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一、工作概述 1.1 过去一年的工作回顾:简要介绍2024年以来乡镇党建工作的主要任务、活动及取得的成果,突出团队建设、党员教育、服务群众等方面的重点工作。 1.2 工作亮点与挑战:阐述在党建创新、党员参与度提升等方面的亮点,同时提及遇到的困难和挑战,如人员流动、资源分配等。
二、具体工作实施 2.1 党员教育与培训:详述开展的党员学习活动,包括主题党日、线上课程、实地参观等,强调提高党员理论素养和实践能力的目标。
2. 2 组织建设:描述党组织的完善与优化,包括支部设置、党员发展、组织生活制度的执行情况。
2. 3 服务群众项目:列举为乡镇群众实施的党建服务项目,如扶贫帮困、志愿服务等,突出党群关系的密切程度。
三、问题分析与对策 3.1 存在的问题:针对工作中的不足,如党员积极性不高、工作落实不到位等进行深入分析,找出原因。
3. 2 改进措施:提出针对性的解决策略,包括改进教育培训方式、强化组织纪律、优化服务流程等。
四、未来规划 4.1 工作目标:设定下一阶段的党建目标,如提高党员参与度、增强党组织凝聚力等。
4. 2 实施计划:详细规划实现目标的具体步骤和时间表,包括即将开展的活动、预期效果等。
开头:
尊敬的领导,亲爱的同事们:
我在此向大家汇报过去一年我所在乡镇的党建工作情况。在各级党组织的指导下,我们坚持以人民为中心的发展思想,扎实开展各项工作,努力提升基层党组织的战斗力和影响力。
结尾:
回顾过去,我们深感责任重大,展望未来,我们满怀信心。我们将继续以党的理论武装头脑,以实际行动践行初心使命,不断提升乡镇党建工作的质量和水平,为乡镇的和谐稳定与发展做出更大的贡献。我们期待在新的一年里,与大家共同努力,推动乡镇党建工作迈上新的台阶。谢谢大家!
一年以来,自己按照市委和县委关于前面从严治党责任和努力践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,把履行党建工作责任作为首要职责和乡党委全局性工作,身体力行抓党建,以加强基层党组织建设为重点,切实履行党建责任,确保党建工作的有序开展,使我乡基层党建工作抓出了特色,抓出了成效。
一、__年度述职评议考核中自己查摆、上级点评和群众评议指出的问题整改情况。
针对__年度述职评议考核中存在以下问题:一是学习还不够深入,指导工作尚有不科学的地方;二是对党员管理不够规范,一些党员素质较低;党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低;三是是经济发展缺乏强有力的支撑,深感创建富裕、文明、和谐、美丽西布河任重道远等存在的问题。一年来,自己紧紧围绕存在的问题,认真学习党的理论知识和_____的一系列重要讲话精神,深入学习党的十八届四、五中全会精神,改进工作方法,建全党建工作机构,制定年度工作计划,落实基层党建工作责任制,与村党(总)支部书记、单位党组织负责人签订《__年度西布河乡党建工作目标责任书》,明确基层党建工作的目标任务,做到一级抓一级,层层抓落实的工作格局。特别是通过参加市委党校专题培训后,自己深深体会到深入学习领会和践行_____提出“三严三实”和“忠诚干净担当”,是要自己思想上坚持党的基本原则不动摇,进一步强化了理论武装、坚定了政治信仰,加强了党性锻炼。提升了“三严三实”和“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的水平,同时反省自己担任基层党委书记以来,始终以“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求严格要求自己,针对存在的问题,逐一疏理、征求意见、逐条整改,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,努力做到立行立改。
二、深入开展调查研究,对抓好基层党建工作的思考、存在问题的分析和加强改进工作的思路。
通过深入摸底调查、研究分析,针对我乡村党组织存在的干部工作能力弱、干群关系紧张、村级党组织不能发挥作用等问题,从提升村干部能力入手,进一步调整支部分工,明确职责,有针对性地制定整改措施和办法,克服村干部不干事,怕干事的局面,完善村务管理委员会监督机制,加强对村两委村务财务的监管,推行村党支部“四议两公开”民主管理制度,接受党员、群众和村务管理委员会的监督,整顿软弱涣散党组织,提升村党支部的工作能力。以严的标准、严的措施,认真组织全乡党员,干部职工实践“三严三实”和“忠诚干净担当”,自己带头住村入户,走访调研,开展民情恳谈,开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题讨论,相互学习,共同提高,以群众最关切、反映较为集中和突出的问题为重点,逐项落实,完善整改措施,确保了基层党建工作取得实效。自己深刻体会到,作为乡党委书记要做到四个满意,即:就是上级党委满意、干部职工满意,自己满意,得到群众的满意。
三、紧紧围绕抓发展、促改革、保稳定、惠民生、防风险,研究部署基层党建重要工作,推动落实重点任务,强化基层党建工作责任。
以党章、党的十八届四、五中全会精神和_____重要讲话等为主要内容,开展以会代训、讲党课等正式,加强对党员培训教育,提升党员素质。规范民主生活会和组织生活会制度,党员民主评议制度,其次是健全基层党建工作制度,细化、量化党建目标任务,每月召开一次党建例会,解决工作中存在的问题。建立副科以上领导挂钩联系村党总支制度,兼任村党组织第一书记,帮助村党总支理清工作思路,制定党建工作计划,完善各项规章制度,推进“三会一课”制度的落实。建好党员台账,加强对流动党员的管理,及时掌握流动党员的动向,定期向乡党委汇报。
四、贯彻落实《宁蒗县关于加快村级集体经济发展的实施意见(试行)》和《丽江市村级集体经济全覆盖行动计划》的具体要求,以及发放基层党员带领群众创业致富贷款取得的实效。
抓党建必须紧扣经济发展这一主题,只有把经济建设搞上去,让群众享受到改革发展的成果,党建才能够抓出成效。紧紧围绕抓发展、促改革、保稳定、惠民生、防风险,进一步确立了以“科教兴乡是基础、和谐稳定是保障、产业富乡是目标、创建美丽乡镇是目的”的总体经济发展思路,实现“11、7个千万元”的奋斗目标。就是种植1万亩烤烟、1万亩中药材、1万亩青刺果、2万亩花椒,3万亩核桃面积的11产业和烤烟、核桃、中药材、花椒、青刺果、畜牧业、劳务输出等7个产业产值分别上千万元的目标。一是重视教育,做到自己亲自抓,副科以上领导分别兼任各完小副校长的管理体制,使我乡教育教学工作取得实效。二是进一步提升烤烟产业,实现烤烟产值达2484余万元的目标。三是积极推进了生态产业的发展,认识搞好服务对接,建成了一批党建工作示范产业,基本形成“一村一品”的产业模式。通过党委带党总支、支部+协会+公司+基地+农户的方式,以青草坪万嘉生物开发有限公司为依托,以点带面,辐射全乡,以分散种植和集中连片相结合,因地制宜,合理布局,加快名贵药材和道地药材并举开发。四是以青草坪青刺果基地为示范点,通过党委协调、党总支动员、支部+公司+基地+农户的方式种植11878亩青刺果。五是通过发放基层党员带领群众创业致富贷款100万元,使全乡8名党员种植重楼等中药材和发展养殖业等产业党员带领群众创业致富,取得了初步实效。六是按照要求,扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作,加强对“挂包帮”工作的组织领导,把扶贫攻坚挂乡包村工作列为重要议事日程,自己亲自担任组长对扶贫攻坚挂乡包村工作领导,在认真领会上级文件精神,统一思想的同时,进村入户,召开村民大会,精准识别贫困户工作,通过实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口、帮扶办法和目标,制定一对一帮扶计划和目标,真帮实干,尽快让贫困户早日脱贫,为2024年与全国全省同步全面建成小康社会打下了基础。
五、认真贯彻落实落实中央、省委、市委和县委关于基层党建工作部署的要求,特别是贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会精神,省委16条贯彻落实意见和市委《关于加强基层党建工作的意见》精神,研究新情况、采取新措施、解决新问题、突破基层党建薄弱环节,统筹抓好农村、机关、事业单位、学校等党建工作。
以党章、十八大、十八届四、五中全会精神和_____重要讲话等为主要内容,开展以会代训、讲党课等形式,加强对党员培训教育,提升党员素质。规范民主生活会和组织生活会制度,党员民主评议制度,其次是在发展党员中严把程序,严肃入党动机,严禁突击入党,严把党员质量,提高党的纯洁度。三是健全党建工作制度,细化、量化党建目标任务,每月召开一次党建例会,解决工作中存在的问题。建立副科以上领导挂钩联系村支部制度,帮助村支部理清工作思路,制定党建工作计划,完善各项规章制度,推进“三会一课”制度的落实。建好党员台账,加强对流动党员的管理,及时掌握流动党员的动向,定期向乡党委汇报。
六、全面贯彻落实《____发展党员工作细则》《云南省从严从实管理党员若干规定》,加大投入力度,提升村党组织服务功能。
在发展党员中严把程序,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,全面推行发展党员公示制,重点在村组干部,优秀青年,妇女中发展党员,严把程序,严肃入党动机,严禁突击入党,严把党员质量,提高党的纯洁度,做到了发展有计划,计划有重点。以加强基层组织建设为基础,着力抓好党员、干部职工队伍建设,一是注重发挥乡党委政治核心作用,坚持内强素质,外树形象,争创优秀党委。在认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求的基础上,通过深入调研,按照民主集中制原则,进一步完善了党委内部的议事和决策机制,规范了领导班子的民主生活会,形成了领导班子“合心、合拍、合力”和全乡党政一班人“心齐、气顺、劲足”的工作氛围。二是加强基层组织建设,认真开展“三严三实”教育,要求党员干部按照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。用情融入群众、用心投入工作、用力转变作风的好干部,动员全乡广大党员、干部职工以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神、更加创新的举措,努力为我乡各项事业的建设提供强有力的保障。
七、强化基层基础保障,充实基层党务工作力量,认真落实基层干部报酬待遇,基层党组织工作经费,服务群众专项经费,加强活动场所建设。
严格落实村干部待遇报酬,实行村干部岗位目标管理考核制度,保障村干部工资正常发放。在保障每个村2万元工作经费,安排基层党组织工作经费11万元,村党小组负责人补助2.1万元的同时,争取和积极筹措80余万元建设石格拉村办公楼和党员活动场所,推动了基层党组织活动的规范化、制度化。
八、加强廉洁自律,扎实推进党风廉政建设。
按照党风廉政建设党委负主体责任、“一把手”负总责的要求,完善工作管理制度,学习制度、考勤制度、财务管理等一系列制度,规范财务管理制度体系,把考勤与乡镇岗位补贴的发放紧密结合。自觉遵守中央“八项规定”和执行县委廉洁从政相关规定文件精神,压缩三费开支,规范公务接待,狠刹吃喝风。杜绝用公款为发放奖金等行为;严格制止了乔迁、子女升学请客送礼等行为;制定强有力的措施,坚决杜绝了农村婚丧事请客送礼及丧事燃放烟花等行为。在抓党风廉政建设中,自己时刻用脑去思、用心去想、用耳去听,用手去动,用嘴去讲、用脚去走。用心去理会党风廉政建设,脑子随时绷紧一根弦,舌头多加一把锁,管好自己的耳、该听不该听的坚决不听,管好自己的手、该动不该动的坚决不动,管好自己的嘴、该讲不该讲的坚决不讲;管好自己的脚,该进不该进的坚决不进;任何时候都管住自己的行为,守住清白。
九、自己存在的主要问题。
虽然工作取得了一些成绩,但我常常反思,深刻剖析,自己深刻认识到,由于自己能力有限,在工作中存在一些不足和问题,主要表现在:一是对党员的管理执行标准不够严格,二是自己学风还不够扎实,学习积极性不高,存在重本职业务知识学习,轻理论学习的现象。三是在贯彻落实上级会议、文件时,还存在开会宣传,下发文件,督促落实不到位。四是虽然在党建等工作上有一定的投入,但仍不能满足党建工作的需要,制约了工作的开展。
十、下一步工作打算。
一是全面认真贯彻学习党的十八届五中全会精神,认真履行一把手职责,把从严治党责任承担好、落实好;坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核。二是大力倡导乡党政班子民主氛围,增强班子的凝聚力、战斗力,形成风清气正、团结和谐的干事创业氛围。切实加强干部作风建设,保障各项工作的正常运转。自觉遵守和执行中央“八项规定”和县委政府相关规定,压缩三费开支,狠刹“四风”。认真落实党风廉政建设责任制,坚持党委负主体责任,实行“一把手负总责”的党风廉政建设工作机制。三是坚持务实管用的原则。认真做好制度“废、改、立”,建立和完善各项规章制度,用健全的制度来约束党员干部。
今年是贯彻落实党的十八届五中全会精神的关键之年,我将在县委、县政府的坚强领导下,以十八届五中全会精神为指导,按照县委的总体部署,理清工作思路,坚定加快发展的信心和决心,努力做到政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、让党放心、让人民满意的基层干部,从而推动我乡党组织建设迈向新的台阶!
今年是_县争创全省基层组织建设“三级联创”30个综合示范县、县委改革党建目标考核以及全县开展干部作风能力建设之年,县委的党建会议及文件精神、目标任务在年初就已经明确,我作为福集镇的党建第一责任人。首先,感谢县委领导的关心爱护,组织的信任和培养,下面我就基层党建的履职情况向各位领导汇报:
2024年,对于新的一届福集镇党委来说,是一个具有非常意义的一年,它承载着过去几届党委的光荣与强盛,拼搏与殷实,奋斗与发展;作为新一届党委书记,我倍感荣幸,也充满压力。镇级区划调整,范围扩大,人口增多,管理难度加大,地处县城,发展起点高,竞争激烈,招商成本高,经济增幅相对缓慢。面对这些,我认真思考,群策群力,承袭优良传统,坚持工业兴镇不动摇,继续围绕经济抓党建,抓好党建促发展,努力维护稳定,为建设和谐福集而积极。具体做法是:
一、立足镇情,把握全局,统一思想
_县镇级区划调整后的福集镇,总人口13.5万人,28个行政村,10个社区,280个村民小组,53个社区居民小组,所属71个党支部,3515名党员。镇党委班子9人,机关公务员79名(2名招收锻炼),8名后勤工人,63名事业单位干部职工,共150人。人多、域广、债台高筑、部门臃肿,加之机关干部三镇合一,各村、社区参差不齐,又受机构改革的影响,人心不稳,人浮于事。作为福集镇的一班之长,在充分调研,多方了解,广泛征求意见的基础上,从抓班子建设入手,建章立制,规范管理,积极推行民主管理,民主决策,依法行政,统一全镇干部思想,构建积极主动,团结协作,廉洁高效,踏实勤奋,务实创新的.镇村机制。新镇选举结束后,即时调整充实了基层党建领导组;积极贯彻推行“三联”制度,印发了镇村管理《会议制度》、《考勤制度》、《财务管理制度》、《联村制度》等十项制度,并成立了重点督查领导组,对镇党委政府的各项重点进行督查,实行督查通报。
二、牵头抓总,分解目标,严格考核
为确保县委下达的党建目标任务的完成,作为镇党委书记,专门召集班子成员,认真研究,集思广益,精心谋划,积极组织实施:实行党委成员联系重点,联系重点企业,联系村、社区;与部门、村、社区签订目标责任书,建立完善镇级目标管理考核体系,推行镇机关干部奖惩。目标考核;实行镇级部门、村、社区目标考核;牵头成立目标任务督查与考核领导组,组织实施对党委政府下达各项目标任务完成情况的督查与考核,确保全面完成县委、县府下达目标考核任务。
三、抓住重点,突出创新,全面发展
1、加强思想建设。从自身做起,以党委中心组学习为龙头,完善党委中心组及机关干部职工政治学习制度。带头开展调查研究,倡导经验交流,鼓励讨论,在学习中开阔视野,用理论武装头脑,在实践中提升全镇镇村干部的执行力,更好地促进各项的开展。加强通讯员队伍建设,实行重奖,加大福集的新闻外宣力度,努力营造良好投资发展环境。
2、强化组织建设。紧紧围绕开展农村基层党建综合示范创建活动,加强镇党委班子建设,积极推行党委成员分工负责,团结协作,民主管理,集体决策,依法行政,争创“四好”班子和“五好”党委。精心组织实施村社区党组织换届选举,按照方便管理,突出发展,辐射带动,发挥作用的原则,探索建设村(社区)党总支部,选准配强村(社区)党总支部书记,全面完成村(社区)党组织换届选举;现全镇38个村社区,有30个设立党总支,8个设立党支部,党总支部书记平均年龄45.2岁,高中以上学历28人。其中:机关干部下派担任党总支部书记3人,跨村担任党总支部书记1人。村社区党组织的作用在生猪疫病防控,乙脑防治,“7·8”洪灾抗洪抢险等中得到了检验,深受全镇党员群众、各级领导的高度评价。多方协调,积极指导,完成团仓村村级办公活动阵地规范化建设,现已通过县联合验收。着力抓好规模以上非公企业建党和党建,推行党委成员联系重点非公企业,向企业派驻党建联络员,争取业主的支持,已于5月底以前全部完成规模以上非公企业建党,现正着手打造非公企业党建示范点。建立流动党员管理服务站(点),落实责任,分级负责,加强流动党员动态管理,千方百计查找流动党员,保证流动党员100的持证有序流动;现全镇632名流出党员,10名流入党员,已办证598名,办证率达93.1。
3、深入开展作风建设。从完善管理制度入手,着力抓好软环境治理,认真解决好镇村干部作风不实,服务不佳的问题。在全镇组织开展“十大惠民
行动”,从农村低保,城镇再就业,交通建设,学校教育,安全饮水,安居工程,医疗保障等方面向困难群众倾斜,解决群众就业难、行路难、入学难、就医难的问题。发动党员捐资,组织政府出资,联系银行借资,多方筹集资金,建立党员贫困扶助发展基金,畅通资金渠道,解决党员群众致富缺资金,发展难的问题。选派机关党员干部,组建党员志愿者帮扶队,开展党员服务队进社区,党员志愿者帮扶队帮扶村、社区活动,帮助村、社区群众改善生产生活条件,扶贫助困,共谋发展,共建和谐。以此来积极响应和贯彻落实省委的“富民惠民、改善民生”的作风建设活动。
4、突出创新,全面发展。以“创新为尊,创业为贵,创造为荣”为理念,鼓励创新,激励成功,勉励受挫,倡导敢为人先,崇尚创新,以此作为发展的动力,促进全面发展。为规范村级财务管理,向村、社区派驻纪检员,督促财务公开、村务公开、党务公开,落实管理民主。为促进,推行每月村社区支部书记现场办公会,交流经验,增进团结,共谋发展。为发展经济,抽调精干人员,成立招商办,收集项目,联系业主,为企业业主提供立项、办证、基建等一条龙服务,加大招商引资力度,成效显著。在“7。8”特大洪灾后,党委牵头,我亲自挂帅,提出了“通过救灾改善灾民的生产生活条件”的思路,大力推行“灾民新村建设”,目前党委的3个“灾民新村”试点建设,按照规划正如火如荼的建设中。
四、查找差距,增添措施,再创新业绩
1、流动党员管理困难。长期举家外出无音讯,查找难;外出流动性大,住所不固定,联系难;村、社干部对流动党员管理认识不足,责任心有待进一步提高。建章立制,加大考核督查力度,加强与流动党员的联系、沟通,搞好信息反馈,做好流动党员管理。
2、招商成本高,经济起点高,发展后劲压力大。进一步做好企业的服务,密切与业主的联系沟通,加大招商宣传力度,营造良好投资氛围,树立全民招商意识,做好招商引资。
3、对照年初党建、经济目标,落实责任,查漏补缺,认真,全面做好各项。
4、集中精神,打造党建示范点、示范带,以良好的业绩迎接省、市、县的验收。
5、进一步开展好“富民惠民、改善民生”活动,着力建设好市级新村建设示范点——小马园区新村。
二oo七年八月十五日
《乡镇党委党建述职报告》来源于网,欢迎阅读乡镇党委党建述职报告。egk
行动”,从农村低保,城镇再就业,交通建设,学校教育,安全饮水,安居工程,医疗保障等方面向困难群众倾斜,解决群众就业难、行路难、入学难、就医难的问题。发动党员捐资,组织政府出资,联系银行借资,多方筹集资金,建立党员贫困扶助发展基金,畅通资金渠道,解决党员群众致富缺资金,发展难的问题。选派机关党员干部,组建党员志愿者帮扶队,开展党员服务队进社区,党员志愿者帮扶队帮扶村、社区活动,帮助村、社区群众改善生产生活条件,扶贫助困,共谋发展,共建和谐。以此来积极响应和贯彻落实省委的“富民惠民、改善民生”的作风建设活动。
4、突出创新,全面发展。以“创新为尊,创业为贵,创造为荣”为理念,鼓励创新,激励成功,勉励受挫,倡导敢为人先,崇尚创新,以此作为发展的动力,促进全面发展。为规范村级财务管理,向村、社区派驻纪检员,督促财务公开、村务公开、党务公开,落实管理民主。为促进,推行每月村社区支部书记现场办公会,交流经验,增进团结,共谋发展。为发展经济,抽调精干人员,成立招商办,收集项目,联系业主,为企业业主提供立项、办证、基建等一条龙服务,加大招商引资力度,成效显著。在“7。8”特大洪灾后,党委牵头,我亲自挂帅,提出了“通过救灾改善灾民的生产生活条件”的思路,大力推行“灾民新村建设”,目前党委的3个“灾民新村”试点建设,按照规划正如火如荼的建设中。
四、查找差距,增添措施,再创新业绩
1、流动党员管理困难。长期举家外出无音讯,查找难;外出流动性大,住所不固定,联系难;村、社干部对流动党员管理认识不足,责任心有待进一步提高。建章立制,加大考核督查力度,加强与流动党员的联系、沟通,搞好信息反馈,做好流动党员管理。
2、招商成本高,经济起点高,发展后劲压力大。进一步做好企业的服务,密切与业主的联系沟通,加大招商宣传力度,营造良好投资氛围,树立全民招商意识,做好招商引资。
3、对照年初党建、经济目标,落实责任,查漏补缺,认真,全面做好各项。
4、集中精神,打造党建示范点、示范带,以良好的业绩迎接省、市、县的验收。
5、进一步开展好“富民惠民、改善民生”活动,着力建设好市级新村建设示范点——小马园区新村。
二oo七年八月十五日
《乡镇党委党建述职报告》来源于网,欢迎阅读乡镇党委党建述职报告。egk
作为乡镇党委书记,我始终把党建工作作为第一要务来抓,按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的原则,切实把党建工作与满足干部群众的迫切需要相结合,与破解基层发展的现实难题相结合,真正把组织优势转化为发展优势,促进乡镇经济社会和谐健康发展。下面,我把一年来履行职责情况汇报如下:
一、立足实际,全面谋划,推动基层党建工作的创新发展
我坚持把基层党组织建设放在县“一轴两翼三区”战略的背景下去谋划思考,结合我镇作为“一轴”龙头,“两翼”核心,“三区”工作重点的实际,在党建工作目标上,找准工作结合点,积极探索党建工作和经济工作同步加强、统筹发展的新路子。
一是全面统筹镇、村(社区)党建工作。以“三级联创”活动为载体,整合镇、村(社区)党建资源,加强联动,实现双方在党建工作上的优势互补,共同促进、共同发展,形成镇、村(社区)各级党组织互帮互促、共同提高发展的良性运行机制。
二是以“网格化”为载体,深入实施“入屯上链进城联网”工程。创新基层党组织设置方式,把我镇符合条件的村级党支部升级为党总支,在有3名以上党员的自然村建立党支部,在行业企业中成立企业党支部,重大工程项目中建立临时党支部。建立基层党建网格化管理机制,把全镇党员干部的思想和行动统一到镇域经济发展的目标上来。
三是建立党员干部教育培训长效机制,提高队伍战斗力。建立镇党委中心组学习制度、村(社区)党组织干部队伍定期培训制度,实施党员大培训工程。整合市、县和镇党校、高校师资、远程教育等多种资源,通过专题学习、培训班、实地考察和挂职锻炼等多种形式,切实提高我镇党员干部队伍的整体素质。
二、着力抓好班子队伍建设,进一步增强基层党组织凝聚力和战斗力
我一直都认为抓领导班子队伍建设不仅是党委书记履职的应有之义,也是推进中心工作的有利举措。
一是狠抓党建工作齐抓共管机制。我根据班子成员个人能力特点,进一步明确党建工作分工,形成党委书记对本镇党建工作总体抓,分管领导直接抓,班子其他成员配合抓的党建工作格局。镇党委每月召开一次专题会议,听取各班子成员的党建工作进展情况,及时研究,解决各类迫切问题,真正把党建工作转化为推动科学发展的内在动力。
二是建立“联抓共促”党建工作长效机制。根据镇领导班子的分工,实行党建工作“分区包干”负责制。每位领导班子成员专门负责联系和指导包干村(社区)的党建工作,通过领导班子的“联抓”和村级党组织负责人的“共促”,共同提升村级党组织的建设水平,形成基层党建的强大合力。
三是加强领导班子自身建设。在抓学习力方面,围绕县委提出“一轴两翼三区” 战略,结合新形势下基层工作出现的新情况、新特点,着力加强党委领导中心组学习,提高班子成员的政策和理论水平。今年以来,我镇先后召开5次党委中心组学习,真正把理论学习转化为推动工作发展的催化剂。在抓凝聚力方面,就当前制约推进我镇工作有效开展的原因进行深刻剖析,特别是在主观原因方面采取批评与自我批评相结合方式,帮助班子成员找到自身工作薄弱点,促进班子高效顺畅运行。今年以来,我镇共召开3次民主生活会,达到统一思想、交流学习、促进工作的效果。在抓执行力方面,重点围绕每阶段我镇中心工作,结合一系列强农惠农政策的落实情况,促进班子成员找准工作关键环节,把握工作时间节点,以倒逼机制推进抓工作落实的力度和进度,真正把干部能力提升与工作推进结合起来。
今年1至8月,全镇实现固定资产投资5.35亿元,占全年任务的68.6%。实现财税收入3209.7万元,同比增长0.62%,其中实现财政收入23.5 万元,同比增长178.8%,占全年任务的58%;国税580.4元,地税2605.8万元,分别占全年任务的48.37%和72.59%。共引进升平采石场等10个项目,实现区外投资2.14亿元,占全年任务的67.5%。
三、着力优化基层党组织设置,进一步激发基层党建工作活力
我认为党建工作的首要前提在于狠抓党组织建设,特别是要着力提高发展党员工作的质量,提升党组织设置水平,激发党组织工作活力。
一是重视发展党员工作,党员队伍结构进一步优化。换届以来,全镇新发展农村党员80名,其中,35岁以下52名,占65%;高中及以上学历55名,占68.75%。在发展党员工作中,我们重点在生产、教学一线发展党员,在35岁以下的青年和妇女中发展党员,突出解决非公有制经济组织中发展党员难的问题。在外出务工探索实施风筝工程,切实加大流动党支部建设和网络qq党支部模式建设;在高中毕业生中探索实施接力棒工程,重点加大对高中毕业后本地就业的年轻同志跟踪培养;在非公企业和教育、卫生院探索实施拓展工程,把一批教学能手和技术骨干吸纳到党组织中,党员队伍结构得到进一步优化。与此同时,我们把条件成熟的3个基层党支部升格为党总支。
二是探索党支部设置方式,党组织活力进一步凸显。我们注重探索完善基层党组织设置形式。比如,建立网络qq党支部和流动党员党支部,深入拓展发展党员对象和范围,切实加强对外出务工党员管理;建立水果产业协会党支部,提高水果产业发展要素的共享程度,推进农村经济产业化发展新格局;创建临时党支部,把党组织建在工作推不进的地方,充分发挥党员创先争优能力,进一步打开我镇中心工作新局面。比如,在破解征地拆迁难题方面,我们在征地拆迁指挥部成立临时党支部,先后完成永贺高速公路项目、贵广铁路、北环路改造工程的征地任务。河东滨江新区一期完成征地820亩,完成任务的102%.一年以来,共完成收储土地1600.0亩,其中已兑付补偿土地面积 714.11亩,创造我县征地面积新奇迹。
三是突出党员干部教育培训。注重党员干部培训,特别是加强村(社区)两委干部培训。今年以来先后结合县委组织部、纪委和县直职能部门资源开展专题培训班8次。通过举办专题培训,党员干部从思想认识、能力素质和工作作风方面有新的提升。与此同时,注重与党员干部谈心谈话,掌握个别有工作情绪的同志的思想动态,及时引导他们发挥工作积极性和主动性。
今年以来,在镇党委政府的正确领导下,村党支部严格贯彻落实从严治党的要求,不断改进党建工作方法,通过党建引领村级事业发展提高基层党支部的战斗力,现就我村2024年的党建工作述职如下:
一、履职工作情况
一是坚持以理论学习为先导。认真开展党员干部政治思想教育,切实加强党性修养和理想信教育,不断提升党员干部思想政治素质,将思想统一到服务群众上来。
二是坚持学习,制定了党支部定期学习制度。坚持每周进行一次理论学习,每月一次集中讨论,每季度上交学习心得,定期检查学习笔记,保证学习效果。今年以来,每位两委成员已完成了读书任务两本,撰写读书笔记2000字以上。
三是认真开展专题教育。按照镇党委统一安排布署,先后组织开展了新常态、新作为、新业绩主题教育,守纪律、讲规距专题教育等学习教育活动。组织观看电教片3次,开展学习交流1次,切实加强党风廉政教育和个人党性教育。
四是坚持两委例会制度。制定村两委例会制度,组织村两委成员每周一上午召开例会,对上周工作进行总结梳理,凡是该完成的工作没有完成的,一律在会上说明原因并做出检讨,对本周工作进行部署,明确责任分工,确保镇里安排的工作有人负责,有人落实。
五是落实三办工作方法。严格落实村干部坐班值班制度,将值班安排进行公示,要求村干部严格按照值班要求在村党员群众服务中心值班,与特殊情况外出必须向支部书记请假并安排他人代班,确保群众办事有人接待,每月底对值班记录进行一次检查,对群众反映的问题进行一次回头看,做到事事有回声,件件有着落,确保对群众不欠账。
六是完善三务公开制度。完善党务、村务、财务公开制度按照统一标准建立公开栏,并根据工作情况及时更新内容做到党务、村务、财务及时公开。主动接受群众监督,比如:对项目建设,低保评议等工作,及时将信息予以公示,消除群众疑虑保证了工作进度。
七是建立流动党员管理制度。以春节流动党员返乡为契机,对返乡流动党员进行上门走访收集基本信息,听取建议并根据收集到的信息登记造册,建立村干部分组包片联系制度,定期通电话等方式与流动党员联系,让他们了解支部情况,增强感情联系。
八是村支部认真落实上级党委党风廉政建设方面的规定。经常组织党员干部学习各种党纪党规和各种禁令,学习中央八项规定和省市的禁令,有效地禁止一些违法、违纪事情发生,营造了一个风清气正的工作环境。
二、存在的主要问题及原因分析
一是党组织战斗力不强,党员先锋意识淡化。部分党员宗旨意识淡化,利益至上,不原参加义务公益活动,不参加支部党员培训;
二是制度建设滞后。遇到疑难杂证都想推、拖,没有强有力的制度约束。
三是流动党员多,后备干部缺乏。全村96名党,其中50多人在外务工,增加管理难度,现在一般有能力的年青人都在外创业打工,在家务农人员年纪都偏大。
产生上述问题的原因:一是思想认识不到位,创新意识不强,部分党员理想信念动摇,宗旨观念淡;二是干部工作随意性大,虽有制度约束,但落实不好,对一些违纪现象都是轻描淡写。
三、下步工作思路和主要措施
一是加强对在职党员的管理。认真组织党员学习党的最新知识和党在农村的新政策,进一步增强党员的先进性。二是加强对无职党员的管理,引导无职党员参与村里的各种事务,发挥无职党员的引领作用,增强党员在群众中的影响力。三是认真制定便民服务制度,执行村干部值班制度,认真落实三会一课制度,建立健全支部民主生活会制度和工作制度。在此基础上我们充分发挥履行职责,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的五好目标来改进工作方法落实责任,为全面推动我村经济发展工作应有的贡献。
县委常委会:
今年以来,在县委的坚强领导下,我切实履行抓党建工作第一责任人的职责,认真落实基层党组织建设工作各项措施,全乡党建工作取得了新的成效。下面,我就2024年度党建工作述职如下:
一、主要做法及成效
(一)抓责任落实,构建齐抓共管工作格局。我坚持把党建工作摆在突出位置,从思想上高度重视,在实践中身体力行,真正进入“角色”,种好自己的“责任田”。一是完善目标责任考评。年初,我们就召开班子会议深入分析研讨,把党建目标任务进一步细化量化,并与各支部签订党建目标责任书,把党建工作融入到经济、社会和作风建设的各项工作中,全年召开6次党政班子会议研究党建工作。作为“第一责任人”,我在新华村建立了联系点,先后5次深入新华、十次深入其他村开展党建专题调研。同时,积极开展“党委书记上党课”活动,在乡机关支部为党员上了一堂课。二是坚持例会制度。每月召开一次党政班子党建例会,安排调度党建工作进展情况;每季召开一次党建协调会,每次会议着重解决党建工作中的一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。三是党政班子挂村联社帮户制度。乡党政班子成员1名挂一个村(或一个企事业单位党组织),联系2个村民小组,5户贫困户,全乡10名党政领导联系8个村、20个村民小组,2个学校党组织、3个非公企业党组织和50户贫困户。要求挂村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。形成了党建工作我总体抓,党委副书记亲自抓,组织委员具体抓的工作机制,上下联动,层层抓落实的责任机制。
(二)抓班子,带队伍。一是完善学习制度,提升领导班子领导水平。进一步建立健全了乡党委中心组学习制度,制定了周密的学习计划,认真学习,通过加强学习,增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓民主集中制,促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究,集体决策。集体决策后分工负责,落实责任。严格要求党委成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委决议决定,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。三是强化干部职工管理。修订完善《高田乡干部职工管理办法》,实现了党政班子自身建设和乡村干部管理的制度化、规范化,各级党员、领导、干部的责任意识、服务意识明显增强。
(三)抓公开,促进基层民主建设。积极推进“四议两公开”工作法。坚持“四议两公开”工作法,村级所有重大事项都严格按照“四议两公开”程序进行操作,进一步规范村级组织运行,今年全乡各村通过四议两公开办理的事项23件。并以此为基础,大力推进村务全透明公开工作,先后投资17万余元完成8个村村务公开栏铝合金窗橱化建设的同时,专门聘请了5村务全透明公开监督员。全乡清理违规享受低保46人,为村务全透明公开提供了强有力的保障。
(四)抓服务提升,推进基层服务型党组织建设。一是积极开展基层服务型党组织创建活动。以解决群众反映强烈的突出问题为抓手,以推广“孟连经验”升级版和干部直接联系服务群众的“绥江经验”为载体,抓好高田村基层服务型党组织示范点创建,不断提升基层党组织的服务能力和水平。二是强化基层活动场所所建设。筹措资金50余万元,启动了马家村委办公楼选址重建工作,抓好已建成的5个宽带模式远程教育终端站点和3个光盘模式远程教育点的管理,在原有电视机、dvd机等设备的基础上,为4个村配备电脑等办公设备。三是积极开展“红色信贷”和“合作股份”工作。认真抓好红色信贷的宣传,积极开展工作协调,为22人(其中党员19名,群众3名)农户发放红色信贷100万元,帮助他们发展种养业。积极协调县级结对帮扶部门所挂村开展合作股份,先后为钨城、凤阳两村落实合作股份资金各3万元。
(五)抓预防,党风廉政建设深入推进。切实履行党风廉政建设主体责任,牢固树立“一岗双责”责任意识,坚持把警示教育、监督检查、专项整治、案件查处等作为工作重点,积极创造条件保证纪检监察部门发挥职能作用,全面加强党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,乡机关干部纪律意识明显增强,作风明显转变,有效推进了效能政府建设。
(六)抓教育管理,健全和完善基层党组织生活制度。一是抓好党员培训。以现代远程教育网络等为载体,采取举办培训班、上流动党课、举行报告会等形式,大规模培训农村党员群众,一年来,全乡组织60余人参加法律知识培训,110余人参加竹产业知识培训,30余人参加新农村建设专题培训,50人参加新型农民培训。二是强化党员管理。积极开展农村党员设岗定责和依岗承诺的活动,搭建发挥党员作用平台。加强流动党员管理,及时掌握全乡122名流动党员的生产生活情况。三是健全制度。严格落实“三会一课”制度,定期开展党员党性分析和民主评议党员工作。今年786名党员参加民主评议会,对972名党员作出评议,评出优秀等次138人,合格等次785人,差49人,处置不合格党员1人。四是做好发展党员工作。严格按照发展党员“十六字”方针,加大发展党员力度,不断改善党员队伍结构,实现发展党员质和量的突破。今年新发展党员16名,其中妇女党员3名,35岁以下年轻党员8名,大专以上学历党员1名,处置不合格党员1名。
(七)抓整顿,软弱涣散党组织得到有效整顿。一是强化领导。乡党委召开了党委扩大会议专题研究,建立了领导干部联系指导软弱涣散基层党组织的工作制度,强化措施,真正实现软弱涣散村转化升级,达到整顿目标。今年全乡2个软弱涣散村级党组织1个已实现晋位升级。二是加强班子建设,增强村党支部的战斗力、凝聚力。针对村“三委”缺职,认真研究,积极落实,配齐配强缺额的村“两委”班子;针对村“两委”干部年龄较大,素质能力不强的实际,乡党委统组织工作人员,定期到村里开展教育培训、指导工作,促进村干部素质能力提升。
(八)抓保障,夯实基层基础。一是强化党建工作经费保障。乡党委规定各村党建经费投入不低于办公费10%、各机关支部不低于5%,今年以来全乡各级党组织累计投入党建工作经费3万余元。二是及时调整、足额发放村组干部待遇。全年共计发放在职村干部工资101.6万元,离职村干部生活补贴2.64万元。
(九)抓发展,全力推进和谐高田建设。顺利完成了火观线公路油化,启动实施了集镇新区建设,完成征地34.07亩、拆迁房屋3641平方米,集镇河堤建设和街道油化顺利完工,钨城杜家埂易地搬迁项目进展顺利,“两域”绿化工作顺利推进,各项政策全面落实。整乡推进项目成功落户高田,整个项目规划总投资概算1.8亿元,其中:省级补助资金2000万元,部门整合资金1.15亿元,群众自筹5000万元,分两年实施完工。今年以来无重大群体性越级上访事件和突发事件发生,全乡社会政治稳定;农业农村基础设施建设进一步加强,群众的生产生活条件进一步改善;围绕“大项目带动大发展、我为项目建设服好务”这一主题和思路,组织、鼓励和扶持群众积极探索和大力发展种养殖,培育发展了龚怀云等一批致富能手,农民增收有了新渠道,预计2024年全乡农民人均纯收入可达4570元,在2024年的基础上增15.1%。
二、存在的主要问题及原因
(一)责任落实不到位。从内心深处,认为抓经济社会发展方面的工作见效快、看得见,抓党建工作见效慢,没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识,导致在抓党建工作时缺乏闯劲,没有真正把第一责任人的责任落实到位。
(二)对新形势下党建工作分析研判不够。对基层党组织工作的具体指导不够,针对性不强,导致有的基层党组织凝聚力和战斗力不强。如:服务型党组织建设只是在硬件上做了一些工作,软件建设跟不上,服务党建“零距离”尚未实现。
(三)抓基层党建工作方法不多。由于整天忙于事务性工作,对基层党党建工作宏观指导多具体过问少,在面上做了部署,但跟踪督促不够,导致一些工作落实不及时。
(四)督促指导不到位。对农村党员干部队伍建设提要求多,指导工作少,基层组织生活督促不到位。导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。如:农村一些基层组织“三会一课”制度坚持得不好,民主评党员工作流于形式等。
(五)对基层党组织建设的投入不够。由于我乡经济总量小、财力弱,考虑到要把有限的资金更多地用在了发展经济、环境建设和民生保障上来,对于基层党组织建设投入不足,导致一些基层党组织开展活动无经费。
三、下步工作打算
下一步,我将团结和带领全乡各级党组织,认真学习贯彻中央和省市县委要求,以建设基层服务型党组织为主线,以强化主体责任落实为抓手,进一步强化措施、履职尽责,不断推进全乡党建工作再上新台阶。
(一)强化责任。进一步牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念,真正把基层党建工作摆到突出位置,牢牢抓在手上,自觉地把基层党建工作与推动经济社会又好又快发展联系在一起,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩,把基层党建工作放在更加突出的重要位置上来,以挥好基层党组织的战斗作用。带头建立党责任区,抓好责任区党建工作指导。扩大基层党组织书记述职评议范围,把基层党总支(党委)书记抓党建工作纳入述职范畴,促进基层党总支(党委)书记履职尽责。
(二)突出重点。积极适应新形势、新任务,把服务作为基层党组织建设的鲜明主题,把基层党组织的工作中心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。不断强化党员干部以人为本,真心为民的服务意识,增强党组织的凝聚力和号召力,进一步推进基层服务型党组织建设。加快为民服务站点建设,积极推行群众事务干部全程代理制和“一线工作法”,实现党建服务“零距离”。加大“合作股份”工作力度,解决村级集体经济无收入问题。积极争取“红色信贷”贷款规模,并确保发挥效益。加大村级组织活动场所建设力度,强化软硬件建设和功能提升。积极开展民情体验活动,促进党群干群关系。
(三)加大力度。进一步完善督查措施,采取不定期督查、巡回检查、随机抽查和明查暗访,督查工作落实,及时总结宣传推广基层党建工作的好经验、好做法,认真分析研究工作存在的问题和不足,适时通报并提出整改要求,帮助解决工作的困难和问题,不断推动基层党建工作的扎实开展。进一步抓好软弱涣散党组织的整顿,继续推行党委领导联系软弱涣散党组织制度和选派党建指导员制度,加强基层党建工作指导,带头深入联系点指导评估整顿工作,对效果不明显的,落实专人负责。
(四)加强管理。进一步抓好村组干部队伍培养,制定基层干部培训计划,建立健全党务干部上岗培训、定期轮训制度,加强对党务干部的政治理论和业务知识学习培训,不断提高党务工作者的能力和素质。认真开展村级体制改革工作调研,做好2024年村民委员会换届选举工作准备。制定党员发展计划,扎实抓好发展党员工作。认真开展党性分析和民主评议党员工作,做好不合格党员教育转化工作。严格落实好“三会一课”,领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度。
(五)夯实基础。进一步强化人财物保障,落实基层组织工作运转和服务经费、党建经费以及村级干部报酬待遇,增加党建工作经费的预算,并将经费纳入乡财政管理,建立基层党建工作经费投入机制,不断加大对基层组织开展活动、表彰奖励和设施等方面的投入,为基层党组织开展工作提供经费保障。做好党费收缴等基础性业务,定期公示党费收缴情况。
一年来,在抓基层党建工作方面,我虽然做了一些工作,也取得了一定的成效,但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和兄弟乡镇相比,我乡的基层党建工作还有一定的差距。在今后的工作中,我一定进一步提高抓基层党建工作的认识,团结和依靠乡党委班子成员和全乡党员干部群众,不断扩大和巩固党的群众路线教育实践活动,提高依法依章办事水平,为推动高田经济社会又好又快发展尽职尽责。
2024乡镇党委书记抓基层党建工作述职报告
过去的一年,是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,加快推进经济社会和谐发展的重要一年,在县委、县政府的正确领导下,在乡党委班子成员以及广大党员干部的自觉融入和探索实践下,作为乡党委书记,我始终严格要求自己履行好党建工作“第一责任人”职责,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,求真求实,多措并举,扎实推进党建工作,为本乡经济社会建设提供了良好的组织保障,有序有力地促进了各项工作的顺利开展,____年度,乡党委被县委表彰为全县“先进基层党组织”。现将一年来履职的具体情况汇报如下:
一、履职情况及工作成效
(一)主动揽责,突出“一把手”的导向作用。一是履行好了书记职责,做好了方向上的带路人。为适应好新常态,我努力纠正过去“重经济、轻党建”、“重部署、轻实践”的惯性误区,实功实做。年初即与分管党务书记一道,按照上级年度党建工作目标要求,研究细化年度工作计划、目标要求的方案性文件,待相对成熟后,才提交党委会研究决定。二是履行好当家职责,做好服务上的带头人。一年来,我积极探索和履行好全乡“当家人”的职责,努力为全乡党员排忧解难。大力寨村支部相对软弱涣散,被列为基层党组织帮扶对象,一段时期内,党员干部灰心丧气,斗志全无,原支书出走。我亲自三次带队深入该村,背靠背的与党员干部及群众代表座谈,找症结、析原因、鼓信心。画清整改思路和发展方向,选好配齐村级班子。今年,全村在新的村级班子领导下,贯通了户户通达的村社水泥路15公里,扭转了落后的面貌,重新赢回了民心。三是做好纪律上的带领人。年度内对党委班子成员进行廉政谈话两批次,并对风险岗位负责人进行了专项约谈,常敲警钟,常吹警哨。先后多次通过会议通报、个别约谈、班子训诫等方式对个别村干部财务不明、生活作风不严谨等苗头性问题及时施治,避免了错误的进一步蔓延。
(二)精准着力,突出“党建关”的聚合作用。一是着力队伍建设。我狠抓党委班子建设,强化____作用。始终不渝地抓住政治理论学习这个“先手”。组织党委中心组集中学习18次,与党委成员轮流上党课,撰写心得体会及调研文章38篇目,有效地提升了班子成员理想信念、主旨观念、廉洁从政、科学发展的能力水平。修定和实行了党委运行机制,制发了《党委班子规则》,坚持落实好“三重一大”制度,在民主集中制的基础上细化了党委成员分工负责的责任体系,签订了责任书,确保了党务政务的良好运行,有效地禁绝了过去“一言堂”、“家长作风”、“脑内决策”等不良政治生态的滋生和蔓延。建立了班子成员包联和帮扶机制。每个党委成员除了分管工作外,还另外包联2-3个村,结对帮扶至少3名困难党员或群众,将包联工作和帮扶村责任纳入年度目标体系。特别注重对班子成员廉政意识的教育。签订《党风廉政建设责任书》和《只服务、不谋私》承诺,集中收看廉政警示教育主题影片,集体廉政谈话、领导约谈、纪委专项约谈相结合,增强了班子成员廉政风险防控水平。
(三)狠抓基层支部建设,强化支部战斗堡垒作用。我着力对支部书记的“能人型”培养。1村支书高思寿领导承办好了场镇农贸市场,解决了我乡场镇长期以街代市、拥挤不堪的无序局面。2村支书何大武因工作出色,在全县1000多个支书中脱颖而出,成为仅有的5名被县委表彰的“五有爱民干部”支部书记。3村支书赵太勋、11村支书高超牵头成立合作社,分别流转土地300亩、200亩。并购入商品苗木及林业种养场。着力对党支部“向心力”培养:就在11个农村党支部刚刚换届的时机,乡党委通过目标细化的方式,将基础设施建设、产业培育、民生改善等分解到村,各村竞相发展,全面修通了全乡长达90公里的串村入户水泥路,群众投资总额近2000万元,没有发生一起因修路引发的上访事件。百姓心悦诚服,满意度显著上升,向心作用更加凸显。
(四)狠抓党员队伍建设,发挥党员先锋模范作用。我抓住群众活动的契机,充分运用党员远程教育平台,适时开展党小组活动,切实加强了对党员队伍的教育和管理,涌现出一批让老百姓交口称赞的先进典型。正觉寺村企业家、党员王新,不仅捐资二十余万元为家乡修路,还主动回村承包土地200余亩,投资数百万元建成了花园式休闲旅游农场。大力寨村党员陈天明,自费捐资十余万元,拓宽了大力寨农民乐园进山公路,架设了300条上山水泥路阶梯。
(五)着力作风建设,保证群教活动取得实效。按照活动总体要求,我较真碰硬,严格规定动作,精抓自选动作,确保活动的效果。活动期间,共调阅学习笔记200人次,收集学习心得500余篇,调研文章14篇,办学习园地14个、出版8期次,展板展示30多批次;对全乡1100户在家群众和70名离退休老同志、“两代表一委员”实现100%登门走访,对未在家的860户群众实现了电话走访,收集整理群众意见700余条,查摆问题11类100余件,收到督导组反馈意见20条,让人民群众真切感受到了党的优秀传统的本质回归。县委组织部长杨方军同志还亲自出席了我乡专题民主生活会并给予了高度评价。
(六)严明监督责任,落实正风肃纪各项工作。认真落实“两个责任”的目标要求,切实履行好党委主体责任,并建立起责任体系,全力支持纪委监督责任,激活反腐利器,始终把党风廉政责任制与反腐败工作贯穿于作风建设的全过程。重点放在推进惩防体系建设方面,建立健全惩防体系队伍,配备了村纪检员和村监督委员会主任,并聘请了政风行风监督员和民情联络员,避免了职责缺失和监管缺位。发布了各级纪检监察举报热线,建立了村务信息手机短信平台,全天候全领域接受社会监督。抓住了案件查处这个手段,今年分别对一个村、一个中层部门负责人的违纪线索进行了立案查处,并对上级反馈和群众反映的相关线索进行了研调核实,及时纠正和预防了一些苗头性问题的蔓延,形成了高压的震慑态势。
二、存在的问题及原因
(一)党建工作认识不足。一是缺乏政治自觉。思想深处尚没有形成党建总揽全局的理念,对时下中央提出“党要管党,从严治党”的总方针心存质疑,甚至认为当下作风建设的某些细微举措有些矫往过正、小题大做。比如在治理“庸懒散浮拖”方面贯彻落实不够彻底,自认为只要有人坐班、有人接待就行了,因而对乡干部放松了值班纪律要求,导致我乡个别干部职工在便民服务中心值班期间玩手机,被县委督察通报。二是履职尚有缺失,党政不分。把党建等同于一般性务虚工作,主要精力着眼于让上级领导赏眼和让人民群众立竿见影取得实惠的产业发展,基础设施建设和民生改善等经济层面上,党建这一手着力偏软。比如在“走基层、两维护”活动中,对干部下村入户要求不实不严,如5村走访率低于50%,还有村干部走访代替乡干部走访、电话走访代替入户走访等现象,收集群众意见建议数量在全县乡镇中相对偏少。
(二)党建责任不明。一是“第一责任人”履职不到位。作为党委书记,我还存在职责缺位,亲力亲为做得不够,总负责和负总责发挥不充分,在具体工作上,副书记代办、党务人员代办现象时有存在。比如在群教活动开展过程中,县委督导组来检查督导时,自己在汇报时对一些具体环节问题不清不明,只能大而化之。二是“一岗双责”权责不明。党委虽然分配了班子成员的分管领域,但在分管部门、分管村的责任落实上往往各行其是。抓党建的分管职责、监督职责的如何落实,目前还没有一个清晰的、统一的考核方式。
(三)基层服务不接“地气”。一是服务体系建设“走形式”。党委服务基层党支部,组织服务党员、党员服务群众肤浅地停留在制度上墙、方案发文,实质形同虚设。比如在村便民服务站的运行上,虽然安装了座机服务电话并实行干部轮流座班制,但乡上并没有严格考核制度执行情况,对便民服务站是否运行、运行好坏都不清楚;机关下村便民服务也是虎头蛇尾。二是服务能力弱,大批农村基层干部不能熟练掌握现代化服务设备操作技能,依赖乡操作员,比如对党员远程教育平台的操作,还有4个村操作员至今都还不能独立操作,离了乡操作员就不行。
(四)干部队伍建设滞后。一是不注重干部政治素养和能力水平的提升,在政治理论学习上,重数量不重素质,重形式不重实质;在能力培养上,没有跟上适应新形势、新要求。习惯用“老三篇”指导新问题,“旧办法”对付新局面。二是农村“两委”结构不合理。在农村干部队伍建设上求稳怕乱,结构配备上没有形成梯次结构,个别村出现青黄不接的现象。比如1村、7村两个村“两委”干部年龄超过60岁,出现后继无人的状况。三是忽视对年轻干部的培养。对乡干部队伍中的年轻人吹毛求疵,不放心压担子、给位子,致使其不安心工作甚至养成惰习。
(五)规章制度执行不严。一是乡村干部日常工作制度执行不严。虽然按县上要求制定了一些管理制度,却以“人性化”管理为幌子放松对干部的要求,导致随意缺席、溜岗溜号、迟到早退、态度生硬等问题一度十分盛行,自由散漫的工作作风让人民群众微词不断。制度执行不力、赏罚不明让乡村干部养成了“干与不干一个样,干好干坏一个样“的积弊陈习。二是“三会一课”等党内组织生活制度没落实。个别支部长期不开组织生活会,不开展党小组活动,党员不屑找组织,组织不愿找党员,外出党员的流动管理制度形同虚设,甚至有的支部连党费都懒得去收,一年一度的党费总是由村干部代缴,在今年党员申报时还出现了个别村支部书记连本村党员人数都不清楚的笑话。三是民主集中制执行不力。我还存在一些“家长制”、“一言堂”作风,“拍脑门”决策时有发生。比如今年筹备市县现场会时,就以时间紧为由,不召开党委会集体研究,临时与分管领导碰头就拍板定下了投资十万余元的乡道路绿化方案。
(六)作风建设整改不足。根据在教育实践活动整改过程中县督导组的反馈意见,作风整改上还存在以下问题:一是在整改方案上“虚”,上报的整改方案未经集体研究讨论,由工作人员闭门造车,个别方案根本就没有实际操作空间,甚至是有的责任人自己都不知道,整改方案流于形式,群众知晓率不高,就无从监督。二是在整改时限上“拖”,需立即整改的捎头不见尾,限时整改的搁案头,长期整改的束高阁。比如一村群众反映的排灌渠不畅淹没农田问题,以资源紧为由至今未落实,导致群众不断上访反映。三是在整改落实上“浮”,没有深入问题实际动真格。比如11村群众向巡视组反映村干部违规违纪案例,方案调查走访材料形式后,长时间未有具体处理结果,致使群众反复追访。
(七)基层阵地建设缺乏保障。一是经费保障投入不够,各农村党组织除了财政预算的社会公益事业资金外,基本无其他渠道经费,最基本的组织活动经费,趋同于零,捉襟见肘是当前农村党组织的真实写照,有几个村连一年一度的“七一”庆祝活动资金都是村干部垫付。二是待遇保障投入偏低,随着经济社会的飞速发展,物价水平持续攀升,村干部基本工资水平虽然有了提升,但根本就激发不起基层干部的工作热情,无人当、不愿当的现实实际已严重威胁到了基层组织的正常运行,村干部流失现象普遍存在。三是阵地保障投入还需加强,近年来,虽然通过灾后重建、特殊党费援建等项目让绝大部分村都建立了活动阵地,但其使用效益还没有充分激活,没有真正把医疗、文化、便民公共服务等整合起来。
针对以上出现的问题,我总结了几个主要原因:一是对党建工作重要性认识不足。没有形成“抓党建就是抓政绩”的理念,认为抓党建费力不讨好,务虚不务实,领导看不到,群众摸不着。对政治新常态认识不到位,做主要领导时间久了,思维僵化,把当下的“党要管党、从严治党”总要求混同于一般性口号,对党面临的执政风险估价不足,打不好基层党建的“组合拳”。二是党建工作责任制没有彻底贯彻落实。我的责任担当意识弱化,忽略了岗位上的职责对等,在落实“第一责任人责任”、“一岗双责”等具体职责上大而化之、不落实处,这实质上是“为官不为”的心态体现。三是基层服务理念不到位。这几年来,我在党建工作上习惯于“权力型”、“管理型”的工作理念,在如何把党建工作向“服务型”转型问题上缺乏思考。四是忽视了干部培养。与班子成员乃至干部队伍之间相互交流、沟通不够,对乡上的年轻同志缺乏了解,认为自己是乡镇“一把手”,很少主动去沟通,没有拿出一套激励干部干劲、发挥干部才能的办法;下村入户不够深入,过于依赖村上的老干部、老同志,没有大力发掘或培养有本领、爱家乡、年纪轻的农村党员。五是作风建设、建章立制不到位。我和党委班子在制度执行上思考和研究得不够深入、不够全面,存在因循守旧、得过且过的心态,面对到诸如流动党员管理、农村支部过组织生活等具体问题时要么以文件代替落实,要么放松要求,没有做好监督检查工作。六是基层保障不到位。农村组织发展、阵地建设又缺人、又缺钱,最根本的原因还在于农村集体经济组织空壳化,而乡党委还没有找到一个健全的多渠道投入的体系;其次是没有有效地整合各方资源,多头管理各自行事,缺乏统筹规划,造成资源浪费,没有形成聚合效应。
以上问题,反映了我在思想上还存在消极懈怠、弦律松弛的懈怠情结,在学习上还存在浅尝则止、消化不足的自满情绪,在监管上还存在要求不高、把关不严的过关情怀,在执行上还存在谨严不足、要求放松的踏空危险。只有以严肃谨慎的态度解决这些问题,才能真正把党建工作做出实绩、做出成效。
三、下一步工作思路及打算
围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标,我将主要做好以下几点工作:
(一)提升认识,做好党建工作宣传教育。一是加大培训力度。乡党委要采取专题讲座、报告会、考试等形式,积极在乡村干部中开展党建知识的学习宣讲和教育培训工作。要统筹安排,分期分批将村支书轮训一遍,重点学习农村党员培养和党员管理,学习后要安排主要领导对学习成果进行考核。设立组织生活考核记录簿,每月对各支部“三会一课”开展情况、乡村干部会议笔记情况进行监督检查。二是深入开展党员知识进农村活动,发挥农村党员干部远程教育网络、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站、农家书屋、党员活动室等设施和平台作用,开展富有农村特色的党员文化活动。加强农村党员文化阵地建设。
(二)加强领导,切实落实党建工作责任。一是贯彻落实“第一责任人”职责。当好领导者、执行者、推进者的角色,严格落实责任制,层层传导压力,责任分解到基层、落实到人。把党建和产业发展等工作相结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核,并坚持亲自部署、亲自检查,对发现的问题及时整改。每季度亲自主持召开党建工作专题会议,对工作计划、目标要求、责任体系建设等全局性问题和关键环节等都亲自把关。二是贯彻落实“一岗双责”责任。我将亲自主持并把关制定分线、分片、分块的“一岗双责”责任体系,和党委成员一道签订“一岗双责”责任书,确保到岗位、到人头、到具体任目标。加大责任考核和追究力度,要按照“一岗双责”的相关原则,保证主要领导和分管领导认真完成牵头工作和分工任务。
(三)全面提升服务理念和水平。一是以村“两委”班子成员和基层站所负责人为重点,强化对村党员干部和基层站所负责人的理论培训和技能培训,引导基层党员干部增强服务意识,务必保证他们掌握对各种现代设备的维护和使用,解决不适应新方法、不符合新要求的问题。二是推行“便捷化、亲情化、特色化、规范化、常态化”的“五化”服务型党组织建设。开展亲民爱民活动,在____年内建设至少3个有影响、有特色的农村服务型党组织,保证“一好双强”型村党组织书记达到90%以上。三是乡干部服务基层要“沉下去”。深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,各基层站所、窗口服务部门每周应当有一次下村便民服务活动,分管领导直接带队并做好工作记录;在各支部都建立起党员义工队伍,规定党组织每月集中义务服务不少于1天,党员每月义工服务时间不少于4小时,全面参与农村道路的日常维护、小型水利的日常维修、自然灾害的应急抢险等工作。
(四)维护团结,保障干部队伍建设。一是点对点开展帮扶教育。乡党委领导班子成员要同其负责村的“两委”班子成员结成帮扶对子,帮助他们了解新政策、掌握新方法,提升做好新时期农村党建工作的能力。二是大力培养后备干部。每年新发展30岁以下年轻党员2名,作为村级后备干部进行培养,采取集中培训、干部帮带、供职锻炼等多种形式,对后备干部进行政治理论、工作能力和致富技能培训。对经过一年以上的培养考察,表现突出的后备干部,按程序可作为村“两委”候选人。
(五)加强制度建设与作风建设整改力度。一是建立健全体现群众路线的科学民主依法决策机制,加强党委民主集中制和“三重一大”事项党委会集体决策制度,保证党内的政治纪律严格落实。二是建立加强作风建设监督检查,重点加强干部监督、问责制度,党建责任制和党风廉政建设责任制等制度建设,对领导干部违反纪律、法律的各项问题绝不姑息,严肃查处领导干部收受贿赂、以各种名义经商入股、在企业兼职等行为。三是重视制度执行力度,要根据我乡的实际情况,分阶段、分层次、分类型制定相应目标任务和推进措施,增强基层党组织制度建设的整体性、协调性、系统性、实效性,探索加强群众监督的有效途径,充分发挥人民群众的监督作用。
(六)加强基层组织阵地保障。一是多渠道筹集活动保障资金。鼓励有条件、有能力的村干部和支部党员积极组织参与村集体经济建设,扩大现有合作社规模,发展新的专业合作社;通过外出党员中的成功人士筹集党建援助资金,为村一级的党组织运转和公共服务提供稳定的人力、物力、财力保障。二是乡村一体整合资源。将乡村两级便民服务机构连接起来,加强统一规划和资源整合,发挥现有场所和信息化资源功能,构建上下联动、层次清晰的便民服务体系,推动基层站所下村服务。
我将团结党委班子成员,与党委班子成员一道,改进方法,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,大力推进党的基层组织先进性建设,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,把的党组建设、经济发展、社会稳定都带上一个新台阶!
20__年以来,我通过抓班子带队伍,狠抓党员队伍建设,整顿纪律作风,提升服务水平,扎实推进基层党建工作。现将党建工作汇报如下:
一、围绕领导班子能力建设狠抓学习,提升班子领导战斗力和凝聚力。
作为乡党委书记,我通过狠抓班子领导能力建设,带头学习作表率,不断提升班子领导的战斗力和凝聚力。一是营造学习氛围。每周一定为班子理论中心组学习日,组织全体班子领导学习讨论,不断提升班子领导的党性修养和业务水平。二是营造团结氛围。在工作中多交流、多沟通,形成大事讲原则,小事讲风格的良好风气;三是营造责任氛围。推行班子领导负责制,采取领导班子周汇报、月述职、季评议工作制度。
二、围绕“清洁乡村”活动狠抓队伍建设,转变党员干部工作作风。
围绕开展“清洁乡村”活动,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,改变党员干部队伍作风。一是党员先行勇当先锋。组织广大党员干部群众广泛开展“清洁我先行、为民当先锋”主题实践活动暨“美丽奇石·清洁乡村”大会战。由乡党政机关党员干部、站所党员干部组成的11支工作队进村入户、包村包屯,带领基层党员群众共同参与清洁活动。二是组织联动共同参与。依托乡村党组织、功能型党小组、“一组两会”,发挥工青妇等群团组织优势,联合开展清洁乡村“巾帼先行”、“青年志愿突击队”等系列活动,在全乡营造起“人人同参与,个个当先锋”的浓厚活动氛围。三是党群携手清洁乡村。发挥党员干部引导、村屯群众主体作用,在村屯广泛开展“最美家庭户”、“优秀保洁员”评选活动,以榜样鞭策落后,以文明约束陋习。截至目前,全乡共动员组织党员干部群众参与“清洁乡村”3000人次,清扫垃圾2500吨,建设垃圾屋和垃圾池87座,发放垃圾桶3320个,累计投入资金78万元。全乡村屯环境面貌焕然一新,党员干部作风逐步转变。
二、围绕开展“承诺联评”活动狠抓党员干部服务水平,确保党的惠民政策落到实处。
积极引导广大党员干部关注民生、改善民生、保障民生作为工作的出发点和落脚点, 20__年全乡党员干部作出承诺事项1250项,履诺率达92%以上,活动中共为群众新规划建设了3个自然屯的移民新村,旧房改造完成34户;新建成了4条总长8.1公里的屯级道路。全面完成144户农村危房改造和倒塌重建工作,一批重大项民生项目得到顺利推进,如投资3000多万的高山大桥项目,投资8000多万的库区移民群众生产生活避险解困项目,投资1000多万的商贸街项目,这一批民生项目的顺利推进,将有力的改善奇石乡的发展环境,达到围绕中心抓党建,抓好党建促发展的良好效果。
三、围绕主题狠抓党建工作,基层党组织建设全面提升。
通过围绕主题活动狠抓党建工作,切实改进基层党组织的建设。一是大力宣传贯彻落实党的精神。通过党员干部大学习、领导干部大宣讲、党员干部大培训、主题活动大讨论、指导工作大实践等方式,积极开展“学习精神见行动”主题实践活动。二是深入推广“一组两会”屯级互助自治工作机制。一年来,我乡56个自然屯中已经有39个屯成立“一组两会”屯级互助自治工作机制,覆盖面达到70%以上,“一组两会”屯级互助自治工作机制的逐步健全,有力的推进了我乡各项工作的开展。三是扎实开展“书记创新工程”活动,提升基层党组织活力。通过以点带面的方式,重点抓好山乐村上乐屯作为书记创新工程项目的示范点建设。通过“递进式”的培养模式,积极探索加强基层党组织队伍建设的新途径、新方法、新机制,助推基层党建和经济发展两不误、两促进。四是大力开展“正风气、守清廉、树形象”活动。通过采取组织廉政专题学习、召开党组织廉政教育专题会议、到廉政教育基地接受教育、上廉政党课、开展廉政谈活等多种形式,让广大村“两委”干部熟悉各种法律、法规,增强党性观念、树立法治意识,做到警钟长鸣。对违纪违法人员要加大查处力度,一查到底,决不姑息!20__年共查处违法违纪党员干部3名,有效的维护了群众利益。
在肯定成绩的同时,我也清醒地看到,我乡的基层党建工作还存在一些亟待解决的困难和问题,比如一些党员干部工作作风不实,个别村党组织纪律涣散等等。这些困难和问题,我将继续带领班子采取有效措施,努力加以解决。今年,我将继续加大党建工作力度,扎实开展工作,为奇石乡的发展和稳定作出应有的贡献。
今年以来,在县委县政府的正确领导下,在全镇干部和广大党员群众的积极配合和大力支持下,我以开展党的群众路线教育实践活动为契机,认真履行“第一责任人”职责,始终坚持“抓好党建是本职,抓不好党建是不称职,不抓党建是失职”的党建工作理念,领导和团结我镇广大党员干部群众真抓实干、务求实效,扎实推进各项党建工作,为我镇社会经济平稳较快发展提供了强有力的组织保证。
按照会议安排,我就履行党建工作第一责任人职责抓基层党建工作的情况作如下述职。
一、履职情况
(一)抓班子、带队伍,认真履行第一责任人职责。
我自任党委书记以来始终认为书记是抓党建工作的第一责任人,抓党建工作是当书记的“责任田”、“自留地”。我重点做到了“四抓”。
一是抓责任落实。坚持把党建工作同中心工作同安排共部署,全年共主持召开4次党委会、2次全镇党建工作会议、3次党建工作专题会议研究部署党建工作,与各村签订党建工作目标责任书,把党建工作作为干部绩效考核和评选、评优的重要内容。
二是抓班子建设。以党的群众路线教育实践活动为契机,突出镇党政领导班子和村“两委”班子思想作风和工作作风建设,健全完善班子议事规则和工作制度14个,在班子内部大兴“民主、团结”之风,实行重大事项、重点工程、重要资金、人事问题召开党委会决策制度,努力协调好和班子成员之间的工作关系,打造了一个团结的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子;在理论学习方面,较好地坚持了中心组学习制度,组织镇党政班子集中学习12次、专题讨论学习2次,使我自身和其他班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高;在开展党的群众路线教育实践活动中,组织开展民主生活会和民主评议活动,带头通过开展批评和自我批评,客观地审视不足,切实改进工作方式方法;在用人方面,坚持发挥每一名领导干部和工作人员的特长,根据其特点调到最适合的工作岗位上,做到人尽其才。
三是抓干部管理。结合党的群众路线教育实践活动,从治理干部职工“慵、懒、散”入手,下大力气整治干部作风,完善了《机关干部职工管理办法》、《镇村干部管理考核办法》、《干部职工服务群众工作制度》等规章制度,实行机关上班干部签到签退,驻村干部定量考核,考核结果与奖惩挂钩的管理机制,扭转了干部职工“干和不干一个样,干好干坏一个样”的不良风气。
四抓党员队伍建设。在发展党员工作上,我们严格按照“坚持标准,改善结构,保证质量,慎重发展”的工作方针,积极培养农民中创业致富典型,注重培养35岁以下大专以上的青年人才,为后备干部队伍建设和乡土人才队伍建设打好基础。今年,全镇共培养入党积极分子27名,发展预备党员18名,如期转正20名;以党的群众路线教育实践活动为契机,全镇52个党总支、支部召开了专题组织生活会,并严格做好民主评议党员工作,民主测评872名党员,其中,评议为“好”的567名、占65%;“一般”的226名、占26%,“差”的79名、占9%;建立外出务工流动党员信息卡,加大流动党员管理力度。
(二)抓基础,建阵地,切实加强农村基层组织建设。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,我镇始终狠抓阵地建设,使党在农村的执政基础得到进一步夯实,村级组织规范化建设得到有效促进。
一是狠抓软弱涣散党组织整顿,加强村级干部队伍建设。我镇长安村党委副书记、瓦石村党总支书记一职空缺了一段时间,导致村两委班子松散,镇党委通过深入考察,及时配备长安村党委副书记和瓦石村党总支书记,保证了班子战斗力;严肃查处1名违纪违法村干部,震慑了全镇党员干部,纯洁了干部队伍。
二是整合资源,提高村级活动场所使用化。各村级组织活动场所的建设工作严格按照上级的要求做到“一室多用”,有力推进村级活动场所成为村级党组织、村委会和其他村级组织活动的主阵地。今年,积极争取资金8万元,完成了瓦石村活动场所加固维修工程,修建村委食堂、厕所各一座,解决了瓦石村长期无食堂和厕所的问题。厕所的修建既改善了村两委环境卫生,同时也解决了瓦石村赶集群众如厕难的问题。
三是开展“合作股份”试点,探索集体经济。依托挂钩扶贫单位启动资金3万元,引导8名党员群众参加入股,成立瓦石村生态养鱼合作社,承包鱼塘2亩,开展生态养鱼。目前,已投放以鲤鱼为主的鱼苗9000余尾,预计年底可实现年收入2万余元;利用长安村在集镇的优势,多次考察论证后,依托扶贫单位启动资金8万元,新建门面房1间出租,租金作为村集体经济收入,预计年收入租金6000元。
四是落实党建经费,保障工作开展。全年共投入党建工作经费5万余元,并保证上级财政拨付到村的资金全部拨付到位,按时足额兑现村组干部新增补贴23.58万元。
(三)抓服务,建机制,加强基层服务型党组织创建。
为深入贯彻落实党的__大提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”要求,按照《县委办公室关于创建基层服务型党组织的实施意见》的通知精神,扎实开展基层服务型党组织创建工作。
一抓服务网络建设,构建服务平台。高标准建设镇、村、组三级服务网络。争取上级投资100余万元,建成了镇便民服务中心,为确保镇服务中心有效开展服务,把涉及服务群众较多的新农合办、民政所、财政所涉农办理等单位作为常设窗口,把国土、林业、畜牧、计生、农业等部门作为定期服务窗口,实行赶集天集中办公,并专设一个值班综合服务窗口,负责对中心运行管理和对定期窗口办理事项进行收交分流转办,在此基础上制定了首问责任制、考勤考核、责任追究等制度,实现了群众办事有人在、有人办、即时办;完成了长安村服务型党组织示范点建设并逐步向全镇拓展,实行平时专人值班办公和五天一集中办公的运行模式,并实行站前服务与上门代办服务的工作制度,有效解决了群众办事找人难、办事难的情况。
二抓服务队伍建设,提升服务水平。围绕“能服务、服好务”的要求,一方面着力加强村组干部队伍建设,选齐配强村“三委”班子,健全完善了村“三委”干部为农服务的一系列制度,努力提高为民服务水平。另一方面,从镇村党员干部中抽调人员组建4支党员志愿服务队伍,不定期深入村组,围绕健康检查、优生优育、农技咨询、法律援助等开展服务活动,更好地解党员群众之忧。
三抓服务机制建立,优化服务质量。一是推广“绥江经验”,全面落实党员干部直接联系群众制度,实行党政领导包村、镇村干部包组、党员包户的“三包”责任制,发放联系卡,建立民情台账。二是建立干部服务质量投诉机制,在镇、村设立意见箱,公布投诉电话,切实解决服务群众不到位的问题。三是建立镇村干部下访制度,确保各村矛盾纠纷有人管、有人调。四是认真落实“四议两公开”,全面开展党务、村务全透明公开工作,进一步加强了村级民主管理。
四抓服务载体落实,拓展服务内容。开展三项活动,即开展党员素质提升活动,提升党员群众致富技能。今年,已聘请省内培训机构在本镇开展了5期400余人的电工、焊工、厨师工等技能培训;开展党员创业帮扶活动,对有致富意愿无资金技术的党员尽可能提供资金技术帮扶。今年,发放“红色信贷”资金200万元,已扶持43户党员发展种养殖业。开展贫困党员关爱活动。对全镇贫困党员进行建档立卡,多方筹措贫困党员关爱资金3万余元,用于解决特殊贫困党员的实际困难,形成了党员互帮互助的工作格局。
二、存在问题和原因分析
(一)思想认识不到位。还存在主抓经济建设次抓党建工作的思想,对基层党建工作的重要性认识不够,认为党建工作是务虚不务实,存在“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的现象,履行责任制的内在动力不足,自觉性、主动性不强,安排部署多,真抓实干少,没有按照职责要求及时研究、谋划、部署、推动党建工作。
(二)精力投入不够。没有花更多的时间和精力去思考基层党建工作,没有自上而下地树牢“抓好党建是政绩”的理念,导致个别村级组织党建工作与中心工作“两张皮”,抓“票子”、不抓班子,管经济、不管思想;对党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题研究不深不透,没有拿出切实有效的办法,弱化了农村基层干部队伍建设;村组干部后备人才不足,面临后继乏人的危机。
(三)工作创新有差距。对基层党建中存在的问题、出现的情况研究不深,习惯于用老经验、老办法、老套路抓工作。对如何发展村级集体经济重视不够、招数不多,局限于常规思维和小打小闹,没有更切合实际的新思路;部分村“三委”班子结构不优、活力不强、后继乏人等问题,没有认真加以解决;对党员干部的教育、管理和监督失之于软、失之于宽,以致少数基层党员干部做群众工作意识淡薄、能力不强、作风不实;对流动党员和老、弱、病、残党员的教育管理缺乏针对性和实效性。
三、下步工作打算
(一)认真履职,把党建工作作为“第一要务”来抓。一是认真履行第一责任人职责,时刻把党建工作放在心上、抓在手上,坚持亲自抓、经常抓,把党建工作与中心工作同谋划、同检查、同考核,杜绝“一手硬、一手软”。每月至少用10天以上时间深入村组检查指导工作,帮助解决党建工作中遇到的困难和问题。二是层层落实责任,传导压力。形成自己对党建工作总体抓,分管领导直接抓,班子其他成员配合抓,各党组织负责人具体抓的党建工作格局,每月召开一次党委会议,每季度召开一次专题会议,总结成绩,查找不足,解决问题,促进工作,真正把党建工作转化为推动长安发展的内在动力。
(二)突出重点,着力加强队伍建设。一是加强干部队伍建设。通过专题培训、制度落实等方式,严管镇村干部队伍,多渠道培养村级后备干部队伍。管好用好常务书记、新农村指导员和大学生村官这三支队伍,充分调动其积极性,发挥优势为所驻村办好事实事。二是加强党员队伍建设。严格标准发展党员,逐步改善党员队伍结构,努力探索流动党员和老、弱、病、残党员管理和作用发挥的措施办法。
今年来,在县委正确领导下,与镇党政一班人坚持“巩固党的执政地位,夯实党的执政基础”的目标取向,突出“抓党建、保稳定、促发展”的执政理念,客观面对现实,负重苦干,全镇党建工作与和谐发展逐渐步入良性互动。
一、立足“创先争优”主题,狠抓基层强基础
一是营造争先氛围。镇党委认真落实“组织创先,党员争优,群众受益”总要求,明确目标,制定方案,精心指导全镇17个村、8个单位党组织、1658 名党员,立足岗位承诺、践诺。全镇形成了你追我赶的“创先争优”浓厚氛围,解决了一些关系民生和发展稳定的具体问题。马尾村党员、成功人士陈志远为本村无偿捐资26万元,支持村组水利建设。多个新成立的村党支部围绕计划生育工作展开承诺,在支部和党员的共同努力下,对象的法律、政策意识大幅提高,计生工作彻底扭转了被动局面。
二是建强党员队伍。全面落实党建责任,制订了年度专项责任制,占总责任制分的10分,以强化该项工作的重要性和必要性。今年新发展党员11名,按期转正18人,其中中专(高中)以上6人,40岁以下5人,努力解决农
村党员老龄化、低知识结构问题。对严重违反纪律的一名农村党员干部做出严肃处理(留党察看两年),给长期缺失党性教育的党员干部敲响了警钟,起到了很好的震慑和警示效果。
三是转作风创满意。干部作风建设进一步深入,重点对镇党政班子成员和村(居)支部书记的承诺进行分析和评价,本人先后与他们进行面对面谈话和沟通,肯定成绩,提出问题整改建议。自并村换届以来,班子成员出现了少有的团结,放弃了节假日休息,身先士卒,带动其他干部践行了务实敬业的承诺。11月初,镇党委组织对15个镇直和驻镇单位负责人的述职及民主测评,120余名评委现场打分,测评结果当场统计并公布,该活动反响强烈,效果较好。
二、借力并村换届工作,狠抓教育强队伍
一是广泛深入调查研究,科学决策,稳妥制定并村方案。镇干部分成3个组,分别进驻30个村(居)委会,对各村(居)的党员、村组干部、群众代表深入走访调查和座谈,全面听取各方意见,制订了科学的并村方案。
二是切合实际,积极稳妥推进并村选举。充分参考社会各界知名人士、站所同志、老干部、老党员的意见,认
真指导村支两委并村换届选举,确保顺利推进,达到了预期目的。
三是教育培训常抓不懈。借并村换届之机,结合平时工作安排,对村级干部队伍进行了3次集中的思想教育和政策培训。本人分别就如何当好村(居)党支部书记,如何敬畏法纪、敬畏权威,如何顾全大局、服从组织等方面做了专题辅导报告和发言,分析了干部队伍思想现状,指出了存在的问题,明确了努力的方向。
三、服从稳定发展大局,突破定势谋发展
招商兴业来势好。瞄准本镇资源潜力和区位优势,有意向办厂投资的商家络绎不绝。全镇年内引进5个建材项目,投资1000万元以上的企业就有三家,已到位资金5700万元。其中,华辉机械总投资4800万元,已到位资金2880万元。
2. 传统产业有突破。①、养殖业方面,牲猪规模养殖达6000余头,同比增长40%,蛋鸡养殖41万羽,万羽以上大户15户;②种植业方面,油茶__0 亩,棉花15000亩,在粮食局的大力支持下,樟木村成立了红薯粉专业协会,其红薯粉已成为一个品牌,产销形势良好;③、水果产业方面,投入7万余元用于病虫害防治,在华凌村召开
病虫害防治现场会,请柑橘大户 “现身说法”,现场办公,全镇上下形成了拯救柑橘产业的共识。
3. 发展环境有保障。镇党委政府在全力引导群众依法维权的同时,加大依法治镇的力度,年内司法调解民事纠纷28起,结案率100%,没有一起民转刑案件。在打击犯罪方面,年内破获刑事案件27起,治安案件56起,成功抓逃8人,镇公安派出所获得市县公安系统“创先争优”先进单位推荐资格。在安全生产方面,坚持强化源头控制、全程跟踪监管的原则,扎实开展工作,积极创建省级安全生产示范乡镇。
中共沙村镇委员会 周贵民
一、履职基本情况
(一)强化队伍建设,增强带动能力。聚焦党建关键环节,着力加强班子队伍建设。首先是狠抓镇党委班子建设,换届后召开党委会7次,专题研究党建工作2次,出台《党委班子成员联系支部工作方案》,运用“党建+”思维,将党建工作与中心工作紧密衔接,突出党委班子成员在工作中的引领和示范作用。其次是狠抓党员干部教育管理,深入开展“两学一做”学习教育活动,制定《全镇中共党员管理办法》。再次是狠抓作风建设,出台《镇机关管理八项规定》,并严格制度执行。在全镇扎实开展“转作风、善作风”活动和基层“微腐败”治理,收集问题线索28条,立案2件,党员干部的作风和威信得到提高。
(二)强化活动开展,提升服务水平。全力打造“双到双传”党建品牌,推动党建为民服务。一是延伸了“民事代办”范围。采取“服务下移”方式,由村两委干部、党小组长担任民事代办员,极大方便了山区群众办事。二是开展了“田教授促扶贫”活动。组织全镇8个服务队40名“田教授”采取集中授课、基地示范、上门服务等形式,助推全镇55户贫困户实现脱贫。三是积极开展群众文化活动,举办群众文艺演出3次,组织参加全县全民健身广场舞大赛,丰富了群众文化生活。四是开展了干部大走访活动,结合“两个满意度”测评、微腐败治理、清洁工程等重点工作,深入开展大走访活动,收集并办理意见建议200余条,进一步融洽了党群干群关系。
(三)强化示范引领,构建模范工程。主要是通过“点”、“面”示范来推动全镇党建服务工作。在点上示范方面,在绵溪村率先推行“131”双微自治模式试点工作,并在全镇推广覆盖,充分调动了广大群众参与乡村治理的积极性。在服务示范方面,完成新圩、良村两个村便民活动场所规范化建设,通过“田教授”和合作社帮带服务,带动全镇农业产业蓬勃发展。
(四)强化机制创新,推动工作落实。一是实行工作现场评比制度。对脱贫攻坚、美丽乡村建设、清洁工程、河长制等重点工作,由党委统一调度,现场评比打分,推动形成“你追我赶”的工作态势。二是实行工作后进督办制度。对工作排名落后的责任领导和责任干部,要求在会上查摆亮相,由主要领导跟踪问效,有效破解了“干好干坏一个样”的困局。三是实行干部工作业绩“三位一体”评价机制,采取“片组考+干部评+班子议”的评价方式,逐级评定干部业绩,评价结果与工作津贴挂钩,有力激发了全镇干部争先创优的积极性。
二、2024年度述职承诺兑现情况
对照2024年度述职承诺的目标任务,通过精心谋划、狠抓落实,圆满实现了各项承诺落实到位:一是投入50余万元,切实改善了良村、新圩和沙市社区的便民服务中心条件,为民服务示范窗口效应得到提升。二是实现党组织网络全覆盖,打造了绵溪、皇岗2个田园党建示范点,发展党员7人、吸收入党积极分子11人。三是党建服务进一步提升,开展 “田教授”培训14次720人,帮带55户贫困户全面脱贫。四是“党建+”理念深入实践,将党建工作融合到脱贫攻坚、清洁工程等重点工作中,取得良好成效。
三、当前存在问题和原因分析
(一)存在的主要问题
一是选优配强村党组织带头人的难度大。存在村支书“能者看不上、弱者干不了”的现象,现有的支部书记中,有的不熟悉党务不会抓党建;有的带头和带领致富能力不强,搞不活经济;有的在信访维稳方面束手无策,搞不定问题。二是村级运转经费趋紧。全镇8个村几乎都没有什么集体经济收入,主要靠上级转移支付来维持工作运转。三是干部教育管理不够严。少数支部对党员干部的教育管理抓而不严,党员干部的纪律意识和担当意识有欠缺,导致党员先锋模范作用发挥不充分。在镇级层面,一些年纪较大的党员干部存在“天花板”思想,工作激情消退;一些“七所八站”的党员干部存在本位主义思想,参与中心工作中积极性不高。在村(居)层面,有些外出党员、无职党员对村(居)里事务过问较少,甚至起反面作用。
(二)存在问题的原因分析
一是思想认识不到位。对党建工作统揽一切的认识还不深,存在“重发展轻党建”的片面思维,导致抓党建工作的时间和精力投入有欠账,工作有时顾此失彼。二是工作抓落实不到位。部署党建工作大多停留在党委会或专题会上,对党建工作中的问题研究不多、解决不够。三是责任落实不到位。作为党委书记,自己履行党建工作第一责任的职责还有欠缺,在落实责任、跟踪问效、执纪问责方面还有待进一步提高。
四、2024年工作目标和具体措施
2024年,我将聚焦党建“三大工程”,紧扣“党建+”工作理念,努力提升我镇党建工作整体水平,为建设“工业强镇、商贸重镇、旅游新镇”提供坚强的组织保障。具体从以下四个方面着力:
(一)强学习提素质。深化“两学一做”活动开展,坚持“三会一课”制度执行,进一步浓厚学习氛围,创新学习方式,在全镇开展干部大培训和微党课比赛活动。注重学习成果实践化,将理论学习与中心工作紧密结合,以学破题、以学带干,不断提高镇村干部的政策理论水平和实际工作能力。
(二)强班子做表率。深化党委和支部班子建设,狠抓班子作风建设和能力建设,把“转作风、善作为”活动引向深入,注重问题导向,以村“两委”班子换届为契机,着力解决镇村班子中存在的问题,努力提高镇村干部的执行力,不断增强镇村班子的凝聚力和战斗力,引领全镇干部作风改进和工作推进。
(三)强纪律树清风。坚持把纪律挺在前面,抓纪律突出“从严要求,从严执行”。在组织、财经、工作等方面制定更加严格的纪律要求,在防治基层“微腐败”方面严查严整,加强干部警示教育,确保镇村干部始终“在岗、在线、在状态”,确保以铁的纪律培养扎实的干部作风,以扎实的干部作风营造积极向上的干事氛围。
(四)强特色树品牌。充分利用沙村微信公众号、泰和智慧党建等平台,完善“131”双微自治载体建设,增强品牌示范效应;拓展“田教授”服务,助推脱贫攻坚和农村集体经济持续发展;全面推行镇村便民中心“坐班制”,不断扩大“民事代办”范围,形成一套切实可行的为民服务机制,做好为民服务文章。
根据要求,现将本人2024年度履行基层党建工作“第一责任人”职责情况述职如下:
一、履职情况和工作亮点
1、抓班子、队伍,凝聚基层党员发展合力。
一是加强党委班子学习。坚持党委中心组学习制度,将双周五下午作为集体学习时间,由副科级以上干部或邀请专家教授为班子成员和镇村干部授课,共开展了21次。
二是抓牢村带头人。通过定期或不定期约谈,高标准来要求管理村支部书记队伍,要求村书记以“讲政治、讲发展、讲稳定、讲制度、讲队伍”为标准自律,并通过村书记例会、现场会等形式,不断提高村书记的综合素质。全年共约谈66次,有效推动了村工作的开展。
三是规范党员管理,提高党员素质。严把党员入口关,严格按照“三述三评三票决”发展党员,限量提质,全年共发展了党员15名。强化培训,今年共举办各类培训班4次,培训人次达320人次。
四是规范党内活动。在各支部中扎实开展了“三会一课”、今年内都要求召开一次民主生活会,有效增强了农村党员的凝聚力。
抓活动载体,开展为民服务基本活动。
扎实开展了“弘扬甘祖昌精神、学习龚全珍事迹”、“结穷亲、助民富、争做龚全珍式好党员好干部”、“四进四联大走访”、“坚定信念、担当有为”等主题活动,在全镇建设了十六个龚全珍工作室和360便民服务室,通过设置40个龚全珍工作岗、党员示范岗增强了党员干部党性修养和服务意识。今年带领镇村干部走访群众5000多户,为民解决问题200多个,落实帮扶资金40多万元,一批长年得不到解决的信访矛盾问题得以解决。
立标杆,强引领,打造党建先进村和人物模范。
一是结合新农村建设点,打造新枧村党建示范点。投入资金80多万元新建了休闲广场、路灯、村庄道路等基础设施,新建了“____莲花小组”诞生发展历史陈列室。二是倾力打造了沿背农村党员干部教育培训基地。投入近30万元修建了贺国庆烈士陵园、反修桥、将军牌坊、快省陂等一批具有纪念意义的工程,配合县委组织部、党校在沿背开展了4个班次的实践体验式教学。三是新枧村支部书记陈冬文同志被评为全省龚全珍式好干部。这些先进点和人物在全镇起到了较好的引领示范作用。
二、2024年度述职兑现情况
一是在整治村级班子,提升战斗力方面取得了较好成效。通过换届选出了一批群众公认、组织满意的村干部,特别是东星、东边、奢下等薄弱村,换届后干部干事创业势头明显提升,各项工作推动有力。二是在发展党员工作中,严格推行了“三述三评三票决”制度,党员群众普遍赞扬。三是党员活动开展方面基本正常,“三会一课”、民主生活会、七一走访、党员教育培训都能开展,但仍存在一些问题,主要表现在参与率低,比如在民主生活会、和培训活动个别支部甚至不到一半参加。主要原因是农村党员党性意识不强、外出党员较多、活动经费结据等。四是资金保障方面,村干部工资得到了提高,今年我镇15个村按人口、经济实力、承担工作量等分为三个工作等级,分别为1200元/月、1400元/月、1600元/月。坚持为村干部购买了养老保险。投入近20万元在镇村建设了16个龚全珍工作室、360便民服务室。洋桥村和奢下村活动场所建设因选址或建设资金差欠大没有动工,镇配套的10万元没有拨付。
三、存在的主要问题和原因分析
回顾这一年来在履行基层党建工作职责上做的努力,虽然也取得了一些成绩,但与上级的要求还是存在一些差距。主要存在以下问题:
1、在凝聚村党支部班子战斗力工作做得不够,村级工作、村干部管理制度不够完善,执行不力。换届后,虽然班子战斗力有了明显的提升,但仍有个别村支部书记和村主任互相不配合,甚至拆台,比如坊楼村和洋桥村就出现了各唱各戏的情况。村干部在思想上地方观念、宗族观念、利己观念依然存在,影响班子战斗力和凝聚力。而处理这些事能依据的制度却不完善,只有靠约谈。
2、党员作用发挥不力。党员队伍老龄化,党员年龄集中在55岁以上,35岁以下党员只占16.8%。同时年富力强的党员基本都外出务工或创业了,留守在家的都是年龄偏大,文化水平较低的党员,党员双带能力不强。另外,党员队伍中有少数党员纪律涣散,党员意识弱化,在村级事务作用发挥不够。
3、非公党建重视不够,镇党委指导管理不多。因为企业支部书记党建工作业务不熟,党委指导不力,支部作用没有发挥,支部在引领服务煤矿、合作社生产发展工作做得很不够。非公企业党员流动性较大,存在管理工作不到位。
4、服务群众力度不够。党员服务群众形式单一,完整的服务体系还没有完全建立,缺乏有效监督机制。村级工作负担较重,承担的各项事务繁杂,村级组织大部分时间用于村级事务及应付各项检查,导致服务群众工作不能做到保质保量。
5、党建活动的开展不正常。村党支部组织活动仍然较少,“三会一课”虽然都开展了,但质量仍需提高,组织生活会质量不高,存在走过场的现象。一些主题实践活动在村支部仍然流于形式,走走过场。
6、村级党建经费保障不足。2024年镇党委在“七一”和春节用于走访困难党员和老党员资金7万余元,用于各项党建活动宣传经费3万余元,新枧村党建示范点、沿背村党员教育基地共投入近40万元,新建龚全珍工作室和360便民服务室投入近20万元,村支书和村主任工资今年每月人均增加500元,比上年度增加一倍以上,但相对于实际需求和上级要求还是有差距,相关活动经费没有完全保障到位,党建活动经费仍没有列入年初财政预算,各村党员活动开支还是靠一事一议的办法进行。
认真反思存在的这些问题,原因是多方面的,但关键在于主观努力不够。主要表现在:
一是主观认识不够到位。作为党委书记,在一定程度上仍存在着“经济发展是硬任务、党建是软任务”的思想,主观认为搞好基础设施建设、提升经济水平、保障民生和维护社会稳定才是为真真切切老百姓办实事,没有从思想根源正确认识到做好党建工作的重要性和紧迫性。特别是近几年,面对煤炭产业不景气,整体经济下滑,而财税指标任务有增不减的形势,个人花在招商引资、抓经济方面的时间较多,对党建工作投入精力和时间不够。
二是推进落实不够有力。抓党建工作过程中,部署的多,抓落实的少,经常是把工作布置给分管班子成员,事后督查不够。偏重打造亮点,搞示范点,主观认为只要推出一个品牌村,整体党建工作就能出彩,忽视了抓日常、打基础的工作。面对有些村党建工作的“老大难”问题,存在着“拖一拖、放一放”的思想。
四、下一步工作目标和具体措施
在以后的工作中,围绕县委工作思路,强基础,抓亮点,我将坚持“书记抓、抓书记”,切实履行好“第一责任人”的职责,全面提升我镇党建工作水平。
1、实施“能人”书记工程,着力提升村两委班子战斗力。探索村级干部管理新模式,制定完善基层组织书记为对象的激励管理考核办法,培养一批政治素质高、办事能力强、群众信得过、真心为民服务,能带领群众致富的优秀村支部书记。同时重点对坊楼村、洋桥村党支部进行整顿。
2、实施“明星”党员工程,着力发挥党员队伍模范作用。一是巩固党的群众路线教育实践活动、创先争优成果,加强党员干部学习,提升党员素质,增强党员干部__拒变能力,严查党员干部违法乱纪行为。二是严格执行“三述三评三票决”制度,严把党员质量关,力求把年富力强、文化水平高、创业致富能手等人才吸引到党员队伍中来。三是丰富党员活动,继续开展“弘扬甘祖昌精神、学习龚全珍事迹”、“争做龚全珍式好党员好干部”活动,创建党员服务品牌,推出“明星”党员效应,在服务中发掘典型,宣传典型,带动各领域向模范学习,发挥好党员先锋模范作用。
2024年,本人全面落实基层党建的各项工作要求,紧密团结和带领班子成员,认真履行党建工作“第一责任人”职责,推动城关党建工作取得了一些成效。现将工作情况报告如下:
一、履职工作特色和亮点
(一)强化责任落实,严格履行第一人责任。一是将基层党建工作纳入全镇工作通盘考虑、统筹安排,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,制定了全镇党建工作安排意见等文件,确保目标、人员、措施三到位。二是按照“书记抓、抓书记”的要求,认真履行“第一责任人”的职责,每周到村、社区督导党建工作情况,对发现的阵地建设、集体经济发展等突出问题,结合路线教育实践活动,对征求到的基层党建方面的问题认真剖析根源,制定整改台账,明确整改时限,推进了整改工作的顺利落实。
(二)强化基层组织建设,发挥战斗堡垒作用。一是紧抓党员教育管理。严格落实“三会一课”制度,认真组织全镇党员学习《党章》等党纪法规、____重要讲话精神等,强化了责任意识。严格落实党员组织生活的各项制度,定期组织召开生活会、义务劳动等活动。二是紧抓基层班子建设。规范有序地完成了村、社区两委换届,并安排2名大学生村官担任村干部,优化了班子结构。对新任“两委”干部进行任前培训和谈话。加强监督村务账务运行情况,狠抓城乡低保、土地征用补偿等重点方面的“阳光工程”。三是紧抓阵地和示范点建设。全面落实“一定三有”和“三有一化”的要求,建成市党建示范化社区2个、“三争一促”示范村2个、先进村3个。四是紧抓作风建设。严格落实中央八项规定及省委双十条、市委“十四条”、县委“十二条”等规定,从严管理“三公”经费,严格执行办公用房和公务用车标准,带头落实婚丧嫁娶宴请规定,杜绝会所中的歪风。及时落实风险提示、廉政谈话等预防措施,高度重视受理群众举报,从严落实干部教育管理制度。
(三)强化服务功能,突出先锋引领作用。一是抓好“双联”工作。积极争取、整合帮扶资金、物资26.5万元,争取惠农、妇女小额贷款1202万元,扶持小微企业44家132万元。实行“支部+基地”产业模式,实现了“一支部一特色”的产业布局。二是深入开展“三关爱、三服务、三评议”等活动,做好孤寡老人、留守儿童、困难群众帮扶救助工作,全面提高了服务群众的能力与水平。三是全面开展“为民服务代理”工作和“民情流水线”工程,推行“一门式、一站式”服务和为民服务代理制,落实各类事项800多项(次)。党员到社区报到累计开展服务活动300余次。
二、存在的主要问题及原因
一是部分支部和干部存在服务意识、服务态度、服务本领不好不强的问题,党建工作责任落实还不到位,党委主体责任落实还需加强。二是对党员的教育管理和监督方面还不够强,虽然严肃落实八项规定,但个别党员和党组织还有心存侥幸的想法,存在着不主动适应作风建设新常态,按以前的老套路办事和服务的现象,纠正四风还不完全到位。三是在培养选拨优秀年轻干部和改善班子结构方面做的不够。部分支部班子结构不尽合理,年轻干部少,工作活力不足,存在怕做群众工作、怕做啃硬骨头的工作,解决疑难复杂工作能力不强和组织纪律性还不够强的问题。四是基层组织建设经费紧张,阵地建设进展缓慢。全镇各支部平均办公面积不足150平米,特别是4个社区因办公用房不够,严重影响了服务群众工作水平的提高和业务的正常开展,存在人员办公难的问题。
以上存在的问题,主要是对基层党建工作的认识不够深刻,较为重视发展工作,抓党建工作的力度不够大,基层党建工作统筹方面还做的不够好。
三、下一步工作思路和主要措施
今后工作中,我将认真贯彻落实中央和省市县党建工作精神,深化“一强二抓三提升”活动,增强党支部的凝聚力和战斗力,提高党员干部整体素质,提升为民服务能力,推动城关经济社会持续健康发展。
(一)全面落实“第一责任人”责任。结合城关工作实际,制定基层党建目标管理考核细则,规范操作支部书记党建述职、村(居)委会绩效考核。特别是把支部书记约谈问责、干部诫勉谈话和“三级联述联评联考”工作抓到位。履行好“第一责任人”责任,管好班子、管好干部,并及时帮助解决服务不强、民生解困、维护稳定等全镇的突出问题。
(二)突出抓好党员教育管理。依托远教站点,充分发挥四大课堂作用,大力开展各类培训活动,不断提升基层党员干部、大学生村官、新党员、党员致富能手的能力素质。特别是把干部作风建设作为一项讲政治的大事来抓,确保不出事、干正事。
(三)构建党建区域化新格局。积极开展各类党建示范点建设,依托“双培双带”工程和“双联”行动,突出抓好载体创新,充分激发广大党员干部干事创业热情,帮助村支部理清发展思路,发展集体经济。帮助社区做好社区服务和管理,形成村和社区各具特色的党建工作新格局。
(四)强化服务引领作用。依托“为民服务代理制”和“民情流水线工程”,深入开展服务居民、结对帮扶等特色活动,进一步强化基层组织服务功能,充分发挥党员的先锋引领作用和党组织的战斗堡垒作用。
全县乡镇党委书记抓基层党建工作述职报告
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