一、工作目标与指导思想 乡镇党风廉政建设的核心目标是强化党的纪律,提升干部廉洁自律意识,营造风清气正的工作氛围。以党的章程为指导,坚持以人民为中心的发展思想,落实全面从严治党要求,确保各项政策在基层落地生根。
二、具体任务与措施
1. 加强教育引导:定期组织党风廉政教育活动,通过学习党纪党规,增强党员的纪律观念。
2. 完善制度建设:修订和完善党风廉政相关规章制度,确保制度的科学性和可操作性。
3. 强化监督机制:设立举报平台,鼓励群众参与监督,及时查处违纪违法行为。
4. 推进公开透明:公开乡镇重大决策、财务收支等重要信息,增强工作透明度。
5. 加强队伍建设:选拔德才兼备的干部,加强廉政文化建设,提高队伍整体素质。
三、实施步骤
1. 制定详细的工作计划,明确责任人和完成时限。
2. 开展自查自纠,查找存在的问题,制定整改方案。
3. 定期开展工作检查,评估工作成效,对存在问题进行整改。
4. 对外公布工作进展,接受社会监督。
四、考核与评估 建立党风廉政建设考核机制,定期对工作成效进行评估,将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
开头部分: 尊敬的领导,同事们:
大家好!我在此向大家汇报我们乡镇下一阶段党风廉政工作计划。面对新的形势和挑战,我们必须始终保持清醒的头脑,坚定不移地推进党风廉政建设,以实际行动践行党的初心和使命。
结尾部分: 在今后的工作中,我们将以高度的责任感和使命感,扎实做好党风廉政建设各项工作,确保每一项任务都能落地见效。让我们携手并进,共同维护乡镇的和谐稳定,为人民群众创造一个公正、廉洁的服务环境。感谢大家的支持与配合,期待我们的共同努力能带来更加美好的明天!
以上就是我关于乡镇党风廉政工作计划的汇报,谢谢大家的聆听。
为了进一步贯彻落实中央八项规定和省市区委相关规定,加强党员干部作风建设,积极提高干部队伍素质,提升全局工作人员工作效能,加大从源头上预防和治理腐败的力度,抓责任、健机制、重教育、强监督,扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作,现制定20__年度党风廉政建设工作计划。
一、强化措施,认真落实党风廉政建设责任制。
20__年__月__日镇党委召开专题会议,对全镇党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署,根据全县20__年党风廉政建设工作要点,结合全镇实际,确定了全镇20__年党风廉政建设工作重点:
一是层层落实责任制。我镇按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,明确了在抓党风廉政建设中的各项责任目标、责任范围。年初,分别与各村党支部签定了《党风廉政建设目标责任书》,将党风廉政建设目标责任细化到人。
二是狠抓学习,特别是抓好《廉政准则》的学习内容,组织党员干部认真学习理解《廉政准则》的指导思想、基本精神、主要内容和具体要求。通过召开中心组学习、干部集中学习、学习交流会、进行《廉政准则》书面测试等形式。不断将学习宣传《廉政准则》活动引向深入。通过学习,使党员干部切实增强廉洁从政意识,讲党性、重品行、作表率,永葆先进性。
三是是加强制度建设。半年来,进一步修定和完善了《__镇村干部管理办法》、《__镇干部考勤办法》、《__镇计生专干管理办法》、《__镇党政办公室工作制度》等规章制度,加强干部管理考核,使促进干部作风转变有章可依。
二、全面贯彻落实科学发展观,认真开展监督检查工作。
我们对全镇20__年度经济工作会议确定的工作目标任务落实情况开展了监督检查。为全面贯彻落实县委工作会议和全县经济工作会议精神,于_月_日全镇经济工作会后,全镇各村、镇直各单位按照签定的各项工作目标管理责任书开展工作,扎实推进。
三、转变机关作风,提高办事效率。
我镇把提高行政效能、增强政府公信力作为转变机关作风,切实提高办事效率的重要措施。
一是大力推行党务、政务、村务公开。
全镇把党务公开作为发扬党内民主、强化党内监督、密切党群干群关系、提高基层党组织执政能力、促进各项工作的重要举措和有效手段,多措并举,精心实施,大力推进基层党务、政务公开,有效地推进了党的思想作风建设。
为了更好的做到党务、政务公开,确保党务公开工作顺利进行,镇党委、镇纪委在大院内新设立了6块醒目的党务、政务公开固定栏。同时,为了提高干部廉洁自律意识,做到警钟长鸣、常抓不懈,在镇楼道墙壁悬挂了6块廉政警示彩图。
为确保各基层党组织党务公开工作落到实处,镇党委研究制定科学、合理的考核办法,明确党务公开形式,强化党务公开措施,切实推入党务公开工作。
二是转变工作作风,提高办事效率。
一是针对干部工作热情不高、群众办事困难这一实际,以服务群众为目标,大胆探索创新,积极创新机制,以创先争优活动为契机在全镇范围内开展“创先争优、转变作风、提高效能”作风建设活动,主要以“五查五看五解决五提高”为具体内容,通过查思想,看是否解放思想、转变观念,着力解决'懒'的问题,提高服务意识;查学习,看是否勤于学习、善于学习,着力解决“满”的问题,提高综合素质;查工作,看是否真抓实干、求真务实,着力解决“假”的问题,提高工作实绩;查作风,看是否雷厉风行、勤政高效,着力解决“慢”的问题,提高工作效率;查纪律,看是否有令不行,有禁不止,着力解决“散”字的问题,提高行政执行力。
二是继续充分发挥__镇'365'便民服务大厅和__镇计生优质服务大厅的作用,为群众提供便捷服务,在设立的各办事窗口,严格遵循制定的首问责任制、服务制、办结制等十项制度,按县纪委发6号文件严格实行责任追究,实行一次性窗口服务,一次性告知,一条龙服务,一站式办结的服务体系,实现了政府与服务对象'一线通'。切实解决了群众办事'门难进、人难找、脸难看、事难办'的现象,切实提高了办事效率。
三是加强干部管理。针对机关干部人浮于事的问题,大力推行人事制度改革,并根据乡镇机构改革,整合人力资源,精简机构设置,压缩事业单位编制,优化重新组合,设岗定责,加强制度建设,严格按制定的《__镇村干部管理办法》、《__镇计生专干管理办法》、《__镇党政办公室工作制度》等,加强对镇、村干部队伍管理,坚持和完善政务公开、首问责任、办理、一次性告知、办结等办事制度。通过内外监督、严明执纪等强有力的手段,真正达到用制度管人、用制度约束人、激励人的目的,促进工作质量和服务水平的不断提高。
四、深入开展专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
坚决纠治群众反映强烈、矛盾突出的热点、难点问题。配合有关部门加强监督检查,重点解决强农惠农资金、医疗卫生、食品药品质量、学校收费等方面关乎群众切身利益的问题。协调有关部门加强对各项农民补贴款到位情况的专项检查,加强审计和财政监督。认真落实纠风工作责任制,加强部门和行业作风建设,查处侵害农民利益问题。
上半年,镇纪委对群众来信来访高度重视,及时调查处理。对反映__村委会主任在办理低保等工作中搭车收费的问题,进行了认真核实查处,对所收资金全部予以退还,并依法罢免了主任职务。对反映___村支部书记渎职霸权的问题,深入调查,给了当事人一个满意的答复。目前,反映曹家村干部违规违纪的事情,正在调查取证之中,通过案件查处,达到了查处一件,教育一片的效果。
五、提高思想认识,扎实解决突出问题。
镇党委把整治突出问题与抓好当前工作有效结合,统筹谋划,合理安排,做到了'两手抓、两促进',以作风建设的实际成效推动各项工作上台阶上水平。今年3、4月份,镇党委针对计划生育工作被动落后的实际,集中开展了干部作风整治活动。
活动期间,全体干部放弃节假日,白天8点进村入户,调查摸底、查找问题、夯实底子,晚上工作到12点,进行软件业务的完善整理。主要领导坚守工作岗位,督促检查工作落实情况,促使我镇计划生育工作由第一季度的全县倒数第4名,跃升为第二季度的全县第5名,彻底扭转了此项工作的落后局面。
农业示范点工作人员深入田间地头,帮助指导农民群众合理用药、用肥,实行'三统一',即:统一地膜,统一无公害杀虫农药,统一施用无公害生物有机肥,以达到'低残留、无污染'的标准化生产要求,为此,镇上依托项目实施,从陇西中天公司调运生物有机肥13000公斤,从临洮调运低残留农药辛害首1500多公斤,全部免费发放到农户手中,并给每户群众发放200元的资金补助,进一步密切了党群干群关系。
镇直各单位把解决党员干部存在的大局意识、责任意识、群众意识不强,作风拖拉、办事效率不高等问题摆到重要位置,大力转变思想观念和工作作风,切实增强推进科学发展的执行力,同时认真解决事关服务对象、工作对象切身利益的问题。
解决问题区分轻重缓急和难易程度,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。镇党委、政府根据县纪委文件会议精神,多次召开会议安排强调,在全镇党员干部中杜绝了上班期间打麻将、饮酒等违纪行为。
六、深入开展反腐__宣传教育,增强党员干部廉洁自律意识。
以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育。组织党员干部及时参加廉政教育培训,使廉政教育、警示教育实现制度化、经常化。通过经常性教育,使党员干部在服务群众中增强法规意识、政策意识和依法办事、按政策制度办事的意识。
采取观看警示教育电教片、展览、座谈、辅导讲座、典型案例、现身说法等灵活的教育形式,拓宽载体,选好素材,用活典型,深入开展警示教育。
同时全面深入地组织开展'讲党性修养、树良好作风、促__发展'的大讨论活动,通过深入讨论,看党员干部党性强不强,品行正不正,表率作用发挥的好不好,联系群众紧不紧,求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的作风树立的牢不牢,认真查找干部职工在学风、思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题,进一步强化中心意识,切实改进工作作风,不断提高工作水平。
党风廉政建设是我们党历来都十分重视的自身建设的一个重要的部分,它不仅仅是一个作风建设的问题,更是一个重大的政治问题。作为xx乡党委副书记、纪委书记,我一直坚持抓好自身廉政建设,做到清正廉洁,并认真学习和实践“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神,切实转变工作作风,努力开创党风廉政建设新局面,不断增强服务意识、宗旨意识,努力提高办事效率,树立良好形象。较好地完成了上级和乡党委交办的党风廉政建设和反腐败工作任务,现作如下汇报:
一、明确目标任务
及时传达贯彻县委文件精神,并拟写出了《蓬安县金马乡2024年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》,制定了机关接待制度,提出并制订了党风廉政建设的工作目标和工作任务分工表。
二、加强学习
利用“保先”教育学习,组织全体工作人员学习了“三个代表”重要思想、党的十六届四中、五中全会精神、党的章程、公民道德建设实施纲要、党风廉政建设和反腐败工作《实施纲要》、《党员干部廉洁从政手册》、《关于党政机关工作人员违反规定打麻将的党纪政纪处分暂行规定的通知》、《关于转发南充市纠风办、税改办、减负办〈关于几起加重农民负担案(事)件处理情况的通报〉的通知》、《关于转发〈中共四川省纪委、四川省监察厅关于4起党员干部参与赌博、违规打麻将案件的通知〉的通知》等内容。
三、开展警示教育活动
开展警示教育,组织干部职工观看了《反腐典型案例》、《覆辙之鉴》、《汉源事件的背后》等纪录片,组织学习了《中共蓬安县委关于印发〈蓬安县县级干部廉政承诺〉的通知》、《中共蓬安县纪律检查委员会、蓬安县监察局、蓬安县妇女联合会关于在全县开展争当“廉内助”活动的通知》、原高坪区委书记杨毓培案件等,组织党员干部观看反腐__展板和到“九一”监狱现身说法,让干部从中接受教育。
四、建章立制
加强了“禁令”教育,以今年开展的保持共产党员先进性教育活动为契机,组织干部认真学习了县委“六不准”和党员干部廉洁自律的《廉政准则》和乡党委、政府制定的《财务管理制度》、《来人来客接待制度》、《党风党纪廉洁自律制度》。完善和修改了机关工作管理规定,财务制度,成立了内审小组,做到了财务制度健全,收支两条线。贯彻执行了机关接待制度,加强了党风廉政建设,杜绝了吃喝风、控制住了各部门招待开支的随意性,防止了招待开支中违纪违规行为的发生。
五、加强违纪违法案件的查处力度党风廉政建设任重道远,今后,我将以高度的政治责任感和历史使命感,进一步振奋精神,加大力度,把党风廉政建设不断推向新的高度。
乡镇党委书记关于党风廉政建设责任制的工作报告
今年以来,我团结带领镇党政班子一班人,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,切实承担起全镇党风廉政建设第一责任人的责任,全面贯彻执行中央、省、市委关于实行党风廉政建设责任制的各项规定,努力把全镇党风廉政建设和反腐败工作推向深入。现将有关情况报告如下:
一、始终突出五个重点,切实加强镇党政班子的党风廉政建设
抓好领导班子的党风廉政建设,是各级领导班子“一把手”一项严肃的政治任务。作为镇党委领导班子的班长,我自觉按照从严治党的要求,突出工作重点,加大工作力度,有效地推动了镇党委领导班子党风廉政建设。在实际工作中,根据新的形势和新的要求,突出抓了五个方面:一是突出抓理论学习。认真开展党的保持党员先进性教育活动和组织学习党的十七大精神,深入学习了“三个代表”重要思想、邓小平关于党风廉政建设的理论和党纪政纪法规,特别是认真学习了《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》、《___论党风廉政建设和反腐败斗争》以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,切实增强了镇党政班子成员反腐__的意识,提高了加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性。二是突出抓责任分解。今年初,镇委就全面落实党风廉政建设责任制进行了专题研究,并按照集体领导与个人分工负责相结合和谁主管谁负责的原则,将党风廉政建设责任制目标任务分解到镇委领导班子成员和责任部门。镇党政班子成员按照谁主管谁负责的要求,各司其职,各负其责,狠抓落实,有力地促进了全镇党风廉政建设顺利开展。三是突出抓廉洁自律。对镇党政班子成员,我始终要求:凡要党员干部做到的,领导干部必须先做到;凡要领导干部不做的,镇党政班子成员必须坚决不做;并诚邀广大党员干部、人民群众对我本人及镇党政班子成员进行监督。一年来,重点抓了红包礼金、公务用车等方面的治理。镇党政班子成员没有超标准违规用车,自觉做到下基层回机关食堂或在农户家中就餐,并按规定交纳了伙食费,为全镇党风廉政建设树立了榜样。四是突出抓民主生活会。今年,按照保持党员先进性教育活动的要求,我认真组织镇党政班子成员过好民主生活会,切实解决班子自身问题。每次民主生活会,我都坚持从自己做起,会前广泛征求意见、深入开展交心谈心、认真撰写党性分析材料,会上带头进行批评和自我批评,并积极引导班子成员,按照“团结—批评—团结”的原则,直言不讳地进行相互批评,提高了民主生活会的质量。特别是在4月18日—19日的镇先进性教育活动专题民主生活会上,我组织镇党政班子成员对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件,对照党员先进性的具体要求,认真查摆了自身存在的问题,尤其是党风廉政建设方面存在的问题或不足,提出了整改办法,切实增强了班子成员反腐__的责任感和自觉性。五是突出抓按章办事。凡涉及全镇的重要事项和重大决策,我都能做到严格按党章、按党的制度和规定办事。特别是在今年政府换届选举中,认真把好民主推荐、干部考察、任职资格、集体讨论、推荐提名五道关口,全面推行任前公示、任职试用、干部考察预告、干部差额考核四项制度。
二、注重抓好四个环节,着力规范镇村领导干部廉洁从政行为
为推进反腐__工作,我按照中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系的精神,着力抓好教育、制度、监督、惩处四个环节,全面规范了全镇各级各部门领导干部廉洁从政行为。一是注重教育在先,构筑思想防线。加强思想教育是防止腐败的第一道防线。为此,我始终把加强党风廉政教育当作规范各级领导干部廉洁从政行为的根本措施来抓。一年来,重点开展了保持共产党员先进性教育活动和学习党的十七大会议精神,增强了全镇广大党员干部廉洁从政意识,提高了拒腐防变能力。二是注重制度在先,严格约束管理。今年来,我坚持从抓制度建设入手,进一步制定和完善镇村干部绩效考核和工资待遇发放等制度,严格按制度进行评先评优。另一方面,严格财政制度管理。进一步落实“收支两条线”管理规定,实行镇长一支笔审批制度,重大开支坚持党政班子成员讨论决定,有效地预防了各种不正当开支。三是注重监督在先,保证权为民用。在全镇普遍推行了领导干部专题民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、廉政公开承诺等制度,使党内监督工作逐步制度化。四是加大惩治力度,严惩腐败分子。对违纪违法案件特别是大案要案,不管涉及到谁,我都要求严肃查处,决不姑息迁就。今年共查办各类违纪案件3件6人,其中,干部1人,处理党员干部5人,收缴违纪金额6000余元,有效地遏制了党员干部特别是领导干部的不廉洁行为。
三、认真做到“二个严格”,自觉执行廉洁自律各项规定
作为镇党委书记,自觉做到为政清廉。因此,工作中我坚持严格党性修养,自觉执行廉洁自律的各项规 定。一是严格自身修养。我始终认为,加强学习是防止和反对腐败的一个最基础的方法。为此,一年来,我坚持不懈地加强理论学习,认真学习了《邓小平论党风廉政建设和反腐败》、《邓小平论党员干部廉洁自律》等读本和党的十六大、十六届四中、五中全会关于新形势下反腐__的论述,我原原本本地进行了认真研读,增强了惩治和预__败的能力。二是严格自我要求。按照“立党为公、执政为民”的要求,我时时处处严格要求自己,自觉遵守《中国党党员领导干部廉洁从政若干准则》,坚持做到廉洁奉公,忠于职守,没有利用职权和职务上的影响违反规定干预和插手建设工程招标投标等活动,没有借选拔任用干部之机谋取私利,也不存在泄露酝酿讨论干部任免情况和封官许愿、打击报复、徇私舞弊等行为;没有在公务活动中赠送、接受礼金和有价证券;没有违规驾驶公车和公车公款私人旅游,做到了艰苦奋斗,勤俭节约,不讲排场,无挥霍公款、铺张浪费行为。自觉做到了自重、自省、自励、自警,没有出现任何违纪违法的现象。
总之,一年来我认真履行了职责,较好地执行了党风廉政建设责任制。但是,离县委、县政府的要求和全镇干部群众的期望还有一定的差距,工作中还存在很多不足。今后,我将一如既往地履行第一责任人的职责,更加严格要求自己,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,廉洁从政,从严治党,努力推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争,为全镇改革、发展和稳定做出新的贡献。
乡镇卫生院2024年党风廉政建设自查
今年以来,区卫生局在区委、区政府和区纪委的正确领导下,坚持以______系列重要讲话精神为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕全区卫生工作的重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进党风廉政体系建设,有力地推动了全区卫生事业的健康发展。现将有关情况报告如下:
一、两个主体责任落实情况
党的十八届三中全会专门明确了党委的主体责任和纪委的监督责任,目的就是要强化各级党委抓党风廉政建设的责任意识,我局始终把党风廉政建设作为卫生事业的一项重点工作来抓。
一是严格执行党风廉政建设责任追究制。认真落实党风廉政建设责任追究办法,通过各种渠道和方式对下属单位领导干部起到警示和教育作用。认真做好两个主体责任分解。我局充分发挥党支部和行政领导一岗双责的作用,成立了党风廉政建设和反腐纠风工作领导小组,将党风廉政建设责任和主要任务层层分解,明确责任主体和责任人,形成了统一部署、统一检查、统一考核,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
二是认真落实两个主体责任的检查、考核。年初召开了卫生工作会和党风廉政建设工作会议,制定了____年卫生系统党风廉政责任制度,并层层签订了《党风廉政建设主体责任书》和《廉洁从政个人承诺书》,将党风廉政工作和卫生工作同安排、同部署,同时及时对全区各级医疗卫生单位党风廉政建设工作进行了工作检查、考核,促进了党风廉政建设和反腐纠风工作的深入开展。
二、执行中央八项规定心得体会八项规定情况
我局紧紧围绕中央八项规定精神,结合卫生工作实际,按照立足于细、着眼于实的要求,从六个方面制定了切实有效的措施,认真抓好各项规定要求的贯彻落实。
在改进调查研究方面,结合重点卫生工作的推进落实和卫生事业发展重大问题、群众关注热点难点问题的解决,明确要求局领导班子成员根据各自工作分工,不定期深入基层开展调查研究和督导检查,督导检查时必须做到三个带头即带头深入乡村社区医疗机构、带头遵守工作纪律、带头总结提炼调研成果;要求局机关工作人员在认真吃透上级精神、研究摸清工作底数的基础上下基层,结合本科室重点业务工作的落实,积极主动地深入到基层医疗卫生单位和一线科室,搞调查、作指导、抓落实、促工作,用实际行动服务基层。
在改进会议会风方面,严格控制各类会议、培训、仪式等活动,精简会议议程和参会人员范围,提倡少开会、开短会、开解决问题的会,讲短话、讲实话、讲管用的话。在改进文件文风方面,规定凡无实质内容、无指导意义、可发可不发的文件一律不发,凡可以直接协调解决的问题不再印发文件,凡能合并印发的一律合并印发,普发性文件一律通过邮箱发布,不印发纸质文件。
在厉行勤俭节约方面,大力发扬艰苦奋斗的优良作风,认真遵守中央提出的厉行节约八项要求,坚持勤俭做一切工作、节约办一切活动,精打细算,严格把关,加强财物管理,严格控制一般性支出和预算支出管理,在公务接待中严格遵守有关规定,切实将有限的经费用到刀刃上。注重勤俭节约,防止铺张浪费,教育引导全系统干部职工自觉践行文明高尚的生活作风,深入开展节约一度电、一张纸、一升油、一滴水活动,不搞铺张浪费。
在行风建设方面,加大对四风问题的查处力度,发现问题,一律公开曝光,并追究相关领导的责任。按照《关于进一步加大上班病治理力度切实转变工作作风的通知》和《关于坚决治理上班病强化工作纪律的通告》的要求,对上班迟到、早退、缺岗、工作时间上网聊天、玩游戏、工作日中午饮酒、公车私用等的行为开展常态化督查,即监督检查常态化、惩戒问责常态化、通报曝光常态化。
上半年已对局属各单位全覆盖督查_次,不定期抽查_次,发现违反作风建设规定者,依纪从严从重处理;对市、区干部作风督察组在我区卫生系统督察中发现违反中央八项规定及作风建设相关规定者,不讲任何理由,一律从速从重给予党纪政纪处分,并上追两级,全系统点名通报。
三、风险防控落实情况
我局按照区纪委的工作部署,通过三项举措进一步加强我区卫生系统廉政风险防控工作。
一是在全系统组织召开动员会、学习文件、组织讨论等活动,使各岗位工作人员,按照权责一致的要求,认真查找自身风险点并制定防控措施。
二是要求全区卫生系统所有领导干部均如实填写《党员干部私自从事营利性活动自查情况登记表》、《党员干部不到私人会所活动承诺书》,并将承诺报告在本单位予以公示,局纪委留存,从而起到有效的制约作用。
三是对全区卫生系统领导干部收受红包及亲属违规经商办企业情况进行认真自查清理,要求局属各单位领导干部分别填写《个人承诺书》、《领导干部亲属从业情况登记表》。以上三项工作的开展,有效增强广大党员干部风险防控意识,提高了廉洁自律的自觉性,让广大党员干部心有所畏,行有所止,始终绷紧廉洁自律这根弦,有效地降低了廉政风险和监管风险。
四、领导干部廉情笔记
廉政笔记是促勤助廉的创新举措,我局领导干部上半年廉情笔记已按要求全部完成。我局要求班子成员通过认真学习党纪政纪条规以及相关法律法规,严格落实中央八项规定精神,时刻遵照、切实践行,通过日常的点滴记录,自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做到自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、作表率。
五、三重一大落实情况
为全面贯彻落实三重一大事项集体决策制度,充分发挥集体领导的核心作用,保证决策的民主化、科学化,结合我区卫生工作实际,在重大事项决策,重要干部任免,重要项目安排,大额度资金的使用等问题上做了如下工作:
1、建立三重一大事项决策前征求意见制度。根据需要确定征求意见的范围,可采取座谈会、个别走访、个别座谈、社会公示等形式进行。对征求的意见进行整理,把科学、合理、可行的意见充分吸收应用到决策中来。
2、党组会议事规则和决策程序。党组研究决定重大事项,必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,实行集体议事。必要时可进行会议表决。对决策进行重大调整或变更,应由做出该决策的会议决定。
3、建立三重一大事项决策情况通报和情况反映制度。完善决策监督机制,增强决策的透明度。采取适当方式、在适当范围内对三重一大事项决策的情况及时按有关程序规定传达,做到先党内后党外,增强党员的责任意识。通过健全来信来访、电子信箱等方式,保证广大医疗卫生工作者的意见及建议能及时反映出来,对反映的情况要分门别类及时给以处理。
县委巡察工作领导组:
20__年10月19日至11月12日县党风廉政建设第二巡察组对我镇进行了全面巡察,2024年1月12日,县委巡察组对我镇巡察中发现的问题进行了反馈,在对镇党委、政府工作进行正面评价的同时,重点指出镇村工作中存在的六大类14个方面问题,并提出了改进工作的针对性很强的具体指导意见和建议。青山镇党委、政府高度重视巡察反馈的问题,及时召开会议,统一思想,分解任务,明确责任,并结合镇情实际制订了整改方案,现将巡察整改情况汇报如下:
一、高度重视,迅速部署
青山镇党委、政府把县委党风廉政建设巡察反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓,要求全镇上下深刻领会把握县委党风廉政建设巡察反馈意见精神,研究部署整改落实工作,尽全力抓紧抓好。一是召开党政联席会议专题学习巡察反馈意见,认真分析,深刻反思。第一时间成立了书记任组长,镇长、纪委书记任副组长、其他党政班子成员为成员的整改工作领导组,明确责任,细化分工。领导组小设办公,抽调精干人员具体办公,具体负责整改工作的推动落实。二是严格按照县委党风廉政建设巡察反馈意见,研究具体整改方案,拟定整改责任清单,建立工作台账,实行分类盘点销号。三是召开由全体镇村干、镇直单位负责人参加的干部大会,通报县委党风廉政建设巡察反馈意见,专题学习巡察整改方案以及责任清单,促使全体干部进一步深刻剖析,落实责任,狠抓整改,注重实效。
二、正视问题,立行立改
围绕县委党风廉政建设巡察反馈意见要求,青山镇以压实“两个责任”为核心,以完善制度建设为抓手,以严格干部管理、严肃财经制度、回应群众关切为重点,全面开展巡察整改工作,着力强化镇村干部党风廉政、作风效能教育,切实加大监督检查、案件查处、失责追究力度,努力营造风清气正的良好政治生态。
(一)“两个责任”落实不到位方面
一是主动压实“两个责任”。重新修订《青山镇落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则》,主动把“两个责任”扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,单位负责同志认真履行好抓班子、带队伍、正风气的各项职责,始终坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,不断推动“主体责任”落地生根,确保形成实实在在的工作支撑。紧紧抓住责任分解、监督检查、倒查追究等三个关键环节,先后制定或修订《青山镇2024年党风廉政建设和反腐败工作意见》、《青山镇贯彻落实中央、省市县委〈建立健全惩治和预__败体系20__-2024工作规划〉的实施意见》等重要文件,将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解,将任务细化到部门,将责任落实到个人,紧紧扭住落实“两个责任”的关键少数,着力构建“横向到边、纵向到底”的惩防体系。同时,精心制发《青山镇党风廉政建设责任制检查考核办法》,着力加强对各基层党组织的监督检查力度,重点督促党政班子成员认真履行“一岗双责”,真正做到对职责范围内的党风廉政建设要“两手抓、两手硬”,确保党风廉政建设各项工作的有效落实。二是着力拉紧作风建设红线。深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委有关于作风建设相关规定,印发《青山镇2024年纪检监察工作要点》,把作风建设和整治腐败摆在更加突出的位置,先后出台《青山镇严明群众工作纪律严格干部作风问责办法》、《青山镇作风效能督查工作办法》、《青山镇2024年度机关作风效能建设考评办法》等文件,专项查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。2024年上半年,镇纪检监察机关共编发《作风效能建设通报》5期,对10多名镇村干部予以通报批评并给予相应的经济处罚;立案2件,办结1件,坚决查处了茅坪村原党总支副书记石培文骗取库区移民扶持资金的问题并给予党内警告处分。
(二)干部管理不严格方面
一是硬化措施。制定干部分工文件,定岗明责;印发《青山镇2024年度村级目标管理考评实施意见》,严肃考评;制定《青山镇机关、事业单位工作人员考勤管理制度》、《青山镇村干部监督管理考核暂行办法》、《青山镇督查督办工作制度》和《青山镇2024年督查工作要点》,严格管理,认真督查。二是强化担当。印发《青山镇“改进工作作风、增强宗旨意识”大讨论活动实施方案》,集中开展思想教育活动,持续抓好干部不作为、慢作为问题整顿,不断强化责任意识和宗旨意识,从思想的根源杜绝不敢担当、遇事推诿的想法,着力营造想干事、争干事的工作氛围。三是深化服务。制定《青山镇“三驻”服务活动实施方案》,下发《关于继续推行镇村干部工作责任网格工作制度的通知》,持续推进以“驻村解难题、驻组摸民情、驻户办实事”为内容的“三驻”活动,认真推行镇村干部工作责任网格制度,让镇村干部真正沉下身子深入田间地头,惠民智、谋民策、解民忧,让群众有更多的“获得感”。
(三)“八项规定”精神执行不严格方面
一是重新修订镇级财经管理制度,强化公务接待、差旅费、会议费、打印、印章、政府采购等9个方面的制度约束。二是开展机关财务清理,梳理烟、茶叶、土特产等不合理支出20.34万元并进行纠正。三是取消了无依据的津补贴发放文件,开展整治滥发津补贴和公款私存问题专项行动,抽调精干人员,成立专门组织,对20__年以来镇村发放的各类津补贴进行了清理,清理各类津补贴290余万元并及时将违规发放的20__年度考勤奖、考学奖合计5.47万元收缴县财政。四是认真落实公车改革要求,严控公车使用,杜绝私车有偿公用和私车公养,对私车有偿公用的舒从斌、熊登华等2位干部已报销的700元车费全部予以追缴并给予批评教育。
(四)“三公经费”支出较大方面
为切实压缩经费支出,解决“三公”经费支出过大问题。一是镇党委、政府在过去管理制度的基础上针对管理漏洞和不足制定了《青山镇“三公经费”管理制度》,重点对公务用车运行维护、公务招待等方面进行详细规定,从严控制;二是强化监督每月定期对“三公经费”支出情况进行公示,广泛接受监督。
(五)财经管理不规范方面
一是重新修订财经管理制度,严格财务审批报销程序,实行集体研究和一支笔审批制度,镇成立由镇长、纪委书记、副镇长组成的财经领导小组,所有公务支出由经办人签字,有关负责人审核后,统一提交镇财经领导小组集体研究后经纪委书记签批、镇长审核用印后,党政办财务经办人从备用金中支付,大额支出经党政联席会议研究后,交由财政所统管会计和资金会计入账支付。二是抽调纪检、财政、民政等部门工作人员,成立财务清理工作组,对敬老院2024年之前的账务进行清理封存,清理出结余资金64.23万元全部转入财政所农村“三资”下设的敬老院账户下,其账务由财政所安排专人代管代做并实行财务收支集体会审、大额支出报备审核、临时用车派签以及资金支付制度。同时,将综治协管员程大德、张英莲的工资供给渠道从敬老院调到镇机关,并从2024年起五保户补助统一通过“一卡通”打卡发放,坚决杜绝代领。三是抽调纪检、财政、党政办等部门工作人员,成立债权债务清理工作组,对镇政府历年来的债权债务进行清理,清理各类债权债务4149.81万元。四是配合上级主管部门集中开展计生社会抚养费和垂直单位向乡镇报销业务费专项整治行动,整治清理社会抚养费191笔、213.69万元,摊派支出5笔31.1698万元,收缴违纪资金0.2万元。
(六)群众反映强烈的问题方面
青山镇始终坚持以民为本的治理导向,千方百计增加民生福祉,积极回应群众关切,能立即解决的立即解决,能限期解决的限期解决,能逐步解决的分计划解决,不能解决的努力做好群众解释工作。关于尧塘村牌坊组硖石口群众要求安装自来水的问题已落实,牌坊自来水工程已完成施工。关于莲花河道路、街道河堤、茅坪村下店组良田水毁严重,亟待修复的问题已落实,相关项目工程已完成施工。关于姜河太河组、汤店和平、土门组、尧塘五冲组要求修水泥路的问题已部分落实,五冲水泥路已完成项目招标,目前正在施工;姜河太河组、汤店和平、土门组由于修水泥路惠及人口少,不符合县里新修水泥路相关政策,村里已出具相关书面说明。关于青山街道老街居民要求进行棚户区改造的问题已落实,我镇棚户区改造项目已启动,2024年计划改造搬迁安置90户,相关确权已完成。关于老政府资产闲置,多名退休老干部住危房急需安置的问题已部分落实,由于镇政府财力有限以及经济下行,老政府资产一时难以处置;但老干部住房问题已解决,目前正在积极动员老干部搬至新区公租房居住。关于尧塘村陈冲美好乡村支出混乱、债务不清问题已落实,镇成立债务清理组对尧塘村陈冲美好乡村债务进行了清理,清理各类债务55项114.99万元并按程序办理了入账手续。关于集镇新区建设负债较大问题,镇已成立债权债务清理工作组,清理各类债务1970.73万元,目前正在多方化债中。关于青山河流污染严重和林政管理混乱的问题,我镇已制定了相关措施,争取了相关项目,目前正在积极改善中。
三、巩固成果,确保长效
通过县委对我镇党风廉政建设巡察和我镇对巡察反馈意见逐项整改,进一步加强了我镇的党风廉政建设和反腐败工作,进一步压实了“两个责任”,对我镇全体党员干部进行了一次集体警示教育,敲了警钟、打了警板,镇村干部作风有了很大的改变,工作成效有了明显提升,起到了抓早、抓小、抓预防的作用,找出了工作中存在制度不健全,检查无常态,管理不到位,执纪不坚决等问题。下一步我们要继续紧盯自身的问题,坚持整改不放松,抓紧抓实抓兑现,工作中进一步增强“两个责任”,聚焦主责主业,突出问题导向,敢于顶真碰硬,增强“四个意识”,注重自身建设,注重长效管理,推动新常态,在贯彻中央“八项规定”精神上态度坚定,措施有力,坚决把纪律和规矩挺在前面,切实抓好我镇党风廉政建设和作风效能建设,为夺取脱贫攻坚的全面胜利,为“四项重点工作”的快速推进,为青山跨域发展推动提供坚强有力的组织保证和纪律保证。
一、 检查的主要情况
我县财政局涉及财政资金管理的单位数14个,其中,县本级有国库、综合、文教、农财、经建、企业、社保7个股室,乡镇5个财政所及盘溪镇、通红甸乡的2个单位,共计7个,抽调工作组人员26人,自查无违纪、违规金额。本次财政资金安全检查按照统一部署、分工负责、密切配合的原则开展。检查范围包括财政部门的预算资金、预算外资金、社保资金、基建资金、粮食资金和财政掌握的其他专项资金,并对在银行的开户情况进行清理整顿。还重点检查财政拨款数与单位拨入经费数的对应关系,看是否存在资金向非正常账户流动的问题等。相关股室、各乡镇财政所认真对照检查要求,逐项进行自查,尤其将人、财、物相对集中的岗位作为廉政风险防范的重点,对资金收付管理的关键环节和风险点进行重点检查。对在检查过程中发现的问题,及时处理,认真整改,坚决纠正,全县以检查为契机,有针对性地完善、健全各项内部规章制度,形成各个环节、各个工作岗位之间的互相监督、互相制约,建立起财政资金安全管理的长效机制,确保财政资金安全、高效运行。真正做到全面检查,不留死角;周密部署,不走过场;边查边改,注重实效。对照十个方面51条自查内容具体是:
(一)组织领导
领导高度重视财政资金的安全管理工作,并对加强财政资金安全管理提出了要切实做到思想上认识到位、行动上落实到位,把抓收支与抓管理结合起来,把抓业务与抓党风廉政建设、落实科学发展观实践活动结合起来的明确要求。领导时时了解并掌握资金收付管理关键岗位工作人员的思想动态以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好等,将财政资金安全管理作为党风廉政教育和法制法纪教育的一项重要内容,与股室、人员层层签定责任书、开展财政资金安全管理方面的教育和培训,每年结合年终决算报表编制,开展股室、乡镇间的资金互查,确保了全县财政资金的安全,确保了全局财政干部的安全。华溪镇财政所存在单位领导未组织过对内部或下级财政部门的财政资金安全检查工作和组织制定本地区本部门资金安全管理相关制度的情况。
(二)制度建设和内控管理
按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求,制定了资金安全管理相关制度;实行严格的内部稽核制度;建立了相关岗位的考评制度、奖惩制度和轮岗制度;从事资金收付管理的工作人员实行回避制度。单位领导组织研究财政资金安全管理工作次数2024年22次,2024年20次,2024年22次;组织过对内部或下级财政部门的财政资金安全检查工作2024年15次,2024年15次,2024年16次;开展财政资金安全管理方面的教育和培训2024年13次,2024年12次,2024年15次;制定本地区本部门资金安全管理相关制度2024年5次,2024年2次,2024年14次;制定本地区本部门资金安全管理内控制度2024年2次,2024年2次,2024年15次;制定岗位责任奖惩制度2024年5次,2024年4次,2024年6次。
(三)岗位设置和人员配备
我县共涉及财政资金管理账套26套,配备账务管理人员46人,全部为正式职工。基本按规定业务流程设置满足财政资金安全管理需要的岗位;财政资金拨付管理严格执行资金拨付、复核、稽核和单位主管领导审核把关的分工负责制;按照工作任务明确规定各岗位的职责权限;明确规定了拨款人员不得同时负责稽核、账务或档案管理工作;财政总预算会计人员的录用经过了严格的综合考评。县本级财政因总体职工人数较少,会计兼稽核、档案管理,负责人兼会计、稽核的情况较多,盘溪镇财政所存在混岗情况,会计兼出纳及档案管理。
(四)资金收付管理
县财政局建立了科学规范的财政资金收付管理流程;对用款计划按预算和项目进度等进行审核;对财政直接支付业务要求单位按照规定提供票据、合同等相关附件;拨款人员对各类拨款凭证及其附件的有关要素进行全面规范审核,复核人员对拨款人员提交的凭证、单据进行全面复核;财政汇缴专户、非税收入归集性账户等非税收入收缴账户中资金能及时进行清算,对收缴账户资金进行严格监控。我县于2024年12月 在县本级全额拨款的预算单位开展国库集中收付改革,由县财政局为各改革单位新开设零余额账户,至2024年共开设单位零余额账户114个,核算中心设立时只开设2个大户,所以未从核算中心变更零余额账户,乡镇未开展财政授权支付改革;我县会计核算中心采取逐步退出单位形式撤消,中心成立时共核算单位99个,现已退出44个。
(五)账务处理
财政部门办理资金支付的相关原始凭单及报表能及时转交记账人员保管,记账人员全面核对后按日及时登录账务;相关会计凭证、会计账薄、会计报表和其他会计资料,都按规定建立档案,妥善保管;会计人员岗位变动严格按照有关规定办理财政总预算会计人员工作移交手续,并制定规范的移交清册;按照规范化要求进行年终结账。综合科、农财科未设置会计主管。
(六)对账管理
建立了财政内部相关职能之间的定期对账制度,定期进行账证、账账、账实核对;建立了财政与银行之间的定期对账制度,做到银行存款余额与资金收付明细账全部核对相符。
(七)财政资金专户管理
我县共开设财政资金管理账户56个,其中,在人民银行开户3个,在国有或国家控股商业银行开户39个,在信用社开户14个,财政资金专户是在规定的银行范围开设的;新增设财政资金专户严格执行规定的审批程序;按照要求对财政资金专户进行了清理;建立了财政资金专户管理档案制度;建立了财政资金专户管理年度报告制度。
(八)印鉴和票据管理
对财政部门负责核算和管理账务建立了严格的印鉴和票据管理制度;拨款印章安排专人负责管理,实行了分人分印管理;印章的保管用专柜存放,做到人走章锁,但受条件限制,各单位印章用没有存放在保险柜;资金收付相关票据、凭证安排了专人负责保管,采取了必要的安全保护措施,建立了严格的领用和核销制度。受条件限制,各单位印章用专柜
(九)代理银行管理
我县代理银行有7个,与代理银行签订了委托代理协议,协议中明确规定了双方的权、责、利等事项;就相关凭证、单据、报表等的传递签订了规范的服务协议,严格执行专人送取、交接签字制度。
(十)信息系统管理
财政部门主要使用的系统有财政总会计核算系统、财政预算执行系统、非税收入收缴管理系统、财政预算指标管理系统、社会保障资金核算系统,主要是国库、预算、社保、综合股、乡镇总会计使用,其他股室基本采用手工账。对信息系统的使用,明确规定了系统维护人员不得办理资金收付业务;根据岗位分工情况,设置了不同的系统权限;信息系统相关操作环节都设置了安全密码,安全密码由专人分别保管;安全密码采取了定期更改等安全保护措施。
二、存在的问题
(一)会计基础工作有待进一步规范。部分财政资金管理因没有系统软件进行账务核处,仍然采用手工记账,财务人员业务参差不齐,未能严格按会计制度建账,记账随意,手续不清的问题时有发生。如凭证填制项目不全;经办、复核、验收,审批签章不全;会计科目使用不当;账簿记录摘要不清;不顺时记账;不结帐、转账;不按规定改错,没有统一的财务报表等。部分会计人员没有取得《会计从业资格证》,会计基础工作需要进一步规范。
(二)内部制衡机制有待进一步完善。制度是管理的基础,应该说也是约束行为、防范风险的重要屏障。制度缺失或执行不力,同样是财政资金安全管理的重大隐患,我局对财政资金管理的部分制度不够完全或因制定时间早,不符合时代要求;另一方面,制度执行不到位。如财政内部控制制度,岗位轮换制度等相关管理制度没有得到很好地执行,对会计、出纳、稽核分设的要求,部份股室因人员少,除负责人外,只有一个工作人员,难以保证实施分设,也很难较好地完成繁重的日常工作和改革任务。财政与银行之间对账制度、相互制约机制和纠错机制尚不太健全,存在漏洞,如现行的经办人与开户银行网点经办人之间的“点对点”的对账制度。股室因业务经费缺少,资金管理的印鉴、票据等安全物品没有保险柜保管。
(三)账户管理有待进一步强化。财政部门账户管理存在开户多、重复账户、开户银行多等问题,资金分散、核算方法不统一,没有形成统一的决算报告制度,不利于日常监管和资金调度管理,需要进一步清理归并和压缩,实现统一管理。
(四)预算执行随意性大,“分灶”现象突出。财政对部分单位在预算执行过程中,还存在对同一个预算单位既下达授权支付额度,也实拨资金的现象,一定程度上存在预算执行随意性较大,既破坏国库集中支付改革制度的严肃性,也给财政资金的安全管理带来隐患。
(五)国库部门机构职能整合不够。我县国库股和预算股尚未完全分设,共有人员5人,虽然人员分工明确,但仍存在职能交叉,因人少事多,未能完全按照财政部要求完成国库和国库支付中心机构职能整合,离上级部门通过国库管理机构和国库收付执行机构之间的职能和业务流程整合,建立起环环相扣、无缝衔接的财政资金支付 “流水线”还有很大差距。会计集中核算向国库集中收付制度的转轨或衔接工作没有实现。受各种因素影响,我县会计核算中心只退出了部份预算单位,没有实现转轨或衔接工作。
(六)县乡银行网点的设置与财政资金安全管理的需要存在一定差距。我县是一个山区农业县,经济比较落后,银行企业改革后收缩网点,全县五个乡镇除盘溪镇有________的网点外,其他乡镇仅有农村信用社,未设有金库,县级也只设有人行、农行、建设、信用社,银行系统不能完全满足国库集中收付、公务卡等财政改革的需要,并存在在非国有商业银行开设社会保险基金财政专户的情况。
三、采取的措施办法
(一) 夯实基础工作,进一步健全和完善内部制衡机制
科学合理的管理制度,是加强财政资金安全管理的重要基础和有力保障。财政部门按照《预算法》、《会计法》、《财政总预算会计制度》、《会计基础工作规范》等法律法规要求,细化并合理安排岗位分工,严格资金审核、拨付程序,加强印鉴、票据使用管理,强化会计核算,完成对账制度,努力营造科学规范、监督制衡、管理有序的财政资金内部管理工作环境。特别是在面临新一轮政府机构改革和人员调整时,更要高度重视财政资金的管理,加强内部控制和外部监督,及时清理银行开户情况,确保财政资金万无一失。结合检查和整改情况,认真梳理财政资金安全管理的关键环节和风险点,对每一个环节都要加以规范,确保关键环节和风险点不出问题。
(二)进一步清理、归并和压缩过多的银行账户。单位开设的银行账户过多,资金摆放分散,是资金安全管理的一大隐患。结合这次检查工作,进一步清理、归并和大幅度压缩过多的银行账户,建立银行账户登记制度,随时掌握银行账户开设情况。同时,要慎选代理银行,明确财政与代理银行的职责,防范财政资金管理外部风险,确保财政资金运行安全、高效。
(三)抓深化改革,努力创新财政运行机制。一是加快国库集中支付改革。2024年以来,我县开始启动国库集中支付制度改革,在县级全供给的预算单位全面实施财政授权支付、直接支付,建立公开、透明、规范、高效的财政运行机制,已开设零余额账户114个,财政直接支付、授权支付资金占地方财政预算支出的80%以上,我县要继续巩固扩大“零余额”账户改革成果,促进结余资金管理与预算编制有机结合。二是完善县乡财政管理,积极推行“乡财县管乡用”改革。通过制定新一轮的县乡财政管理制度,积极推行科学规范和合理划分县乡两级政府财权与事权,推行“乡财县管乡用”改革,规范乡镇财政收支。三是推进和扩大部门预算改革,构建预算管理、支出管理、财政监督机制。四是推进行政事业单位公务卡结算制度改革。公务卡制度有效解决了当前财政授权支付下现金支付有可能失去监督的问题,对于深化公共财政改革,加强财政支付监督管理,提高财政支出的透明度,建设“阳光财政”等都具有重要意义。我县从2024年开始在十个单位实施公务卡结算制度改革试点,2024年在试点的基础上全面推开,力争年底全面实施公务卡结算改革工作。五是抓紧做好会计集中核算向国库集中收付制度的转轨工作。我县的会计集中核算向国库集中收付制度改革的转轨和衔接正逐步、有序推进,但部分单位仍没有转轨。按照我县财政工作计划,要逐步将纳入会计核算中心核算的单位退出,最终取消会计核算中心。六是做好非税收入收缴管理改革,实施财政“收支两条线管理”,规范预算外资金管理。
(四)狠抓队伍建设和干部职业道德教育。我县财政总预算会计的整体素质是比较好的,技术性、专业性很强,实践经验很丰富,县委、政府对这支队伍是是放心的,可以信赖的。但是,我们又要充分认识当前面临新形势、新环境,加强自身建设,不断适应财政资金管理的新任务、新要求。在财政资金管理工作中,县乡财政部门不仅要把好用人关,确保将政治合格、道德优良、业务过硬的人员充实到财政总预算会计岗位上,更要加强对财政资金管理岗位人员的素质教育和日常管理,提高岗位人员职业道德水平和拒腐防变能力。
(五)加强财政部门内部的协同配合。加强财政资金安全管理,离不开财政部门内部各职能部门之间,特别是财政国库部门和监督检查部门之间的协同配合。在推进国库集中收付制度改革方面,财政国库部门和财政监督部门一直密切配合,把反腐__和财政内审工作与财政国库管理工作有机结合起来,取得了非常好的效果。下一步,在加强财政资金安全管理工作方面,还要继续通力合作、协同作战,充分发挥各自的职能,切实督促和落实好加强财政资金安全管理的各项具体措施。在有些内部管理制度上,局内各股室要全力配合。比如在财政资金专户管理上,要将财政资金专户统一纳入国库单一账户体系,由财政国库部门统一管理,局内各有关股室拟办发文,凡涉及新设财政资金专户的,须与国库股共同协商。
四、加强财政资金安全管理的建议
(一)制定规范统一的资金安全管理办法。随着市场经济的逐步建立,社会对经济管理人员的需求扩大,财政队伍人员变化较快,新老交替对财政资金管理规范制度学习的要求提高,建议上级财政部门将财政资金管理的制度定期整理、更新,印制成手册,作为财政系统的必读本,并定期举办培训班,加强对财政干部的制度培训。
(二)近年来,县乡财政困难的局面没有得到有效缓解,县乡政府债务沉重,建议上级部门在制定相关财政资金管理政策方面,充分考虑县乡财政的实际情况,制定更加符合县乡实际的资金管理政策,实现地方政府财权与事权相统一。
(三)进一步加强财政干部队伍建设。不仅要注重财政干部的思想、政治素质提高,更要加强财政人员的业务素质培训,同时,还要关心财政资金管理人员的生活。目前,财政资金管理、核算基本实施电算化,每天面对微机操作,建议一是加强股室人员配备,适当增加财政部门的人员编制;二是参照监督管理、审计人员等给予财政资金管理人员特殊岗位津补贴或把对财政资金管理人员的岗位责任奖惩制度落到实处,以鼓励财政资金管理人员更加爱岗敬业。
尊敬的考核组组长,副组长,各位评议员:
根据会议安排,下面我就三个月以来个人履职尽责、党风廉政情况向各位作一个专题述职,请大家批评指正。
主要工作
我是2024年2月担任乡人大主席的。三个月来,在区人大的指导下,在乡党委的领导下,我坚持以邓小平理论为指导,按照科学发展观的要求,围绕中心、服务大局、认真履行相关法律赋予的职责,抓好乡人大各项工作,较好完成了乡第五届人大六次会议确定的各项工作任务和区人大交办的工作任务。现将三个月来的学习工作情况报告
一、加强学习,提高素质
一是挤时间学习理论,确保在政治、思想上、行动上与___保持高度一致。二是坚持每天阅览党报党刊,研读十七大报告和有关重要文件,结合工作实际,认真组织实施,确保政令畅通。三是积极参加创先争优主题活动,积极兑现承诺。四是深入实际调查研究,在实践中增长阅历和才干。五是加强党性锻炼,严格执行民主集中制。在人大工作中认真贯彻乡党委的决策和工作部署,加强主席团成员之间的协调,支持主席团成员积极主动的开展工作。
二、增强责任意识,履行岗位职责
(一)人大工作。三个月来,我和人大主席团一班人坚持议大事、抓重点,求实效的原则,抓住政府工作的重点和群治关心的热点问题,履行监督职能。
1、依法按规召开好人代会。做到会前准备充分,会议程序规范、会后落实到位。2月24日顺利召开了乡人大五届六次会议。
2、依法履行职责,认真贯彻执行党的政策和国家的法律,紧紧围绕群众最关心的问题,以法律为准绳,开展人大监督工作,充分发挥人大监督作用。督促减轻农民负担和粮种补贴的落实到位;督促政府抓好农村动物 卫生保健及传染病的防治工作;督促政府完善教学基础设施,改善教学条件;组织乡人大代表监督乡、村两级实行政务,财务公开制度。
3、组织代表开展视察、调查活动,切实抓好人大代表的培训工作,使代表通过对《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《监督法》等法律知识的学习,加强了对人民代表大会制度的性质、地位和作用以及代表自身的职权义务的认识。进一步提高乡人大代表的素质和参政议政能力,牢固树立了“人民选我当代表,我当代表为人民”的崇高意识。
(二)民政工作。完善城乡低保制度,全乡享受城镇居民最低生活保障的对象125户, 161人,月发保障金17831元;农村低保对象764户, 930人,月发保障金51618 元;提高五保供养水平,乡内现有集中供养点2处,五保户208人,其中集中供养27人,分散供养181人;城乡医疗救助制度日趋完善1---3月全乡已救助36人次,发放大病救助款 63200 元。
乡镇2024年度2024年党风廉政建设责任制落实情况自查报告
中共__镇委员会
2024年党风廉政建设责任制落实情况自查报告
市纪委:
一、党风廉政建设和反腐败工作责任制的落实情况
2、加强党风廉政建设责任制落实情况的督促检查。镇党委高度重视对党风廉政建设责任制落实情况的督促检查,经常在党政联席会议和周二学习例会或干部职工大会上强调党风廉政建设责任制的落实,不定期地听取各党政领导、部门负责人落实党风廉政建设责任制的情况汇报,分别于7月初和12月初对全镇党风廉政建设责任制落实情况进行了半年检查和全年检查。
3、抓好责任制的追究。为强化责任制的落实,我镇根据《__市党风廉政建设问责制》,结合我镇实际,制定出台了《__镇党风廉政建设责任追究办法》,明确了党风廉政建设责任追究的原则、方式、内容和措施。经自查,今年我镇没有违反党风廉政建设规定的情况。。
二、领导干部廉洁自律情况
1、领导干部廉洁自律情况。镇党委、纪委高度重视领导干部廉洁自律工作,除加强党员领导干部廉洁自律的学习教育外,镇党委、纪委还与党政领导班子成员签订了《__镇党政领导廉洁从政责任书》,镇党政主要领导也向镇党委和纪委作了《廉洁自律承诺》并向社会公示。根据中央、省、州提出的“四大纪律、八项要求”、“十个不准”以及__市《关于加强机关工作纪律五条要求》、《关于进一步加强机关作风建设的有关规定》等纪律和规章制度的要求,镇党委对1至11月机关干部在执行领导干部廉洁自律的情况,逐条的进行对照检查。通过检查,未发现有领导干部违反廉洁自律规定的现象。
三、政务公开、村务公开情况
四、加强作风建设情况
1、干部选拔和案件查处情况
2024年我镇通过竞争上岗选拔了批中层干部后,至今未开展干部选拔工作。目前按照干部选拔的有关规定,着重于年轻
后备干部的培养工作。
2024年下半年,镇纪委对__镇平浪村下街组党员陈业斌同志违反计划生育政策的问题进行立案查处,目前已按程序完成了案件的调查核实取证工作,镇党委关于对责任人的处理意见已上报市纪律。
2、加强机关作风建设情况
首先加强党风廉政建设和反腐败的学习和教育,提高广大干部职工遵章守纪的主动性和自觉性。始终坚持周二学习日制度,将党风廉政建设和反腐败工作作为学习的主要内容之一,有计划、按步骤地深入学习两个《党章》和《实施纲要》,学习中央、省、州提出的“四大纪律、八项要求”、“十个不准”以及__市《关于加强机关工作纪律五条要求》、《关于进一步加强机关作风建设的有关规定》等纪律和规章制度。其次,进一步规范和完善镇对部门和村的考核办法。在总结去年对村、对部门实行目标量化考核经验的基础上,重新对部门的考核进行了新的改版,将原来的条款式、固定式,改为月考式,即每月由各单位根据本职单位的工作,拟出下月工作计划,加上镇部署的中心工作,形成每单位的一月工作目标,每月结束后,由分管领导、党政联席会议分别对该部门的一月工作进行评定。评定结果公示,并由办公室作好记录,年度总评后作为对该单位及个人的考核依据。
3、认真执行《__市公务车标识制度》情况
我镇严格执行《__市公务车标识制度》,严禁领导干部驾驭公车或公车私用,经查不存在领导干部驾驭公车或公车私用现象。
4、纠风工作情况
我镇由镇纪委牵头,组织财政、教辅、国土、村建、社会事务办等单位组成减轻农民负担检查组,于8月29日-9月4日,对全镇减轻农民负担工作进行了全面的大检查。检查以平浪完小、平浪中学和电管站、村建所、国土所、派出所、社会事务办等涉农收费单位为重点,同时检查了三个管理校、四个教学点。检查采取查看账册、收费公示、收费单据和走访群众的方式进行。从检查的情况来看,没有发现加重农民负担现象的发生。中小学收费比上年减负84190元(学杂费减免),国家实行“三补贴”政策减轻农民负担13.1867万元。
五、宣传教育工作情况:
1、今年以深入学习《党章》和《实施纲要》为主,同时学习中央、省、州提出的“四大纪律、八项要求”、“十个不准”以及__市《关于加强机关工作纪律五条要求》、《关于进一步加强机关作风建设的有关规定》等纪律和规章制度,随时通报本市及各地发生的违法违纪案(事)件,及时传达学习市纪委《关于转发〈中共黔南州纪委关于严肃换届工作纪委的十条规定〉的通知》和《关于严明市乡两级党委换届期间工作纪律的通知》等文件。镇党委制定了学习计划,利用每周二的学习日进行学习,并要求参学人员做好学习笔记,写出学习心得体会。
3、随时用《纪检监察信息》、《组工信息》、《平浪信息》、《综治简报》以及通过《黔南日报》、黔南电视台等形式,报道和反馈本镇的党风廉政建设情况和各种重要工作情况。至今已通过以上形式上报各种工作信息共84期(其中《纪检监察信息》13期、《纪检监察调研》3期、《平浪信访简报》4期,《平浪信访调研》1期)。通过加强学习教育,机关干部的政治思想觉悟得到了不断的提高,工作作风有了较大改变,生活作风得到进一步规范,单位干部职工无论八小时以外都无参与违法违纪的现象,同时也保证了换届之年的人心稳定,真正做到了工作不断、秩序不乱。
六、信访工作:
我镇是2024年的信访工作先进单位,2024年,我镇又被列为省纪委党风廉政建设信访工作联系点,为进一步加强和完善我镇信访工作,1至9月,在镇党委的领导下、在市纪委的指导下,我镇以完善三级信访网络建设为工作目标,通过调整信访工作领导组织,加强机关制度建设,抓好廉政文化的宣传教育,开展信访知识业务培训、建立信访台帐等,将__镇的信访工作推向了一个新的台阶。
建立信访台帐制度,是我镇今年深化三级信访网络的一大举措,目的就是进一步规范我镇信访工作,确保人民群众的来信来访件件有落实,件件有回音,信访台帐建立以来,各村各部门进一步提高对信访工作的认识和重视程度,对于人民群众来信来访的处理、反馈更加及时快捷,有效地促进了机关工作作风的转变,深受人民群众好评。台帐制度建立以来,各村、各部门共接到群众来信来访19份,已处理18份。
根据建设新农村构建和谐社会的要求,我镇进一步加强和规范村级信访室的建设,出台了《关于进一步加强和规范村级信访室建设的的通知》,努力实现信访工作的重心下移,把各种矛盾解决在村级,解决在萌芽状态。
通过以上措施,今年以来,我镇的信访量比上年同期有了明显的下降,很多问题都处理在村组和站所一级或萌芽状态,到镇上访的只有3件,(其中,纪检信访一件,经调查举报不实),均得到了妥善的处理,未发生群访、重访、集体上访和越级上访情况。目前,我镇正在结合便民服务中心的建设,创建__镇信访工作中心,在场天集中相关部门统一固定地点,接受群众的来信来访,以方便群众,及时处理各种问题和矛盾。
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一年来,在镇党委、政府的政府正确下,坚持以邓小平理论和___“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中纪委会议精神,按照镇党委党风廉政工作要求,结合所分管工作的实际,认真落实分管部门的党风廉政建设责任制,积极参加反腐__宣传教育活动,建立完善各项廉政制度,加大监督检查力度。始终坚持把贯彻党风廉政责任制贯串到工作的全过程,不仅自己严格执行党风廉政责任制的有关规定,带头做到清正廉洁,而且严格要求所分管科室人员以及家属、子女也要模范遵守有关制度和规定。现对照岗位职责,将执行党风廉政建设责任制的情况如下:
一、强化学习,不断增强拒腐防变的能力
本人始终坚持以学习自警自励,以学习提高自我,以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。一是加强理论学习。认真学习马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断用科学的理论武装头脑,树立正确的世界观和方法论,提高自身的政治素养;二是加强法律法规知识的学习。坚持用“廉政准则”、“中央八项规定”、“党内五项监督”等党纪党规规范自己的言行,用法律政策指导各项工作;三是加强科学知识学习。认真学习现代科学知识与政策,把握时此文来自知音网 www.网络com事动态和政策方向,增强业务知识,不断提高自己的水平和工作能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,使自己真正成为有知识、懂业务,胜任本职工作的行家里手。通过学习,树立了正确的人生观、价值观、利益观,保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风,增强了全心全意为人民服务,诚心诚意为人民谋利益,兢兢业业为人民办实事的公仆意识,坚定了马列主义和___思想理想信念,提高了自己拒腐防变的能力。
二、率先垂范,自觉践行廉洁自律的各项规定
认真按照镇党委、政府关于党风廉政建设和反腐败工作要求,自觉践行“三个代表”重要思想和廉洁自律的各项规定,切实做到“慎权、慎欲、慎独、慎微”。坚持民主集中原则。严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的工作原则,不搞独断专行,一言堂,个人说了算,更不搞暗箱操作,从而减少了行政决策失误。从大局和全局出发,从不把个人利益和局部利益凌驾于组织利益和全局利益之上,坚决反对自由主义、分散主义、本位主义,反对派性和小团体主义,不搞阳奉阴违,不搞上有政策下有对策,做到了有令则行,有禁则止,保证了政令畅通。从没向基层或部门伸手谋私利,从没收受有关单位和个人现金、有价证券和支付凭证,对自己的配偶、子女及身边工作人员切实做到了高标准、严要求,没有出现亲属及身边工作人员借自己的名义谋私利的现象;坚持秉公办事,无论是面对干部、群众,还是老同学、老同事、老朋友,都能做到不论亲疏、不分贵贱、不讲人情,坚持按规定程序办事,杜绝了以亲疏、贵贱区分处理问题导致违法违纪的现象。坚持厉行节约,反对奢侈浪费,尽量回避参加一些单位的庆典、剪彩和公益活动,确因工作需要必须参加的做到了一律从简。在下基层调研或现场办公解决问题时,基本上做到了轻车简从和在机关食堂就餐。
三、勤政务实,高标准做好自己的本职工作
本人认为廉政自律不仅要管好自己,还要管好自己的分管部门,更重要的是切实转变作风,着力把涉及全局的大事、难事和人民群众关心的热点、难点问题处理好,解决好,促进全镇经济的发展。对分管部门的党风廉政建设工作我一贯坚持“两手抓,两手都硬”的方针,一手抓分管工作的发展,一手抓党风廉政建设和反腐败工作,切实把党风廉政建设同分管工作同部署、同落实、同检查、同推进、同考核,认真确立工作重点,明确任务分工,严格签订廉政建设责任书。坚持把勤政务实作为执行党风、落实廉政建设责任制的重要内容,不断转变工作作风。
四、存在不足及今后努力方向
一年来,本人在贯彻落实党风廉政建设方面做出了一定成绩,但是还存在着一些亟待改进的地方。主要表现为政治学习不够,在思想深处偶尔有与所谓的实权部门攀比的念头。因此,自己今后要警钟长鸣,不断加强学习,加强党性修养,在思想上筑起拒腐防变的防线,牢固树立立党为公,勤政为民,清正廉洁的公仆形象,严于律已,自觉抵制腐败思想的侵蚀。还要时时处处牢记党风廉政准则,确保廉洁自律和各项规定落到实处,使廉洁从政、廉洁自律真正成为自己的自觉行为。
上文章: 交警大队长2024年述职报告下文章: 国税局长2024年述职述廉报告
机关作为党和政府的执政机构,担负着宏观管理职能和贯彻党的路线、方针、政策以及国家法律法规的责任。我们党自建党以来,在思想、组织、作风、制度和反腐__建设上,积累创造了许多成功的经验和做法,一贯强调将制度建设贯穿始终,并且作为一种制度规定下来,使机关党建工作的各项规章制度日渐完善,形成了一整套完整的工作程序。实践证明,建立健全机关党建工作考核评价机制,对提高机关党建工作水平,加强机关党的执政能力,促进机关党建工作更好地围绕中心服务大局,推动机关党建工作的科学发展和创新具有十分重要的意义。为此,面对新形势、新任务,建立健全与之相配套的机关党建考核评价机制就显得尤为重要。
一、现状及主要问题
前机关党建工作总体上是好的,但也存在着诸多不适应新时期需要的突出问题。
(二)党组织服务监督方面:机关党组织在职能的发挥上虽起到了应有的作用,但对机关贯彻执行党和国家的方针政策情况仍有监督不够的地方。部分机关党组织监督停留在抓学习、抓教育、过组织生活等方面,而对党员干部的权力运作等深层次监督不到位。机关党组织对本单位党员干部和业务的监督管理作用未得到充分发挥。部分单位在行政重大事项上很少听取或不听取机关党组织的意见,失去对党员干部监督的条件和途径;机关党组织的监督职能不能得到有效地实施,存在上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督的现实状况,监督机构形同虚设。
二、考核评价机制的主要内容
面对机关党建工作中存在的若干现实问题,如何建立健全机关党建考核评价机制则成为目前亟须研究的课题。主要内容有:
三、考核评价机制的实施方法
建立健全机关党建考核评价机制固然重要,但落实好机关党建考核评价机制则更加重要。考核评价机制的实施要针对考核对象的不同,其考核内容也应有所侧重,考核时机一般应在年初、年终或结合重大活动进行。在思想建设方面应加强理论武装,深化思想政治工作,推进文明机关建设,深入推进党建工作为目的;在组织建设方面要注重健全基层党组织,创新党组织工作内容和活动方式,同时加强党务干部队伍建设等;在作风建设方面要加大党性修养、大局意识、坚持原则、道德品质的培养,要以德为先;在制度建设方面要注重先进性教育,学习实践活动以来不断形成的实践成果、制度成果和理论成果的完善和整理,建立健全中心组学习制度,民主生活会制度,党务干部、支部书记培训制度,党内激励关怀帮扶制度等,从而使广大党员干部有法可依,有章可循;在反腐__建设方面要加强党风廉政建设责任制,加强反腐__教育,加强党内监督,扩大党内民主,推进党务公开。在具体考核中:一是注重考核评价机制的科学性。考核方案的设计和制订必须定位准确,目标明确,重点突出,任务清晰。各项分值的设定要量值相宜,权重适当,在需要解决的突出问题和薄弱环节上要加大分值,体现导向;二是注重考核评价机制的针对性。既充分考虑德、能、勤、绩、廉五个方面,又针对不同岗位、不同层次党员的不同职责,提出不同的具体要求;三是提高考核评估的可操作性。制订科学合理、明确具体的指标体系,便于在实际操作中运用;四是要注重考核评价结果的公正性。要通过精选考核人员,严肃考核纪律,统一考核方式,使考核结果客观公正,全面真实;五是要注重考核评价的激励性。对考核结果使用很关键,如果创优争先的单位和个人不能受到应有的表彰奖励,党务干部得不到应有的鼓励,人们的积极性就会受到挫伤,达不到励先促后的目的,也违背了考核评定的初衷;六是注重静态考核与动态考核的一致性。考核评价可以作为一种机制固定下来,但分类分级考核评价方案和细则要做到与时俱进;七是扩大考核评估的群众性。把人民群众满意不满意作为评价党员干部的重要标准,对群众认可度高的干部给予提拔重用,对群众满意率低的干部进行批评教育直至免职,真正把群众的认可落到实处。
制度建设既是党的建设的重要组成部分,又是党的建设的重要保证。面对新形势、新任务,只有建立健全与之相配套的机关党建考核评价机制,才能更大地提高党的建设科学化、制度化、规范化水平。
2024年,我带领一班人高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻落实党的十六大和中央、省、市、县纪委全会精神,认真实践“三个代表”重要思想,围绕县委总体要求,扎实有效地开展了__乡党风廉政建设和反腐败工作。我作为乡党委书记,也时刻警醒自己要作好表率带头作用,始终坚持做廉洁自律的表率、做艰苦奋斗的表率、做勤政为民的表率、做坚持原则的表率。
一、注重学习,提高认识。组织干部职工认真学习县委、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作方面的文件和《党员干部廉洁从政准则》、《党风廉政建设和反腐败实施纲要》以及党风党纪方面的报刊杂志,并组织干部职工收看中央、省、市电视台关于党风廉政建设方面的警示教育专题节目、警示教育光碟等;通过学习、收看专题片和反腐__展板,强化了干部职工的廉洁自律意识,提高了干部职工的拒腐防变的警觉性。我也从中认识到:我作为一把手,在党风廉政建设和反腐败工作中的重大责任和地位,树立起了高度的政治责任感和紧迫感。
二、健全制度,带头落实。一是建立健全并严格执行了内部管理制度,即:考勤制度、工作制度、学习制度、财务制度、接待制度。在考勤制度上,实行签到制;在工作制度上,严禁上班时间打扑克、麻将等娱乐活动,下乡严格执行县委“六不准”,公务活动中严禁以权谋私、钱权交易,不得利用工作之便,索要钱物;在学习制度上,要求每位职工必须努力学习法律法规,自觉遵纪守法,遵守规章制度,严于律己,不得有违法、违纪、违规行为,不得参与黄、赌、毒活动;在财务管理制度上,坚持勤俭节约,反对铺张浪费,在公务活动中尽量节省开支,不弄虚作假,对开数额较大的费用须经集体研究决定后,方可支出,同时要求除正常的公务、业务和政策性支出外的,一律不得报销个人行为的开支。对违反了内部管理制度的人和事,及时进行了批评教育。二是建立健全并严格执行了党的民主集中制原则,强化对权力的制约和监督。涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,都经过了集体研究作出决定。三是建立健全了干部民主生活会制度,副科级以上领导干部在民主生活会上述廉,并且开展了批评与自我批评。四是建立了纪委书记同下级的谈话制度,针对在廉政勤政方面出现的苗头性问题,该提醒的及时提醒,该批评的及时批评,同时认真执行了干部任前廉政谈话制度,有针对性地提出了廉洁自律的要求。通过建立健全制度,用制度来约束人,用自己的实际行动来带动人,从源头上预防和治理了腐败行为,有力地提高了全体干部职工的政治素质。
三、规范行为,接受监督。一是自觉接受组织的监督,将落实责任目标置于领导班子集体和上级领导的监督之下,主动向上级和班子成员自己贯彻落实责任目标的情况。在“四五”普法学习会上,在党委成员民主生活会上,敞开思想,带头与班子成员交心谈心,开展批评与自我批评。身体力行执行好领导干部收入申报、重大事项制度,建立好廉政档案;二是自觉接受群众的监督。将自己置身于群众之中,自觉接受广大党员和群众的监督。经常深入基层调研,了解情况,解决问题,为乡党委、政府经济和社会发展决策出点子、想办法。带领班子成员认真搞好党风廉政建设和经济建设,真诚地接受来自各方面的监督。
四、加大纠风力度,着力解决热点、难点问题。一是结合“保先”教育活动,切实提高机关办事效率,全心全意为民谋实事,办好事;二是有效治理了学校乱收费,严格规范学校的收费行为,制止了各种形式的摊派和搭车收费;三是进一步做好了减轻农民负担工作,严格执行农村税费改革后的各项政策规定,未增加一分农民负担,深得群众好评;四是老百姓关心的计生、国土等热点问题,始终坚持公开收费标准、收费程序,自觉接受监督的原则,切实刹住了违法乱纪之风;五是加强了对民政资金、财政资金使用和增收节支等情况,以及天然林资源保护和退耕还林、基础设施等建设工程的监督检查。
党风廉政建设任重道远,今后,我将以高度的政治责任感和历史使命感,进一步振奋精神,加大力度,把党风廉政建设不断推向新的高度。
__年,威海镇在县委、县政府、县纪委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届六次全会、市委四届五次全会、县委十二届六次全会精神,全面落实中央和省、市、县纪委全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,结合本镇实际情况,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,抓紧解决反腐__建设中人民群众反映强烈的突出问题,着力推进反腐__制度建设,以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,认真对照目标任务抓好落实,为全镇经济社会跨越发展提供有力保证。现将我镇2024年落实党风廉政建设责任制自检自查情况报告如下:
一、组织领导切实得到加强
(一)党政齐抓共管,形成合力,强化领导责任。镇党委、政府高度重视,把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。一是年初召开党政领导班子会议,对党风廉政建设和反腐__工作进行了专门研究,调整充实了镇党风廉政建设责任制工作领导小组,研究制定2024年党风廉政建设责任书,分解全年反腐__和农村党风廉政建设责任、工作任务到各班子成员、镇直部门、村(居)委会。二是党委、政府主要领导切实履行第一责任人责任,党委书记、镇长对重要违纪案件和信访举报案件亲自批示、亲自安排、亲自协调、亲自督办,并定期与班子成员、村(居)委会和部门负责人进行廉政谈话,专门听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况,上半年共开展廉政谈话12人次、听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况1次。三是党政班子成员在每次安排部署工作的会议上都一同强调和布置党风廉政建设工作,并做到同检查、同落实。
(二)细化工作任务,层层签订责任书,明确工作职责。一是镇党委、政府对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作细化分解到领导班子成员和各村(居)委会、各部门,明确到人,确保责任分解不留死角。二是结合实际有针对性地修改完善党风廉政建设责任书,镇党委书记与党政领导班子其他成员签订《威海镇2024年党政领导班子成员党风廉政建设责任书》14份,党政班子成员分别与分管部门和联系村(居)委会签订《威海镇2024年镇直部门和村(居)委会党风廉政建设责任书》53份。三是所有责任书均明确与年度科学发展观综合考核挂钩,规定了对单位和个人的责任和奖惩。
(三)切实履行职责,抓实农村党风廉政建设工作。一是领导班子成员履行好分管联系单位党风廉政建设工作的主要领导责任,与分管的镇直部门和联系的村(居)委会分别签订责任书。二是领导班子成员定期与分管单位领导班子成员进行廉政谈话,研究党风廉政建设工作,没有发生因教育、监管不力造成部门负责人违纪违法的案件。三是班子成员和镇直部门按联系点负责所联系的村(居)委会农村党风廉政建设工作,做好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的宣传、贯彻和执行,指导建立村务监督委员会,目前全镇23个村(居)委会村(居)务监督委员会已全部产生。四是镇党委、政府印发了《威海镇2024年农村党风廉政建设实施方案》(党发〔2024〕25号),成立了农村党风廉政建设领导小组,对2024年全镇农村党风廉政建设的重点工作作了全面安排部署。
二、作风建设不断推向深入
以开展“作风转变年”活动为契机,围绕刹“七风”、解“四难”,狠抓全镇干部职工作风建设。
(一)及时动员部署,强化学习,提高对作风建设重要性的思想认识。一是成立了“作风转变年”活动领导小组,并于4月15日召开了“作风转变年”活动动员大会,提出总体要求和工作目标,让全镇干部职工立即行动起来,自觉参与到活动中来。二是设立了“作风转变年”活动领导小组办公室,制定了《威海镇开展“作风转变年”活动实施方案》,明确了活动的指导思想、参与对象、目标任务、方法步骤、保障措施等。三是组织干部职工采取集中学习和个人自学的方式全面学习中央、省、市、县关于改进作风的有关要求,干部职工每人上交了800字以上的心得体会文章到镇作风办,各部门上报了集中学习情况。通过学习,全镇干部职工进一步提高了对转变作风的重要性和紧迫性的认识。
(二)加大宣传,开展大讨论活动,查摆整改存在问题。一是利用报刊、电视、网络、宣传栏、黑板报、手机短信等媒介大张旗鼓地宣传“作风转变年”活动,使作风转变深入人心。二是向社会公开《威海镇“作风转变年”活动公开承诺书》,公布“作风转变年”活动监督电话、意见箱、电子邮箱等,接受社会和人民群众的监督。三是认真组织开展“四问”学习大讨论,使干部职工更加深刻认识“为什么要转变作风、转变哪些作风、如何转变作风、达到什么目的”等问题。四是广泛开展“开门评作风”活动,通过设置意见箱1个、召开座谈会2次、发放征求意见表250份等形式,收集意见建议11条。五是在干部职工、部门站所和党委、政府分别对内部管理、工作纪律等作风建设问题进行自检自查的基础上,查摆出5个方面的问题,并制定措施,落实整改。
(三)严明纪律,开展明察暗访,确保各项规定贯彻落实。
一是严明纪律,对各项内部管理制度进行清理、修改、完善,制定违反作风建设相关规定的处理办法。二是严格执纪,每月至少开展1次明察暗访,重点督查干部职工上班迟到、早退、旷工,工作时间串岗、闲谈、打牌、下棋、玩电脑游戏、网上聊天、看电影、听音乐等一切与工作无关的行为。三是对违反内部管理的行为实行“零容忍”,处理坚持上限处理原则。上半年共通报上班迟到4人次,旷工16人次。
三、重点工作扎实有效推进
(一)制度建设。一是切实加强教育、监督、改革、纠风、惩治等方面的反腐__制度建设,努力在重要领域和关键环节上取得新突破,最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。二是注重发挥行政监察职能,深入开展执法监察、廉政监察、效能监察,督促落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度,着力加强政府自身建设。三是结合今年村(居)委会换届选举,严肃换届工作纪律,认真落实中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“10个严禁”换届纪律要求,严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为,营造风清气正选人用人环境。四是严格执行并完善民主集中制、民主生活会、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、询问、质询、领导班子议事规则等各项党内监督制度。五是积极推进党的基层组织党务公开工作,全面推进权力公开透明运行。
(二)对权力的监督制约。一是推行廉政风险预警防控管理,加大行政行为监督力度,认真制定监督防范措施,编制了《职权目录一览表》、领导班子集体讨论审定了2024年度确定的廉政风险及等级、监督防范措施以及风险防控责任人,并将《内部机构廉政风险防控登记表》和《个人岗位廉政风险防控登记表》在公示后上报到县纪委监察局备案。二是落实和完善社会评价制度,并向基层站所延伸。三是坚持和完善政府性投资建设项目前置审计等建设工程招投标管理制度。
(三)反腐__宣传教育。按照党政齐抓共管,纪委具体落实,部门各负其责的原则,由镇纪委牵头定期召开反腐__宣传教育工作联席会议,纪委、组织、宣传、总工会、团委、妇联、党校、党政办、文化广播电视服务中心等部门相互沟通、协调、配合,集中力量落实好反腐__宣传教育任务,认真组织开展廉政文化“六进”活动,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围,着力构建反腐__“大宣教”格局。镇纪委于年初向县纪委宣教室征订了《党的十八大反腐__精神学习辅导》、《贯彻落实党的十八大反腐__精神读本》及《失德之害》光碟等宣传教育资料,并在上半年组织镇机关党员干部进行集中学习2次,集中观看警示教育片《失德之害》1次。
(四)查办案件。镇党委、政府始终坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓。对人民群众来信来访,上级交办、转办和领导批示的信访举报件,及时安排人员或成立专案工作组进行调查处理,并按时上报办理结果。做到有案必查,应查尽查,不压案、不瞒案。上半年,我镇纪检监察机关共收到各类信访举报22件,其中上级交办的10件;立案查处违纪案件2件,正在办理之中。
(五)基层党风廉政建设。一是加强村(居)委会的党风廉政建设工作,不断建立健全村(居)委会资金、资产、资源管理制度和民主议事决策制度,积极构建村(居)委会党风廉政建设制度体系。二是加强企事业单位党风廉政建设,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法。
四、廉洁自律落实力度加大
(一)坚持谈话、函询制度。严格执行领导干部述廉述职制度,认真落实“五必谈一约谈”、“三谈两述”及函询制度。
(二)开展好领导干部廉洁自律工作。全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定。2024年以来,领导班子成员中未发生违反《廉政准则》的行为,无因违纪受党政纪处分的人员。
(三)坚持领导干部个人事项报告制度。认真执行领导干部个人事项报告内容和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理制度,认真开展纪检监察系统会员卡清退活动并上报相关材料。
(四)严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定。在公务接待方面,村(社区)到镇开展工作一律不予接待。各单位实行分块、对口接待,严格控制陪同、陪餐人员,严格按接待标准执行,违反规定或超标接待的不予报销。在公务用车方面,各单位严格执行驾驶员和车辆管理制度,专人驾管,节假日集中统一在政府大院封停,修理及加油一律向党政办报告备案,全面杜绝了公车私用、公车乱用行为的发生。
五、存在问题和下步工作打算
我镇在__年上半年严格按照党风廉政建设责任制的要求做了很多工作,取得了一定成效,但也要清醒地认识到还存在一些问题:一是对党员干部的宣传教育工作做得不够全面深入,反腐__宣传教育要做到让每名党员干部入心、入脑,警钟长鸣,还有很多工作要做;二是对作风转变的监督检查力度还不够;三是部分制度贯彻执行还不到位;四是廉政文化建设的推进成效不明显,方法不多;五是工作按部就班的多,开拓创新力度不够。
在下半年的工作中,对存在的问题和不足我们将努力加以克服和完善,严格按照《罗平县2024党风廉政建设责任制实施意见》(罗办发〔2024〕28号)的文件精神和要求,对照年初与县委签订的《罗平县2024年党委(党组)党风廉政建设责任书》进一步抓好贯彻落实,查缺补漏,认真总结,迎难而上,加大工作力度,努力把全镇的党风廉政建设提高到一个新的水平。
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