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20__年是我是公司抢抓战略机遇,加大投资力度,实现企业快速发展的关键之年。20__年公司党建工作的总体思路是:以科学发展观为指导,以学习贯彻党的__大、__届__全会和______系列讲话精神为主线,以实施党建工作目标管理为抓手,以思想政治工作和企业文化为支撑,以党风廉政建设为保证,不断推进党建工作创新工程,切实增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力,为全年公司目标任务的完成提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。结合公司实际,现将我公司20__年党建工作计划安排如下:
一、加强组织领导,形成齐抓共管党建工作格局
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,党支部要从全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,团结带领广大职工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。
(一)健全落实党建工作责任机制和工作制度。支部坚持把党建工作摆上重要议事日程,切实加强对公司党建工作的组织领导和督促指导。党建任务分工明确,责任到人,形成支部书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局。积极向上级党委报送信息,健全对干部的奖惩机制和督查机制。
(二)科学谋划党的建设各项工作。牢固树立常抓不懈和改革创新意识,按照集团公司党委总体部署,结合实际,根据新形势下,经济社会和党的建设出现的新情况、新问题,以改革创新的精神谋划党的建设各项工作,科学制定全年党建工作计划,做到目标任务明确,工作思路清晰,措施具体有力。
(三)高度重视,加强组织领导。充分发挥党的____作用,加强对工会、群团组织的领导,积极支持工会、群团组织开展工作,切实抓好工会、妇女等群团组织和配套组织建设。
二、以学习贯彻__大精神为主线,大力推进思想政治建设
20__年公司支部将以学习贯彻__大精神为主线,大力推进思想政治建设,以公司的主要任务为目标,结合本单位实际,制定学习计划,周密部署,抓好全公司党员干部的学习教育,深刻领会__大和__届__全会的精神实质,把学___大与巩固创先争优活动成效结合起来,通过学习出新思路、出新举措、出新面貌,进一步引领和推动企业又好又快发展。
(一)认真制定支部理论学习计划和安排。把深入学习贯彻党的__大会议精神及中央、省委等最新文件精神作为理论学习的重要内容,充分利用“三会一课”,采取集中研讨、专家辅导、座谈交流等形式组织学习,全面把握公司中心工作部署,把思想认识统一到“提升管理、强化执行、提质增效、加快发展”“促和谐、凝聚人心”上来,用党的最新理论成果武装党员干部头脑,用最先进的政治理论指导工作,切实提高党员干部队伍的政治理论素质。
(二)开展党员学习和先进性教育活动。把中国特色社会主义理论体系教育放在首位,对广大党员进行党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育,法律法规和党风党纪教育,风险投资业务和金融知识培训。结合公司实际,对广大党员进行企业“十二五”发展战略及省委、省政府关于建设富裕和谐秀美江西等重大决策部署的教育。同时以开展向当代先进人物学习活动为载体,开展党员先进性教育活动。一方面,通过开展党员先锋岗评比活动有针对性地培育和挖掘涌现出来的优秀党员,组织党员开展学习。另一方面,选择有代表性的党员干部违法违纪、腐化变质等方面的案例,进行警示教育,促使广大党员能够加强党性修养,树立正确的的人生观和价值观,永葆共产党员先进性。
三、加强党支部建设,不断提高党支部的凝聚力和战斗力
以新修订的《____党和国家基层组织工作条例》为准则,进一步加强基层党组织建设,夯实党的基础。
(一)强化组织建设。20__年公司党支部要进一步配齐配强党务人员,落实党建经费、严格党费收缴、抓好党员培训学习教育、认真落实领导干部组织生活会、民主生活会、“三会一课”制度,强化党支部基础建设。
(二)进一步推进党务公开。努力建设党内民主,继续按照党务重大事项公开原则把党员干部普遍关心、涉及切身利益的各类事项作为公开的重点,建立健全相关制度措施,落实工作责任,确保公开的针对性和经常性,使党务公开真正成为党支部的一项基本制度。
(三)扎实开展党员活动。建立健全各项制度,确保党支部和党员公开得到有效落实,通过党员践诺公开点评、民主评议、评选先进典型等形式,进一步激发党员自觉增强创先争优的主动性和积极性。
(四)加强领导班子作风建设。积极深入企业基层联系点,针对企业难点、热点问题进行调研。大兴领导人员求真务实之风,做到“讲党性、重品行、作表率”,以优良的作风推进工作,以表率作用引导职工。
(五)加强党员队伍建设。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和“成熟一个、发展一个”的原则,确保发展党员的质量。
四、深入推进党风廉政建设,努力营造风清气正的内部环境
一是认真贯彻落实《廉政准则》、《廉洁从业若干规定》和“三重一大”决策制度,加强“三重一大”决策制度和廉洁从业规定执行情况监督,切实规范和制约权力运行。
二是落实党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任书,认真落实“一岗双责”,形成党政一把手负总则、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是深入开展廉洁从业教育,以关键岗位为重点,深化廉政风险防控机制建设,切实增强反腐__的自觉性。
五、推进和谐企业建设,着力提高企业凝聚力。
充分发挥党组织思想政治优势和组织优势,大力推进精神文明和企业文化建设。
一是加强思想政治建设。积极研究探讨新形势下企业党建和思想政治工作的新情况和新问题,教育和引导党员干部增强党的意识、危机意识和责任意识,加强人文关怀和心理疏导,帮扶生活困难党员,增强党员对组织的向心力和归属感。
二是开展建党93周年活动。突出宣传党的光辉历程、讴歌党的丰功伟绩和爱国主义、改革开放、三个代表、科学发展、创先争优等主题,广泛开展形式多样的庆祝活动,增强党员干部知党爱党兴党意识,丰富活动内容,增强活动实效。
三是推进企业文化建设。20__年公司继续开展“读书月”活动,在干部职工中营造热爱读书、学习知识的良好氛围;充分运用网络、宣传栏、内部信息等文化载体,加强企业文化宣传,使党员干部在浓厚的文化中凝心聚力,润泽心灵。
四是加强安全和维稳工作。要全面加强安全生产,深入排查和治理安全隐患,坚决遏制各类安全事故发生。要重视做好维稳和信访工作,帮助困难职工切实解决生活困难,努力营造和谐稳定的发展环境。
六、党建工作经费预算
_镇共有50个行政村,402家企业,75个党支部,1860名党员。其中企业支部16个,党员259名。近年来,我们坚持走“工业强镇富民”之路,大力加强企业党建工作,形成了全镇企业发展与党建工作齐头并进,相互促进的良性循环机制。
一、加快企业党组织组建步伐,进一步壮大党的力量
首先提高认识,形成了进一步加强企业党建工作的共识。_是一个工业重镇,企业党建工作尤为重要,为充分发挥党组织在企业党建中的作用,镇党委一班人首先形成共识,建立起党政成员联系企业制度,每周最少下企业2天。在此基础上,加强对企业负责人的教育引导,提高企业负责人的认识。我们专门组织企业负责人学习党的__大精神、党的历史等,使他们充分认识党组织在企业发展中的作用,更加自觉支持企业党建工作。
第二,找准工作着力点,在扩大党建工作覆盖面上下功夫。为了将企业党员情况模实、摸清,镇党委组织专门力量,对全镇402家企业进行了详细排查,根据排查情况,坚持“区别情况、因地制宜、突出重点、先易后难”的原则,在具备条件的企业中,尽快成立党支部。XX年度有5家企业专门成立了党支部,其中,中外合资企业一家,外商独资企业一家。对不具备条件的企业,按照企业所辖地域,对流入企业的党员,纳入村党支部管理,增强了党工作的渗透力。同时,根据摸排情况,按照企业规模大小,从中确定20家不具备建立党支部条件的企业为工作重点,选派党建工作联络员,加大工作指导力度。
第三,强化工作职能,实行党群工作配套联动。坚持以党建代工建、团建、妇建,以工建、团建、妇建促党建,对那些暂不具备建立党组织的非公有制企业,通过做好工会、共青团、妇女工作,是向党的领导和党的工作、党的作用对企业的有效覆盖。群团组织按照各自职能,分工协作,齐抓共管,充分发挥他们在参与企业管理、凝聚职工、化解矛盾等方面的作用,体现党组织的工作意图,扩大党对企业的影响力、渗透力。
二、建制齐全,为企业发展提供组织保证
为保证企业党建工作扎实有效地开展,镇党委针对我镇企业特点,在健全制度、强化激励方面狠下功夫。
第一,加强领导,健全组织。结合企业实际,我们确立了“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的指导思想,找到了党建工作要立足实际,着眼工作,围绕经济,与时俱进的最佳结合方式;对企业员工中党员的来源多样,党员流动性大、自主性强等特点,提出“四个起来”的工作思路,即“把党组织建起来,让党员身份亮起来,把党的生活正常起来,使党员的作用发挥起来”,使党员能够过正常的组织生活。
第二,不断探索,完善制度。针对一些企业党建工作中出现的“牌子挂起来了,机构建起来了,但作用没有发挥出来”的问题,镇党委决定从提高党员素质入手,教育引导党员带头树立正确的理想理念,在两个文明建设中发挥先锋模范作用,积极学习技术技能,带头完成生产经营等各项工作任务,一个党员一面旗,使企业能够看到党员的作用,认识党建工作的重要。同时,党支部坚持好“三会两课”等制度,让党支部真正发挥作用。
第三,推贤举能,不断壮大企业党员队伍。为解决企业因党员不足而建不成党支部的问题,我们一方面利用企业招聘人员的时机,积极推荐党员到企业工作。另一方面,把发展非公有制企业党员纳入全镇发展党员计划,并予以倾斜,每年发展非公有制企业的党员不少于全镇发展党员总数的20%。指导工会、共青团等组织,积极推荐优秀员工、优秀团员作为党的发展对象,建立入党积极分子培养考察档案,不断壮大党的力量。
三、围绕经营,创新党建工作见成效
在企业中开展党建工作,遇到最普遍的问题是企业对党建工作态度冷淡,担心会影响对企业的生产经营。然而,这一问题并没有出现,究其原因,是镇党委准确定位企业党建工作,以“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的思路推进党建工作,将着力点放在支持和促进企业经营发展上来。
一是党员充分发挥了模范带头作用。分布在各个企业的259名党员,60%成为技术能手,20%以上成为企业的中层以上领导,在企业的生产经营中,发挥着越来越重要的作用,有力地促进了企业地发展。
二是企业负责人更加重视党建工作。镇党委对企业党建工作的支持,企业党支部作用的发挥,打消了企
业主的顾虑,使他们越来越支持党建工作。青岛汉森服装有限公司是一个外商独资企业,看到其他企业党支部带领广大党员为企业的发展出谋划策,非常羡慕,在企业刚够3个党员时,立即向党委申请,建立起了党支部。
三是企业党支部的更加丰富多彩。我们引导企业党支部,贴近企业实际,先后开活动展了“党员示范岗”、“党员十带头”、“党员义务奉献日”等活动,激发了党员干部的工作热情,展示了党员干部蓬勃向上的精神面貌,树立了党员的良好形象,增强了党组织的吸引力和凝聚力,推动了工作的全面发展!
企业党支部党建总结报告
拥有几千职工的____企业,是怎样由小到大逐渐壮大发展的呢?中共__区外商投资企业第一党支部又是怎么茁壮成长起来的呢?这主要得益于上级党委的正确领导和企业领导的支持!说到企业领导,这里就不得不提到2个人,那就是我们敬爱的__董事长王__先生和企业工会主席留__同志.是他们始终坚持以人为本的观念,多年来积极支持企业党工团妇等群团组织的建设,从而也促进了企业蓬勃的经营发展.伴随着企业的发展我们支部及时抓住机遇搞好党的组织建设,在企业中愈来愈发挥党支部的战斗堡垒作用,开展了大量切实有效的工作,为企业的发展做出了应有的贡献。在此将支部成立以来的党建工作总结报告如下:
一、 积极开展党建工作,务实地发展党员,并做好党建工作的宣传。
1. 自支部于1996年9月从组建至今共累计接纳党员总数_人,其中外招大学本科生党员_人,硕士研究生_人,转正预备党员_人,企业内培发展党员_人,处理“三不”党员给予除名_人;现有党员总数_人,其中在职_人,离职_人,正式党员_人(离职_人),预备党员_人(离职_人),入党积极分子_人;党支部支委成员由_人组成,分别设书记、副书记、组织委员(纪律)、宣传委员、青年委员(统战)各一名委员;下设第一党小组企业科室兼_公司及_游艇片区、第二党小组运动公司片区、第三党小组工业公司片区、第四党小组铝业公司片区. 大力开展企业党员职工的“双向培养”活动,努力把企业优秀人才培养成党员,把党员培养成企业优秀人才,使企业生产经营者管理骨干党员达到党员总数的_%以上。我们坚持成熟一个发展一个的原则,特别注重公司内部发展入党积极分子的公平性和均衡性,即由下而上每年在企业各公司片区内由负责的党小组酝酿推荐各提名_人,要求在企业至少服务三年以上的生产经营者管理骨干,能起带头作用,口碑好,文化水平高,具有一定的影响力. 另一方面,在企业中开展“三推一选”活动,通过工、青、妇组织的“推优”和党组织发展党员的“选优”工作有机结合,几年来,共推荐_人入党。再由支委会摸底征求群众意见最终决定,既保证了支部公开、公正、公平的原则,又解决了内部矛盾和党员素质的先进性。
2.坚持“三会一课”制度,一手促发展,一手抓党风。针对有一部分党员长期无故不参加党员大会,规范党员在外的不当言行。为了严肃党纪,经支委会研究,避免人管人的尴尬局面,坚决用制度管人。为此,支部专门实行了党员干部公示监督制度、党务公开制度、入党积极分子入党前公示制度,把党员干部的照片张贴在企业党团宣传栏,把支部每年的党费和活动经费收支使用情况及时进行公示,把书记和副书记的手机号码印制在分发给党员及企业领导新年的ay台历上,并配以党章党纪的宣传广告词。另还设置了由专人负责的“党员意见箱”。要求每一位党员有特殊情况时必须书面向所在党小组长当面提前请假,否则一律视为缺席。并纳入党员评议考核,于年终时在企业党团宣传栏公示出勤记录。
3.搞好党支部班子成员团结工作。班子成员团结协作是支部工作推进的基础。分工明确,权利下放,责任到位,民主集中,协调督查是检验书记工作的体现 .支部能否有战斗力关键在于选好配强组织书记发挥的火车头作用.
4. 完善软硬件设施,落实好各项建档工作,添置必要的办公资料.我们积极争取党员活动场地,扩大活动范围,规范支部建章立制,整理完善支部所有成员的个人档案资料和其他资料统计数据,还添置打印了我们党支部的专用信笺信封,购买配发了更规范的新版党员党费证和党徽标志,为支部的建设进一步创造了条件.
二. 我们积极地配合上级组织和企业,开展企管,群团组织工作和党建工作互动结合。我们支部成员对党和上级组织还有企业都无限忠诚,在思想与上级组织和企业的管理精神高度保持一致,促成每个成员和员工忠实地履行本职工作。我们的本职工作紧紧围绕“创建活力和谐企业”来开展,以此促进企业的顺畅运转和企业经济不断发展。
1.当新年雪灾来临之际,我们党工团及时联合配合,积极响应上级号召,疏导动员企业员工留厂减轻因雪灾带来的交通压力,同时积极争取上级党委和企业工会支持活动经费,搞好留厂员工的后勤保障慰问工作,精心的组织了员工在春节期间丰富多彩的文体娱乐活动。
2.在四川5.12大地震灾难突然面前,我们党工团第一时间联合共同发起倡议,党支部组织呼吁所有党员积极投入抗震救灾工作中,共发起了近3次的爱心捐助,创党支部捐款历史记录,也极力的营造了企业爱心氛围。同时安抚灾区在__工作的员工,解决他们的后顾之忧。
3.当美国次贷危机在全球引起世界经融海啸一片惶恐时,__企业也毫无幸免,就在企业为了减负先期裁员人人自危时,工会和党支部又一次及时急企业所急,想员工所想,建议企业主不要轻易裁员,采取轮流上班制,直到企业恢复正常为止,及时的化解了劳资矛盾,又配合了政府维护了社会稳定。同时号召全体党员群众共体时艰,一起抵御世界经济衰退给我企业带来的影响, 认真工作、协助和服务,促进企业健康发展,从而提高进入市场的能力和在市场竞争中防范风险的能力,更大限度地发挥他们在企业中的先锋模范作用。
三、活动促进发展,团结凝聚民心。
1. 今年各位党员和入党积极分子,对支部和上级组织布置的工作及信仰都充满了极大的热情,党支部也时刻都关注着党和国家的政策大事、党和国家的新闻消息,坚持在电脑网络、电视新闻上积极地关注党和国家的方针政策、民生新闻动态、坚持集中党员过组织生活、坚持集中自办业余党课培训,坚持在企业工会主办的《__人》报刊发表、坚持办好“__党支部”qq群(论坛、活动图片、交流区、群公告…)、坚持更新企业党团宣传栏板报、坚持设计巧做新年ay台历党章广告词,并积极地号召大家向优秀党员学习、了解并掌握党的理论和党的知识,特别是坚持学习党的章程、党的刊物理论读本、党的知识教材,各位党员通过学习和自我总结,都加深对党建工作和建设特色社会主义的认识。自创建__党支部非公开qq群以来,一直秉持以“为人民服务,创建沟通平台;促党员和谐,连接你我心桥”为主办宗旨。既解决了长期困惑支部流动党员管理难的问题,又能紧贴当代年轻人的时尚观念,可谓寓教于乐,一举两得。值此一提的是能在企业宣传栏“党团园地”配合时事政策和企业精神把握正确舆论导向及时向广大群众和党员宣传报道08新年雪灾、四川5.12大地震、北京奥运会、全球金融海啸;积极宣传、动员支部党员参与镇党委、政府和纪委主办的“弘扬求实精神,树廉洁形象”的演讲比赛中去,以及大胆公开我支部的组织情况简介、职责、任务、作用、组织结构图等建设成就.在新年来临之际精心设计制作的85本既实用好看又能宣传党的方针政策便于群众举报监督违纪党员的电话号码台历,分发给企业主要领导和全体党员同志.以上举措进一步扩大了党支部的影响力和地位,收到了很好的效果和群众的赞誉。当前以来,踊跃申请入党的群众络绎不绝,人数不下百人。
这两年支部及时把握了__有中秋博饼的传统习俗,在这基土上我们很好的结合举办了“国庆·中秋博饼茶话联谊会”,邀请了上级党委、企业主要领导、企业群团组织、村企共建单位莅临建议,进一步加强沟通和理解支持!党员无论是在职的还是离职的凡是能通知的到的几乎都无人缺席。既增强了党支部的凝聚力又受到了企业的好评。
四、存在的问题
1.非公有制企业党的组织健全难。原因主要表现在二个方面:一是少数支委和党小组长对抓企业党建工作认识上存在偏差。有的党员和干部认为,市场经济是开放经济,不必对企业加以约束,没有必要建立党组织,因支部干部都是无偿奉献,经济大潮中工作似乎没有动力, 其本身的工作就很繁琐, 特别是在外资上班期间又不能做与本职工作无关的事, 往往都是牺牲大量的业余时间来开展工作;有的认为,非公有制经济属于从属经济,党员流动性大,开不开展党建工作无关大局;还有的认为,在非公有制企业中建立党组织,就是帮助业主剥削工人。就非公有制业主而言,他们对党建工作也有疑虑,担心党组织建立后多一个“婆婆”,多一道“紧箍咒”,不利于企业的自主经营。二是党的基础工作有较大难度。非公有制企业中的从业人员构成复杂,主要来自农村富余劳动力构成的农民工、刚走上社会的毕业学生、还有部分待业青年、离退休下岗职工、自谋职业者、停薪留职人员等,所谓皮之不存毛将焉附,我们的经济生活来源还是在于公司创造的就业机会,他们大都以挣钱为目的,有较重的雇佣思想,职业的不稳定因素存在导致党建工作的基础不牢。
2.非公有制企业中党员教育管理难。 在职党员多是企业内的骨干干部,服从各级主管领导管理,重饭碗轻组织,往往个人主义情绪抵触相当严重. 组织活动时党员常常不能到齐,党员分散部门不同,多在生产第一线不能离开,一切都要以企业生产经营为主.
3.非公有制企业中党员的先锋模范作用发挥难。目前大部分企业中的党员认为这类企业“不正规”、“不长久”,干一天是一天,只要能挣钱养家糊口就行,对于党员如何发挥先锋模范作用,不知道怎么做。有的党员认为,自己受雇于企业主,如果在企业中发挥党员作用,就是为老板卖命,作用发挥越好,其剥削就越深;有的党员由于受雇佣关系的影响,心有余悸,不好理直气壮地以党员身份公开活动,甚至隐瞒自己的党员身份;外资企业中的工人流动大.一些外来流动党员认为非公有制经济组织姓”资”不姓”社”,怕暴露身份增加个人政治负担;怕参加党内活动挤占时间影响”赚钱”;怕接转组织关系麻烦费劲伤神,因此不愿意亮出身份,成为所谓的”口袋党员”还有的党员受市场经济条件下的一些消极因素的影响,片面追求物质利益,组织纪律松驰,党性观念淡薄,更谈不上发挥先锋模范作用。
4.流动党员管理难. 开会,选举,表决,通过难.离职党员分散各地,信息通讯经常变更,往往为了某个议题总是票数不能过半而搁置下来; 除名难,大学生人才流动是国家允许倡导的,是市场经济和改革开放下的新事物,我们又不得不正视离职党员的现状和无奈! 离职党员转出难.因为外出党员绝大部分是大学生,流动性大,多无组织关系接转.教育管理基本上处于半真空状态,虽然这些党员的组织关系仍在原单位,但是由于活动时间和通讯联系地址难以保证,活动内容及方式难以适应,基本上脱离了原单位的组织教育管理,成了“党组织管不着,就业单位不了解,周围群众不知道”的“三不党员”。
5.党支部活动经费难. 活动经费资金薄弱,没有自主赢利的产业,主要以支部上缴党费上级党委返还的60%活动经费为主,往往活动经费捉襟见肘只好再向企业工会申请补充.
6.党支部在企业中的地位难.由于党支部在外资企业中没有行政权,不比工会有工会法保驾护航,认同度接受高, 公司外籍干部相当一部分不予认同、理解、支持和配合,所以往往党支部组织活动就缺少必要的物质和外部条件.
五、下步工作打算
我们展望20012年的公司经营管理和党建工作,我们支部成员和各位积极分子,深深地感受到了党和组织强大的生命力和影响力,特别是在当前经济危机情况下,实施政企联动、攻坚克难,国家、党和政府,在困难和关键时刻始终战斗在一起,20012年如何将党建工作和企业建设工作相结合,同时壮大我们的组织,是我们支部共同的努力方向。
我们要从以下几个方面做好今后的工作:
1.紧密互动结合. 继续加强企业、群团组织的关系,特别是工会的辐射平台帮带作用,积极开展“双向互动”活动,做到你中有我,我中有你的共建关系.
2.完善党建制度。定期支委召开会议,邀请企业领导和党外人士参加党组织党建工作例会制度,定期分析研究支部党建工作,交流经验。建立支部委员分别联系负责企业片区的党小组作为党建工作联系点,经常深入基层,帮助解决实际困难。
3.加强流动管理.积极探索流动党员管理难的问题,充分发挥现代信息网络“__党支部qq群”功能.由书记亲自挂帅时时追踪流动动态,及时劝转,对“三不”党员坚决处理。
4.积极组织活动.活动促进发展,团结凝聚民心!进一步丰富党员的精神文化生活需求;
5.加强教育培训。继续营造创新型、学习型支部,团结大家,激发热情,树立信心, 和企业共同进步;
6.加大宣传力度。精心组织,搞好活动,加大党员和广大员工的宣传 教育,提升覆盖面。结合每年的“七一”党日活动,组织开展党性教育。在企业《__人》报、企业党团宣传栏,及时总结一批我企业党组织中的先进党员、口碑好、企业主认同、党员工作比较突出的典型,发挥他们的示范作用,带动面上的工作。
经__大修改的党章第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规定,指明了党组织发挥作用的途径和方法。今年上半年召开的全国组织工作会议对今后一个时期加强非公有制企业党的建设,提出了新的要求,作出了具体部署。在非公有制经济迅速发展的情况下,怎样按照“三个代表”的要求,切实加强非公有制企业党的建设工作,促进非公有制经济健康发展,是新时期党建工作面临的一个重要课题。本文结合__市非公有制经济企业党建的状况,就此问题作一些初浅的探讨。
一、__市非公有制企业党建工作的现状及存在问题
党的__大以后,__市非公有制经济进入了较快的发展时期。到__年底,__市私营企业共有41____,从业人员604____,注册资金3.3亿元,分别比__大召开前的1997年增长7____、 22____和7____。据不完全统计,在全市的私营企业中,党员数10____人,这些党员的来源主要有几个方面:退休的、离职的、下岗的、病退的、停薪留职的、退伍的和借调的等。 在非公有制经济迅速发展的同时,中共__市委加强了对非公有制企业党建工作的研究和探索,1995年6月在自然人登记注册的非公有制企业__市__公司建立了党支部。1998年8月在__市工商局私营企业协会成立了党支部,加强对私营企业零散党员的有效管理。在中组部出台《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的工作的意见(试行)》前,__年8月,中共__市委出台了《关于加强私营企业党的建设的若干意见(试行)》。
按非公有制企业注册方式的不同,__市的非公有制企业主要分为两类,一类是由公有制企业改制为的非公有制企业,另一类是自然人登记注册的非公有制企业,两类企业都有比较好的做法值得总结。
由公有制企业转制而成的非公有制企业,党的组织及活动都比较正常,基本保留沿袭了转制前的组织机构和工作机制,并且针对企业转制后出现的新情况和问题,对党的工作及活动进行了创新和发展。比较突出的是__厂,这个厂1998年9月由国有企业转制为私营企业后,针对党组织在企业中的地位和作用的问题,及时开展了认识上到位、关系上理顺、活动方式上改进等党的建设工作,使转制后企业的党建工作仍然活动不停、管理不松、组织不散,且有新进展。粮油食品工业公司、__化工厂、__冶炼厂、__冶炼厂、__化工厂等由国有企业改制成的私营企业,党组织活动都比较正常,党员在企业的生产经营等各项工作中起到了带头作用,使企业取得了明显的经济效益。
由自然人登记注册的非公有制企业,目前已有__市__公司和__市__冶炼厂两家成立了党支部。 1995年6月就成立党支部的__公司,始终如一地正常开展党的建设工作,不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,党组织工作及活动开展得比较积极和正常,组织工作有进展,已有____递交了入党申请书,发展了____预备党员,先后有____党员受到上级党委表彰奖励,____被锡城镇党委评为先进党支部。
但是,与迅速发展的非公有制经济相比,非公有制企业党的建设工作无论是广度还是深度,都与之远远不相适应,还存在一定的问题,主要表现在:
一是非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的发展规模和速度,特别是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。全市60____非公有制企业只有 1____建立了党的组织,其中有1____是原国有企业转制成的私营企业,以自然人登记注册的非公有制企业仅有____成立党支部。
二、党的力量比较薄弱。在非公经济组织中党员数量偏少,不少党组织基本上没有做党员的发展工作,加强党的新生力量的培养、补充新鲜血液,解决后继乏人的问题十分迫切。
三、党组织关系不顺。主要反映在转制企业中,有的公有制企业转制后,出现党组织无处挂、党员无人管,在归谁管的问题上争议较多,这样就导致出现了组织活动没有正常开展,党员党费没有人收缴的情况。
四、党内组织生活和党内活动开展的不正常。由于制度建设的滞后、部分非公有制经济组织党建得不到业主的重视以及党组织的角色定位难以把握,党内组织生活和党的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证,党组织在实际工作中无所适从,党内的组织生活和党内活动不能正常开展。少数成立了党组织的个体私营企业党组织,根本没有开展党建工作,随意性很大,完全流于形式。
五、党员职工的流动性和不稳定性,决定了对党员的教育管理非常难。非公经济组织中的下岗党员、流动党员和退休党员流动性和不稳定性很突出,有的下岗失业,有的长期在外打工,有的经商务工、小商小贩,有的生活都难以维计,一些同志认为要不要党员资格,转不转党组织关系,通知开会学习去不去都无所谓了,极个别党员失去了联系,原单位党组织开展活动、组织学习、收取党费根本通知不到人。
六、业主有顾虑。部分自然人登记注册的非公有制企业还是有建立党组织的想法,因为他们看到,在企业的生产经营中,党员总是在体现着先锋模范作用,往往是生产中的骨干,业务上的尖子,员工们的核心。但是这些非公有制企业主又有担心,比如,成立了党组织后,是否企业主的生产决策就要受到党组织的领导;党组织成立后,管理体制怎样理顺;企业怎样处理与党组织的关系等等。
__市非公有制经济组织党建工作中存在的上述问题,主要有以下几个方面的原因:
1、思想认识上的误区,使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。从不同层次的思维主体来分析,主要有以下五种思想倾向:一是有些上级行业和主管部门党组织报着无所作为——有“消极观望”思想倾向。有些同志认为,非公有制经济组织的经济成份和性质变了,它自己发展是自己的事,成为真正的自我约束、自我完善、自我发展的法人实体,完全按照市场经济规律办事。没有把非公有制经济组织党建工作摆上议事日程,工作普遍无指导、无要求、放任自流。二是党员的复杂、懈怠心态——“打工雇佣”思想倾向。在非公有制经济组织里,业主和党员职工是双向选择关系,很多党员认为自己是临时的,流动性比较大,饭碗掌握在“老板” 手里,随时有“炒鱿鱼”的可能,因而干一天是一天,难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起,难以行使党员的权利和承担党员的义务,失去了党员应有的作用。三是非公有制经济组织党组织理不直、气不壮——“配角从属”思想倾向。部分党员认为,建立党组织和开展党建活动,受制于业主的制约和约束。在非公有制经济组织里的党组织,普遍缺少执政党的意识,对开展党建工作往往看业主的脸色行事,发挥党组织自身作用感到信心不足。虽然绝大多数的党组织得以从原来的国有和集体企业里“移植”了下来,但在开展党建工作时普遍感到与过去有了反差,党的活动时间、经费也不再像过去那样有保证,开展活动越来越理不直、气不壮,久而久之,党组织成了企业里的“配角”甚至“点缀”。四是非公制经济组织的业主对党组织——“淡漠排斥”思想倾向。部分业主认为,设立党的组织、开展党的活动会增加企业的生产经营成本。在一些非公有制经济组织的业主看来,担心在非公有制经济组织建立党组织以后,开展党的活动会占用生产经营的时间,增加管理人员,加大营运成本,因而不欢迎党的组织进入自己的经济组织。五是价值利益的多元化,使得年青人不愿靠拢党组织 ——“急功近利”思想倾向。
2、非公经济组织党的建设缺少坚实的物质保证和后盾非公有制经济组织产权私有,除了对非公有制经济组织实行依法管理外,对其生产经营、组织机构设置、人事用工制度等缺少调控权。这就导致了在非公有制经济组织设置党组织,或者开展党的活动,对业主依赖性很大。从我市实际情况来看,这几年加大了改制力度,为了便于在转民改制企业中设立党组织,有利于开展党的活动,业主是党员的,一般将业主安排为党组织的负责人。这就是在某种意义上使相当一批非公有制经济组织在业主的直接控制下,党组织及党建工作的物质基础由老板提供并作决定,党组织的活动有可能凭业主的喜好兴趣和觉悟来开展。
三、加强非公有制经济党的建设的对策和建议
在指导非公有制经济大发展大提高的过程中,我们必须全面贯彻落实党的__大精神,在解放思想、开拓进取、抓住机遇的同时,迎接新的挑战,积极探索加强非公企业党建工作的新思路,为非公企业的发展创造更好的内部机制和社会环境。
(一)提高思想认识,增强抓好非公有制经济组织党建工作的责任感和紧迫感。
随着国民经济结构调整力度的加大,国有经济坚持有进有退,有所为有所不为,企业实施民营化、公司制改造进程逐步加快,各种形式的非公有制经济组织必将进一步快速发展和扩张,这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业。如果不及时跟上这一变化的趋势,在这些企业中建立党的组织,加强党的建设,势必在全局上削弱党对全社会经济、政治、文化生活的领导力、控制力。加强非公有制经济组织党的建设,要敢于突破传统党建工作格局的影响,着力于党建理念与工作思路的创新,大胆地闯,大胆地试,这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管,也有利于加强党同群众的联系,有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作,促进非公有制经济健康发展。
(二)准确把握内涵,科学界定非公有制经济组织的地位和作用。
非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒,是职工群众的政治核心,对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。主要职责可以明确为:积极宣传党和国家的方针政策,以经济建设为中心,鼓励、引导非公有制经济组织依法经营,使企业健康发展;抓好党组织的自身建设,积极开展党的活动,加强党员的发展、教育、管理;协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设;协调企业内部的劳资关系,维护职工的合法权益,领导企业中的工青妇组织,发挥他们应有的作用。
(三)改革设置模式,打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础。
一是合理设置组织。依据党章规定,坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发,既重视组织形式的建立,更注重组织建立的效果,在要求、模式、进程和方法上不搞“一刀切”,做到“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”。一般有正式党员____以上的,应建立党支部;党员人数接近或超过5____的,可建立党总支; 党员人数接近或超过10____的,可建立党委;党员人数不足____的,可就近与其他单位的党员建立联合党支部;暂不具备建立党组织条件的,应先建立工会、共青团等群众组织。由国有或集体企业整体转制的非公有制经济组织,党组织的设置可在原有基础上作相应调整和完善,以利于党建工作的连续性;经济组织结构发生较大变化的,可对该经济组织中的党组织进行调整或重新组建;暂不具备单独建立党组织条件的,可采取联合建支、委派党建指导员等形式开展党建工作,并积极按条件发展吸纳新党员,为建立党组织创造条件。二是理顺隶属关系。遵循因地制宜、因企制宜和“谁主管、谁负责”的原则,实行属地管理、归口管理和挂靠管理相结合,以属地管理为主。由国有集体企业转制为非公有制经济组织的,其党组织的隶属关系不变;新建的非公有制经济组织,其党组织原则上实行属地管理; 非公有制经济发展较快、党员相对集中的地区,党组织实行属地管理或部门(行业)挂靠管理。三是配强领导机构和领导班子。不足____党员的支部,一般不设支委会,设支部书记____;党员在____以上的支部,设支委会,委员为3-____;党总支和党委,一般设委员5-____。党委建制的非公有制经济组织,应设立党务政工部门,配备相应的专兼职人员。党组织负责人的选配,可以从企业管理层中熟悉政工业务,思想作风正派,组织能力较强,善于做思想政治工作的党员中选拔,并按党章规定和必要的程序予以产生;如本单位暂无合适人选,可采取组织推荐、双向选择的办法,从外单位选配;个体工商户比较集中的地区和单位,其党组织负责人可由属地的工商所、个协、工商联分会或负责第三产业发展机构的党员负责人兼任。
(四)创新工作机制,充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。
一是灵活开展党建工作。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则,围绕企业改革和生产经营开展工作。在形式上,坚持相对集中与分散活动相结合,做到灵活多样;在时间上,坚持脱产与业余相结合,既严格组织制度,又根据生产经营实际开展活动;在内容上,坚持思想政治工作与生产经营相结合,充分发挥党员在非公有制经济发展中的作用。二是加强党员教育,改进党员管理。凡正式应聘到非公有制经济组织中工作时间在____月以上的党员,都应及时接转组织关系,按时交纳党费,积极参加组织生活;应聘时间在____月以内的党员持“流动党员活动证”参加组织生活,接受所在党组织的教育管理。可以参照《工会组织法》的有关条文对党组织活动经费作出具体的规定,一般说来,党组织活动经费应按年度工资总额的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量,做好非公有制经济组织中的党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好培养入党积极分子工作,及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。
(五)改进领导方法,推动非公有制经济组织中的党建工作向深度和广度发展。
一是建立统一协调的工作机制。县(市)委可以建立非公有制经济组织党建工作联席会议制度,由分管党群工作的副书记和常委组织部长担任召集人,有关部门负责同志参加,具体负责本地区非公有制经济组织中党的建设的筹划、组织、协调、督查和考评等工作,实行定期研究、定期通报、定期会办、定期督查,把非公有制经济组织党建工作列入创建党建工作先进县(市)的整体规划。二是根据不同类型,注重分类指导。按照非公有制经济组织形式的不同,分别明确各类企业党组织职责、权利及管理办法。对党建工作基础较为薄弱的,采取主要领导分工挂钩的办法,进行整顿或帮扶;对党建工作基础较好的,注重加强制度建设,强化机制,推进党建工作规范化。三是创造良好的舆论环境,提高非公有制经济组织党建工作社会效能。充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地,努力为非公有制经济组织提供良好的社会环境。同时,要加大宣传力度,及时总结和宣传搞好非公有制经济组织党建工作,促进企业发展的事例,消除顾虑,形成共识。注意发现、培植和树立一批党建工作的先进典型,确立一批党建工作示范点,指导和推进面上工作。
围绕中心突出基层
确保我厂各项工作协调健康发展
近年来,我们始终牢牢把握“三个代表”重要思想精髓,与时俱进,创新思路,紧紧围绕原油生产中心,以基层队站建设为重点,不断加强和改进基层建设工作,努力提升基层组织的凝聚力、创造力和战斗力,确保了我厂各项工作的协调健康发展。我们继去年超额完成原油生产任务后,今年前个月在生产形势异常严峻的情况下,生产运行基本平稳,成本指标得以有效控制,内部重组和工资制度改革得以顺利推进,全厂呈现出人心思进、人心思上的好势头。在刚刚结束的集团公司“五项劳动竞赛”表彰大会上,我厂又荣获“红旗采油厂”称号,采油队等个基层队荣获集团公司金银牌队称号,江河联合站等个站库荣获“五星级站库”、“四星级站库”称号。 我们在抓基层建设中,重点做了三项工作:
一、把握着力点,理清基层建设工作思路
队站是油田管理的细胞和基础,也是企业效益的直接创造者,改进和加强基层建设工作,必须把队站建设作为着力点和落脚点。 随着企业管理进一步深化,作为原油生产的主力单位,不管管理体制和运行机制发生怎样变化,只有把党建的重点直接聚焦到基层队站,从大处着眼,小处入手,用精巧的“小手笔”,做出壮丽的“大文章”,才能使基层建设工作抓出特色、抓出声势、抓出效果,为企业的发展奠定坚实的基础。我们按照“三个代表”重要思想要求,紧密结合我厂“十五”后三年实现“两个稳定、一个突破、一个提高”的奋斗目标,根据当前职工利益需求趋于多元化,生活方式、生活观念呈现多样化,各种思想、文化、价值观念交相碰撞等特点,我们认为必须创新基层党建工作思维方式,为此,我们提出了“有理、有情、有形、有效”的工作要求,明确了“思路新、载体活、切入准、效果好”的工作目标,为基层建设确立了切合实际的工作思路。
二、找准切入点,使“建家活动”成为激发员工争先创优的有效载体
“情感建家”,把队站建设成为员工团结友爱、文明健康的“小家庭”。由于条件有限,厂基层队站普遍存在着工作环境破旧、生活器具不全、活动场所欠缺等问题,影响了员工工作和生活的质量。我们从为员工办实事入手,把建好井站小伙房作为切入点,着力解决一线井站员工“夏天吃馊饭、冬天吃冷饭”的问题。在生产资金十分短缺的情况下,按照逐年投入、分队投入、重点投入和以“奖”代“投”的原则,制定了队站建设的总体实施规划,采取“每年投入一点、每年建设一点、每年完善一点”的方式,积极改善员工的生产、生活环境,改造、完善了井站值班室、一线小伙房、员工活动室等基础设施,购置了橱柜、电冰箱等生活必需品,更换了桌椅,种植了草坪,硬化了场地路面,粉刷了墙壁,使基层队站环境焕然一新。同时,还在队站建立了“员工之家”,设立了“个人天地”,挂起了班站“全家福”,设置了格言录和生日卡,配备了“小药箱”、“针线包”等,努力为员工创造一种“家”的氛围。
“知识建家”,把队站建设成为员工学习本领、提升素质的“小课堂”。我们在队站实施了“每日一题、每周一课、每月一考”的“三个一”岗位练兵制度,开展了以“岗位对口学、技术比武学、干部带头学”和“学一门技术、练一手绝活、攻一个难题”的岗位练兵活动,每个队站都建立了黑板报、宣传栏,设置了图书角、书报夹,为员工的自学和进步创造条件。两年来,厂先后分期、分批培训班站长多人次,对名基层党务干部进行了集中轮训。开展了读《谁动了我的奶酪》、《致加西亚的一封信》等书籍活动,培养全体干部职工做一名“罗文”式员工,为企业的发展壮大贡献自己的力量。
“制度建家”,把队站建设成为员工行为规范、争先创优的“小阵地”。针对基层队站规章制度不统
一、图表不规范的实际情况,从适应新体制的需要出发,对队站的各项管理制度进行归纳整理,重新修订了生产、经营、安全、环保、党建等方面的管理制度,装订成册,印发基层,并全部上网公布。修订后的制度公开透明,便于操作,易于执行。努力把队站的生产经营、日常管理工作纳入规范化、制度化的轨道。同时,积极创新管理模式,我们在采油队实行了“吨油工资含量”风险责任制,在采油队实行了“内部聘任上岗”制,在采油队实行了“以劳动组织形式的改变带动薪酬制度改革”等均取得了良好效果。
三、把握结合点,使基层建设工作融合于生产经营管理的全过程
通过实施“机制促动、活动带动、典型推动”三大策略,积极探索基层建设与队站管理的融合机制。
用完善的机制促进基层党建与生产经营有机结合。我们建立了基层党建目标管理责任制,年初明确提出基层党建工作的具体任务,把基层党建的目标和生产经营的指标一起纳入各级领导干部的考核评价范围,与基层单位党政正职签订业绩考核责任书,工作目标上实行“双责”,工作任务实行“双下”,工作评估上实行“双考”,奖罚
上实行“双奖双罚”,真正做到级级分工、层层连带、项项落实,使软指标变成了硬任务。针对基层队不集中,工作点多面广线长,基层党员更加分散的实际情况,提出了“党政联合”、“支部联动”为主要内容的“小基层大党建”思路。“党政联合”就是党政领导树立党建、行政工作“一盘棋、一起抓”的思想;“支部联动”就是针对重组后所出现的党员集中难、活动开展难等实际,基层党总支穿针引线,党支部联合组织搞活动,不仅活跃了组织生活,而且增强了凝聚力和战斗力。
用丰富的活动带动基层党建与生产经营有机结合。我们坚持一年组织一次形势教育,一年开展一次主题活动,一年举办一次经验交流,组织基层队站坚持开展“双科”活动,不断丰富党建活动内容,量化考核指标,完善评价标准,结合每年生产经营的重点、难点开展党建活动。
针对内部重组后队站党务干部减少、工作量加大的实际情况,我们在队站党员中积极开展“四小”活动。即:党员在计量站上发挥“小书记”的作用,填补采油井站思想政治工作的空缺;在生产管理上发挥“小站长”作用,协助站长做好日常管理工作;在经营上发挥“小管家”作用,事事处处精打细算,争当节约挖潜能手;在凝聚人心上发挥“小磁铁”作用,用自己的言行和人格的魅力,把员工吸引到自己身边来,增强党组织的向心力和凝聚力,使共产党员的先进性在生产经营的各个岗位上得到具体体现。在基层油矿员工中开展了争当“地质小专家、生产小行家、经营小管家、技术小能手、安全小督察”的“五小”活动,他们在生产管理上提出了“一井一法一策”,在成本管理上提出了“一表一本一点”,在区块的综合治理上提出了“一表一图一帐”,并设计推出了“我为岗位献一计”、“我给生产进一言”等特色活动,充分调动了员工挖潜增效的积极性。
用鲜活的典型推动基层党建与生产经营有机结合。我们设立了党建与企业管理相结合的“创新奖”和“贡献奖”,每年通过召开经验交流会和理论研讨会,对基层队站在开展党建活动中涌现出来的好做法、好事例,及时予以总结和提炼,并大力进行推广。在培养典型过程中,我们注意选树各个层次、不同类型的先进典型,形成交叉立体的典型群体。我们先后组织开展了职工职业道德建设“十佳个人”、“青年文明号”、“青年岗位能手”以及“学术技术带头人”等一系列评选活动,采取典型宣传栏、事迹报告会、电视专题片和人物故事会等形式,积极选树宣传各条战线上的先进集体典型多个,先进个人典型多个,评选“创新奖”个,有力地推动了厂生产经营的健康发展。
实践使我们深深感到:管理的重心在基层,管理的关键在队站。抓基层建设,必须始终按照“三个代表”重要思想的要求,紧密联系实际,在坚持中求变革,在变革中求发展,在发展中求创新。我们将借局党委三届三次扩大会议东风,牢牢把握会议精神,虚心学习吸收兄弟单位经验,心系基层,把握中心,立足创新,取长补短,自加压力,奋力拼搏,进一步提高基层工作水平,为河南油田战略目标的顺利实施做出应有的贡献。
关于在合资企业中加强党建工作的调研报告
作者:党建工作指导员 孙向阳
按照市委组织部的统一部署,先后三次深入企业开展工作,全面了解和掌握了企业党的生产经营状况和组织建设、党员数量、思想、作风等方面的情况。
一、企业党建工作的基本情况
包头罗地亚稀土有限责任公司成立于1993年,是由法国罗地亚稀土公司、包头稀土高新区、美国西湖投资开发公司共同组建的合资企业。企业有员工241人,党员32人,其中,高级管理层党员1名,中级管理层党员19人,基层党员12人。1995年成立党支部以来,发展新党员9名。公司党组织紧紧围绕企业生产经营,以安全生产为着眼点,把维护和实现全体员工的利益作为工作的出发点,团结和带领全体员工爱岗敬业,勤奋工作,促进了企业的发展。2024年,该公司在稀土市场低迷,原材料价格上涨的情况下,取得了销售额7225万元,利润405万元,税金373万元,出口创汇500万元的骄人成绩。每位党员在平凡的工作上,发挥着先锋模范作用,深受群众的爱戴和拥护。如,公司研发部部长萧桐是中共党员,负责公司技术工作,在工作中兢兢业业,一丝不苟,加班加点,几乎没有休息日。维护班班长王德厚,50多岁,在维护和保养设备过程中,细心查找问题,改进设备,为企业节约了大量费用,每年被公司评为先进,连续几年被稀土高新区评为优秀党员。他说,“我是一名党员,职责就是把工作干好”。该公司党建工作基本上达到了“五个好”的要求,2024年被稀土高新区评为优秀党支部。
二、当前合资企业党建工作存在的问题
一是党组织活动时间、活动经费受到限制和影响。在现代企业制度框架下,特别是在非公企业,党组织逐渐失去了传统的对经济工作、经济资源的支配权和行政事务的处置权,使党的组织机构设置、人员编制、活动时间和活动经费受到不同程度的限制和影响。
二是企业党组织的活动方式受到挑战。在新的法人治理结构下,由于企业的股东所有权、法人财产权和日常经营管理权的相互分立,导致了党的组织资源和工作渠道的分割和阻断,企业党组织的活动方式受到挑战。
三是外方业主对党建工作认识有待提高。由于历史的原因和意识形态的差异,合资企业中外方合作伙伴对我们的党在一定程度上存在着偏见,客观上给企业党的工作的开展增加了阻力。
四是党员先进性、模范带头作用有待进一步发挥。随着市场经济的不断发展和完善,人们在思想观念、组织形式、分配方式等方面的发生了很大的变化,使个别党员在保持党的先进性,发挥模范带头作用方面受到了不同程度的影响,宗旨意识、大局意识、群众意识、服务意识、发展意识弱化。
五是流动党员管理难。企业破产重组,使许多流动党员的组织关系长期得不到接转,有的是不愿转,有的是不好转,形成“口袋党员”、“隐形党员”。
六是发展新党员难。按照党章规定,培养入党积极分子必须经过二年以上时间的考察,然而在合资企业中,员工流动性较大,有的入党积极分子甚至考察期限未满就离开企业,给发展新党员工作增加了难度。
三、下一步工作打算
针对公司党建工作的实际,应紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作,积极发挥党组织的凝聚力、战斗力和影响力,做到“三个结合”,即:把加强非公有制企业党建工作同促进非公有制经济的发展结合起来;把发挥共产党员先锋模范作用同关心和维护职工合法权益结合起来;把继承和发扬党的好传统同探索和创新非公有制党建工作方式方法结合起来。
一是帮助和指导该企业扎实开展保持共产党员先进性教育活动。发挥我已参加第一批先进性教育活动的优势,帮助企业党组织和党员认识开展先进性教育活动的重要性和必要性,引导他们正确把握指导思想、目标要求、总体安排和方法步骤,协助企业党组织按照要求和规定程序扎实开展先进性教育活动。特别是针对合资(外方控股)企业的特殊性,党员的形象对于外方业主来说直接关系到我们党的形象,因此应进一步增强党员的政治责任感和使命感,坚持高标准、严要求,务求达到目的。
二是宣传贯彻党的方针政策,引导企业依法经营和快速发展。通过召开座谈会、支部会等形式,大力宣传党的路线方针政策,宣讲我市九届二次全委(扩大)会议以来建设经济强市的伟大成就,使业主和党员了解党的政策,消除顾虑,明确企业发展的方向,促进企业加快发展。
四是加强与合资企业外方业主的联系与沟通,使其支持党支部工作。进一步加强与外方业主的联系,通过给外资企业送《党章》、党的理论文章等形式,使其进一步了解党的纲领、奋斗目标、党的性质,使其充分认识到加强党的建设、发挥党组织作用与促进企业生产经营是一致的,从而使外方业主在党组织活动经费、活动时间上予以支持。
五是积极为企业发展出谋划策。把握“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的思路,通过开展党员大会,让党支部和党员成为合资企业发展、解决企业困难献计献策智囊团、先锋队,把工作着力点放在“以作为求地位,以地位求发展”上。同时,聘请专家、学者到合资企业进行讲座,分析当前稀土市场、生产经营形势,为合资企业的发展提出意见和建议,促进企业做大做强。
近年来,市委认真贯彻中央和省委以及中组部、省委组织部的一系列决策部署,在加强非公有制企业党组织组建工作的同时,努力破解“党组织应如何有效发挥作用”这一难题,提出了“以建设‘活力和谐企业’为总载体推进党建工作”的总体思路,在实践中不断加强和改进非公有制企业党建工作,扩大了党的工作的覆盖面,增强了党在非公有制经济领域的影响力和控制力。
一、把建设“活力和谐企业”作为新时期非公有制企业党建工作的总载体
温州是我国非公有制经济的先发地区,非公有制企业党建工作起步较早,1987年建立了全省第一个非公有制企业党组织——瑞安市振中工程机械厂党支部。按照中央和省委的要求,我们始终坚持“企业发展到哪里、党的组织就组建到哪里”的原则,采取积极措施推进非公有制企业党建工作。自1987年至,经过18年的努力,全市非公有制企业建立党组织3100个,党的工作覆盖1.4万家非公有制企业,党的组织覆盖和工作覆盖不断扩大,党的组织基础不断夯实。
从面上看,我市党建工作有了较好的基础,但党建工作质量并不高,大多数企业党组织作用发挥不理想。先进性教育活动期间,我们对部分企业主、企业职工和党组织书记进行问卷调查,认为党组织作用发挥“好”或“较好”的仅占32%,认为 “一般”的占59%,认为“差”的占9 %,甚至有少数企业党组织根本发挥不了什么作用,有“退出”企业的危险,党建工作在一定程度上呈现出“徘徊不前”、“形进实退”的态势。
通过深入调研后,我们认为,导致党组织作用发挥不理想的因素有很多、也很复杂,但其中最主要、最根本的一条就是,企业自身对党建工作缺乏热情,企业抓党建工作的“内源动力”不足。究其原因,主要是企业主、企业党组织书记和企业职工这三个党建主体都存在着不同程度的思想困惑。
一些企业主认为党建工作“无用”,存有“戒备心理”。有的认为企业搞不搞党建工作“无所谓”,与企业关系不大。有的对“党组织在企业里干什么,自己如何对待党组织”等问题存有思想顾虑,担心党组织会削弱和制约自己的权力,影响企业生产;担忧在企业中开展党的工作,会增加企业的管理成本,影响企业的正常运行。大部分企业主并没有发自内心地接受党组织,少数企业主甚至还有排斥心理。
一些企业党组织书记开展工作有“畏难情绪”。由于长期受到“左”的影响,有的党组织书记认为,党组织为企业服务,就是帮助企业主赚钱,就是帮助企业主“剥削”,这样就会与党的宗旨相违背,思想包袱比较重,不敢大胆、明确地提出,把促进企业发展作为党组织的主要任务。因此,很多企业党组织的工作只是停留在抓自身建设上,难以融入企业管理,难以做到围绕企业生产经营开展党的工作。另外,现行关于“非公有制企业党组织地位和作用”的表述,针对性不强,方向不明确,有些党组织书记认为在实际工作中难以操作。
一些企业职工对党建工作则抱着“与己无关”的态度。职工在企业里打工的目的主要是赚钱养家糊口,在党组织没有什么地位的情况下,觉得在企业里党组织说了也不算,还是企业主说了算,对党组织有点失望。大部分职工认为,党组织的工作与他们利益之间联系不密切,所以,他们对党建工作漠不关心,参与态度也不积极。
要解决以上思想困惑,激发出党建工作的“内源动力”,真正变“要企业抓党建”为“企业要抓党建”,必须寻求企业各方的共同价值基础,并以此形成一个让企业各方共同认可的党建工作目标。
从非公有制企业特殊的治理结构看,企业党组织、企业主和企业职工都有各自的价值取向,并且不尽相同。例如,企业主的价值取向是通过追求成本最小化和收入最大化来获得最大的利润;企业职工的价值取向是追求自身福利的最大化;企业党组织的价值取向则是实现党的工作目标。但通过深入分析,可以找到它们之间存有内在的必然联系。例如,企业主追求成本最小化和收入最大化,其前提就是加快企业发展,创造更多的利润;企业职工追求自身福利最大化,就需要与企业主共同努力,把企业做强做大;党组织实现党的工作目标,其落脚点也是推动企业又好又快发展。可见,企业主、职工和党组织三方的共同价值基础,就是推动企业又好又快发展。
按照共同价值基础的内在要求,我们在实践中提出把建设“活力和谐企业”作为党建工作目标。并把“活力和谐企业”的内涵定义为:一是发展充满活力,人的积极性得到充分发挥,各种生产要素和资源得到合理匹配,发挥出最大的整体效益;二是内部关系融洽,企业内部人员之间团结互助,平等友爱,和谐融洽;三是外部环境友好,按照科学发展观的要求,正确处理企业与自然环境、企业与企业、企业与政府的关系,实现企业经济效益与社会效益的统一。
这些内涵定义包容了企业里的各种价值取向,是企业里各个阶层共同追求的目标。一是完全符合党的__大精神,体现了“推动科学发展、促进社会和谐”这一发展中国特色社会主义的基本要求。这一目标就是___重大战略思想在微观层次的反映,在非公有制经济领域的落实。二是完全符合企业的发展需要,企业职工积极性得到充分调动,发展的环境得到改善,企业的投资回报率不断提高,企业利益得到实现。三是完全符合职工的利益追求,企业得到健康快速发展,企业职工的福利、收入就会增加。
因此,我们把建设“活力和谐企业”这一企业各方的共同目标作为党建工作目标,有效地激发了党建工作的“内源动力”。
当然,造成党组织作用发挥不理想,除了“内源动力”不足这一“内因”外,也有“外因”的影响,主要是在工作指导层面,我们一直没有明确提出一个非公有制企业党建工作的总载体。
近年来,我们积极探索企业党组织开展工作的方法和途径,设置了一些行之有效的活动载体,如“党员快餐制”、“党员人才工程”、“和馨行动”等,使党组织发挥作用有了合适的平台,党建工作得以不断推进。但是,这些载体都是围绕若干个比较小的工作目标和任务而设计的,造成了企业党组织在同一阶段有几个不同的目标任务和不同的活动载体。目标任务的不断更新,活动载体的不断变换,使企业党组织在一定程度上感到无所适从。并且从抓工作的方法看,推动任何一项工作都需要明确一个总的目标任务,也需要有一个总抓手,这样有利于形成工作合力。所以,抓非公有制企业党建工作,也应像农村基层组织“先锋工程”建设那样,提出当前和今后一个时期的总抓手。
从“活力和谐企业”内涵看,它具有很强的包容性,可以涵盖企业发展及党建工作的方方面面,符合总抓手的要求。鉴于此,我们明确提出把建设“活力和谐企业”作为新时期非公有制企业党建工作的总载体。
二、建设“活力和谐企业”为党组织发挥作用提供了前所未有的广阔平台,党组织已成为推动企业发展不可或缺的核心力量
我们提出建设“活力和谐企业”这一党建工作目标之后,虽然企业主对“企业建立党组织”的疑虑逐步消除了、抵触情绪也逐渐缓解了,但他们对“党组织在企业生存和发展中的不可或缺性作用”的认识仍然不足。有的企业主认为,建设“活力和谐企业”的确非常重要,是企业各方共同追求的事业,但是这项工作未必一定要由党组织牵头抓总去做,因为他们自己可以做,企业行政管理层也可以做,而且企业里的其他组织都可以去做。如果“党组织的不可或缺性问题”得不到认同,那么党组织在企业里的地位也就难以巩固。
为了解决以上思想认识问题,我们从理论与实践相结合的层面,提炼出企业党组织五个方面的不可替代优势,以利于统一各方思想,使企业主更加自觉地依靠党组织。
第一,党组织具有政治引导、组织保证的独特优势。企业党组织是党的一个基层组织,基本职责就是贯彻中央的路线、方针、政策,它可以在第一时间里把中央的最新精神传达到企业,能旗帜鲜明地向企业主和广大职工宣传、灌输党的路线方针政策和国家法律法规,确保企业沿着正确、健康的方向发展。正如正泰集团董事长南存辉所说的,企业党组织是企业最好的“政治导师”。
第二,党组织具有凝聚人心、激发热情的独特优势。党组织作为企业整体利益的维护者,兼容企业主和职工的需求,通过发挥自身的思想政治工作优势,克服企业主和职工在目标追求上的“片面性”和“狭隘性”,把双方的力量凝聚起来,同心同力促进企业发展。例如,温州是个台风多发的地方,企业经常需要抗台抢险,这时候往往需要号召职工冲到最危险的地方,去保护抢救企业机器、设备。如果由企业主去发出这个号召,职工的感觉就会很差。因为职工认为,“企业主是为了个人财产,叫他们去冒险”。而党组织发出这个号召,就可以避免这种尴尬。
第三,党组织具有整合利益、化解矛盾的独特优势。当前,非公有制企业处在各种利益关系交织之中,不可避免地存在一些矛盾。例如,当企业出现劳资关系矛盾时,由于代表资方利益的企业主和代表劳方利益的工会都是当事人,靠他们自身不可能得到有效解决。而党组织除了企业和职工的利益外,没有自己的特殊利益,其角色比较超然,可以协调、处理好企业主与职工之间的矛盾。
第四,党组织具有集聚人才、培育人才的独特优势。一方面,当前许多企业职工并不满足于单纯地追求经济利益,而希望聚集在党的旗帜下,接受党组织的培养,使自己成为优秀人才。这为党组织吸引各类人才到非公有制企业创业奠定了思想基础。另一方面,地方各级党委都普遍建立了党管人才工作机制,把民营企业人才纳入工作体系,出台了培养选拔各类人才的优惠政策。这为优秀人才脱颖而出创造了有利条件。
第五,党组织具有协调各方、整合资源的独特优势。企业党组织拥有丰富的组织体系资源,便于协调沟通,可以为企业发展服务。一方面,企业党组织能向上级党组织和政府有关部门反映企业决策管理层的合理要求,协调企业与驻地的关系,争取各方的理解与支持。另一方面,企业党组织积极引导企业主动承担社会责任,开展各种帮扶帮困活动,帮助提高企业的社会美誉度。
以上这些道理,我们在很多场合反复讲,使那些存有模糊认识的企业主逐渐感到,企业的生存和发展确实离不开党组织,党组织在企业里的地位是不可替代的,必须更加自觉地依靠党组织。
两年来的实践表明,我们把建设“活力和谐企业”作为党建工作目标,不仅解决了思想认识层面的问题,也解决了工作层面的问题。
第一,企业主的思想疙瘩解开了。大多数企业主普遍认为,建设“活力和谐企业”这一党建工作目标比较容易接受,原来的种种“疑虑”也逐步消除了,普遍意识到党建工作是为促进企业发展服务的,深刻认识到党组织并不是企业的“负担”,而是企业必不可少的重要组成部分。很多企业主认为党建工作只能加强不能削弱,都发自内心地支持党建工作。过去那种“要企业抓党建”的被动局面有所改观,已经逐步向“企业要抓党建”转变。
第二,企业党组织书记的思想“包袱”卸下了。一些企业党务工作者也很有感触,他们说,过去在这里做党务工作,感觉不自在,说话的底气不足,工作的腰杆不硬。那么,现在认识到,企业主是中国特色社会主义事业的建设者,为企业发展服务,不是做帮助企业主剥削的“帮凶”,而是身体力行贯彻落实科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想的具体体现。所以,党组织书记开展工作就更加放手了,觉得气更顺畅了、干劲也更足了。
第三,企业职工对党组织也更加拥护了。这是因为抓“活力和谐企业”建设以后,职工觉得党组织的目标与自己休戚相关,而且,党组织在企业中发挥的作用也越来越大,地位不断上升,在企业里威望也逐步提高。此外,由于企业主对党建工作非常支持,很多企业把一些重要职权交给党组织去做,如由党组织向董事会推荐干部等。这样一来,党组织的吸引力也增强了,很多职工就纷纷向党组织靠拢,表达自己政治上进步的愿望。
同时,地方各级党委和组织部门也找到了工作着力点,跳出了“就党建抓党建”的框框。从事非公有制企业党务工作的同志工作目标更清晰了,方向更明确了,工作起来也更加得心应手了。
总之,我市广大非公有制企业党组织围绕“活力和谐企业”建设开展工作,有了发挥作用的广阔平台,并具有不可替代的优势,赢得了广大企业主和企业职工的真心拥护,企业抓党建工作的“内源动力”明显增强。当前,党组织在企业里的地位明显提升,已经成为推动企业又好又快发展不可或缺的核心力量。
三、按照建设“活力和谐企业”这一总载体的要求,科学设置党建工作目标任务和活动载体
在实践中,我们在建设“活力和谐企业”这一总载体之下,科学细化目标要求,明确具体任务,设置活动载体,并把原来一些行之有效的活动载体纳入其中,形成一个符合科学发展观要求的党建工作目标任务体系和载体网络。
第一,围绕“企业经济效益好”谋划活动。企业是经济组织,发展是企业的第一要务,更是建设“活力和谐企业”的重点。企业的发展有赖于企业良好的经济效益。通过建立企业党组织与企业决策管理层 “共谋发展机制”,共同研究企业发展大计,共同推动企业不断创造最佳效益。例如,我们探索建立了“党组织与董事会理论学习联合会议”制度,党组织班子定期与董事会成员共同学习,不断提高企业管理层领导科学发展的素质和能力;建立了“党组织班子与董事会成员双向例会”制度,经常性地加强沟通交流,共同研究对策,努力解决企业发展中遇到的困难和问题。
第二,围绕“人才队伍培养好”设计活动。建设“活力和谐企业”,必须注重培养人才,使人尽其才、才尽其用。为此,我们制定实施“素质提升计划”,提高企业从业人员的思想素质和业务水平;组织实施“党员人才工程”,开展“人才结对”活动,建立优秀人才与党员、职工联系制度,不断壮大党员人才队伍;定期组织知识讲座和技能培训,不断提高职工的业务技能;组织党员、职工技术攻关,开展“小创造、小发明”、“劳动竞赛”、评选技术标兵等活动,提高企业的科技创新能力。
第三,围绕“企业文化氛围好”组织活动。我们把企业文化作为建设“活力和谐企业”的重要内容,通过实施“品牌文化战略”,推动企业文化建设,树立先进的经营理念,发扬企业优良传统,培育企业精神,形成上下同心、团结奋斗的强大动力,充分调动各方面的积极性、创造性,使有限的资源得到最佳配置,使企业真正成为全体员工和睦相处的大家庭。例如,以“文明企业”创建为载体,积极开展群众性精神文明创建活动,弘扬科学精神,增强法制意识,不断提高企业的文明程度;以企业文化阵地为依托,定期开展群众性文体活动,丰富职工的业余文化生活。
第四,围绕“安全生产管理好”安排活动。安全生产是“活力和谐企业”建设的基础和前提。企业党组织把安全生产作为企业的“生命线”,协助企业建立安全生产长效机制,最大限度地消除安全隐患。例如,牵头组织开展“平安企业”创建活动,建立“安全形势教育日”制度,协助内部职能机构定期检查生产中的安全隐患问题,及时督促抓好整改,保障职工生命财产安全。
第五,围绕“职工利益维护好”开展活动。广大职工是建设“活力和谐企业”的主力军。企业党组织大力倡导“关爱职工就是关爱企业”的观念,积极实施“关爱职工行动”,着力从生产生活等方面关心职工,充分调动和发挥广大职工的积极性、主动性、创造性。例如,通过开展“谈心接待日”活动和设立意见箱等,及时了解职工的呼声和愿望,畅通职工意见反馈渠道,随时掌握职工的思想动态;建立“党员调解小分队”和“党员责任区”,组织党员定期走访职工,了解掌握职工内部的分歧和矛盾,并做好思想政治工作;建立企业职工互助基金,采取“企业出、职工捐”等途径筹措资金,定期组织开展“送温暖献爱心”活动,解决职工的实际困难。
第六,围绕“社会责任履行好”筹划活动。作为“活力和谐企业”,必须增强社会责任意识。企业只有在追求经济效益增长的同时承担更多的社会责任,才能赢得社会的尊重,才能为企业持续快速健康发展营造良好的社会环境。我们大力实施“反哺社会工程”,积极动员企业主动承担社会责任。组织开展“千企千村结对共建”活动,发动非公有制企业支持社会主义新农村建设,逐步形成“以工促农、企村互利”的长效机制;动员企业主参与“慈善募捐”等社会公益事业,组织开展扶贫帮困活动,增强企业的社会责任感。
四、努力构建齐抓共管格局,合力推进“活力和谐企业”建设
两年来,我们在科学设置党建工作目标、有效激发党建工作“内源动力”的基础上,始终把强化外力推动作为推进“活力和谐企业”建设的重要保障,努力形成齐抓共管的工作格局,不断提升党建工作水平。
第一,成立专门班子。按照“谁主管、谁负责”的原则,构建了市、县(市、区)、乡镇(街道)三级管理的组织网络。在市一级,建立社会工作委员会,统一领导非公有制企业党建工作;在县(市、区)一级,也建立了社会工作委员会,并且通过建立联席会议制度,充分发挥各职能部门的作用;在乡镇(街道)和工业园区一级,建立非公有制企业党建工作办公室,落实专人负责。
第二,建立评价体系。我们根据“活力和谐企业”内涵的要求,结合企业实际,制定了“活力和谐企业” 科学评价体系。评价体系包括“发展充满活力”、“内部关系融洽”、“外部关系友好”和“党建扎实有效”等四个方面。评价指标包括企业的产值、税收、法人治理结构、安全生产、资源利用效率、自主创新、企业在行业中的排名、员工养老保险与医疗保险以及党建基础工作等47个子项目,共涉及19个市直单位的业务工作。其中“党建工作”作为一项关键性指标,虽然权重只占20%,但具有“一票否决”权,必须达到最基本的“门槛”分才能合格,确立了党建工作的“指挥棒”地位。今年8月,按照这一评价体系的要求,我们首次组织评选了20家“活力和谐企业”和30家创建“活力和谐企业”先进单位,由市委、市政府命名表彰。市委、市政府明确指出,“活力和谐企业”是全市企业各类荣誉中的最高荣誉。以后将形成制度,每年组织评选一次。
第三,落实扶持政策。市委、市政府给予“活力和谐企业”相当程度的优惠政策,如拟定由市财政对每家“活力和谐企业”进行奖励30万元,用于支持企业发展;又如,在安排党代表、人大代表、政协委员和工商联、青联等人民团体领导职务时,在符合条件的前提下,对“活力和谐企业”的董事长(总经理)、党组织书记予以优先考虑;再如,“活力和谐企业”评选入围单位的董事长(总经理)、党组织书记自然列为当年度市县两级评选“功勋企业家”、“优秀企业家”和“优秀党务工作者”等各类先进的推荐对象等等。通过这一系列优惠政策,体现出“‘活力和谐企业’作为企业的最高荣誉”的真正价值。
第四,组建专职队伍。建立了一支党建工作经验丰富、责任心强的党务工作人才队伍。一方面,今年5月,我们从市直单位选派了50名优秀中层干部担任“活力和谐企业”创建工作指导员,各县(市、区)也选派了一批指导员,帮助提升非公有制企业党建工作水平。另一方面,我们以党支部书记人才库建设为突破口,通过各级党组织推荐、个人自荐等方式,面向全社会招聘优秀党务工作者;并采取双向选择、人才推介等形式,不定期向企业输送优秀党务工作者。
第五,完善经费保障。我们根据《公司法》的有关规定,结合实际,制定出台了《关于认真贯彻〈公司法〉建立非公有制企业党组织活动保障机制若干问题的意见》,建立健全了非公有制企业党组织活动经费、时间、场地等保障机制。其中规定,非公有制企业党组织活动经费,一般按不低于职工年度工资总额千分之八的比例列入财务计划,在企业管理费中列支,税前扣除。市、县两级社会工作委员会的工作经费,按照每家企业每年1000元的标准,列入地方财政预算,并予以落实。
两年来,我们按照建设“活力和谐企业”的要求,合力推进非公有制企业党建工作,充分激发了党建工作的“内源动力”,达到了预期目的,收到了比较满意的效果。
一是党建工作已成为企业看得见的生产力。以建设“活力和谐企业”为总载体推进党建工作,把党建工作有机地融入企业的经济活动之中,与企业的健康快速发展形成了良性互动。通过企业党组织作用的有效发挥,极大激发了企业主的创业热情,最大限度地发挥了职工的聪明才智,同心同力推动企业生产经营和发展。很多企业主认为,党建确实给企业带来了很多实惠,是一种“看得见、摸得着”的生产力。如在美国纳斯达克成功上市的瑞立集团,近年获10项国家专利,其中8项打入国际市场,承担科研任务的攻关组组长全部是生产一线的党支部书记。
二是党建工作已成为企业最亮的“品牌”。现在,我市非公有制企业党建工作氛围很浓。很多企业都争着要求建党组织,舍得花“重金”聘任党务干部,都在争创“活力和谐企业”。党建工作这一“品牌”的吸引力越来越强,如我国工业电气领域的龙头企业——德力西集团响亮地提出了“强党兴企”的口号。日本控股的嘉利特—荏原泵业有限公司,原计划刚建成投产的头3年不盈利,但在党支部的领导下,37名党员处处率先垂范,团结带领全体员工争分夺秒奋战,提前建成投产,当年就盈利20万元,开初抵制建党组织的日方老板诚恳地对党支部书记说:“我要投入党的怀抱,请党给我温暖!”
三是党建工作成为企业管理的重要组成部分。许多企业主深有感触地说,“没有党组织的引导和带领,就不会有充满活力、和谐发展的企业”。很多企业把党建工作看成是企业管理不可分割的组成部分,把党的工作内化到企业生产经营的各个环节,在提拔任用干部和重大事项决策时,都能主动征求党组织的意见、建议,寻求党组织的支持和帮助。
今后,我们要以学习贯彻__大精神为动力,认真贯彻落实______关于非公有制企业党建工作重要批示精神,以这次现场推进会为新的起点,坚持抓组建工作与抓作用发挥“双抓并重”的工作方针,坚定不移地推进“活力和谐企业”建设,不断提高非公有制企业党建工作水平,使我市非公有制企业党建工作跃上一个新台阶。
一年多来,在管委会工委的正确领导下,企业党委认真履行职责,贯彻上级要求,推动企业党建,做了一些有益的工作。
一、主要做法和成效
(一)找准位置,通过开展“三严三实”专题教育,充分发挥党委的核心领导作用。一年来,企业党委按照工委统一部署,对照“三严三实”要求,认真查找问题,搞好整改。按照党建目标管理责任制度要求,实现非公企业党的工作全覆盖。
(二)履行首要责任,推进基层党组织和党员队伍建设。20__年,新组建基层企业党组织15家,其中,党总支1家,党支部14家;全年共发展预备党员75人,办理预备党员转正110人。截止20__年9月底,企业党委共有党组织372个,其中二级党委8个,党总支22个,党支部342家,党员总数已经突破11000人;大力加强非公党建阵地建设,目前,已在金桥焊材、天隆农业等13家企业中开辟了党建活动阵地。非公党组织活动场所符合“六有”标准的企业达到60家,占16%;评选开发区企业党委系统20__20__年度“先进党组织”92家、“优秀共产党员”502名,并在“七一”期间进行了表彰。
(三)坚持重心下移,加强服务型党组织建设。落实党建分片联系基层制度,继续开展“送党务服务下基层”活动,实地开展党务指导工作。
“812”爆炸事故发生后,企业党委在第一时间将部分受灾群众安置在开发区党员之家,抽调工作人员参与事故善后工作组;积极利用各类工作平台,及时向各企业党组织传达信息,破除谣言,维护区域稳定;总结企业党员、职工抢险救灾先进事迹;组织党员志愿者协助善后工作。在特殊时期突出了企业党组织的“政治核心”和“政治引领”作用。
(四)创新活动载体,发挥基层组织作用。20__年,党委探索建立“菜单式”党日活动,由党员自主选择参加。目前,已先后组织基层党员开展赴南港工业区植树、“走进东疆、感受自贸”东疆港参观学习、“纪念抗日战争70周年”学习教育、赴蓟县育才学校捐资助学、泰达夏日艺术季志愿服务、协助发放“8.12”事故伤员救助金等多种党日活动。截止20__年9月底,参加“菜单式”党日活动的党员已超过2千余人次,覆盖百余家企业党组织。
(五)严格管理,加大投入,抓实党建工作带头人队伍建设。一是结合20__年度基层党建述职评议,继续开展非公企业党组织书记考核、兼职党务干部岗位津贴发放工作。上半年,为328名非公企业兼职党务干部发放了岗位津贴。二是组织所属联合党支部书记100多人和独立党支部书记150多人,分期分批次参加培训;三是通过各种方式选派非公党建指导员10名,形成立体化的党建指导体系。20__年,党委通过各类党建工作带头人队伍,指导非公企业 5466个,重点联系非公企业党组织40个,年联系服务120__
(六)发扬党内民主,加强党委自身建设。发挥好党委会决策作用,坚持每季度召开一次党委会;严格规范党委议事规则,坚持表彰先进、党员发展等重大事项由党委会研究决定;积极发扬党内民主,坚持党务公开,及时向基层党组织通报上级党委和开发区工委重要工作情况。
二、存在的主要问题及原因
(一)服务基层的主动性不足。在党委日常工作中,企业党委班子成员始终能够努力解决企业党组织和党员提出的实际困难。但依旧存在深入企业,主动发现问题的意识不强,服务基层主动性不足的问题,使得工作的效果打了折扣。
(二)非公党建理论探索得不够。一是党建工作理论学习不足。面对企业党建工作中出现的一些新变化、新问题,没有进行深入的调查研究;二是企业管理、经济工作理论学习不足,影响了企业党建工作能力的提高。
(三)党务工作创新性不够。近年来,虽然党委不断创新工作招法,通过“特色党日”等多种手段加强企业党建工作,并取得了一定的成绩。但对党建工作中一些疑难杂症,缺乏行之有效的解决办法,现有的党建工作招法同建设学习型、服务型、创新型党组织还存在着一定的差距。
三、进一步加强基层党建的思路措施
今后,企业党委要继续在工委领导下,以建设学习型、服务型、创新型党组织为主线,全面提升基层党建水平。
(一)认真落实党建工作责任制。牢记“第一责任”,以主要精力抓好基层党建,进一步完善党建分片联系基层制度,解决突出问题,强化党组织政治核心和政治引领作用。
(二)全面夯实党的基层组织。做好基层企业党组织建设,抓好企业党组织的活动开展和阵地建设,为联合支部开展活动提供经费和平台;清理一批组织涣散的基层党支部。
(三)进一步推进党员队伍建设。严格做好党员发展工作,探索退出机制,把好入口,疏通出口;加强党员教育,在企业党员中严格党的政治纪律;发挥党员作用,为企业党员发挥先锋模范作用搭建平台。
(四)进一步抓好党建工作带头人队伍建设。做好对新任党组织书记的岗前培训,采取多种方式,加强基层党支部书记的培训轮训;继续做好基层党支部书记述职考评和津贴发放工作,落实责任到人。
(五)进一步创新党建工作招法。加大“送党务服务下基层”力度;充实“菜单式”主题党日活动内容,发挥“企业党委党员志愿者服务队”作用,丰富党员活动形式。
2024企业基层党建工作述职报告
射阳县股权多元化公司制企业党建工作调研报告
射阳县现有股权多元化公司制企业(简称多元化企业,下同)180家,其中由改制而来的仍含有国有、集体股份的有98家,由自然人合股新建的有82家,现有党员总人数1728人,共建立党委4个,党总支10个,党支部23个。最近,抽样走访了7个企业党委并调研或座谈了其下属的27个企业,就调查的情况总结如下:
一、我县多元化企业党建工作的特点:
㈠、在组织建设上存在三个“多样化'。
1、企业党组织组成形式多样化。党组织的组成形式较过去按单位、部门建立支部的模式有所突破,他们基本能依企业的生产经营的特点和需要建立适当形式的党组织,如有的长期在外工作的建立临时党支部;有的流动党员集中的建立流动党员党支部;有的按员工所从事的工种成立联合党支部,有效避免了党员游离于组织之外。
2、党员构成多样化。目前,我县多元化企业的党员组成主体是在职工干部,但也有部分是离退休老同志,还有部分是下岗分流后自谋职业的新一族;
3、党员思想状况多样化。有的同志仍有较高的政治思想觉悟,对党组织的信仰和忠诚度较高;有些同志近来接受党课教育少,党性模糊,认为参加不参加组织生活无所谓;还有些同志对党组织的职能定位不明确。
㈡、在组织管理上存在三“难”。由于我县多元化企业组织建设上存在上述'三个多样化',因而在组织管理上也存在三“难”。
1、党的组织生活开展难。有的是因为企业的业务工作繁忙,有的是因为业主不支持;有的是因为部分党员组织观念淡薄,参加组织生活欲望不强;有的是因为一些离退休的老工人和流动党员党组织联络困难。
2、流动党员管理难。当前,随着经济发展的社会化程度的不断提高,减员分流等改革措施的落实到位,党员队伍也和其他人群一样,流动性明显增加,另外有些企业的工作特点也决定了流动党员数量较多,如我县的航运公司船队长年有40多名党员在外从事运输,因此与他们这一部分党员的联络比较困难,管理难度明显增加;
3、党费收缴难。由于上述原因,对流动党员、离退休党员的管理困难困难,其党费收缴难度也较大。
二、我县多元化企业党建设的成功经验
作为新形势下的企业党建工作的一个重要组成部分,我县多元化企业在这方面也作了许多有益的探索,取得了一些成功的经验,主要表现在以下几个方面:
㈠、班子成员交叉兼职为多元化企业党组织建设奠定了良好的基础和开创了良好的工作条件。从所调查的情况看,每个从改制而来的多元化企业党支部都是董事长、副董事长、监事会主席或工会主席兼支部书记。其中,董事长兼支部书记的有9个,副董事长兼支部书记的有15个,监事会主席或工会主席兼支部书记的有3个。从实践来看,其作用有:一是党组织成员通过董事会、监事会进入了企业的管理层,党组织的地位得到了保证;二是党组织成员通过董事会参与企业的行政决策,通过监事会监督企业的经营发展,较好地发挥对企业的监督保证作用,如双山集团的顾玉霞同志担任党委书记同时兼监事会主席,虽然她不具有行政决策权,但她常根据实际情况向董事会提出合理化建议和监督董事会的工作,很好地行使了党组织在企业中的监督保证作用;三是为党组织在职工群众中的政治核心作用的发挥创造了良好的运作条件。党支部书记直接兼任工会主席或通过其加强对工会的领导,倾听职工心声,反映职工民意,切实代表和维护了职工的合法权益;四是党组织的书记的素质得到了保证,这些交叉任职的党务书记在原来改制前的国有企业中或是生产经营中的好把式,或是经验丰富的老党务,既有良好的经营管理水平又有丰富的党务经验,为党组织在企业中发挥模范、参与、凝聚、引导作用提供了保证;五是为党务工作者解决了政治经济待遇提供了可能。凡是兼职的党委(支部)书记都是享受到厂级或副厂级的政治经济待 遇。
㈡、党组织的活动时间和内容由传统呆板单一教化模式向灵活多样实效模式转变。在活动时间上,如农化党支部的“三会一课”,为了不与企业生产经营发生冲突,由原来集中统一的每月25日调整成每月的下旬至下月的上旬的任一天。在活动内容上,如百货大楼,由过去单一的读报纸、学文件转变为开展形势教育与研究企业经营生产工作相结合,即在政治学习时,把对象扩大到非党员的中层干部,除政治学习教育外,还在会上重点探讨研究商场经营发展中的一些重大事项,实现了学习教育与企业的经营发展有机结合。在活动的效果上,达到了丰富企业文化内涵,推进企业文化建设的目的。如双山集团党委发现有些进厂两三年的大中专毕业生在人生前途不明朗的情况下,在工作中出现了失落、迷茫的状况,于是该党委通过青工演讲比赛这一载体,为他们提供一个展现才华的舞台,增强他们的主人翁意识,激活了他们积极向上、奋发有为的蓬勃朝气,使他们重新振作起来。这既为企业发现了人才、增添了活力,同时也极大地丰富了企业文化的内涵,增加了企业的凝聚力、号召力和战斗力。
㈢、重视和探索了多元化企业党建的制度建设。
良好的制度总是从实践中总结而来的,同时完善的制度将对实践起到规范性的指导作用。多元化企业党建制度的建设同样如此。如我县的客运公司、航运公司,他人们通过实践和不断完善,不但明确细化了班子建设、思想建设、队伍建设和组织建设的目标责任和考核机制,还制定了有关学习制度、管理制度、考核制度。显而易见,这些规范化的党建制度,为党建活动的正常开展提供了强有力的保障。
三、我县多元化企业党建工作存在一些问题
从我们所调查的企业来看,主要表现在以下几个方面:
㈠、多元化企业党务工作者,特别是专职书记的能力有待提高。从面上看,主要表现在:
1、知识缺泛,观念落后。由于市场竞争激烈,他们把更多的精力投放到生产经营上去,而轻视了学习,特别是缺泛对新经济组织党建理论的学习和思考,往往都是靠传统和经验来处理一些日常问题,探索创新不足。
2、年龄偏大,精力有限。目前这批党务工作者的年龄大都在五十岁左右,或处于即将退休的状态,有“撞钟”的心理;或工作精力有限,激情不足。这都在一定程度上影响了党建工作的开展。
3、个人存在一些后顾之忧。特别是在一些困难企业中表现得尤为突出,如破产企业射阳酒厂的秦书记,他虽然尽力站好最后一班岗,但他时常还得为他个人的工资待遇得不到保证,养老出路得不到解决而发愁,这自然影响到他的工作积极性和情绪的稳定性。
4、为了党建搞党建。他们不能充分理解党建的内涵和功能,没有围绕企业生产经营去搞党建,与经济工作结合不紧密,不能有力地服务经济建设。进而也危及到党组织在多元化企业中的地位和影响了党组织职能的进一步发挥。
㈡上级党组织对下级党组织指导在弱化。多元化企业党建工作,由于是新形势下的新问题,理论和实践的准备不足,大家都在摸索之中,相对于过去计划经济时代单一化的指导模式,目前上级党组织对下级党组织的指导、引导、扶持力度明显不够。如我县的交通系统,为搞活企业,其下属的许多企业在改制后实现了政企分开,但同时也实际上实现了党企分开,没有领导分管下属企业的党务工作,从而导致了其下级党组织的功能发挥和地位保证受到了一定的限制。
㈢活动形式没有大的突破。大部分的企业,所谓的政治学习常常就是读报纸学文件,党员管理常常就简化成收党费,党员活动缺泛特色载体、创新工作不多。
㈣新党员的发展势头在减弱。近年来,在企业中的青年入党积极性下降。一方面是由于党员干部的先锋模范作用不明显,党的凝聚力、吸引力有所下降;另一方面是由于当代青年的价值观念呈多元化趋势,对党的信仰程度下降。在这次调查中有一些支部负责人说,现在企业中主动递交入党申请的人很少,很多都是看中他是个苗子,才把他作为企业的一个后备人才,加以引导、培养的。
四、对多元化企业党组织的职能的定位的思考
根据我们的调查及结合我县实际,我们认为,作为新经济党组织的一个重要分支,多元化企业党组织在社会主义市场经济的新形势下,应发挥以下三个传统 职能和三个新型职能:
㈠、贯彻执行党的路线、方针、政策的职能。一是全面执行___的路线、方针政策;二是上情下达,执行上级党组织的有关指令 。
㈡、加强组织自身建设和党员队伍的管理。一是根据企业需要,适时建立党的基层组织和开展好党的活动;二是党要管党,加强党员队伍的教育管理 ,努力发挥党员的先锋模范作用;三是积极发展新党员,为党组织输送新鲜血液。
㈢、领导群团组织。群团组织作为党的助手或党联系特定群体的桥梁的性质没有改变,因此党仍要对他们加强领导和指导,以充分发挥他们应有的作用。
㈣、维护职工的合法权益。党是最广大人民利益的代表,具体到一个企业,就是代表其内的广大职工的利益。党要努力成为联系职工与业主间的桥梁,积极维护职工的合法权益,防止业主欺压职工现象的发生。
㈤、推进企业文化的建设。良好的企业文化作为推动企业发展的重要动力,已越来越受到企业(主)的重视 ,而作为党组织参与企业文化建设,既有传统的思想政治工作优势和人力优势,也是服务经济建设的重要形式。
㈥、为企业发现、培养和推荐人才。人才是企业的第一资源,发现、培养和使用好人才是每个企业不可或缺的工作。而党组织有其自身的网络优势和较为完善的考察机制,这无疑对企业的人才使用是如虎添翼。
五、改进我县多元化企业党建工作的对策
㈠、加大培训交流力度。征对我县党务工作者的年龄偏大、知识老化,实践偏少、理论滞后的现状,要加大培训力度,加快知识更新和理论指导。一要帮助广大党务工作者重新界定党在新经济组织中的职能地位。二要帮助他们开阔思路创新工作方法。三要积极推广基层党建先进做法和成功经验。
㈡、加强指导和加大检查考核力度。加强指导是为了避免在“政企分开”后的“党企分开”。检查考核则是促进党建工作的有效手段,也是巩固、提高党组织在企业中的政治地位和充分发挥其职能的有效形式。
㈢、加大党组织对困难企业的支持力度。首先要多下访慰问困难企业中的党务工作者和困难党员,切实帮他们解决工作生活中的难题。其次要在党费的上也可以给他们适当扶持,帮助他们用于阵地建设、人员培训、活动开销等。
㈣、重视突出问题的协调。党的组织部门应对党务工作者的政治经济待遇不能准确落实或保障等实际问题要多加以协调,对极少数不支持党务工作的企业主,要加强批评教育。
㈤、要加快完善有关多元化企业党建制度和构建合理的运行机制。结合多元化企业自身特点,各基层党组织应建立和健全工作制度、学习制度和党员教育制度、党的民主生活制度、党员民主评议制度,确保党的活动在多元化企业中能正常开展。同时应尽快形成或完善以下运行机制:
1、党委的联系指导机制;
2、交叉任职的组织机制;
3、检查考核机制;
4、工作的交流机制;
5、理论研讨机制。对制度的完善的机制的构建我们认为有以下途径可以考虑:一是从传统的党建制度中吸收继承 ;二是大胆从西方规范化的企业管理模式及理念中借鉴;三是鼓励从实践中探索并逐步规范完善。
电建施工企业党建工作存在的问题与对策调查报告
电建施工企业党建工作存在的问题与对策(调查报告)
年以来,_____就加强党的建设问题,集中地、连续地提出了许多重要的思想和观点。十五届六中全会全面分析了新世纪我党面临的新形势、新任务,做出了《___关于加强和改进党的作风建设的决定》,这一切充分说明___高瞻远瞩,把加强党的建设摆在了重要的位置。
企业党建工作是极其重要的组成部分,特别是我司作为拥有多名职工、年历史、产值近亿的电力建设施工企业,已经完全被推向市场,靠企业实力在竞争中求生存、求发展。党建工作是实力的重要方面,直接关系到社会的稳定和企业的健康发展。如何加强,怎样改进?我们带着这个问题从总结企业党的建设的经验教训入手,深入我司基层多个单位进行了为期天的调查。我们认为,以下经验教训虽然存在于我们企业,但某些方面具有一定的普遍意义。
一、企业党建的旗帜作用仍然瞩目
⒈党员的整体形象良好。我司现有党员人,占职工总数的四分之一。其中在职党员人,施工一线党员人。绝大多数党员都能严格履行党员义务,在企业两个文明建设中发挥骨干作用,与企业同舟共济,党员领导干部达到,影响和激发了一大批积极分子,自愿申请加入党组织的人逐年增多,××年达到人。一个党员一面旗帜,组成一道亮丽的风景线。
⒉党建工作普遍受到重视。各基层党组织负责人,绝大多数党员、干部、职工认为加强国有企业党建工作是巩固执政党地位的需要,不仅不会影响正常的生产经营,而且会保证企业健康发展。对党建工作普遍重视,党政领导能正确定位,换位思考,相互支持,形成合力。
⒊党建工作形成较为科学规范的工作机制。拿我司来说,下设个分党委,个总支、个党支部,基本做到了哪里有工程项目,哪里就有先进生产力的代表——党组织和共产党员。从公司到基层,党组织机构健全、专兼职人员配备到位,各项制度完善,活动经费有保障,并实行规范化党支部达标淘汰制度,极大地促进了支部工作永不辍步、不断创新。、××年两次修订了“规范化标准”、“考核办法”,规范了标牌、制度、台帐、记录、资料等基本要素,并全部装配了信息化管理软件,使支部工作更趋科学规范,更有章可循,便于操作。三年达标率,公司连续几年荣获陕西电力公司规范化党支部达标先进单位,并获陕西省基层党校示范点殊荣。
⒋党建与中心工作结合较为紧密。基层党组织,特别是党支部在因地制宜、党建与生产经营结合上勇于创新,探索总结出一些好经验。例如:队党支部在加强职工思想政治工作方面,探索出有效途径《党支部思想政治交底书》,把解决职工思想、工作、生活等问题的责任落实到党支部;队党支部在解决下岗职工困难方面采取一摸底、二排队、三提方案、四与行政磋商做决定的办法,凡双职工均面临下岗的,保证一方不下岗,凡家庭收入低于最低生活保障线的职工不下岗。队党支部开展“有问题找支部,有困难找党员”活动,拉近了党组织与群众的距离。一分司、二分司党委在加强党风廉政方面,把责任由领导干部延伸到家属及群众反映较大的包工队负责人,分别与之签订《廉政责任书》,并正面引导,开展评选“三好班子”活动,坚持定期对干部进行戒勉谈话制度,有效发挥了监督作用。二分司党委还结合所承担的国家重点蒲二电厂工程建设创鲁班奖和省级文明工地,实施“形象工程”,全公司各党支部围绕各自任务开展“党员责任区”、“党员先锋工程立功竞赛”等活动,有力地促进了施工进度、质量、安全及文明施工,公司先后获得个省、市级文明工地,荣获陕西电力公司双文明单位、陕西省文明单位标兵。三分司党委倡导管理干部与时俱进,加强学习,开展“争当三个行家、一个能手、一个模范”活动。公司党委总结各基层单位经验推出《推行目标管理,实施八大工程》获得全国电力系统现代化管理成果一等奖,公司荣获陕西省管理先进单位,国电公司质量效益型企业等先进荣誉。
二、目前存在的主要问题
在调查中发现,虽然取得了一定成绩,但和形势发展的要求还有一定差距,部分党组织负责人及党员干部还没有完全跳出传统圈子,党建工作不能做到与时俱进,适应不了市场经济的要求,党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用及党员素质与“三个代表”的要求还有不合拍的地方,对市场经济条件下国有企业党建工作的地位和作用还没有完全认识到位。具体表现在:
⒈思想认识有偏差:有人提出搞市场经济了还要不要党组织和党建工作的疑问。有人认为,企业只要守法经营,依法纳税就行了,党组织没有必要再存在,也不会有多大作用了。更有甚者,有人认为企业在被完全推向市场以后,党组织继续存在会影响正常的生产经营活动等。
⒉开展活动有困难:电建施工企业被推向市场以后,由过去的集中大兵团进行国家重点工程电厂建设 转向多元化、民用工程化、小规模化、分散化转变,其分散性、不固定性、流动性大的特点比以往更加突出,客观上造成党建工作正常的会议、活动很难集中,党组织机构随工程项目变更频繁,工作连续性、稳定性、正常性受到冲击,党员管理难度增大,造成集中与分散的矛盾。
⒊党员分布结构不尽合理:党员大多数集中在条件较好、技术含量较高的各级机关,个别施工点和班组由于变动频繁出现党员人数较少或新的空白。
⒋党组织机构设置不够科学:部分依托项目经理部设置的党支部,因项目的短期性而难以在一定时期内保持支部工作的连续性,直接影响规范化党支部达标工作。
⒌党组织的保证、监督作用存在孰重孰轻问题:主要表现在围绕施工生产发挥保证作用较好,但监督作用薄弱,尤其是兼职支部书记及支委会由于没有现成的良方很难有效监督,同级监督难度大。
⒍党支部书记的年龄、学历结构较之其他管理干部不太合理:党支部书记较之于管理干部年龄偏大,个别支部书记文化程度较低,能力受到限制,党支部工作基本知识欠缺,工作缺乏创新精神,存在着把能力较弱的管理干部交流到党支部书记岗位的现象。
⒎党支部现代化信息管理硬件普遍薄弱:一线党支部微机缺乏,影响传统与现代化的优势互补,无法建立党建工作平台,实现网上做与网下做的良好互动。
⒏离退休党员管理难:人数多、分散、年龄大、集中活动困难。部分离退休党员人退思想退,组织观念蜕化,不能正常参加组织生活、交纳党费。
⒐机关党建工作薄弱:基础工作较差,党章赋予机关党组织的“教育、管理、协助、监督”等职能没有得到全面履行,存在着兼职兼职党支部书记“兼职”党建工作的现象,特别是机关党组织对领导干部的管理监督作用远未得到充分发挥。
三、解决办法
_____指出:贯彻“三个代表”要求,我们必须坚持党的工人阶级先锋队性质,同时要根据经济发展和社会进步的实际,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的社会影响力。贯彻这一讲话精神,就必须针对我司乃至电建施工企业党建工作的现状和存在的问题采取措施,加以加强和改进,使电建施工企业党建工作在扬弃中不断前进。我们经过认真研究,根据实际情况,提出以下对策:
(一)不断提高认识。一是制定《党委会(党支部委员会)议事规则》、《党委(党支部)重大问题决策规则》等制度,从制度上保证党建工作的地位。二是通过各种会议、途径进行教育,提高认识,使大家明白一个道理:我国处于社会主义初级阶段,无论是过去的计划体制还是现在的市场体制,国有企业的公有制性质没有变,工人阶级在国有企业中的地位和作用没有变;要认识到,一个企业的发展离不开物质文明、精神文明两个车轮的协调支撑,一切符合“三个有利于”的手段都应该用于为社会主义服务,其根本任务都是发展生产力;应该认识到,党组织在企业中的工作,就是发挥企业中工人阶级先锋队的作用。中央一再强调,经济工作到哪里,党组织也要建在哪里,这无疑是非常正确的。作为工人阶级政党,如果不理直气壮地在日益发展的企业中开展党的活动,就会削弱党的政治领导,使党的建设出现空白地带。必须提高认识,消除误区,树立信心,正确定位;要认识到,党建工作在市场经济条件下国有企业中的地位和作用不仅不能丝毫动摇,而且要高度重视和下大力气加强;认识到加强国有企业党建工作是巩固执政党地位的需要,不仅不会影响企业正常的生产经营,而且会促进企业的健康发展,不断探索搞好国有企业党建工作的新方法。
一、基本情况
至20_____年底,全公司共有党员_____人,公司党支部、工会、共青团组织健全,能够按照上级党委的要求开展各项工作。党支部书记_____,副书记_____,组织委员_____,宣传委员_____,工会主席_____,工会组织委员_____,女工委员_____,团支部书记_____。20_____年,公司党支部被_____评为五个好党支部。
从总体上看,我公司党支部和党员队伍的建设发展情况是好的,广大共产党员立足本职、勤奋工作、开拓进取,在管理、施工等各项工作中,发挥了先锋模范作用,为公司发展做出了重要贡献。
二、党建工作中存在的问题
一是有些党员还存在党员义务意识淡薄,组织纪律意识不强,大局意识不强等问题,党员队伍建设还需进一步加强。
二是党建制度存在不完善的方面,有待在今后的工作中不断完善。
三是党建工作与公司生产经营活动结合紧密度还需加强,个别党员的先锋模范作用发挥不够充分。
三、以科学发展观为统领,不断加强公司党建工作
20_____年乃至今后,我们要以科学发展观为统领,主要做好以下两方面工作。一是坚持以人为本为核心,广大党员特别是党员干部必须站在尊重、相信、依靠职工的高度,把企业发展面临实际困难、出路和前景真实地告诉职工群众,培育形成政令畅通的工作机制,不断推动企业实现战略发展。二是坚持统筹兼顾的根本方法。要统筹生产经营活动与党建工作协调发展。企业党建工作要成为促进企业全面发展推动力量,就不能脱离生产经营实际,更不能搞两张皮,而应紧密结合企业当前的工作内容、工作重点在融合中减少党建工作中的盲目性和随意性,增强针对性和实效性,将生产经营活动与党的活动有机结合,为支部和党员发挥作用找到有效的切入点。
四、以争创五个好党支部活动为基础,找准公司党建工作与生产经营活动的切入点
近几年,我公司通过积极开展争创五个好党支部活动,充分认识到党支部是党在企业的战斗堡垒,是职工群众的政治核心。党支部要找准与公司生产经营活动的切入点。在活动方式上,要把开展党的活动与企业文化建设活动结合起来,与提高职工素质结合起来,与群团活动、开展劳动竞赛结合起来,组织党员立足岗位,争先创优,开展党员示范岗、安全生产月百日劳动竞赛等富有成效的主题实践活动。
五、加强党支部建设和党员队伍建设,贯彻落实十七大党建工作的新部署、新要求
(1)通过开展各种党性教育活动,完善党组织建设。首先要始终把党员的先进性教育作为公司党支部理论学习的中心环节,以三个代表重要思想为主题,教育引导党员确立言行规范的准则;其次,结合教育活动开展教育整顿,引导党员自觉检查自身存在的问题,纠正平时工作中与先进性不相符的思想行为;第三,要把党员先进性的学习实践经常化,把教育活动贯穿到党支部的经常性建设中去。
(2)加强党员队伍管理,促进党支部自身建设。把对党员干部管理教育工作作为基层党支部建设的重要环节来抓,经常分析党员干部的思想动态,强化党员思想教育和党风廉政教育,筑牢党员干部的思想根基。引导和培养党员干部严格按党章、组织制度和有关规定办事的良好作风,要确保制度的约束力和权威性。
(3)落实党内生活制度,提高党支部组织生活质量。一是结合实际,加强针对性。要针对一个时期党员队伍中出现的倾向性问题来考虑和确定组织生活的具体内容,在注重政治性和思想性的前提下,多种形式并举,多种活动互补,力求党员活动形式多样,生动活泼,提高党员参与组织生活的质量。二是勇于开展批评与自我批评,增强战斗性。党支部要围绕增强党内生活的战斗性这个标准,提高党员参政议政意识,教育广大党员在大是大非面前立场坚定,对自身存在的问题要勇于揭露,对来自别人的批评要有则改之,无则加勉。
六、今后几年公司党建工作的主要思路和举措
1、主要工作思路
深入学习、贯彻落实党的_____大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把党的执政力建设和先进性建设作为主线,以改革创新精神全面推进党支部建设,不断强化公司党支部的凝聚力、战斗力和影响力,永葆先进性,促进党支部健康、和谐、稳定发展,为公司经济、政治、文化和建设四位一体协调发展做出新的贡献。
2、主要举措
(1)深入学习, 全面加强思想政治建设
深入学______大精神和党的基本理论,不断加强党的先进性建设和执政能力建设,认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预__败体系实施纲要》,全面落实党风廉政建设责任制,重视反腐__建设;进一步发展党内民主,树立党内生活以党员为本的理念,充分发挥公司党支部和广大党员的积极性、主动性、创造性,保证公司作出的各项重大决策和部署得到贯彻落实。
(2)转变观念,创新地拓展工作思路和改进工作方法 一要转变思想观念,积极宣传贯彻企业目标任务,努力抓好职工的思想政治工作,要切实关心帮助职工解决实际困难,做好企业方方面面的稳定工作。二要增强工作的主动性、针对性和前瞻性,主动开展工作,采取灵活、务实、多样的工作方法,紧紧围绕生产经营实际开展党建活动。开展好主题实践活动,把党支部活动与群团组织活动、培养企业精神、弘扬企业文化等活动结合起来,做到党建工作为公司所需要,为党员所欢迎,为职工所拥护。
(3)加强班子建设,提高班子成员的执行力
一是以理论建设为根本,着力提高班子领导发展的能力。首先是整顿学风,抓好政治理论学习,及时学习掌握中央和自治区关于企业改革发展的方针政策,增强党性修养,坚定理想信念,理清发展思路,树立推动企业改革发展建设的信心和决心;其次是采取多种形式开展管理能力培训,不断提高班子建设和管理经营的能力。
二是以人才强企为战略,全面提高队伍整体素质。公司支部坚持德才兼备原则,加强对人才和干部的培养、选拔、教育和监督,全面推行人才强企战略。
三是以制度创新为保证,不断提高班子执行力。公司党支部坚持把党支部的工作制度与现代企业制度的工作规则结合起来,形成靠制度管人、按程序办事的工作机制,不断提高班子的执行力。
(4)加强党建,争创 五个好党支部
要以争创五个好党支部为目标,落实工作责任制,切实推动公司五个好党支部创建活动的深化发展,进一步抓好企业文化建设,通过多形式的载体活动,积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一。积极开展党组织救助弱势群体,一帮一、一带一,支委帮党员、党员带群众的结对帮扶活动。充分发挥党员模范带头作用,凝聚人心,促进企业和谐健康又好又快的发展。
七、小结
党建工作要做到粗中有细,党建工作者要时刻牢记自己的责任,履行自己的职责。
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部份。随着党的十六届三中全会和全省、全市非公有制经济工作会议的相继召开,??县非公有制企业面临前所未有、加快发展的良好机遇,同时这对进一步扩大党在非公有制经济中的影响力、工作覆盖面,进一步加强和改进非公有制企业党建工作提出了新的、更高的要求。
一、全县非公有制企业党建工作的基本情况。
县现有非公有制企业__个,从业人员__人,其中党员__人,党员业主__人;个体工商户__户,从业人员__人,其中党员__人,党员业主__人;职工人数在__人以上的非公有制企业有__个。截止目前,全县符合建立党组织的非公有制企业有__个,其中__个建立了党支部。
县委对非公有制企业党建工作高度重视,特别是随着??陶瓷和芒硝工业的迅速发展,进一步加强了非公有制企业党建工作。
一是加强了组织领导。近年来,县委把非公有制企业的党建工作纳入党建工作的总体规划,落实了分管领导和具体工作人员,制发了《关于加强全县非公有制经济组织党建工作的意见》,对工作的指导思想、企业党组织的设置和管理、活动经费、工作开展作了明确规定。
二是强化了管理机制。合理确定党组织的隶属关系和指导关系,采取“归口”和“属地”相结合的方式进行管理。将全县非公有制企业归口到县工商局建立党委,下设工商所党总支,对所辖区域内的非公有制企业党组织进行“属地”管理,从而形成由县委组织部牵头负总责、上下分级负责、层层管理落实的工作格局,为非公有制企业党组织工作的开展创造有利条件。
三是加强了制度建设和活动开展。建立健全了县级领导干部联系非公有制企业党组织制度,每个非公有制企业党组织都确定了一名县级党员领导负责联系,具体指导非公有制企业党建工作的开展。在非公有制企业党员中积极开展“争先创优”工作,建立了一批党员示范岗、党员责任区。
二、当前非公有制企业党建工作存在的主要问题和困难。
1、党建工作认识难。
部分非公有制企业主对党的基本理论、基本知识缺乏深入了解,不能正确认识和理解党的性质、奋斗目标和宗旨及党组织的地位、作用,没有真正弄清在非公有制企业建立党组织和开展党的工作对企业健康快速发展的重要意义,反而在一定程度上对企业的党建工作存在防范戒备心理,担心企业党组织会对其生产、经营、用工、税收等方面进行监督,影响其自主经营等。
2、党务干部选配难。
大部分非公有制企业党组织无专职的党务干部,一般都是由中层干部兼任,他们大都没有受过专门的党务工作培训,对党组织的工作职责和任务知之甚少,无力搞好党务工作。况且他们与企业主存在雇佣关系,自己在企业中能工作多久也没底,无心搞好党务工作。部份党员认为非公有制企业党务干部只是名义上好听,而实际政治上无“奔头”,工作上无“干头”,经济上无“想头”,到头来还是企业根据具体业务工作,而不是根据党务工作来判断成绩,从而导致党务干部选配难。
3、党员教育管理难。
部分非公有制企业党支部活力不强,缺乏吸引力和凝聚力,教育管理滞后。非公有制企业一般党员流动性大,部份党员由于打工意识较浓,临时心态较重,收入不稳定,从而放松了对自己的教育管理和学习提高,表现出较淡的荣誉感、集体感和政治热情,影响了党员先锋模范作用的发挥。
4、组织活动开展难。
部分建立了党组织的非公有制企业无专用规范的党支部活动室,无足够的活动经费,学习资料缺乏,活动形式单一,加之存在企业生产分班次,党员难于集中等情况。造成支部生活时断时续,有的甚至三四个月都不能开展一次活动。即便开展活动,流于形式的现象也较为普遍。
三、进一步加强非公有制企业党建工作的对策与思考。
(一)以教育培训为重点,狠抓认识的提高。
1、强化非公有制企业党建工作的“三种意识”。
一是强化服务意识。企业党组织在确立工作思路,寻找工作载体时,一定要自觉地融入到企业生产经营的各个环节中去,自觉成为非公有制企业发展的润滑剂和推动力。
二是强化促进意识。企业党组织的设置和建立不只是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的时代需要,更是非公有制企业自身发展的现实需要。通过建立企业党的组织,有效发挥其作用,能达到“双赢”的结果。
三是强化保证意识。企业党组织要围绕经济建设中心来设计和开展活动,除及时贯彻落实党的方针政策,推动企业健康有序发展外,在企业发展的方向上起到“指向标”的作用,在企业文化建设凝聚内部职工上起到“酵母源”的作用,在企业走入误区甚至陷井的时候,起到“监视器”的作用,真正成为企业在正确轨道上前进的一种牵引力和助推器。
2、强化对非公有制企业主的思想政治教育培训。
组织、统战、工商、税收部门要将管事与管人结合起来,切实加强非公有制企业主的思想政治工作。要深入了解掌握企业主的思想动态、心愿呼声,及时做好疏导帮助工作。要加强对非公有制企业主进行党的基本理论、基本知识、方针政策及法律法规知识的宣传、教育和培训,使之对党的认识不断深入,从而正确全面地看待党组织的地位和作用,不断增强全面贯彻执行党的路线、方针、政策的观念和遵纪守法的自觉性。
3、强化对非公有制企业党务工作者的教育培训。
做好非公有制企业党建工作,不仅需要党务工作者有饱满的工作热情,创造性的工作,更需要具有较高的理论素养和知识水平,这样才能确保党的领导工作主体作用的有效发挥。要通过举办培训班、派驻党建联络员等形式,加强对非公有制企业党务工作者的教育培训,使之进一步认识加强非公有制企业党建的重要性,以及对党务工作的热心、耐心和信心,掌握新时期非公有制企业党建工作的基本内容和基本方法,增强工作的有效性、针对性。
(二)以制度建设为重点,狠抓党组织的建立。
加强党对非公有制企业的领导,关键是要抓好非公有制企业党组织的组建工作。要从实际出发,按照企业的规模、党员人数,结合党章的规定合理确定党组织的设置形式,明确隶属关系。对企业规模大、生产经营稳定、业主态度积极、正式党员__人以上,有合适支部书记人选的,单独建立党支部;对仅有个别党员的企业,按照地域相邻、行业相近的原则,实行村厂联建、厂厂联建、市场统建或挂靠组建等形式过渡,确保凡符合条件的非公有制企业建党组织率达100%。抓好党组织的建立,要突出制度建设,以制度建设促进党组织的建立。
1、建立非公有制企业党建联系会议制度。
建立健全“1+13”工作机制,逐步形成以党委组织部门牵头,工商、宣传、统战、经贸、税务、环保、质监、公安、司法、工会、共青团、妇联、个体私营企业协会等执纪执法部门、行业协会、群团组织为成员单位的非公有制企业党建工作联系会议制度,具体负责本地区民营企业党的建设筹划、组织、协调、督查和考评工作,实行定期研究、定期通报、定期会办,定期督查,形成齐抓共管的格局。
2、建立非公有制企业党建前移制度。
加强与工商、税务等部门的协调衔接,沟通信息,逐步做到组建非公有制企业与建立企业党组织“四同步”:筹建企业时,同步筹建党组织;招聘员工时,同步聘用党员;企业投产时,同步建立党组织;企业体制变更时,同步调整党组织设置。
3、建立党员领导干部联系非公有制企业制度。
继续加强一名县级党员领导具体联系一个非公有制企业党组织工作。通过定点联系特别是做好企业主的思想工作,提高企业主对建立党组织的认识,使企业主增强党的领导意识,理解党的主张,端正发展方向,提高建立企业党组织的积极性。
4、建立选派党建联络员制度。
要从党政机关尤其是经济部门、执纪执法部门选派政治素质高、熟悉经济工作、掌握国家法律法规的干部担任非公有制企业党建工作联络员,重点对目前尚未建立党组织的进行定点联系,并明确其基本职责:宣传党的方针政策,做好有关政策引导;提供服务,帮助协调企业内外关系,促进企业合法健康发展;做好企业主思想工作,物色党组织负责人选,帮助发展党员,逐步建立健全党的组织。
5、建立以党建带动工建、团建,以工建、团建促进党建制度。
工会、共青团等群众组织是党联系广大职工、青年的桥梁和纽带。要把在非公有制企业中建立群众组织的工作纳入到党建工作规划之中,以党建带动群众组织建设,以群众组织建设服务于党的建设。尤其是那些具有一定规模、职工人数多、党员人数比较少或暂时没有党员、党组织组建条件暂不成熟的非公有制企业,可首先把工会、共青团等群众组织建立起来,在其中抓紧培养入党积极分子和发展党员,逐步为建立党组织创造条件。新建党组织要加强对工会、共青团等群众组织的领导,相互紧密配合,协同开展活动。
(三)以增强党组织的凝聚力和战斗力,发挥党员先锋模范作用为重点,狠抓党组织和党员作用的发挥。
1、围绕重要职位、关键岗位发挥党员先锋模范作用。
一是要在重要的岗位上有重点地培养党员。要有计划、有目的、有意识地在非公有制企业生产经营的重要环节和企业管理的核心层逐步培养一批素质高、业务精的党员,使党员在企业经营发展方向上能够当“参谋”,在生产经营的关键环节能够“打硬仗”,在业务素质、工作水平上能够“讲硬话”,努力使他们成为企业发展的谋划者、技术创新的带头者、销售市场的开拓者、深化改革的推进者。
二是要大力加强非公有制企业党员素质先进性、形象先进性建设。进一步实施“双向培养”计划,把企业生产经营的骨干培养成党员,把党员培养成企业生产经营的骨干。进一步实施党员示范行动,在非公有制企业党员中开展业务知识和技能先掌握、企业改革创新先带头、岗位工作规范先做到、急难险重任务先行动的党员“四先”示范行动活动,将党员的先锋模范作用充分发挥出来。
三是要为优秀的党员争取重要的岗位。非公有制企业用人机制灵活,优秀的管理人才决定着企业生存和发展的后劲。因此要努力争取让党员分布在重要岗位和重要职务上,既为充分发挥党员的先锋模范作用提供用武之地,又促进非公有制企业的发展。此举要求党员的素质和能力与之相适应,因此要加强对党员的教育培训,使之成为本职工作的骨干,得到企业主的肯定和广大员工的认可。
2、围绕机制创新和组织活动开展,充分发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力作用。
一是在非公有制企业党组织活动方式上,要跳出“为活动抓活动”的思维定势,把活动开展定位在为企业所需、党员所欢迎、业主所接受的范围之内;在工作落脚点上跳出“就要求提要求”的传统观念,把党组织作用和企业生产经营相结合程度,党员作用和生产岗位相结合程度作为考核党建工作成效的检验标准。结合非公有制企业的性质和特点,按照“小型、业余、多样”和“实际、实用、实效”的原则,坚持围绕生产经营开展党的活动。活动内容、形式要多样,增强吸引力,尽可能做到寓教于乐,将必要的政治学习融汇在业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文体活动中,以取得实效。要持续开展“爱企业、爱岗位、做主人翁、做贡献”,“我为企业献一策”,“提一条好的建议、熟练掌握一门技能、办好一件企业满意的实事、联系一名困难职工、参与一项企业技术革新”等主题活动。
二是在发挥非公有制企业党组织的功能上,要着重发挥“三大功能”:一要做好政治工作,发挥政治引导功能;二要做好群众工作,发挥吸引凝聚功能;三要推进经济发展,发挥推动促进功能。通过扎实的工作,确保非公有制企业党组织逐步实现贯彻方针政策好、遵纪守法好、群团建设好、凝聚群众好、维护权益好、推动发展好的目标,切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
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