关于学校党建工作调研报告五篇

第一篇 关于学校党建工作调研报告1300字

一、 事业单位落实党管干部的历史经验

1、 事业单位不同于地方和机关，事业单位的干部首先要懂业务，其次才要会管理。没有业务作基础，管理就缺少针对性，容易出现瞎指挥或乱指挥的现象。而事业单位的管理一旦偏离了正确的方向，一旦陷入混乱的状态，纠正和恢复起来非常困难，不可能立竿见影。

2、 事业单位的干部要保持连续性，任期不宜太短。以学校为例，考量教育教学效果至少要三五年的时间，如果干部任职期限太短，或者走马灯式地调干部，那么学校就很难形成自己的传统和文化，而没有传统和文化的学校是走不远的。

3、 对事业单位的干部不适合量化考核和绩效考核，应该建立一套柔性的评估机制。学校尤其如此，教育的效应是滞后的，评价不能犯短视病。

二、 事业单位改革对落实党管干部原则提出哪些新要求，落实党管干部原则在事业单位改革中面临哪些新问题

1、 不管是什么事业，不管是什么事业单位，也不管事业单位怎么改革，任何时候、任何情况下都不能削弱党的领导，其中党管干部是最主要的领导方式。

2、 新形势下党管干部要解决几方面的问题，即任前管培训，任中管监督，任后管发展。

五、实行法人治理结构的事业单位如何落实党管干部原则（以学校为例）

1、 在构建校长负责制、党组织监督保证作用和教代会民主管理“三位一体”的管理体制中，干部选拔、任用机制至关重要。

2、 在校长书记由一人兼任的情况下，党管干部的重点在监督，要建立完善一套机制用以克服、抵消决策中的非民主成分。对于校长、书记分任的情况下，党管干部的重点在提效，要建立一套行之有效的党政联席议事制度，克服相互掣肘造成的内耗。

六、事业单位改革要求探索管办分离、逐步取消行政级别，落实党管干部原则如何适应这种变化事业单位取消级别后，下列问题如何解决？（以学校为例）

1、事业单位的干部由谁来管理？

（1）是不是还要分级办学分级管理？

（2）如何管理？是不是既要管任命，又要管考核。如果这样那跟没取消级别有什么区别？

2、取消级别后事业单位的干部还能不能与其它单位的干部交流任职？事业单位的干部到政府和机关任职以什么作参照？

3、 事业单位到地方协调工作以什么身份？遇到问题该找谁？类似的问题还很多，不是强调事业单位非要有个级别，问题是取消了级别怎么办？如果这些问题没有解决好，最好还是缓一缓执行。

七、如何按照党管干部原则要求选好配强事业单位领导班子，进一步对事业单位领导人员及工作人员管理

1、 事业单位的领导干部既要保持一定的连续性，又要保持一定的稳定性。对于一个事业单位来讲，干部全从本单位提拔是不利的，同样干部全从系统外调入也是不利的。最好既保持干部的一贯性，又能不断为班子增添新鲜血液。

2、 事业单位的干部队伍要处理好个几个关系。

（1） 内行和外行的关系。以学校为例，书记可以不懂教学，但是校长必须懂教学。

（2） 年龄关系。一个单位如果领导干部年龄都大，那么就缺少活力，同样如果干部都年轻那么就容易犯决策冲动的错误。

（3） 性别关系。无论什么样的事业单位，班子中有适量的女同志都是有利于工作的。

（4） 使用和提高的关系。要建立健全干部培训机制，不能掠夺式地使用干部。

3、 事业单位的工作人员管理重点是解决用人权问题，不能需要的人进不来，不需要的人推不掉。

第二篇 民办学校党建工作调研报告10000字

民办学校党建工作调研报告篇为了全面掌握和了解我市学校党建工作现状，切实加强对学校党建工作的指导，深入实施固本强基工程，全面推进学校党的基层组织建设，根据湛江市组织部湛组通[2003]63号文件的要求，组成了6个调研组，对全市中小学校(包括城区5所民办中学及1所职业技术学校)的党建工作进行调研。这次调研主要采取普查与抽查结合、召开座谈会和统计调查结合的办法。全面调查了全市城区中学(原市办中学)、各镇(街道)中心小学(原教办)，抽查了个别面上初中和面上小学。召开了学校党支部班子成员、党员教师代表(10人左右)的座谈会52个，参加座谈人员550人;发放党建有关情况调查表160份，并针对有关情况进行个别访谈。现将有关情况报告如下：

一、学校党建工作的基本情况

(一)全市学校的基本情况

吴川市现有公办中小学386间，其中城区中学23间，镇街中学(即农村初中点)36间，城区小学(指梅录所在地小学)13间，农村小学314间。中小学生222874人(其中高中学生13989人)，中小学教职工9903人(含离退休教职工1316人)。另有职业技术学校1间，学生115人，教师41人。

(二)学校党组织的基本情况(见附表一)

1、党组织设置情况

全市学校共设有52个党支部，11个党总支，其中：

(1)职业技术学校、城区中学全部建立党支部;

(2)全市各镇(街道)中心小学、镇街中学与农村小学联合设立党支部，并分教学片成立党小组;

(3)梅录中心小学设立党总支，城区各小学单独设置党支部。

2、党组织书记情况

(1)全市党组织书记均为兼任，没设专职书记;

(2)学校支部书记学历较高，大专以上占73 %;书记学历高低排序：职业技术学校城区中学城区小学镇街中学、农村小学;

(3)书记年龄有大龄化倾向。全市学校党组织书记46岁以上占 63.5%，31岁至46岁占36.5%，30岁以下为0。

(三)学校党员队伍情况(见附表二)

1、教师党员队伍情况

(1)教师党员规模

教师党员规模整体适中，但农村小学党员占的比例偏少。全市教师党员1888人，占教职工总数的19.1 %;农村小学教师党员887 人，占16.3 %。教师党员的比例高低排序：职业技术学校城区中学城区小学镇街中学农村小学。

教师党员中，男女比例悬殊，其中男1492人，女396人。

(2)教师党员学历结构

教师党员学历层次较高。全市教师党员大专以上占67.6 %。党员教师学历高低排序：职业技术学校城区中学镇街中学城区小学农村小学。

(3)教师党员年龄结构

教师党员有大龄化倾向，全市46岁以上教师党员占总数的45.2 %。30岁以下教师党员的占有率高低排序：镇街中学城区中学城区小学农村小学职业技术学校。

31岁至46岁以下教师党员的占有率高低排序：城区小学城区中学职业技术学校农村小学镇街中学。

46岁以上教师党员的占有率高低排序：农村小学职业技术学校镇街中学城区中学城区小学。

(4) 教师入党积极分子规模

全市学校教师入党积极分子979人，占教职工总数9.9%。

(5)教师入党积极分子学历结构

入党积极分子中，大专以上学历占84.1%。表明教师队伍入党积极分子的学历是比较高的。

(6)教师入党积极分子年龄结构

教师入党积极分子以中青年为主，其中30岁以下占39.7%，31岁至46岁占53%。

(7)2001年以来发展教师党员情况

2001年以来共发展教师党员437人，占入党积极分子总数49%。

2、学生党员队伍情况

(1)学生党员规模

全市现有学生党员106人，占高中学生总数的0.008%。

(2)学生入党积极分子规模

全市学生入党积极分子1265人，占高中学生总数的9.7%，说明高中青年学生要求入党的愿望是比较强的。

(3)2001年以来发展学生党员情况

2001年以来全市共发展学生党员173人，占学生入党积极分子的14%。

二、学校党建工作的主要做法和经验

(一)优化班子结构，突出组织建设。

各学校党支部在班子建设中，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。吴川一中的支部班子结构合理、政治过硬，起到坚强的战斗堡垒作用。该校的党支部书记由威信高影响大、政治业务素质双过硬的李帝河校长兼任，副书记及另外5名支委、党小组长均由思想作风好、工作踏实肯干、改革意识强、教研头脑灵、人文素质较高的党员组成，老中青结合，使该校党支部的班子结构得到优化，使学校的发展充满朝气和活力。城建小学党支部是我市实施固本强基工程事业单位的示范点，该校党支部重视组织建设，梁健同志带领班子成员积极开展以创新观念、创新体制、创新服务、优化环境，提高质量为主题的三创新一优化一提高活动，把班子建设成团结协作、作风民主、为政清廉、开拓创新的坚强集体。深入实施固本强基工程，促进学校跨越式发展。被评为吴川市、湛江市、广东省先进基层党组织。湛江市组织部、湛江电视台对该校的党建工作作了专题采访报道。城建小学支部实施固本强基工程的经验受到省委组织部领导的好评。吴川二中、吴川三中、吴川市职业技术学校、黄坡中心小学、振文中心小学等学校党支部也非常重视班子的建设，他们的带头人吴章保、叶炳森等同志都是非常优秀的党务工作者。

(二)大兴学习之风，突出思想建设。

各学校党支部非常注重抓好党员及入党积极分子的学习教育。吴川一中抓好党支部每月一次的常规政治学习，每年刊出6期政治理论学习宣传专栏，坚持三会一课制度，同时把党员的政治思想教育和管理纳入全体教师大会、级组教师会议、科组教师会议等活动中，使党员教师的常规教育管理做到点面结合、局部与整体结合，强化了教育学习的经常性、针对性和时效性。吴川市职业技术学校与吴川党校、吴川电大一套人马三块牌子，充分发挥党校宣传党知识、培养党员干部的重要场所的优势，突出党味浓的特点，非常重视政治理论的学习，采用集中学和分散学结合、主题发言和集体讨论结合、自学与辅导结合的形式，并选择具有代表性的专题，请党员干部以专题讲座、演讲等形式、理论联系实际地向全体教师汇报学习体会。以此营造浓厚的学习氛围，积极构建学习型学校，努力提高广大教师特别是党员教师的政治理论素养和政策水平。

(三)规范党员言行，突出制度建设。

在新的历史时期，要树立党组织的良好形象，必须在制度建设上狠下功夫，用党的纪律规范党员特别是党员领导干部言行。吴川一中健全了三会一课制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、定期研究发展入党对象制度、民主监督制度、节日活动制度、党风廉政建设制度、学校行政定期向党支部报告工作制度、党员与青年结对子制度、党员干部与教师谈心制度、共青团推优制度等10多项党建管理制度。吴川二中、职业技术学校等党支部也非常重视制度的建设。通过健全各项规章制度，促进党建工作的规范化、制度化和科学化，使全体党员、领导干部工作有章可循，有制度可依。

(四)高标准严要求，积极稳妥发展新党员。

吴川一中、二中、三中、职业技术学校等学校党支部重视学生党员的发展工作。学校党支部发挥思想政治教育的优势，抓好青少年思想教育工作。通过党课、入党知识培训班、晨会、校班会、团队活动、实践锻炼等载体，对学生进行党的知识教育、爱国主义教育、革命传统教育和纪律法制教育。并通过成立邓小平理论学习小组、党章学习小组、建立党员联系人制度等形式，激发学生政治上的进取心和对马克思主义理论的兴趣。党支部与学校的行政、工会、学生会、团委等机构密切配合，管级领导、级主任、班主任及科任教师相互配合，层层反馈情况，级级推优，把积极向党组织靠拢的优秀学生作为入党培养对象，定期举办党校培训班，加强对入党对象的教育和考察，使他们在思想上和行动上积极向党组织靠拢。2001年以来全市市办中学、职业技术学校共发展了173 名优秀学生及优秀学生干部入党。同时，重视培养进取心强，爱岗敬业，教书育人，无私奉献的优秀教师入党。近三年来，全市学校已培养了437 名教师党员，培养了891名教师入党积极分子，为党组织补充了新鲜的血液，使党的队伍不断发展壮大。

(五)抓好师德师风建设，发挥党员教师的先锋模范作用。

1、发挥精神文明建设阵地作用，加大师德建设力度。吴川一中党支部针对个别教师在市场经济大潮的冲击下利用家长的关系谋取个人私利、收费补课的现象，加强教师的职业道德教育，利用每周的政治学习时间组织教师进行师德教育，并就新近出现的大案要案作为反面教材进行深入剖析，教育广大教师、党员树立为人师表的良好形象，学校几年来没有出现过教师党员违法乱纪现象。吴川三中非常重视道德教育，把尚德、立志、以德治校作为校训。该校支部以加强教师职业道德建设为重点，对教师进行以德治教、以德治校的教育，引导教师自觉加强师德修养，以良好师德推动教风、学风、校风建设。同时，在教师中深入开展今天怎样做教师的学习讨论，在学生中开展老师，我想对你说和学生个人操行评定及班际积分竞赛活动，并组织学生及家长推荐我心目中的好教师，使敬业爱生的良好师德风范逐步成为每位教师的自觉行动。在党员教师的影响下，该校师生讲礼仪、比文明，好人好事蔚然成风，精神文明建设得到进一步的加强。

2、充分发挥党员教师在教学及管理第一线的先锋模范作用。吴川一中专任教师中党员比例占50%左右，教育教学第一线的骨干教师大多是中共党员。近年来，该校教师勤教勤学，教育教学效果好，教学质量一年上一个台阶，为湛江甚至省内兄弟学校所公认。尤其是今年高考，该校又取得了空前辉煌的成绩，上各批次的人数和上线率均在湛江市县(区)重点中学中处于遥遥领先地位，各项指标直逼省、湛江市重点中学，在连续10多年获得湛江市高考先进单位的基础上，今年又荣获湛江市高考特等奖。这些成绩的取得与该校党员教师充分发挥其先锋模范作用是分不开的。吴川二中、吴川三中、川西中学、吴阳中学等学校的高考也取得好的成绩，这都与他们学校的党员教师的带头作用是分不开的。

3、党员教师的先进性主要体现在几个方面：一是重视政治理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑。各学校支部制订了三会一课制度，党员学习制度等，每周定期进行政治学习，学习党的路线、方针政策，学习十五大、十六大精神，学习邓小平理论及三个代表重要思想。用三个代表重要思想作为党员的行动指南。二是重视师德修养，做为人师表的表率。党员教师，其人格品行是有强大的示范和辐射作用。我市大部分的党员教师都能以教人先教己的精神为人师表，以身作则。大部分都拥有一颗慈母般的爱心，爱事业、爱学校、爱学生，做到教学尽心，教育尽责。银岭小学党员教师李亚珍，不慎扭伤了右脚，裸关节脱臼，上课时只好用手一级一级挪上楼梯，校长劝她休息，她说：不，我放不下学生，不能缺他们的课。一日又一日地忍痛坚持上课。吴阳小教支部的李秀萍老师，教学非常认真，历任毕业班课程，教学成绩很好，因过度劳累病倒了，在病床上醒来的第一句话就是快把作业本发还给学生。这些党员教师对教育事业、对学生的高度热爱，令本校师生深受感动。三是重视业务学习，更新观念，与时俱进。调研发现，大部分党员教师在学校里都担任校长、教研组长、班主任等职务，他们是学校的主心骨。广大党员教师自觉加强业务学习，深入钻研现代教育技术，积极参与教育教学改革，教育教学能力较强。如城建小学党支部，学校所有的党员都是学校的骨干。学校以党建促科研，以科研促教改，支部书记亲任科研课题组长，每位支委负责一个课题，所有党员教师都参与课题实验研究，充分发挥党员的模范带头作用，学校科研搞得有声有色。四是教书育人，做先进文化的传承者和推动者。广大党员教师在工作中善于学习，主动接受先进文化，用现代文化武装自己。工作中，用先进文化教育引导学生，教会学生在多元文化的世界中正确进行选择;用人文精神感染学生，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，树立远大的理想，形成正确的信念和追求;用民族精神打动学生，弘扬以爱国主义____团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大精神;严格要求自己，言传身教，让自己成为学生人生的导师，为学生的一生发展奠定基础。五是执教为民，全心全意为学生、为家庭、为社会服务。我市大部分党员教师的服务意识较强，一切为了学生，为了学生的一切，努力为全体学生一生的发展服务，以优质的教育造就优秀的人才和合格的劳动者，以满足先进生产力、先进文化发展和最广大人民根本利益的需要。他们大部分有较高的精神境界和奉献精神，能正确处理个人利益、集体利益和国家利益的关系，不过分计较个人的得失。在大是大非的问题上、在紧急的关头，在危、急、重、难、险的任务面前，他们更显英雄本色。去年抗洪抢险，兰石小教党支部全体党员教师不顾生命危险，在随时可能崩溃的河堤上连续奋战了一天一夜;年初抗击非典，广大党员教师听从党的召唤，站在防非典的第一线，认真做好防非典的各项工作;各学校的公开课、示范课的任务，科研课题的研究，党员教师总是勇于承担。此外，扶贫捐款、无偿献血、义务劳动等等，党员教师总是第一个站出来，体现了共产党员的先锋模范带头作用。

(六)开展丰富多彩的组织活动，加强党组织的战斗力和凝聚力。

吴川市职业技术学校积极开展支部活动，通过开展党知识竞赛、组织深入农村调研、参观文明村建设、到革命根据地井冈山、首都北京等地考察学习等活动，把广大党员和入党积极分子紧紧凝聚在党组织的周围。吴川一中等学校党支部以服务师生、服务群众为出发点和落脚点，建立多种形式的党员服务组织，全方位、多岗位开展文明创建和为师生为群众服务活动。城建小学党支部建立一帮一党员责任区，对上学有困难的学生，党员干部结对子联系资助。支部班子每人资助2名学生，党员教师每人资助1名学生，时间3年，支部造册登记，跟踪落实。两年来，该校党员教师对特困生共资助了3万多元。各学校党支部根据师生党员的特点和群众的需求，组建党员志愿者服务小组，进行参政议事、宣传教育、扶贫帮困、民事调研、净化环境等活动。据统计，全市教育系统已建有23支党员志愿者队伍，有500 余名党员自愿参加。设置了党员雷锋角、广泛开展助残扶贫献爱心、凝聚力工程、希望工程、树好党员一面旗等活动。这些活动的开展极大地调动和激发了教师党员的积极性，进一步密切了党群关系，增强了学校党组织的凝聚力和战斗力。

(七)民办学校的党建工作迈出可喜的一步。

目前我市有民办中小学69所，学生20000多人，教师800多人。民办学校中，有2所建立了独立的党支部(原来有4所民办中学建有支部，有2所因党员人数太少，并入附近的支部)。这些党支部在当地党委的领导下，正常开展组织活动。海滨中学党支部成立的时间只有一年多，但该支部能充分发挥党组织思想政治的优势，在广大师生中开展思想政治教育，每月坚持出一期图文并茂的党知识宣传专栏，宣传党的方针政策，受到本校师生及周边居民的喜爱和好评。在学校党支部的领导下，工会、共青团组织也得到健全，民办学校广大教职工的政治生活、业务生活得到了充实，关心人、凝聚人的工作开展起来了，广大教职工的工作积极性得到了进一步发挥。

三、学校党建工作存在的问题及原因分析

1、不少学校支部在教职工中发展党员的步伐过慢，发展数量较少，在一定程度上限制了党员队伍的发展壮大。

原因分析：①小部分支部的向心力不强，凝聚力不强，很少开展支部活动，不少教师觉得党员与非党员除了要交党费外没有多大差别，不少教职工受个别党员干部的不良影响，对党组织缺乏信心，认识不足，入党劲头不大;②当地镇党委普遍存在入党给指标的做法，1个镇(街道)几百名教师一年只规划发展2~5名党员;③支委发展新党员的意识不强，工作不够深入，有的教师每年都递入党申请书，几年都未见找过谈话，入党的热情逐渐冷却;④有些党员嫉才忌才，存在比自己优秀的不发动入党、不是自己人不推荐入党的现象;⑤农村小学没有单独支部，对党的知识宣传学习力度不够，教师对党认识不够深刻，就是递入党申请书都要到镇中心小学。

2、个别高中在培养发展学生党员工作中，未能很好处理政治思想表现、入党动机与学习成绩三者关系。

原因分析：①个别学校把学生的学习成绩是否拨尖，作为他们入党的必备条件之一，那些政治思想表现突出，积极向党组织靠扰，学习成绩排名在全级100名外的学生不能入党。②也有个别学校为了追求升学率，口头许诺党票，这种做法也是不合理的，这是对党组织不负责任的表现。

3、学校党组织未能根据实际科学设置。表现在：①市属中学不论党员多少，都设一个支部。②农村小学、街道中学(除极个别学校外)基本不单独设支部，大多与镇(街道)中心小学联合组建支部。

原因分析：说明在党组织的设置方面未能从实际出发，从利于开展党工作出发去科学设置。其弊端有：①城区几所完全中学及部分中心小学，党员人数较多(70人以上)，队伍庞大，开展活动困难，不便教育和管理。②不少农村小学、镇(街道)中学党员人数也较多，不单独设置支部，也不单独成立党小组，而是分教学片成立党小组，给党员过组织生活等带来诸多不便。③存在党建盲点，不利于党组织的发展和壮大。

4、男女党员的比例悬殊，尤其是农村小学。

原因分析：①农村小学女教师占比例大，而女党员人数又少，造成男女党员比例的悬殊;②受女子无才便是德的传统观念影响，不重视培养发展女党员;③女教师也受传统意识的影响，安分守己，政治进步动机较弱，入党热情不高。

5、农村小学单独组建支部比例较少，有的农村小学存在一无支部二无党员或校长不是党员的现象，党建工作存在空白地带。

原因分析：①主观上不重视农村小学党组织的建设。②个别农村小学客观上存在规模相对较小，党员人数少，没有单独成立支部的必要。

6、离退休党员教师的教育管理工作较薄弱。

原因分析：部分离退休党员教师认为自己已经退休，不关心政治，过组织生活不正常;有的离退休后随家人到外地生活，很少回到学校参加组织生活，但又觉得没有必要把组织关系转移到附近居住地党支部。

7、不少学校支部阵地建设不够健全，无单独的党员活动室，支部活动开展不够正常。

原因分析：①思想上不够重视;②党支部经费不足。

8、个别镇(街道)党委对下级学校支部关心不够，对下级支部的党建工作缺少指导，有个别学校支部组织机构不够健全。

四、加强学校党建工作的对策和建议

(一)加强党组织自身建设，使教师党员有一个温暖的家。

1、优化班子结构，增强班子整体功能。要拓宽选人用人视野，采取多种渠道、多种形式选贤任能，把那些靠得住、有本事、想干事、能干事、会干事、干成事的优秀教师选进班子，坚决破除论资排辈、任人唯亲的用人观念，努力把学校支部班子建设成结构优化、分工合理、职责明确、团结协作，富有感召力、战斗力和凝聚力的坚强政治核心;2、加强支部自身的建设，创造条件健全党员活动室、电化教育室、图书阅览室等党员教育阵地，使广大党员有一个温暖的家;3、采取五个一点的办法(即财政拨一点、企业赞助一点、学校出一点、上级党委党费返一点、党员自筹一点)筹措活动经费，开展丰富多彩的组织活动，增强党组织的向心力、凝聚力。

(二)坚持标准，保证质量，严格按照有关规定做好党员的发展工作。

1、发挥党支部政治思想教育的优势，积极开辟党的教育阵地，使广大教职工追求进步，积极向党组织靠拢，扩大入党积极分子队伍;2、对入党积极分子，加强培养和教育，促其尽快成熟。坚持成熟一个，发展一个。要禁止突击发展党员，又要反对关门主义;3、加大在农村小学教师中发展党员的力度，注意培养优秀青年教师入党，注重发展女党员;4、避免党建盲点，保证所有农村小学都有党员，保证校长一般都是党员;5、发展学生党员，坚持严格要求、全面衡量的原则，对政治思想表现突出，积极向党组织靠扰，学习成绩优良的学生(不一定要在100名内)，应加强培养和教育，积极发展入党。

(三)根据实际科学设置党组织，全面理顺党组织的隶属关系。

设置学校党组织、理顺党组织的领导关系，应本着有利于加强党对学校组织的领导，有利于开展党的工作，有利于发挥党组织和党员作用的原则确定。由于我市教育事业的发展及党队伍的发展壮大，几个大的单位如吴川一中、二中、三中及部分镇(街道)中心小学的支部(即原小教支部)平均党员数超过了50名，最多的有125名。因此，对党组织的重新调整设置和制度上的规范完善是十分必要的。结合基层党建实践，目前我市学校党组织设置上是否可作如下考虑：党员人数超过100人以上的单位，建立党的总支部委员会(党总支);正式党员人数超过3人，但不到50人的学校，一般设立党的支部委员会(党支部)。按照地域相邻、就近就便的原则，党总支下设党支部，方便党员过组织活动。

(四)加强民办学校的党建工作。

学校党组织上级党委要按中组部、教育部党组《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》(中组发[2000]7号)的要求，切实做好民办学校组建党组织工作，做到民办学校发展到哪里，党组织就组建到那里。凡是新开办的民办学校，都要创造条件，组建党组织，这是扩大党组织覆盖面的有效措施。对只有少数党员的学校，要积极争取学校投资者的支持，做好党员的选派推荐和发展党员工作，不断壮大党的力量，创造条件建立党组织;对于没有党员、暂不具备建立党组织条件的学校，应先将群团组织建立起来，开展活动，发挥作用，做好推优工作，为发展党员，建立党组织打下基础。

(五)加强对离退休党员的教育和管理，使其能发挥余热。

对离退休党员，要从政治上、思想上、生活上关心，组织他们参加基层党校的定期培训学习、过好党的组织生活，要求他们管好自己的家，看好自己的人，并力所能及地参加有益于身心健康的文体、科普活动，积极发挥他们的余热，使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。

(六)在全市学校党组织中开展党员先进性教育活动。

党的先进性要通过党员的先进性来体现。目前，我市学校的党员队伍主流是好的，是有战斗力的。但也要看到，学校党员队伍在社会的负面影响下发生了一些新的变化，出现了一些新情况和新问题，有些问题还相当突出。如有的党员教师信念不够坚定，不思进取，个别丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，与教师的职业道德相违背：谩骂或侮辱学生人格，体罚或变相体罚学生，工作时间外出兼课、经商或从事第二职业，违规补课收费，搞有偿家教辅导，利用安排座位、特殊照顾收受家长好处，自立名目乱收费等等。如果不及时解决，任其发展下去，不但影响教育的形象和声誉，而且对我们党组织和党员队伍将产生较坏的影响。当前，我们要按十六大的要求，在全市学校党组织中认真开展以学习实践三个代表重要思想为主要内容的保持教师党员先进性的教育活动。把广大学校党员的积极性更充分地调动起来，为全面推进素质教育、建设教育强市提供组织保证。

(七)充分发挥党员教师先锋模范作用。

在新的形势下保持教师党员的先进性，要求教师党员要增强四个意识、做到五个带头。即增强政治意识、大局意识、服务意识、改革意识，带头讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲纪律。

增强政治意识就是要求党员教师努力学习理论，从实践三个代表的高度，来认识当前加强党建和开展思想政治工作的深刻意义;增强大局意识，就是一切工作从素质教育大局出发，从推动学校发展的大局出发，团结广大教职工努力实现学校发展目标;增强服务意识，就是要求围绕学校中心工作，改变工作作风，全心全意为学生为家长服务，为学校发展多提意见、建议，为学校发展服务;增强改革意识，就是要更新观念，要以主人翁态度主动关心、支持、参与支部党建工作，并以改革精神和科学态度，共同研究新情况、解决新问题、总结新经验，使学校党建工作主动适应不断变化发展的新形势。

带头讲学习，要求教师党员要自觉努力学习，坚持用三个代表重要思想武装自己的头脑，不断提高自己的思想政治水平、业务水平和工作能力，做勤奋学习的模范;带头讲政治，要求教师党员树立坚定的政治信念，不信邪教，抵制私彩，立足本职，教书育人，积极投身教改，做尊师重教、为人师表的模范;带头讲正气，要求党员要树立全心全意为人民服务的宗旨，以党和人民的利益为重，以国家和学校的利益为重，密切联系群众，为群众排忧解难，做维护群众利益的模范;带头讲团结，要求坚持民主集中制的原则，发扬批评和自我批评的优良作风，齐心协力，团结拼搏，廉洁奉公，勤俭办学，无私奉献，做艰苦奋斗的模范;带头讲纪律，严格执行国家的法律、法规，依法治学，依法治教，做遵守国家法律的模范。

(八)充分发挥党组织在学校教职工中的政治核心作用，逐步实现党建工作六个好的目标。

在新的形势下，学校党组织要积极探索党工作的新内容和新方法，增强党组织的凝聚力和战斗力，团结广大党员，努力拼搏，努力达成党建工作班子建设好、党员素质好、制度执行好、作用发挥好、群团配套好、合作共事好的六个好目标。在工作内容上，要做好党的教育方针政策的宣传贯彻，保证学校党组织正确的政治方向;关心、了解学校发展的重大问题，并主动提出意见和建议，团结带领党员和教职工努力完成学校的各项任务;关心教职工的生活，保障教职工的合法权益，维护教师队伍的稳定和学校的健康发展;做好党员的教育管理工作，发挥好党员的先锋模范作用和学校党支部的战斗堡垒作用。在工作方法和活动方式上，要紧紧围绕学校的特点及教师的职业特点，找准党建工作切入点。把党建工作与团队工作、与加强学校管理、提高办学效益结合起来，开展灵活多样、优质有效的组织活动，增强党支部的向心力。要充分发挥党支部思想政治的优势，做好师生的思想工作，保证党的教育方针、政策的全面执行，保证学校健康发展。

第三篇 学校党建工作调研报告2650字

为了全面掌握和了解我场学校党建工作现状，切实加强对学校党建工作的指导，根据分局、农场党委的指示精神，组成了调研组对我场中小学校的党建工作进行了调研。现将有关情况报告如下：

学校党建工作的基本情况

庆丰农场子弟校是一所企业办九年一贯制学校，属义务教育阶段。学校实行科校合分部管理，党总支监督下的校长负责制。现有中小学生1580人，教职工157人，党员教职工62人，要求入党的积极分子26人。教育党支部隶属农场党委领导。

党组织设置情况

教育党总支下设中学、小学、行后勤、离退休教师四个党支部。

党组织书记情况

党总支书记兼工会主席，没有设专职书记。现任党总支书记，本科学历，中教一级，任职资格，年龄为41岁。

学校党员队伍情况

学校现有党员62名，其中在岗党员42人，离退休党员10人，异地居住党员7人，病残党员不能参加党组生活的3人。党员年龄结构偏高，45岁以上的党员占总数的70.6%。

积极分子情况

子弟校现有入党积极分子26人，占教职工总数的16.5%，大专以上学历占98%，表明教师队伍入党积极分子学历较高。积极分子以35岁以下青年为主，占总数90%以上。

__年以来发展党员情况

发展新党员15名，占入党积极分子总数的46%。

学校党建工作的主要做法和经验

优化班子结构，突出组织建设

子弟校党总支在班子建设中，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。子弟校总支部班子结构合理、政治过硬，起到坚强的战斗堡垒作用。该校党总支部书记由威信高、影响大、政治业务素质强的孔军同志担任，副书记由白晋平校长兼任，另外5名支委分别由中小学、后勤部门的主管担任，各支部均由思想作风好、工作踏实肯干、改革创新意识强的党员组成，使党支部的班子结构得到优化。党支部书记带领班子成员，积极开展以创新观念、创新体制、创新服务、优化环境、提高质量为主题的 三创新 优化 提高 活动，把班子建设成团结协作、作风民主、为政清廉、开拓创新的坚强集体。深入实施党员先锋岗、党员服务区学帮带 、主题实践等活动，促进学校跨跃式发展。学校党总支被分局评为标准化党支部、农场先进基层党组织、农场电视台对学校的党建工作作了专题报道。党总支书记孔军同志多次被农场评为模范党务工作者，被分局、总局评为优秀教育工作者等称号。

创建学习型支部、突出思想建设：

子弟校党总支注重党员和入党积极分子的政治理论学习教育。将每月的单周四下午第2-3节课作为党团员活动日，采取各党支部自学为主，党总支集中辅导为辅，实践活动为补的形式。举行专题讲座、座谈会、汇报会等，系统地学习 三个代表 重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、新农村建设、构建和谐社会等内容，营造浓厚的学习氛围，积极创建 学习型党组织 ，全面提高党员的政治理论素质和政策水平。

规范党员言行，突出制度建设

子弟校党总支坚持用制度规范党员的言行。健全了 三会一课 制度。民主生活会制度、民主评议党员制度、党风廉政建设制度、民主监督制度。在共产党员先进性教育活动和学习践行科学发展观中，制定了《庆丰子弟校教师文明公约》、《教师行为规范 十不准 》、《领导干部 六不准 和 六必须 》以及领导班子廉洁承诺制度，保持党员先进性和科学发展等长效机制。通过各项制度建设，促进了党建工作的规范化、制度化和科学化，使全体党员、领导干部工作有章可循，有制度可依。

加强师德师风建设，发挥党员的先锋模范作用

子弟校党总支以加强教师职业道德建设为重点，对教师进行 以德治教，以德治校 的教育，引导教师自觉加强师德修养，以良好师德推动 教风、学风、校风 建设。在教职工中深入开展 我靠学校求生存，学校靠我去发展 的学习讨论，开展了 知荣辱，树形象，求发展 的师风教育活动，使敬业爱生的良好师德风范成为每位教师的自觉行动。在党员教师的影响和带动下，子弟校师生讲礼仪、比文明、好人好事蔚然成风，精神文明建设得到进一步加强。学校被总局评为 文明单位标兵 德育工作先进单位 。

党总支充分发挥党员教师在教学及管理的第一线的先锋模范作用。 以党建促科研，以科研促教改 ，党总支书记亲自担任科研课题组长，每位支委负责一个课题，所有党员教师都参与课题实验研究，充分发挥党员的模范带头作用，教育科研独具特色，每周六下午举行课改论谈，让教师交流一周的教学体会，成效显著，学校被总局评为课改实验先进校、总局 十五 期间教育科研先进单位。党员教师贾明被评为国家级特级教师、党员教师刘莉、赵冬生、孙秋香被评为省级骨干教师。

开展丰富多彩的活动，加强党组织的战斗力和凝聚力

子弟校党总支坚持开展丰富多彩的活动，把广大党员和入党积极分子紧紧凝聚在党组织的周围。积极组织党团员、青年参加党的知识竞赛， 党在我心中 演讲证文评比，时事政治专题讲座，深入基层管理区考察新农村建设等活动。同时党支部以服务师生，服务群众为出发点和落脚点，强化多种形式的载体建设，先后组织开展了党员先锋岗、党员服务区学、帮、带 青年志愿服务者、扶贫助学献爱心，树党员形象亮党员身份，为民办实事等载体建设和主题实践活动，极大地调动和激发了党员的积极性，进一步密切了党群关系，增强了学校党组织的凝聚力和战斗力。

学校党建工作存在的问题及原因分析

离退休教师党员的教育管理工作较薄弱

原因分析：部分退休党员教师认为自己已经退休，不关心政治，过组织生活不正常。到子女家异地居住的老党员，很少与支部联系，又认为没有必要把组织关系转到居住地。

辞职的青年党员教师，到外地找工作无法管理

原因分析：辞职跳槽到外地的青年党员教师工作无定所，多数属临时教师，在城市中到处漂流，组织关系暂无法转到居住地，因工作没有定下来，很少与党组织联系。

党组织设置不够合理，造成管理分散。

原因分析：子弟校分中学、小学、行后勤、科校办、还有退休四个党支部，各部门的工作岗位不同，组织大型集中活动较难，党员人数较多，管理起来难度较大。建议设教育党委，各部门设党支部，可以设专兼职党支部书记。

加强学校党建工作的对策和建议

坚持以人为本、构建和谐校园。

强化载体建设，永葆党员先进性

子弟校党总支进一步围绕 北大荒先锋工程 ，深入开展 双争双带 活动，健全党员先锋岗，积极开展党员先锋日奉献活动，党员先锋岗评比创优活动;组织广大党员立足本职，进行岗位技能竞赛，优质课评比，示范课引路等教研活动;组织教学业务能力强的党员教师与年轻教师结成思想教育、业务能力帮扶对子，建立 一帮一责任区 ，为青年的发展提供有效保障。要充分发挥党支部思想政治的优势，做好师生的思想工作，努力使子弟校党总支建设成为班子建设好，党员素质好，制度执行好，作用发挥好，群团配合好。

学校党建工作调研报告范文

第四篇 吴川市学校党建工作调研报告2000字

吴川市学校党建工作调研报告

吴川市委组织部

为了全面掌握和了解我市学校党建工作现状，切实加强对学校党建工作的指导，深入实施“固本强基”工程，全面推进学校党的基层组织建设，根据湛江市组织部湛组通[2003]63号文件的要求，组成了6个调研组，对全市中小学校（包括城区5所民办中学及1所职业技术学校）的党建工作进行调研。这次调研主要采取普查与抽查结合、召开座谈会和统计调查结合的办法。全面调查了全市城区中学（原市办中学）、各镇（街道）中心小学（原教办），抽查了个别面上初中和面上小学。召开了学校党支部班子成员、党员教师代表（10人左右）的座谈会52个，参加座谈人员550人；发放党建有关情况调查表160份，并针对有关情况进行个别访谈。现将有关情况报告如下：

一、学校党建工作的基本情况

（一）全市学校的基本情况

吴川市现有公办中小学386间，其中城区中学23间，镇街中学（即农村初中点）36间，城区小学（指梅录所在地小学）13间，农村小学314间。中小学生222874人（其中高中学生13989人），中小学教职工9903人（含离退休教职工1316人）。另有职业技术学校1间，学生115人，教师41人。

（二）学校党组织的基本情况（见附表一）

1、党组织设置情况

全市学校共设有52个党支部，11个党总支，其中：

（1）职业技术学校、城区中学全部建立党支部；

（2）全市各镇（街道）中心小学、镇街中学与农村小学联合设立党支部，并分教学片成立党小组；

（3）梅录中心小学设立党总支，城区各小学单独设置党支部。

2、党组织书记情况

（1）全市党组织书记均为兼任，没设专职书记；

（2）学校支部书记学历较高，大专以上占73 %；书记学历高低排序：职业技术学校>;城区中学>;城区小学>;镇街中学、农村小学；

（3）书记年龄有大龄化倾向。全市学校党组织书记46岁以上占 63.5%，31岁至46岁占36.5%，30岁以下为0。

（三）学校党员队伍情况（见附表二）

1、教师党员队伍情况

（1）教师党员规模

教师党员规模整体适中，但农村小学党员占的比例偏少。全市教师党员1888人，占教职工总数的19.1 %；农村小学教师党员887 人，占16.3 %。教师党员的比例高低排序：职业技术学校>;城区中学>;城区小学>;镇街中学>;农村小学。

教师党员中，男女比例悬殊，其中男1492人，女396人。

（2）教师党员学历结构

教师党员学历层次较高。全市教师党员大专以上占67.6 %。党员教师学历高低排序：职业技术学校>;城区中学>;镇街中学>;城区小学>;农村小学。

（3）教师党员年龄结构

教师党员有大龄化倾向，全市46岁以上教师党员占总数的45.2 %。30岁以下教师党员的占有率高低排序：镇街中学>;城区中学>;城区小学>;农村小学>;职业技术学校。

31岁至46岁以下教师党员的占有率高低排序：城区小学>;城区中学>;职业技术学校>;农村小学>;镇街中学。

46岁以上教师党员的占有率高低排序：农村小学>;职业技术学校>;镇街中学>;城区中学>;城区小学。

（4） 教师入党积极分子规模

全市学校教师入党积极分子979人，占教职工总数9.9%。

（5）教师入党积极分子学历结构

入党积极分子中，大专以上学历占84.1%。表明教师队伍入党积极分子的学历是比较高的。

（6）教师入党积极分子年龄结构

教师入党积极分子以中青年为主，其中30岁以下占39.7%，31岁至46岁占53%。

（7）2001年以来发展教师党员情况

2001年以来共发展教师党员437人，占入党积极分子总数49%。

2、学生党员队伍情况

（1）学生党员规模

全市现有学生党员106人，占高中学生总数的0.008%。

（2）学生入党积极分子规模

全市学生入党积极分子1265人，占高中学生总数的9.7%，说明高中青年学生要求入党的愿望是比较强的。

（3）2001年以来发展学生党员情况

2001年以来全市共发展学生党员173人，占学生入党积极分子的14%。

二、学校党建工作的主要做法和经验

（一）优化班子结构，突出组织建设。

各学校党支部在班子建设中，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。吴川一中的支部班子结构合理、政治过硬，起到坚强的战斗堡垒作用。该校的党支部书记由威信高影响大、政治业务素质“双过硬”的李帝河校长兼任，副书记及另外5名支委、党小组长均由思想作风好、工作踏实肯干、改革意识强、教研头脑灵、人文素质较高的党员组成，老中青结合，使该校党支部的班子结构得到优化，使学校的发展充满朝气和活力。城建小学党支部是我市实施固本强基工程事业单位的示范点，该校党支部重视组织建设，梁健同志带领班子成员积极开展以创新观念、创新体制、创新服务、优化环境，提高质量为主题的“三创新一优化一提高”活动，把班子建设成团结协作、作风民主、为政清廉、开拓创新的坚强集体。深入实施固本强基工程，促进学校跨越式发展。被评为吴川市、湛江市、广东省先进基层党组织。湛江市组织部、湛江电视台对该校的党建工作作了专题采访报道。城建小学支部实施固本强基工程的经验受到省委组织部领导的好评。吴川二中、吴川三中、吴川市职业技术学校、黄坡中心小学、振文中心小学等学校党支部也非常重视班子的建设，他们的带头人吴章保、叶炳森等同志都是非常优秀的党务工作者。

第五篇 2024年甘肃省中小学校党建工作调研报告5100字

为了全面掌握全省中小学校党组织和党员队伍建设方面的实际情况，总结经验，发现问题，寻求加强和改进中小学党建工作的有效途径。我们委托各市州对中小学校党建工作有关情况进行了全面统计，对各地的有关做法进行了系统调研，并形成了书面汇报材料。__年4月，又会同省教育厅到兰州七中等单位进行了专题调研，之后召开了部分中小学校党组织书记和教育行政主管部门负责同志参加的中小学校党建工作座谈会，研究探讨了当前中小学党建工作存在的突出问题及解决办法。

一、总体情况

近年来，各级党组织坚持以加强领导班子和教师队伍建设、提高学生的综合素质为总的出发点和落脚点，以“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”为指导思想，采取一系列措施不断加强中小学党建工作，全省中小学党建工作取得了初步成效。

一是突出重点，认真加强领导班子建设。各地高度重视各类中小学校领导干部的选拔配备、教育培养和监督管理。大多都能够坚持“三高三强”的原则(政治素质高，大局意识强;学历层次高，创新能力强;工作热情高，进取精神强)，把德才兼备的人才充实到各类中小学党组织领导班子中。兰州市七里河区教育局实行了行政领导与党组织书记分设，在实现全区中小学校党组织全覆盖的基础上，为1/3的中小学校配备了专职党组织书记。金昌、酒泉、定西等地通过开展校长、党支部书记专题培训，不断提高学校领导思想政治水平。平凉、陇南等地按照人事制度改革有关规定，实行了中小学校长聘任制、任期制、交流制。甘南、武威等地充分发挥法制副校长工作职能，努力构建和谐校园。

二是抓住关键，切实加强党员队伍建设。绝大多数中小学校积极引导党员教师把热爱学生、教书育人作为基本要求，不断提高业务水平和思想政治素质。酒泉市在学校党员管理工作中，对党员教师坚持民主评议制度，加大群众监督力度。兰州、天水等市围绕“铸师魂、树师德”等主题，通过开展师德大讨论、师德模范评选、师德师风教育、签订“师德承诺书”、建立“义务辅导站”等活动，引导广大教师敬业爱生、为人师表，全面提升教职工思想政治素质和职业道德水平。武威市坚持落实党员教师联系教学班制度，将党支部班子建设、支部理论学习、支部示范活动等与教研组建设、教育教学专业知识学习、课堂教学改革有机结合。白银、张掖等地中小学为全体党员发放党徽胸章，要求党员带章上岗，增强党员的自豪感和使命感。天水、平凉等地的广大党员教师积极参加教研教改立项活动，主动承担任务、带头改革创新，有力推进了学校的教学、教研工作开展。

三是完善制度，建立行之有效的党建工作机制。各地在加强中小学党建工作过程中不断完善相关的学习制度、民主生活会制度、“三会一课”等一系列制度，形成了一些行之有效的工作机制。兰州、庆阳等地教育主管部门针对民办学校党建基础薄弱的实际情况，建立了党员领导干部联系民办学校制度、民办学校党建联络员制度、民办学校督学制度、民办学校党建工作交流会制度等，不断推进民办学校党建工作规范化。甘南藏族自治州制定出台了《关于加强和改进学校党建工作的意见》。嘉峪关市先后制定和完善了《教育系统干部教育管理制度》、《教育系统党员管理制度》、《市教育局党员学习教育制度》和《中共嘉峪关市教育局委员会发展党员工作条例》等制度，加强党员队伍的教育和管理。

总的来看，经过这几年的努力，全省中小学党建工作在队伍建设、组织开展活动、完善工作制度等方面，取得了一些进展和成效，也不乏一些亮点，但总体情况不容乐观，主要问题表现在：一是党组织覆盖率低。全省中小学校党组织覆盖率仅为41.8%，覆盖率最低的临夏州仅为20.6%。二是党员教师比例偏低，党员队伍发展缓慢。全省党员教师在教职员工总数中仅占25.6%，民办中小学校的比例更是低至9.2%。相当一部分中小学校教职员工，对党的认识比较模糊，政治要求比较低，入党愿望比较淡漠。三是中小学校党组织作用发挥不明显。相当一部分中小学存在着有组织无活动，有活动无效果的情况。个别民办中小学校只希望建立党组织能给学校增加政治资本，而不希望党组织发挥作用。党组织工作流于形式，客观上存在软弱涣散现象。四是中小学校党建的工作氛围不浓厚。很大一部分学校存在“重教学、轻党建”思想，党组织工作往往游离于学校中心工作之外;党组织在学校里没有地位，缺乏话语权，不能有效地参与学校重大问题的决策。五是思想政治教育比较松懈。一些中小学校不重视对教职员工进行严格管理和思想政治教育，教师队伍的思想状况和职业道德令人担忧，一些反动思潮和邪教组织对中小学的渗透比较严重。白银市教育系统近年来查处的__分子就有20多人。个别中小学教师甚至在课堂公开宣讲__知识。个别教师违法违纪、甚至__学生的案件时有发生。由于一些学校片面强调升学率和文化课教育，不重视学生的思想政治教育和道德作风建设，导致学生的爱国爱党爱社会主义的意识淡化，民族地区中小学生信教比例较高，甚至出现被人煽动利用上街闹事的危险局面。

二、影响中小学校党建工作的主要矛盾

调研中我们感到，影响全省中小学党建工作的因素很多，既有思想认识方面的问题，也有体制机制和工作措施等方面的原因。最突出的主要有以下五个方面。

1.中小学党建的特殊性与其在党建格局中的宽泛定位的矛盾。在目前的基层党建工作格局中，往往将中小学党建纳入事业单位党建进行安排部署。__届四中全会决定指出，“把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织活动始终，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用”。这一政策规定将中小学党建工作与其他事业单位党建工作放在一起来笼统考虑。但是，从实际情况看，中小学毕竟不同于一般的事业单位，对其他事业单位比较宽泛的管理体制、工作要求、具体措施和活动载体，有很多方面不适应中小学党建工作的实际情况。目前，高校党建已经从其他类型的事业单位党建领域中分离出来，单独考虑，绝大多数省区市都成立了专门的高校党建指导机构，中央也出台了具体的指导意见，这一领域的党建工作正在逐步规范提高。但是，中小学党建的相关政策还淹没于其他事业单位党建领域，一些具体规定甚至制约和限制着中小学党建工作的健康发展。

2.坚持社会主义办学方向与片面追求升学率的矛盾。中小学校是搞好教育工作的基石，中小学党组织是党的基层组织的重要组成部分，肩负着培养社会主义事业合格建设者和接班人的神圣使命。用社会主义的核心价值观念教育下一代，用社会主义的道德标准引导未成年人健康成长，是践行社会主义办学方向的重要方面。但是，在现行教育体制下，片面地强调分数、一味地追求升学率已经成为绝大部分中小学校工作的中心。对学校工作的评价很少涉及党的建设相关内容，对教师实绩的考核更是缺乏思想政治建设等党建方面的指标。始终坚持社会主义的办学方向和学校教学工作重心异化偏移之间的矛盾，已经成为一个突出问题。

3.党组织领导班子与行政领导班子在工作运行中的矛盾。一方面，全面推行校长负责制后，绝大多数实行党政“一肩挑”的中小学，即使配置了专职书记，也存在对党建工作重视程度不够的现象，“一把手”把主要精力用于行政工作，党组织工作往往被忽视，成为薄弱环节。实行党政分开的中小学，党组织书记往往由快要退休的二线干部担任，党组织工作处于附属地位，政强党弱现象普遍存在。另一方面，一些学校在充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用方面，认识需要提高，工作还不够到位。有的把支委会开成了校长办公会;有的党组织活动实际上是布置行政工作会议;有的很少专门过党组织生活，把党组织活动与教职工活动混为一体，以学校行政工作取代党组织工作的应有功能。党政关系定位的制度性缺失，是当前校长负责制存在的突出问题，也是中小学党组织发挥作用面临的尴尬问题。

4.教师队伍业务能力建设与政治素质建设的矛盾。业务能力建设和提高政治素质，是加强教师队伍建设的两个非常重要的方面，都要抓，不能顾此失彼。但很大一部分教育主管部门和中小学往往只重视教师队伍的业务能力，对教师政治素质培养缺乏必要的手段。在社会主义市场经济条件下，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，这种情况必然反映到教师队伍中，集中表现为教职工对自身的个体利益越来越重视，对参加党的组织、过党的组织生活意愿不强，而我们的思想政治教育的针对性和有效性跟不上，一些教师的思想状况比较混乱、政治素质有所滑坡。近年来，一些中小学教师体罚学生、虐待幼儿的负面新闻不时出现在各大报刊媒体和网站，教师队伍的思想道德和政治素质问题日益引起全社会的关注。同时，教师的职称评定、年度考核等往往只与升学率、文章发表篇数等相关联，对党内表彰结果等体现政治素质的因素关注不够。这些因素导致中小学开展思想政治建设的环境不宽松、氛围不浓厚。

5.乡镇街道与教育主管部门在管理职能上的矛盾。长期以来，在分级办学管理体制下，中小学党组织一直隶属于乡镇(街道)党委(党工委)管理，中小学党建工作存在着“条块分割、管理薄弱”的体制障碍。一些乡镇党委对学校的教育工作特点把握不到位，对农村中小学党的组织建设缺乏有针对性地指导，存在“管不好”的现象。特别是农村义务教育从乡镇管理为主转变到以县为主以后，党建工作体制与行政管理体制之间的矛盾越来越突出，县教育局党委基于教育系统总体工作的考虑，有必要对中小学党组织建设进行领导和工作指导，却苦于体制障碍，存在“不好管”的现象。

三、当前中小学党建工作亟须研究明确的几个问题

做好中小学党建工作需要研究和解决的问题很多，当前重点要明确以下几个方面的问题。

1.必须明确中小学党建工作的重要地位，旗帜鲜明地作为党建工作的源头工程来抓。党和国家的希望在教育、教育的基础在中小学。党的建设必须从中小学抓起、党的意识必须从中小学生开始灌输，这是一项打基础利长远的工作，是源头工程。各级党委和教育行政主管部门要将中小学党建作为党的基层组织建设的重要组成部分，高度重视;要作为以县为主教育体制改革的重要方面，着力加强;要作为把握社会主义办学方向的重要保证，全面推进。

2.必须明确中小学党建工作的核心任务，旗帜鲜明地坚持社会主义办学方向。培养社会主义合格建设者和接班人是中小学校的核心任务。要完成这一任务，就必须坚持社会主义办学方向，不能放松思想政治工作，不能放松用马克思主义占领课堂，不能放松培养德、智、体、美、劳全面发展的优秀学生和合格接班人。否则，如果让党的建设长期边缘化、党的声音长期弱化，就会让各种反动思潮和错误观念充斥校园，就会给各种邪教势力渗透的机会和环境。因此，要坚定不移地把社会主义、马克思主义和党的最新理论成果贯穿到中小学的各项工作中区去，保证培养出的人才忠诚于国家和社会，筑牢中小学反分裂、反渗透的防线。

3.必须明确中小学党建工作的领导体制，旗帜鲜明地在中等学校实行党组织领导下的校长负责制。研究中小学党建工作的领导体制问题，就是要正确理解和准确把握“校长负责制”。在中小学全面推行校长负责制，不是搞校长“一人说了算”，还必须充分发挥党组织的领导和保证作用。从全国范围来讲，新疆、贵州、江苏等省针对中小学党的领导出现弱化的实际情况，在全省范围内普遍推行了党组织领导下的校长负责制，突出强调中小学党组织的作用发挥。从我省的实际情况看，甘南藏族自治州等地也在一些职业中学和较大规模的初级中学推行这一做法。从外地的经验和我省部分市州的探索来看，实行党组织领导下的校长负责制，有利于加强党对教育工作的领导，有利于监督各类中小学校的办学方向，有利于团结和凝聚教育战线的优秀力量，是一个很值得推广的成功做法。

4.必须明确教师队伍建设的重要性和紧迫性，旗帜鲜明地落实党管教师队伍的责任。赢得教师，才能办好教育。能否建设一支具有优良师德、胜任现代教育教学工作、适应改革发展需要的高素质教师队伍，关系到一个地方教育的成败和发展。加强中小学党建工作，一个很重要的环节就是要树立“党管教师”的理念，加强党对教师队伍的管理，这是各级党组织和教育行政主管部门义不容辞的责任。一方面，要对工资待遇、调配交流、教育培训、职称评定、推先选优、生活照顾、政治进步、民主参与等诸多方面进行科学规范，通过政策关怀赢得教师;另一方面，要有针对性地进行党的基本知识教育、基础理论培训，激发他们加入____的愿望，扩大入党积极分子队伍，并将那些表现突出、具备党员条件的及时吸收到党内来，通过政治关怀赢得教师。只有把教师队伍建设抓好了，相应地就能带出合格的学生队伍。