1. 项目概述:简要介绍拟进行的工程项目,包括工程的性质、规模、目标和预期效益。例如,可以说明这是一项基础设施建设,目的是改善城市交通状况,预计能带动周边经济发展。
2. 工程背景:详细阐述项目产生的背景,如现有设施的不足、市场需求变化、政策导向等,为申请提供必要的情境分析。
3. 工程规划:描述工程的具体规划,包括设计概念、施工方案、工期安排、预算分配等。确保每个环节都有明确的计划和预期结果。
4. 法规与许可:列出需要遵守的相关法规,以及申请所需的许可证件,如环保审批、土地使用权、建筑许可等,并说明已有的准备和下一步的申请计划。
5. 资金来源:明确资金来源,如政府拨款、企业自筹、银行贷款等,同时提供财务预测,包括成本估算、收益预测和风险评估。
6. 执行团队:介绍负责项目的团队,包括主要成员的资质、经验和相关业绩,以证明团队有能力完成工程。
7. 社会影响:评估工程对环境和社会的影响,包括可能的负面影响及缓解措施,展示项目对社区的积极贡献。
8. 应急计划:制定应对可能出现的突发情况的应急计划,如天气影响、安全问题等,体现项目管理的周全性。
开头:
尊敬的收件人姓名/机构:
我们谨代表公司名称,向您提交这份关于工程名称的建设申请报告。本项目旨在简述项目目标,我们深信,通过我们的专业能力和严谨规划,能够实现这一目标,为相关区域或群体带来显著的益处。
结尾:
我们期待有机会进一步讨论此项目,并提供任何所需额外信息。我们坚信,工程名称的成功实施将对相关区域或群体产生深远影响,同时也将彰显我们对行业或领域的承诺和责任。感谢您抽出宝贵时间审阅我们的申请,期待您的积极反馈和支持。
顺祝商祺,
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天然气项目申请报告范文
第一章 申报单位及项目概括
一、项目申报单位概括
包括姓名申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
二、项目概括
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求,项目目标与规划内容是否衔接和协调。
二、产业政策分析
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
三、行业准入分析
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章 资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案
资源开发类项目,包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发,应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等,评价是否符合资源综合利用的要求。
二、资源利用方案
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生圹、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析,评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。
三、资源节约措施
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析,阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施,论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章 节能方案分析
一、用能标准和节能规范
阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
二、能耗状况和能耗指标分析
阐述项目所在地的能源供应状况,分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标,与国际国内先进水平进行对比分析,阐述是否符合能源准入标准的要求。
三、节能措施和节能效果分析
阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施,对节能效果进行分析论证。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
一、项目选址及用地方案
包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响,如是否压覆矿床和文物,是否有利于防洪和防涝,是否影响通航及军事设施等。
二、土地利用合理性分析
分析拟建项目是否符合土地利用规划要求,占地规模是否合理,是否符合集约和有效使用土地的要求,耕地占用补充方案是否可行等。
三、征地拆迁和移民安置规划方案
对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析,依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式,制定移民安置规划方案,并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
第六章 环境和生态影响分析
一、环境和生态现状
包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
二、生态环境影响分析
包括排放污染物类型、排放量情况分析,水土流失预测,对生态环境的影响因素和影响程度,对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
三、生态环境保护措施
按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求,对可能造成的生态环境的影响因素和影响程度,对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
四、地址灾害影响分析
在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目,要阐述项目建设所在地的地质灾害情况,分析拟建项目诱发地质灾害的风险,提出防御的对策和措施。
五、特殊环境影响
分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响,并提出保护措施。
第七章 经济影响分析
一、经济费用效益或费用效果分析
从社会资源优化配置的角度,通过经济费用效益或费用效果分析,评价拟建项目的经济合理性。
二、行业影响分析
阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位,分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响,并对是否可能导致垄断等进行论证。
三、区域经济影响分析
对于区域经济可能产生重大影响的项目,应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收入、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
四、宏观经济影响分析
投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目,应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目,应分析拟建项目对经济安全的影响,提出维护经济安全的措施。
第八章 社会影响分析
一、社会影响效果分析
阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
二、社会适应性分析
分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳,评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
三、社会风险及对策分析
针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会分析,提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。
建设工程安全专项整治活动的报告
根据《县安委办<关于开展建设工程安全专项整治>;的通知》要求,为严厉打击建设工程非法违法行为,及时消除建设工程安全隐患,有效防范安全事故发生,我局高度重视,召开了专题会议,进行了动员部署,制定了详细具体实施方案。并从5月初至7月底在交通运输系统范围内开展建设工程安全专项整治。
一、健立机构,落实责任。
为扎实开展建设工程安全专项整治行动,局党委高度重视,成立以局长白能国任组长,副局长__、局党委副书记、纪委书记__,副局长__、__任副组长,局机关相关股室负责人和局属各单位主要负责人为成员的`建设工程安全专项整治活动领导小组。局属各单位相应成立了领导小组,明确了工作职责,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,局属各单位抓落实的工作格局,确保了专项行动落在实处。
二、制定方案,周密部署。
为确保专项整治活动取得实效,我局按照上级文件精神和工作要求,及时制定并下发了在建工程专项整治活动实施方案,明确了整治目标、整治范围、整治内容、整治方式、整治步骤和具体工作要求,做到了部署周密,责任明确。
三、大力整治,狠抓落实。
按照整个活动的安排部署,我局主要采取了以下措施。
一是局安全生产督查组对交通系统所有在建工程进行了一次安全生产督查。
二是局属各单位对所属行业领域在建工程进行安全隐患大排查。
三是对查出的安全隐患责令相关单位落实专人进行限期整改。
整个专项活动共出动检查车45余台次,参加检查人员达50余人次,排查安全隐患18处,发出隐患整改通知书6份,增设施工安全警示标志标牌8处,各类隐患目前已全部整改完毕。通过此次专项活动整治,确保了工程建设安全生产工作正常有序,实现了安全无事故目标。
名师建设工程人选的自评报告
自从荣膺为第二期__名师建设工程人选,在教育教学思想、师德建设和教育教学业务方面,我对自我的要求就更为严格,时时自我鞭策,自我磨砺,不断充电,完善自我。不觉间,培训期已近届中,现自评如下。
一:教育教学
首先, 我作为章丘市的一名政协委员,不辱使命,认真履行职责。我积极参加调研活动,建言建策,参政议政,先后提交有关教育发展的提案,并于20__年1月被评为__市优秀政协委员。
作为一名骨干教师,我已经连续十年担任初三语文毕业班的教学工作,回顾近十年的毕业班教育教学工作,我自豪而又欣慰,可以毫无愧色的说,我所带的历届毕业班级的语文教学成绩都很优异。如自20__年9月成为第二期济南名师建设工程人选以来,因教育教学成绩优异,我就分别在20__年9月、20__年9月被评为章丘市第六中学优秀教师、20__年9月被评为章丘市实验中学优秀教师,其间的20__年9月还被评为__市优秀教师,20__年9月荣获__市市委市府师德标兵的荣誉称号。
本学期我主要负责初三15班、16班两个班的语文教学工作和九年级语文备课组组长。两个班的语文教学工作是每周十四课时,与同事团结协作,对学生严爱得当,自觉地做到备课仔细认真,上课激情高效,作业批改及时全面,教学与管理一丝不苟,半个学期下来,原本语文成绩在我级部极其薄弱的两个班,逐步上升,得到了校领导、同事、家长和学生的好评和信赖。
二:示范带动
20__年9月前,我担任__市第六中学语文组教研组长,工作尽责,务实高效。如在20__年__月,组织全校学生举行了“庆元旦四大名著阅读大比拼活动”,这一活动的开展进一步促进了章丘六中师生读名著、爱名著的阅读热情,将阅读活动理念“与人类崇高精神对话,感悟古今文明,让阅读成为生活方式,丰富生命内涵。”更加深入人心;20__年10月至20__年5月,负责主持编撰了七、八、九三个年级的《新柳写吧》,为学生的成长又开拓了一方沃土;努力为学生成长创建更广阔的平台,在20__年4月举行的 “第七届中国中学生作文大赛”山东赛区比赛中,__六中荣获“优秀组织奖”。 该校__名语文教师获优秀指导奖;明__等16名同学获二等奖;杨迎等67名同学获三等奖;为充分发挥语文教师的写作示范和指导作用,和语文组全体成员一道,经常和学生同步撰写下水作文,在章丘六中,师生同题作文成为该校的语文教研的一大特色。“读书·立学·立身’阅读教学的实践研究”开题仪式于20__年__月在章丘市第六中学多媒体教室隆重。“读书·立学·立身”阅读教学的实践研究”的阅读理念,高悬于六中校园最醒目的教学楼壁,赫然入目。校刊《新柳》成为学生展现阅读成果,放飞心灵的精神家园。
由校主要领导悉数参加,教研组长刘峰主持的大阅读总结表彰会每学期定期隆重举行。济南市语文教研员杨宏丽老师尤其赞赏了“语文大阅读活动”的理念。她说:“远离市区,却让孩子们养成读书的习惯难能可贵。……语文组同仁能如此团结奋进,更难能可贵。”
20__年8月,担任__市实验中市九年级语文备课组组长,工作中顾全大局,勇挑重担,未雨绸缪,务实奋进。在20__年的济南市九年级学业水平考试中,与同事携手实干,实现了实验中学语文升学成绩新的辉煌。本学期又携手我级部的__名语文教师,戮力同心,积极教研,九年级的.语文组正在成为我级部的龙头备课组。
热情关心年轻语文教师的成长,在业务教学方面以身作则,悉心指导。通过课题研究,听课与评课,教育教学沙龙,撰写论文等多种方式,提高指导的效果和力度。
“刘峰工作室”的张__,安__,刘__、王__、彭__、孙__等中青年教师在业务方面成长迅速,现已成为专业较为成熟且有一定影响的教师。自20__年9月以来,张__等老师相继被评为章丘市初中语文学科教学能手;安__等老师,执着教研,论文相继发表或获奖;工作室成员积极参加各级优质课评选,获奖卓著:孙__于20__年荣获__市电教优质课评选一等奖,杨玲玲于20__年荣获__省电教课一等奖。20__年4月,我接受章丘市教研室安排,帮助实验二中语文教师刘霞荣获了20__年在__举行的__省初中语文优质课一等奖。本学期还帮助我备课组的王玲老师荣获__市教学能手,现正协助我工作室的杨__参评济南市优质课。
20__年5月,在__市教科研工作会议上,做了“构建‘高效课堂’的实践与探索“的专题报告;20__年__月,在__市片区教研研讨会上,展示了“那一幕,我难以忘怀”的作文指导课;20__年3月,在__市初中语文作文教学研讨会上,展示了 “随笔化片段作文”的公开课;先后组织工作室成员举行了“感悟雷夫”、“我与片区教研共成长”等主题活动。20__年9月至20__年8月,在__市第六中学九年级,参加跨校交流活动。
三:名师工作室
在学校建立了实体的“刘__工作室”,聘请__市教研室马红军老师作指导,我作为工作室带头人,吸收__市语文学科10名骨干教师作成员,积极有效的开展教学、研究、帮携等活动。制定工作室日常工作活动计划,明确分工;每月组织一次主题活动,每次活动都拟定活动主题,并做好活动记录、整理及总结;工作室成员定期上示范课,开展优质课的观摩与研讨。工作室工作档案齐全,整理规范,注重积累教育教学反思或案例、研究成果、培养记录和总结。
在__教育体育信息网页上建立了“刘__工作室”,围绕研究中考语文教学,先后发博文400多篇,分为“读书笔记”,“计划反思总结论文”,“教学案例及设计”,“课题研究”,“名师工作室”,“课堂教学参考”等十多个目录。成立工作室三年以来,我像一位辛勤的老农,不辞劳苦的精心侍弄着自己的这一亩三分地,可以说,“刘峰工作室”现在已经成为我们章丘市乃至济南市初中语文教师,尤其是初三语文教师经常光顾的一个教学平台,点击数已达__万之多,充分发挥了自己作为济南市名师建设人选的带头辐射作用。20__年7月“刘__工作室”被评为优秀__市名师工作室。
四:课题研究
20__年5月,我作为主持人,带领课题组成员张__、安__等老师,进行两年的__市教育科学“十一五”规划课题“读书·立学·立身”阅读教学的实践研究”研究成果通过济南市教育科学规划领导小组办公室集中鉴定,顺利结题。语文大阅读研究活动的开展情况刊登于《章丘教育参考》20__年第一期,题为《立身以立学为先,立学以读书为本》—章丘六中语文大阅读活动纪实。该课题并于20__年6月荣获__省中小学教育科研研究成果一等奖。为引领和推动学校读书活动的开展,逐步形成章丘六中特有的书香校园特色,不断提升学校的教育教学内涵和办学品位,做出了自己的贡献。
五:学习研修
20__年3月,参加了__市教育局承办的“20__雷夫中国行”活动,聆听了雷夫的演讲“没有什么能够阻挡我们成为优秀教师”,目睹了“第五十六号教室”的奇迹,受到了强有力的震撼,更坚定了自己要成为一名真正的名师的信念;20__年5月,参加了__教育体育局组织的方略教育教研组长远程研修培训;20__年7月,参加了济南市教育局组织的20__年“名师工程”人选年度培训,皆圆满完成培训任务。
积极开展读书交流活动,每学期组织一次读书交流会,组织开展了“我读《草房子》”等读书汇报活动。
作为__市兼__市初中语文中心组成员,服从教研室领导的安排,组织和参加了数项语文教学教研活动。20__年__月, 在__三中举行的“济南市初三学业水平考试命题研讨会“上,代表__市初中语文中心组,对与会的__市九年级语文教师展示了关于学业水平考试中“综合性学习的命题思考”,思路严谨,思维独特,思想创新,赢得了济南市初中语文教研员杨__老师和各县区教研员的高度赞誉。
20__年暑假期间,圆满完成了山东省远程研修初中语文指导教师的培训任务;对章丘市新教师进行了《讲评课课例及分析》的专题讲座;参与了__市教研室初中语文导学案的编写。
桃李不言,下自成蹊“。务实的风格,不倦的追求,促使我在教育教学工作中连创佳绩,也收到了媒体的关注和报道。20__年7月,章丘电视台“百姓百情”栏目,对我进行专访;20__年8月2日,《齐鲁晚报》以“生命中的“洋娃娃”激励她前行”为题,对我进行了报道。
领导和社会各界的鼓励,令我倍加振奋。今后的时日里,我会一如既往地用努力填满我的生命日程,和所有喜欢初中语文教学的“刘__工作室”成员们一道,致力于初中语文教育教学的研究,期冀通过自己更加勤勉的工作,让自己不愧为__名师建设人选的称号,不愧获评优秀济南名师工作室,不愧为名师工作室的主持人,为成为一名名副其实的真真正正的名师而努力。
2024年2月12日,我开始在__正远电力工程建设监理有限责任公司桂林分公司进行为期3个月的毕业实习,刚来公司的时候先在公司进行为期一个星期的岗前培训,由公司的朱经理,钱总工,邓主任,伍主任,黄总工,李总工分别为我们进行耐心的培训向我们讲解监理是什么、做什么、应该怎么做、有什么权利与义务以及相应的工作流程。
通过一个星期的培训了解到所谓的建设工程监理是指具备有相应的资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其项目管理工作的,并代表业主单位对承建单位的建设行为进行监控的专业性服务活动。__正远电力工程建设监理有限责任公司是国家甲级建立企业,具有电力工程监理工程甲级,工程造价监理甲级,房屋建筑监理乙级资质。简单地说就是监理单位依法收建设单位委托,独立的第三方,对建设工程实施进行公正、独立、自主控制和管理,维护建设单位的承包单位的合法权益。
监理主要进行工程建设的四大控制:安全质量进度投资。
1、安全:我们通过审查施工方施工组织设计中的安全管理体系的建立是否健全,该体系在施工现场是否正常运转,审查施工方案中的安全措施是否符合现场实际的安全要求,通过日常巡视检查现场的安全措施的落实,比如:经批准的施工方案是否已对群体施工人员进行安全技术交底,相关资料几率是否规范,对进场施工人员的安全培训教育及记录是否符合要求安全防护品的规范使用,特殊工种人员的持证上岗、安全施工作业票是否规范使用,通过这些监理控制措施来达到预防安全事故的发生的目的。
2、质量:审查施工组织设计中施工方质量保证体系是否健全、施工工艺、作业指导书中质量技术措施是否满足规程规范的要求,审查进场材料、试验、合格证、资质等,现场对施工质量进行检验,对监理规划中指定的重要工序实习监理旁站重要工序特别是隐蔽工程必须经监理检验合格达到设计和规程规范的要求才能进入下道工序。工程验收前督促施工方组织做好三级自检检查并经监理检验复查合格后才能同意施工方进行施工方的验收申请,确保工程质量合格达到施工合同的要求。
3、进度:审批进度计划并督促施工单位实施,协调参加单位及时解决是施工中出现的存在的问题,限度减少其对工程进度的影响,同时根据现场情况实习进度要求施工单位及时调整施工力量等以满足施工工期的要求。
4、投资:根据施工合同规定严格要求审批工程实际进度及施工方要求拔付相应进度款的申请,审核工程变更和签证,确保工程投资控制在审定预算中。
结束完为期一个星期的培训后公司临时安排我与一位年轻李监理进行现场学习,去到的地方是位于桂林永福县苏桥镇的110kv工程做的土建工程,我和李师傅刚到那里这个工程原来是刘监理的工程他临时去学习了就叫师傅和我来临时代班,刚到的时候对于土建完全是一头雾水不知道从哪里做起然后李监理就叫我从资料开始看,学习各种规程规范然后再结合实际去学习。我照着李师傅说的去做一个星期左右,我开始接手相关资料。要做的第一件事就是按照分部分项工程的划分编制出交工存档台帐。建立监理台帐,就是为了对监理资料进行统一的登记,以达到减少监理资料的重复保存而又不失去控制的目的。一是便于统一公司各项目监理部的监理资料编制整理以及工程技术资料的收集,不会因为高监办人员素质的差异而导致工程资料的不统一,甚至发生不同步、漏项、遗失等方面的问题。二是便于公司以及上级有关业务主管部门对监理工作的检查,同时也便于明确责任。三是减少重复浪费,因此,这是整理资料的第一步。不过由于见识广度有限,工作经验不足等原因,最初对台帐这个名词不是很了解,接到任务后,既不懂分部分项的划分,也不懂台帐要求格式,无从下手。在这时才真正了解到什么是眼高手低,看似很容易的事情,不经过实际操作也是不行的,因为问题往往会在运用的过程中显现出来。经过请教,才了解清楚,在分部分项划分中,分为分部工程,分项工程,子分项工程,这些不仅与编写的台帐有关,也与今后的工程施工,资料整理息息相关。不过用这个的第一项工作就是做台帐资料,将各划分的分部工程,分项工程按照规范分为项、目,用e_cel制成包含项、目、交接时间、交接人、交工日期等子项目的表格,方便按照分部分项划分统一文档,统一填写交工时间。
接下来的工作,主要就是收集整理内业资料。由于在我之前,该标段内页资料的整理工作一直是处于人手空缺状况,所以资料相对滞后,与实际完成工程量不符。在我接手后,仍然处于迷茫状况,因为面对堆积如山的资料,随手翻开几盒,发现其中资料有些零乱,无从下手。具体存在着以下问题:
1.在一份资料中,缺少监理评定或水准测量、模板制作等抽检资料。还存在着漏项情况。
2.没有按照单位工程、分部工程、分项工程的划分完成资料,规范填写,这样不利于计量。
3.资料填写不完整,缺日期,缺监理工程师签字,缺评定标准等。
4.资料记录缺乏真实性,数据不符痕迹明显,粗心大意,出现简单的计算错误问题。
5.缺少混凝土强度值的记载。
通过这些资料使我觉得,之所以资料中会出现这么多问题我相信与监理人员的态度有很大关系,在工作中,责任心是十分重要的。各项工作,都不是谁一个人的工作,是所有监理人员一个合作的过程,就好比一个流水线作业现场,每一步的效率的快慢,质量的好坏,都会影响到下一步的操作。另外,就拿监理旁站来说吧,作为工程监理的重要手段,旁站监理越来越受到施工单位和监理单位的极大重视,在工程监理过程中,旁站监理同样起着不可小视的作用,对施工过程的及时监督,整改,可以避免工程留下质量安全隐患,最终使工程质量达到设计和规范要求,保证工程质量的合格。但是实习过程中发现,旁站监理有少数责任心就不够强烈,对自己的定位也不够明确。在做监理旁站记录时,一些旁站监理多为事后回忆记录,这样的记录真实性的状况,而且仅仅通过回忆,也会记录欠缺,记录无可追溯性。这样就在不知不觉的日积月累中导致了之后一系列有关问题。所以说,要搞好资料收集整理问题,个人认为,首先就要解决态度问题,加强教育指导,技术培训,端正监理人员的态度,树立合作精神。
经过一段时间的熟悉,可以说对那些资料有了一定的了解,然后开始和李之园师傅进行现场的学习,在李之园师傅的带领下我掌握了以下内容:
1、静压预制混凝土桩⑴桩在现场预制时,应对原材料、钢筋骨架、混凝土强度进行检查;采用工厂生产的成品桩时,桩进场后应进行外观及尺寸检查;⑵施工中应对桩体垂直度、沉桩情况、桩顶完整状况、接桩质量等进行检查,对电焊接桩,重要工程应做10%的焊缝探伤检查;⑶施工结束后,应对承载力及桩体质量做检验;⑷对长桩或总锤击数超过500击的锤击桩,应符合桩体强度及28d龄期的两项条件才能锤击。2、模板工程对模板及支撑系统应掌握下述原则:⑴保证工程结构和构件各部分形状尺寸和相互位置的正确性;⑵具有足够的承载能力、刚度和稳定性,能可靠地承受新浇砼的自重和侧压力,以及在施工过程中所产生的荷载;⑶构造简单,装拆方便,并便于钢筋的绑扎、安装和砼的浇筑、养护等要求。3、钢筋工程⑴钢筋的下料、加工,应要求承包方的技术人员根据图纸及规范进行钢筋翻样,并就钢筋下料、加工,对钢筋工进行详细的技术交底。为避免返工,监理人员应深入钢筋加工场,对成型的钢筋进行检查,发现问题,及时通知施工单位改正;⑵钢筋的焊接,监理人员首先应检查焊工的焊工考试合格证,在正式焊接前,必须监督焊工根据现场施工条件进行试焊,应根据《钢筋焊接接头试验方法》的有关规定,抽取焊接接头试样进行检验,检验合格后,方可批准上岗操作,焊接接头应符合规范要求。4、混凝土工程混凝土的浇筑、接槎、振捣:混凝土的浇筑顺序和方法,事先应周密考虑。对于大体积、大面积混凝土的浇筑施工单位要制定浇捣方案交现场监理审核、备案,分层、分段要合理;层、段间的间隔时间要计划好,在前一层、段混凝土初凝前,浇筑后一层、段的混凝土,振捣器要插入下一层。浇筑竖向结构,要根据结构形式采用串洞、开门子洞等方法,保证混凝土浇筑中不发生离析,并保证各部分浇筑密实。5、承台施工施工单位应及时向驻地监理组提供承台立柱施工组织设计,及时组织施工技术交底会。监理工程师应按设计图纸、设计变更以及工程业务联系单,掌握规范要求,特别正确掌握允许的偏差值范围。监理工程师和施工单位应认真做好内业签证工作,并及时做好施工的内业资料。基坑开挖不得扰动基底土,如发生超挖现象,严禁随意的用土回填。6、墩身、托盘、顶帽施工施工单位应及时向驻地监理组提供墩身施工组织设计,及时组织施工技术交底会,以保证施工质量和施工安全。监理工程师应按设计图纸,设计变更及工程业务联系单,掌握规范的要求。按设计图纸的墩身钢筋数量、规格、插入上盖梁中预留筋,要符合设计要求。7、旁站本工程项目所用混凝土为商品混凝土,检查混凝土预拌厂商提供的混凝土配合比通知单;检查测定混凝土的坍落度、和易性,按《见证取样及送检计划》要求见证抽取混凝土抗压试块及混凝土抗渗试块;检查、控制每一振点的振捣、延续时间、插入距离在混凝土浇筑过程中,经常观察模板、支架、钢筋、预埋件和预留孔洞情况,当发现有变形、位移时,及时督促承包方进行处理记录好起止时间详细做好旁站记录及监理日记。
在经历短暂的为期一个月的变电站主控楼土建的学习后,公司举办全体员工培训,在这次会议期间还举办了2024年年度拜师仪式,我们几位新来的员工分别安排和几位资深的老师傅进行学习,并且还签订的师徒协议,我的时候是一位六十多岁的资深的供电局的老师傅为人很好讲,自己也很高兴能作为李喜喜的徒弟虚心向他学习技术。最后我正式和李喜喜师傅学习做线路监理,前段时间的土建的学习是为了让以后的学习打下铺垫更快的融入工作中。
在公司培训完后便跟随师父来到他所在的线路工程,220kv瑶乡站110kv配套送出工程。施工单位是__广信电力建设有限公司。到达这里刚好是中午,然后师傅向我介绍了施工项目部的韦经理和韦队长已经这个工程的概况的让我有所了解,自己也只是大概的了解了下,因为之前做了一个月的土建的学习,现在从新接触线路感觉一切都等于从零开始学习。
在经历了第一天的短暂适应和休息后,第二天开始开始学习和投入线路监理的工作。首先师傅叫我先从图纸开始了解就给了这个工程的设计的图纸给我看,叫我先慢慢看,把看不懂的地方记下来然后在一起记起来拿来问他,我按照说的去做拿着图纸慢慢去研究,由于有了一个月的土建的学习对于看图纸很快就上手了,不过看下来发现线路的有很多的设计的地方和土建的完全不一样,很有什么新的术语自己以前都从来没有有接触过,比如同底标高,激动绞磨,耐张线夹,悬垂线夹,防震锤,档距等一系列的术语都不懂,我用笔记本把所有的不懂的问题都记下来意义的去向师傅请教,师傅也耐心的告诉我,让我从一头雾水总算有所了解,师傅是空这样说是没有用的要结合现场实际去学习才能了解得快学起来会更容易,随后下午便跟随师傅去现场去学习,师傅一一向我讲解刚才我的那些的问题,自己也总算恍然大悟,开始入门学习线路工程了。
在李喜喜师傅带领下我学到了以下内容:
自己所在的这个线路工程所包括的工序有:1、路径复测2、普通分坑和基础开挖3、岩石掏挖基础与开挖4、施工及电气开方5、现浇铁塔基础6、自立式铁塔组立7、导地线展放8、附件的安装9、表面式接地装置10、深埋式接地装置11线路防护设施。
1普通作业工程
基础施工包括复测、分坑、平整基面及挖坑、基础钢筋安装、浇制、养护、拆模板等。
施工质量检验一般按以下方式进行。质量检验一般采用三级检验制,施工队(班)对所施工的分项工程、子分部工程应进行100%的质量自检;项目部对所负责施工的子分部工程、分部工程和单位工程组织质量检查,复检比例不宜低于50%;公司对分部工程和单位工程组织检查,抽检比例不宜低于20%。根据《110-500kv架空送电线路施工及验收规范》进行检验。
2接地作业工程
接地装置施工包括加工接地装置、开挖接地沟、敷设接地体(降阻剂)、接
头连接、回填土、测量接地电阻、做好施工记录等接地沟开挖前,应根据图纸要求
及现场地形条件在杆塔位放样划出接地沟开挖线,放样的接地沟长度不得少于设计长度,接
地沟一般按0.4米宽开挖。如果放样的接地沟无法施工时,应报项目部技术负责人研究处理。
敷设接地体如遇水塘、岩石、陡坡等情况时,可适当移动埋设位置,但两接地体间的水平接
近距离不宜小于5米,在山地应尽量沿等高线敷设;如避不开陡坡时,在爬坡处应用水泥砌
石后再封水泥,防止雨水冲刷后露出地网钢筋。
3外拉线悬浮抱杆分解组立铁塔作业工程
组塔施工包括组立塔腿、竖立抱杆、提升抱杆、吊装塔片、补装侧面材料、拆除抱杆、清理现场。
4附件安装工程附件安装施工包括直线杆塔附件安装、间隔棒安装、跳线安装、质量检查、施工记录。
5架线施工作业工程架线施工工序包括跨越架搭设、牵、张场地布置、放线
滑线滑车悬、导引绳展放、导地线连接、导地线紧线、平衡挂线、质量检验、施工记录。
经过这段时间来对于线路的学习自己学到了不少的东西对于线路监理基本上有所了解了也学会了如何去看图纸了,自己基本上能看得懂现场按图施工,自己现在学习做月报和做监理工地例会还做瑶乡配套送出线路三月份的月报,和三月份的监理工地例会。
心得体会:
通过两天半的认识性实习,我初步的了解了房屋的构造组成、构造原理及构造方法。进一步提高对建筑文化、建筑知识以及建筑施工、建筑材料的认识,巩固和扩大所学理论知识,提高学习积极性。
实习目的:
1、 通过参观实际建筑,提高我们对建筑文化,建筑知识,建筑施工,建筑材料的认识,扩大所学理论。
2、 通过观察,运用所学知识评价建筑优劣,提高自身观察能力与鉴赏能力,为将来打下基础。
3、 通过实习熟悉房屋构造,材料特性及应用。
工地基需要人加固处理,常见有石屑垫层、砂垫层、混合灰土回填再夯实等。在那里看了一个多小时就坐车离开了。11点左右我们的车就到达了青山立交桥下由区二建承包的工地,那工程已经把楼层建到24层了,据总工长介绍那几栋楼房都是框架剪力墙结构,进到楼房里面,我了解到了建筑结构是指建筑物中由承重构件(基础,墙体,柱,梁,楼板,屋架等)组成的体系.也让我认识到了什么是承重墙什么是非承重墙。承重墙:是指直接承受梁,楼板,屋顶等传下来的荷载的墙。非承重墙:是指不承受外来荷载的墙。在非承重墙中,仅承受自身重量并将其传给基础的墙,称为承自重墙;仅起到分隔空间作用自身重量由楼板或梁来承担的墙,称为隔墙.在框架结构中,墙体不承受外来荷载,其中,填充柱之间的墙,称为填充墙。悬挂在建筑物外部以装饰作用为主的轻质墙板组成的墙,称为幕墙。还使我认识到了什么是剪力墙和剪力墙的结构效能。建筑物中的竖向承重构件主要由墙体承担时,这种墙体既承担水平构件传来的竖向荷载,同时承担风力或地震作用传来的水平地震作用。剪力墙是建筑物的分隔墙和围护墙,因此墙体的布置必须同时满足建筑平面布置和结构布置的要求。剪力墙结构体系,有很好的承载能力,而且有很好的整体性和空间作用,比框架结构有更好的抗侧力能力,因此,可建造较高的建筑物。剪力墙结构的楼盖结构一般采用平板,可以不设梁,所以空间利用比较好,可节约层高。下午2点30分我们到达了东葛路古城路口中医药研究院职工住宅楼工地,也是由区二建承包的工地。里面的结构和前一次观看的差不多一样。
12月21日,上午9点30分到达了永和桥南与五一路交汇处,由区五建公司承包的“邕江明珠”工地。区五建是广西建筑的龙头老大也是特级企业,纪律严明,规模庞大,里面贴的注意事项和标签贴得清清楚楚,明明白白。在那里老师给我们讲解了钢筋的型号和哪种加工钢筋机器加工哪种钢筋。可能是那里工程紧张我们而没有上去观看。下午2点30分我们到达了双拥路青山路路口,那工程也是由区五建公司承包的“南湖名都广场”工地。那里的林经理热情的接待了我们。进到里面观看,建筑的结构和昨天观看的结构都差不多。在里面观看了1个多小时就下来了,接着就上车返回学校。
12月22日,上午9点钟我们上车前往了在武鸣的工地。在工地那里我看到了钢筋的绑扎过程,老师也给我们讲解了什么是腰筋什么是腹筋什么是箍筋等等。钢筋连接,是在钢筋与钢筋接头处使用的,用以延长钢筋的一个部件。
下面就实习与理论知识结合及得到的收获做一些总结
一、结构形式
当今的建筑主要采用的是框架结构或者是框架剪力墙结构,砖混结构也采用但用的比较少。我们所参观的几个施工工地都采用的是框架---剪力结构。它是框架结构和剪力墙结构两种体系的结合,吸取了各自的长处,既能为建筑平面布置提供较大的使用空间,又具有良好的抗侧力性能。 这种结构是在框架结构中布置一定数量的剪力墙,构成灵活自由的使用空间,满足不同建筑功能的要求,同样又有足够的剪力墙,有相当大的刚度,框剪结构的受力特点,是由框架和剪力墙结构两种不同的抗侧力结构组成的新的受力形式,所以它的框架不同于纯框架结构中的框架,剪力墙在框剪结构中也不同于剪力墙结构中的剪力墙。
二、施工缝、变形缝
施工缝:受到施工工艺的限制,按计划中断施工而形成的接缝,被称为施工缝。混凝土结构由于分层浇筑,在本层混凝土与上一层混凝土之间形成的缝隙,就是最常见的施工缝。所以并不是真正意义上的缝,而应该是一个面。因混凝土先后浇注形成的结合面容易出现各种隐患及质量问题,因此,不同的结构工程对施工缝的处理都需要慎之又慎。
变形缝包括伸缩缝、沉降缝和防震缝。他们的作用是保证房屋在正常温度变化、基础不均匀沉降或地震时有一些自由伸缩,以防止墙体开裂,结构破坏。而后浇带是在高层建筑中来代替变形缝的做法。其做法是每30米到40米留一道缝宽为800毫米到1000毫米的缝隙暂时不浇注混凝土。缝中钢筋可采用搭接接头,等荷载差不多稳定时,一般是结构封顶两个月后再浇注混凝土。后浇带都是用于建筑长度大于50米的建筑。而当建筑长度小于50米时并且是框架结构,这时为了保证建筑物的整体性和一定的刚度,就的设置单元墙来增加建筑物的整体性和刚度
三、梁:
按梁的常见支承方式可分为:简支梁、悬臂梁、一端简支另一端固定梁、两端固定梁、连续梁。梁按其在结构中的位置可分为主梁、次梁、连梁、圈梁、过梁等。
通过这一次的认识实习,我对相关的专业知识有更进一步的了解,也学到了很多之前未曾接触的东西,受益匪浅。深入工地一线的参观,使我能够将所学理论的知识与实践相结合,系统地巩固所学的理论知识,深化了对所学理论知识的理解,初步体会到建筑工程的设计与施工的工作特点,熟悉了工程设计与施工现场的各种技术和管理工作,在实习中,我发觉自己的分析解决问题的能力得到了很好的锻炼和培养,为未来走向工作岗位做好思想准备。此外,通过实习,我开阔了视野,增加了对建筑施工的理性认识。
土木工程房建本科城规建设监理有限公司项目部生产实习报告
●单 位: 邵阳市城规建设监理有限公司
●地 点: 邵阳市金豪华府项目部
●指 导: 马 菊 堂, 邓 云 叶
●姓 名: 李 小 军
●学 号: 5 6
●班 级: 03级土木工程房建本科(2)班
●时 间; 2024.7.15----2024.8.4
一.实习目的和任务
1.目的
(1). 通过学习,对—般工业与民用建筑施工前的准备工作、整个施工过程和监理的基本知识体系有较清晰的了解
(2). 理论联系实际,巩固和深入理解已学的理论知识(如测量、建筑材料、建筑制图、建筑结构、建筑施工等),并为后续课程的学习积累感性知识
(3). 通过亲身参加施工实践,培养分析问题和解决问题的独立工作能力,为将来参加工作打下基础
(4). 通过工作和劳动,了解房屋施工的基本生产工艺过程(桩基础工程、钢筋工程,混凝土工程,装饰工程等)中的生产技术技术规范和监理细则
(5). 了解目前我国施工技术与施工组织管理与监理的实际水平,联系专业培养目标,树立献身社会主义现代化建设、提高我国建筑施工、水平的远大志向
(6). 与工人和基层生产干部密切接触,学习他们的优秀品质和先进事迹
2.任务
(1). 培养学生尊重生产实践,注重调查研究,勤于总结,能够抓住重点,分析问题,全面的辨证的看问题的思想方法。通过对已建和在建的建筑工程的参观、考察、及参加施工和
实践管理中的实践环节,学生收集分析和掌握原始资料,了解设计意图、设计方案、施工
技术、施工组织及管理技术,学习前人的生产实践经验,井分析存在的问题,为今后解决
工程实际问题打下基础。
(2). 在生产实习中受到一定的工程实践训练,培养学生理论联系实际、解决实际问题的能力,提倡运用所学的基础理论与专业知识,在生产实践中,大胆提出创新的见解和技术革
新措施建议,提倡创造精神与科学态度相结合的作风。
(3). 培养学生热爱劳动,热爱劳动人民的思想品德,尊重施工人员的劳动,树立谦虚谨慎的工作态度,和多看、多听、多问、多记、多总结的“五多”学习方法。
(4). 了解建筑工程在我国国民经济中的地位,培养学生认真学习、坚决贯彻党和国家
经济建设的方针政策,特别是有关建筑建设的方针政策,激发学生热爱土木工程专业,
树立为建筑建设作贡献的精神。
二.方式和组织形式
以班级为单位由实习老师带队到在建和已建工程进行参观,听取有关人员的设计、施工管理、监理等方面的报告。如果是在建工程,应深入到工程的施工现场考察或跟班进行技术值班等活动。
三.实习内容
1.了解该实习工程的自然条件。包括地形地貌、地质、水文、气象等设计原始资料。
2.了解该工程枢纽布置的特点和任务。
3.了解该工程各种建筑物的结构形式及特点,并了解为什么要选择该种形式。
4.了解该工程施工分期和施工进度计划安排。
5.了解该工程投资等情况。
6.了解该工程在设计、施工等方面采用了哪些先进技术和经验。
7.了解该工程监理方面的情况。
四.实习时间
2024年7月15日——2024年8月4日(三周)
五.注意事项
1.进入施工现场要戴安全帽、穿胶底鞋。
2.未经许可不准乱动工地机具设备,不准损坏施工工具,学习了解并遵守工地各项安全规程规定。
3.对施工人员要文明礼貌,不要防碍施工作业。
4.守纪律,集体活动准时集合。
5.有事离开岗位和驻地需向负责老师请假。
6.注意安全,无论是在旅途、还是在驻地。
六﹑实习主要内容
1. 实习概况
按照我们土木工程本科教学计划,我于2024年7月15日至8月4日在邵阳市进行了生产实习。实习要求是,采用分散实习方式,学生到指定的实习单位以基层技术人员或管理人员助手的身份,参加现场工地生产活动和技术管理工作。学生可根据工程具体情况选择以下几项内容进行实习:1. 组织安排生产和施工管理。2. 各工种工程的施工工艺; 3. 建筑机械化施工的配套和组织;4. 编制施工预算及单位工程组织设计;5 .工程统计,施工质量检查及验收;6. 经济核算及技术经济分析。
我所到的单位是邵阳市城规监理有限公司的一个监理项目部,实习的职务是土建专业监理员。这次生产实习,是我第一次真正接触监理工作。在工作的时间里,我在专业监理工程师的指导下,对金豪华府项目的小高层进行了监理实习。
首先,我介绍一下“金豪华府”小高层住宅项目的大概情况:
该工程的建设单位是湖南邵阳市金豪房地产开发有限公司,监理单位是邵阳市城规建设监理有限公司,设计单位是湖南方圆建筑工程设计事务所,施工单位是湖南邵阳东宝建筑工程有限公司,全程策划代理是湖南信保投资有限公司,质量监督是湖南邵阳市建筑工程质量监督站。
我所在的监理办公室,有1个总监理工程师,1个土建专业监理工程师,1个土建专业监理员,1个水电专业监理员。土建监理员要负责文案工作,打印通知等。
本工程为邵阳市金豪房地产开发有限公司开发的金豪华府综合大厦。工程地点坐落在邵阳市大安路与敏州路黄金交汇处西南角(火车南站站前去6#地),裙楼部分为二至三层,使用功能为商铺及大型的商场,地下层为车库,有停车泊位75辆,上部十二层为商业住宅,并分a,b,c三座,结构类型为框架剪力墙,总建筑面积为48942平方米,单栋面积为邵阳目前之最,建筑主体高度为a座48.6米,b座为44.7米,c座为43.8米,建筑类别为二类高层,抗震设防为6度,建筑耐火等级为二级,建筑节能符合《湖南省建筑节能设计标准》,建筑设计合理使用年限为50年。
和谐社会的构建,离不开农村的发展;建设社会主义新农村,离不开一大批高素质的农村人才。加强农村人才开发,不断壮大农村实用人才队伍,对推动农村经济发展,促进农民增收致富,建设社会主义新农村具有十分重要的意义。近年来,__市始终坚持党管人才的原则,大力实施新农村建设人才保障工程,突出农村实用人才培养、开发、使用三个环节,积极推进了农村实用人才队伍建设,为全市农村经济发展提供了强有力的人才保证。
一、现状与问题
经过认真调研与分析,我们认为“新农村建设人才保障工程”启动后,农村各类人才队伍建设取得了一定的成绩,但还存在一些突出问题:
一是农村人才总量不足,人才结构不尽合理。目前,全市有农村乡镇领导干部66名,村干部229名,组干部265名,农村中小学教师974人,卫生技术人员106人,农业科技服务人员156人,文化专干26人,农村政法工作人员46人。从整体上看,全市农村人才队伍总量不足,高层次、高技能人才短缺,满足不了经济发展的要求。人才结构不合理,存在农村人才“三多三少”的问题,主要表现在低学历人才多,高学历人才少;无职称人才多,中级以上职称人才少;文教卫生人才多,农村科技实用人才少。同时,具有中专以上文化程度的人才绝大多数集中在农村乡镇单位和教育卫生部门,企业和农村一线具有中专以上文化程度的科技人员还十分缺乏。
二是急需人才、复合型人才严重缺乏。目前,__市现有各类农村实用人才5678人,占劳动力总数的12%。其中,种植业2386人,畜牧养殖业946人,农机经营115人,农产品加工与经营214人,农产品营销156人,建筑行业683人,企业经营管理人员36人。从农村实用人才队伍的现状来看,农村种植、养殖专业的人才比较多,但农产品加工营销、建筑、企业经营等专业的人才比较少,人才队伍专业分布不够合理,出现了传统人才过多急需人才缺乏的失衡局面。
三是人才激励政策还不健全。缺少对重点产业、重点专业和学科技术带头人的选拔和培养,各级虽已出台农村实用技术人才职称评审办法、文化专干配备管理办法,但职称评定中以学历和工作年限等为硬化条件,工作业绩方面缺乏优先选拔评定的优惠配套政策。目前,全市农业科技服务人才评定高级职称的仅4人,评定高级民间美术师职称的人员仅2人,文化专干评定职称工作才刚刚启动。同时,受人事编制、职称限额等因素的限制,在人才开发、引进、使用等方面的管理机制还不够健全,农村各类人才的开发、管理力度还不够。
四是农村人才经费投入不足。目前,__市教育、卫生人员经费已纳入财政预算,全市有16229名中小学生享受“两免一补”政策,20__年温室建设、河水滴灌,农机局购置等支农资金达到了800多万元,但用于人才培训、开发的专项资金还严重不足。尽管__市在人才招聘、专家培训中投入了一些资金,但与经济发展、人才需求相比,还存在一些差距。由于经费不足等原因,各类农村人才队伍的教育培训不能规模性、系统性地开展,导致知识老化,难以适应新时期经济发展的要求。
二、思路与对策
针对以上存在的问题,__市今后将紧紧围绕十七届三中全会精神,不断完善人才工作的配套政策,进一步健全人才工作机制,全面提升农村实用人才队伍的创业能力,为加快推进社会主义新农村建设提供强有力的人才保障。
一是完善机制抓培养。进一步分类充实全市农村实用人才信息库,建立专门人才档案;加大对种植、养殖、农产品加工、企业管理等方面人才以及高层次专业技术人才的培养力度,选拔青年致富带头人和专业技术骨干到省内外高等院校、院所进行专业培训;全面落实《__市20__-20__年新型农民科技培训规划》,办好各种形式的乡村干部培训班和短期实用技术培训班,全面提高各种实用人才的整体素质。
二是统筹协调抓开发。围绕农村基层组织建设,抓好对党政人才的开发使用,围绕文化旅游大市建设,抓好文化旅游人才队伍的开发,围绕农业增收、农业产业发展,抓好农村科技实用人才的开发,围绕社会和谐发展,抓好教育卫生人才队伍的开发,围绕民生改善和平安建设,抓好政法队伍建设。进一步完善《__市人才引进目录》,实施积极的人才引进、开发政策,从省内外高校、机关、企业引进适合农村经济发展的高层次人才,开发一批“技术型”、“技能型”、“企管型”、“乡土型”人才,选拔一批优秀人才担任协会负责人或村组干部,努力提高农村高中级职称专业技术人才的比例。
三是落实政策抓服务。对长期在农村基层工作的技术人员在职称限额、职称晋升上给予适当倾斜;建立市级领导干部和市直部门联系乡土专家人才制度,设立市乡级农业专家顾问团,强化对各类人才的服务。评选优秀农村实用人才进行表彰奖励,并在__电视台、广播电台、《__文化旅游报》及省、市级新闻媒体上进行广泛宣传,激励他们为农村经济社会发展做出更大的贡献。
四是健全机制抓投入。按照“政府搭台、基层唱戏、农民受益”的原则,拓宽渠道,创新思路,采取“财政拨一点、部门出一点、乡镇挤一点、个人拿一点”的办法进行筹集资金,加强农业科技培训,加大农业科技推广,加快农业产业化进程,为建设社会主义新农村提供智力支持和工作动力。
“以村当镇”工程建设繁荣富庶和谐新营盘调研报告
为了进一步深化思想政治理论课教学改革,贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见,提高《___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》课教学的针对性和时效性,对教学环节、教学方式进行改革。我利用暑假这一时期前往辽宁省锦州市太和区营盘乡进行调研。在下着眼于营盘乡“以村当镇”这一工程所涉及的规划方案、目标实施方案、所带来的对农民生活方面的影响为等几个方面的内容。
一、营盘乡简介
太和区营盘乡地处锦州城乡结合部,位于市区北郊,因唐太宗李世民曾驻营于此而得名。全乡面积18.1平方公里,其中耕地10613亩,林地3500亩;总人口8524人;下辖6个行政村,其中城中村1个(马家村)、城边村2个(营盘村、范屯村)、“四近村”3个(大齐村、大许村、董家村),28个党支部,党员总数554人;小学4所、中学1所。就地域和人口规模而言,是锦州地区名副其实的小乡。
营盘乡地理位置优越,距锦州机场11公里,距市区仅2公里,是距市区最近的乡镇之一。作为锦州市北出口,营盘乡交通顺畅,松坡路、为民路贯穿境内,锦阜路纵贯全乡。
营盘乡地处东经121°15´、北纬41°14´,属北温带大陆性季风气候,年平均降雨量573毫米,年日照2747小时,无霜期184天,土质系黄沙土,适宜蔬菜成长,锦州市重点蔬菜生产基地——范囤千亩绿色无公害蔬菜基地和“辽绿”牌大白菜享誉锦州。
__年以来,乡党委、乡政府以党的__大、__届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持从乡情实际出发,按照中央提出的建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的“二十字”目标要求,紧紧围绕区委确立的“全面建设经济强盛、社会和谐的现代工业城区,三年再造一个新太和”的奋斗目标,遵循“工业经济强乡、特色农业富农、服务业提档升级,把地域和人口规模小乡打造成为经济和社会发展强乡,建设繁荣富庶和谐新营盘”的工作思路,深入实施区委九届二次全会提出的“以村当镇”工程,新农村建设取得了显著成绩。__年全乡地方财政一般预算收入实现1642万元,比__年增长47069万元,年均递增183%;社会总产值完成22.1亿元,工业增加值完成14.1亿元,分别比__年增长9.8亿元和5.7亿元,年均分别递增33.9%和29.5%;招商引资实现5.3亿元,比__年增长4.8亿元,年均递增222%;农民人均纯收入实现7100元,比__年增长2092元年均递增41.8%。全乡呈现出经济社会事业又好又快发展、农民生活环境明显改善、人民群众安居乐业的良好局面。
二、“以村当镇”工程在营盘乡的实施过程
在对这项工作的调研过程中,我通过走访营盘乡的乡党委、政府,对“以村当镇”这一工程在营盘乡的实施过程有了近一步的了解,现将结果简要记录下来。
(一)实施“以村当镇”工程的总体思路、基本原则和发展目标
1、总体思路
以党的__大精神为指导,全面落实科学发展观,用工业理念谋划农业农村发展,淡化行政区划观念,强化经济区划理念,树立共建共享思想,将地域相连、产业相近的行政村规划成经济整体,按照小城镇的标准统一规划、建设,逐步形成以主城区为中心,周边小城镇组团式发展的新格局,从而加快城乡一体化进程。
2、基本原则
——规划先行,城乡互动。按照土地集约利用、建设用地分区控制、有效整合城乡资源的要求,立足现有基础,着眼长远发展,制定修编城区、小城镇建设规划和控制性规划,并使各种规划与城市总体规划衔接配套。严格执行规划,统筹城乡发展,使城乡互为资源、互为市场、互相服务、互补优势,促进城乡经济协调发展。
——尊重实际,注重实效。按照自然规律、经济规律和社会发展规律办事,根据规划和区情实际确定目标任务,实事求是,注重实效,不做表面文章,不搞形式主义。
——循序渐进,分类指导。优先发展具有一定规模、基础条件较好的产业和重点村屯,立足比较优势,因地制宜,突出特色,以点带面,点面结合,分类指导,梯次推进。
——政府主导,市场运作。政府加强组织领导,加大扶持力度,着力抓好体制机制创新,不断提高管理和服务水平,注重运用市场化手段,充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。
——以人为本,福祉于民。相信和依靠广大群众,充分发挥其积极性、主动性和创造性,切实把实现好、维护好,发展好城乡居民的根本利益作为实施“以村当镇”工程,推进城乡一体化的出发点和落脚点。
3、发展目标
分为近期发展目标、中期发展目标、远期发展目标
(二)实施“以村当镇”工程的主要任务
1、科学制定规划,优化城镇布局
规划对建设具有先天性的决定作用,先天不足,后天难以弥补。规划搞好了,“以村当镇”工程的各项工作才能有章可循、循序开展。
2、优化产业结构,发展特色经济
着眼于优化产业结构,围绕工业园区化、农业产业化、服务现代化目标,做大做强二产、做活做实三产、做精做特一产,大力发展具有太和特色的城郊经济。
3、加强基础设施建设,提高公共服务档次
结合锦州中环西路(桃园北街)建设工程,加大城乡路网建设力度,扩充城市容量,拉开城市骨架,加快实施与天津万兆集团合资建设的供热公司工程,解决城乡集中供热问题。完善农村供电、提升自来水普及率。
4、优化社会环境,提升城镇化水平
强化实用技术和职业技能培训;优化经济组织;健全社会保障体系;大力发展社会事业。
5、加强党的建设,提供组织保障
要结合深入开展“党群连心”和“三级联创”活动,大力加强对村级“两委”班子的教育、培训、管理和监督,进一步规范村级班子的议事规则、议事程序,推进村级班子建设的科学化、民主化和制度化,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥党组织领导下的村民自治组织的职能作用。
(三)实施“以村当镇”工程的保障措施
1、加强领导,落实责任。
2、宣传发动,营造氛围。
3、制定政策,重点扶持。
4、科学推进,搞好试点。
三、“以村当镇”工程实施下的营盘乡的可喜变化
营盘乡在乡党委、乡政府的带领下,积极组织工作,“以村当镇”的工程顺利进行,并取得了可喜的变化,仅从以下三个方面来简单介绍一下。
(一)经济发展方面
1、工业经济发展迅速
截止__年底,锦营工业小区共落户企业138家,其中规模企业15家,小区企业固定资产投入达1.6亿元,企业年产值10.1亿元,上缴税收1443万元,对全乡地方财政的贡献率达35%;大许矿山设备产业园区已落户企业5家,其中规模企业2家,园区企业固定资产投入6000万元,企业年产值7252万元,税收163万元。到目前,全乡企业共有1270家,其中工业企业199家,规模工业企业户数达24家。形成了以工业小区、工业园区为依托、以规模企业为支撑、以沈宏科技、瑞龙实业、三特真空冶金公司为龙头的工业发展格局。
2、特色农业产业布局初步形成
东、西部村、中部村特色种植基地,养殖小区建设取得明显成效,形成了特色农业五大基地:一是范屯千亩绿色无公害蔬菜基地,亩收益5000元以上,“辽绿”牌大白菜享誉锦州。二是董家村的金铃大枣基地,面积500亩,亩收益__元以上。三是董家村的五味子中药基地,面积150亩,亩收益10000以上。四是伊鑫奶牛养殖基地,奶牛饲养量280头。五是大许村特种养殖基地,饲养狐狸1200只、貉子500只。此外,已建成董家村两家千头猪场,大齐村南北山的两个畜牧小区,加之营盘村的食用菌,灵芝种植等,形成了“基地十小区”的特色农业发展格局。特色化、规模化、专业化农业种植基地、养殖小区的发展,开辟了农民致富新途径,增加了农民收入。特色农业对全乡农民增收贡献率达62%。
3、服务业发展领域进一步拓展
商、饮、服、修、运和专业市场等传统第三产业蓬勃发展,锦州种子市场辐射辽西,各村运输业发展迅速,运输大户远近闻名,仅大齐村运输专业户就达116户。中介组织、农村经纪人队伍、服务农民的各种协会、物流仓储等新兴服务业方兴未艾。劳务输出、“打工经济”成为农民增收的另一种重要途径,全乡农村剩余劳动力转移达3044人,占农村劳动力总数的74%。“中科新天地”的6万平方米的房地产开发项目正加快建设。__年,服务业增加值实现480万元,比__年增长172万元,年均递增25%。
4、村级集体经济实力不断增强
全乡6个村中,大齐和大许两个村已进入锦州经济发展百强村。按照“以村当镇”工程规划目标,__年和__年,各村都要在固定资产投入、村集体经济纯收入、村集体公共积累、农民人均纯收入等指标上实现较快增长。到__年,50%以上的村要达到锦州地区中等乡镇的发展水平。
就以大齐村为例,大齐村在党支部书记的带领下,利用亲友、朋友、同学等关系广泛招商引资,先后引进矿山机械二分厂、精密线路板厂、霞锋乳业等20多家企业,建立了工业小区。小区现已落户工业企业31家,__年实现企业增加值4450万元,上缴税金248万元。村支部成立了工业党小组、农牧党小组、进城务工党小组、运输党小组,全村仅运输专业户就发展到116户,劳务输出600多人。随着村集体经济实力的不断壮大,村支部、村委会投资300多万元加强村基础设施建设。修建了3600平方米的文化广场、1000平方米的村部办公楼和线路板厂至大齐小学1000米的水泥地面,为村民安装了自来水;建立南北山畜牧小区2个,目前鸡存栏超过10万只、猪存栏1000多头。__年,大齐村农民人均收入实现8300元,位于太和区64个村榜首。大齐村被评为“辽宁省图强致富文明示范村”。
(二)环境建设方面
三年来,全乡累计投入850万元,加强农村基础设施建设。新修、改造道路16.9公里,在村村通油路的基础上,增加道路硬覆盖30公里,各村主要街路基本上实现了硬化、绿化、美化、亮化的“四化”目标。新安路灯157盏,新建、扩改村文化广场3个,共4900平方米;自来水入户率达43%,有线电视入户率达90%;农用沼气灯洁净新能源建设取得积极进展。
__年重点实施了村容村貌改造整理工程,共投入440万元,实现了旧村部全部楼房化,新建村部4个共2050平方米。村屯环境“十化”工程成效明显,农民居住条件、生活环境不断改善。营盘村通过土地置换发展工业小区,开发建设“亮营园”,村民入住新楼80户。锦营工业小区、大许千亩矿业设备产业园区基础设施建设不断完善,吸引力进一步增强。乡党委、乡政府不断完善招商引资政策,强化服务,优化招商引资环境,为全乡经济发展创造了良好环境和条件。
(三)乡风文明方面
开展了以创新载体、创新内容、树立典型为主要内容的精神文明建设和文化建设“十进村”、“五进家”系列活动。“知荣辱、树新风、促和谐、讲文明”主题教育活动和“学雷锋、学先进、讲道德、树新风”活动紧密结合、相得益彰;机关中开展的“讲礼仪、树形象”活动、学校中开展的“文明校园、健康成才”活动、村民中开展的“告别陋习、做文明市民”活动环环相扣、效果明显。乡村两级充分利用乡村文化活动室、文化广场等设施;利用多种载体,积极组织开展多种形式的群众性业余文化生活活动。大齐村村民创作小组自编的快板书、三句半、诗歌和小品深受群众喜爱,大齐文化广场的秧歌晚会吸引了周围数十里群众参与。
通过开展上述系列活动,推动了群众性精神文明建设和群众业余文化活动的深入开展,全乡涌现出区级文明单位4个、市级文明单位2个,各类精神文明典型10个,干部和群众精神面貌焕然一新。
四、“以村当镇”工程实施成功原因
(一)指导思想正确
营盘乡乡党委、乡政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的__大精神,全面落实科学发展观,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,大力实施以“增强凝聚力、战斗力、影响力”为主要内容的“强基工程”,在推进基层党组织建设上迈出新步伐,在加强党员队伍建设上取得新成效,在提高基层党建工作水平上实现新突破,努力开展新时期基层党建工作的新局面,为建设繁荣富庶和谐新营盘、实现三年再造一个新营盘的奋斗目标提供坚强组织保证。
(二)组织领导得当
为加强对基层党组织建设工作的领导,乡党委成立由党委书记任组长、乡长任副组长、乡党委副书记任常务副组长的“加强基层组织建设领导小组”。组、宣、纪检等各部门每季度召开一次联席会议,研究解决基层组织建设中出现的新情况、新问题,重要问题及时提交领导小组会议予以解决。年终,要把基层组织建设情况纳入对各支部书记的重点考核内容。不仅起到鼓励的作用,更起到了监督的作用。
(三)工作安排细致
1、健全制度,明确职责,全面加强农村党支部建设
明确职责,细化分工,落实岗位责任制;健全制度,强化监督,抓狠党员、干部教育培训;把握大局,加强沟通,建立村“两委”例会制度;扩大民主,团结党群,抓好“三会两日”活动;关注青年,任人唯贤,抓好后备人才培养;围绕新农村建设,大力实施“以村当镇”工程;健全和落实党组织领导的充满活力的村民自治机制
2、以规范化、制度化为重点,进一步加强机关、事业单位党组织建设
规范机关、事业单位党组织设置;强化机关、事业单位党组织职能。
3、以扩大党的覆盖面和影响力为重点,进一步将强非公有制企鹅党组织建设
按照“非公有制企业发展到哪里,党组织就见到哪里”的要求,扎实抓好非公有制企业党建工作;坚持围绕企业生产经营活动,不断探索发挥非公有制企业党组织作用的新方式;全面推进非公有制企业党组织领导“公推直选”,其实加强非公有制企业党务干部队伍建设。
4、建章立制,规范管理,全面加强党员、干部队伍建设
加强民主制度建设;严肃党的纪律;例行文明,依法行政,全面加强党员、干部作风建设。并做了党员建设标准,即为:勤劳致富带头闯一闯,模范作用带头带一带,好的建议带头提一提,路边垃圾带头清一清,不文明现象带头管一管,邻里关系带头处一处,对困难户带头帮一帮,民事纠纷带头调一调,党的政策带头传一传,和谐氛围带头建一建。
营盘乡的乡党委、乡政府就是在这几方面投入很到力度,才是营盘乡从原来的小规模乡变成如今的发展势头好、经济实力突出的重点乡镇。
五、启示和结语
回顾整个调研过程,我不仅了解到营盘乡在“以村当镇”工程为依托,进行的一系列活动,更深刻的体会到营盘乡能取得如此大的成功,是有他的理由的。首先,他们有明确的指导思想,并以这一正确的指导思想下,制订了“以村当镇”工程的全计划。这一工程是依据现代城市发展规律、适应太和发展建设客观要求的战略性构思,是建设社会主义新农村更高层次的积极探索和尝试,是统筹城乡发展、建设现代工业城区的有效途径,是深入实施三大战略、加快实现三年再造一个新太和目标的重要载体,是优化经济结构和农村人口结构,加速实现农村向城市转变、农民向市民转变、乡村干部向市场型干部转变、一产业向二、三产业转变的强有力措施,是从根本上解决“三农”问题,推进城乡一体化,全面实施小康社会目标的重大战略选择。其次,组织领导正确,经过党委书记等中心领导小组的共同商议、讨论才得到的“以村当镇”这一工程的,乡党委的正确领导也是成功的重要原因。最后,领导认真负责,工作安排细致,权责明确。营盘乡在党委书记的精心安排下,每一个人都以极大的热情投入到自己的工作中,把乡亲们的问题当做自己的问题,时刻关心着乡亲们的生活。之所以会取得如此大的成功,也是营盘乡领导与村民们共同努力的结果。
虽然,我只是一个大一学生,学习的知识不多,但是,我能感觉到,营盘乡乡党委、乡政府对这个乡所投入的热情与希望,他们爱这个小乡,希望这里的人们过上幸福、富足的生活。正是因为有这么的一份心,才会让这个小乡变成如今的摸样。我坚信,营盘乡绝对不会停留在现在这个程度,它会前进,会大步前进,最终实现达到锦州地区中等乡镇的发展水平的目标。
全面提升村级公共服务和社会管理水平,促进农村社会全面进步,使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果。__市深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住__大城市带大郊区、城乡发展不协调这一突出矛盾,坚持不懈地深入实施以推进城乡一体化为核心、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,着力从统筹城乡发展、解决“三农”问题入手,推进城乡规划、产业发展、市场体制、基础设施、公共服务、管理体制六个“一体化”,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的全面系统的思路、办法和体制机制。__年6月__被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。__年以来,__市地区生产总值年均增长13?5%,城乡居民收入连续六年实现两位数增长,收入差距从__年2?66∶1缩小到__年的2?62∶1,城乡差距持续扩大的趋势得到了有效遏制,初步形成了城乡居民平等参与现代化进程、共创共享改革发展成果的体制机制和城乡同发展共繁荣的局面。
一、“四大基础工程”的主要做法和成效
(一)扎实推进农村产权制度改革。__年初,我市开展了以“还权赋能”、“农民自主”____农村产权制度改革。目前,农村产权制度改革进展顺利。一是确权颁证基本完成。截止__年底,全市共有257个乡镇(涉农街办)、2661个村(涉农社区)开展农村产权制度改革,涉及农户190?04万户,扎实开展了覆盖全域的农村产权制度改革。向农户和村组集体颁发了“五证两卡”,其中:向村组集体颁发集体土地所有证3?37万本;向农户颁发农村土地承包经营权证158?28万本,林权证54?21万本,集体土地使用证149?94万本,房屋所有权证145?67万本;向农户颁发耕保基金卡和农民养老保险卡。二是新型耕地保护机制初步形成。截止__年底,发放耕地保护基金11?7亿元,涉及农户111?8万户。三是农村产权流转有序推进。成立“__农村产权交易所”,区(市)县设立农村产权交易分所,乡镇设立农村产权流转服务站,搭建农村产权流转的有形市场。截止__年底,确权颁证后实现农村产权流转共计6?63万余宗,金额33?62亿元。
(二)推进村级公共服务和社会管理改革。__年11月以来,我市以村(社区)为重点,以建立城乡统一的公共服务制度为关键,着力构建推进村级公共服务和社会管理改革的分类供给机制、经费保障机制、设施统筹建设机制、民主管理机制和人才队伍建设机制五大机制,目前,今年的村级专项资金7?1亿元已经全部划拨到位。全市首批启动了111个村(社区)的村级融资建设项目,其中63个村(社区)已进入项目实施阶段,融资9100万元用于村级道路、水利设施等建设,形成了村级公共服务和社会管理的财政投入机制。群众广泛参与村级公共服务和公共管理项目的民主决策、民主监督、民主评议的过程,农民自主、自愿、自治得到充分体现。干部作风和工作观念明显改观,实现了干群之间的互动和交流,尊重农民意愿、尊重农民自主决策的风气正在逐步形成。经第三方调查了解,全市村(居)民对村级公共服务和社会管理改革的知晓度、参与度总体达到90%以上。
(三)加强农村基层民主政治建设。为维护和保障群众的各项民主权利,我市着力加强基层民主政治建设,充分调动和保护好广大农民的积极性、主动性和创造性。一是健全干部对上负责与对下负责相结合的长效机制。全面推行乡镇和村(社区)党组织书记公推直选。按照公开内容明细化、公开形式多样化、公开程序规范化的要求,建立完善党务、政务和村(居)务公开制度。二是完善基层治理机制。创建了村民议事会、监事会,大力发展新型集体经济组织,在发挥基层党组织领导作用的同时,保障农民的市场主体和社会管理主体地位,形成了农村政经分开、政企分开、政事分开的村级组织架构。三是积极推行社会评价。完善民主评议体系,形成了区(市)县、部门和乡镇(街道)领导干部、村(社区)干部、普通党员“四级社会评价网络”和“下评上、民评官、基层评机关”的社会评价机制。
(四)推进农村土地综合整治。__年7月,我市召开土地综合整治现场会议,提出了充分利用农村建设用地减少和城市建设用地增加挂钩这个政策,争取用5—6年的时间对全市农村300万亩耕地和30万亩农村居民点用地进行综合整治,每年整理耕地60万亩,新增耕地面积4—5万亩;每年整理农村居民点用地5—6万亩,腾出农村建设用地3—4万亩,每年改造6—8万户农民的居住条件,用5—6年的时间使大约40万户农民搬入新居。现场会后,按照土地综合整治的新标准和要求,全市已启动金堂三溪镇、蒲江县大兴镇等4个乡镇的综合整治项目;已确定__年首批启动整乡推进的24个乡镇,省国土资源厅已批准项目52个。二、需要完善的地方 一是农民群众的主动性和积极性还有待提高。主要表现在村级公共服务和社会管理改革中,有的农民参事、议事的积极性、主动性不够,农民群众的主体作用发挥不够;农民群众的民主意识、民主能力有待培养。
二是市场机制作用发挥不够。个别区(市)县农村产权制度改革的质量有待进一步提高,还没有真正建立起现代农村产权制度;确权颁证后,农村产权流转的市场体系还不健全,相关配套政策还不完善;推动土地综合整治项目缺乏社会资金的投入;农村金融服务体系还不健全,农村资产还不能真正向资本转变。
三是部分地区解决问题、化解矛盾的力度有待进一步加大。如农村产权制度改革由于涉及人地矛盾、违法违规占地等诸多历史遗留问题,个别区(市)县存在畏难情绪,害怕暴露的问题难于处理;害怕激化农村长期以来积累的利益矛盾,没有勇气把多年以来历史遗留的各种疑难问题解决好。
四是基层干部的观念和工作方式有待进一步转变。有的基层干部还存在“代民作主”的惯性,怕把事情给农民讲清楚,怕把事情交给农民自己办,工作方式简单。 三、几点建议 建设“世界现代田园城市”是市委确立的历史定位和长远发展目标,是统筹城乡发展、推进城乡一体化的丰富和完善。农村工作“四大基础工程”是建设“世界现代田园城市”的一项重要手段。要进一步完善推进运行机制,深化农村“四大基础工程”,促进城乡和谐相融、相互依存、共同发展,努力实现现代田园和现代城市的有机统一。 (一)充分发挥农民群众的主体作用。农村“四大基础工程”涉及农民的切身利益,要真正取得实效,必须充分发挥农民群众的主体作用。 一是要加大“四大基础工程”的宣传力度。通过召开村民大会、村民代表大会、村民议事会、坝坝会、院落会等会议和开展知识竞赛、创编文艺节目、网络宣传等丰富的活动,真正把“四大基础工程”的目的、意义和有关的政策讲清、讲透,把推进“四大基础工程”变成群众的自觉行动。
二是要尊重农民群众的意愿。由于各地的条件和基础不一样,群众认识水平和具体面临的问题有差别。因此,在推进“四大基础工程”具体工作中应当始终尊重群众的意愿,认真听取群众的意见,发挥群众的主动性和创造性,把群众的意愿作为推动工作的基础和前提。 三是要切实保护好农民群众的权益。“四大基础工程”是促进农村发展、给农民群众带来实惠的惠民工程。要始终把群众得实惠、农村促发展作为推进“四大基础工程”的出发点和落脚点,通过让绝大多数群众真正得到实惠和好处调动群众的积极性和自觉性,形成广大群众主动参与、共创共享的新机制。 (二)充分发挥市场机制的作用。农民要致富、农村要发展,一方面要加大对农业农村的支持作用,另一方面应当加快市场化改革的步伐,构建农村市场经济的微观基础,促进城乡生产要素的自由流动。 一是要深化确权颁证工作。进一步明确土地权属,在认真做好农村土地清理和违法违规用地处理基础上,对农村自留地、未到户土地使用权等开展全面确权到户工作。同时,对村级债权债务进行清理、清偿,明确集体房屋等其它集体资产权属,努力做到将集体房屋等设施的使用权属和集体经营性资产(含未清偿的债权债务)全部股份量化到户,使农村集体资产权属彻底明晰,在此基础上建立以产权和资本为纽带、现代企业制度为核心、农户自愿参加为基础充满生机和活力的新型集体经济发展机制。
二是培育农村市场主体。对原村级所有的集体企业或者经营实体实施改造。积极引导城市企业的资本、技术、管理等进入农业领域,培育和形成一批有较强竞争能力的现代农业的市场主体。引导和鼓励广大农民采取集体建设用地使用权、土地承包权入股等形式,以产权为纽带、以农户自愿联合为基础、按照现代企业制度要求,组建“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代农业企业、专业协会、专业合作社、股份合作社等新型集体经济组织。支持和鼓励农民通过“小拆院并院”集中使用集体建设用地,结合优势农产品规模化基地建设,积极开展农产品的粗加工和精深加工项目、开发特色旅游和旅游产品,发展产权明晰的二、三产业实体。 三是完善农村产权流转体系。完善市、县、乡三级农村产权交易平台功能,及时修订完善交易规则和交易流程,完善农村产权交易信息网络,加快农村产权要素流转市场体系建设。建立和完善农民产权权益保障机制,确保权益不受侵害、有法可依;深化农民的产权意识,积极培育农民群众行使自己权利的能力。建立健全农村产权纠纷调处机制,进一步强化农村产权纠纷调处机构职责,保障产权流转过程中出现纠纷和侵权时能够得到及时、便捷的调处和维护。
四是以促进社会资金投入为重点,深入推进农村土地综合整治。按照“世界现代田园城市”的理念和“四性”规划原则,在制定完善农村基础设施建设规划、集中居住区规划、农村生态建设规划的基础上,编制全域__范围内土地综合整治项目规划。大力开发集体建设用地就地就近集中使用的土地综合整治项目,给予土地综合整治项目充分的弹性空间,鼓励支持集体经济组织或农户联合,自主实施或引入投资者实施土地综合整治项目并集中使用集体建设用地。探索大范围内集体建设用地指标流转的途径和办法,让农民群众得到更多实惠。 (三)充分依靠群众推动基层矛盾问题的解决。坚持“只组织不干预、只引导不拍板、只协调不做主”的工作原则,把主动权和决策权交给群众,让群众全程参与,自己处理自己的事,自主解决各类矛盾问题。通过完善农村新型基层治理机制,构建“村两委+议事会”的村级治理模式,民主选举设立村(社区)议事会、民主监事会和调解小组,促进农民群众主体作用的发挥。 (四)加快完善相关配套措施。农村工作“四大基础工程”是一个整体,相互联系、相互促进,但不能将这四方面工作孤立起来,还必须与其他各项改革相互配合、相互推动,才可能取得实效。
一是健全农村金融服务体系。大力发展村镇银行、小额贷款公司和资金互助社等新型农村金融机构,推广灾后重建中农村土地、房屋产权抵押担保贷款的经验和办法,建立农业发展和农村产权流转担保体系,探索扩大农村有效担保物范围,探索建立现代农业保险体系,加大金融服务“三农”的力度。
二是加大公共财政对农业农村的投入。农村发展环境建设、农民生产生活条件改善离不开公共财政的投入,要加大对农村生态环境建设、农村交通、农田水利和饮水安全保障以及农村医疗卫生服务等方面的资金投入,推进城乡基本公共服务均等化,让城乡居民共享改革发展成果。
三是健全统筹城乡的户籍、就业、社保体系。结合推进农村工作“四大基础工程”,进一步健全城乡一体的户籍、就业、社保服务体系。(五)推动基层干部观念和工作方式的转变。要适应统筹城乡发展和推进“四大基础工程”的要求,加大对基层干部的培训,促进观念的转变和做好农村工作的本领。 一是要加强基层干部的培训。采取多种形式,特别是现场培训的形式,加强对村两委成员、驻村干部、组干部等与群众长期“打交道”的基层干部的培训,把握好推进“四大基础工程”的政策、内容、要求,增强带领群众推进“四大基础工程”的主动性和自觉性。
二是要善于做好群众工作。基层干部要深入群众,摆正与群众的关系,端正对群众的态度,增进对群众的感情,工作重心要下移,重实际、办实事、求实效,切实转变过去“代民做主”的工作作风。要引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求,反映的问题能够得到及时有效的处理,有效地把各种矛盾化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态。
三是改变工作方式方法,典型引路。俗话说,眼见为实。发挥典型示范的作用是推进基层工作的重要方法,观念转变的捷径就是让他亲眼看到这条道路好。要集中力量抓好典型,以点带面,通过典型来推进面上的工作。农村基层民主政治建设、农村产权制度改革、农村土地综合整治和村级公共服务和社会管理改革“四大基础工程”是在我市统筹城乡发展、推进城乡一体化实践基础上,在加快统筹城乡综合配套改革试验区建设的背景下创新形成的一整套农村工作办法措施。它涉及农村改革发展稳定,是推进农村加快发展、彻底解决“三农”问题的基础工程。__作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,我们将在各位领导、各位委员的领导和支持下,大胆探索,勇于开拓,努力把“四大基础工程”建成群众拥护、主动参与、促进农民生产生活方式转变的民心工程。
根据县纪委有关文件精神和具体安排,我乡党委政府对20__年以来工程建设领域突出问题专项治理工作认真进行了排查,现将排查情况报告如下:
一、工程建设基本情况
(一)20__年以来工程项目实施落实情况
1、××乡红岩通达工程:长19.3公里,资金来源为国债资金,项目资金141万元,划拨141万元,支付141万元,项目立项单位为县发改局、项目实施单位为××乡政府,项目审批单位及主管单位为县交通局,工程已竣工验收。
2、石笋村大湾易地安置工程,涉及安居房60户,通电、通水和街道路680米,资金来源为扶贫资金,属在建工程,已到位资金96万元,支付80万元,项目立项单位为省发改局,项目实施单位为××乡政府,项目审批单位为县扶贫办,工程正在建设中。
3、彝良县镇河小流域治理工程,涉及坡改梯、水保林、经济林、拦沙坝、封禁治理措施,项目资金来源为扩大内需资金,项目资金105.69万元,划拨105.69万元,支付105.69万元,项目立项单位为县水利局,县水利局委托××乡政府实施,项目审批单位及主管单位为县水利局、工程完工来验收。
4、鱼井村农业综合片区开发项目,项目涉及防洪河堤、公路改造、人畜饮水项目,资金来源为以工代赈资金、项目资金285万元,划拨75万元,支付75万元,项目立项单位为市发改局,项目实施单位为××乡政府,项目审批单位及主管单位为县发改局,工程刚启动建设。
5、××乡卫生院综合业务用房,项目资金来源为国债资金,项目资金106万元,已划拨资金 万元,支付 万元,项目立项单位为县卫生局、项目审批单位为县建设局,项目实施单位为××卫生院,为在建工程。
6、放牛村大寨小学教学楼工程:资金来源为学校危房改造资金,项目资金30万元,资金划拨30万元,支付30万元,项目立项单位为县教育局,项目审批单位为县建设局,项目主管单位为县教育局,工程已完工通过验收。
7、红岩村校安工程教学楼,资金来源为校舍安全排危资金,项目资金40万元,资金划拨40万元,支付40万元,单位为县教育局,项目审批单位为县建设局,主管单位为县教育局,工程已完工验收。
8、××乡中学学生食堂,资金来源为中央农村寄宿制资金,项目资金65.7万元,资金划拨65.7万元,支付65.7万元,承建单位为彝良昌达建筑公司,项目审批单位为县建设局,主管单位为县教育局,工程已完工验收。
二、查找出的突出问题
1、工程建设任务重,资金投入少。我乡地处偏远山区,人口分散,交通闭塞,造成工程施工难度大,由于国家专项资金投入比例低,地方配套资金不到位,影响工程建设进度;
2、工程分散,管理难度大。如人畜饮水工程等高度分散,给管理工作带来困难,项目建成后一般交村管理,一些小型工程由群众自已管理。由于缺乏技术,管理水平不高,使工程达不到科学管理、合理使用的目的 ;
3、小工程建设数量多,不够规范,客观上管理难度大,主观上精力放得不够。
三、存在问题的原因及原因分析
存在以上问题的原因:一是乡实施的工程项目规模小、数量多,基本上村村有项目;二是工程项目以基础设施投入为主,涉及千家万户的利益,社会影响力大,群众要求严格;三是工程建设政策处理较复杂。政策补偿标准确定性和灵活性较难把握,处理不慎,往往影响工程进程;四是工程建设期限紧,受自然条件制约较明显;五是工程资金不按时到位,影响工程进度。
市局纪检室:
为深入贯彻中央纪委五次全会、省纪委六次全会和市纪委七次全会精神,认真落实《建立健全惩治和预__败体系XX—2024年工作规划》,深入推进廉政文化建设,建立具有公路特色的反腐__体系,我处结合自身具体情况,围绕工程建设主业积极开展廉政文化建设年活动,着力推进反腐__制度建设,加强领导干部作风建设,抓好工程建设中党风廉政工作,积极拓展从源头上防治腐败工作渠道,取得了廉政文化建设的突出成效。
在今年的廉政文化建设年工作中,我处结合市局文件要求,在认真贯彻落实的情况下,努力探索新的教育方法、途径,不断摸索积累廉政教育新经验,创造性的开展廉政教育工作,圆满完成上级部署的各项任务目标,同时受到广大干部职工的一致好评,现将我处今年廉政文化建设年活动的具体内容作如下汇报。
一、加大宣传力度,明确指导思想
全面贯彻党的__大和__届四中全会精神,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,按照廉政建设与文化建设相结合的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以廉政文化“六进”为切入点,以反腐__教育为主题、以丰富文化活动为载体,以促进干部职工廉洁从业为重点,充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、导向、凝聚和约束作用,引导广大党员干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围,以党风廉政建设的新成效,为我处平稳较快发展提供坚强有力的精神支持和政治保障。
二、坚持多措并举,扎实开展活动
廉政文化建设年活动中,我处坚持以廉政文化进机关、进岗位、进工地、进企业、进社区、进家庭“六进”为主要活动载体,进一步创新廉政文化建设内容和方式,以教育促廉、典型导廉、读书思廉、网络传廉、活动__、家庭助廉、机制保廉的工作思路,全方位、多层次地弘扬廉政思想,倡导廉政道德,营造人人思廉、人人讲廉、人人促廉、人人保廉的良好氛围。
1、优化教育模式,深入开展主题教育。我处今年以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,全面开展“算好清廉‘五笔账’,树立正确人生观”教育活动、开展“五学五比五创”深入推进向高发明同志学习活动、“廉政警示教育月”活动以及“岗位廉政风险教育”活动在内的多项专题教育,全处班子成员、副科级以上领导干部及各分处主要负责人全部参加了教育活动,并按照要求认真撰写心得体会,使廉政教育活动真正入心入脑,发挥实效。
2、树立先进典型,发挥典型带动作用。活动开展期间,我处共涌现出__、__、__等六名带头学习、严格落实、在学习活动中认真撰写心得体会并提出合理建议的先进典型,他们的先进事迹分别在在《工程之窗》、《__公路报》、《山东公路》等报刊杂志宣传,以身边的事教育、感染身边的人,充分发挥示了典型范教育作用,全处上下形成了浓厚的制度建设氛围。
3、系统学习文件,自觉践行廉政准则。一是通过自学与专题学习相结合,深入、系统地学习了党的__大和__届四中、五中全会精神、__在__届中央纪委五次全会上的重要讲话、__同志在__届中央纪委五次全会上的工作报告;二是通过《工程之窗》、廉政专栏、读书笔记、廉政准则答题多渠道宣传、学习《____党员领导干部廉洁从政若干准则》,只有知准则,才能守准则,近60名中层领导干部做了读书笔记,受教育率达到100%,进一步将教育活动推向深入。
4、丰富教育载体,拓宽廉政教育渠道。为确保廉政文化教育活动取得实效,构建公路特色廉政文化,充分发挥各类载体的作用,我处以廉政宣传栏、《工程之窗》廉政专栏为载体,大力宣传学习《廉政准则》及警示教育活动。通过在处机关及各分公司项目工地建立廉政宣传栏,大力宣传《廉政准则》的基本精神和主要内容。另外在我处内部刊物《工程之窗》中开辟了廉政专栏,作为反腐__警示教育上传下达的平台渠道。同时积极实行廉政标语进工地活动,在各工程项目部、施工现场统一印制悬挂廉政标语、横幅,制作廉政警示桌牌,张贴典型腐败案件宣传资料等直观、有效的警示教育宣传方式,做到警钟长鸣,确保警示教育贯彻好、落实好。
5、加强制度宣传,营造高效廉政体系。活动期间我处切实把“增强制度意识、争做执行表率”教育作为领导班子民主生活会的一项重要内容,处班子成员和分处各班子成员结合活动主题从思想意识、工作作风、廉洁勤政等多方面开展了批评与自我批评,并以实际行动加强制度建设。今年我处新制定了《工程处党员领导干部选拔任用工作制度》、《工程处党员领导干部选拔任用监督制度》等制度;修订完善了亲属回避、经济合同会签、机械设备租赁等10余项易发生违法违纪领域的管理制度,进一步堵塞了管理漏洞。把教育工作与我处各项工程建设及党风廉政建设工作结合起来,统筹兼顾稳步推进。聘请各分处及社会监督员,增强各项工作的透明度,消除关键环节和重点人员因疏于监督而滋生的贪污腐化现象,促进我处反腐__工作的健康发展。
6、开展读书思廉,深化廉政文化内涵。我处以“读好书、知廉事,勤思考、重廉行”为活动开展目标,树立以学明志、以学养德、以学促廉的良好风尚,采取通过“三会一课”、集中学习日以及个人自学等形式,组织广大干部职工认真学习党和国家有关党风廉政建设的文件规定、领导干部廉洁自律的有关规定和勤政廉政先进典型人物事迹 ,发动党员干部进行自我教育、自我警示。我处为每位党员干部发放了《____党员领导干部廉洁从政若干准则》系列丛书、《从政提醒——党员干部不能做的150件事》、《领导干部廉政手册》及《干部素养读本》等书籍作为廉政学习教材,每位党员干部分别并撰写了读书笔记和读书心得体会2篇,切实达到了“读文章、思廉政、促自律、树形象”的教育目标。
7、组织廉政答题,强化风险教育意识。积极组织全处干部职工进行《廉政准则》答题活动,增强干部职工知法、守法意识。同时,深入开展了岗位廉政风险教育活动,组织开展“手中权力知多少”问卷答题,我处180多名干部职工全部上交了“手中权力知多少”问卷调查表。结合工作特点,共梳理出九大项,30多个岗位廉政风险点,分析危害、采取措施、做出承诺,树立了岗位风险意识。
8、实施家庭助廉,打造廉政牢固防线。我处充分发挥“家庭助廉”教育阵地作用,召开党员干部家属“倡导廉洁风尚,共创幸福家庭”主题教育大会,组织广大党员干部家属观看《亲情错位酿悲剧》警示电教片,并签订了“家庭助廉公约”,使广大党员干部家属认识到家庭亲情在反腐__中的重要作用,倡导文明健康家庭生活方式,不断提高“自廉助廉”意识,构筑家庭拒腐防线。
三、营造廉政环境,保障工程建设
由于我处多项廉政文化教育措施的顺利实施,今年的廉政文化教育活动取得了扎实效果,极大推动了我处廉政文化的建设步伐,为干好工程建设主业营造了良好的廉政环境。
1、廉政文化建设中,我处在局纪委的正确领导下,结合工程建设实际,不断完善廉政文化教育机制,丰富创建载体,扎实推进廉政文化建设,增强了廉政文化建设的导向力、辐射力和凝聚力,形成了廉政文化与行风政风良性互动、相互促进的良好局面,并在七月份顺利通过了__市纪委组织的“廉政文化进企业示范点”验收活动。
2、廉政文化建设中,我处积极拓展教育方式,全方位、多角度加强廉政建设,为工程施工提供强有力的政治保障。今年九月份我处承建的滨德高速合同段代表滨德项目办接受省交通厅廉政建设专项检查,连续两年取得第一名的好成绩。廉政制度建设、文化宣传体系、创新廉政工作等做法作为亮点工程,在全省交通系统推广。
3、我处积极参加市局组织的各项廉政文化建设活动,在八月份市局纪委组织的“践行廉政准则、争做执行表率”的廉政征文活动中,我处上报的两篇文章分别获得一等奖和优秀奖,并在公路报予以选登,对我处纪检工作和廉政文化建设是极大地鼓舞和肯定。
廉政文化建设工作中,我处突出强化廉政文化环境保障,坚持勤政廉政构建和谐,廉政文化营造和谐,团结稳定保障和谐,载体活动丰富和谐,以发展促廉政,以廉政保发展,努力推动了我处公路建设事业的稳步发展。不过在某些方面与上级机关的要求还存在着差距,在今后的工作中,我处将以此为契机,总结经验教训,继续加大廉政文化建设工作力度,建立具有公路特色的反腐__体系,为推进我处各项工作的顺利开展提供保障。
二〇一〇年十一月十日
XX年县委、县政府工作报告确定县供销社目标任务是全面实施“乡村流通工程”建设。县社将工作目标分解到股室,责任到人,积极开展工作。现将工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)组织学习,明确目标
紧紧结合县委、县政府中心工作和我县农业产业化发展、农村流通网络建设的实际,加强组织领导,全面贯彻落实《
中共县委县人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》和《农民专业合作社法》;组织职工学习XX年政府工作报告和县委十一届五次全会精神,明确供销社“二次创业”及“乡村流通工程”建设的指导思想、发展目标和工作任务。
(二)申报项目,争取资金
XX年按照县供销社-XX年乡村流通工程建设规划,今年上报了XX年度云南省农村现代流通网络体系建设项目一项,项目总投资287万元,其中:自筹187万元,向上级申请无偿资助资金100万元。在归朝镇建设2,000平方米集农产品、小商品为一体的农贸超市。现已完成编写、立项、上报的项目是《省级现代流通网络体系建设项目》,申报无偿资助资金100万元,《新农村现代流通网络体系建设项目》正在申报中,申报以奖代补资金100万元。
(三)认真调研,规划布点
1. 今年以来,县供销合作社按照上级党委、政府的要求和年初州供销社下达的目标考核任务,把实施“乡村流通工程”建设和发展“两社一会”等农村合作经济组织列入重要议事日程,采取摸底调查、宣传发动、自办、领办、联办等多种方式,大力发展“两社一会”,提高农民进入市场的组织化程度,切实帮助农民实现增产增收。
2.在“乡村流通工程”示范点的基础上,县供销社深入到全县13个乡镇及村委会,开展调查研究,并结合当地的实际进行宣传发动和布点。在实施“乡村流通工程”建设农资连锁加盟店、乡村级便民超市和发展“两社一会”工作中,通过改造供销社所属企业营业设施、利用原供销社职工经营的门店和农村经销大户中来发展。同时对新建的乡级、村级超市,由供销社统一制作牌匾、购置超市货架,根据其场地面积、经营品种、服务范围等列入扶持范围,使我县新建的“乡村流通工程”便民超市成为农村商品流通网络中的一个亮点。
3.大力发展农村合作经济组织。为了着力抓好农村合作经济组织发展工作。一是继续做好《农民专业合作社法》的宣传,主要领导亲自带队深入乡镇村委会,向农村干部群众宣传农村合作经济组织,特别是在农村发展农民专业合作社的重要性和必要性;二是强化工作责任制,把发展“两社一会”和实施“乡村流通工程”建设确定为供销社的主要工作,围绕我县农村经济和农业产业结构调整战略,结合全县种植、养殖和特色农业的实际,认真做好农村合作经济组织的发展规划,从政策、资金扶持上保证此项工作顺利开展,三是注重加强合作社之间的合作与交流,利用举办农民经纪人培训之机在办社经验、市场营销、信息服务等方面进行交流。
二、工作完成情况
(一)经营情况。按照《县供销社XX年度工作计划》和州供销社下达的工作任务要求,将工作任务分解到各股室,责任到人,对重点工作实行工作目标倒逼管理,至6月20日已完成经营总额3300万元,占年任务的55%,比去年同期增长51.5%,完成商品销售总额700万元,比去年同期增加67万元;全系统汇总实现利润30万元,完成年任务的85.7%;完成化肥销售化肥6890吨,占全年任务的86.1%,农药销售18733千克,完成年任务的53.5 %。
(二)乡村流通工程建设情况
1.完成了木杠、大坪、旧腮、百油、郎恒、小坪寨、孟村、睦伦标准化农村综合服务社规划和项目上报,项目总投资432万元,自筹资金282万元,贷款150万元。营业面积2585平方米,年销售总额705万元。
2.至6月17日,县社已完成专业合作社7个;规范综合服务社4个、发展乡、村级超市4个;教育培训296人(其中:农产品经纪人培训160人);新建、提升配送中心1个;新建、改扩建乡村市场1个和乡村信息采集点1个的前期工作。
三、存在的困难和问题
一是宣传力度不够。由于受自然和教育等条件限制,部分农民特别是山区农民获取信息比较困难,对新生事物不易接受,加之对发展农民合作经济组织宣传手段单一,影响了农民参与的积极性。
二是资金扶持力度不够。在实施“乡村流通工程”建设中,由于供销社系统自身经济基础薄弱,资金扶持力度不够,农村农副产品交易市场和商品配送中心建设的资金紧缺,难予在短时间内建成和完善。
四、下步工作
(一)积极组织实施“乡村流通工程”建设,建立与市场经济相适应的农村流通服务体系。紧紧以供销社传统经营的化肥、农药、食盐、烟花爆竹等商品为切入点,采取加盟、连锁配送等方式,把巩固传统经营业务与恢复重建乡村经营服务网点有机结合起来,按照自愿、互利、有偿和平等的原则,积极吸纳原供销社改革中分流安置的职工、农村种植、养殖户及其他个体工商户加盟供销合作组织。
(二)积极争取上级资金扶持,加强项目建设。充分利用社有资产、构建的经营服务网络与资源等优势,积极地开发、储备和实施一批项目,加强项目的申报工作,积极争取项目资金支持。
(三)在前期选点的基础上,
发展“两社一会”。积极发展创办乡(村)“综合服务社”、“便民超市”、“农家店”与“农资专营店”。引导农村种植养殖户围绕当地的特色产品,组建农民专业合作社与农村专业协会。
(四)加强人员培训。通过各种渠道、各种方式加强教育培训工作,不断提高干部职工和乡村级干部、农村经纪人的水平。
(五)切实转变工作作风。坚持科学发展观,解放思想,牢固树立深化改革推进供销合作社“二次创业”信心和决心,创新工作方式,改进工作方法,扎扎实实地推进“乡村流通工程”建设,促进供销合作社“二次创业”。
2024年中级安全工程师法律法规考点:生产安全事故报告的规定六篇
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