根据县局要求,我就县工商局和平工商所自2024年6月至今的各项工作情况,向与会领导、代表同志们作述职报告如下:
一、认真履行各项工作职责,依法进行市场监管
一年来,我所在和平镇党委政府、县局的正确领导指导下,在全所干部职工的共同努力下,在广大监管服务对象们的大力支持下,坚持以邓小平理论和' 三个代表'重要思想为指导,紧紧围绕地方经济发展这一中心,时刻牢固树立社会主义荣辱观,不断创新工作思路,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,在各方面都做出了应有的贡献,取得了一定的成绩。
1、摆正位置,充分发挥组织领导作用。工商所是工商行政管理部门的前沿阵地和形象窗口,工商行政管理的大量工作都要通过工商所来落实,其工作的基础、关健、行风形象窗口、改革突破口等都要在基层工商所体现。要做好这一系列工作,必须要有一支德才兼备的干部队伍,尤其是领导干部队伍,工商所长既是一个所的指挥员,又是排头兵,所以我们必须事事都想在前、干在先、周密计划、率先垂范。面对新形势下的工商行政管理工作,我所一部分职工一时间不很适应,不能完全从旧的日常监管模式中解脱出来,面对职工素质参差不齐以及日趋繁重的日常监管工作,作为工商所长的我,为了促进各方面工作的圆满完成,真正做到了'忍人所不能忍、容人所不能容、处人所不能处'即首先忍辱负重,一般群众不能适应的工作,我就率先担负,同时面对诸多对我们本职工作不够理解的监管服务对象冲口面出的谩骂和侮辱,也'忍'字当头,切实做到以人为本,构建和谐。其次用自己宽阔的胸襟,包容职工一定的过失和缺点,逐个纠正加以解决,吸取好的建议和经验,认真做好批评与自我批评,真正做到了容百川,纳四海。再就是对内对外处事公正,树立了良好的影响力和说服力。
2、深入整顿规范市场经济秩序,推进市场监管方式改革创新。一年来,按照县局的统一布置和要求,切实开展了五项执法活动,严打违法违章经营行为,共查处各类违法违章案件98件,罚没款45650元。
(1)'红盾护农'在行动,保障'三农'合法利益。我所严格按照县局要求,深入开展农资打假,强化对农资市场的日常监管。一年来,我所共组织开展农资市场专项整治12次,出动执法车辆12台次,执法人员78人次,重点对辖区内农资种子、农药、化肥经营户32户进行巡回检查,对符合条件,有经营资质的经营户督促其建立和完善了'两证两票、一卡一书'实行了种子留样备查制度,对不符合条件的经营户坚决予以退市。一年中共取缔5户,责令停止营业3户,立案查处一起,处罚金额700元。并在内部管理中实行专档专人管理,微机录入。
(2)认真开展各类专项市场整治行动,净化市场环境。一年来,我们组织全所认真开展了食品安全、商业贿赂、保护商标专用权、打击传销变相传销、非法拆解拼装报废汽车、查处无照经营取缔黑网吧等专项行动,期间共出动车辆20台次,执法人员100人次,检查各类经营户423户,查处各类违法案件98 起,为维护广大人民生命财产安全起到了积极作用。
(3)大力推进市场监管方式改革创新,建立健全流通商品准入制,保障人民群众消费安全。一年来,我所将商品质量的动态监管作为重点,定期或不定期地组织对食品粮食、汽配、电器、农资、成品油等人民群众日常生活消费的重点商品进行抽查,尤其是对食品监管,结合验照贴花工作对其主体资格进行了清理,对涉及前置许可手续过期或缺少的一律按照程序该停业就停业,且运用'两图一书'分为三个组,八个片区对食品经营户进行了重点监管。全年共查获无'qs'认证标志的'力源'矿泉水76瓶、假茅台10瓶、假贵阳二曲30瓶、过期饮料46瓶、过期饼干436包,其中责令改正52户、立案查处2件、罚款500元。认真开展了12315维权工作,受理消费者投诉3件,调解1件,挽回经济损失0.07万元。
二、全面实行'阳光收费'促进地方经济有序发展
1、建立健全'阳光收费'工作领导小组,完善各项'阳光收费'工作制度。为了更好地开展'阳光收费'工作,我所积极向和平镇党委、政府汇报了' 阳光收费'工作开展情况,得到党委、政府的充分肯定和有力支持,和平镇人民政府以和府通(2024)号通知形式下发了成立和平工商所'阳光收费'工作领导小组的通知,充实和调整了人员,从而确保了'阳光收费'工作的顺利进行,随后我所根据辖区情况分成了四组开展此项工作。严格按照台账进行征收,做到了应收尽收。同时,我所按照'阳光收费'工作要求,建立了核定费制度、告知制度、公示制度、台帐征收制度及督查制度,特别是台帐征收表中均有'五方定费'小组成员签名及意见,且在实际工作中逐一完善和落实了各项制度,尤其是公示制度,我所以将新的定费标准及缴费结果公示上墙,接受社会监督,此举得到了广大个体工商户的理解和支持。
2、发展非公经济,促进地方经济建设。根据上级指示精神,我所在发展非公经济工作中,积极引导扶持个体经济健康发展,继续推行'四项制度'即首问负责制、政务公开制、承诺服务制、一审一核制。在登记注册服务窗口,为下岗人员和大学生、退伍军人、农村经营者开通绿色通道,实行'三通',即:基本条件具备的一律畅通,非基本条件具备的变通,基本条件不具备的沟通。全年来对418户享受优惠政策的个体户减免工商规费达10.7万元,发展个体工商户 342户、注册资金548万元。
三、着重加强党风廉政建设和队伍建设,提高执政能力和依法行政水平。
1、建立和完善政治理论和学习制度,提高政治素养,促进干部树立社会主义荣辱观。按照县局要求,我所加强了对政治理论学习力度,集中人员、集中精力组织干部职工认真学习和讨论了《党章》、'三个代表'重要思想、'八荣八耻'、'两个条例'和相关法律法规。在此过程中,我所把树立社会主义荣辱观有机地结合起来,要求每个职工做到明是非、识善美、知美丑,形成正确的自我评价,树立正确的人生观、价值观、权力观,用'八荣八耻'标准规范执法行为,继续深入了'六项禁令'的学习,自觉做到权为民所用,利为民所谋,常思贪欲之害,常弃是非之想,常修为观之德,正确处理个人利益与国家利益、集体利益和人民群众利益之间的关系。全年中我所未发现'吃、拿、卡、要'挪用公款,钱票不符等违纪现象。
述职述廉报告
__市工商局党组书记、局长 ___
尊敬的各位领导、同志们:
现在,我把一年来的政治思想、学习、廉洁自律情况报告如下,请予以评议。
一、思想和情况
一年来,在省工商局和市委、市政府的正确领导下,我本着对党忠诚,对党和人民的事业高度负责的精神,始终加强自身学习,加强党性修养,提高总揽和驾驭全局的能力,充分发挥自己的主观能动作用,团结和带领全市广大工商干部职工切实履行职责,始终把人民满意作为推进职能到位的根本标准,把以人为本的理念贯穿于市场监管之中,以创“一流队伍、一流管理、一流业绩”为目标,全面加强干部队伍建设,提升市场监管层次,推进职能到位,努力完成各项工任务。
(一)坚持政治理论学习,坚定政治理想信念
坚定政治理想信念,即坚定共产主义信念,这是衡量我们党员干部是否忠于党、忠于马克思主义的根本标志。作为一名党员领导干部,这一点显得尤为重要,坚定的政治信念是在具体当中贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及上级机关的决议、决定和领导的安排部署、指示,完成好各项的前提和保障。现阶段,一名党员领导干部对党的忠诚,坚持政治理论学习,坚定政治信念,最重要的就是要加强学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想,理解和掌握“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,认真实践“三个代表”重要思想,和群众一道,把建设有中国特色的社会主义,全面建设小康社会奋斗目标同各自的岗位职责和人生追求结合起来,忠于职守,埋头苦干,敢于创新。党的十六大召开后,我始终按照省局党组和市委、政府的要求,积极参加集体学习和自学,认真学习十六大报告和相关学习材料,从总体上把握“三个代表”重要思想的精神实质和思想内涵,领会“贯彻落实‘三个代表’重要思想关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民”的深刻内涵,自觉做到以“三个代表”重要思想统领全局、指导实践,牢牢把握坚持解放思想、实事求是、与时俱进这一精髓,在解放思想中统一思想,用发展着的马克思主义指导新的实践,把握大局,明确方向,真正把思想和行动统一到十六大精神上来。同时,坚持边学习边贯彻,发扬理论联系实际的马克思主义学风,紧密联系工商面临的新形势新任务,把学习贯彻十六大精神与研究问题、解决问题、推动结合起来,把加强领导班子和干部队伍建设,建设高素质的干部队伍结合起来,认真经验,积极探索突破工商的重点、难点问题的新途径和新办法,不断提高自己的政治修养和思想觉悟,增强自己的责任感和自觉性,改进作风,提高管理水平和服务质量,自觉坚定地以十六大精神和三个代表重要思想作为自己的行动指南。在具体当中,我把党委、政府和人民群众满不满意、赞不赞成、拥不拥护作为的第一标准,始终把促进地方经济发展作为工商的第一要务,把为人民群众服务,维护消费者的合法利益作为一切的出发点和归宿,自觉做到在思想上、政治上同___保持高度一致,认真贯彻执行省局党组和市委、政府的指示和要求,做到令行禁止,确保政畅通。
(二)坚持实践锻炼,提高领导能力
作为一名领导干部,一班之长,我身感责任重大,俗话说“主帅无能,累死三军”,不能在实践中不断提高领导能力,就不能充分发挥工商行政管理部门的职能作用。因此,在领导实践中,我始终坚持用理论指导实践,不断锻炼和提高自己的领导能力。
1、加强学习和调查研究,提高正确决策能力。正确决策是领导者的首要职责,我始终坚持加强政治理论和相关管理知识的学习,用理论指导实践,认真领会上级的指示精神,分析玉溪工商系统的实际,虚心听取干部职工的意见和建议,在综合分析的基础上作出决策;坚持民主集中制原则,对重大决策、重大项目和大额资金使用、干部人事等问题都严格按照民主集中制原则执行,使各项决策更趋于民主化、科学化。
2、以人为本,抓班子带队伍,提高干部队伍素质。在领导实践中,我始终团结班子成员,坚持以人为本的管理理念,紧紧抓住干部队伍素质这一根本和关键,狠抓班子和队伍建设。一是积极推进领导班子的知识化、年轻化进程。队伍建设的核心在班子,领导班子的素质直接影响到队伍的整体素质。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,我和班子成员不断解放思想,更新观念,打破论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念,放开选人视野,拓宽用人渠道,大力选拔优秀年轻干部进入县区局领导班子,坚持把好中层领导干部选拔任用关,大力选拔讲团结、能力强、靠得住的优秀年轻干部,合理调配,不断优化班子结构,增强班子活力。到目前为止,全市科级以上干部__人(其中正科__人,副科__人),大专以上学历占93,平均年龄__岁,
干部队伍呈现了知识化、年轻化态势。二是实行中层干部竞争上岗,充实了市局机关处室领导岗位或县区局领导班子,进一步改善了市局机关及县区局领导班子结构,增强了活力。三是加大干部轮岗交流培养力度。市局党组从培养锻炼干部、提高班子整体效能出发,积极推进全市工商系统横向之间、纵向之间的干部交流。对中层干部进行机关处室之间轮岗或下派交流到县区局担任领导职务;选派中层干部到上海、大连市工商局挂职锻炼。全市系统共有__名中层干部进行了轮岗、异地交流任职;先后选派了__名德才兼备、年纪较轻的中层干部分别到省局、__市局跟班见习和到上海、大连工商局挂职锻炼,学习借鉴发达地区工商局的先进经验和监管模式,实践证明是富有成效的。四是抓政治思想教育。在抓思想教育过程中,始终坚持以人的全面发展作为目标,做到用马克思列宁主义、___思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想来武装干部的头脑,将科学的理论作为我们言行的准则;弘扬我们党和中华民族在长时期奋斗中形成的民族精神、革命精神,用先进的事迹鼓舞人。五是抓学习培训,提高干部队伍理论和业务素质。制定学习培训计划,以组织学习和鼓励自学、培训考试等形式,坚持不懈抓好政治理论、管理业务、法律法规、电脑知识等的学习培训;以基层干部人人会办案,人人能办案,成为一专多能复合型干部为要求,加大对干部的学习教育培训力度。一年来全市共组织了____人次参加了行政执法培训和业务知识更新培训,___名工商干部分_批到__财贸学院学习计算机基础知识;编印了《工商行政管理行政执法手册》,促进基层执法人员了解、掌握工商行政管理的职责范围和执法依据,熟悉有关法律知识。通过“抓班子,带队伍”、“抓典型,学先进”、“抓管理,促规范”等措施,进一步提高了干部队伍的整体素质,有效地促进市场监管职能的到位。
3、研究管理办法,提高管理水平。制度是开展好的前提和保障。为规范干部的执法行为,市局先后制定了一系列执法监督制度和措施,完善监督机制,强化执法责任,规范系统内的市场监管和行政执法行为。一是健全行政执法责任制度体系。实施依法治理和规范执法行为,建立执法责任制度体系,制定了《行政执法责任暂行办法》、《行政执法考评暂行办法》、《行政执法错案追究暂行办法》、《赔偿追偿暂行办法》等执法责任“四办法”。同时,进一步加大考核力度,每年对“四办法”的执行情况进行检查、督促、考核,严格依照《执法责任考评暂行办法》进行考评,考评结果列为年度公务员等级评定的重要指标,进一步增强了广大执法干部的责任心和事业感,提高了部门行政执法效能。二是进一步完善了行政执法核审监督机制,制定了《案件核审操作程序暂行办法》,对案件查办的主体资格、人员要求、报批内容、办理程序、证据收取、监督核审等进行了明确具体的规定。行政执法核审监督措施的完善,有力地推进了行政执法的制度化、规范化和程序化,使执法做到“办案结果过硬、办案过程过硬、办案文书过硬”,从制度上改变了行政执法的随意性,有效杜绝了行政执法中滥用职权、以权谋私等违法乱纪现象发生。三是把市场监管的各项纳入目标考核管理。市局与各县区签订了责任书,对市场监管的各项项目实行量化考核。各县区局与各工商所、分局、科室签订责任书,各所、分局与片区管理干部签订责任书,片区干部再与经营者签订责任书,形成了一级抓一级,层层抓落实的局面。四是率先在全省工商系统中推出了督查制度。为全面掌握监控全市工商行政管理系统执法情况,加强对市县区执法机构贯彻实施工商行政管理法规和上级执法规范性文件情况的跟踪督查,推进工商行政管理执法职能到位,建立了执法情况定期报告制度,率先在全省工商系统中推出了执法督查制度。两项制度实施后,有效地将全市工商系统执法情况纳入了监控掌握之中,使执法中反映出来的问题和不足得到及时研究和解决;并通过推行政务公示制,增强行政执法的透明度,公开接受人民群众的监督,杜绝了行政不作为、乱作为和执法不到位现象的发生,确保了执法职能到位。
4、加强自身修养,提高组织协调能力。工商涉及面广,部门之间需要协调配合、相互支持的很多,因此提高组织协调能力非常重要。作为一班之长,我始终摆正自己的位置,正确处理好正副职之间的关系,以大局为重,不搞个人独断专行,重大问题多与副职沟通,对起主导的责任,又不包揽一切,充分尊重和信任副职,坚持民主集中制原则,分工合作,团结协作,班子内不存在闹矛盾和不团结的现象。
(三)开拓创新,努力推进工商行政管理再上新台阶
1、创新监管模式和监管方式,促进职能到位。创新是提升市场监管水平的原始动力。市局始终按照市场监管中“不越位、不错位、不缺位”的要求,不断创新监管模式和监管方式,从主要依靠行政手段转向依靠法律手段监管,从主要对个体工商户和集贸市场管理转变到规范和监管各类经济行为上来,从突击式、战役式监管方式转变到对各类市场行为的日常监管和长效监管上来。在市场监管中,从建立“诚信经营体系”入手,把商品质量准入和企业信用监管制度作为重点,探索和实施了“经济户口”、“市场巡查”、“首办责任”等新的监管方式和监管手段。一是当好“守门员”、把好入门关。在企业(个体工商户)注册登记中先后建立了“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“登记回访制”等制度,加强对各类市场主体的登记注册管理,规范准入行为,着力把好“三关”,即把好前置审批关、把好审查关、把好报批核准关。二是在市场监管中实行“片区责任制”、“跟踪督查制”、“反向监督制”,规范文明执法,主动接受社会各界的监督。在执法过程中先后制定实施了“执法责任制”、“执法考评制”、“错案究制”、“赔偿偿制”等制度,切实规范了监管执法行为。在日常监管中以“经济户口”管理为基础,做到“五个结合”,即日常监管与专项检查整治相结合、市场巡查与经济户口相结合、全面整治与突出重点相结合、整治与规范相结合、整治与服务相结合的方法,不断加大执法力度,对危害人民生命财产安全和影响经济健康发展的各种经济违法行为予以了坚决打击,依法严厉查处了各类违法违章案件。三是积极拓展监管领域,切实维护公平的市场竞争秩序。在对制假售假、虚假宣传、商业欺诈等传统不正当竞争行为进行查处打击的同时,针对医药价格居高不下,电信、电力、自来水、保险等部门利用行业垄断或独占地位,强制交易、搭车收费、搭售商品等坑害消费者的不法行为,加大对药品商业回扣、电信强制收费、电力和自来水违法收费及强制搭售水电器材、强制保险的打击力度。四是建立长效监管机制,积极探索实施经营信用建设。__市率先在全省开展创建“诚信经营体系”活动,成立了以市长为组长,相关单位配合的组织领导机构。市工商局作为牵头单位,认真履行创建办的职责,积极组织开展创建“诚信经营体系”活动。今年_月_日起,由市工商局牵头,以市、区及八县抽调的__名工商干部为主体,药监、卫生、文化、计委(物价)等相关部门协调联动,以提高商品和服务质量,实施市场监管“两项制度”为重点,从深层次开展“诚信经营体系”创建活动。通过各部门的联动努力,创建范围的经营企业(个体工商户)近80达到诚信创建要求标准,建立实施商品质量市场准入监管制度的目标取得明显的成效,基本消除了无照、证照不全经营和假冒伪劣商品、三无商品和过期变质产品;虚假宣传、不文明宣传的现象得到了有效遏制,各类商品已基本做到明码标价,标价率达95以上,商品经营和服务广告宣传呈现出文明健康状态。__市中心城区“诚信经营体系”创建取得了阶段性成果。
2、以发展为第一要务,积极促进地方经济发展。市局始终把促进地方经济发展作为履行职能的第一要务,结合部门实际,积极采取各种措施和办法,促进地方经济的发展:一是支持国企改组改制,采取了有效措施和办法,为国企改组改制办理登记注册开辟绿色通道,提供快捷、优质服务。二是促进再就业。全系统认真贯彻落实全国再就业会议精神,促进下岗失业人员再就业,为下岗失业人员再就业提供优质服务。开辟“绿色通道”,设立“下岗失业人员服务台”,提高效率,实行“服务时限承诺制”,落实各项优惠政策,加大治理“四乱”力度。三是大力促进非公经济发展。各级工商机关能围绕省非公有制经济会议精神及玉溪市第二次党代会关于“大开放、大引进、大改革、大服务、大发展”的总体要求,顾大局、识大体,放宽市场准入条件,简化市场准入程序,建立统一的“办事服务窗口”,认真落实对下岗失业人员的优惠政策,促进了个私经济发展。
3、强化执法行为,整顿和规范经济秩序。认真组织了各项整治活动:一是严厉打击传销和变相传销活动,保持对传销及变相传销活动进行严厉打击的高压态势,维护社会稳定;二是严厉打击商标侵权行为,保护企业的合法权益;三是对劳动力市场及中介机构进行检查;四是整治移动电话市场,净化手机市场环境;五是打击非法游戏机及黑网吧经营;六是防治“非典”,全面开展“警戒行动”,严厉查处利用防治“非典”名义从事违法经营活动,维护广大人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定;七是开展禁止违法捕猎和经营野生动物专项整治行动,严厉打击非法猎捕、收购、加工、销售、贩运、倒卖国家重点保护野生动物及其制品的违法犯罪活动;八是全面开展毒鼠强专项整治,鼠药市场得到有效整治;九是严厉查处拆解、拼装报废汽车活动。通过一系列的整治活动,有效地维护了市场经济秩序,营造了良好的投资消费环境。
4、认真受理消费者投诉,为消费者排忧解难。全市各级工商局、消委会以“12315”电话为依托,建立“12315”早八点至晚八点的十二小时值班和星期六、星期天不休息的值班制度,想消费者所想,急消费者所急,认真处理消费者投诉。一年来,全市系统共接听消费者打来咨询和投诉电话近____个,接待来访消费者____人次,受理消费者投诉____件,解决____件,解决率为99.3,为消费者挽回经济损失___万元,有效的地维护了消费者的合法权益,促进了社会的稳定。
二、履行党风廉政建设责任制第一责任人和廉洁自律情况
作为班长,一年来我认真履行党风廉政建设责任制第一责任人的职责,切实加强党风廉政建设,全系统的党风廉政建设取得了明显成效,去年我局的党风廉政建设在省局和市委的考核中获得了一等奖,受到了表彰奖励。同时,我认真学习贯彻《____党内监督条例》和《____纪律处分条例》,严格执行领导干部廉洁自律的有关规定,坚持用“四大纪律、八项要求”严格要求自己和班子成员,确保了全系统党员干部在思想上、行动上与___保持高度一致,确保了政令畅通。
1、认真履行党风廉政建设责任制第一责任人职责,切实加强全系统党风廉政建设。一是加强理想信念和廉洁从政教育,筑牢抵御腐蚀的思想道德防线。市局把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要的政治任务来抓,采取多种形式开展学习教育活动,提高干部职工的政治理论水平和业务能力。同时加大党风廉政宣传教育力度,增强反腐__意识。市局年初制定了党风廉政建设学习教育计划,在全市工商系统认真开展了“党风廉政教育月”活动,切实加大了党风廉政建设宣传教育力度。开展了学党章、讲党性、讲党风、理想信念、“两个务必”、党纪条规、法律法规和正反两方面的典型教育;组织学习了《____党内监督条例》、《____纪律处分条例》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《云南省领导干部廉洁自律若干规定》,增强了广大党员干部的责任意识、廉政意识,打牢了反腐__的思想基础,筑牢了拒腐防变的思想防线。二是强化责任考核,切实加大党风廉政建设责任制落实力度。强化了党风廉政建设责任机制,建立完善了“一把手”负总责,班子成员明确分工、齐抓共管的党风廉政建设机制;强化了党风廉政建设落实机制,层层签订党风廉政建设责任书,并坚持把党风廉政建设与业务一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,确保了责任制的实施不走过场。三是发扬民主,健全制度,坚持民主集中制原则,进一步修订完善了党组规则,对党组学习制度、职责、组织原则、议事规则作了明确具体的规定,党组严格按照规则要求,认真执行和贯彻民主集中制的原则,凡涉及重大决策、干部任免、重大项目和大额资金的安排使用等,都按照“集体领导,民主集中,个别酝酿、会议决定”和少数服从多数的原则进行党组集体讨论,集体决定。定期召开领导班子民主生活会。做到了会前广泛征求意见,认真撰写发言提纲,充分开展交心谈心活动;会上认真查找班子及个人存在的主要问题,开展严肃认真的批评和自我批评;会后认真制定班子及个人的整改措施,及时向干部群众通报情况,自觉接受干部群众的监督。四是实行领导班子及班子成员民主测评和考核制,切实加强领导班子自身建设。为全面准确地掌握全市工商系统县区局领导班子及班子成员的思想、情况,市局党组坚持了一年一度对县区局领导班子及班子成员的考核考察,通过测评和考核,市局党组不但全面掌握了县区局领导班子和班子成员的基本情况,适时对县区局领导班子及班子成员进行调整,切实加强了班子自身建设,使县区局领导班子及班子成员权力的运行受到了有效的监督和制约。五是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》,不断完善干部任用监督制约机制,提高干部选拔任用水平。坚持把民主推荐作为选拔任用领导干部的必经程序,始终坚持了不经过民主推荐的不列为考察对象,民主推荐得票数低的不列为考察对象;严格考察标准,全面考察领导干部。按照《党政领导干部考核暂行规定》的要求,进一步完善了领导干部考核的内容、程序、方法及考核结果的使用,坚持和完善了领导干部定期实绩考核制度、考察预告制度、考察责任制,明确考察标准,严格考察纪律,坚持用好的作风选作风好的人;充分酝酿,认真听取意见。按照《条例》规定,人教部门经过民主推荐和组织考察程序掌握了基本的情况,并形成初步意见,在正式提交党组讨论之前都向有关领导进行汇报和沟通;同时,针对工商体制实行垂直管理的实际,市局党组在初步确定县区局领导班子成员人选后,都按要求以“征求意见函”的形式征求地方党委、组织部门的意见。在干部选拔任用中,市局党组始终坚持了民主讨论、集体决策,凡党组讨论决定干部任免事项,都做到了有三分之二以上的成员到会,并且到会成员都能进行充分讨论、分析比较,对拟任人选逐个发表明确意见,在此基础上进行表决,形成决定,逐步形成了正确的选人用人氛围,杜绝了干部人事中的腐败现象和不正之风。六是严格执行廉洁自律有关规定,深化领导干部廉洁自律,进一步规范领导干部从政行为。建立了全市工商系统副科级(含非领导职务)以上干部廉政档案,并按照干管权限实行分级建档管理,同时将市局领导、县区局实职副科以上干部的廉政档案内容全部输入电脑,进行微机化管理。抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实,严格执行“四大纪律、八项要求”,一年来,全系统领导干部未发现不廉洁的行为。
2、坚持廉洁自律,勤政廉政。多年来,我始终按照共产党员的标准严格要求自己,廉洁自律,勤政廉政,带头严格遵守党员领导干部有关廉洁自律的规定和单位的'各项规章制度。一是加强学习,用马列主义、___思想、邓小平理论以及___同志“三个代表”重要思想武装自己的头脑,筑牢思想道德防线,树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,做到自重、自省、自警、自励。二是严格遵守党的纪律,不搞权钱交易,不利用职权为个人谋取私利,绝不干有损于国家、集体和人民利益的事情,按照“八个坚持,八个反对”的要求,认真贯彻执行《__省公务员八条禁令》和国家工商总局《六条禁令》的有关规定,在和生活中没有收受与行驶职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证,没有违反政策规定购买、装修和多处占房,没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标,配偶、子女没有违规经商办企业的情况。总之我个人在生活中始终坚持廉洁自律,不以权谋私,严格执行各级有关清正廉洁的规定,在廉洁问题上是经得起考验和检验的。
上述成绩的取得,是省局党组、市委、市政府正确领导的结果,是局领导班子集体领导、团结协作的结果,是全市工商系统干部职工共同努力奋斗的结果,我个人在其中只是起了一个牵头的作用,履行了作为局长的职责。
三、今后的打算
(一)进一步加强政治理论学习,加强对___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,不断提高自己的政治理论修养和驾驭全局的能力。
(二)严格执行《____党内监督条例》、《____纪律处分条例》、《八条禁令》和《六项禁令》,树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观,地位观、利益观,筑牢抵御腐蚀的思想道德防线。按照共产党员标准严格要求自己,廉洁自律,带头严格遵守党员领导干部有关廉洁自律规定和单位的各项规章制度。认真履行党风廉政建设责任制第一责任人的职责,切实加强党风廉政建设。
(三)以人为本,加强基层干部队伍建设,不断提高干部队伍的执法能力和水平。全面推进基层工商所、分局的制度化、规范化建设,进一步整合基层干部队伍的人力资源,提高干部履行岗位职责的能力,培养造就一支有责任心、能力强的基层干部队伍。
(四)巩固和推进“诚信经营体系”建设,努力营造公平竞争的市场秩序和安全健康的消费环境。加快诚信创建信息平台建设,建立不良行为警示记录管理系统和对失信企业的惩处机制,建立诚信管理信息平台,推进企业信用监管、公示制度,联手整合信息资源,建立综合科学的企业信用档案,并使之制度化、规范化。
(五)以流通领域为重点,扎实开展食品安全专项整治,大力整顿市场秩序。一是以粮、肉、蔬菜、奶制品等食品为重点,加强对流通领域的监管,切断假冒伪劣食品从生产到消费的渠道。二是将监管重点和重心下移,加大对分散在城乡结合部和村镇的批发市场、集贸市场、小加坊、小食品店等的监管力度。三是严把市场准入关,坚决清理不符合条件的食品生产单位,严厉打击无照生产经营食品违法行为。四是依托12315网络,建立食品消费安全预警机制,及时发现问题,及时查处损害消费者的违法行为。五是实行食品安全责任制和责任追究制。在食品安全专项整治中,全市各级工商行政管理机关将要实行责任制和责任追究制,落实责任,严格执纪,从制度上保证对食品安全的有效监管。六是实行食品企业信用分类监管制度,将生产经营食品企业纳入企业信用监管系统,建立企业信用公示、黑名单等信用惩戒机制,严惩不讲信用的食品生产经营企业。七是实施商品市场准入制度,积极推进商品质量监管关口前移,实施不合格食品退出市场制度,一旦发现不合格食品,及时进行处理和曝光,对可能危及人身健康和生命安全的,要彻底清查进货渠道和销售场所,坚决清除市场。八是加强食品商标广告监管,严厉打击非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标的违法行为。
(六)开辟和拓展工商行政管理“绿色通道”,促进地方经济发展。树立和坚持全面、协调、持续的科学发展观,紧紧抓住促进经济发展这第一要务,改进和加强登记管理质量,实行“一个窗口”对外服务,规范登记审查,加强政策引导,提高服务质量,促进国有集体企业的健康发展。认真落实优惠政策,积极扶持个私经济发展,促进再就业工程。
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干部队伍呈现了知识化、年轻化态势。二是实行中层干部竞争上岗,充实了市局机关处室领导岗位或县区局领导班子,进一步改善了市局机关及县区局领导班子结构,增强了活力。三是加大干部轮岗交流培养力度。市局党组从培养锻炼干部、提高班子整体效能出发,积极推进全市工商系统横向之间、纵向之间的干部交流。对中层干部进行机关处室之间轮岗或下派交流到县区局担任领导职务;选派中层干部到上海、大连市工商局挂职锻炼。全市系统共有__名中层干部进行了轮岗、异地交流任职;先后选派了__名德才兼备、年纪较轻的中层干部分别到省局、__市局跟班见习和到上海、大连工商局挂职锻炼,学习借鉴发达地区工商局的先进经验和监管模式,实践证明是富有成效的。四是抓政治思想教育。在抓思想教育过程中,始终坚持以人的全面发展作为目标,做到用马克思列宁主义、___思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想来武装干部的头脑,将科学的理论作为我们言行的准则;弘扬我们党和中华民族在长时期奋斗中形成的民族精神、革命精神,用先进的事迹鼓舞人。五是抓学习培训,提高干部队伍理论和业务素质。制定学习培训计划,以组织学习和鼓励自学、培训考试等形式,坚持不懈抓好政治理论、管理业务、法律法规、电脑知识等的学习培训;以基层干部人人会办案,人人能办案,成为一专多能复合型干部为要求,加大对干部的学习教育培训力度。一年来全市共组织了____人次参加了行政执法培训和业务知识更新培训,___名工商干部分_批到__财贸学院学习计算机基础知识;编印了《工商行政管理行政执法手册》,促进基层执法人员了解、掌握工商行政管理的职责范围和执法依据,熟悉有关法律知识。通过“抓班子,带队伍”、“抓典型,学先进”、“抓管理,促规范”等措施,进一步提高了干部队伍的整体素质,有效地促进市场监管职能的到位。
3、研究管理办法,提高管理水平。制度是开展好的前提和保障。为规范干部的执法行为,市局先后制定了一系列执法监督制度和措施,完善监督机制,强化执法责任,规范系统内的市场监管和行政执法行为。一是健全行政执法责任制度体系。实施依法治理和规范执法行为,建立执法责任制度体系,制定了《行政执法责任暂行办法》、《行政执法考评暂行办法》、《行政执法错案追究暂行办法》、《赔偿追偿暂行办法》等执法责任“四办法”。同时,进一步加大考核力度,每年对“四办法”的执行情况进行检查、督促、考核,严格依照《执法责任考评暂行办法》进行考评,考评结果列为年度公务员等级评定的重要指标,进一步增强了广大执法干部的责任心和事业感,提高了部门行政执法效能。二是进一步完善了行政执法核审监督机制,制定了《案件核审操作程序暂行办法》,对案件查办的主体资格、人员要求、报批内容、办理程序、证据收取、监督核审等进行了明确具体的规定。行政执法核审监督措施的完善,有力地推进了行政执法的制度化、规范化和程序化,使执法做到“办案结果过硬、办案过程过硬、办案文书过硬”,从制度上改变了行政执法的随意性,有效杜绝了行政执法中滥用职权、以权谋私等违法乱纪现象发生。三是把市场监管的各项纳入目标考核管理。市局与各县区签订了责任书,对市场监管的各项项目实行量化考核。各县区局与各工商所、分局、科室签订责任书,各所、分局与片区管理干部签订责任书,片区干部再与经营者签订责任书,形成了一级抓一级,层层抓落实的局面。四是率先在全省工商系统中推出了督查制度。为全面掌握监控全市工商行政管理系统执法情况,加强对市县区执法机构贯彻实施工商行政管理法规和上级执法规范性文件情况的跟踪督查,推进工商行政管理执法职能到位,建立了执法情况定期报告制度,率先在全省工商系统中推出了执法督查制度。两项制度实施后,有效地将全市工商系统执法情况纳入了监控掌握之中,使执法中反映出来的问题和不足得到及时研究和解决;并通过推行政务公示制,增强行政执法的透明度,公开接受人民群众的监督,杜绝了行政不作为、乱作为和执法不到位现象的发生,确保了执法职能到位。
4、加强自身修养,提高组织协调能力。工商涉及面广,部门之间需要协调配合、相互支持的很多,因此提高组织协调能力非常重要。作为一班之长,我始终摆正自己的位置,正确处理好正副职之间的关系,以大局为重,不搞个人独断专行,重大问题多与副职沟通,对起主导的责任,又不包揽一切,充分尊重和信任副职,坚持民主集中制原则,分工合作,团结协作,班子内不存在闹矛盾和不团结的现象。
(三)开拓创新,努力推进工商行政管理再上新台阶
1、创新监管模式和监管方式,促进职能到位。创新是提升市场监管水平的原始动力。市局始终按照市场监管中“不越位、不错位、不缺位”的要求,不断创新监管模式和监管方式,从主要依靠行政手段转向依靠法律手段监管,从主要对个体工商户和集贸市场管理转变到规范和监管各类经济行为上来,从突击式、战役式监管方式转变到对各类市场行为的日常监管和长效监管上来。在市场监管中,从建立“诚信经营体系”入手,把商品质量准入和企业信用监管制度作为重点,探索和实施了“经济户口”、“市场巡查”、“首办责任”等新的监管方式和监管手段。一是当好“守门员”、把好入门关。在企业(个体工商户)注册登记中先后建立了“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“登记回访制”等制度,加强对各类市场主体的登记注册管理,规范准入行为,着力把好“三关”,即把好前置审批关、把好审查关、把好报批核准关。二是在市场监管中实行“片区责任制”、“跟踪督查制”、“反向监督制”,规范文明执法,主动接受社会各界的监督。在执法过程中先后制定实施了“执法责任制”、“执法考评制”、“错案究制”、“赔偿偿制”等制度,切实规范了监管执法行为。在日常监管中以“经济户口”管理为基础,做到“五个结合”,即日常监管与专项检查整治相结合、市场巡查与经济户口相结合、全面整治与突出重点相结合、整治与规范相结合、整治与服务相结合的方法,不断加大执法力度,对危害人民生命财产安全和影响经济健康发展的各种经济违法行为予以了坚决打击,依法严厉查处了各类违法违章案件。三是积极拓展监管领域,切实维护公平的市场竞争秩序。在对制假售假、虚假宣传、商业欺诈等传统不正当竞争行为进行查处打击的同时,针对医药价格居高不下,电信、电力、自来水、保险等部门利用行业垄断或独占地位,强制交易、搭车收费、搭售商品等坑害消费者的不法行为,加大对药品商业回扣、电信强制收费、电力和自来水违法收费及强制搭售水电器材、强制保险的打击力度。四是建立长效监管机制,积极探索实施经营信用建设。__市率先在全省开展创建“诚信经营体系”活动,成立了以市长为组长,相关单位配合的组织领导机构。市工商局作为牵头单位,认真履行创建办的职责,积极组织开展创建“诚信经营体系”活动。今年_月_日起,由市工商局牵头,以市、区及八县抽调的__名工商干部为主体,药监、卫生、文化、计委(物价)等相关部门协调联动,以提高商品和服务质量,实施市场监管“两项制度”为重点,从深层次开展“诚信经营体系”创建活动。通过各部门的联动努力,创建范围的经营企业(个体工商户)近80达到诚信创建要求标准,建立实施商品质量市场准入监管制度的目标取得明显的成效,基本消除了无照、证照不全经营和假冒伪劣商品、三无商品和过期变质产品;虚假宣传、不文明宣传的现象得到了有效遏制,各类商品已基本做到明码标价,标价率达95以上,商品经营和服务广告宣传呈现出文明健康状态。__市中心城区“诚信经营体系”创建取得了阶段性成果。
2、以发展为第一要务,积极促进地方经济发展。市局始终把促进地方经济发展作为履行职能的第一要务,结合部门实际,积极采取各种措施和办法,促进地方经济的发展:一是支持国企改组改制,采取了有效措施和办法,为国企改组改制办理登记注册开辟绿色通道,提供快捷、优质服务。二是促进再就业。全系统认真贯彻落实全国再就业会议精神,促进下岗失业人员再就业,为下岗失业人员再就业提供优质服务。开辟“绿色通道”,设立“下岗失业人员服务台”,提高效率,实行“服务时限承诺制”,落实各项优惠政策,加大治理“四乱”力度。三是大力促进非公经济发展。各级工商机关能围绕省非公有制经济会议精神及玉溪市第二次党代会关于“大开放、大引进、大改革、大服务、大发展”的总体要求,顾大局、识大体,放宽市场准入条件,简化市场准入程序,建立统一的“办事服务窗口”,认真落实对下岗失业人员的优惠政策,促进了个私经济发展。
3、强化执法行为,整顿和规范经济秩序。认真组织了各项整治活动:一是严厉打击传销和变相传销活动,保持对传销及变相传销活动进行严厉打击的高压态势,维护社会稳定;二是严厉打击商标侵权行为,保护企业的合法权益;三是对劳动力市场及中介机构进行检查;四是整治移动电话市场,净化手机市场环境;五是打击非法游戏机及黑网吧经营;六是防治“非典”,全面开展“警戒行动”,严厉查处利用防治“非典”名义从事违法经营活动,维护广大人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定;七是开展禁止违法捕猎和经营野生动物专项整治行动,严厉打击非法猎捕、收购、加工、销售、贩运、倒卖国家重点保护野生动物及其制品的违法犯罪活动;八是全面开展毒鼠强专项整治,鼠药市场得到有效整治;九是严厉查处拆解、拼装报废汽车活动。通过一系列的整治活动,有效地维护了市场经济秩序,营造了良好的投资消费环境。
4、认真受理消费者投诉,为消费者排忧解难。全市各级工商局、消委会以“12315”电话为依托,建立“12315”早八点至晚八点的十二小时值班和星期六、星期天不休息的值班制度,想消费者所想,急消费者所急,认真处理消费者投诉。一年来,全市系统共接听消费者打来咨询和投诉电话近____个,接待来访消费者____人次,受理消费者投诉____件,解决____件,解决率为99.3,为消费者挽回经济损失___万元,有效的地维护了消费者的合法权益,促进了社会的稳定。
二、履行党风廉政建设责任制第一责任人和廉洁自律情况
作为班长,一年来我认真履行党风廉政建设责任制第一责任人的职责,切实加强党风廉政建设,全系统的党风廉政建设取得了明显成效,去年我局的党风廉政建设在省局和市委的考核中获得了一等奖,受到了表彰奖励。同时,我认真学习贯彻《____党内监督条例》和《____纪律处分条例》,严格执行领导干部廉洁自律的有关规定,坚持用“四大纪律、八项要求”严格要求自己和班子成员,确保了全系统党员干部在思想上、行动上与___保持高度一致,确保了政令畅通。
1、认真履行党风廉政建设责任制第一责任人职责,切实加强全系统党风廉政建设。一是加强理想信念和廉洁从政教育,筑牢抵御腐蚀的思想道德防线。市局把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要的政治任务来抓,采取多种形式开展学习教育活动,提高干部职工的政治理论水平和业务能力。同时加大党风廉政宣传教育力度,增强反腐__意识。市局年初制定了党风廉政建设学习教育计划,在全市工商系统认真开展了“党风廉政教育月”活动,切实加大了党风廉政建设宣传教育力度。开展了学党章、讲党性、讲党风、理想信念、“两个务必”、党纪条规、法律法规和正反两方面的典型教育;组织学习了《____党内监督条例》、《____纪律处分条例》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《云南省领导干部廉洁自律若干规定》,增强了广大党员干部的责任意识、廉政意识,打牢了反腐__的思想基础,筑牢了拒腐防变的思想防线。二是强化责任考核,切实加大党风廉政建设责任制落实力度。强化了党风廉政建设责任机制,建立完善了“一把手”负总责,班子成员明确分工、齐抓共管的党风廉政建设机制;强化了党风廉政建设落实机制,层层签订党风廉政建设责任书,并坚持把党风廉政建设与业务一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,确保了责任制的实施不走过场。三是发扬民主,健全制度,坚持民主集中制原则,进一步修订完善了党组规则,对党组学习制度、职责、组织原则、议事规则作了明确具体的规定,党组严格按照规则要求,认真执行和贯彻民主集中制的原则,凡涉及重大决策、干部任免、重大项目和大额资金的安排使用等,都按照“集体领导,民主集中,个别酝酿、会议决定”和少数服从多数的原则进行党组集体讨论,集体决定。定期召开领导班子民主生活会。做到了会前广泛征求意见,认真撰写发言提纲,充分开展交心谈心活动;会上认真查找班子及个人存在的主要问题,开展严肃认真的批评和自我批评;会后认真制定班子及个人的整改措施,及时向干部群众通报情况,自觉接受干部群众的监督。四是实行领导班子及班子成员民主测评和考核制,切实加强领导班子自身建设。为全面准确地掌握全市工商系统县区局领导班子及班子成员的思想、情况,市局党组坚持了一年一度对县区局领导班子及班子成员的考核考察,通过测评和考核,市局党组不但全面掌握了县区局领导班子和班子成员的基本情况,适时对县区局领导班子及班子成员进行调整,切实加强了班子自身建设,使县区局领导班子及班子成员权力的运行受到了有效的监督和制约。五是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》,不断完善干部任用监督制约机制,提高干部选拔任用水平。坚持把民主推荐作为选拔任用领导干部的必经程序,始终坚持了不经过民主推荐的不列为考察对象,民主推荐得票数低的不列为考察对象;严格考察标准,全面考察领导干部。按照《党政领导干部考核暂行规定》的要求,进一步完善了领导干部考核的内容、程序、方法及考核结果的使用,坚持和完善了领导干部定期实绩考核制度、考察预告制度、考察责任制,明确考察标准,严格考察纪律,坚持用好的作风选作风好的人;充分酝酿,认真听取意见。按照《条例》规定,人教部门经过民主推荐和组织考察程序掌握了基本的情况,并形成初步意见,在正式提交党组讨论之前都向有关领导进行汇报和沟通;同时,针对工商体制实行垂直管理的实际,市局党组在初步确定县区局领导班子成员人选后,都按要求以“征求意见函”的形式征求地方党委、组织部门的意见。在干部选拔任用中,市局党组始终坚持了民主讨论、集体决策,凡党组讨论决定干部任免事项,都做到了有三分之二以上的成员到会,并且到会成员都能进行充分讨论、分析比较,对拟任人选逐个发表明确意见,在此基础上进行表决,形成决定,逐步形成了正确的选人用人氛围,杜绝了干部人事中的腐败现象和不正之风。六是严格执行廉洁自律有关规定,深化领导干部廉洁自律,进一步规范领导干部从政行为。建立了全市工商系统副科级(含非领导职务)以上干部廉政档案,并按照干管权限实行分级建档管理,同时将市局领导、县区局实职副科以上干部的廉政档案内容全部输入电脑,进行微机化管理。抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实,严格执行“四大纪律、八项要求”,一年来,全系统领导干部未发现不廉洁的行为。
2、坚持廉洁自律,勤政廉政。多年来,我始终按照共产党员的标准严格要求自己,廉洁自律,勤政廉政,带头严格遵守党员领导干部有关廉洁自律的规定和单位的各项规章制度。一是加强学习,用马列主义、___思想、邓小平理论以及___同志“三个代表”重要思想武装自己的头脑,筑牢思想道德防线,树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,做到自重、自省、自警、自励。二是严格遵守党的纪律,不搞权钱交易,不利用职权为个人谋取私利,绝不干有损于国家、集体和人民利益的事情,按照“八个坚持,八个反对”的要求,认真贯彻执行《__省公务员八条禁令》和国家工商总局《六条禁令》的有关规定,在和生活中没有收受与行驶职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证,没有违反政策规定购买、装修和多处占房,没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标,配偶、子女没有违规经商办企业的情况。总之我个人在生活中始终坚持廉洁自律,不以权谋私,严格执行各级有关清正廉洁的规定,在廉洁问题上是经得起考验和检验的。
上述成绩的取得,是省局党组、市委、市政府正确领导的结果,是局领导班子集体领导、团结协作的结果,是全市工商系统干部职工共同努力奋斗的结果,我个人在其中只是起了一个牵头的作用,履行了作为局长的职责。
三、今后的打算
(一)进一步加强政治理论学习,加强对___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,不断提高自己的政治理论修养和驾驭全局的能力。
(二)严格执行《____党内监督条例》、《____纪律处分条例》、《八条禁令》和《六项禁令》,树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观,地位观、利益观,筑牢抵御腐蚀的思想道德防线。按照共产党员标准严格要求自己,廉洁自律,带头严格遵守党员领导干部有关廉洁自律规定和单位的各项规章制度。认真履行党风廉政建设责任制第一责任人的职责,切实加强党风廉政建设。
(三)以人为本,加强基层干部队伍建设,不断提高干部队伍的执法能力和水平。全面推进基层工商所、分局的制度化、规范化建设,进一步整合基层干部队伍的人力资源,提高干部履行岗位职责的能力,培养造就一支有责任心、能力强的基层干部队伍。
(四)巩固和推进“诚信经营体系”建设,努力营造公平竞争的市场秩序和安全健康的消费环境。加快诚信创建信息平台建设,建立不良行为警示记录管理系统和对失信企业的惩处机制,建立诚信管理信息平台,推进企业信用监管、公示制度,联手整合信息资源,建立综合科学的企业信用档案,并使之制度化、规范化。
(五)以流通领域为重点,扎实开展食品安全专项整治,大力整顿市场秩序。一是以粮、肉、蔬菜、奶制品等食品为重点,加强对流通领域的监管,切断假冒伪劣食品从生产到消费的渠道。二是将监管重点和重心下移,加大对分散在城乡结合部和村镇的批发市场、集贸市场、小加坊、小食品店等的监管力度。三是严把市场准入关,坚决清理不符合条件的食品生产单位,严厉打击无照生产经营食品违法行为。四是依托12315网络,建立食品消费安全预警机制,及时发现问题,及时查处损害消费者的违法行为。五是实行食品安全责任制和责任追究制。在食品安全专项整治中,全市各级工商行政管理机关将要实行责任制和责任追究制,落实责任,严格执纪,从制度上保证对食品安全的有效监管。六是实行食品企业信用分类监管制度,将生产经营食品企业纳入企业信用监管系统,建立企业信用公示、黑名单等信用惩戒机制,严惩不讲信用的食品生产经营企业。七是实施商品市场准入制度,积极推进商品质量监管关口前移,实施不合格食品退出市场制度,一旦发现不合格食品,及时进行处理和曝光,对可能危及人身健康和生命安全的,要彻底清查进货渠道和销售场所,坚决清除市场。八是加强食品商标广告监管,严厉打击非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标的违法行为。
(六)开辟和拓展工商行政管理“绿色通道”,促进地方经济发展。树立和坚持全面、协调、持续的科学发展观,紧紧抓住促进经济发展这第一要务,改进和加强登记管理质量,实行“一个窗口”对外服务,规范登记审查,加强政策引导,提高服务质量,促进国有集体企业的健康发展。认真落实优惠政策,积极扶持个私经济发展,促进再就业工程。
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根据安排,县局今天到我们这里开展述职述廉活动。所以,有机会荣幸地把大家请到这里来,对我们的工作进行指导、评议。在此,我代表__工商分局对大家的到来表示热烈的欢迎。
今年以来,__工商分局切实实践科学发展观,按照国家工商总局监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”的要求,严格落实县局工作部署,与地方合力合拍、同轴共转,深入整顿和规范市场秩序,有效维护消费者合法权益,积极服务__地方经济社会发展,大力加强队伍及工商廉政文化建设,我团结带领全分局工作人员,拼搏进取,恪尽职守,在同志们的共同努下,取得了提前完成年度工作目标、效能建设名次大幅前移的良好成绩,其中商品大世界市场整顿、食品安全监管等几项工作,得到了镇党委政府的肯定与表扬。
下面,我就今年以来主要工作分七个方面向大家汇报如下:
一是狠抓食品市场监管。由于历史传统饮食习惯的原因,__一直是食品安全监管的重点地区,食品安全监管责任重大,来不得丝毫懈怠。我从构建食品市场监管长效机制入手,以超市、食品批发店、奶粉店为主,扎实落实市场主体准入制、进销货台帐制、不合格商品退市等制度,进一步完善了商品上市安全“过滤网”。实行食品监管定人员、定辖区、定责任,每两人负责一个片区,在当街日以“六查六看”为标准开展市场巡查,及时清查市场上的不合格食品。以专项整治为突破口,相继开展了啤酒、饮料、婴儿食品、粮油肉菜等市场专项整治,查获过期婴儿米粉200余瓶、不合格月饼300多斤、无qs标志食品100多盒;捣毁群众反映强烈的制售病死猪肉窝点一处,查获病死猪肉840斤,罚款5000元,杜绝了本地市场上公然制售病死猪死的行为。
二是着力维护农资消费安全。加强农资经营户守法经营教育,在年初就组织召开了一次农资经营户座谈会,组织学习了农资市场监管文件及相关法律法规,并与经营户签订了《守法经营承诺书》。通过加盟县供销社新农资公司形式,理顺了辖区内6户农资经营户经营主体资格问题。结合“12315”消费维权网络进农村工程,在各个行政设立了农资打假维权联系点,配合了兼职联络员,及时收集农户关于农资的质量意见。开展了“红盾打假护农”专项行动,协助县局对辖区内2户销售不合格化肥的经营户进行查处,查获劣质复肥11吨,罚款4650元。
三是大力整治集贸市场秩序。继去年对棚顶进行加固后,今年在县局支持下,花费近两万元,对始建于上世纪八十年代、年久失修的__商品大世界,进行了清淤下水道、更换水泥盖板、修补棚顶漏洞。对市场内经营行业、摆摊设点划行归市,拆除部分肉案,空出了300多平方的大棚,安置菜农进场交易,缓解了占道经营现象。加强市场保洁力量与力度,及时清扫清运市场垃圾。增派市场秩序人员,增加市场巡查次数,每街基本上保持了进入市场的两条道路通畅。今年6月份以来,我以市委领导视察__小城镇建设为契机,带领全分局人员及个协分会行业组长,连续一个星期不分昼夜,拆除市场上乱搭乱建棚布、摊点,清扫卫生死角。历经艰苦的整治,加上经营户的支持与理解,__商品大世界的市容市貌、交易秩序有了明显改观。
四是深入开展清理无照经营工作。清理无照经营是今年全国整顿市场经济秩序的一项重点工作,已经形成了政府统一领导、部门各司其责的工作格局。针对部分经营持照经营的观念淡薄,到县城办理前置审批手续麻烦等现状。采取加强法律法规宣传、邀请有关职能部门到__现场办公等办法,逐户上门下发《催办营业执照通知书》,发动督促56户经营户办理了执照。对部分拒不前来办照的,我们会同公安等部门,取缔无照经营户13户,立案查处5起,罚款7000元。
五是尽心尽力服务地方发展。结合无照经营清理行动,上门到户发放关于个私经济发展措施、优惠政策、设立登记程序宣传资料,大力营造全民创业的舆论氛围。简化注册登记程序和条件,协助经营业主办理前置审批手续,提供咨询、上门、预约等服务,严格落实“一审一核”、当场办理制度,为服务全民创业市场准入降低门槛、畅通渠道。今年以来共发展个体工商户187户,私营企业10户(公司3户、合伙企业1户、个人独资企业6户),激活民间创业资金1000多万元。坚决落实再就业优惠政策,办理下岗优惠执照2户,办理返乡农民工营业执照16户,支持其向金融部门申请到创业贷款86万元,积极推动社会就业和再就业工程。引导、扶持__山百合、杨梅、__薯粉丝等当地特色农产品运用商标、广告策略,进一步提高__土特产的市场知名度,大力推进“一村一品”特色农业产业化发展。大力开展校园周力环境整治,在镇政府统一领导下,会同公安、综治、村委会,出动执法人员50多人次,下达整改通知书20份,取缔黑网吧一家,查获上网电脑11台;取缔校门口无照副食品、小饮食摊店18户,家长担忧、学校担心的学生购买食用麻辣等劣质食品的现象有所改观,校园周边环境明显优化。加强对煤矿、采石场、液化汽站等高危行业的日常巡查,责令2家无照经营的采石场停业整顿,及时督促9家企业及时更新了前置审批手续,帮助企业排查安全隐患6处,实现了辖区高危行业安全生产。
六是扎实开展学习实践科学发展观活动。严格按照县工商局《深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求,我以身作侧,采取集体学习与自学相结合的方式,组织全分局人员系统学习了__大、__届三中全会精神以及《科学发展观重要论述摘要》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》,做到人人摘抄学习笔记2万字、撰写心得体会2篇。组织大家开展解放思想大讨论,以如何在工商工作中实践科学发展观为主题,统一了大家思想,提高了认识,凝聚了力量。深入走访人大代表、政协委员、企业及个体工商户,发放征求意见函60份。对收集到的意见与建议,我进行了梳理分析,并结合县局发起的“科学发展、加速崛起”主题教育活动,带领大家开展了上门送政策、送合同、办执照、访企业、保权益、听建议“六上门”服务活动,为企业解决问题3件,调解消费纠纷2起,得到了社会与群众的肯定与好评。特别值得一提的是,10月中旬我分局接到一起黄金项链质量投诉,花费千余元办公经费为消费者到__检测,成功调解了这起价值5600元的消费纠纷。
七是深入开展党风廉政建设。持续推进工商廉政文化建设,通过上党课、学党规、阅廉文、观看廉政教育活动,加强了廉政文化教育,强化了廉政意识,筑牢了拒腐防变的思想防线。实施政务公开、阳光执法制度,对行政收费、行政处罚、优惠执照办理等事项由分局局务会集体决定,杜绝个人以|“案、费、证、照”以权谋私现象,强化了工商权力运行环节的监督。结合上级廉政督查、明查暗访行动,我对照国家工商总局《六项禁令》、《八个严禁、一个必须》的要求,主动开展自查,主动开展纠正,通过内部互相监督与义务监督员结合的方式,把一些违法违纪行为消来源在萌芽状态。今年以来,我分局无一起违法违纪举报投诉,无一人受到党纪政纪追究,在全镇7月份开展的机关效能建设评议活动中,同比名次前移9位,工商形象及队伍形象进一步提升。
今年以来,我带领全分局同志,同心协力,开拓进取,攻坚克难,奋力拼搏,在全局基层单位中取得了有目共睹的成绩。当然,在充分肯定总体工作的同时,我也充分到自己学习、工作中的不足与问题:比如个人学习不足,综合素质有待进一步提高;工作中个人身先士卒行动有余,激发集体干劲力量不足,组织领导能力亟待提升;与分局部分同志思想难以有效沟通,政治思想工作能力有待加强,等等。这些都有待在今年的工作中加强与改进。
承蒙县局党组的信任,给了我走上__工商分局负责人的岗位机会。这段时间以来,当地党委政府、村委会的帮助与支持,各位经营业主、老板的理解与配合,给了我圆满完成全年工作任务、尽职尽责服务地方发展的强大动力。借此机会,我向在坐的各位代表表示诚挚的谢意:谢谢大家。在今后的工作中,我将以更高的工作热情,更优的工作业绩,来回报大家对我的深情厚意。
我述职述廉完毕,请大家评议。
尊敬的各位领导、个体经营户代表及同志们:
大家好!
____年是新世纪的开局之年,也是我局历史上极不平凡的一年,一年来,在市局的正确领导和亲切关怀下,分局党组一班人发扬“作风实、要求严、节奏快、效率高”的优良作风,团结和带领干部职工认真学习贯彻___重要思想为指针,以强化干部队伍素质建设为突破口,以整顿和规范市场经济秩序为重点,紧紧抓住机构改革、优化管理和用人机制这个关键环节,开拓进取,务实创新,圆满完成了市局赋予我们的各项工作任务。在此,我对一年来市局对我们中原分局的关心和支持表示衷心感谢!对分局党组班子同仁给予的协作与配合表示感谢!对一年来为分局的建设与发展付出辛勤劳动的全局干部职工表示衷心的感谢!下面我就一年来的思想和工作情况向市局考评组和同志们作简要汇报。
__#林区工商局__分局成立于1975年,原名__工商所,1999年升级更名为__工商分局,共有干部职工6名,下设登记服务大厅、巡查队、经检队。管辖两乡、两镇、3个林场、一个国家级自然保护区和一个国家级湿地公园,面积约___方公里。分局辖区现有个体工商户697户,从业人员1267人,注册资金2609万元,各类企业共103家。
近年来,__工商分局在林区工商局党组和当地党委政府的正确领导下,在各位市场主体的理解和配合下,以邓小平理论、“____”重要思想为指针,牢固树立科学发展观,坚决贯彻落实国家工商行政管理总局提出的四个统一,即:监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一,实现“三个到位”即“明确职责,履职到位;爱岗敬业,工作到位;统筹兼顾,谋划到位”及林区工商局制定没有表认为为中心,认真落实区域经济监管责任制及以食品为重点的流通环节产品质量安全监督管理制,强化服务意识,大力支持地方经济建设和开展。通过全体干部职工的艰辛努力,分局工作取得了较好的成绩,并且每年工作均上一个台阶,分局先后获得全省食品安全先进单位,全区最佳文明单位,全区最佳文明单位,全区工商系统先进单位、__镇综合目标考核第一名等荣誉称号。
一、从抓廉政入手,积极推进分局行风建设
(一)抓思想教育,筑牢廉洁自律防线
基层工商分局作为工商行政管理的“窗口”,最直接接触广大人们群众,工作人们的服务意识、服务态度、服务营销以及服务质量德好坏都将会直接影响到公司性质管理机关的权威和整体形象。因此,我们始终牢记我们是人民的公仆,人民的勤务员,应该将以强化队伍思想教育工作作为抓行风建设的头等大事。狠抓理想信念教育、狠抓廉政教育、狠抓先进典型教育、狠抓“共产党员先进性”教育、“能力建设”教育和“法治建设”教育。通过组织政治学习、每周的例行学习等活动,使大家树立了正确的世界观、人生观、价值观;通过组织大家认真学习工商战线模范通知的先进事迹,积极开展对照先进找差距,多找自身找不足,人人写出新的,用榜样的力量,来引导人,鼓励人、激励人、感召人。现今,分局办事效率高了,社会反映好了,干部职工都在工作中倡导一种向上、高尚的人生观、价值观、大家自重、自警、自省、自律。
(二)抓勤政廉政,努力打造“服务型”工商
教育是抓好行风建设的思想基础,制度是搞好行风建设的重要保障,而“让人民满意,让政府放心”,廉洁勤政始终是我们一切工作的根本出发点和最终落脚点。在工作中我们紧紧抓好“服务”二字。一是紧紧围绕服务和服从于地方经济发展这个主体,做足做活服务文章,未地方的招商引资工作开辟绿色通道。把服务地方经济发展作为出发点和落脚点,对工商行政管理如何更好地服务保障发展进行再认识,再定位,树立了“敢于亲商”、“乐于助商”、“善于扶商”的新观念。而是深化政务公开,对行政许可、廉政制度、文明用语、服务承诺等全部公开上墙,强化内外监督。三是规范服务行为。推进了《首问责任制》《限时办结制》、《文明办公制度》、《绿色通道管理制度》等,对前来办事的服务对象做好了稍等即办,保障了服务质量及承诺服务到位。
(三)强化内外监督,切实抓好廉政建设
搞好工商行政管理工作关键是人的因素,只有牢牢地把握住这个关键因素,才会抓住工作的根本点。我们始终坚持“严于律己,从严治局”的指导思想,在建章立制强化监督上下功夫,今年来,先后制定了《党建目标责任制》和《绩效考核制度》等一系列制度措施,使各项工作有章可循,有规可依。同事,我们通过多次组织干部职工自觉查找问题、挖根源、论危害,使大家做到警钟长鸣,防微杜渐。在外部监督方面,通过分局与村挂钩、聘请社会义务监督员等措施,充分调动社会各界力量对行风状况进行监督,有效地杜绝了不正之风的产生。在行政执法工作中,我们始终坚持“人性化执法”的理念,对在市场监督中发现的一般轻微的违法行为采取教育为主的原则,利用“一劝二警示三处罚”的方式,尽量使违法者主动改过自觉的违法行为,把违法行为降低到最低限度。在市场准入方面,对市场主体提交的准入申请,只要手续齐备,我们均予以注册登记,方便了市场主体,提高了办事效率。近年来,我分局没有发生一起违纪违规行为。
二、以能力建设年为契机,认真做好各项本职工作
(一)、停征“两费”后工商工作转型对队伍素质新的要求,利用每周一固定学习时间,开展了一系列教育培训工作:一是转变干部思想观念,加强业务知识学习,力争做到“四个统一”;二是加大法律法规学习力度,集中开展法律法规知识的学习讨论,通过对典型案例的分析研究,查找自身不足;三是按照省局提出的工商队伍建设“六能六会”和“两年建设”活动要求,完善了绩效考核机制,对各项工作实行目标量化考核,增强责任意识。
(二)、加强辖区流通环节食品安全监管工作。一是分局同食品经营户签订《食品安全承诺书》,每个执法人员还签订了《监管责任书》,采取分片管理、责任到人,要求各监管工作人员把食品安全放在突出的位置来抓,做到整治与规范相结合。二是认真开展每周一次的食品安全快速检测,对发现存在问题的经营户要求限期整改,切实把消费者的健康和安全放在第一位。分局近年来检查不合格或过期变质食品62种,价值6万余元,先后在四个乡镇进行了集中销毁。三是加大《食品安全法》宣传,开展食品经营者培训,发放宣传单200份。
个人述职述廉报告(工商局长)
一年来,在省、市局的正确领导和班子成员以及同志们的大力支持帮助下,狠抓了政治理论学习,努力转变工作作风,强化党风廉政建设工作,创造性地开展工作,圆满地完成上级赋予的各项工作任务。现将20__年度的思想、工作、廉政情况做以述职,不妥之处,请批评指正。
一、主要工作情况
1、加强学习,提高思想政治素质。去年,尤其是自己担任分局局长以来,在抓好全体职工政治理论学习的同时,注重加强自身的学习,自觉投入到分局开展的“三个代表”重要思想的学习活动中去。首先,以“三个代表”为主线,把学习、践行“三个代表”贯穿全年工作的始终,坚持用“三个代表”统领分局全盘工作、衡量自我的思想与工作;其次,以树立马克思主义的世界观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为重点,以立党为公、执政为民为目标,认真开展权力观自我教育,增强权为民所用的责任感;再次,以学习系统内外涌现出的先进典型和从阜阳等地暴露出的问题吸取深刻教训为内容,对自己进行示范和警示教育,不断警醒自己该干什么和不干什么。通过学习,一是坚定了正确的政治方向。一年来,自己在政治上、思想上和行动上始终与___保持一致,能紧密地团结班子成员,保证党的路线方针政策在分局的正确贯彻执行,保证省、市局的工作安排部署和目标任务在分局的全面落实和完成。二是提高了思想政治素质。坚持理论与实践相结合的学风,在实践中学,在实干中用,不断改造自己的主观世界和客观世界,从而进一步提高了思想政治觉悟和道德品质修养,做到了与人为善,和睦相处。三是提高了政策理论水平。通过学习,进一步增强了政策观念,能正确理解和掌握党和国家有关政策、法规,并能结合分局的实际及时贯彻执行,为搞好全市“双生”市场监管和行政执法工作奠定了良好的基础。
2、勤奋敬业,增强组织领导能力。我做为一名基层单位的主要领导,应比一般干部更要爱岗敬业,勤奋从政,尽职尽责,做到事事、处处为人表率,身体力行,而且应具有较强的组织领导才能。通过一年来的实际工作锻炼,使自己的组织领导能力得到提高。一是表达能力得到提高。对分局的全盘工作能做到统筹考虑,思路清晰,条理清楚,协调有方,落到实处;能准确地表达自己的思想和意图,能熟练地指导下属草拟各类工作文件,观点正确,文字简练;能组织并主持召开各类会议,语言精练,言简意赅,使分局办文办会的质量有了较大提高。二是组织领导能力得到提高。在实践中能独立组织指导开展各项工作;能发扬民主,集思广益,正确决策,敢于拍板;具有较强的指导、帮助基层科所开展各项工作的能力;注重充分调动广大干部的积极因素,并使他们发挥各自的主观能动性;能整合和协调分局内外的各种力量,把单位的事情办好。三是业务水平得到提高。一年来,通过对业务知识的学习,自己已比较全面的掌握了本职岗位工作的专业理论和管理知识,较为熟悉本级机关的工作程序并指导其组织开展各项工作;对基层科所的工作动态做到胸中有数,并能随时提出指导和改进意见,使科所工作能顺利开展并取得最佳效果;能组织带领班子成员正确处理各自职责范围内的各种问题,使下属在工作中遇到的疑难问题迎刃而解。
3、深入实际,不断转变工作作风。扎实、艰苦的工作作风,来源于强烈的事业心和高度的责任感。自己觉得,既然组织安排我在这个单位担任主要领导,就要扑下身子、甩开膀子,想大事,干大事,成大事。去年,自己带领班子成员深入科所、各有形市场等基层单位,开展现场办公,为基层单位或个人协调办理各类实事人均达5件以上。对待工作中的每一件事情,都是经过深入调查和反复思考后才认真扎实地去做。对于来分局办事的,无论亲疏,都能以诚相待,严格按照程序,尽快、果断地办理;对不符合条件一时办不成的,就耐心细致地向他们做解释说服工作,既不敷衍了事,又不放弃原则乱办,让他们高兴而来、满意而去。工作中不推诿扯皮,不拣轻怕重,勇于揽大事、挑大头;有了成绩就总结经验共同提高,不沾沾自喜;有了问题就认真查找原因吸取教训,不推脱责任。一年来,分局的各项工作均未出现大的失误和过错。
4、廉洁自律,促进党风廉政建设。按照国家工商总局、省、市局关于加强党风廉政建设的要求,认真落实各项制度,模范遵守有关法律、法规和职业道德,自觉抵制不正之风,在干部和广大经营户中树立了务实、风正、廉洁的良好形象。一是明确责任。我到职后在召开的首次干部大会上重申:局长对分局党风廉政建设工作负总责,为第一责任人;班子其他成员实行对口负责,相关职能科所各负其责;同时,将此项工作纳入到目标管理之中,努力形成了班子齐抓共管、上下整体联动的工作格局。二是整章建制。指导和直接参与相继制定出台了《领导班子廉洁自律八项措施》、《党风廉政建设和反腐败工作分解表》、《局长接持日制度》、《中心组学习制度》等规章制度。三是率先垂范。严格规范自己的言行,努力做到了三个带头。即带头坚持民主集中制原则。组织班子实行民主议 事决策制度,遇事多交流、多沟通,凡遇干部使用调整、重点工作、财务开支等重大事项,均由班子集体讨论决定。带头学习。利用业余时间学习政治、业务知识,坚持写心得体会,全年做笔记、写心得达1万字以上。带头依法行政。利用每周1次案件核审会,召集办案人员集体核审本周所办案件,坚持做到不许愿、不说情、不批条子、不定调子,确保依法办案、公正执法。在半年、年终工作总结时,向组织和分局干部进行述职述廉,认真检查、总结、自评、报告反腐__工作的落实情况,自觉接受监督。自己及全局职工在本年内均未发生党风党纪方面的问题。
5、注重实效,创造性地开展工作。针对二分局的实际,自己充分发挥主观能动性,大力改进工作方法,力求工作创新,积极参与、指导分局的各项工作,取得了较明显的效果。一是依法规范市场主体资格。筹资5万余元,设立受理大厅,对原繁琐、拖拉、多口审核的登记程序进行改革,实行一审一核制,比原来提前20天以上。二是加强汽车市场监管。在强化日常监管的同时,与相关单位联合主办“百里百辆靓车环黄河巡展”活动、中国20__首届西北汽车市场发展高峰论坛,在此基础上,召开了_____汽车流通协会成立大会。三是搞好要素市场监管工作。加强对中介机构和经纪人的日常监管,筹备成立了“_____市经纪人协会。”强化对建筑、房地产、金融市场的监管,收到“认真负责、执法公正”的锦旗1面。四是抓好道路运输等有形市场的监管整治工作。积极开展食品安全专项整治;强化证照检查,查处取缔无照经营;开展人员密集场所消防安全专项治理,与消防部门联合举行消防实战演练;认真做好商品准入工作和企业信用建设工作;做好禽流感疫情的防控工作,稳定市场秩序;全力做好“两费”收缴工作,全年收缴“两费”720320元,占52万元目标任务数的138.5。五是加大案件查处力度。内设组建了法规科,强化案件核审制度,确定每周四为案件核审日,举办《行政许可法》讲座;召开由执法人员参加的案审会,提高职工的办案水平,为拓宽监管领域和行政执法,购置了3台执法车辆。全年共办理案件151起,罚没款432310元,与20__年同期结案82起、罚没款159300元相比分别增长了84和171。六是认真做好机构改革工作。分局为20名干部稳妥顺利地办理了退休手续,调整了5名科所长和16名同志的工作岗位。七是重视做好精神文明建设工作。去年“三八”妇女节、8月份曾两次组织妇女干部及全体职工开展联谊、娱乐等活动。
20__年,1个工商所、1名工商所长、3名职工被推荐为市局先进单位和优秀个人;1家企业被推荐为“省级先进私营企业”。
二、存在的不足
回顾过去一年的工作,自己所取得的成绩,除了自己努力工作外,更主要的是领导和同志们关心支持的结果,但是这些成绩离上级的要求还有较大的差距,还存在许多不足。一是政治理论学习还停留在浅层次上,在深度和广度上还需要加强;二是广泛开展谈心、交心不够;三是广泛深入地开展批评不够。上述不足,自己决心在今后的工作中将认真加以改正。
三、下步打算
20__年,是基层机构改革关键的一年,也是各项任务十分繁重的一年,自己决心在省、市局的正确领导下,团结和带领全体人员勤奋学习,扎实工作,努力开创分局各项工作新局面。一是要进一步加强学习。在认真刻苦学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神等政治理论的基础上,还要下大力抓好保持共产党员先进性教育活动,同时还要认真学习工商相关法律法规,以及虚心向身边的行家里手学习,不断充实和丰富监管社会主义大市场的理论知识,提高驾驭和监管全市“双生”市场的能力。二是要振作精神。只有精力充沛,精神振奋,才能干劲倍增、信心百倍,才能只争朝夕,争创一流。为此,在分局范围内将大力弘扬和倡导只争朝夕,争创一流业绩的精神,努力营造不甘落后、你追我赶干事创业的氛围,把分局的各项工作提高到一个新水平。三是要勤奋实干。自己要带头做到“四勤四多”,即:脑勤多想、耳勤多听、手勤多写、腿勤多跑,为全局树立求真务实的榜样。四是要精诚团结。做到以大局为重,求同存异,维护班子的团结。有事有话说在当面、摆到桌上,会上是自己的,知无不言,形成“合奏”;会后是组织的,保守秘密。以诚相待,相互信任,坚信“理解与友谊比什么都重要”,树立团结就是力量的理念。五是公道正派。在工作中,做到与人为善,任人为贤,不以个人亲疏、情感衡量干部的好坏,要举贤不避亲、任能不避嫌。在当前科所长配备上尤其要注意这一点。六是狠抓落实。切实做到身先士卒,说实话、办实事、出实招、求实效,一级做给一级看、一级带着一级干,使分局上下拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,全面完成新年度各项目标任务。力争使二分局的工作再上一个新台阶。
__年以来,我始终坚持“以人为本、立足本职、求真务实、改革创新”的理念和作风,凝聚和团结分局一班人,以群众满意和社会满意为衡量我们工作的一把尺子,以队伍建设和党风廉政建设为基础,依法行政,切实履行监管职能,服从于县局及当地党委政府的领导,服务于地方经济的建设和发展,较好得完成了各项工作任务,实现了全面发展,稳中求进的目标。现将我一年来的工作、思想情况做如下述职。
一、抓党风廉政建设,提高队伍依法廉洁从政的意识
今年以来,我抓住“机关效能建设”和“保持共产党员先进性学习教育活动”的契机,扎实认真地学习,深刻领会精神实质,并从自身上找原因,弥不足,虚心听取群众的意见和建议,与党组织保持一致,从而树立正确的权力观、地位观、利益观和执政为民、廉洁奉公、求真务实的理念。
针对分局人员多,思想复杂,加之现行体制不完善,经费和待遇保障难于到位的情况,如何统一思想,步调一致,稳中求进最为关键,我与班子成员齐心协力,共谋发展,主要从以下几个方面手。
二、加强机构建设和制度建设,把党廉工作和队伍建设工作做分局第一要务来抓,成立了党风廉政建设领导小组,制定了党风廉政建设责任制,分局与各管理片、分局与干部职工签定了党风廉政建设责任状,明确了目标及责任。二认真开展职务犯罪预防工作,建立长效监督机制,防微杜渐,用身边的事例教育警示大家遵纪守法、禁踏红线。严格落实禁令,加强对各片组明查暗访的力度,发现问题及时督促整改,有效地减少违规违纪行为的发生。
三、认真开展机关效能建设活动。大力开展对分局干部职工的宗旨观和政绩观、改革观和发展观、民主观和法制观以及诚信观的教育,规范了行政办事程序,完善了制度建设,严肃了工作纪律,重点对“政令不畅、作风不实、效率不高、效能不佳、服务不优、行为不端”五个方面的行为进行自查自纠,并进行了整改和提高。
四、结合保持共产党员先进性学习教育活动,促进了分局支部党建工作,强化了分局党员的宗旨观念和服务意识,充分发挥了党员弘扬正气、爱岗敬业的先进模范带头作用。
二、求真务实,开拓创新、确保分局工作全面发展
(1)改革创新,设立“三所(站)一室”的新模式。信陵分局人员多、管理范围大、目标任务重,为了确实扭转工作目标及责任不明确、管理“死角”多、工作被动、职能重复这一局面,我与分局班子成员在总结近几年来改革经验和做法的基础上,大胆提出“三所一室”的构想,并报请县局通过实施。由县局直接对各所室划分工作范围、业务范围和下达经济指标,各管理所经费实行单独核算,各管理所负责辖区范围内的各项工商行政管理工作,综合办公室负责各项业务工作的指导、汇总、上报工作。分局制定了行政办事程序并与各管理所签订党风廉政建设、计划生育、社会治安综合治理、安全生产责任书,这样就形成了分层管理、层层负责的监管新模式。责、权、利的高度明确和细划极大地调动了广大干部职工的主观能动性的工作积极性,各所之间、各片组之间形成争先赶超的良好局面。
(2)全面推行辖区管理责任制。为促进监管职能到位,提高市场监管的科学化和规范化水平,分局按照县局的要求和布署,认真全面落实了辖区管理责任制。将管辖区域划分片组、责任到人,分局与各片管人员签定了“辖区管理责任书”,严格执行层级负责制,对片管人员的职责、工作措施、工作方法做了明确具体的规定,为片管人员提供了日常监管的标尺和准则。各片管人员与辖区经营户及相关单位签订了“食品安全责任书”、“红盾护农责任书”、“共同治理校园周边环境责任书”。分局还定期不定期对片管人员履行职责情况进行检查、通报和督办。
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