1. 介绍背景:简要介绍镇人大(人民代表大会)的基本情况,包括其地位、职能和历年的工作成绩。
2. 工作回顾:详细列出过去一年镇人大开展的主要活动和完成的工作,如审议的议案、决议,举办的会议,参与的社区服务项目等。以事实为依据,具体到每个项目的成果和影响。
3. 问题与挑战:诚实地指出在工作中遇到的问题和面临的挑战,但要避免责备或抱怨,而是以积极的态度提出改进的必要性。
4. 经验与教训:分享从过去一年工作中学到的经验,以及对错误和困难的反思,展示出成长和进步的过程。
5. 未来规划:根据镇的发展需求和人民的期望,制定未来一年的工作计划。这些计划应具体、可实施,包括立法、监督、服务等方面的目标。
6. 政策建议:提出针对镇发展的重要政策建议,可以是改进公共服务、促进经济发展、保障民生等方面的提案。
7. 合作与支持:强调与政府、社区、企业和公民的合作,呼吁各方共同参与和支持镇人大的工作。
8. 总结与展望:以积极、乐观的基调结束内容部分,对未来的期望和信心,但不作总结,留待结尾部分。
开头:
1. 引入语:以亲切、平实的语言欢迎与会代表和嘉宾,感谢他们的参与和支持。
2. 简介:简要概述报告的目的,强调镇人大工作的意义和价值。
3. 过渡:自然过渡到工作回顾部分,例如,“在过去的一年里,我们共同见证了……”
结尾:
1. 感谢:对所有参与者、支持者和工作人员表示诚挚的感谢,肯定他们的贡献。
2. 鼓励:鼓励大家继续积极参与,共同推动镇的繁荣与发展。
3. 前瞻:表达对未来的期待,重申实现目标的决心,但不作总结,保持开放和积极的语气。
4. 结束语:以一句简洁有力的话结束报告,例如,“让我们携手并进,共创美好明天!”
镇人大工作报告范文
各位代表:
我受镇第五届人民代表大会人大主席团的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、20__年工作总结
20__年是 “十二五”规划收官之年,更是耀邦同志诞辰百周年。我镇人大工作在市人大的指导和支持下,在镇党委的正确领导下,围绕建设“红色伟人故里、省级旅游名镇”总体目标,依法履职,积极进取,扎实工作,顺利完成__镇第五届人民代表大会第五次会议确定的各项工作目标,为实现全镇经济社会快速发展奠定了坚实基础。
(一)积极履职,助推__发展
一是参与重大决策部署。推进经济转型升级,抢抓“耀邦百年”战略机遇,促进旅游配套设施完善和效益提升;深化预决算审议,严控公务支出预算,全年节省四费支出7%;加强工程招投标程序及执行审查,确保项目运行科学规范。二是落实重点工作监督。完善监督机制,探索工作新方法,推行“为民服务直通车”工程,督促干部深入基层,走访群众收集意见建议,并进行整改落实;创新社会管理,制定《__镇资助矛盾纠纷当事人依法维权的暂行规定》,增强群众法治理念,全力维护“平安__”新形象。上半年和全年的综治民调分别位居__市乡镇街道第1名和第3名。三是开展重点项目调研。组织镇村重点项目观摩,通过看项目、找差距、学方法,营造了比学赶超浓厚氛围;高标准、高规格迎接了__市、__市代表项目观摩,展示了“耀邦故里青秀__”新面貌,受到代表一致好评。
(二)改善民生,促进社会和谐
保障和改善民生是镇人大的最大责任,使发展成果更多、更公平的惠及全镇人民是镇人大的最大义务。一是优先保障民生支出。督促政府将财力更多投向“三农”、教育、社会保障领域,并督查资金使用实效。其中投资700万元的饮水工程已实现正常供水,耗资1300万元新建的雅山完小,今年秋季即将投入使用。二是积极落实民生实事。针对代表提出的5.25洪灾大量道路桥梁损毁的问题,出台三年重建计划,目前已完成60%的工程修复;根据代表提出的建议,结合群众集中反映的诉求,硬化了江河村至__江碧溪道路。三是广泛受理民生建议。全面开展民生建议落实活动,采取跟踪回访、现场督办等形式,督促政府及有关部门按时办结民生诉求。去年“新春大走访”活动中,收集整理26项群众意见,综合成6大民生工程,落实完成率达100%。。
(三)深化沟通,完善自身建设
一是完善代表联系群众制度。两级代表积极开展“三联”活动,广泛听取群众的意见和建议;开展代表向选区群众述职活动,加强人大代表与群众之间的交流。二是拓宽代表履职渠道。主动邀请代表参加调研视察和评议活动;通过代表 座谈会等多种形式,向代表通报全镇经济社会发展情况,拓宽了代表知情知政途径。三是加强自身建设。坚持不懈地抓好人大建设,为代表征订《人民之友》《中国人大》等杂志,提高代表履职素养;加大人大宣传力度,不断推广典型,勇于创先争优,深化和推进民主法制进程,全镇人大工作不断取得新进展。
各位代表,一年来,镇人大工作取得了一定成绩,这是镇党委正确领导的结果,是全体代表共同努力的结果,也是全镇人民关心支持和积极配合的结果。在此,我谨代表镇人大主席团向全体代表,向支持、关心、理解人大工作的全体同志,表示衷心的感谢!
回顾一年来的工作,在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我们的工作与宪法和法律赋予的职责,与党的要求和人民群众的期望还有一定的差距。主要表现在:
代表听取群众呼声的方式方法还需进一步改进;敢于监督和善于监督的能力还有待进一步加强;人大宣传工作还需要进一步提高等等。这些问题我们将高度重视,在今后工作中,采取积极有效的措施,不断改进各项工作。
二、20__年工作举措
20__年是__项目建设全面提速的一年,更是开启耀邦故里“十三五”新征程的一年。今年,镇人大主席团工作的指导思想是:在镇党委的坚强领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,创新工作方法,充分发挥代表作用,全面履行各项职责,开创人大工作新局面,为实现建设“红色伟人故里,省级旅游名镇”总体目标作出新贡献。
(一)围绕发展中心,充分发挥代表作用
依法促进全镇经济社会和谐发展是镇人大的职责,按照科学发展观的要求,根据党委经济工作会的战略部署,充分发挥人民代表大会及镇人大主席团的民主决策作用,支持和促进政府工作顺利推进。一是加强对在建和新建重点工程、重点项目的监督,推动苍坊清莲博览园、荷文公路锦绣长廊提质改造等“十大项目”进展,进一步丰富我镇旅游元素,提高__在__边旅游产业中的知名度和影响力;二是加强对财政预算执行情况的监督,促进预算的科学性、全面性、准确性和严肃性;三是加强对“村务”公开监督,充分保障群众的知情权、参与权和监督权;四是加强对镇政府的民主监督,防止行政行为违法和干部权利被滥用,确保权力在阳光下运行。
(二)创新发展思路,提升群众生活质量
坚持履职为民的宗旨,以服务民生为出发点,以保障民生为着力点,以改善民生为落脚点,不断增加群众的获得感,提升群众的幸福指数。
一是关注民众建议。推行人大代表进百家门、代百家言、解百家难,将人大代表纳入“新春大走访”和“为民服务直通车”等服务活动,做好群众之间的连心桥,加深与人民群众的感情,以实际行动回应人民群众期盼。
二是增进百姓福祉。对群众普遍关心的热点、难点问题,着重进行督促。进一步推进城乡环境整治工程,让天蓝、水绿、地净成为__品牌;开展最美乡村公路提质,完善旅游配套设施,让百姓从旅游发展中收获更多经济效益;把35kv变电站、自来水厂提质、污水管网建设等项目放在关键位置,着重督促落实。
三是夯实社会保障。督促政府和相关职能部门落实惠民方针政策,进一步推动教育、医疗、卫生、社会救助等工作再上新台阶。加大精准扶贫工作力度,有序推进乡镇公租房等项目,筑牢民生基石。
(三)加快发展步伐,实现人大与时俱进
一是加强代表履职,提升工作实效。密切代表之间工作协同,凝聚发展共识,形成工作合力;开展多种多样学习活动,加强思想作风建设,提高代表综合素质。二是精选调研议题,积极建言献策。紧扣__发展脉搏,围绕红色旅游、绿色生态等方面,精选题、深调研、重转化,推动全镇美丽乡村建设,打造生态美、产业美、文化美、民风美的__新形象。三是不断开拓创新,把握发展方向。顺应新形势下新要求,进一步树立和维护人大为民、务实、清廉的工作形象,推动全镇人大工作把握新常态、赢得新发展。
各位代表,蓝图已绘就,扬帆正当时。让我们在镇党委的坚强领导下,紧紧依靠广大人民群众,坚定信心,勇于担当,再接再厉,为实现建设“红色伟人故里、省级旅游名镇”目标而努力奋斗!
____年,石练镇的人大工作在县人大常委会的指导下,在镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,切实履行宪法和法律赋予的职权,紧紧围绕重点工作开展各项活动,密切联系代表,调动代表履职积极性,提升镇人大工作整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了积极作用。现将一年来的工作汇报如下:
一、精心组织,依法开好镇人代会
经过认真筹备,我镇于1月21日召开了石练镇第十四届人民代表大会第二次会议。大会听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告及财政收支情况报告,全体人大代表在大会上积极行使职权,并提出了建议,通过了各项决议。依法补选了镇人民政府镇长1名、副镇长2名,且全部满票,确保了县委提名人选的依法当选。
二、加强学习培训,提高代表履职能力
以学习促提高,组织人大代表进行政治学习。党的十八届五中全会召开后,镇人大主席团及时组织人大代表学习党的十八届五中全会公报,传达会议精神。在学习过程中,与会人大代表结合工作实际,进行了热烈的讨论。代表们纷纷表示:坚决拥护改革、期盼深化改革,认真学习领会十八届五中全会精神,要在全面深化改革这场“大考”中旗帜鲜明、奋发有为、真抓实干、协力争先,结合人大代表履职工作实践,充分运用宪法和法律赋予的职权认真履职,全力服务于社会主义新农村建设。
镇人大通过加强人大代表的培训学习,提高人大代表政治素养,把握局势,提高履职能力。我镇把人大代表培训学习作为重点工作来抓,镇人大主席团还就贯彻落实人民代表大会制度,提高代表参政议政和建议写作质量,进行专门培训。同时组织代表们学习《宪法》、《代表法》等内容,及时将上级下发的各文件发放到代表手中,进一步打造“学习型”代表队伍。
三、开展闭会期间活动,发挥代表参政议政作用
认真组织各代表小组开展会前活动。把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓,定期向代表小组通报人大工作,听取小组活动汇报,定期组织代表开展活动。认真做好人代会前的代表走访联系选区选民、会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动,为开好人代会奠定了基础。
积极组织人大代表开展视察活动。镇人大主席团围绕重点项目建设,深入调研、密切关注。组织县、镇代表到各重点项目村、项目现场开展视察,全面了解石练的发展情况,并对各项重点工程推进提供了科学合理的建议和意见,有力的促进了石练项目建设的开展。4月份,我们组织了部分镇人大代表视察了省重点工程石坑坪水库,听取了相关负责人的情况汇报,视察组对该项目推进提出建议和意见。
组织人大代表参与重大事项讨论。3月份,镇人大主席团召开石练镇镇区控制性详细规划编制征求意见会,对镇区控制规划编制工作认真听取人大代表的意见和建议。听取镇政府领导全面详细的介绍后,代表们一致认为,镇区控制性详细规划思路清晰,科学合理,规划方案具有可操作性,并对镇区道路的间宽、部分布局规划等提出了自己的看法和建议。
通过一系列的闭会活动,既让代表知情知政,又提高了代表履职水平,同时也增强了代表的凝聚力。
四、加大工作监督力度,推动政府工作开展
一年来,镇人大加大了对政府工作的监督力度。一是依据年初人代会上《政府工作报告》中提出的工作目标和任务,督促镇政府及时将相关目标任务具体落实到责任单位、责任领导和具体责任人;二是7月份进行对今年镇政府10件实事的实施情况的半年督查;三是9月份完成对中心镇重点项目推进情况的专项督查,专门听取政府对重点工作和项目的情况汇报,合理提出督查意见;四是8月份对镇干部住村联心工作中在镇住夜情况进行督查;五是9月份对“三改一拆”工作进行专项督查,对在“三改一拆”中存在的问题开展专题调研;六是10月份对洁净乡村工作进行了专项督查,及时向政府提出了针对性的建议,充分发挥了人大职能作用,有力地推动了政府各项工作的开展。
五、抓好代表议案督办,提高办理工作质量
针对镇第十四届人民代表大会二次会议期间代表提出的6件议案、建议和意见(其中1件确定为重点议案),镇人大专门进行了规范整理和登记,并根据人民代表大会有关规定,于3月25日召开了交办会,由政府将代表的议案、建议和意见逐件落实到有关承办单位。做到件件有答复、事事有回音。如代表们多次呼吁的关于要求集镇五雷街道路硬化及雨污管网改造工程的建议,得到了党委、政府的采纳,及时组织人员在第一时间对集镇道路和雨污进行改造。镇人大还根据议案、建议和意见的不同内容,对一些重点议案、建议提出具体可行性要求,力抓督促检查,确保提高办理工作进度和质量。
六、发挥代表表率作用,助推“三改一拆”工作
镇人大主席团积极组织人大代表支持和推动“三改一拆”工作的深入开展。4月份,率先开展了“三改一拆”代表作表率活动,积极引导人大代表当好“三改一拆”工作的宣传者、表率者、监督者。代表们在活动中恪尽职责,协助政府推行工作进展,督促检查所在村及选区的“三改一拆”工作进展情况,密切与群众的沟通联系,认真听取群众呼声,及时反映群众的意见和建议,督促政府针对性加以整改落实,确保工作取得实效。如在拆除五雷街道路两侧违章建筑及遮阴雨棚的专项行动中人大代表带头作表率,全镇先后有8位县镇两级人大代表带头自行拆除了自家店面门口的违章建筑和遮阴雨棚,在人大代表的带领下各商店店主纷纷自行拆除违章建筑,整个拆违工作取得了较好成效,使全镇按时完成了县政府下达的三年工作任务。
七、开展“关心母亲河溪”视察,力促整改措施落实
为充分发挥人大代表在“保护生态环境,建设美丽遂昌”的作用,我镇从7月份开始在县镇人大代表中开展了“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主体活动。为推动活动的深入开展,8月16日,镇人大主席团组织了县、镇人大代表对石练的母亲河练溪进行了视察活动,先后来到了练溪的水源头——大茂坑村、石坑坪水库建设工地、路堰自然村养殖场、姚埠工业园区等地,实地察看现场,并听取情况介绍。9月2日至8日,在开展“关心母亲河溪”千人系列活动周期间,镇人大组织县、镇人大代表及镇机关干部共86人次,向村民发放公开信,广泛开展宣传活动,并深入到练溪及各个源头查找污染源,下到河溪现场清理垃圾,使整个活动推向高潮。
活动期间,代表们共查找出问题14个,针对问题,镇人大广泛征求意见,加强调查研究,召开座谈会,提出可行性意见,并及时着力督促政府根据意见制订整改治理方案,提出整治目标,跟踪监督整改落实。
八、助力村级组织换届,把好选举监督关口
基层组织换届选举工作是当前工作重点,镇人大在村两委选举工作中,尤其是在村委会换届选举过程中,认真履行职责,加强监督,严格把好各大选举关口节点,助推换届选举工作圆满完成。一是镇人大主席团成员及时进驻各村工作组,对政府指导工作情况进行了督察,对换届选举的各个环节进行了全程观察,确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范;二是部分人大代表认真履行好自己的民主权利,积极参与,坚持原则,把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督,认真执行选举法律、法规。在选举前积极与党委、政府交换意见,共同致力于依法、民主选举,杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意,为村委会换届选举工作的顺利进行提供了可靠的保障。
九、完善人大工作制度,有序推进高效高能
一是坚持人大代表评议制度。为加强人大代表对驻镇站所和政府相关部门的有效监督,8月份,我们组织了部分人大代表对石练公安派出所进行了工作评议,召开座谈会听取工作汇报,代表们纷纷对公安工作提出建议和意见,并对存在的问题进行评议。同时,根据县人大常委会的安排县人大代表还对县国土资源局进行了评议,并对县国土资源局的工作提出了意见。二是进一步规范人大工作制度。制订和完善镇人大主席团议事规则、主席团工作职责、主席团成员联系代表、代表联系选民、议案建议办理等制度,使人大工作制度化、规范化。三是进一步做好人大宣传工作。镇人大积极向县人大信息网投发稿件,到目前为止已向县人大信息网投稿19篇,其中被市人大信息网录用1篇,县人大网站录用12篇。同时积极做好“浙江人大代表履职服务平台”推广应用工作,及时报送代表优秀履职案例。
____年人大工作思路
____年是我镇抢抓发展机遇、实现快速发展的关键年,镇人大主席团将继续高举邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观旗帜,认真学习贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神,履行宪法和法律赋予的各项职责,着力提高人大席团依法履职能力,切实加强代表工作和自身建设,进一步提高人大工作水平,加快统筹科学发展、和谐发展、跨越发展步伐,全力推进石练中心镇建设。
一、坚持党的领导,围绕党委中心开展工作。认真学习贯彻党的十八届五中全会精神,深刻体会精神实质,认真实施“和谐创业、统筹发展,全面建设宜居宜业宜游的县域副中心城镇”的工作目标,紧紧围绕实现发展目标,完成中心任务开展工作,保证人大主席团的履职与镇党委决策在思想上同心,工作上同向,行动上同步。
二、周密部署,依法召开镇人代会。认真安排并做好镇十四届人大三次会议的各项筹备工作,依法补选缺额的人大代表。积极组织镇人大代表开展会前视察和报告的征求意见工作。开好镇第十四届人民代表大会第三次会议。认真听取和审议政府工作报告、人大主席团工作报告和财政收支情况工作报告,通过大会各项决议。
三、认真听取政府工作汇报和专项工作报告。按照镇十四届人大三次会议通过政府工作报告和大会有关决议抓好政府工作目标、任务的落实分解督促检查工作。适时听取镇政府工作和专项工作的汇报。
四、注重实效,继续加大监督力度。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节,开展有力度、有深度、有成效的监督。一是做好对全镇经济和社会运行情况的监督,促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。二是做好对民生工程的监督。民生工程与群众切身利益息息相关,要继续在全镇范围内加大对项目工程实施情况的专项检查力度。三是做好对本镇一些重点问题和人民群众关注的热点、难点问题进行调研。四是做好对重点项目和重点工程进行视察。五是根据县人大的要求对镇属重点部门进行工作评议。
五、切实加强代表工作。坚持以学理论、学法律、学科技相结合的办法,深入开展代表学习培训工作,打造“学习型”代表队伍,提高代表的政治素质和履职能力。进一步规范代表行为建设,规范合理引导代表依法履职,加强联系,坚持人大主席团成员联系代表,代表联系选民制度。开展走访代表活动,认真听取代表意见,关心人民群众的生产生活情况,充分发挥代表的桥梁纽带作用。继续开展“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主体活动和“洁净乡村,美化家园”活动。同时,按照要求组织开展人大代表述职评议活动。
X年底镇班子换届以来,我任镇人大主席兼镇计生协会会长,先后挂钩市客运中心、市小五金市场、汽车检测中心、凤里中学新风区拆迁和相关道路等建设项目。现将换届以来的工作汇报如下:
一、 加强理论学习,提高思想认识,牢固树立廉洁奉公的思想意识。重视政治学习,抓好理论学习,积极参加市委组织部门、镇党委等组织的政治理论学习,善始善终参加泉州市委党校的乡镇领导干部培训班,深刻领会党的会议精神和中纪委全会精神,自觉地参加科学发展观教育实践活动,树立正确的人生观价值观,保持较高的道德水准。能服从领导、服从大局,团结协作,尽力配合支持同事开展各项业务工作,推进工作的开展。注重学习农村工作所需的各项业务知识,掌握电子政务等知识,不断拓宽自己的知识面,使自己能较好地适应新时期农村工作的需要。工作上能廉洁奉公,严格要求自己。遇到重大事项能主动与有关部门及人员通气、主动请示汇报,严格执行法律法规,依法办事,确保公平、公正处理工作事务,同时能督促有关部门规范办事程序,依法行政。
二、认真学习业务知识,发扬务实的工作作风,服务基层服务群众,在实践中锻炼自己,提高自己的工作能力。积极参加上级组织的人大、计生协会业务培训,还认真学习相关业务知识,全面掌握人大、计生协会的政策、法规,明确自已的岗位职责。讲究工作方法,能深入基层,深入群众,了解民情民意,针对难点热点症结所在,化解矛盾,协助解决难点热点问题,推进工作的顺利开展,如本人挂钩的客运中心、协助党委政府抓村级换届选举难点村等,都能较好地完成和推进工作的顺利进行。注重工作实效,能结合党委政府各个时期的工作重点,创造性开展人大、计生协会工作。如每季度召开的镇人大例会,能结合镇在征地、项目建设等存在的问题进行讨论,建言建策,使人大工作能紧紧服从服务于经济建设,推进党委决策和政府工作的落实。
三、努力履行自己的职责,较好地完成目标任务。1、协助抓好村级换届选举的扫尾工作。XX年村级换届有龙穴、后宅、铺锦等三个复杂村未能如期完成换届选举工作,能深入群众,广泛听取人大代表和群众的意见,针对各村的实际情况,加强法律法规的宣传教育,以理服人,化解矛盾,引导村民依法参加选举,创造公平公正的竞选环境,终于在XX年年春节前后较好地完成了三个村委会的换届选举。2、组织选举市镇人大代表,圆满完成镇镇人大、政府的换届选举任务。加强领导,做好协调,提出市镇人大代表侯选人,对于难以协调的选区,能充分发扬民主,在我市首次采用预选侯选人,终于如期选如数选举产生市镇人大代表。如期组织召开了每年一次的宝盖镇人民代表大会,圆满完成会议的各项议程。3、抓好镇人大主席团的日常工作。经常性深入农村,走村串户,访贫问苦,到企业、项目建设现场,对宝盖镇征地和回批地处理、市政设施建设、项目建设、外来人口管理等群众关注的热点问题倾听民意,研究思考解决办法,及时地向相关部门反映问题,督促协调相关部门解决实际问题;能组织代表参加市人大会议,参与讨论一府两院工作报告,与代表们一道提意见、建议和议案,在市五届人大一次、二次会议确定的关于建设石狮市防洪防潮排涝系统工程和加强外来人口服务管理的两个议案,都有本人及宝盖代表团代表参与提出;能认真督促落实市镇人大会代表提出的意见和建议,调协做好信访工作;组织开展市人大代表向选民述职活动和市人大代表参与法院诉讼调解工作。4、充挥发挥各级人大代表的作用,使全镇征地工作有突破性进展,促进项目落地。通过组织代表深入的调查研究,寻找矛盾根源,加强宣传教育,积极主动落实村民的合理要求,化解疑虑,促进难点问题的解决。能监督检查镇村为民办实事、重点工程的进展,积极出谋献策,督促有关部门办理代表的议案建议,促进了全镇的市政程、企业工程建设的顺利进展,推进社会事业的全面协调发展。5、挂钩联系的客运中心项目、检测中心等,通过一阶段来的共同努力,能攻坚克难,理顺该村征地工作的基础上,组织镇村干部理顺有关拆迁补偿,让该村的市政项目能顺利进行。6、组织搞好镇计生协会和指导村计生协会完成换届工作,组织成立镇生育关怀基金和督促各村成立生育关怀基金,我镇塘头村在全市率先筹集生育关怀基金200多万元,其他各村也相继建立生育关怀基金。在搞好协会日常工作的同时,注重抓好生育关怀典型点的建设;7、配合镇党委、纪委做好镇事务公开的监督工作和村务公开的监督工作。
四、存在问题:有时工作标准不够高,要求不够严,只求过得去,不求过得硬;组织管理能力、综合分析能力、协调能力和文字言语表达能力等,还有待于进一步提高;向上级领导和镇主要领导请示汇报较少;在平常的工作中较少开展批评与自我批评;负责挂钩的凤里中学拆迁工作进展缓慢;镇计生协会工作还有许多工作没有抓好。
各位代表:
我受___乡第八届人民代表大会主席团的委托,向大会报告2024——2024年乡人大主席团的主要工作,请予审议。
四年主要工作回顾。
四年来,乡人大主席团在区人大常委会的指导下、在乡党委的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,深入实践“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,切实履行宪法和法律赋予的各项职能,紧紧围绕“农业增产、农民增收、农村稳定”这三大主题,充分发挥人大代表参政议政、民主监督的作用,推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,现将四年来主席团的主要工作报告如下:
一、以“三个代表”重要思想为指导,坚持和依靠党的领导,促进全乡各项工作持续、快速、健康发展。
四年来,乡人大把服从服务于党的中心工作与依法行使职权有机结合起来,并始终贯彻于乡人大的实际工作中,以促进“农业增效、农民增收、农村稳定”为目的,把种植业结构调整、畜牧业“主辅换位”、富余劳动力输出、冬贮和小作坊规模化经营、山产品采集等作为人大监督的重点,
2024年,全乡工农业总产值达万元,较2024年增长;农民人均纯收入达元,比2024年的增加元,增长;乡镇企业总产值达万元,同比增长;转移农村富余劳动力人,创收万元,完成了新农村建设总体规划设计,垃圾实现了定点投放,道路平坦整洁,边沟畅通,主要道路沙石化,有排水沟,有绿化带,乡村面貌都发生了很大变化,基本上实现了乡风文明、村容整洁。农村居民住房砖瓦率逐步提高,广大农民生产生活条件进一步改善,生活水平明显提高,农业农村经济持续、健康发展。超额完成了乡八届人代会确定的各项经济指标
二、突出重点,切实履行人大监督工作。
乡人大主席团始终把监督工作放在首位,突出监督重点,拓宽监督渠道,注重监督实效。
乡人大坚持把监督工作摆在突出位置,紧紧围绕全乡社会稳定,经济发展重大事项以及人民群众关心的热点、难点问题,加强和改进法律监督、司法监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督。几年来,乡人大先后组织检查了《代表法》、《组织法》等法律法规的执行情况,听取和审议了余项工作汇报,有重点地对政府工作进行了次视察和调查,收到了良好的效果。
促进全乡经济发展和重大决策的贯彻落实。乡人大始终把农业政策和法律、法规的贯彻落实情况作为监督的重点,组织代表对减轻农民负担、种植业结构调整、牲畜品种改良及防疫、农村环境卫生整治、粮食直补及部分农村计划生育奖励辅助补助政策落实的情况进行“三查”(察),要求政府认真贯彻实施《农业法》和《___国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,加大种植业结构调整力度,将扩大高效经济作物面积,提高产量作为农业增收的主渠道。对于在监督工作中发现的不足,及时反馈并提出好的建议,政府对此高度重视,积极采取有效措施认真加以解决,促进了全乡农村工作的发展。
监督村委会换届选举依法有序进行。村民委员会换届选举是深化农村改革,加快农村发展,维护农村稳定的重要举措。为确保第六届村民委员会换届选举顺利进行,乡人大主席团根据各阶段的工作内容,深入选区督查选举工作,坚决依照《村民委员会组织法》和《村民委员会换届选举办法》的规定,严格依法监督,保护选民的民主权利,坚决纠正不符合法律规定的做法,确保了换届选举工作健康、圆满完成。
加强对国家机关工作人员的监督。为了督促国家机关工作人员严格依法办事,正确行使人民赋予的权力,在乡八届人大第二次人大会上听取了政府副乡长的述职,并对其工作进行了评议,在述职前代表们深入述职人所包村组,广泛听取群众意见,了解述职人的工作情况。在听取述职后,代表重点就述职人依法履行职责等情况进行评议,实事求是地肯定成绩,客观公正地指出存在的问题和不足,并提出了进一步改进工作的建议和意见。通过评议,增强了被评议人的法律意识、公仆意识、责任意识、创新意识,规范了依法行政的行为,密切了党群、干群关系。
加强基层民主法制建设,实行政务、村务公开。在实施依法治镇的同时,积极支持政府实行政务、村务公开。代表在村务公开的过程中起到了带头作用和监督作用。
三、做好区乡换届选举工作:
乡人大主席团把人大换届工作作为一件大事来抓,列入重要日程。精心筹划,扎实工作,始终坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,选出区代表10名,为区换届选举奠定了基础,选出乡人大代表45名,确保了乡换届选举工作的圆满完成。
一是加强领导,健全组织,按照省、地区乡镇人大换届选举工作会议精神,乡成立了换届领导小组,各村成立了相应的组织机 构,形成“党委领导,人大主办,各方配合”齐心合力抓好乡换届选举的氛围。
二是注重宣传,吃透精神,乡人大主席团充分利用办班、开会、标语、板报、网站等形式,使换届选举的意义及法律规定、法律程序、法定时限等家喻户晓,人人明白,提高了全民对区、乡人大换届选举的正确认识。
三是制定方案,依法操作。结合乡实际情况制定换届选举工作方案,保质按时完成工作任务,做到一段一检查,一段一部署,一段一验收,一段一总结。
四是层层把关,责任到人,实施一把手负责制,乡包村,村包选区,上级为下级服务,下级为上级负责。在区委、区人大的正确指导和大力支持下,经过全乡选民的共同努力,选出了素质高,深受人民群众拥护的区代表10名,乡代表45名。
四、积极开展代表组活动,提高代表参政议政的能力。
人大代表是人民群众利益的代言人,要强化乡人大的监督职能,重视和发挥代表参政议政的作用是关键。几年来,乡人大主席团组织人大代表对涉及加北乡经济发展和群众日常生活的问题进行调研、提出议案,反映群众的呼声。如组织代表对全乡的农村饮水进行了安全调查研究并形成报告,争取国家的扶持。在有线电视的安装、环境卫生清理整顿、电网改造、农业产业结构化调整、农副产品的流通、农村改厕等工作中,通过组织人大代表参观、学习和讨论,发动人大代表提出了有效的意见、建议和提案。
五、积极协助乡党委和乡政府做好各项中心工作。
在对禽流感的防治、防火防汛、抗旱救灾、农业税改革、民政工作、计生工作、新型农村合作医疗的实施、环境卫生治理等中心工作中,一个代表就是一面旗帜,带动群众积极响应乡党委和乡政府的号召,有力地推动了各项工作的顺利开展,为推动社会主义新农村建设作出了应有的贡献。
在看到成绩的同时,我们还必须清醒地认识到存在的问题,主要表现在代表组活动从内容到形式还需要积极探索、参政议政能力还要进一步提高,代表们反映社情民意还需要进一步加大,这些存在问题有待于在今后的工作中努力改进,更好地发挥人大的作用。
今后五年的主要工作
各位代表,今后五年是深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神最重要的五年,也是我乡人大巩固提高、开创工作新局面的关键五年。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神,在乡党委的领导下,抓住我乡经济发展和社会生活中的重大问题,妥善把握人大工作的关注点、着力点和切入点,认真履行宪法和法律赋予的职权,扎实推进民主法制建设和依法治乡工作,不断探索人大工作的新思路、新方法、新载体,努力在提高履权水平、推进制度创新、发挥代表作用、加强自身建设等方面实现新的突破,为促进社会主义新农村建设和构建和谐社会而奋斗。
一、坚持和依靠党的领导,保证人大作用的充分发挥。
坚持党的领导,是人大工作贯彻“三个代表”重要思想的关键所在和根本保证。乡人大主席团要自觉地把人大工作置于乡党委的领导下,坚决维护党委在一切工作中的____地位。依照宪法和法律赋予的职责,坚持依法治乡为人大工作的出发点,以确保全乡社会稳定,促进农村经济发展为目标,全面开展人大的各项工作。
二、依法行使职权,认真审议决定加北乡发展的重大事项。
开好乡人大主席团会议和代表大会,听取和审议政府的工作报告。审议时要充分发扬民主,提高审议质量,必要时做出相应的决议、决定和审议意见,并对决议或决定及审议意见的贯彻落实情况进行跟踪监督,及时听取政府及其有关部门对决议、决定和审议意见的情况汇报,增强对决议、决定和审议意见的实效性。人大主席团将适时研究群众反映强烈的热点、难点问题和处理其它重要事务。
三、搞好人大评议,积极支持政府工作。
对政府进行评议是有关法律、法规赋予人大的一项职权,其目的是监督政府依法行政和勤政廉政。今年,将继续开展人大评议工作,在评议中要充分发扬民主、认真听取和收集人大代表和选民的意见和建议。
同时,人大要主动支持、积极协调和配合乡党委和乡政府的中心工作。重点是支持政府解决好“三农”问题、招商引资工作、加快农业产业化建设的步伐,在做大做强马铃薯种薯、富余劳动力输出、冬贮和小作坊规模化经营、山产品采集等优势产业,促进农村经济发展、农民增收方面建言献策,推动加北乡经济的全面健康持续快速发展。
四、提高代表素质,搞好人大自身建设。
要进一步加强代表的学习和培训,提高代表的自身素质。同时结合加北乡的实际,指导代表组开展各种代表活动,做好调查研究,搞好视察工作,注重提案、评议工作,及时反映选民的要求、意见、建议、批评和意愿。
五、进一步密切人大代表与群众的关系。
建立人大代表“一帮一”制度,要求每位人大代表联系和扶助一户贫困户,各代表组要有联系名单、措施及办法,充分发挥代表在经济建设中的作用,带头发展经济,走致富之路,带动村民为加北乡经济建设、社会发展作出贡献。
六、加大监督力度,突出监督重点,增强监督实效。
紧紧围绕社会稳定和经济建设中群众关心的热点、难点问题,按照“参与但不越位、监督但不代替”的原则,加大监督力度,突出监督重点,增强监督实效,促进政府工作的有序开展,推动全乡经济和各项社会事业的全面健康持续发展。
七、重视和做好人民群众来信来访的接待工作。
随着民主和法制建设的日益加强。广大人民群众参政议政积极性越来越高涨,有更多的意见和要求反映到乡人大主席团,为更好地接待和管理来信来访工作,我们将进一步完善各项制度,做到及时接待和处理,并能做到领导亲自接待、亲自批办、亲自催办。通过对来信来访的监督处理,进一步密切乡党委、乡政府与人民群众的联系,融洽干群、党群关系,构建和谐社会。
各位代表,在今后的五年里,我们要紧密团结在以胡锦涛为___的___周围,高举邓小平理论伟大旗帜,深入实践“三个代表”重要思想,在乡党委的领导下,统一思想、坚定信心、转变作风、扎实工作,为完成今后五年所确定的各项工作任务,促进社会主义新农村建设和构建和谐社会作出新的更大的贡献。
县、乡人大换届选举,通过精心组织,顺利完成了县、乡人大换届选举,下面是关于乡镇人大述职述廉报告全文:
本人19__年水利高等专科学校毕业,19__年至在乡政府工作,至4月任镇维稳信息督察员,4月换届调任乡人大副主席。自换届以来,本人在思想上求新思变,要求进步,工作上真抓实干,力求创新,作风上扎根基层,求真务实。自认为在思想、工作、作风上都有所进步,得到了提高,现将有关情况汇报如下:
一、勤于学习,全面提高素质。
走上新的岗位,面对新的任务,适应新的环境,自己深感知识缺口很大,因此我把学习放在首位。珍惜每次学习的机会,积极参加副科级培训班,多挤出时间自学,多方位充实自己。一是抓思想政治理论学习,提高政治素质。全面学习科学社会主义理论,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,不断提高自己的政治理论水平。二是抓业务知识学习,提高业务素质。上面千条线,下面一根针,在乡镇抓千丝万缕的工作,需要全方面的知识。
我重点抓好自己分管协管方面的知识的学习积累,努力钻研有关经济知识、法律知识、人大选举方面的知识等等,以使在工作中不脱离实际,解决问题能得心应手。三是抓好为人处事等方面的知识学习。俗话说要做官先做人,因此我乐于向领导、同事、老百姓学习,特别虚心向老同志学习,避免自己少走弯路,不走错路。平时有时间久多下乡,多深入群众,从群众生产生活中发现智慧闪光点,再归纳为经验,用于指导一般性工作。在工作中,我时刻保持谦虚谨慎,办事公正,不徇私情,团结同志,乐于奉献,做到大事讲原则,小事讲风格,不争权、不争利与大家一道为镇渡发展添砖加瓦。
二、勤奋工作、强化社会责任感。
自己一直认为当干部更多是义务和责任,干部就是多干事。到镇渡后我先后分管人大、劳动保障、招工、工业及开放型经济、个私经济、安全生产、环保、金融、保险、电力工作。
1、劳动保障招工工作。围绕县人劳局的工作要求和部署,加强对基层站所的领导和管理,深入开展工作调研,为基层领导保障所工作顺利开展创造有利条件。一是强化劳保站的服务功能,积极宣传贯彻党的方针、政策和国家劳动保障法律法规,提高了广大劳动者的维权意识,努力宣传好国家在新形势下出台的城镇居民医保、养老保险等政策,提高农村、集镇居民的参保率,按时做好本乡的“三金”收缴工作;二是及时了解和处理所辖区域内劳动保障工作范围内的矛盾问题,积极协助配合上级劳动监察部门对劳动纠纷的查处,有效预防违法案件的发生;三是认真抓好新农保工作,此项工作是去年才开始搞的,万事开头难,为了做好这项工作,我们多次开会讨论研究方案,多下乡与各村沟通交流督促,出色地完成了上级下达的指标,荣获全县新农保工作先进单位。
2、安全生产工作。安全生产工作是一项没有终点的工作,重在防御,为打好这场防御战,我认真依法依规履行安全职责,主要做了以下几项工作。一是强化组织领导。把安全生产摆上重要位置,成立了有乡长任组长,本人任副,各单位主要负责人和乡政法办人员为成员的安全生产委员会,做到有人抓、有人管、有人查、有人办。二是强化宣传监督,通过召开会议,人员培训、户外宣传等方式,抢抓生产的正确方法落实。三是狠抓责任落实。做到年初签订责任状,整改责任落实到位,具体工作专人负责,去年安全生产工作喜获全市先进单位。
3、招工工作。招工工作是我县服务工业经济发展、优化发展环境的一项重要内容。每年年初乡党委都要召开班子会议认真研究部署工作方案。一是不断加大对各招工单位的督促力度,会同各单位调节招工中出现的难题;二是组织招工办工作人员加大对招工单位的服务力度;三是加大对各招工单位的工作考核力度,确保完成县政府下达的任务,去年完成招工任务的100%,今年招工工作也较为理想。
4、工业及开放型经济工作。协管此项工作以来,与线上领导同事共同努力,取得了招商引资工作的重大突破。去年引进了台湾客商投资800万美元的有限公司,实现年内引进,年内施工,年内投产。此外投资2.5亿元的物流园项目和香港客商的电子项目正在洽谈中。工业项目的引进为乡财政增长提供了有力的保障。
5、人大工作。一是抓好了县、乡人大换届选举,通过精心组织,顺利完成了县、乡人大换届选举,选举产生县代表5名,乡代表47名,召开了乡第__届人民代表大会第一次会议,听取和审议了三大报告,选举产生新一届人大主席、副主席、政府乡长、副乡长。二是组织开展了工作评议,调研视察活动。三是完成了上级人大部署的有关工作。
6、环保、金融、保险、电力工作。与相关部门抓好了水库退包,规范生猪养殖工作,切实还群众一片绿水青山;抓好清收贷款工作,超额完成了清收任务;抓好电力安全隐患排查工作;抓好了镇渡乡邮政代办点设置装修工作;抓好了社田电站改造工作,以及两座电站扩容增收项目申报工作等等。
三、清正廉洁,严谨严明,树立良好形象。
一直以来,能够做到严于律己,廉洁自律,自觉做一个廉洁从政的表率。一是严格执行各项规章制度。生活上低要求,始终保持勤俭节约不铺张浪费的作风,尽量做到少花钱多办事,不出现奢侈现象。同时,坚持原则,秉公办事,公私分明,认真用好职权,违反原则的事情坚决不办,永葆共产党人的争执本色和浩然正气。二是自觉服从党委的安排,做到在位不越位、不缺位,切实发挥好助手的职能作用,为主要领导的正确决策发挥好参谋作用。
当然在工作中,也难免有缺点和错误,如经验不足,方法欠缺、创新意识有待加强等,这些在今后的工作中我将不断完善自己,以“创先争优”活动为动力,自我加压通过不断努力,以满意的成绩保底组织的栽培和群众的信赖。
各位领导、同志们:
自今年4月18日调到__以来,时间过得真快,转眼XX年即将过去,在这几个月的时间里,作为一名人大副主席,协助__主席主持人大工作,跟__副书记当助手,分管粮、棉、油生产、农民负担和农业统计,主管镇第六次人口普查工作等。
故地新岗新使命,回到家乡从头起。在家乡工作,我深知自己职微责重,恪尽职守,务实清廉,做好本职,是组织、是家乡、是同志们对我的基本要求。在镇委、镇政府的统一领导下,在班子成员的大力帮助下,在机关同事和镇村干部的支持配合下,本人所从事的工作,收到了较好效果,比较让人满意,自己满意。现将我的工作情况及廉洁自律情况,向大家汇报如下:
一、人大工作
人大工作是我的主业,一是如期完成了镇第四届第四次人代会的召开。在镇委的直接领导下,从文件资料、材料打印、装订成册以及会务组织、过程把控等,自始自终全程参与,为镇第四届第四次人代会的如期圆满奠定了基础;二是认真制定了全年人大工作要点,并积极组织实施人大各阶段的日常工作,做到了有条不紊;三是周到接待了市人大关于土地流转工作的视察,有效推出了风波岭村“由村统一,调块集中,合同签订,有序流转”的经验模式,得到了视察组领导人的好评;四是及时参与了市镇两级代表议案落实工作。积极组织代表议案与代表见面,及时反馈代表意见等工作。
二、农线工作
一是传统的粮棉油生产,根据各季农事,及时组织农技部门进行优良品种推介、技术推广、农情指导,下发农技信息8期,推广优良品种6个,落实双低油菜“统一供种、统一技术、统一模式、统一要求”等,为明年的夏收打下了物质基础。由于市场行情好,今年粮棉油全面增产增收已成定势;积极配合促成了石首市和谐水禽养殖专业合作社的成立;同时还组织撰写了全镇十个种养加的典型,收录为市级资料汇编,主笔撰写了__寺镇《掘山水资源优势,走农业兴镇之路》的调研材料。
二是农业统计工作,对农业各项数据进行了反复比对,各项报表数据准确,上交及时,深得主管部门的肯定;同时还落实了农业统计记帐户的轮换工作。三是农民负担工作,由于分管这项工作时,已是年中,年初此项工作主要领导亲自抓,财政所积极组织实施,各村和涉农部门,严格按农民负担政策落实很好,在省市农民负担及惠农政策落实情况的检查验收中,深受检查组领导的好评等。(
三、人普工作。
人口普查是我主管的工作,这是十年一次,全国性的普查工作,全镇第六次人口普查工作,自六月组建人普办公室以来,在镇委镇政府的统一领导下,人普工作紧张有序,特点显现,受到了主管领导的肯定。一是建立健全了镇村两人普机构,落实专班42个,领导成员235人,选聘镇村两级指导员24人,普查员179人;二是广泛营造了人普宣传氛围。全镇上下积极开展了“五个一”活动:每个村(社区)召开一次人普广播会,共58次;办一期宣传专栏,共40多处;拉一条过街横幅共64条;各写10条标语共580多条,每家每户贴一张公开信共8000多张。
镇还就第六次人口普查方案、工作细则及普查表格的填写方法等,对全镇 “两员”和全体机关干部、单位负责人共240人,进行了人普知识的专业培训;同时,我们还自行编印了两员“三大纪律八项注意”,下发给普查指导员和普查员,诗歌朗朗上口,好记又实用;在入户登记前期,还组织普查员进行了集体宣誓等活动,使人普知识家喻户晓,人人皆知,主动参与。
三是认真组织了摸底工作。在摸底工作组织上,分步实施,督办落实了普查区内各普查小区的房屋平面图,绘制普查小区的房屋平面图共179张,摸清现有4515栋平房、3079栋楼房、153间临时用房,单位房屋162栋;有效督办落实了《石首市第六次人口普查申报表》的填写工作;交流编制了《户主姓名底册》等情况;并就公安部门提供的户籍人口情况进行了反复比对,摸清了全镇户口9359户、人口32632人;并就计生提供的出生情况和民政部门提供的死亡情况也进行了反复比对,摸清普查年度出生人口244人,死亡人口178人等。目前,正是人普工作的攻坚阶段,我们将一如既往地做好各项组织和协调工作,确保人普工作能按时、出色完成任务。
四、廉洁自律
一是做到思想上__。认真学习党风廉政准则,始终筑牢拒腐防变的思想防线。通过学习,在今年市纪委组织的竞赛活动中以第一的成绩进入决赛,获得良好成绩。二是做到工作上事廉。大小事跟领导汇报,大小钱进财政笼子,有支领导作主,时刻按__要求行事,认真履行领导干部廉政承诺,严格执行领导干部重大事项报告制,认真贯彻执行领导干部廉洁自律有关规定。如在公车私用方面,不仅没做,就是私车公用也成常事;加之本人分管工作比较清贫,一年过去了,还没有看到钱,即使有开支,也是私人先支,可以说,在开支方面做到了公家的支当私人的事来开,谨慎从事,紧把细捏,节约开支。
三是做到生活上行廉。个人敢于严于律己,以身作则,始终秉承“坦坦荡荡做人,清清白白做事,全心全意为民”的理念,坚持加强党性锻炼讲政治,爱岗敬业讲奉献,严格要求讲自律。八小时之外,坚持道德规范,带头执行机关管理制度,切实做到勤政廉政、勤俭节约、洁身自好、防微杜渐。时刻警示自己:年轻时都没有犯违纪之事,中年了更不能将老时饭一口吃完。
总之,一年即将过去,新年钟声即将敲响。新的一年,我将一如既往地以一颗感恩的心对待组织,以一颗进取的心对待工作,以一颗平常的心对待生活,以一颗友爱的心对待同志,在今后的学习、工作、生活中,紧密团结在以段书记和张镇长为首的镇委一班人周围,服从领导,顾全大局,恪尽职守,务实创新,“干一行、爱一行、专一行、精一行”,把平凡的工作做得有声有色,为家乡奉献,为事业争辉,为__添彩!
谢谢大家!
主持乡党委、人大全面工作。一年来,在县委、县政府的正确领导下,在全体干部和广大群众的大力支持下,认真按照岗位责任和目标要求,扎实抓好各项工作任务的落实。下面是关于乡镇人大主席述职述廉报告全文:
本文主要从抓学习,以提高自身思想政治素质和执行政策水平为目,确保党的路线、方针、政策和县委、县政府的重大决策在我乡的贯彻落实;明思路,以打造生态家园为目标,进一步坚定全乡经济社会发展信心;谋产业,以优化农业产业结构为关键,积极架设丘区农业经济发展新平台;夯基础,以加快新农村建设为统揽,努力完善全乡水利、路网及其他项目工程建设按照新农村建设总体要求;强监督,以提升全乡民主法制建设水平为重点,充分履行人大主席团职责;抓团结,以提高班子执行能力为核心,认真坚持和贯彻民主集中制原则;铭宗旨,以规范自己的从政行为为出发点,不断增强廉洁自律责任感进行讲述。其中,主要包括:学习是推进工作的永恒动力。今年,本人坚持学习不放松,注重提高自身思想政治素质,始终把理论和业务学习放在首位、以农民增收为主线,积极实施市委市政府绵安养殖产业带发展战略、以扩大乡域经济总量为目的,不断加快种植业发展步伐、作为“班长”,在民主决策中,我带头坚持和贯彻民主集中制原则,坚决执行县委、县府的各项决议、决定,坚持集体领导和个人分工负责制,无论是议事、谋事、做事、主动把人大工作置于党的领导之下,争取党委的领导和支持、在工作中,严格按照党员干部廉洁从政行为规范要求自己和班子成员,严格遵守《机关内务管理制度》等,具体材料请详见:
主持乡党委、人大全面工作。一年来,在县委、县政府的正确领导下,在全体干部和广大群众的大力支持下,认真按照岗位责任和目标要求,扎实抓好各项工作任务的落实。下面,我将自己在年度内的工作、学习、生活以及党风廉政建设等方面的情况报告如下:
一、抓学习,以提高自身思想政治素质和执行政策水平为目,确保党的路线、方针、政策和县委、县政府的重大决策在我乡的贯彻落实
学习是推进工作的永恒动力。今年,本人坚持学习不放松,注重提高自身思想政治素质,始终把理论和业务学习放在首位。一是着重加强马克思主义理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的__届人大精神、____一系列重要讲话和上级有关文件精神的学习;二是认真学习法律法规、市场经济知识、农业科学知识等实用知识;三是认真组织、定期参加理论中心学习组学习,带领并组织班子成员和全体干部认真开展干部作风整顿教育活动,进一步提高了党员干部贯彻实践“三个代表”的自觉性和坚定性,保证了自己和班子成员在思想政治上同___保持一致,提高了贯彻执行上级党委、政府的重大决策的自觉性和坚定性。
今年,我作为乡党委书记,对中央和县委、县政府的重要文件、会议精神,能迅速主持召开党委扩大会、党政班子联席会,结合本乡实际,认真研究贯彻意见,及时传达到广大党员和干部、群众中去,并狠抓落实。一是坚持党的基本路线,坚持以经济建设为中心,树立“项目”农业、“基地”农业、“特色”农业和“生态”农业观念,组织乡村干部集中力量发展生产力,以发展特色种养业和农副产品加工业为龙头,加大项目争取力度,着力调整农业和农村经济结构,有效提升产业规模;二是围绕改革发展稳定的大局,稳步推进各项惠民工程和农业政策性保险,确保全乡农民充分享受中央和省市的各项惠农政策。
二、明思路,以打造生态家园为目标,进一步坚定全乡经济社会发展信心
__乡是一个纯农业小乡,负债沉重,既无资源优势,又无工业支撑。通过理性的思考和客观分析__乡又具有自身的一些优势及发展机遇:一是农业基础较好。四大基地(制种生产基地、生猪养殖基地、小家禽养殖基地、渔业养殖基地)建设有一定规模;二是区域优势好。__乡地处新县城与省级小集镇试点镇塔水镇之间,利于接受城市辐射;三是生态环境好。境内无工业污染,适宜打造绿色无污染品牌基地;四是党和国家的政策好。近年来,各级政府逐步加大对农业的扶持力度,对于__纯农业乡镇而言,将面临更多的发展机遇。因此,我带领党委政府一班人在深入调查研究、认真分析、科学规划的基础上,进一步坚定了全乡经济社会发展思路:立足丘区农业乡镇的实际,牢固树立“项目”农业、“基地”农业、“特色”农业和“生态”农业观念,以新农村建设为统揽,实施工程。即围绕一个主题(农民增收),强化两大基础(农村道路交通建设、农田水利基本设施建设),发挥三大优势(新县城近郊、农业产业化基地、绿色无污染环境),抓好四大产业(生猪养殖、杂交水稻制种生产、小家禽饲养、渔业养殖);培育和扶植五个农副产品深加工企业。奋力实现“打造生态家园,构建和谐__”的工作目标。
三、谋产业,以优化农业产业结构为关键,积极架设丘区农业经济发展新平台
1、以农民增收为主线,积极实施市委市政府绵安养殖产业带发展战略。制定了《__乡畜牧产业带5年建设规划》,出台了鼓励农村产业结构调整的奖励政策。一是巩固和发展生猪养殖基地。今年,全乡生猪出栏3.8万头,产值达4000万元;二是大力发展獭兔养殖。以长沟村獭兔养殖为重点,鼓励和扶植群众从事獭兔养殖。使我乡的獭兔养殖户从最初的1户增加到8户,带动了乐兴镇及我乡周边村的獭兔养殖。其中长沟村3组村民文志贵的獭兔养殖场规范化建设初具规模。今年全乡共销售獭兔8000只,产值达50余万元;三是大力加强金龙村、长沟村的肉鸡养殖和石庙村的蛋鸡饲养。全乡规模养殖肉鸡户达7户,今年,全乡销售肉鸡120万只;蛋鸡规模养殖户20户,养殖数达到2.5万只,产蛋1335吨;四是进一步完善和壮大上游村渔业养殖协会。协会会员由最初的38户增加到79户,养殖面积扩大到1200亩,年产值1300万元。
2、以扩大乡域经济总量为目的,不断加快种植业发展步伐。今年,按照“优势产业强村”的指导思想,一是夯实杂交水稻制种基地建设。引导群众在五郎、石庙等村种植了1400余亩杂交水稻制种,产值达到224万元;二是加强蘑菇种植基地建设。规划种植了蘑菇120亩,努力实现产值70万元;三是扶持经果林基地建设。我们积极鼓励群众利用旱地及荒山荒坡,发展核桃、板栗等干果树种植和香樟、杂交竹等经济林栽培。全乡树立了7户种植大户典
型;四是大力发展蚕桑养殖基地。利用丘陵山坡地较广的条件,大力发展蚕桑生产。去年冬天以来,通过与圣鼎公司联系,新栽桑树560亩,养春、夏蚕260张,产茧198担。目前,我乡的栽桑面积已达到1100亩。
四、夯基础,以加快新农村建设为统揽,努力完善全乡水利、路网及其他项目工程建设按照新农村建设总体要求,我们在长沟、茶园、五郎三个村高质量的完成新修沟渠10864米,修塘堰6口,修提灌站5处的工程任务。坡改梯150亩任务顺利通过市上验收。同时,180口沼气池建设任务已全面完成;血防人饮工程完成了460人;XX年年,全乡已修整塘堰60余口,新建石河堰2处,堰埂加固40余口;在道路交通工作方面,一是继续努力维护花塔路的路面平整,确保道路畅通,二是积极争取到上级的通村工程项目,硬化长沟、石庙、茶园、金龙等村的6.7公里通村道路。
五、兴党建,以提高党的执政为民能力为抓手,不断创新和完善党建工作机制在新的形势下,我们紧紧围绕“抓示范、树典型、建机制、创特色、上台阶”的党建工作整体思路,根据县委的要求和标准,大胆实践,勇于创新,着眼提高党的执政为民能力,创新和完善工作机制,加强党的基层组织建设。
一是大力推行把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,把致富能手党员培养成村干部,让他们带头致富,带领群众共同致富,带领群众建设社会主义新农村的“三培三带”活动。在今年刚刚结束的村党支部换届选举工作中,乡党委及早调查摸底,精心设计方案,严格政策要求,在优化干部结构,化解矛盾怨气方面取得了明显的成效。并于XX年年11月12日之前高质量的完成了全乡6个村级党组织的换届选举工作;
二是大力推行了“两推一审一公示”制度。对发展新党员、入党积极分子、村级后备干部这“三支队伍”,实行“两推一审一公示”制度。即群众推荐、党员推荐、党支部审批、社会公示。通过严把“三支队伍”入口关,把致富能力强、科技意识强、头脑灵活、勤劳能干的农民选入入党积极分子范围内,并实行动态管理、培养、考察,年度内对“三支队伍”进行了社会公示,形成了良好的选人用人机制和监督考核体系;
三是建立了外出务工党员联系卡,加强对流动党员的教育和管理工作;并以保证党员的民主权利为目的,建立了党委委员联系党代表、党代表联系普通党员、普通党员联系贫困户制度,密切党群关系;
四是对农村无职党员实行设岗定责。推行“四个一”示范行动,设置如计划生育流动宣传队、党风廉政建设纪检员、扶贫攻坚联系人等示范岗位,展示其先进性;
五是开展了“党员论坛”活动,重点宣传一线党员和农村致富能手的先进事迹,用身边的事教育身边的人;
六是切实开展阳光政务、民主理财工作。将乡、村、企业干部选任、发展党员、财务收支与管理、计划生育、救灾救济物资发放、惠民实事、重大事项、工程招投标等全部纳入乡、村公开内容。乡党委专门成立党务公开监督小组,对公开的内容、时间、范围进行定期和不定期检查督促,确保了乡、村两级按时进行党务、政务和财务公开,进一步密切了党同人民群众的血肉联系。
六、强监督,以提升全乡民主法制建设水平为重点,充分履行人大主席团职责
今年,我主动把人大工作置于党的领导之下,争取党委的领导和支持。工作中,一是坚持认真贯彻执行党的路线、方针、政策、在行使职权中始终在政治上与党委保持高度一致;二是紧紧围绕全乡经济建设这个大前提,积极承担中心工作任务,做到在工作中参与,在参与中监督,为促进我乡经济发展和社会进步献计出力;三是依法召开好一年一次人民代表大会和每季度人大主席团会议,认真听取政府职能部门汇报,实施有效监督;四是积极组织代表小组开展活动,搞好基层站所的行风评议;五是热情接待群众来信来访,切实把信访工作纳入对联系村领导的年度考核和述职内容。在维护稳定方面,切实搞好了矛盾排查工作。我们认真排查了10类不稳定因素。乡党委政府高度重视、认真分析、积极化解,并落实相关领导负责联系和协调,做到任务责任落实到人。
七、抓团结,以提高班子执行能力为核心,认真坚持和贯彻民主集中制原则
作为“班长”,在民主决策中,我带头坚持和贯彻民主集中制原则,坚决执行县委、县府的各项决议、决定,坚持集体领导和个人分工负责制,无论是议事、谋事、做事,都能做到与其他领导通气、交换意见。在牵涉全局重大问题的决策上,能广泛征求干部群众意见,发挥集体智慧优势,重大问题都提交班子集体研究决定,不擅自主张,努力做到决策民主化、科学化,并自觉维护班子团结和统一。对分管领导的工作,积极支持和鼓励他们在分工的范围内独立行使职权,在其位,谋其政,做到分工不分家。对集体研究的决策,自己带头履行,并充分依靠和发挥班子成员作用,依靠人大、政府支持,依靠全乡广大干群配合,抓好贯彻落实。在班子内部政治生活中,能带头开展批评与自我批评,遇事多商量、多通气,出现工作分歧和矛盾及时沟通化解。善于听取各方面的意见和建议,不计较个人的利益得失,大事讲原则,小事讲风格,做到与班子成员相互之间推心置腹、坦诚相见。在班子中形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解的良好氛围,增强了班子凝聚力、向心力和战斗力。
八、铭宗旨,以规范自己的从政行为为出发点,不断增强廉洁自律责任感
在工作中,我严格按照党员干部廉洁从政行为规范要求自己和班子成员,严格遵守《机关内务管理制度》。并以干部作风整顿建设活动为契机,认真学习贯彻两个《条例》和《实施纲要》,以及中央、省、市、县纪委的相关规定,牢固拒腐防变的思想道德防线。全面贯彻县委的工作要点和县委召开的党风廉政建设和反贪腐工作会议精神,以坚定的政治立场和高度的政治责任感狠抓党风廉政建设和反贪腐工作。严格按照“一岗双责”的要求做到了两手抓。一手抓经济建设,一手抓党风廉政建设。通过抓风廉政建设来促进经济的发展。我们班子成员也始终保持艰苦奋斗的工作作风和清正廉洁、正派无私的生活作风。今年,我们紧紧围绕“责任、为民、实干”的工作主题,认真落实“常怀为民之心,常思富民之策,常行安民之事”工作要求。并将“用心想事,用心谋事,用心干事”具体到“六个一线”工作制度上。努力实现“打造生态家园,构建和谐__”的战略目标。
存在的不足和努力的方向
今年,我们自身一方面在努力谋求发展,另一方面,由于__乡自身阻碍发展的问题较多,如何克服固有的矛盾和困难加快发展本人在方面花了大量的精力和时间,所以与干部职工交流还需进一步加强,同时对我们丘陵纯农业乡镇,如何进一步引导农民勇闯市场还需做更加深入的思考。
在今后的工作中,本人将深入学习和贯彻落实党的__届人大精神,紧紧围绕县委“坚持科学发展,敢于三路争先,突出六大重点”的工作思路,全面加强社会主义新农村建设,在争创“四好班子”的基础上,努力实现乡党委“六个好”建设;要立足乡情,调动一切积极因素,解放思想发挥广大干群的智慧和潜能,加大农村产业结构调整力度,并以解决好“三农”问题作为一切工作的出发点和最终归宿,全面建设社会主义新农村;要利用现有资源,加大招商引资工作力度,全面改善投资环境和基础设施面貌,促进乡域经济快速、健康发展。奋力实现“打造生态家园,构建和谐__”的工作目标。
关于乡镇人大的调研报告一、镇人大在三个文明建设中的地位、作用日益显现
本届镇人大于20__年底依法换届,经镇人民代表大会选举,配齐了我镇人大工作班子,为镇人大开展工作提供了有力的组织保证。
20__年换届时,我镇共选出镇人大代表59名。为了便于代表履行职务,将这59名镇人大代表划分为3个代表小组开展活动。新一届的梅溪镇人大工作集中体现在以下几个方面:
㈠镇党委的加强领导,加快了我镇人大自身建设步伐。
镇党委对人大工作的高度重视和有力领导,为镇人大开展工作、发挥作用提供了根本保证。镇党委对人大工作总体来说是重视的,每年都听取人大工作的汇报,支持人大依法履行职能,帮助人大解决工作中的困难和问题。
1、工作机构得到加强
镇党委将人大工作列入。人大主席团了重要议事日程,每年听取或专题研究镇人大工作的平均次数达4次,多的达8次在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告,需要党委统筹协调的,也得到了党委的支持,保证了人大工作的顺利开展。为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。目前,按照目标同一,工作同向,奖惩一致原则已初步建立了党委领导下的书记、人大主席、
镇长分工负责制,各项工作协调发展。
2、工作制度不断完善
镇人大主席团会议的召开已形成制度,年平均召开次数为4次,最高的达8次。每次召开会议基本能坚持邀请镇政府和相关人员列席。镇人大主席团的基础工作也逐步规范,许多主席团都完善了三个职责(镇人大主席团职责,人大主席团主席职责,人大主席团副主席职责);建立了六个制度(人大主席团学习制度,办理代表建议、批评和意见制度,调查研究制度,请示汇报制度,联系代表制度,办理人民群众来信来访制度);建立了五簿一册(主席团会议记录簿,人民来信来访记录簿,各级文件登记簿,代表议案和批评、建议、意见记录簿,代表小组活动记录簿,代表分组情况及代表花名册)。另外,镇人大主席团和代表小组每年工作都有年度计划,基本能按计划进行。
3、工作程序不断规范
镇人民代表大会依法按期召开,充分履行法定职权,人代会的审议质量也逐年有所提高。人代会日益真正地成为人民当家作主、决定重大事项的载体和平台。
4、镇人大与代表、选民的联系日益密切。
主席团成员经常定期、不定期地走访、看望代表,倾听代表心声,了解群众愿望。镇人大主席团建立了每月一天的代表及选民来信来访接待日制度,将收集到的建议、批评和意见,认真及时办理,及时化解了一些矛盾。镇人大主席团还在节日期间进行慰问代表活动,帮助代表解决生活上的困难,维护了社会稳定。
(二)镇人大自觉到位,切实履行法定职责
镇人大在同级党委的领导下,认真履职,积极工作,探索了一些好的做法,形成了一些好的制度,履职能力得到加强,人大的地位得到提高。
1、定期召开主席团会议,依法审议政府工作
2、视察工作在开展中完善
3、审议工作在探索中发展
4、加大力度,督办好代表意见。
(三)代表认真履职,为乡镇人大开展工作打下坚实基础。
人大代表是人大工作的基础。镇人大把加强代表培训、提高代表素质的工作放到了重要议事日程,精心组织,常抓不懈。
1、围绕重点,认真开展三带头,五个一活动。
一是动员和组织人民代表在带头致富的同时,带领本村本组的群众共同致富,让各级人民代表投身到经济发展的最前沿,努力发挥人民代表的模范带动作用。
二是组织人民代表积极投身本地公益事业建设,带领群众改善住居环境,突显人民代表人民选,选好代表为人民这一主题。
三是动员各级人民代表积极参与维护当地社会稳定工作,为区域经济社会发展提供良好的治安环境。
2、强化培训,努力提高代表履职能力和水平。
人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志,依法行使国家权力。换届以后镇人大积极创造条件,采取多种形式,结合有关活动,组织代表学习代表法等各项法律、法规,学习老代表的履职经验。
二、镇人大工作存在的困难和问题
调研中我们感到,虽然镇人大在基层民主政治建设中有了长足的进步和发展,但仍存在着一些问题和不足。
1.对乡镇人大地位、作用的认识不到位
2、上级人大对乡镇人大业务培训不够,指导不多。
3、代表履职能力不强、履职积极性不高;
镇人大代表的履职情况仍然存在一些不容忽视的薄弱环节,一是由于选举中过于强调代表的结构比例,致使一些代表文化程度偏低,履职能力、参政议政能力差,代表意识不强,个别代表开会从不发言。二是由于都是兼职代表,导致其执行职务的时间和精力难以保证,多数代表除出席人代会外,较少参加闭会期间的代表活动,平时也很少联系人民群众,很少向政府反映他们的意见和要求。三是一些人大代表业务知识差,法律意识低,少数人大代表不认真学习人大业务知识和相关法律知识,不知道人大代表的权利、义务、职责,对人民群众反映的问题,自己没有理清,到处乱发言,有的代表不知道如何履行代表职务,提出议案、建议和批评意见的质量不高。
4、镇人大日常工作经费及代表在闭会期间活动经费难以保障。
《代表法》等法律法规虽然对镇人大日常工作经费及代表在闭会期间的活动经费作了由同级财政解决的规定,但从实际情况看,镇对人代会期间和重大活动期间的经费由财政据实报销,但对镇人大日常工作经费和代表在闭会期间活动经费都没有列入财政预算,无固定经费来源,从而影响镇人大日常工作及代表在闭会期间的各种活动的正常开展。
5、镇人大自身建设不够,履职程序不规范
6、有关的法律、法规不完善。
目前,镇人大在闭会期间没有法定的职权,其日常工作主要由人民代表大会的主席、副主席进行组织、联系和协调。因此镇人大工作弹性比较大,其开展工作往往有个人行为之嫌。虽然省人大乡镇人大主席团工作条例中对乡镇人大主席团的职责作了一些明确,但对主席团在闭会期间的行使监督、述职审议、办理议案建议及人事任免等职能没作出具体规定,也没有对主席团履行上述职能的程序作出明确,不便于乡镇人大主席团在工作期间具体进行操作,需要省人大对乡镇人大主席团具体工作出台一系列的的工作规范。
三、进一步加强镇人大建设的几点建议和思考
1.提高思想认识,进一步加强镇党委对人大工作的领导。
建议镇党委要从提高党的执政能力的高度来认识人大的地位、作用,要把人大工作纳入党委工作的重要议事日程,每年定期听取和研究人大工作,使镇人大在代表人民管理地方国家事务中做到有职、有责、有权。
2、进一步配好镇人大干部。
在人员配备上,人大主席、副主席人选应挑选素质较高、热爱人大工作的同志担任;人大主席、副主席的任职年龄可适当年轻化,或离职年龄适当放宽,以保证其能基本任满一届。在领导班子的分工时,人大专兼职主席、副主席尽量不要分管政府工作特别是带有一票否决性质的工作,便于划清人大政府的各项职权。
3.纳入统一考核,进一步提高镇人大的地位。
为了进一步提高镇人大的地位,发挥镇人大的作用,建议县委对镇党委的考核将镇人大工作的考核比例提高到20%左右,以增强党委对人大工作领导的责任心、人大接受党委领导的自觉性以及人大主动开展工作的积极性。
4、健全镇人大工作的保障机制。
县财政部门应该按照有关规定对镇人大的日常工作经费和镇人大代表闭会期间的活动经费纳入财政预算,专户管理,专项使用,确保镇人大工作的顺利开展。
5、加强宣传工作,进一步增强领导干部的人大意识。
建议把人大制度和法律知识教育作为全县干部,特别是处以上领导干部学法活动的重要内容,作为干部培训的必要课程,进一步增强宪法意识、国家意识、民主意识。县委宣传部门要把宣传人大制度、民主法制建设及各级人大代表参与地方国家事务管理等内容列入宣传计划,并认真抓紧抓好。县广电、报社等新闻媒体要把乡镇人大活动纳入报道内容,确保每周有一至二条人大工作报道,改变会议期间集中报道,会后无声无像的现象。
6、加大指导支持力度,进一步提高镇人大依法履职的能力。
县人大常委会要加强与镇人大的联系和对镇人大工作的指导,帮助镇人大干部增强法律意识和责任意识,提高工作水平;帮助镇人大建立一套工作制度,不断规范镇人大的工作。通过培训、工作例会、参加县人大常委会工作委员会的工作等形式,共同研究工作,更好地发挥镇人大及其主席团的作用。同时要在人员配备、工作条件、经费和人大主席的待遇等方面协调解决一些实际问题,落实有关政策,这样可以让镇人大主席、副主席的底气更足,腰板更硬,胆子更大一些,从而推进镇人大工作的开展。
7、加强对镇人大干部和县、乡代表的培训工作。
县人大要负责编印适合本县实际的人大工作培训乡土教材,并负责对乡镇人大专职干部和部分代表小组长进行人大业务和法律法规的培训,乡镇人大要负责对县、镇代表开展代表知识和法律法规的培训,对代表的培训要从实际出发,拓展培训形式,研究培训内容,注重培训实效,如:开展人代会期间如何审议政府工作、闭会期间如何开展代表工作等应知应会的内容的培训,不断提高代表参与管理地方国家事务的能力,努力提高乡镇人大干部的业务水平和县乡人大代表的履职能力,促进乡镇人大工作的顺利开展。
8、办公条件和活动经费问题。
镇人大的办公条件近些年虽然有所改善,但与工作要求还有一定的差距,部分乡镇人大还没有办公室、没有代表活动室,没有配备专用微机,无法实现办公自动化,不能适应目前工作发展的需要,制约着新形势下人大工作的发展。为此,乡镇政府应该对乡镇人大安排专门的办公室、代表活动室,并及时向上级财政部门申报预算,添置微机等必须的办公设备,保证乡镇人大必须日常办公费用,保证人民代表在闭会期间的各种费用,保证各代表小组的活动经费。
我受镇第某届人民代表主席团的委托,报告一年的工作,请各位代表予以审议,并请区代表区政协委员及列席人员批评指正。
____年的工作回顾
____年是我镇“努力奋斗”的第三是承前启后实现跨越式发展的关键年。镇人大主席团在镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想和__届__全会精神为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,坚持党的领导人民当家作主和依法治镇的有机统一,紧紧围绕全镇的中心任务和工作大局,依法履行各项职责,积极进取,扎实工作,圆满完成了镇__届人大第五次会议的决议,为我镇物质文明建设政治文明建设精神文明建设做出了贡献,开创了我镇人大工作的新局面。
一 突出监督实效,全力支持和促进全镇的中心工作。
镇人大主席团坚持以增强监督实效为核心,紧紧围绕我镇改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题,积极开展执行监督和视察活动,适时听取或审议专题工作报告,进一步加大监督力度,有效地支持和促进了镇政府的依法行政和全镇的经济社会发展。
第一,坚持围绕金桥产业园区建设开展监督工作。按照镇第某届人民代表大会第某次会议精神,年的工作重点之一是落实的建设,努力促进全镇经济协调快速发展。镇人大主席团紧紧围绕这一中心,认真贯彻落实镇党委的工作部署,通过法定程序把镇党委的决策转化为全镇人民的统一行动,积极开展人大工作。一年来,人大组织成员和部分区镇人大代表多次听取了镇政府关于基础设施建设的情况和招商引资情况的报告,多次深入到某进行视察,对某内的道路施工雨水管网污水管网和消防管网的铺设及恒压供水站的建设等项目实行了有效监督,对加快某基础建设的步伐,实现某更快更好地发展,起到了积极的作用。在某的土地出售实行公开招投标制度和资金的回收问题上,镇人大主席团适时给予了监督,不断提高了镇政府依法行政的能力和水平。
第二,坚持围绕中心镇区的建设开展监督工作。我镇的某镇区建设是全镇的又一重点工作。这项工程的施工质量与百姓的切身利益直接挂钩。为此,镇人大给予了高度的重视与关注。多次听取了关于住宅楼建设情况的报告,视察了建筑工地,提出了合理化建议,要求镇政府一定要高标准高质量高水平地完成建设工作。听取了村的拆迁情况报告,视察了住宅小区的污水处理站,加快了住宅小区基础设施的完善速度。
第三,根据社会进步的需要开展监督工作。人大主席团听取了全镇的稳定情况和民防网络建设情况的报告,听取了我镇安置就业的报告,推动了社会和谐发展;听取了派出所维护社会治安的情况报告,推动派出所进一步打牢执法为民的思想基础,保持良好形象,更好地发挥保障我镇经济社会发展和人民安居乐业的职能作用。
第四,针对群众普遍关心的热点难点问题开展监督工作。高度重视被征地农民的生活保障和长远生计,深入开展专题调研,认真听取基层群众的意见,提出了有针对性的建议,维护了农民群众的切身利益。高度关注两委班子换届工作,积极探讨可行的方法,为党委政府提出合理化建议,确保群众普遍关心的热点难点问题找到地解决方法。
二 认真改进代表活动方式,充分发挥人大代表作用。
人大坚持把代表工作作为基础性工作,不断探索和改进代表活动方式,努力拓展代表活动的广度和深度,较好地发挥了代表作用,进一步密切了与人民群众的联系。
积极拓宽闭会期间代表发挥作用的渠道。组织代表们积极开展视察活动,从某建设某镇区建设社会稳定等方面,提出合理化建议,被镇政府采纳,对加强和改进工作发挥了重要作用。
加强代表培训工作,利用多种方式组织代表学习了《宪法》《反分裂法》中央号文件和人民代表大会制度理论等,提高了代表们依法履行职责的能力。主席团成员通过多种方式主动加强与镇人大代表的联系,组织部分代表们审议政府每季度的工作报告,听取他们对政府工作的意见和建议,及群众反映的心声民意,充分发挥镇人大代表连接政府和群众的桥梁纽带作用。
人大高度重视人大某工作,一年来,接待群众来访人次,办理群众来信件,会同镇某办及有关部门做好排查协调工作和群众的思想工作,解决了一批群众反映的问题,为理顺情绪化解矛盾维护稳定作出了积极的努力。
三大力加强主席团自身建设,依法履行职责的能力明显提高
人大主动适应新形势新任务的要求,认真抓好思想政治建设,提高了工作水平。组织人大主席团成员认真学习“三个代表”重要思想及时传达学习了党的__届四中__全会精神和市区七次八次全会精神,以先进性教育为契机,深刻领会科学发展观丰富内涵,深刻领会加强党的执政能力建设的总体要求,全面掌握镇党委确定的工作思路和重大措施,联系人大工作的实际认真贯彻落实镇党委的决策部署。树立同心意识,协助政府做好全镇的经济发展工作。认真遵守廉洁自律的原则,在干部和群众起到表率作用。在镇机关中树立良好的人大形象。今年我代表组还被授予了某区人大先进代表组的荣誉称号。
一年来,人大在党委的领导下与政府唱好一台戏,在同一目标下,围绕全镇大局当好参谋提建议谋出路,在工作中始终注意把握和处理好监督与被监督的关系,对政府一些具有开拓创新的举措予以充分的支持和鼓励,对人民群众提出的热点难点问题和政府积极主动协调,努力解决。增加了服务意识,强化了服务职能。
各位代表,在镇党委的领导下,在政府的密切配合下,在人大主席团成员和全体镇人大代表的共同努力下,我们圆满完成了年各项任务。在这里,我代表人大主席团全体成员向一年来关心支持人大工作的党委政府全体代表各界人士及全镇各族人民表示衷心的感谢。
回顾一年来的工作,我们清醒地看到,人大工作还存在着差距和不足。人大的监督力度相对薄弱,代表活动有一定的局限性,联系群众工作需要加强和改进。我们要高度重视这些问题,采取有力措施认真加以解决。
年的主要任务
各位代表:
年是贯彻落实科学发展观加快实施“的关键一也是我镇的重要一年。在新的一年里,人大要在镇党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的__届四中__全会精神,按照镇党委的工作部署,坚持党的领导人民当家作主和依法治国的有机统一,坚持服从核心围绕中心服务大局,与政府同心,严格履行宪法和法律赋予的各项职责,适应新形势抓住新机遇再上新水平,保证和促进社会主义物质文明政治文明和精神文明协调发展,积极推进构建社会主义和谐社会的进程,为我镇经济建设和各项事业跨越式发展作出更大的贡献。
第一,以增强监督实效为核心,进一步加大监督力度。人大的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。要紧紧把握我镇改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题,有计划有重点地开展监督工作。采取人大监督与政府自查相结合,对某镇区的完善工作进行视察;对镇域内的环境保护土地管理进行执法检查;把某拆迁工作摆在重要的位置,审议镇政府对拆迁工作的情况报告,继续关注解决失地农民的就业问题,重点对禽流感的预防工作加强监督,维护社会稳定。
第二,以构建社会主义和谐社会为目标,进一步发挥人大代表作用。构建社会主义和谐社会的核心是维护和发展人民群众的根本利益。人大在构建和谐社会的实践中肩负着重要的责任,要坚持以人为本,执政为民,进一步密切与人大代表和人民群众的联系,多为老百姓负责,多为老百姓着想,多为老百姓说话,把对上负责和对下负责统一起来,切实维护群众的物质利益政治利益和文化利益。运用多种方法,提高此文来源于文墨星河代表素质,更好地发挥作用。组织代表深入开展调研活动,了解情况,分析问题,提出建议,为代表履行职责提供更好的服务。
第三,确立新标准,进一步加强人大自身建设的。不断提高自身的素质和能力,是人大主席团依法履行职责的重要前提。要继续认真学习“三个代表”重要思想,加强政治理论学习法律知识学习和科学文化知识的学习,进一步提高依法履行职责的能力。坚持执政为民的政治立场,自觉接受人民群众的监督,保持清正廉洁,真正做到权为民所用情为民所系利为民所谋。主动适应形势和任务的要求,增强创新意识,切实改进作风,完善工作制度,提高服务质量,努力使人大成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
各位代表:
我们正站在关键时期的起点上,人大肩负的任务更加繁重,责任更加重大。让我们在镇党委的领导下同心同德,解放思想,实事求是,与时俱进,在困难中创新,在创新中前进,努力做到履行职责有新举措,发挥作用有新突破,自身建设有新面貌,各项工作有新水平,为我镇实现“”而努力奋斗。
我是板桥镇人大代表,人民赋予我的不只是一个“人大代表”的名称,而是一种极大的责任和一种崇高的使命。几年来,我认真贯彻执行党的路线、方针政策以及法律法规和各级人大及常委会的决议决定,在工作和生活中,发挥模范带头作用,积极履行代表的职责,密切联系群众,反映人民群众的意见和要求,协助政府推行工作,带领全村农民不断解放思想、与时俱进,共走富裕之路,共创和谐社会。
一、认真学习,切实增强履行代表职务的责任感
作为一名人大代表,肩负广大群众的利益,要胜任代表职务,就必须加强学习,不断提高自身素质。为此,我把学习党和国家的政策方针、法律和法规作为首要任务,用“三个代表”重要思想武装头脑,指导工作实践,用科学的世界观改造自己的世界,把握方向,解决问题,推动工作。不断增强政治素质和工作能力,做到心里时刻想着人民的重托,工作中始终把人民的利益放在第一位,努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。
二、履行职责,建言献策,做村民的传声筒
提好人大代表建议和议案,是代表履行职责、参政议政的一个重要内容。会议期间,我认真审议各项工作报告,立足大局,联系实际,实事求是的提出建议和意见。在日常工作中,我坚持深入群众听取反映,密切联系群众,掌握了解群众生活的热点和难点问题。
三、心系群众,走共同富裕道路
作为老代表,亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展,自己生活和工作的变化以及社会的变迁,我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听,把会议精神带给广大选民,让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望,使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会,即使身体欠佳和工作繁忙,我都要坚持参加,生怕自己遗漏了有价值的东西,对不起自己的选民。
总之,本人虽然做了一些工作,但还存在不足,如:面对新的形势和任务,在思想观念和能力水平方面还有不适应的地方;在走访联系选民,建言献策等方面还不够。今后,我决心改进不足,更加扎实有效地开展工作,为村庄跨越发展做出新的贡献。
尊敬的考核组组长,副组长,各位评议员:
根据会议安排,下面我就三个月以来个人履职尽责、党风廉政情况向各位作一个专题述职,请大家批评指正。
主要工作
我是2024年2月担任乡人大主席的。三个月来,在区人大的指导下,在乡党委的领导下,我坚持以邓小平理论为指导,按照科学发展观的要求,围绕中心、服务大局、认真履行相关法律赋予的职责,抓好乡人大各项工作,较好完成了乡第五届人大六次会议确定的各项工作任务和区人大交办的工作任务。现将三个月来的学习工作情况报告
一、加强学习,提高素质
一是挤时间学习理论,确保在政治、思想上、行动上与___保持高度一致。二是坚持每天阅览党报党刊,研读十七大报告和有关重要文件,结合工作实际,认真组织实施,确保政令畅通。三是积极参加创先争优主题活动,积极兑现承诺。四是深入实际调查研究,在实践中增长阅历和才干。五是加强党性锻炼,严格执行民主集中制。在人大工作中认真贯彻乡党委的决策和工作部署,加强主席团成员之间的协调,支持主席团成员积极主动的开展工作。
二、增强责任意识,履行岗位职责
(一)人大工作。三个月来,我和人大主席团一班人坚持议大事、抓重点,求实效的原则,抓住政府工作的重点和群治关心的热点问题,履行监督职能。
1、依法按规召开好人代会。做到会前准备充分,会议程序规范、会后落实到位。2月24日顺利召开了乡人大五届六次会议。
2、依法履行职责,认真贯彻执行党的政策和国家的法律,紧紧围绕群众最关心的问题,以法律为准绳,开展人大监督工作,充分发挥人大监督作用。督促减轻农民负担和粮种补贴的落实到位;督促政府抓好农村动物 卫生保健及传染病的防治工作;督促政府完善教学基础设施,改善教学条件;组织乡人大代表监督乡、村两级实行政务,财务公开制度。
3、组织代表开展视察、调查活动,切实抓好人大代表的培训工作,使代表通过对《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《监督法》等法律知识的学习,加强了对人民代表大会制度的性质、地位和作用以及代表自身的职权义务的认识。进一步提高乡人大代表的素质和参政议政能力,牢固树立了“人民选我当代表,我当代表为人民”的崇高意识。
(二)民政工作。完善城乡低保制度,全乡享受城镇居民最低生活保障的对象125户, 161人,月发保障金17831元;农村低保对象764户, 930人,月发保障金51618 元;提高五保供养水平,乡内现有集中供养点2处,五保户208人,其中集中供养27人,分散供养181人;城乡医疗救助制度日趋完善1---3月全乡已救助36人次,发放大病救助款 63200 元。
各位代表:
我受镇第十届人大主席团的委托,向大会报告本届主席团五年来的主要工作,并对下一届人大主席团工作提出建议,请予审议。
过去五年工作回顾
镇第十届人大主席团任期的五年,是积极应对挑战、经受重要考验的五年,也是全镇经济社会取得巨大成就的五年。五年来,镇人大主席团在镇党委的正确领导和上级人大的悉心指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,努力贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中、和省、市、县、镇党代会及人大工作会议精神,紧紧围绕促进待补发展这个目标,牢固树立为人民服务的理念,进一步增强大局意识和服务意识,依法履行了宪法和法律赋予的各项职权,圆满完成了各项工作任务,全镇人大工作迈上了新台阶,开创了新局面。
一是开展依法监督,推动经济社会持续发展。五年来,待补镇在各级各界人士的关心帮助下,各项社会事业迎来了前所未有的发展机遇,全镇人民凝心聚力、乘势而上。镇人大主席团在这样的发展大潮中,始终把监督的重点放在全镇改革发展稳定等重要工作上,把新农村建设、产业结构调整、小城镇建设、特色种养殖业、人畜饮水安全、乡村公路维护等人民群众关心关注的热点、难点问题作为监督工作的主要内容。通过强有力的监督,小城镇建设进展顺利、乡村公路得以改造维修,河道河堤得到修复治理,换届选举依法依规、土地征用补偿有序到位,村容村貌大幅改观,人民生活水平不断提高,全镇经济社会持续发展,各项事业欣欣向荣。
二是开展视察调研,提出合理化意见建议。五年来,镇人大多次组织大大代表对蔬菜、花卉、中药材种植、野猪养殖、梅花鹿养殖等特色种、养殖业进行视察,对退耕还林、旅游开发、招商引资、石漠化综合治理、农田水利建设、“整乡推进”扶贫开发工程等工作进行专题调研,提出合理化意见或建议160余条。对发现的问题和不足,督促政府及相关部门深刻反思、限期整改,确保各项工作健康有序推进。
三是开展民主评议,提升政府部门服务意识。五年来,镇人大先后对民政办、计生办、财政所、林业站、兽医站、派出所、文化服务中心等部门开展了评议活动,代表们通过听取报告、分组审议、提出建议、明确整改、监督检查等方式,把评议活动做成了解决问题的活动。在评议别人的同时,认真组织代表及群众对部分县、镇人大代表进行述职评议。通过评议,评出团结、评出干劲,达到了提高工作效率,提升服务质量,改进工作作风,树立公仆意识的良好目的,加深了代表、群众对政府、部门工作的了解和理解,推动了各项工作顺利开展。
四是开展跟踪督办,落实议案建议办理情况。五年来,镇人大主席团及时把代表们在人民代表大会上提出的100多条议案、建议进行梳理、归类交办于镇政府,并逐项交办到分管领导、各单位负责人手中,明确分管领导为第一责任人。办理过程中,镇人大实行跟踪督办,对没按时间进度办理的予以督办,有异议的由分管领导做出解释,从而保证议案建议按时、按质完成办理,基本满意、满意率达95%以上。
五是开展创先争优,增强代表模范带头能力。五年来,镇人大认真组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动,为创先争优丰富了载体,认真开展“四群教育”活动,为创先争优突出了实效。14名县人大代表、70名镇人大代表中,10名成为了个体工商经营户,20余名成为了个体私营企业主,代表在活动中提出各类意见和建议110条,通过多种渠道联系有价值的招商引资信息20条,为我镇民营经济快速发展发挥了重要作用,促进了镇域经济快速发展。
六是加强自身建设,提升代表参政议政水平。为适应发展变化的新形势,镇人大主席团更加注重自身建设。一是坚持学习强素质。定期或不定期组织主席团成员和代表加强学习,就《选举法》等法律法规修改前后的情况进行学习对比,在学习监督中坚持走群众路线,深入实际调查研究,了解民情,反映民意,进一步增强代表们的理论水平、民主和法律意识,从而提高整体素质。二是完善制度抓落实。对照县人大的总体工作要求,镇人大紧密结合全镇实际,先后建立健全了五项制度,即:人大主席团例会制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表评议制度,使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。三是划分小组抓活动。提出“建立载体、强化队伍、抓好活动、发挥作用”的基本工作思路,把全镇人大代表划分为16个代表小组,挑选出有工作积极性、热情高的代表担任代表小组组长,负责分组开展活动,并在两个村实施了“人大代表活动之家”创建工作。十八大期间,为认真学习贯彻党的十八大精神,镇人大“走农户,访民情,办实事”,帮助群众解决各种实际问题。
各位代表!五年来,镇人大主席团工作能够顺利开展,并取得可喜成绩,应归功于镇党委的正确领导,归功于全镇人民、全体代表和社会各界人士的大力支持和倾情关怀。在此,我代表镇人大主席团向各位代表和参会的各位同志表示最衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,镇人大主席团的工作离宪法和法律的要求、离党和人民群众的期望还有一定差距,主要是:监督工作仍存在不少薄弱环节,法律监督、工作监督还不够,力度有待加强;联系代表、联系群众工作有待进一步加强。这些问题都必须认真加以研究,并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。
未来五年工作展望
各位代表,今后的五年,是我镇深入贯彻党的十八大精神,实施“十二五”规划的重要历史时期。新一届人大主席团要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,认真贯彻落实好党的十八大精神,在镇党委的领导下,紧紧围绕建设“现代生态高效农业示范镇和会泽南部中心城镇”这一目标,突出重点、讲求实效,切实履行宪法和法律赋予的各项职权,努力提高人大工作水平,为实现待补经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。
在具体工作中,要积极探索新形势下人大工作的特点和规律,积极探索正确行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和途径,不断增强人大工作实效,推动主席团工作在新的历史条件下取得新的进展。要紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,以关系待补改革发展稳定全局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题为重点,在监督工作上取得新成效;要紧紧抓住经济社会协调可持续发展中的重点问题和人民群众迫切需要解决的突出问题,使重大事项决定工作有新的突破;要进一步发挥代表作用,提高代表议案及建议批评意见的提出和处理质量,开创代表工作新局面;要进一步加强组织制度和工作制度建设,提高工作的规范化、专业化水平,培养高素质的人大干部队伍,在自身建设上取得新进展;要进一步加大对人大制度、人大工作、人大代表的宣传,在民主法制建设方面实现新进步。
2024年,是新一届人大主席团的开局之年。镇人大主席团要在镇党委的领导下,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,力争把我镇人大工作提高到一个新水平,努力推动我镇经济社会发展和民主法治建设再上新台阶。
——围绕中心,服务大局,不断提升工作效能。紧紧围绕以人为本、关注民生、服务大局、依法履职这个中心,始终坚持发展是第一要务,坚持科学发展不动摇。找准人大工作与党委中心工作的结合点,认真履行人大工作各项职责,积极支持、主动参与经济建设,深入开展调查研究,广泛听取各方面意见,适时作出决议、决定,努力提高镇人大围绕中心、服务大局的能力和效率;抓住事关改革发展稳定大局和人民群众关注的热点、难点问题,切实维护人民群众的合法权益,维护社会的稳定与和谐。
——加强监督,推动工作,不断提高监督水平。进一步加强和改进人大监督工作,坚持寓监督于支持之中,做到既依法监督,又能很好地支持政府工作。一要围绕镇党委重大决策部署,服务改革发展稳定大局。待补小城镇建设的各项重点工程给待补发展带来了前所未有的机遇和挑战,也给人大的监督工作带来前所未有的巨大挑战。镇人大将高度关注民生重大事项,积极开展法律监督和工作监督,适时听取计划与预算执行情况工作报告,慎重审查、批准财政预决算和预算调整方案,不断增强监督工作的针对性和实效性。二要运用调查、视察、听取和审议政府工作报告等方式方法,加强对全镇经济社会运行态势的调查和分析,积极提出高质量的建议和意见,确保突出重点,抓住关键,促进待补各项事业快速健康发展。三要加强对代表建议的办理力度和时效,以提高议案、建议办理质量为重点,以解决实际问题为目标,围绕“满意率”、“办结率”,确保人大闭会期间人大代表提出的意见和建议件件有答复、事事有着落,努力提高意见答复和建议办理工作的及时性和实效性。四要不断改进监督方法和监督水平。在监督工作中,既要统筹全局,对政府各部门涉及的各项法律、法规执行情况进行全面监督,也要有所侧重,把事关社会稳定和政府廉政建设的法律贯彻执行情况作为监督重点领域和重点事项。五要严格依法办事。依据宪法和法律赋予地方人大的权力严格履行,监督和支持政府依法行政,共同促进待补发展。
——创先争优,完善载体,拓展活动开展形式。镇人大主席团要进一步加强和改进代表工作,着力搭建代表活动平台,不断探索和创新代表工作方法,更好地发挥代表在闭会期间的作用。一要继续坚持主席团组成人员联系代表小组等制度,积极参与代表小组活动,加强与代表的沟通联系,认真听取代表意见、关心代表的生产生活,支持代表开展工作;二要继续扩大代表对主席团工作的参与面,完善代表列席主席团会议机制,使代表意见得到充分发表。将继续组织部分县、镇人大代表对待补镇集镇建设情况适时进行视察,对“五大中心”站所工作定期进行评议;三要加快“人大代表活动之家”建设力度,充实代表小组活动内容,使代表活动经常化、规范化。四要继续深入组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动,加大代表工作宣传力度,努力提高代表在社会上的影响力和知名度,增强人大代表的光荣感、责任感和使命感。
——优化结构,提高素质,强化人大自身建设。要紧紧围绕主席团议事质量和组成人员履职水平的提高,继续抓好自身建设。一要加强学习培训,提升整体素质。要加强新一届主席团成员的政治理论学习、法律法规学习和业务学习,准确把握人大工作的特点和规律,不断强化以科学发展观统领人大工作的意识。定期或不定期组织主席团和县镇人大代表深入学习《宪法》、《代表法》、《选举法》以及《云南省乡镇人大主席团工作条例》等法律法规,使自身不断适应履行职责的需要。二要加强作风建设,提高服务水平。要坚持深入实际调查研究、充分听取群众意见,提高主席团的民主化、科学化水平;要认真落实各项工作制度,充分发挥主席团成员和人大代表在监督工作中的职能作用,形成分工负责、规范有序、务实高效的运行机制,更好地为主席团行使职权服务。三要加强交流学习,促进人大工作。要按照县人大的工作部署,积极参与乡(镇)人大工作经验交流活动。四要健全信息网络,增强宣传效应。要进一步拓宽宣传渠道,加强部门协作,加大人大宣传报道力度,使人大宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近代表,进一步增强全社会的人大意识和法律意识。五要深入学习贯彻党的“十八大”会议精神,不断提高代表的政治理论素质,从而提高代表的执政能力和工作水平,永葆人大代表的先进性。
各位代表,国徽高悬、重任在肩,牢记使命、策马扬鞭。我们深信,有镇党委的正确领导,新一届人大主席团一定会不负全镇人民的重托,依靠人大代表和全镇人民的支持,进一步坚持和完善人民代表大会制度,团结一致,扎实工作,认真履职,在不断推进待补经济发展、社会进步和民主法制建设进程中作出新的更大的贡献!
为了加强和规范我市乡镇人大工作,近来,对我市7个乡镇人大代表工作进行了调研。通过深入了解我市乡镇人大代表工作开展情况,对我市乡镇人大工作提出改进工作的意见建议。
一、基本情况
目前,我市共有7个乡镇,乡镇人大代表375名。近年来,我市乡镇人大工作坚持党的领导,自觉接受上级人大常委会的指导,认真履行职权,为推进基层民主法制建设,促进农村经济健康发展,维护农村稳定做了大量工作,发挥了重要作用。
(一)组织机构基本健全。地方组织法规定,乡、民族乡、镇设立人民代表大会,代表大会设主席,并可以设副主席一人至二人。目前,我市在7个乡镇,均设立了人大主席团,分别由党委书记兼任人大主席,党委副书记兼任人大副主席;开设7个“人大代表工作办公室”、37个“代表之家”,人大代表工作办公室主任由人大主席担任负总责,组织实施开会和闭会期间的代表工作。总的来看,乡镇人大组织机构基本健全。
(二)法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。各乡镇基本能按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求,设立选举委员会,合理划分选区,认真做好选民登记,依法推荐和确定代表候选人等工作,引导选民对候选人进行酝酿、讨论,通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表。二是依法召开乡镇人民代表大会。全市7个乡镇能如期召开人代会,听取人大主席团和政府的工作报告,能依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。在闭会期间,每季度召开1次主席团例会,研究部署人大工作,听取和审议政府重要工作报告。
(三)履行职能紧扣中心。我市乡镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点,较好履行监督职能。据调查,近年来,我市乡镇人大紧紧围绕农业产业化、新型农村建设、农村公路等基础设施建设、计划生育等重要事项,开展调查、视察,提出意见和建议,督促政府整改落实。
(四)代表活动普遍开展。各乡镇普遍建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度,划分了代表活动小组,制订了代表活动计划,代表活动普遍开展。据调查,全市每年开展代表小组活动2次以上的乡镇人大达70%,乡镇人大代表平均每年参加代表小组活动2次以上的达80%。智新镇等乡镇均开展了“代表接待日”、“代表联系选民日”活动。白金乡大力开展了“代表进社区、进村屯”活动,均取得较好的收获。开山屯镇开展了代表向选民述职活动。
二、存在的问题
尽管乡镇人大工作在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩,但与法律法规赋予乡镇人大的职责要求还有一定差距。
(一)思想认识存在模糊。一些乡镇干部对乡镇人大工作的性质、作用和地位缺乏正确认识,思想上不够重视,支持不够有力;存在对乡镇人大工作的模糊认识,觉得乡镇人大工作是虚功,难做实,“意思意思”就行了。这些现象集中暴露出乡镇人大宣传不足和人们对乡镇人大认识上的偏差。
(二)履职行权不够充分。大多数乡镇人代会上代表提出的建议批评意见仅为4—5条,人均不到1条,有的甚至1条建议也没有。部分乡镇人大主席团没有坚持做到每季度召开1次主席团会议,代表小组活动只开展1次。对乡镇政府的工作监督乏力,一方面,组织代表开展调查、视察、评议、检查等监督活动少,疏于监督。
(三)自身素质有待提高。乡镇人大代表多数是农民代表,文化素质普遍不高,开会不发言,表决随大流,一届无一条建议、批评、意见,根本谈不上执行代表职务。
三、对策与建议
(一)加大宣传,提高认识。要采取各种有效形式,广泛深入地开展人大制度和人大工作的宣传,努力营造一个有利于乡镇人大行使职权的舆论氛围。加强对人大干部的教育。使他们认识到人大工作的神圣使命和重大职责,牢固树立“作为”意识,对从事人大充满自豪感、使命感。从而理直气壮、充满激情、心情愉快地开展工作并做出成绩。
(二)履职行权,积极作为。乡镇人大要积极发挥职能作用,体察民情,反映民意,真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主席团会议召开、选举、制度建设等常务性工作要做到依法依规,规范运行。二是做到监督有力。除做好常规性监督工作外,每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题,选择2—3个有代表性的事项进行监督,真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手,适时开展调研、检查、视察,提出高质量的建议和意见,积极总结各地富有特色、卓有成效的先进经验,大力开展“代表接待日”、“代表联系选民日”等活动,切实解决群众最迫切亟待解决的难点问题。
(三)强化指导,提升水平。进一步加强对乡镇人大工作的统一指导,大力提高乡镇人大工作的整体水平。坚持人大常委会领导联系乡镇人大,乡镇人大联系乡镇人大代表的互联制度,积极参与指导乡镇人大组织的重要会议、重大活动,联合开展代表活动。探索研究科学规范、简便实用的乡镇人大工作考评办法,建立和完善乡镇人大工作激励机制,对人大工作开展卓有成效的乡镇及其负责人给予表彰和奖励。有计划、有重点地开展对乡镇人大干部的学习培训,特别是加强对组织法、代表法、选举法的学习,让他们熟悉工作、规范操作,提升业务能力和水平,推动乡镇人大工作健康有序发展。
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