一、活动背景与目的 群众路线教育实践活动是深入贯彻党的群众工作的重要举措,旨在强化党员干部与人民群众的联系,提升服务群众的能力和水平。此次活动以“听民声、解民意、惠民生”为主题,旨在通过实地调研、问题整改和长效机制建设,推动党员干部更好地为人民服务。
二、活动开展情况
1. 深入基层调研:党员干部深入社区、农村、企业等基层单位,广泛听取群众意见,了解群众诉求,收集第一手资料。
2. 问题梳理与整改:针对调研中发现的问题,制定整改方案,明确责任人,限时整改,确保问题得到有效解决。
3. 制度建设:建立健全群众意见反馈机制,完善党员干部直接联系群众制度,形成常态化的群众工作模式。
三、活动成效
1. 群众满意度提升:实践活动有效解决了群众反映强烈的问题,群众满意度明显提高,党群关系进一步密切。
2. 干部作风转变:通过实践活动,党员干部的服务意识和责任意识得到增强,工作作风明显改善。
3. 社会效果显著:实践活动的开展促进了社会和谐稳定,提升了政府公信力,为经济社会发展创造了良好环境。
四、存在问题及改进措施 尽管活动取得了一定成效,但仍存在部分党员干部对群众路线理解不深、整改措施落实不到位等问题。下一步,我们将加大培训力度,强化监督考核,确保每位党员干部都能真正践行群众路线。
五、未来规划 我们将继续深化群众路线教育实践活动,探索新的实践方式,创新服务群众的途径,不断提升群众工作的质量和效果,努力构建服务型党组织,推动党的群众工作迈上新台阶。
开头:
自群众路线教育实践活动启动以来,我们坚持以人民为中心的发展思想,深入基层,倾听民意,切实解决群众关心的实际问题。这一活动不仅检验了我们的工作成效,也促使我们不断反思和改进。
结尾:
群众路线教育实践活动是一次深刻的自我洗礼,让我们更加明白,只有始终与人民群众同呼吸、共命运,才能真正做到为人民服务。未来,我们将以更高的标准、更实的作风,持续推进这项工作,让群众路线成为我们工作的生命线,为实现人民对美好生活的向往不懈奋斗。
党的群众路线教育实践活动开展以来,__局作为第一批活动单位,在上级党委的统一部署下,在上级督导组的具体指导帮助下,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密围绕为民务实清廉的主要内容,紧密聚焦“四风”突出问题,紧密联系工作实际,扎扎实实完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作任务,达到了预期的目标。现将活动总结报告如下:
一、教育实践活动的基本情况和主要做法
党的群众路线教育实践活动是__局2024年党建工作的中心任务,是开展各项工作的重中之重。自活动开展以来,全局__名党员,共__个党支部全部参加教育实践活动,参与覆盖面达100%。局党委在严格执行上级部门统一部署的基础上,立足于不同阶段的不同特点,创造性地开展工作,使整个活动“规定动作做到位,自选动作有特色”。截至目前,列为2024年完成的整改工作任务已经全面完成,后续整改工作也已作出有序安排。
(一)高度重视,深入部署,确保教育实践活动有序开展
__局党委把深入开展教育实践活动作为首要政治任务和重大政治责任,在上级部门的部署下迅速召开党委会议学习中央精神,围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤开展周密部署,为活动整体有序开展建立有效的组织保障和机制保障。一是健全组织机构。第一时间成立了由党委书记挂帅的党的群众路线教育实践活动领导小组,集合全部力量,确保统一领导、分工明确、责任到人,为活动的顺利开展提供了组织保障。二是强化实施保障。制定下发全活动工作方案和联系点工作方案,确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神;各级党组织分头制定本级活动开展计划并报领导小组审核,建立起层层落实的机制保障。三是大力开展宣传。开辟“__局党的群众路线教育实践活动专栏”,对教育实践活动成果进行集中展示。
(二)深入学习,广泛听议、确保教育实践活动质量过硬
__局全体党员干部把学习教育、听取意见作为基础环节,从加强学习、提高思想认识入手,为深入开展教育实践活动开好头、起好步。一是思想动员“全统一”。局党委召开群众路线教育实践活动工作会议,动员全体党员干部深刻领会活动的重大意义,切实将思想与行动统一到中央和上级部门党委的部署要求上来。会后,各级党组织进行再动员。二是学习培训“全覆盖”。局党委带头学习,上带下动形成浓郁的学习氛围。全局围绕“为民务实清廉”的主题先后安排__次集体学习,达到了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。三是听取意见“全方位”。先后组织__场专题座谈会、发出__多份征求意见函、__次前往联系点,通过“坐下谈、上门听、面对面”征求到意见__条,为深入查摆奠定扎实基础。
(三)从严要求、深刻查摆,确保教育实践活动达成目标
在上级部门的指导下,__局党委深刻严肃地进行查摆、开展批评,确保活动达到发现问题、解决问题的预期目标。一是“四风”问题务必找准。局党委两次召开专题会议,严格对照“四风”表现形式查摆问题,聚焦“四风”逐一找准问题根源,综合归纳、剖析查找出学__个突出问题。二是谈心交心务必充分。班子成员先后开展三轮谈心交心,推心置腹地沟通思想、提出意见、寻求共识。各级党组织也都带着问题开展谈心,增进了解,达到共同提高的目的。三是剖析材料务必深刻。由党委书记主持撰写党委班子对照检查材料,进行了5次大的修改完善,确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。四是民主生活会务必求实。11月15日,局党委召开专题民主生活会。在督导组的指导下,党委成员以整风精神开展批评与自我批评,以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟,提出批评意见__条,达到了“团结—批评—团结”的效果,会议得到上级部门督导组的高度肯定。会后,局党委及时向全局通报了专题民主生活会召开情况。
(四)分类整改,建章立制,确保教育实践活动取得实效
针对群众意见反馈和查摆发现的问题,__局党委班子以高度的紧迫感与责任感抓好整改,确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。一是在活动中边查边改。突出抓好中央八项规定和上级部门党委22项实施细则,大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费等专项行动,以硬制度和硬举措反对“四风”。二是落实第三环节开展专门整改。在整改落实、建章立制环节,迅速制定“两方案一计划”,提出了__项整改落实、专项整治和制度建设任务,内容涉及加强班子建设、强化为人民服务、严格制度规范等方面,确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。
二、教育实践活动取得的主要成果
__局党委把群众观点和群众路线贯穿于工作中,以教育实践活动促进中心工作,以工作成绩检验教育实践活动成效,取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。
(一)广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化
群众路线教育实践活动使广大党员干部经历了思想的洗礼,发生了精神嬗变。一是思想自觉得到明显提升。在活动开展初期,各位同志或多或少会有一些“自我感觉良好”,觉得“四风”问题离我很远、与己无关。通过狠抓思想教育,通过反复学、时时讲,破解轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪,全面提升党员干部的思想自觉性,将思想认识与___保持高度一致,达到一场思想的洗礼,进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”。二是宗旨意识得到明显加强。随着教育实践活动的深入开展,广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强,使我们的宗旨意识进一步强化,对作风方面存在的问题更加警醒,以高度的思想自觉,对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除。
(二)全体党员干部的工作作风与精神风貌明显提升
思想认识上去了,宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。在教育实践活动的中,我们清楚地看到,广大党员干部的“心气神”得到全面提升。一是坚定了不断改进工作作风的“决心”。全体党员干部上下一心,以党的群众路线为指导,用“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节,渲染了敢于向问题“开炮”,敢于“动真格、硬碰硬”的风气,大力破解工作中的梗阻,有力回应群众关切。三是进一步提振了精神风貌。在全局大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。通过教育实践活动,我局广大干部展现了昂扬向上的精神状态,激发了锐意进取的工作热情,在全局更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。
(三)党群、干群关系明显改善
在群众路线教育实践活动中,我们建立了领导责任制和领导干部联系点制度,强化了群众监督评价机制,进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。党员和群众代表以参加党支部大会、座谈会、民主生活会、约谈等形式,参与到群众路线教育实践活动中来。同时各级党组织注重从解决群众关心的热点、难点问题入手,认真倾听群众呼声,突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题,密切了党群关系、干群关系,提高了在人民群众中的威信,增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决,立党为公、执政为民的要求进一步落实。
(四)工作能力进一步提升
根据各个单位不同的工作情况而写,此处略去700字
(五)制度建设的长效机制得到初步确立
通过教育实践活动,初步建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。活动期间,局党委将群众路线教育实践活动与“三守”教育“无缝对接”,组织全局各部门对审批事项、财务管理等10个方面的65项现行制度进行梳理评估,分别提出了修订、废止和新建意见,65项制度中保留24项、修订29项、废止12项,另外新建13项。在29项需要修订的制度中,已经完成修订并印发的制度有19项,剩余10项制度正在修订当中;需要新建的13项制度,在活动中已印发8项,剩余5项将在整改后续阶段制定实施。通过制度建设的长效机制,一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化,确保宗旨意识得到全面、持续地体现。
总体来看,__局开展群众路线教育实践活动以来,严格落实上级部门的各项部署,同时又能密切联系实际,创造性地开展工作。活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真,既锤炼了干部队伍的思想作风,又推动了中心工作;既得到了上级部门的多次肯定,又以可用、可行、可持续的举措得到群众的好评。但我们仍然存在一些不足,如个别同志对自己剖析、批评还不够深刻;个别同志在开展批评时,碍于情面,还不够直接、大胆、尖锐;一些“啃硬骨头”的工作,我们才刚刚起步。这些问题都要在今后切实加以改进。
三、教育实践活动的主要启示
通过开展党的群众路线教育实践活动,我们有以下认识和体会。
(一)开展群众路线教育实践活动,必须坚定理想信念,切实解决好“三观”问题
______强调,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”;“四风”问题深层次的原因,归根到底是理想信念发生了动摇,是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。____所强调的坚定理想信念、解决“三观”问题是我们开展教育实践活动的启示,我局开展教育活动的实践也充分证明,只有在精神层面上坚定理想信念,摆正“三观”,永葆共产党人的政治本色,才能树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能始终坚持群众路线、把群众装在心里,才能真正实现改进作风、推动工作的根本目的。
(二)开展群众路线教育实践活动,必须充分发扬民主,调动各方面积极性。
历次教育活动的成功,都离不开民主这个重要“法宝”。我局这次群众路线教育实践,从一开始就营造了浓厚的民主氛围,群众的意见听得广听得深听得真,专题民主生活会开得坦诚深入务实,各支部的“自选动作”紧扣主题内容丰富。通过实践再次证明,党内民主是党的生命,只有充分发扬党内民主,才能真正提高党内生活的质量,切实保障广大党员的民主权利,才能调动各方的积极性和创造性;只有充分发扬民主,才能有效地解决突出问题和矛盾,才能推动新形势下党组织的全面建设。
(三)开展群众路线教育实践活动,必须抓紧建章立制,把制度作为解决问题的根本途径
“没有规矩、不成方圆”,解决作风问题从根子上还是要靠制度,建章立制就是把作风建设纳入制度轨道,把每个问题、每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴,我同时我们也看到,随着新情况、新问题的不断涌现,各项制度也需要与时俱进地修改和完善,着力解决制度中失之于宽、标准不清、界限不明、刚性不足等问题,尽量把制度的笼子扎得紧一些、密一些,这不仅是党的群众路线的要求,也是现代政治的特征,更是社会公平正义的期盼。
(四)开展群众路线教育实践活动,必须紧密贴合实际,创造性地开展工作
我局群众路线教育实践活动之所以能够健康顺利开展并取得实效,关键就是不折不扣地、严格地落实上级部门的部署,并且能够紧密联系实际,创造性地开展工作。回顾整个教育实践活动的情况,无论在整体活动方案的研究制定,还是每一个阶段、每一个环节工作的具体推进中,我们都紧密联系业务工作的特点和党组织、党员队伍的实际,在密切联系群众上下功夫,在改进工作作风和工作效能上见行动,既原汁原味地做好“规定动作”,又大胆探索、勇于创新,鼓励多做“自选动作”,提出了很多富有创新性的活动内容和方式方法。
四、巩固扩大群众路线教育实践成果,努力做好各项工作
(一)严肃思想认识,大力巩固教育实践活动成果
______强调:一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性,锲而不舍、驰而不息的抓下去。全体党员干部要深入贯彻____的要求,增强自我警醒,杜绝“闯关”思想,不要觉得教育实践活动就是一阵风,只要硬着头皮“顶过这一阵”就万事大吉,不要觉得活动进入后期就想着赶紧“收场”,后续环节虎头蛇尾。而是要持续深入地贯彻中央八项规定,反对“四风”毫不动摇、持之以恒;要按照____要求发扬“钉钉子”精神,一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢。
(二)加强学习提高,运用活动成果推进中心工作
当前和今后一个时期,我们要进一步引导广大党员坚定地与___保持高度一致,把统一思想、提高认识摆在特别重要的位置,深入学习、准确理解群众路线理论观点,进一步明确世界观、人生观、价值观,增强思想自觉和行动自觉;自觉践行“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”理念,深化群众路线教育实践活动的成果,扎扎实实推进中心工作。
(三)坚持善始善终,切实把整改措施落到实处
依据《中共__县教育与科学技术局委员会关于做好党的群众路线教育实践活动有关准备工作的通知》,我校利用政治学习时间,深入教职工,广泛听取意见建议,就开展好党的群众路线教育实践活动进行调研。现将调研情况报告如下:
一、调研过程的基本情况
这次调研采取问卷调查、会议座谈与个别交流相结合的方式进行,学校所有领导、大部分在职教师和党员及部分学生家长参与。调研期间,召开座谈会1次,专题学习会1次;群众走访交流10余人;发放问卷50余份。调研结束后学校支部召开专门研究会,对调研结果进行了梳理归纳,基本摸清了开展群众路线教育活动的底数,为下一步工作的开展做好了前期准备。
二、调研中群众、师生反映的相关问题
(一)我校存在的问题。
1、我校留守儿童比重大(占全校学生的75.6%),这些学生由于长期远离父母,所得到的关爱少,家庭教育缺失,导致学生教学成绩下滑较严重,教职工付出的努力不小但成效不太明显。
2、我校生源少,班额小。由于社会经济的快速发展,很多条件较好的家庭,将孩子送到外区学校读书,还有跟随家长到打工地区读书,导致我校近几年学生人数减少。
3、经费投入不足,学校办学条件仍不够完善。学校功能室和办公场所缺乏,部分课程开设受到限制。
4、教师老龄化严重,全校教职工中50岁及以上占教职工总人数的79.2%,这也是制约我校教育持续发展的因素之一。
(二)“四风”方面需解决的问题。
1、领导干部应加强理论学习性的针对性,大力解放思想,增强创新意识。
2、要增强群众观念,走好群众路线。多深入基层了解民情听取民意,畅通群众诉求渠道,着力解决群众反映强烈的热点难点问题,多为群众办实事好事。
3、充分发挥党、群基层组织作用,改变工作方法,消除干群隔阂,密切干群关系。
(三)对教育实践活动应注意的问题的建议。
1、可以借鉴以往党内教育活动开展批评和自我批评、着力解决突出问题为群众办好事实事的成功经验,牢固树立宗旨意识、密切干群关系。
2、弘扬求真务实的作风,及时解决群众反映强烈的问题,防止搞形式主义、流于形式走过场,更防止活动出现偏差影响团结的现象发生。
三、我校在教育实践活动中的打算
1、在局党委的指导下,扎实开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,认真学习党章和党的十八大精神,学习中央、省、市领导关于教育实践活动的指示,学习中央、省、市、区关于转变工作作风的规定和要求。切实解放思想、实事求是,切实转变工作作风。
2、密切联系群众,纳谏于民,努力解决群众反映强烈的热点难点问题,多为群众办好事实事。
3、在今后教育实践活动中认真对照,查找不足,立查立改、立改立行,务求活动取得实效。
按照学校群众路线教育实践活动领导小组办公室的部署要求,党办校办认真进行了调查研究、听取意见工作。两办领导班子分别结合分管工作及部门整体工作,特别针对 “四风”等方面的问题,采取个别谈话、召开座谈会等形式,分别到学校机关职能部门、后勤管理部门、二级学院及学生中开展了调研。在调研活动中,得到了学校有关部门的大力支持,他们充分肯定了两办在工作中取得的良好成绩,同时也给我们提出了宝贵的意见和建议。现报告如下:
一、专题调研反映出的问题现状
(一)在形式主义方面
1、理论学习、业务学习不够。对政治学习、业务学习不够 主动,学习不能经常化,常把学习当作一种任务去完成,不能主动的、经常的、系统的去认真学习和研读。往往把工作放在第一位,工作一忙起来,就把学习放松。而且理论联系实际不够,没能把政治理论学习、业务学习同自己的工作紧密地结合起来,并自觉、及时的运用所学去认识事物、分析问题,用理论去指导解决在工作中出现的新问题、新情况。
2、深入师生调研不够。深入师生中开展调研是解决问题的 重要环节,是履行好职责的必然要求。但两办对此工作重视程度不够,表现在更多时候是忙于日常性事务,较少深入师生做调查研究,注重工作布置,但往往对工作布置以后缺乏检查指导,对各二级学院、各职能部门有些什么意见、建议、困难等没有做到及时了解,影响了工作的开展。
3、文件中空话套话多。讲短话是水平,讲真话有尊严,讲 实话得人心。然而在两办起草的各类文件、报告、讲话稿中,存在有空话、套话等形式主义现象。
(二)在官僚主义方面
1、责任意识有待加强。一直以来两办偏重于日常管理和服务,有时工作不踏实,主动意识不强,责任意识不够,有推诿现象。
2、服务意识、服务态度有待改善。两办是学校的一个窗口 部门,也是一个服务部门,在面对师生的过程中,有时存在着服务态度不好、服务质量不高的的情况,也存在着服务手段落后、工作效率不高的情况。
3、关心群众不够。两办领导班子虽然也一直坚持重视群众工 作,但未能把群众工作做深、做细、做实,由于心系群众、服务群众的思想意识不强,没能更多地为群众解难题、办实事。
(三)在享乐主义方面
1、工作纪律有待加强。一是个别干部职工在遵守工作作息 制度方面不够严谨,不同程度存在慵懒散漫现象,表现为工作纪律松懈、工作效率疲塌。
2、开拓创新意识不强。两办领导在工作中运用科学发展观 指导办公室工作的思路还不开阔,创新意识还不够强,办法还不多,思想还不够解放。有“小富即安,小成即满”的现象。
(四)在奢靡之风方面
1、勤俭节约坚持不够。虽然两办在工作中坚决反对奢侈浪 费、大手大脚现象,但艰苦奋斗、勤俭节约、反对奢侈浪费的良好风气尚未完全形成,工作中有浪费现象。
2、“三公”管理有待加强。两办在公务用车管理、接待中, 还有不够完善之处。接待中存在有攀比心理,有时怕接待不好、接待不周,存在浪费现象。
二、改进措施和思路
(一)、进一步加强学习。一方面要加强政治理论学习,以 本次群众路线教育实践活动为契机,围绕解决“四风”问题,以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式为落脚点,坚持用马克思主义、___思想和邓小平理论武装自己头脑,特别要在学习邓小平理论的科学体系和精神实质上花大力气,在学习理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高学习理论的自觉性。另一方面也要加强业务知识学习,要坚持利用琐碎时间弥补和更新业务知识,以提高自己的业务素质。争取在一段时间后,使两办所有同志的政治理论和专业知识水平有一个提高。
(二)、进一步加强管理。既要建立健全两办内部管理的各 项规章制度,又要不断强化落实,加大督促检查。真正在工作作风、工作态度、工作纪律、工作效率等方面明显进步。
(三)、不断加强调查研究。要充分认识调研工作对两办工 作的重要作用,密切联系广大师生,深入调查研究。工作中,要深入各学院、各部门开展调研,为学校领导提供决策参考,当好参谋助手, 努力为广大师生办好事办实事。
(四)、不断提高服务质量。要牢固树立全心全意为师生员 工服务的思想,完善各环节的服务程序,增强主动服务意识,努力提高办事效率,以良好的精神风貌为师生员工服务。
按照省院和上级院关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署安排,__单位结合工作实际,认真组织开展了党的群众路线教育实践活动,认真落实并完成了教育实践活动要求的有关内容,认认真真、扎扎实实地进行了回头看,现就回头看对照检查如下:
一、看学习教育是否扎实。党的群众路线教育实践活动开展以来,__院班子成员采取集中学习与个人自学、专题辅导与座谈交流相结合等形式,认真研究学习了党的十八大精神和______一系列重要讲话,学习了省委和上级检察机关的会议精神和学习材料,研读了《论群众路线---重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费---重要论述摘编》、《警示与镜戒---检察人员违纪违法典型案例剖析》等相关书籍和材料,完成了规定的学习篇目,撰写了心得体会。活动中,院党的群众路线教育实践活动领导小组组织了专题考试3次,抽查干警学习笔记6次,召开了中层干部专题学习讨论会2次,进一步检验了学习效果。通过不断加深理论学习,院党组深刻认识到了开展党的群众路线和开展反四风活动对于基层组织建设的重要意义,通过剖析查摆问题,也使领导班子成员清醒地认识到了自身还有很多不足需要不断完善和学习提高,班子的党性意识、宗旨意识、大局意识、服务意识、责任意识不断增强。
二、看查摆问题是否聚焦。在开展自身查摆问题和组织征求意见的过程中,领导班子成员始终坚持要改就要从最直观、最突出、群众反映最强烈的问题改起,要查就要查出问题,要改就要改出变化,在实际操作过程中,也切实做到了密切联系实际,班子成员分头行动,亲自带队,深入基层,采取召开座谈会、发放征求意见表、谈心谈话等多种形式,共征求各方面意见和建议150余条,始终站在领导、同事和群众的角度审视自身工作,彻底杜绝了画地为牢、固步自封,只求做做样子、自身不求进取的应付思想。在院内,班子成员广泛开展了谈心谈话活动,重点听取了各自在四风方面存在的突出问题,班子成员之间既相互提意见、谈建议,又向别人学习相互取长补短,既从思想上、党性上找差距,又从实际出发谈思路,明确整改方向,真正把自己放在了学习者和倾听者的位置,确保把问题找准找全,通过自我剖析和谈话达到了沟通思想、促进了解、化解矛盾、增进友谊的目的,既使每个班子成员都清醒的认识到了自身还有很多不足需要不断完善和学习提高,树立了思想自觉和行为自觉,也进一步提高了群众路线观念、宗旨意识和廉洁意识,以吾日三省吾身的态度,推动整体工作进一步得到提升。
三、看自我剖析是否深刻。此次查摆问题、自我剖析活动中,班子成员对活动方案逐条逐项研究分析,把四风问题中的每个细节都作为网罗自身问题的网孔,把自己的日常工作、学习生活、行为习惯等都进行了逐一筛查,做到对自身大小问题都不放过,并针对查找出的突出问题,亲自动手,联系工作实际,认真撰写了对照检查材料,深入剖析了各自问题形成的主客观原因,提出了针对性的整改措施,确保做到发现问题、分析问题、改正问题三步并行。院党组对照检查材料由党组书记主持起草,并经党组会讨论修改、审议通过。院党组成员、专职委员的对照检查材料由党组书记亲自审阅,各内设机构负责人对照检查材料报分管领导审阅。使对照检查材料形成的过程成为了深化认识、统一思想、达成共识、凝心聚力的过程。对于群众反映强烈的车轮上的铺张、人情消费、职务消费、三公经费、办公用房等问题和基层群众反映强烈的个别突出问题也都分类分项进行了自查,对于发现的问题都列举在了自查报告中。
四、看谈心交心是否充分。干部谈心谈话制度,是发扬我党关心、爱护干部的优良传统,是加强干部思想政治工作的一项重要措施,对于党的群众路线教育实践活动而言,谈心交心更有利于沟通思想、找准问题、增进团结、形成共识。在实际活动开展过程中,按照《通知》要求,单位领导班子成员坚持五个必谈,在活动中采取一对一、一对多、面对面等多种形式,广泛开展班子成员之间、领导干部与党员之间的谈心活谈话动,本着有则改之,无则加冕的原则,重点听取了各自在四风方面存在的突出问题。通过谈话,做到了相互帮助、及时发现并积极改进四风方面的问题,在发现整改问题的同时,对于领导间、同事间消除隔阂、融洽关系也起到了积极作用,为开好专题民主生活会和党支部组织生活会奠定了良好的基础。
五、看开展批评是否认真。在领导班子专题民主生活会上,党组书记___代表院领导班子作了全面对照检查,总结了领导班子遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定的情况,深入查摆了在四风方面存在的突出问题。党组成员逐一进行了个人对照检查,并相互开展了批评与自我批评。党支部、党小组分别召开了组织生活会,广泛开展了批评与自我批评,对提及的问题坚持即行即改的原则,及时进行了整改。省院督导组、上级院督导组对院民主生活会质量给予了充分肯定。民主生活会中,领导班子成员不遮不掩、坦诚相见,以整风精神开展批评与自我批评,开展了积极向上的思想斗争,真正用好了批评和自我批评的武器,班子成员能够把自己摆进去开展自我批评,把面子拉下来开展批评,把胸怀放宽广接受批评,做到敢于向他人开炮,更敢于向自己开炮,对于自身问题和他人问题放下面子、直言不讳,对于群众反映的问题敢于担当、勇于面对,以此种方式,确保批评与自我批评活动揭问题、出效果、强工作。
六、看边查边改是否见效。教育实践活动中,院领导班子成员认真审视了自身在查摆问题环节所暴露出的四风方面的问题,在积极制定整改措施的同时,切实做到了边学边改、边查边改、真抓真改。对基层群众提出的检察宣传工作力度不够,检务公开形式不够多样化,工作方法单一,形式内容单调等问题,开展了阳光检察活动,充分利用__检察联络室和廉政教育基地的作用,加强同基层干部职工群众的谈话,自觉地经常深入基层和各部门,真正为他们解决一些实际问题。针对在办公办案用品的使用、长途出车、办公办案设备的维护保养上,有时大手大脚、存在铺张浪费,召开会议、举办活动,讲排场,摆阔气等问题,始终牢记两个务必,严格落实中央八项规定、高检院检察人员八小时外行为禁令、省委四个实施办法、省检察院十个严禁和分院改进工作作风七项措施等有关规定,结合实际建立健全反对四风的机制制度,常抓不懈,抓出成效,更好地维护__司法机关在人民群众心目中的良好形象。对车辆管理中存在的漏洞,严格了车辆管理使用办法,节假日用车执行封存制度和检察长审批制度。对提出的会议繁多、支出较大等问题,尽可能减少会议,并保证各类会议的质量和效果,改变外办为内召会议,压缩会议支出。
乡镇群众路线教育实践活动调研报告一、目前,在贯彻执行党的群众路线方面,存在哪些人民群众反映强烈的问题?
(一)农村经济发展较慢
一是集体经济较薄弱。现阶段,乡镇(街道)、村(社区)的集体经济相对薄弱,在一定程度上制约着农村各项事业的发展。如很多乡镇桥梁都为70、80年代所建造,有些已经成为危桥,乡镇(街道)、村(社区)没有经济能力进行维修或重建,县财政也只能给予部分支持,群众出行受到很大影响。
二是土地流转难度大。土地作为农民最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障。由于分散经营,一些农民弄不清土地所有权、承包权和经营权之间的关系,害怕土地承包经营权流转后会失去了自己的承包地,因而不敢大胆参与流转,导致整个流转无法正常进行。
三是农村养殖受制约。现阶段,养殖成为当前农民增收致富的一条途径。但是其中存在着几个制约条件:土地使用变更难度很大,没有土地用以养殖;一些较为贫困的农民无法负担起建设养殖基地的基础费用,而农村信用社贷款难度也很大,导致前期资金困难。
(二)干部带动能力不够
很多农村干部只满足于完成日常事务性工作,加上可支配的财力、时间、力量十分有限,很大程度上影响了群众工作的正常开展,导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生,带动群众发展特色产业、加工业,提高农民收入,带领农民致富的能力相对较差。
(三)群众致富受到制约
一是土地制约。如今很多土地为基本农田,变更十分困难,农民致富缺少土地。
二是资金制约。农民原有收入较低,前期资金积累难度大,贷款审批难度大,造成了农民致富缺少资金。
三是渠道制约。当前农民除外出打工外,致富渠道比较少,不能充分利用。
(四)干部参与度不够
农村干部群众路线宗旨意识不够强,服务能力、带动能力较差,办事不透明、不公开情况时有发生,干部和群众交流渠道不够通畅,不能很好的引导群众理性诉求。在一些文化活动中,干部的参与度不够,造成活动效果不够理想。
(五)农村宣传思想文化建设问题
一是活动形式不够灵活。一些活动已经不能适应当前农村形势,如电影下乡(没有观众)、乡艺进城(缺少文化人才,都出去打工)等为捆绑式,不能与群众业余时间相对应,满足群众不同年龄层次的需求。
二是宣传效果不够好。没有充分利用有线电视这一当前农村宣传主要阵地,节目、内容等方面不够丰富,不能有效占领农村宣传思想文化阵地。
三是设施利用率较低。文化大院、农家书屋利用率还不够高,农民自发开展文化活动、阅览书籍较少。
二、这次教育实践活动如何开展?应实现哪些目标要求?需要把握哪些基本原则?如何检验和衡量这次教育实践活动的实际效果?
本次教育实践活动应通过组织主题学习,开展党课教育、专项讨论、民意征集,为民办实事、求实效等方式,着力解决人民群众反映强烈的问题,发展农村经济,带领群众增收致富,特别要解决干部思想作风上的突出问题,解决脱离群众的各种问题,提高做好新形势下群众工作的能力,形成融洽的干群关系。
需要把握的原则:一是坚持以增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力为核心;二是坚持巩固扩大基层组织建设地位;三是坚持以宣传教育群众多样化、教育管理制度化、维稳工作措施常态化为重点。
检验和衡量这次教育实践活动的效果如何,可通过四看来判定:一看农村集体经济是否得到发展,农村发展环境是否不断优化;二看农民群众是否找到致富门路,切实得到利益;三看干部为民服务的态度是否改变,解决问题的能力是否提高;四看干群关系是否融洽。
三、如何让干部真正受教育和触动,切实解决领导干部队伍中存在的亟待解决的问题,提高干部做好新形势下群众工作的能力?
(一)提高认识,解决好我是谁的问题。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们要切实摆正同人民群众的关系,加强理论政策学习,开好民主生活会,从群众中来,到群众中去,虚心地向群众学习,倾听群众感受和愿望,深入了解民情民意,增强群众观念,加强批评和自我批评,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,真心实意地做人民的公仆,全心全意地为人民服务。
(二)改进作风,解决好主动干的问题。改进干部作风,想群众之所想、急群众之所急,与群众打成一片,提高群众对干部的信任度,是做好群众工作的关键。我们要牢固树立服务宗旨,不走形式、不摆花架子,树立正确的政绩观,以身作则、清正廉洁、公道正派,自觉接收群众监督,以群众的满意度作为衡量工作好坏的标准,认真解决群众的合理要求。
(三)提升能力,解决好干得了的问题。要加大理论和工作技能培训力度,提升发动群众、组织群众开展工作的能力,通过倡树典型、示范带动等形式推动工作开展;要真抓实干,切实为群众办好事、办实事,既雷厉风行,又深入细致,提升落实工作的能力和素质。
四、其他建议
(一)做好群众工作,首在富民。群众富不富,关键在门路,门路多不多,关键看干部。在逐步走向市场经济的条件下,我们要拓宽群众的致富思路,提高农村干部的素质,引导干部带头闯富路,在资金、土地等政策上给予更多的支持,大力发展种养加,做大经济蛋糕,为群众根本利益的实现提供坚实的物质基础。
(二)做好群众工作,重在惠民。近年来,我们党和连续出台了一系列惠民措施,群众生产生活条件有了很多改善。建议出台更多的惠民措施,尽快出台大病统筹、弱势群体救助等政策措施,开展更加丰富多彩的文化活动,将幼儿教育和高中教育纳入义务教育,尽快推进城镇化进程,更好地惠及广大群众。
乡镇开展群众路线教育实践活动调研报告
(三)做好群众工作,旨在便民。建议统筹考虑各项惠农政策的落实方式方法,减少给群众生产生活带来的不便,简化土地流转、准生证明等行政审批办理手续,减少各类考核评比,让政府公共服务向基层倾斜、向农村覆盖,建立健全均衡发展、广泛覆盖、便民高效的公共服务体系,让群众更好地享受各种公共服务资源。
按照区委要求,我镇党委书记、镇长、人大主席参加全省党的群众路线教育实践活动工作电视电话会议。会后,镇党委高度重视,立即组织全镇党员干部、各村支两委主要负责人、驻村干部召开了贯彻落实党的群众路线教育实践活动工作安排会,就下一步工作中如何践行群众路线,着力解决群众反映的突出问题,不等待、不观望,切实提高服务群众工作能力等方面作出安排。
一、深入联系群众,始终坚持从群众中来到群众中去。
一切来源于群众,一切依靠群众的群众观点。一方面,以深入开展帮、联、驻、 百千工程深入推进同步小康创建活动为载体,深入走访群众、联系群众,了解群众所需所求。另一方面,通过设立便民联系箱、设定书记接访日、定期走基层、访民情等形式,加大同群众联系,与群众面对面,心贴心,倾听民情,收集民意。
二、充分尊重群众意见,始终坚持把群众意见作为做决策的依据。
一方面,对每一条意见制定回访制度及回访时限,确保党员干部虚心倾听民意,认真对待民意。另一方面,在制定相关决策之前进行群众意见采集,做到边走边改,根据民意合理调整。
三、真情为民解忧,始终坚持解群众之所急作为工作的重心。
采取部门包村,干部帮户的方式,借助驻村干部与群众形成结对帮扶,帮助解决实际困难。真正做到想群众之所想,急群众之所急,解群众之所需,民有所呼,我有所应,服务群众,真情高效。
四、全力提升群众满意度,始终坚持把群众满意度作为评政绩的标尺。
在工作中,促进干部切实转变工作作风,坚持自醒、自警、自励,树立扎实工作为民服务的理念,为群众排忧解难,设立群众评议制度,主动接受群众监督,进一步提升群众满意度,推进我镇经济和社会的快速发展。
____自1921年成立后领导广大人民群众,_三座大山,建立新中国,然后进行新民主义革命,大力发展国民经济,不断深化改革开放,引导我国社会主义现代化事业上不断前进,已经取得了一系列伟大成就。为了不断适应内外形势的变化,提高党的领导水平和执政能力,适时进行政治思想教育,开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。作为基层党员领导干部,对深入开展并亲参身学习活动具有真切的体会与感受:
一、深刻理解全党开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育活动的意义
当前,国际形势继续发生深刻而复杂的变化,世界政治力量对比有利于保持国际形势总体稳定,同时影响世界和周边和平与发展的不稳定不确定因素也在增加。我国改革发展形势总体良好,广大干部群众推动经济社会发展积极性高,同时我们在前进道路上也面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们一定要居安思危,增强忧患意识、危险意识、责任意识,坚定必胜信念,积极开拓进取,全面做好改革发展稳定各项工作,奋力解决经济社会发展中突出矛盾和问题,有效防范各种潜在危险,努力实现全年经济社会发展预期目标,努力保持社会和谐稳定。
由于国内外形势发展变化,党所承担的历史任务与党的领导水平和执政水平,党组织建设状况和党员干部素质能力、作风都还有不少差距,特别是新形势下加强和改进党的建设面临“四大考验”,“四种危险”,落实党要管党,从严治党的任务比以往任何时候都要更为严重更为紧迫。全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握党在新时期建设要求,不断提高党的领导水平和执政水平。提高拒腐防变和抵御风险的能力,使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨。在坚持和发展中国特色社会主语的历史进程中始终成为坚强____。因此,党的__大提出要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央要求各级党委切实抓好落实,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,是在当前形势关系到党和国家发展稳定的一项重要政治活动。 二、在基层单位要身体力行地开展群众路线教育活动
在认识开展这场政治学习活动的重要意义之后,为了将这场教育实践活动落实到实处,结合总队的具体工作,我认为在这次的活动中要注意并力争做好如下几方面:
1、理解活动要求,不折不扣落实完成教育活动的各种规定动作
由于处在基层单位的实际工作中,对上级在按中央要求完成的规定动作要不打折扣,在督导组的指导下,按照时间服从质量要求完成学习内容,广泛征求意见,深入开展查找问题、批评与自我批评一系列规定动作。在思想意识高度重视的前提下,朝着将学习服务于实践,提升工作实践质量的目标前进,保证活动取得实效,不能走过场、穷应付。
2、结合总队实际工作,有创造性地开展教育实践活动。
按照规定动作,在学习活动中,根据总队的实际工作情况,在保证学习规定内容不受影响时,根据收集群众意见、结合总队经济发展的目标,不断地进行调整和改进,让群众路线教育活动与总队实际工作紧密结合,同时又要有自己总队学习教育的特色,以开展活动来促进总队工作,以实际工作的有效开展来充实学习的具体内容,切实做到学习和工作两不误、两促进。
3、学以致用,及时解决群众的实际问题,改善干群关系
以各种不同的方式征求群众意见,在收集到群众意见后,认真开会研究,及时商讨解决问题办法,有条件马上解决,没有条件要解释说明,能争取解决的事项要向职工群众解决的时限和目的要求,利用这场学习活动实实在在解决一些群众的具体问题,让职工群众感受到我们作为基层领导干部在这场学习活动中新的变化。真正地给他们带来新的感受,以改善总队干部群众之间的关系,增强对我们基层党员干部的信任和支持,增强对党的领导领导力和号召力的信心。
4、更加注重学习,为创建学习型的企业氛围带好头
通过这场学习,按照党的__大要求,从战略高度出发,提出要建立学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务,我们作为基层党组织和生产经营单位,有必要落实党的要求,因为领导干部学习是为了增强工作的科学性、预见性、主动性。使领导和决策具有时代性,把握整体性,防止决策失误。作为党员领导干部更应身体力行,注重学习,利用这场学习运动,形成坚持长期学习的习惯,为总队创建学习型的企业氛围带好头,通过学习不断总结工作实践,减少工作的盲目性,确保总队稳健发展和职工群众的利益不断提升。
5、洁身自好、廉洁自律、爱岗敬业、勤政务实 学习是一种提升自我的最有效途径,通过学习,可以知道自己知识的浅薄;通过开展实践活动,可以了解群众所需和对自己作为领导干部的要求,也是找准方向,不断提升自己作为一名党员干部的一面镜子。培养自律意识、责任意识。在实际工作中,力求洁身自好、廉洁勤政,培养自己良好的职业道德,为落实教育活动带好头,克服形式主义、反“四风”树立新型领导干部形象。
党的群众路线教育实践活动调研报告根据州委组织部《关于开展党的群众路线教育实践活动专题调研工作的通知》要求,为给上级部门研究党员干部密切联系群众工作中存在的难点问题,有针对性地开展好党的群众路线教育实践活动提供翔实、可靠的参考依据,_____县委组织部就我县当前在贯彻执行党的群众路线方面的基本情况、经验做法、存在的问题及如何开展好这将教育实践活动的意见建议和对策措施等方面,组建调研组,通过发放调查问卷、召开座谈会、个别谈话、征求意见等方式开展调研。现将调研情况上报。
一、我县在贯彻执行党的群众路线方面的实践与探索
近几年来,_____县委坚持以科学发展观为统领,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,按照一年打基础,两年抓提高,三年上水平的总体要求,扎实有效地开展了连续三年的基层组织建设年活动。同时,根据上级部门的安排,结合实际开展了保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动、党性党纪集中教育活动、抓作风建设、促工作落实活动、坚定理想信念、反对分裂、维护稳定、促进发展主题教育活动、城乡党组织三联三促、包村联户、解忧富民活动等一系列主题实践活动,大力推进服务型党组织建设,进一步加强农牧区党员干部特别是党员领导干部的理想信念教育、党性党纪教育、形势任务教育、政策法治教育、道德操守教育,使广大党员干部牢固树立了为人民服务的宗旨意识。
(一)提升素质能力,夯实领导干部联系和服务群众的思想基础。一是近几年来,我县依托先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动、三联三促活动等,始终将领导干部的学习教育放在首位,促使他们在思想上保持先进性,筑牢为民的意识和根基,切实增强为民服务的能力和水平。二是大力开展党性党纪集中教育活动,着力整治党员领导干部作风中存在的突出问题,促使领导干部学风、思想作风、工作作风、生活作风得到根本转变。三是紧紧围绕县委中心工作,多途径、全方位为领导干部提供展示自我的舞台,促使他们在实践锻炼增强为民服务的本领。近几年来,先后选派4名县级领导干部、17名科级领导干部到发达地区挂职锻炼;选派了119名年青干部到村担任第一书记。
(二)强化制度保障,建立健全领导干部联系和服务群众工作保障体系。一是建立了领导干部下基层工作制度。通过下派到基层任职、担任基层工作指导员等方法,为领导干部创造了解社情民意、提高联系服务群众能力的有利条件。二是建立了畅通群众意愿表达渠道的制度。各级党政机关均制定了信访接待制度,设立领导干部接待日,每月定期由领导带队巡回到各乡镇、村社接待群众,变上访为下访。三是建立和完善了领导干部与群众结对帮扶制度,组建卫生医疗、科技服务、社区等各个行业的志愿者服务队,送资金、送技术、送项目,为群众排忧解难办实事。四是建立了领导干部联系点制度,县级干部在乡镇、村社、学校、寺院建立1-2个联系点,确定2-3名联系户;科级领导干部在联点村确定1-2名基层党员、贫困户或群众作为联系户。五是建立了领导干部调查研究制度。每年由县委、县政府根据经济社会发展情况拟出调研课题,领导干部每年确定一定的时间到基层和群众中开展调查研究,亲自撰写调研文章,为县委、县政府决策提供参考。六是建立了乡镇(社区)民情台账制度、民情联系卡制度和考核督查制度等,着力构建领导干部直接联系和服务群众的长效机制。积极组织干部职工走出机关、走进基层,转变作风、破解难题,增进同人民群众的感情。根据各时期中心工作的不同特点开展工作,在农忙时节重点帮助做好春播备耕、秋收打碾工作;在节假日期间重点协助做好社会治安管理、环境卫生整治、矛盾纠纷排查工作;在虫草采挖期和维稳敏感节点主动参与矛盾纠纷排查、化解和稳控工作,为全县经济社会和谐发展提供良好的外部环境。
(三)丰富活动载体,努力搭建领导干部联系和服务群众的桥梁和纽带。一是坚持变被动服务为主动作为,倾注人力、物力、财力,加强对县直部门、乡镇站所和村(社)干部的资源整合,建立以县级行政服务中心为中心、乡镇便民服务大厅为主体、村级便民服务站点为前哨的便民服务三级网络体系,积极为群众提供亲民、便民、惠民的管理和服务,全面推行一厅式办公、一条龙服务、一站式办结服务模式。目前,已建立各级便民服务站点91个,累计为群众代办服务事项1万余件,提供政策服务、信息咨询达3万人次,形成了惠农政策直接落实、利益诉求及时受理、各种事项跟踪办理的全天候便民服务工作机制。二是每年以宣讲中央1号文件为契机,组织开展百名干部下乡活动,贯彻落实党的强农惠农富农政策,为民排忧解难;建立党群连心桥手机短信平台,畅通上级党组织与基层党员和群众的沟通渠道,密切党群干群关系;选派75名机关事业单位干部担任驻村指导员。在此基础上,制定《_____县开展城乡党组织三联三促活动的实施意见》和《_____县领导干部联系群众服务基层的实施意见》等文件,开展以联党建、促规范;联发展、促增收;联稳定、促和谐为主要内容的城乡党组织结对互帮工作,细化工作措施,建立并执行联席会议、季度普查、半年通报、定期报送帮扶计划、帮扶总结等管理制度,形成县、乡(镇)两级干部全员参与,各行业、各领域全覆盖的联系基层、联系群众的工作局面。
(四)强化激励约束,促进领导干部联系和服务群众工作落到实处。一是构建2+4党组织党员公开承诺模式。 2 即:承诺内容上要求各级党组织和党员围绕中心任务和岗位职责开展年度承诺、围绕服务人民群众开展实事承诺,做到具体量化,实在可行,好记好评;4即:在公开承诺程序上采取个人提出承诺、组织审诺、认真践诺、评诺考诺四个步骤,确保承诺的质量和效果。真正使公开承诺成为推动发展、促进和谐、服务群众、服务基层和加强自身建设的有效举措。仅2024年以来,全县累计公开承诺30360件,年度兑现率在92.5%以上。二是建立四位一体的领导点评制度。把领导点评作为党员干部密切联系群众服务基层的有效抓手,出台领导点评和群众评议的指导意见,规定每季度至少开展一次领导点评活动,以党支部为单位召开党员点评会,开展个人自评、党员互评、领导点评、群众公评四位一体的点评工作。通过上级点、群众提、自己找、相互帮的方式找准群众工作差距、激发为民服务动力。三是开展特色鲜明的七比活动。 针对不同领域、不同行业党组织和党员干部队伍实际,坚持分类指导,突出活动特色,开展以乡镇比规范,创建五好乡镇党委;农牧区比实效,创建五好党支部;村党支部书记比能力,争当三强(党性强、个人致富能力强和带领群众共同致富能力强)农牧区党员比双带,争当创业富民的领路人;社区党员比参与,争当构建和谐的倡导人;窗口单位党员比实干,争当服务发展的贴心人;两新组织党员比双强(工作能力强,发展意识强),争当科学发展的带头人为主要内容的创先争优七比活动,进一步增强了党组织和党员干部的宗旨意识以及服务水平。四是深化为民服务考评机制。为全县党员干部制作3000本《为民服务工作手册》,确定联系对象,建立联评手册,明确联评职责,实现了对全县群众的全覆盖,形成了从上到下人人有责、户户受益的双向互动联系网络,进一步增强了各级领导干部的事业心和责任感,使领导干部自觉转变作风、深入联系群众。同时,我们将联系情况列入领导班子和部门年度目标考核和干部考察的重要内容,采取日常抽查、年度考核和民主测评相结合的方式进行严格考评,并把考评结果作为班子、个人评先评优和干部奖惩任用的重要依据,进一步激发了广大领导干部联系和服务群众的工作热情。五是完善民主公开制度。将领导干部联系和服务群众工作纳入党务政务公开的重要内容,根据联系的效果和进度随时公开,接受社会监督,有效保证了工作的顺利推进。
二、存在的主要问题
在调研工作中,我们共发放调查问卷300份,收回275份,调查对象涉及县级干部、各乡镇、县委各部门、县直各单位、企事业单位党员干部、两代表一委员、群众代表等层面。通过对调查问卷的分析研究,我们发现全县党员干部当前宗旨意识主流是积极的、健康的、向上的,大多数党员干部能够坚持党性原则,能全心全意为群众服务,时刻保持共产党的先进性和纯洁性。但是少数党员干部思想作风不扎实,存在放不下身段、脱离群众的问题,做好新形势下群众工作的能力有待进一步提高。调查显示:96%以上的调查对象认为有必要搞党的群众路线教育实践活动;89%以上的调查对象认为应该自上而下分批次搞这次活动;近一半调查对象认为当前党员干部中存在的突出问题表现在精神懈怠、心浮气燥、形式主义等方面;大部分调查对象认为此次活动应该借鉴以往突出实践特色、坚持正面教育为主、着力解决突出问题的经验做法;超过80%的调查对象认为此次活动应该实现牢固树立党员干部宗旨意识、弘扬求真务实的作风、着力解决突出问题的目标任务。
三、存在的问题主要表现在:
(一)少数党员领导干部作风不实。在日常工作中坐办公室多,深入基层少,对基层的了解停留在材料中、汇报中,一定程度存在重安排、轻落实的现象。领导干部下基层少的现象一定程度上还存在,有的领导干部认为工作忙,走不开;有的领导干部觉得现在手机、网络等资讯业务发达,没必要下去;有的领导干部认为能经常看到基层的各类信息、汇报、总结等文字材料,就够了。但纸上得来终觉浅,看到的材料、听来的信息远远没有切身体会的深,技术再发达、信息再通畅、交通再便利,都代替不了亲自进村入户、蹲点调研,拉近同群众的血肉联系来的好。事实上许多为民服务的好思路、好措施坐在机关大楼里想不出来、在材料里也看不出来,只有到农牧区基层组织中去看,到党员群众中去听,到基层干部中去问,才能找到正确答案,拿出务实管用的办法来。
(二)少数党员领导干部对基层的理解和关爱不够。当前,农牧区基层开展工作有很多难处,主要表现在:基层工作任务重、压力大、条件艰苦,行政资源少。但县直各部门、各单位的党员领导干部在给基层交任务、提要求的同时,没有更好地做到理解基层、关爱基层、强化基层,没有赋予基层足够的行政资源,缺少减轻基层工作压力、解决难题的有效措施。从目前情况看,基层权责利不对等的问题仍然比较突出,有许多工作要求下沉到基层、进村进社区,但相应的权力和资源却没有下去,致使基层出现人少事务多、权小责任大、小马拉大车的现象。
(三)为基层办实事、办好事办法不多。近年来,全县各级党组织开展了党政机关、企事业单位党组织与村级党组织定点帮扶、联姻结对和一联三包等活动,有效促进了农牧区经济社会发展,提升了基层党建水平,转变了干部作风,密切了党群干群关系。但从总体上看还存在一些问题,主要是:帮扶内容比较单一,救济解困工作做得比较多,其它方面工作做得比较少,尤其是党的建设、社会稳定等工作做得不够;为贫困户送温暖工作做得比较多,为村里输血造血,从根本上改变村庄面貌的工作做得不够;帮扶的辐射面不宽,带动力、联动性不强,群众获益面不广等。
(四)领导干部联系和服务群众的机制不够健全,作用发挥不够明显。特别是缺乏整体规划,有的工作环节衔接不够,有的抓落实不够。如领导干部定期深入联系点调研制度,在落实中,因缺乏有效的督促手段,使得部分领导干部不重视,只在逢年过节走访慰问。有的领导干部虽然已与困难群众结成帮扶对子,但平时联系很少,帮扶不到位。另外,可行性激励机制少,考核机制不活,致使领导干部联系和服务群众积极性不高,发挥作用不明显。
四、进一步加强领导干部联系和服务群众的对策措施
密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险,______多次强调,要贯彻落实党要管党、从严治党的方针,要让党员干部照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。加强新时期领导干部联系和服务群众工作,必须牢固树立群众观点,坚持群众路线,大力推进四项建设,切实做到思想为民、情感亲民、工作利民、服务惠民,努力使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
(一)加强思想政治建设,做到在思想上为民。思想政治建设在党的执政能力建设体系中占居首要位置,加强新时期联系服务群众工作,应当从改造主观世界为入手,着力夯实领导干部为民服务的思想基础。一是突出党性教育。党的宗旨是全心全意为人民服务,而全心全意为人民服务的宗旨观念不会与生俱来,必须依靠教育这个有效手段推动领导干部在思想上与时俱进。要建立健全各级领导干部理论学习制度,加强党性教育,强化理论武装,教育广大领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,努力做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,始终保持正确的目标方向。二是加强能力培训。领导干部队伍的能力素质直接影响到党的执政能力。各级机关要切实履行教育培训责任,健全三级培训阵地,整合教育培训资源,围绕中心工作需要,办好主体培训班次,开展全员培训行动;要突出针对性和实效性,多渠道提高领导干部的综合素质和服务能力,广泛采取走下去、引进来、走出去等方式,继续深化组织聘请外籍专家讲学、组团外出观摩等活动,开阔干部视野,促进学用结合,不断增强教育培训的吸引力。三是深化实践锻炼。加大干部轮岗交流力度,继续采取每年上挂一批、下派一批、外派一批的办法培养锻炼干部,重点做好一线干部的下派管理工作,促进更多的领导干部身子扎根在基层一线,工作落实在基层一线,成长进步在基层一线,切实增强与人民群众的血肉联系。
(二)加强活动载体建设,做到在情感上亲民。一是按照中央和省、州要求,以解决基层组织建设中的突出问题为着力点,按照分类指导、统筹推进的原则,深入推进基层组织建设年活动,精心组织实施机制工程、联动工程、示范工程、素质工程、阳光工程、特色工程、阵地工程、班子工程、惠民工程九大工程,全面推动基层党组织进位升级,努力实现基层组织战斗力、党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、党建制度化水平五个进一步提升。二是以构建城乡经济社会和党的建设统筹发展新格局为目标,以党建共抓、发展共促、稳定共管为主要任务,坚持互联互动、优势互补、相互融合、共同提高的原则,扎实开展大力开展以联党建促规范、联发展促增收、联稳定促和谐为内容的三联三促活动,坚持以城帮乡、以工带农、以联代包,着力推动领导干部长期下基层,把目光转向基层,把视角对准群众,把情感贴近人民,放下架子、沉下身子, 带着对人民群众的深厚感情,真正深入实际、深入基层、深入群众,在直接联系和服务群众中,切实转变领导作风和工作作风,不断增强面向基层、服务群众的本领,努力实现联系和服务群众零距离、广覆盖、全方位。与此同时,充分发挥三级网络的便民服务平台作用,以三亮三比三创三评为载体,扎实推进机关公务员队伍、窗口行业单位和服务行业创先争优,着力打造为民服务的示范窗口,积极营造比学赶超的创争氛围。
(三)加强制度机制建设,做到在工作上利民。加强新时期联系服务群众工作,必须依靠健全完备的制度机制予以保障,才能使党群干群关系顺利转化为切实有效的实现过程。一是实行工作目标责任制度。在健全各项管理制度的基础上,结合县委年初制定的联系和服务群众工作主要工作目标,将中心工作、业务工作、重点项目建设、基层组织建设、信访维稳等项目量化分解到人头,加大联系和服务群众工作的考核权重,严格实行项目化管理、工程化推进,促进领导干部带着任务下基层,带着责任抓落实,带着感情搞帮扶,真正把党的惠农强农政策落实到群众的心坎上,让广大群众在优质服务中共享到改革发展成果。二是完善服务群众长效机制。继续加强县乡村三级便民服务网络体系建设,建立民情登记和公布制度、民情恳谈制度和民情联席会议制度,采取多种方式收集民情、整理民意、及时解决,积极畅通群众利益表达渠道,着力构建维护群众利益的保障机制;进一步完善人大议案和建议、政协提案和信访办理制度。对各种议案、建议、提案和来信来访要有领导专人负责,有专人办理和接待,做到随提随办;建立听证质询制度。对群众关心关注的热点、难点问题,涉及群众切身利益的重要工作举措、重点建设项目、大额资金的使用等要举行听证。三是构建多部门齐抓共管的合力机制。建立由各党(工)委牵头,纪委、组织、督查等部门齐抓共管的联系和服务群众工作机制,定期或不定期开展联系和服务群众工作调研检查,下大气力解决工作开展中存在的问题,形成联系和服务群众的工作机制。
(四)加强队伍作风建设,做到在服务上惠民。领导干部作风建设的好坏,直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象,决定着事业的兴衰。因此,加强新时期联系服务群众工作,必须将作风建设贯穿于领导干部工作和生活的全过程。一是提升建设高度。坚持把作风建设放在保障县域经济社会加快发展的大盘来认识,纳入各级机关的经常性议事日程,做到与中心工作、重点工作和岗位业务工作同部署、同检查、同落实,作为一项先导工程来抓,积极引导领导干部大力弘扬八种优良作风。各级领导干部要切实履行作风建设的领导责任,带头执行、率先垂范,充分发挥导向作用,努力形成主要领导主要抓、分管领导具体抓、整体队伍共同抓的作风建设新格局,推动领导干部作风建设常态化。二是实施专项治理。继续深化作风建设年主题活动,深入开展治庸治懒治散作风整顿,采取督查组检查、发放问卷调查、工作现场巡查、民调电话抽查等形式,准确掌握领导干部作风表现情况,对不作为、乱作为、慢作为等行为予以严肃查处。实施工程建设领域突出问题专项治理行动,下大力气治理领导干部廉洁自律方面的问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,真正让权力在阳光下规范运行,让干部在阳光下健康成长,让群众在阳光下享受服务。三是注重评议考核。坚持把群众满意作为衡量干部改进作风、密切党群干群关系的重要标准,建立健全群众评议考核制度,结合年度党建工作考核、党风廉政建设责任制考核和党员干部综合考评,组织全体党员干部、两代表一委员、部分服务对象参与作风评议,并将考核评议结果作为领导干部评优树模、升等晋级和选拔任用的重要依据,充分发挥评议考核的激励导向作用。
开展党的群众路线教育实践活动总结报告
为了认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动,根据区、市质监局的统一部署和安排,我局结合工作实际,在全体党员中全面深入的开展了党的群众路线教育实践活动。通过思想发动、学习培训、主题活动和大走访、大调研活动,广泛征求社会各界意见建议,使得整个教育实践活动开展的有声有色,为下一步活动的开展奠定了坚实的思想基础和工作基础。现将我局教育实践活动工作总结如下:
一、周密部署,积极推进
自活动开展以来,我局高度重视,认真组织,精心安排,党员干部认识明确,积极参与,各项活动进展顺利,有序进行。
1、迅速行动,认真筹备。石嘴山市质监系统深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会后,我局立即召开会议,传达学习了动员大会精神,在全局迅速开展教育实践活动。一是成立了平罗县质监局群众路线教育实践活动领导小组,局党组书记、局长丁学勇任组长,各党组成员和科室负责人任成员,领导小组下设办公室和联络组,局党组成员、副局长胡兴斌任办公室主任,高学峰为联络员,加强对全局教育实践活动的领导,及时协调解决活动中存在的问题,加强宣传和督促检查,保证全局教育实践活动有序推进。二是起草、讨论、修改制定了《平罗县质监局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。明确了教育实践活动的指导思想、总体要求、目标任务及方法步骤,为深入开展群众路线教育实践活动打下了坚实的基础。三是细化分解任务。为使教育实践活动学习教育、查摆问题、整改落实三个环节的工作任务保质保量全面完成,领导小组办公室根据实施方案制定下发了具体详细的时间进程安排表,进一步明确了目标任务和工作时限,确保了教育实践活动各个环节的有序、扎实开展。目前,第一环节的各项工作全部按照时间进度表有序进行。
2、加强学习教育 提高思想认识。一是按照时间进度安排表合理安排业务工作和学习时间,有计划地组织开展实践教育活动;二是安排集中学习和集体研讨交流,每周一、三、五开展集中学习,学习时间为一小时,由班子成员进行辅导,且每周集体研讨交流不少于1次;三是明确规定党员干部每天进行自学,争取早晨早学1小时,不耽误工作,晚上晚学1小时,不耽误休息。认真做好读书笔记,每周五由局教育实践活动领导小组办公室收集党员干部的读书笔记,并由办公室主任负责审阅党员干部的学习笔记和心得体会;四是组织党员干部开展党的群众路线教育实践活动知识竞赛、法律法规知识竞赛及质监系统领导干部竞争上岗测试,答卷率100%;五是组织开展集中学习大讨论活动。分别于8月1日组织领导班子成员参加石嘴山市质监系统党的群众路线教育实践活动集中学习大讨论活动,8月12日组织开展平罗县质监局党员集中学习,主要学习《中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、______关于党的群众路线教育实践活动重要讲话、罗万里书记讲话精神等内容,学习结束后,党员干部分别结合各自工作实际围绕“如何完善质监工作体系”、“质监部门如何服务企业、如何服务经济建设”、“结合本单位、本科室工作实际如何改进干部作风进行”等议题进行讨论交流;六是制作平罗县质量技术监督局党的群众路线教育实践活动学习明白卡,明确开展教育实践活动的重要意义,提醒党员干部时时不忘学习,进一步增强了党员干部学习的主动性和积极性。截止目前我局组织全体党员学习、讨论8次,局党组会3次,党员干部人均摘抄读书笔记达到5000字左右,撰写学习心得体会 、讨论发言提纲。通过开展学习教育,提高了全局党员干部对群众路线教育活动的思想认识。
3、加强宣传,营造氛围。一是通过led电子屏幕、简报、宣传栏等形式对教育实践活动进行了宣传,为教育实践活动营造了浓厚的氛围。目前已滚动播放宣传标语15条,报送信息,制作展板2块,有效地促进了全局教育实践活动的开展;二是在我局办事窗口张贴《平罗县质监局致全县人民一封公开信》,并将公开信在平罗县电视台进行发布,将党的群众路线教育实践活动的目的、内容、要求、意义和质监部门活动安排等进行公示,将我局教育实践活动置于公众之下,恳请全县人民、服务对象和社会各界人士对我局工作作风、服务群众、服务基层方面存在的问题提出意见和批评,对我局工作中需要改进的方面提出建议,监督我局将党的群众路线教育实践活动开深、开实,避免蜻蜓点水,走过场。
4、开门纳谏,广泛征求意见。一是根据我局工作实际,制定征求意见实施方案,有目的,有步骤,有计划地开展征求意见活动;二是在办事窗口设立意见箱,随时征求办事人员的意见和建议;三是召开座谈会,畅通渠道,征求服务对象的意见建议;四是制定不同的问卷调查和征求意见表,深入企业,服务对象和机关单位,广泛征求社会各界的意见建议;五是采取个别谈话,职工谈心等方式征求干部职工的意见建议;六是积极协调,将我局征求意见表上挂到平罗县政府信息网,开展网上调查、测评;七是党员领导干部自查自摆,查找自身在“四风”方面的问题。经过梳理整理各方面的意见建议,共征求到意见建议9条,其中对领导班子征求到的意见建议7条,对班子成员征求到的意见建议2条,为下一步制定整改方案提供依据。
5、开展走访调研,撰写调研报告。一是召开会议研究讨论从干部作风建设、内部管理、服务经济发展、技术机构能力建设、行政执法、安全监管、学协会管理等方面确定了八个调研题目,有目的的开展调研活动;二是制定调研计划,明确活动形式、调研任务和调研内容,并将调研内容按照党员干部的工作岗位和职责进行分类,分为四个调研组,分别由班子成员带队,深入企业开展调研;三是在充分调研的基础上,结合“下基层”活动,班子成员深入企业、深入帮扶联系点了解群众生产生活中的困难,听取意见建议,切实帮助解决实际问题。调研结束后,由班子成员亲自撰写调研报告,目前已撰写调研报告。
6、开展党课教育,警醒党员干部。一是结合开展以为民务实清廉为主要内容“纪律教育月”活动,聘请平罗县委党校杨东老师开展以“坚持党的群众路线,弘扬党的优良作风”为主题的党课教育活动。二是针对当前党风廉政建设形势,结合质监工作实际,组织干部职工到五七干校、石嘴山监狱、烈士陵园参加勤政为民,勤俭节约的革命传统教育和反腐__警示教育,增强党员干部的廉洁自律意识。三是开展党员承诺活动。要求每位党员结合工作实际就如何做一名合格党员,学习、贯彻、落实党的群众路线教育实践活动进行公开承诺,接受人民群众和社会各界的监督。
二、边学边改,注重落实
在开展活动中,我局注重把学习教育与当前各项工作结合起来,在实践中体现群众路线的本质要求。
1、把教育实践活动同干部队伍建设和作风建设结合起来实行。严格执行“八项规定”,严格控制“三公经费”,切实规范财务制度,落实财务会审会签和大额支出集体研究决定等制度;加强车辆管理,从严控制车辆维修,严禁公车私用,对车辆实行定点维修,定点加油,外出实行签单;精简会议、减少发文数量,压缩文章篇幅,提高工作质量;完善内部管理制度,提高工作效率。
2、把群众路线教育实践活动与服务企业、服务民生结合起来。积极帮扶指导平罗13家企业申报宁夏名牌产品;对县域内的32家特困企业在用的天平、电子秤、血压计、压力表检定实行减免收费;组织人员对农村集贸市场、小商店、社区使用的小型计量器具和血压计进行免费检验,共计检定了149台(件),保证了消费者和经营者的利益;对食品企业尤其是农产品加工企业生产的产品免费抽检,为68家食品加工作业和252家食品加工小作坊举办从业人员培训班,为“三创”工作和食品安全监管发挥了积极的作用;在代码窗口为企业提供服务指南,免费发放质监法律法规汇编。
3、把群众路线教育实践活动与“两个安全”监管结合起来。
切实加强产品质量监督,着力在严监管保安全上有力度有突破,对平罗县8家月饼、35家米面油、2家酒类、23家调味品食品生产企业开展集中整治,最大限度地消除食品质量安全隐患,提高食品质量安全水平,维护人民群众生命健康安全。加强特种设备使用单位的隐患排查,对发生事故易造成群死群伤的特种设备,实施重点监控,坚决查处违法违规使用特种设备行为,切实提高人民生命财产安全,共计检查使用单位106家,检查特种设备316台,消除安全隐患74余处。
4、把群众教育路线实践教育活动与“下基层”活动结合起来。开展大走访、大调研,深入了解群众生产生活中的困难,对特困户进行走访慰问,切实帮助解决实际问题。
三、突出特色,成效明显
通过近一阶段工作的开展,我局教育实践活动已取得了初步成效,推动了作风转变和业务工作的开展。
1、提高了党员干部对党的群众路线教育实践活动重要性的认识。通过宣传发动、集中学习,全局干部职工特别是党员干部对教育实践活动的重要性有了更全面、准确的理解,明确了质监部门开展教育实践活动的重大意义,充分认识了全面开展党的群众路线教育实践活动的必要性和紧迫性,干部职工的忧患意识、大局意识、创新意识、责任意识和服务意识进一步增强。
2、促进了党员干部作风的根本转变。局党组把开展教育实践活动与推进当前各项工作有机结合起来,坚持边学边评边改,立学立行,促进了作风的进一步转变,努力做到事事有回音,件件有着落,密切与群众的联系、关心群众生活,以开拓创新的思维来促进经济社会的发展。
3、推动了全局各项工作顺利开展。一是把帮扶企业渡过难关作为当前工作的重中之重,切实抓好服务工作,除上级部门安排的专项检查和涉及食品安全、特种设备安全检查外,减少对企业检查次数,为企业提供一个宽松的发展环境。二是启动食品化验室,扩大对企业的检验覆盖率,帮助食品生产企业提高产品质量。三是加强食品质量安全监管,完善食品安全监管链条,切实加强食品安全风险监控,严厉打击危害群众健康安全行为,坚决防止假冒伪劣产品损害合法生产企业信誉、引发连锁反应和社会动荡,增强消费者信心,为扩大内需创造良好环境。四是加强特种设备安全监管,加大危险化学品安全生产的巡查和隐患排查力度,杜绝特种设备安全重特大责任事故的发生,保障企业安全生产。五是实施以质取胜战略,全方位开展质量兴县活动,加快企业质量诚信体系建设,突出以质量求生存、靠质量促发展,把质量工作贯穿于经济社会发展全过程。帮助企业完善质量管理体系,推动企业产业升级,不断提升我县产品、企业、产业和区域的核心竞争力,巩固和扩大我县产品的市场占有率。六是加强对农业标准化示范园区的技术指导,培育宁夏名牌产品。七是加强对计量器具的检定,保护企业的合法权益。
四、存在的问题
通过开展教育实践活动,我局机关作风得到了转变,干部职工的思想觉悟、工作能力得到提高,大局意识、服务意识得到增强,各项工作取得了一定成效。但我们也清醒的认识到,我们的工作、作风等方面存在着一些不足,主要表现在:一是敬业精神和责任感仍需进一步加强,以便能更积极、主动和优质地为群众服务;二是个别党员干部锐意进取意识不强,安于现状,缺乏长远打算,工作作风不实,得过且过;三是工作效率仍需继续提高。由于当前各项工作日愈繁重,致使党员干部集中学习交流时间不多,因此制约了党员干部服务水平及工作效率的提高。四是教育实践活动开展的不够深,不够细,只是停留在表面的学习各类讲话精神上,联系质监工作实际开展的专题讨论和调研还不够。针对以上存在问题,我局将按照制定的教育实践活动的目标任务一一进行整改。
五、下一阶段工作重点及措施
下一步,我们将继续按照区、市质监局党组的要求,进一步推动教育实践活动深入开展。
1、加强学习,提升学习质量。进一步认真组织集中学习和自学,创新学习载体,保证学习质量,真正使全体党员干部对党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性有深刻认识和理解,灵活用于指导各自的本职工作,促使教育实践活动取得明显成效。
2、继续开展大调研、大讨论活动,确保调研讨论取得实效。强化措施,认真组织领导干部开展 “一人一题”调研活动,着力解决制约平罗经济社会发展的突出问题,避免图形式、走过场。
3、创新工作,加强宣传。认真组织宣传报道,不断创新活动形式和载体;不断探索好方法、好经验、好典型,及时总结推广;加大对教育实践活动的宣传交流力度,积极组织党员干部向区、市质监局教育实践活动办公室等宣传媒体报送我局开展教育实践活动的信息、简报,力争把我局的好做法、好经验宣传出去,把我局党员干部参与学习实践活动的精神风貌宣传出去,把实践实践活动在我局取得的成效宣传出去。
4、广开渠道,征求意见。通过发放征求意见书、设置征求意见箱、开通热线电话、召开座谈会、走访基层群众等多种途径和形式,广泛听取各方面的意见建议,认真对征求到的意见进行梳理分析,为分析检查和整改提交打好基础。
5、严格程序,确保活动不走样。下一阶段,我局将严格按照活动日程安排抓好每个环节,每项工作,即要完成好规定动作,也要落实好自选动作,真正将各项目标要求抓好、抓实,确保教育实践活动不走过场。
6、落实整改,推动当前工作。结合产品质量、食品安全特种设备安全等方面的工作,边学边干,充分发挥质监工作职能,着力解决老百姓最关心的质量安全、计量方面的突出问题,力求把学习实践活动的最终效果体现到推动工作、加快发展上。
学校开展党的群众路线教育实践活动工作总结报告
自省厅开展党的群众路线教育实践活动以来,我校严格执行厅党组的部署,扎实抓好实施方案的落实。在“认真学习、听取意见”第一环节,在督导组的指导下,学校党委高度重视,积极部署,精心组织,统筹安排,保质保量地完成了活动第一阶段的工作任务。现将我校开展群众路线教育实践活动的情况总结报告如下:
一、积极准备,有条不紊开展教育实践活动
一是高度重视,及时做好工作部署。按照厅8月3日党的群众路线教育实践活动动员会精神,我校于8月5日召开了全体中层干部会议,及时学习传达了李平社厅长在全厅党的群众路线教育实践活动动员会上讲话。学校党委对我校开展党的群众路线教育实践活动做了安排。二是召开党的群众路线教育实践活动动员大会。8月12日,我校组织召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,对深入开展教育实践活动进行了动员部署。在动员会上,雷郭堂副厅长作了重要讲话,学校党委书记樊立超做了动员讲话,对我校开展党的群众路线教育实践活动作了全面部署。督导组组长裴峰对我校开展党的群众路线教育实践活动所做的准备工作给予了充分肯定,并对教育实践活动第一阶段的具体工作进行了安排。动员会结束后,各支部高度重视,认真准备,召开了支部会议,及时传达了上级有关群众路线教育实践活动主要文件精神,在学校掀起了开展群众路线教育实践活动的热潮。三是加强组织领导,制定活动方案。根据农业厅《关于中共山西省农业厅党组党的群众路线教育实践活动实施方案》,结合我校实际,及时制定了《山西省畜牧兽医学校开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,并下发到各支部,要求各支部按照方案要求,结合实际,精心组织党员职工开展好活动。同时,我校成立了由党委牵头、各支部书记参加的党的群众路线教育实践活动领导小组,负责对整个活动的组织领导、组织实施、组织落实,并确定专人承办活动相关工作。
二、认真组织学习,确保学习质量
学习是首要任务,是搞好教育实践活动的基础环节。只有抓好这一环节,进一步提高思想认识,查摆问题才会有的放矢,整改落实才会积极自觉。根据学校工作的特点,我们创新学习方法,丰富学习内容,深化学习效果,为教育实践活动扎实开展奠定了坚实基础。
自活动开展以来,各支部采取集中学习和自学相结合的形式,组织各支部党员职工学习了《___关于在全党深入开展群众路线教育实践活动的意见》、《______在教育实践活动工作会议上的重要讲话》、中央政治局专门会议精神、《关于省委开展党的群众路线教育实践活动的意见》等内容。在组织集中学习的基础上,大家围绕“对坚定理想信念、加强党性修养重要性的认识;对新形势下群众路线时代内涵的认识;对'四风' 问题具体表现和危害的认识;如何按照为民务实清廉的要求,加强学校作风建设”为主题,进行了自学,并认真记录了学习笔记。
为充实党员职工的学习内容,学校为每人征订了《论群众路线——重要论述摘编》学习书籍。通过学习党的历代领导人对群众路线的重要论述,使大家清醒认识到中央开展党的群众路线教育实践活动的重要意义。
交流学习体会引深教育活动。全校党员认真撰写心得体会和学习笔记。大家联系工作实际,把学_______十八大以来一系列重要讲话精神同开展右玉精神、北大荒精神专题学习讨论结合起来,每人撰写了学习心得体会和学习笔记。同时,组织全体党员进行了学习体会交流,与会人员结合自己岗位工作情况,积极发言,交流了开展群众路线的意义和体会,坚定了自觉践行群众路线的决心,达到了先学一步、学深一步的目的。
三、认真听取意见,做到立查立改
在群众路线教育活动过程中,学校多次召开座谈会,广泛征求意见。一是听取科室干部和教职工对学校领导在“四风”方面存在的问题提出的意见和建议;二是听取师生员工对学校如何提高教学质量和可持续发展的意见和建议。在座谈会上,大家畅所欲言,普遍认为学校领导班子及成员在作风建设方面比较过硬,但在学校发展方面力度不大,需下大功夫进行改革创新。只有培养社会需要的专业人才,学校才有前途,学校才能发展。因此,改革势在必行。我们对征求到的意见建议进行认真梳理,经学校领导认真讨论,针对性地制订整改措施,真正把党的群众路线教育实践活动成果转为推动学校工作的动力。三是认真学习,做好教育活动的宣传工作。每个党员都答了“第一批党的群众路线教育实践活动知识测试题”,并撰写了10多篇学习笔记。此外,学校组织全校党员观看了“群众路线教育实践活动先进事迹报告”,使大家的思想境界得到进一步提高,为我校教育活动的深入进行打下良好基础。
总之,我校通过精心组织、全力实施、狠抓落实、宣传到位,确保了第一阶段群众路线教育实践活动开展得有形有色,有质有量,全面完成了群众路线教育实践活动第一阶段的各项工作,达到了预期目标。下一步,我们要按照厅党组的部署,组织好教育实践活动,严格落实我校制定的“党的群众路线教育实践活动实施方案”,扎扎实实抓好每一个环节和每一项工作。
医院开展党的群众路线教育实践活动工作总结报告
根据省委、厅党组安排,我院作为第一批单位参加深入开展党的群众路线教育实践活动,院党委精心组织安排,在医院各总支、支部和全体党员的共同努力下,在厅指导组的直接帮助指导下,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为重要内容,结合2024年三好一满意工作重点,突出解决实际问题、提高服务群众工作能力,按照活动要求和医院制定的实施方案稳步推进,圆满完成三个阶段各项任务,取得了阶段性成效,得到了卫生厅领导小组的肯定,现将我院深入开展党的群众路线教育实践活动开展情况总结汇报如下。
一、周密组织,深入动员,形成有效工作机制
为认真学习贯彻党的十八大精神,进一步密切联系群众,改进工作作风,按照上级文件精神的要求,我院于今年3月即下发了群众路线实践年活动实施方案,在全院深入开展党的群众路线教育,加强服务型党组织建设。院领导带头落实,转变作风,每周带队深入临床一线参加科室交接班,及时解决临床反映问题。各总支、支部积极响应,召开支部学习会、开展服务群众实践活动,不断提高服务群众能力和实效。
随着活动不断走向纵深,7月8日听取了卫生厅党组的动员报告后,院党委迅速响应,7月11日下午,医院党委中心组专门召开专题学习会,讨论研究制定了活动实施方案,细化任务安排,保证按时保质完成各项规定动作。成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组,由党委书记胡世莲、院长许戈良任组长,班子成员任副组长,职能部门负责人任成员。领导小组下设办公室,具体负责活动的联络协调,保障活动顺利开展。
7月15日下午,医院召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,对深入开展教育实践活动进行再动员再部署。各总支也在会后分别召开了支部书记会议进行了动员,层层落实。各支部迅速响应,召开党员大会,传达医院党委精神,学习医院实施方案和卫生厅下发的五本书,组织开展专题讨论。
努力拓宽宣传渠道,及时报道活动动态,在省医网站上建立专题网页,及时发布各项文件通知,学习信息,宣传和展示教育实践活动的成效,营造良好的活动氛围。
二、聚焦四风,认真组织开展四个一活动
1、率先垂范,扎实开展学习教育。自活动启动以来,中心组组织了六次集中学习,召开一次专题心得交流会,全面准确把握党的群众路线教育实践活动的内涵。搞好集中学习的同时,中心组成员利用业余时间开展自学,结合工作实际,对照四风问题,认真撰写学习心得,做到先学一步,深学一层,对以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动有了更深刻的理论和实践认识。
2、调研走访,深入基层广泛征求意见。为进一步开展好党的群众路线教育实践活动,在听取意见环节中,按照党委委员联系点工作制度,领导班子成员分别深入分管部门和工作联系点,通过组织座谈会、在一线召开现场办公会、发放调查表等多种形式开门搞活动,先后召开22个不同类型和不同对象参加的座谈会,广泛征求干部群众对院领导班子在作风建设方面的意见建议,对各支部、科室急需医院解决的问题开展专题调研。院领导此次集中调研走访活动,是在群众路线教育实践活动中密切联系群众,为民务实的一项有力举措,受到了全院职工的一致好评。
3、以病人为中心,宣传一批服务群众的先进典型。自活动开展以来,院党委高度重视典型宣传工作,在医院网站教育实践活动专栏中开辟了典型事迹版块,宣传我院服务患者的典范,举办身边的典型先进事迹报告会,在全院营造向先进学习的良好氛围。同时,根据卫生厅要求,将我院在加强患者安全管理、院领导深入临床一线参加科室早交班、满意度调查可持续改进以及信访工作等服务群众方面取得的一些经验进行了总结和推广。
4、风清气正,开展廉政警示教育。8月7日下午,书记胡世莲、院长许戈良率三个院区的班子成员及主要职能部门负责人在庐阳区检察院集体参加警示教育活动。班子成员认真听取工作人员介绍,仔细观看廉政长廊、廉洁警示厅的教育展板,并共同观看了警示视听片,从反面典型案例中吸取教训,以案为鉴,自警自律。
三、广开言路,多渠道征求意见。
为找准作风建设上需要解决的突出问题,切实解决群众反映强烈的突出问题,开好民主生活会,院党委采取多种形式,广开言路、广泛收集党员、群众意见。一是召开专题座谈会。各总支(片)进行座谈,就党员群众最关心的问题进行交流,认真梳理存在的问题。二是发放意见征集表。向各支部发放意见征集表,广泛征求党员、群众意见。三是深入基层调研走访。院党委成员结合自己联系点,深入分管片、科室进行调研,听取意见建议。四是在网站开设征求意见栏、设置专门邮箱、电话,随时随地接受群众提出的宝贵意见和建议。通过多种方式,经教育实践办公室梳理汇总共征集到150余条意见建议,其中班子作风建设方面的问题11条,集中表现在深入基层不够、解决问题效率不高、基层普通员工与领导沟通缺乏平台、开会多到现场少等四方面。征集的意见建议里更多的是关系到医院和学科发展方面的问题,涉及医务管理、门急诊工作、学科建设、人才培养、信息化建设、职工权益、基本建设、后勤保障等14个方面140余条意见建议。
四、查摆问题,认真开展批评与自我批评。
对于此次征求的意见建议,院党委高度重视,要求班子成员对于群众反映的问题进行逐条梳理,能够协调解决的立即督促相关部门拿出解决方案,需要医院层面解决的提交党委会研究讨论解决,暂不能解决的做好解释和反馈工作。如临床反映的空调等设备维修问题立即予以妥善解决,对于主体大楼功能布局问题相关领导召集基建后勤部门和临床科室进行了专题研讨,急诊急救问题医务处已组织三次讨论会制定相关院内急救流程,人力资源和奖金绩效问题人事、计财部门进行了研究,为今后制定相关制度与临床一线进行有效沟通。
班子成员对照中央八项规定和群众反应的问题,联系个人思想和工作实际,认真撰写了对照材料,查摆问题,深挖根源,明确整改方向和措施。召开专题民主生活会,针对四风问题进行深刻的自我剖析和相互批评,在民主生活会上,院领导班子按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,以为民务实清廉为主题,以反对四风、服务群众为重点,深刻开展了批评和自我批评。胡世莲书记代表班子进行对照检查,总结了医院在改革发展过程中遇到的问题与困难,深刻查摆了班子在四风方面存在的突出问题,如理论学习不够扎实,领导调查研究不够深入,医院改革发展过程中遇到的问题解决力度不够,党员干部教育监督不够到位,行业之风纠正不够有力,个别部门的铺张浪费现象把关不严等等。班子成员逐一对照检查,书记、院长率先自我剖析,深刻查摆问题,提出了整改措施。会上,大家坦诚相待,开诚布公,既总结了所做的工作和取得的成效,也指出存在的问题和困难,并提出下一步工作的思路和建议。与会同志一致认为此次会议是历年来民主生活会最结合实际,又敢于剖析和相互批评帮助的会议,对今后的工作起到帮助指导的作用,得到了于厅长的表扬。
五、制定整改方案,建立长效机制。
领导班子和成员针对查摆问题,制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改任务书,提出整改措施72条,并明确整改落实的路线图和时间表。各支部也针对服务群众的薄弱环节制定整改措施37条。对于查找的服务群众的突出问题,着手开展五个专项行动和建立五类重点制度活动。坚持立行立改、突出重点整顿,进一步检查八项规定落实情况,修订完善《院长行政查房制度》、《加强劳务费管理制度》、《医用耗材管理规定》、《药品议价管理暂行办法》、《院务督查工作暂行办法和分析通报制度》、《抗菌药物使用管理制度》等20项制度,组织实施会议、活动、经费管理办法,完善各类考核评价监督问责制度和科学民主决策机制,建立改进作风的长效机制。
六、坚持统筹兼顾,促进各项工作。
统筹兼顾教育实践活动与医疗服务工作的关系,突出服务群众,增强服务群众的能力,努力提升医疗服务水平。坚持服务百姓民生,先后组织专家近百人次参加服务百姓健康行动、全省三下乡活动,举办大型健康义诊20余次,服务百姓近万人次。进一步推进门诊预约诊疗,增加12580电话和网站预约信息查询及取消功能。全年预约诊疗36万余人次,比去年同期增加预约人次15万,增长率77%,预约诊疗率省内名列前茅。推行银医一卡通工程,分别开通南区、西区至总院公交专线,方便了患者看病就医。深化优质护理服务,医院病房100%开展优质护理,并逐步向门急诊、手术室、血液净化中心延伸。落实医保政策,首批启动并完成___省基本医疗保险异地结算,落实新农合重大疾病按病种付费政策,新农合即时结报范围扩大到全省73个市县区,简化报销流程。各支部深入农村、社区、敬老院开展义诊、健康咨询等形式多样的志愿服务。坚持满意度调查和社会监督员制度,设立个人信箱,拓宽民主监督渠道,塑造廉洁行医、文明行医的良好院风。通过各项举措,确保教育实践活动取得实实在在的效果。医院荣获全国省级医院思想政治工作先进集体、全国敬老文明号等国家级荣誉称号,医院综合满意度达到97.86%。
由于医教研任务繁重,活动尽管取得初步成效,但也存在不尽人意的地方,少数支部、党员在学习深度与质量以及思想认识上有待进一步提高,在服务群众方面也有力不从心之处,我院就诊人数众多,服务流程和环境设施有待改善,四个院区职工不断增加,人文关怀以及人才培养也有进一步挖掘的潜力。
开展党的群众路线教育实践活动,作为一项集中教育活动虽已告一段落,但是加强作风建设是一项长期任务,必须持之以恒地常抓不懈,我院将不断巩固教育实践活动的成果,贯彻落实好党的群众路线,持续推进医院各项工作。一是要继续抓好各项整改措施的落实,二是进一步加强制度建设,切实强化制度落实,三是要着力加强班子建设,以优良作风凝心聚力、深化改革、促进发展、服务民生,推动医院各项工作健康持续发展。
社区开展党的群众路线教育实践活动工作总结报告
根据街道党工委关于开展党的群众路线教育实践活动工作安排,社区两委班子立即行动起来,4月18日社区召开了动员会,会上,社区党委副书记作了《社区党的群众路线教育实践活动动员报告》,社区党委书记做了工作部署和具体安排,社区在党的群众路线教育实践活动中开展了以下工作:
一、组织机构健全。成立了社区党的群众路线教育实践活动领导小组,由社区党委书记担任组长,社区党委副书记担任副组长,两委班子为成员,负责制定具体措施,组织教育实践活动,成立了专门办公室,由专门人员负责。将学习和深入群众贯穿于教育活动全过程。
二、活动安排有序:
(一)开展教育实践活动,召开会议,学习讨论,查摆问题,解决问题,明确方向,统一思想,提高认识。
1、广泛宣传。社区利用电子显示屏、宣传橱窗、横幅、微党课等多种形式宣传党的群众路线教育实践活动,及时上传相关图片和信息材料,并做好教育实践活动信息。
2、注重学习。开展教育实践活动以来,社区利用周五集中学习和自学的形式,认真学习教育实践读本,书记、主任参加了区街道组织的党课,社区书记给班子成员、退体老党员、群众代表上了一次党课。要求班子成员将学习成果转化为扎实做好本职工作的动力,从而以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志投入到工作中来。
3、座谈交流。组织了两委班子成员、退休党员和群众代表等召开了民主生活会,座谈交流两委班子做了批评和自我批评,并对党员和居民代表的生活状况,特别是就业、上学、医疗、养老、住房等进行了解,以实际行动关心群众,把党和政府好政策带给群众,使人民群众真正得到实惠。会上发放了民主测评表50份,收回了50份,对社区党委和党委班子成员进行了民主测评,收集民情民意。收集建议10条:如支部开展活动少;七条巷店外经营和流动摊担现象严重;86、87栋化粪池塌方严重;说得多,做得少;下基层少,要向焦裕禄学习;自来水表何时才能动工;东风一村19栋屋顶漏水,房屋开裂无人管;增加党员发展的数量;加强治安管理;第二批独生子女奖金何时开始办理;建议社区两委班子成员进一步增强服务意思,提高服务能力。
4、走访谈心。以走访谈心形式,深入群众与广大群众面对面交流,倾听群众对社区的意见、要求,了解群众内心真正的需要和期盼,帮助群众解决实际困难,夯实群众路线教育实践活动的民意。通过走访收集建议和意见2条:(1)什么时候我社区能进行棚户区改造。(2)多组织退休党员开展活动。
5、调动非公。小百合幼儿园是我社区唯一一个非公党组织,园长是我社区兼职委员,她亲自挂帅,一是通过听取教职工对幼儿园在“四风”方面存在的问题提出的意见和建议;二是通过听取家长对幼儿园如何提高教学质量和可持续发展的意见和建议。来提高幼儿教学质量和为我们困难群体提供优惠服务,以此减轻居民生活压力。这也是我们非公组织幼儿园践行群众路线教育实践活动的具体体现。
三、收获比较明显:
(一)树立了群众理念。通过开展教育实践活动,牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的理念,虚心向人民学习,坚持群众利益无小事,始终站稳群众立场,坚持人民的利益高于一切,把群众满意作为检验工作的第一标准,切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
(二)解决了一些突出问题。建立了社区为民服务窗口,重点解决了工作内容、措施手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合的问题,解决队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题,推动工作服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。
(三)改进了工作作风。把深入基层、走进群众作为行政理念,感受群众的喜怒哀乐,了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求;把实践作为学习的课堂,拜群众为师,从群众生活中汲取智慧和营养,不断促进社区工作作风建设。
(四)解决了实际问题。这期间重点走访了老党员40户,群众80户,企业退休人员200户。慰问特困户和残疾人80户,发放米、油各80份,折人民币8000余元,慰问困难党员和重点人群50户,送去油、凉茶、面各50份,折人民币5000余元,解决下岗职工再就业1人,社区内化粪池改造工程已进场施工。通过慰问增进了社区与居民群众的联系,把党的好政策带给社区居民群众,居民群众对党的群众路线教育很满意。
乡镇开展党的群众路线教育实践活动总结报告
根据县委开展党的群众路线教育实践活动的统一部署和要求,我镇于3月12日正式启动全镇党的群众路线教育实践活动。在县委活动办和第四督导组的指导下,我镇抓住主题不偏,精心组织、周密部署、求真务实、扎实推进,较好地完成了第一、第二阶段的各项活动内容。现将具体教育实践活动情况总结如下。
(一)思想认识到位,组织工作周密。一是提高思想认识,增强搞好开展党的群众路线教育实践活动的责任感。全县召开集中教育活动动员大会之后,我镇高度重视,立即行动起来,及时将此次活动摆上了重要议事日程,进行了专题研究,于3月12日制定出了《镇实施方案》、《督导工作方案》、《宣传工作方案》。3月14日召开了班子成员、机关党员干部职工和各村村干部、镇直单位负责人参加的动员大会,认真学习中央和省、市、县委有关文件精神,让大家进一步明确了这次教育实践活动的目的、意义、方法、步骤、任务、要求等,增强了他们的责任感、紧迫感,把思想统一到了上级党委的决策部署上来。二是健全组织机构,为开展党的群众路线教育实践活动提供强有力的组织保证。为使我镇教育实践活动扎实有效开展,镇党委成立了由党委书记任组长,镇长任第一副组长、分管领导任副组长的领导小组,负责整个活动的组织和指导。领导小组下设办公室,抽调精干人员组成,具体负责协调、督促、检查各部门、单位教育实践活动的开展;参加教育活动的各党支部和镇直单位也成立了领导小组,组成了工作机构,确立了联络员,建立了严密的领导机制和工作机制。由于镇党委及各个参学部门、单位确保了领导、人员、责任的到位,使我镇形成了一把手负总责、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的组织严密、督导有力、信息畅通的组织体制,为确保我镇教育实践活动顺利开展奠定了组织基础。
(二)宣传发动到位,活动氛围浓厚。一是在党的群众路线教育实践活动的每个阶段,镇党委根据教育实践活动的内容和特点,有针对性地进行了思想动员。每阶段动员会上,镇党委书记、镇长都亲自作动员报告,对整个群众路线教育实践活动的目的意义、指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤和组织领导提出具体要求,对每一阶段的每一项工作、每一个环节进行周密部署,增强了党员干部职工自觉参与教育实践活动的意识和热情。二是认真搞好宣传活动。通过悬挂张贴横幅标语、书写黑板报、开展学习心得交流等活动,营造出了良好的活动氛围,也表达了我镇通过开展教育实践活动改进“四风”的决心。
(三)组织学习到位,学习效果显著。一是镇党委通过制定工作计划,把学习时间和学习内容进行了具体分解,增强了学习的时效性和针对性。在集中教育活动的第一阶段,我镇根据县活动办要求,制订了《必姆镇开展党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见阶段工作计划》,并按《工作计划》,组织镇机关、镇直单位党员干部、职工进行了认真学习。从学习情况来看,镇机关和镇直单位党员干部、职工大多数人紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词,参加了集中学习和进行了自学,撰写了读书笔记、心得体会;二是组织党员、干部观看《筑梦之基》、《信仰之光》、《正气歌》等电视专题片,大力弘扬方志敏、焦裕禄精神,大力宣传学习龚全珍同志事迹,开展了理想信念、党性党风党纪和道德品行教育专题讨论。三是认真听取意见,做到立查立改。在自检自查的基础上,镇领导班子及机关党员俯下身子,沉到基层,积极接地气,听民声,纳民意。通过设立意见箱、开展个别走访及座谈交流、发放意见征求表及进行问卷调查,从3月下旬开始,全镇机关党员干部职工下村组进农户,召开不同类型座谈会20多次,参与座谈群众200余人次,发放问卷调查表90余份,“听、看、谈、问、议”多形式多层次广泛征求意见建议,共征集到对“四风”方面的意见和建议50余条,有效破解了征求意见中存在的“不愿提、不好提、不敢提、提不好”等老大难问题,切实畅通了渠道,将群众反映最强烈的问题进行了深入细致地调查了解,对群众思想动态做到了心中有数。镇党委对征求到的意见建议进行了认真梳理,并以会议形式向社会各界进行了如实反馈,有针对性地制订了整改措施,真正把党的群众路线教育实践活动成果转为推动我镇转变作风、促进工作的动力。
(四)把握关键到位,查摆问题准确。查摆问题、开展批评环节是整个活动的关键环节,镇党委高度重视这一环节的工作。镇机关、各党支部和镇直各单位按照镇工作方案的要求,组织党员、干部职工围绕为民务实清廉要求,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆和剖析“四风”方面的问题,积极开展批评和自我批评。一是组织党员、干部职工以“找问题不遮丑,挖根源不怕痛,审材料不嫌烦”的“三个不”为原则,结合工作实际和征求到的意见和建议,狠抓个人作风对照检查材料的撰写工作,使每人做到了个人作风对照检查材料紧扣主题,查找问题客观准确,分析原因深刻透彻。二是开好专题民主生活会和组织生活会。7月14日、15日镇领导班子在县领导、督导组、纪检、组织部门指导下,召开了专题民主生活会。8月15日前各党支部召开了组织生活会,开展了民主评议党员工作。镇领导班子民主生活会,采取“先班子、后个人,先一把手、后班子成员,先开展自我批评、再逐一开展批评,一个一个过”的方式,开展严肃认真的批评和自我批评,做到既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不评功摆好,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,真正达到了“找准问题,促进工作”的目的。各党支部组织生活会和民主评议会上,大家畅所欲言,推心置腹,做到了自我批评有深度,不护短,不遮掩;互相批评有力度,出以公心,坦诚相见,气氛严肃而又和谐,收到了良好的教育效果。三要及时通报情况。镇领导班子民主生活会和各党支部组织生活会之后,均在一定范围通报进行了情况通报。
(五)整改措施到位,整改方向明确。镇党委高度重视整改落实、建章立制工作,确立了“党委全面抓,部门单位重点抓,责任领导具体抓”的工作要求,制定了“两方案一计划”。一是镇党委针对听取意见和查摆问题环节,征求到“四风”问题5个方面17项整改任务,制定了《镇领导班子整改方案》,明确了整改责任人和整改时限。针对群众反映强烈的突出问题,制定了《群众路线教育活动专项整治方案》,主要开展6大类32项专项整治,每项具体任务均由镇领导牵头、相关责任单位部门负责实施。针对镇党政领导班子查摆出的“四风”突出问题,在逐一“对表”、分析研究的基础上,制定了《群众路线教育活动制度建设计划》,确定了镇党委制度建设项目17个。二是各党支部、镇直各单位针对听取意见和查摆问题环节查找出来的问题,列出清单,明确了具体的整改措施。三是每个党员、干部职工针对自身存在的问题,结合个人作风对照检查材料和单位评议意见,制定了个人整改措施,明确了今后整改的方向。
二、坚持“四个贯穿始终”,确保教育实践活动取得实效
1、坚持把学习教育贯穿始终。学习教育是开展群众路线教育实践活动的基础工作。镇党委把开展理论学习作为提高党员、干部职工素质的重要手段来抓。一是通过运用通读全文、集中学习、专题研讨、个人自学、专题讲座等形式精心组织,认真学习,使广大党员、干部职工强化了群众意识、大局意识、发展意识和服务意识。二是在学习内容上除必读篇目和相关文件资料外,还从《人民日报》等报刊杂志上摘选了许多有益文章进行学习讨论。学习方式上既有读书形式,又有专题讨论,确实做到学习形式灵活多样。由于坚持理论学习贯穿始终,做到常学常新,广大党员、干部职工达到了学有所思、学有所悟的效果,对党员、干部职工素质的提高起到了基础性的作用。
2.坚持创新载体贯彻始终。镇党委结合实际,进一步丰富活动载体,创新特色,增强活动实效,在全镇范围内积极开展“进村居、进企业、进农户”、“镇主要领导大接访、班子人员大探访、机关党员干部大走访”、“问需于民、问计于民、问政于民”的“三进三访三问听民声、解民忧”活动。广大党员、干部职工到村居、进企业、入农户,真心实意地听取和征求他们的意见,为我镇开展群众路线教育实践活动制定方案、落实整改、建立长效机制提供有力的决策依据。镇主要领导到村接访,其他领导干部到小组探访,机关党员干部到户走访,访民问急、访能问计、访贫问需,进一步密切我镇党群干群关系。
3、坚持把加强领导贯穿始终。加强领导是开展群众路线教育实践活动动的关键因素。在教育实践活动中,镇党委始终以高度的政治责任感、饱满的工作热情投入到活动中,切实加强了组织领导。一是镇党委坚持落实领导责任制。党委书记切实履行了第一责任人的职责,投入足够精力抓工作,并有针对性地研究解决教育实践活动中遇到的实际问题,使教育实践活动始终沿着正确的方向顺利推进。二是领导班子其他成员严格把握好教育实践活动各个阶段、环节的工作要求,在自觉参与活动的同时,认真抓好联系点的各项工作,并在工作中严格把关,加强指导,坚决防止了松懈情绪的出现。三是各党支部镇直各单位在活动中紧密联系工作实际,充分发挥自身的主体意识和责任意识,统筹兼顾、合理安排,认真组织干部、职工扎扎实实地开展活动,做到了“两不误,两促进”。
4、坚持把督导检查贯穿始终。督导检查是开展群众路线教育实践活动的重要保证。在教育实践活动中,镇党委一方面通过不定期召开调度会,全面了解各党支部、单位活动进展情况,不断总结经验、查找不足,交流体会、布置工作,积极推动教育实践活动的深入开展。另一方面,建立了群众监督机制,让群众全程参与、监督教育实践活动各阶段工作。镇机关、各党支部和镇直各单位充分依靠群众,相信群众,发动群众对干部职工、对部门单位、对党委、政府的“四风”存在的问题和工作提出意见,使得教育实践活动更加贴近实际,贴近群众。
5、坚持把改进作风贯彻始终。在开展群众路线教育实践活动中,镇党委坚持讲实效、重实效、求实效,通过镇村联动整改、狠抓专项整治、强化正风肃纪、健全落实制度等措施切实整治“四风”,改进作风。镇党委建立了包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账,并实行责任单位承办、报告、销号管理的工作机制。比如:针对镇机关学习风气不够浓厚问题,镇党委建立健全了集体学习制度,制定年度学习计划,以集中研讨交流带动学习积极性和主动性;针对镇党员干部群众意识不强问题,建立了领导干部倾听群众诉求制度,采用多种方式倾听群众呼声努力为群众办实事、做好事,让群众感受到集体的温暖。针对镇班子成员调查研究不深入、不系统问题,制定了调研工作制度,明确调研工作的目标、途径、范围、程序要求,实行党政班子领导基层联系点制度,要求镇党政班子成员每年确定1-2个选题,每年调研不少于一次的要求,形成1-调研报告,在党委中心组(扩大)集中学习会议上研讨。针对缺乏严格监督机制问题,镇党委建立了督察机制,成立了由办公室等部门组成的督导组,明确督察任务。对监督检查结果进行公示,定期向党委、政府进行汇报,并把监督检查结果与年度考评干部挂起钩来。党政班子成员根据分工对年度任务完成情况负总责,年度述职报告对分管工作完成情况进行说明。
三、主要收获
1、党员干部职工素质明显提高。通过开展教育实践活动,广大党员干部职工能够主动地在工作中规范言行、查找差距、立足本职、争先创优,把努力实践“三严三实”要求和全心全意为人民服务思想,自觉融入到自己的学习、工作中,展示了“为民、务实、清廉”的新形象,大局意识、发展意识和服务意识有了明显提高。
2、机关作风明显转变。一是镇党委、以开展教育实践活动为契机,以建设一支“廉洁、勤政、务实、高效”的干部队伍为目标,健全了机关干部职工学习制度,点名、请销假和公务活动等住勤考勤制度、岗位目标考核办法、领导交办落实制度、等,使干部管理制度化、规范化,使人人有事做,人人有责任,充分调动了干部职工的工作积极性,增强他们的责任心,促进了机关作风明显转变。二是镇直各部门、单位以“增强服务意识、提高工作效益”为目标,结合本单位、部门的职能建章立制,不断加强自身职能建设和队伍建设,促使干部职工不断转变工作作风,用自己的热情和耐心,努力树好形象,创优服务。如机关干部职工对来镇办事的群众实行热情接待、微笑服务;国土资源所干部职工上班一律佩戴工作证,下村一律不到用地户家中就餐,等等,受到了群众的赞扬和欢迎。
3、党群、干群关系明显改善。镇党委认真对照这次教育实践活动制定出的《整改方案》,围绕着力解决的问题,认真落实整改措施。到目前为止,镇党委针对需要整改5个方面的17项任务,已经整改的9条,正在整改的8条。通过努力解决存在的突出问题,让广大群众看到了教育实践活动带来的新变化、新成果。
今后,我镇将继续巩固发展教育实践活动的成果,把教育实践活动长期化、经常化、制度化,形成常抓不懈的长效机制;认真及时地总结活动中好的经验和做法,使其形成体系和制度,发挥长期的效能;克服松懈情绪,以教育实践活动不断推动和促进我镇各项工作的深入开展,以实际行动来检验教育实践活动的成效。
根据县委统一部署,按照《关于在全县开展党的群众路线教育实践活动调研的通知》要求,近期,县委派出的三个调研组赴县直单位、各乡镇、村开展党的群众路线教育实践活动前期调研,现将调研情况汇报如下:
一、开展调研工作基本情况
__月底,分别由三名县领导带队,抽调县纪委、组织部、宣传部、县委办、政府办、县直机关工委等部门工作人员,组成三个调研组,采取个别走访、座谈交流、问卷调查等方式,深入到__余个县直单位、_个乡镇、__个村进行调研。此次调研共发放调查问卷___份,收回有效问卷___份,参与问卷调查各层次对象___人次,其中党员占__%,普通群众占__%;召开座谈交流会__场次,走访基层群众___人次。征求到意见建议___条。
从调研掌握的总体情况来看,基层干部群众普遍反映,近年来,在县委、政府的正确领导下,全县各级党组织和广大党员干部始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持把群众路线贯穿于经济社会发展的全过程,求思求变求发展、苦干实干拼命干,推动阿瓦县经济社会发展迈上了新台阶,进入了历史上最好的发展时期。广大基层干部群众对县委、政府的各项工作总体上是满意的。
二、___县在教育实践活动中需要总体解决的突出问题
(一)绩效考评机制不科学、不合理。
1、考评指标过多过滥,基层不堪重负。目前各类考核繁多,县、乡为了应付考核,编造档案成了负担,不仅失去考核的意义,而且还打乱一些单位的正常工作秩序,助长弄虚作假、骗上哄下的歪风。尤其是为应付考核,乡镇干部没有更多的精力、静下心去办实事。如:林果业、粮食种植、党建等考核任务太重、不科学,而且实际效果差,干部群众意见很大。
2、考评指标设置不合理,不切合实际。如:地区在对县(市)农业生产考核时,在发展设施农业上年年强行下达指标任务,从基层实践看,群众一方面积极性不高,另一方面缺乏技术,温室大棚虽然建成了,但大多闲置,并没有收到实效;红枣筛选机的配备不符合基层实际。群众意见大。
(二)政府职能转变滞后。
1、行政干预过多。为了完成上级下达的考核任务,在林果业、粮食、畜牧业等工作方面,乡、村为完成任务,只有对不愿种植或养殖的农民采取行政强制手段推行,影响了干群关系。
2、存在建房返贫现象。近年来,地、县给各乡镇分配的富民安居任务很重,大部分建房户只能借债修房、贷款建房,但农民实际收入并未增加,有的因建房后收入反而降低,所借债务难于还清,造成农民债务缠身、修房返贫问题十分突出。
三、各层次、各领域单位领导班子和领导干部需要解决的突出问题
(一)县直部门需要解决的问题。
1、县直部门对乡镇的各类检查过多,乡镇疲于应付。尤其是一些检查时间安排不合理,经常安排在周六、周日,或是放假前一天下发检查通知,节后上班第一天下来检查,缺乏人文关怀。
2、各部门文件过多。乡镇每周收到的文件太多,有的根本没有实质性内容,乡镇干部反映这么多文件连看的时间都没有、更不可能落实好。
3、党报党刊征订任务偏重、数量偏多。各单位从中央到地方规定的党报党刊都要订齐,一些单位还出现了同样的党报党刊要求订数份的情况,这增加了基层负担,与建立节约型社会要求有所不符。有关县直部门要求各单位、乡镇悬挂横幅、制作各类板报过多,严重增加了乡、村两经济负担。
4、一些县直部门干部工作作风不实,为基层提供服务不到位,许多工作停留在打电话、发文件上,平时下基层少,下基层调研、检查工作也是走马观花,不解决实际问题。
5、一些县直部门办事效率低,办事程序复杂。如:农村划宅基地要经村、乡、县、地区层层审批,环节多、审批时间长,群众对此不满意。
6、个别部门违反车辆管理规定,未经批准擅自购车、超标准配车、无编制购车、豪华装修车辆、个别领导干部公车私用、驾驶公车等问题还不同程度地存在;个别部门对“三公经费”控制不严,存在超标准接待的问题。
(二)乡镇机关需要解决的问题。
1、乡镇干部超负荷工作。乡镇干部几乎没有休息日,长期超负荷工作,干部意见很大,致使一些乡镇干部思想不稳定、不安心基层工作;且乡镇干部调整使用太慢,影响了乡镇干部工作积极性。
2、基层专业技术人员缺乏。基层最需要的是农业技术方面的人员,但目前部分乡镇事业站所,尤其是林业、农技、畜牧等站所人员缺乏,在一定程度上制约了这些站所的服务能力。
3、个别乡镇干部工作作风漂浮,抓工作落实不到位。
(三)村、社区需要解决的问题。
1、关于基础设施建设问题。一是乡村债务多。因前些年的新农村和村级阵地建设,大部分乡镇和村都欠了许多债务,但相当一部分债务未纳入自治区村级债务清理范围内;二是村级组织无钱办事。相当一部分村无集体收入,有的集体土地但承包费过低、有的村几十年的承包费已提前收取,村集体无钱办事。
2、农村基层党风廉政建设存在问题。一是个别村干部处事不公、谋取私利,在申报补贴、农村低保、惠农政策等方面顾亲厚友、与民争利、弄虚作假,影响了干群关系;二是村务公开、财务收支等制度落实不到位。一些村重大事项不按程序民主决策、重大支出不按制度落实,村务、财务公开流于形式,由此造成的农牧民上访问题时有发生;三是农村的党员结构不平衡,老党员多,年轻党员少,而且年轻人对入党的积极性不高。
3、农村宣传文化建设薄弱。一是组织村(社区)党员干部学习形式单一,大多是通过读报纸、写笔记、写心得的方式,不吸引人,学习的成效不大;二是宣传效果不够好,没有充分利用有线电视、农村大喇叭这一当前农村宣传主要阵地,节目、内容等方面不够丰富,个别村大喇叭还未开通。
四、解决问题的几点建议
(一)关于转变政府职能,加快推进农村管理体制改革的建议。当前,农村管理体制改革相对滞后,在农村工作和农业生产上依然大包大揽,政府管得过多、统得过死,导致乡镇党委、政府职能错位、越位,工作中过多依赖行政命令和强迫手段,在一定程度上造成了党群干群关系紧张。同时,由于政府职能不清,管得过多,但实际又管不了、管不好,也是滋生形式主义的原因之一。建议:
1、上级尽快出台加快推进南疆地区农村管理体制改革的意见,尤其在农业生产和农业产业结构调整上要充分尊重农民意愿,在切实放开农民生产经营自主权上实现重大突破。
2、县级政府职能应向“实验和指导”上转变,改变一味下指标、定任务、搞检查的工作方式;乡镇政府职能应向“示范和引导”上转变,把更多的精力放在如何搞好示范引导、搞好服务上,切实改变农业农村工作的保姆式管理模式。
(二)关于建立科学合理的绩效考评体系的建议。
应大幅度减少考核指标。地、县两级必须大量减少对乡镇的考核内容、考核次数(1年最好1次),没实质性、难于操作、没有成效的内容指标必须全部删除。让乡镇干部从应付考核的缚束中解脱出来,腾出更多精力抓实事。建议以县委、政府名义向地区提出建议,对组织部门千分制考核方式方法进行简化,将目前的 项考核指标压缩至 项;农业生产尽量少制定或不制定硬性摊派任务,侧重考核示范引导和技术服务工作,林果业考核技术服务和建立营销渠道情况,畜牧业考核开展技术服务情况。
(三)关于减少繁文缛节、精文减会的建议。
1、减少党报党刊征订。由宣传部门向上级建议取消党报党刊征订考核任务,各部门只征订一份新疆日报和阿克苏报,其它报刊由部门自愿征订,不要硬性摊派、下任务,给基层增加负担。
2、除县上统一组织召开的党代会、“三干会”、人大会、政协会等重要会议外,其他一般性会议和部门自行召开的会议一律不得悬挂横幅;未经县委、政府同意,有关部门不得擅自要求乡镇、县直部门悬挂宣传横幅、制作宣传板报。
(四)关于制止奢侈浪费、厉行节约的建议。
切实按照地区要求对违规公务车辆进行清理纠正,严格执行公务车辆配备有关规定,今后任何单位不得超编制、超标准配置公车,未经县公务车辆管理领导小组研究审批,任何单位不得擅自更新、配置公务用车。
(五)关于开展好群众路线教育实践活动的建议。
1、分层实施,突出重点。此次群众路线教育实践活动应区分县、县直部门、乡、村四个不同层次,活动内容各有侧重,不搞一刀切;要突出领导干部这个重点,不能搞成“领导得病群众吃药”。
2、在教育实践活动中要尽量精简信息、简报,少搞一些横幅、板报和心得体会,不要形成新的“文山会海”和形式主义。
3、借鉴和发扬以往开门搞活动的有益做法,多贴近群众,多做暖人心之举,调动群众参与整个活动的积极性。
按照利川市主题实践活动领导小组办公室《关于开展党的群众路线教育实践活动专题调研工作的通知》(利学创办发[2024]8号)精神,我局就贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研,现将有关情况报告如下:
一、紧扣主题 开展了各类调研活动
局党组高度重视,对照调研提纲,通过采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式,开展了一系列调研活动。
(一)党员干部座谈会议一针见血。
12月10日,借助省局付建伟副局长与州局领导一行来我市调研之机,我们召开了单位班子成员、中层干部、党务工作者、非党代表、服务对象座谈会,特请副市长雷凌云、市政协副主席吴洪枢参加。雷副市长向付局长一行汇报了食品药品监督管理局学习贯彻十八届三中全会精神和2024年食品药品监管工作情况以及2024年的工作部署。
会上,与会人员就食品药品监管工作目前的困惑、难点、重点等问题纷纷发言,主要体现在以下几个方面:
一是食品生产流通环节监管难度大。部分商家贪图私利,在食品加工环节偷工减料,非法购进劣质原料,制售伪劣食品;在食品流通环节假冒知名品牌的商标和包装,冒充正规厂家的产品,误导消费者,另外在流通过程中,由于包装、储藏、运输等设施落后和管理不善,容易造成食品二次污染。
二是街头巷尾小餐饮监管难到位。街头巷尾小商贩法律意识淡薄,无证无照经营行为较为严重,餐饮行业从业人员一定程度上存在无证上岗的情况。另外街头饮食摊点分布广泛,设备简陋,无用于餐具洗涤消毒的设备,且大多设于路边等人群较集中场所,食品容易受到污染。
三是食品药品检测检测落后。目前,基层的食品检测力量分散,资金不足,设备严重不足,检测手段落后,检测周期长,很难为食品质量监管提供强有力的技术支持。
四是食品药品安全常识不普及。老百姓长期养成的饮食习惯和饮食观念与食品安全要求相去甚远,尤其是在农村,老百姓食品药品安全意识薄弱,也无从了解食品药品安全知识,更谈不上重视食品药品安全问题。不法商贩利用人们食品药品安全意识的淡薄、食品药品安全知识的贫乏,大肆向农村倾销假冒伪劣食品药品。
付局长一行听取报告后指出,利川市食品药品监管工作成效显著,有目共睹,值得推广与总结。我局争取当地政府支持力度较大,市领导高度重视食品药品安全工作,体现在市四大家领导均不同时段视察食品药品监管工作,召开市政府常务会议专题研究食品药品监管工作,并解决了食品药品监管中的一系列问题,同时,市领导召开现场办公会就食品药品监管体制改革作了深入的调研并作出了具体的安排部署,在今后的工作中,一是要认真落实中央十八届三中全会精神,加快推进食品药品监管体制改革,尽快让新机构、新人员步入正轨,促进乡镇食药监管所规范化建设,来年省局将把2024年作为培训年,加大对食品药品监管能力建设的培训力度。二是要落实好监管责任,注重搞好食品药品安全防控工作的落实力度,将安全隐患消灭在萌芽状态,要注重基础性工作,强化痕迹管理。三是要积极探索食品药品安全监管新模式,将经验转换成常态化的监管模式,切实改变以罚款养监管的局面。四是要深入开展群众性教育活动,以此契机,切实改变工作作风。五是要建章立制,加大宣传力度,努力形成社会共治格局,认真打一场食品药品安全的人民战争。
吴洪枢指出,食品药品监管工作责任重大,任务艰巨,要努力形成全社会共治食品药品安全工作的格局,同时希望从法律层面就如何强化基层食品药品安全工作,如何调动基层监管人员的积极性上予以落实。
会后,付建伟副局长在市委书记郑开国的陪同下,视察了正在建设中的巴王酒业公司,药品批发企业广东诺尔康药业利川公司、食品生产企业市多仁多实业有限公司,要求相关企业努力提高生产经营条件,切实担负起企业第一责任人的责任,确保维护安全稳定的前提下,促进生产经营又好又快发展。
(二)走访谈话触及群众真实脉搏
18日,局长李天万、副局长牟少华等领导与办公室工作人员一道,深入到毛坝、元堡等乡镇与基层干部群众、人大代表、政协委员、老干部、困难群众面对面地进行交谈,用真情触及他们的脉搏,倾听他们的真实想法和意见建议,综合意见如下:
一是农村基础设施落后。当前基层面广,集体经济薄弱,需求上级项目资金量大,加之物价上涨,要想做点农民满意的基础设施建设较为困难。因此乡村的基础设施建设依然较为落后。
二是村民致富受到制约。当前部分基层群众由于知识水平落后、文化程度较低,从事的行业基本上属于低收入行业,加之土地、资金、渠道的制约,增加了群众创业致富的难度。为改变经济状况青壮年普遍外出打工,在本次调研的两个乡镇中外出务工人口占总人口比例达60%以上,“三留守”问题比较严重。
三是农村经济结构单一。土地作为农民群众最基本的生产资料,主要生产方式以种植业为主,结构单一。没有形成农、林、牧、副、渔业一体化农业,没有形成种植多样化、特色化农业生产结构,作物品种单一,质量低;农村市场不健全,市场管理交易不规范,市场小,商品流通量低,农村市场网络化程度低,农产品流通市场量小;乡镇企业作为带动农村经济发展的主力军,发展缓慢,没有实现自身主力军的作用。
四是干部作风有待改善。部分党员干部为民服务宗旨不足,态度不正,作风懒散,官本位心态较为突出,服务能力、带动能力较差,办事不透明、不公开情况时有发生,干部和群众交流渠道不够畅通,不能很好地引导群众理性诉求。
五是农村饮食用药安全保障不力。主要表现在农村学校食堂硬件设施投入不足,连起码的防蝇、防尘、防鼠等基础设施都没有,学生餐具没有进行消毒处理,农村无证从事餐饮服务、药品经营现象严重,农村红白喜事的“坝坝宴”安全隐患大,农民食品药品安全科普知识匮乏。
(三)调查问卷体现真实民意。
当天发放调查问卷38份,收回38份,从调查问卷的情况来看,均体现了调查对象的真实意图。
二、正视问题 落实了相关整改措施
针对此次党的群众路线教育实践活动调研活动中群众关心的问题,我局通过组织主题学习,开展党课教育、专项讨论、民意征集等方式,落实了相关整改措施。
(一)立足职能,落实改革,加强食品药品监管
一是立足食品药品监督管理局的职能,按照省局付局长来利川调研时的要求,全面部署食品药品监管工作:
1、认真落实中央十八届三中全会精神,加快推进食品药品监管体制改革,尽快让新机构、新人员步入正轨,促进乡镇食药监管所规范化建设,以省局将2024年作为培训年的契机,加大对食品药品监管能力建设的培训力度。
2、落实好监管责任,加强监管力度。注重食品药品安全防控工作的落实,加大食品药品检测的资金投入和检测频率,发现问题及时通报处理,力争将安全隐患消灭在萌芽状态,防止不安全食品药品流入市场,同时要注重基础性工作,强化痕迹管理。
3、加强同个各地兄弟部门、临近部门的沟通学习,吸取有关食品安全监管的先进经验和工作模式,积极探索食品药品安全监管新模式,将经验转换成常态化的监管模式,从本质上改变以往以罚代管、以罚监管的原始监管模式。
4、加大宣传力度,围绕“群众希望了解的”和“需要群众了解的”的为重点,从我局实际出发,立足食品药品监督管理局职能,利用媒体、广告、告示、短信等多种形式结合日常监管,在全市开展食品药品知识的宣传。同时向食品药品生产者和经营者灌输诚信经营的经营理念,提高商家的自律意识,努力形成全民知晓、社会共治的食品安全格局,认真打一场食品药品安全的人民战争。
(二)“双联双促”,扩大帮扶,增加农民收入
1、完善农村基础设施。继续推行“双联双促”活动,扩大“双联双促”覆盖面,多方面提升和完善农村基础设施建设。一方面继续加强农村道路交通、水、电建设,行政为民请命,加大国家资金争取力度,扩大农村基础设施建设集资渠道和方式,提高农村道路交通质量,提高农村道路利用率,建设农村自来水网络,提高农民生活用水和农业用水质量;另一方面大幅提高农村基础医疗和义务教育的投入,引导优秀教师队伍,医疗人才、年轻力量投入农村,扎根农村,力求解决地方看病难和教育力量薄弱的问题,从而减轻农村就医和教育负担。
2、加大农村产业培植力度。大力发展农村生产力,引进先进生产技术、管理技术、加工技术,提高劳动者素质和生产能力,提高管理者管理水平,积极鼓励村民调整产业结构,从思路上改变村民传统农业自给自足的陈旧思想,引导农民联合致富,走规模化、产业化、特色化的科学农业发展路线。逐步树立自身的品牌形象,提高产品质量和产业知名度,稳步打入外部市场,增加农民收入。
3、合理有序开发农村资源。农村资源丰富,具有强大的资源开发潜力。科学、合理、有序的开发农村资源有利于直接促进农村经济的发展,提高农民收入。农村资源开发应该以可以持续发展的科学发展观和生态保护为依据,提高资源的利用率,提高资源利用的价值,运用循环经济理念,使资源开发和资源环境问题相协调,使农村资源优势转变为经济优势。以我局调研的文斗乡农科村而言,结合农科村石材资源丰富,硬度高,花纹美观的实际,大力支持该村大胆引进外资,今年10月,投资100万元集生产、销售于一体的石材加工厂落户该村,每年可为该村创造直接经济收入5万元 。
4、促进农村乡镇企业发展。扩大乡镇企业生产规模和经营范围,促进生产品多样化,扩展乡镇企业产品销售市场。引进先进生产机器和技术,提高管理者才能,引入资本投入,进行加工、深加工,增加产品负加值,提高企业劳动生产率,形成科学合理的供、产、销产业化链条。
(三)深入群众、贴近基层,加强干部作风建设
一要夯实思想基础。通过加强法律法规和道德教育,充分认识人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。领导干部要切实摆正同人民群众的关系,加强理论政策学习,开好民主生活会,从群众中来,到群众中去,虚心地向群众学习,倾听群众感受和愿望,深入了解民情民意,增强群众观念,加强批评和自我批评,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,真心实意地做人民的公仆,全心全意地为人民服务。
二要规范从政行为。抓紧建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,规范各级领导干部的从政行为。做到想群众之所想、急群众之所急,与群众打成一片,牢固树立服务宗旨,不走形式、不摆花架子,树立正确的政绩观,以身作则、清正廉洁、公道正派,自觉接收群众监督,以群众的满意度作为衡量工作好坏的标准,认真解决群众的合理要求。
三要强化组织约束。要执行好领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度,加大对各种违反制度、规定行为的查处力度。
三、牢记宗旨 开展好教育实践活动
1、改进领导方式和工作方法。要建立和完善的决策联动工作机制。凡涉及人民群众切身利益的重大政策的出台实施,都要通过机制,使决策得到充分酝酿,建立在科学论证、群众认同、社会支持、上下一心的基础之上。
2、保障人民群众的合法权益。要建立和完善以维护人民群众合法权益为重点的工作机制,确保人民群众知情权、选择权、参与权、监督权的落实。凡与人民群众切身利益相关的权益,要坚持依法依规予以保障,通过简化权益保障的程序,减少权益保障的成本,保证人民意愿得到有效表达,合理意见得到切实采纳,合法权益得到有力保护。
3、解决关系人民群众切身利益的现实问题。要按照“群众利益无小事”的要求,把维护社会公平、解决群众实际问题作为执政为民的基础工作,通过建立和完善快捷有效的“情况反映—协调解决—事后反馈”的工作机制,加大财政投入,着重解决好困难群众和弱势群体的生活难题。
4、纠正损害群众利益的各种不正之风。要走好群众路线,首先要做好党员干部队伍的思想教育工作,转变工作作风,树立起为人民服务的观念。其次要建立方便、畅通的反映各种行业不正之风的投诉处理反馈平台,把“机关作风整治” 活动继续开展下去,重点整治一批群众反映强烈、危害大、影响坏的行业不正之风,向社会公开整治结果,发动各界进行评议和监督,加大对涉及不正之风的单位和个人问题的查处力度。
5、密切党同人民群众的关系。要强化党风廉政建设和反腐败斗争,重点是在领导干部中深入贯彻____倡导的八项规定,坚决制止和查处各种形式的脱离群众的官僚主义、形式主义和腐败行为,为群众办事讲求实在,不要流于形式,只喊口号,不切实际,要通过实干取信于民。
党的__大明确提出要全面提高党的建设科学化水平,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。面对新形势新任务,瓜州县立足实际,认真谋划、精心组织,引导广大党员干部树牢群众观念,为扎实开展党的群众路线教育实践活动打好基础。
一、主要做法和成效
近年来,瓜州县广大党员干部牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨,坚持把维护和实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持把群众路线贯穿于经济社会转型跨越发展的全过程,坚持做决策以群众利益为出发点、谋发展以群众需求为根本、评政绩以群众满意度为标尺,各级干部为民服务意识不断增强,服务基层群众的能力水平得到不断提升。
1、牢固树立群众观点,着力提高联系群众能力。始终把增强党员干部的宗旨意识作为联系群众的关键措施来抓。结合创先争优活动、基层组织建设年活动和创建学习型党组织活动,强化党员干部的思想教育,牢固树立真心实意为人民群众服务的意识、对党的事业高度负责的意识、严格遵守党的纪律的意识。制定了《瓜州县2024—2024年干部教育培训规划》,开设“网上党校”、“双休日党校”,推行“一把手上讲台”制度,以县委党校为主阵地,大力举办产业发展培训、党员素质教育等专题培训班,对645名科级干部、285名科级后备干部及先锋党员进行了分类轮训,采取请进来办讲座、走出去学经验、沉下去上党课等方式大规模培训党员干部,组织开展乡村干部培训班40期、培训3100人次,组织240多名领导干部赴长三角、珠三角等发达地区学习考察,有效提升了广大党员干部为民服务意识和联系服务群众的能力。
2、创新形式联系群众,不断提升为民服务实效。结合“双联”行动,分领域搭建密切联系群众的活动载体,为党员干部服务基层、联系群众提供了良好的平台。在农村以先锋富民行动和党员“三定三评一分析”致富能力考评为抓手,农村党员带头领办专业合作组织、流通服务组织,带领群众大力发展设施蔬菜、温棚葡萄、温室蜜瓜等高效设施农业和甘草、枸杞等精深加工农业,促进了农民群众持续增收。在社区以“双联双评”活动为抓手,大力开展“共驻共建”、“党员志愿者服务队”、“三帮一”等活动,引导在职党员积极参与和谐楼院小区建设,自觉遵守社会公德、家庭美德,年底由社区对机关干部的家庭责任感和事业责任感进行考评,对机关干部生活圈的社会公德、家庭美德进行有效的监督管理。在机关事业单位以“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动为抓手,结合“双联”行动,机关干部联户扶贫争当勤政为民表率,全县有 2064名党员干部深入村组农户开展帮扶,帮助排查解决矛盾纠纷550件,协调对接重点帮扶项目110个,落实县内帮扶资金850万元。在企业以党员“一线建功”活动为抓手,把设立党员责任岗同维护企业稳定、保障企业生产、促进企业发展融为一体,激励党员发挥模范作用,带动更多群众比帮赶超,有效提高了企业生产效益。
3、充分发扬民主权利,促进联系群众制度完善。全面推行党务政务公开,主动将县乡村各级工作、各项活动和所取成效置于人民群众的监督之下,在乡镇推广“文建明工作法”,在基层党支部推行了“四议两公开”工作法,让人民群众全面了解、正确评判、积极参与党和政府的工作,提高了党政工作的效率和群众满意度。扎实推进党代会常任制和党代表任期制工作。成立了党代会常任制工作领导小组和县委党代表联络工作办公室,积极组织党代表开展调研视察活动,认真办理党代表提案提议,推行党代表联系群众制度,有效激发了党代表参政议政的积极性。深入推行党员干部为民服务代理制,构建为民代理服务体系,建立县级综合性党群服务中心1个、乡镇党群服务大厅15个、村级党群服务站82个,在组和社区建立党员服务点739个,实行一站式服务和全程代理,为民服务效能明显提升。
4、及时排解矛盾纠纷,加强群众思想教育疏导。不断加大基层一线调查研究力度,推行“一线工作法”,县领导带头深入农村、社区、企业等一线开展调查研究,采取现场办公、集中办公等方式,及时发现和解决群众关心的热点、难点问题;在各级党政机关实施群众来访接待制度,县四大班子领导坚持轮流接访、处访,权利解决群众合理诉求。各级党员干部带头深入群众,开展形势政策、民主法制宣传教育,引导广大群众以合法理性的方式表达利益诉求,增强了群众自我教育、自我管理、自我服务能力。
二、贯彻执行群众路线方面存在的问题
一是学习氛围不浓,服务能力不足。根据前期干部“四风”问题专项调研结果显示,一些领导干部学习主动性和积极性不高,存在着重学历、轻学问,重形式、轻效果的问题;有的不重视学习的针对性和指导性,对经济工作不熟悉,发展经济无从下手,争取项目办法不多,服务群众抓不住重点,缺乏做群众工作、处理复杂局面、解决实际问题和扎实推进工作的能力。
二是党性观念、宗旨意识还不够强。调查中有18%的人认为有一少部分党员领导干部理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心;反映部分干部大局意识和责任意识淡漠,缺乏使命感;有的缺乏全心全意服务群众的意识,不敢面对群众反映的热点难点问题,碰到矛盾就绕道,遇到困难就退缩,不敢承担责任。
三是工作作风不实,创新意识不强。有的干部加快发展和为民服务意识不够强,求稳有余、创新不足,带头表率作用发挥不明显,不善于积极大胆地开拓进取,工作上年年都是老样子;有的陷于文山会海,表面看起来忙忙碌碌,实际是没有效率;有的习惯于浮在机关开会、批文件、听汇报,没有下功夫深入基层调查研究,真正问需于民、问政于民、问计于民;部分存在“门好进了,脸也好看了但事情却不是很好办”的现象。
四是工作机制不健全,联系服务群众的质量不高。部分机关单位和领导干部在联系帮扶群众的过程中,对于长效和长期的指导帮扶措施坚持不好,存在帮扶措施多、指导措施少,物质帮扶多、思想帮扶少等现象;领导干部联系群众的考评体系仍然不够健全,考评内容不全面、指标不明确、结果运用不到位,存在敷衍了事、完成任务的想法。
五是移民乡村基础薄弱,党组织和党员作用发挥不明显。移民乡村经济社会发展和党建基础薄弱,部分村党组织引领发展的能力还不强,党员的先锋模范作用没有得到充分发挥;大部分移民乡村党员群众文化素质不高,掌握政策法规和种养殖技术的能力不强,增收致富难度较大。
三、几点思考和建议
1、突出活动重点,体现教育实践活动的成效。要突出“为民、务实、清廉”的主题,以弘扬胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气为主要内容,以科级党员领导干部为重点对象,加强作风建设,着力解决实际问题。一要坚持把学习教育贯穿始终,围绕提高领导干部做好新形势下群众工作能力,将保持党的先进性和纯洁性作为重要教育内容,采取理论教育与实践培训相结合的方式,引导领导干部牢固树立真心实意为人民群众服务的意识、对党的事业高度负责的意识、严格遵守党的纪律的意识。二要认真开好领导班子作风建设分析会,通过广泛征求意见、深入对照检查、制定整改方案、狠抓措施落实等环节,切实解决各级班子和党员领导干部在作风建设方面存在问题。三是领导干部要发挥表率作用,特别是主要领导要身体力行、做出榜样,不仅要带头学习,带头查摆问题,带头开展批评与自我批评,带头落实整改;而且要对分管部门负责,及时掌握情况、督促检查、查找问题,指导工作。
2、突出作风转变,进一步密切党群干群关系。要以“转变作风、提高效率、服务基层”为主线,坚决反对“四风”现象。要突出整治文山会海,坚决反对形式主义,坚持少发文、发短文,大力精简各类文件简报。要着力解决工作不实的问题,诚心诚意为群众办实事办好事,引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众,接地气、通下情,加强调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督;要对机关公务人员在岗、离岗、脱岗情况进行专项检查,对软、懒、散的领导班子进行整顿,对存在一般性作风问题的干部提醒教育、促其改进。要着重解决精神懈怠、不思进取、贪图享乐的问题,教育引导党员干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;要教育引导党员干部管住自己的嘴、管住自己的腿、管住自己的言行,做到艰苦朴素、勤俭节约,清清白白做人、踏踏实实做事。
3、突出解决问题,提升做好群众工作的能力。要把关注民生、解决问题作为联系服务群众的关键措施。一是要强化蹲点调研。各级党员领导干部要结合“双联”行动,积极带头深入基层一线开展调研,特别是要深入困难多、矛盾复杂的地方,面对面与基层广大干部群众进行交流沟通,广泛征求基层群众的意见建议,深入了解群众关心、社会关注、涉及群众切身利益的热点、难点问题,把脉民心、问诊民情。二是要畅通信访渠道。建立和完善以维护人民群众合法权益为重点的工作机制,确保人民群众知情权、选择权、参与权、监督权的落实;凡与人民群众切身利益相关的权益,要坚持依法依规予以保障,通过简化权益保障的程序,减少权益保障的成本,保证人民意愿得到有效表达,合理意见得到切实采纳,合法权益得到有力保护。三是要切实解决问题。要围绕项目建设推进、工业经济首位产业发展、移民乡基础设施条件薄弱、农民增收渠道窄等难题想方设法抓破解,对群众关心的贷款、上学、就医等民生问题不推不拖,敢于面对,要通过采取领导包抓责任制、建立跟踪落实制、现场办公、集中办公等措施,切实解决好与群众切身利益相关的各类民生问题,真正使群众得实惠。
4、突出健全机制,完善密切联系群众的体系。要把有利于密切联系群众的成功做法、典型经验转化为经常性活动,用制度的形式固定下来、坚持下去,实现密切联系群众的制度化和长效化。要建立健全党群沟通制度。要充分发挥党代会、人代会、政协会的主渠道作用,使群众的意志能迅速、准确地反映到党和政府,确保群众的民主权利;进一步完善重大决策征求意见、领导包抓联系、基层蹲点调研、领导接访处访等制度。建立健全监督制度。结合开展活动进一步健全民主集中制、党的组织生活制度、党员民主评议制度,强化党内对权力的监督;推行群众评议制度和舆论监督制度,强化对领导干部的管理和监督。要建立健全党的决策制度。认真贯彻民主集中制,健全党委议事和决策机制,推行重大事项社会公示制度、社会听证制度和专家咨询制度,确保所做的决策顺民心、得民意。
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