适用对象:县级人大办公室、常委会工委办、机关行政科、法制监督专员、社会稳定专班、信访督办负责人
使用范围:年度综合治理、机关自查整改、社会稳定保障、人大监督履职、法治环境建设、信访矛盾化解
根据天综治委发字第14号文《关于做好全年综合治理工作自查的通知》精神,县人大常委会机关对2024年度的社会治安综合治理工作进行了自查。现将自查情况报告如下:
2024年度,县人大常委会机关认真贯彻落实市、县、街道综治工作会议和社会治安工作会议精神,按照“保稳定、保平安”责任书所确定的工作目标,认真开展社会治安综合治理工作,收到了一定的成效,确保了人大机关各项工作的正常开展。
一、加强领导,提高认识,切实搞好人大机关社会治安综合治理工作
县人大常委会始终将机关的社会治安综合治理摆在重要的位置,年初就专题开会研究,将社会治安综合治理各项工作任务分解到机关各工委办,并明确由办公室行政科负责督查。同时,为确保“保稳定、保平安”责任书具体目标的实现,让机关全体干部充分认识搞好社会治安综合治理工作的极端重要性,自觉担负起维护稳定的政治责任,切实做好人大机关社会治安综合治理工作,县人大常委会采取以下措施。一是坚持让全体机关干部参加常委会法制讲座听取法学专家的授课,以提高法学理论水平,增强依法办事的能力。二是邀请县委常委、县纪委书记郑维作“党风廉政建设和反腐败斗争”专题讲座,组织观看电影《新中国第一大案》,以做到警钟长鸣,防止腐败案件的发生,三是组织机关干部收看收听“flg”分子自焚事件的报告,观看有关单位举办的图片展览,并广泛深入地讨论,使机关干部认识到与邪教组织斗争的长期性、艰巨性和复杂性,在大是大非面前始终保持清醒的头脑。四是进行消防安全知识培训,坚持干部值班制度,加强重大节日前的安全保卫保密思想教育,以增强机关干部的安全保密意识,防止火灾、盗窃、泄密案件的'发生。五是通过谈心、家访形式,及时发现纠纷苗头,将机关干部之间、机关干部家庭成员之间的纠纷消灭在萌芽状态,防止矛盾激化。
二、发挥权力机关的作用,促进社会治安综合治理工作的开展
为了认真贯彻实施依法治国的基本方略,切实加大“四五”普法力度,进一步提高依法治县水平,县人大常委会作出了《关于在全县公民中进一步开展法制宣传教育的决议》,以增强公民遵纪守法、自我保护的意识和同违法犯罪行为作斗争的自觉性,为改革发展稳定创造良好的法治环境,努力实现从树立公民法律意识向提高公民法律素质的转变。
针对社会反映强烈的司法公正问题,县人大常委会专题听取了县检察院关心开展执法监督工作的情况报告,要求检察机关充分发挥法律监督职能作用,以有案不立、有罪不究、以罚代刑为监督重点,依法纠正执法不公的问题。县人大常委会还听取了县法院审理房地产纠纷案件的情况报告,要求县法院搞好房地产审判业务向前向后延伸工作,依法解决房地产纠纷,努力化解各种矛盾,切实维护社会稳定。
为了促使有关部门关心和解决低收入群体生活困难问题,以达到从源头上化解引发矛盾纠纷的各种因素的目的,县人大常委会成立了课题调研组,撰写了《关于提高城乡人民收入的途径和办法》的调研报告,为县委县府提供决策参考。常委会还听取了县劳动与社会保障局关于社会保障工作的情况报告,要求进一步拓宽社会保障工作履盖面,尤其是国企下岗职工中的保障工作的履盖面,建立劳动就业的良性机制,广开就业门路,创造更多的就业岗位,切实解决好社会老年群体、弱势群体的困难。
县人大常委会一直把正确处理新时期人民内部矛盾,依法妥善处理信访案件,努力化解不安定因素作为维护社会稳定的一项重要工作,通过加强对信访案件的调查研究,完善信访督办程序,重要来信来访由常委会主任、副主任亲自处理和跟踪督办等方式,使人民群众反映的一些棘难问题及时得到解决,密切了与人民群众的血肉联系,化解了社会矛盾,促进了社会稳定。
___县人大常委会办公室
__县人大常委会机关年度社会治安综合治理工作自查情况报告来自范文搜-www.1566.cn,仅供学习,转载请注明出处。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我于2024年1月在__市第十三届人民代表大会第一次会议上当选为__省第十一届人大代表。两年来,我严格按照省市人大常委会的要求,做了一些人大代表应做的工作,较好地履行了人大代表的职责,用实际行动回报了人民群众对我的信任。根据市人大《关于组织市人大代表向原选举单位述职活动的通知》要求,现将本人两年来的履职情况简要汇报始下:
一、履职的主要情况
(一)坚持不懈抓学习,在提高履职水平上下功夫。我虽然在衡山工作多年,对各方面的情况比较熟悉,但对新知识日新月异、新事物层出不穷的发展形势,我感到,要当好人大代表,提高履职能力,真正为人民群众服好务,就必须不断加强学习,增强自身素质。为此,我一是坚定信念学理论。几年来,认真学习了《______宪法》、《组织法》、《代表法》等法律法规;重点学习了党的十七大、十七届三中全会精神,并在去年参加了由中组部举办的中央党校第一期学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班,亲耳聆听了___、回良玉、李源潮等中央领导高屋建瓴的讲话,以及专家教授深入浅出的讲解;今年上半年,我认真参加学习实践科学发展观活动,撰写学习笔记3万余字。通过学习,我对中国特色社会主义民主道路有了更为深刻的了解,对中国特色社会主义理论、惠民政策的制定与落实,在办理省“八件实事”上尽职尽责,不遗余力,多次被评为省市先进。为做好农村合格学校建设和乡镇卫生院改造改建工作,我要求县财政部门,不管县里财政有多紧张,这些项目的相关配套资金一分也不能少,一刻也不能拖。现在,我县农村学校办学条件和基层卫生院医疗条件明显改善,人民群众上学难看病难的问题正在逐步解决。三是努力解民难。我始终坚持把群众的困难放在心上,抓在手上,落实在行动上,千方百计解决了一些群众最关心、最直接、最现实的问题。对困难家庭,逢年过节都安排走访慰问活动,并不断提高城乡低保标准;为解决寒门学子的就学问题,在我的倡议下,县里设立了2个长期助学基金,每年筹措资金100余万元,对考上大学的寒门学子和品尝兼优的贫困中小学生进行了扶助;2024年下半年,受国际金融危机的影响,我县有近万名外出务工的农民工失业返乡,为帮助他们就业,我通过深入调研,安排相关部门连续组织县内外企业召开了3场招聘会,2000余名返乡农民工得以再交个岗。
二、存在的主要问题
一是代表意识有待加强。虽然自己是一名人大代表,但由于长期在党政领导岗位工作,在角色把握上,县委书记的角色看得重一些,人大代表的角色看得稍轻一些;思考问题从领导者的角度考虑得相对多一些,从人大代表的角度考虑得相对少一些。
二是自身素质有待提高。尽管我对自身的综合素质看得重,抓得也比较紧,但由于工作繁杂,学习不够经常、不够系统、不够深入,自身素质提高得不是很快,在一定程序上制约了代表作用的发挥。
三是宗旨观念有待强化。在工作生活中,我虽然能牢记为人民服务的宗旨,尽心尽力地为群众办了一些实事、好事和急事。但是和上级党委的要求相比,和人民群众的期望相比,都还存在一定的差距,还不能完全、及时地满足群众的要求。
四是工作作风有待改进。主要是下基层接触乡镇村干部比较多。直接进村入户听取群众意见比较少,与群众的直接联系有待加强。
三、今后的改进措施
一要进一步把准自己,当好代表。加强代表意识,时刻不忘人大代表的身份,真正为人民代好言、用好权、谋好利,做一名合格的人大代表。
二要进一步加强学习,提升素质。要学理论,用马列主义武装头脑,增强政治理论水平;要学经济,掌握市场经
济发展规律,急做发展经济的能手;要学法律,知法用法,依法行政,依规办事;学科学文化知识,增强自己的科学文化素养。
三要进一步心系群众,执政为民。要把老百姓当作父母、老师和朋友,常念百姓之情,常忧百姓之苦,常思百姓之需,尽心尽力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。
四要进一步改进作风,求真务实,要以事业为重,以实干为先,少说多做,理头苦干,把全部精力用在谋事、干事、成事上,忠诚履行自己的工作职责,靠实干求作为,以实绩赢人心。
五要进一步遵章守纪,清正廉洁。要时刻牢记权力是人民赋予的,时刻牢记自己的责任和义务,时刻牢记“两个务必”,做到慎微、慎猪、慎妈、慎终,经得起考验,耐得住寂寞,挡得住诱惑,始终保持人大代表的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正所。
各位选民代表:
本人在21选区被选举担任玉环县第14届人大代表职务以来,积极行使和履行人大代表的权利和义务。现述职如下:
一、忠于职守,热心为民鼓与呼。三年来,我在会议期间,由我本人领衔的议案、建议21余件,绝大部分引起了相关职能部门的重视。会议期间,我自觉参加审议讨论,积极发言,客观真实地反映当前城北农村社会发展的实际情况,引起县委和县政府的关注,县人大常委会专门研究城北发展问题,玉城街道专门组织召开城北发展大会。闭会期间,我先后列席县人大常委会会议1次,参加县代表视察5次。三年来,我参与县代表小组活动12次,记录选民和征集建议意见50条,及时向有关部门反映。履行了一名人大代表应尽的职责。向各位汇报如下:
(一)关注城北的发展
三年来,本人着重围绕城北发展的问题、关注弱势群体、推动新农村建设和其他社会问题,积极向政府进柬纳言。
1、城北发展必须解决集体土地股权量化,其关键是如何解决利益格局平衡,调整各村的关系,统筹城北社会发展,建议设立由土地入股的土地银行或公司。
2、集聚城北发展的推动力量,特别是要经常组织城北发展的活动,设立城北企业家协会或城北农村发展协会,针对撤扩并以后,需要有一个长期推动机制,城北开发的组织推动问题。
3、提出城北发展可打造“一园五中心”即高效农业生态园、三产中心、教育中心、市场中心、居住中心、文化中心,集聚城北发展小城镇功能。
(二)关注城北弱势群体
现城北目前还有824户,共1770人需要社会帮扶。本人曾经对专门撰写建议,提出解决方案,主要采取项目帮扶、社员与低收入农户结对帮扶、教育医疗帮扶、培训就业帮扶、金融服务支持、社员援助关爱等。具体操作上选择3-5村试点,试点完成后,逐步推开,以城北34村为覆盖地,将收入水平定为2024年家庭人均纯收入低于2500元的农户。根据低收入农户调查数据,到2024年底,城北34村,符合这个要求的农户有824户,共1770人。目标上,着眼于增强低收入农户致富能力,提高低收入农户收入水平,瞄准扶贫对象,针对致贫原因,开展有针对性扶贫,提高相对困难群众的社会参与和自我发展能力。因此,要细化目标,分类扶持,要根据年龄、劳动能力、家庭状况和区域等方面进行合理安排。
(三)关注新农村建设
1、新农村建设最关键是村级班子,今年人代会提出议案试行民主治村模式,实施村代会制度,全面加强村级党支部为核心基层组织建设,得到县农办领导肯定,并准备在港北一村开展试点。
2、建议政府对“双违”工作与新农村建设的有机结合,不能一手软一手硬,做到对待群众利益的平衡。
3、九山四村内直径范围小、居住相对集中,建议政府对九山四村规划四村尽量减少重复建设,功能多用。
4、新农村建设和环保问题,东青村军械物品仓库迁移的问题,按照军械物品仓库800米不得建民宅,13届代表已经提出要求迁移军械物品仓库,在本届内已经2次提出,其答复均为不满意和基本议案;针对九子岙村山上中青领瑶岙村村民养猪造成废水乱排放,造成饮用水污染,玉城街道人大代表工委组织县人大代表视察,督促环保部门予以解决。
5、撰写新农村与社区组织建设和建立“九山社区”的实践与思考,刊登在玉环县人大网、中国乡村网和搜狐网,并收录《农民组织与新农村建设理论与实践》一书,并邀请在河北省青县召开的“全国新时期农村组织建设”学术研讨会,与全国著名三农学者交流农村的发展问题。
(四)开设人大代表博客。
写博客41条,其中关于城北发展问题18条,人代会期间与选民沟通5条,关于九山区域9条,其他9条。博客中《正确看待城北发展和亟待调整的心态》一文访问量3264次,博客总访问量80477次,网民参与评论41条。
二、勇于开拓,组建农村资金互助社。
通过推动组建农村资金互助社,解决群众的生产发展的所需要资金。发展选区内社员111户,募集资金186.6万,为选区内农户发放473.2万创业发展和资金。
1、为选区内农户提供创业资金,2024年7月以来,针对选取区农民创业无资金,我和九山文明促进会理事会商讨,利用国家放宽农村地区金融准入的政策,由18名选区内农民和九山文明促进会理事会成员共同发起组建九山农村资金互助社,截止2024年11月30日,共募集股金1200万。并得到上级的高度重视,市县政府领导多次调研九山农村资金互助社。
2、落实与试验区团委开展农村青年小额贷款,为支持农村青年加快创业发展,按照“保本微利”的运营方式,利率执行在人民银行公布的基准利率浮动50%,农村青年贷款利率半年期月息6.05‰,一年期月息6.3‰。低收入农村青年贷款利率半年期月息4.05‰,一年期月息4.425‰。
3、对低收入农户提供帮助,推动出台扶贫牵手工程政策性文件出台;根据以往的经验,本次“两社合一”扶贫模式改变原有的方式,采取“扶勤不扶懒、扶贫先扶志、输血为造血、低息不免息”的指导原则。主要从以下几个方式上,项目扶贫、低收入农户子女大学生贷款计划和低收入农户子女奖学金制度、设立低收入农户大病医疗保险、社员与低收入农户结对制度。
三、不足之处和今后工作
1、自身学习不够。由于工作关系,对城北的关注比较多,对一府两院工作联系不多,对于经济社会发展、财政、计划等工作了解不深不透,因此在听取报告和审议时不能提出有质量有深度的意见和建议。
2、调查研究不够。没有调查就没有发言权,平时工作坐堂办公,与群众面对面接触少,真正了解社情民意少,只有深入实际,倾听群众呼声,才能掌握第一手的实情和数据,及时反映社情民意,做人民群众的代言人,才能帮助政府多做改进工作,化解矛盾,促进社会安定稳定的工作。
3、今后二年我将重点围绕城北开发,一是督促西青岭第二隧道尽快开工;二是尽早完成城北规划的修编;三是推进九山农村综合改革试验区建设,争取政策推进九山四村建设;四是其他社会事务的工作。
今后,我将不断改进自身不足,一如继往地认真履行代表职责,充分发挥代表作用。谢谢!
述职人:
20__年__月__日
镇党委和政府以党的__大精神为指导,以促进农村经济发展为出发点,坚持科学发展观,认真贯彻落实中央和省、市、县关于土地承包经营权流转方针政策,积极培育农村合作经济组织发展壮大,尊重农民意愿,保护农民发展生产的积极性,搞活了农村经济,土地承包经营权流转及合作经济组织都呈现出良好的发展势头。现将具体情况汇报如下:
农村合作经济组织建设发展情况
一、在管理运营上坚持四个原则,推进合作经济组织良性化循环
1、坚持注重民意的原则。一是在协会组建过程中,党支部选树典型专业大户,在引带的基础上,采取自愿方式吸收农民入会,闷搞行政命令“一力切”,而是用示范给农户看的办法,带动农民,让农民得到实惠,看到协会的效益,优势,自觉加入到协会中来,走共同致富道路。二是在协会的经营管理中,在重大决策上,充分调动发挥会员的积极性、创选性,不断完善协会管理机制,保证会员的意见得到充分的反映,使生产科学化、规范化,以实现效益最大化,使合作经济组织生产水平,组织化程度不断提高,并向生态科技效益型农业迈进。
2、坚持服务优先的原则。一是抓党员干部示范带头作用。我们结合党建四项工程,发动党员干部带头创业,给群众探索致富新路,用已成型的经验指导群众,帮助群众致富。二是抓培训提高。我们根据“四培养工程”和“双挂一培”活动,有针对性地对协会中的致富带头人和产业能人进行系统培训和定向培养,组织他们到生产企业、事业站所挂职锻炼,学习企业先进的管理经验和生产技术,还组织农业技术服务中心送科技到协会,进行产前、产中、产后技术服务,极大地提高协会科技管理水平。
4、坚持以贫带富的原则。协会中的致富能力作带动群众脱贫致富的中坚力量,党组织引导他们带动贫困户共同致富。兴中村全养殖协会引领带动群众185户、宏焱酱菜加工协会引导200户农户建立300亩原料供应基地,永胜村林果协会引带27户农户脱贫致富。
二、在农民增收致富过程中整合作用,增强了弱小农户抵御市场风险的能力。
合作经济组织比较熟悉市场。各类协会的带头人都是经由党支部精心筛选出来的乡土人才,致富能人,他们对行业经济运行情况比较了解,较易掌握市场行情。如永胜村党支部通过分析历史和现状,认为镇历史上就是商贸重镇,人烟繁胜,交通便捷,一年四季蔬菜瓜果消耗量巨大,从外地运输成本偏高,价格较贵,且不及时,经常供不应求。如果能在本地生产销售蔬菜瓜果,既方便了群众,又降低了成本,还能增加收入。这是一条生财之道。村里已有个别农户种植蔬菜。达到了降低成本、增加收入的目的。实践证明,发展合作经济组织,对外抵御市场风险,抢占市场份额,对内可实现优势互补,有利于集约经营。
合作经济组织具有较强的凝聚力和感召力。长青村养猪协会谋划新的发展思路。一是采取了以粮食入股的方式,鼓励入股农民发展绿色玉米,协会无偿提供有机肥,还以高于市场价格加收玉米和秸秆,绿色玉米生产基地现已发展至100公顷,有48户农户加入。二是协会为入股农户提供仔猪和饲料,传授科学饲养管理方法,形成了互惠互利的经济发展共同体,带动了一大批农户走上了富裕之路。兴中村总结黄牛、生猪、家禽、水产养殖经验,创办了综合养殖协会,投资160万元,建有养鱼水面137亩,饲养西门达尔牛562头、养猪500头、家禽5000只,年可创经济效益90万元,基地户人均增收1900元,形成“养殖、垂钓、休闲”发展模式。,全镇(农村)协会生产总值预计实现1080万元。
三、镇村党组织突出重点谋发展,促进合作经济组织科学化迈进。
1、党组织以组织建设和共同致富为重点,抓协会发展。一是抓组织领导。我们成立了由党委书记任组长,党委副书记牵头,党群办协调,涉农站所共同参与的领导小组,镇村领导每人指导一个协会党建联系点,帮助组建一个有影响有潜力的党小组,发挥示范引导作用。涉农站所按业务分工,指导帮建一个协会组织,实行业务对接,服务归口。各村支部依托产业优势,实施能人拉动战略,适时组建合作经济组织,结合四培养工程,在协会内建立党小组。党小组担负宣传、指导、协调、监督协会的职责。通过宣传和指导来提高广大党员对合作经济组织发展的认识,明晰合作经济发展的目的和意义,激发党员群众广泛参与合作经济组织积极性。通过协调和监督,为合作经济组织提供科技信息、人才信息、市场信息服务,建立稳固的营销渠道和信息网络。二是抓引导发动,我们组织党员和专业大户,举办创富宣讲报告会,用典型事例去影响群众,用新的市场理念去引领群众,用产业优势去鼓励群众,使广大农民思富、盼富意识大增,思想观念有了新的转变,通过思想的大解放,引导推动协会大发展,为组建合作经济组织打下了坚实的思想基础和群众基础。
2、以项目建设为重点,促进协会产业规模升级。党组织通过深入调查,分析市场行情,指导各类协会进行产业立项,组建和扩展协会规模,经过几年的发展,全镇共建立各类协会52个,发展示范服务基地74个,参加农户1840户3500人,占全镇总户数的12%,协会包括13个特色门类,有林果、瓜菜、养牛、养羊、养鹿、劳务输出、农机等,发展比较成熟的有林果协会、养猪协会、养鹿协会、庭院经济协会、兴中农机合作社。雀跃农机合作社得到省委省政府农机发展基金100万元,购进37台大型农机具,在历年农机作业中充分发挥了大型农机具作业的引领示范作用。
2024年,自治县人大常委会在县委的坚强领导和地区人大工委的指导下,以党的十八大、十八届四中、五中全会精神为指导,以开展“三严三实”专题教育为载体,始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,围绕县委工作中心,服务经济社会发展大局,依法履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和人事任免权,大力推进社会主义民主法制和政治制度建设,为加快构建生态、人文、和谐、幸福__县做出了积极贡献。
一、扎实开展“三严三实”专题教育,加强常委会自身建设
1、领导干部讲党课,深入开展“三严三实”专题教育。按照中央、自治区党委、地委和县委的部署,常委会党组书记联系常委会工作实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际带头讲党课,班子成员从分管工作的角度给常委会组成人员和机关干部讲党课,党课注重讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,“不严不实”具体表现和严重危害,落实“三严三实”的实践要求,使讲党课的过程成为自我教育、自我提高的过程,成为言传身教、激发自觉的过程,成为统一思想、深化认识的过程,作为以上率下、示范带动的过程。
2、加强学习教育,扎实开展“三严三实”专题学习研讨。
一是强化思想理论武装。坚持和完善中心组学习、主任会议学习、常委会组成人员学习等制度,通过集中学习、个人自学、专家辅导学、专题讨论、心得交流等方式,深入学习党的十八大、十八届四中、五中全会精神,______系列重要讲话精神、党章和党的纪律规定、自治区党委的决策部署、党的民族宗教理论政策和法律法规、地委的重要会议精神、县委重要会议精神、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》,坚决把思想和行动统一到中央、自治区党委、地委和县委的决策部署上来。同时组织常委会组成人员、机关干部深入学习法律法规及人大业务知识,提高依法履职能力,增强推进人民代表大会制度理论和实践创新的责任感和使命感。
二是认真开展理论研讨。常委会党组班子成员对照“三严三实”要求,围绕严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”;严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”;严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象等专题,通过采取互查互评、基层调研、集中座谈、书面征求,照镜子活动、点评问责等渠道,深入查找党组班子成员在“不严不实”方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,认真做好对照检查。列出28条问题清单,将清单内容层层分解,列出计划表和完成时限,坚持边学边查边改,着力在整改落实、解决突出问题上下功夫,使专题教育的过程成为解决“不严不实”问题的过程。
3、突出立规执纪,完善作风建设长效机制。一是加强学习型党组织建设,完善了党组理论中心组学习制度、常委会会议会前学习制度。二是严格依法履职,增强监督实效,完善了人大常委会议事规则,人大常委会组成人员工作守则。三是改进工作作风,提升工作水平,完善了关于改进会风、提高会议质量的意见,关于开展视察、调研的工作办法。四是牢记宗旨意识,密切联系群众,完善了人大常委会组成人员联系选民和代表制度,人大常委会领导班子成员联系乡镇人大制度,信访工作制度。五是加强精细化管理,提高服务水平,完善了《财务管理制度》、《公务接待制度》、《公务用车管理制度》、《考勤制度》。
二、强化理想信念,进一步加强班子思想政治建设
1、严守党的政治纪律。全面贯彻执行党的路线方针政策,坚定政治立场,自觉在思想上政治上行动上与以___同志为___的___保持高度一致,坚决维护中央权威。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深刻把握党性与人民性的统一,坚持对党负责与对人民负责的一致性,努力使党的主张和县委意图通过法定程序转化为国家意志和全县人民的共同实践。
2、增强政治敏锐性。学深学透第二次中央_q工作座谈会、自治区党委八届七次全委(扩大)会议、地委委员(扩大)会议和自治县十一届四次全委(扩大)会议精神,围绕社会稳定和长治久安总目标,坚定不移贯彻党的民族宗教政策,牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识,加大对党的民族宗教政策及法律法规实施情况的监督力度,带头维护民族团结、维护社会稳定,在反对民族分裂、非法宗教、暴力恐怖活动问题上,立场坚定、旗帜鲜明,敢于发声亮剑、坚决斗争。
3、提高政治执行力。坚持重大事项向县委请示报告制度,每季度主动向县委汇报常委会工作开展情况,自觉地接受和服从党的领导。紧扣县委的重大决策部署,紧贴“一府两院”的重要工作安排,紧靠人民群众普遍关注的事项,确定调研课题,力求通过深入调查研究,向县委提出有深度、有质量、有见地的建议,为县委科学决策提供参考,督促、支持“一府两院”将县委的决策部署落到实处,着力为促进发展做好“护航”“监督”工作。
三、紧贴中心,服务大局,工作监督实现新突破
1、紧扣发展主题,依法决定重大事项。一是听取和审议了国民经济和社会发展计划、财政预算及决算、财政预算变更、审计等方面的报告。作出了推进财政改革,优化支出结构,完善审计监督,提高资金使用效益等方面的审议意见,确保计划和预算执行的科学规范运行。二是听取和审议了《关于将__县三塘湖综合能源基地基础设施配套工程总承包项目采取bt模式投资建设资金列入县财政预算的议案》、《关于提请审议__健坤牧业有限公司牛羊产业化项目贷款资金还款计划的报告》,为推动政府及有关部门做好自治县经济发展工作,提供了强有力的支持。
2、突出工作重点,认真开展审议监督。围绕县委工作大局,听取和审议了基础设施现代化建设、新型工业化建设、现代农牧业发展和代表意见建议答复办理情况等专项工作报告,作出了完善农牧业基础设施,稳定提高农牧业生产能力;加快工业经济结构调整和优化,提升工业经济质量;加快标准化生产基地和现代农牧产业园区建设,推动现代农牧业健康快速发展等方面审议意见,全力支持政府抢抓机遇,破解难题,科学发展。
3、关注社会热点,强化对群众普遍关注的难点问题的监督。常委会围绕__族医疗卫生事业,农牧业产业化生产基地建设、扶贫开发、大河镇小城镇建设等工作进行了视察、调查。提出了加大哈医研发力度,促进__医疗卫生事业发展;提高农牧业生产科技含量,发展较为完善产业链;抓好扶贫开发项目质量,促进农牧民增收;完善基础设施,加强小城镇建设等方面建议。在关注民生、维护民利、推进热点问题的解决方面发挥了积极作用。
4、注重工作实效,强化监督职能。主任会议先后听取了环保局、卫生局、农业局、教育局、住建局、发改委等政府组成部门的工作汇报,了解掌握政府组成部门的工作情况、工作重点及存在的问题,为常委会审议政府专项工作报告,形成审议意见提供依据。
四、抓住重点,注重实效,法律监督取得新成效
1、立足保障法律实施,开展有效监督。常委会对《自治区宗教事务条例》、《环境保护法》、《自治县湿地保护条例》等法律法规的贯彻实施情况进行执法检查;配合自治区人大常委会、地区人大工委对《预防青少年犯罪法》、《安全生产法》、《食品安全法法》、《信息化促进条例》等法律法规执行情况进行检查,提出了加强法律法规的宣传力度,加大执法力度,进一步完善县、乡、村三级宗教工作网络建设,强化对《自治县湿地保护条例》规定的执行和落实力度等建议,既确保了法律法规的有效实施,维护了法律尊严,又营造了浓厚的法治氛围。
2、立足公正公平,加强司法执法监督。常委会听取和审议了政府关于依法行政、法院关于行政审判、检察院关于强化法律监督促进公平正义等专项工作报告,提出了增强依法行政自觉性,提高依法行政能力,努力建设法治政府及加强法检干部队伍建设,提高办案效率,维护社会公平正义等建议,促进了“一府两院”依法行政、公正司法和办事效率的提高。
3、立足维护公平正义,加强人大信访工作。常委会注重通过信访渠道了解民情,全年共接待人民群众来访120余人(次),办理人民群众来信来访20件。通过受理来信来访,密切与人民群众的联系,维护人民群众的权益,努力化解人民内部矛盾,促进社会稳定。
五、完善程序,深化监督,人事任免引入新机制
常委会按照党管干部和依法任免干部相结合的原则,依法任免和决定任免地方国家机关工作人员38人(次),其中任命和决定任命26人(次),免职和决定免职12人(次)。通过视察、调研等多种途径,加强对干部的任后监督,把监督事与监督人有机结合,增强被任命干部的宗旨意识、民主法制意识和接受人大监督意识。
六、创新载体,规范服务,代表工作得到新拓展
1、强化培训,提高代表履职水平。常委会年初认真制定代表学习培训计划,采取集中培训、分类培训、以会代训、举办法制讲座和发放学习资料等方式,提高代表自身素质和履职能力。组织20名基层县人大代表,赴河南、北疆考察学习,提升人大代表的履职水平。
2、搞好服务,激发代表工作活力。继续完善常委会组成人员联系代表、代表向选民述职等制度,通过联系、接待、走访等方式,向代表通报全县经济社会发展情况和常委会工作,为代表知情知政发挥作用创造条件。同时做好代表视察调研的选题引导和安排,围绕政府为民办的实事、重点工程项目建设、新农村建设等方面,组织代表视察调研,为县域经济社会发展积极建言献策,促进代表更好的履行职责。
3、夯实基础,搭建代表履职平台。充分发挥“人大代表联络处”作用,加强代表的培训和教育,通过表扬先进、约谈后进等方式,增强代表履职积极性和责任感。组织代表开展形式多样的活动,了解社情民意,宣传党委、政府重大决策部署、惠民政策等,做到下情上传、上情下达,为党委、政府科学决策提供依据。
4、强化督查,认真办理代表建议。县十六届人大四次会议期间,代表共提出38件意见建议,通过常委会领导分工重点督办,各工委对口认真督办,乡镇人大参与督办,政府分管副县长重点领办,承办部门认真负责办等方式,努力提高办理效果。主任会议选择4件代表建议作为督办重点,先后邀请63名代表参加督办工作,承办部门面对面答复代表,并征求办理意见。代表意见建议办结率达88%,办理工作取得了新的成效。
七、加强联系,深入指导,乡镇人大整体工作有新提升
一是为促进全县乡镇人大工作平衡发展,对各乡镇人大工作目标完成情况进行考核与评比,同时邀请乡镇人大主席全程参与,相互观摩、交流沟通、取长补短,形成乡镇人大工作竞争奖励机制,提高乡镇人大履职的主动性和积极性。二是加强乡镇人大主席和联络员学习培训工作,举办乡镇人大干部培训班,强化业务培训,使他们了解掌握乡镇人大工作职能,提升履职能力。三是召开常委会议和开展三查(察)活动时,邀请乡镇人大主席参加,使他们了解县人大常委会的工作重点,提高组织开展乡镇人大监督工作的质量和实效。四是组织乡镇人大主席、副主席赴河南、北疆和北戴河外出考察学习,开拓视野,扩展思路,增长知识。五是严格落实常委会班子成员联系乡镇人大制度,指导乡镇人大主席团开好年度人代会和依法行使监督职权,同时注重协调解决乡镇人大工作中存在的问题和困难,进一步提升了全县乡镇人大工作水平。
八、尽职尽责,服务发展,助推加快构建和谐社会
常委会班子成员在做好人大工作的同时,积极参与我县经济社会建设。一是按照县委统一部署,认真完成交办的山南开发区现代农业产业园区扩建项目、国泰商务宾馆建设、既有节能改造、农业机械化装备、农产品质量安全检验监测站建设、城镇污水处理厂建设和土地和房屋征收等重点项目、重点工作建设任务,保障工程进度和质量。二是常委会领导班子成员结合县级领导包乡镇联村等工作,在开展“三严三实”专题教育中,加强调查研究,努力解决群众关心的热点、难点问题和实际困难,协调部门单位,积极做好了扶贫帮困等工作。三是常委会班子成员认真联系宗教场所和宗教人士,结合工作实际,充分发挥代表宣传群众、带动群众的作用,通过多种途径和形式密切联系群众,沟通思想、排查隐患、化解矛盾,切实维护民族团结和社会稳定。四是常委会高度重视办公室“访惠聚”工作,要求工作组成员加强政治理论学习,提高“访惠聚”能力,认真听取工作组入户走访了解到的民情民意,积极为工作组协调解决了,巴彦德村自来水供应时间短,路边林带围栏等事项,推进“访惠聚”工作取得实效。
九、不断强化自律意识,认真做到勤政、廉政
常委会高度重视党风廉政建设,坚持把党风廉政建设与人大工作一起部署、一起落实。通过组织召开党组会、主任会、常委会以及机关党员干部会,学习上级关于党风廉政建设方面的文件和领导讲话,并利用会议对机关工作人员进行党风党纪教育、廉政风险教育和法制宣传教育,不断提高机关全体人员反腐__、廉洁自律的自觉性。常委会切实按照中央、自治区、地区和县委关于党政领导干部廉洁从政和改进工作作风、密切联系群众的有关规定,严格要求班子成员,在干部队伍中认真贯彻执行《廉政准则》中8个方面“禁止”、52个“不准”的行为,严格执行党的政治纪律、组织纪律,自觉接受监督。常委会领导从自我做起,带头廉洁自律,严以律已,落实党风廉政建设责任制,带头制止奢侈浪费行为,勤俭节约、热情有度的做好接待工作,自觉遵守用车、重大事项报告等制度。坚持民主集中制原则,开好党内民主生活会,积极开展批评与自我批评,定期通报机关财务情况,在重大事项的决定方面,充分发扬民主,做到班子成员间互相通气,达成一致,形成了较强凝聚力和战斗力。
十、存在的主要问题和今后努力的方向
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我们的工作离县委和人民群众的要求还有差距:
一是学习不扎实、学用脱节。学习中读文件的多,深入思考的少;泛泛学习的多,有针对性学习的少;对党的文件学习的多,对人大工作知识学习的少。学前安排不够细致,学习内容与实际工作联系不够紧密。
二是依法监督质量不高,效果不明显。在人大监督工作中,存在纸上监督多,口头监督多,实际监督少,听取“一署两院”部门意见的多,听取基层和群众意见、反映群众利益诉求的少。
三是对基层人大及人大代表的指导服务不够。对乡镇人大及基层人大代表的联系指导不够,对基层人大的指导仅限于工作调研视察和参加相关会议,在发挥人大代表闭会期间作用方面的办法和措施还不够多。
四是主动担当意识缺乏。有时还存在着对复杂问题和尖锐问题深入研究不够,遇到的问题还未真正做到不解决问题不罢休的干劲和勇气。
对此,常委会在今后的工作中努力加以改进。
一是进一步加强政治理论学习。认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规,深入学_______一系列重要讲话精神、第二次中央_q工作座谈会精神、自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议精神和地委委员(扩大)会议、县委十一届四次党代会精神,不断解放思想、开阔视野、创新思维,准确把握事物发展的新规律、新特点,努力提高常委会班子成员的政策水平、理论水平和工作水平。充分利用“_q干部在线学习平台”课程内容,积极开展自学,把学习和工作有机结合起来,不断提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法履职的能力。
二是进一步加强和改进监督工作。认真贯彻执行《监督法》,增强常委会法律监督、工作监督的实效。坚持把事关全县经济社会发展的重大问题、关系人民群众切身利益的热点难点问题、维护社会稳定和法律法规贯彻实施作为监督工作的重点。改进监督的方式方法,加大监督力度,增强监督实效,促进保障和改善民生,推动经济社会跨越发展和长治久安。积极配合自治区、地区人大开展执法检查、立法的专题调研等工作,促进法律法规在我县的正确贯彻实施。
三是认真做好重大事项审议决定工作。常委会要把行使重大事项决定权放在重要位置,研究探索依法履行重大事项决定权的更好方式,注重法律效果、工作效果和社会效果的统一。围绕全县经济社会发展大局,深入开展调查研究,广泛听取意见建议,认真审议决定重大事项,保证讨论决定事项的科学可靠和顺利进行。对县政府提出的事关我县经济社会发展的重大事项及时作出决议、决定。
四是严格人事任免工作。坚持党管干部和人大常委会依法任免干部相统一的原则,严格按照法定程序和任免条件,做好人事任免工作,增强人事任免的规范性、合法性和严肃性。积极探索和加强对常委会任命干部的教育和监督,组织开展由人民代表大会选举及其常委会任命的“一府两院”领导干部向宪法宣誓活动,促进国家机关工作人员更好地履行职责,为全县经济社会发展提供强有力的组织保证。
五是努力做好代表工作。进一步健全和落实代表工作制度,保障和支持人大代表更好地履行代表职务,提高代表工作水平,充分发挥代表作用。密切与代表联系,坚持常委会联系走访代表制度、邀请代表列席常委会会议制度、代表向选民述职制度等,认真听取代表意见,为代表履职创造条件。进一步活跃和丰富代表在闭会期间的活动,加强对代表联络处工作指导,组织代表参加视察、专项调研、执法检查等各种活动,努力拓宽代表知情知政的渠道。继续抓好代表的学习和培训,抓好代表建议、批评和意见的办理工作,加大代表履职宣传力度,不断形成全社会关心和支持代表依法履职的良好氛围,更好地发挥代表在推动全县经济社会发展中的重要作用。
六是积极促进乡镇人大工作开展。继续坚持实行人大常委会领导分片联系乡镇人大工作制度,重点加强对乡镇人代会、代表小组活动、代表视察、调研、评议、制度建设的指导,注意听取和吸纳各乡镇人大的工作意见和建议,积极开展各乡镇间人大工作经验交流活动,努力做到业务能力培训到位、联系工作及时到位,经验总结推广到位,进一步推动乡镇人大工作规范化建设,切实提高乡镇人大工作整体水平。
七是注重加强自身建设,努力提高依法履职水平。加强政治理论、法律法规和人大业务知识学习,不断强化干部的学习培训,着力提高人大常委会组成人员和机关干部的学习调研能力、沟通协调能力、改革创新能力和服务保障能力。以“钉钉子”的精神,抓好“三严三实”各项整改措施落实,健全学习、履职、调研和联系群众的各项制度,提高工作制度化、规范化、科学化水平。深入贯彻落实中央八项规定,自治区党委、地委、县委有关规定,严格落实党风廉政建设责任制,切实增强常委会组成人员和机关干部廉洁从政和反腐__意识。
二〇__年_月_日
按照本届县人大常委会组成人员分工,我联系法制工作,分管法制工作委员会。一年来,在县委和人大党组的下,我忠于职守,认真做了工作,现汇报如下:
一、不断学习,与时俱进
年内,我积极参加县中心学习组、人大党组、人大机关支部的各次学习活动,并坚持利用文件、资料、报刊、党政网和各种会议学习政治理论,学习三个代表重要思想,学习党的方针政策,参加省市人大的业务培训,结合工作实际,学习有关法律法规。从而,思想观念跟上了时代的进步,坚持了党性的不断修养,保持了正确的世界观、方法论,保持了艰苦奋斗的工作作风,保持了密切联系群众的工作作风,公仆意识进一步提高。坚持了依法履行职责,严格依照法律法规开展各项工作。
年内,坚守了工作纪律,无病假、无事假,出满勤,无迟到早退。
参加了市县组织的党风廉政教育活动和考试,时时自警自律,严格遵守了廉政纪律。
二、所做的主要工作
1、认真履行人大党组成员职责。注重班子的团结,支持班子主要带领常委会和人大机关,严格执行县委的决策,与县委保持了一致。
严格履行人大组成人员职责。参与了主任会议的各项工作。参加了1—6次常委会议,依法严肃、认真地对待每一项议案、决议的审议,发表意见、建议、批评,参与表决。
2、密切联系群众,维护群众的正当利益。年内接待来访群众80余名,来信20余封,都是耐心进行接待,对反映申述事项,逐一解答,化解矛盾,逐一督促“一府两院”有关部门予以解决和落实。依法为群众解了忧愁,为社会稳定尽了一份力。
3、牵头组织执法检查。年内,牵头组织常委会组成人员和部分人大代表,先后对我县执行《居民委员会组织法》、《老年人权益保障法》、《工会法》、《水法》、《城管暂行办法》的执行情况进行了检查,推动了这些法律和决定的进一步贯彻实施。
4、牵头组织议题调研。年内,牵头组织了常委会组成人员、部分人大代表,先后对县人民法院的房地产审判工作,县人民检察院的反贪既预防职务犯罪工作,县公安局的经济犯罪侦察工作,县人民政府的“四五”普法既依法治县工作,县监察局查处违反政纪案件工作,县政府六位局长的履行职务情况,深入开展了调研,纳入常委会议题进行了审议。进一步促进了这些机关该项工作的健康开展。
5、参加议题调研。年内,与常委会其它领导同志一起,参加了对县2002年财政决算及2003年上年预算执行情况的调研,参加了森林法执行情况的调研,参加了招商引资既优化投资环境的调研,参加了小城镇建设、公路建设的视察和调研,按照实事求是、发展的要求,提出了自己的审理意见和工作建议。
6、组织法制学习和法律知识考试。年内,参与组织了对“一府两院”换届和调整任职干部的任前法律知识考试,促进了干部的法制意识。参加组织了对公交车、出租车经营从业人员的法制学习班,对平息公租车、公交车停业罢运起了一定作用,为维护蓬安的稳定、维护蓬安的形象起了一点作用。
7、积极参加“四五”普法。年内,按县法建领导小组的分工,具体督办了《消费者权益保障法》、《担保法》、《价格法》、《产品质量法》的普法教育的开展。参加了12.4宪法日法制宣传日各单位的上街宣传活动。配合县委宣传部参与了干部《理论与法律学习题解》的编审。为我县民主法制建设出了一点力。
8、做好人大代表工作。年内我参与组织了对本届人大代表的业务培训工作,认真备课,先后讲课7场次。对分工联系的代表,逐一进行了电话和书面联系,征求的意见,分别向常委会汇报或转有关机关办理并答复。
9、迎接上级人大检查。年内,我参加了迎接国省人大代表来县视察,主持迎接了省、市人大来县检查《居民委员会组织法》执行情况,市人大来县检查《老年人权益保障法》执行情况和房地产案件审判情况的检查。
10、做好分管部门工作。对分管的法制工作委员会,做到了工作有、有安排、有督办,人员情况清、工作情况明。在该委人员较往年减少情况下,较好完成了工作任务。
1、为分工联系部门提供服务,我联系的法院、检察院、公安、司法、民政部门,他们对内对外工作,需要我给予帮助、协调和服务的,我均能及时到场,提供服务和帮助,做一些群众工作和协调工作。
2、积极参加中心工作。年内,我按照县委和人大党组的安排,积极参加了一些中心工作。如;到新河乡督查督办退耕还林,到植物油厂督办指导企业改制,到巨龙区督办防非典。到丝绸厂做改制中的群众工作,到巨龙区督办计生工作,到徐家区督办乡镇事业单位改制,到巨龙区督办乡镇创满工作,到农业银行督办城镇主要建筑物的靓丽工程,指导乡镇人代会,到社区帮扶贫困户等。我均能尽心尽力,按要求完成了任务。
三、履职尽责的情况
1、尽力做到了无愧于党。在今年中,我的工作岗位发生了变化,但我仍是一名党员干部,我仍以一名党员来要求自己,人大的工作岗位也是党的工作,一样要爱岗敬业。政治上与___保持了高度一致,遵守党的组织纪律,遵守党的廉政纪律,淡泊名义,时时自警自律,凡是党组织的决定、党组织安排的事,职责内外都尽力去做好,按时按质完成。把“三个代表”重要思想作为思想和行为的准则,保持党员的良好形象,起到党员干部应有的作用。
2、做到了不愧对人民。代表人民群众利益,代表人民群众的呼声,这是人大工作重要的一点。今年中,我以深厚的情感了解人民群众的意见,了解他们的心声。凡是群众不了解的法律、政策,我就反复耐心解释;凡是群众受到了委屈,我就逐一与有关部门、有关领导交涉反映;凡是对人民群众有益的事,每一件都认真去做。从内心感觉到无一件愧对人民的事。
四、存在的不足与明年工作打算
1、系统学习政治理论不够,系统学习法律法规不够。
2、有时虽有空余的时间,没主动找工作做。
3、明年,我将努力学习,踏实工作,严守纪律,尽职尽责。尽力为蓬安的政治文明、精神文明、物质文明建设多做事情,多做贡献。
各位代表:
根据县人大常委会主任会议决定,现将三年来的个人工作情况于后:
工作重点及成效
三年来,我牢记组织的重托和人民的期望,团结和带领人大常委会一班人紧紧围绕经济建设这个中心,坚持和落实科学发展观,服务于发展大局,着眼于解决群众疾苦,立足于人大常委会主任和县委书记两个职务,认真履行职责,努力做到思想上积极进取,工作上发奋努力,作风上求真务实。在推动全县经济社会建设发展过程中发挥了一定的作用,取得了较好的成绩。
一、围绕人大自身建设,大力提高议事能力和履职水平
切实加强人大常委会自身建设和机关建设,把学习放在首位,建设学习型人大机关,建立健全学习制度、讲座制度和培训制度,通过多种形式组织常委会组成人员和机关工作人员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,进一步解放思想,更新观念。深入学习宪法、法律知识和人大工作知识,熟悉和把握人大工作的特点和规律,切实增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感和历史使命感,努力提高思想政治素质和履职水平。
二、围绕经济社会发展的重大事项,认真行使决定权
针对全县经济和社会发展中的重大问题,围绕县十次党代会确定的“建设特色农业大县”的奋斗目标,我先后组织到北京、合川、武胜等地进行考察学习,为县委科学决策提供了依据。亲自率队到外地抓招商,引进了北京荷田、华西饲料等公司,推动了农业产业化的发展。协助县委、政府千方百计争取到四川核电站首选厂址落户xx,该项目的落户将助推xx经济发展再上新台阶。同时筹备召开了四次人民代表大会,审查决定了我县改革、发展、稳定中的重大事项,选举产生了地方国家机关、审判机关、检查机关人员和市三届人大代表。三年来,共作出涉及政治、经济、教育、科技、文化、卫生、城乡建设、环境保护、廉政建设等各个方面等方面的决议决定21项。
三、围绕建设高效政府,认真行使监督权
围绕工作重点和人民群众普遍关心的热点、难点问题,认真组织人大代表检查;加强对县人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员的监督。对“一府两院”及其职能部门开展了工作评议和评议,坚持任职前法律知识考试和履职宣誓制度,不断加强对县人大及其常委会任命的国家工作人员的教育、管理和监督工作。去年底,组织村(社区)支部书记、乡镇党委书记、县级部门党组织负责人共769人对县委、县政府班子及成员的工作进行了社会评价,达到了群众较为满意的效果,在干部队伍中树立了良好的用人导向。同时加强了党风廉政建设,特别是加强了对领导干部的监督管理,使我县党风廉政建设工作取得了实效。
四、围绕选好配强领导班子这个关键,认真行使任免权
在选好配强领导班子的问题上,我坚持“三重两不”的用人标准,创造了“‘54321’公推直选法”等许多新经验。始终坚持了正确的用人导向,坚持把党管干部的原则与人大依法任免和监督结合起来,促进国家机关工作人员依法行政、公正司法。完善了对被任命干部实行任前进行法律知识考试、作表态发言,年终向常委会递交述职,常委会分期分批进行述职评议等制度。同时,在实际工作中坚持了程序化、规范化和实事求是原则,使人事任免工作取得了较好的成效,进一步促进了国家工作人员的政治、业务素质的提高。
五、围绕社会主义民主法制建设,认真开展依法治县工作
认真贯彻落实《关于依法治县的决议》,两次组织专门力量对全县行政机关、企事业单位、各乡镇的依法治理工作进行了深入细致的调研,我与人大常委会共同听取和审议了“一府两院”的工作;充分运用法律规定的质询、撤职、罢免、特定问题调查等监督手段,运用视察、检查、评议等监督形式,督促“一府两院”依法行政、公正司法,纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题。督促并协同有关部门采取多种形式进行法制宣传,要求并监督司法部门着力抓好四五普法教育。有、有重点地组织常委会组成人员运用会议审议、调查视察、执法检查等手段,对《土地管理法》、《政府采购法》、《药品管理法》等32部法律法规在我县的贯彻执行情况进行了执法检查,切实营造有利于经济发展的法制环境,为推动经济发展起到了保驾护航作用。
六、围绕联系群众的核心职能,认真解决群众疾苦
实践中,我牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的群众观,牢固树立群众满意是一切工作的价值取向的观念,我着眼于解决群众关心的热点难点问题,把工作的重点放在督办代表建议和群众来信来访上,坚持高规格转办、面对面答复、多层次督办,使办理的质量和效果有了明显提高。截止目前,代表在十四届人代会上提出的432件议案和建议,全部在法定期限内办理完毕,面复率和满意率分别达到98%和95%。认真督办信访案件,及时反馈信息,共办结办理代表和群众信访案件1353件(次),维护了信访群众的合法权益。同时,我还组织人大常委会班子协助县委、政府到中坝村抓难治乱,推广下河街社区一对一结对帮扶的经验,在解决群众疾苦上做出了一定的成绩。
工作措施及自身修养
一、讲政治,坚定信念不动摇
作为一名中共党员和党的领导干部,我时刻以《党章》对照检查自己,用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观武装自己,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策,在思想上、政治上、行动上始终与___保持高度一致。把“领导就是服务,权力就是责任”作为自己的座佑铭,把“为人光明磊落,处事公道正派,堂堂正正做人,清清白白为官,兢兢业业干事”作为自己的人生格言,把多为人民办实事,办好事,不断增强xx综合实力作为自己的工作目标。我时时处处以此为镜子、尺子、鞭子,用来对照自己,衡量自己,鞭策自己,加强修养,不断提高,率先垂范,当好公仆。
二、讲学习,充实积累促提高
党的十六大以来,依法治国方略深入实施,政治文明建设进程逐步推进,新的形势和任务对人大工作提出了新的要求。为进一步提高自身素质和能力,我坚持把学习作为一项硬性任务来对待,贯穿于工作过程的各个细节和日常生活的方方面面。在学习内容上,根据履行职务和开展人大工作的需要,认真学习了“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神,深入学习了《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》等相关法律以及市场经济、现代科技、宏观管理等方面的业务知识。在学习过程中,我坚持理论联系实际,结合当前国际国内形势,结合本地政治、经济、文化发展,极大地提高了认识、分析和解决实际问题的能力。同时,我坚持带头参加县委中心学习组学习,我还虚心向人民群众和基层干部学习,虚心向老同志学习,全年共在市级以上报刊杂志发表理章 篇。
三、讲民主,和衷共济聚合力
为进一步夯实人大工作的民意基础,我从定期走访代表、邀请代表列席常委会会议、组织代表向选民述职入手,着力加强同人大代表和人民群众的联系,实现了常委会与代表、代表与群众两个民意渠道的畅通融合。我坚持大事讲原则,小事讲风格,维护和发展了人大班子精诚团结、和衷共济的良好局面。处理问题坚持公开、公平、公正,讲原则不讲人情。我站在对全局工作有利的角度去寻求共识。带头认真开展批评和自我批评,对自身存在的缺点和不足认真加以整改。
主要不足及努力方向
回顾三年来的工作,有成绩,也有不足。成绩的取得是在县四套班子的鼎力支持下取得的,是在全县干部群众的热情帮助下取得的,作为我个人,尽管取得了一些成绩,但也还存在着一些不足。一是由于把主要精力投入到全县的决策部署和重点工作上,对人大的工作做得不够。二是由于工作时间紧,与代表们的交流沟通少了点。xx正处在加快发展的大好时期,我深感责任大,压力重。在今后的工作中,我将始终坚持学习,不断增强适应市场经济、驾驭复杂局面和科学决策、依法行政的能力;始终坚持既定的发展思路和奋斗目标,加快xx发展不动摇;始终坚持正确的用人导向,选好配强班子,延伸任后监督;始终坚持以人为本,切实为人民群众办实事、办好事;始终坚持廉洁自律,树立起良好的形象,为加快xx经济社会发展、全面建设小康社会而作出应有的贡献。
从以下几个方面抓好人大工作:
一是坚持党的领导,把握人大工作正确方向。坚持党的领导,是人大工作的基本前提和根本保证。我们在工作时要把发挥党的____作用与支持和保证人大依法履行职能统一起来,充分尊重人大的法律地位。站在建设社会主义政治文明的高度,从有利于全局工作出发,善于协调解决人大及其常委会行使职权过程中遇到的重大问题,为其依法行使职权创造良好的外部环境。
二是围绕事关全局的重大问题和人民群众关注的热点难点问题,全面履行监督职能。监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,是加强对权力运行进行制约的必然要求。人大及其常委会要增强依法监督的责任感和使命感,认真监督工作经验,以依法行政、公正司法为主要内容,进一步突出监督重点,健全监督机制,完善监督制度,改进和加强监督工作,努力增强监督的针对性和实效性。
三是认真做好代表工作,充分发挥代表作用。多方面为代表参政议政创造条件。与选民保持密切联系,倾听群众呼声,反映群众要求,积极参加代表活动,带头履行代表职务。认真贯彻落实《代表法》,切实保障代表的合法权益,对侵犯代表合法权益的要依法严肃查处。确保代表依法履行职务。人大代表要强化代表意识和对选民负责的意识,自觉接受选民的监督,增强政治责任感,依法行使代表职权,履行代表义务,发挥代表作用。
县人大常委会主任
___年月,县届次人代会选举我为县人大常委会主任。任职以来,我牢记党和人民重托,认真践行“三个代表”重要思想,坚持“发展、创新、亲民”的执政理念,在县委的正确领导和上级人大的指导帮助下,团结和带领人大常委会一班人,积极进取,努力工作,紧紧围绕中心,服从改革、发展、稳定的大局,认真履行法律赋予人大的各项职权,在推动全县经济建设和社会各项事业的发展过程中发挥了自己应有的作用。
一、坚持理论学习,加强党性锻炼
(一)认真学习钻研,提高自身素质
把理论业务学习作为把握政治方向,增强适应能力,指导工作实践的源泉和动力。坚持参加县委中心组学习、人大机关学习与个人自学相结合,学习了党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神。结合工作实践,反复学习了宪法、地方组织法、代表法、经济法,以及与人大工作相关的程序法和实体法。认真阅读《中国人大》和省、市人大刊物,从中吸取知识,借鉴经验,指导工作实践。学习中,注重在掌握理论精髓、坚持理论与实际相结合上下功夫,紧密联系思想和工作实际,认真研讨,深入思考,书写学习心得笔记和调研材料,不断更新自己的知识结构,提高自己的思想政治素质和政策理论水平。通过学习,进一步加深了对“三个代表”重要思想、人民代表大会制度、人大工作性质、地位和正确的人生观、民本观、权力观的理解认识,牢固树立了宗旨意识,增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。
(二)加强党性锻炼,贯彻民主集中制
认真坚持民主集中制原则,自觉接受党委对人大工作的领导。凡是人大工作的重大问题及重要工作安排,先由人大党组会议讨论,并向县委报告请示。对县委的重大决策和重要工作部署,通过党组会议和相关的工作程序,确保县委决策意图在人大工作中认真贯彻落实。在人大常委会班子中,个人注重发挥班长的带头作用,严格按照“集体行使权力、集体决定重大问题”和“个别酝酿、会议决定”的规定,凡应由集体讨论决定的事项,都经集体讨论决定,并能带头执行常委会会议、主任会议的决议、决定。注意加强班子成员间经常的沟通协调,虚心听取班子成员的意见,放手支持班子成员积极主动地开展工作。
(三)增强宗旨意识,作风求真务实
作为一名党员干部,自己始终坚持对党负责和对人民负责的一致,牢记全心全意为人民服务的宗旨,在日常工作中,认真践行“实事求是、一切从实际出发、密切联系群众”的作风,树立和落实科学的发展观和正确的政绩观。注重经常深入基层、深入群众开展调查研究,了解社情民意,倾听群众意见建议。人大各项工作审议和重要决定,在提交常委会会议和主任会议之前,都围绕议题,深入基层开展检查、视察和调研,注意掌握第一手材料,做到符合实际,真正代表广大人民群众的利益。
二、牢记工作职责,做好本职工作
四年来,在不断总结工作经验的基础上,我和本届人大常委会领导班子的全体同志,在找准全县经济建设、民主法制建设和人大工作的结合点方面进行了积极的.探索,并认真履行了宪法和法律赋予的职权,各项工作都取得了新的进展。
(一)精心组织“三会”,决定和督办重大事项
从规范程序、提高议事质量入手,围绕事关全县经济社会发展和民主政治建设的大事,周密安排,成功地组织召开了四次人代会、__次常委会、__余次主任会议。人代会审议和批准人大、政府、计划、财政、“十一五”规划和法检“两院”工作报告,并作出了相应的决议。通过召开主任会、常委会讨论制定了各年度人大常委会工作要点,审查批准了县财政预决算,听取和审议了“一府两院”及相关部门的工作汇报,研究制定了加强和改进人大工作的措施办法,依法决定了政府及组成部门和法检“两院”名干部的人事任免。按照会前深入调研、选好议题,会中充分酝酿、准确决策,会后跟踪督办、抓好落实的要求,实行主任及领导分工包抓,委室配合督办,深入跟踪检查抓落实。个人在调研谋划、组织安排、检查督促的同时,亲自参与了包抓督办等各项工作,使人代会、常委会的决议决定和代表意见建议得到了认真落实。
(二)坚持掌权为民,履行人大监督职责
按照人大抓大事的原则,正确行使法律赋予的权力,结合城乡工作的重点、社会关注的焦点和“一府两院”工作的难点,本人先后组织并参与了城市建设管理工作视察,重点建设项目区生态环境保护工作视察,种子农资、文化市场监管等专项检查,听取审议了政府、“两院”及监察局、财政局、审计局、质监局、旅游局等单位的工作汇报,组织开展了对受任干部的工作评议,督促班子和个人解决了工作中存在的问题,促进了政府及其部门的工作。同时,配合省市人大开展多项专题调研,对发现的问题,及时要求有关部门认真予以了解决。
(三)坚持依法办事,推进民主法制建设
坚持以实施普法教育规划为契机,以提高干部群众法律素质和执法水平为目标,以落实各级执法责任制为重点,指导开展了广泛深入地法制宣传教育。健全和落实部门、乡镇和司法机关执法责任制,明确了各级职责,完善了责任考核机制,纠正了错案和执法过错行为。先后主持了次的执法检查,听取审议了部法律法规贯彻实施情况的汇报。坚持注重实效,对有法不依、执法不严、违法不究、以权代法的现象,督促有关方面依法认真查处和整改,为保证
县人大常委会主任
XX年,在县委的正确领导和市人大常委会的指导下,我团结带领县人大常委会一班人,以科学发展观为指导,紧紧围绕县委的工作重点和县__届人大四次会议既定的各项目标任务,认真履行职责,为推动全县经济和社会各项事业的发展发挥了应有的作用。现将一年来的工作、廉政情况报告如下:
一、注重理论学习,提高政治素养
我始终把理论学习作为把握政治方向,增强适应能力,指导工作实践的源泉和动力。坚持参加县委中心组学习、人大党组和机关学习与个人自学相结合,深入学习了党的__大和__届四中、五中全会精神和科学发展观理论。结合人大工作性质和特点,深入学习了新修订的《代表法》、《选举法》等法律以及市场经济、现代科技等方面的知识。认真阅读《人民代表报》《中国人大》和省、市人大刊物,从中吸取知识,借鉴经验,指导工作实践。通过学习,进一步加深了对科学发展观、新时期做好人大工作的理解认识,牢固树立了宗旨意识,增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。在工作中,我坚持凡是人大工作的重大问题及重要工作安排,先由人大党组会议讨论,并向县委报告请示。对县委的重大决策和重要工作部署,不折不扣坚决贯彻落实,确保县委决策意图在人大工作中得以实现。始终坚持对党负责和对人民负责的一致,牢记全心全意为人民服务的宗旨,认真奉行“实事求是、一切从实际出发、密切联系群众”的工作作风,牢固树立正确的政绩观。
二、紧紧围绕中心,做好本职工作
(一)准确定位,合理谋划人大工作思路。
年初,按照县委十三届四次全会的安排部署,结合全县工作中心和经济社会发展实际,认真研究确定了全年工作的总体思路:坚持“三个围绕”、突出“四个重点”、发挥“两个作用”、提升“两个质量”。具体就是坚持围绕县委的工作中心、法律法规的贯彻实施、关注民生问题开展工作,牢固把握人大工作的正确方向;突出对“一府两院”专项工作、计划和预算、法律法规执行情况、规范性文件的备案审查的监督,切实增强人大工作的监督实效;发挥人大代表和常委会组成人员两个主体的作用,不断夯实人大工作的内在基础;提升常委会会议和代表建议意见办理质量,努力提高人大工作的履职水平。
(二)依法履行职责,认真做好监督工作。
一年来,认真行使法律赋予的监督职权,本着突出重点,讲求实效的原则,围绕大局,贴近中心,把当前我县改革、发展、稳定中的重大问题、人民群众普遍关心的热点、难点问题作为重点开展了一系列监督工作,取得了较好的效果。
围绕法律法规执行情况和规范性文件的备案审查,强化法律监督实效。在法律监督工作中,采用多种形式,突出重点,详实了解了法律法规实施的真实情况,不断完善执法检查、调研和审议意见反馈制度,及时提出意见和建议,跟踪检查,督促整改,增强了法律监督实效,切实推进法律法规的有力实施,努力促进依法行政,维护司法公正。一年来,检查了县公安局交警大队关于道路交通安全法的贯彻实施情况、县环保局关于环境保护法及相关法律法规的贯彻和执行情况,审议了县人民检察院关于贯彻实施《山西省预防职务犯罪工作条例》情况的报告,研究拟定了规范性文件备案审查办法,做好了规范性文件备案审查的前期准备工作。
围绕民生、热点难点问题,强化工作监督实效。我始终高度关注全县经济的运行情况,坚持选择事关全县经济发展的重大课题开展调研,为全县经济的平稳发展献计献策。五月份,利用一个月的时间,组织精干力量,围绕推进农业产业化和实施煤电化产业链两个课题,进行了专题调研,形成了详实的调研报告,提出了有针对性的意见和建议。县政府据此采取了多项措施加以落实,加大了政策扶持力度,加快了产业发展升级,促进了全县经济的平稳、持续发展。坚持以人为本,把关注民生,维护人民群众切身利益作为工作的出发点和落脚点,督促解决人民群众关注的热点问题,促进社会和谐。今年,重点听取和审议了县政府关于承诺的十件实事的落实情况、中小学危房改造工作和城乡居民最低生活保障工作三个专项工作报告。在审议过程中,常委会组成人员对政府在民生工作上所取得的成绩给予了充分肯定和高度赞扬,城乡居民最低生活保障实现了应保尽保,中小学危房改造工作进展顺利,十件实事的实施使人民群众得到了更大的实惠。
(三)强化基础工作,注重发挥代表的积极作用。
我始终坚持把做好代表工作作为开展人大工作的一项基础工程,积极组织常委会组成人员拓宽代表活动方式,增强代表议政督政积极性,全方位、多渠道地为代表履职搭建有效平台。
加强与代表的联系,发挥代表的参政议政作用。坚持常委会负责人联系、走访人大代表制度,组织代表参加常委会视察、检查、调查活动,并坚持邀请代表列席常委会会议,召开常委会会议时,根据会议审议的议题,邀请相关行业人大代表列席。通过多渠道组织代表开展活动,提高了代表的业务水平,增强了代表的履职能力。
完善工作机制,不断提高代表建议办理质量。坚持将代表建议办理工作作为联系人大代表、为代表和群众排忧解难的重要工作来抓,推行“一规范、两落实”、“两沟通、三督查”。即要按照县人大常委会代表建议办理办法,进一步规范办理工作,“一府两院”要落实好承办单位,落实好具体承办领导和承办人,常委会有关工作机构要加强与承办单位和代表的沟通,实行年初、年中、年末定期督查。常委会主任、副主任每人领衔督办一件重点建议,其他的建议由各工委、办公室根据职责对口督办。通过这些措施,县__届人大四次会议上代表所提的56件建议都得到了较好的落实。
开展代表活动月活动,激发人大代表的履职热情。12月份,组织开展了以“建设阵地、完善制度、关注民生”为主题的“人大代表活动月”活动。在已有十二个代表小组活动室的基础上,在县城及代表较多、居住分散的大寨镇、乐平镇增建了四个代表小组活动室,进一步巩固、拓展了代表活动阵地。完善了代表小组活动、代表联系选民、代表小组学习、代表视察等制度,为代表小组活动的有序、顺利开展提供了制度保证。活动月期间,常委会组成人员分组对各代表小组活动进行指导,广泛征求人民群众的意见建议,经过认真梳理,就归纳出的八项人民群众普遍关心的热点、难点问题,组织人大代表与政府及职能部门的面对面,现场进行解决,收到了良好的效果。这是县人大常委会加强人大代表工作,创新代表活动方式,发挥代表主体作用的又一次成功实践和探索。通过举办这次活动,进一步强化了人大代表履职意识,丰富了人大代表闭会期间的活动内容和方式,调动了人大代表履职的积极性,为代表工作更好地开展打下了基础。
(四)重视信访工作,促进社会和谐稳定。
我高度重视人大信访工作,坚持把信访工作作为密切联系人民群众的窗口,按照分级负责和归口办理的原则,认真做好信访件的登记、转办、交办和督办工作。信访接待中,我坚持亲自倾听群众心声,为上访群众排忧解难,全年共接待来访群众_批_人次,并对一批信访案件进行了重点督办,有效处理涉法信访案件3起,收到了很好的社会效果。同时,我通过向来访人员宣传解释党的政策和国家法律法规,维护当事人的合法权益,将一些矛盾和问题及时化解在萌芽状态,起到了化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的作用。
(五)服从工作全局,主动参与中心工作。
围绕全县中心工作,配合县委,支持政府,积极参与了县里的重点项目建设、社会稳定等多项中心工作。在我负责的县人民医院建设工程、大寨镇包扶工作任务中,做到超前准备、主动协调、积极谋划,多次到建设工地和联系点进行调研,帮助指导工作,了解掌握工作情况,提出意见和建议。先后多次主持召开协调会、现场办公会等,积极协调解决工程建设和包点乡镇发展中的实际问题,为全县经济的协调发展作出了积极的贡献。
(六)加强自身建设,努力提高人大常委会依法履职的能力和水平。
加强自身建设,增强整体素质和能力,是做好人大工作的前提和基础。一年来,我从加强学习、完善机制、强化职能入手,注重发挥引导、协调和推动作用,不断加强常委会班子的自身建设,有力地促进了人大常委会整体功能的发挥。
致力创先争优,切实转变机关工作作风。根据县委的统一部署,我积极组织常委会党组和机关开展创先争优、建设学习型党组织和工作作风整顿等活动。在活动过程中,严格按照省、市、县委的要求,精心组织,扎实安排,重点学习了袁__书记在全省领导干部大会和全省兴起学习弘扬“右玉精神”新高潮大会上的重要讲话精神,学习了李永宏书记在全市工作作风整顿再动员会议上的讲话,大兴调查研究之风,切实转变工作作风。通过开展这些活动,使机关每个党员干部思想上都受到一次洗礼,以更加饱满的热情投身到工作当中,有力地推动了常委会各项工作的开展。
健全工作机制,进一步规范议事程序。根据新时期人大工作的要求,我组织修订了人大工作程序,对人民代表大会会议、常委会会议和主任会议的召开、听取和审议专项工作报告、视察、调研和检查、机关日常工作等事项,重新进行了明确和规定,进一步规范了常委会的议事程序,提高了议事效率。在此基础上,对全年工作计划按月分解,实行月安排、旬调度,做到任务明确、责任到人、完成限时,确保了全年工作任务的完成。同时,继续实行岗位目标责任制年度考评机制,鼓励先进,鞭策后进,形成了大家心往一处想,劲往一处使的工作合力。
加强队伍建设,不断提高机关工作水平。一年来,始终把学习放在自身建设的首位,坚持每周机关学习制度,系统学习了有关法律法规和人大业务知识,并先后多次组织机关人员参加了上级人大业务知识的培训和有关人大工作研讨会,努力提高政治、法律和业务素质,使人大机关人员的法律素质和业务水平有所提高。
三、带头廉洁自律,推进廉政建设
一是注重规章学习,增强廉洁意识。一年来,我认真学习了关于加强党风廉政建设的有关规定,严格执行《____领导干部廉洁从政若干准则》及中央、省、市提出的领导干部廉洁自律各项规定,进一步增强了自身的勤政廉政意识和__拒变的自觉性,在廉政问题上始终保持了清醒的头脑。
二是严守党规政纪,做到廉洁自律。按照党风廉政建设责任制的具体要求,认真履行第一责任人的职责,带头并督促班子成员严格执行廉政准则8个方面的禁止和52个不准,省“五个不准”、市“四个严禁”、县“五条禁令”,严格遵守《廉政准则》和领导干部廉洁自律有关规定,做到常怀律己之心,常思贪欲之害,时刻牢记党的宗旨和做人的准则,时刻不忘组织的培养和人民的重托,注重从小事做起,从身边事做起,以身作则,率先垂范,严以律己。在注重自身廉政建设的同时,还严格要求下属、身边工作人员和亲属、子女,工作上高标准,生活中严要求,教育和引导他们树立良好形象。发扬勤俭从政的作风,遵守财经纪律,生活简朴,作风严谨,用自己的言行维护领导班子和人大机关的整体形象。
一年来,在县人大及其常委会全体同志们的支持和配合下,尽心尽职地做了一些工作,也取得了一点成绩,但离党和群众的要求还有一定的差距。今后,我将继续履行好工作职责,坚持与时俱进,开拓创新,努力为实现全县经济和社会各项事业的快速协调健康发展作出新贡献。
主任、各位副主任、委员:
根据《县人大常委会领导听取本届政府工作部门履职情况报告活动方案》的要求,我向大会报告我在担任县工商局局长期间的履职情况,请审议。
我于2000年初任县工商局局长,六年来我带领全系统干部职工坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽工商工作全局,按照“履行职能、服务经济、规范自身”要求,大力开展以维护食品安全、强化农资、药品、粮、棉市场管理、查办违章案件为重点的整顿规范市场经济秩序工作,严厉打击商标侵权、合同欺诈、拍卖串标、制假售假行为以及多起无照经营、虚假违法广告、不正当竞争行为等,较好地维护我县市场经济秩序,营造公平公正竞争环境;大力开展以市场主体、经济建设和人民群众为载体的热情、便民、高效服务,在县服务中心工商窗口和各工商所服务大厅实行“一站式”办公和“一审一核”制、“审批代理制”和“服务承诺制”;同时将基层乡镇个体登记发照全部委托工商所办理,提高了办事效率,80%以上的办件能够在当日内解决,极大地方便了群众;大力开展以树立正确世界观、权利观为主要内容的`职工思想政治教育和保持党员先进性教育活动,政治学习、业务学习和法规培训做到制度化、经常化,使干部职工整体素质和行政执法能力有了明显提高,能够适应新形势下监管各类市场的需要;大力开展以创建“文明单位”、“人民满意基层站所”等为活动内容的精神文明建设活动,通过强化服务、完善制度、文明监管、实施规范化建设,使我局的精神文明程度不断提高,九个工商所全部获得县级“人民满意的基层站所”、“文明单位”和“文明行业”,在去年民主评议行风中我局得前三名,受到县委县政府通报表彰,两个工商所获得市级“人民满意基层站所”,一个工商所夺得省级殊荣;县局机关被评为全省“文明单位”。大力响应县委县政府号召,认真开展招商引资工作,2024年在条管部门获得第一名,2024年引进400余万元。今年专门出台《××县工商局招商引资工作奖惩办法》,将目标任务分解到每个工商所和机关各个部门,把完成任务情况与每个职工的经济利益直接挂钩,完成任务的实行奖励,不能完成任务的实行经济处罚。做到任务清、奖罚明、措施力,从而调动了全系统招商引资的积极性。上半年已引进工业项目3个,续建商业项目1个;意向性项目2个。
近几年来我们紧紧围绕县委县政府和上级局的工作思路,严格履行职责,认真抓好服务,切实当好规范市场环境的监督员、优化民营经济发展环境的服务员、改善农民创业环境的指导员、营造企业做大做强环境的推介员,出色实现了各项监管目标,较好地完成县委县政府交办的中心工作任务。使我县工商行政管理事业进步显著,在稳步推进的基础上有所创新。2024年在全市工商系统综合考核中夺得一等奖,2024年赢得第一名。
今年是十一五规划的第一年,又是我县改革开放和经济发展最关键的一年。我们要按照县委县政府的工作思路,进一步加大监管力度,转变职能,全力支持县域经济发展。在工作思路上坚持以科学发展观统领工商工作,坚持加强市场监管,坚持以提高队伍素质为重点,不断提高依法行政的能力和水平。重点是紧拧一条主线,抓住一项关键,找准四个切入点。
一、紧拧整顿规范市场经济秩序主线,为我县经济发展创造安全有序和公平公正的市场环境。
整顿规范市场经济秩序工作是国家赋予我们工商部门一项长期的工作任务,我们必须以高度的责任感、使命感紧拧不放,努力维护消费安全和市场安全。今年着重抓好三项监管。
1、以维护消费安全为重点,加强食品专项整治。一是精心组织三项执法检查即重点区域执法检查、“五一”、端午节等节日食品市场专项检查、食品质量监测。二是全面落实层级监管责任,县局与工商所、工商所与管片人员、管片人员与经营户层层签订责任书;同时强化经济户口档案建设,建立食品专项档案1557个。三是建立食品安全社会监督员制度和食品质量管理员制度,聘请165名各级人大代表和各乡镇、村领导当安全监督员,邀请57名企业有关质检人员当质量管理员。通过以上创新,促进规范和诚信建设达到新水平,使食品消费安全得到真正的保障。
2、以维护市场安全为重点,严厉查处各种违法经营行为。
今年我们重点对医药贿赂行为进行专项检查,查处2起拍卖串标案,7起商标侵权案,4起广告违法案件,10起合同欺诈案,维护良好的市场环境。特别是打假治劣力度加大。充分发挥商品质量抽检职能,共抽检化肥、种子、食品等111组,查处假劣及不合格商品案件51起,有效地维护了消费安全。与此同时,注重加强文明执法,严格案件程序,完善办案手续,强化行政许可审查和案件核审,使办案水平和案件质量有明显提高,全系统没有发生一起行政复议和诉讼案件,增强法律的震慑效果。
3、以开展“红盾护农”行动为抓手,强化农资行业自律。为保全县农资经营安全,今年适时提出“”工程,即突出“一个亮点”:继续抓农资示范店建设。去年在全县35家农资经营户中建立经营自律制度、实施现场指导和监督,促进诚信经营和规范经营,农民在这些商店中可以买到放心化肥、放心种子、放心农药,受到普遍好评。市局就这项创新在我局召开现场会,在全市推广这一做法。今年将进一步抓规范。2“把好两道关口”即把好市场主体准入关;把好
2024年,我在县委的正确下,在县人大机关全体同志的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深刻学习领会和贯彻党的十六大,十六届三中、四中全会精神,牢固树立落实科学的发展观和正确的政绩观,突出以人为本,注重实效,紧紧依靠广大干部群众、紧扣常委会中心工作,努力在抓班子、带队伍、促发展上下功夫,大力弘扬与时俱进、开拓创新的时代精神,坚持党的基本路线,牢记党的宗旨,实事求是,廉洁奉公,较好地完成了全年的各项工作任务,实现了工作要有“新起点、新风貌、新水平”的总要求,为推进全县的经济发展、社会进步和政治稳定以及三个文明建设协调发展作出了应有的贡献。现将一年来工作于后。
一、抓学习,持之以恒,努力提高自身综合能力
一年来,我始终把加强学习放在首要位置,及时制定个人学习和内容,既注重学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的论述、十六大和十六届三中、四中全会精神,又注重人大工作业务知识和各级人大工作会议精神及现行法律法规知识,并充分运用集中学习与自学相结合、理论与实践相结合的方式,做到基本理论长期学、方针政策深入学、政治及时学、法律法规反复学、业务知识系统学。通过学习,提高了自身的政策理论水平和决策能力,增强了政治敏锐性和政治鉴别力,增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,增强了与时俱进、开创人大工作新局面的本领,增强了应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。在政治上同___保持了高度一致,维护党委的绝对,坚定共产主义信念;在思想上坚持立党为公、执政为民的理念,树立了正确的世界观、人生观和价值观;在作风上时常注重党性修养,坚持党性原则,深入实际,调查研究,敢于碰硬,善于解难,以身作则,处事公道,虚心学习,谦虚谨慎,诚恳待人,密切联系群众;在工作上认真负责,努力增强事业心和责任感;在廉洁自律上严格按照《廉政准则》和县委的要求对照自己,并以之规范约束自己的行为,深入筑牢拒腐防变的思想道德防线,保持了清正廉洁、公正务实、廉洁从政的良好形象。
二、抓管理,以人为本,努力争创人民满意机关
建立一支“勤政团结、务实创新、高效廉洁”的干部队伍,是确保工作目标圆满完成的根本保证。作为人大常委会党组书记,一年来,我注重充分发挥个人的主导作用和带头作用,努力从自己做起,做好表率,切实加强了人大机关的队伍建设,提高了队伍整体素质。
1、强化干部教育。狠抓政治学习,提高了机关干部政治理论水平和思想素质;狠抓宗旨教育,促进了机关干部树立正确的人生观。狠抓业务培训,增强了机关干部做好人大工作的责任感和使命感。
2、强化干部管理。为激发干部职工干事创业的热情,使机关管理步入规范化、制度化、科学化的轨道,建立健全了管理制度,落实了全员岗位职责,制定了工作目标任务考核办法,约束了工作中的随意性和自由散漫现象,进一步明确了工作职责,促进了各项工作争先创优。
3、强化党建工作。认真组织召开党组会议,指导机关支部制定活动、征订购买党建工作资料,开办党员阅览室和活动室,组织党员积极开展“三百工程进社区”活动,帮助社区对口帮扶对象自强自立,走上致富道路。
4、强化党员管理。开展了党员政治理论、法律法规、党风廉政建设、作风整顿教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育以及警示教育活动,交流、谈心等活动,掌握党员思想、学习、工作动态,全面了解机关党员各方面情况,切实加强和改进了党员管理工作。
三、抓工作,务求实效,努力发挥人大常委会职能
一年来,协助主任主持人大常委会的日常工作中,按照人大常委会的工作安排,主要做了以下几个方面的工作,并取得了实效。
1、开展执法检查。本年度共组织了10次执法检查,先后检查了《档案法》、《种子法》、《预算法》、《审计法》、《村民委员会组织法》、《保密法》、《安全生产法》、《环保法》、《动物防疫法》、《乡镇人大主席团工作条例》等10部法律法规的贯彻实施情况,并写出了较高质量的专题,有力保障了法律法规和人大的决议、决定在我县的贯彻实施。
3、加强了代表工作。组织了对代表的培训,不断提高代表履职水平,使其充分发挥应有的作用。加大了对代表书面意见的督办力度,共办结 余件。围绕全县中心工作集中组织部分代表对我县重点工程、城市建设和蓬安中学创建国家级示范性高中等工作进行了视察。同时,还邀请代表列席人大常委会议,参与讨论重大事项。
4、开展了干部评议工作。组织县人大常委会部分组成人员和部分县人大代表对县审计局、县教育局、县公安局、县建设局四位局长履职尽责情况进行了评议。通过评议,达到了预期目的,收到了实效,受到了群众的好评。
5、专项工作。参与督办“一府两院”交办代表批评、意见和建议情况,检查2024年干部述职评议整改、检查督促“四五”普法和依法治县等工作。
6、举行纪念活动。主持县委、县人大召开的纪念人民代表大会成立五十周年暨地方人大常委会设立二十五周年座谈会,并以此次纪念活动为契机,大力宣传人大制度,取得了明显实效。
7、会议接待工作。先后组织承办了全市人大教科文卫工作座谈会、市人大代表(蓬安代表团)培训会,接待上级领导和外地人大来访客人500余人次,有力的提升了对外形象。
8、信访接待工作。为维护广大人民群众的根本利益,切实做到权为民用、利为民谋、心为民系,努力解决群众的疾苦,倾听群众的意见,了解群众的心声。一年来,我先后接待了群众来信来访50余人次,批转信件30余件,解决或部分解决了群众反映的有关问题,切实维护了人民群众的合法权益。
四、抓中心工作,全力以赴,努力完成县委交办的工作任务
1、深入罗家区指导各方面工作,并积极开展调查研究,确保了罗家区各项工作任务全面完成。
2、深入金马乡指导粮食直补、退耕还林政策兑现和安全生产工作。
3、参加“9.27”沉船事故善后处理工作,安排机关干部参加抢险救援和搜救工作,倡导一方有难、八方支援的人道主义精神,组织人大机关为遇难者亲属捐资5300元,做到了县委、遇难者家属、社会各界“三满意”。
4、指导人大机关圆满完成招商引资任务。
5、指导人大机关圆满完成“社区扶贫”工程、“联产包村帮户”工程、“三村建设”帮扶工作任务。
6、积极参加县委召开的各项会议和学习活动。
五、工作中存在的不足和努力方向
一年来,经过人大常委会和全体机关干部职工的共同努力,取得了一定的工作成绩,但是与“三个代表”重要思想的要求还有一定差距。主要表现在:一是学习只注重广度,缺乏系统性;二是忙于日常事务,深入基层调研不够。在今后的工作中,将进一步解放思想,更新观念,与时俱进,开拓创新,在县委的领导下,按照县人大常委会工作要点,认真履行职责,不断加强和改进工作,更好地发挥人大常委会职能作用,为县域经济和社会全面发展作出新的贡献。
一、履行职责情况
(一)城乡建设工作。自分管城乡建设工作以来,坚持深入调研,认真分析城乡建设发展现状,努力运用经营城市理念调整工作思路、强化工作重点,借助市场力量加快城市发展步伐。
--基础设施进一步完善。通过多渠道筹集资金,加快了基础设施建设。一是从2024年7月开始收取城市基础设施配套费,并将其作为城市建设资金投入的重要来源。二是围绕污水处理、垃圾处理等环保项目,狠抓了专项资金的争取工作。三是全面推行经营性土地招拍挂,通过经营土地、增加土地收益筹集建设资金。两年来,城市基础设施建设总投资3118.25万元。新建白色路面5.23万平方米、黑色路面9万平方米、供排水管线9550延长米、公共及小区绿地2.42万平方米。
--基本建设稳步增长。重点抓了招投标制、工程竣工备案制和工程质量终身责任制的落实;强化了对房地产二级市场的管理,组建了房地产交易大厅;通过规范拆迁工作程序,有效控制了群众上访。两年来,基本建设建筑总面积49.87万平方米,旧城改造拆迁面积4.63万平方米,城市居民人均住宅面积由8.79平方米增加到11.98平方米。
--村镇建设得到加强。两年来,全县村镇建设总投资1.87亿元,砖瓦化率增加3个百分点;自来水普及率增加4个百分点。
(二)城市管理工作。一是强化城市规划管理。投资90万元编制完成了城市总体规划修编及重点区域控详规划;查处违法违章建筑72户,其中拆除12户;通过现场办公,强化了城区民用建筑的审批。二是加大城市综合治理力度。重点加强了对牌匾、露天烧烤、流动商贩、早晚市场等方面的集中整治和规范管理。三是建立制约机制。通过采取在施工放线前收取抵押金的方法有效控制了基本建设挤占公厕不予还建、建筑工程竣工收尾不清运建筑垃圾等现象的发生。四是加大环卫投入,深化环卫改革。投入资金56.2万元购置除雪机、强力吸污车等设施。同时,通过“晨清扫、日保洁”,强化对保洁人员的日常管理和监督检查,使环境卫生有所改观。
(三)招商旅游工作。一是立足地方特色,组织重新修订了招商引资项目册。二是积极组织参加各级各类经贸洽谈会。三是对重点项目,组织有关部门进行现场办公,协调解决投资者遇到的困难和问题。四是加强旅游开发,九龙山庄、高峰公园等景点景区建设取得较大进展。高峰公园“嫩江云杉”新树种已得到省林业专家确认;国家级鸟类环志站的项目申报工作已完成。
(四)环境保护工作。一是积极推进生态县优先规划项目的组织实施。三北防护林四期工程已落实国家投资700余万元;黑宝山矿区恢复、临江复垦和卧都河冷水鱼保护区项目已通过国家和省批准立项。二是完善环境监测网络。设立了省级嫩江源头监测站。三是加强农村生态保护工作。海江镇已被确定为省级生态示范乡镇;伊拉哈镇正申报全国优美乡镇;种畜场正争取建设省级湿地自然保护区。
(五)国土资源管理工作。一是加强土地整理复垦。长福镇土地整理面积571公顷,总投资307万元,已完成60%;种畜场整理项目预算资金842万元已由国家拨付到位。二是就千吨电解铜项目与哈尔滨金宏达投资公司达成协议,该公司已投入资金1530万元。三是组织有关部门对全县砂金矿区进行了清理整顿。四是对1999年以来的土地使用情况进行了清查,依法查处违法供地2宗。通过治理整顿,全县土地资产市场化运营工作取得了良好成效,土地“两金”收入1919万元,经营性土地全面实施了挂牌出让。
二、思想作风建设及廉洁从政情况
作为党外领导干部,我一直注重加强政治理论学习,认真参加民主生活会。坚持用“三个代表”重要思想指导工作。及时向主要领导请示汇报分管工作,切实为领导当好参谋,与其他班子成员注意沟通,维护班子的团结和统一。
依法履行职责,认真向人大常委会报告工作,高度重视人大、政协开展的视察、调研活动,自觉接受人大、政协和群众的监督。认真接待群众上访,通过对福满2号楼回迁户上访等遗留问题的`妥善解决,有效维护了社会安定。
自觉遵守廉政准则,认真履行廉政承诺,不弄权勒卡,不滥用职权,不借职务之便为自己和家人谋利,不插手干涉土地出让、工程招投标等事宜。在公务活动中廉洁自律,不奢侈浪费。
经常组织现场办公解决遗留及突出问题。在重点工程施工组织过程中,做到深入调研,仔细论证,为政府决策提供依据。
三、存在的问题和今后努力方向
回顾两年来的工作,虽取得了一定成绩,但也存在不足。一是建筑市场管理还不尽完善;砂金开采造成的植被破坏和水系污染还没有得到根治;城市大气低空污染还很严重。二是思想解放得还不够。在处理改革、发展、稳定的关系中,由于侧重保稳定,使市政公共行业体制改革进展较慢。三是对电脑等科技知识学习不够,忽视了采用科技手段更多更快获取信息的重要性。
在今后工作中,我将努力做到:
(一)加强学习,努力提高自身素质。积极参加理论学习。深入实际搞调研,为领导决策当好参谋。坚持依法行政,树立大局意识,切实维护政
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