1. 工作概述: 开篇简要回顾过去一年司法局的主要工作职责,包括法律服务、法制宣传、纠纷调解等方面,强调工作的重要性。
2. 工作成果: 具体列举并详细描述司法局在2024年完成的关键任务和取得的成就,如案件处理数量、法制宣传教育活动的举办、司法援助的覆盖面等。
3. 项目实施: 介绍年度重点项目的进展,如司法体制改革、信息化建设、队伍建设等,用数据和实例支撑,展示实施效果。
4. 面临的挑战与应对: 提及工作中遇到的困难,如资源不足、人员培训需求、公众法制意识提升的难题等,并阐述应对措施和改进方案。
5. 合作与协调: 强调与其他部门、社区、社会组织的合作情况,展示团队协作的力量和成果。
6. 未来规划: 提出下一年的工作计划和目标,包括工作方向、预期成果和策略措施,保持前瞻性。
开头部分:
尊敬的领导,同事们:
大家好!我代表司法局,向大家汇报2024年度的工作情况。过去的一年,我们坚持以人民为中心的服务理念,全力以赴推进法治建设,为维护社会公平正义和群众合法权益作出了不懈努力。
结尾部分:
回首过去,我们深感责任重大,成绩斐然;展望未来,我们满怀信心,充满期待。我们将继续深化司法改革,强化法治保障,提升服务质量,以更加扎实的工作,为构建法治社会贡献力量。在此,我要感谢每一位同事的辛勤付出,感谢各级领导和社会各界的关心和支持。让我们携手共进,共创司法事业的美好明天!
谢谢大家!
司法局述职报告
__各位领导:
20__年来,我局领导班子在区委、区政府的正确领导下,团结和带领全区司法行政系统干部,以__大和__届三中、四中、__全会精神为指导,认真实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕全区中心工作,大力发扬__精神,充分发挥司法行政工作各项职能作用,在进一步深化普法依法治理,推进司法所基层建设,加强基层矛盾纠纷排查,改进工作作风,提高队伍素质等方面取得了新成效,为我区“__工程”和“平安__”建设做出了积极贡献,领导班子自身廉政建设和作风建设等在工作实践中得到进一步加强和改进。现将20__年以来区司法局领导班子履行职责情况报告如下:
一、普法教育深入开展,依法治区稳步推进
(一)加强领导,提高认识,法制宣传意识进一步树立。及时调整充实区普法教育依法治区领导小组,各镇乡(街道)、各单位也相应调整了领导小组,并且进一步建立健全了各项制度,完善了工作联络督促检查等制度,为工作的顺利开展提供了组织和制度保障。区委政法委每年把普法依法治理工作纳入对镇乡(街道)、区级机关有关单位的年度考核内容,分值为7分,体现了区委、区政府对普法依法治区工作的重视。20__年,为做好“四五”普法的考核验收和“五五”普法启动工作,重新组建了全区普法讲师团和普法联络员队伍,加强普法队伍建设。不断巩固和创新普法宣传的载体和阵地,先后创办了《__普法》报、《新法传递》等普法刊物,20__年又建立了“__法治网”,还利用广播和新闻媒体,制作法制宣传栏目和专题节目,基本形成了“电台有声、荧屏有像、报刊有文、网络有形”的立体宣传格局。
(二)围绕中心,突出重点,法制宣传效果进一步增强。按照“四五”普法规划,始终把各级领导干部、公务人员和作为法制宣传教育的重点对象,并积极开展了农村和社区法制宣传教育。坚持并完善了中心组学法和机关干部学法制度,通过法律知识培训考试、专题讲座辅导等形式,实行了区管领导干部任前法律知识考试制度,抓好各级领导干部的学法用法。每年对行政机关工作人员、村干部进行法律知识考试,提高公务人员和村干部依法行政、依法办事的能力和水平。在全区建立__家青少年法制学校,并加强了校外法制基地、法制副校长和家长法制学校的建设,建立了青少年法制教育“三位一体”的工作模式。以“民主法治村(__)”创建和“法律进社区”为载体,通过广泛开展“送法下乡”等活动,发挥全区__家各类法制学校的辐射作用,不断提高全区群众和外来务工人员的法律素质和法制观念。
(三)创新载体,完善机制,依法治区进程进一步推进。以贯彻实施《行政许可法》为重点,积极开展了地方依法治理工作。由区政府牵头开展了《行政许可法》专题培训,强化各级干部和行政执法人员的依法行政意识。全区有步骤地开展了规范性文件清理工作,相关执法部门着力开展了规范执法行为等专项依法治理活动,有效地转变了政府职能。以“四个民主”为重点,积极开展基层依法治理工作。出台了《关于进一步做好基层民主法制建设活动的通知》,明确了基层民主法制建设的三年规划,先后开展了“民主法治示范村”“民主法治村(__)”创建活动,并建立了一整套“标准化、制度化、科学化”的评选管理运行机制,促进了基层民主法治建设的可持续发展。以“依法治理”为重点,积极开展行业依法治理工作。借鉴农村民主法治成功检验,在企业、学校等行业开展了依法治理工作,目前,“民主法治__”创建已在全区推开,“民主法治__”创建处于试点阶段,也取得了初步成效。
二、基层基础更加巩固,维稳作用日益凸显
(一)加强司法所规范化建设,夯实基层基础工作。按照中央关于加强“两所一庭”建设精神,在全区__家司法所全部达到市级规范化司法所的基础上,大力开展了“__司法所”创建活动,并针对司法所为镇乡(街道)内设机构的实际,以建立“综治工作中心”为契机,努力改善司法所硬件和软件设施,规范各项管理制度。目前,我区司法所规范化建设模式已被省司法厅在全省推广,并且我区_个司法所被评为省级“示范司法所”。20__年,司法助理员的岗位津贴由每月__元增加到每月_8元,使司法助理员的工作积极性和主观能动性得到进一步发挥。局机关建立了干部联所制度,经常性下乡指导司法所开展工作,并加强对司法所的目标考核,使司法所岗位职责得到进一步强化。
(二)全面开展人民调解工作,有效化解矛盾纠纷。结合我区实际,不断创新推广新时期“枫桥经验”,参与社会治安综合治理,化解社会矛盾纠纷,发挥人民调解工作维护社会稳定的“第一道防线”作用。通过规范调解员上岗培训工作,实行持证上岗制度和人民调解员等级制度,全区人民调解员队伍日趋壮大和规范。注重调解网络建设,建立了调解信息员、调解小组、调委会和镇级调解中心四级调解网络,拥有人民调解员____名、各类调委会___家,基本形成了“大调解”工作格局。开展了“规范化调委会”创建活动,建立健全各项调解制度,与区人民法院联合出台了人民调解工作六项制度,严格规范调解程序,提高人民调解工作质量。积极探索人民调解新方法、新机制,先后建立了与“110”联动联调机制等,提高了化解社会矛盾纠纷和参与信访工作的能力和水平。
(三)整顿基层法律服务市场,提高法律服务水平。针对司法所与基层法律服务所“二所合一”弊端日益突出的实际,坚决实行了基层法律服务所单独管理的办法,并严把法律服务机构、人员的年审注册关,加强机构、队伍、业务和管理制度的规范化建设,经过几年努力,全区__家基层法律服务所已有__家达到市级规范化法律服务所标准。定期组织基层法律服务工作者参加继续教育培训,努力提高法律服务工作者的业务能力,充分发挥基层法律服务工作为民排忧、为民服务的职能作用。加强法律服务工作者的职业道德和执业纪律教育,认真做好基层法律服务市场的自查自纠和投诉调查工作,加强基层法律服务市场的秩序整顿,进一步促进基层法律服务工作发展。
三、社区矫正顺利实施,重新犯罪大幅遏制
(一)建立组织机构,形成工作合力。社区矫正是一项几乎没有参照模式的全新工作。为确保社区矫正试点在我区成功实施,在区、镇两级分别建立了社区矫正工作机构,区司法局还增设了“社区矫正管理科”,全区所有行政村、社区居委会设立了“社区矫正工作站”,形成了我区特有的二级三层次工作网络。公检法司等区社区矫正工作委员会成员统一思想,分工合作,密切配合,形成了工作合力,各镇乡(街道)还保证了每名社区矫正对象每年____元的专项经费,为这项工作的顺利实施提供了坚强的组织和经费保障。与浙江万里学院组建了社区矫正工作专家咨询组,协调解决工作中遇到的困难和问题,并为社区矫正立法提供建议。区人大、区政协每年听取社区矫正工作开展情况的汇报,并积极向上级有关部门反映工作中的困难和问题。此外,还做好宣传教育工作,营造良好的社会氛围,为社区矫正工作顺利开展提供舆论影响。
(二)规范工作程序,实行个案矫正。在在深入基层调查研究的基础上,先后制定出台了《__市__区社区矫正工作意见》、《__市__区社区矫正工作实施方案》、《__市__区镇乡(街道)社区矫正工作制度》及《社区矫正工作流程》等规范性文件,对社区矫正各工作环节作了详细明确的规定。还在探讨分析具体措施方法的同时,自行设计印发了《社区服刑人员首次谈话笔录格式》、《社区服刑人员须知》和《社区矫正工作指南》等各类表格资料,规范了社区矫正工作日常管理和档案台账工作。各地根据每名社区服刑人员家庭情况、社会交往、工作生活困难等具体情况,按照“分类管理、按级处遇、个案矫正”的原则,坚持做好日常管理教育工作,由司法所工作人员、社区矫正工作志愿者和家属(监护人)组成帮教小组,实行“三帮一”模式的亲情化帮教。
(三)加大安帮力度,遏制重新犯罪。坚持以“安其身、暖其心、用其长、育其人、正其本”的新生希望工程为奋斗目标,因地制宜,制定落实各项有效措施,我区安帮对象年度重新违法(劳教)犯罪率连续六年控制在2.5%左右。四年来,严格落实接茬衔接制度,逐步完善从报到登记、档案管理到回访谈心、年终考评等内容的八项工作制度,并实行司法所长首次谈话制度,使归正人员顺利从“墙内”过渡到“墙外”,形成对归正人员的送—接—帮—教—撤五个环节紧密相连的良好局面。加强宣传教育工作,减少社会对归正人员的歧视。利用镇乡(街道)安帮专项经费,建立了__家过渡性安置基地、_家经济实体,通过这些安置基地尽量解决归正人员的就业和生活问题,增强他们立足社会,重新做人的信心和决心,从而保证安置帮教的实际效果。每年开展满_年帮教期的刑释人员的表现、就业、重新违法犯罪等情况的跟踪调查和上年度归正人员基本情况普查,掌握第一手资料,并作深入调查分析,为及时制定切实有效的安置帮教措施提供详尽科学的参考,限度地提高安置帮教工作的效能。
四、法律服务规范有序,合法权益有效维护
(一)、加强律师队伍建设,促进行业健康发展。围绕经济发展和社会稳定需要,不断加强律师队伍管理,开拓律师服务领域,提高律师服务水平,律师队伍和行业发展呈现出可喜的局面。着力在服务质量上、服务方式上、服务领域上有新突破、新提高。每年开展一次律师队伍职业道德和执业纪律教育活动,逐步解决了合伙律师事务所管理中的主要问题,提升了律师自律性管理的整体水平,促进律师行业健康发展。组织律师参与依法行政,为政府依法决策、民主决策服务,每年安排__名骨干律师参与区党政领导信访接待日,为政府排忧解难,为群众提供免费法律咨询,取得了良好的效果。20__年开始,在律师参与信访接待日的基础上,再同时安排1名律师在区法律援助中心坐堂,实行律师___制度,进一步方便上访群众法律咨询的需要,受到广大群众的好评。
(二)转变行政管理方式,提升公证服务形象。20__年下半年,区公证处转制为区司法局下属全民事业单位,为切实抓好转制后的公证行业管理,我们狠抓了公证机构内部管理、公证工作人员职业道德和执业纪律教育,重点抓好了公证质量和公证服务水平的提高,进一步规范了公证机构的运行机制、公证管理行为、公证服务秩序和_程序。同时,应对公证业务辖区调整,同行竞争加剧的实际,积极主动开拓证源,并注重处理好公证质量与经济效益的关系,不断提升公证效率和公证服务形象,促进公证行业的持续发展。
(三)扩大法律援助范围,满足群众维权需求。经过几年的完善,在全区建立了_个特殊群体法律援助工作站、__个以镇乡(街道)司法所为依托的法律援助工作站和_个社区法律援助工作站,法律援助工作触角不断延伸,形成了以区法律援助中心为龙头,横向部门联动,纵向站所配合面向广大群众和特殊群体的法律援助网络体系。20__年,区政府出台了《关于适当扩大法律援助范围的通知》,进一步扩大了法律援助的范围,并进一步明确了法律援助条件中的经济困难标准,使更多打不起或打不赢官司的弱势群体通过法律援助维护了自身合法权益,实践了法律面前人人平等的宪法精神。
五、队伍素质整体提高,工作作风切实转变
(一)以身作则,团结协作,加强班子建设。按照“学习理论好、精通业务好、作风深入好、廉洁自律好、团结协作好”的指导方针,真正把领导班子建设成为党和人民群众信得过的队伍。加强政治理论和业务学习,不断提高每位班子成员的理论修养和业务知识水平,坚持每月一次中心组学习,贯彻执行党的路线、方针和政策,坚定正确的政治方向,始终与___保持高度一致。在班子中倡导同心同德的团队精神,每周一次局务会议,做好大事多商量,事事多沟通,重大决策充分发扬民主,在领导班子内部形成合力,营造团结向上的良好氛围,确保各项工作的顺利开展和决策顺利执行。领导班子坚持“自重、自省、自警、自励”,坚持廉洁从政、从严治政,每位班子成员带头贯彻执行《廉政准则》和《党风廉政责任制》有关规定,牢筑抵御腐朽思想文化、生活方式侵蚀的坚固防线,做到堂堂正正做人,清清白白为官。
(二)强化管理,锐意进取,加强队伍建设。以“政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良”为要求,努力打造一支“严格执法、热情服务、锐意进取、奋发有为”的司法行政队伍。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》精神,通过竞聘上岗,选拔了一批年纪轻、能力强的业务骨干到中层领导岗位,同时通过公务员考试和区内人员交流,招录和调入了一批专业对口、学历较高的公务员,进一步优化了局机关中层领导年龄结构和干部队伍专业文化结构。通过组织学习培训、鼓励继续教育等多种手段,强化业务学习和在职学历教育,组织机关干部深入基层开展调查研究,撰写专题调研报告,提高司法行政队伍整体素质和解决实际问题的能力。还加强队伍的日常管理,细化效能建设制度,实现以制度管人管事,规范机关干部的行为,提高机关工作效率和履行司法行政职能的本领。
(三)注重教育,求真务实,加强作风建设。注重干部队伍的思想政治建设,在前些年的干部谈话、函询、诫免等制度的基础上,结合批评和自我批评,实施了“提醒服务”,还制定完善了一系列规范化管理制度,重视抓好干部队伍八小时以外的思想政治工作。把党建工作和业务工作紧密结合,做到分工明确,责任落实,抓好党风廉政建设和反腐败工作,树立司法行政机关良好作风。开展了争先创优活动,以增强党组织的凝聚力,发挥党员干部的先锋模范作用,营造民主和谐、团结向上的氛围,20__年,局机关被评为区级文明机关。进两年,又先后开展了机关效能建设和保持共产党员先进性教育活动,全面实施了“四条禁令”,通过整顿“学风、文风、会风、事风”,开展“三学”、“三优化”等系列主题活动,针对存在问题,切实进行整改,机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象得到大幅度改善,党员干部的工作作风明显转变,工作效率明显提高,群众的满意度也明显上升,促进了司法行政工作的全面发展。
六、工作存在不足及主要原因
(一)理论指导实践能力还需进一步加强。虽然制定了一系列理论和业务学习的规章制度,但平时忙于应付面上工作,保证不了学习时间和学习深度,一定程度上也有放松理论和业务学习的主观原因,以致部分领导及干部的理论素养跟不上整体形式的发展。同时,机关干部普遍存在坐办公室多,深入调查研究少的现象,造成工作中决策分析缺乏第一手资料,由此带来有些办法和制度理论上行得通,但执行起来行不通的局面。正因为疏于理论学习和实践调查,在解决基层实际性问题是,就会有理论和实践脱节的毛病,上面怎么讲,下面怎么做,虽然兢兢业业,但缺乏主动性和创造性,工作方法简单,工作中新的亮点少,一定程度上阻碍了我区司法行政工作的跨越式发展。
(二)党风廉政建立力度还需进一步加强。历年来,从中央到地方都非常重视党风廉政建设和反腐败工作,虽然我们也很重视领导班子和干部队伍的党风廉政建设和工作作风建设,为此也出台了相关的管理制度,但总认为司法局是清水衙门,这么多年来也没出过什么问题,抓党风廉政建设的力度和始终如一的决心有所减弱。平时工作中把大多数精力放在了业务上,领导干部的党性修养有所淡薄,忽视了自身世界观、人生观的改造,放松了对自身的要求,有些人还存在着随大流、明哲保身的心态,这是目前我局党风廉政建设和工作作风建设存在的主要原因。
(三)基层干部队伍建设还需进一步加强。基层司法所是司法行政工作的根本,基层司法所干部队伍作用的发挥关系到整个司法行政工作的成败。虽然我们重视基层司法所的干部队伍教育和培养,近年来也有不少大中专毕业生充实到一线基层司法所,但仍存在着队伍平均年龄偏大、专业法律知识薄弱和人员流动频繁的问题。究其原因主要是因为司法所是镇乡(街道)的内设机构,司法局与司法所没有实行垂直管理,有的干部刚刚适应司法行政工作,镇乡(街道)领导考虑到地方整体工作需要,就被调到其他岗位,并且干部队伍编制混杂,公务员、事业、聘用的都有,多数干部原来是搞其他工作的,没有接受过正规的法律知识培训,学历偏低,这些都非常不利于打造一支专业化、年轻化的司法行政队伍。
以上是我局领导班子履行职责情况的汇报,虽然我们取得了一定的成绩,但也存在一些不足之处,离党委政府和人民群众的要求还有不少差距。在今后几年,我们决心秉着“以人为本”理念,围绕科学发展观和“___工程”建设,坚持“头脑清醒、服务用心、工作诚信”的原则,发挥每位班子成员的自身优势,不断激发每位干部的积极性、主动性和创造性,推动我区司法行政工作又快又好的发展。
我是__年元月经人大常委会任命到司法局任职的。三年来,在市委、市政府的领导和市人大常委会的监督下,我和党组一班人紧紧围绕市委市政府的中心工作,认真贯彻市人大常委会的决议决定,基本实现了三个目标:一是确立了班子建设的总体目标,即“建设密切团结的好班子,培养秉公执法的好队伍,树立廉洁务实的好形象,开创业绩一流的好局面”。二是确立了司法行政工作的总体思路,以服务经济建设、促进社会稳定为首任,坚持以人为本、贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,以服务农业、服务农村、服务农民为重点,充分发挥法制教育、法律服务、法律保障三大职能,扎实工作,拼搏进取,为维护全市社会安宁、政治稳定,促进经济快速、健康、平稳发展做出了积极的贡献。三是确立了干警队伍建设的总体框架,即以人为本,求真务实,靠制度管队伍,靠务实创业绩,靠亲和暖人心,靠公正树权威,靠廉洁树形象。在__市司法局的业务考评中,连续三年夺得__市第一名。并获得__市政法系统红旗单位、__市依法治理先进集体、__市政法系统人民满意的政法单位、__市司法行政系统优秀单位、__市司法行政系统红旗单位等荣誉称号、__市__年度目标综合考评铜杯奖、__年市级文明单位、__年党风廉政建设先进单位、__年维护社会稳定工作红旗单位等荣誉称号。在1999年至__年公务员年度考核中,连续5年被确定为优秀等次;__年被__市司法局荣记三等功;连续多年被__市司法局评为司法系统先进个人。__年8月,所撰写的调研文章当好“一把手”的八字方针被__市政法委全文刊用,多篇业务文章也在各级各类报刊发表。
一、团结为本,公道处事,增强“班长”的亲和力和凝聚力?
__年我到司法局工作后,班子建设、队伍管理、工作条件等方面确实面临一些突出的困难和问题。面对司法局当时的实际情况,党组一班人一致认为,我们这届班子,必须继承发扬司法局的优良传统,一定要在这个岗位上,忠于职守,不负重任,开拓进取,力创佳绩,努力把我市的司法行政事业推向前进。?
一是把班子团结放在突出位置,增强班子的凝聚力。家和万事兴,成也团结,败也团结。我到任后,第一件事就是马上着手制定《司法局党组关于进一步加强自身建设的意见》,对班子建设提出了一系列刚性规定,对妨碍班子团结的问题提出了具体地解决措施和手段。按照现代领导科学的要求,努力建立一种“求同存异,诚信为本,责权相一,高效协调”的领导班子运行机制。通过一系列的工作,班子成员开诚布公交换意见,以诚相待密切配合,赢得了一个精诚团结的良好开端,一班人在团结问题上取得了高度共识,维护团结成了每个人的自觉行动。近三年来,在市委组织的领导班子年度考核中,司法局领导班子优秀票都接近100%。?
二是以健全党内民主为突破口,狠抓局风建设。风正才能气正。我们坚持从我做起,从领导成员做起。党组成员按照民主集中制的原则,自觉遵守组织人事纪律。坚持每周定期召开局长办公会或党组会,实行重大问题集体研究决定,确保班子思想认识统一。在干部任免、调动、评先树优等敏感问题上,不搞个人说了算,实行“民主推荐、平等竞争、岗位轮换、年度考核”的用人机制,保证党组的有关决定符合大多数同志的意愿,顺合民心。三年来,提拔了2名副科级干部,任免了5名中层干部,奖励了23名干部,全部都是通过民主推荐,党组集体研究决定的。?
三是建章立制,规范议事行为。培养一种良好作风是搞好工作的关键。既要反对一言堂,又要反对议而不决,决而不行,有令不行,有禁不止。通过认真反复讨论,党组一致通过了《党组议事规则》,下决心规范决策程序,解决议事程序中存在的问题。同时制定了《关于开展作风纪律整顿的意见》,组织全体干警认真查摆自身存在的问题,先后向各乡镇、市直各部门发放征求意见信92封,召开座谈会6次,走访公证、律师顾问单位38家,对反馈的意见和建议进行了疏理总结,共找出问题9条,归纳出批评性建议18条。针对存在的问题和反馈的建议,建立健全了五个方面30多项规章制度,并逐条进行落实,从而使各项工作有章可循,按章议事,以制约人,规范了决策程序,保证了决策的科学性和民主性。?
二、以人为本,从严管理,树立“班长”的威信和形象?
一是抓落实加强干警队伍建设。我们制定了《关于进一步加强司法行政队伍建设的实施意见》,出台了《__市司法局干警综合考核细则》等,对任务目标量化到人,与评先树优挂钩,激发了队伍的活力。对局机关科室进行了撤并,并定职定责,改变了那种职责不清,责权不明、人浮于事的局面。进一步修订完善了学习、执法责任制等12项规章制度,将各个环节纳入制度化、规范化运行轨道。在全系统
开展了争创“人民满意的政法干警”活动,从而使队伍建设开始走向规范化制度化管理的轨道。
二是重规范狠抓法律服务队伍整顿。为建设一支“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的法律服务队伍,我们按照“一打击、两加强、三到位”的原则加强对律师和基层法律服务工作者的管理力度。按照“纠建并举、狠抓落实、整体推进、争先创优”的总体思路,积极采取“查、纠、议、评、树”等措施进行行业作风整顿,出台了《__市关于集中整顿规范法律服务市场的意见》。并按照有关法律法规,对法律服务市场进行了严格的清理整顿,辞退了2名法律工作者,报__市局处罚了1名律师,达到了行业作风整顿的预期效果,有力地促进了队伍素质的提高。广大法律服务工作者紧紧围绕经济建设这一中心,牢固树立服务意识、诚信意识。实现了由过去的靠被动服务型向主动上门服务型转变,以代理诉讼型为主向积极引导群众致富、为经济发展提供优质高效的法律服务和法律保障的职能转变。一年来,共担任企业、事业单位、政府机关、社会团体和个人法律顾问544家;办理诉讼、非诉讼案件2317件;办理法律援助案件52件,解答法律咨询7万人次,为当事人挽回和避免经济损失660多万元。
三、求真务实,力懈空谈,展现“班长”履行职责的责任感和创造性?
司法行政机关担负着法律服务市场管理、普法依法治理、人民调解、安置帮教、法律援助等职能。但就其整体工作来说,务虚多务实少。要发挥司法行政机关的职能作用,必须围绕全市工作大局,坚持以法律服务为龙头,通过开展优质高效的法律服务,使司法行政工作虚的做实,实现工作新突破,构筑工作新格局。?
一是着力提升司法所规范化建设水平,基层基础建设取得新突破。坚持重心下移,夯实基础,将司法所规范化建设作为重中之重,取得了明显成效。制定出台了司法所规范化建设意见,在薛店镇、孟庄镇两处司法所试点的基础上,召开全市司法所规范化建设现场会,对试点经验进行推广。目前,有3处乡镇司法所达到了省级规范化建设标准,占司法所总数的20%。今年,随着司法所收编工作的进行,我们又进一步决定,力争用两年的时间,使乡镇司法所队伍素质大提高,设施装备大改善,业务工作大发展,整体面貌大改观,实现司法所建设的新进展。?
二是着力提升法律服务水平,拓展法律服务市场取得新突破。公证工作要积极介入金融、房地产、非公有制经济发展、农村土地流转等领域,实现法律服务多元化。不断加大律师监管力度,将全市执业律师名单向社会公告,接受社会监督,健全完善各项规章制度,规范执业行为,确保律师工作健康发展。基层法律服务所不断壮大队伍,扩大法律服务领域,多为基层稳定发展办实事。__年,公证工作为国土资源局土地挂牌出让保驾护航,涉及标的3500万元;为住房按揭贷款公证15家,涉及标的75万元;积极开拓证源,为华信集团毕业生就业安置办理了公证,深受学校师生的好评,解除了学生的后顾之忧。全年共受理各类公证5100余件,主动与__热电厂、天津药业集团、__药厂、庆安化工集团、大河筑路公司等大中型企业建立常年公证联络点15家,开拓新证源3家,为企事业单位和个人避免经济损失140万元,挽回经济损失80万元,所办理的各类公证事项无错、假、伪证。
三是着力提升法律援助水平,服务弱势群体取得新突破。为扩大法律援助的覆盖面,将法律援助向最基层的农村延伸,市法律援助中心在16个乡镇、街道、办事处构建了法律援助联络点,拉近了法律援助与群众的距离,建立了法律援助的绿色通道,积极为外出务工青年提供
法律援助,参与举办了“青春·金桥”工程,大力宣传了法律援助知识,做到了每个村民组至少一本《法律援助条例》单行本。全年共办理援助案件83件,解答咨询349人次。发放宣传材料__余份,免费代写法律文书170份,受援人员达560多人。
四是着力提升普法工作水平,普法依法治理取得新突破。首先是以全面落实人大常委会批准通过的““四五”普法和“二五”依法治市工作为总揽,加强法制宣传教育,为政府中心工作营造良好的法治环境。坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众,用丰富多采、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式,培养公众学法的兴趣,提高了公民用法的能力和护法的自觉性。在12·4普法活动中,共组织21个执法单位的500多名执法人员在炎黄广场进行了声势浩大的宣誓和咨询活动。全年共组织法制文艺演出20余场(次),发放各类普法宣传材料40000余册(份),放映法制电影230余场次。共组织普法讲师、律师、公证员送法律下乡450余人(次),把贴近农民生产生活需要的法律知识,送到了农村,送给了农民,引导农民群众学法、懂法、守法、护法、依法办事,学会用法律武
器维护自己的合法权益。受教育群众达9万余人(次)。其次是以“法律五入”活动为载体,加大了对社会各个阶层特别是政府公务员和行政执法人员的普法教育力度。今年我们特别邀请了全国人大法工委法制室李援主任及省市等有关法学专家对全市的干部进行了以《行政许可法》为内容的法律知识培训。人大还根据《__市干部学法八项制度》对新任命的领导干部进行了任前的法律知识考试。今年在全市13个乡(镇)已经全部建立了法制学校,在352个行政村设立了法制宣传阵地。法制副校长制度得到全面落实,学法课时得到了保证,新烟集团等15个大型企业建立了法制室。第三是以推进农村依法治理工作为重点,积极开展了创建民主法治示范村活动。通过召开全市依法治市工作会,实行目标化管理,继续推行党委领导、人大监督、政府实施的工作机制。以点带面,树立典型,依法保障“四个民主”的实现,完善了村民自治,推动了农村民主法制建设进程,也为有效解决“三农”问题及促进农业增效、农民增收提供了良好的发展环境。
四、从优待警,严格自律,赢得“班长”的干警基础和社会认可
一是强化学习,钻研业务,提高素质。一方面,坚持不懈地学习马列主义理论和“三个代表”重要思想,不断提高自己的政治思想素质。另一方面,坚持学习业务知识,努力成为本职工作的业务高手,争当学习型、知识型领导干部。自己撰写的篇文章获上级优秀论文奖。
为抓好机关的学习,我们每年组织采取多种措施鼓励干警参加学历提高学习,全局形成了人人发奋学习,个个苦钻业务的良好风气。局里出台了《学历教育奖励办法》,凡参加学历教育的除做到时间、精力两保证外,拿到本科和研究生学历的分别给予500元和__元的奖励,同时在当年干部考核中加分,进一步调动了干警学习的积极性。目前司法局在编干警,已全部达到大专以上学历,其中获本科学历的已达68%。?
二是廉洁勤政,强化自律意识,清白做人。认真贯彻执行上级关于领导干部廉洁自律的一系列规定,特别是中央制定下发了《党内监督条例》后,自觉严格要求自己,时时处处不忘严格自律。坚持求真务实,多办实事,严格财务开支,精打细算,勤勤俭俭过日子,大力压缩接待费开支,节俭办一切事情,从来不搞大手大脚,省下钱来尽可能改善办公条件和干警的生活工作条件。经过三年克勤克俭的努力,司法局的办公条件明显好转,局容局貌发生了较大变化,社会形象进一步改观,干警的福利待遇也有了改善。?
各位主任,各位委员,各位代表,我到司法局工作以来,始终把贯彻落实人大常委会的决定、决议,认真办理人大代表议案、建议、批评意见作为自己的神圣职责,确保人大常委会决定、决议的落实,确保人大代表建议、批评意见办理满意。几年来,我们共办理了关于《__市法律援助办法》的议案,关于加强农村普法工作的建议等代表建议意见,做到了每件议案和意见都落到实处。?
三年来,我在围绕市委中心工作,贯彻落实人大常委会决议,认真履行职责等方面,还存在一些薄弱环节。在今后的工作中,一定身在其位,必尽其责,倾己所能,恪尽职守,决不辜负市委、市人大、市政府对司法局全体干警及我本人的关心、爱护和信任,努力把各项工作做得更好,争取更大成绩,让市领导放心,让全市人民满意。
司法局副局长述廉述职报告
各位领导、同志:
一年一度的述职述廉又在这里如期举行。我的述职述廉主要分为三个方面,即简单介绍分管工作范围、本人履行岗位职责和廉洁从政情况。
一、分管工作范围
去年4月1日至今,我分管工作的范围主要是律师和公证管理工作,涉及“三处两会”,即局律管处、公管处、市公证处、市律师协会和市公证员协会。间接管理的单位有68家,其中:60家律师事务所、8家公证处。直接或间接管理的人员共670余人,其中:公务员32人;执业律师592名;公证员46人。
二、履行岗位职责情况
20__年,在市委、市政府的正确领导下,在省厅的直接指导下,在市局党组的集体领导和“班长”的带领下,本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观和正确的政绩观为指导,以提升法律服务水平为主题,以争先创优为目标,以经济发展、法制建设和构建和谐社会作贡献为己任,尽心尽力,忠于职守,求真务实,努力工作,严于律己,以身作则,认真履行职务。
(一)律师工作取得新进展:
1.律师队伍日益壮大。今年,新增律师事务所2家,新增执业律师27人。
2.律师业务稳中有升。截止20__年11月,全市律师担任法律顾问2216家,与去年同比上升6.8%;办理刑事诉讼辩护及代理1471件,与去年同比上升13.7%;办理民事案件诉讼代理11099件,与去年同比上升8%,涉及财产标的额8.4亿元;办理经济案件诉讼代理2430件,与去年同比有所上升,涉及财产标的额9.4亿元,索回赔欠款5.22亿元;办理非诉讼法律事务2489件,与去年同比上升33.6%,涉及财产标的额11.3亿元;业务创收8395.17万元,与去年同比上升18.3%。
3.律师服务领域见广。先后547名律师协助政府处理信访接待工作,接待来访群众1268人次,解答法律咨询913件,处理各类纠纷354件。一批知名律师还参加了本市外国人俱乐部,为外国人提供便捷的法律服务,律师服务领域得以拓展
4.律师无偿服务见效。20__年,全市共办理229件法律援助案件,使一大批经济困难、急需法律帮助的群众的法律诉求得到了公平对待。先后开设法律知识讲座26次,提供法律建议90多件,义务解答法律问题多条,受到了有关部门、单位和群众的好评,
5.律师社会形象见亮。12月下旬,成立了本市电视台法制栏目律师团,15名知名律师将走进本市电视台,公开亮相于社交频道,精彩点评典型案件,以案说法,为人民群众释疑解惑。8月5日,赤峰、两地签订《关于建立经常性交流合作的协议书》,对实现两地律师之间的双向互动,优势互补,支持西部律师工作,起到了积极的推动作用,
6.事务所管理日趋规范。通过对律师机构和律师执业行为的监管,坚决查处律师队伍中的违法违纪行为,促进律师事务所不断向规范化、高层次发展。利用年度检查,纠正了两家市直律师事务所不规范的运作行为。对受理的16起投诉,依法进行调查处理,纠正了少数律师事务所不规范的管理行为。配合市审计局对市区11家律师事务所至税费、基金申报缴纳情况进行了专项审计调查,纠正少数律师事务所不规范的财务行为。加大投诉查处力度,对有损律师社会形象行为的个别律师进行严肃教育,并责成其向当事人赔礼道歉。对经调查投诉内容不属实的案件,耐心向投诉人解释清楚。
7.《律师法》宣传贯彻日趋到位。今年是《律师法》颁布10周年,市局组织开展大型义务法律咨询活动,接待咨询3000多人,发放宣传资料3900多份;10月份,电台开辟“律师在线”专题节目;市新闻传媒中心主办的《如皋动态》,专版登载宣传文章《十年创业十年服务十年辉煌》,扩大了社会影响。
(二)公证工作取得新突破:
1.公证社会效益彰显。20__年度,全市共办理各类公证62965件,比去年同期增长19%;人均办证数1399件,比去年同期增19%以上。今年以来,直接受理投诉案件8件,多为无效投诉案件,较往年有明显下降,全年未发生一起错假证,公证的公信力进一步提高。
2.公证经济效益良好。经不完全统计,12月初,全市实现公证收费1643万元,人均收费36万元。其中,收费在700万元以上的1家;接近300万元的1家;接近200万元的1家;超出100万元的2家;接近100万元的1家;高于50万元的2家;低于50万元的1家,为弥补司法行政经费不知,提供了良好保障。
需要特别指出的是:本市公证处全体同志团结奋斗、克服困难,努力拼搏,全年办理各类公证24660件,同比增长21.41%;其中国内民事公证5406件,同比增长11.23%;国内经济公证13381件,同比增长17.87%;涉外公证5873件,同比增长31.83%。全年收费续创历史新高,首次突破700万元,达到725万元,同比增长23.49%,可喜可贺
3.培训活动取得实效。去年,司法部在全国开展了公证队伍教育规范树形象活动,市局因组织措施到位,取得实效,被司法部授予活动全国先进单位。今年,司法部又组织开展公证岗位训练活动,市局以“五度”为抓手,即:在思想认识上注重高度,在培训内容上注重广度,在知识掌握上注重深度,在督查指导上注重力度,在塑造形象上注重亮度,深入开展公证岗位培训活动。活动要素体现“三全”,即:培训内容全面、参加人员全员、推动工作全面;组织形式突出“三有”,即:做到事前有计划,事中有落实,事后有总结,取得了良好活动效果。上半年,市局组织开展大型公证咨询活动,积极宣传《公证法》,推进岗位培训活动的延伸。参加咨询接待的公证人员近百人,接待来访群众450多
人,解答公证法律咨询1000多件,发放公证宣传资料1000余份。6-8月,市局组织公证员分三批参加部、省公证岗位培训;7月下旬,市局、公证员协会举办全市公证岗位培训班;10月份,选派3名公证处主任赴港参加高级研修班,提升办证能力。9月份,省厅组织的公证岗位培训知识竞赛,本市代表队荣获竞赛三等奖,得到省厅领导的肯定。11月4日,全市50名公证人员走进考场,接受了司法部统一组织的闭卷考试,取得了均分85.53分的良好成绩。近日,从省厅获悉,全市将有2家集体和3个先进个人,被省厅表彰。
4.管理机制逐步落实。公证质量检查制度化、标准化,错证责任追究机制,公证回访制度,公证行业自律机制,公证信息和质量通报制度,公证投诉处理制度,公证处主任联席会议制度等都得到逐步完善,并在管理实践中得到全面落实。特别是受理公证投诉方面,针对当事人的复查申请,做到接待有专人,件件有着落,对存在的问题决不姑息养奸,绝对不踢皮球,绝对不让当事人做运动员,取得了良好的公证社会形象。
5.锁定目标打造。目前,省厅党委提出“对标找差、全国十大工程”的目标。公证将在以往工作成绩的基础上,争先进位,提出了“全国公证看”,“公证看”的响亮口号。全市9家公证处均有荣誉称号,其中,省文明公证处5家;省群众满意公证处3家,市级文明、群众满意公证处3家;先后有32名公证员获得省市荣誉称号,占全市公证员队伍总人数的70%。应该说已基本具备一定的良好工作基础和创新的工作特色。在明年,全市公证机构中省级文明公证处要达到70%以上,本市公证处尽早进入部级文明公证处的行列,真正成为公证行业的排头兵。近日,原司法部副部长、中国公证协会会长段正坤,来视察工作时,指出公证工作在全国省辖市中已属佼佼者,并对公证工作取得的成绩表示了充分肯定。
三、廉洁从政情况
一年来,律师、公证工作所取得的成绩和发展,应当归功于局党组的集体领导;归功于局机关各部门的支持配合;归功于市县两级律师、公证管理部门和行业协会的有效管理和监督指导;更应归功于律师事务所和公证处同志们的自律管理和勤奋工作。我只是其中的一员,只是做了一些我应该做的工作。
(一)公是公,私是私,权利就是为了更好地工作。本人自觉执行关于进一步规范党员领导干部廉洁从政行为的各项规定,虚心接受大家的监督,能正确处理好与每一家公证处、律师事务所及每一位公证员、律师之间的关系。工作中,从不滥用职权,以权谋私。从不干预管理单位的正常业务活动,从不要求公证处、公证人员办理“人情公证、廉价公证、无价公证”;从未要求律师事务所、律师提供过“廉价、无价”法律服务。
(二)堂堂正正,清清白白,做一个本分的人。上下班基本做到单位、家里一条线,从不与工作职责范围相关的当事人在家里或其他营业场所谈工作。多年来的实践证明,本人能正确对待并用好手中的全力,淡薄金钱、地位、名誉和个人得失,保持了一个共产党员应当保持的先进
(三)实事求是,认真查摆,继续做一名人民的好公仆。虽然,本人在履行岗位职责和党风廉政建设等方面尽心尽职,做了一些工作,但与组织要求和同志们的愿望相比,还有不足之处。一是在工作遇到阻力时有情绪化的倾向,特别在处理一些棘手问题或决定一些重大问题时,情绪易激动,说明自身修养不够,境界还不够高;二是自身标准、要求还有待提高,工作中,怕担责任的现象时有发生;三是工作中有时耐心不够,灵魂深处还经常萌发年龄偏大,身体欠佳,家务偏重,工作上满足于一般化、说得过去就行的念头。四是说话做事有时凭经验,创造性开展工作不够。针对上述问题与不足,我将努力加强党性修养,有针对性地加强政治理论、法律和司法行政业务知识的系统学习,不断提高领导艺术和工作水平,与同志们一起努力,更新思维,创新办法,与时俱进,不惧困难,勇于实践,力争律师工作和公证工作有新的突破。
述职人:___
20__年__月__日
各位领导、同志们:
我是XX年11月25日任政治部副主任的。面对新的岗位、组织信任,在局党组的领导下,在同志们的帮助、支持和关心下,我较快地进入“角色”,时间虽然只有一年,但司法行政工作知识和业务工作水平得到很大提高。现将一年来的工作情况报告如下:
一、加强学习,钻研业务,自身综合素质明显提高
始终坚持把政治理论学习放在第一位,当作自己成长进步和提高工作能力、促进工作发展的基础,不论局里组织开展什么形式的教育,都能做到积极参与,积极思考,把自己摆进去,受教育,根据年度学习计划,坚持学习日制度,主动搞好自学,认真学习党的__届五中、六中全会和市委十一届十四次全会精神,深刻领会“四个襄阳”建设的科学内涵,增强自己热爱司法行政工作的坚定性。在刻苦学习政治理论的基础上,有针对性的写读书笔记和心得体会,积极主动的进行学习交流,使学习进入思想,指导工作, 增强贯彻落实各项工作的自觉性,做到了领会上级文件和领导指示精神准确快捷。工作之余,自己还经常翻翻党章,温故党章内容,牢记党员八条义务和权力,加深对党章的理解,打牢思想根基,争做一名合格的共产党员。 认真学习业务知识,重点学习公文写作、公文处理和电脑知识,根据工作需要,选择性地学习《襄阳市直机关党的工作制度汇编》、《干部任免工作程序》、《干部任用条例》等内容。通过学习,开阔了眼界,丰富了知识面,增强了做好政治部工作的信心和能力。
二、转变思想,增进友谊,以朴实情怀,努力做到热情服务
俗话说“良言一句三冬暖,粗语待人六月寒”。到政治部工作后,我深深的体会到,政治部即是综合部,又是服务部,要想做好政治部工作,必须转变观念,树立服务第一的思想,我认为作为政治部副主任尽职尽责的工作是责无旁贷的,为大家做好服务也是责无旁贷的,想法摆正了,相互理解了,情感融合了,工作也就得心应手了。一是提供良好的学习服务。为了保证XX年度学习教育落到实处,认真制定党组中心组和局机关干部职工学习计划,修定完善《中心组理论学习制度》和《学习考勤制度》,积极协助政治教育和业务知识学习授课人查找学习资料,充分做好教学备课准备工作,从而形成了以制度建设推动学习发展,以考核监督促进各项制度落实,以内容丰富多彩提高学习效果的良好局面。二是提供和谐的工作环境服务。讲团结可以凝聚力量,比奉献可以激励人心,担任政治部副主任后,在主任的直接领导下,积极维护政治部同志之间的团结,尊重领导,同事之间象“一家人”和睦相处,工作中遇到疑难问题时多勾通、多体谅、多帮助,不指责、不推诿,敢担当。与外交往提倡文明用语,礼貌待人,处理工作时讲究方式方法,赢得了工作的进步和局面的打开,促进了政治部同志工作热情和积极性的提高,营造了融洽、和谐的工作环境,保证了政令畅通,做到了及时上情下达和下情上报。三是提供满意的保障服务。政治部也是保障服务部,保险的核算与申报,工资的调整与报批,健康检查的协调与组织等,都关系到全体干部职工,自己坚持以人为本的观念,最大限度的从干部职工利益的角度去操作,在严格执行程序和规定的基础上,快速办理,就高办理,并及时与相关部门协调,力争把事情办得最好。四是及时为领导和科室提供服务。充分发挥主动性和创造性,在提高服务质量和工作效率上下功夫,工作中能够做到贴近领导意图,把握领导的思想脉搏,想领导之所想,急领导之所急,对领导交办的事项能较快的拿出实施方案,对完成每项工作任务后都能做到及时向领导反馈。注重加强与各科室的联系、交流和协商,及时传达领导的工作意图,及时办理各科室交待的事项,为领导决策提供参谋,为各科室业务工作的开展提供保障。
三、勤奋工作,任劳任怨,始终保持昂扬的精神状态
自己本着高标准,严要求,认真扎实的工作态度,按照年度政治部工作要点,勤动脑筋想办法,圆满完成了局党组、部领导交给的各项工作任务。一是保持高昂的工作热情。自己不管在什么情况下,都能保持雷厉风行、认真细致、扎扎实实、不怕吃苦的工作作风,保持乐观向上的精神状态和旺盛的工作热情。从部队转业到市司法局,工作岗位变了,职务变了,但自己能够经受住考验,工作热情没有变,不管组织上如何安排自己的工作位置、如何分配自己的工作任务,都能愉快地接受,积极地完成,始终保持思想稳定,从未放松过自己。二是吃透精神,认真落实主题教育实践活动。“发扬传统坚定信念执法为民”主题教育实践活动是今年政治教育的主旋律,省市动员会后,认真对教育的指导思想、目标任务、方式方法进行了学习和研究,吃透省市会议精神,结合全市司法行政工作实际和局领导的思想意图,及时拟制实施方案,积极协调、配合开展各项教育实践活动的组织实施,认真督办推进,认真收集整理教育资料,及时总结上报教育进展情况,编写宣传全市开展教育的好经验好做法。三是发现典型,积极推进创先争优活动。深入基层调查研究,及时发现司法行政工作中的典型人物和事迹,认真撰写长久律师事务所律师张国平和枣阳市司法局党组书记、局长陈顺鑫同志的典型事迹材料,并经局党组研究,在全市司法行政系统开展了向张国平同志学习的决定,陈顺鑫同志被省司法厅荣记二等功。四是严格标准,积极做好文明创建和党建工作。今年是创建精神文明和党建工作先进单位申报年,他关系到司法局的形象,也关系到全局干部职工的切身利益,为了做好这两项工作,我和政治部的同志进行了认真分工,详细拟制迎检计划,认真撰写总结报告和汇报材料,反复对照检查标准,进行查漏补缺,落实检查内容,争取做到万无一失。五是全面提高,努力完成各项工作任务。 政治部是个综合部门,涉及方方面面的工作,为了不漏掉工作,对上级或领导交办的工作以及各科室交办的事项进行认真登记,分门别类抓落实,工作中和政治部的同志分工不分家,是自己干的工作、自己写的材料不推诿,主动去分担、去完成,一年来,撰写总结报告、调研材料、典型事迹材料等36篇。有些材料受到局领导和上级业务部门的好评。
四、严格要求,自我管控,时时处处维护司法行政干部的良好形象
自己始终感到,严格要求,自我管控是搞好管理工作的有效手段,领导强调的再多,自己在思想上不重视,就不会有明显的收效,因此,自己能够认真学习市司法局有关规章制度,能够认真贯彻执行党纪和法律法规,把遵守规章制度贯穿于学习、工作、生活等方方面面,从一点一滴、一举一动、日常生活做起,严守公务员管理规定,不该讲的不讲,不该去的地方不去,不该办的事不办,不涉足不健康场所,生活圈、娱乐圈正常,在自己的脑海中形成了“讲原则、讲正气、守纪律”的良好作风,始终保持一个司法行政干部的纯洁性。虽然与钱物直接接触的机会不多,但在自己负责的工作中并不是没有产生不廉洁的土壤,因此,不管遇到什么情况,都能保持一个正常的心态,始终坚持按程序办事,按制度办事,遇事多请示,早汇报,不违背政策和原则,时刻保持清醒的头脑,切实把廉政建设作为加强自身建设的一项重要内容,在利益面前,对外交往方面,守得住清贫,耐得住寂寞,经得起考验,在工作中,向高标准看齐,在生活中,能坚持勤俭节约,特别是在无人监督,无人知晓的情况下,更能谨慎不苟,慎独自处,用制度和纪律约束自己的行为。
回顾担任副主任一年来的工作,对照职责,自我感觉政治上是坚定的,工作是尽心尽职的,对自身要求是严格的,也取得了一定的工作成效。但静下心来反思,也还存在一些不足,比如:理论学习时紧时松,存在以工作代替学习的现象,业务知识还有待于加强,在处理事情中过于直率等。都需要在今后工作中通过不断学习及改进加以提高。
尊敬的各位领导、同志们,以上是我一年来的工作述职,不妥之处,请批评指正。
谢谢大家!
XX年11月30日
2024年5月以来,_____市司法局按照市委、市政府确定的“以发展凝聚人心,以改革拓展空间,以正风气形成合力,以加强组织建设强化保障”的总体要求和“四大一新”发展战略,以着力强化公证工作。紧绷“质量是公证工作的生命线”这根弦,始终坚持依法办证、依规办证,市公证处连续七年被省司法厅评为质量优胜单位。公证服务已全面渗透到经济社会发展的各个层面,为促进社会和谐发挥了“第一道防线”作用。
三是积极履行法律保障职能。大力推进司法所建设。全市41个基层司法所办公用房国债建设项目,高规格建成使用31个,规划在建10个。配齐配强专兼职司法助理员134人。通过加强司法所规范化管理,大力开展司法所达标创建活动。促进了基层司法所职能作用的有效发挥。
大力推进帮教安置工作。加大《_____市刑释解教人员安置帮教办法》贯彻实施工作力度,扎实推进“扬帆安置”、“爱心帮扶”、“扬帆培训”帮教安置三大工程,深入开展帮教安置“工作月”专项行动,与省第三监狱、市看守所等联合开展“送法进高墙”活动。建立帮教安置基地9个,过渡性安置刑释解教人员163人,落实低保64人。
大力推进司法鉴定、国家司法考试工作。实现所有的县(市、区)都有面向社会服务的司法鉴定机构,培育出设区市权威性的鉴定机构;2024年我市通过国家司法考试合格有31人,合格率达30%,是历年来考试合格率最高的一次,为我市的民主法制建设输送了高素质的法律人才。
三、抓好班子,带好队伍,有新面貌
围绕造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法行政队伍的目标,坚持“抓班子,带队伍,强素质,树形象”,为实现我市司法行政工作又好又快发展提供有力的组织保证和智力支持。
一是注重加强班子、队伍建设。班子内部一贯坚持“民主集中、团结协作、勤政廉洁、求真务实”的原则,遇事多沟通、多通气、多商量,互相配合,分工不分家,发挥每个成员的优点和特长,做到大家心情舒畅,没有无原则纠纷,既民主又集中。通过扎实开展民主评议政风行风、社会主义法治理念教育、“大学习、大讨论”、机关效能年、学习实践科学发展观等活动,打造学习型、服务型、效能型、创新型“四型”机关,提高了干部思想政治素质,改进了工作作风,提升了机关效能。
二是注重加强廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,层层签订责任书,形成了“一岗双责”的工作格局,促进领导干部廉洁从政,努力做到讲党性、重品行、作表率。通过组织机关人员到监狱开展警示教育等活动,使干部在思想上筑起牢固堤防。
三是注重加强制度建设。按照市委“打基础、立规矩、守底线”的要求,先后出台了机关干部作风建设几项规定、市司法局工作规则和党组工作规则等制度。在执行制度上敢于碰硬,敢于动真。严格执行市委、市政府废止《关于鼓励机关干部职工离岗从事个体私营
__年,我任局内副职,主抓普法依法治理、法律宣传、法律援助和“148”法律服务。一年来,在兴隆台区良好的经济、政治氛围中,在局长直接领导下,我能勤奋学习,扎实,大胆思索,勇于创新,充分发挥党员的作用,圆满地完成了二00五年任务。
一、思想政治方面做到自学自悟自省自律
二00五年,我努力学习党的路线、方针、政策,践行“三个代表”,积极参加各级组织举办的政治、业务学习与培训,我能自费参加国家司法考试培训,系统的学习了国家司法考试全部课程,九月份,参加了国家司法考试,虽然败北但我不放弃学习,继续努力,这为我能做好司法行政业务奠定坚实的法律专业基础,通过学习,增强了思想政治觉悟、业务素质和服务意识,增强了大局意识,提高效率,提高了思想政治和业务能力。
二、业务方面做骨干当尖兵
二00五年,我主抓普法依法治理及法律宣传、法律援助和“148”法律服务。一年来,我时刻牢记党员的标准,大胆探索,创设多种法律宣传教育和法律服务形式,不断开创兴隆台区法治新局面,服务大局,为我区经济建设营造良好的法治环境。
1、以点带面开展普法依法治理
二00四年,在普法依法治理中,我能抓重点、抓骨干,以点带面;抓弱点、树典型,以强带弱。普法中,我以领导干部、行政执法人员、青少年、企业员工、流动人口为普法的重点人群,以不同人群为特点选出不同内容,开展全年系统普法教育。在行政执法人员学法普法中,我主要以《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》为内容,分阶段地进行培训、辅导、考试,十一月,我与政府法制办同行联合对全区行政执法人员进行了一次行政执法考试,考试合格发证上岗。严格地约束了行政执法人员执法行为。对于青少年普法教育,继续落实《兴隆台区中小学法制副校长管理办法》,我担任区小、翰新小学法制副校长,每学期初、末到学校为学生上法制课;在中小学生中开展各种形式的宣传教育活动,在企业,不同时期开展不同内容的法律宣传活动,年初,开展《税法》宣传,年中,开展《企业法》、《公司法》宣传。在流动人口中开展《公民道德实施纲要》宣传活动。
2、法律进社区惠及千万家
几年来,按照司法部关于“法律进社区”“四个一”的要求,制定、贯彻落实了我区“法律进社区”活动实施方案,做到图书进社区,法律宣传进社区,法律服务进社区,在街道社区建立法律志愿者队伍,在有条件的地方开展法制广场活动,九月,在锦采街道开展了法制广场活动,为居民提供了实实在在的'法律服务。让法律进村、进社、入企、入校,做到家喻户晓;十二月,“送法下乡”活动,为村民送去图书和法律服务,现场免费为群众办理公证;在两节群众购物高峰期,我带领法宣同事与物价局一同在兴隆大厦门前宣传物价法;按照“四民主两公开”原则开展民主法治示范村建设,开展111工程,在裴家、赵家被评为省级民主法治示范村的基础上再创两个民主法制示范村。
近几年,人们对资源和可持续发展的认识愈来愈显现出来,我带领法宣股同事参与了税法、物价法、土地法等相关专业法的宣传。四月,我参与了市节水办进行了《水法》宣传,并在全市进行“节水之家”评比活动,带动全体市民节约资源,造福子孙后代。
法律进社区是我区司法行政的一大亮点,十月,在振兴街道世纪社区举办了全市法律进社区调研会,九个街道社区作了经验介绍,与会交流。受到市局领导好评。
3、开展法律服务做好维权
二00五年,为了规范法律援助,我带领法援同事统一使用全国法律援助业务统一格式文书,规范了法律援助信息、统计和档案;《法律援助条例》实施三周年之际,我带领法宣股同事举办了大型宣传活动;开展“法律援助一条街”活动;举办了街道、社区司法者学习《法律援助条例》培训班;向应受援人员发放法律援助卡;建立法律援助咨询网站(sifaju@_lt.gov.com);为居民提供零距离服务;在学校青少年法律援助站设维权岗,积极参与团市委举办的青少年维权活动,十月,被评为市级青少年维权先进单位,现正申报省级先进维权岗;积极参与妇、儿两纲十年规划中期评估活动,用法律维护妇女的合法权利。全年共办理法律援助案件五十二件,收到良好社会效益;我带领法援人员积极参与了法律援助理论研究,全年在市局以上刊物上发表理论文章;我组织协调“六部”、十八个街道开展法援,使法援再上新台阶,一直站在全市最前列。
4、介入信访服务大局
二00五年,围绕区委区政府中心,针对信访案件居高不下,继续完善律师接访值班制度。抽调高素质律师每周三到信访办值班,接待信访群众,依法疏
导、引导信访群众通过合法途径解决信访问题,近一年来,解答咨询六百余人,介入处理涉法信访案件三十多件;参与区长信访接待,介入处理涉法信访问题,及时启动援助程序;拓展法律援助和“148”法律服务领域,深入企业、农村和突发事件现场,提供法律服务。
二00五年,我能以党员的标准来要求自己,在群众中充分发挥党员的作用,能坚持学习、提高与进步,不断完善自我,带动群体,共同进步。二00六年,我将一如既往地学习、,在思想上紧跟区委、区政府的思路,开拓创新,发挥党员的先锋模范作用,在自己的岗位上以平平常常的心态,为老百姓做实实在在的事情。
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一、抓综治工作的指导思想
县司法局是政法的一个精神文明建设的'窗口'单位,综治工作好坏直接影响到政法'窗口'形象的建设。因此,对于综治工作从我自己的思想上时刻也没有放松工作要求,半年来在政法委、综治办的领导下,以'三个代表'重要思想为指导,以维护内部安全稳定为重点,按照全面建设'和谐平安莲花'的要求,坚持'打防并举、预防为主'的工作方针,积极推进'平安单位'建设,强化社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制,维护内部政治稳定、治安安定,加强治安消防管理和综治宣传,积极开展矛盾纠纷调解工作,巩固完善基层基础工作和考核制度等,努力为政法机关发展创造稳定和谐的内部环境和公正高效的法制环境做出了贡献。
二 、我局的基本情况
____年,在县综治办的领导下,在律师事务所、公证处、司法所的支持下,全局干部职工积极工作,认真负责,没有发生过一起安全责任事故,没有发生过一起治安安全事件、没有发生一起违法犯罪事件。全局设有办公室、基层股、法宣股、公律股等五个部门。
三、严格执行综合治理领导责任制
年初,根据县综治办的综合治理要点,我局出台了《____年县司法局社会治安综合治理要点》对今年的社会综合治理工作重点进行了安排,局长与律师事务所、公证处签定了《司法局____年社会治安综合治理目标管理责任书》,我局的综治工作做到了与经济工作同布置、同考核、同奖惩。通过层层签定责任书,我局的综合治理工作得到了逐级落实,责任到人。
四、具体工作
(一)法制宣传工作
1、强化今年重点普法学法用法。一是下发了《____年全县普法依法治理工作要点》,明确全年工作目标任务,突出重点,有步聚、分层次地推进学法用法的普及工作;二选准教育内容,突出关联性,针对普法对象因人施教,先后开展了今年普法重点'四法一理念'即社会主义法治理念和侵权责任法、统计法、食品安全法、可再生能源法等法律宣传:三是为认真做好普法工作,县法制宣传教育领导小组下发了普法书籍征订工作文件。
2、认真做好全县普法依法治理工作,提高社会人员法律意识。一是在全县继续推广实施法律进祠堂'五个一'工程,使全县农村议事活动的祠堂变成农民学法讲法的课堂,有力促进全县农村社会治安状况的根本好转。二是加强青少年法制教育和机关干部学法用法宣传。全县中小学法制副校长,每学期为学生上了1至2节法制课,做到了经常性法制教育不放松。三、会同县委宣传部、综治办、农工部、教育局等部门下发了《关于印发〈关于在全县开展'百场法制宣讲进乡村进学校'活动的实施方案〉的通知》,并成立了领导小组及宣讲团成员,派出宣讲团成员进村、进学校进行讲课。四、做好'法治城市法治莲花'前期工作。为我县'法治城市 法治莲花'创建工作奠定基础。
3、成立了'五五'普法督查小组,督查全县'五五'普法工作情况,检查督促'五五'普法工作。上半年我局派出督查小组对部分单位'五五'普法情况进行督促检查。
上半年,共组织司法所和参与进行送法下乡、挂横幅、张贴永久性标语等进行法制宣传,共在乡镇、农村、县城街道挂出板报1300余期,放映法制教育电视16次,出动法制宣传车巡回宣传车25辆次设立法律咨询台12台次,散发传达室单800余份,法制书籍1000余份。书写普法依法治理宣传标语1400余份。
(二)法律服务工作
1、加强司法鉴定规范化建设。积极组织司法鉴定工作人员参加业务知识培训,提高业务能力,强化司法鉴定宣传。今年上半年法医临床司法鉴定所办理司法鉴定120余例,没有发生一起错案和投诉案,维护了社会的公平与正义。为了矛盾纠纷调处、诉讼等提供真实证据。
2、进一步提高公证服务质量。积极开展公证岗位训练活动,'三警'教育活动,热情服务群众,并广泛宣传公证法律制度的意义和作用,并公布公证服务热线电话,为老、弱、病、列等弱势群体办理上门公证服务活动。坚持对军人军属、独生子女户、农村双女户、'4050'和残疾人员的减免政策。今年上半年共办理公证事项80件,其中涉台9件,办证合格率达100%。
3、整顿规范法律服务市场。严肃查处乱设点、跨区域执业、收费不服务、违规收费等违规现象,规范法律服务市场,今年上半年我县律师事务所共担任法律顾问5家,承担刑事辩护18件,民事经济代理32件,非诉讼代理25件,接待法律咨询200余人次,为单位和当事人提供了优质的法律服务。并积极参与2起法律下乡活动,取得了经济效益和社会效益的双丰收。
4、法律援助工作进入新阶段。今年上半年,我县法律援助工作点面结合,全面铺开,法律援助更方便快捷。我们在17个法律援助工作站,157年法律援助点进行法律援助,上半年办理法律援助案件85件,没有发生一起法律援助律师收费等违法违规事件,受到当事人和社会各界的好评。并进一步整合12348法律咨询热线接线能力和解答质量,最大限度便函利困难群众来电、来访咨询;上半年共接待来电来访1000余人次。我县法律援助工作几年来继续保持了一个快速发展的良好态势,为更多的困难群众解决了实际困难,为促进和保障民生,构建和谐社会性发挥了积极作用。
5、加大基层投入,推进司法所规范化建设。今年为13个司法所规范化建设等办公自动化仪器,进行查漏补缺,对在全县司法所中没有配备配齐电脑、打印机、扫描仪、照相机、办公桌椅等等工具进行了统一补办,并进一步规范了规章制度和文书。为了更好地发挥司法所职能作用,下发了《____年度司法所工作目标管理考核评比实施方案》。
(三)社会治安综合治理工作
1、坚持集中教育整顿与专项整顿相结合。我局开展'创业创新服务年'和'三警'教育专项活动,本着'有错必纠,无错加勉'的原则,发放调查问卷,征求社会各界的意见和建议,梳理存在的问题,有针对性地制定整改方案,完善制度,强化管理。上半年,召开了创业创新服务年和'三警'教育动员大会,并下发了'创业创新服务年活动实施方案'及'县司法行政系统'警纪警风警容'教育活动实施方案',并发放了调查问卷、征求了社会各界的意见和建议。
2、优化安置帮教工作机制。构筑和完善县、乡(镇)、村(居)委'三级联动'帮教工作体系,层层签订工作目标管理责任书,实行'三包'和'四帮一'(乡镇班子成员、乡镇干部、村干部、家属)措施,成立安置帮教机构14个,建立帮教小组161个。今年上半年我县新回归刑释解教人员52人,其中刑满释放人员37个,解除劳动教养15个,全部详细造册建档,安置帮教率达到100%,有效地预防和减少了重新犯罪。
3、做好人民调解工作。为使人民调解队伍建设规范化,要求调解人员具有一定文化基础,有工作能力、有爱岗敬业精神,为使调解人员的业务素质、知识储备跟上形势的要求,全面提升调解队伍的整体水平,我们上半年集中时间分期分批对人员调解员进行培训。为了提高人民调解员业务水平和激发人民调解员的工作热情;通过努力,每年调委会都征定《人民调解》杂志,全县共征定170余份。为建立健全调解网络,我县13个乡镇共建人民调解组织161个,联调组织4个,参与人民调解工作人员达952人。上半年各级调委会认真履行职责,共排查、调解各类矛盾纠纷1323件,调成率98 %。
4、社区矫正工作。建立全县社区矫正网络,在十三个乡镇司法所建立社区矫正工作前期领导小组。
5、'和谐平安莲花'工作。加强社会治安综合治理工作的领导,切实做好外来外出农民工和农村党员干部的法制宣传教育。落实打黑除恶及反,工作,及时开展反,警示教育活动,打击黑社会恶势力,切实了维护社会的和谐稳定。为进一步加强城区治安防控工作,我局精心组织人员、合理安排时间、明确领导责任,落实责任到人,进行夜间巡防,使公众安全感满意度提高。
(四)队伍建设
1、加强干部教育学习,打造学习型队伍。一是坚持周五集中学习制度,制定法律服务人员管理办法和干部职工学习学历达标意见;二是组织乡镇司法所工作人员赴外地先进典型司法行政工作地区进行培训,司法行政干部能力素质得到进一步提高。同时,我局积极组织干部外出学习考察,力求提高干部素质,促进司法行政工作。
2、加强班子建设。坚持中心组学习制度,坚持领导干部基层联系点制度,落实党风廉政建设责任制,强化职工廉政教育,全年没有发生一起违法违纪事件。
2024年是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面建设小康社会的关键年,也是司法行政工作深化改革、加快发展的重要一年。一年来,我市的司法行政工作在市委、人大、政府和上级主管部门的领导和监督下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,大力弘扬求真务实精神,突出改革、保障、拓展、规范的主题,抓班子、带队伍、强素质、树形象,与时俱进,扎实有效地开展了各项工作,为我市“三个文明”建设做出了积极贡献。下面我代表市司法局领导班子就全年的工作述职如下:
一、以“四五”普法和依法治市工作为总揽,为政府中心工作营造良好的法治环境
今年是“四五”普法的第四年,也是关键一年。我们紧紧抓住普法依法治理这个“龙头”,积极探索法制宣传工作新形式,充分利用各种法制教育资源,完善普法网络,进一步把普法依法治理工作推向深入。
(一)锁定“四五”普法重点对象,法制教育常抓不懈
一是领导干部学法经常化、制度化。今年,我们继续将各级各类领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象,年初市依法治市领导组办公室和市委组织部联合发文对全市2024年度领导干部学法用法工作做出了具体安排。围绕领导干部学法用法,一年来我们主要开展了以下几项工作。
(1)与市委组织部分五期在市委党校对200余名县处级领导干部进行了《行政许可法》、《宪法》和《宪法修正案》的培训并进行了考试。
(2)进一步推动了对宪法的学习和贯彻实施。4月15日,市依法治市领导组在晋城宾馆召开了学习贯彻宪法座谈会。市四大班子主要领导、领导组成员单位及市直有关部门的负责同志参加了座谈会,《太行日报》登载了大会的交流发言并开设了学习宪法专栏。
(3)6月25日,组织全市1300余名县处级以上领导干部参加了《宪法》与《行政许可法》法律知识考试,参考率及合格率均达到100%。
二是公务员学法主题明确、重点突出。在坚持公务员月周末学法日制度的同时,我们重点抓了新颁布法律知识的学习。市依法治市领导组办公室先后下发了《关于切实加强宪法学习宣传工作的通知》和《关于迅速组织学习宣传〈行政许可法〉活动的通知》,并会同市政府法制办举办了两期行政许可法培训班,邀请省高级人民法院行政庭的专家等进行了授课,市直具有行政许可职能的500多名公务员参加了培训考试。同时,我市各县(市、区)也全部开展了公务员培训和考试。为了保证培训效果,各县(市、区)都采取了相应的措施,如××县对培训采取了百分制的考核办法,每个单位的团体均分成绩和个人成绩均在电视台向全县公布,并将培训结果装入干部考核档案,作为个人年度考核、考评、任职、定级和晋升的主要依据之一。据不完全统计,全市共举办各类行政许可法培训班、研讨班30多期,培训党政领导干部、政府法制工作人员、行政执法人员万余人。
三是青少年法制教育创新形式、注重实效。在青少年学法方面,我们重点抓了青少年法制宣传工作的制度化、规范化,目前全市63%的学校都开设了法制课,做到了“教学计划、课时、教材、师资”四落实,各校还进一步完善了法制副校长制度,各校重新对法制副校长进行了聘任,所聘任的法制副校长都能定期到学校开展法制讲座,解答学生提出的法律问题,法制副校长作用日益明显。同时,为进一步加强青少年普法的针对性和实效性,市依法治市领导组组织人员精心编写了《××××××》一书,作为全市中小学生法制教育课外读物。它针对青少年的年龄特点、心理特征、知识结构和实际需要,运用以案释法的方式,从依法育人和以德育人的角度,深入浅出地阐释了基本法律知识。法德教育双管齐下,内容新颖,编排独特。一经出版即受到学校、老师、家长和青少年学生的热烈欢迎。6月16日,市依法治市领导组办公室和市司法局举行了声势浩大的赠书仪式,市委书记、市长等领导亲手将该书送到了市直学校的校长及学生代表手中。
(二)加强宣传阵地建设,丰富普法载体,深化普法效果
一是继续深入开展了普法依法治理“百千万”、“十百千”活动。普法依法治理“百千万”、“十百千”活动是创新普法依法治理形式、推进依法治市进程的一项重要举措。今年,全市各行政、执法机关继续深入开展了普法“百千万”活动。今年以来我市的依法治理“十百千”活动开展得卓有成效。9月21日至23日,依法治省领导组办公室对我市申报的省级依法治理示范单位进行了检查验收,市公安局、市建设局等8家单位被表彰为2024年度全省依法治理示范单位。12月市依法治市领导组办公室组织人员对市级依法治理示范单位进行了检查验收,市财政局等100家单位及先进个人被命名为2024年度依法治理示范单位和依法治理标兵,各县(市、区)也对本地的依法治理先进进行了表彰。典型的树立,使全市各单位学有榜样,比有标杆,推动了全市普法依法治理工作的深入开展。
二是多种形式开展了 “12·4”全国法制宣传日活动。围绕今年的宣传主题,市依法治市领导组办公室对全市“12.4”法制宣传活动进行了统一部署,开展了形式多样的宣传活动。一是在《太行日报》刊登了市委书记、市长的署名文章,并设专版介绍了我市“四五”普法成就,回顾了历年我市“12.4”活动情况;二是组织了第三届优秀法制宣传作品“金剑奖”的评选;三是在12月4日进行了街头集中法制宣传活动,市直各行政、执法机关采取走上街头、出动宣传车、悬挂横幅、制作版面、解答群众咨询等方式向广大市民宣传了宪法和各自专业法等。各县(市、区)及有关单位也大张旗鼓开展了宣传活动,如城区主要领导发表了“12.4”电视讲话,阳城、高平举办了法制文艺演出,市总工会举办了以《劳动法》、《工会法》等主要内容的“大学习”知识竞赛等等。形式多样,丰富多彩的法制宣传活动,在全市营造起浓厚的学法氛围。
三是面向社会的法制宣传深入开展。
(1)利用媒体广泛宣传。如市政府于3月5日召开全市贯彻实施《行政许可法》工作会议后,市委常委、常务副市长在电视台就《行政许可法》的学习贯彻作了动员讲话;市依法治市领导组办公室、太行报社及市政府法制办在《太行日报》共同举办了宪法及行政许可法知识竞赛;组织全市万余名干部职工参加了依法治省领导组办公室组织的《宪法》《行政许可法》知识竞赛;市依法治市领导组办公室与市人大常委会办公厅在《太行日报》联合举办了“人民代表大会制度和宪法法律知识竞赛”有奖答题活动。
(2)走上街头集中宣传。5月是全省《行政许可法》宣传月。5月14日,我市六县(市、区)和市直32个具有行政执法职能的单位、3118名工作人员集中走上街头进行了规模大、影响广泛的《行政许可法》知识宣传活动。副市长白晚才、李协定、各县(市、区)四大班子领导及全市200余名处级领导也上街参加了宣传。此次活动共出动宣传车21辆,升放气球6个,张贴标语254条,制作版面254块,印发宣传资料977300份,解答群众咨询23720人次。
(3)积极开展专项宣传。如《价格法》实施六周年之际,市物价局在全市设立了11个咨询点,发放宣传资料2万余份;×××市为提高乡村医生的法律素质,集中对全市600多名乡村医生进行了《______执业医师法》、《______乡村医生从业管理条例》以及《山西省农村初级卫生保健条例》等相关法律知识的专项培训;各县都组织了以“依法行政、许可为民”为主题的演讲赛。一系列的活动,在全市营造出一个浓厚的《行政许可法》学习氛围。
(三)深化基层依法治理,民主法治示范村创建卓有成效
今年,我们在继续加强地方依法治理和行业依法治理工作的同时,重点开展了以创建“民主法治示范村”为主要内容的基层
依法治理工作。市依法治市领导组办公室协调相关单位制定下发了《×××市关于开展“民主法治示范村”创建活动的实施方案》,对我市的创建活动进行了安排部署,并选择了×××县×××镇的作为创建活动的试点。今年的2月23日,由司法部、民政部联合组织的“民主法治示范村”创建活动专项检查组对我市的创建情况进行了检查,对×××村“以依法治村为核心、以四权落实为保证、三个文明共发展”的民主治村新思路,×××村在村务公开方面实行“一单、一执、一栏、一榜”的做法,以及在民主监督上实行“三评制度”等创新做法给予了高度评价。在民政部、司法部联合命名的299个全国民主法治示范村中,我市×××村和×××村荣列其中。
为检验创建成果,8月底,市依法治市领导组办公室组织召开了全市民主法治示范村流动观摩现场会。目前全市已有20%的村开展了“民主法治示范村”创建活动,已建成高标准示范村33个。民主法治示范村创建活动的深入开展,有力地促进了基层民主政治的发展,为建设平安晋城奠定了良好的基础。
二、全力提升基层司法行政工作水平
今年,全省建设“平安三晋”现场会在我市召开。对于我们司法行政部门来说,建设“平安晋城”是实践“三个代表”重要思想的重大举措和基本要求。我市的基层司法行政工作以推进规范化司法所建设为依托,以规范新形势下的人民调解工作为重点,以创新安置帮教工作方式为突破口,努力为建设“平安晋城”服务,为促进基层社会稳定和经济发展做出了积极贡献。据统计,今年以来,全市各级调解组织共受理各类民事纠纷 件,成功调处 件,调解成功率为 %;防止“民转刑”案件 起,阻止群众集体上访事件 起。全市共安置帮教释解人员 人,安置率 %,帮教率 %。
(一)瞄准目标,强化指导,司法所规范建设任务基本完成
今年是我市规范化司法所创建活动实施的第三年。按照我局制定的司法所规范化建设“三步走”发展战略,市县两级司法行政机关针对今年30%的司法所规范化建设困难大、任务重,且大多是偏远、经济条件差的乡镇(街道)的实际,继续坚持了“加强指导,理顺体制,强化职能,整体推进”的创建工作原则,进一步加大协调力度,在前两年已有59个司法所达标的基础上,今年完成了最后26个司法所的规范化建设任务,这标志着全市司法所规范化建设任务已全部完成。达标后的司法所普遍达到了硬件过硬、软件不软的标准,办公用房均达到了两间以上,有版面、有电话、有办公桌椅、档案柜,各种簿册、档案齐全。此外,70%的司法所都配备了电脑、设有单独的调解庭。基础设施的优化,管理体制的理顺,极大地调动了基层司法行政队伍工作的积极性,涌现出了一批全国、全省先进典型。高平市马村镇司法所被司法部授予“人民调解工作模范司法所”称号。
(二)健全网络,提高质量,扎实推进人民调解工作
一是认真开展了人民调解案卷评查工作。为了进一步提高民间调解组织纠纷调解质量和文书的规范化制作水平,年初,我局组织专人对基层人民调解工作的开展情况进行摸底调查,全面了解了新调解文书的使用、实际效果和存在问题,针对性的制定了《关于开展人民调解案卷评查工作的实施方案》。7月,市局抽调市县两级业务科室人员采取交叉评查的方法,对全市三分之一以上的乡镇进行了评查。评查结果,有52%的案卷达到了一类卷标准。
二是加强了厂矿企业人民调解委员会的建设。为了贯彻落实市“两办”《关于进一步加强全市人民调解工作的意见》精神,今年以来,我局经过调查摸底,核清了500人以上的厂矿企业单位的数量、分布位置及其工作开展情况,与市经贸委共同制定下发了《关于建立健全厂矿企业人民调解委员会的通知》,明确了建立标准和工作任务。各县(市、区)司法局高起点、高标准开展了厂企调委会组织建设和队伍建设。目前,全市共建立健全70个厂企调委会,占应建数的88%。已建厂企调委会普遍达到了“五有”(有固定的工作场所、有印章、有牌子、有调解及回访等记录簿、有统计台帐)、“四规范”(规范组成人员、工作制度、调解程序、调解文书)。全市以司法所为龙头、以乡镇(街道)调委会为骨干、以村居、厂企调委会为基础,上下联动、优势互补的调解网络进一步完善。
三是强化了对基层工作人员的培训。今年我们对全市司法助理员、基层法律服务工作者进行了两次大规模的集中培训,就民法、合同法、婚姻法、民事法律文书及诉讼代理、民事诉讼证据等进行了系统的讲解。各县(市、区)也开展了多种形式的培训教育活动,使我市基层司法行政队伍的整体素质稳步提升。
(三)拓展渠道,热心帮教,有效预防和减少了重新违法犯罪
一是进行排查摸底,全面掌握释解人员基本情况。今年我们下发了《关于对全市刑释解教人员安置帮教情况进行调查的通知》,对全市安置帮教工作进行了一次全面、详细的调查,掌握了近五年来刑释人员的基本情况,并全面录入电脑,实现了管理信息化。
二是拓展帮教渠道,做好释解人员就业和社会保障工作。我局与市综治办、公安、工商、税务等九家单位联合下发了《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》,制定了符合我市实际情况的落实措施和优惠办法。目前,我市依托国有、集体企业建立了过渡性安置帮教基地11个,开展了帮思想、教法律;帮工作、教技术;帮生活、教做人的“三帮三教”活动,促进了释解人员的转化和就业。
三是拓宽帮教领域,开展了“帮教进监送温暖”活动。为了发挥社会力量对监狱服刑人员的帮教作用,将安置帮教工作向大墙内延伸,今年的5月30日,我局协调公安、民政、劳动、税务等13个单位,在×××监狱联合举办了历年来首次大规模的“帮教送温暖”活动。市司法局为服刑人员举办了题为《把刑期当学期,下苦功学法律,重塑一个全新的自我》的法制讲座,市直律师事务所的律师为服刑人员进行了现场法律咨询,×××县归正人员×××在帮教大会上介绍了其在政府和社会各部门的帮助下勤劳致富的体会,400多名犯人亲属在各监区开展了“亲人送温暖”的亲情帮教。同时,各单位为服刑人员现场捐赠了电视机、文体用品、法律书籍等价值数万元的物品。活动社会反响很好,《太行日报》对活动进行了全面报道。
三、以促进法律服务行业规范发展为重点,为全市社会发展和经济建设提供优质的法律服务
继续开展全市法律服务行业的诚信建设,加强律师队伍集中教育整顿,规范律师、法律工作者执业行为是今年我局加强法律服务管理工作的重心。我们紧紧围绕完善律师组织结构,优化公证体制结构,规范法律服务主体、行为、秩序和服务管理的工作重点,法律服务工作取得了新进展。
(一)律师工作在教育整顿和改革探索中平稳推进
今年以来,我们以律师队伍集中教育整顿为重点,规范了执业管理、执业活动,净化了执业环境,推动了律师业务的拓展。
一是认真贯彻胡锦涛等中央领导的讲话精神。按照司法部和省司法厅的安排部署,组织全市17个律师事务所的146名律师,进行了为期9个月的教育整顿活动。整个活动以提高律师的政治思想、执业理念、规范律师职业道德、执业纪律、执业管理,健全和完善各种制度为主线,目前已圆满完成了学习教育、自查自纠、集中查处、整章建制四个阶段的工作。
二是在积极开展诉讼业务的同时,积极开展了以法律顾问为主的非诉讼业务。据初步统计,全年全市律师共办理刑事辩护案件934件,占省厅业务目标任务的198%;代理民事案件1558件,占省厅业务目标任务的134%;代理行政诉讼84件,占省厅业务目标任务的192%;办理非诉讼1119件,占省厅业务目标任务的101%;办理法律援助102件,占省厅业务目标任务的125%;为各级政府、企事业单位担任法律顾问291家,占省业务目标任务的116%。其中为市、县(市、区)两级政府全部担任法律顾问,并为市县(市、区)两级政府的一些重大决策、重大工作提供了法律意见,参与了部分个体、私营和国有企业的企业改制,为保障公民和法人的合法权益,维护社会稳定做出了积极的贡献。
三是努力促进律师执业环境的优化。根据《刑事诉讼法》、《律师法》及《山西省律师执业条例》等有关规定,为保障律师的执业行为,我们起草了“关于律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人的规定”,经法院、检察院、公安局和市人大法工委共同研究讨论,近期将联合行文下发。该规定的出台,必将为进一步优化律师的执业环境起到积极的促进作用。
司法局综治办主任述职报告
2024年,我做为县司法局综合治理领导副组长,是我局的综合治理工作的直接责任人,现将一年来的工作情况述职如下:
一、抓综治工作的指导思想
县司法局是政法的一个精神文明建设的“窗口”单位,综治工作好坏直接影响到政法“窗口”形象的建设。因此,对于综治工作从我自己的思想上时刻也没有放松工作要求,半年来在政法委、综治办的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,以维护内部安全稳定为重点,按照全面建设“和谐平安莲花”的要求,坚持“打防并举、预防为主”的工作方针,积极推进“平安单位”建设,强化社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制,维护内部政治稳定、治安安定,加强治安消防管理和综治宣传,积极开展矛盾纠纷调解工作,巩固完善基层基础工作和考核制度等,努力为政法机关发展创造稳定和谐的内部环境和公正高效的法制环境做出了贡献。
二 、我局的基本情况
2024年,在县综治办的领导下,在律师事务所、公证处、司法所的支持下,全局干部职工积极工作,认真负责,没有发生过一起安全责任事故,没有发生过一起治安安全事件、没有发生一起违法犯罪事件。全局设有办公室、基层股、法宣股、公律股等五个部门。
三、严格执行综合治理领导责任制
年初,根据县综治办的综合治理要点,我局出台了《2024年县司法局社会治安综合治理要点》对今年的社会综合治理工作重点进行了安排,局长与律师事务所、公证处签定了《司法局2024年社会治安综合治理目标管理责任书》,我局的综治工作做到了与经济工作同布置、同考核、同奖惩。通过层层签定责任书,我局的综合治理工作得到了逐级落实,责任到人。
四、具体工作
(一)法制宣传工作
1、强化今年重点普法学法用法。一是下发了《2024年全县普法依法治理工作要点》,明确全年工作目标任务,突出重点,有步聚、分层次地推进学法用法的普及工作;二选准教育内容,突出关联性,针对普法对象因人施教,先后开展了今年普法重点“四法一理念”即社会主义法治理念和侵权责任法、统计法、食品安全法、可再生能源法等法律宣传:三是为认真做好普法工作,县法制宣传教育领导小组下发了普法书籍征订工作文件。
2、认真做好全县普法依法治理工作,提高社会人员法律意识。一是在全县继续推广实施法律进祠堂“五个一”工程,使全县农村议事活动的祠堂变成农民学法讲法的课堂,有力促进全县农村社会治安状况的根本好转。二是加强青少年法制教育和机关干部学法用法宣传。全县中小学法制副校长,每学期为学生上了1至2节法制课,做到了经常性法制教育不放松。三、会同县委宣传部、综治办、农工部、教育局等部门下发了《关于印发〈关于在全县开展“百场法制宣讲进乡村进学校”活动的实施方案〉的通知》,并成立了领导小组及宣讲团成员,派出宣讲团成员进村、进学校进行讲课。四、做好“法治城市法治莲花”前期工作。为我县“法治城市 法治莲花”创建工作奠定基础。
3、成立了“五五”普法督查小组,督查全县“五五”普法工作情况,检查督促“五五”普法工作。上半年我局派出督查小组对部分单位“五五”普法情况进行督促检查。
上半年,共组织司法所和参与进行送法下乡、挂横幅、张贴永久性标语等进行法制宣传,共在乡镇、农村、县城街道挂出板报1300余期,放映法制教育电视16次,出动法制宣传车巡回宣传车25辆次设立法律咨询台12台次,散发传达室单800余份,法制书籍1000余份。书写普法依法治理宣传标语1400余份。
(二)法律服务工作
1、加强司法鉴定规范化建设。积极组织司法鉴定工作人员参加业务知识培训,提高业务能力,强化司法鉴定宣传。今年上半年法医临床司法鉴定所办理司法鉴定120余例,没有发生一起错案和投诉案,维护了社会的公平与正义。为了矛盾纠纷调处、诉讼等提供真实证据。
2、进一步提高公证服务质量。积极开展公证岗位训练活动,“三警”教育活动,热情服务群众,并广泛宣传公证法律制度的意义和作用,并公布公证服务热线电话,为老、弱、病、列等弱势群体办理上门公证服务活动。坚持对军人军属、独生子女户、农村双女户、“4050”和残疾人员的减免政策。今年上半年共办理公证事项80件,其中涉台9件,办证合格率达100%。
3、整顿规范法律服务市场。严肃查处乱设点、跨区域执业、收费不服务、违规收费等违规现象,规范法律服务市场,今年上半年我县律师事务所共担任法律顾问5家,承担刑事辩护18件,民事经济代理32件,非诉讼代理25件,接待法律咨询200余人次,为单位和当事人提供了优质的法律服务。并积极参与2起法律下乡活动,取得了经济效益和社会效益的双丰收。
4、法律援助工作进入新阶段。今年上半年,我县法律援助工作点面结合,全面铺开,法律援助更方便快捷。我们在17个法律援助工作站,157年法律援助点进行法律援助,上半年办理法律援助案件85件,没有发生一起法律援助律师收费等违法违规事件,受到当事人和社会各界的好评。并进一步整合12348法律咨询热线接线能力和解答质量,最大限度便函利困难群众来电、来访咨询;上半年共接待来电来访1000余人次。我县法律援助工作几年来继续保持了一个快速发展的良好态势,为更多的困难群众解决了实际困难,为促进和保障民生,构建和谐社会性发挥了积极作用。
5、加大基层投入,推进司法所规范化建设。今年为13个司法所规范化建设等办公自动化仪器,进行查漏补缺,对在全县司法所中没有配备配齐电脑、打印机、扫描仪、照相机、办公桌椅等等工具进行了统一补办,并进一步规范了规章制度和文书。为了更好地发挥司法所职能作用,下发了《2024年度司法所工作目标管理考核评比实施方案》。
司法局局长的述职报告
2024年是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面建设小康社会的关键年,也是司法行政工作深化改革、加快发展的重要一年。一年来,我市的司法行政工作在市委、人大、政府和上级主管部门的领导和监督下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,大力弘扬求真务实精神,突出改革、保障、拓展、规范的主题,抓班子、带队伍、强素质、树形象,与时俱进,扎实有效地开展了各项工作,为我市“三个文明”建设做出了积极贡献。下面我代表市司法局领导班子就全年的工作述职如下:
一、以“四五”普法和依法治市工作为总揽,为政府中心工作营造良好的法治环境
今年是“四五”普法的第四年,也是关键一年。我们紧紧抓住普法依法治理这个“龙头”,积极探索法制宣传工作新形式,充分利用各种法制教育资源,完善普法网络,进一步把普法依法治理工作推向深入。
(一)锁定“四五”普法重点对象,法制教育常抓不懈
一是领导干部学法经常化、制度化。今年,我们继续将各级各类领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象,年初市依法治市领导组办公室和市委组织部联合发文对全市2024年度领导干部学法用法工作做出了具体安排。围绕领导干部学法用法,一年来我们主要开展了以下几项工作。(1)与市委组织部分五期在市委党校对200余名县处级领导干部进行了《行政许可法》、《宪法》和《宪法修正案》的培训并进行了考试。(2)进一步推动了对宪法的学习和贯彻实施。4月15日,市依法治市领导组在晋城宾馆召开了学习贯彻宪法座谈会。市四大班子主要领导、领导组成员单位及市直有关部门的负责同志参加了座谈会,《太行日报》登载了大会的交流发言并开设了学习宪法专栏。(3)6月25日,组织全市1300余名县处级以上领导干部参加了《宪法》与《行政许可法》法律知识考试,参考率及合格率均达到100%。
二是公务员学法主题明确、重点突出。在坚持公务员月周末学法日制度的同时,我们重点抓了新颁布法律知识的学习。市依法治市领导组办公室先后下发了《关于切实加强宪法学习宣传工作的通知》和《关于迅速组织学习宣传〈行政许可法〉活动的通知》,并会同市政府法制办举办了两期行政许可法培训班,邀请省高级人民法院行政庭的专家等进行了授课,市直具有行政许可职能的500多名公务员参加了培训考试。同时,我市各县(市、区)也全部开展了公务员培训和考试。为了保证培训效果,各县(市、区)都采取了相应的措施,如县对培训采取了百分制的考核办法,每个单位的团体均分成绩和个人成绩均在电视台向全县公布,并将培训结果装入干部考核档案,作为个人年度考核、考评、任职、定级和晋升的主要依据之一。据不完全统计,全市共举办各类行政许可法培训班、研讨班30多期,培训党政领导干部、政府法制工作人员、行政执法人员万余人。
三是青少年法制教育创新形式、注重实效。在青少年学法方面,我们重点抓了青少年法制宣传工作的制度化、规范化,目前全市63%的学校都开设了法制课,做到了“教学计划、课时、教材、师资”四落实,各校还进一步完善了法制副校长制度,各校重新对法制副校长进行了聘任,所聘任的法制副校长都能定期到学校开展法制讲座,解答学生提出的法律问题,法制副校长作用日益明显。同时,为进一步加强青少年普法的针对性和实效性,市依法治市领导组组织人员精心编写了《》一书,作为全市中小学生法制教育课外读物。它针对青少年的年龄特点、心理特征、知识结构和实际需要,运用以案释法的方式,从依法育人和以德育人的角度,深入浅出地阐释了基本法律知识。法德教育双管齐下,内容新颖,编排独特。一经出版即受到学校、老师、家长和青少年学生的热烈。6月16日,市依法治市领导组办公室和市司法局举行了声势浩大的赠书仪式,市委书记、市长等领导亲手将该书送到了市直学校的校长及学生代表手中。
(二)加强宣传阵地建设,丰富普法载体,深化普法效果
一是继续深入开展了普法依法治理“百千万”、“十百千”活动。普法依法治理“百千万”、“十百千”活动是创新普法依法治理形式、推进依法治市进程的一项重要举措。今年,全市各行政、执法机关继续深入开展了普法“百千万”活动。今年以来我市的依法治理“十百千”活动开展得卓有成效。9月21日至23日,依法治省领导组办公室对我市申报的省级依法治理示范单位进行了检查验收,市公安局、市建设局等8家单位被表彰为2024年度全省依法治理示范单位。12月市依法治市领导组办公室组织人员对市级依法治理示范单位进行了检查验收,市财政局等100家单位及先进个人被命名为2024年度依法治理示范单位和依法治理标兵,各县(市、区)也对本地的依法治理先进进行了表彰。典型的树立,使全市各单位学有榜样,比有标杆,推动了全市普法依法治理工作的深入开展。
二是多种形式开展了 “12·4”全国法制宣传日活动。围绕今年的宣传主题,市依法治市领导组办公室对全市“12.4”法制宣传活动进行了统一部署,开展了形式多样的宣传活动。一是在《太行日报》刊登了市委书记、市长的署名文章,并设专版介绍了我市“四五”普法成就,回顾了历年我市“12.4”活动情况;二是组织了第三届优秀法制宣传作品“金剑奖”的评选;三是在12月4日进行了街头集中法制宣传活动,市直各行政、执法机关采取走上街头、出动宣传车、悬挂横幅、制作版面、解答群众咨询等方式向广大市民宣传了宪法和各自专业法等。各县(市、区)及有关单位也大张旗鼓开展了宣传活动,如城区主要领导发表了“12.4”电视讲话,阳城、高平举办了法制文艺演出,市总工会举办了以《劳动法》、《工会法》等主要内容的“大学习”知识竞赛等等。形式多样,丰富多彩的法制宣传活动,在全市营造起浓厚的学法氛围。
三是面向社会的法制宣传深入开展。(1)利用媒体广泛宣传。如市政府于3月5日召开全市贯彻实施《行政许可法》工作会议后,市委常委、常务副市长在电视台就《行政许可法》的学习贯彻作了动员讲话;市依法治市领导组办公室、太行报社及市政府法制办在《太行日报》共同举办了宪法及行政许可法知识竞赛;组织全市万余名干部职工参加了依法治省领导组办公室组织的《宪法》《行政许可法》知识竞赛;市依法治市领导组办公室与市人大常委会办公厅在《太行日报》联合举办了“人民代表大会制度和宪法法律知识竞赛”有奖答题活动。(2)走上街头集中宣传。5月是全省《行政许可法》宣传月。5月14日,我市六县(市、区)和市直32个具有行政执法职能的单位、3118名工作人员集中走上街头进行了规模大、影响广泛的《行政许可法》知识宣传活动。副市长白晚才、李协定、各县(市、区)四大班子领导及全市200余名处级领导也上街参加了宣传。此次活动共出动宣传车21辆,升放气球6个,张贴标语254条,制作版面254块,印发宣传资料977300份,解答群众咨询23720人次。(3)积极开展专项宣传。如《价格法》实施六周年之际,市物价局在全市设立了11个咨询点,发放宣传资料2万余份;市为提高乡村医生的法律素质,集中对全市600多名乡村医生进行了《______执业医师法》、《______乡村医生从业管理条例》以及《山西省农村初级卫生保健条例》等相关法律知识的专项培训;各县都组织了以“依法行政、许可为民”为主题的演讲赛。一系列的活动,在全市营造出一个浓厚的《行政许可法》学习氛围。
(三)深化基层依法治理,民主法治示范村创建卓有成效
今年,我们在继续加强地方依法治理和行业依法治理工作的同时,重点开展了以创建“民主法治示范村”为主要内容的基层
依法治理工作。市依法治市领导组办公室协调相关单位制定下发了《市关于开展“民主法治示范村”创建活动的实施方案》,对我市的创建活动进行了安排部署,并选择了县镇的作为创建活动的试点。今年的2月23日,由司法部、民政部联合组织的“民主法治示范村”创建活动专项检查组对我市的创建情况进行了检查,对村“以依法治村为核心、以四权落实为保证、三个文明共发展”的民主治村新思路,村在村务公开方面实行“一单、一执、一栏、一榜”的做法,以及在民主监督上实行“三评制度”等创新做法给予了高度评价。在民政部、司法部联合命名的299个全国民主法治示范村中,我市村和村荣列其中。
为检验创建成果,8月底,市依法治市领导组办公室组织召开了全市民主法治示范村流动观摩现场会。目前全市已有20%的村开展了“民主法治示范村”创建活动,已建成高标准示范村33个。民主法治示范村创建活动的深入开展,有力地促进了基层民主政治的发展,为建设平安晋城奠定了良好的基础。
二、全力提升基层司法行政工作水平
今年,全省建设“平安三晋”现场会在我市召开。对于我们司法行政部门来说,建设“平安晋城”是实践“三个代表”重要思想的重大举措和基本要求。我市的基层司法行政工作以推进规范化司法所建设为依托,以规范新形势下的人民调解工作为重点,以创新安置帮教工作方式为突破口,努力为建设“平安晋城”服务,为促进基层社会稳定和经济发展做出了积极贡献。据统计,今年以来,全市各级调解组织共受理各类民事纠纷 件,成功调处 件,调解成功率为 %;防止“民转刑”案件 起,阻止群众集体上访事件 起。全市共安置帮教释解人员 人,安置率 %,帮教率 %。
司法局副局长述职报告
我是于20__年7月份由县公证处调任县司法局副局长的。两年多来,我一直遵循着“协助局长搞全局工作、依托专业抓法律援助”的工作思路,开拓视野,创造性地为全局工作出谋划策;努力学习,探索性地开展法律援助工作。经过两年多的锻炼,已经积累了一定的工作经验,掌握了必要的法援技巧,取得了较大的成绩。
一、协助局长创造性地搞好全局各项工作
县司法行政机关的主要职责:一是组织开展普法宣传教育活动;二是管理公证、律师,法律援助及其它法律服务机构;三是管理基层司法行政工作,指导人民调解、刑释解教人员的安置帮教。司法局兼挂县委依法治县领导组办公室的牌子,负责依法治县日常具体工作;司法局还兼具县政府法制工作机构的职责,具体职能有,一是代替政府草拟并审核备案政府各部门的规范性文件;二是处理政府行政复议案件和行政赔偿案件,并受政府委托出庭应诉;三是组织行政执法人员的教育培训考核工作,并对其执法行为进行监督检查;四是组织开展法制宣传工作,调处各行政机关在执法过程中发生的矛盾争议。
两年多来,我和局长带领全局人员齐心协力,克服工作基础差、人员精神不振、文化素质偏低、经费短缺、装备落后等诸多困难,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,大力弘扬求真务实精神,坚持四个服务(为维护社会稳定服务,为完善社会主义市场经济服务,为实施依法治国方略服务,为实现和维护好人民群众的根本利益服务),突出改革、保障、拓展、规范这个主题,积极开展普法依法治理、基层民调、行政执法监督和法律服务等工作、有效地发挥了司法行政的职能作用,为推进依法治县进程,维护社会稳定,促进经济和社会各项事业的发展做出了一定的贡献。现将具体的主要工作内容分述于下。
(一)队伍建设工作抓制度、重落实。
搞好司法行政工作关键在于有一支政治上强、业务上精、思想上纯的干警队伍,为此我协助局长抓了以下几方面的工作:一是在班子建设上,为增强凝聚力和向心力,我总是在执行制度时率先垂范,身先士卒,同时严格要求一般人员,此举调动了全体干警的积极性。过去上班迟到早退、工作上不积极、学习上不主动、服务上不严谨等现象已经逐渐消除。二是在思想建设上,我和全局人员以“严格执法、热情服务”的要求和“三个代表”重要思想为指针,一道互相交流、分组讨论,找出思想中存在的问题,积极开展自查自纠,写心得体会、写自查报告,使全局人员都能够把党和人民的利益放在首位,勤政为民地行使权力。三是在制度建设上,全局人员几经讨论,由我定稿完善了《考勤制度》、《请销假制度》、《学习制度》、《奖惩制度》,并重新制定了《工作人员职责》、《普法宣传制度》、《法律服务考核办法》、《行政执法检查办法》等,并通过开展经常性的监督检查,狠抓规章制度的落实。四是针对乡镇司法助理员收编后,乡里管不着局里管不上,在管理上出现空挡的现状,全局人员在今年初通过认真研究讨论制定了乡镇司法助理员百分制考核办法,并由我审核出台了细则,实行月报、季评、半年小考、年终总评,对司法助理员有了一定的制约,使基层司法行政工作也有了一些变化。
(二)普法基层工作抓重点、求实效。
为了努力实现___提出的“四五”普法“两个转变、两个提高”的目标。我协助局长紧紧抓住各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员这些法制宣传教育重点对象,行之有效地进行了法制宣传教育:一是根据领导调整变动情况,适时调整了县直有关机关单位和有关乡镇依法治理领导组成员。二是根据规划开展了群众性的普法宣传活动,推进法制宣传阵地化建设。在普法宣传活动中,我们坚持了“四抓”:一抓媒体宣传阵地,如新闻报道、创办专栏、法制讲座等。二抓专业宣传阵地,如公、检、法、司、监察、土地等机关单位的专题图片展览等。三抓社会宣传阵地,如学校、机关单位张贴宣传资料、板报、橱窗等。四抓街头宣传阵地,如利用传统古会、集会、节假日在城乡街头散发传单、定点咨询等。两年来,全县共组织较大规模的宣传30余次,印发各种宣传资料15余万份,直接受教育群众达10万人。特别是今年行政许可法颁布实施前,我们组织了 24个单位150余人的宣传队伍,沿街散发传单2万余份。三是对领导干部坚持一年一考、以考促学,形成制度,并为行政机关领导建立了领导干部学法档案。四是针对青少年犯罪日益增长的现象,把法制宣传教育落实到学校。为全县45所中心校聘请了法制副校长的同时,大部分学校开设了法制课,基本做到“计划、课时、教材、师资”四落实。五是为了构筑社会治安稳定的第一道防线,在调查摸底的基础上在全县乡、村两级建立健全了353个民事调解委员会。基本做到了民事纠纷小事不出村、大事不出乡(镇)。六是在全县各乡镇和有关村建立了释解人员帮教组织,把近三年115名刑释人员都纳入帮教范围,并且落实了帮教人员,制定了帮教制度。强化了帮教措施。七是深入开展普法依法治理示范点创建活动。坚持树立典型,辐射带动全面。在农村,我们把依法治理示范单位和“民主法治示范村”创建活动相结合,坚持重点培养分步实施,今年已有50个村基本达到民主法治示范村标准,占全县农村总数的15%左右。
(三)政府法制工作抓基础,稳开局。
随着公民法律素质的不断提高,规范行政执法、强化执法监督、为改革开放、经济发展和社会稳定创造良好的法律环境,已成为各级政府、政府各部门和广大行政执法人员面临的一项十分紧迫的任务。今年我们本着抓基础,稳开局的工作思路,组织了行政许可法培训工作,由我主讲,参训人员达230人。我还以贯彻实施行政许可法领导组办公室的名义,组织编印了学习辅导材料,制作了光盘。同时还组织了行政执法人员和公职人员的法律知识考试,参考人数4300余人。两年来,由我带队对有关单位的执法站点进行了四次检查,对存在的问题及时进行了纠正。
一、一年来的履职情况
县司法局承担着贯彻执行国家司法行政工作的方针、政策、法规,编制全县法制宣传工作的年度计划,并组织实施;负责指导、检查全县法制宣传教育和依法治理工作;管理、监督、指导公证、律师工作;负责全县刑释解教人员的协调安置、帮教工作、“148”法律服务协调指挥、全县法律援助工作;负责指导全县司法所、人民调解及法律服务工作。
一年来,在县委、县政府的正确领导和县人大的有效监督指导下,在各有关部门的`大力支持下,我同班子的各位成员,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以依法治国,建设社会主义法治国家这一基本方略为统领,团结协作,带领全县司法行政干警扎实工作,开拓进取,充分发挥司法机关职能作用,为促进县域社会和谐安定,经济发展作出了积极的贡献。
(一)深化法制宣传,“四五”普法成效显著
一是深入开展法制宣传教育活动。在对“黑龙江省奶业条例”、“农村土地承包法”等涉农法律法规相关政策进行宣传的同时,重点加强了对“治安管理处罚法”、“公证法”等新颁布实施的法律法规的宣传。今年,协调各部门配合开展法制宣传教育活动48次,出动宣传车20台,咨询台26个,秧歌队18支及漫画书法展5期,发放宣传单9800张,条幅20面,各种宣传图版24块。
二是进一步落实中小学生的法制教育工作。在富裕县二中,二道湾镇所属四所中学开展了《预防未成年人犯罪法》宣讲活动,有2024多名师生参加了学习。
三是组织开展了全县副科级以上领导干部学习《预防职务犯罪工作条例》的考试,为提高全县领导干部依法行政水平奠定了法制基础。
四是做好“四五”普法总结验收工作。今年是“四五”普法最后一年,也是总结验收年,做好今年的普法工作至关重要。为了认真执行县人大常委会关于实施“四五”普法规划的决议,展示五年来的普法成果,我组织全系统干警认真做好全县普检工作,迎接市、省检查验收。在县委的重视下召开了全县“四五”普法总结验收工作会议,县四大班子的主要领导参加了会议。县委书记、县委依法治县领导小组组长郭树人做了重要讲话,对“四五”普法的验收工作给予了高度重视,并提出了具体要求,即县检各单位要在80分以上,市检进入前三名,省检一次通过。在这种高要求下,我带领全局司法干警立即进入角色,做好协调、指导、综合、督查和总结验收等各项工作。按照机关、企业、乡镇、执法部门和学校将列检单位分成四个小组,由专人负责指导和检查。工作中,全局干警团结一心,不怕吃苦,分工明确,责任清晰,在高标准完成县检之后,顺利通过市里的检查验收,取得了全市七区九县第一名的好成绩,之后,又代表齐市地区通过了省里的检查验收,省委领导对我县五年来的普法工作给予了很高的评价。
(二)夯实基础,强化管理,规范化建设力度进一步加大
一是加快司法所规范化建设步伐。在司法所建设上,认真落实全省司法所建设工作会议精神,强化规范管理,加大创建力度,使司法所的规范化建设取得了实质性的进展。今年协调争取到利用国债资金21.6万元对富路、塔哈、龙安桥司法所的办公用房进行改造,使其在办公装备、档案管理、业务工作等硬软件方面都达到了司法所规范化建设标准。与此同时,在工作中我还注意总结经验,坚持典型引路,健全完善了司法所的各项制度和标准,统一印制“案件登记簿”、“来信来访登记簿”、“法律咨询登记簿”、“安置帮教登记簿”等发至各乡镇司法所、法律服务所,严格做好各种法律事务和案件的登记管理工作,使全县司法所统一了目标管理,统一了办案程序,执业水平不断提高。富路司法所今年被司法部授予“全国模范司法所”称号,这是非常难得和可贵的荣誉,标志着我县司法所规范化建设又有了新的提高。
二是人民调解委员会建设进一步加强。健全落实了人民调解机制。对于大量的矛盾纠纷,充分发挥行政调解,司法调解、人民调解等多种调解机制的作用,“第一道防线”的作用明显增强。今年,调解各类纠纷494件,成功475件,成功率达96%,调解组织代写法律文书230份,解答法律咨询1275人次。
同时,充分发挥好“148”专线的信息沟通作用,今年,“148”法律服务专线共接受电话咨询143次,接待来访53人次。
三是基层法律服务市场得到规范,主动服务意识增强。全年,在贯彻司法部59号、60号令的同时,开展了整顿和规范全县法律服务市场工作,一是自查自纠,查找工作不足,注重提高自身政治、业务素质。二是集中清查,重点普查,遏制违纪违规现象发生,净化了法律服务市场。全年共为企事业单位担当法律顾问111家(乡镇法律服务所107家,弘义律师所4家),律师代理46件,代写法律文书67件,解答法律咨询483人次,办理法律援助10件。
(三)围绕县委、县政府中心工作和人大决议,竭尽全力为县域经济发展做贡献
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