一、工作概述 自2023年以来,我作为市检察院的副检察长,全面履行职责,致力于维护公正司法,提升检察工作效能。本报告将详细阐述过去一年的主要工作内容、成绩与不足,并对未来的工作提出展望。
二、职务履行情况
1. 检察业务管理:优化案件流程,提升办理效率,确保每个案件都能得到公正、快速的处理。通过实施电子化办公,减少了纸质文件流转的时间,提高了工作效率。
2. 法律监督:强化刑事诉讼监督,纠正冤假错案,保障人权。对侦查活动、审判程序进行严格监督,有效防止了司法不公现象的发生。
3. 团队建设:重视人才培养,组织各类业务培训,提升团队专业素质。加强廉政建设,营造风清气正的工作氛围。
4. 社会服务:积极参与社区法律宣传,提高公众法律意识,推动法治社会建设。与相关部门合作,开展“法治进校园”等活动,为青少年健康成长保驾护航。
三、存在问题与改进措施 尽管取得了一些成绩,但我也认识到工作中存在的问题。如部分案件处理速度仍有待提高,部分检察官业务能力需进一步提升。为此,我们将:
1. 加强信息化建设,引入更先进的案件管理系统,以科技手段推动工作效率提升。
2. 设立专项培训计划,针对薄弱环节进行有针对性的业务强化,提高全体检察官的业务水平。
四、未来工作展望 展望2024年,我将继续带领团队深化司法改革,强化法律监督,努力打造一支专业化、高效化的检察官队伍。我们将积极探索新的服务模式,更好地满足人民群众对公平正义的需求。
开头:
尊敬的领导,各位同仁:
我荣幸地站在这里,对我过去一年作为市检察院副检察长的职务履行情况进行述职。过去的一年,我们共同面对挑战,取得了显著的成绩,也发现了一些需要改进的地方。
结尾:
回首过去,我们满怀感激,感谢上级领导的悉心指导,感谢同事们的支持与配合。展望未来,我们充满信心,将以更高的标准、更实的举措,推动市检察工作迈上新台阶。在此,我诚挚地邀请大家一同见证并参与我们的成长,共同为法治事业贡献力量。
感谢大家的倾听,期待新的一年,我们携手共进,共创辉煌。
__年即将过去时。一年来,在上级部门的指导下,在党委的正确领导和各级领导的关心支持下,我紧紧围绕中心工作,强化管理,协调各方,克服人手少、任务重等困难,认真搞好“三服务”,努力提高工作效率,有力地保障了办公室各项工作的顺利开展,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作述职一、建章立制,强化管理,规范程序,落实责www.1566.cn中国教 育文′摘任
办公室工作千头万绪,只有建立一套有章可循、责任明确、运转高效、反应灵敏的工作规范,才能提高服务质量和工作水平。几年来,我们从加强制度建设入手,使办公室工作进一步科学化、制度化、规范化。
(一)建章立制,做到管理制度化。根据当前的形势需要和办公室职能的转变,我们制定和完善了一些规章制度。如,现已被采用22期,报送量、质量、刊用率较往年有较大提高。其中第84期)得到_领导高度重视,陈德敏政委作了重要批示,指出_关于庭院养殖业的督查材料很好,今后要多反映此类情况供领导参考。五是突出加强_党委专项督查的办理工作,按时办结率达100%。
(三)构筑大信访格局,确保社会稳定。一是建立信访工作领导责任制,坚持一把手负总责。_领导召开信访工作专题会议5次,召开信访座谈会6次,听取信访工作汇报,协调解决信访工作中存在的问题。二是坚持工作重心下移,变上访为下访,把问题处理在事前,把矛盾化解在萌芽状态。三是坚持领导信访接待日制度。今年_领导共值班接待来访43批78人次。四是坚持“分级负责,归口办理,谁主管、谁负责”和“三包一保”制度,左右协调,上下联动,齐抓共管,综合处理。五是严格执行政策,绝不乱开子,对群众反映的实际问题,有政策依据的及时解决,对不符合政策要求的向群众解释清楚。六是把妥善处理集体访、群体访作为工作的重中之重,加大专项治理力度。通过认真排查、梳理,共列出8个专项治理的重点问题,定责任单位、定责任领导、定责任人,使专项治理工作取得实效。我_原“_”分流人员集体上访曾是我_信访工作的难点,他们要求落实待遇问题的上访持续了4年之久。__年初数百名“_”分流人员连续100余天到_关上访,并在个别人的组织串联下曾两次集结上百余人连夜乘车赴_上访,_主要领导亲自带领公安机关和有关职能部门在交通要道处,果断实施拦截,加强政策宣传和思想教育工作,制止了两起大规模集体越级访事件的发生。为了进一步做好他们的思想转化工作,我们组织了强有力的工作组,带着浓厚的感情,抱着最大的诚意,尽最大的努力,想方设法为他们解决一些实际困难和问题,化解了他们心中的怨气,赢得了他们的信赖,今年以来“_”分流人员没有发生新的上访问题。今年1—9月份共接待来访260批1105人,其中集体访55批593人,信访90余件。
(四)加强机要、保密、档案、史志等工作。一是机要部门强化岗位职责,巩固密码工作多年来取得的成绩,深入开展“安全、优质、高效、无差错、电报精品”活动,加大在全_系统“密码整改”的力度,加强通信网络建设,开通了_机要局与所属12个_、矿的计算机网络通信,为保证上情下达,下情上达发挥了重要作用。今年以来共办理电报5949份,其中特急以上电报1387份15334页。二是以《保密法》颁布15周年为契机,广泛开展了保密知识竞赛、黑板报比赛、观看电教片等保密宣传教育活动,加强了计算机网络的安全保密监督检查。实行定密工作的规范化管理,杜绝了失泄密事件的发生。三是在全_开展了档案目标管理活动。全_有12个单位通过自治区档案目标管理一级验收,11个单位通过二级验收,加快了团场和企事业档案目标管理工作的进程,档案资料的补充、补救工作得到加强,档案资源的开发利用有了新的成效。四是圆满完成了_一届修志工作。共完成_、团及事业单位各类志书15种,共计500余万,其中120万的《_志》获__志二等奖、自治区第五届社会科学优秀成果三等奖,经_史志办严格审核把关的181团志、187团志获_团志二等奖,182团志获三等奖,_组织史资料获_史书类优秀成果奖。目前主要指导团场认真有续的搞好团志接续工作。五是做好外事工作,严格出入境人员的审批,及时办理出国护照及相关手续。
(五)加强机关事务管理工作。一是认真抓好接待工作。近年来,随着北屯城市化进程的加快和喀纳斯湖被列为国家旅游开发的重点,我_的接待任务日趋繁重。为了切实搞好接待工作,尽量达到多方满意,我们克服种种困难,在积极改善硬件服务设施的同时,不断强化服务意识,提高服务质量,从日程安排到食宿安排、从派遣车辆到派员陪同等,每一个环节都做到一丝不苟、严谨细致,每一项服务都做到真心诚意,热情周到。二是搞好办公区、住宅区美化、绿化、亮化及管理工作,创造良好的工作、生活环境。三是实行24小时值班制和机关副处以上领导干部双休日值班制,严格出入登记。四是加强通讯工作,确保通讯线路畅通。五是加强车队管理工作,保证_领导及有关部门的工作用车及行车安全。六是加快办公自动化建设,大大提高了工作效率。
三、加强队伍建设,提高干部工作能力和服务水平
建设高素质的办公室干部队伍,既是新形势、新任务的客观要求,也是办公室队伍自身建设的迫切需要。近年来,我们主要从以下几方面狠抓了队伍建设。
(一)把讲政治作为自身的第一要素,不断加强思想政治建设。办公室是_党委的领导机关,是承上启下、联系左右的枢纽,是确保政令畅通、保证党政领导工作正常运转的综合服务机构。办公室选人用人时,始终把思想政治素质放在第一位,注重在思想政治方面的宣传教育,使大家做讲政治的表率。在具体工作中刻求强化五种意识。一是强化大局意识。要求办公室人员熟悉_党委的发展战略和工作思路,做到认识大局,把握大局,服从服务大局,结合实际认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,不折不扣地完成_党委、_领导交给的各项任务。二是强化责任意识。进一步明确了办公室人员的岗位职责,使办公室人人牢记“办公室工作无小事”和“责任重于泰山”的思想,无论是辅助决策的大事,督查决策的实事,还是接听一个电话、校对文章、接待基层同志的琐事,都做到认真负责,一丝不苟。三是强化团结意识。团结出凝聚力,团结出战斗力。办公室人员牢固树立办公室工作一盘棋的思想,自觉搞好上下级之间、部门之间、同志之间的团结协作,形成和谐的工作氛围。四是强化纪律意识。要求人人严格用党纪国法约束自己,做到不该问的不问,不该听的不听,不该说的不说,不图虚名,埋头实干,抗得住诱惑,经得起考验。五是强化服务意识。把全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点,把对上负责和对群众负责统一起来,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难。
(二)加强学习,建立学习型办公室。在办公室全体干部中深入开展创建“学习型办公室”活动,要求办公室成员把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待,领导以身作则,带领大家坚持学习。为保证学习时间和取得学习成效,我们按照学习计划,坚持每周五下午学习,严格请销假制度,将集中学习与自学有机结合起来,形成了良好的学习氛围。政治理论方面,重点抓了马列主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的__大、__届四中全会精神的学习。特别是当前以学习贯彻党的__届四中全会精神为契机,努力使学习贯彻全会精神的过程成为办公室干部自觉增强执政意识的过程,成为办公室干部提高执政本领和工作能力的过程,大大提高领导干部运用理论指导工作,观察、分析、判断、研究和解决问题以及做好各项工作的能力和水平,做到学与用、知与行、说与做的统一。不断加强办公室干部知识积累和经验积累,采取派员参加各类学习培训班、征订报刊杂志、发学习资料等方式,使干部认真学习有关政策法规、国际国内时事、屯垦戍边知识、公文写作知识、文秘专业知识以及反映当代世界发展的新知识,还进行了综合协调、后勤管理以及应变能力的学习和培养,不断拓宽知识领域,优化知识结构,全面提高办公室人员的整体素质,做到张嘴能说、提笔能写、有事能办。
(三)加强干部队伍自身建设。一是把放手用好工作骨干与培养后备干部队伍结合起来。一方面破除论资排辈、求全责备的陈腐观念,不拘一格、唯才是举,放手使用现有工作骨干,充分调动和发挥他们的积极性、主动性和创造性;另一方面,从办公室长远发展着眼,重视培养和选拔优秀年轻干部,积极推进干部队伍的新老交替,适应办公室工作发展的需要。二是把稳定队伍与干部交流结合起来。一方面想方设法、创造条件,保持办公室基本工作力量的稳定;另一方面从更好地培养、锻炼干部的角度出发,加大干部内部轮岗和对外交流的力度,使办公室这支队伍始终充满活力。三是把对干部的严格要求和热情关心结合起来。坚持“用事业留人,用感情留人,用待遇留人”。
(四)转变作风,不断提高办公室工作水平。近年来,_党委办公室紧紧围绕“让领导满意、让部门满意、让基层满意”的要求,不断转变工作作风,改革服务手段,拓展服务空间,提高工作质量和效率。一是力求实现三个转变。即由注重办好具体事向既办好具体事务,又善于想大事、谋全局、当高参转变;由注重做好当前工作向既能做好当前工作,又善于从实际出发搞好超前服务转变;由注重完成领导交办的任务向既能优质高效完成领导交办的任务,又善于自觉开动脑筋,主动服务、创造性服务转变。二是密切联系职工群众。深入基层,深入一线,积极参与_开展的副连以上干部帮扶畜牧业空白户和扶持养殖大户的扶贫挂钩活动,把群众的呼声作为我们改进工作的第一信号,说老实话,做老实人,办老实事,做到对上负责和对下负责一致,以实绩取信于民。三是进一步提高办公室工作质量和效率。办公室同志克服人手少、任务重、经费紧张等困难,以高度的责任感和敬业精神投入到日常工作中去,兢兢业业、踏踏实实,任劳任怨,一些科室经常加班加点,牺牲了大量的业余时间和节假日,在办公室人员的共同努力下,办公室工作无论是在为党委提供拟办意见、办文、办会、办事,还是报送信息、督促检查、日常琐事及后勤保障等方面,都有较大幅度的进步。与抓质量相对应,办公室工作效率也在不断提高,雷厉风行、说办就办、急事急办、特事特办、争分夺秒、连续作战,已经在办公室系统形成风气,讲求效率成为办公室工作人员的普遍意识和自觉行动,从而保证了党委工作的优质高效运转。
近年来,在我_党委的关心支持和_两办厅的指导下,_两办工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足,与上级领导的要求还有一定的差距。今后,我们将继续深入学习、身体力行“三个代表”重要思想,进一步解放思想,团结拼搏,扎实工作,锐意创新,努力把办公室工作提高到一个新的水平。
某区级检察院检察长的述职报告述职报告
__年即将过去时。一年来,在上级部门的指导下,在党委的正确领导和各级领导的关心支持下,我紧紧围绕中心工作,强化管理,协调各方,克服人手少、任务重等困难,认真搞好“三服务”,努力提高工作效率,有力地保障了办公室各项工作的顺利开展,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作述职
一、建章立制,强化管理,规范程序,落实责任
办公室工作千头万绪,只有建立一套有章可循、责任明确、运转高效、反应灵敏的工作规范,才能提高服务质量和工作水平。几年来,我们从加强制度建设入手,使办公室工作进一步科学化、制度化、规范化。
(一)建章立制,做到管理制度化。根据当前的形势需要和办公室职能的转变,我们制定和完善了一些规章制度。如,现已被采用22期,报送量、质量、刊用率较往年
检察院党组书记、检察长述职报告
各位领导、各位同志:
下面,我就度人民检察院及我个人的工作情况,从两个方面作述职报告如下,请与评议。
一、全院主要工作情况
,县检察机关党组在上级检察机关及县委的正确领导下,在县人大及其常委会和人大代表的有力监督下,在县政府、政协、社会各界和人民群众的关心支持下,以'强化法律监督,维护公平正义'教育活动为载体,以“素质强检人为本,业务立检法为本,公正执法民为本”为建院方针,团结带领全院检察干警认真学习、努力实践“三个代表”重要思想,坚决贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕全县工作大局,公正执法,加强监督,全面正确履行检察职能,奋力打造和创建具有平遥特色的学习型、专业型、服务型检察机关,各项检察业务都取得了新的成绩。一年来,县检察机关的工作可以概括为这样几个方面:
1、依法打击各类刑事犯罪,有力地维护了社会稳定
二oo三年,我院共受理公安机关提请批准逮捕案件__案___人,经审查批准逮捕案件__案___人,追捕_人,不批准逮捕__人,公安撤回案件_案_人。
共受理侦查机关移送审查起诉案件___案___人。经审查移送市院审查起诉_案_人,向县人民法院提起公诉___案___人,不起诉__人,退回公安补充侦查__案__人,正在审查_案__人。
2、查办职务犯罪取得成效,促进了反腐败斗争深入发展
共受理贪污、贿赂等职务犯罪案件__件__人,立案侦查_件_人(涉嫌罪名分别为贪污_案_人,受贿_件_人,挪用公款_件_人),调查结案__案__人。结案率为100%。移送审查起诉_案_人,移送起诉率占立案数的100%。立案侦查渎职、侵权等职务犯罪案件_案_人(涉嫌罪名分别为玩忽职守_案_人,失职造成珍贵文物流失_案_人),不予立案_案经_人。通过办案为国家挽回经济损失___万元。在查办职务犯罪案件中,共立案侦查科局以上领导干部_人;万元以上案件_件_人,其中大案_件。立案侦查党政机关、司法机关、行政执法机关和经济管理部门工作人员_案_人,占立案数的_%。
3、全面加强诉讼监督,维护了司法公正和法制统一
依法开展刑事立案监督、侦查监督、审判监督和刑罚执行监督。
——监督部门全年共要求公安机关说明不立案理由_件;对公安机关应当立案而未立案的,依法监督立案_件;对应当逮捕而未提请逮捕的,决定追捕_人;对公安机关在侦查活动中的违法情况发出纠正意见_份。此外,侦查监督工作在确保案质量上下功夫,向侦查机关发出《提供法庭证据意见书》__份,补充侦查意见_份,保证了批捕准确率的100%。与此同时,我们把降低不捕率作为重点,全年不批准逮捕__人,占到受理总人数的_%,与去年的__%相比,下降了__个百分点,使我院多年来案件不捕率偏高的现象有了明显改观。
——监督部门充分运用职能,公诉介入侦查__案__人;对应当起诉而未移送起诉的,决定追诉_人,追诉漏罪_条;改变定刑_案__人;改变公安机关起诉意见为不起诉_人。
——刑罚执行监督部门全年共对平遥监狱和平遥县看守所进行安全检察___余次,消除事故隐患_次;向监狱、看守所和武警中队方面提出检察建议__次,纠正违法__次;审查提请减刑、假释___人,起诉被监管人员又犯罪案件_件_人,办理申诉案_件(法院已纠正)。值得一提的是,在坚决纠正超期羁押方面,我们作出了'对诉讼环节快到期案件,驻所检察人员必须做到及时催办'的硬性规定,全年共催案件__案__人,实现了基层院无超期羁押的良好局面。
4、各项检察业务都取得新进展
——受理民事行政案件_件,立案_件(其中建议市院提请抗诉并被采纳_件,向法院提出再审检察建议_件),终止审查_件,息诉_件,正在审查_件。
——受理各种来信来访88件,其中:来信35件;来访52件,电话举报1件。属举报贪污贿赂、渎职侵权类案件54件;控告类案件18件;申诉类案件16件。在受理的88件来信来访中,转本院反贪局15件,转渎检科6件,转民行科9件,转侦查监督科11件,转公诉科1件,转其他有关部门11件。举报中心初查33件,初查结案32件(含去年结案2件)。控申复查结案2件。正在初查3件。检察长接待日共接待30余人次,批办案件32件。
——政工、纪检监察、办公室、法警队等部门,都能够围绕检察工作中心,认真开展工作,并取得了一定的成绩,有些工作在全区还名列前茅
二、个人工作情况
我叫___,__岁,__市人,8月在__县第__届人民代表大会上当选为__县人民检察院检察长。此前任__县人民检察院检察长。上述工作成绩的取得,是县委和上级检察机关正确领导的结果,也是县人大及其党委会有力监督和县政府、政协、社会各界以及人民群众支持的结果,更是我的前任及其院党组和广大检察干警共同努力的结果。
到__后,我感受到了__县改革开放的脚步,深深地为__的人文环境所吸引,更为县委、县政府确定的'六大重点工程'的胆略和魄力所折服;我感受到了县检察机关从班子到队伍奋发向上的生机和良好的文化氛围。作为初任__县院的党组书记、检察长,如何尽快进入角色,当好一班之长,成为首当其冲的任务。在认真思考、深入调查研究的基础上,确定了“上下齐努力,奋战三个月,全面争上游,夺取双胜利”的工作思路和“奋力打造和创建具有平遥检察特色的学习型、服务型、专业型检察机关”的工作目标。“务实、创新,积极向上,真抓实干,真出成果。用‘人民选择了我,我回报了什么/、‘历史选择了我,我留下了什么/激励自己”。“不论常规性工作还是基础性工作,从大处着眼,从小处着手,身体力行,调动各方积极性,奋力争先”。按照这个工作思路和目标,自己做了这样一些工作:
1、以教育活动为契机,突出加强了领导班子建设和队伍建设
从今年6月份开始,高检院决定在全国检察机关开展了为期半年的“强化法律监督、维护公平正义”专项教育活动,目的是解决队伍建设和执法活动中存在的突出问题。检察事业的成败关键在于有一支“公正执法、依法办案”的检察队伍。而一个团结务实、廉洁高效的领导班子在其中发挥着核心作用。为此,我们把坚持党对检察工作的绝对领导,保证检察机关正确的政治方向作为重点,着重从班子成员中容易滋生的各种问题入手,加强了领导班子建设。在教育活动的过程中,通过民主生活会的形式,对照“三个代表”要求,自我剖析,诚纳意见,认真整改,增强了班子的政治意识、大局意识和责任意识。通过修订、完善了民主生活会、党组民主决定议事规则、廉政勤政制度等各种规章制度,班子的凝聚力、战斗力和解决自身问题的能力明显增强。特别是在教育活动的整改阶段,院党组郑重地专题研究班子建设问题,制定出台了加强班子建设的“五带头”要求并向全院宣布了“五带头”承诺,请全院干警向我们看齐、对我们监督,拉近了同广大干警的距离,向心力明显增强。检察院党组形成了更加团结、务实、廉洁的____。
检察人员是执法活动的主体,着力提高决定执法水平高低和执法活动成败的检察人员的政治素养、价值取向和业务功底,实现其全面发展是终极目标。为此,院党组坚持了“素质强检人为本、业务立检法为本、公正执法民为本”的建院建队指导思想,确立了“严格内部管理、规范执法行为、提高廉政自觉性”的工作思路,以实现公正执法为目标,坚持高标准、严要求,从不断提高广大干警的政治素质、业务素质入手,建设高素质、专业化的检察队伍。
——以政治教育规划为依托,通过有计划、有安排、有形式、有阵地、有效果的政治思想作风教育,培养广大干警爱岗敬业的优良品质、克己奉公的奉献精神和忠于法律的职业道德。实现对党忠诚、对人民忠诚,做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,执法公正,使我们的干警树立正确的人生理想、人生态度和人生价值。
——以业务培训计划为依托,抓基层、打基础,大练基本功,实现勤政、廉明、业务精通,保证全面正确履行检察职能。
——以制度建设为依托,规范和约束队伍执法行为,实现立身为正、作风优良,忠于法律、忠于事实。
——以管理机制为依托,把依法建院与创新发展作为推动检察工作的动力,实现检察工作法制化、制度化、规范化建设与时俱进。营造团结拼搏、争先创优的氛围。
在此基础上,以党组名义向全院干警提出“五点要求”作为言行规范,自我约束,使我院队伍建设充满了生机和活力。
2、以检察改革为动力,加强执法责任制的落实,实现司法公正和法制统一
作为一名基层院的检察长,我始终认为办案是检察工作的生命线,执法工作的好坏,事关司法公正和法制统一,更事关党的威信,检察机关的威信。基此,我到任后,针对性地做了如下工作:
——全面推行执法责任制工作“一票否决制”,强化广大干警的责任意识。
——成立检委会办公室,为检委会的决策提供前期准备工作和依据。
——建立了主诉、主办检察官办案责任制,实行办案人员责、权、利的统一。
——扩充法警队伍,规范了司法警察工作的管理制度,并纳入了全院执法责任制的运行体系。
——推行申诉案件首办责任制。
——推行普通程序简化审,公诉引导侦查等一系列的公诉改革。
——为促进执法责任制的落实,我们加大了“两错”追究力度,从畅通发现“两错”渠道,明确“两错”责任认定标准和健全“两错”追究机构等方面都作了严格具体的规定,大大地增强了干警的工作责任心。
以上这些改革措施为正确履行法律监督职能,公正司法、文明办案,增强干警的责任都发挥了积极的作用。
与此同时,我们把坚持党的领导、自觉接受人大监督作为做好检察工作的根本保证。紧紧围绕县委确立的“实施‘三大战略’、推进‘四化进程’、加快‘三县建设’步伐”的战略目标和六大重点工程作为检察工作的服务方向。对涉及检察工作全局的重要部署、重大举措、大案要案等问题都及时向党委请示和报告,自觉置于党的领导之下。在接受人大监督方面,我们坚持了人大工作联络制度,成立了人大工作联络机构,使接受人大监督工作进一步制度化、规范化、程度化。一年来共办理上级检察机关交办案件13件,县政法委交办案件1件,人大交办案件1件。
3、以营造“三个环境”为载体,努力改善办公办案环境,开创__检察工作新局面
我到__检察院后,第二个感受深刻的是机关的环境问题。也许是康宁街拆迁和其它等原因,一进院,给人一个不相称的感觉,与周围其他机关的建筑相比,形成明显的落差。为此,我和同志们一道,结合__县院的传统优势和实际状况,在改善机关办公、办案环境上提出了“立足自身、抓住三个环境,量力而行,分步实施,打造__特色检察品牌,开创工作新局面”的工作思路。
——致力于硬环境。硬环境就是物要整洁,营造优美的工作环境。它是一个机关行为、作风的直观体现,同时也透视着这个群体的思想、素质和文明程度。整洁、明快的环境让人心情舒畅,反映到工作上能化为积极向上的工作动力和工作效率,这也就是物质和精神的能动作用。因此,我们投资了必要的资金,粉刷了办公室、楼道,更换了部分办公桌椅,重新规划、布置了院容院貌,设置了办公区域示意图等相关设施,配备了垃圾桶等,使我院的硬环境有了初步改观,一个清洁、卫生舒心环境初步形成。
——精心打造检察文化环境。___说过:“没有文化的军队是愚蠢的军队”。先进的文化代表社会发展的方向。文化环境体现在行动上、工作中的每个细节,它是一个单位和合力、价值取向的体现,更是一个单位最核心的竞争王牌。为此,在塑造检察文化上,我们先从细微处入手,把警言、警句、格言、习惯等先进的理念立体式、全方位展示在院内空间,形成一种浓厚的文化氛围,让干警在无意识中接受教育,充分利用无意识教育有效形式,把简单的行为上升到理论的高度,使人们在互动中养成良好的修养、品位和行为习惯,通过这种修养、品位和习惯氛围的熏陶折射到工作中,促进检察人员的司法理念、价值观念和人文素养全面发展。
——强化软环境。软环境是指人对工作的一种态度、取向。就是人要精神,全身心地投入工作。它是一种行为、精神、氛围和形象,更可以上升为政治范畴。直接体现干警政治理想信念、人生价值取向,反映干警与时俱进、奋发有为、执法无私、护法无畏、奉献无悔的精神面貌和行为业绩。
致力于硬环境是物质文明,打造检察文化环境是精神文明,强化软环境是政治文明,它们相互促进、互为作用,组成一个有机的结合体。使全院上下形成心齐、风正、气顺、劲足的氛围。目前涌现出许多勤奋工作、真抓实干的亮点,干警精神面貌、工作恣态、学习状况、作风纪律为之一新,呈现出一心为工作、一心谋发展,你追我赶的良好态势。
4、严格要求,严以律己,加强廉政建设
工作中,我十分注重加强自己的人格修养,要求别人做到的自己首先做到。严格执行党纪国法和检察工作纪律,带头做到不说情、不吃请、不受贿。生活中艰苦朴素、廉洁自律,在思想上筑起拒腐防变的精神防线。不仅在工作日内严格约束,八小时之外我也不断加强自我约束,同时对待自己的家属子女严格要求,确保廉政建设上不发生任何问题。
检察院检察长述职报告述职报告
__年9月12日经市委决定我到萨尔图区检察院任党组书记,__年3月19日经区委提名,区人民代表大会选举我为萨尔图区人民检察院检察长,现将我任职一年来的工作情况总结如下。
一、讲政治、勤奋学习,不断提高政治业务素质和执法水平,在实践中丰富领导艺术,提高领导水平,完善自我
到萨区检察院任党组书记、检察长职务,是对我人生的又一次新的考验。新的工作向我提出了新的挑战,新的环境为我提供了服务于人民的更好机会。为了适应新形势、新任务、新工作的要求,我始终站在“讲学习、讲政治、讲正气”的高度,认真学习马列主义___思想、邓小平理论,深入学习党的__大会议精神,和_____“三个代表”的重要思想,及___领导同志重要指示,认真贯彻检察工作“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的二十方针。加强法 学理论的学习,提高执法水平。通过讲学习,自觉地用科学理论武装自己的头脑,更高的举起邓小平理论的伟大旗帜,指导自己的实践;通过讲政治,进一步坚定社会主义、共产主义信念,增强政治敏锐性和鉴别力,在政治上同___保持高度的一致;通过讲正气, 自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭,牢固树立宗旨观念,坚持一切从人民利益出发,坚决贯彻、模范实践“三个代表”的要求,正确行使手中的权力。
我深知:其身正、不令则行;其身不正,虽令不从。一年来我始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,恪守检察官的职业道德,要求干警做到的, 自己首先做到,要求干警不做的, 自己坚决不做。时时刻刻用共产党员的标准规范自己的言行,把自己置于人民群众的监督之中,倾听群众意见,依靠党和人民做好检察工作,把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民满意不满意作为我做好检察工作的出发点和归宿,做为检验自己工作成效的根本标准。
二、抓班子、带队伍,求真务实,解决实际困难
“三讲”,教育使我充分认识到,讲政治是核心。做为基层检察院的带头人,带出一流的队伍,争创一流的业绩,就是最大的政治。上任伊始,我首先召开了党组会议,讨论的第一个题目就是萨区检察院现在最需要解决的问题是什么。党组成员一致认为解决班子的合力问题是第一位的,第二就是切实解决干警工作和生活中的具体问题,如干警上下班通勤问题、中午就餐问题、远道干警的午休问题,等等。
为了增强班子合力,我着重从四个方面狠抓了班子建设:一是加强班子成员理论学习,在具体工作中从讲政治的高度处理一切问题,从思想上达到团结和统一;二是认真执行民主集中制的原则,定期开好民主生活会,坚持经常开展批评与自我批评,及时沟通思想,认真吸纳每个成员的意见和建议:三是对副职的分管工作重新进行调整,使分工更加合理:四是明确责任,检察长负总责,副检察长按分工负具体责任,一级抓一级,一级对一级负责。通过以上举措,调动了班子成员的工作积极性,使班子成员达到了思想上统一,步调上一致,工作上同心,相互补台不拆台,共同承担起带一流队伍、创一流业绩的责任。
班子的合力解决了,接下来就是求真务实地解决干警们最关心的实际问题。党组形成一致意见后,明确分工,解决干警实际困难。原来院里有近30名干警由于家离单位较远,通勤问题一直困扰着他们,在区委、区政府帮助下,为家住新村、万宝的干警解决了通勤车,为家住龙凤、红岗、让胡路的干警解决了通勤票的问题;原来干警中午无处就餐,只能吃盒饭,既增加经济负担,又不卫生,院里收回了出租的门市房,筹建了职工食堂,解决了中午职工就餐的问题;原来院内没有娱乐设施,干警休息时间无处去,院里就调整了办公用房,建起了职工娱乐活动室;原来分属各科室的办案用车油料不够用,经过统一协调解决了车辆用油,从而从根本上克服了科室有车没油到处划援要油用的问题;原来远道职工中午没有地方休息,在财力非常困难的情况下,院里为他们购买了折叠式的长条沙发,使他们中午有了休息的地方。
干警的实际问题得到了解决,班子的凝聚力、向心力很快地提高了,干警争先创优的意识也随之提高了,奋斗的目标产生了,争创省级“五好”检察院和全省人民满意检察院的劲头更足了。
三、从严治警,从优待警,从解决队伍纪律作风入手,狠抓检察队伍建设
上任之初,面对萨区检察院队伍在纪律作风上存在的问题,党组经过认真分析,对症下药,采取了一系列
行之有效的措施。
一是加强对干警的纪律作风教育。我们结合全国检察机关开展的“三个教育
__年9月12日经市委决定我到萨尔图区检察院任党组书记,__年3月19日经区委提名,区人民代表大会选举我为萨尔图区人民检察院检察长,现将我任职一年来的工作情况总结如下。
一、讲政治、勤奋学习,不断提高政治业务素质和执法水平,在实践中丰富领导艺术,提高领导水平,完善自我
到萨区检察院任党组书记、检察长职务,是对我人生的又一次新的考验。新的工作向我提出了新的挑战,新的环境为我提供了服务于人民的更好机会。为了适应新形势、新任务、新工作的要求,我始终站在“讲学习、讲政治、讲正气”的高度,认真学习马列主义___思想、邓小平理论,深入学习党的__大会议精神,和_____“三个代表”的重要思想,及___领导同志重要指示,认真贯彻检察工作“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的二十方针。加强法 学理论的学习,提高执法水平。通过讲学习,自觉地用科学理论武装自己的头脑,更高的举起邓小平理论的伟大旗帜,指导自己的实践;通过讲政治,进一步坚定社会主义、共产主义信念,增强政治敏锐性和鉴别力,在政治上同___保持高度的一致;通过讲正气, 自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭,牢固树立宗旨观念,坚持一切从人民利益出发,坚决贯彻、模范实践“三个代表”的要求,正确行使手中的权力。
我深知:其身正、不令则行;其身不正,虽令不从。一年来我始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,恪守检察官的职业道德,要求干警做到的, 自己首先做到,要求干警不做的, 自己坚决不做。时时刻刻用共产党员的标准规范自己的言行,把自己置于人民群众的监督之中,倾听群众意见,依靠党和人民做好检察工作,把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民满意不满意作为我做好检察工作的出发点和归宿,做为检验自己工作成效的
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根本标准。
二、抓班子、带队伍,求真务实,解决实际困难
“三讲”,教育使我充分认识到,讲政治是核心。做为基层检察院的带头人,带出一流的队伍,争创一流的业绩,就是最大的政治。上任伊始,我首先召开了党组会议,讨论的第一个题目就是萨区检察院现在最需要解决的问题是什么。党组成员一致认为解决班子的合力问题是第一位的,第二就是切实解决干警工作和生活中的具体问题,如干警上下班通勤问题、中午就餐问题、远道干警的午休问题,等等。
为了增强班子合力,我着重从四个方面狠抓了班子建设:一是加强班子成员理论学习,在具体工作中从讲政治的高度处理一切问题,从思想上达到团结和统一;二是认真执行民主集中制的原则,定期开好民主生活会,坚持经常开展批评与自我批评,及时沟通思想,认真吸纳每个成员的意见和建议:三是对副职的分管工作重新进行调整,使分工更加合理:四是明确责任,检察长负总责,副检察长按分工负具体责任,一级抓一级,一级对一级负责。通过以上举措,调动了班子成员的工作积极性,使班子成员达到了思想上统一,步调上一致,工作上同心,相互补台不拆台,共同承担起带一流队伍、创一流业绩的责任。
班子的合力解决了,接下来就是求真务实地解决干警们最关心的实际问题。党组形成一致意见后,明确分工,解决干警实际困难。原来院里有近30名干警由于家离单位较远,通勤问题一直困扰着他们,在区委、区政府帮助下,为家住新村、万宝的干警解决了通勤车,为家住龙凤、红岗、让胡路的干警解决了通勤票的问题;原来干警中午无处就餐,只能吃盒饭,既增加经济负担,又不卫生,院里收回了
下面,我向市第十五届人大常委会第十七次会议述职,请予评议。?
2024年3月,经组织安排和市人大常委会任命,我担任了市检察院副检察长职务。任职以来,在市委、上级业务部门和院党组的正确领导及市人大常委会的监督支持下,认真贯彻执行国家的法律法规和人大的决议决定,求真务实,廉洁勤政,积极主动地开展工作,圆满完成了所分管的工作任务。查办职务犯罪案件的数量保持了稳定,办案的质量和效果有了明显提升,对推动全市反腐败斗争的深入开展,维护社会稳定,促进经济发展,起到了积极作用。去年11月,我个人被山东省检察院授予“优秀侦查员”荣誉称号。?
一、加强学习,深化认识,努力提高自己的法律水平和实际工作能力?
为提高自己的履职能力和工作水平,不断加强自身学习。我认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神,深刻领会党的路线方针政策,始终把握好学习、工作的方向。在学习形式上,坚持以自学为主,基本每天都能挤出时间,集中精力进行学习,同时积极参加教育培训、外出学习考察,强化了学习的质量和效果。学习过程中,注重把学习与工作结合起来,在学习中增强实践能力,在实践中明确学习重点,有针对性地提高了认识、分析和解决问题的能力,达到了学以致用、学用结合的目的。尤其在今年保持共产党员先进性教育活动期间,我撰写了三万余字的读书笔记,深刻认识了“三个代表”的实质内涵,充分认识到我们党的先进性,党的历史使命和根本任务,能够正确看待人民赋予的权力,把“立检为公,执法为民”的宗旨和“强化法律监督,维护公平正义”的主题贯彻落实到各项工作中去,从思想上、行动上坚定共产主义理想,保持同人民群众的密切联系。?
多年的检察工作实践,使我认识到,检察机关是国家的法律监督机关,是查办贪污贿赂等职务犯罪的职能机构,代表的是正义和法律,任何一点误差都会影响到人民群众对党和政府,对法律的信任度。因此,在查办职务犯罪中,我始终从“改革、发展、稳定”的工作大局出发,努力摆正检察工作在大局中的位置,找准为大局服务的最佳切入点,通过履行职责,更好地为大局服务,从政治、政策、策略和全局的高度,观察、分析处理执法中的问题,做到既严格执法,又注意政策、策略和方法,工作中做到不失职,不越权,实现了办案的法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。同时,结合办案中遇到的新情况、新问题,我认真搞好调查研究,撰写的《构筑办案安全防范体系》、《领导重视,侦诉协同,确保反贪案件质量》等文章先后被高检院、省检察院和(上级)市院转发,并注意把理论用于实践,在调研中提高了工作能力和办案水平。?
二、恪尽职守,用心工作,在服务大局中不断推进查办和预防职务犯罪工作深入开展?
按院党组分工,我分管反贪、渎侦等工作。工作中,在检察长的直接调度下,坚决贯彻上级院和院党组提出的由数量规模向质量效果的调整,牢固树立质量为本的意识,积极探索并不断完善侦查工作运行机制,进一步规范执法行为,严格文明执法,使案件的侦结率、移诉率、起诉率和有罪判决率一直走在(上级)市检察系统前列。任现职以来,共立查职务犯罪案件36件53人,其中今年立查15件25人,大案比例100%,全部侦查终结并移送起诉,目前法院已作出有罪判决14件23人。《确保反贪案件质量》、《提高大要案比例,增强办案效果》等经验做法先后被高检院、省院和市院转发,省检察院国家森检察长还专门作了亲笔批示,将这一经验在全省总结推广,《构筑办案安全防范堤坝》的`经验做法,也被作为教材在全省反贪部门推广。工作中,我牢固树立“四个意识”:?
(一)强化服务大局意识,积极为干事创业、加快发展创造良好法治环境。结合教育整顿、专项整改、执法大检查等活动,协助院党组组织自侦干警认真学习领会上级会议精神,定期开展“优化软环境,我们怎么办?”的大讨论,引导干警牢固树立服务经济发展意识,积极为全市经济建设保驾护航。办案中,注意讲策略、讲方法,不轻易查封、冻结企业账目和银行账户,不间断企业生产经营活动和业务往来,注重维护企业的声誉,并把群众反映强烈,与人民群众生活密切相关,社会普遍关注的重点部门的案件查处,作为处理涉法上访、维护稳定,服务“平安××”建设的重点,先后在教育、矿产、卫生、盐业等系统查处窝案、串案15件22人,切实做到了办案与服务并行,惩治与保护并重,打击与防范并举,实现了办案的法律效果、经济效果与社会效果的最佳统一,受到企业和社会各界的好评。?
(二)强化表率意识,不断推动各项工作深入开展。在检察长的部署和安排下,自己始终靠在办案第一线,盯紧不放一抓到底,既当指挥员,又当战斗员,坚持做到“四必”,即初查计划、侦查方案必审查,指导侦查人员把握立案时机,理清侦查思路和侦查方向,要求干警把功夫用在初查上,不轻意接触初查对象,既提高了成案率,又避免了不应有的影响,所接触的初查对象成案率100%;第一次讯问必参加,指导侦查人员适时调整讯问策略,获取口供,研究决定是否采取强制措施;案情发生重大变化必过问,与侦查人员共同研究对策,并及时向检察长汇报;移送审查起诉前必听汇报,指导侦查人员把好定性、证据和犯罪数额关。大家都知道,职务犯罪案件涉及的人员与一般刑事案件不同,他们
我于XX年7月被县人大常委会任命为县检察院副检察长,作为班子新成员,在院党组一班人的大力支持下,在全院干警的积极配合下,通过自己的努力,较好地完成了工作任务,现将履行岗位职责以及德、能、勤、绩、廉方面的情况报告如下:
一、履行岗位职责情况
(一)、抓好分管工作,力求尽职尽责
我是今年7月份进入检察院党组班子的,党组分工让我分管反贪局、反渎局、控申科、预防职务犯罪办公室同时还兼任院办公室主任,自己感到压力很大,担子很重。为尽快转变角色,进入工作状态,自己首先向原分管领导请教并深入到分管科室找科室负责人谈心,了解全年工作完成情况,找干警座谈了解一线办案情况,明确了下一步工作的重点和目标。二是坚持身先士卒、靠前指挥。反贪和渎检工作是检察机关的一项重要业务工作,领导关心,群众关注。今年7月份党组分工后,正赶上全市反贪战役打响,市院反贪局指挥我院反贪部门正在办理我县教育系统行贿、受贿窝案,根据市院反贪局和我院领导要求,我作为分管检察长亲临办案一线配合市院反贪局指挥、协调办案,和反贪干警摸爬滚打在一起办案近一个月时间,在干中学、学中干,经过市、县两级反贪干警连续奋战一举突破该案;受到市院领导的好评。三是在办案中始终坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,在适用法律上既注重实体法叉注重程序法,规范办案程序确保司法公正,在今年分管的各项工作和兼任工作中都较好地完成了工作任务。
(二)、当好参谋助手,力求尽心尽力
除完成自己分管的工作外,我还注意正确定位,努力当好检察长的参谋助手。
1、维护团结。作为副职,我全力支持检察长的工作,主动与其他党组成员搞好团结,做到有事勤商量,思想常沟通。在检察长的领导下,班子成员团结一致,互相尊重,互相支持,形成了坚强合力。工作中,心往一处想,劲往一处使,增强了班子的凝聚力和战斗力,为搞好全院各项工作打下了良好的基础。
2、当好助手。作为副职,我全力当好检察长的助手,坚持在工作中做到不失职,不越权。凡属于自己职权范围内的事,不推让,敢于决策,重大事项及涉及到全局性的问题,请示检察长决策,或提请党组会及检察委员会研究决定,充分发挥助手作用。
二、德、能、勤、绩、廉情况
1、加强学习,培养良好道德品质。任副检察长以来,为了适应不断变化的新形势,我注意加强自身修养和党性锻炼,努力学习政治、法律和科学知识,更新知识结构,把先进的司法理念与检察工作实际结合起来,及时总结工作中的经验和教训,积极探索检察工作规律,不断提高领导水平。尤其是在今年开展的深入学习实践科学发展观活动中,我认真学___的重要讲话,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,在思想上、政治上、业务上不断地完善自己,更新自己,使自己真正树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观。
2、求真务实,不断提高自身的工作能力。
作风体现人的素质,一个人的作风好坏直接关系到事业的成败。本人不敢说自己作风多么优良 但任职以来,自己认为工作作风是扎实的,是实事求是的。履职后,党组安排我分管自侦工作,由于业务不熟指导工作困难,为完成党组交给的工作任务,我深入到分管科室调查研究,虚心向分管科室干警学习,共同探讨如何开展业务的方法,办案上靠前指挥,在办案点和反贪干警同吃、同住、同战斗,排除办案中的阻力和困难,确保案件顺利侦破。作为党组新成员,平时严格要求自己,能够自已动手的,尽量不让他人代劳;应该带头的,也基本能做到身先士卒。经过半年的锻炼,自己的组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力等方面都有了较大提高,保证了各项分管工作的正常开展。
3、敬业爱岗,勤奋工作。
勤勉敬业是对一名党员领导干部的起码要求。我能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,对工作中遇到的难题,总是想方设法、竭尽所能予以解决,始终能够任劳任怨,尽职尽责。认真遵守院里制定的各项规章制度,没有无故迟到、早退的现象,始终坚守在工作岗位上。
4、尽职尽责,扎实工作,不断取得新成效。无论是分管工作还是兼任工作,我都本着对检察事业高度负责的态度,真抓实干,多项工作取得较好成绩。控申工作XX年继续进入全市先进行列并被院党组推荐为县政法系统先进集体 ;反贪工作无论在办案数量、办案质量以及全市量化考核名次都较往年有较大提高,被评为院先进集体;院办公室统计工作也继续进入全市先进位次并被评为院先进集体。
5、廉洁自律,保持人民检察官本色。身处反腐败斗争的前沿阵地,时常要面对种种挑战与考验,我时刻牢记自己肩负的职责,在为人处事中努力用党性原则和法纪规定严格约束自己。切实做到自省、自重、自警、自励,时时处处从严要求自己。把廉政建设变成自觉行动,贯穿于日常工作中,始终坚决做到立党为公,执政为民,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀。养成奉公守法,以清廉为荣的作风。
三、存在的问题与不足
回顾半年以来,我虽然做了自己应做的工作,但与党组织的要求还有一定的差距,主要表现在三个方面:
(一)对渎职侵权类犯罪的查处力度与党的要求和人民群众的期望还有差距。今年以来,立案查办的渎职侵权类案件与其他县院相比数量不多,质量不高,工作效果不够明显。
(二)开拓创新精神不强,工作标准不高。检察工作要与时俱进,不断发展,就必须具有开拓创新精神,但自己在工作中放开手脚开拓创新的勇气和胆略还不够。 作为副职,认为只要抓好分管工作就行了,满足于尽职尽责,争先创优的意识不是很强。
(三)自身的理论素养、执法水平还有待进一步提高。存在重业务学习轻政治学习、重法律应用轻理论研究、重集中学习轻个人学习的倾向,知识结构有待进一步完善,执法水平有待进一步提高。
四、今后工作打算
针对上述存在的问题,我将从以下几方面努力:
(一)在加大查办渎职侵权案件力度上下功夫。要坚决贯彻中央关于反腐败斗争的总体要求和部署,始终把查办职务犯罪作为义不容辞的责任,要敢办案、敢碰硬,力争渎职侵权案件有新突破。
(二)在开拓创新上拉高标杆。不断加大工作力度,在检察环节上为实现我县经济又好又快发展、维护社会稳定做出新的贡献。
(三)在提高个人素质上下功夫。要把学习作为人生永恒的主题,不断提高自身的领导素质、理论水平和执法能力。
任、各位副主任、秘书长、各位委员:
今年,市人大常委会首次对检察院检察长进行述职评议,衷心地感谢人大给予我汇报履职情况和听取评议意见的机会。
2003年4月,市十二届人大常委会第二次会议决定,任命我担任一分院检察长。检察工作的实践使我认识到:中国的检察制度由我国的政体、国体所决定,具有科学的理论基础、坚实的政治基础和深厚的实践基础。我国宪法确立了检察机关作为国家法律监督机关的宪政地位,反映了党和人民对检察机关加强法律监督、维护司法公正的期望和要求。检察工作必须坚持党的领导,在人大和社会各界的监督下,通过履行公诉、职务犯罪侦查和诉讼监督等职能,与侦查、审判机关分工负责,互相配合,互相制约,共同维护国家法制统一,实现全社会公平和正义。
根据法律规定,国家设置直辖市检察分院主要是因为案件的审级关系,由检察分院办理危害国家安全、可能判处无期徒刑、死刑和外国人犯罪案件的审查逮捕、提起公诉;查处国家工作人员职务犯罪案件;对侦查机关、审判机关和刑罚执行机关的诉讼活动实施法律监督;通过检察活动,教育公民忠于国家,自觉遵守宪法和法律,积极同违法行为作斗争。一分院成立于1995年7月,根据上海市人民检察院对分院地域管辖的分工,我院案件管辖的区域为浦东新区、卢湾、徐汇、长宁、闵行、金山、松江、南汇、奉贤等9个区。我院与辖区检察院的联系主要通过办理第二审案件,开展个案指导。根据人民检察院组织法和检察官法的规定,分院检察长的主要职责是,领导全院贯彻党的路线、方针、政策,执行国家法律,在市检察院的领导下,组织指挥检察官依法履行各项检察职责,通过教育管理提高检察队伍素质。我认为,作为一名分院检察长,要时刻牢记“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”,带领全体检察人员,践行“三个代表”重要思想,依法全面履行法律监督职责,护司法公正。
党的十六大提出要全面建设小康社会,上海确定了建设社会主义现代化国际大都市的奋斗目标。今年,陈良宇同志到市检察院视察工作时,对检察工作提出了融入大局、服务大局的新要求。新形势、新任务,激发了我更强烈的责任感;在市委领导下,上海政法各家互相配合,互相制约,创造了良好的执法环境;一分院领导班子团结协作,全体干警勤奋敬业,为我履行职责奠定了坚实的基础,增强了我继往开来、再创新业绩的信心。我和班子成员提出了“以强化法律监督为主线,加强规范化建设,全面履行检察职能;以检察改革为动力,推进机制创新,提高办案质量和效率;以提高检察官综合素质为目标,加强教育培训,努力塑造检察官良好形象,为上海改革发展稳定提供法治保障”的总体工作思路。下面,我将履行职责的情况汇报如下,请予评议。
一、加大执法力度,全面履行法律监督职能
市人大十二届一次会议后,我和班子成员认真分析了做好各项检察工作面临的形势和任务。今年是新一届班子工作的开局之年,做好今年工作至关重要。我们坚持一手抓防治“非典”,一手抓检察工作,积极采取应对措施,充分发挥检察职能作用,各项工作保持了良好的发展势头。
(一)依法严厉打击严重刑事犯罪,全力维护社会稳定
全力维护社会稳定是检察机关的首要任务。经过“严打”整治斗争,上海的刑事案件多发势头得到了有效遏制,社会治安总体上保持了基本稳定的态势,但仍存在着严峻的一面,维护稳定的任务还相当艰巨。在刑事检察工作中,我提出对严重刑事犯罪要继续坚持“严打”方针,建立经常性“严打”工作机制,做到思想不松,力度不减。一是加强与公安、法院等有关部门的配合。通过派员适时介入侦查,参与公安机关讨论疑难案件,列席法院审判委员会会议,组织集中公诉,参与专项整治工作等,把“严打”方针落实到批捕、起诉等各个检察环节,形成打击犯罪的合力。二是加强办案指导。我经常到办案第一线听取汇报,及时召开检察委员会会议讨论研究疑难案件,加强对重大复杂刑事案件适用法律的指导,确保办案质量。三是把握好刑事政策,注意区别对待,体现“宽严相济”。对未成年人犯罪坚持教育、感化、挽救的方针;对主观恶性小、社会危害不大的作案人员,特别是初犯、偶犯、过失犯,加大教育挽救力度,依法从轻处理。四是积极参与社会治安综合治理,针对办案中发现的社会治安、经济管理等方面存在的漏洞,运用《检察建议书》等方式,督促、帮助有关部门堵漏建制,预防犯罪。
(二)依法查办职务犯罪,促进国家工作人员廉洁正确履行职务
查办和预防职务犯罪,是反腐败斗争的重要组成部分,是法律赋予检察机关的重要职责。当前,我国正处于体制转轨、结构调整的社会变革时期,客观上存在诱发职务犯罪的多方面因素,贪污贿赂等腐败问题在一些地方和部门还比较严重,大案要案时有发生,查办职务犯罪的形势依然严峻。我组织侦查部门同志认真学习领会中央、市委、高检院有关反腐败斗争的新要求,强调要提高对查处职务犯罪重要性、紧迫性的认识。今年,我院认真受理群众举报,加大查案力度,依法立案查处了中国中福实业总公司原总裁白晓江等人贪污、挪用公款及市看守所公安民警舒伟庆帮助犯罪分子逃避处罚等案件。为推进职务犯罪侦查工作,我带领侦查部门总结出“举报线索初查”、“立案传唤”等工作经验,并加强对职务犯罪新情况的研究,从而扩大了侦查视野,提高了发现犯罪、侦破案件的能力。为加强查处职务犯罪工作,我经常深入侦查部门,参与制定和研究侦查方案,确定侦查方向,靠前指挥。在查案中,我十分注重把握好以下几个问题:一是集中力量查办职务犯罪大案要案。这是检察机关加大办案力度的重要表现,体现了党和人民深入开展反腐败斗争的坚定决心。与此同时,从巩固党的执政基础和维护社会稳定的高度,认真查办群众反映强烈的“小案”,不因“官微”而不查,不因“案小”而不办。二是严格依法办案。坚持依法立案,依法传唤,依法获取证据,依法采取强制措施,以程序规范保证案件质量,使每一起案件都经得起历史的检验。近年来我院所办理的每一起职务犯罪案件,法院都作出了有罪判决。三是依法文明办案。我要求检察官必须树立打击犯罪与保障人权并重的现代司法理念,切实维护当事人的合法权益。我们还将廉洁办案作为公正执法的重要内容,所有办案费用和办案用车全部由院里提供保障。办案中对发案单位,做到不借一辆车,不吃一餐饭,不花一分钱,不收一份礼。四是认真开展预防职务犯罪工作。贯彻标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的方针,我提出,查处职务犯罪必须坚持打防并举,按照“一案一预防”的要求,通过办理案件开展预防工作,努力减少犯罪。如结合查办东方国际集团有限公司原副总裁张士翔等人贪污、挪用公款案所开展的预防职务犯罪工作,被市纪委选作今年开展党风廉政建设的警示教育材料。
(三)强化诉讼监督,维护司法公正
开展法律监督会不会影响与其他执法机关的合作关系和人际关系,是检察长必须面对的一个现实问题。我认为:诉讼监督是维护司法公正、实现社会公平正义的重要保障,是宪法和法律赋予检察机关的根本职责。只要我们依法正确运用法律监督手段,提高办案质量,既讲监督也讲配合,就能取得其他执法机关的理解与支持。因此,我十分注意把法律标准作为诉讼监督的准绳,对侦查机关提请复议、复核的意见,坚持实事求是有错必纠的原则,决不为保“面子”而不纠正;对审判机关确有错误的裁判坚决依法提出抗诉;加强对刑事二审案件的审查,依法支持区检察院抗诉,切实保障法律的统一正确实施。
在立案监督、侦查监督和刑事审判监督中,我强调要把监督重点放在群众反映强烈的有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题上,重视对审判活动违反法定程序、枉法裁判的监督。在刑罚执行监督中,重点开展刑事诉讼超期羁押的检察。在民事行政审判监督中,则一手抓维权,一手抓息诉,切实保护当事人的合法权利,维护社会稳定。
随着上海法治化进程的不断加快,人民群众的民主法制意识日益增强,对司法文明提出了新的更高的要求。我要求全院干警在办案中依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权利,而且从有利于教育感化的角度给予人文关怀。如在侦查白晓江等人贪污、挪用公款案件期间,一名犯罪嫌疑人的父亲病逝,我们利用休息天主动安排其与父亲遗体告别,使当事人及其亲属感动不已。在搜查时回避未成年人,保护他们的身心健康。对身患严重疾病的犯罪嫌疑人、被告人,积极与有关单位联系提供医疗条件,对符合法定条件的依法变更强制措施,使其能够及时得到治疗。在起诉书等法律文书中,尽可能隐去或简化被害人、证人的姓名、地址,以保护他们的隐私和人身安全,避免给当事人造成不必要的伤害。
二、积极推进检察改革,强化法律监督职能
推进检察改革,是检察工作与时俱进,强化法律监督的内在要求。检察改革要坚持实事求是,勇于探索,注重实效,不追求一时的轰动效应。我注意从一分院实际出发,把检察改革与年度工作同步规划,针对影响法律监督职能发挥的制度性、机制性障碍,突出重点,明确目标,稳步推进,形成了“在现行法律框架内,通过制度改革,机制创新,优化检察工作管理机制,提高质量和效率,强化法律监督职能”的改革思路。
(一)继续深化主诉、主办检察官办案责任制
我院较早地在公诉、二审部门实行了“在检察长授权范围内,独立承担审查起诉、出庭公诉和审判监督任务,向检察长负责”的主诉检察官办案责任制,并率先推出预备主诉检察官制度,加快主诉检察官后备队伍的培养。又针对我院侦查部门以办理大案要案为主的特点,推出了以办案责任和侦查指挥责任相统一的主办检察官办案责任制。今年在全院各业务部门继续完善、全面推行主诉、主办检察官办案责任制,如在侦查监督部门试行集审查逮捕、刑事立案监督和刑事侦查监督于一体的主办检察官办案责任制,在控告申诉部门建立以“首办责任制”为主要内容的主办检察官办案责任制等,减少了办案工作的行政色彩,强化了法律监督职能,有效地推动了各项检察业务工作的开展。
(二)逐步完善内部监督制约机制
在实行主诉、主办检察官办案责任制的过程中,我认真思考,在放权的同时,如何对主诉、主办检察官办案权进行监督制约,以保证案件质量和公正执法。对此,我提出应重点建立两项机制。一是在全市检察机关率先推行以“三书”对照复核为主要内容的案件质量保障机制。通过对公诉等部门主诉检察官所办案件中的起诉意见书、起诉书、判决书进行对照复核,对主诉检察官是否依法办案及办案质量等情况进行跟踪检查。二是建立以目标管理考核为主要内容的绩效管理机制,将检察官和各业务部门办案数量、工作质量以及文明办案、廉洁办案等纳入考核范围,促进检察官依法正确履行职责。
(三)不断优化检察工作管理机制
我还积极探索建立体现司法属性、符合检察工作规律的管理机制,优化检察业务管理,强化法律监督职能。对建院以来的办案工作制度进行了修订,根据有关法律规定,对检察办案的操作程序、工作要求等进行细化,制定了《制度汇编与工作流程》,把法定诉讼程序和内部工作程序有机结合起来,使执法办案更具操作性和规范性,并通过局域网,实行检察业务动态管理。我注重发挥检察委员会的业务领导决策作用。在检察委员会讨论问题时,注意听取其他委员的意见,不先发言,不定“调子”,按照民主集中制的原则作出决定,慎重行使检察长的最终决定权。今年又陆续推出了检察委员会委员听庭评议制度,以了解主诉检察官的公诉水平和办案质量;实行了业务处室主要负责人列席检察委员会会议制度,使各业务处室全面了解和执行检察委员会的决定,统一执法思想,提高执法水平。
三、主动接受监督,正确履行法律监督职能
作为法律监督机关,如何加强自身监督,做到公正执法,是社会关注的问题。我把健全监督制约机制,拓宽监督渠道,作为任期内的一项重要任务,着重抓了以下三项工作。
(一)自觉接受人大监督
坚持党对检察工作的领导,自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督,是检察机关正确履行职责的关键。每年“两会”期间,我都指派各部门负责人认真旁听分组讨论,主动听取代表们对一分院检察工作的意见,并限期处理,及时答复。我组织干部认真学习“两会”文件,贯彻“两会”精神。高度重视人大常委会批示和人大代表、政协委员来函所反映案件问题的督办工作,对上述信函,都仔细阅看并指定专人办理。通过建立督办制度,严格督办程序,保证督办案件质量,及时答复和反馈,把督办工作落到实处,增强接受人大和社会各界监督的自觉性。
(二)全面落实检务公开
我组织控告申诉部门开展争创文明“窗口”活动,落实高检院关于检务公开的要求,在举报中心、律师、证人接待室发放《检务公开手册》,并将有关内容制成挂图,公开检察机关的受理案件的范围及当事人的权利、义务,公布接待来访、受理案件和举报的工作程序,充分发挥控告申诉、举报中心联系群众的“窗口”作用。坚持检察长接待制度,对有些重要的举报、申诉,我都自己接待。我还要求检察官在办案中认真履行告知义务,充分保障当事人的诉讼权利。在处理人民群众来信、来访时,做到热情接待、认真办理,并及时将办理情况告知当事人。对不属于本院管辖的,要积极帮助当事人联系具体承办单位。对不属于检察机关管辖的,也要努力配合其他职能部门做好疏导工作,共同化解社会矛盾。
(三)积极发挥廉政监督员的作用
我院实行了廉政监督员制度,聘请人大代表、政协委员等有关人士担任廉政监督员,借助他们社会联系面广的优势,对我院工作进行监督。今年又新聘请了12名廉政监督员,邀请他们参加有关会议,由院领导通报检察工作情况,请他们旁听出庭公诉、案件听证会,走访发案单位等,进行明察暗访,了解检察官依法办案、文明办案、廉洁办案的情况,并请他们评议我院工作。通过积极发挥廉政监督员的作用,促进了全院干部廉洁办案、公正执法。?
四、加强检察队伍建设,提高法律监督能力
上海检察官的思想道德素养、科学文化素质及法律专业水平必须适应建设现代化国际大都市的法治需要。我始终将队伍建设作为正确履行法律监督职责的重要保障,按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的目标,坚持从严治检,努力建设一支高素质、专业化的检察官队伍。
(一)坚持从严治检,促进廉政建设
依法建院,从严治检,加强党风廉政建设,是提高检察官素质的有效手段。我着重抓好队伍的思想政治教育,认真组织全院干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神,使检察干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,始终牢记“立检为公,执法为民”,进一步增强大局意识、国家意识和责任意识,把公正执法作为最高价值追求。根据高检院的部署,今年认真组织开展了“强化法律监督,维护公平正义”教育活动,通过学习教育,切实解决执法观念、执法作风和执法行为方面存在的问题。我注重把好干部选拔任用关,按照检察官法和《党政领导干部选拔任用条例》,把德才兼备、业绩突出的优秀干部提拔到领导岗位上,树立正确的用人导向。我认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,对队伍严格教育,严格管理,严格监督,从小事抓起,严肃查处违纪苗子,抓倾向性问题,防患于未然,做到常抓不懈,不断提高干警拒腐防变的能力。
(二)强化教育培训,提高专业化水平
检察官的素质直接关系到法律监督和公正执法的能力。检察官的知识面和专业水平,必须适应依法治国和社会主义市场经济体制改革的需要,适应检察工作发展的需要。我把提高检察官专业化水平作为队伍建设的着力点,严格检察官准入条件,加大职业培训投入,制定了各项培训办法和激励措施,引导大家自觉学习,提高了检察官的文化层次。每年选派检察官出国培训、考察,学习借鉴先进的司法理念、管理经验和工作方法。开展岗位练兵和业务技能培训,选拔主诉、主办检察官,评选检察专门人才,使优秀人才脱颖而出。通过教育培训和引进高学历的法律、计算机、外语、财会等专业人才,不断改善队伍结构,提高专业水平。努力学习,钻研业务,提升自我,与时俱进,已成为全体检察干警的共同追求。
(三)深化创建活动,塑造良好形象
创建文明单位是检察队伍建设的一项重要载体。我院已连续4次获得上海市文明单位称号。我要求大家成绩面前不自满,提高标准找差距,不断深化创建内涵,积极开展新一轮创建活动。通过学习先进典型的先进事迹,提高检察官“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德修养。通过开展检察文化建设,陶冶检察人员情操,培育学法守法、执法护法的尚法精神,提高了尊重和保护人权、弘扬现代司法文明的自觉性。开展创建文明处室活动,倡导“团结、务实、廉洁、高效”的院风和刚正不阿、护法为民的检察官职业操守,在人民群众中树立检察官的良好形象。“公正执法为人民,廉洁从检树形象”已成为一分院全体同志的共同目标。建院以来,我院涌现出一批优秀的检察官,队伍中至今未发现一起违法违纪事件。
担任检察长以来,我时常告诫自己:检察长手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。为了不辜负党和人民的重托,我注意加强自身修养,努力学习政治、法律和科学文化,更新知识结构,把先进的司法理念与我国检察工作的优良传统结合起来,及时总结工作中的经验和教训,积极探索检察工作规律,不断提高领导水平。“公生明,廉生威”,领导者必须自觉接受组织的监督、制度的制约和群众的监督,做到一身正气,两袖清风。我深切地体会到,一分院各项成绩的取得,靠的是党的领导,靠的是人大的监督和人民群众的支持,靠的是全院同志的共同努力。我不断提醒自己,一定要谦虚谨慎,戒骄戒躁,用自己的表率作用团结带动一班人,凝聚集体智慧,形成工作合力,不断推进各项工作。
一分院检察工作和队伍建设虽然取得了一定成绩,但与党和人民的要求还有差距。主要表现在:在依法治国的新形势下,检察人员履行法律监督的能力与担负的职责还不完全适应,法律监督存在薄弱环节,个案指导还不够积极主动;检察官的政治素养、知识结构和法律专业水平还不能完全适应现代司法工作的需要,专家型检察官群体尚未形成;市民对一分院检察工作还了解不多,检察宣传力度还要进一步加大。就我个人而言:对一分院检察工作如何更好地融入大局服务大局探索还不够;对法律监督中的难点问题,及时研究解决不够;在提高队伍的整体素质,特别是加快检察专门人才的培养方面,措施和力度还不够。所有这些问题,都需要在今后的工作中加强学习,提高水平,采取切实有效的措施加以改进。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
这次述职,对我来说是一次难得的学习和接受教育的机会,有利于提高我的领导水平,有利于促进一分院各项检察工作。党的十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会的宏伟目标,将给上海新一轮发展增添新的动力,也给检察工作带来了新的发展机遇。我一定虚心接受大家的批评和建议,在今后的工作中不断加以改进和提高,做一名称职的检察长,让人民高兴,使人民满意。
20__年,在市委和上级检察机关的领导下,以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导,深入实践党的十六大、十六届四中、五中全会精神,牢固树立'立检为公,执法为民'的思想,突出'强化法律监督,维护公平正义'主题,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,按照职责要求,强化三项重点工作,进一步加大工作力度,求真务实,开拓创新,为维护全市社会政治稳定,促进经济发展作出了积极贡献。
一、坚持'三个代表'重要思想,建设奋发有为的领导班子
(一)注重政治理论学习,加强班子建设。采取党组中心组学习和自学的方式,深入学习'三个代表'重要思想、十六届四中、五中全会精神和上级的指示部署,牢固树立'三个代表'重要思想在检察工作中的根本指导地位。不断加强班子自身建设,提高科学民主决策的能力和水平,班子的凝聚力、向心力、战斗力不断增强。
(二)弘扬求真务实作风,强化责任,狠抓落实。按照市委和上级院要求,对工作目标任务进行分解细化,党组成员明确分工,严格考核奖惩,保证了各项工作要求落到实处。
(三)加强党风廉政建设,树立廉洁自律的良好形象。认真贯彻执行《____党内监督条例(试行)》和《____纪律处分条例》,以及各级党委关于廉洁自律的各项规定,实行了廉政责任制,做出了'坚持廉洁从检六项承诺',自觉接受监督,要求干警做的,自己首先做到,要求干警不做的,自己坚决不做,在广大干警中发挥了较好的表率示范作用。
二、认真履行检察职责,法律监督职能得到新的加强
(一)加大查办和预防职务犯罪工作力度,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。按照'加大力度、保证质量、规范办案、确保安全'的总体要求,强化工作措施,突出查办大案和党委关注、群众反映强烈、阻碍发展、影响稳定的案件。一是突出查办有震动、有影响的贪污贿赂等腐败案件。共立查15件24人,其中大案23人,占立查人数的96%。二是严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪。立查国家机关工作人员非法搜查等犯罪案件6件6人,全部为大案,依法维护了公民合法权益。三是进一步强化措施,确保办案质量。牢固树立质量意识,严把事实证据关,积极搞好内部侦诉协同,实行程序跟踪,加大协调力度,保证办案质量。立查的贪污贿赂等职务犯罪案件已侦查终结14件22人,提起公诉14件22人,法院全部作有罪判决;立查的渎职侵权职务犯罪案件全部提起公诉。同时,严格安全防范机制和办案程序,杜绝了安全事故的发生。四是坚持标本兼治,进一步加大预防职务犯罪工作力度。在84个行业系统单位开展了系统预防工作,对重大建设项目开展了'工程合同、廉政协议'同签、'工程优质、干部优秀'同创专项预防活动,向发案单位提出检察建议31份,协助建章立制45条,开展法制宣传教育10场次,收到了良好效果。我市预防职务犯罪的经验做法先后被省、市院转发。
(二)积极投入'平安菜乡'建设,全力维护社会稳定。始终把维护稳定和社会长治久安作为首要任务,专门成立了由检察长任组长的'平安菜乡'建设领导小组,确保各项工作落到实处。一是充分发挥批准逮捕和提起公诉职能,对各类严重刑事犯罪,依法快捕快诉,保持了'严打'的高压态势。共批捕各类刑事案件360件535人,起诉502件739人。坚持把办案质量作为执法工作的生命线,对批捕、起诉等各项办案工作实行流程管理,加强内部监督制约,完善自我防错纠错工作机制,保证了办案质量。二是认真落实检察环节综合治理措施,积极参加社会治安防控体系建设,配合有关部门集中整治突出治安问题,有效遏制和减少了犯罪的发生。三是高度重视涉法上访处理工作,集中开展信访大检查,对排查出的管辖内涉法上访案件,实行定领导、定人员、定措施、定期限、包处理的'四定一包'责任制,认真加以解决,及时化解矛盾,有力地维护了社会稳定。
(三)全面加强诉讼监督,维护司法公正和公平正义。一是强化刑事立案监督。共向有关部门发出《要求说明不立案理由通知书》2份。二是加强侦查监督和审判监督。对应当批捕、起诉而未提请批捕和移送起诉的,依法追捕漏犯2人,追诉漏犯6人,追加漏罪5条。三是强化刑罚执行监督。批捕被监管人员又犯罪案件6件9人,起诉11件13人。进一步加强羁押期限监督,继续保持了看守所连续19年无超期羁押。我市监所检察室被最高人民检察院首批命名为'全国一级规范化检察室'。四是大力开展民事审判和行政诉讼监督。共立案16件,提请和建议提请抗诉12件,市院采纳12件,改变原判决3件。
三、以规范化和信息化建设为切入点,推动基层检察院建设
(一)创新队伍管理和工作运行机制,大力加强规范化建设。立足健全制度规范,着眼建立长效机制,引导规范化建设向检察业务和队伍管理深层次延伸,初步形成了队伍管理和工作运行的良性机制,大大提高了工作质量和执法水平。市院总结的我院实施人性化管理的经验在全市推广。
(二)积极推进信息化建设,提高检务保障水平。投资建成了'视频、音频、数据'三网合一的检察专线网,新购买微机55台,更换了监控室设备,提高了检察工作的智能化、现代化水平;积极争取党委、政府的支持,综合技术楼已经奠基,新宿舍楼已经完成主体工程,现正在装修;加强规范化警务区建设,检察工作的保障条件得到了进一步改善。
四、深入开展先进性教育活动和专项整改活动,提高检察队伍整体素质
(一)认真扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动。按照统一部署和要求,认真贯彻胡锦涛___的重要讲话精神和各级指示,紧紧围绕提高党的执政能力,保持党的先进性,按照提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、促进各项工作的目标要求,组织全体党员认真学习了党的基本理论和《保持共产党员先进性教育读本》,全面总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况,对征求意见、自我解剖中查找出的问题和民主评议中反映的问题认真抓了整改,扎扎实实的做好了学习动员、分析评议、整改提高各个阶段的工作。通过开展先进性教育活动,全体党员受到了一次系统的党的基本理论、基本知识教育,进一步深化了对一些重大理论问题的理解,促进了党员先锋模范作用的发挥,加强了党的组织建设,党支部的凝聚力、战斗力明显增强。
(二)不折不扣地开展'规范执法行为,促进执法公正'专项整改活动。认真贯彻省、市院以及各级政法委的部署要求,5-10月份,在全院开展了专项整改活动。活动中,紧紧围绕上级确定的整改重点问题,在全面查摆的基础上,采取领导包靠部门,突出重点部门、重点部位、重点环节,建立查摆整改问题档案,建立台账和挂销号制度,落实'五清'措施,经常性检查督查和健全完善制度机制等办法,创新活动形式,边查边改,保证了专项整改活动,使业务工作、队伍建设、机关管理等方面存在的12个问题得到了有效解决。同时,组织干警开展了岗位练兵活动,全院142名干警全部通过省院组织的考试。通过专项整改,规范了执法行为,提高了干警的业务素质,为保证办案质量、维护社会公平正义打下了坚实基础。
回顾一年的工作,尽管取得了一定成绩,但仍存在一些不足,离上级要求还有一定差距。一是政治理论学习有待进一步加强;二是工作发展还不够平衡;三是检察工作科技含量不够高,侦查手段和技术装备落后的状况尚未得到根本改变。这些问题都需在今后认真解决。
主任、各位副主任、委员:
__年,在县人大的正确监督和关怀支持下,在县委、检察长及上级院的正确领导下,我紧密团结和依靠,院党组一班人,以“____”重要思想为指导,结合社会主义法治理念教育”活动,坚持,公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的工作方针,与时俱进、开拓创造、求真务实、一真抓实干, 为维护全县政治稳定,促进经济发展构建和谐平安县履行了自己的职责。下面,我将一年来的工作情况汇报如下:
一、率先垂范加强政治理论业务知识学习,深入调查研究不断提高自身综合素质
作为一名副检察长,既是检察长的助手,又是所主管各业务部门的班长,因此,无论从政治素养还是业务技能方面,对自身都提出了较高的要求。首先,做为一名领导干部,政治素养必须良好,思想作风必须过硬,为此,在抓业务的同时,我从不间断政治理论的学习,对院内组织的各类学习活动和党组生活会也都积极参加,不走形式、不走过场,并通过政治理论的学习,完善人格、品质的魅力。今年,中央政法委在全国政法机关开展了社会主义法治理念教育活动。我认为该项活动对于我们端正执法思想,坚持党对政法工作的领导是非常必要和及时的,为此,我本人积极主动的参加了市院和县院组织的各类学习活动,并通过自学,写下了深刻的学习心得,在自己学好的同时,还积极组织分管业务部门干警进行学习飞讨论,通过开座谈会,查摆问题,批评与自我批评等多种形式,促进干警深入领会社会主义法治理念的深刻内涵,端正执法思想,规范执法行为,从而为今后更好的开展业务工作奠定了坚实的思想理论基础。__文选刊发后,我通过一个多月的学习,通读了全文,并做了学习笔记,通过学习进一步认识到____的精神实质是与我党历来提倡,的为人民服务,为人民谋福利的宗旨是一致的,因此,做为领导干部要正确使用自己手中的权利,时刻牢记“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”讲政治,顾大局,这样,才能真正做到一身正气,两袖清风,才能正确行使好各项检察权。
多年司法工作经验,已告诉我作为一名业务部门主管的领导除了具有较强的政治素养,过硬的思想作风,还必须有丰富的法律知识和娴熟的业务技能,而随着社会的不断发展,法律的不断完备,业务捧能和法律法规都必须不断的提高和更新,健样才能适应新的形势和要求,为此,在工作之余我时刻关注国家各类最新法律、法规的修订和颁布扩以及法学领域新的研究成果,对修订和新颁布的法律、法规、司法解释通过不断学习,已达到熟练掌握,对新的研究成果,注重吸取、有益的成分,丰富业务技能,有时还自己动手,进行调查研究,把握犯罪规律,作案特点,研究防控措施,通过理论指导实际工作。对分,管各业务部门,我则平等的提供学习和展示的机会并严格要求,无论科长、科员,一律必须达到熟练掌握本部门业务知识,否则必须让位一贤能,在我的带动和要求下,分管各部门干警均养成了自觉学习的良好作风,各项政治、业务素质都得到了提高,从而推动了业务工作的全面展开。
二、放手发动,一认真把关,稳步推进各项业务工作开展
我作为副检察长之一,主要分管侦查监督、民事行政检察、监所检察、职务犯罪预防等业务工作,同时还兼负有综合治理、人民监督员试点工作等。工作面比较广,工作强度也比较大。在具体工作中,如果事无巨细都要亲自过问,势必影响工作进度也不利于发挥各业务科长及干警的主观能动性。为此,我为自己确定了一条“放手发动,认真把关”的工作原则,当班长而不作家长,要充分发挥每位干警的聪明才智,放手让他们去工作,但关口必须把严,不能放任自流。依据办案规定需请示、汇报的,必须请示汇报,需集体讨论决定的必须集体讨论,同时对重大案件、重大活动,以及干警反映有压力的案件,则亲自指挥、亲自参与,为他们出谋划策排除阻力,推动工作开展,一年来通过实际工作表明,这一工作原则是非常有效的,既发扬了民主,调动了广大干警的工作积极性,又保证了案件质量,各科室都圆满地完成了本职工作及上级院和院里交办的各项任务。
(一)侦查监督工作
1、牢固树立质量意识,保证审查委员会逮捕案件质量
对刑事案件的审查建捕,是刑事诉讼中重要的关口扩牵要做到严格象准确认定犯罪瑟不枉不纵必须具有较强的业务能力和责任心,因此在几工作中,我经常教育工作人员要兢兢业业,一丝不苟,同时,以身作则、身体力行。对业务部门上报的审批材料,我均要仔细审查,认真把关,有疑问的,直接找办案人员要求解释,需核实的坚决给予人力、物力支持予以复核,我的要求就是既不能出现一起错案,又不能遗漏任何犯罪。截止11月中旬,我院侦查监督部门共受理公安机关提请批捕的各类刑事犯罪案件51件91人,依法批准逮捕51件89人,不予批捕2人,追捕漏犯1件1人,其中重大案件7件9人,在批捕的51件案件中未发生一起错案,批捕准确率达100。通过及时准确的批捕,有力的打击和震慑了犯罪,保护了公民合法权益。
2.提前介入,引导侦查取证,增强打击涉黑犯罪合力
上半年,按照省市“打黑除恶”工作的整体部署,我院侦查监督部门亦制定了相应措施,并主动与公安、法院加大协作力度,及时介入公安机关侦查活动,发挥检察干警法律知识熟、证据意识强的优 势,积极引导公安机关涉黑案件取证工作,以增强政法机关打黑除恶几的工作合力,加大打击力度,确保案件质量。今年我们共提前介入公安机关侦查活动3次,参加重大案件讨论7次,通过提前介入和重大案一件的讨论,完善和固定了证据,为进一步提取公诉打下了良好的基础。如公安机关报捕的陈某等五人敲诈勒索案,我在审批案件时发现户该案发生在_矿区,结合当前矿区治安混乱的实际情况,我认为对这些人的惩处一定会在当地产生很大的影响,因此,要办就必须办成铁案。于是我指示侦查监督部门干警提前介入该案,引导公安机关调查取证,后办案同志与公安干警一起制定了侦查提纲和取证部署,调整了侦查方向八通过细致的工作及时固定了以陈某为省的一伙外地人员敲诈业主的犯罪事实,将该团狄一举批捕,打击子恶势力,净化矿区环境。
3、改进侦察监督方式,完善侦查监督机制
对刑事案件侦查活动的监督是侦查监督的重点。近年来,我们一直在探索侦查监督的有效途径,经过一段时间的摸索,我们总结出坐等监督不如主动监督,事后监督不如事先监督督。静态监督不如动态监督。因此,今年我们先后抽调干警11人次,深入公安机关刑侦部门和重点乡镇派出所及治安网员及看守所,对侦查活动实施摸查、监督,通过摸查发现公安机关三起程序违法行为,并提出了口头纠正,通过对看守所在押犯罪嫌疑人调查,发现,侦查机关有个别体罚、诱供等违法行为,为此,我们向公安机关提出了纠正和整改意见;通过动态监督,使办案干警受到了震动和教育,提高了依法执法意识。
4、加大刑事立案监督力度,突出立案监督质量效果
刑事立案监督重点监督纠正公安机关有案不立、有罪不究、以罚代刑等违法行为,今年,结合高检院全国整顿规范市场经济秩序领导、小组办公室、公安部、监察部联合下发的《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见今精神,我要求侦查监督部门要变被动为主动,积极开展刑事立案监督工作。3月由我院召集工商、税务等12个部门科局领导人召开了加强行政执法与刑事执法相衔接为内容的联席会议,一方面宣传了检察机关立案监督的职能,另一方面强化了执法部门主动移送涉嫌犯罪案件的意识,同时也拓展了我院立案监督案件来源的渠道。今年,我们还开展了以打击生产、销售假冒劣质产品、侵犯知识产权等内容的专项刑事立案监督工作,深入行政执法部门查阅卷字材料59册,获取案件线索57条,使立案监督工作有了较大进展。
(二)民事行政监督工作
1、积极开展民事、行政诉讼监督,认真做好抗诉工作
检察机关开展民事行政诉讼监督工作,对促进司法公正、维护公平正义、服务经济建设、保障社会稳定具有重要意义。但由于民行监督工作起步晚,群众了解少,因而存在案源少、抗诉有阻力等问题,为此,我与民事部门的于警一起研究了存在的问题原因,确定了“广泛宣传,主动协调”的工作方针,广泛宣传既通过法制宣传,以及与律师、法律服务所联系等方式,宣传检察机关民事行政滥督的职责、受案范围、程序等。使群众了解民行工作的职能,从而扩大案件来源,使一些不服民事行政判决的当事人通过正常渠道进行申诉,防止上访、越级上访事件发生;“主动协调”既针对法院对检察机关调卷、抗诉有抵触情绪的情况,通过与法院主管领导及部门负责人,交换意见并转换监督方式,以法院易于接受的再审建议的形式,向法欲气少院提出纠正意见。这样做不仅提高了案件改判率,同时也缩短了办案犷、时间,减少了诉累,及时有效地维护了当事人的合法权益。一年来,民行部门共接待群众来访37人次,接到各类不服民事行政判决的申诉请求61件,接待后当场答复8件、受理不服申诉案件8件,在受理的8件申诉案件中,通过审查阅卷,调解说服当事人息诉3件,向法院发出再审建议5件,法院采纳5件,突出完成了市院下达的任务指标。
2、充分发挥民行检察职能,全力维护社会稳定
在做好抗诉工作的同时,我还要求民行部门热情接待当事人,耐心细致的解答问题,不准冷硬横推,对不能提请再审或抗诉的案件,要做好调解息诉工作,避免重复访发生。一年来,民行部门在接待工作中,热情周到、服务到位,该检察机关管辖的决不推托,不属检察机关管辖的,做好解释工作,能帮忙解决的则尽全力帮助解决,受到了申诉人普遍赞誉,民行科工作在全市检察系统连年成为先进。4月份,申诉人赵某某来到民行科就曹某某人身伤害一案提出抗诉要求,并表示如不受理将继续上访,干警们耐心的了解案清后,向我做了汇报,本着对当事人负责,对案件负责的精神,我指派民行部门到案发地进行实地调查了解。经调查,法院判决正确,结果出来后,我与民行干警一起对申诉人做了耐心细致的解释工作,赵某某听后,打消了抗诉、上访的念头,并对我们的工作表示满意。
(三)监所检察工作
1、完善硬件设施提供优良工作环境针对刑罚执行监督的薄弱环节,今年,借看守所搬迁的时机,我们加大了对监管场所监督的工作力度。一是在经费紧张的情况下,挤出资金专门为监所配备了新的办公设备、微机等监控设施。二是我本人亲自到看守所联系,为监所检察科解决了办公室和监控室、同步录音、录像室等工作场所。三是会同监所检察科完善了监所检察工作制度,制作了“刑事诉讼流程图”、“检务公开宣传栏”、举报箱等。截止10月底,己实现了全国检察系统三级规范化检察室达标升级工作,从硬件和软件上为监所部门有效地开展工作创造了有利条件。
2笼加强安全监管,促进看守所安全无事故
一年来,监所部门开展刑事诉讼全程跟踪监督工作,有效防止超期羁押;开展了“加强监管执法、加强法律监督、保障刑事活动顺利进行、保障在押人员合法权益创建”即两加强、两保障活动,促进了监管场所的严格执法、文明执法,维护了在押人员的合法权益,开展了保外就医,暂予监外执行专项检查活动,提高了监外执行犯罪人的监控力度,在开展这些专项活动之外,继续深入开展了安全、防范和法制教育,全年共开展安全模范检查19次,上法制课12次,个别谈话65次,提出口头建议24次,书面建议5次,从而有效地促进了监管场所的安全与稳定,确保了县看守所连续23年安全无事故。
(四)职务犯罪预防工作
1、扩大宣传教育范围,增强各级干部自律意识
一年来,职务犯罪工作始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,采取多种预防措施,巩固预防效果。
一、服务社会主义新农村建设,加强乡村干部职务犯罪预防工作。按照省、市院《关于检察机关在第三批“先进性教育”活动中开展送法进村(社区)活动的通知》要求,我院积极准备,精心部署,配合县委政府开展的第三批“先进性教育活动”及时进村(社区)开展法律宣传教育,取得了明显成效。为保证该项活动不走过场,我院成立了以检察长为组长,以我负责具体工作的领导机构,并确定了东卯镇、后城镇等七个乡镇下属十一个村为工作联系点,每一科室负责一个村对口帮扶。通过近三个月的活动,院内各科室深入农村摸查情况12次,厂上法制课11次,受教育村干部45人,散发法律法规宣传材料500余份,从而使村干部法律意识有了普遍提高。在近三个月的工作中,针对农村财务、村务管理混乱的问题,宣传组的同志们,一方面做好法律宣矛讲,一方面按照法律法规的规定帮助混乱村整章立制健全村务、财务管理制度,结合一些地方已经取得的成功经验和作法,我们对三个乡、镇提出了村财乡、(镇)管的建议、乡镇统一管理各村财务督促各村成立村民理财小组、使财务公开、村务公开制度化,现己取得明显成效。
二、加强商业贿赂犯罪预防,维护市场经济秩序。按照省市院通知要求,我们积极主动开展了预防商业贿赂犯罪专项活动。结合我县实际,5月份我带领预防部门干警集中对工商税务、城建、卫生、农行、信用联社、保险公司等部门进行了一次有关预防商业贿赂犯罪的宣传教育活动,上法制课8次,深入地宣传了商业贿赂的性质与危害,全面介绍了有关商业贿赂犯罪的法律规定,通过一阶段的宣传教育,相关单位的干部职工法律意识有了一定提高,从而在自查自纠阶段,能够对照法律提出切实切的整改措施。在进行广泛宣传的同时,针对我县近年来大规模新建、改建住宅楼、办公楼及房地产开发的情况,为防止建设市场暗箱操作,确保信用好有实力的建筑企业进入市场,保证工程质优,预防部门主动与城建局工程招标投标办公室联系,全程介入重大工程招投标活动,在工程招标中我们委派工作人员以监标人的身份参与开标、评标对招投标活动是否公正、公开实施监督。一年来,共参与招投标活动18次,对18项重大工程的招投标实施了现场监督,保证了工程招投标的活动公平、公正、公开。收到了良好效果。
2、惩防结合,以打促防,推进预防工作开展
在作好常规预防、专项预防工作的同时,预防部门坚持运用以打促防、以防助打的成功经验,加强了预防部门与自侦、举报部门之伺的协作。在预防活动中积极主动的发现犯罪案件线索,加强初查力度,积极查办职务犯罪案件。经初查筛选后,将有价值的线索及时移送自侦部门。一年来预防科初查案件线索5件,己向反贪、渎侦部门移送案件线索2件2人。初查结案3件,为国家挽回经济损失10万余元。在加大案件初查力度的同时,我们还及时搞好案中、案后预防,深挖犯罪根源,促进发案单位内控机制的健全完善,防止同类犯罪的发生。11月,反贪部门侦查终结电力系统一起贪污案后,我带领预防部门及时与反贪及电力系统取得联系,就该案暴露出的问题与电力系统领导之进行沟通,并以此案为契机成立了预防组织,制定了检企共建方案,至此我院预防组织已达28个,形成了一个广泛的预防网络。
3、深化案件监督评议,规范完善人民监督员试点工作
今年我们加大了对人民监督员试点工作的力度。按照上级院专人负责、专人专办的要求,我院预防部门专门负责本院人民监督员办公室工作,并建立了交流观摩、定期走访、通报检察工作、提供法律资讯、列席有关会议等制度,充分发挥人民监督员的积极性,提高他们履行职责能力。今年7月、全市人民监督员培训会议在我县温泉召开,做为东道主我积极主动协助市院进行了会议的各项安排,抽调6名工作人员协助市院工作,该项会议得以圆满召开,同时,组织10名人民监督员,参加了培训,提高了人民监督员法律素质。按照上级院关于“三类案件”无一列外的进入监督评议,“五种情形”自主创新的要求,今年我院凡属“三类案件”均列入评议范围,并成功的组织了首例拟撤销案件的监督评议,受到了人民监督员的好评,对“五种情形”的监督进行了积极探索。
4、服务社会稳定大局,做好矛盾排查化解工作
今年,我们紧紧围绕全县工作大局,认真落实检察环节各项综合治理措施,突出抓好基础防范工作,积极发挥在综合治理工作中的组织、指导、协调的职能作用,全力维护全县社会政治稳定。3月在“两会”召开期间,按照县委的统一部署,我先后带领干警11人一次配合公安、交通部门在各进京路口进行24小时布控,同时杜绝危险物品进入北京,对群体性上访人员进行矛盾纠纷排查化解土作,根据不同情况一逐一明确具体承办人,限时作出妥善处理,我还亲临现场,平息因企业改制、房屋拆迁等问题而引发的矛盾纠纷3次,充分发挥了,护城河工程”在维护首都社会稳定工作中的突出作用,保证了“两会”期间的首都社会稳定。
5、深入开展“少年维权岗活动,维护未成年人合法权益
今年,我们充分发挥在维护青少年权益工作的优势,不断扩大“青少年维权岗活动的活动成果,六月在暑期来临之际我们先后深入二中、职业中学、龙关、白草、龙门所等乡镇中小学开展以增强暑期安全和提高广大学生自我保护能力为主要内容的报告会,通过深入浅出的分析讲解和发生在师生身边的生动事例,使广大学生增强了自我保护能力,受教育人数达2500多人,收到良好的社会效果。同时配合工商部门对卷土重来的非法网吧经营活动进行了严厉打击,净化了学校周边环境,受到广大学生家长称赞。
__年,我在院党组和检察长的领导下,在全院干警的配合下,使自己所主管的各项工作都取得了一定成绩,但和人民群众的期望还有很大差距。在以后的工作中,我将不断总结新经验,克服工作中的不足,争取让党委放心、人民群众满意。
以上报告妥否,敬请批评指正。
2024年,我在××区委和上级院的领导及区人大常委会的监督下,和班子成员密切合作,带领全体干警以科学发展观为统领,紧紧“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题,按照“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,全面履行法律监督职能,努力提高法律监督能力和自侦办案能力,各项检察工作取得了很好的成绩,圆满地完成了上级交办的各项工作任务。现述职如下:
一、完善自我,以身作则,提升领导水平
身为检察长,面对不断发展变化的社会环境和执法环境,我时刻告诫自己要做到与时俱进,通过学习不断完善并提升自己的理论水平、业务素质和领导水平,适应新环境,迎接新挑战。今年,结合深入学习实践科学发展观活动的开展,我认真学习了《十七大报告辅导读本》、《___邓小平___论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等资料,领悟了科学发展观的内涵和重要意义,进一步提高了自己的理论水平;业务方面今年我重点学习了2024年—2024年新颁布的保险法、食品安全法和刑法修正案(七)及相关司法解释,同时注意在实践中向广大干警学习,加深理解,正确应用,业务能力进一步增强;作为检察长,我深知:其身正、不令则行;其身不正,虽令不从。我始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,恪守检察官的职业道德,以身作则,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己坚决不做。时时刻刻用共产党员的标准规范自己的言行,在干警中起到表率作用。
二、求真务实,发扬民主,建设和谐班子
领导班子建设是推进检察事业全面发展的根本和前提。为增强领导班子的凝聚力、战斗力,我一是坚持求真务实的工作作风,要求每位班子成员对自己分管的工作,既要抓紧,又要抓实,分兵把守,各负其责,靠前指挥,不当二传手。同时,继续抓好“三三三”作风规范,即“三求”、“三为”、“三实”。所谓“三求”即求真、求细、求高。求真、求细,就是要掌握真实详细的情况;求高,就是工作上高标准,严要求。所谓“三为”,就是要求班子成员必须认真贯彻胡锦涛___提出的“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”的要求,在办案、接访和完成地方党委部署的中心工作中充分体现“三为”要求,树立检察机关、检察院领导和干警的良好形象。所谓“三实”,就是要求院领导班子对工作要实实在在地抓,实实在在地干,要实实在在的工作成绩。二是坚持民主集中制原则。坚持重大问题集体讨论研究决定。充分发挥民主,集思广益,形成符合我院实际的科学决策。在制定工作目标、研究重要人事拟任、基础设施建设和评优评先等重大问题时,始终坚持民主决策,以召开党组会、检察长办公会的形式,集体研究决定。真正形成了班子成员“心往一处想,劲往一处使”的工作局面,产生了强大的工作合力,有力地带动了各项检察工作的进步。
三、以人为本,提高素质,狠抓队伍建设
一年来,我和班子成员一起,紧紧围绕“素质强检、业务兴检、作风树检”的目标,坚持以人为本,从提高每个干警综合素质入手,以公正执法为核心,以专业化为方向,努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。一是以学习实践活动为载体,加强思想政治建设。制定周密的四、明确思路,强化措施,全面推动检察事业发展
一年来,我和班子成员带领全体干警立足实际,明确思路,强化措施,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义法治理念,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法和法律至上,全面推进检察事业发展。
1、依法打击刑事犯罪,维护社会和谐稳定。
2、深入查办和预防职务犯罪,推进反腐败建设。
针对职务犯罪出现的新情况,新问题,我提出并经党组通过,确立了从××实际出发,不断规范办案管理,创新办案机制,保持办案规模,突出办案重点的
主任、各位副主任、各位委员:
20__年11月,县人大常委会任命我为__县人民检察院副检察长。按照院党组分工,我协助检察长分管反__、反渎职侵权、职务犯罪预防、控告申诉、司法警察和计财装备等工作。
自担任现职以来,在县委和市检察院领导下,在县人大及其常委会的监督下,认真贯彻执行《宪法》、《刑法》、《刑诉法》等法律法规和县人大及其常委会的决议、决定,认真办理县人大常委会的审议意见、交办事项和代表建议,忠实履行职责,严格执法,狠抓办案,廉洁自律,较好地完成了各项工作任务。现将本人一年来的学习、履行岗位职责、勤政廉政和自觉主动接受人大监督等情况汇报如下,请予评议。
一、加强学习,不断提高自身素质
为适应不断发展的新形势,我注重加强自身修养和党性锻炼,努力学习政治、法律和相关业务知识,更新知识结构。一年来,积极参加党的群众路线教育实践活动和上级检察机关及本院组织的各类政治学习,认真学习了党的__大、__届三中、__全会精神和______系列讲话精神;学习了《宪法》、《刑法》、《刑诉法》、《检察机关执法工作基本规范》等法律法规和高检院印发的指导性案例等业务知识。通过学习,自己更加清醒地认识到:作为检察院班子成员,必须用党的__大和__届三中、__全会精神指导检察工作;作为一名执法者,必须认真贯彻执行《宪法》、《刑法》、《刑诉法》等法律法规,自觉维_律尊严;作为一名党员干部,必须用求真务实的工作作风践行党的宗旨。
二、摆正位置,认真协助检察长抓好分管工作
我认识到,作为副检察长,必须摆正位置,当好检察长的参谋助手,这样才能维护班子的团结,提高院党组的整体战斗力。我在工作中做到坚持民主集中制原则,到位不越位,补台不拆台,小事讲风格,大事讲原则,多从全局着眼,不计较个人得失,多请示汇报,尽心尽力协助检察长抓好分管工作。
依法查办职务犯罪,推进反腐__建设。坚持有案必查,有腐必惩,始终保持惩治_的高压态势。一年来,共立案侦查职务犯罪案件16件26人。其中,_案4件10人,受贿案1件1人,行贿案3件4人,挪用公款案3件4人,滥用职权案4件6人,玩忽职守案1件1人;提起公诉后,法院已作出有罪判决11件17人。在办案过程中,我和自侦部门干警自觉做到严格依法、规范、文明办案,充分保障犯罪嫌疑人的诉讼权利。
围绕检察职能,预防职务犯罪。在查办职务犯罪的同时,积极开展职务犯罪预防工作。一是通过分析我院查办的职务犯罪案件的特点、手段,剖析发案原因,运用检察建议,开展个案预防和行业预防;二是采取选择典型案件,组织相关人员旁听法院庭审等方式开展警示教育;三是借助电视台等媒体平台,以播放廉政公益广告、发送廉政短信等方式开展廉政教育。一年来,开展预防宣传和警示教育46次,播放廉政公益广告320次,发送廉政短信900余条,向发案单位发出检察建议30份,在城关地区显著位置布设大型廉政广告牌4块,努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。
畅通控告申诉渠道,积极化解社会矛盾。认真落实首办责任制和检察长接待日制度,加强和规范涉检信访工作,努力将矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。一年来,共接待来访200余人次,受理控告、举报和申诉74件,办理省检察院交办的刑事诉讼监督案件2件,实现了涉检进京“零上访”。
坚持依法理财,发挥计财装备工作的保障作用。在工作中树立“为检察工作服务、为全院干警服务”的观念,认真做好检务保障工作。一是落实经费保障政策,确保经费保障正常增长机制落到实处;二是加强财务管理,严格执行经费分类管理,提高财务管理水平;认真做好财务核算和预、决算编制工作;三是做好资产管理,提高检察装备水平。在装备采购中严格程序、精打细算、确保质量。
加强法警管理,做到保障有力。一是抓队伍,提升综合素质。坚持政治建警、素质立警、作风树警;二是抓管理,严格执行出警审批程序,杜绝派警不规范现象;三是抓履职,提升保障能力。一年来,法警执行看管30人次,协助执行强制措施4人次,执行押解2人次,在办案区值班218人次,未发生一起安全事故,切实保障了办案安全和各项检察工作的顺利开展。
三、遵章守纪,强化自身廉政建设
在个人廉洁自律方面,我不断用正反两方面的典型来教育警醒自己,自觉抵制各种错误思想的侵蚀,防微杜渐,树立正确的世界观、人生观和权力观,筑牢廉洁从检的思想防线。在思想上、行动上、作风上做到立检为公,执法为民。以事业为重,淡泊名利,老实做人,踏实做事,始终保持政治上的坚定和思想上的纯洁。生活俭朴,不讲排场,不铺张浪费。作为分管财务的领导,我时刻注意带好头,从自身做起,从具体问题改起,严格执行中央和省、市、县委关于改进作风的各项规定。在工作中,严格执行接待标准和审批程序,严控“三公经费”,严肃财经纪律。在生活上,勤俭节约,远离享乐主义,自觉抵制奢靡之风和不健康的生活方式;在群众反映强烈的“职务消费”、“三公经费”支出、公车私用、违规占用住房等方面,本人都没有违规的现象和问题。
四、接受监督,认真落实人大交办的事项
接受人大及其常委会的监督,是检察机关必须遵守的宪法原则,也是检察工作健康发展的重要保障。在执法办案中,我不断强化接受人大监督的意识,严格按照县人大常委会的要求,对重大事项及时报告。对涉及人大代表的案件,严格依法向县人大汇报情况,依法办理,保证人_律监督权的有效实施。我始终把办理县人大常委会审议意见、交办事项和人大代表建议作为自觉接受人大监督的有效途径,认真对待,抓好落实。对涉及我分管的工作,我都能在充分了解情况的基础上,将任务落实到具体职能部门和人员,明确要求优先办理、规范程序、注重效果。一年来,共办理县人大常委会审议意见和代表建议各一件,办理县人大交办信访件两件,做到件件有落实,事事有结果。
一年来,我认真履职,努力工作,取得了一些成绩,但离党和人民群众的要求还有差距,主要表现在:一是对新形势下查办和预防职务犯罪中出现的新情况、新问题调查研究不够;二是队伍建设力度还需进一步加强;三是自身知识结构有待进一步完善,执法水平有待进一步提高。
针对存在的问题,我将从以下几方面努力:一是加强调查研究,积极探索查办和预防职务犯罪工作的新途径、新办法;二是在提高个人素质上下功夫,把学习作为永恒的主题,不断提高理论水平和执法能力;三是认真贯彻执行《宪法》等法律法规和县人大的决议、决定,不断增强法律意识、责任意识和自觉接受监督意识。
主任、各位副主任、各位委员,我十分感谢县人大常委会对我的关怀,也倍加珍惜这次述职评议机会,我一定以这次评议为契机,认真对待县人大常委会对我的监督和评议,虚心接受批评、建议,切实加以整改,为检察事业发展和全面推进依法治县建设法治__作出自己应有的贡献。
述职人:___
20__年_月_日
今年以来,在区委、市院的下,在本院党组和广大干警的大力支持、配合下,坚持以邓小平理论和党的十五大会议精神为指导,认真贯彻落实“公正执法,加强监督、依法办案,从严治检、服务大局”的检察工作方针,紧紧围绕“五好”检察院建设达标和全面争创一流的目标,从工作实际出发,讲团结、顾大局,在分管工作面上,创造出一流的工作业绩,为维护全区的社会稳定和经济的持续发展,做出了一定的贡献。
一、坚持以人为本,不断提高队伍素质
______明确指出:“各项工作归根到底人的因素是最根本的,工作人员的思想、作风、纪律和业务素质全面提高了,我们的政法工作一定能不断开拓新局面”。九九年新年伊始,我在反贪局抓的第一件事就是开展了“荣誉面前找差距,再接再励上台阶”的专题教育。因为一切社会实践活动的主体是人,人的素质决定着社会实践活动的优劣、成败。正是在这种思想指导下,始终坚持以人为本,把队伍建设作为第一位的工作,紧紧抓在手上,从而使反贪队伍的整体素质不断得以提高,被社会各界称之为“特别能战斗的反贪队伍”。
教育中一是旗帜鲜明地坚持用老一辈无产阶级革命家关于世界观、人生观、价值观的至理名言启迪干警思想、陶冶干警情操。二是大张旗鼓地开展学英模活动。英雄人物是看得见、摸得着的活教材,多次组织干警参观英模展览,听英模。三是开展了创“三无”活动,即无干警违法违纪、无工作责任事故、无质量低劣案件。坚持了“三职教育”即职业责任、职业道德和职业纪律教育,充分利用正反两方面的典型激励、警示干警,确保了两个不出事。四是用身边的人和事教育干警。在干警队伍内部,注意发现和培养自己的典型。由于一贯坚持了抓世界观、人生观、价值观教育,干警思想得到了升华,树立了以奉献为目标的革命人生观。爱岗敬业、无私奉献的动人事迹层出不穷,涌现出一批象王继胜、张胜北等先进人物事迹。
在队伍建设中首先抓好班子建设。群众看党员、党员看干部、干部看班子,上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来。高度重视班子建设,不断强化措施,使班子建设沿着正确轨道前进。一是求思想上的统一。坚持做到多通气、勤商量,把工作决策建立在体现集体智慧的基础上。行动上瞄准一致的目标,各司其职、各负其责,不推诿、不扯皮,始终保持一流的工作精神风貌和旺盛的斗志,不断开创工作新局面。二是围绕干警信赖作文章。班子建设的目的之一,就是要富有号召力。没有号召力的班子,就会导致有令不行、指挥不灵的残局。注意从“公”和“廉”入手,严格要求自己,公开向干警承诺:只看谁表现得怎么样,不看是谁在表现,坚持公正为本,吃苦在前,享乐在后。
坚持靠制度管人管事。一是抓制度的建立健全。今年以来,随着形势任务的变化以及队伍建设力度的加大,先后修订完善了《会议学习制度》、《干警考勤制度》和《廉洁自律跟踪督查制度》。还制订了《办案工作中若干问题的规定》、《落实党风廉政建设责任制实施办法》。从而使各项工作都有章可循,该怎么做,不该怎么做,干警心中一清二楚。二是抓制度的落实。制度再多、再好,不抓落实,就形同虚设。所以,把抓制度的落实作为一项硬措施,随时纠正存在的问题。科务会、局务会更是不忘检查、讲评执行制度方面的情况,表扬好的,批评差的,该处理的,决不姑息。今年以来,就廉洁办案制度的执行情况,已进行了两次检查。
二、充分发挥检察职能,创造一流工作业绩
一是从讲政治的高度,引导干警深刻认识腐败现象的社会危害性和反腐败斗争的重要性、必要性,使整个反贪队伍始终保持旺盛的斗志,不断开创查办职务犯罪大要案工作的新局面。二是努力提高反贪干警的业务素质,定期召开业务工作会议,交流侦查工作经验,在干中学,学中干。多次请办案专家讲授有关知识,组织业务知识竞赛,侦查能手评比活动,倡导出尖子、当专家,在全局形成了浓厚的业务学习氛围,使全局干警的业务素质不断得以提高,有力地推动了查办职务犯罪大案、要案工作的深入开展。 工作中增强大局意识、群众意识和服务意识,把党和人民满意作为检验检察工作的最高标准,努力把人民群众最关心 的事情办好,把人民群众最需要的事情做好,把人民群众不满意的事情改好。在查办发生在企事业单位的经济犯罪案件时,十分注意办案的方式、方法,不轻易冻结银行帐户,不随意调取财务帐薄,不破坏企业的业务关系,保护企业产、供、销正常渠道的畅通,维护发案单位的正常生产、经营秩序。还注意结合办案,尽量挽回经济损失,把企业的损失降低到最低限度。在查处孙洪林、胡锡海两起特大挪用公款案时,专门抽调办案人员追赃,为企业挽回直接经济损失1000多万元。要求干警准确把握政策、法律界限,正确区分罪与非罪的界限,做到该打击的坚决打击,该保护的依法保护,能挽救的尽力挽救;在加大打击力度的同时,选择典型案例,以案释法,有针对性地开展法制宣传,还针对办案中发现的问题,提出检察建议,协助发案单位建章立制、堵塞漏洞、增强防范经济犯罪的能力,提高经济效益。工作中努力加强自身建设,坚持做到“四个带头”,即带头学习理论、带头查办案件、带头遵守制度、带头廉洁自律,以自身的模范行为为广大干警作出榜样。
法纪科是我分管的又一项自侦工作,两法修改后,法纪检察工作的罪名增加到40多种,但主体缩小了,只限于国家机关工作人员,举报此类案件的在槐荫几乎是零,这给法纪检察工作打开局面带来了很大的困难,为了能更好广辟案源,我们主动出击,大胆探索,全方位积极拓宽线索渠道,采取上街宣传发动群众举报,加强内部和外部联系,普查和深挖等方法,争取了工作的主动权。今年以来,针对两法修改后法纪部门管辖的案件有所变动和最高人民检察院公布施行的《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》我们除参加省市区组织的法律宣传以外,还专门组织了两次渎侦工作法律宣传活动,散发、印制的宣传及小册子2000余份,我院的全体干警也做到了人手一册。 根据院党组的决定,技术科今年也由我负责。我深刻地认识到,检察技术工作是检察机关全面履行法律监督职能的重要组成部分,为了更好的发挥技术科的作用,今年先后投资十多万元,购置安装了监控室、数字图视微机系统和非线性编辑系统,为查办职务犯罪大要案,宣传检察院的先进事迹,树立检察机关的良好形象,从技术装备上提供了可靠的保障。一年来作文件检验鉴定23件,出据鉴定书20份,搜查现场10次,协助查账11案,出据司法会计鉴定书和6份,案件录相6次,共计200多分钟。案件物证照相22次,冲扩照片1530余张,会议宣传照相34次,冲扩照片700余张,会议宣传录像34次,720多分钟,制做专题录相片3部,一部在全省基层检察院74名检察长来我院参观考察时播放,一部在全国基层检察院争创“五好”工作经验交流会议上播放,另一部在全省争创“五好”检察院工作会议上播放。
今年九月份任党组副书记以来,我更是感到责任重大,除了认真做好各项分管工作以外,我还注意加强了自身的政治修养和业务素质的提高,多次找党员干部开展谈心活动,协助党组书记做好全院干警的思想工作。
总之一九九九年是我得到锻炼和提高的一年,虽然工作中做出一些成绩,但还存在一些不足,如:无论从思想理念到工作方法还有不适应检察工作不断深化改革的地方。成绩应当归功于院党组、归功于全院干警,不足视为今后自己努力的方向。今年的工作业已结束,伴随着澳门回归祖国,新的世纪即将来临,今后我要以更加勤奋、刻苦的精神,加强政治和业务学习,不断充实自己。要进一步开拓进取,永远保持争创一流的精神风貌,为神圣的检察事业做出更大的贡献。。
人:___
_____年_____月_____日
2000年9月12日经市委决定我到萨尔图区检察院任党组书记,2001年3月19日经区委提名,区人民代表大会选举我为萨尔图区人民检察院检察长,现将我任职一年来的工作情况总结如下。
一、讲政治、勤奋学习,不断提高政治业务素质和执法水平,在实践中丰富领导艺术,提高领导水平,完善自我
到萨区检察院任党组书记、检察长职务,是对我人生的又一次新的考验。新的工作向我提出了新的挑战,新的环境为我提供了服务于人民的更好机会。为了适应新形势、新任务、新工作的要求,我始终站在“讲学习、讲政治、讲正气”的高度,认真学习马列主义___思想、邓小平理论,深入学习党的十五大会议精神,和_____“三个代表”的重要思想,及___领导同志重要指示,认真贯彻检察工作“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的二十字方针。加强法 学理论的学习,提高执法水平。通过讲学习,自觉地用科学理论武装自己的头脑,更高的举起邓小平理论的伟大旗帜,指导自己的实践;通过讲政治,进一步坚定社会主义、共产主义信念,增强政治敏锐性和鉴别力,在政治上同___保持高度的一致;通过讲正气, 自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭,牢固树立宗旨观念,坚持一切从人民利益出发,坚决贯彻、模范实践“三个代表”的要求,正确行使手中的权力。
我深知:其身正、不令则行;其身不正,虽令不从。一年来我始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,恪守检察官的职业道德,要求干警做到的, 自己首先做到,要求干警不做的, 自己坚决不做。时时刻刻用共产党员的标准规范自己的言行,把自己置于人民群众的监督之中,倾听群众意见,依靠党和人民做好检察工作,把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民满意不满意作为我做好检察工作的出发点和归宿,做为检验自己工作成效的根本标准。
二、抓班子、带队伍,求真务实,解决实际困难
“三讲”,教育使我充分认识到,讲政治是核心。做为基层检察院的带头人,带出一流的队伍,争创一流的业绩,就是最大的政治。上任伊始,我首先召开了党组会议,讨论的第一个题目就是萨区检察院现在最需要解决的问题是什么。党组成员一致认为解决班子的合力问题是第一位的,第二就是切实解决干警工作和生活中的具体问题,如干警上下班通勤问题、中午就餐问题、远道干警的午休问题,等等。
为了增强班子合力,我着重从四个方面狠抓了班子建设:一是加强班子成员理论学习,在具体工作中从讲政治的高度处理一切问题,从思想上达到团结和统一;二是认真执行民主集中制的原则,定期开好民主生活会,坚持经常开展批评与自我批评,及时沟通思想,认真吸纳每个成员的意见和建议:三是对副职的分管工作重新进行调整,使分工更加合理:四是明确责任,检察长负总责,副检察长按分工负具体责任,一级抓一级,一级对一级负责。通过以上举措,调动了班子成员的工作积极性,使班子成员达到了思想上统一,步调上一致,工作上同心,相互补台不拆台,共同承担起带一流队伍、创一流业绩的责任。
班子的合力解决了,接下来就是求真务实地解决干警们最关心的实际问题。党组形成一致意见后,明确分工,解决干警实际困难。原来院里有近30名干警由于家离单位较远,通勤问题一直困扰着他们,在区委、区政府帮助下,为家住新村、万宝的干警解决了通勤车,为家住龙凤、红岗、让胡路的干警解决了通勤票的问题;原来干警中午无处就餐,只能吃盒饭,既增加经济负担,又不卫生,院里收回了出租的门市房,筹建了职工食堂,解决了中午职工就餐的问题;原来院内没有娱乐设施,干警休息时间无处去,院里就调整了办公用房,建起了职工娱乐活动室;原来分属各科室的办案用车油料不够用,经过统一协调解决了车辆用油,从而从根本上克服了科室有车没油到处划援要油用的问题;原来远道职工中午没有地方休息,在财力非常困难的情况下,院里为他们购买了折叠式的长条沙发,使他们中午有了休息的地方。
干警的实际问题得到了解决,班子的凝聚力、向心力很快地提高了,干警争先创优的意识也随之提高了,奋斗的目标产生了,争创省级“五好”检察院和全省人民满意检察院的劲头更足了。
三、从严治警,从优待警,从解决队伍纪律作风入手,狠抓检察队伍建设
上任之初,面对萨区检察院队伍在纪律作风上存在的问题,党组经过认真分析,对症下药,采取了一系列
行之有效的措施。
一是加强对干警的纪律作风教育。我们结合全国检察机关开展的“三个教育
2000年9月12日经市委决定我到萨尔图区检察院任党组书记,2001年3月19日经区委提名,区人民代表大会选举我为萨尔图区人民检察院检察长,现将我任职一年来的工作情况总结如下。
一、讲政治、勤奋学习,不断提高政治业务素质和执法水平,在实践中丰富领导艺术,提高领导水平,完善自我
到萨区检察院任党组书记、检察长职务,是对我人生的又一次新的考验。新的工作向我提出了新的挑战,新的环境为我提供了服务于人民的更好机会。为了适应新形势、新任务、新工作的要求,我始终站在“讲学习、讲政治、讲正气”的高度,认真学习马列主义___思想、邓小平理论,深入学习党的十五大会议精神,和_____“三个代表”的重要思想,及___领导同志重要指示,认真贯彻检察工作“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的二十字方针。加强法 学理论的学习,提高执法水平。通过讲学习,自觉地用科学理论武装自己的头脑,更高的举起邓小平理论的伟大旗帜,指导自己的实践;通过讲政治,进一步坚定社会主义、共产主义信念,增强政治敏锐性和鉴别力,在政治上同___保持高度的一致;通过讲正气, 自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭,牢固树立宗旨观念,坚持一切从人民利益出发,坚决贯彻、模范实践“三个代表”的要求,正确行使手中的权力。
我深知:其身正、不令则行;其身不正,虽令不从。一年来我始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,恪守检察官的职业道德,要求干警做到的, 自己首先做到,要求干警不做的, 自己坚决不做。时时刻刻用共产党员的标准规范自己的言行,把自己置于人民群众的监督之中,倾听群众意见,依靠党和人民做好检察工作,把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民满意不满意作为我做好检察工作的出发点和归宿,做为检验自己工作成效的
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根本标准。
二、抓班子、带队伍,求真务实,解决实际困难
“三讲”,教育使我充分认识到,讲政治是核心。做为基层检察院的带头人,带出一流的队伍,争创一流的业绩,就是最大的政治。上任伊始,我首先召开了党组会议,讨论的第一个题目就是萨区检察院现在最需要解决的问题是什么。党组成员一致认为解决班子的合力问题是第一位的,第二就是切实解决干警工作和生活中的具体问题,如干警上下班通勤问题、中午就餐问题、远道干警的午休问题,等等。
为了增强班子合力,我着重从四个方面狠抓了班子建设:一是加强班子成员理论学习,在具体工作中从讲政治的高度处理一切问题,从思想上达到团结和统一;二是认真执行民主集中制的原则,定期开好民主生活会,坚持经常开展批评与自我批评,及时沟通思想,认真吸纳每个成员的意见和建议:三是对副职的分管工作重新进行调整,使分工更加合理:四是明确责任,检察长负总责,副检察长按分工负具体责任,一级抓一级,一级对一级负责。通过以上举措,调动了班子成员的工作积极性,使班子成员达到了思想上统一,步调上一致,工作上同心,相互补台不拆台,共同承担起带一流队伍、创一流业绩的责任。
班子的合力解决了,接下来就是求真务实地解决干警们最关心的实际问题。党组形成一致意见后,明确分工,解决干警实际困难。原来院里有近30名干警由于家离单位较远,通勤问题一直困扰着他们,在区委、区政府帮助下,为家住新村、万宝的干警解决了通勤车,为家住龙凤、红岗、让胡路的干警解决了通勤票的问题;原来干警中午无处就餐,只能吃盒饭,既增加经济负担,又不卫生,院里收回了
XX年,我在××区委和上级院的领导及区人大常委会的监督下,和班子成员密切合作,带领全体干警以科学发展观为统领,紧紧“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题,按照“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,全面履行法律监督职能,努力提高法律监督能力和自侦办案能力,各项检察工作取得了很好的成绩,圆满地完成了上级交办的各项工作任务。现述职如下:
一、完善自我,以身作则,提升领导水平
身为检察长,面对不断发展变化的社会环境和执法环境,我时刻告诫自己要做到与时俱进,通过学习不断完善并提升自己的理论水平、业务素质和领导水平,适应新环境,迎接新挑战。今年,结合深入学习实践科学发展观活动的开展,我认真学习了《__大报告辅导读本》、《___邓小平__论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等资料,领悟了科学发展观的内涵和重要意义,进一步提高了自己的理论水平;业务方面今年我重点学习了XX年—XX年新颁布的保险法、食品安全法和刑法修正案(七)及相关司法解释,同时注意在实践中向广大干警学习,加深理解,正确应用,业务能力进一步增强;作为检察长,我深知:其身正、不令则行;其身不正,虽令不从。我始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,恪守检察官的职业道德,以身作则,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己坚决不做。时时刻刻用共产党员的标准规范自己的言行,在干警中起到表率作用。
二、求真务实,发扬民主,建设和谐班子
领导班子建设是推进检察事业全面发展的根本和前提。为增强领导班子的凝聚力、战斗力,我一是坚持求真务实的工作作风,要求每位班子成员对自己分管的工作,既要抓紧,又要抓实,分兵把守,各负其责,靠前指挥,不当二传手。同时,继续抓好“三三三”作风规范,即“三求”、“三为”、“三实”。所谓“三求”即求真、求细、求高。求真、求细,就是要掌握真实详细的情况;求高,就是工作上高标准,严要求。所谓“三为”,就是要求班子成员必须认真贯彻__提出的“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”的要求,在办案、接访和完成地方党委部署的中心工作中充分体现“三为”要求,树立检察机关、检察院领导和干警的良好形象。所谓“三实”,就是要求院领导班子对工作要实实在在地抓,实实在在地干,要实实在在的工作成绩。二是坚持民主集中制原则。坚持重大问题集体讨论研究决定。充分发挥民主,集思广益,形成符合我院实际的科学决策。在制定工作目标、研究重要人事拟任、基础设施建设和评优评先等重大问题时,始终坚持民主决策,以召开党组会、检察长办公会的形式,集体研究决定。真正形成了班子成员“心往一处想,劲往一处使”的工作局面,产生了强大的工作合力,有力地带动了各项检察工作的进步。
三、以人为本,提高素质,狠抓队伍建设
一年来,我和班子成员一起,紧紧围绕“素质强检、业务兴检、作风树检”的目标,坚持以人为本,从提高每个干警综合素质入手,以公正执法为核心,以专业化为方向,努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。一是以学习实践活动为载体,加强思想政治建设。制定周密的学习计划,认真组织全体干警重点学习《__大报告辅导读本》、《___邓小平__论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等必学篇目。党组中心组集体学习8次,广大干警集中学习48学时;各学习小组按照院党组的统一安排部署,每天集中学习一个小时,做到有计划、有资料、有记录、有总结,学习过程中,要求每位干警认真做好读书笔记,结合自己的本职工作撰写心得体会,并将党组成员及科室负责人的心得体会在全体干警中传阅交流。通过学习,进一步提升了干警的思想理论水平,增强了在工作中践行科学发展观的自觉性和责任感。二是以教育培训为核心,加强业务能力建设。以全区检察机关第四届业务技能竞赛为契机,有计划地组织司法考试、检察专业知识、专业技能教育培训活动。今年,又有2名干警通过了国家司法考试。目前,我院45岁以下干警本科以上学历达到是93,通过国家计算机一级考试人数占45,各局、科、室的办案材料和办公文件一律自行打印,大大提高了办公办案效率。三是以完善制度为抓手,加强作风纪律建设。在严格执行上级颁布的各项禁令和办案纪律规定的基础上,今年我院又根据工作实际,完善了《××区人民检察院各局科室队岗位责任考核目标及奖惩办法》和《××区人民检察院警务车辆管理使用的十项纪律规定》,层层签订《党风廉政建设目标管理责任书》,建立干警执法档案和绩效档案,把干警的执法质量、工作绩效及廉洁从检情况纳入绩效考核和制度化管理。同时,成立了监察室,对各项纪律和制度的落实情况进行监督,靠纪律约束人,靠制度管理人,各项规章制度成为全院干警的行为准则,使各项检察工作在制度的严格规范下有序运行。四是以争取支持为途径,加强检务保障建设。为了清偿“两房”建设欠下的债务和提高检务保障水平,我及时向地方党委、人大、政府及上级院汇报工作中存在的困难,积极争取上级领导的支持和帮助。今年,在我的努力下,区党委、政府为我院拨款50余万元,用于清偿“两房”建设 债务,拨款70余万元,为我院装备了4辆办案用车,有效的解决了我院因清偿债务出现的经费紧张及办案用车老化的问题。
四、明确思路,强化措施,全面推动检察事业发展
一年来,我和班子成员带领全体干警立足实际,明确思路,强化措施,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义法治理念,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法和法律至上,全面推进检察事业发展。
1、依法打击刑事犯罪,维护社会和谐稳定。
我们始终把维护××区的社会和谐稳定放在检察工作首位,充分发挥审查批捕、审查起诉职能作用,加强与公安、法院的配合,严厉打击各类严重刑事犯罪,积极化解社会矛盾。在受案数量逐年上升和我院干警数量少任务中的背景下,我同分管的副检察长及刑检一、二科负责人研究在保证案件质量的基础上,改革办案机制,依靠科学的管理提高办案效率,确保了在检察环节不误战机,有利地维护了社会稳定。今年,我院共受理公安机关提请批准逮捕和本院侦查部门提请决定逮捕的案件263件350人,经审查批准和决定逮捕232件315人;受理移送审查起诉案件401件633人,提起公诉269件405人。在坚持“严打”的同时,正确适用宽严相济的刑事司法政策,最大限度地保障刑事犯罪嫌疑人的人权,以轻缓的刑事政策,教育挽救初犯、偶犯和未成年犯罪的嫌疑人,共不批准逮捕35人,不起诉40人,有效地化解了社会矛盾,维护了社会和谐,收到了很好法律效果与社会效果。
2、深入查办和预防职务犯罪,推进反腐败建设。
针对职务犯罪出现的新情况,新问题,我提出并经党组通过,确立了从××实际出发,不断规范办案管理,创新办案机制,保持办案规模,突出办案重点的工作思路,按照“突出重点,全院联动,打防结合,重在预防”的工作方针,重点查办涉农和危害生态环境的职务犯罪案件。今年,共查办职务犯罪案件5件6人,其中涉农职务犯罪案件2件2人,危害生态环境渎职案件1件1人;预防部门在工商、税务、教育、水利、卫生等系统多次开展了职务犯罪预防教育、警示教育和法制宣传,并针对今年××区重点水利工程——跃进灌溉干渠改造项目开展了专项预防。
3、强化法律监督,维护公平正义。
坚持打击犯罪与保障人权并重、实体监督与程序监督并重、监督制约与沟通协调并重,不断提升法律监督实效,全面维护司法公正。一是加强立案监督和侦查活动监督,共监督刑事立案3件5人,依法追漏诉13人;二是强化刑罚执行和监管活动法律监督,结合“刑事审判监督专项检查活动”和“全市检察机关看守所监管执法专项检查活动”的开展,严格按照工作程序及监督程序,对罪犯减刑、假释、暂予监外执行的案件进行审查和监管,无刑事审判人员在办理减刑、假释、暂予监外执行工作中徇私舞弊等犯罪情况发生,无超期羁押现象发生。三是加强民事行政裁判监督。共受理不服法院民事行政判决、裁定的申诉15件,经审查立案15件。提起抗诉1件。去年提请抗诉案件今年经法院再审改判2件。对经审查认为法院判决并无不当的案件,认真做好申诉案件当事人服判息诉和教育疏导工作。
4、做好信访接待工作,打造便利诉求渠道。
在接待群众来信来访工作上,我始终要求控申工作人员坚持以民为本的信访理念,维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益,认真接待群众来访,依法妥善、快捷地解决群众合理诉求,打造便利诉求渠道。一是带头坚持实行“检察长接待日”制度,不断优化接待环境,提高接待水平,积极搞好文明接待;二是开展以“反腐__保民生,公平正义促和谐”为主题的“举报宣传周”活动,宣传信访接待政策和举报途径;三是围绕“迎国庆、保稳定”的工作要求,认真做好国庆期间上访案件的摸底排查和动态监控。共受理人民群众来信来访26件(次),其中举报中心初查17件,检察长接待14件(次),批办案件9件。检察环节无一“赴省进京”上访案件,继续保持了涉检“零上访”。
总结一年来的工作,取得了一定的成绩,但距党的要求和人民满意的程度还有差距。今后,我将继续带领班子成员和全院干警全力投入到争创全国先进检察院工作中,为××区的经济繁荣和社会稳定做出更大的贡献。
各位副主任、秘书长、各位委员:
今年,市人大常委会首次对检察院检察长进行述职评议,衷心地感谢人大给予我汇报履职情况和听取评议意见的机会。
20__年4月,市十二届人大常委会第二次会议决定,任命我担任一分院检察长。检察工作的实践使我认识到:中国的检察制度由我国的政体、国体所决定,具有科学的理论基础、坚实的政治基础和深厚的实践基础。我国宪法确立了检察机关作为国家法律监督机关的宪政地位,反映了党和人民对检察机关加强法律监督、维护司法公正的期望和要求。检察工作必须坚持党的领导,在人大和社会各界的监督下,通过履行公诉、职务犯罪侦查和诉讼监督等职能,与侦查、审判机关分工负责,互相配合,互相制约,共同维护国家法制统一,实现全社会公平和正义。
根据法律规定,国家设置直辖市检察分院主要是因为案件的审级关系,由检察分院办理危害国家安全、可能判处无期徒刑、死刑和外国人犯罪案件的审查逮捕、提起公诉;查处国家工作人员职务犯罪案件;对侦查机关、审判机关和刑罚执行机关的诉讼活动实施法律监督;通过检察活动,教育公民忠于国家,自觉遵守宪法和法律,积极同违法行为作斗争。一分院成立于1995年7月,根据上海市人民检察院对分院地域管辖的分工,我院案件管辖的区域为浦东新区、卢湾、徐汇、长宁、闵行、金山、松江、南汇、奉贤等9个区。我院与辖区检察院的联系主要通过办理第二审案件,开展个案指导。根据人民检察院组织法和检察官法的规定,分院检察长的主要职责是,领导全院贯彻党的路线、方针、政策,执行国家法律,在市检察院的领导下,组织指挥检察官依法履行各项检察职责,通过教育管理提高检察队伍素质。我认为,作为一名分院检察长,要时刻牢记“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”,带领全体检察人员,践行“三个代表”重要思想,依法全面履行法律监督职责,护司法公正。
党的十六大提出要全面建设小康社会,上海确定了建设社会主义现代化国际大都市的奋斗目标。今年,陈良宇同志到市检察院视察工作时,对检察工作提出了融入大局、服务大局的新要求。新形势、新任务,激发了我更强烈的责任感;在市委领导下,上海政法各家互相配合,互相制约,创造了良好的执法环境;一分院领导班子团结协作,全体干警勤奋敬业,为我履行职责奠定了坚实的基础,增强了我继往开来、再创新业绩的信心。我和班子成员提出了“以强化法律监督为主线,加强规范化建设,全面履行检察职能;以检察改革为动力,推进机制创新,提高办案质量和效率;以提高检察官综合素质为目标,加强教育培训,努力塑造检察官良好形象,为上海改革发展稳定提供法治保障”的总体工作思路。下面,我将履行职责的情况汇报如下,请予评议。
一、加大执法力度,全面履行法律监督职能
市人大十二届一次会议后,我和班子成员认真分析了做好各项检察工作面临的形势和任务。今年是新一届班子工作的开局之年,做好今年工作至关重要。我们坚持一手抓防治“非典”,一手抓检察工作,积极采取应对措施,充分发挥检察职能作用,各项工作保持了良好的发展势头。
(一)依法严厉打击严重刑事犯罪,全力维护社会稳定
全力维护社会稳定是检察机关的首要任务。经过“严打”整治斗争,上海的刑事案件多发势头得到了有效遏制,社会治安总体上保持了基本稳定的态势,但仍存在着严峻的一面,维护稳定的任务还相当艰巨。在刑事检察工作中,我提出对严重刑事犯罪要继续坚持“严打”方针,建立经常性“严打”工作机制,做到思想不松,力度不减。一是加强与公安、法院等有关部门的配合。通过派员适时介入侦查,参与公安机关讨论疑难案件,列席法院审判委员会会议,组织集中公诉,参与专项整治工作等,把“严打”方针落实到批捕、起诉等各个检察环节,形成打击犯罪的合力。二是加强办案指导。我经常到办案第一线听取汇报,及时召开检察委员会会议讨论研究疑难案件,加强对重大复杂刑事案件适用法律的指导,确保办案质量。三是把握好刑事政策,注意区别对待,体现“宽严相济”。对未成年人犯罪坚持教育、感化、挽救的方针;对主观恶性小、社会危害不大的作案人员,特别是初犯、偶犯、过失犯,加大教育挽救力度,依法从轻处理。四是积极参与社会治安综合治理,针对办案中发现的社会治安、经济管理等方面存在的漏洞,运用《检察建议书》等方式,督促、帮助有关部门堵漏建制,预防犯罪。
(二)依法查办职务犯罪,促进国家工作人员廉洁正确履行职务
查办和预防职务犯罪,是反腐败斗争的重要组成部分,是法律赋予检察机关的重要职责。当前,我国正处于体制转轨、结构调整的社会变革时期,客观上存在诱发职务犯罪的多方面因素,贪污贿赂等腐败问题在一些地方和部门还比较严重,大案要案时有发生,查办职务犯罪的形势依然严峻。我组织侦查部门同志认真学习领会中央、市委、高检院有关反腐败斗争的新要求,强调要提高对查处职务犯罪重要性、紧迫性的认识。今年,我院认真受理群众举报,加大查案力度,依法立案查处了中国中福实业总公司原总裁白晓江等人贪污、挪用公款及市看守所公安民警舒伟庆帮助犯罪分子逃避处罚等案件。为推进职务犯罪侦查工作,我带领侦查部门总结出 “举报线索初查”、“立案传唤”等工作经验,并加强对职务犯罪新情况的研究,从而扩大了侦查视野,提高了发现犯罪、侦破案件的能力。为加强查处职务犯罪工作,我经常深入侦查部门,参与制定和研究侦查方案,确定侦查方向,靠前指挥。在查案中,我十分注重把握好以下几个问题:一是集中力量查办职务犯罪大案要案。这是检察机关加大办案力度的重要表现,体现了党和人民深入开展反腐败斗争的坚定决心。与此同时,从巩固党的执政基础和维护社会稳定的高度,认真查办群众反映强烈的“小案”,不因“官微”而不查,不因“案小”而不办。二是严格依法办案。坚持依法立案,依法传唤,依法获取证据,依法采取强制措施,以程序规范保证案件质量,使每一起案件都经得起历史的检验。近年来我院所办理的每一起职务犯罪案件,法院都作出了有罪判决。三是依法文明办案。我要求检察官必须树立打击犯罪与保障人权并重的现代司法理念,切实维护当事人的合法权益。我们还将廉洁办案作为公正执法的重要内容,所有办案费用和办案用车全部由院里提供保障。办案中对发案单位,做到不借一辆车,不吃一餐饭,不花一分钱,不收一份礼。四是认真开展预防职务犯罪工作。贯彻标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的方针,我提出,查处职务犯罪必须坚持打防并举,按照“一案一预防”的要求,通过办理案件开展预防工作,努力减少犯罪。如结合查办东方国际集团有限公司原副总裁张士翔等人贪污、挪用公款案所开展的预防职务犯罪工作,被市纪委选作今年开展党风廉政建设的警示教育材料。
(三)强化诉讼监督,维护司法公正
开展法律监督会不会影响与其他执法机关的合作关系和人际关系,是检察长必须面对的一个现实问题。我认为:诉讼监督是维护司法公正、实现社会公平正义的重要保障,是宪法和法律赋予检察机关的根本职责。只要我们依法正确运用法律监督手段,提高办案质量,既讲监督也讲配合,就能取得其他执法机关的理解与支持。因此,我十分注意把法律标准作为诉讼监督的准绳,对侦查机关提请复议、复核的意见,坚持实事求是有错必纠的原则,决不为保“面子”而不纠正;对审判机关确有错误的裁判坚决依法提出抗诉;加强对刑事二审案件的审查,依法支持区检察院抗诉,切实保障法律的统一正确实施。
在立案监督、侦查监督和刑事审判监督中,我强调要把监督重点放在群众反映强烈的有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题上,重视对审判活动违反法定程序、枉法裁判的监督。在刑罚执行监督中,重点开展刑事诉讼超期羁押的检察。在民事行政审判监督中,则一手抓维权,一手抓息诉,切实保护当事人的合法权利,维护社会稳定。
随着上海法治化进程的不断加快,人民群众的民主法制意识日益增强,对司法文明提出了新的更高的要求。我要求全院干警在办案中依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权利,而且从有利于教育感化的角度给予人文关怀。如在侦查白晓江等人贪污、挪用公款案件期间,一名犯罪嫌疑人的父亲病逝,我们利用休息天主动安排其与父亲遗体告别,使当事人及其亲属感动不已。在搜查时回避未成年人,保护他们的身心健康。对身患严重疾病的犯罪嫌疑人、被告人,积极与有关单位联系提供医疗条件,对符合法定条件的依法变更强制措施,使其能够及时得到治疗。在起诉书等法律文书中,尽可能隐去或简化被害人、证人的姓名、地址,以保护他们的隐私和人身安全,避免给当事人造成不必要的伤害。
二、积极推进检察改革,强化法律监督职能
推进检察改革,是检察工作与时俱进,强化法律监督的内在要求。检察改革要坚持实事求是,勇于探索,注重实效,不追求一时的轰动效应。我注意从一分院实际出发,把检察改革与年度工作同步规划,针对影响法律监督职能发挥的制度性、机制性障碍,突出重点,明确目标,稳步推进,形成了“在现行法律框架内,通过制度改革,机制创新,优化检察工作管理机制,提高质量和效率,强化法律监督职能”的改革思路。
(一)继续深化主诉、主办检察官办案责任制
我院较早地在公诉、二审部门实行了“在检察长授权范围内,独立承担审查起诉、出庭公诉和审判监督任务,向检察长负责”的主诉检察官办案责任制,并率先推出预备主诉检察官制度,加快主诉检察官后备队伍的培养。又针对我院侦查部门以办理大案要案为主的特点,推出了以办案责任和侦查指挥责任相统一的主办检察官办案责任制。今年在全院各业务部门继续完善、全面推行主诉、主办检察官办案责任制,如在侦查监督部门试行集审查逮捕、刑事立案监督和刑事侦查监督于一体的主办检察官办案责任制,在控告申诉部门建立以“首办责任制”为主要内容的主办检察官办案责任制等,减少了办案工作的行政色彩,强化了法律监督职能,有效地推动了各项检察业务工作的开展。
(二)逐步完善内部监督制约机制
在实行主诉、主办检察官办案责任制的过程中,我认真思考,在放权的同时,如何对主诉、主办检察官办案权进行监督制约,以保证案件质量和公正执法。对此,我提出应重点建立两项机制。一是在全市检察机关率先推行以“三书”对照复核为主要内容的案件质量保障机制。通过对公诉等部门主诉检察官所办案件中的起诉意见书、起诉书、判决书进行对照复核,对主诉检察官是否依法办案及办案质量等情况进行跟踪检查。二是建立以目标管理考核为主要内容的绩效管理机制,将检察官和各业务部门办案数量、工作质量以及文明办案、廉洁办案等纳入考核范围,促进检察官依法正确履行职责。
(三)不断优化检察工作管理机制
我还积极探索建立体现司法属性、符合检察工作规律的管理机制,优化检察业务管理,强化法律监督职能。对建院以来的办案工作制度进行了修订,根据有关法律规定,对检察办案的操作程序、工作要求等进行细化,制定了《制度汇编与工作流程》,把法定诉讼程序和内部工作程序有机结合起来,使执法办案更具操作性和规范性,并通过局域网,实行检察业务动态管理。我注重发挥检察委员会的业务领导决策作用。在检察委员会讨论问题时,注意听取其他委员的意见,不先发言,不定 “调子”,按照民主集中制的原则作出决定,慎重行使检察长的最终决定权。今年又陆续推出了检察委员会委员听庭评议制度,以了解主诉检察官的公诉水平和办案质量;实行了业务处室主要负责人列席检察委员会会议制度,使各业务处室全面了解和执行检察委员会的决定,统一执法思想,提高执法水平。
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