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一、引言部分
1. 简述背景:概述2024年国有企业党建工作的重要性,强调其在国家经济社会发展中的地位和作用。
2. 提出目标:明确本次调研的目的,如了解当前国有企业党建工作的现状、问题及改进方向。
二、调研方法与对象
3. 描述方法:说明采用的调研方式,如问卷调查、深度访谈、案例分析等。
4. 定义对象:确定调研覆盖的国有企业范围,包括行业类型、地域分布等。
三、主要发现
5. 工作成效:列举在党建工作中取得的成绩,如党员素质提升、企业文化和价值观建设等。
6. 存在问题:分析发现的挑战和问题,如党建与业务融合不够、党员参与度不足等。
7. 案例分析:选取具有代表性的国有企业,详细剖析其党建工作中的亮点和不足。
四、原因分析
8. 内部因素:探讨导致问题的内部原因,如制度执行力度、领导重视程度等。
9. 外部因素:分析外部环境对国有企业党建工作的影响,如政策环境、市场竞争等。
五、对策建议
10. 制度完善:提出优化党建工作的制度建议,如加强党务工作队伍建设、完善考核机制等。
11. 技术应用:探讨利用现代信息技术提升党建工作的效率和质量。
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2. 教育培训:建议加强党员教育培训,提高党员的思想政治素质。
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3. 企业融合:强调党建与业务的深度融合,促进企业发展。
六、未来展望
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4. 发展趋势:预测国有企业党建工作未来可能的发展方向和重点。
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5. 持续改进:强调持续监测和评估党建工作的重要性,以实现动态调整和优化。
开头:
2024年,我国国有企业在国民经济中扮演着重要角色,其党建工作作为企业发展的核心驱动力,对于凝聚员工力量、引领企业发展方向具有不可替代的作用。为了深入了解当前国有企业党建工作的实际状况,我们进行了深入的调研。
结尾:
本次调研揭示了国有企业党建工作中的成就与挑战,为今后的工作提供了宝贵参考。面对新的时代背景和任务,国有企业党建工作需不断创新、完善,强化党的领导,推动党建工作与企业经营深度融合。我们期待在未来的实践中,国有企业能够以更扎实的党建工作,为我国经济社会的稳定与发展贡献力量。
企业党建工作调研报告
一、认真履职,组织建设卓有成效
(一)抓学习,提高党员干部综合素质
一是主要领导结合学习实践科学发展观活动,亲自主持中心学习组的学习,并亲自进行辅导,今年重点学习了党的十七大报告和学习实践科学发展观活动一系列文件,学习了《____纪律处分条例》。二是完善了学习制度,将学习制度化、规范化。三是组织举办了各种业务培训班,对党员干部及全体职工进行了培训。
(二)抓管理,规范完善规章制度
为认真贯彻党的十七大精神,严肃党的纪律,加强内部管理,坚持用制度管人,制定和完善了各项规章制度。一是制定了《司学习制度》,对中心学习组会议、民主生活会提出了具体的要求和规定。二是完善了学习制度、财务管理制度、首问责任制等,进一步明确了工作职责,使管理更加规范化,制度化,为把党员干部建设成为一支政治可靠,作风过硬,纪律严明、业务精悍的高素质队伍提供了纪律保障。
(三)抓活动,增强组织凝聚力
根据市委的统一部署,开展了学习实践科学发展观活动、创先争优活动、积极开展创建节约型机关、创新型机关活动,积极参与了千百万活动。让干部职工面向基层,与民同心,为民服务,树立了良好的供水人形象。通过深入学习,广泛征求意见,公司党支部与各科室负责人,科室负责人与工作人员分别签订了责任书,严肃了有关纪律,使全体干部职工提高了政治理论水平,增强了共产主义信念,提高了办事效率。同时,组织职工开展了丰富多彩的文娱体育活动,增强了干部职工的集体观念和集体荣誉感,激发了广大干部职工的工作热情,增强了党组织的凝聚力和向心力。
(四)抓廉政,树立良好的供水人新形象
一是领导班子自觉带头遵守《廉政准则》及党风廉政建设的各项规定。二是对全体干部进行了警示教育。三是明确了班子成员的分工和责任,做到了一级抓一级,层层抓落实。四是完善了财务管理制度,严肃了财经纪律,从源头上治理腐败。全年干部无违纪违法事件发生。
(五)抓表率,发挥先锋模范作用
一是党支书记作为第一责任人,首先做到以身作则,起到了表率作用。二是调动广大党员的工作积极性,出色地完成了各项工作任务。得到了上级部门及市委、市政府的充分肯定。
二、加强党建工作,促进公司长足发展
(一)强化学习,加强队伍建设
公司党支部年初制定了学习计划,完善了学习制度,保证了学习时间,坚持中心组学习每月一至二次,全年中心组学习20次,职工学习每周一次。学习形式多样,效果明显。我公司采取中心学习一次一个专题会,一次会解决一个问题。职工学习由党支成员轮流专题辅导和职工自学相结合,以及公司党支部出题目、各科室开展讨论等形式,通过学习,公司班子成员撰写调研文章,党员撰写心得体会30余篇,完成了学习型机关的创建。全面提高了干部职工的政治素质,业务能力和服务水平。适时举办了团队执行力与客户服务训练营等形式多样的业务培训班。我公司还多次派人参加省厅、市局及有关部门组织的培训班。
(二)廉洁从政,加强党风廉政建设
一是从抓反腐__宣传教育着手,增强党员干部拒腐防变能力,重点是对党员干部加强了思想信念和廉洁从政的教育,使全体职工牢固树立廉洁从业之心,今年无违纪违规事件发生。二是从加强党的作风建设为重点,进一步抓了党员干部的廉洁自律工作,着重抓了财务制度的管理和完善,以制度管人,增强了干部廉洁从政的意识。三是落实了反腐__任务,制定了《司党组织议事规则》和《2024年党风廉政建设教育月活动实施方案》,明确了班子成员的分工和责任,做到了一级抓一级,层层抓落实。
三、加强组织建设,积极做好党员发展
一是坚持三会一课制度,按时召开组织生活会和党内民主生活会。加强了对党员干部的教育,开展了批评与自我批评,增进了团结,增强了合力。二是做好党员发展工作,不断壮大党员队伍。在广泛发挥党员作用的前提下,积极做好入党积极分子的培养教育和考察工作。本着积极慎重发展的原则,做好各项工作。严格按照上级要求,做到有计划、按程序办事,成熟一个发展一个,不断向党组织输送新鲜血液,增强了党组织的凝聚力和战斗力。
四、积极开展主题实践活动,党建工作水平不断提高
(一)认真开展创先争优活动
按照市委组织部、市委深入开展创先争优活动领导小组的安排,我公司结合实际及时制定了《市自来水公司深入开展创先争优活动实施方案》,对活动进行了全面具体的安排部署,并签订了司党组织创先争优活动承诺书,确保了活动的顺利开展。
(二)认真开展干部作风建设专题民主生活会
我公司结合工作实际,认真开展了干部作风建设专题民主生活会。在制定方案,落实措施、完善制度的基础上,紧紧围绕构建科学发展保供水、优质服务促发展这一主题,充分发挥党员干部在服务民生、服务经济工作中的积极作用。
(三)认真组织开展纪念建党91周年活动
今年7月1日,公司党支部举行了庆建党91周年纪念会。会上,认真组织全体党员学习了《____章程》,重温了入党誓词;七一前夕,公司党支部组织召开了党员民主生活会。在会上,全体党员认真剖析了自身存在的问题,提出了改进的办法,制定了措施,完善了制度;慰问和走访了一批困难老党员;组织全体党员及部分职工参加了建设系统第八届职工运动会及庆七一唱红歌表演;通过此次系列活动,进一步增进了广大党员对我党的了解,增强了党员的责任意识、大局意识,夯实了党建工作基础。
(四)认真开展对口帮扶活动
我公司在七星台镇东林村认真开展了千百万活动和结对共建活动。先后对该村5名农村低保户进行了走访慰问,共计发放慰问金2000元;与镇广播电视服务中心联系解决了20余农户看电视难的问题;帮助该村制定了农村安全饮水专业规划和三年帮扶工作计划;在我为春耕办实事活动中,为该村送去化肥两吨;切实关心与关注留守妇女儿童生活,在六一儿童节到来之际为全村近30名留守儿童送上了慰问金,捐赠10000元为该村委会添置办公桌椅等设备。通过一系列活动的开展,让农民群众真正从活动中得到了实惠。
我公司将继续以建设五好基层党组织为重点,以创建先进党组织,争当优秀共产党员为目标,按照市委的统一要求,坚持立足教育抓党建,进一步提高党员干部综合素质;立足规范抓党建,深化党支部的组织建设;立足创新抓党建,倡导党员作用发挥社会化;立足效能抓党建,促进机关作风建设。努力使党建工作取得新成绩,切实为供水工作的全面发展提供坚强的思想和组织保证,为全市经济社会发展作出新的贡献。
一、机关党建工作的基本现状
我局机关现有基层党组织6个,其中总支1个,党支部5个。现有党员61名,其性别、年龄和文化结构如下:女性党员14名;35岁以下12 名,36-45岁8名,55-59岁7名,60岁以上24名;学历结构为研究生1名,本科生30名,专科生17名,中专高中以下13名。近年来,市科技局机关党建工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以深入学习实践科学发展观活动、争先创优活动为契机,按照“服务中心,建设队伍”的核心任务,通过建立党建工作目标管理制度,大力弘扬井冈山精神,创新党建工作载体,开展创 “五好”党支部、“五带头”优秀党员等组织活动,狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设,促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥,形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面,机关党建工作取得了较好成效,为推动全市进位赶超、跨越发展提供强有力的保证和促进作用。
机关党建工作是党的组织建设的重要环节,是完成机关各项任务,促进机关全面建设的重要保证。根据市直机关工委“关于开展机关党建工作调研的通知” 精神,近期,我局就机关党建工作情况作了一个专题调研。现将我局机关党建的基本现状和存在的主要问题,以及下步加强和改进的措施报告如下。
(一)争取局党组的重视,切实加强了对机关党建工作领导。一是建立并落实了机关党建工作责任制。局党组书记切实履行党建工作责任,将机关党建工作列入局党组重要议事日程,坚持常议常抓,定期听取汇报,提出指导性意见,每年召开3次会议专题研究机关党建工作。认真落实了机关党建第一责任人制度,明确了一名副县级党员领导干部具体负责机关党建工作。落实了局领导上党课制度,每年局主要领导和分管领导结合机关政治学习,讲党课1次以上。局党员领导坚持以身作则,支持机关支部对党员特别是党员领导干部进行监督,支持并积极参加党的活动,自觉按时交纳党费,自觉过好双重组织生活,发挥表率作用。二是坚持把机关党建工作纳入了单位目标管理。为使机关党建工作有地位、有作为,局党组坚持把机关党建工作纳入了市科技局年度目标管理,与科技业务工作同部署、同实施、同考核。三是重视发挥了机关党支部的作用。积极组织开展创四个“十佳”、“五好”党支部和“三民”等特色活动,在机关营造了人人争先、个个创优的浓厚氛围。同时,保障了机关党组织活动经费,保证了机关党建工作的顺利开展。
(二)加强思想建设,进一步夯实了机关党建工作基础。一是重视加强了党员干部的学习培训。我们始终把加强党员干部理论学习和培训教育放在思想建设的首要位置,及时制定了学习计划,落实了学习内容和学习考勤,通过认真组织全体党员干部开展贯彻精神和科学发展观为主要内容的学习,帮助全体党员干部强化了理论武装。与此同时,强化了党员干部培训工作,每年组织局系统科以上干部和党员赴科技部上海培训中心、上海科技管理干部学院学习培训,积极参加市直机关工委组织的赴外学习考察,从而确保了全年集中学习不少于12天,党员参学率在95%以上。二是健全并落实了局党组中心组理论学习制度。按照建设学习型党组织的要求,我局制定并落实了局党组中心组理论学习制度,并结合“五五”普法宣传教育和创先争优活动,切实抓好了局党总支、各党支部理论学习的落实,确保了理论学习时间、人员和效果的落实。三是认真开展了学习型机关创建活动。按照建设学习型政党、学习型机关的要求,制定并落实年度学习计划,确保学习时间、内容和效果。
(三)强化组织建设,进一步筑牢了机关党建工作保垒。一是重视加强了党支部班子建设。我们根据形势需要和人员变动情况,2024年一季度按时完成了局党总支和局属各党支部换届工作,通过健全机关党支部班子,配齐配强党务干部,进一步加强了局机关党组织班子建设。今年根据市情报所党支部书记空缺的情况,又组织改选了市情报所党支部。二是开展了创先争优活动。按照市委和市直机关工委的统一部署,结合实际深入开展创先争优、“三民”活动,做到领导带头,全体党员积极参加,深入基层,开展帮扶活动。三是重视做好了党员发展和教育工作。2024年有1名预备党员申请转正,支部严格按照党员发展程序,及时进行了讨论研究,并按要求上报了有关材料。推行“两诺三评”制度,创新党员管理模式。坚持把每个党员都纳入党支部的有效管理当中,通过落实党员经常性教育任务,有针对性地开展党组织生活,全年落实党员集体教育活动不少于12天。通过改进管理服务方式,落实管理责任,确保了每个党员正常履行了党员义务,按时足额交纳了党费。四是加强了党内民主建设。建立健全了《局党组议事规则》,严格落实了民主集中制原则等党内民主制度,落实了“三重一大”制度,对重大问题坚持会议集体讨论决定,党内民主气氛浓厚,通过完善政务公开,稳步推进党务公开,较好地保证了党员的知情权、参与权、选举权和监督权。五是加强作风建设。组织开展机关效能年、创业服务年和发展提升年活动,突出抓好方案制定、动员部署、征求意见、整改落实等环节,推动活动深入开展。坚持政务公开,认真落实了科技部门的规范性和政策性文件清理工作,开展了行政审批事项清理和依法行政自查,完善并落实了政府信息公开制度,着力建设“阳光”政府机关。
(四)健全各项制度,进一步健全了党建工作机制。一是健全了党内各项制度。集体领导制度、组织生活制度、民主评议党员制度、谈话提醒制度、目标管理制度、报告工作制度等制度健全。二是“3会1课”等制度落实。坚持定期召开支部委员会、党员大会、党小组会、上党课。发展党员、评先表彰、组织重大活动等坚持集体研究决定,定期向党员大会报告工作。三是协助抓好领导班子民主生活会。局党总支兼职副书记参加了领导班子民主生活会,协助党组广泛征求群众意见,监督党组落实整改,并及时向群众反馈情况。四是重视加强了党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设贯穿到科技管理工作的全过程,与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。在政府采购、重大科技项目立项、干部人事任免等重大事项的决定上,做到集体研究,规范操作,推进全系统党风廉政建设和反腐朽工作深入开展。
(五)加强执政能力建设,确保了科技工作取得了明显成效。坚持以党建发展,促进科技事业发展,抓好党员队伍建设,保障科技工作落实。“__”期间,我局围绕市委、市政府“主攻项目、决战两区,做大总量、加快集聚”的战略部署,突出科技创新、科技服务、科技管理三个重点,大力实施科技创新“六个一”工程,着力增强自主创新能力,服务经济社会发展大局,在支撑引领吉安跨越发展中取得明显成效。一是高新技术产业快速发展。以电子信息产业为主导的高新技术产业优势越来越凸显,新增高新技术企业5家,高新技术产业总产值和增加值年均分别增长57.82%和40.75%;新材料、led 照明、生物医药等战略性新兴产业加快发展,2024年主营业务收入增长83%,高新技术产业主营业务收入增幅列全省第二,占工业总产值的比重达 23.78%。二是农业科技创新扎实推进。先后实施科技星火、富民强县、科技扶贫、科技救灾和粮食丰产工程等农业科技专项达128项,经费2974万元。加大了新农村建设、农业科技示范、科技特派员制度等工作力度,大力推广了良种良法、先进适用技术在农业上的应用,推进了现代农业发展。三是创新体系建设更为完善。获批井冈山国家农业科技园区、国家吉安风电设备高新技术产业化基地、井冈山经济技术开发区国家科技兴贸创新基地(电子信息类)。全市科技创新网络平台建设进一步整合并运行,巩固和组建省、市级工程技术研究中心(重点实验室)各4个和25个。获批省径民营科技园5个,总数达到7个;获批省径农业科技园区4个。四是科技创新政策得到落实。市委、市政府作出了建设创新型吉安的决定,对鼓励自主创新、建设吉泰走廊、加强工业园区和电子信息产业基地建设等方面出台了一系列的科技扶持政策,有力促进了企业技术创新、科技产业发展和集聚。同时,通过开展《科技进步法》执法检查,促进科技政策法规的贯彻落实。五是各级科技投入大幅增长。全市实施国家和省径科技项目340多项,争取国家和省径无偿资助经费9300多万元,是“十五”期间的2.7倍;市、县两级按照法定要求,本级财政科技投入基本落实到位;同时,还通过贷款、融资和企业自筹等方式,逐步形成多元化科技投入格局,为自主创新提供较好的资金保障。六是科技创新成果不断涌现。获省重点新产品248项,自主创新产品39项;取得科技成果458项,评定市科技进步奖205项,获省科技进步奖19项。天人集团参与完成的《松材线虫防治技术》项目获2024年度国家科技进步二等奖;江西大圣光纤有限公司《通信用pmma塑料光纤》项目获2024年度省科技进步一等奖,均为我市首次获此殊荣。全市专利申请量891件,授权量530件。今年以来,我市科技进步与创新取得进一步发展。一是高新技术产业快速发展。据省科技厅、省统计局统计快报,1-8月我市高新技术产业总产值99.3亿元,增加值22.4亿元,列全省设区市第5名,与上年同期相比分别增长58.9%和 52.2%。二是条件平台建设取得新进展。积极推进吉安市风能核能及节能技术产业基地项目建设,吉安风电设备产业化基地顺利通过科技部复核工作;新组建了吉安市仿生包装工程技术研究中心。组织申报省径创新团队9个、市级创新团队10个。获批省径创新团队2个,组建市级创新团队5个。三是高新技术产业化重大项目取得新突破。今年组织11家企业申报了2024年省高新技术产业化重大项目,其中2家获批立项,获省财政经费支持770万元(检查合格后每个项目还将奖励100-200万元),获批立项数创历史新高。四是科技型企业快速成长。今年协讯电子、合力泰、华文光电等10家企业获批高新技术企业,同时,天人生态集团通过了高新技术企业复评,截今全市高新技术企业共15家。会同有关部门申报省创新型企业5家、省民营科技企业14家。五是企业技术创新非常活跃。组织4个项目申报了国家重点新产品;组织17个项目申报了省重点新产品,获批16项;推了荐11个新产品参加省重点优秀新产品评选, 4个获批省重点优秀新产品;同时组织申报自主创新产品9项。申报国家创新基金项目23项,获批5项,争取经费380万元。全市民营科技企业专利申请量 101件,专利授权量82件,其中发明专利55件。六是农业和社会科技水平进一步提升。组织申报省径富民强县项目2个,争取经费50万元;组织申报农业成果转化资金项目5项,其中1项通过省厅评审;组织申报省径农业科技园区3个。继续加强了农村信息化建设,全市7个县市共建立80个示范点,到位经费88万元。积极开展了科技特派员创业行动,227名科技特派员和15位法人科技特派员带项目、资金、技术、信息,创办各类经济实体,与农民结成利益共同体。强化了民生科技支持,组织实施5个民生科技项目,积极组织申报国际科技合作项目,永新县的项目获批德国使馆的立项、经费7万元。
混合所有制企业党建工作调研报告
中共蓝田县委组织部
混合所有制经济是新时期新阶段公有制的主要实现形式。研究把握混合所有制企业党建工作的特点及规律,具有重要的现实意义。按照《中共西安市委组织部关于开展混合所有制企业党建工作调研的通知》精神,从7月28日开始,我县分两阶段就全县混合所有制企业党建工作情况进行了深入调研,较全面地对全县混合所有制企业党建工作开展的基本情况、工作中的特点以及一些带有典型性、普遍性的问题进行了调查和探索,结合实际有针对性地提出了今后加强和改进的意见和建议。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
我县共有国有企业57家(均为小型企业),在册职工4507人,其中在岗人员1862人,下岗人员1704人,离退休人员941人。国有企业中建立党组织的47家,有中共党员625人,其中在岗职工党员413人,下岗职工党员107人,离退休职工党员105人。有集体企业33家,在册职工1755人,其中在岗人员1055人,下岗人员300人,离退休人员400人。集体企业中建立党组织的30家,有中共党员307人,其中在岗职工党员197人,下岗职工党员50人,离退休职工党员60人。有混合所有制企业10家,其中公有经济控制的企业2家,公有经济参股的企业8家,职工总数640人,混合所有制企业中成立党组织的4家(其它6家不够成立条件),有中共党员36人,均为在岗职工党员。
党的十六届三中全会以来,县委按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,不断加大企业内部改革和党建工作力度,着力从管理模式和经营机制的转换上进行大胆创新,极大地调动了职工的工作积极性,使党组织在参与企业重大决策,把握企业发展方向等方面发挥了积极作用,基本实现了党建与经济工作协调发展的目标。
二、混合所有制企业党建工作中存在的主要问题
混合所有制企业党组织处于政治核心地位,其主要任务是,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,紧紧围绕生产经营和第一要务发挥党组织的作用,通过促进企业发展、增强经济科技实力和市场竞争力,把投资者、经营者和广大职工的利益维护好、实现好;与时俱进地抓好党组织自身建设,始终保持党同企业广大职工的密切联系,巩固党的执政基础和群众基础。在这次调研过程中,我们发现大多数混合所有制企业党组织能够从制度和机制入手,建立了一整套董事会统一决策与党支部有效参与相结合的决策运行机制。比如实行党组织与董事会定期磋商沟通制度,明确党员董事在决策中体现党支部意图的政治责任及办法,普遍推行党政联席会制度,对重大问题事先共同商议,再由董事会表决。党组织积极支持企业不断优化产权结构,发挥混合所有制企业的特有优势。同时还不断加强对企业决策层、经营管理层贯彻执行党的大政方针和国家法律法规的监督,保证了企业沿着健康的方向发展。混合所有制企业中的党组织在充分发挥其自身职能作用的同时,还存在着以下几个方面的突出问题:
(1)党员及党组织的覆盖率偏低。我县共有混合所有制企业10家,成立党组织的4家,覆盖率占40%。混合所有制企业中从业人员640人,党员只有36名,仅占5.6%。由于党员队伍人数偏少,在一定程度上影响了核心作用的发挥。
(2)党员管理不规范。具体表现为:一是个别党员不正常参加党的组织生活。有的注册登记时隐瞒其党员身份;有的不愿参与当地组织生活;有的不愿转移其组织关系;还有的谎称其党费已交给其党组织。二是党组织管理比较松懈。由于企业自身生存和发展的目标是为了追逐更多的利润,因此,部分企业领导人,包括少数企业中的党组织负责人,对企业党建工作重视不够,致使党员组织生活不正常,党员的教育和管理不能适应企业发展的需要。
(3)党性观念在一定程度发生了扭曲。部分党员的党性观念淡薄、模范作用不强,特别是那些经济效益较好的混合所有制企业中的部分党员金钱多了,思想空了,“三观”扭曲了;物质财富极大丰富了,但其精神滑坡了;不注重进一步改造自己的人生观、世界观、价值观,相信迷信,甚至步入邪道。特别是个别党员不交党费交“小费”、赌博搞“三陪”、偷逃税费,不讲奉献,不比情操,情况令人堪忧。
(4)个别混合所有制企业党组织形同虚设,核心作用发挥不够明显。基于产权多样化的特性和追逐经济效益的根本目的,少数混合所有制企业党组织找不准自身的位置,扮演不好自身的角色,处理不好与董事会的关系,在参与企业重大决策和维护职工合法权益等方面难以发挥自身的作用。
三、对策与思考
基于混合所有制企业党建工作中存在的上述问题,我们认为,应该从以下几方面予以加强和改进:
一是必须真正抓好“四防”教育。一要信念上防动摇。始终把信念教育作为党员教育的重要内容,坚持对党员进行党的基本路线、基本政策、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习、教育,牢固树立共产主义理想信念,坚持政治立场,在任何时候、任何情况下,都同___保持高度一致。使每个党员时刻牢记党的宗旨,高标准、严要求,处处起模范带头作用。二要精神上防侵蚀。应经常深入进行世界观、人生观、价值观和崇尚科学、反对迷信的教育活动。坚持讲学习、讲正气、讲原则,在企业党员中逐渐形成:“不讲利益,讲奉献;不比财富,比情操”的良好氛围。三要生活上__化。深入开展“双思”教育,开展社会公德、职业道德、家庭道德和艰苦奋斗优良传统教育,引导党员以社会主义道德规范约束自己的行为,争做一名优秀共产党员。四要纪律上防松懈。坚持抓好党纪国法教育,促使党员自觉遵守党的纪律,认真落实党的方针政策,确保政令畅通。各基层党支部都应制定完善严格的规章制度,用铁的纪律来保证党组织各项工作的顺利开展。
二是必须牢固树立“两手抓、两手硬”的思想,一刻也不放松地抓好企业党的建设。我县玉山奶粉厂之所以在企业组建初期,就旗帜鲜明地提出企业党建工作只能加强,不能削弱,并及时采取措施,坚持企业党建与组建工作同步研究、同步推进,使企业党的建设工作没有出现空档和滞后,正是源于企业一班人对企业党建工作有着深刻的认识。抓混合所有制经济中的企业党建工作,不能羞羞答答,而要理直气壮;不只抓某一个环节,而要全面抓、系统抓;不是抓一阵子,而是一以贯之地抓,为企业改革与发展提供动力支持和可靠的组织保证。实践证明,“越是改革开放、发展经济,越要加强党的领导,抓好党的建设。”在这一点上,不能有丝毫含糊和动摇,要在推进企业改革的整个过程中,通盘考虑企业改革与党建工作,真正做到“两手抓、两手硬”,不能顾此失彼,一手硬,一手软。如果等出了问题再来“亡羊补牢”,必然会付出大的代价,给企业造成损失。
三是要正确处理好继承与创新的关系,使企业党建工作充满生机和活力。混合所有制企业是改革中的新事物,有其自身的特点和规律,这就要求企业党组织的工作必须作出相应的调整和改进。要按照基本原则不变、方式方法创新的思路,党的活动方式、方法,由集中到分散,由单向灌输到双向交流;党员发挥作用的动力源,由靠政治觉悟“促”的“单驱动”,通过连股连心,变为物质利益“激”和政治觉悟“促”的“双驱动”;党员作用的发挥,由“要我上”,变为“我要上”、“跟我上”。只有这样,才能给企业党的建设带来勃勃生机。在当前混合所有制企业党建工作还不规范的情况下,应注意处理好改革与继承的关系,做到探索要大胆,不能循规蹈矩;继承要坚定,党的优良传统和行之有效的党建制度一定要坚持和发扬。
四是要紧紧围绕企业的生产经营开展工作,增强党建工作的实效性。混合所有制企业党组织不仅要对国家、集体负责,而且要对企业的股东负责,责任更重了。要把这个责任担当好,党的工作必须贴近企业的生产经营,必须贴近职工的思想实际。这就要求企业党组织,带头在生产经营中当先锋,打头阵,不仅在整体目标上使党建工作与经济工作同向,而且在具体部署上与经济工作同步,在考核上与经济工作同时,真正把生产经营中的难点、热点问题当作党建工作的重点,丰富企业党建工作的内涵,增强党建工作的实效性。只有紧紧围绕企业改革和生产经营开展党的工作,找准党建工作与经济工作的结合点,企业党的建设才能做活、做实,党建工作的作用才能得到充分发挥。
五是要把建设高素质的企业经营管理者队伍作为企业党的工作的关键环节来抓。企业生产经营效果如何,很大程度上取决于企业经营管理者队伍的素质和开拓市场的能力和水平。企业党组织要在企业的改革发展中充分发挥政治核心作用,就必须下功夫、花力气,有效地加强对企业经营管理人员的教育和培养,努力建设高素质的企业经营管理者队伍。
六是要把提高企业员工的积极性作为开展党的工作的出发点和立足点。人是生产力三要素中起决定作用的一个要素。党的工作的最大的生命力就在于充分发挥自身的政治优势,调动人的积极性,团结和凝聚广大人民群众一道,为实现党的目标和人民的共同目标而努力奋斗。因此,企业党组织要关心员工的疾苦,帮助他们解决生产、生活中的困难。针对员工思想中的热点和难点,做好思想引导和疏导工作;通过调动企业员工的积极性,为企业的改革发展提供动力。
狂年,我县国有企业改革的步伐加快,部分企业产权民营化,出现了民营企业购买、租赁、兼并国有企业,国有企业党建工作出现了一些新的问题,面对这些新的情况和问题,结合在深化国有企业改革中加强企业党组织建设的需要,县委组织部在对国有企业及改制企业党建工作的总体情况进行分析的基础上,组织调研组,深入到9户困难企业和改制企业对党建工作进行了重点调研。现将调研情况报告如下:
一、当前企业及党建工作的现状
(一)企业的基本情况
目前,我县有工商企业49户,其中:国有企业13户,股份合作制和县办集体企业31户,改为民营企业5户。另外,外商投资企业1户,租赁企业2户。国有企业改革中,列入企业产权制度深化改革范围的工商企业38户,其中列入州级国有企业改革计划18户,上报改革方案的19户,审批方案的18户,正在组织实施的5户,正在扫尾的4户。工商企业中,生产经营效益较好的有4户,占10.5%;生产经营基本正常,效益一般的有19户,占50%;生产经营困难,停产、关闭企业有15户,占39.5%。
(二)企业党建工作情况
我县49户工商企业,其党组织隶属县级3个党委(县经贸局党委、县林业局党委、县供销社党委)。具备建立基层党组织的43户都建立了党支部,建立党小组26个,党员人数463名,改制后与企业解除劳动关系的党员43名,退休退养干部职工党员98名,组织关系“挂空”的党员72名,党员人数减少,组织机构呈减缩的趋势。在建立的党支部中,经过民主选举产生的党组织负责人40名,改制后,由原主管局党委临时指定的负责人3名。建立健全各项工作制度的党支部43个,开展工作、组织活动正常的32户,基本正常的6户,不能正常开展工作、组织活动不正常的5户。
二、改制企业出现的新情况和存在的问题
(一)有的企业领导和党组织负责人对改制企业党建工作的重要性认识不到位,影响了党建工作的正常开展。随着国有企业改革的逐步深入和民营企业、租赁企业、外商投资企业的出现,部分企业深层次的矛盾暴露出来,改革的难度加大,一些企业领导和企业党组织领导不能全面正确理解中央关于进一步深化国有企业改革和发展的方针政策,不能正确处理好企业改革与个人名利得失的关系,对充分发挥企业党组织的政治核心作用,做好企业改革中党员和广大职工思想政治工作的重要性缺乏足够的认识,甚至不履行职责。有的认为:国有企业改革后改变所有制的性质,党组织就不需要设置了;有的认为:只要抓好企业的生产经营,提高职工的工资待遇,使职工有饭吃,企业党组织抓好党员教育管理,党员不违法违纪就行了;有的甚至认为:企业是属于私人自己所有,企业追求的是经济效益最大化,党建工作不能给企业带来经济效益,对党建工作不支持,等等。由于这些错误认识不同程度的存在,影响了企业党建工作的正常开展。
(二)企业与原主管部门隶属关系逐步消除,企业党组织管理关系不顺
企业改制后,企业的资本构成改变,企业的性质、组织结构、经营管理方式随着变化,企业党组织管理关系已不适应这样的变化,主要有以下几种情况:一是外商租赁和私营企业自主生产经营,运用现代企业管理手段进行管理,生产管理已基本独立,与原主管部门隶属关系完全脱钩,原主管部门党委已不能进行有效的领导。二是改制后国有企业性质已经改变,与原主管部门的隶属关系逐步消除,客观上也使原主管部门的党委难以管理或不愿再去管理。三是企业党组织建设与企业班子建设管理关系不顺。企业党组织的建设由企业主管部门党委管理,企业行政班子建设是在县委企业领导班子建设领导小组的领导下,有关部门协调配合下搞好领导班子建设。致使企业党组织与企业行政班子调整不能同步进行,到期或及需调整的无法调整,这样,对企业党建和生产经营管理都不同程度的受到影响。
(三)部分企业党组织名存实亡,党组织开展工作难,发挥政治核心作用难
一是在私营和改制企业中,党组织开展工作很大程度上依赖业主的支持和认同。业主存在片面强调经济效益而忽视党建工作现象,党组织负责人和党员只是聘用的员工,身份是一个“打工者”,不能直接参与经营管理,就连详细的生产经营情况都不清楚,更不用说知晓企业的重大事项,企业也规定不准过问。加之活动时间和经费无法保障,不能正常组织活动。比较突出的如中密度纤维板厂。二是停产、半停产企业中,由于生产经营面临严重的困难和问题,企业领导和党组织负责人情绪悲观,缺乏信心,无所作为。党员和职工心已不系企业,有事回工厂,无事外出打工。企业管理松散,党组织无法正常开展工作,党支部仅限于收收党费,到上面开开会,党组织活动处于半瘫痪状态。三是基层供销社改制后,基层社有的党员外出打工,有的一次性退职,有的回农村居住,无法集中组织活动。个别基层社党员人数少于3人,已经不具备设置党支部的条件。根据调查统计,有18户企业在岗党员不到党员总数的一半,这部分企业党组织已难于开展活动。
(四)改制企业党建工作领导责任制、党会一课制度、年度目标考核制度不健全,具体落实不到位
长期以来,由于只重视抓企业的生产经营业绩和扭亏增盈的考核奖惩,对党建工作只是开会发文安排布置,忽视了对
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企业党建工作任务落实情况的督查考核。这样,企业对党建工作就不够重视,具体落实不到位。多数基层党支部年初没有党建工作规划,年底没有工作总结;有的党支部书记职责任务不够明确,履行职责不到位;有的“党会一课”制度、党员学习制度、民主评议党员制度坚持得不够好;有的没有建立党建工作责任制,不进行年度目标管理考核,有的即使签订了党建工作责任制,由于没有随着改革和发展的新变化不断的充实完善,使党建目标管理责任制失去约束力。
(五)党务干部队伍老化、兼职现象比较普遍
在企业改革中,为了提高生产效益,采取内部机构改革和减员增效,有的企业党组织工作机构首先被撤并,党务干部往往身兼多职,多数既是企业厂长经理,又是党支部书记,有的支部书记还兼任工会主席等多个职务,致使工作难于开展。据调查,我县设党组织的43户国有企业及改制企业,党支部书记兼职的27人,专职18人,党支部书记35岁以下的6名,35岁至45岁20名,45岁以上17的名,平均年龄43.8岁,多数企业党支部书记年龄偏大,老化现象比较严重。
(六)改制企业一次性安置和与企业解除劳动关系的党员增加,出现部分党员组织关系“挂空”现象,企业党员教育管理比较薄弱
我县列入改制的38户企业中,生产经营困难,停产关闭的企业有15户,租赁企业2户,改为民营企业的5户。面对企业发展中的各种困难,企业党组织领导兼职的多,无心无精力抓党务工作,无法适应新形势、新任务的要求,特别是停产关闭企业党员教育管理中存在的问题较多。停产关闭企业由于职工纷纷下岗,有的生活陷入困难,外出自谋生路,党员分散流动较多;租赁和国有改为民营的企业因退职、一次性安置解除劳动关系,出现了较多的在外流动而组织关系又在原单位的党员。全县列入改制的38户企业,共有党员284人,其中在岗党员137人,占48.3%,退休党员76人,占26.7%,流动党员71人,占25%。71名流动党员中,大部分外出打工,居无定所,支部不知去向,长期不与组织联系、不参与过组织生活、不按时交纳党费。有的退休职工党员家住农村,又不愿意把党组织关系转到当地党支部,也不再参加企业党组织活动。
(七)党员队伍老化,缺乏生机与活力
据对38户改制企业调查表明,一些企业多年来没有培养一个入党积极分子,发展党员数量减少,党员队伍老化问题相当突出,全县共发展生产一线党员14名。1999年以来未培养入党积极分子、未发展党员的企业17户,有7户企业甚至1997年以来没有抓发展党员工作。38户企业党员平均年龄45.8岁,有6户企业甚至党员平均年龄超过50岁(县食品公司党员平均年龄62.5岁),党员队伍严重老化。
二、加强改制企业党建工作的途径
(一)进一步提高改制企业党建工作重要性的认识
企业党组织是整个基层党组织的重要组成部分,加强和改进改制企业党的建设,是贯彻落实江同志“三个代表”重要思想,发挥党在企业的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,巩固党的执政基础的需要;是适应社会主义市场经济要求,提高企业整体素质,促进企业健康发展,保持安定团结的政治局面的需要;是与时俱进,开拓创新,适应深化国有企业改革后面临的新情况、新问题,把发挥企业党组织的政治优势同运用市场机制紧密结合起来,调动各方面积极性,形成合力,巩固和深化改革成果的需要。为此,对改制企业党建工作不能削弱,只能加强,由于企业党组织处于生产、工作第一线,广大工人是党最广泛和最坚实的社会基础,抓不好企业的党建工作,就失去了党在企业的执政基础。必须从站在巩固执政党地位的高度,站在坚持社会主义方向的高度,站在保证安定团结的政治局面的高度,深刻认识加强改制企业党建工作的重要性和必要性。
(二)调整充实企业党建工作和企业领导班子建设工作领导小组,进一步加强对改制企业党建工作的领导
要真正把改制企业党建工作落到实处,只有加强组织领导,调整充实双柏县企业党建工作和企业领导班子建设工作领导小组,明确具体工作职责,定期研究企业党建工作的重大课题,协调解决企业发展中的突出问题。县委组织部汇同有关职能部门的党组织,切实负起具体的指导和领导责任,深入调查研究,及时掌握情况,进行分类指导。针对企业产权结构、组织形式和各个企业党建工作的实际,积极探索,采取措施加强改制企业党建工作。同时注意及时总结和推广改制企业党建工作的先进典型,努力形成良好的氛围,促进企业党建工作良好健康的发展。
(三)理顺改制企业党组织的隶属关系,使之适应新形势的要求
在现阶段,全县企业形成了国有体制框架下非公有制企业(主要是改制的民营企业)并存的格局,随着下步改革继续深入,非公有制企业将逐步增加,面对新的情况和问题,应按照决策层与生产经营层分离的原则,分层分类管理,及时调整设置党组织,理顺党组织隶属关系。对已不具备条件成立党支部的,由所管的党委做好撤并工作,支部班子到届的,组织好换届选举工作。对改制企业党组织的管理上,成立企业工委,管理指导深化改革结束后的38户企业党组织。企业行政领导干部实行分类管理,改革没有结束的优势企业、龙头企业的书记、厂长由县企业党建工作和企业领导班子建设工作领导小组研究确定考察人选盔行考察,报县委任免;改革没有结束的其他企业由主管企业部门和所属党委考核任免;改制后的非公有制企业、租赁承包的企业,企业工委要更新观念,改进方法,要善于通过符合法律的渠道使党员进入企业的决策层,进一步加强对企业的领导。
(四)抓领导班子建设,保证党的政治核心作用的发挥
改制后的非公有制企业,由于非公有制企业的特点决定,上级党组织不能直接向企业委派干部。主管党委要特别注重选好党支部书记,要选政治强、业务精、作风正、群众威信高、奉献精神强的同志担任。党支部建立后,按照《企业法》,建立工会、共青团、妇代会、职代会等群众组织。党支部向工会、共青团、等推荐优秀党员员工,依照法定程序和经过选举,进入企业领导层,从而增强党在企业的影响。企业党支部要积极向企业主提出建设性的意见,在企业遇到困难时,尽力帮助企业主解决困难和问题,以党组织强大的影响力和号召力,以党员的模范作用,体现党在企业的领导作用和核心作用。对改制一时不能结束的国有企业,要按照中央确定的“国有企业要充分发挥党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长负责制,全心全意依靠工人阶级”的指导方针,主管部门和党委要切实负起责任,选好配强党支部书记和厂长,书记和厂长一般应分设,条件具备的可以由一人兼任,但必须配备一名副书记。在支部书记的配备使用上,要努力改变“老弱病者抓党建”观念,加大培养优秀的年青干部,优化领导班子的整体结构,确保党的政治核心作用的发挥。
(五)健全完善各项制度,加大对企业党组织的监督力度
企业改制后,主管党委要及时帮助建立党组织,建立党组织后,着重帮助党组织建立健全“党会一课”、党员学习教育、民主评议党员等党内生活制度,从制度上保证党内活动的正常开展。同时要明确党支部的职责,建立党建工作责任制,抓好年度目标管理考核,使党支部工作走向经常化、制度化、规范化轨道。企业党建工作领导责任制、党会一课制度、年度目标考核制度建立健全后,主管党委要加大监督检查的力度,要组织力量,年初检查支部党建工作计划,年终加强对年度目标管理进行考核,平时监督支部坚持“党会一课”、党员学习教育、民主评议党员等制度。
(六)抓好党员发展工作,努力发展壮大企业党员队伍
改制后企业中的雇员是工人阶级的一部分,应把这一阶层视为党的群众基础的重要组成部分。企业党组织应把入党积极分子的培养考察的阶段性和连续性有机地结合起来,对已参加过入党积极分子培训,要把有关情况了解清楚,掌握现实表现,继续列为考察对象;对自愿向党组织靠拢的一线骨干、优秀员工,积极推荐参加入党积极分子培训班,做好培养入党积极分子工作。对符合条件的员工,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和“成熟一个,发展一个”的原则,及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党组织中来,不断扩大党员队伍,壮大党的力量。
(七)加强对党员的教育管理
要高度重视流动党员的管理,建立流动党员造册登记制度和定期联系制度。对下岗和退职职工党员,主动与本人联系,按就地就近、有利于管理、有利于参加组织活动的原则,积极联系协调帮助接转组织关系;对组织关系一时不能转走的党员进行登记造册,定期进行联系,做到底子清,去向明,重大活动能联系得上。注重开展经常性、有针对性的党员教育管理。开展党的改革开放政策教育,帮助党员提高对发展兴办民营企业、发展民营经济的重要意义的认识,澄清模糊认识,使企业党员明确在民营企业工作同样是为国家为社会贡献,不单纯理解为业主卖力。积极在党员中开展“坚定信念,牢记宗旨”等主题教育活动,使其不忘党员的权利和义务,不忘自己的党员身份,发挥先锋模范作用,为民营经济的健康发展作出贡献。要加强对民营企业党员的教育管理,不能出现党员“挂空”现象,流入党员的党组织要接收其组织关系,流出党员要帮助转出组织关系。做到党员不管流动到哪里,都能够“找到组织”。
厦门市是改革开放的前沿、海峡两岸合作的重要窗口,非公经济起步早、发展好,台资、外资企业高度集聚,共有非公企业1.9万多家,其中规模以下企业1.7万多家,台资、外资企业4000多家。近些年来,厦门市委高度重视非公企业党建工作,着眼于夯实党在非公企业的执政基础,坚持把非公企业党建工作作为基层党建工作新的重要领域,下大力气抓好党的组织和工作覆盖、发挥党组织和党员作用、加强党建工作骨干队伍建设等各项工作,非公企业党建工作不断取得新进展,在推动厦门经济社会科学发展中发挥了重要作用。
经验做法
1.坚持梯次培育,持续扩大党的组织和工作覆盖。主动适应非公企业快速发展的形势要求,把建立党的组织作为一项基础性工程,按照“涵养水源、培育孵化、发展群落”的生态管理思路,扎实有序推进“两个覆盖”工作。一是壮大党员队伍,“涵养水源”创造组建条件。注重工会、共青团组织先行,在非公企业建立各类群团组织1.5万多个,开展推优入党工作。注重向非公企业推荐党员职工,近年来,市、区两级人才服务中心共举办11场党员人才专场招聘会,向700多家非公企业输送党员职工900多人。注重将发展党员政策向非公企业适当倾斜,加大在生产经营骨干中发展党员力度,近两年来吸收1500名职工加入党组织。二是推动联合组建,“培育孵化”逐步扩大覆盖。在抓紧抓好具备条件非公企业单独组建党组织的同时,通过“1+n”联合组建形式,以强带弱,成立区域型、行业型、乡情型联合党组织,覆盖仅有个别党员的非公企业近万家,并发挥联合党组织“孵化器”作用,逐步培育催生独立党组织。以工业园区、商务楼宇、商业街、专业市场等为单元,先后建立生物医药港、中山路商圈、溪岸路花鸟市场等区域党组织76个。以龙头企业为依托,发动产业链上下游关联企业,联合建立出租车、鼓浪屿家庭旅馆、建材装饰等行业党组织123个。以同乡同源为纽带,建立重庆商会党支部、温州商会党支部等20个异地商会党组织,覆盖会员企业近千家。目前,从各类联合党组织中已培育出独立党组织500多个。三是抓好集中组建,“发展群落”加快扩大覆盖。从__年开始,先后开展4次全市集中攻坚行动,采取领导干部挂钩帮助、分解任务、督促检查、定期通报等措施,集中时间、集中力量、集中资源抓组建,党组织覆盖率明显提升。目前,全市非公企业共组建独立和各类联合党组织3584个,覆盖非公企业13563家,党组织覆盖率达70.6%,其中规模以上非公企业党组织覆盖率达97.8%。
2.坚持选优配强,打造非公企业党务工作骨干队伍。通过多样化选配、专业化培训、制度化激励,建设数量充足、素质优良、专兼职结合的党组织书记和党建工作指导员队伍,为抓好非公企业党建工作提供人才支撑。一是加强党组织书记队伍建设。拓宽党组织书记来源,通过内部民主选举、上级协商委派、公开招聘等方式,为所有非公企业党组织选配了负责人。建立分级分类培训制度,市、区、镇三级普遍开展示范培训、集中轮训和任职培训,近3年共培训非公企业党组织书记近万人次。二是加强党建工作指导员队伍建设。建立党建工作指导员、兼职组织员信息库,推行一年一聘和分级管理培训制度,先后选派800多名优秀党员包片指导非公企业党建工作。试行机关干部到非公企业挂职制度,今年选派20名机关企事业单位在职干部,到乡镇、街道和工业园区进行为期1年的“驻街(镇、园区)包企”挂职锻炼,在党务经验丰富的退休干部帮带下,联系指导50家重点非公企业加强党建工作。
国企党建.双柏县改制企业党建工作调研报告
随着“国退民进”的国有企业改革的深入,我县国有企业改革的步伐加快,部分企业产权民营化,出现了民营企业购买、租赁、兼并国有企业,国有企业党建工作出现了一些新的问题,面对这些新的情况和问题,结合在深化国有企业改革中加强企业党组织建设的需要,县委组织部在对国有企业及改制企业党建工作的总体情况进行分析的基础上,组织调研组,深入到9户困难企业和改制企业对党建工作进行了重点调研。现将调研情况报告如下:
一、当前企业及党建工作的现状
(一)企业的基本情况 目前,我县有工商企业49户,其中:国有企业13户,股份合作制和县办集体企业31户,改为民营企业5户。另外,外商投资企业1户,租赁企业2户。
国有企业改革中,列入企业产权制度深化改革范围的工商企业38户,其中列入州级国有企业改革计划18户,上报改革方案的19户,审批方案的18户,正在组织实施的5户,正在扫尾的4户。工商企业中,生产经营效益较好的有4户,占10.5%;生产经营基本正常,效益一般的有19户,占50 %;生产经营困难,停产、关闭企业有15户,占39.5%。
国有企业党建工作调研报告
按照通知要求,我市组织专门力量对国有企业党建工作进行了专题调研,现将调研情况总结报告如下:
一、基本情况
我市国有企业现有85个,其中,国有独资企业34个,集体企业51个。共有在岗职工6100余人,党员1438名,其中工人党员892名。在54个企业建立了3个党委,10个党总支,41个党支部;其余31个企业仅有个别党员或没有党员,不具备组建条件。
二、党建工作主要做法和成效
1、加强基层组织建设,夯实党建工作基础
不断健全完善党的基层组织,全市符合组建条件的企业全部建立了党组织,各级党组织班子健全,基本实现了有机构,有人员,有场所,有经费,为党的建设提供了基础保证。
不断加强基层党支部建设,把握基层组织建设年的重大契机,扎实开展国有企业党组织晋档升级,有力推动了基层党支部建设,涌现出一批先进基层党组织。
不断健全党建工作制度机制,先后出台了党建工作第一责任人、党建工作联述联评、党建工作考评等多项制度,基层党组织的制度化、规范化建设不断加强。
不断加强学习型党组织建设,各级党组织重视加强理论武装,认真落实党委中心组学习制度和党员教育培训制度,开展了多种形式的党员培训和素质提升活动。
2、加强党员教育管理,优化党员队伍结构
加强发展党员工作。按照坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展的方针,注重在企业生产一线和青年中发展党员,不断壮大党员队伍,优化党员队伍结构,为党组织补充新鲜血液。
加强党员队伍建设。认真落实党员教育培训规划,深化党员素质工程,严格中心组学习制度和三会一课制度,加强党性党风党纪教育,坚定理想信念,保持党员队伍的纯洁性、先进性,充分发挥党员队伍的先锋模范作用,为企业发展注入动力。
加强党性党风党纪教育,引导党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,增强党性修养,保持党员队伍的纯洁性、先进性。认真落实《__-__年党员教育培训工作规划》,建立党员教育培训长效机制,立足岗位开展长期性、经常性、针对性培训,努力提升党员队伍的整体素质。
3、发挥政治核心作用,服务企业中心工作
各级党组织始终把思想政治工作摆在党建工作突出位臵,与企业中心工作同计划、同部署、同推进、同考核,切实发挥党建思想政治工作对中心工作的促进作用。各单位结合实际,结合安全生产、节能减排等中心工作,广泛开展多种形式的宣传教育和主题活动,有力推动了企业中心工作。
认真开展学习实践科学发展观活动。各级党组织紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求,精心组织,广泛发动,创新形式,丰富载体,认真完成了各个阶段的工作,实现了预期目标,收到了良好效果,群众满意度测评满意度均达到99%以上。
扎实推进创先争优活动。各级党组织紧紧围绕推动科学发展这一主题和加快转变发展方式这一主线,以争做四强党组织、争当四优共产党员为主要内容,在全体党员中大力开展为民服务创先争优活动,践行以人为本,执政为民理念。以形式多样的主题实践活动为主要抓手,通过党员责任区、党员先锋岗、党员攻关项目等发挥党员的先锋模范作用,构建了载体丰富、特色突出、党群共建的创先争优工作格局。
4、坚持党工团共建,凝聚职工群众人心
各级党组织以党建工作为龙头,坚持党建带团建、党建带工建等,带领群团组织积极发挥各自作用,凝聚职工群众人心。各级工会围绕企业中心工作,不断强化企业民主管理,积极推行厂务公开,广泛开展劳动竞赛,努力构建和谐劳动关系,充分发挥工会的桥梁纽带作用,维护了职工队伍稳定,优化了企业内部环境。各级团组织积极围绕企业安全生产、青年职工业务技能培训等开展了一系列主题活动,组织青年突击队等积极应对企业急难险重任务,充分发挥了党的后备军作用。
三、党建工作中存在的问题及原因分析
随着现行体制机制以及政策调控对国有企业的影响,我市国有企业普遍面临竞争力不强,经营不景气,效益不好的现状,也给国有企业党建工作带来了很大的压力,我市国有企业党建普遍存在以下问题:
1、基层党建工作开展不够平衡。经营现状好的单位,党组织开展工作比较正常,停破产企业面临党建工作普遍不正常的问题。
2、党组织作用发挥不够明显。随着国有企业的改制重组和关停破产,党组织在部分改制企业的作用和定位变得模糊,在停破产企业不发挥作用或发挥作用不明显。
3、党员队伍教育管理不够规范。主要体现在:破产企业党组织撤销和党员关系转移工作难,停产关闭破产企业党员绝大多数党员外出打工或自谋职业,组织党员参加活动难,有的甚至无法过正常组织活动;党费收缴工作难,部分企业没有按标准收缴党费,有的困难企业,党员连最起码的生活都难以得到保障,收缴党费更显困难。
4、党建工作方法创新不够强。总体看,目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等,继承的多,创新的少,局限于维持现状,理论思考、实践经验都不足,不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。
四、进一步加强和改进国有企业党建工作的意见建议
1、强化组织领导,提高思想认识。要建立健全企业党组织工作机构,加强党务政工队伍建设。要建立定期召开改制重组、关停破产企业党建工作联系会议制度,及时研究和解决改制重组、关停破产企业党建工作中的新情况、新问题。要明确责任,地方党委要抓全盘协调,企业主管单位党组织、企业党组织要具体抓落实,企业所在地乡镇、街道党委要做好配合工作。要加强舆论宣传和引导,加大对企业党建工作成效、经验和先进典型的宣传力度,为开展企业党建工作营造良好的舆论氛围。
2、规范组织设置,理顺隶属关系。随着国有企业的改制破产,企业党组织的隶属出现了一些新情况新问题,过去按行政归属维系的党组织隶属关系和条块管理格局被逐渐打破。跨行业、跨部门、跨地区和跨所有制企业的出现,对企业党组织的设臵提出了新的要求,因此,我们要根据实际情况,及时调整党组织设臵,理顺隶属关系。
3、加强教育管理,发挥党员作用。要及时妥善地做好党员组织关系的转接工作,任何单位都不得轻视、排挤改制重组、关停破产企业的党员,不得以任何借口拒绝接纳或安臵这些党员。要加强流动党员的教育管理,建立健全流动党员教育管理、定期联系汇报制度等。要结合国有企业实际,健全完善发展党员制度、党费收缴管理制度、党员培训制度以及党员党内激励帮扶机制。要创新载体活动,积极开展形式多样的主题活动,充分发挥党员作用,增强党组织的凝聚力和向心力。
4、围绕中心工作,服务发展大局。要围绕企业的生产经营开展工作,要立足于为企业分忧、为职工解愁、为行政出谋划策、为发展提供保证,要采取有效措施把思想政治工作与生产经营工作紧密结合。同时,要重点做好关停企业的稳定工作,要进一步提高思想政治工作的针对性、有效性,耐心细致地做好思想教育、心理疏导等工作,同时注重倾听基层声音,畅通信息渠道,密切关注职工的思想动态,将各种不稳定因素消灭在萌芽状态。
非公有制企业作为第二批党的群众路线教育实践活动的重要开展对象,小微企业居多、员工流动性大、生产经营活动繁忙、转型升级压力较大,为确保党的群众路线教育实践活动扎实开展,既不“走样变形”,又能贴近实际“接地气”,取得令职工群众满意的效果,必须在因企制宜、灵活多样、注重实效上做文章,注意正确把握和处理以下四个方面的问题:
一、目标尽量务实,活动简便易行,克服“机关化”倾向
非公企业以市场为导向、以效益为中心、以生产经营为大局,如果脱离企业实际,提出过高的目标任务和繁琐要求,容易招致企业主和党员职工队伍的反感,不利于活动深入推进。非公企业中的教育实践活动要简洁明了,主线突出,不宜面面俱到、刻板教条,或者以机关党建的思路开展活动、检查督导工作。会议要简短、务实、高质量,学习等要分散化进行、小型化开展,尽量不占用生产经营时间。充分体现形式多元化、活动便捷化、学习碎片化、组织人性化的特点,积极服务于企业生产经营大局。活动要重在学习教育和思想触动,集中解决非公企业党组织软弱涣散、党组织班子及成员“四风”问题、“两个作用”发挥不强和党员队伍中理想信念不坚定、党员意识淡漠、作用发挥不明显、联系群众不紧密、损害职工合法权益等问题。
二、争取业主支持,注重因企制宜,加强分类指导
离开企业出资人(负责人)的有力支持,党的群众路线教育实践活动将难以深入。因此,要立足非公党建工作对象的特殊性,积极争取出资人(负责人)在场地、人力、经费、时间等方面对教育实践活动的大力支持。要树立问题导向,具体落实到企业,有什么问题就集中解决啥问题,不能搞千篇一律“一刀切”,要根据企业的大中小、行业的差异性、效益的好中差,分行业、分类型、分门别类地做出指导。
三、区分层次,找准切入点,反对“四风”掌握火候分寸
非公企业的产权、经营权、管理权和法律责任主体,都集中于企业负责人(出资人),这种特点决定了不宜将反对“四风”的矛头过多集中到非公企业出资人。因此,非公企业党组织反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,应当掌握分寸,重点解决下列问题:提高对“四风”危害严重性的认识,解决党员出资人在企业决策时的主观性和随意性问题;解决在企业管理中脱离实际的形式主义、漠视职工冷暖、制度缺乏人文关怀等问题;解决生活中自我要求不严,道德滑坡、生活奢华、攀比摆阔等问题;解决不履行法定义务,侵害职工合法权益问题;解决企业生产经营中不讲诚信,不守法经营,污染环境、不正当竞争等问题,引导党员出资人把更多的精力和财富用到提高自身素质、推动企业发展、担当社会责任、净化社会风气上。
四、转变作风,服务发展,在解决实际问题中推进教育实践活动
开展活动的最终落脚点是推进非公经济发展,因此,必须牢固树立“发展才是硬道理”的思想,活动要为发展开道引路,为非公经济转型跨越服务。要注重在帮助中“指导”,在解困中“树威”,用行动和实效,取得企业主的支持和党员职工的拥护。同时,领导小组办公室和督导组在工作中要作风务实,服务为先,坚持“多指导、少督导;多帮忙、少责难;多灵活、少僵化;多服务、少添乱”的原则,帮助相关企业多办实事好事,解决难事大事,确保活动取得实效。
罗江县非公有制企业党建工作调研报告
一、主要做法和经验
1、立足组建工作,不断扩大党组织的覆盖面
2、注重制度建设,不断提高党组织的规范化水平
我们按照“组建一个,巩固一个,规范一个”的要求,在抓好组建工作的同时,加强了私企党组织的规范化建设,确保“建一个,活一个”。一是选好配强党组织书记,发挥党组织的战斗堡垒作用。我们把企业中懂经营、善管理、企业主信任、职工拥护的党员选为支部书记。同时将他们纳入全县党务干部培训班参加培训,通过党建业务知识的学习培训,增强了他们对党建工作重要性的认识,提高了思想素质和业务水平;二是加强制度建设,确保党组织规范化运作。我们要求已建的党组织都要建立健全“三会一课”制度、党员活动日制度、党员目标管理与民主评议党员制度、党员电化教育制度等。我们为私企党组织制定了一套统一的制度,各支部按照要求都把各项制度和工作内容规范上墙,目前各私企支部基本做到了“八有”(有党支部的牌子、有20m2以上的党员活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习资料、有党支部活动记录、有入党誓词。);三是完善目标考核机制,加强对非公有制企业党组织规范化建设的监督。我们建立了定期考核制度,做到年中有检查、年末有考核,通过检查党组织贯彻党的路线方针、作用发挥、党员教育管理等方面情况,及时发现解决非公有制企业党建工作中存在的问题,提高非公有制企业党建工作的规范化水平。
3、加强队伍建设,不断增强党组织的战斗力和凝聚力
4、探索作用发挥,不断增强党组织的影响力
为了促进非公有制企业的健康发展,我们积极探索党组织和党员发挥作用的方式和渠道。一是发挥企业党组织的作用。首先,我们要求企业党组织要摆正自身在企业中的地位,既不能影响企业正常的生产经营秩序,窒息企业的生机和活力,又不能使自身变为企业的附庸,要加强党对非公有制企业的影响力,其次,要求党组织要发挥在企业中的“帮助、促进、协调、监督”作用,努力引导非公有制企业走建设中国特色的社会主义道路,监督企业自觉遵守国家的法律法规,督促企业进行合法经营,帮助企业协调劳资关系。二是发挥企业党员的先锋模范作用。要求企业党组织要为企业的健康发展创造良好的外部环境,围绕企业生产经营,把党的活动与生产经营活动有机结合起来,在党员中开展党员“三个代表”重要思想示范行动,建立党员示范岗、示范车间。三是发挥党组织在经营决策中的参与作用。要求企业党组织要贯彻党的方针政策,做好引导和监督工作,在生产经营中,做到对企业参与不干预,监督不滞后,配合不迁就,引导不强制,在企业重大问题决策上,党组织要广泛征求各方的意见,及时向企业提合理化建议,积极出谋划策,使企业的决策合理化、科学化。
二、存在的问题
近年来,虽然我们加大了私营企业党建工作力度,取得了一定的成绩,但我们清醒地看到我县私企党建工作还存在许多不足。
1、发展党员难。由于大多数企业用工不固定,从业人员的工作稳定性差,导致了发展党员难。
2、党组织组建难。一是多数企业规模小,员工流动性大,党员队伍不稳定;二是一些企业主对组建党组织的认识上还存在误区,特别是在一些外企中,连工会、团支部这些群团组织的建立都相当困难。
3、党的优势发挥难。一是私企党组织保障监督作用被弱化;二是工作手段陈旧化;三是部分党员观念退化。
4、部分私企党组织在开展活动方面存在形式单一的现象,客观上影响了党组织作用和党员作用发挥。
5、个别乡镇对私企党建工作重视不够,同时私企党支部活动经费还比较欠缺。
6、个别企业主对党建工作不系统,党支部开展活动很难得到财力、物力和人力的支持。
三、下一步工作打算
1、进一步加大私企党建宣传力度,扩大影响面,营造良好的氛围。
2、进一步加强非公有制企业党支部规范化和制度化建设。
3、按照“成熟一个、组建一个、规范一个”的要求,抓好组建工作。
4、积极探索私企党支部党员教育、党员作用发挥和党支部作用发挥的新机制。
5、深入开展“党员先锋工程”。
6、抓好保持共产党员先进性教育。
罗江县非公有制企业党建工作调研报告
罗江县现有非公有制企业253家,个体工商户4679个,从业人员达11674人,党员321名,党员业主45人,私企业主党员25人,其中担任党支部书记的6人,有3名党员以上的非公有制企业12家,现已建立非公有制企业党支部12个。建有工会组织120个,会员8126人。我县非公有制企业党建工作在县委的领导下,在市委组织部和市私企工委的指导下,以抓组建和规范为重点,进一步加强了非公有制企业党建工作,取得了明显的成效。
一、主要做法和经验
1、立足组建工作,不断扩大党组织的覆盖面
我们把组建党组织作为非公有制企业党建工作的一项基础性工作来抓,通过加强领导、深入调查、广泛宣传,采取灵活多样、行之有效的措施,切实加大了组建力度,使党组织的组建面不断提高。一是加强领导。县委调整充实了私企工委,建立了县委组织部、宣传部、统战部、工商局、经贸局和工商联等单位为成员单位的联席会议制度。建立了县主要领导、私企工委成员和乡镇党政领导联系非公有制企业党组织的制度,及时指导企业支部开展党建工作,切实做到了非公有制企业党建工作有人抓、有人管、有人落实;二是深入调查。为了使组建工作不留“空白点”,县委组织部与私企工委一道经常深入企业调查研究,采取“听、看、议”(“听”私营企业发展状况,私企党组织开展工作情况,私营企业主的思想状态;“看”企业党建活动手册、电教手册和规范化建设的落实情况;“议”党建工作的开展)的方法,全面了解非公有制企业发展状况和开展党的工作情况以及非公有制企业主的思想动态,及时为组建工作提供动态数据;三是派驻党建联络员。2003年,我们对尚不具备建党条件,但企业主对党建工作比较拥护和支持,而其它条件较完善的企业,通过下派党建联络员的办法,努力创造条件帮其组建党组织。2003年初我们向13家企业派驻了党建联络员,一年来,党建联络员深入企业开展宣传、指导共110余次,在非公有制企业中培养入党积极分子26人,建立私企党支部4个;四是突出宣传。我们认为企业主对党建工作支持与否是影响组建工作的一个重要因素。对此,突出了对非党员厂长、董事长的宣传教育,结合企业主的思想动态,合理设置工作载体,开展宣传活动。同时,我们在县电视台利用《党建园地》栏目集中宣传非公有制企业党支部的先进事迹,有力地扩大了非公有制企业党支部的影响。
2、注重制度建设,不断提高党组织的规范化水平
我们按照“组建一个,巩固一个,规范一个”的要求,在抓好组建工作的同时,加强了私企党组织的规范化建设,确保“建一个,活一个”。一是选好配强党组织书记,发挥党组织的战斗堡垒作用。我们把企业中懂经营、善管理、企业主信任、职工拥护的党员选为支部书记。同时将他们纳入全县党务干部培训班参加培训,通过党建业务知识的学习培训,增强了他们对党建工作重要性的认识,提高了思想素质和业务水平;二是加强制度建设,确保党组织规范化运作。我们要求已建的党组织都要建立健全“三会一课”制度、党员活动日制度、党员目标管理与民主评议党员制度、党员电化教育制度等。我们为私企党组织制定了一套统一的制度,各支部按照要求都把各项制度和工作内容规范上墙,目前各私企支部基本做到了“八有”(有党支部的牌子、有20m2以上的党员活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习资料、有党支部活动记录、有入党誓词。);三是完善目标考核机制,加强对非公有制企业党组织规范化建设的监督。我们建立了定期考核制度,做到年中有检查、年末有考核,通过检查党组织贯彻党的路线方针、作用发挥、党员教育管理等方面情况,及时发现解决非公有制企业党建工作中存在的问题,提高非公有制企业党建工作的规范化水平。
3、加强队伍建设,不断增强党组织的战斗力和凝聚力
我们针对非公有制企业党员的流动性大、从事行业不稳定等特殊情况,有针对性地开展党员的发展、教育、管理工作。一是坚持标准,保证发展党员质量。我们严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,把发展党员的重点放在生产经营管理者 、科技骨干和一线优秀青年上。在发展过程中,严把程序关、质量关。同时在非公有制企业党组织中开展了“双向培养”工作,坚持把业务能手、管理骨干培养成党员,把党员培养成业务能手、管理骨干,2003年有14名业务能手、管理骨干被培养成党员;二是进一步加强党员教育工作。我们针对部分企业党员素质不高,作用力弱化、先锋意识淡化等问题,立足于企业的特殊环境和实际情况,扎实开展了党员先进性教育,特别是加强了对党员“三个代表”重要思想教育,加强了对党员的理想、宗旨、党员标准和组织纪律的教育,进一步强化了党员的先锋意识和角色意识。同时,根据企业生产经营的特点,注重开展市场经济理论、科技知识、经营管理知识等知识的培训。2003年7月邀请了省工商联钱卫东教授为70余名私企业主作了讲座,2003年6月,组织了部分私企党支部书记到德阳森普中房集团等企业参观学习私企党建和企业经营工作,增强了他们做好企业党建工作的信心和责任心。结合“四五”普法,我们在全县私企业主中深入开展“三个一”活动(即每年请法律专业人士到企业上一堂法律课、送一本法律法观小册子、搞一次法律法规知识问卷)、开展“致富思源、富而思进”专题教育活动。
4、探索作用发挥,不断增强党组织的影响力
为了促进非公有制企业的健康发展,我们积极探索党组织和党员发挥作用的方式和渠道。一是发挥企业党组织的作用。首先,我们要求企业党组织要摆正自身在企业中的地位,既不能影响企业正常的生产经营秩序,窒息企业的生机和活力,又不能使自身变为企业的附庸,要加强党对非公有制企业的影响力,其次,要求党组织要发挥在企业中的“帮助、促进、协调、监督”作用,努力引导非公有制企业走建设中国特色的社会主义道路,监督企业自觉遵守国家的法律法规,督促企业进行合法经营,帮助企业协调劳资关系。二是发挥企业党员的先锋模范作用。要求企业党组织要为企业的健康发展创造良好的外部环境,围绕企业生产经营,把党的活动与生产经营活动有机结合起来,在党员中开展党员“三个代表”重要思想示范行动,建立党员示范岗、示范车间。三是发挥党组织在经营决策中的参与作用。要求企业党组织要贯彻党的方针政策,做好引导和监督工作,在生产经营中,做到对企业参与不干预,监督不滞后,配合不迁就,引导不强制,在企业重大问题决策上,党组织要广泛征求各方的意见,及时向企业提合理化建议,积极出谋划策,使企业的决策合理化、科学化。
二、存在的问题
近年来,虽然我们加大了私营企业党建工作力度,取得了一定的成绩,但我们清醒地看到我县私企党建工作还存在许多不足。
1、发展党员难。由于大多数企业用工不固定,从业人员的工作稳定性差,导致了发展党员难。
2、党组织组建难。一是多数企业规模小,员工流动性大,党员队伍不稳定;二是一些企业主对组建党组织的认识上还存在误区,特别是在一些外企中,连工会、团支部这些群团组织的建立都相当困难。
3、党的优势发挥难。一是私企党组织保障监督作用被弱化;二是工作手段陈旧化;三是部分党员观念退化。
4、部分私企党组织在开展活动方面存在形式单一的现象,客观上影响了党组织作用和党员作用发挥。
5、个别乡镇对私企党建工作重视不够,同时私企党支部活动经费还比较欠缺。
6、个别企业主对党建工作不系统,党支部开展活动很难得到财力、物力和人力的支持。
三、下一步工作打算
1、进一步加大私企党建宣传力度,扩大影响面,营造良好的氛围。
2、进一步加强非公有制企业党支部规范化和制度化建设。
3、按照“成熟一个、组建一个、规范一个”的要求,抓好组建工作。
4、积极探索私企党支部党员教育、党员作用发挥和党支部作用发挥的新机制。
5、深入开展“党员先锋工程”。
6、抓好保持共产党员先进性教育。
射阳县股权多元化公司制企业党建工作调研报告
射阳县现有股权多元化公司制企业(简称多元化企业,下同)180家,其中由改制而来的仍含有国有、集体股份的有98家,由自然人合股新建的有82家,现有党员总人数1728人,共建立党委4个,党总支10个,党支部23个。最近,抽样走访了7个企业党委并调研或座谈了其下属的27个企业,就调查的情况总结如下:
一、我县多元化企业党建工作的特点:
㈠、在组织建设上存在三个“多样化'。
1、企业党组织组成形式多样化。党组织的组成形式较过去按单位、部门建立支部的模式有所突破,他们基本能依企业的生产经营的特点和需要建立适当形式的党组织,如有的长期在外工作的建立临时党支部;有的流动党员集中的建立流动党员党支部;有的按员工所从事的工种成立联合党支部,有效避免了党员游离于组织之外。
2、党员构成多样化。目前,我县多元化企业的党员组成主体是在职工干部,但也有部分是离退休老同志,还有部分是下岗分流后自谋职业的新一族;
3、党员思想状况多样化。有的同志仍有较高的政治思想觉悟,对党组织的信仰和忠诚度较高;有些同志近来接受党课教育少,党性模糊,认为参加不参加组织生活无所谓;还有些同志对党组织的职能定位不明确。
㈡、在组织管理上存在三“难”。由于我县多元化企业组织建设上存在上述'三个多样化',因而在组织管理上也存在三“难”。
1、党的组织生活开展难。有的是因为企业的业务工作繁忙,有的是因为业主不支持;有的是因为部分党员组织观念淡薄,参加组织生活欲望不强;有的是因为一些离退休的老工人和流动党员党组织联络困难。
2、流动党员管理难。当前,随着经济发展的社会化程度的不断提高,减员分流等改革措施的落实到位,党员队伍也和其他人群一样,流动性明显增加,另外有些企业的工作特点也决定了流动党员数量较多,如我县的航运公司船队长年有40多名党员在外从事运输,因此与他们这一部分党员的联络比较困难,管理难度明显增加;
3、党费收缴难。由于上述原因,对流动党员、离退休党员的管理困难困难,其党费收缴难度也较大。
二、我县多元化企业党建设的成功经验
作为新形势下的企业党建工作的一个重要组成部分,我县多元化企业在这方面也作了许多有益的探索,取得了一些成功的经验,主要表现在以下几个方面:
㈠、班子成员交叉兼职为多元化企业党组织建设奠定了良好的基础和开创了良好的工作条件。从所调查的情况看,每个从改制而来的多元化企业党支部都是董事长、副董事长、监事会主席或工会主席兼支部书记。其中,董事长兼支部书记的有9个,副董事长兼支部书记的有15个,监事会主席或工会主席兼支部书记的有3个。从实践来看,其作用有:一是党组织成员通过董事会、监事会进入了企业的管理层,党组织的地位得到了保证;二是党组织成员通过董事会参与企业的行政决策,通过监事会监督企业的经营发展,较好地发挥对企业的监督保证作用,如双山集团的顾玉霞同志担任党委书记同时兼监事会主席,虽然她不具有行政决策权,但她常根据实际情况向董事会提出合理化建议和监督董事会的工作,很好地行使了党组织在企业中的监督保证作用;三是为党组织在职工群众中的政治核心作用的发挥创造了良好的运作条件。党支部书记直接兼任工会主席或通过其加强对工会的领导,倾听职工心声,反映职工民意,切实代表和维护了职工的合法权益;四是党组织的书记的素质得到了保证,这些交叉任职的党务书记在原来改制前的国有企业中或是生产经营中的好把式,或是经验丰富的老党务,既有良好的经营管理水平又有丰富的党务经验,为党组织在企业中发挥模范、参与、凝聚、引导作用提供了保证;五是为党务工作者解决了政治经济待遇提供了可能。凡是兼职的党委(支部)书记都是享受到厂级或副厂级的政治经济待 遇。
㈡、党组织的活动时间和内容由传统呆板单一教化模式向灵活多样实效模式转变。在活动时间上,如农化党支部的“三会一课”,为了不与企业生产经营发生冲突,由原来集中统一的每月25日调整成每月的下旬至下月的上旬的任一天。在活动内容上,如百货大楼,由过去单一的读报纸、学文件转变为开展形势教育与研究企业经营生产工作相结合,即在政治学习时,把对象扩大到非党员的中层干部,除政治学习教育外,还在会上重点探讨研究商场经营发展中的一些重大事项,实现了学习教育与企业的经营发展有机结合。在活动的效果上,达到了丰富企业文化内涵,推进企业文化建设的目的。如双山集团党委发现有些进厂两三年的大中专毕业生在人生前途不明朗的情况下,在工作中出现了失落、迷茫的状况,于是该党委通过青工演讲比赛这一载体,为他们提供一个展现才华的舞台,增强他们的主人翁意识,激活了他们积极向上、奋发有为的蓬勃朝气,使他们重新振作起来。这既为企业发现了人才、增添了活力,同时也极大地丰富了企业文化的内涵,增加了企业的凝聚力、号召力和战斗力。
㈢、重视和探索了多元化企业党建的制度建设。
良好的制度总是从实践中总结而来的,同时完善的制度将对实践起到规范性的指导作用。多元化企业党建制度的建设同样如此。如我县的客运公司、航运公司,他人们通过实践和不断完善,不但明确细化了班子建设、思想建设、队伍建设和组织建设的目标责任和考核机制,还制定了有关学习制度、管理制度、考核制度。显而易见,这些规范化的党建制度,为党建活动的正常开展提供了强有力的保障。
三、我县多元化企业党建工作存在一些问题
从我们所调查的企业来看,主要表现在以下几个方面:
㈠、多元化企业党务工作者,特别是专职书记的能力有待提高。从面上看,主要表现在:
1、知识缺泛,观念落后。由于市场竞争激烈,他们把更多的精力投放到生产经营上去,而轻视了学习,特别是缺泛对新经济组织党建理论的学习和思考,往往都是靠传统和经验来处理一些日常问题,探索创新不足。
2、年龄偏大,精力有限。目前这批党务工作者的年龄大都在五十岁左右,或处于即将退休的状态,有“撞钟”的心理;或工作精力有限,激情不足。这都在一定程度上影响了党建工作的开展。
3、个人存在一些后顾之忧。特别是在一些困难企业中表现得尤为突出,如破产企业射阳酒厂的秦书记,他虽然尽力站好最后一班岗,但他时常还得为他个人的工资待遇得不到保证,养老出路得不到解决而发愁,这自然影响到他的工作积极性和情绪的稳定性。
4、为了党建搞党建。他们不能充分理解党建的内涵和功能,没有围绕企业生产经营去搞党建,与经济工作结合不紧密,不能有力地服务经济建设。进而也危及到党组织在多元化企业中的地位和影响了党组织职能的进一步发挥。
㈡上级党组织对下级党组织指导在弱化。多元化企业党建工作,由于是新形势下的新问题,理论和实践的准备不足,大家都在摸索之中,相对于过去计划经济时代单一化的指导模式,目前上级党组织对下级党组织的指导、引导、扶持力度明显不够。如我县的交通系统,为搞活企业,其下属的许多企业在改制后实现了政企分开,但同时也实际上实现了党企分开,没有领导分管下属企业的党务工作,从而导致了其下级党组织的功能发挥和地位保证受到了一定的限制。
㈢活动形式没有大的突破。大部分的企业,所谓的政治学习常常就是读报纸学文件,党员管理常常就简化成收党费,党员活动缺泛特色载体、创新工作不多。
㈣新党员的发展势头在减弱。近年来,在企业中的青年入党积极性下降。一方面是由于党员干部的先锋模范作用不明显,党的凝聚力、吸引力有所下降;另一方面是由于当代青年的价值观念呈多元化趋势,对党的信仰程度下降。在这次调查中有一些支部负责人说,现在企业中主动递交入党申请的人很少,很多都是看中他是个苗子,才把他作为企业的一个后备人才,加以引导、培养的。
四、对多元化企业党组织的职能的定位的思考
根据我们的调查及结合我县实际,我们认为,作为新经济党组织的一个重要分支,多元化企业党组织在社会主义市场经济的新形势下,应发挥以下三个传统 职能和三个新型职能:
㈠、贯彻执行党的路线、方针、政策的职能。一是全面执行___的路线、方针政策;二是上情下达,执行上级党组织的有关指令 。
㈡、加强组织自身建设和党员队伍的管理。一是根据企业需要,适时建立党的基层组织和开展好党的活动;二是党要管党,加强党员队伍的教育管理 ,努力发挥党员的先锋模范作用;三是积极发展新党员,为党组织输送新鲜血液。
㈢、领导群团组织。群团组织作为党的助手或党联系特定群体的桥梁的性质没有改变,因此党仍要对他们加强领导和指导,以充分发挥他们应有的作用。
㈣、维护职工的合法权益。党是最广大人民利益的代表,具体到一个企业,就是代表其内的广大职工的利益。党要努力成为联系职工与业主间的桥梁,积极维护职工的合法权益,防止业主欺压职工现象的发生。
㈤、推进企业文化的建设。良好的企业文化作为推动企业发展的重要动力,已越来越受到企业(主)的重视 ,而作为党组织参与企业文化建设,既有传统的思想政治工作优势和人力优势,也是服务经济建设的重要形式。
㈥、为企业发现、培养和推荐人才。人才是企业的第一资源,发现、培养和使用好人才是每个企业不可或缺的工作。而党组织有其自身的网络优势和较为完善的考察机制,这无疑对企业的人才使用是如虎添翼。
五、改进我县多元化企业党建工作的对策
㈠、加大培训交流力度。征对我县党务工作者的年龄偏大、知识老化,实践偏少、理论滞后的现状,要加大培训力度,加快知识更新和理论指导。一要帮助广大党务工作者重新界定党在新经济组织中的职能地位。二要帮助他们开阔思路创新工作方法。三要积极推广基层党建先进做法和成功经验。
㈡、加强指导和加大检查考核力度。加强指导是为了避免在“政企分开”后的“党企分开”。检查考核则是促进党建工作的有效手段,也是巩固、提高党组织在企业中的政治地位和充分发挥其职能的有效形式。
㈢、加大党组织对困难企业的支持力度。首先要多下访慰问困难企业中的党务工作者和困难党员,切实帮他们解决工作生活中的难题。其次要在党费的上也可以给他们适当扶持,帮助他们用于阵地建设、人员培训、活动开销等。
㈣、重视突出问题的协调。党的组织部门应对党务工作者的政治经济待遇不能准确落实或保障等实际问题要多加以协调,对极少数不支持党务工作的企业主,要加强批评教育。
㈤、要加快完善有关多元化企业党建制度和构建合理的运行机制。结合多元化企业自身特点,各基层党组织应建立和健全工作制度、学习制度和党员教育制度、党的民主生活制度、党员民主评议制度,确保党的活动在多元化企业中能正常开展。同时应尽快形成或完善以下运行机制:
1、党委的联系指导机制;
2、交叉任职的组织机制;
3、检查考核机制;
4、工作的交流机制;
5、理论研讨机制。对制度的完善的机制的构建我们认为有以下途径可以考虑:一是从传统的党建制度中吸收继承 ;二是大胆从西方规范化的企业管理模式及理念中借鉴;三是鼓励从实践中探索并逐步规范完善。
为加强和改进国有企业党建工作是保证党组织在国有企业发挥政治核心作用的重要途径,我们工商行政管理部门,如何在对国有企业实施监管服务的过程中,积极发挥国有企业党建作用,以工作促进党建,以党建带动业绩,是我们当下必须研究的课题。通过调查,现就我县国有企业的党建工作调研情况报告如下:
一、国有企业党建工作的基本情况
我县现有国有企业43 家,注册资金2035 万元,建立了党组织的7 家,均为党支部,共有员工约200 人,其中党员有64 人。
从调查的情况分析,我县大多数的国有企业党组织的党建工作现状是良好的,主要表现在以下几方面:一是大多数国有企业党组织能较好地发挥政治核心作用,能认真执行党和国家在国有企业改革方面的政策,团结带领党员广大职工在发展社会主义市场经济中开拓进取,共渡难关。能组织广大党员执行县委、政府的有关决定、决策,并能耐心细致地做好职工的思想政治工作,帮助困难职工解决一些实际问题。二是党员能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的__届四中、五中会议精神,有较强的组织观念,能认真履行党员义务,按时交纳党费,带头完成党组织交给的各项任务,特别是在四川汶川、青海玉树地震结束后,党员职工能够带头为灾区捐款捐物,起到了模范作用。三是大多数党员对建设中国特色社会主义有信心,对企业目前面临的困难和问题能理解,并在企业发展过程中能起到主心骨的作用。四是企业党群关系较好。受访职工表示,所在企业的党员能勤勤恳恳做事,在力所能及的情况下会帮助困难群体。
二、我县加强国有企业党建工作的主要做法
近年来,随着企业改革的不断深化,我县企业党组织紧紧围绕企业的改革和发展加强党的建设,积极研究新形势下企业党建工作出现的新情况新问题,不断推进企业基层党建工作的健康发展。一是坚持发挥企业党组织的政治核心作用,建立和不断完善企业党组织参与重大问题决策的各项制度,党组织参与决策水平和实现决策意图的能力逐渐增强。二是在建立现代企业制度和法人治理结构中,采取企业党政领导由企业和主管部门推荐,组织考察任命的办法,从组织上强化了企业党组织在法人治理结构中的地位,为党组织发挥政治核心作用提供了保证。三是坚持群众路线,更加自觉地贯彻全心全意依靠工人阶级的方针,大力实行了党员承诺制、党员评星定格、党员联系群众、职工民主评议领导班子、领导干部和重大问题提请职工会审议等制度,做到企务公开、民主管理。四是紧紧围绕企业改革和发展开展党的工作,继续在国有企业中开展“基层党组织建设先进企业”创建活动,把企业改革的重点、生产经营的难点、群众关心的热点作为党建工作的着力点,有针对性地做好职工的思想政治工作。特别是在企业进行减员增效、职工买断工龄及与企业解除劳动关系等涉及职工群众切身利益的问题上,基层党组织在其中作了大量的工作,为企业的稳定发挥了重要作用,保证了企业改革和经营的健康发展。五是适应市场经济的特点,不断改革党组织活动的内容和形式。各基层党组织通过开展五个好支部建设,使党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥,一些基层党组织在活动的时间和方式上还采取小型、业余的形式,并把党的工作与企业经营和文化建设有机结合起来,提高了教育质量和效果。六是充分发挥党员作用。以企业党员服务 承诺 制、党员评星定格为载体,积极开展机关党组织及党员干部与企业党组织和党员职工“结对帮扶”活动,帮助企业党组织和党员、职工解决实际困难;把优秀青年职工培养为党员,把党员培养成生产经营骨干,不断壮大党员队伍,促进企业发展,努力实现企业基层党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、阵地建设好”的“五个好”目标。 七是明确工作指导方针,完善管理方式。近年来,我县企业坚持在工作中严把用人标准,严格任用程序,在不断深化改革的过程中,因企制宜,保持企业发展的稳定性和连续性,在建立完善现代化企业制度的过程中,建立科学规范的法人治理结构。注重把党管干部原则与依照《公司法》等法规规定结合,坚持党管干部主要管用人标准、选人程序,对干部推荐考察和培养教育及监督;注重坚持组织配备与市场配置相结合,注意拓宽视野,面向社会招聘管理人才;注重在推荐企业经营管理者过程中,做到“新老”结合,充分听取各方面的意见,发挥各组织的作用。八是抓培训,提高职工队伍素质。始终把企业职工队伍的业务培训放在首位,坚持“送出去、请进来”的培训方式,积极开展了党的__大、__届四中、五中会议精神、政治经济形势教育、企业经营管理等知识的培训。去年以来,我县先后举办党的__大、__届四中、五中会议培训班2 期,共培训职工400 余人次,泾源县企业发展形势、经营管理中层职工培训班3 期,共培训企业中层职工120 人,输送8 名从事县域经济管理、企业经营管理的党政和企业领导干部到外地培训“取经”。全县各企业也积极根据自己的企业特点,开展了形式多样的培训活动。
三、我县当前国有企业党建工作存在的主要问题
近年来,在各级党委的正确领导下,我县国有企业党建工作虽然有了很大程度的提高,党组织在企业发展中发挥了重要的政治核心作用,为企业发展提供了强有力的组织保证,但企业党建工作中还存在着一些不容忽视问题:一是个别企业党组织软弱涣散,政治核心和堡垒作用发挥不好,主要表现在个别企业党员人数少,组织活动不规范,党员结构不合理,纳新对象少等方面。二是个别党员思想保守,行动消极,对建立社会主义市场经济体制不理解,对国有企业出现的困难怨言颇多。三是个别党员组织纪律性差,党性不强,不按时交纳党费,不过组织生活,对组织交给的任务敷衍塞责,没有起到先锋模范作用。
四、对加强和改进国有企业党建工作的意见和建议
加强和改进国有企业党建工作是巩固党执政地位和提高执政能力的需要。结合调查研究,我认为,加强和改进国有企业党建工作,要做到以下几方面:
1 、要加强对企业共产党员的思想政治教育。主要是开展学习马克思列宁主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的方针、政策,改造党员的主观世界,牢记党的宗旨,坚定党员对共产主义的理想信念。要加强对企业党员的法纪教育和职业道德教育,教育广大党员在生产经营活动中,遵守国家的法律,合法经营,恪守职业道德,杜绝权钱交易,自觉抵制社会上的不正之风。教育党员理解和支持党的改革开放政策,特别是国有企业的改革,妥善处理好国家、集体、个人的利益,发挥党员的先锋模范作用。
2 、要加强对企业党员的社会主义市场经济知识和专业技能培训。由于历史的原因,我县国有企业党员的市场经济知识和专业技术技能、经营管理水平,与现阶段的社会主义市场经济要求还有很大的差距。要克服对党员重思想政治教育、轻知识更新的教育倾向,充分利用各种培训资源,运用电化教育的重要形式,加强对党员的技能培训;要引导党员下决心、花力气学习市场经济知识和现代科学技术、经营管理技术,用新知识、新技术武装自己,争做工作学习的排头兵。党员只有成了工作、生产的行家里手,才能带领广大职工闯市场、钻研技术,增强企业的竞争能力,提高经济效益。这不仅是经济发展的需要,也是加强企业党建工作的需要、保持企业共产党员先进性的需要。
3 、要加强对企业党组织的管理。对软弱涣散、瘫痪半瘫痪状态企业党组织要及时调整领导班子,配强党务干部,使企业党组织能正常开展组织活动,发挥政治核心作用。对于关、停企业党组织,要按照上级有关规定,结合本地实际,妥善处理好这些企业党组织开展正常组织活动碰到的具体问题。对破产企业党组织和党员,要在清理好企业资产,解决好职工的劳动关系和安置问题之后,及时解散企业党组织,并按党员的居住地、新的工作岗位,把这些党员的组织关系转入新的党组织,让这些党员及时过上组织生活,以便接受组织的教育、管理,发挥他们的先锋模范作用。
4 、要严把党员的“入口关”,及时疏通党员的“出口关”,搞好党员的新陈代谢。这是新形势下我县企业党建工作的迫切要求。在发展党员工作中,坚持把质量放在首位,按照十六字方针发展党员,严格发展程序和手续,建立健全发展党员责任追究制度,确保新发展党员的质量。同时,要疏通“出口关”,对经民主评议不合格的党员,经教育仍不转变的,要及时清退;对已违反党纪国法的,要严肃处置,该清除出党的,果断清除。要建立可操作性处置不合格党员机制,使不合格党员得以及时清理,保持整个党员队伍的纯洁性。
5 、要切实改善企业经营管理状况,解决好企业党员、职工的生活和福利问题,不断完善党内关怀、帮扶机制,帮助解决生活困难的党员,试行党员退休制度,解决老弱病残党员发挥不了先锋模范作用、体现不了先进性的问题,从整体上提高党的战斗力,加强企业党组织建设。从根本上说,只有改善企业的经营状况,提高企业的经济效益,解决好企业中广大党员、职工的生活和福利,固本强基,才能加强和促进企业的党建工作。
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