一、环保工作的概述
1. 开篇简述环保工作的重要性,如保护生态环境、维护公众健康、促进可持续发展等。
2. 提及近年来本地区环保工作的主要成就,如空气质量改善、水体治理效果、废物处理能力提升等。
3. 描述当前面临的挑战,如污染源复杂化、环保法规执行难度加大、公众环保意识待提高等。
二、具体工作开展
1. 环保政策制定与执行:介绍新出台的环保政策,阐述其目标、措施和预期效果。
2. 污染防治项目:列举重点工程项目,如污水处理厂建设、垃圾分类推广、工业废气治理等,说明进展情况和预期成果。
3. 监测与执法:描述环保监测网络的完善、违法排污查处情况,展示公正执法的决心。
4. 公众参与与宣传教育:分享环保宣传活动、公众教育项目,强调社区和企业参与环保的重要性。
三、问题与改进
1. 分析工作中遇到的问题,如资金不足、技术瓶颈、部门间协调不畅等。
2. 提出解决方案:提出寻求政府资金支持、引进先进技术、加强跨部门合作等策略。
3. 未来规划:描绘下一步工作蓝图,包括政策优化、项目推进、能力建设等方面。
四、合作与伙伴关系
1. 强调与其他政府部门、企业、非政府组织的合作,分享成功案例。
2. 表达对外交流与学习的愿望,以提升本地环保工作水平。
开头:
尊敬的领导,各位同事,大家好!我作为环保局局长,深感责任重大。过去的一年,我们致力于守护这片土地的绿色,努力实现人与自然和谐共生。在此,我向大家汇报我们的工作进展、挑战与未来计划。
结尾:
回首过去,我们取得了可喜的成绩,但也清醒地认识到存在的问题。面对未来,我们将持续改进,以更高效、更科学的方式推动环保工作。我们期待与各界携手,共同构建一个更加美丽、宜居的环境。感谢大家的支持与理解,让我们共同努力,为我们的家园增添更多生机与活力。谢谢!
尊敬的各位领导、同志们:
我于20__年1月调任环保局局长,面对繁重的工作任务,我深感责任重大。两年来,在市委市政府领导下,我紧紧围绕“既要经济崛起,又要蓝天碧水”要求,始终把改善我市的环境质量作为落实科学发展观的具体体现,认真履行“一岗双责”,与全体干部职工一道,开拓创新,努力完成环保各项工作任务,促进我市环境保护事业的健康发展。现将履行职责的情况向各位领导报告如下:
一、扎实工作,实现环境、经济和社会的协调发展
一是服务全市重点项目建设有新成效。按照全市重点项目工作部署,落实专人负责重点项目环保审批跟踪办理。根据项目的实际情况,采取特事特办措施,加快项目审批进度。如对我市饮水安全工程项目、有关部门的能力建设项目、扶贫项目以及全市一些基础设施建设项目,采取先同意项目上报立项,让建设单位争取申请上级项目建设资金,后补办环评的做法,有效加快了项目实施进度,较好地服务了全市经济发展。
二是城市环保基础设施建设有新的进展。我市城市污水处理厂4万吨/日主体工程,于去年6月通过了__市环保局组织的竣工验收,目前日处理污水约2.6万吨。为进一步发挥污水处理厂污染减排作用,市政府投资3100万元建设我市污水管网扩建工程三期, 目前该项工程前期工作已完成,近期可开工建设。此外,计划投资1000多万元铺设__市第一城至梅菉江心岛桥头约1500米的污水输送管网,目前已完成可研、环评等前期工作。
三是环境保护能力建设取得新成绩。首先,投入120万元完成城区两个空气自动监测站项目建设,其中设在市政府1号楼楼顶的首个空气自动监测站为国家环保部支持成套设备建设。其次,抓好我市环境监测能力建设。近两年来,监测能力建设得到上级环保部门的大力支持,获得上级下拨的环境监测仪器设备共33台套,监测专用车辆1台,总价值达200多万元,可开展监测项目55项。再次,我局的监测执法业务用房建设得到了环保部、省环保厅的大力支持,各拨款100万元。
四是主要污染物总量减排工作有新的突破。两年来,全市污染物排放总量得到进一步控制,主要污染物排放总量得到有效削减,主要污染物排放量基本控制在__市下达的指标内。由于完成污染物减排任务成绩显著,我市被__市政府评为减排先进单位,今年还获得省环保厅污染物减排奖励492万元。
五是城乡环境质量进一步改善。地表水环境质量保持稳定,鉴江、袂花江等地表水水质达到省控要求,水质以ⅱ~ⅲ类为主,符合饮用水要求。环境噪声质量总体较好,区域环境噪声符合噪声功能区的标准要求。生态环境建设得到较大加强,全市共有28条自然村获得__市生态示范村称号,有2条自然村获得广东省生态示范村称号,有1个镇获得__市生态示范镇称号;全市自然保护区覆盖率达到11.12%。
六是环境执法力度不断加大。我们结合“三打两建”工作,和有关部门联合执法,对不符合政策规定的企业实施停产整治,取缔了群众反映强烈、污染严重的小炼油厂4家、 “小漂白”企业7间,关闭了小造纸厂5家、粘土实心砖厂1家,有效维护了环境安全和社会和谐稳定。
二、加强民主集中制,增强班子战斗力
一是抓好班子建设,增强凝聚力和战斗力。我注意加强和局班子成员间的思想交流,增进了解,做到互相尊重,较好地调动了班子成员的积极性,增强了班子的凝聚力和战斗力。
二是发扬民主,增强团结。作为一局之长,我注意发扬民主,集中集体智慧。班子成员之间凡事多沟通,大事讲原则,小事讲风格,做到相互信任、相互支持、相互谅解,不断增强团结,形成了团结共事的局面。
三是坚持集体领导,进行民主决策。进一步明确和规范了局领导班子议事、决策的原则及程序。凡属重大决策部署、人事任免、重大项目审批以及大额资金使用等,均严格按照民主集中制的要求,做到集体研究决定。
三、加强机关作风建设,提高效率、服务群众
一是抓好制度建设,规范机关内部管理。全局建立健全各项规章制度30多项,经过局务会议讨论通过后印发实施,取得了明显成效。尤其是完善财务管理制度和车辆管理制度,严格控制通讯费、办公费和接待费,并定期实行财务公开,接受监督,有效节省经费支出。
二是真抓实干,讲求实效。认真解决热点难点问题,紧密围绕群众关心的鉴江饮用水源保护和小东江综合整治等热点难点问题,广泛调查研究,形成有针对性的整治措施与意见。大力推进农村环境综合整治,支持我市多条自然村争取到国家、省农村环境综合整治资金已达300多万元。深入基层,积极做好扶贫工作,在我局经费较为困难的情况下,今年已支持15300元扶贫。
三是便民为民,提高效率。深化行政审批,精简审批程序,取消了建设项目环境影响评价大纲、竣工验收监测方案等审批环节,现有审批项目的审批时间普遍缩短60%以上。今年来共受理群众举报的环境污染投诉 85宗,均全部办结并按时答复,办结率为100%,有效维护了群众环境权益。
四是推行政务公开,实现“阳光作业”。为方便群众办事,我局在办公场所显眼位置设立多个党务、政务公开栏,公开工作人员职权、职责、办事流程,公开收费制度和有关政策、法律、法规,公开监督举报电话,同时设立举报信箱,方便群众监督。
四、全面履行“一岗双责”,建立健全反腐__机制
一是严格自律,切实履行第一责任人责任。我做到严格遵守《廉政准则》52个不准规定,带头践行八个方面的良好风气。在排污收费征收、建设项目审批等工作中,坚持原则、不搞权钱交易,做到廉洁从政。全年全局未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。
二是加强领导,明确职责。我对党风廉政建设工作十分重视,把其列入重要的议事日程。每年年初都召开会议部署年度的党风廉政建设工作,并与各股室、局属各单位签订《党风廉政建设目标责任书》,层层落实责任。形成了一把手负总责,其他副手各司其责,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
三是创新管理,加大教育力度。坚持用制度从源头上杜绝腐败现象的发生,先后出台了《__市环境保护局党风廉政建设制度》等多个工作制度,特别是针对建设项目审批廉政风险增大的实际,完善集体会审制和公示制,以制度管人管事,收到了明显的效果。加大对党员干部的廉洁教育力度。邀请检察院领导上纪律教育专题辅导课,利用纪律教育月活动,抓好相关法律法规、专题电教片学习和观看,以此增强干部职工的廉洁意识和法纪意识,在思想上树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢__拒变的思想长城。
两年来,自己虽然做了一定的工作,取得了一些成效,但与市委市政府的要求及群众的愿望相比,还存在不少差距和不足。如城市环境基础设施建设有待进一步完善,区域性、行业性污染问题的整治有待进一步加强,打击环境违法行为力度有待进一步加大,环保能力建设特别是监测执法业务用房建设步伐有待于进一步加快,等等。这些都要在今后工作中采取有力措施予以解决好、落实好。
在今后的工作中,我将以__大精神为指导,以建设美丽__为目标,带领全局干部职工,依靠全市干部群众,开拓创新,勤政务实,扎实工作,大力推进生态文明建设,着力做到“六个更加注重”:一是更加注重用科学发展观统揽全市环保工作大局,把力量凝聚到生态文明建设上来,努力开创我市环保工作新局面;二是更加注重抓好全市重点项目和工业园区的环保审批服务,促进__经济发展;三是更加注重对饮用水源的保护,确保群众饮用水安全;四是更加注重抓好污染减排,努力走科学发展、绿色发展道路;五是更加注重抓好环境执法监管,加大对环境违法行为的查处力度,用执法造福群众;六是更加注重环境宣传教育工作,提高市民的环保意识,增强环保自觉。总之,要通过苦干实干,努力做好我市的环保工作,为建设美丽__作出自己应有的贡献。
述职人:___
20__年__月__日
环保局长精选
我担任环保局长一年多来,在市委、市政府的正确领导下,在人大的监督下,带领环保局领导班子及全体职工认真学习党的“十六大”、十六届三中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实省、黑河市环保会议精神,紧紧围绕市委的中心工作,开拓创新,锐意进取,扎实工作,圆满完成了各项工作任务。
一、加强学习,提高素质
一是参加省环保局举办的环保局长培训班,系统地学习了环保法律法规和环保知识,切实提高了业务素质。二是参加了局级干部素质升级班,提高了政治理论水平。三是认真调查研究,基本掌握了我市的环境状况,撰写了多篇体会,提出了我市环保工作的建设性意见。
二、采取有利措施,促进环境保护参与综合决策
一是黑河市环保工作会议后,我在市政府常务会议上传达了会议精神,并结合实际作出了工作安排,研究确定了我市今年重点环保工作。二是按照《黑龙江省开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动的通知》的要求,组织召开局长办公会部署工作,成立了领导小组,制定了工作方案,扎实有效地开展工作,取得了较好的效果。三是全力推进生态市建设。市政府成立了以市长为组长的生态市建设领导小组,并召开了专题会议研究部署工作。三是编制完成了《北安市乌裕尔河黑河市级生态动能保护区的可行性研究报告》初稿,并且划分了五个区域进行保护。五是深化了市长目标责任制考核指标工作,将指标分解到相关部门。六是形成了齐抓共管的局面。多次组织有关部门联合行动治理污染,收到了较好效果。七是主动协调相关部门在建设项目管理上真正落实环保“第一审批权”和精神文明建设“一票否决权”。
三、加强环境宣传教育,建立公众参与机制
一是结合实际,围绕中心工作,组织制定了2024年宣教工作计划,将活动落实到每个月份,制定了宣教工作目标责任制,扎实有序地开展了工作。二是加大了环保宣传教育工作力度。成立了法治宣传股,确定专人抓,把宣传工作摆上重要位置。三是根据省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》要求,充分利用多种宣传形式,大力宣传《决定》的重要意义和各项要求,强化全民的环保意识。四是将全民环境教育工作纳入政府目标管理,实行一把手负责制。在4月9日召开的市政府常务会议上,市政府确定由市长任主任,四位副市长任副主任,各相关部门任委员的全民环境教育工作指导委员会。五是制定了《北安市关于开展全民环境教育实施方案》,现环保局等相关部门正积极落实。六是在6月5日,举行纪念“六·五”世界环境日暨全市全民环境教育启动仪式。环保局局长石宪华主持启动仪式,环保局副局长李秀莲宣读了北安市开展全民环境教育的倡议书,副市长玄兆力作了纪念“六·五”世界环境日暨全市全民环境教育启动仪式的讲话。市委常委、宣传部长白国梅同志宣布北安市全民环境教育工作开始启动。市四大班子领导、全民环境教育指导委员会、生态建设领导小组成员,绿色指导委员会成员、企业代表和环保职工发放了环保宣传单5000余份;老年秧歌队进行了环保专题表演,悬挂过街横幅三幅,出动宣传车2台,设立咨询台两处,现场解答群众提出的问题,接待群众投诉2起,立即派监察人员立即现场调查处理,当日就处理完,群众非常满意。省电视台《新闻66》编发了题为《北安市环保工作的主要进展》的专题片,这是省级新闻第一次报道我市环保工作,有效地宣传了北安,进一步提高了北安的知名度。在全市局级干部素质升级班和全市新提拔局级干部培训班上讲授了环保法律法规和环保知识。通过讲座,有效地宣传了环保这一基本国策,进一步强化了领导干部的环保意识。全年共出宣传车5次,发宣传单1.5万份,深入企业宣传10次,搞板报展2次,举办专题讲座3次;在新闻媒体共发稿20余次。七是大力开展“创建绿色家园”活动。今年建设了一所“绿色幼儿园”、一家“绿色宾馆”、一所“绿色医院”。八是主动接受人大监督,及时汇报《环保法》执行情况等各项工作。九是组织举办了执法人员培训班。由局领导和各股站长亲自讲课;积极支持职工参加市政府行政执法培训班,有12人取得了行政执法证。
我局的宣传教育工作在黑河市环保系统综合评比中名列前茅,得到了上级领导的好评。
四、加大了生态环境建设力度,推进了生态环境上台阶
一是根据省、黑河市的要求,结合实际,组织制定了切实可行的《北安市2003年度生态建设推进计划》。二是建议市政府调整了生态示范区建设领导小组,成立了生态办。三是组织编制了《北安市乌裕尔河生态功能保护区的可行性研究报告》,并被黑河市批准。四是划定了秸杆禁烧区,对国道、铁路周围的秸杆实行禁烧,并按要求集中进行了检查。五是积极协调省环科院编制完成了《北安市国家级生态示范区建设规划》,通过了省专家评审委员会的评审,上报了国家环保总局。六是把农村环境保护工作纳入重要日程,有效开展了农村引用水源地的保护与检查。七是加强了保护区的规范性管理。支持通北林业局新建了面积为10万公顷的《南北河湿地保护区》,并制定了管理办法,出台了一系列规章制度,进一步完善了我市的自然保护区法规体系建设。
五、创新工作,认真履行职责,树立了环保新形象
我担任环保局长后认真研究环保工作实际,不断创新工作思路,有效地强化了环境监督管理。
一是抓基础工作,为污染源建立档案。根据省、黑河市环保局的要求,将排污申报从企事业单位延伸到餐厅、娱乐、服务业上,为了摸清底数,全局分出五个组,利用一个星期,对全市排污单位进行登记,共登记排污单位600余家,取得数据8000余个,为排污收费和环境管理提供了宝贵的依据。
二是认真执行排污许可证制度。根据省、市环保局的要求,全面发放排污许可证,对不符合要求的单位,根据具体情况发放临时排污许可证。目前,依法发放排污许可证86本。
三是加强了高考期间噪声污染源的监督管理。为在“高考”期间给学生创造一个安静的学习、考试、休息环境,防止和减少噪声扰民,我局根据黑河市的要求,从实际出发,对我市的环境噪声进行了综合整治,效果明显。市政府于5月25日在北安有线电视台上发布了《关于禁止中高考期间噪声排放的通告》,面向社会公布了举报电话,接受社会各界监督。6月3日至6月6日,由环保局牵头,组织教育、公安、文化、城管、工商等部门共同行动,对建筑工地、练歌厅、迪厅、网吧,特别是一中、二中考点周围进行了联合检查,共出动18人次,车辆3台,检查工业、企业5家、13家练歌厅、3个建筑工地,下达了整治通知书5份,发放宣传单80多份,有效地控制了噪声污染。6月7日至6月8日,我局派人在考场周围进行现场检查,发现问题,及时处理。抽调10名执法人员对一些重要地段、重要施工场所等进行现场监督,发现违规情况立即制止。
四是严格环境管理,把好建设项目审批关。为更好地掌握我市各单位的生产经营和污染防治设施的运行情况,按照法律规定和上级要求,结合我市实际,坚持每月对各单位正常监理一次,做到监理有记录、有要求。在对老污染源实施监理的同时,严格把好建筑项目环保审批关,做到不符合产业政策的不批,不符合选址要求的不批,无“十五小”和新“五小”产生。共审批5项。
五是加强领导,认真解决信访问题。为了加强对信访工作的领导,今年我局成立了信访工作领导小组,建立了信访工作制度,坚持主要领导负总责,明确了信访接待人员。严格执行《国家环境保护信访办法》、《北安市信访工作制度》,认真对待群众来信来访,受理群众来访来信案件,依法查处环境污染信访案件,合理调整污染纠纷。截止日前,共收到群众来信1封,来电话28次,接待群众来访9批次,70余人,处理率100%,结案率90%,其余案件正在调查处理中。
六是认真开展放射源清查工作。根据黑市环字[2024]20号文的要求,市环保局、卫生局、公安局、工商局组成检查组,在全市范围内开展放射源的清查工作。经调查,我市国电北安热电有限公司有24个放射源。进行了现场核查,填报了放射源申报登记表,为全面核发放辐射安全许可证,实施了分类管理建立动态档案、提供了基础材料。
七是积极开展专项整治。根据国家六部委的指示精神,结合我市实际,我局重点开展了噪声专项整治工作,市政府成立了专项整治组,由市长助理于胜强任组长,对歌厅扰民问题进行专项整治。共检查10余次,出动人员60余人,车辆20余台次,扣押光盘等物品5件,吊销文化许可证2家,有效地控制了噪声污染。
八是强化管理,依法行政。我局今年成立了依法行政领导小组,制定了查处、立案、领导小组讨论、领导审核、签发等工作程序,并严格执行。目前,我们共对违反环保法律法规的行为9家单位予以处罚,下达了行政处罚决定书9份。
九是加强饮用水源地的管理。今年对饮用水源增加了监测频次,指导周边农民使用低浓度的农药和有机肥料,严禁在库区周围放牧和开垦地,有效地控制了闹龙河水质污染,确保了我市的饮用水安全。
十是加强排污口的规范化管理。积极协调有关部门,支持北安热电有限公司、农场局中心医院安装了污水在线监测仪,促进了污水监测手段的现代化,填补了黑河市污水在线监测空白。四是依法取缔露天烧烤。组织公安、工商、建设等部门组成联合检查组,集中对露天烧烤进行清理、整顿两次,依法没收销毁了烧烤箱7个,有效地遏制了露天烧烤食品的行为。十一是“非典”期间加大了对医疗垃圾、医疗废水的专项监管力度。根据上级环保部门的要求,结合我市实际,制定下发了《关于加强对医疗垃圾、废水处理的通知》,并坚持每周对两家定点医院监测、检查一次,对非定点医院每月监测、检查一次,有效地防止了二次污染。十二是强化组织领导,超额完成排污费征收任务。明确分工,司职尽责。年初调整了领导分工,使每个班子成员都承担收费任务。每周召开一次办公会,研究问题,总结部署工作。优化重组,公开招标。年初,通过公开招标选出五名中队长,由中队长选聘成员,实行双向选择改革了监察大队,把能力强、业务精的优秀人才补充到监察大队,加强了收费力量。明确任务,实行奖惩。将收费任务下达到中队,同各中队签订责任状,交纳风险抵押金。由于措施得当,有效地调动了收费人员的积极性。2003年共收排污费40余万元,超额完成了市政府下达的收费任务,为增加财政收入做出了新的贡献。
六、努力做好环境监测工作,为环境管理提供依据
一是克服了设备简陋不齐,经费不足等实际困难,积极同有关部门联系,对监测仪器设备进行维修和计量认证,努力做好林格曼黑度、噪声的常规监测工作,上半年监测锅炉烟尘28家,建筑工地5家;并积极地做好污染纠纷的采样监测,为实施环境管理和解决污染纠纷提供了科学依据。二是协调有关部门,积极落实监测站项目建设工作,现已经完成立项、设计等工作,在年末一座标准化的环境监测站将正常投入使用。
七、切实加强队伍建设,树环保新形象
一是从思想上加强队伍建设。坚持以人为本,深化教育,全面提高干部职工政治思想素质。每周五组织干部职工学习“党的十六大”精神、“三个代表”重要思想、学习法律、法规和环保业务知识等。通过学习,使干部职工进一步提高了政治业务素质,增强了工作的责任感和使命感。二是从制度上加强队伍建设。进一步完善了有关规章制度,规范内部管理。组织制定了《机关工作制度》、《接待信访制度》、《学习考核制度》、《考勤制度》、《车辆管理制度》等“十项制度”和不准吃、拿、卡、要,不准违反国家政策,不准擅自减免排污费,不准勒索受贿“四不准制度”,并确定专人监督检查,有效地规范了职工的工作行为,没有违法违纪现象发生。三是从形象上加强队伍建设。在全局提出了开展塑造“五个形象”、争创“五个满意”树环保新形象的口号,并认真组织实施。塑造“五个形象”即塑造执政为民的环保卫士形象、廉洁从政的公仆形象、明礼诚信的文明形象、齐心协力的团结形象、与时俱进的创新形象。争创“五个满意”即服务全市工作大局,努力实现工作目标,让市委、市政府满意;增强服务意识,转变工作作风,提高工作效率,让企业和投资者满意;畅通与百姓联系的渠道,把百姓需要作为第一信号,解决百姓关注的热点、难点问题,让群众满意;依法行政,自觉接受监督,让人大代表和政协委员满意;强素质,树形象,以有为,得其位,人气指数高,社会舆情好,坚持以制度治局和以德治局相结合,增强凝聚力和亲和力,让环保职工满意。要求每位职工在工作中服装整齐、持证执法、文明服务。组织职工参加各项活动。义务清理边沟150米,运出土石块10立方米;积极参加社区建设,组织职工捐款两千余元;积极开展帮扶贫困户活动。带领局领导班子、党支部、监理股、法制宣教股先后四次去帮扶的永青村两户贫困户家中走访慰问,送去米、面、油、衣物等生活必需品,组织全体职工捐款三千余元为“革命屯”受灾群众解决实际困难。通过这些活动,使广大干部职工进一步了解了社会,从中得到了启发教育,增强了自觉干好本职工作的积极性,进一步树立了全心全意为人民服务的思想和环保形象。
下一步的工作思路:
1、抓队伍建设,树立环保新形象。
2、抓重点环境问题,提高环境质量。
3、抓《生态规划》实施,促进可持续发展。
4、抓机制创新,增强工作的责任感,激发全员工作的积极性。
5、抓舆论宣传,强化社会公众的环境意识。
6、抓法规落实,依法保护环境。
环境保护是一项基本国策,是一个需要全社会齐抓共管、人人参与的事业。今年,我在工作上取得了一定的成绩,得到了省、黑河市环保局领导的充分肯定,给予了表扬。这一年,是我学习的一年,我的工作按组织要求还有很大差距,但我有信心在市委市政府的领导下,在市人大的监督下,努力学习、不负众望、克服困难、开拓拼搏、扬优夺势、与时俱进,为北安的天蓝、地沃、山青、水秀、环境宜人而务实重干,认真做好每一天。
县环保局长述职报告
各位领导、同志们:
20__年,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督帮助下,本人始终坚持以十八大及十八届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的统一部署,以生态文明县建设为统揽,以抢抓国家扩大内需项目为工作重心,团结带领全局干部职工,认真履行环境监管职能,服务__经济社会发展,圆满完成各项目标任务。现将一年来职责履行情况报告如下,请予审议。
一、加强学习,提高素质
一是坚持学习党的路线、方针、政策和各种法律法规,学习贯彻党的十八大及十八届五中全会、省委十届四次全会、市委八届六次全会和县委十届六次全会精神,深入贯彻落实科学发展观。二是学习环保法律法规,提高执法及服务水平。通过学习,不断提高自身的素质和能力,让思路得到扩展,观念得到更新,从而增强了工作的预见性和决策的科学性,克服工作的片面性和盲目性。
二、坚持依法行政,切实履行职责
(一)强化对污染源的管理。紧紧围绕县委、县政府工业经济发展重点,针对各企业的项目性质做到一企一策,从项目下达开展环评通知开始,到污染物排放标准确认、环评文件审批、试生产批复及环境保护竣工验收的全过程中注重协调服务,加强项目事前、事中、事后的监督管理,督促各企业把环保措施落实到位,强化污染源治理,杜绝了污染事故的发生。
(二)认真落实环境影响评价制度。全面加强建设项目环评审批,用正确的评价结果支撑政府科学决策、指导企业发展和作为环境管理的依据。全年共审查办理建设项目68项(其中登记表26项,申报表30项,环评报告表审批12项),环评执行率达100%。采取排污总量控制与重点治理相结合、增量控制与存量削减相结合的办法,确保做到发展不增污,全年换发临时排污许可证46家。
(三)做好医疗废物和辐射安全管理工作。采取有力措施,切实加强对辖区内医疗废物的管理,要求各卫生医疗机构健全医疗废物管理规章制度、完善贮存处置设施、严防医疗废物污染。同时,对全县涉及辐射安全工作的企、事业单位进行了现场检查,对存在安全隐患的单位下发了现场检查整改意见,通过督促整改,现所有射线装置使用单位已完善了防辐射的相关设施。
(四)加强排污费的征收管理。严格按照排污费征收管理的相关规定,对应征收的排污费全部按照排污种类、排污总量、排污费核算标准进行核定征收;对应减、缓、免的排污费,严格依法办事,维护了排污企业的合法权益。一年来,共征收排污费208万元,严格按照收支两条线的管理规定及时全额缴入各级财政;组织开展20__年度排污申报核查,从存在少报、漏报现象4家企业追缴排污费42.6万元。
(五)加强对各企业的监管。通过环保专项行动、环境集中整治等活动为契机,切实加强排污企业的监管,适时深入有关单位进行现场监督管理,全年现场检查近800余人次,下发限期改正通知书18份。同时,在中、高考期间,对城区各考点周边产生噪声污染的场所进行了检查和整治,确保考生有一个安静的考试环境。
(六)认真开展环境纠纷的调处及环保信访案件的办理。按照县委领导干部大接访、大下访的工作部署,认真做好环境污染纠纷的调处工作,变被动接待上访为主动下访,全年共办理环保信访件58件,县人大代表建议案1件,政协提案1件,结案率达100%。
(七)切实加强景区、饮用水源地监管。加强对南江峡谷、十里画廊等景区及__水库重点集中式饮用水源地的监管力度;拟定了《__水库环境综合整治方案》,全年共对集中式饮用水源地出动检查50余人次,确保了县城集中式饮用水源水质安全。
(八)加大绿色创建工作力度。按照创建标准,指导禾丰乡、南江乡等乡镇创建市级生态文明村寨、环境优美乡镇工作;指导太一佳园完成绿色社区创建工作。
(九)切实加强农村环境保护工作。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设要求,加大农村饮用水环境监管力度和改善生态环境为重点,配合水利部门完成了乡镇饮用水源地划分、上报工作。同时,加强农村禽畜养殖管理力度,防止粪便污染。
三、坚持勤政廉政,加强队伍建设
在履行职责的过程中,按照团结、求实、高效、廉洁的目标,加强领导班子和干部队伍建设。
一是加强廉政建设。牢记两个务必,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。坚持清正廉洁,认真执行领导干部廉洁自律有关规定,真正做到自重、自省、自警、自励。
二是从思想上和制度上加强队伍建设,全面提高干部职工的政治思想素质和业务素质。组织职工参加每月一次的环保法律法规培训及参加省、市环保局组织的业务学习培训。通过学习,进一步提高干部职工的政治业务素质,增强工作的责任感和使命感。抓好建章立制,强化内部管理,进一步规范干部职工的行为。根据环保工作的职责、工作程序和职业规范,健全了信访工作制度、党风廉政建设制度、环保行政执法责任制等。
三是加强集体领导,实行民主决策,坚持党的民主集中制原则。坚持召开每周一次的局务办公会,充分发挥集体领导的作用,重大问题集体研究决定。对集体研究决定的事,模范地带头执行。坚持每年召开一次领导干部民主生活会和两次支部党员民主生活会,主动开展批评与自我批评,达到了分清是非、统一认识、消除隔阂、增强团结、提高战斗力的目的。同时,明确分工,各施其责,相互配合,做到分工不分家,讲求实效。全局上下做到了心往一处想,劲往一处使。
四、今后努力的方向
一是扎实推进创建国家环境保护模范城市工作,认真做好资料收集、上报和归档工作。二是加大环境保护宣传力度,争取广大群众对环保工作的支持,形成公众参与环境保护机制;三是加大环保执法力度,促进我县环境质量的进一步改善;四是加强政治理论和业务知识学习,提高自身素质;五是充分调动全体干部职工的积极性,激发干部职工的主观能动性,完成各项工作任务。
以上是我20__年履行职责的情况报告,恳请各位领导和同志对我及班子的工作多提批评和意见,本人将认真进行整改和落实。
谢谢大家!
各们领导、各位同事:
大家好!
本人自担任县环保局局长八年来,在县委、县政府和上级环保部门的正确领导下,在县人大、县政协的监督指导和关心支持下,本着扎扎实实做事、老老实实做人、清清白白做官的原则,带领全局工作人员,从严要求自己,积极履行职责,既取得了较好的工作成效,也树起了较好的外在形象。现将任职以来的履职情况和廉政建设情况报告如下,请予评议。
一、履职情况
在县环保局工作八年来,作为一局之长,本人深感肩上的责任重大。为了不辜负组织和领导的信任、同志们的期望,本人始终坚持兢兢业业履职履责,具体体现在以下几个方面:
1、注重学习,努力发挥好领头人作用。加强学习,是本人一贯来坚持的做法。无论是对政治理论,还是对各项业务知识,本人都能做到自觉加强学习。所以,多年来,作为一个单位的领头人,我做到了能正确贯彻执行党的路线和方针政策,能带领大家围绕县委、政府的大政方针开展工作,能言传身教引领大家干一行、爱一行、钻一行。在全市环保系统举办的岗位学法竞赛活动中,不但我本人获得全市个人第一名,而且本局还获得全市单位集体第一名。之外,本人还利用业余时间,自费学完了法学研究生课程,取得了法学研究生学历。通过学习,本人得到了更好的知识武装,为较好地履行带头人职责打下了坚实的理论基础。
2、注重管理,不断强化环保队伍建设。完善制度管理,强化队伍建设,是推进各项工作的基础和保证。首先,带领本单位制定了一整套规范的管理制度,坚持用制度化管人管事;其次,带头按制度办事。坚持大事集体议定,民主决策,不搞一言谈;切实落实“一岗双责”制,明确各人职责,发挥班子集体的作用;坚持部门工作和廉政建设两手抓、两不误,坚决杜绝了违法违规行为的出现。再次,强化监督监管和职责考核,将制度落到实处,将工作抓出成效。
3、注重实效,切实履行环保职责职能。
一是带头加强环保宣传教育,使全县人民的环保意识大有提高;而且宣传教育方法有创新,得到了省、市环保部门的首肯(如在县科干培训班上讲环保知识课、聘请环保社会监督员协助加强对企业环保设施运营情况的监督等举措,都是创全省之先例);
二是注重加强污染治理和污染减排,确保了全县环境质量常优。我县县城饮用水水源水质100%符合国家饮用水卫生标准,双牌大坝断面水质全面达到了国家地表水ⅱ类水质标准,且绝大部分指标优于国家一级标准;城区空气质量达到了国家空气质量一级标准,从无下酸雨现象。在主要污染物减排方面,我县提前一年完成了“___”二氧化硫减排任务;县城污水处理厂的建立,将对减排起到更大的推动作用。
三是注重强化环境管理和环境执法,严厉打击环境违法行为。几年来,我局共依法整治了15家企业,依法关停了小冶炼、小造纸等不法企业9家。,我局被湖南省命名为首批“依法办事示范窗口单位”,且连续6年保持该荣誉不变;又分别被省环保厅、市环保局评为“环境执法先进单位”。
四是注重强化部门服务,努力优化经济发展环境。坚持既严格把关,又全力服务,积极为企业排忧解难。多年来,全县无一家企业因环保审批而延误发展。
五是注重强化生态保护和争取上级政策扶持,为进一步推进全县生态建设打基础。近几年来,我们不但成功申报了阳明山自然保护区、打鼓坪圩漯省级森林公园、永江乡和何家洞乡“省级环境优美乡镇”、阳明山太平村和何家洞乡付家湾村、何家洞村“省级生态村”,而且还编制了全县农村环境综合治理规划,从国家和省环保部门争回了无偿治理资金近400万元,有效地推进了全县生态环境建设整治工作。
六是注重强化基础设施建设,不断改善环保工作条件。在强调“内强管理”的同时,我还带领班子集体强抓了“外树形象”工作。兴建于城北新区的环境监测执法业务大楼,在省环保厅和县委、县政府及各个部门的大力支持下,年内可望建成并搬迁;期盼已久的环境监测站也将真正意义上地建起来,形成我们自己的环境监测能力,打破自建局以来长期依靠市局和外县开展环境监测的尴尬局面。
二、党风廉政建设情况
作为党的干部、一个部门的主要负责人,本人深感加强党风廉政建设,既是工作的需要,也是自身改造和提高的需要。因此,在环保局工作的八年间,本人始终恪守不越权越位、不滥用职权、不违法乱纪、不虚拟浮夸的“四不”原则高标准干事、低调子做人,严把勤政廉洁关,严于律己,自认为较为规范的达到了廉政建设的要求。具体而言:
一是坚持党风廉政建设的自觉性较强,认识到位。八年来,本人自觉学习有关廉政建设和廉洁自律的规定,不断提高政治修养;带头遵守党员领导干部廉政从政准则,制定和完善了党风廉政建设各项制度,并将党风廉政建设摆在全局工作重中之重的位置予以对待。
二是落实党风廉政建设工作不含糊。按照自己恪守的“四不”原则,首先,我做到摆正位置,不越权越位干事。摆正的是自己的公仆位置,是单位的政府执法部门位置,不搞特权,不把部门利益摆在首位;对非职权范围内的环保审批项目,不因有“好处”而越权违规审批;严禁员工向企业索、拿、卡、要和提无理要求。其次,我做到坚持原则,不滥用职权干事。是自己的职责,我不推脱;不该做的,自己有权也不做。
几年来,本人从未凭借手中的权力为家人和身边工作人员谋取不正当利益;在开支方面厉行节约,无超标接待、公款消费和旅游现象,非经常性支出,金额超过1000元,即坚持班子集体议定;“人、财、物”按规定交由副职直接管理,自己不直管,只负责督抓监管。再次,我秉承实事求是,不虚拟浮夸干事。不做表面文章,不欺上瞒下,不依靠虚假浮夸为自己谋名谋利,崇尚以实为本,在工作中坚持身体力行。
多年来,凡属县里的重点建设项目,无一项不亲自参与选址和协助环评与审批;凡是较大的环境污染事故纠纷,无一起不亲自参与实地调查和处理;凡属一定影响的环境违法案件的查处,无一例不亲自参与和把关;凡是上级安排的各项工作,无一件不实实在在督抓落实到位。第四,我坚持从严律己,不违法违纪干事。无论在工作圈、生活圈、社交圈,本人都时刻警省自己,始终坚持以俭养德,遵纪守法,保持健康向上的生活情趣和个性修养,不参与赌博,不滥交朋友;在权、钱、欲面前做到了稳得住神,管得住心,抗得住诱惑;在落实廉政监督制度方面,认真带头执行领导干部个人重大事项报告制,纪律性较强;在与他人团结共事方面,能做到坦诚相见,敢于批评和自我批评,大事讲原则,小事讲风格,从不与他人争名利;班子成员之间,互帮互学,互相支持,无_抬干现象,凝聚力和号召力是强健的。
三、存在的主要问题和不足
尽管八年来,本人通过自省自励,在本职工作和党风廉政建设方面取得了些许成效,但存在的问题和不足也不容忽视。主要是:
在工作方面:
一是对环保知识和法律法规的宣传尚未督抓到位。由于自身对环保知识和法律法规掌握的程度不够深,认识不够到位,再加上宣传手段落后,宣传经费不足,导致宣传工作存在欠缺,使得公众的环保意识与当前的发展和要求存有一定差距,没有形成一种良好而自觉的环境保护意识,不讲环保公德、不守环保法规、置身于环保之外、随意破坏环境的行为与现象时有发生。
二是对环保队伍整体素质的提升有待加强。由于编制总额的限制和进人机制的不科学性,环保局在人员配备方面,存在严重的“用得起的进不来,进得来的难用起”的问题。全局现有的26个在岗工作人员中,仅有2人是环保和与环保相关专业毕业的,环保专业的本科毕业生没有一个;局机关12人中,50岁以上的有4人;环境监理站与环境监测站两站14人当中,有7个是复退军人,第一学历是高中或初中文化程度的有13人,基础偏差,且好学精神欠缺。大部分工作人员对环保业务知识知之甚少,甚至连最基本的环保专业术语都不能掌握和理解,不能独立开展业务工作,工作时讲外行话的现象常有发生,从而大大影响了整体工作的推进。
三是对环境执法工作的开展还欠大胆。具体表现在:对环保第一审批权制度的执行还不够有力,为了发展本县经济,常存在对建设项目降低环保审批门槛或准许“先上车后补票”行为;对环境违法案件的查处缺乏严厉,有时存在执“人情法”、“面子法”现象,对个别领导打招呼或干预的行为,不敢大胆抵制,象该依法处罚的不敢处罚,该依法征收的排污费不敢理直气壮地去征收等等,给工作带来了一些不利的影响。
在廉政建设和个性修养方面:
一是学习不够,理论水平有待提高。常以工作忙为借口,放松了对自己学习的加强;对员工则以为既有考核制度督促他们自学,又明确了分管领导和站所负责人负责指导和培训,寄希望于自觉和各负其责,而轻视了督抓落实,所以,学习制度执行不够正常,学习风气不浓,影响了整体队伍理论业务水平的提高;
二是下基层服务、指导、调研不够。本人作为单位的主要负责人,自感深入基层、企业,特别是一些小型企业服务不够;进企业的目的多般是为了完成某件工作任务,深入调研少,与企业加强联系不够密切,对企业关心不够到位。
三是对工作太过追求完美,把关过严,没有很好地处理工作与人际关系,影响了工作积极性的调动。由于本人历来养成了工作严谨的个性,在开展工作时,特别是在处理上级安排的工作时,总是要求部下,尤其是班子成员,必须认真及时办理,不出差错,不让别人说闲话;有时在他们不能及时完成交办工作的时候,还要亲自去做,这样一来,不但使自己多苦了累了许多,还给下属带来了压力感,甚至使个别人产生了本人“管事太细”的误解,影响了积极性的发挥。在财务管理方面,又因本人性格耿直,加之工作方法欠妥,一味只考虑单位的困难和发展建设,严格强调按制度原则办事和一支笔审批,禁止特权,结果不仅被人误解为“把权”太死,不会“做人”,还挫伤了部分人的积极性。
四、整改措施
1、加强政治学习和业务学习,经常重温《党章》和《准则》等,时刻保持头脑清醒,牢记党的宗旨,增强自己的党性和__抗变能力,不断提高自己政治理论和业务水平,争做一名优秀公务员。
2、扎实开展好环保工作,创新工作机制,解决好工作中存在的问题,务求实效;克服畏难情绪,坚持依法行政,加强队伍建设,切实履行好环保职责职能。
3、改进工作作风,深入基层和民众,强化服务,多开展调查研究,掌握实情,实行科学决策。坚持民主集中和集体领导不动摇,积极开展批评与自我批评,并在方法上注重改进,以收到更好的领导和教育效果。
4、加强个性修养,做到遇事平和,处事不躁,把原则性和灵活性有机的结合起来;平时多和工作人员,特别是班子成员交心通气,做到不仅严格要求他们,更要关心他们,让大家保持一种愉悦心情于工作状态,以收到更好的工作效果,促进更大的工作进步。
—2005年11月28日在__市五届人大常委会第13次会议上
市环境保护局局长__
主任、常务副主任、各位副主任、各位委员:
本人于2003年12月由__局局长调任市环境保护局局长,现将本人任职以来履行职务的情况报告如下,请予评议。
一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,坚持依法行政 树立科学发展观,贯彻落实国家环境保护大政方针和法律法规。一是认真贯彻实施《环境保护法》和《环境影响评价法》,落实“三同时”管理制度,在建设项目的环境管理工作上努力做到“多还旧帐,不欠新帐”,对全市2年来新上建设项目都要求实现了达标排放;二是按照国家环保总局等六部委的统一部署,环保系统持续开展了“整治违法排污企业,保障群众健康”专项行动,共出动执法人员300多人次,组成5个执法巡查小组,关停“十五斜和“新五斜企业9家;对污染严重的13家企业实行了限期治理。在这项工作中,本人多次到企业到群众中调查研究,广泛征求意见,与业主诚心沟通,做细致的思想工作,在严格执法的同时维护稳定大局,在保障群众利益的同时服务发展大局。在执法中遇到难点问题时总是身处最前沿。三是结合城市环境综合整治行动,带领环保执法人员对城区范围内群众反映强烈、严重影响广大市民工作和生活的噪声、粉尘、烟尘、恶臭气体、油烟污染等问题进行专项整治,共整治污染源53个,对长期油烟扰民的__街与__路交汇处的露天饮食夜市经营户进行了整体迁移,解决了困扰附近居民多年的老大难问题;四是按照上级《关于开展矿山生态环境保护专项执法检查的通知》精神要求,对全市__家煤矿的基本情况进行了调查,对符合国家产业政策,生态环境保护和污染防治措施落实,两证齐全的__家矿山企业按照规定办理了环评审批手续,对不符合条件的给予了否决。近年来,我市曾经有业主打算引进黄姜皂素、废旧轮胎炼油等重污染项目,也有业主准备投巨资在__水库进行旅游项目开发。本人组织专班开展调研,通过对项目的生产工艺、排污影响等情况的分析,提出了切实的审批意见报市政府,市政府采纳了建议,否决了一批生产工艺落后、污染严重、能耗高、威胁饮水安全的建设项目。不仅有效地控制了新污染源,同时也化解了业主的投资风险。两年来全市各类企业共投入2200万元治理环境污染,削减化学需氧量__吨、二氧化硫__吨、粉尘__吨。通过严格管理,目前城区空气质量良好率达到100%,全市二氧化硫、烟尘、化学需氧量的排放总量均控制在__市政府下达的年度计划之内。
严格执法,切实维护人民群众的环境权益。两年来,环保局环境信访投诉中心共接群众来信来访以及电话投诉__起,其中绝大多数都是因环境污染损害群众环境权益而引起的。在日常工作中,本人重视环境信访工作。若有市民打电话或来信来访找本人投诉,都做到了热情接待,一抓到底。今年6月,结合贯彻《信访条例》,市环保局实行了《局长信访接待日制度》,带头坚持每周五接待信访群众。凡是出现较严重的污染事故和环境纠纷,都到现场调查处理。__附近__厂长期排放噪声,干扰学生正常学习,本人通过现场调查,拟定处理方案,并报请市政府将其依法关闭;一私营业主在城区中心办煤球厂,噪音、粉尘影响周围居民正常生活,被依法责令其搬迁;__废水污染造成附近渔池死鱼,本人清晨6点带领队伍,以最快的速度赶赴现场,依法进行了调解和处理;中高考期间,本人坚持带队进行夜间噪声巡查,24小时受理群众投诉。两年来我市的环境污染投诉办理率、回复率达到了100%,__起环境投诉都得到了妥善处理,共为受污染群众挽回直接经济损失__余万元。
着眼发展,认真策划,高质量完成“十一五”环保规划。为了促进我市经济社会在“十一五”期间的协调发展,2004年底,本人主持成立了“十一五”环保规划编制领导小组和课题组,提早着手环保规划的研究工作。一年来我们收集了大量的经济社会发展资料和监测数据,进行了广泛深入的调查研究,运用先进的理论和现代化技术对我市的环境状况进行了科学预测。并在__市局和相关部门领导的指导下数易其稿,高质量的完成了规划的编制工作,为我市“十一五”时期环境保护和污染控制明确了目标和方向。
二、忠于职守,致力改善全市环境质量
坚持深入一线严格环保执法。由于经济利益的驱动,我市的小火纸厂等“十五斜企业曾多次死灰复燃,对__河造成严重污染,群众反映强烈,上级环保部门也多次督办,“十五斜的屡禁不止已成为困扰我市环保执法工作的一个突出问题。为抓好此项工作,本人先后九次带领执法人员现场执法。对擅自恢复生产的6家火纸厂,耐心地向业主和当地群众宣传国家政策和环保法律法规,依法拆除了生产设备,割断了石碾主轴,捣毁了浸泡池。通过近半年耐心细致地工作,终于彻底根除了我市的小火纸厂。
加强饮用水源监管。饮水水源的水质质量是关系人民群众身体健康的头等大事,前几年由于我市水库投肥养鱼的大发展,全市农村饮用水源包括巩河水库都受到不同程度的污染,形势非常严峻。从去年3月开始,市环保局集中精力对以巩河水库为首的全市集中式饮用水源进行了综合整治。本人先后十多次带领专班到实地调查了__座水库的生态环境,建立了环境档案。在摸清情况的基础上,责令__水库关闭建立在水库中心区污染严重的黄羊繁育基地和网箱养鱼项目,今年4月又提请市政府发布了《关于规范全市水库湖泊投肥养殖行为的通告》,拟将所有存在水产养殖开发现象的水库都纳入了监管范围,改善我市农村饮用水源的环境现状。今年全部四个季度的水质监测显示__水库的水质达标率达到100%。
加强环境宣传教育。一是去年2月,我们组织全市40多家重点企业法人代表,举办了学习贯彻《排污费征收使用管理条例》培训班;6月5日,组织20多家企业经理召开了“发展·环境·当阳”纪念6·5世界环境日座谈会。二是对在校学生开展环保教育,去年以来我们在__小学、__中学、__高中等学校举办了环境保护知识讲座和环境警示教育图片展,参加学习教育活动的学生有5000多人次。三是开展环境保护宣传进社区活动,今年我们在城区3个社区办宣传专栏3个;6月5日世界环境日当天在城区繁华地段组织开展现场咨询活动,发放环境保护宣传册700余册,现场受理解决人民群众投诉3起,接待群众环保法律知识咨询60多人次。
积极组织环境保护科学研究。一是2004年以来组织开展空气环境质量24小时连续监测,获得成果数据1716个,发布城区空气质量环境周报__期。二是全面加强污染源总量监测工作,两年来完成污染源总量监测任务__家(次),其中24小时连续监测企业__家(次)。三是开展环境科研工作,组织工作专班和课题组,完成了《__工业小区污染防治对策》、《__市水污染及其防治情况调查报告》、《__市农村生态环境建设现状及对策》、《关于调整__流域监测断面的研究》等科研调查,组织编写完成了《__市环境保护志》。来源:公开选拨领导考试
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