1. 社会保障体系概述:简要介绍社会保障的概念,包括它的定义、目标和重要性。可以提及它涵盖的领域,如养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。
2. 社会保障政策的实施:描述国家和社会如何实施社会保障政策,包括立法、资金来源、管理和运作机制。可以举例说明具体的政策,如社会保险基金的管理方式和福利发放流程。
3. 社会保障的影响:分析社会保障对社会和个人的影响,如缓解贫困、促进社会稳定、保护劳动者权益等。可以引用相关研究数据或案例来支撑观点。
4. 社会保障面临的问题:讨论当前社会保障体系存在的挑战,如人口老龄化、资金缺口、覆盖面不全等。探讨这些问题可能产生的后果。
5. 改革与创新:提出针对现有问题的改革建议,如提高社保基金投资收益、扩大覆盖面、优化服务等。强调创新在解决社会保障问题中的作用。
6. 个人参与与责任:强调公民在社会保障体系中的角色,如按时缴纳社保费用、了解自己的权益、积极参与政策讨论等。
开头:
尊敬的领导,同事们:
我在此向大家汇报关于我国社会保障工作的进展情况。作为我们社会运行的重要组成部分,社会保障体系在维护社会稳定、保障人民生活方面发挥着不可替代的作用。
结尾:
社会保障工作是一项长期且艰巨的任务,需要我们共同的努力和智慧。我们将持续关注并解决社会保障体系面临的挑战,确保其公正、公平、可持续地服务于每一个公民。让我们携手共进,为构建更加完善的社会保障网贡献力量。感谢各位的关注和支持。
请留意,以上内容旨在提供一个清晰、专业的述职报告框架,具体内容需根据实际情况进行填充和调整,以确保报告的准确性和针对性。
我于______年6月调到业务室,负责全县离退休人员养老金发放工作以来,在局领导的指导下,按照岗位职责做了自己应该作的工作。现在向领导和同志们作如下汇报:
一、核对、更正各企业离退休人员月基本养老金,分系统、按单位重新整理,编排了离退休人员工资发放表。每月及时打工资发放表,做好了确保及时足额发放离退休费的基础工作。
二、热情接待来访咨询的离退休人员,不厌其烦的解答和处理存在的各种问题,让每一位来访的离退休人员都能满意而归。
三、协助办公室编辑每月一期的社保信息,提供了发放的各项所需数据,保证了社保信息的准确性和完整性。
四、及时打印各项文件资料,协助电脑房其他同事的工作,协助处理企业职工社保资料的管理和查询。
五、在10月份开展的验证工作中,我更是加班加点、勤勤勉勉、任劳任怨地完成局领导安排的各项任务。克服重重困难,既做好了前期繁琐复杂的准备工作,又在后期的扫尾工作中表现突出。坚决做到了不错发也不漏发每一位退休人员的养老金,保证每一位验证的离退休人员及领到工资。
我任职以来,尽职尽责地做了一些应该做的工作,这是在局领导的关心,全局同志们的支持配合下共同完成的,我认为自己是称职的。
在这一年的实际工作中,我对本职工作有了一定的心得和经验,无论是在电脑操作技能方面,还是在业务知识的熟悉程度上,都有很大的提高,相信凭借自己的实力和经验,一定能把明年的发放工作做得更好。如果明年继续负责这项工作,我将按照“三个代表”的要求,翁全心全意为离退休人员服务做为工作的立足之本,一如继往地发挥自己的工作热情,以优异的成绩迎接新的一年。
市劳动和社会保障局副局长述职报告
市委组织部:
我20__年服从市委组织部调动,从××镇府调到市劳动和社会保障局任副局长,分管社会保险工作。在市委市政府和局长的正确领导下,回顾过去一年所走的路程、所做的工作,感到自信、开心和充实。十年前,我曾在劳动局工作了十年时间,对这里的人和事都比较熟悉,工作起来得心应手,但是过去的十年,是飞跃发展的十年,是每天在变化的十年,十年以来,我虽然每天没有离开劳动,但是对有关劳动保障的法律、法规和相关专业知识没有更进一步去钻研和学习,所以,对现时相关业务知识的理解还比较肤浅。为此,我在全体干部职工大会上表示,今后在工作中,要努力钻研劳动保障业务知识,虚心向同志们学习,团结大家,依靠大家,从头开始,全心全意做好劳动保障工作。我是这样讲,也是这样做的。20__年以来,我用行动来兑现自己的承诺。
一、用真心、用感情做好劳动保障工作。
我分管局的社保工作,我深深地意识到这项工作的艰巨和重要性,自己的担子也十分重,因为,日常不但要面对近五万人参保的业务,而且更重要的是要确保我市社会保险基金的正常运作,这是直接关系到我市和谐稳定的一件大事,所以我要求全体社会保险基金管理局的工作人员,要用真心、用感情依法做好社会保险工作。因为,我们的服务对象是全市的退休工人、下岗失业人员,他们是社会的弱势群体,甚至有个别人对社会有这样或那样的怨言,假如我们的工作稍为不当,他们就会借机发泄内心的不满,这对社会稳定不利,对我们的工作也不利。通过一年来的实践,全体社保人员,在提高服务水平的同时,开展“旭日工程”活动,使党和政府对退休、下岗、失业人员的关怀通过我们微笑、通过我们热情送到每一位同志们的心坎上,通过我们优质的服务获得他们的好评。
二、依法行政,抓好社保扩面的工作。
20__年是我市社保扩面任务最重的一年,去年10月份,我刚到局任职,就分管这项繁重的工作。市政府与江门市政府签订了责任书,我市1450人的社保扩面任务,要确保在余下的一个多月内完成,在时间紧、任务重、压力大的情况下,自己沉着地面对困难,迎难而上,依靠工作组的全体同志,深入到各镇企业,除了向工人宣传有关的劳动保障法律法规外,还耐心地做好投资者的思想工作,使他们明白参保的重要意义和责任。有个别不听劝告,甚至抗缴社保费的,就依法采取监察、稽查等工作措施,发出限期缴费通知书。通过一个多月深入、细致、得力的工作,05年度的社会保险扩面任务得到全面完成,受到江门市有关部门的好评。今年,在总结吸取05年社保扩面工作的经验和教训基础上,结合06年我市社保扩面工作的特点,及早部署好各项工作,将任务分解到各镇,并要求各镇劳动保障事务所未雨绸缪,做好辖区扩面任务计划,并争取得到镇政府的认可和支持。由于各镇政府和劳动保障事务所的积极配合,工作成效显著,20__年的社保扩面任务,能按时、按量、按进度超额完成任务,受到上级部门的通报表杨。
三、精心组织,开展和谐职场系列活动。
结合到我市目前用工市场紧缺,而就业环境又不乐观的情况,配合广东省劳动保障厅开展“春风行动”的活动,我局在今年第一、二季开展“和谐职场”的系列活动。按活动组委会的分工,我负责劳动法律、法规知识竞赛活动专题。为了使这个专题活动开展得有声有色,劳动保障法律法规宣传深入人心,印发了20__0份知识问卷,收回了19000多份,达到了预期宣传效果。同时,还选拔了全市各镇12支企业代表队参加劳动保障知识预赛,最后4月29日晚六支优胜队在北湖广场进行了决赛。由于活动组织得力,竞赛活动有条不紊地进行,有几千名企业代表和群众到场观看了比赛,宣传活动取得了良好的效果。通过这次有奖知识问答和知识竞赛活动,企业的老板和劳动者更好地掌握了劳动保障法律法规的知识,对维护自己的合法权益,共建一个和谐宽松稳定的就业、投资环境起到了很好的推动作用。
四、注重加强中层干部学习,举办业务培训班。
按照局的工作计划,每年安排一至两次对中层干部的业务培训班,并要求每个局领导班子成员要独当一面,负责一个专题讲课,结合当前劳资关系中突出的问题,掌握如何有效处理劳资纠纷,把矛盾化解在萌芽状态等基本要领及怎样才能充分发挥劳动保障事务所的职能等内容,通过深入浅出的课堂理论学习,再组织到开平、台山等兄弟市劳动保障局进行现场参观学习,借鉴同行的先进工作经验,更好地促进自己的劳动保障工作。通过两期的培训班,不但有效地提高中层干部的业务水平,而且增强全体干部职工的上进心和凝聚力,从而更有利于各项业务的开展,充分地体现“磨刀不误砍柴工”的老话。从今年开始到目前的工作成效来看,也充分肯定了中层干部培训班的作用。
五、存在问题和今后的努力
方向。
我重返劳动保障局工作的时间还不长,有许多的业务知识和法律法规理解不深,在工作中存在求稳、不求新的思想,在日常的工作中,同上级的沟通不够,只知道埋头工作,少主动向领导汇报。今后要克服缺点,发扬成绩。具体要做到以下几个方面:
1.加强学习。首先学习党的方针政策,以邓小平理论和“三个代表”重要思想作为理论基础,落实科学发展观;其次是要刻苦钻研劳动保障法律法规,进一步提高业务水平和政策水平,提高依法行政能力。
2.提高服务意识。我们的工作就是服务,我们所有工作人员就是服务员。我们的服务对象就是机关、企业、事业的退休工人、下岗失业人员和所有参加社会保险的全体人员。我们要用真情、真心服务好他们,使他们在困难或失意之时,感受党和政府对他们的关怀和可靠的社会保障。
3.营造良好的投资和就业环境。劳资双方历来是一对有仇的兄弟,如何把这对有仇的兄弟化解为亲如手足、互相支持、互相信赖是我们劳动保障部门的天职。我认为首先要广泛宣传《劳动法》,使劳动法律法规深入到企业,深入到广大劳动者、投资者身上,使他们双方养成自觉维护法律法规的意识;其次要提高就业人员劳动技能,转变他们就业观念,提高就业率,加强对农村富余劳动力,特别是失地农民的技能培训;再是要提高广大就业人员对参加社会保险的认识,同时改进参保退保手续,有效地解决他们的后顾之忧。
我深信,今后在市委市政府及局党组的正确领导下,在同志们的支持和自己的不懈努力下,我一定能更好地做好我市劳动保障工作,为建设和谐鹤山、稳定鹤山、发展鹤山作出应有的贡献。
各位领导、同志们:
屈指数来,我在劳动保障部门已奋斗了10个年头,回顾这10年来,我浮想联翩,感慨万分。总得来说我没有辜负区委、区政府领导对我的厚望,没有忘记一名共产党员、一名领导干部应尽的天职。在我和全体劳动保障系统人员的共同努力下,劳动保障工作掀起了一轮又一轮的发展潮,以全新的面貌跨入了劳动保障新时代。10年内我区劳动保障局每年都被评为全市劳动保障工作先进单位,但是我清楚地知道,劳动保障工作是一项长期的、复杂的艰巨任务,因此面对每次荣誉,我都作为新的起点,保证了劳动保障工作一年接一年地发展和提高。2003年在区委、区政府的正确领导下,在全体劳动保障系统干部职工的大力支持下,坚持励精图治,真抓实干,又超额的完成了市劳动保障局下达的各项责任目标,并在年度考核中取得了××好成绩。现将我2003年度的工作情况,向各位领导、同志们作如下述职。
第一部分二○○三年履行职责情况
2003年,我团结班子全体成员,充分发动和依靠全系统和社会各方面的力量,采取切实措施,使“两个确保”得到巩固,就业局势得以稳定,改革取得了新突破,工作作风和行风建设有了明显改进和加强,各项劳动保障工作取得了新进展。
一、坚持以完成主要任务为目标,身体力行,扎实做好各项劳动保障工作
多年来,区委、区政府、区人大、政协对我从事的劳动保障工作倾注了关爱和支持,每年都把促进就业、控制失业和完善社会保障体系,作为经济发展调控目标和关注民生、体察民情、以及为民办实事的德政之举和民心工程。区委、区政府主要领导和分管领导十分关心,多次和我们研究劳动保障工作,特别是社会保障体系的建立问题。作为本人来讲,如何努力实践“三个代表”的重要思想,忠实履行为人民服务的根本宗旨;如何使劳动保障工作紧紧围绕和服务、服从于全区经济工作中心,促进改革发展和社会稳定,始终是我工作的指导思想,也是我工作的着力点。多年来,我坚决按照区委、区政府、区人大、政协的要求,紧紧抓住目标不放松,确保各项工作任务落到实处。
(一)努力确保下岗失业人员基本生活,积极促进其再就业。
确保下岗失业人员基本生活是区委、区政府赋予的一项硬性任务,这也是我一年来首当其冲的重要任务之一。一方面,我积极筹集下岗保障资金,2003年度共征缴失业保险费166万元。另一方面,通过完善失业保险制度,增强失业保障能力,在全市范围内率先实现了下岗保障和失业保险并轨。2003年度,全区330名下岗失业人员按时足额领到失业保险金,失业保险已成为企业分流人员的重要保障形式。
“就业是民生之本”。在抓好保障下岗失业人员生活的同时,我更是把工作着重点放在积极促进下岗失业人员多渠道、多层次、多形式再就业上。一是大力拓展个私经济和服务业就业渠道。二是积极组织开展再就业援助活动,通过建议建立政府购买岗位的办法,开发公益性和社区服务岗位,形成了市场经济条件下,政府帮助困难群体就业的常规制度。三是建立政策公示、联合办公、检查通报等制度,保证再就业优惠政策落到实处。实践证明,采取这些措施,取得了良好效果。2003年度,共促进1267名下岗失业人员实现就业再就业,城镇登记失业率始终控制在4%的目标以内。
(二)全力确保养老金发放,加快社会化管理服务步伐。
企业离退休人员养老金按时足额发放问题历来是一件难事。过去作了很大努力,做了大量工作,付出了大量心血,但还时常发生新的拖欠。这是我必须首先要解决的要事。为此,我作了大量调查研究,通过劳动保险机构干部职工的共同努力,2003年度共征收养老保险基金1360万元,促使养老金保发放和社会化发放工作取得了突破性进展。2003年,全区离退休人员社会化发放人数1389人,社会化发放率达100%。
(三)加大社会保险费扩面征缴力度,建立完善的社会保障体系。
社会保险费扩面征缴是完善社会保障体系的基础,也是保障养老保险费发放的关键措施。根据就业形式多样化的特点,明确了工作的重点。在巩固原国有企业参保的基础上,通过狠抓个私企业、三资企业以及自由职业者的参保,开展执法检查,实施目标管理和情况公告等措施,促使扩面征缴工作取得了新进展,已圆满完成区委、区政府制定的2003年度养老保险费扩面征缴800人的任务。
(四)加大劳动关系调整力度,维护劳动者合法权益。
随着经济体制的转换,劳动关系纷繁复杂,导致了纠纷时常发生。根据这一新特点,我按照市劳动保障局的部署,在全区组织开展了“集体合同和劳动合同管理年”活动,加大了劳动关系的处理力度,促进了劳动关系的和谐稳定。同时,进一步建立健全劳动关系三方协调机制,并在全区选择3户企业进行实点,实施集体合同制度,对劳动关系运行存在的问题,实行动态监控,及时指导企业制定工作预案和应对措施,将纠纷解决在萌芽状态。通过推行集体合同和劳动合同制度,使各类劳动纠纷有所下降。
二、坚持以贯彻执行法律法规为重点,促进职能和作风的转变,加大依法行政、依法管理的力度
近年来,劳动保障工作改革的力度超过往常,加大依法行政的力度,加快劳动保障立法的步伐十分紧迫。为此,我重点抓行政执法监督工作。坚持从制度建设入手,建立健全了行政执法责任制、行政管理公示制、评议考核制和错案责任追究制等制度,将执法的依据、制度、程序和结果等向社会和当事人公开。同时依法认真做好行政复议和行政应诉工作,对确实损害申请人合法权益的行为坚决予以纠正,取得了良好的效果。2003年度,没有一起因行政行为违法或不当而被变更或撤销。
通过积极开展效能监察工作,修改完善了政务公开、社会承诺等内容,制订了效能监察考评方案,设立了意见箱,简化了审批程序,取消了各项不合理的收费项目。通过工作制度的加强,工作作风和服务质量得到了明显改善,受到了社会各界的好评。
三、坚持以加强学习、廉洁自律为准绳,重视机关干部队伍建设,树立勤政廉政形象
几年来,我一直把加快建设一支能切实承担新时期繁重劳动保障工作任务的干部队伍摆上重要位置,着重从“思想、政治、勤政、作风”四个方面抓好落实。特别是结合广泛开展民主评议行风活动,对各方面反映的问题,深挖根源,逐条进行整改落实。
一是加强思想建设。坚持带头并要求全体劳动保障系统干部职工,深入学习党的“十六大”会议和___同志“三个代表”重要精神,既自加压力,负重奋进,又开拓进取,增强信心,营造全局和劳动保障战线讲大局、讲团结、讲稳定的氛围。切实加强党总支学习,倡导思想交流,开展谈心活动,增进了解,形成讲真话、办实事的氛围。二是加强队伍建设。结合今年民主评议行风工作的契机,以改进作风,增强服务意识,提高业务能力为重点,进一步加大对干部的教育管理力度,抓好队伍的建设。三是加强廉政建设。结合劳动保障工作的实际,具体制定了加强廉洁自律制度及违反的处罚规定,制定了贯彻区委、区政府“关于加强领导干部廉洁自律”的具体意见。四是加强作风建设。坚持并要求党总支成员以身作则,树立表率作用。坚持深入基层、深入实际、深入困难企业。
第二部分存在的主要问题和努力方向
纵观一年来的工作,虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但我也清醒地认识到,还存在许多不足。主要有:
一是抓政策及法律法规宣传和落实的力度还不够。劳动保障方面的政策法规很多,由于政务公开还不够,部分群众还不够了解。有关政策的宣传、执行还缺乏一定的力度和透明度。劳动保障工作还存在薄弱环节,两个确保的基础还不够牢固,解决弱势群体再就业的工作力度还不够,社会保障体系建设还不够完善,劳动保障监察力量比较薄弱。
二是对劳动保障前瞻性的探索还不够。当前劳动保障出现的新情况、新问题,实际上是时代对我们提出的重大理论、政策和实践问题,自己常常忙于处理应急事务、文件和会议,主要精力放在应对“两个确保”中的具体问题,应对工作中的突出矛盾,这虽然是必要的,但对具有全局性、战略性和前瞻性的重大问题缺少深入、广泛和系统的研究分析。
针对上述问题,我将通过这次述职,从思想上查找和分析原因,认真进行整改,不断提高自身的政治素质和领导水平,带领全体干部职工,再创我区劳动保障工作的新局面。
(一)坚持不懈地抓好理论学习。自觉学习马列主义、___思想、邓小平理论和___同志“三个代表”重要精神,理论联系实际,从政治的、全局的高度指导实际工作,做到政治上、思想上、行动上与区委、区政府保持高度一致。按照“三个代表”的要求,团结领导班子全体成员,进一步解放思想,转变作风,以奋发有为、开拓创新的精神状态,深入基层,深入实际,深入困难企业,倾听职工呼声,把职工需要当作第一选择,把职工利益当作第一考虑,把职工满意当作第一标准,诚心诚意为困难群体排忧解难。同时,全面、系统、有序地安排系列经济、法律、现代化办公手段等学习内容和专题辅导,促进系统广大干部职工学习管理规范化,全面提升政治理论和科学文化素质,真正把劳动保障部门建设成为廉洁、勤政、务实、高效的政府服务部门、责任部门、法治部门。
(二)进一步加强改革创新。在贯彻落实上级有关文件、政策和重大决策部署时,结合实际创造性地开展劳动保障工作,提出符合本区实际、切实可行的措施和意见,保证中央和省、市的各项决策得到全面贯彻落实。从提高决策水平这个核心环节抓起,加强领导班子自身建设,坚持科学决策和民主决策,充分发挥领导班子成员的集体智慧,增强班子整体功能。
(三)切实抓好劳动保障部门党风廉政建设工作。严格实行党风廉政责任制,标本兼治,加大治本力度,从源头上预防和治理腐败。注重教育干部职工树立正确的人生观、权力观、地位观和利益观。加强谈话戒勉等廉政提醒工作,加强干部的廉洁自律意识及管理约束机制。坚持以身作则,严于律己,同时强化班子内部监督。
(四)全力抓好各项劳动保障工作的落实。继续巩固两个确保,重点解决好下岗失业人员的基本生活保障和企业离退休人员养老保险待遇工作。加大再就业工作力度,加强基层劳动保障工作机构建设的力度,健全劳动保障管理服务网络。努力扩大社会保险覆盖面,积极稳妥地推进社会保障制度改革。继续推进企业工资收入分配制度改革。加大预防处理群体性突发事件的工作力度。加强劳动保障监察执法工作,维护劳动者合法权益。
以上述职,不妥之处,请各位领导、同志们给予批评指正。
各位领导、同志们:
屈指数来,我在劳动保障部门已奋斗了10个年头,回顾这__年来,我浮想联翩,感慨万分。总得来说我没有辜负区委、区政府领导对我的厚望,没有忘记一名_党员、一名领导干部应尽的天职。在我和全体劳动保障系统人员的共同努力下,劳动保障工作掀起了一轮又一轮的发展潮,以全新的面貌跨入了劳动保障新时代。__年内我区劳动保障局每年都被评为全市劳动保障工作先进单位,但是我清楚地知道,劳动保障工作是一项长期的、复杂的艰巨任务,因此面对每次荣誉,我都作为新的起点,保证了劳动保障工作一年接一年地发展和提高。
__年在区委、区政府的正确领导下,在全体劳动保障系统干部职工的大力支持下,坚持励精图治,真抓实干,又超额的完成了市劳动保障局下达的各项责任目标,并在年度考核中取得了××好成绩。现将我__年度的工作情况,向各位领导、同志们作如下述职。 第一部分二○○三年履行职责情况 __年,我团结班子全体成员,充分发动和依靠全系统和社会各方面的力量,采取切实措施,使“两个确保”得到巩固,就业局势得以稳定,改革取得了新突破,工作作风和行风建设有了明显改进和加强,各项劳动保障工作取得了新进展。
一、坚持以完成主要任务为目标,身体力行,扎实做好各项劳动保障工作 多年来,区委、区政府、区人大、政协对我从事的劳动保障工作倾注了关爱和支持,每年都把促进就业、控制失业和完善社会保障体系,作为经济发展调控目标和关注民生、体察民情、以及为民办实事的德政之举和民心工程。区委、区政府主要领导和分管领导十分关心,多次和我们研究劳动保障工作,特别是社会保障体系的建立问题。作为本人来讲,如何努力实践“三个代表”的重要思想,忠实履行为人民服务的根本宗旨;如何使劳动保障工作紧紧围绕和服务、服从于全区经济工作中心,促进改革发展和社会稳定,始终是我工作的指导思想,也是我工作的着力点。多年来,我坚决按照区委、区政府、区人大、政协的要求,紧紧抓住目标不放松,确保各项工作任务落到实处。
(一)努力确保下岗失业人员基本生活,积极促进其再就业。 确保下岗失业人员基本生活是区委、区政府赋予的一项硬性任务,这也是我一年来首当其冲的重要任务之一。一方面,我积极筹集下岗保障资金,__年度共征缴失业保险费166万元。另一方面,通过完善失业保险制度,增强失业保障能力,在全市范围内率先实现了下岗保障和失业保险并轨。__年度,全区330名下岗失业人员按时足额领到失业保险金,失业保险已成为企业分流人员的重要保障形式。 “就业是民生之本”。在抓好保障下岗失业人员生活的同时,我更是把工作着重点放在积极促进下岗失业人员多渠道、多层次、多形式再就业上。一是大力拓展个私经济和服务业就业渠道。二是积极组织开展再就业援助活动,通过建议建立政府购买岗位的办法,开发公益性和社区服务岗位,形成了市场经济条件下,政府帮助困难群体就业的常规制度。三是建立政策公示、联合办公、检查通报等制度,保证再就业优惠政策落到实处。实践证明,采取这些措施,取得了良好效果。__年度,共促进1267名下岗失业人员实现就业再就业,城镇登记失业率始终控制在4%的目标以内。
(二)全力确保养老金发放,加快社会化管理服务步伐。 企业离退休人员养老金按时足额发放问题历来是一件难事。过去作了很大努力,做了大量工作,付出了大量心血,但还时常发生新的拖欠。这是我必须首先要解决的要事。为此,我作了大量调查研究,通过劳动保险机构干部职工的共同努力,__年度共征收养老保险基金1360万元,促使养老金保发放和社会化发放工作取得了突破性进展。__年,全区离退休人员社会化发放人数1389人,社会化发放率达100%。
(三)加大社会保险费扩面征缴力度,建立完善的社会保障体系。 社会保险费扩面征缴是完善社会保障体系的基础,也是保障养老保险费发放的关键措施。根据就业形式多样化的特点,明确了工作的重点。在巩固原国有企业参保的基础上,通过狠抓个私企业、三资企业以及自由职业者的参保,开展执法检查,实施目标管理和情况公告等措施,促使扩面征缴工作取得了新进展,已圆满完成区委、区政府制定的__年度养老保险费扩面征缴800人的任务。
(四)加大劳动关系调整力度,维护劳动者合法权益。 随着经济体制的转换,劳动关系纷繁复杂,导致了纠纷时常发生。根据这一新特点,我按照市劳动保障局的部署,在全区组织开展了“集体合同和劳动合同管理年”活动,加大了劳动关系的处理力度,促进了劳动关系的和谐稳定。同时,进一步建立健全劳动关系三方协调机制,并在全区选择3户企业进行实点,实施集体合同制度,对劳动关系运行存在的问题,实行动态监控,及时指导企业制定工作预案和应对措施,将纠纷解决在萌芽状态。通过推行集体合同和劳动合同制度,使各类劳动纠纷有所下降。
二、坚持以贯彻执行法律法规为重点,促进职能和作风的转变,加大依法行政、依法管理的力度 近年来,劳动保障工作改革的力度超过往常,加大依法行政的力度,加快劳动保障立法的步伐十分紧迫。为此,我重点抓行政执法监督工作。坚持从制度建设入手,建立健全了行政执法责任制、行政管理公示制、评议考核制和错案责任追究制等制度,将执法的依据、制度、程序和结果等向社会和当事人公开。同时依法认真做好行政复议和行政应诉工作,对确实损害申请人合法权益的行为坚决予以纠正,取得了良好的效果。__年度,没有一起因行政行为违法或不当而被变更或撤销。
通过积极开展效能监察工作,修改完善了政务公开、社会承诺等内容,制订了效能监察考评方案,设立了意见箱,简化了审批程序,取消了各项不合理的收费项目。通过工作制度的加强,工作作风和服务质量得到了明显改善,受到了社会各界的好评。
三、坚持以加强学习、廉洁自律为准绳,重视机关干部队伍建设,树立勤政廉政形象 几年来,我一直把加快建设一支能切实承担新时期繁重劳动保障工作任务的干部队伍摆上重要位置,着重从“思想、_、勤政、作风”四深入基层,深入实际,深入困难企业,倾听职工呼声,把职工需要当作第一选择,把职工利益当作第一考虑,把职工满意当作第一标准,诚心诚意为困难群体排忧解难。同时,全面、系统、有序地安排系列经济、法律、现代化办公手段等学习内容和专题辅导,促进系统广大干部职工学习管理规范化,全面提升_理论和科学文化素质,真正把劳动保障部门建设成为廉洁、勤政、务实、高效的政府服务部门、责任部门、法治部门。
(二)进一步加强改革创新。在贯彻落实上级有关文件、政策和重大决策部署时,结合实际创造性地开展劳动保障工作,提出符合本区实际、切实可行的措施和意见,保证中央和省、市的各项决策得到全面贯彻落实。从提高决策水平这个核心环节抓起,加强领导班子自身建设,坚持科学决策和民主决策,充分发挥领导班子成员的集体智慧,增强班子整体功能。
(三)切实抓好劳动保障部门党风廉政建设工作。严格实行党风廉政责任制,标本兼治,加大治本力度,从源头上预防和治理腐败。注重教育干部职工树立正确的人生观、权力观、地位观和利益观。加强谈话戒勉等廉政提醒工作,加强干部的廉洁自律意识及管理约束机制。坚持以身作则,严于律己,同时强化班子内部监督。
(四)全力抓好各项劳动保障工作的落实。继续巩固两个确保,重点解决好下岗失业人员的基本生活保障和企业离退休人员养老保险待遇工作。加大再就业工作力度,加强基层劳动保障工作机构建设的力度,健全劳动保障管理服务网络。努力扩大社会保险覆盖面,积极稳妥地推进社会保障制度改革。继续推进企业工资收入分配制度改革。加大预防处理群体性突发事件的工作力度。加强劳动保障监察执法工作,维护劳动者合法权益。 以上述职,不妥之处,请各位领导、同志们给予批评指正。
各位主任、副主任、委员:
今年我县劳动保障工作在县委、县政府的领导下,市劳动部门的指导下,主动接受人大、政协的监督和关注,承蒙有关职能部门的配合,广大劳动者的理解、支持,为完善我县劳动保障体系的建设,尽全力做好了全县劳动力资源的开发利用,企业工资宏观调控,依法监证劳动合同,处理劳动争议,协调劳动关系,成功启动城镇职工的医疗保险,全面实施职工养老保险的社会化发放,强化失业保险费的征缴,争取上级资金近___万元,用于“两个确保”,在全县企业处于困难的情况下,确保了衡山的社会稳定和安定,现我就今年来的有关工作情况向领导和组织予以述职。
一、业务工作回顾
_、完善保障体系,积极稳妥推行基本医疗保险制度改革
我县城镇职工基本医疗保险制度改革工作,秉着夯实基础,积极启动,稳步推进,逐步覆盖的工作思路,通过两年多时间的调查和筹备,已于____年元月份正式施行。
一是争取政府重视,多次向政府和人大作专题汇报,争取政府调整并充实了衡山县城镇职工基本医疗保险制度改革领导小组,批准成立了衡山县医疗保险基金管理中心。并拨专款__万元作为启动经费和购置计算机网络。
二是根据全市统一政策、统一标准、统一比例的“三统一”原则,我们参照市里已出台的配套规章,结合我县实际,起草了《衡山县城镇职工基本医疗保险制度实施细则》等 __ 种相关配套规章,使基本医疗保险工作在政策上有依据,操作上有规范,程序上更清楚明了。
三是修缮办公场所,购置计算机网络设备,创造良好的服务条件。我们挤出有限的资金对局后栋办公楼二楼进行了修缮,尤其是把大办公室设计成了服务大厅形式,为今后能更好地为参保单位和职工提供服务打下了良好的物质基础。同时秉着厉行节约,高效实用的原则对湖南长信和深圳两家软件开发公司的产品进行详细了解后,经过前后五轮艰辛的合同谈判,最终通过县政府采购办选择了长信公司。保证了今年元月份各项业务操作的正常运作。
四是组织学习和考察,借鉴兄弟县市医保工作经验。为了使我县的医改工作少走弯路,常务副县长戴子炎和主管县级领导旷斌带队于 __ 月份组织政府办、财政、劳动和医保中心等部门的同志先后到郴州临武县、宜章县、衡东县、南岳区等地观摩考察,通过学习他们的宝贵经验,开阔了视野,拓宽了思路,为我县医保工作的顺利开展起到了借鉴和促进作用。
五是抓好政策宣传,抓好基金征缴。__月_日,县委、县政府召开了所有参保单位召开了全县医疗保险制度改革动员大会,会上县里主要领导作了重要讲话,对医疗保险制度改革的必要性和重要意义及有关政策进行了宣传。我们采用印制相关资料,局机关和医保中心分五个组,深入参保单位,举办专题报道等方式进行广泛宣传,使医保政策家喻户晓,深入人心,自元月元份以来,已征保险费__余万元。
_、强化征缴,稳步扩面,全面实现养老金和社会化发放,增强社会保障功能
养老保险是确保职工老有所养的重要举措,但社保部门工作难度大,我们一是抓基金征缴和清欠工作,对基金收缴实行严格的财务责任制,采取定收缴任务,定收缴单位,定入库率的“三定”办法,将目标任务的完成与工资津贴挂钩,效果较好。截至年底,全县参保职工____人,离退休人员____人,全年应收基金____万元,实收___.__万元,收缴率达__%。为了扭转我县严峻的欠费现象,我们确定了抓大户,抓重点的清欠方案,与氮肥厂等欠费大户签订了分期缴纳欠费协议书,全年共完成清欠任务的__%,收回老帐__万元;二是抓扩面,对改制企业职工的养老保险接续做了大量的工作。目前已有参保集体企业、外商投资企业、私营企业__家,___人,个体工商户___人,全年收缴基金___._万元;三是抓发放。全年共争取中央财政补贴和省级调剂金___._万元,缓解了资金紧张的局面。同时,与每一个纳入社会化发放的单位签订《养老金社会化发放协议》,明确双方权利义务,使社会化发放规范化,实现___%社会化发放的目标。全年实际拨付离退休费____万元,拨付率___%;四是抓基金管理。社保基金严格实行收支两条线管理,结余资金全部转入财政专户,确保了基金的安全完整,良好运行。五是严把退休审批关,按照条件,严格退休审批程序,逐一把关审核,全年共办理企业退休手续__人。
在失业保险方面,调整和充实了失业保险征缴队伍,对全县___个企事业单位进行了失业保险调查,建档工作,澄清了底子。至目前,全县___个单位____名职工参保,全年共收取失业保险基金__万元,完成市下达任务的__._%,发放救济金_._万元,抽出资金免费为失业职工举办培训。同时,对拖欠失业保险基金金额较大,时间较长的部门和单位进行强制征缴,全年收回欠款__万元。
_、巩固“两个确保成果,完善再就业”工程,维护社会稳定
随着朱镕基总理提出的国企脱困三年期满,“两个确保”和再就业工作重心逐步从过去进中心保生活费向出中心再就业转移。今年以来,我们一方面积极筹集资金,保证下岗职工基本生活,全年争取中央财政补助___万元,用于发放下岗职工生活补助,代缴社会保险费和培训下岗职工。下半年,共免费举办__期下岗职工转岗培训班,开设专业__个,参加培训的共有____多名,遍及全县所有国有企业。通过各种就业渠道,全年共有____名下岗职工重新走上了工作岗位,继续保持再就业率高于新增下岗职工率的势头。确保了社会的安定,为此我县培训中心被省劳动保障厅评为“优秀培训中心”。
_、全面启动返乡创业试点工作,强化目标管理,完善就业服务体系
随着我县劳动力资源供大于求矛盾日益突出,开发劳务市场,拓宽就业渠道,积极引导城乡劳动力有序流动,成为新形势下劳动工作的重头戏。今年以来,我们在继续巩固原有劳务合作单位的同时,努力开拓新的劳务市场,先后与东莞兴昂事业有限公司等三家用人单位建立劳务合作伙伴关系,并尽力做好劳务输出后的跟踪服务,使__%以上劳务人员得到了稳定。
我县作为国家确定的全国返乡创业试点县,根据文件精神和开发试点项目《____年工作安排》的部署,成立了专门的办事机构,制定了____—____年工作计划,出台了优惠政策。以开发立体农业、发展种植业、加工型企业为重点,确立了萱洲湘黄鸡养殖等试点基地_个,另有黄泥巷立体养殖等_个基地区在筹建,各试点基地已吸纳返乡人员及农村剩余劳动力___余人,受到劳动部的通报表彰。
_、强化服务意识,切实维护劳动者合法权益
随着经济体制改革的深入,法制的健全,劳动行政部门已完全实现了由劳动计划管理转为市场宏观调控,我们在服务于企业和劳动者方面,主要做了以下工作:
一是劳动用工制度改革取得新的突破,建立起与社会主义市场经济体制相适应的用工制度,打破单位所有制和职工的身份界限,组织对全县___家用人单位进行了用工年检,共查处各类违法用工行为__起,处理劳动争议__起,加大了劳动监察力度,有力地促进了用工制度的规范化和法制化。
二是企业工资收入分配制度改革的不断完善,改进工资宏观调控办法。建立健全企业工资增长机制,加强企业工资增长的自我约束。继续推行工资指导线制度,全面实行了岗位工资制,全县已有__家企业,____余名职工实行了岗位工资,随着岗位因素在工资结构中所占比重的增加,根据“以岗定薪,岗变薪变,薪随岗转”的原则,组织开展了企业工资内外收入监督检查和价位工资测评,及时上报调整了全县最低工资标准,在各项综合信息统计工作中,及时、完整、准确地向上级决策部门提供了依据,被市劳动和社会保障局评为“全市综合信息统计先进单位”。
_、圆满完成县委、县政府交办的各项工作任务
对于县委、县政府要求我们参与的全县中心工作,我们党组一班人总是认真研究实施方案,不分份内份外,在人力、财力极其紧张的情况下,抽调精兵强将,积极配合,努力办好,使领导放心,群众欢心。无论是“二会一办”的清欠,流动人口的计划生育管理,或是党建工作队,我们都圆满完成了政府交办的各项工作任务。
_、强化自身建设,促进依法行政
改革开放给我国的经济建设带来翻天覆地的变化,但随着国门的打开,随着人们物质生活水平的提高,“拜金主义”、“享乐主义”时刻撞击着人们的心理堤防,社会上一些丑恶没落的东西也沉渣泛起。因此,我们必须要加强学习,强化廉洁自律意识。局党政一班人对廉政建设和反腐败工作进行了专门研究,以就业局个别同志的违法违纪问题作为教训,一是积极配合检察机关办案,对犯错误同志的问题不姑息迁就;二是做好就业局人员的思想稳定工作;三是做好财务人员的思想工作,使他们放下包袱,积极配合检察机关、局纪检组办案,如实把问题讲清楚,从而使他们把从__年以来的私设小钱柜_万多元加利息共_万多元主动上交局纪检组,由纪检组上交县财政。从教训中,我们加强了自身建设:
通过“三个代表”学习培训、对照检查、整改提高三个阶段的学习教育,全局干部职工的思想素质有了明显提高,工作作风明显改进。健全和完善了公开办事制度,制定出财务管理、小车管理等内务管理制度并打印成册下发给职工。为保证劳动干部队伍的廉洁公正,在工作中,坚持政务公开、职能公开、办事程序公开、收费项目和标准公开,促进了依法行政,从源头上杜绝了腐败现象产生。同时加强了领导班子建设。局党政班子成员团结一心,同心协力,做好带头表率作用,力求用制度规范领导,建立一支互相支持,互相协作,互相取长补短,互相监督的党政领导班子。
二、工作体会
我担任局长职务十多个春秋,任劳动局局长又是六个年头,有幸成为一个工商企业、职工的“娘家人”,来为他们服务,为他们排忧解难。深深感受到:本人能有今天,是党培育的结果,是群众信任的结果,因此尽管我的岗位在变,工作环境在变,但我时刻提醒自己,为民做事,只求奉献不求索取的原则不能变,事业心,责任感不能变。
在担任一把手的实践中,我深刻地认识到,党的领导干部只要心里有群众,具备了宽阔的胸怀,高尚的人格,强烈的责任感,就能充分发挥自己在领导班子中所应有的核心作用、做好决策把关、统揽全局、协调各方,凝聚众力,使再难的工作也不难,再繁重的任务也不重。在工作中,我深深地认识到:
_、廉洁自律,坚持依法办事,是从政的准则。廉政建设是共产党人维护其执政地位的重要举措,在金钱面前不贪不奢,不以权谋私利,是一个共产党人最起码的标准,也只有这样,领导者才能以身正求公正,产生凝聚力和号召力。我们劳动部门管理着养老、失业、医疗保险三大基金,管理着上万人的劳动关系,管理者的廉洁,关系着劳动者的切身利益和社会的稳定。身为当家人,我时刻警惕自己和自己身边的人的__拒变能力,坚持依法行政,牢记为人民服务的宗旨,决不动以权谋私之念,将国家和人民的利益放在高于一切的位置,忠实地履行国家赋予我们的神圣职责。
全县企业目前普遍运行不佳,但职工办理了退休手续或下岗职工被审定为失业后,就能享受社会养老保险金或失业救济金。为了维护政策的权威性和严肃性,保障基金的正常运行,我们以制度规范运行,制定了“定期呈报,病历多查,现场查访,集体审办”的管理方案,做到办事公开,审批公开,接受群众监督,严格按照国家有关规定办理,经受了权力、亲情、友情和金钱的考验,顶住各方压力和诱惑,从不以来此谋取私利。
近几年来,尽管局里在资金非常紧张的情况下,也从未动用过基金一分钱。去年我局有两个月未发工资,但我们仍克服着困难,不在基金上开口子。多年来,我们多次接受有关部门的审计监察,均获有关部门好评,赢得了群众信任。在执行___、国务院做好两个确保的工作中,得到了广大职工的赞誉。
_、坚持制度规范,是从政的前提。在重大问题上,必须充分发扬民主,集中集体的智慧,不搞个人说了算。正确认识个人与集体、个人与群众的关系,在班子中,我能摆正自己的位置,自觉地把个人置于集体领导之中,当“班长”不当“家长”。多年来,无论是敏感的人事变动,局内基建装修项目的实施,还是企业职工要求强烈的退休审批,仲裁结果的裁决,或是年初工作方案的制定,年末的奖惩评比,均能依据程序,通过增加透明度,使之无一失误,深受服务对象和局内干群的好评。
_、宽容大度,以大局为重,是从政的保证。宽容是维系班子成员之间团结的重要纽带。在一把手的工作岗位上,我深深感到,班子成员之间,对问题往往有不同的认识、看法和意见,有时还会有这样那样的矛盾,有时甚至产生磨擦、冲突,这是难免的。遇到这种情况,我努力做到大是大非面前讲政治、讲正气、讲大局、不弄权、不斗气,在同志之间讲支持、讲尊重、讲信任、讲谅解,有容人、容过的气度。
三、存在的问题
_、因忙于日常事务工作,未能安排时间系统地学习马列原著,对邓小平理论也学得不细,领会不深,专业知识更新太慢,不能满足新形势发展的需求。
_、开拓劳务市场力度不大,未能圆满解决我县的下岗职工再就业、待业青年的上岗就业、农村剩余劳动力的第二职业。
_、深入基层依法强制征缴社会保险费的力度不大,致使社会保险费的欠费率较高。
_、以劳动保障工作的宣传力度不够,我局所属三个保险经办机构人员的工资及经费尚未列入财政的全额预算。
_、认为自己任局长已十多年,年龄已是__岁了,缺乏上进心。
四、明年的工作设想
_、切实保障国企下岗职工基本生活,加大再就业工作力度。逐步将国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的重心从进中心、保生活转移到出中心、再就业上来,加大资金筹措力度,资金提向以转岗培训、引导再就业为主,妥善处理下岗职工出中心的善后服务,实现下岗职工基本生活保障向失业救济的顺利转轨,努力提高下岗职工的劳动素质,开拓再就业渠道,力争实现再就业率稳步提高和失业率有效的控制。
_、全力推进医疗保险制度改革,进一步加强社会保障体系的保障功能。以推进外资、私营企业和个体工商户参保进程为重点,进一步扩大社会保障体系覆盖面,强化基金征缴,加强基金审计稽核,严格退休审批程序,建立现代化的医疗保险管理、服务信息网络系统,实现新旧制度的顺利接轨。
_、开发劳动力市场,提高劳动者素质,推进就业服务工作。贯彻“先培训,后就业”的方针,加强岗前、转岗培训,推行劳动预备制度,加强职业技能鉴定工作,严格实行持证上岗。以劳务输出为龙头,返乡创业试点工作为重点,扩大就业机会,积极引导城乡劳动力有序流动,缓解就业压力,大力促进富余劳动力的就业安置。
_、加大执法监察力度,保持劳动关系的稳定,切实维护两个权益。继续推行劳动用工年检制度,加大劳动监察力度,规范执法行为。
_、加强管理,提高自身素质,促进依法行政。进一步加强劳动保障法制建设,规范行政行为,努力提高执法水平,强化管理,加强机关内部建设,加强对机关和下属单位的监督管理,完善对领导班子成员及全体职工的约束机制,建立一支高素质、高效率的劳动干部队伍。
谨作如上述职,请各位领导对我的工作给予批评、指正,本人一定虚心接受,积极整改,做一名党和群众满意的人民公仆。
县人力资源和社会保障局述职报告
今年以来,全局上下认真贯彻县纠办文件精神,按照纠建并举、标本兼治的工作方针,通过行风建设促进了年初各项承诺的完成,实现了人力资源社会保障事业的新发展。现将践诺情况汇报如下:
一、政务公开取得明显成效
我们坚持以服务于经济建设为宗旨;以推动政务公开为“龙头”;以改革行政审批制度为突破口;以落实行评工作责任制为保证,紧紧抓住“公开、承诺、监督、追究”四要素,在转变职能,加强服务,促进人社部门文明建设等方面取得突破性进展。一是积极推进政务公开,提高人社工作透明度,今年以来进一步完善政务公开制度、规范政务公开内容、改进政务公开方式,保证了政务公开的真实性和有效性,从而推进了机关工作方式和工作作风的转变,二是完善了“五公开”、“一承诺”办事制度,重新制作了政务公开栏,做到了工作职责,办事程序,服务承诺和服务指南四上墙。实施“阳光作业”,实行公开、公示制度。三是结合我县机构改革,重新调整明确我局的主要职责和职能,修订了执法责任制,规范执法工作程序,规范执法文书,将执法依据、执法程序和结果进行公示,接受社会监督。
二、劳动保障执法监察得到加强
为保证劳动保障执法监察工作的顺利开展,我们一是加大劳动保障法律法规宣传力度,使《劳动合同法》基本知识逐步得到普及,企业遵守劳动法律法规和职工依法维护自身合法权益的意识明显增强,企业经营者和广大职工群众学法、用法、守法自觉性得到提高;二是组织干部职工,认真学习有关法律法规,准确掌握人社法律法规,克服随意性,依法履行法定职责,按依法行政要求来规范工作行为;三是组建了劳动保障监察大队,配置了车辆、服装、照像机、摄像机等执法工具,充实加强了劳动仲裁队伍,确定专门人员从事劳动仲裁和劳动合同备案工作,实现了仲裁庭审。
截至目前,受理劳动保障监察投诉案件36起,结案36起,结案率达100 %;2、主动监察企业99户,涉及劳动者 12024 人,占所辖企业的85 %。3、办理行政处罚案件2件,罚款3000元。4、签订劳动合同的用人单位177户,累计达15100人,合同签订率达到 98.1 %。通过执法检查活动和处理劳动争议,及时、准确、有力地打击了各种违法行为,维护了劳动者和用人单位双方的合法权益,化解了社会不稳定因素,收到了良好的社会效益。
三、社会保障工作服务更加规范,质量进一步提高
今年以来,社会保险所将养老、医疗、失业、生育、工伤等项保险集中办理,窗口单位实行“一条龙”服务,方便群众办事。工作中推行文明用语,杜绝服务忌语,并作出手续齐全当场办理,手续短缺2个工作日内完成的承诺,确定专职人员为下岗、断保职工办理接续养老保险关系,承办人员本着对广大参保了工负责的精神接待职工咨询、续保,服务热情,随到随办,使其疑虑而来,满意而归。
针对当前我县社会保险征缴难、欠费多的问题,建议政府加大对社会保险费的征缴和清欠的督办力度。一是明确责任形成“分管县长亲自抓,人社部门重点抓,有关部门配合抓。”的征缴工作局面。二是组织专项执法检查,加强日常巡查,督促已参统企业足额上交,未参统企业按计划分期分批扩面交,依法查处违反《社会保障费征缴暂行条例》的违法行为。三是加强了基金管理,切实保证了基金的保值增值,收到了良好的社会效果,从而确保了参统离退休人员基本养老金的按时足额发放,真正发挥了社会保险的“减震器”作用,稳定了人心,促进了社会安定。
总之,在上级人社部门和县纠风办的正确领导下,在全社会和广大人民群众的监督帮助下,通过全体人社干部职工的共同努力,我们的践诺工作收到显著成效。但与兄弟单位比,与上级要求比,也还存在差距。我们决心全面贯彻落实科学发展观等重要思想,努力做好人社工作,大力促进我县人社事业的发展,为建设和谐左权而努力奋斗。
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主任、副主任、秘书长、各位委员:
我于2000年5月被省人大常委会任命为省劳动和社会保障厅厅长。遵照省人大常委会的要求,现将我任职两年来的工作情况,向常委会作如下述职。
第一部分两年来的履行职责情况
1997年之前,我一直从事保障工作,后调任中江公司任董事长、总经理。机构改革后,组建劳动和社会保障厅,任命我当厅长。从当时的实际情况来讲,公司经营良好,国际市场已经打开,市场份额首次进入中国外经同行第九位,全球同行100位之列。而劳动保障工作此时正面临空前压力和挑战:一是在我省养老保险基金支付缺口近二十亿并日趋扩大的情况下,必须确保养老金按时足额社会化发放到每一个离退人员手中的工作压力;二是在下岗失业人员空前增多,就业局势日趋严峻,资金筹措困难的情况下,必须确保下岗失业人员基本生活费和失业金按时足额发放,并促进再就业的工作压力;三是在国企改革力度加大,劳动关系调整纷繁复杂、上访人员增多的情况下,必须维护职工合法权益和保持社会稳定的工作压力。总之,劳动保障工作面临十分艰巨而繁重的任务。说实话,当时再回劳动保障厅工作,从个人考虑,思想上曾犹豫过。但作为一名老党员,服从组织决定是天职。省委、省人大、省政府选择我,就是对我最大的信任和期望。我必须以对党、对人民无比忠诚和高度负责的精神,挑战困难和压力,尽忠职守,竭尽全力地做好新时期的劳动保障工作。
两年多来,我团结班子全体成员,在原有的工作基础上,充分发动和依靠全系统和社会各方面的力量,采取切实措施,使“两个确保”得到巩固,就业局势得以稳定,改革取得了新突破,工作作风和行风建设有了明显改进和加强,各项劳动保障工作取得了新进展。
一、坚持以完成主要任务为调控目标,身体力行,扎实做好各项劳动保障工作
任职两年多来,省委、省人大、省政府对我从事的劳动保障工作倾注了关爱和支持,每年都把促进就业、控制失业和完善社会保障体系,作为经济发展调控目标和关注民生、体察民情、以及为民办实事的德政之举和民心工程。省人代会期间,每年都把这项工作列为重大专题听取意见并提出要求。省人大主要领导和分管领导以及财经委等委员会领导十分关心,多次和我们研究劳动保障工作,特别是社会保障体系的建立问题。作为本人来讲,如何努力实践“三个代表”的重要思想,忠实履行为人民服务的根本宗旨;如何使劳动保障工作紧紧围绕和服务、服从于全省经济工作中心,促进改革发展和社会稳定,始终是我工作的指导思想,也是我工作的着力点。两年多来,我坚决按照省委、省人大、省政府的要求,紧紧抓住目标不放松,确保各项工作任务落到实处。
(一)努力确保下岗职工基本生活,积极促进其再就业。
确保下岗职工基本生活是省委、省政府赋予的一项硬性任务这也是我上任后首当其冲的重要任务之一。一方面,我认真按照“三三制”原则,积极筹集下岗保障资金。2000年至今年8月,共筹集2944亿元,保证了4158万名下岗职工的基本生活。另一方面,积极推进下岗保障向失业保险并轨,通过完善失业保险制度,增强失业保障能力。今年8月末,全省4708万名失业人员按时足额领到失业保险金,失业保险已成为企业分流人员的重要保障形式。
保生活是前提,积极促进再就业才是根本。在抓好保生活的同时,我更是把工作着重点放在积极促进下岗失业人员多渠道、多层次、多形式再就业上。一是大力拓展个私经济和服务业就业渠道。二是积极组织开展再就业援助活动,通过建立政府购买岗位的办法,开发公益性和社区服务岗位,形成了市场经济条件下,政府帮助困难群体就业的常规制度。三是建立政策公示、联合办公、再就业“绿卡”、检查通报等制度,保证再就业优惠政策落到实处。实践证明,采取这些措施,取得了良好效果。今年1—8月,共促进2753万名下岗失业人员实现就业再就业,再就业率高出全国平均水平近一倍,城镇登记失业率始终控制在45%的目标以内。去年全省各项再就业优惠政策的覆盖面均比上年度扩大了一倍左右。
2024年底,经局党组分工,我分管局机关党建和医疗、工伤、生育保险工作,任职期间,积极配合主管领导,认真履行工作职责,努力抓好分管范围内的各项工作,现将我任职期间学习工作情况述职如下:
一、加强理论学习,不断提高思想政治素养
三年来,我通过党组中心理论组和支部组织的学习及利用平时自学,努力抓好理论和业务知识的学习:一是比较系统地学习了“十六”届四中、五中全会精神、《干部理论必读文献》、《三树一创》教育学习资料等,从而提高思想修养,理想信念更加坚定;二是通过《三树一创》教育实践活动,增强了求真务实,勤政为民的自觉性。
二、与时俱进,积极开展分管范围内的各项工作
我分管的业务范围面广、工作量大,身为副局长,既是指挥员又是普通战士。劳动保障局承担国家养老、医疗、失业、工伤、生育五项险种的扩面、征缴、发放任务,我分管的就占三项险种。为了做好工作平时我注重调动与挖掘同志们的工作积极性,善于集中正确意见,卓有成效的开展各项工作。医疗、生育、工伤保险是国家新近推出的险种,社会知名度不高,有的险种企业难以理解与承受,工作难度大,针对这些情况,首先我带领同志们加大宣传力度,一方面采用分发宣传资料、政策咨询、问题解答等办法进行宣传,另一方面,我与同志们深入企业上门宣传,例如我县生育保险出台之初,企业阻力大,反响强烈。为此,我亲自深入企业协会,做会长的思想工作,宣传国家保险政策,得到会长的理解与支持,使我县生育保险一月份顺利出台,且态势良好。医疗、工伤保险扩面工作,由于没有强制性措施,是历年来的工作难点。今年以来,我们采用局机关“中心”工作人员到基层所分片挂钩的办法开展扩面工作,收到较好效果,两项险种扩面工作有所突破,在同志们的共同努力下,截止12月底,我县医疗保险参保人数达____人,生育保险参保人数达____人,工伤保险参保人数达_____人,圆满地完成上级下达的任务。
三、抓党建,促进党员队伍建设
我局机关,正式党员__人,预备党员_人,我身为局支部书记,团结支部一班人,积极发挥战斗堡垒作用,卓有成效的组织党员开展各项活动。一是制定支部全年工作计划、学习计划、坚持每周一学不动摇。二是开展形式多样的党员活动,今年“七一”前夕,组织全体党员参观红十三军旧址,瞻仰听取了革命前辈光辉战斗历程,陶冶了革命情操。三是学习形式多样化,今年以来三次邀请县委党校讲师为全体党员上“十六”届四中、五中全会和保持共产党员先进性教育党课,多次组织党员观看反腐__录相片,通过一系列组织学习活动,增强了党员党性观念,提高了党员“保先”意识。涌现了许许多多先进党员和先进事迹。本人在2024年度民主评议党员中,经党内外测评定档为优秀党员,局机关连续两年被评为党建先进单位。
四、注重效能建设,增强廉政意识
作为党多年培养的干部,我始终保持“清醒头脑,干净干事”,坚持不唯权,不唯利,我分管的工作面对的大多是老弱病残的弱势群体,一方面我自身不断加强勤政亲民的意识,牢固树立为人民服务的宗旨,做好身体力行。另一方面,严格要求部属热情接待来信来访,切实维护职工合法权益,同时带领部属全身心投入效能革命,自觉遵守县委县府制定的“三大禁令”和局里各项规章制度,维护全局正常的工作秩序。
以上是我三年来的学习工作情况,我所做的每一项工作,都是同志们辛勤工作的结果,我所取得每一点成绩都凝聚着同志们的心血与汗水………
在肯定过去三年工作的同时,对照党对干部的要求,我认为存在许多不足与差距,主要是政治理论学习还不够深入,对分管外的工作业务熟悉掌握不够,所有这些不足之处在今后工作中努力加以弥补和认真予以纠正,在新的一年里,以更加饱满的工作热情,以对党的事业高度负责的态度,扎扎实实干好每项工作。
以上报告,请领导和同志们指正。
我于20__年__月调到业务室,负责全县离退休人员养老金发放工作以来,在局领导的指导下,按照岗位职责做了自己应该作的工作。现在向领导和同志们作如下汇报:
1、核对、更正各企业离退休人员月基本养老金,分系统、按单位重新整理,编排了离退休人员工资发放表。每月及时打工资发放表,做好了确保及时足额发放离退休费的基础工作。
2、热情接待来访咨询的离退休人员,不厌其烦的解答和处理存在的各种问题,让每一位来访的离退休人员都能满意而归。
3、协助办公室编辑每月一期的社保信息,提供了发放的各项所需数据,保证了社保信息的准确性和完整性。
4、及时打印各项文件资料,协助电脑房其他同事的工作,协助处理企业职工社保资料的管理和查询。
5、在__月份开展的验证工作中,我更是加班加点、勤勤勉勉、任劳任怨地完成局领导安排的各项任务。克服重重困难,既做好了前期繁琐复杂的准备工作,又在后期的扫尾工作中表现突出。坚决做到了不错发也不漏发每一位退休人员的养老金,保证每一位验证的离退休人员及领到工资。
我任职以来,尽职尽责地做了一些应该做的工作,这是在局领导的关心,全局同志们的支持配合下共同完成的,我认为自己是称职的。
在这一年的实际工作中,我对本职工作有了一定的心得和经验,无论是在电脑操作技能方面,还是在业务知识的熟悉程度上,都有很大的提高,相信凭借自己的实力和经验,一定能把明年的发放工作做得更好。如果明年继续负责这项工作,我将按照“三个代表”的要求,翁全心全意为离退休人员服务做为工作的立足之本,一如继往地发挥自己的工作热情,以优异的成绩迎接新的一年。
劳动局-劳动和社会保障局局长述职报告
各位主任、副主任、委员:
今年我县劳动保障工作在县委、县政府的领导下,市劳动部门的指导下,主动接受人大、政协的监督和关注,承蒙有关职能部门的配合,广大劳动者的理解、支持,为完善我县劳动保障体系的建设,尽全力做好了全县劳动力资源的开发利用,企业工资宏观调控,依法监证劳动合同,处理劳动争议,协调劳动关系,成功启动城镇职工的医疗保险,全面实施职工养老保险的社会化发放,强化失业保险费的征缴,争取上级资金近___万元,用于“两个确保”,在全县企业处于困难的情况下,确保了衡山的社会稳定和安定,现我就今年来的有关工作情况向领导和组织予以述职。
一、业务工作回顾
_、完善保障体系,积极稳妥推行基本医疗保险制度改革
我县城镇职工基本医疗保险制度改革工作,秉着夯实基础,积极启动,稳步推进,逐步覆盖的工作思路,通过两年多时间的调查和筹备,已于____年元月份正式施行。
一是争取政府重视,多次向政府和人大作专题汇报,争取政府调整并充实了衡山县城镇职工基本医疗保险制度改革领导小组,批准成立了衡山县医疗保险基金管理中心。并拨专款__万元作为启动经费和购置计算机网络。
二是根据全市统一政策、统一标准、统一比例的“三统一”原则,我们参照市里已出台的配套规章,结合我县实际,起草了《衡山县城镇职工基本医疗保险制度实施细则》等__种相关配套规章,使基本医疗保险工作在政策上有依据,操作上有规范,程序上更清楚明了。
三是修缮办公场所,购置计算机网络设备,创造良好的服务条件。我们挤出有限的资金对局后栋办公楼二楼进行了修缮,尤其是把大办公室设计成了服务大厅形式,为今后能更好地为参保单位和职工提供服务打下了良好的物质基础。同时秉着厉行节约,高效实用的原则对湖南长信和深圳两家软件开发公司的产品进行详细了解后,经过前后五轮艰辛的合同谈判,最终通过县政府采购办选择了长信公司。保证了今年元月份各项业务操作的正常运作。
四是组织学习和考察,借鉴兄弟县市医保工作经验。为了使我县的医改工作少走弯路,常务副县长戴子炎和主管县级领导旷斌带队于__月份组织政府办、财政、劳动和医保中心等部门的同志先后到郴州临武县、宜章县、衡东县、南岳区等地观摩考察,通过学习他们的宝贵经验,开阔了视野,拓宽了思路,为我县医保工作的顺利开展起到了借鉴和促进作用。
五是抓好政策宣传,抓好基金征缴。__月_日,县委、县政府召开了所有参保单位召开了全县医疗保险制度改革动员大会,会上县里主要领导作了重要讲话,对医疗保险制度改革的必要性和重要意义及有关政策进行了宣传。我们采用印制相关资料,局机关和医保中心分五个组,深入参保单位,举办专题报道等方式进行广泛宣传,使医保政策家喻户晓,深入人心,自元月元份以来,已征保险费__余万元。
_、强化征缴,稳步扩面,全面实现养老金和社会化发放,增强社会保障功能
养老保险是确保职工老有所养的重要举措,但社保部门工作难度大,我们一是抓基金征缴和清欠工作,对基金收缴实行严格的财务责任制,采取定收缴任务,定收缴单位,定入库率的“三定”办法,将目标任务的完成与工资津贴挂钩,效果较好。截至年底,全县参保职工____人,离退休人员____人,全年应收基金____万元,实收___.__万元,收缴率达__。为了扭转我县严峻的欠费现象,我们确定了抓大户,抓重点的清欠方案,与氮肥厂等欠费大户签订了分期缴纳欠费协议书,全年共完成清欠任务的__,收回老帐__万元;二是抓扩面,对改制企业职工的养老保险接续做了大量的工作。目前已有参保集体企业、外商投资企业、私营企业__家,___人,个体工商户___人,全年收缴基金___._万元;三是抓发放。全年共争取中央财政补贴和省级调剂金___._万元,缓解了资金紧张的局面。同时,与每一个纳入社会化发放的单位签订《养老金社会化发放协议》,明确双方权利义务,使社会化发放规范化,实现___社会化发放的目标。全年实际拨付离退休费____万元,拨付率___;四是抓基金管理。社保基金严格实行收支两条线管理,结余资金全部转入财政专户,确保了基金的安全完整,良好运行。五是严把退休审批关,按照条件,严格退休审批程序,逐一把关审核,全年共办理企业退休手续__人。
在失业保险方面,调整和充实了失业保险征缴队伍,对全县___个企事业单位进行了失业保险调查,建档工作,澄清了底子。至目前,全县___个单位____名职工参保,全年共收取失业保险基金__万元,完成市下达任务的__._,发放救济金_._万元,抽出资金免费为失业职工举办培训。同时,对拖欠失业保险基金金额较大,时间较长的部门和单位进行强制征缴,全年收回欠款__万元。
_、巩固“两个确保成果,完善再就业”工程,维护社会稳定
随着朱镕基总理提出的国企脱困三年期满,“两个确保”和再就业工作重心逐步从过去进中心保生活费向出中心再就业转移。今年以来,我们一方面积极筹集资金,保证下岗职工基本生活,全年争取中央财政补助___万元,用于发放下岗职工生活补助,代缴社会保险费和培训下岗职工。下半年,共免费举办__期下岗职工转岗培训班,开设专业__个,参加培训的共有____多名,遍及全县所有国有企业。通过各种就业渠道,全年共有____名下岗职工重新走上了工作岗位,继续保持再就业率高于新增下岗职工率的势头。确保了社会的安定,为此我县培训中心被省劳动保障厅评为“优秀培训中心”。
_、全面启动返乡创业试点工作,强化目标管理,完善就业服务体系
随着我县劳动力资源供大于求矛盾日益突出,开发劳务市场,拓宽就业渠道,积极引导城乡劳动力有序流动,成为新形势下劳动工作的重头戏。今年以来,我们在继续巩固原有劳务合作单位的同时,努力开拓新的劳务市场,先后与东莞兴昂事业有限公司等三家用人单位建立劳务合作伙伴关系,并尽力做好劳务输出后的跟踪服务,使__以上劳务人员得到了稳定。
我县作为国家确定的全国返乡创业试点县,根据文件精神和开发试点项目《____年工作安排》的部署,成立了专门的办事机构,制定了____—____年工作计划,出台了优惠政策。以开发立体农业、发展种植业、加工型企业为重点,确立了萱洲湘黄鸡养殖等试点基地_个,另有黄泥巷立体养殖等_个基地区在筹建,各试点基地已吸纳返乡人员及农村剩余劳动力___余人,受到劳动部的通报表彰。
_、强化服务意识,切实维护劳动者合法权益
随着经济体制改革的深入,法制的健全,劳动行政部门已完全实现了由劳动计划管理转为市场宏观调控,我们在服务于企业和劳动者方面,主要做了以下工作:
一是劳动用工制度改革取得新的突破,建立起与社会主义市场经济体制相适应的用工制度,打破单位所有制和职工的身份界限,组织对全县___家用人单位进行了用工年检,共查处各类违法用工行为__起,处理劳动争议__起,加大了劳动监察力度,有力地促进了用工制度的规范化和法制化。
二是企业工资收入分配制度改革的不断完善,改进工资宏观调控办法。建立健全企业工资增长机制,加强企业工资增长的自我约束。继续推行工资指导线制度,全面实行了岗位工资制,全县已有__家企业,____余名职工实行了岗位工资,随着岗位因素在工资结构中所占比重的增加,根据“以岗定薪,岗变薪变,薪随岗转”的原则,组织开展了企业工资内外收入监督检查和价位工资测评,及时上报调整了全县最低工资标准,在各项综合信息统计工作中,及时、完整、准确地向上级决策部门提供了依据,被市劳动和社会保障局评为“全市综合信息统计先进单位”。
_、圆满完成县委、县政府交办的各项工作任务
对于县委、县政府要求我们参与的全县中心工作,我们党组一班人总是认真研究实施方案,不分份内份外,在人力、财力极其紧张的情况下,抽调精兵强将,积极配合,努力办好,使领导放心,群众欢心。无论是“二会一办”的清欠,流动人口的计划生育管理,或是党建工作队,我们都圆满完成了政府交办的各项工作任务。
_、强化自身建设,促进依法行政
改革开放给我国的经济建设带来翻天覆地的变化,但随着国门的打开,随着人们物质生活水平的提高,“拜金主义”、“享乐主义”时刻撞击着人们的心理堤防,社会上一些丑恶没落的东西也沉渣泛起。因此,我们必须要加强学习,强化廉洁自律意识。局党政一班人对廉政建设和反腐败工作进行了专门研究,以就业局个别同志的违法违纪问题作为教训,一是积极配合检察机关办案,对犯错误同志的问题不姑息迁就;二是做好就业局人员的思想稳定工作;三是做好财务人员的思想工作,使他们放下包袱,积极配合检察机关、局纪检组办案,如实把问题讲清楚,从而使他们把从__年以来的私设小钱柜_万多元加利息共_万多元主动上交局纪检组,由纪检组上交县财政。从教训中,我们加强了自身建设:
通过“三个代表”学习培训、对照检查、整改提高三个阶段的学习教育,全局干部职工的思想素质有了明显提高,工作作风明显改进。健全和完善了公开办事制度,制定出财务管理、小车管理等内务管理制度并打印成册下发给职工。为保证劳动干部队伍的廉洁公正,在工作中,坚持政务公开、职能公开、办事程序公开、收费项目和标准公开,促进了依法行政,从源头上杜绝了腐败现象产生。同时加强了领导班子建设。局党政班子成员团结一心,同心协力,做好带头表率作用,力求用制度规范领导,建立一支互相支持,互相协作,互相取长补短,互相监督的党政领导班子。
二、工作体会
我担任局长职务十多个春秋,任劳动局局长又是六个年头,有幸成为一个工商企业、职工的“娘家人”,来为他们服务,为他们排忧解难。深深感受到:本人能有今天,是党培育的结果,是群众信任的结果,因此尽管我的岗位在变,工作环境在变,但我时刻提醒自己,为民做事,只求奉献不求索取的原则不能变,事业心,责任感不能变。
在担任一把手的实践中,我深刻地认识到,党的领导干部只要心里有群众,具备了宽阔的胸怀,高尚的人格,强烈的责任感,就能充分发挥自己在领导班子中所应有的核心作用、做好决策把关、统揽全局、协调各方,凝聚众力,使再难的工作也不难,再繁重的任务也不重。在工作中,我深深地认识到:
_、廉洁自律,坚持依法办事,是从政的准则。廉政建设是共产党人维护其执政地位的重要举措,在金钱面前不贪不奢,不以权谋私利,是一个共产党人最起码的标准,也只有这样,领导者才能以身正求公正,产生凝聚力和号召力。我们劳动部门管理着养老、失业、医疗保险三大基金,管理着上万人的劳动关系,管理者的廉洁,关系着劳动者的切身利益和社会的稳定。身为当家人,我时刻警惕自己和自己身边的人的__拒变能力,坚持依法行政,牢记为人民服务的宗旨,决不动以权谋私之念,将国家和人民的利益放在高于一切的位置,忠实地履行国家赋予我们的神圣职责。
全县企业目前普遍运行不佳,但职工办理了退休手续或下岗职工被审定为失业后,就能享受社会养老保险金或失业救济金。为了维护政策的权威性和严肃性,保障基金的正常运行,我们以制度规范运行,制定了“定期呈报,病历多查,现场查访,集体审办”的管理方案,做到办事公开,审批公开,接受群众监督,严格按照国家有关规定办理,经受了权力、亲情、友情和金钱的考验,顶住各方压力和诱惑,从不以来此谋取私利。
近几年来,尽管局里在资金非常紧张的情况下,也从未动用过基金一分钱。去年我局有两个月未发工资,但我们仍克服着困难,不在基金上开口子。多年来,我们多次接受有关部门的审计监察,均获有关部门好评,赢得了群众信任。在执行___、国务院做好两个确保的工作中,得到了广大职工的赞誉。
各位主任、副主任、委员:
今年我县劳动保障工作在县委、县政府的领导下,市劳动部门的指导下,主动接受人大、政协的监督和关注,承蒙有关职能部门的配合,广大劳动者的理解、支持,为完善我县劳动保障体系的建设,尽全力做好了全县劳动力资源的开发利用,企业工资宏观调控,依法监证劳动合同,处理劳动争议,协调劳动关系,成功启动城镇职工的医疗保险,全面实施职工养老保险的社会化发放,强化失业保险费的征缴,争取上级资金近___万元,用于“两个确保”,在全县企业处于困难的情况下,确保了衡山的社会稳定和安定,现我就今年来的有关工作情况向领导和组织予以述职。
一、业务工作回顾
_、完善保障体系,积极稳妥推行基本医疗保险制度改革
我县城镇职工基本医疗保险制度改革工作,秉着夯实基础,积极启动,稳步推进,逐步覆盖的工作思路,通过两年多时间的调查和筹备,已于____年元月份正式施行。
一是争取政府重视,多次向政府和人大作专题汇报,争取政府调整并充实了衡山县城镇职工基本医疗保险制度改革领导小组,批准成立了衡山县医疗保险基金管理中心。并拨专款__万元作为启动经费和购置计算机网络。
二是根据全市统一政策、统一标准、统一比例的“三统一”原则,我们参照市里已出台的配套规章,结合我县实际,起草了《衡山县城镇职工基本医疗保险制度实施细则》等__种相关配套规章,使基本医疗保险工作在政策上有依据,操作上有规范,程序上更清楚明了。
三是修缮办公场所,购置计算机网络设备,创造良好的服务条件。我们挤出有限的资金对局后栋办公楼二楼进行了修缮,尤其是把大办公室设计成了服务大厅形式,为今后能更好地为参保单位和职工提供服务打下了良好的物质基础。同时秉着厉行节约,高效实用的原则对湖南长信和深圳两家软件开发公司的产品进行详细了解后,经过前后五轮艰辛的合同谈判,最终通过县政府采购办选择了长信公司。保证了今年元月份各项业务操作的正常运作。
四是组织学习和考察,借鉴兄弟县市医保工作经验。为了使我县的医改工作少走弯路,常务副县长戴子炎和主管县级领导旷斌带队于__月份组织政府办、财政、劳动和医保中心等部门的同志先后到郴州临武县、宜章县、衡东县、南岳区等地观摩考察,通过学习他们的宝贵经验,开阔了视野,拓宽了思路,为我县医保工作的顺利开展起到了借鉴和促进作用。
五是抓好政策宣传,抓好基金征缴。__月_日,县委、县政府召开了所有参保单位召开了全县医疗保险制度改革动员大会,会上县里主要领导作了重要讲话,对医疗保险制度改革的必要性和重要意义及有关政策进行了宣传。我们采用印制相关资料,局机关和医保中心分五个组,深入参保单位,举办专题报道等方式进行广泛宣传,使医保政策家喻户晓,深入人心,自元月元份以来,已征保险费__余万元。
_、强化征缴,稳步扩面,全面实现养老金和社会化发放,增强社会保障功能
养老保险是确保职工老有所养的重要举措,但社保部门工作难度大,我们一是抓基金征缴和清欠工作,对基金收缴实行严格的财务责任制,采取定收缴任务,定收缴单位,定入库率的“三定”办法,将目标任务的完成与工资津贴挂钩,效果较好。截至年底,全县参保职工____人,离退休人员____人,全年应收基金____万元,实收___.__万元,收缴率达__。为了扭转我县严峻的欠费现象,我们确定了抓大户,抓重点的清欠方案,与氮肥厂等欠费大户签订了分期缴纳欠费协议书,全年共完成清欠任务的__,收回老帐__万元;二是抓扩面,对改制企业职工的养老保险接续做了大量的工作。目前已有参保集体企业、外商投资企业、私营企业__家,___人,个体工商户___人,全年收缴基金___._万元;三是抓发放。全年共争取中央财政补贴和省级调剂金___._万元,缓解了资金紧张的局面。同时,与每一个纳入社会化发放的单位签订《养老金社会化发放协议》,明确双方权利义务,使社会化发放规范化,实现___社会化发放的目标。全年实际拨付离退休费____万元,拨付率___;四是抓基金管理。社保基金严格实行收支两条线管理,结余资金全部转入财政专户,确保了基金的安全完整,良好运行。五是严把退休审批关,按照条件,严格退休审批程序,逐一把关审核,全年共办理企业退休手续__人。
在失业保险方面,调整和充实了失业保险征缴队伍,对全县___个企事业单位进行了失业保险调查,建档工作,澄清了底子。至目前,全县___个单位____名职工参保,全年共收取失业保险基金__万元,完成市下达任务的__._,发放救济金_._万元,抽出资金免费为失业职工举办培训。同时,对拖欠失业保险基金金额较大,时间较长的部门和单位进行强制征缴,全年收回欠款__万元。
_、巩固“两个确保成果,完善再就业”工程,维护社会稳定
随着朱镕基总理提出的国企脱困三年期满,“两个确保”和再就业工作重心逐步从过去进中心保生活费向出中心再就业转移。今年以来,我们一方面积极筹集资金,保证下岗职工基本生活,全年争取中央财政补助___万元,用于发放下岗职工生活补助,代缴社会保险费和培训下岗职工。下半年,共免费举办__期下岗职工转岗培训班,开设专业__个,参加培训的共有____多名,遍及全县所有国有企业。通过各种就业渠道,全年共有____名下岗职工重新走上了工作岗位,继续保持再就业率高于新增下岗职工率的势头。确保了社会的安定,为此我县培训中心被省劳动保障厅评为“优秀培训中心”。
_、全面启动返乡创业试点工作,强化目标管理,完善就业服务体系
随着我县劳动力资源供大于求矛盾日益突出,开发劳务市场,拓宽就业渠道,积极引导城乡劳动力有序流动,成为新形势下劳动工作的重头戏。今年以来,我们在继续巩固原有劳务合作单位的同时,努力开拓新的劳务市场,先后与东莞兴昂事业有限公司等三家用人单位建立劳务合作伙伴关系,并尽力做好劳务输出后的跟踪服务,使__以上劳务人员得到了稳定。
我县作为国家确定的全国返乡创业试点县,根据文件精神和开发试点项目《____年工作安排》的部署,成立了专门的办事机构,制定了____—____年工作计划,出台了优惠政策。以开发立体农业、发展种植业、加工型企业为重点,确立了萱洲湘黄鸡养殖等试点基地_个,另有黄泥巷立体养殖等_个基地区在筹建,各试点基地已吸纳返乡人员及农村剩余劳动力___余人,受到劳动部的通报表彰。
_、强化服务意识,切实维护劳动者合法权益
随着经济体制改革的深入,法制的健全,劳动行政部门已完全实现了由劳动计划管理转为市场宏观调控,我们在服务于企业和劳动者方面,主要做了以下工作:
一是劳动用工制度改革取得新的突破,建立起与社会主义市场经济体制相适应的用工制度,打破单位所有制和职工的身份界限,组织对全县___家用人单位进行了用工年检,共查处各类违法用工行为__起,处理劳动争议__起,加大了劳动监察力度,有力地促进了用工制度的规范化和法制化。
二是企业工资收入分配制度改革的不断完善,改进工资宏观调控办法。建立健全企业工资增长机制,加强企业工资增长的自我约束。继续推行工资指导线制度,全面实行了岗位工资制,全县已有__家企业,____余名职工实行了岗位工资,随着岗位因素在工资结构中所占比重的增加,根据“以岗定薪,岗变薪变,薪随岗转”的原则,组织开展了企业工资内外收入监督检查和价位工资测评,及时上报调整了全县最低工资标准,在各项综合信息统计工作中,及时、完整、准确地向上级决策部门提供了依据,被市劳动和社会保障局评为“全市综合信息统计先进单位”。
_、圆满完成县委、县政府交办的各项工作任务
对于县委、县政府要求我们参与的全县中心工作,我们党组一班人总是认真研究实施方案,不分份内份外,在人力、财力极其紧张的情况下,抽调精兵强将,积极配合,努力办好,使领导放心,群众欢心。无论是“二会一办”的清欠,流动人口的计划生育管理,或是党建工作队,我们都圆满完成了政府交办的各项工作任务。
_、强化自身建设,促进依法行政
改革开放给我国的经济建设带来翻天覆地的变化,但随着国门的打开,随着人们物质生活水平的提高,“拜金主义”、“享乐主义”时刻撞击着人们的心理堤防,社会上一些丑恶没落的东西也沉渣泛起。因此,我们必须要加强学习,强化廉洁自律意识。局党政一班人对廉政建设和反腐败工作进行了专门研究,以就业局个别同志的违法违纪问题作为教训,一是积极配合检察机关办案,对犯错误同志的问题不姑息迁就;二是做好就业局人员的思想稳定工作;三是做好财务人员的思想工作,使他们放下包袱,积极配合检察机关、局纪检组办案,如实把问题讲清楚,从而使他们把从__年以来的私设小钱柜_万多元加利息共_万多元主动上交局纪检组,由纪检组上交县财政。从教训中,我们加强了自身建设:
通过“三个代表”学习培训、对照检查、整改提高三个阶段的学习教育,全局干部职工的思想素质有了明显提高,工作作风明显改进。健全和完善了公开办事制度,制定出财务管理、小车管理等内务管理制度并打印成册下发给职工。为保证劳动干部队伍的廉洁公正,在工作中,坚持政务公开、职能公开、办事程序公开、收费项目和标准公开,促进了依法行政,从源头上杜绝了腐败现象产生。同时加强了领导班子建设。局党政班子成员团结一心,同心协力,做好带头表率作用,力求用制度规范领导,建立一支互相支持,互相协作,互相取长补短,互相监督的党政领导班子。
二、工作体会
我担任局长职务十多个春秋,任劳动局局长又是六个年头,有幸成为一个工商企业、职工的“娘家人”,来为他们服务,为他们排忧解难。深深感受到:本人能有今天,是党培育的结果,是群众信任的结果,因此尽管我的岗位在变,工作环境在变,但我时刻提醒自己,为民做事,只求奉献不求索取的原则不能变,事业心,责任感不能变。
在担任一把手的实践中,我深刻地认识到,党的领导干部只要心里有群众,具备了宽阔的胸怀,高尚的人格,强烈的责任感,就能充分发挥自己在领导班子中所应有的核心作用、做好决策把关、统揽全局、协调各方,凝聚众力,使再难的工作也不难,再繁重的任务也不重。在工作中,我深深地认识到:
_、廉洁自律,坚持依法办事,是从政的准则。廉政建设是共产党人维护其执政地位的重要举措,在金钱面前不贪不奢,不以权谋私利,是一个共产党人最起码的标准,也只有这样,领导者才能以身正求公正,产生凝聚力和号召力。我们劳动部门管理着养老、失业、医疗保险三大基金,管理着上万人的劳动关系,管理者的廉洁,关系着劳动者的切身利益和社会的稳定。身为当家人,我时刻警惕自己和自己身边的人的__拒变能力,坚持依法行政,牢记为人民服务的宗旨,决不动以权谋私之念,将国家和人民的利益放在高于一切的位置,忠实地履行国家赋予我们的神圣职责。
全县企业目前普遍运行不佳,但职工办理了退休手续或下岗职工被审定为失业后,就能享受社会养老保险金或失业救济金。为了维护政策的权威性和严肃性,保障基金的正常运行,我们以制度规范运行,制定了“定期呈报,病历多查,现场查访,集体审办”的管理方案,做到办事公开,审批公开,接受群众监督,严格按照国家有关规定办理,经受了权力、亲情、友情和金钱的考验,顶住各方压力和诱惑,从不以来此谋取私利。
近几年来,尽管局里在资金非常紧张的情况下,也从未动用过基金一分钱。去年我局有两个月未发工资,但我们仍克服着困难,不在基金上开口子。多年来,我们多次接受有关部门的审计监察,均获有关部门好评,赢得了群众信任。在执行___、国务院做好两个确保的工作中,得到了广大职工的赞誉。
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