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1. 项目背景:清晰地介绍项目的起源和目的,包括市场需求、行业趋势或政策导向。例如:“在当前数字化转型的大潮中,企业对于高效数据分析的需求日益增长。”
2. 研究目标:明确指出报告要解决的问题或达成的目标,如:“本报告旨在评估开发一款新的数据分析软件的可行性。”
3. 市场分析:详细分析目标市场的规模、竞争格局、消费者需求和潜在机会。例如:“根据统计,全球数据分析市场预计在未来五年内将以年均xx%的速度增长。”
4. 技术分析:阐述项目所需的技术方案,包括现有技术、新技术的应用可能性及技术难点。例如:“我们计划采用算法提高软件的预测精度,但需要解决数据安全和隐私保护问题。”
5. 财务分析:提供成本估算、预期收入、投资回报率和风险评估。例如:“初期研发投入预计为xx万元,预计在第三年开始实现盈利。”
6. 组织与管理:描述团队结构、人员配置及项目管理策略。例如:“项目团队由数据科学家、软件工程师和产品经理组成,采用敏捷开发模式进行管理。”
7. 法律与合规性:讨论相关法规、许可证要求和潜在的法律障碍。例如:“我们需要遵守gdpr等相关数据保护法规,确保产品合规。”
8. 结论与建议:基于上述分析,给出项目是否可行的结论,并提出实施建议。例如:“虽然存在技术挑战,但考虑到市场潜力,建议推进该项目。”
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开头部分:
1. 引言:简要概述报告的主题和目的,引起读者的兴趣。例如:“随着大数据时代的到来,数据分析能力成为企业的核心竞争力之一。”
2. 摘要:概括研究的主要发现和结论,使读者能快速了解报告的核心内容。例如:“本报告将探讨开发一款创新数据分析软件的可行性,包括市场潜力、技术实现和财务预期。”
结尾部分:
1. 结论重申:简洁地重申研究结果,但避免直接重复前面的表述。例如:“综合分析表明,尽管面临技术挑战,新数据分析软件的开发仍具有较高的商业价值。”
2. 实施建议:提供具体的操作建议,指导下一步行动。例如:“建议企业组建专门团队,与高校或研究机构合作,解决关键技术难题。”
3. 展望未来:对项目的长远影响或可能的发展方向进行展望。例如:“成功推出该软件后,企业有望在数据分析领域占据领先地位,进一步推动业务增长。”
1引言... 1
1.1编写目的... 1
1.2背景... 1
1.3定义... 1
1.4参考资料... 1
2可行性研究的前提... 2
2.1要求... 2
2.2目标... 2
2.3条件、假定和限制... 3
2.4进行可行性研究的方法... 3
2.5评价尺度... 3
3对现有系统的分析... 3
3.1处理流程和数据流程... 4
3.2工作负荷... 4
3.3费用开支... 4
3.4人员... 4
3.5设备... 4
3.6局限性... 4
4所建议的系统... 4
4.1对所建议系统的说明... 5
4.2处理流程和数据流程... 5
4.3改进之处... 5
4.4影响... 5
4.4.1对设备的影响... 5
4.4.2对软件的影响... 5
4.4.3对用户单位机构的影响... 5
4.4.4对系统运行过程的影响... 6
4.4.5对开发的影响... 6
4.4.6对地点和设施的影响... 6
4.4.7对经费开支的影响... 6
4.5局限性... 6
4.6技术条件方面的可行性... 7
5可选择的其他系统方案... 7
5.1可选择的系统方案1. 7
5.2可选择的系统方案2. 7
6投资及效益分析... 7
6.1支出... 7
6.1.1基本建设投资... 8
6.1.2其他一次性支出... 8
6.1.3非一次性支出... 8
6.2收益... 9
6.2.1一次性收益... 9
6.2.2非一次性收益... 9
6.2.3不可定量的收益... 9
6.3收益/投资比... 10
6.4投资回收周期... 10
6.5敏感性分析... 10
7社会因素方面的可行性... 10
7.1法律方面的可行性... 10
7.2使用方面的可行性... 10
8结论... 11
gb8567——88
可行性研究报告
1引言 1.1编写目的 说明编写本可行性研究报告的目的,指出预期的读者。
1.2背景 说明:
a.
所建议开发的软件系统的名称;
b.
本项目的任务提出者、开发者、用户及实现该软件的计算中心或计算机网络;
c.
该软件系统同其他系统或其他机构的基本的相互来往关系。
1.3定义 列出本文件中用到的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。
1.4参考资料 列出用得着的参考资料,如:
1.
本项目的经核准的计划任务书或合同、上级机关的批文;
2.
属于本项目的其他已发表的文件;
3.
本文件中各处引用的文件、资料,包括所需用到的软件开发标准。
列出这些文件资料的标题、文件编号、发表日期和出版单位,说明能够得到这些文件资料的来源。
2可行性研究的前提 说明对所建议的开发项目进行可行性研究的前提,如要求、目标、假定、限制等。
2.1要求 说明对所建议开发的软件的基本要求,如:
a.
功能;
b.
性能;
c.
输出如报告、文件或数据,对每项输出要说明其特征,如用途、产生频度、接口以及分发对象;
d.
输入说明系统的输入,包括数据的来源、类型、数量、数据的组织以及提供的频度;
e.
处理流程和数据流程用图表的方式表示出最基本的数据流程和处理流程,并辅之以叙述;
f.
在安全与保密方面的要求;
g.
同本系统相连接的其他系统;
h.
完成期限。
2.2目标 说明所建议系统的主要开发目标,如:
a.
人力与设备费用的减少;
b.
处理速度的提高;
c.
控制精度或生产能力的提高;
d.
管理信息服务的改进;
e.
自动决策系统的改进;
f.
人员利用率的改进。
2.3条件、假定和限制 说明对这项开发中给出的条件、假定和所受到的限制,如:
a. 所建议系统的运行寿命的最小值;
b.进行系统方案选择比较的时间;
c. 经费、投资方面的来源和限制;
d.法律和政策方面的限制;
e. 硬件、软件、运行环境和开发环境方面的条件和限制;
f. 可利用的信息和资源;
g. 系统投入使用的最晚时间。
2.4进行可行性研究的方法 说明这项可行性研究将是如何进行的,所建议的系统将是如何评价的。摘要说明所使用的基本方法 和策略,如调查、加权、确定模型、建立基准点或仿真等。
2.5评价尺度 说明对系统进行评价时所使用的主要尺度,如费用的多少、各项功能的优先次序、开发时间的长短 及使用中的难易程度。
3对现有系统的分析 这里的现有系统是指当前实际使用的系统,这个系统可能是计算机系统,也可能是一个机械系统甚 至是一个人工系统。
分析现有系统的目的是为了进一步阐明建议中的开发新系统或修改现有系统的必要性。
3.1处理流程和数据流程 说明现有系统的基本的处理流程和数据流程。此流程可用图表即流程图的形式表示,并加以叙述。
3.2工作负荷 列出现有系统所承担的工作及工作量。
3.3费用开支 列出由于运行现有系统所引起的费用开支,如人力、设备、空间、支持性服务、材料等项开支以及开 支总额。
3.4人员 列出为了现有系统的运行和维护所需要的人员的专业技术类别和数量。
3.5设备 列出现有系统所使用的各种设备。
3.6局限性 列出本系统的主要的局限性,例如处理时间赶不上需要,响应不及时,数据存储能力不足,处理功能 不够等。并且要说明,为什么对现有系统的改进性维护已经不能解决问题。
4所建议的系统 本章将用来说明所建议系统的目标和要求将如何被满足。
4.1对所建议系统的说明 概括地说明所建议系统,并说明在第2章中列出的那些要求将如何得到满足,说明所使用的基本方法及理论根据。
4.2处理流程和数据流程 给出所建议系统的处理流程和数据流程。
4.3改进之处 按2.2条中列出的目标,逐项说明所建议系统相对于现存系统具有的改进。
4.4影响 说明在建立所建议系统时,预期将带来的影响,包括:
4.4.1对设备的影响 说明新提出的设备要求及对现存系统中尚可使用的设备须作出的修改。
4.4.2对软件的影响 说明为了使现存的应用软件和支持软件能够同所建议系统相适应。而需要对这些软件所进行的修改和补充。
4.4.3对用户单位机构的影响 说明为了建立和运行所建议系统,对用户单位机构、人员的数量和技术水平等方面的全部要求。
4.4.4对系统运行过程的影响 说明所建议系统对运行过程的影响,如:
a. 用户的操作规程;
b.运行中心的操作规程;
c. 运行中心与用户之间的关系;
d.源数据的处理;
e. 数据进入系统的过程;
f. 对数据保存的要求,对数据存储、恢复的处理;
g. 输出报告的处理过程、存储媒体和调度方法;
h. 系统失效的后果及恢复的处理办法。
4.4.5对开发的影响 说明对开发的影响,如:
a.
为了支持所建议系统的开发,用户需进行的工作;
b.
为了建立一个数据库所要求的数据资源;
c.
为了开发和测验所建议系统而需要的计算机资源;
d.
所涉及的保密与安全问题。
4.4.6对地点和设施的影响 说明对建筑物改造的要求及对环境设施的要求。
4.4.7对经费开支的影响 扼要说明为了所建议系统的开发,设计和维持运行而需要的各项经费开支。
4.5局限性 说明所建议系统尚存在的局限性以及这些问题未能消除的原因。
4.6技术条件方面的可行性 本节应说明技术条件方面的可行性,如:
a. 在当前的限制条件下,该系统的功能目标能否达到;
b.利用现有的技术,该系统的功能能否实现;
c. 对开发人员的数量和质量的要求并说明这些要求能否满足;
d.在规定的期限内,本系统的开发能否完成。
5可选择的其他系统方案 扼要说明曾考虑过的每一种可选择的系统方案,包括需开发的和可从国内国外直接购买的,如果没有供选择的系统方案可考虑,则说明这一点。
5.1可选择的系统方案1 参照第4章的提纲,说明可选择的系统方案1,并说明它未被选中的理由。
5.2可选择的系统方案2 按类似5.1条的方式说明第2个乃至第n个可选择的系统方案。
......
6投资及效益分析 6.1支出 对于所选择的方案,说明所需的费用。如果已有一个现存系统,则包括该系统继续运行期间所需的费用。
6.1.1基本建设投资 包括采购、开发和安装下列各项所需的费用,如:
房屋和设施; adp设备; 数据通讯设备; 环境保护设备; 安全与保密设备; adp操作系统的和应用的软件; 数据库管理软件。 6.1.2其他一次性支出 包括下列各项所需的费用,如:
a. 研究(需求的研究和设计的研究);
b.开发计划与测量基准的研究;
c. 数据库的建立;
d.adp软件的转换;
e. 检查费用和技术管理性费用;
f. 培训费、旅差费以及开发安装人员所需要的一次性支出;
g. 人员的退休及调动费用等。
6.1.3非一次性支出 列出在该系统生命期内按月或按季或按年支出的用于运行和维护的费用,包括:
a. 设备的租金和维护费用;
b.软件的租金和维护费用;
c. 数据通讯方面的租金和维护费用;
d.人员的工资、奖金;
e. 房屋、空间的使用开支;
f. 公用设施方面的开支;
g. 保密安全方面的开支;
h. 其他经常性的支出等。
6.2收益 对于所选择的方案,说明能够带来的收益,这里所说的收益,表现为开支费用的减少或避免、差错的减少、灵活性的增加、动作速度的提高和管理计划方面的改进等,包括;
6.2.1一次性收益 说明能够用人民币数目表示的一次性收益,可按数据处理、用户、管理和支持等项分类叙述,如:
a. 开支的缩减包括改进了的系统的运行所引起的开支缩减,如资源要求的减少,运行效率的改进,数据进入、存贮和恢复技术的改进,系统性能的可监控,软件的转换和优化,数据压缩技术的采用,处理的集中化/分布化等;
b.价值的增升包括由于一个应用系统的使用价值的增升所引起的收益,如资源利用的改进,管理和运行效率的改进以及出错率的减少等;
c. 其他如从多余设备出售回收的收入等。
6.2.2非一次性收益 说明在整个系统生命期内由于运行所建议系统而导致的按月的、按年的能用人民币数目表示的收益,包括开支的减少和避免。
6.2.3不可定量的收益 逐项列出无法直接用人民币表示的收益,如服务的改进,由操作失误引起的风险的减少,信息掌握情况的改进,组织机构给外界形象的改善等。有些不可捉摸的收益只能大概估计或进行极值估计(按最好和最差情况估计)。
6.3收益/投资比 求出整个系统生命期的收益/投资比值。
6.4投资回收周期 求出收益的累计数开始超过支出的累计数的时间。
6.5敏感性分析 所谓敏感性分析是指一些关键性因素如系统生命期长度、系统的工作负荷量、工作负荷的类型与这些不同类型之间的合理搭配、处理速度要求、设备和软件的配置等变化时,对开支和收益的影响最灵敏的范围的估计。在敏感性分析的基础上做出的选择当然会比单一选择的结果要好一些。
7社会因素方面的可行性 本章用来说明对社会因素方面的可行性分析的结果,包括:
7.1法律方面的可行性 法律方面的可行性问题很多,如合同责任、侵犯专利权、侵犯版权等方面的陷井,软件人员通常是不熟悉的,有可能陷入,务必要注意研究。
7.2使用方面的可行性 例如从用户单位的行政管理、工作制度等方面来看,是否能够使用该软件系统;从用户单位的工作人员的素质来看,是否能满足使用该软件系统的要求等等,都是要考虑的。
8结论 在进行可行性研究报告的编制时,必须有一个研究的结论。结论可以是:
a. 可以立即开始进行;
b.需要推迟到某些条件(例如资金、人力、设备等)落实之后才能开始进行;
c. 需要对开发目标进行某些修改之后才能开始进行;
d.不能进行或不必进行(例如因技术不成熟、经济上不合算等)。
(一)可行性研究报告的概念
可行性研究报告是针对拟开发的新项目、新技术分析其必要性、可能性、客观条件与未来前景的片面报告。可行性研究报告用途较广,无论在自然科学还是社会科学领域,都会被广泛使用。例如.房地产开发公司要开发一个楼盘不是盲目的,要经过一个前期的调查研究阶段,把这个调查研究的过程记录下来,从这个调查研究的结果中分析项目是否可以进行,就是项目的可行性研究论证,把这个过程及结论用书面形式表达出来.就是可行性研究报告.近代科学技术的进步和管理理论与实践的发展,使得一整套可控的科学工作的方法日渐成熟和完善,并且被广泛应用于科学管理的各个方面,同时这也促进了可行性研究报告朝着更加科学和系统的方向迈进。某些大型或者特大型项目的建设.都被要求在实施前进行充分的调查、研究和论证,尽a减少由于人为因索带来的!大失误.我国国家计委早在1983年就颁布了《关子建设项目进行可行性研究的试行管理办法》.其中规定“利用外资的项目、技术引进和设备进口项目、大型工业交通项目(包括l大技术改造项目),都应进行可行性研究。其他建设项目有条件时.也应进行可行性研究”。对于一个企业来说.各种大型项目的开展和实施,也要进行可行性论证,编制可行性研究报告。
(二〕可行性研究报告的特点
1.预侧性
通过直接或者间接的调查研究.收集充分的信息和数据资料,并借用数学、管理学、经济学、心理学等学科的方法,分析和预测可能存在的各种因果关系,从而推演可能的结果,并对项目实施或发展的趋势作出相应的预侧。案例中的各种调查数据和图衷就是最充分的资料.各种分析预侧都是建立在这些数据之上的。
2.论证性
论证是一个推演的过程,科学技术的项目需要耗费巨大的资金,在实施之前。我们会对预侧到的可能结果进行相似或相同环境的局部实验,粉粉是否符合我们的预侧。当然,某些项目的实施较难实现局部的实证(房地产开发项目.商业区域规划项目等),那么就有必要进行实事求是的调查,认真细致的分析,科学合理的推导,并且要注愈听取专家和一般民众的惫见和建议,力求将失误或误差减少到最低程度。
3.综合性
可行性研究报告的编制需要很多学科的知识,既需要自然科学,又需要社会科学;既有时间上的历时性.又有空间上的交盈性;既要有理论的支持,更需要实践的证明。在得出预侧的结论之前,将所有的信息和资料进行有效的提炼、升华和概括,是一个工程洁大的综合性过程。
(三)可行性研究报告的种类
可行性研究报告的种类,基本是按照经济活动的对象来区分的,大致可以分为以下几种。
1.科技类
科技类的可行性研究报告,主耍涉及目前科技前沿领城部分项目的可行性研究,例如,通讯行业, it行业、航空航天领坡等,我们比较熟悉的如登月工程可行性研究.就是一个科技类系统工程的可行性研究.
2.生产类
生产类的可行性研究报告.主耍涉及的对工程项目的可行性研究,包括范围较广。有机械工程、土木工程、产品开发工程等。
3.经首类
经营类的可行性研究报告,实际上是一个经营项目的可行性研究。例如,在人流密集的地方开设一个小吃店,就要进行一个简单的调查研究,看看地点是否合适。食品的类型是否符合人们的口味,拥带是否方便,在店里就餐的比例会有多大,等等.只有在开业前做好充分的调研工作,将各种可能性进行综合分析,才能有较大的把握将小店经营好。大型企业的经营类可行性研究只是这种类型的扩展而已,即将各种可能性进行充分论证.得出科学的结论。
一、大兴镇基本概况
大兴镇位于宿迁市东南方向20公里处,宿泗公路穿腹而过,历来是宿迁市东南部经济、文化、贸易中心,1999年被确定为江苏省222个重点中心镇和30个联系点之一;XX年被批准为江苏省新型示范小城,XX年被建设部等六部委确定为全国重点中心镇。 大兴镇现辖3个居民委员会,14个行政村,总人口5.6万人,镇域面积59平方公里。镇区总体规划面积3.6平方公里,镇区人口达1.8万人。目前,镇区已建成三横(即宿泗路、振兴路、富民路)六纵(即东方大道、兴张路、便民巷、繁荣路、利民巷、幸福路)九条街,建成区面积近2平方公里。XX年全镇国内生产总值32785万元,其中第一产业10165万元,第二产业15335万元,第三产业7285万元,财政收入722.18万元。
二、小城镇建设主要情况
90年代以来,历届镇党委政府在上级党委政府正确领导和主管部门指导下,牢固确立“抓小城镇建设就是抓经济建设,就是构造地方经济快速发展平台”的指导思想,以深化认识为前提,以加强领导为保证,以科学规划为基础;以优化服务为宗旨,以强化管理为手段,负重拼搏,克服困难,志在必成。
我们主要做了以下几个方面工作:
(一)统一思想,强化领导
近年来,我们坚持利用各种不同形式广泛宣传,加快小城镇建设是发展市场济的需要,是改善投资环境的需要,是富裕大兴人民的需要,也是抢抓经济快速发展的战略机遇。通过宣传教育,统一了全镇干群思想,使全镇上下形成了“一定要把大兴镇建设成为全国一流重点中心镇”的共识。
在统一思想,形成共识的同时,我们还把强化领导作为加快小城镇建设工作的关键着子,采取领导负责制,成立“小城镇建设指挥部”,镇长任总指挥,党委书记任政委,相关部门和居委会主要领导参加,各负其职,各尽其责,为搞好小城镇建设提供了强有力的组织保证。
(二)科学规划,反复论证
博采众长,科学论证,合理规划是建好小城镇的基础工作。1990年、1995年镇区前后虽然做了二次规划,但是由于受一些客观因素影响,特别是近几年的经济快速发展,原规划还缺乏一定的长远性、科学性和合理性,远远满足不了群众日益提高的物质和文化生活需求。XX年,我们又邀请了江苏省建设厅村镇建设服务中心做了第二次镇区总体规划,面积由原先1-2.5平方公里规划为3.6平方公里,并经过了省建设厅的批准。
(三)小城镇建设资金投入多元化
在小城镇建设上,镇党委政府始终把不增加农民负责作为一项原则,采取房地产开发收一点、受益单位出一点,向上级争取一点的办法。同时,制定各种优惠政策,吸引外地客商和本地个体大户到镇区建房办厂搞二产、三产业。面对资金紧缺的严峻现实,镇党委政府最深的体会是“只要思想不滑坡,办法总比困难多”。
(四)负重拼搏,加快实施
科学合理的规划只有靠加快实施才能变成美好的现实。回顾近几年我们在实施规划过程中,每走一步都充满阻力和困难,但是,阻力再大也没有使我们反悔退缩过;困难再多更没有使我们畏惧、松懈过。在小城镇建设上主要做了以下几个方面工作:
1、市政工程
(1)拆迁民房300多户,垫起大汪塘四处,铺起三横六纵九条街的水泥和沥青路面,总长计万米,总面积达76000平方米,路两侧全部建起排水沟;新建起形态各异的二层以上办公楼、商住楼600多幢,建筑面积达30多万平方米,总投资1.3亿元。
(2)公共社会公益事业
镇区先后建起了夜化站、汽车站、自来水厂、文化活动中心,医院、初中、高中、中心小学进行了改扩建,安装了有线电视转播塔、移动电话、小灵通发射塔,开通了程控电话,总投资近亿元。
(3)园林绿化工程
镇区先后建起公园一处,公共绿地广场三处,所有街道两侧全部栽植了乔、灌木结合的高档花草树木,使镇区人均绿化面积达5.2平方米。
三、规划的小城镇市政设施和公共环境卫生设施维护项目建设方案
(一)项目建设指导思想
按照国家“重点中心镇”标准化要求,全面提高小城镇建设档次,吸引生产要素向中心镇区聚集,强化大兴镇的多功能作用,通过亮化、美化,进一步促进人口和产业城镇化,在一定时间内,把大兴镇建设江苏省苏北地区和全国知名的规模()度,特色鲜明的具有较强辐射和带动能力的农村区域性经济、文化中心。
(二)市政工程设施和公共环境卫生设施现状和项目建设的必要性
由于宿迁是全省最欠发达地区,经济基础薄弱,乡镇财政十分困难,原先建设的一些市政工程不是标准低,就是年久失修,破损严重。如街道沥青和水泥路面破损严重、坑坑洼洼,积存雨水,影响行人行车;街道排水沟全部是明沟,雨污混流,堵塞严重,夏季部分路段污水横流,影响环境。公共环境卫生设施基本是空白,只是部分街道设置了简易垃圾桶,街道卫生全是人力打扫,垃圾全部用人力平板车拖运,垃圾采取填埋方式,不卫生,更不科学。所有这些情况严重滞后于经济快速发展的需要,影响了广大居民、经营户的工作和生活,更加影响大兴这个全国重点中心镇的对外整体形象,制约了大兴镇经济快速发展。
(三)已实施的市政工程设施和公共环境卫生设施维护规划情况
为了扭转市政工程设施和公共环境卫生设施这种落后局面,彻底改变大兴对外整体形象,XX年新一届党委成立后,第一个提出的任务就是要聚全镇之力,全力打造大兴这个江苏省、全国重点中心镇的名片,重塑大兴对外整体形象,计划2-5年,彻底改变市政工程设施和公共环境卫生设施的落后局面,5-10年建成全面一流重点中心镇。XX年、XX年相继实施了街道路面改造工程,即振兴路中段,繁荣南段,振兴路铺装了沥青路面,振兴路东段铺装了水泥路面,面积达17800平方米,投资达56万元;实施了街道人行道铺设彩色地面砖工程,即振兴路东段、农贸市场西路、兴张路、宿泗路中段,面积达1.1万平方米,投资达44万元;实施了街道排水沟明改暗工程,即振兴路东段排水沟由原来又窄又小的明沟,改造为直径80公分水泥管的地下暗沟,总长达1000米,投资35万元;实施了镇区亮化工程,即宿泗路全线、振兴路中、东段,振兴路全线安装了152盏高标准路灯,长度达3200米,投资近70万元。
(四)下步计划实施的市政工程设施和公共环境卫生设施情况
1、街道路面改造工程
(1)振兴路西段:长500米,宽8米,面积4000平方米,水泥路面,15公分厚。
(2)东方大道:长740米,宽18米,面积13320平方米,水泥路面,15公分厚。
(3)繁荣路:长360米,宽8米,面积2880平方米,水泥路面,15公分厚。
(4)富民路:长1000米,宽8米,面积8000平方米,水泥路面,15公分厚。
(5)便民巷:长360米,宽4米,面积1440平方米,水泥路面,15公分厚。
(6)利民巷:长500米,宽8米,面积4000平方米,水泥路面,15公分厚。
(7)幸福路:长500米,宽8米,面积4000平方米,水泥路面,15公分厚。
(8)宿泗路两侧人行道:长1000米,宽5米,面积5000平方米,15公分厚。
以上工程造价约为252.37万元。
2、下水道明改暗工程
(1)利民巷两侧:长1000米,管径60公分;
(2)东方大道两侧:长1480米,管径60分分;
(3)繁荣路两侧:长720米,管径60公分;
(4)富民路两侧:长XX米,管径60公分;
(5)便民巷两侧:长720米,管径60公分;;
(6)幸福路两侧:长1000米,管径60公分;
(7)宿泗路:长1000米,管径60公分;
(8)振兴路:长1000米,管径80分分;
以上工程造价约为131.76万元。
3、街道两侧人行道铺装彩砖工程
振兴路两侧人行道铺装彩色地面砖,长1000米,宽10米,面积10000平方米,造价约为66万元。
4、镇区街道安装路灯亮化工程
(1)东方大道两侧:长740米,计32盏;
(2)振兴路西段两侧:长500米,计22盏;
(3)富民路两则:长1000米,计42盏;
(4)繁荣路两侧:长500米,计22盏;
(5)利民巷:长500米,计11盏;
(6)幸福路:长500米,计11盏;
(7)便民巷:长350米,计7盏;
以上工程造价约为109.27万元。
5、购置一辆洒水车,约需16万元;
6、购置一辆垃圾自卸拖运车,约需12万元;
7、购置环保型垃圾桶350只,约需18万元;
四、项目实施方案及资金来源
上述市政工程设施和公共环境卫生设施项目多,投入大,任务重。共计约需资金605.4万元,我们自筹80万元,贷款40万元,向区财政申请补助30万元,资金缺口455.4万元。根据《江苏省省级城市维护费使用管理办法(试行)》规定,意申请省级城市维护费补助资金455.4万元。
一旦资金到位,我们将及时组织实施,抢抓工程进度,保证工程质量。首先是在工程发包上,采取公开招标,让有资质有能力的工程队来施工。二是工程实行分期付款的办法,对进度缓慢或质量有问题及时处罚到位。三是加强对建设项目的组织领导,实行全程监督,确保做成全优工程。计划项目在XX年度全部竣工。
五、经济效益和社会效益分析
此项目建成后,可大幅度提升大兴小城镇的整体档次,其经济效益和社会效益将进一步彰显。
一是可进一步提高大兴的经济贸易中心镇地位,带动房地产开发,广聚人力,从而实现小城镇建设搭台,经济发展唱戏的目的。
二是可进一步带动工业规模化、农业产业化、市场特色化发展。目前,该镇镇区拥有中小企业100多个,蚕桑面积8000亩,新栽芦笋9000亩,全镇养鸡只数超过300万只。同时,拥有一个占地7000平方米的大型综合农贸市场。上述产业优势和市场优势将给项目建成后的小城镇带来新的活力,每年所产生的经济效益可达到亿元以上。
三是将进一步促进小城镇的第三产业和文化体育事业的蓬勃发展。小城镇整体建设水平的提高,为群众的休闲娱乐提供了舒适良好的环境,增添了人们的生活情趣。
宗 旨
为了__集团的发展与建设与市场经济相适应,在未来的若干年更加强大。
一、公司概况
__集团是1983年7月基建工程兵集体转业、由北京市政府出资组建的国有独资大型企业,1997年被国务院确定为120家大型企业集团试点单位之一,1999年被《美国建设杂志》评为国际225家大承包商之一,__年居全国企业500强第70位。
集团母公司现有169家法人企业,其中有分公司、控股和参股子公司66家,总资产120亿元,净资产22亿元,有员工28000人(每年使用外埠民工近8万人)。现有专业技术管理人员13000人,其中中国工程院院士1人,高级职称1100人;集团母公司还是为国家科学技术部批准的技术中心和国家人事部批准的博士后工作站之一,多年来集团实施“一业为主,多种经营,立足北京,积极开拓国内外市场”的经营战略。在国内20多个省市承担有工程规划、设计、施工任务。在新加坡等10多个国家承建了工程项目。
到__年,__集团将努力建设成为以工程总承包为主、房地产开发及物业经营管理、高新技术产业并举的,产业多元化、经营规模化、管理现代化和跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的国内领先、国际知名的大型综合性企业集团。
基于以上对公司概况的了解,可以认为,__集团现已进入大踏步发展时期,随着市场经济的发展和要求,必须要有更高素质和规模的、能有效为我集团长远发展保驾护航的专门法律工作机构才能适应这种发展要求,法律服务机构的设立已时不我待。
二、目前集团公司面临的市场法律环境
现在__集团总公司、下属公司、院、所工作的法律专业人才约二十五名,具有律师资格的约10名,都迫切希望有一个发挥自己专业才能,能为企业作出较大贡献的场所,与社会上的律师承担我集团法律顾问的效果进行比较,实践证明无疑是他们对自己的企业更尽心尽力负责任,对本企业更加了解情况,特别事对建筑业的行业规章制度更加熟悉,加上他们更年轻、受到的法律专业教育更系统、新进、全面,我们城建拥有这样一批潜质不错的后起之秀,应当好好利用和尽快提拔使用他们。
我集团公司实施多业并举的方针会产生这样一种结果:作为综合性的大型企业在面临多元市场强强并存的市场挑战时,将会不断出现wto业务、反倾销、专利、商业秘密、房地产开发、招投标活动、国际(财团)借贷、抵押担保、投资、国际劳动纠纷、劳动合同纠纷、交通事故、刑事案件、经济纠纷、行政诉讼、民商事代理、税收、外贸、合同审理以及与外埠民工队纠纷等法律问题。而这些专业化的法律问题必须有深通此道的律师和专门的法律工作机构才能胜任。
据统计:全国各地在企业从事法律事务工作的约有9万人,其中已有23000多人通过企业法律顾问执业资格。为使企业经营决策更加科学化、规范化、法律化,全国许多大企业已建立了重大经营决策前的法律咨询制度。例如:中石油、上海大众、大港石油等一大批企业实施了企业重大决策法律部门“一票否决权”制度。许多企业的法律工作者参与了企业改制重组和内部各项改革,通过提供法律服务,为建立现代企业制度,规范企业的组织和行为做了大量工作。有的法律工作者已将业务沿伸到对外法律文件的审核、把关环节,还直接参与了一些关键性法律文件的谈判与起草、办理工商注册登记、变更等法律事务,他们运用法律手段在商标、专利、商业秘密等领域对本企业的权益进行保护。为保障本企业依法规范运作起到非常重要的作用。
近年来的实践证明,企业要有效的防范市场经营风险,在激烈复杂的市场竞争中立于不败之地,必须依靠法律,发挥法律人才的参谋与助手作用,保障企业在法律提供的空间内依法经营决策。目前许多国内企业存在的突出问题是管理薄弱,而企业管理问题又往往表现为企业法制不健全,法律意识淡薄,我国加入wto后,对企业依法经营决策的要求更高更迫切了。法律的作用在增大,企业法律工作人员的作用在增强,现代企业制度下的市场主体,无不在重视寻求和打造自己的盾与剑,因为经济越市场化、主体间的关系日益变行政干预、政策指令为法律调整。今后企业必须依靠法律保障来维系运行。__集团也必须顺应这个大趋势。
三、集团公司的对策与设想
在我国,中信集团、中石油、江南造船厂、一汽、上海纺织集团、首钢等大型企业早就设置了企业法律顾问和工作机构,我集团系统一、三、四、五、安装等公司也先后成立了法律部(室),编制都在3-5人。作为集团的总部,领导着几十个子公司和分公司以及事业部,近3万人的职工队伍,管理着上百亿的国有资产,在北京市建筑业赫赫有名,但法律事务机构却附属在企管部内,编制仅2人,而且年龄均已偏大。集团公司应采取措施优化人才资源配置,给法制工作机构单设或者增编,制止住法律人才外流的态势,留住他(她)们的最好办法不是钱,而是给他(她)们以用武之平台,满足他(她)们的事业心。目前,在集团和集团公司工作的法律系毕业的本科生、大专生如果在毕业后三至五年时间不从事本专业或与本专业有关的法律工作,他们原专业知识的储备将减少、疏淡、老化,必须更新与补课或重新学习才不致落后太远。
具体设想:
(一)设立集团公司法务部。集团公司设立法务部符合国家经贸委《企业法律顾问管理办法》的规定,同时符合司法部设立公司律师的大方向,更符合集团公司这几年法律业务量巨增、新型法律事务不断出现的客观需求。我集团公司的生产经营活动,特别是重大的决策类活动,如离开法律专业人员的辅助,可能会发生风险甚至很大。总结集团公司近十年来在企业的重大投资、兼并、改制、联营、资产转让、公司重组、企业分立、对外担保、专利申请以及重大谈判等方面的得与失,可以认为:有自己的法律工作机构和专业的企业法律工作者参与,上述各种活动可以很有效地规避法律风险和与法律有关的经营风险。实践已不止一次证明:企业的法律工作者是企业发展的助推器,他们能在自己的专业领域最大限度地维护集团公司的应有权益。
为了公司决策的迅捷,直接起到为公司领导当参谋和“法律产品质量检验师”的作用,应减少中间请示环节,减少各部门摩擦,让稳健、正确的好建议不被中间抽干、蒸发而直达高层,法务部应直属公司总经理主管,。
集团公司成立法务部后,要向下属单位推广这种体制安排,并在时机成熟时成立集团法律事务中心或法律顾问协会。把所有在集团公司工作的法律人才凝聚在集团公司的这种组织之内,做到野无遗贤,体现他们的人生价值,创造一个和谐的、聚合人心的活动场所,发挥他们的专业特长,用企业文化的精神力量留住他们,防止法律人才继续出走。
(二)把内部仲裁机构放到法务部。内裁委现在每月只处理完结1.65个案件,完全起不到快速、有效、权威、高质地调解内部纠纷的作用。内部仲裁机构应并入法务部。由于内裁事务性工作的长期、常设性质,可以在法务部专增一人编制,其他工作如仲裁开庭审理等事务均由兼职人员去完成。为了高质量、快速地审理好内裁案件,法务部拟编制的5名有律师资格的人员在每次开庭审理内裁案件时,均应当成为合议庭组成人员,最后把案件裁判文书关的为法务部负责人。可以推测:随着集团公司对二级公司管理的淡化,控制渐弱,二级公司市场主体法律意识增强,内部仲裁委业务将逐渐萎缩,直至自然消亡。
(三)把“四五”普法工作放到集团公司宣传部。宣传部应该宣传法律,这也是中央和北京市“四五”普法办事机构的要求。让新设立的法务部成为名符其实的处理纯粹法律实务的职能部。
(四)把规章制度汇编业务放到企管部或编制办公室。新设立的法务部不应该处理这类收集、筛选过去的文件、编辑、印书等非法律专业的事务。规章制度汇编工作是个必须集中心力、花费时间、精雕细琢式的工作。由企管部或编制办公室设专人做此类工作比让学法律的专业人员突击式地编辑与整理做得更好。据了解,北京市其他大公司法律部门鲜有做这种编书工作的,所以我们应当让拟设立的法务部更加体现“法律实务”的专业性。
(五)合同管理工作与“重、守”活动的开展放到法务部。由于集团公司每年涉及众多的各类合同的审查、草拟与修改、担保以及事先的论证与谈判,把合同管理工作放到法务部是合适的。
四、集团下属各公司应当根据自己企业的具体情况,作出设与不设法务部(室、办)的决定。各二级公司可根据本企业需要成立法律部门。为了企业的发展和强大,集中使用这批人才,慢慢培养,逐步提高,发挥他们的所长。全国已有一些大企业已成功地设立了专门的法务部,这在过去几年是少见的。我们应当借鉴或移植这种体制,否则,集团系统内法律专业人才的继续流失到其他单位或律师事务所的、令人失望的局面不可避免。
根据近十年集团法制工作的总结,可以得出一条铁的规律:有法律专业人员参与企业的生产经营活动比没有好。虽然各法律专业人才的水平有高低,实际工作能力有差异,但至少他们能部分起到阻却、防止法律风险发生,打胜可能败诉的案件,能比社会上的律师更热心为领导筹划走出企业“讼城”的积极的、不可替代的作用。
五、集团的法律人才要逐步升级,各种专业人才结构要合理匹配。设立后的法务部一定要把人才配置好、组织建设好,能吸纳、留住有用之才。吸引专业人才不仅是外引,更重要的是内用。除特别的如外贸、反倾销、海商等法律领域外,现在集团内的法律专业人才可以在大部分专业领域站得住。集团公司应从现在起在各公司选拔三——四名法律专业的、有律师资格的,最好是法律专业研究生的(法律本科毕业再念三年法律的研究生,不是双学士那种只念一年半法律的人才)、热爱集团法律工作的通才到集团法务部工作。对符合提拔条件的,给职位、给优厚的待遇(如车补、手机费、招待费、书报费等),待二至三年锻炼成熟、业务精湛、水平高超后迅速接替现有的老法律工作者,以免老法律工作者不能在岗履职时造成业务空挡,造成集团工作的停顿或损失——人才的充足储备、大胆使用必须真正不拘一格,集团公司必须从现在开始重点培养、专业化使用,从现在开始就要储备人才。
六、现在的企管部内辖法制办的体制设置,不能适应现代企业和企业市场化、市场法律化的内外部要求,应予撤销。
(一)现有的法律工作人员沉在日常细琐的各种杂事之中,没时间也无权参与企业的高层会议,故不能对企业的发展和经营活动,特别是前瞻性、涉外性法律专业事务进行稳妥、正确、专业的处理,只能在出了问题后进行零敲碎打式的补救;
(二)现有的人才结构、年龄结构逐渐不能适应集团发展的需要。人手少,业务量大,附加的非法律事务多,以及各类新型法律事务日渐出现,特别是一些突发性法律事务,难度高、决断要求快、评判必须缜密,要求处理这些事务的法律人员综合判断能力也高。所以,今后集团公司的法律人才储备要齐全、要到位,能做到召之即来。能与对方的律师对抗式地进行工作。
(三)现在法制办的业务结构为七大块:内裁、诉讼、合同管理、“四五”普法、清欠、规章制度汇编、以及对下属单位的指导和帮助。纯粹法律事务上的业务量仅占该工作量的50%强。应把非法律事务精简、合并到其他部室去。
(四)现在法律口工作的运作程序即一个“产品”要经企管部到总经济师再到总经理层面,从现代企业适应市场化的要求来看,这种环节几重、工作被动、梗阻和耽搁、反复扯皮又产生人际摩擦的组织结构安排是不合理的,也是不符合集团公司发展战略所要求的那种精干、高效的组织机构设置的。
结论:法务部是最具成长性的一个企业关键部门,早设比晚设好。
序言 (介绍该工程项目的基本情况)
正文 (从经济、政治、地理、人文等方面论证该项目的优势、缺点、问题等)
结论和建议 (写明该项目的可行性的理由、存在问题的对策等)
附件 1:分报告
附件2:图片
附件3:参考资料
______工程可行性研究报告组 负责人: 年 月 日
文书要点
(1)可行性研究报告基本知识
可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前,对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价,以求确定一个在技术上合理、经济上合算的方案和时机而写的书面报告。
可行性报告没有固定的格式,根据需要研究的内容确定形式。一般来讲,主要的框架结构应当包括封面、摘要、目录、图表目录、术语表、前言、正文、结论和建议、参考文献以及附件十个部分。可行性研究报告的封面,没有固定的要求,但是项目名称、报告单位、报告时间等内容不可缺少。其中摘要、目录、图表目录、术语表、参考文献与附件等项可根据报告的需要进行选择。前言部分一般包括项目的来由、目的、范围以及本项目的承担者和报告人、可行性研究的简况等。
(2)可行性研究报告主要内容
可行性研究报告的基本内容就是报告的正文部分所要体现的内容。它是结论和建议赖以产生的基础。要求以全面、系统的分析为主要方法,经济效益为核心,围绕影响项目的各种因素,运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。当项目的可行性研究完成了所有系统的分析之后,应对整个可行性研究提出综合分析评价,指出优缺点和建议。
为了结论的需要,往往还需要加上一些附件,如试验数据、论证材料、计算图表、附图等,以增强可行性报告的说服力。可行性研究报告一般由一个总论和几个专题构成。
第一,总论。总论即项目的基本情况。在可行性研究报告的编制中,这一部分特别重要,项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。总论的实质是对项目简明扼要地做一个概述,对项目承办人的形象和思想作相应的描述。在许多情况下,项目的评估、审批、贷款以及对合作者的吸引,其成败在一定程度上取决于总论写作质量的好坏。因此,写作时一定要尽心尽力,既要保证总论的内容完整、重点突出,又要注意与后面内容相照应。
第二,基本问题研究。可行性研究报告的基本问题研究,是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。项目不同,基本问题研究的内容也就不同。目前较有代表性的有三个:工业新建项目的基本问题研究,技术引进项目的基本问题研究和技术经济政策基本问题研究。其中,工业新建项目的第一方面是市场研究,着重解决项目新建的必要性问题;第二方面是工艺研究,着重解决技术上的可能性问题;第三方面是经济效益研究,着重解决项目的合理性问题。在具体写作过程中,人们常把这三个问题分成十个专题来写。这十个专题为:市场情况与企业规模;资源与原料及协作条件;厂址选择方案;项目技术方案;环保方案;工厂管理机构和员工方案;项目实施计划和进度方案;资金筹措;经济评价;结论。
特别提示
对可行性研究报告的写作要求主要包括以下四个方面:
(1)设计方案。可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证,所以必须设计研究方案,才能明确研究对象。
(2)内容真实。可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据,必须绝对真实可靠,不许有任何偏差及失误。可行性研究报告中所运用资料、数据,都要经过反复核实,以确保内容的真实性。
(3)预测准确。可行性研究是投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究,是对事物未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计,具有预测性。因此,必须进行深入地调查研究,充分地占有资料,运用切合实际的预测方法,科学地预测未来前景。
(4)论证严密。论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性,必须做到运用系统的分析方法,围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析,既要作宏观的分析,又要作微观的分析。
榆次区地处“三晋”之腹,为晋中市委、市政府所在地,总人口53万,面积1328平方公里,辖6镇4乡289个行政村,农业人口25.9万人,耕地73.59万亩,~年农民人均纯收入3628元。榆次区农业局为区政府农业主管部门,现有干部12人,其中局长1人,副局长6人,总农艺师1人,科员4人,内设四个职能股(室):办公室、产业化经营指导股、政策法规和科教股、信息发展开发股。
我在榆次区委、区政府的正确领导下,在农业战线同仁的帮助和支持下,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,围绕农民增收核心,坚持以推进农业和农村现代化建设统揽工作全局,城乡统筹,扭装平川水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖求突破”战略展开工作,突出温室大棚、红枣开发、养殖园区和龙头企业四大基地建设,使全区农业产业化开发有了新的突破。连续12年,榆次的蔬菜生产位居全省之首,面积达到34万亩,年总产量突破11.6亿公斤,其中向北京、广州等全国各大中城市销售7.5亿公斤以上,蔬菜产业占据榆次区农业的半壁江山,被确立为全国首批55家无公害蔬菜生产示范县(区)之一。丘陵山区形成了全长公里的红枣林带,面积达30万亩,居全市第一、省内前列,开发大户达到150多户,被确定为全省七个红枣示范园区之一,并把榆次的红枣发展模式作为全省的样板大力推广。畜牧养殖也得到了快速的推进,年肉蛋奶总产量达到3.8万吨,先后建成省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产、无公害产品等8大养殖基地,养殖小区已达120多个,综合养殖园区8个。特别是我国首家也是唯一一家从国外引进的羊驼养殖落户榆次后,成为我国特种养殖的一个亮点。丰元枣业、绿源枣业、博瑞乳业、华玉荣香椿、福大绿色食品等一批围绕枣、菜、乳等主导产业的加工企业迅速崛起,加工龙头逐步壮大。河南正龙白象方便面、古船面粉的全面投产,使榆次面粉加工取得了历史性突破。江苏镇江恒顺精品醋项目和山西金龙鱼油脂加工项目的迅速筹建投产,将引领榆次酿醋和食用油加工业快步跃入全国市场新天地。在城镇化建设中,东阳等8个小城镇列入全省小城镇建设的重点行列,其中东阳镇被列入全国500个小城镇之一、山西35个中心镇之一。农村现代化进程加快,物质生活水平和精神生活不断提升,越来越接近全面小康的标准。
从XX年我来到区农业局,在农业战线上工作了三年有余,通过农业部门从事领导工作的实践,对如何抓好新时期农业农村工作,按照全面、统筹、协调、可持续的科学发展观来指导我区农村经济的发展,稳妥推进农业产业化经营,开辟农民增收的多种渠道,主要有以下几点经验:
一是抓基地,以基地建设夯实农业产业化基矗从上世纪九十年代末,我们提出“平川水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖求突破”的调产战略,经过六年来的不断发展,蔬菜、红枣、养殖已成为榆次农业的三大特色产业,全区农业的粮经比例由XX年的3:1调整为5:4。蔬菜种植面积达到了34万亩,其中温室大棚种植达5万亩,年总产各类蔬菜达到11.63亿公斤,商品率达85%,仅此一项农民人均收入达1245元,占全区农民人均纯收入的34.4%;在布局上,建成了8个万亩特色蔬菜开发带、9个5000亩蔬菜连片区、10个千亩温室大棚规模片。红枣由XX年的6万亩猛增到目前的30万亩,建成了三个3万亩的红枣示范园区,两个5000亩标准化红枣园区;目前挂果面积11万亩,产量2万吨,为农民人均增收150元,全部进入盛果期,红枣总产量可达6.64万吨,产值1.2亿元,农民人均可增收460元。畜牧养殖:全区肉类总产量16000吨,蛋类总产量12165吨,奶类总产量10000吨,总收入3.25亿元,人均牧业收入496元。在基地扩规模的同时,把实施优势农产品区域布局规划作为提升基地产业化经营的切入点,搭建了优势农产品发展框架,选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮四大主导产业、12种优势农产品进行了科学的区域布局和规划。通过区域规划,逐步使我区形成一批优势品种、优势产区:共规划实施蔬菜面积34万亩,建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积30万亩,其中有10万亩进入挂果期。奶牛发展势头迅猛,存栏达到6000头;规划实施优势玉米种植面积30万亩。
二是抓标准,推行标准化生产,提升农产品上档升级。在标准化生产方面我们主要抓了产品和产地的认证工作。XX年前,我区只认证了无公害蔬菜,品种只有3个,面积仅3万亩。到目前,无公害认证产品已发展到3项17种,认证面积达到11.47万亩:蔬菜包括青椒、西红柿、葱头、白菜等15个品种,认证面积10.9万亩;水果认证新红星苹果1700亩,带动了5万亩无公害水果基地建设;红枣认证4000亩。绿色认证也有突破,认证产品已达4个:博瑞乳品、华玉荣香椿、强大饲料、中昌梨枣。博瑞乳品还通过了iso9001:XX国际质量体系认证,在创立精品名牌方面迈出了可喜的一步。
三是抓模式,发展高效农业,提高农民收益。我区位于晋中市府所在地,距太原仅25公里,非常适合发展城郊农业,尤其是菜篮子农业。为此,从XX年开始白手起家,开展10万亩温室大棚蔬菜重点工程建设,目前面积已达5万亩,亩均效益在1万元左右,是粮田收入的10倍以上。温室大棚建设逐步由平川乡镇向丘陵山区扩张,创造了修文镇“四位一体”温室、东赵乡“双水源四位一体”温室、“连体超大温室”等新型温室。什贴镇李坊村,引入了旱作农业模式,把旱井集雨与温室大棚结合起来,引起了省市有关部门的高度重视,国家水利部门给予了充分的肯定,认为这是一个伟大的创举,在山西,乃在华北的丘陵旱垣区,都是一个成功的样板,是旱垣区发展高效设施农业的典范。红枣生产大力推广了“四个一”模式:即,一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房,增效十分明显。奶牛养殖利用世行贷款,走“公司+合作社+园区+农户”的路子,使奶牛养殖规模迅速增长。
四是抓龙头,以农产品加工为突破口,延伸农业产业化链条。榆次工业园被省级领导评价为全省最好的工业园区,利用园区的品牌优势,我们不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业,提高农产品的附加值,实现以工补农,以工促农,不断
开拓新的农产品市常目前已有河南正龙、江苏恒顺老陈醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的农副产品加工企业,总投资3.7亿元,预计全部投产后年产值可达16亿元。白象方便面12万吨项目投产后,年消耗面粉就达8万吨。紫晨醋爽苹果汁、葡萄汁、红枣汁加工项目,可带动红枣等产业的发展。同时,博瑞乳业、山西海玉、华玉香椿、福大绿色食品、丰元枣业等一批加工企业正在兴起。山西海玉食品有限公司,饼干年加工能力达到3.6万吨,能带动7万亩的粮食基地生产。
五是抓服务,以社会化服务体系建设搭建农业产业化发展平台。一是信息体系建设,启动了农业信息网络建设工程,已建区级信息站7个,乡镇信息站8个,并全部注册应用“一站通”,农村信息员145名,农业信息服务网络框架初步形成,并正逐步走向完善,解决了农民获取致富信息、市场信息渠道单一的问题。二是市场营销体系建设,目前已有东阳蔬菜批发市场等专业、综合市场5家,营销网络辐射华北乃至全国,营销组织发展到20余个,蔬菜营销户达到4000余户,普家乐农村连锁经营服务体系完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作,农产品营销市场体系已基本构建。三是技术体系建设,坚持加强区一级,完善乡一级,充实村一级,提高户一级,全区科技示范户达到了1140户,形成一个农业技术推广网络体系。
六是抓转移,以培训就业为突破口,转移农村剩余劳动力。要想农民富起来,先让农民少起来。XX年前,我区富余农村劳动力至少在5万人以上,极大地削弱了农业生产效率。因此,我们把转移农村剩余劳动力作为一项重要工作来抓,利用“阳光工程”培训、“走出一人,带出一户、搞活一村”等办法,鼓励农民走出家门。仅去年就培训农民工2317人,其中有1900名学员输送到北京、珠海等地就业。全区已转移农村剩余劳动力4万余人。从去年我区农民收入的构成来看,工资性收入是增长的主动力,比上年增加115.52元,增长29.6%,贡献率为26.6%。
在“三农”实践中,虽然取得了一定的成绩,积累了一些经验,但离农民群众的愿望、中央、省市要求还有相当差距,因此,对今后如何更好地开展农业和农村工作的做了更深入的思考:
一是要转变思路。增加农民收入,是全面建设小康社会的重点和难点。中央最近提出的“两个趋向”的重要论断,抓住了解决“三农”问题的关键。而要真正实施工业反哺农业,城市支持农村,走“以工促农,以城带乡”的统筹发展轨道,就必须将工作重心转移到农业和农村现代化建设上来。~年我区被列为全省农业和农村现代化试点之一,要抓住契机,坚定不移地走农业和农村现代化道路,全面推进我区农业和农村现代化试点建设。
二是要继续扬加工龙头。从理性的角度思考,我们在推进农业产业化方面有所突破,重要因素之一是因为崛起了一批龙头企业;逆向思维,一些本来具有优势的产品之所以没有做强做大,也是因为龙头企业不强不大。我区在酿造、饲料加工等方面有一些加工亮点,也有如白象方便面、恒顺醋等全国知名品牌的农产品加工企业,但都与我区的蔬菜、红枣、畜牧养殖三大特色产业的发展联系不紧,带动示范能力不强。尽快培育一批优势突出、特色鲜明、竞争力强、辐射带动面广的龙头企业,就成为提升农业产业化的当务之急。~年和今后一段时间,我们就是要挖掘我区的区位和资源优势,通过内部发动,外部引进,吸引工商企业转攻农业,鼓励民营大户发展农业,建设一批加工龙头亮点,力争建成一个大型龙头企业。尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。创新机制,紧密龙头企业与基地、农户之间稳定的产销协作以及多种形式的利益联结模式。
三要完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、市场营销、标准监测、执法五大体系。信息网络体系,加大“一站通”的应用力度,加快网络延伸的步伐,在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市尝经营大户中建立信息服务站,运用现代信息手段,搞好市场信息的收集、分析、整理和传递。技术服务和标准监测体系,组建我区综合农产品质量检测中心,建设疫情监测网络体系和畜禽良种繁育体系,做好杂交改良技术推广工作。加紧筹建农业综合执法队伍,尽快建成完善高效的农业综合执法体系。市场体系建设要从市场建设、经纪人队伍、专业合作组织入手,一是要强化市场载体建设,就榆次目前的实际而言,应该建一个大型的农业市场,发挥其的带动、提升、辐射等功能,促进产业基地建设;二是加强农民经纪人队伍的建设,组建各业协会,着力提高农民的组织化程度,引导农民闯市常
四要完善区域优势农业产业发展规划。引导特色农产品向优势区域集中,指导农民科学调整农业产业结构,抓好优质农产品特色产业带建设,充分发挥优势产业的辐射带动效应,形成优势产业区域化布局、规模化经营、专业化生产的态势。
几点建议:
一应加大对农村基础设施建设和生态环境建设的财政投入。搞好农村基础设施建设和生态环境建设是政府义不容辞的责任。应重点支持旱作农业、小流域治理、中低产田改造、节水灌溉、农村能源等项目建设,增强农民增收的后劲。
二应加大对农业生产的资金扶持。建议政府通过减税贴息的办法,激励银行和各种融投资机构简化贷款手续,为农村种养大户、农产品加工企业和农村经纪人发放贷款,确保农业生产所需资金。从信贷资金、税收等方面大力扶持高起点、带动力强的龙头企业,完善“公司+基地+农户”模式,延长产业链条,降低农业生产成本,分解市场风险,实现小农户和大市场的顺利对接,解决农产品增产不增收的矛盾。
三应进一步创造农村剩余劳动力转移宽松环境。解决人地矛盾,改善农业生产边际效益递减状况的根本出路在于大规模转移农村剩余劳动力到非农岗位就业,实现农业生产的规模化经营。从实践中看,近年来,农民工资性收入迅速增长,并已成为农民收入的一个重要组成部分。应进一步取消对农民工进城务工的各种不合理收费,取消户口限制、降低农民工子女上学门槛,为农
民进城务工提供便利条件。
二○○五年四月十日
一、选题的目的、意义和研究现状
1、可行性研究的概念
可行性研究(feasibility study)是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。可行性研究应具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
2、可行性研究的作用
可行性研究是建设前期工作的重要步骤,是编制建设项目设计任务书的依据。对建设项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基础工作,是保证建设项目以最小的投资换取经济效果的科学方法,可行性研究在项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用。
1)可行性研究在建设前期中的作用
工程项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。社会主义市场经济投资体制的改革,把原由政府财政统一分配投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局,打破了由一个业主建设单位无偿使用的局面。因此投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结果,确定对此项目是否进行投资和如何进行投资,是项目建设单位决策性的文件。
2)可行性研究与设计项目管理的关联作用
可行性研究是编制设计任务书的重要依据,也是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可行性研究不仅对拟议中的项目进行系统分析和全面论证,判断项目是否可行,值得投资,要进行反复比较,寻求建设方案,避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误。这就需要严格项目建议书,可研报告的审批制度,确保可研报告的质量和足够的深度。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书,不能将建设意图用标准的技术术语表达出来,自然也就无法有效地控制设计全过程。如果使工程的初步设计起不到控制工程轮廓及主要功能的作用,或在只有一个粗略的方案下便草率地进入施工图设计,设计项目管理与施工肯定会出问题。
3、可行性研究的方法
可行性研究的方法很多,本身是相关方法的集成。从总体方向上划分包括经济评价法、市场预测法和投资估算法。从内容上讲主要包括战略分析、调查研究、预测技术、系统分析、模型方法和智囊技术等。
1)经济评价方法
可行性研究的经济评价方法分为财务评价和国民经济评价'部分。财务评价是在国家现行财税制度和价格的条件下考虑项目的财务可行性。财务评价只计算项目本身的直接效益和直接费用,即项目的内部效果。使用的计算报表主要有现金流量表、内部收益率估算表。评价的指标以财务内部收益率、投资回收期和固定资产投资借款偿还期为主要指标。国民经济评价是从国民经济综合平衡的角度分析计算项目对国民经济的净效益,包括间接效益和间接费用,即项目的外部效果。为正确估算国民经济的净效益,一般都采用影子价格代替财务评价中的现行价格。国民经济评价的基本报表为经济现金流量表(分全部投资与国内投资两张表)。评价的指标是以经济内部收益率为主要指标,同时计算经济净现值和经济净现值率等指标,
2)市场预测法
市场预测是利用市场调查所得到的信息资料,对项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析,目的在于了解拟建项目产品在国内外市场的销售情况,根据市场需求量来确定拟建规模,以避免选择项目的盲目性.
市场预测的方法大体分为两大类,一类为定性预测方法,如判断预测法、专家评估法等;另一类是定量预测方法,如时间序列分析法、回归分析法、状态转移分析法、经济计量模型分析法等.本文所论及的灰色预测模型属定量预测方法,其特点是应用范围广,预测精度高,预测结果更为符合实际,对可行性研究中的市场预测具有重要意义.
3)投资估算法:
a、工程投资比例分析
a、主要生产项目(列出各生产装置)、辅助生产项目、公用工程项目(给排水、供电和电讯、供汽、总图运输及外管)、服务性工程、生活福利设施、厂外工程、其它费用项目、预备费各占建设总投资的比例。
b、设备购置费、建筑工程费、安装工程费、其他费用占建设总投资的比例。
b、分析影响投资的主要因素
c、与国内类似工程项目的比较,分析说明投资高低原因
4). 增量净效益法(有无比较法)
将有项目时的成本(效益)与无项目时的成本(效益)进行比较,求得两者差额,即为增量成本(效益),这种方法称之为有无比较法。有无比较法比传统的前后比较法更能准确地反映项目的真实成本和效益。
4、 可行性研究现状以及与国外研究的差异:
1)我国目前可行性研究存在的主要问题,
a是工程技术方案的研究论证深度不够。按照国外的通常做法,可行性研究阶段的研究深度应能达到定方案的程度,因此要求在工程技术方案论证,应达到basic design或concept design的程度,基本相当于我国的初步设计应达到的水平,应提出明确的设备清单;
b是财务评价就项目论项目,这与国外利用企业理财的理论和方法进行资本预算管理,对投资项目进行投资决策和融资决策的通行做法存在重大差异,并且在经济评价方面不恰当地使用了'国民经济评价'的概念,由此引起一系列的认识误区;
c是在市场分析、组织机构分析等方面与国外差别较大,研究深度严重不足;
电子商务项目可行性研究报告基本格式
一,引言
(一)编写目的
说明编写本电子商务项目可行性研究报告的目的,指出预期的读者。
(二)背景
说明:
(1)所建议实施的电子商务项目的名称;
(2)本项目的提出者,实施者及用户;
(3)本项目同其他系统或其他机构的关系
(三)定义
列出本可行性研究报告中用到的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。
(四)参考资料
列出必要的参考资料,例如:
(1)本项目的经核准的计划任务书或合同,上级机关的批文;
(2)属于本项目的其他已发表的文件;
(3)本可行性研究报告中所引用的文章,资料,包括所需用到的各类标准。
参考资料中需要列出文件资料的标题,文件编号,发表日期和出版单位,说明能够得到这些文件资料的来源。
二,可行性研究的前提
说明对所建议的开发项目进行可行性研究的前提,如要求,目标,假定和限制等。
(一)要求
说明对所建议电子商务项目的基本要求,例如:
(1)功能;
(2)性能;
(3)输出,如报告,文件或数据,对每项输出要说明起特征,如用途,产地频度,接口以及分发对象;
(4)输入,说明系统的输入,包括数据的来源,类型,数量,数据的组织以及提供的频度;
(5)处理流程和数据流程,用图标的方式表示出最基本的数据流程和处理流程,并辅之以叙述;
(6)在安全与保密方面的要求;
(7)同本系统相连接的其他系统;
(8)完成期限。
(二)目标
说明希望电子商务项目建成实施后达到的目标,例如:
(1)人力与设备费用的减少;
(2)处理速度的提高;
(3)控制精度或生产能力的提高;
(4)管理信息服务的改进;
(5)自动决策系统的改进;
(6)人员利用率的改进。
(三)条件,假定和限制
说明对本开发项目给出的条件,假定和所受到的限制,例如:
(1)建议系统的运行寿命的最小值;
(2)进行系统方案选择比较的时间;
(3)经费,投资方面的来源和限制;
(4)法律和政策方面的来源和限制;
(5)硬件,软件,运行环境和开发环境方面的条件及限制;
(6)可利用的信息和资源;
(7)系统投入使用的最晚时间。
(四)进行可行性研究的方法
说明对系统进行评价时所使用的主要尺度,如费用的多少,各项功能的优先次序,开发时间的长短以及使用中的难易程度。
三,对现有系统的分析
这里的现有系统是指当前实际使用的系统,这个系统可能是计算机系统,也可能是一个机械系统,甚至可能是一个人工系统。
分析现有系统的目的是为了进一步阐明开发新系统或修改现有系统的必要性。
(一)处理流程和数据流程
说明现有系统的基本的处理流程和数据流程。流程可用图表,即流程图的形式表示,并加以叙述。
(二)工作负荷
列出现有系统所承担的工作及工作量。
(三)费用开支
列出运行现有系统所引起的费用开支,如人力,设备,空间,支持性服务和材料等项开支以及开支总额。
(四)人员
列出现有系统的运行和维护所需要的人员的专业技术类别和数量。
(五)设备
列出现有系统所使用的各种设备。
(六)局限性
列出现有系统的主要局限性,例如处理时间赶不上需要,响应不及时,数据存储能力不足,处理功能不够等,并且还要说明为什么要对现有系统进行改进性维护,以及不能解决的问题,
四,所建设的系统
本部分内容说明所建设系统的目标和要求将如何被满足。
(一)对所建议系统的说明
概括的说明所建设系统,并说明在第二部分中列出的要求将如何得到满足,说明所使用的基本方法及理论根据。
(二)处理流程和数据流程
给出所建设系统的处理流程和数据流程
(三)改进之处
按第二部分中列出的目标,逐项说明所建设系统相对于现有系统的改进之处。
(四)影响
说明建立所建设系统可能带来的影响,主要包括以下几个方面。
1.对设备的影响
说明新提出的设备要求及对现存系统中尚可使用的设备需要做处的修改。
2.对软件的影响
说明为了使现有的应用软件和支持软件能够同所建议系统相适应,需要对这些软件进行的修改和补充。
3.对用户组织结构的影响
说明为了建立和运行所建议系统,对用户组织结构,人员的数量和技术水平等方面的要求。
4.对系统运行过程的影响
说明所建议系统对运行过程的影响,例如:
(1)用户的操作规程;
(2)运行中心的操作规程;
( 3)运行中心于用户之间的关系,源数据的处理;
(4)数据进入系统的过程;
(5)对数据保存的要求,对数据存储,恢复的处理;
(6)输出报告的处理过程,存储媒体和调度方法;
(7)系统失效的后果及恢复的处理办法。
5.对开发的影响
说明对开发的影响,例如:
(1)为了支持所建设系统的开发,用户需进行的工作;
(2)为了建立一个数据库所要求的数据库资源;
(3)为了开发和测验所建设系统而需要的计算机资源;
(4)所涉及的保密于安全问题。
6.对地点和设施的影响
说明对建筑物改造的要求及对环境设施的要求。
7.对经费开支的影响
扼要说明所建设系统的开发,设计和维持运行所需要的各项经费开支。
(五)局限性
说明所建设系统尚存在的局限性以及这些问题未能消除的原因。
(六)技术条件方面的可行性
说明技术条件方面的可行性,例如:
(1)利用现有的技术,该系统的功能能否实现;
(2)对开发人员的数量和质量的要求,并说明这些要求能否满足;
(3)在规定的期限内,本系统的开发能否完成。
五,可选择的其他系统方案
扼要说明曾考虑的每一种可供选择的方案,包括需开发的和可从国内国外直接购买的,如果没有其他可供选择的系统方案,则应说明这一点。
(一)可供选择的系统方案
参照“四,所建设的系统”的提纲,说明可供选择的系统方案1,并说明它未被选中的理由。
高新技术产业开发总公司是一家国有经济性质的注册企业。公司于1992年成立后,根据开发区创新管理体制的总体要求,总公司在牢固树立服务
一、效率第一的同时,不断强化内部各项管理,充分调动社会各方面的积极因素,不断吸引全社会的科技人才和投资者加盟,为共同建设和开发高新技术产业开发区不懈的努力。随着总公司“大招商、招大商”战略目标的整体推进,在开发区组建一个机动车辆管理机构,有效的实施人员与车辆的管理,已经成为促进当前开发区迅速发展壮大的迫切需要。
一、组建交安委的必要性
1、高新技术开发区目前现有各类型机动车辆__余辆,驾驶人员__余人,根据二期扩建规划,预计到明年底机动车辆将增加到__余辆,机动车驾驶人员也将增加到__余人。 2、已经和即将进驻开发区的外地的,以及在其他交安委上户的机动车辆和人员,由于异地车辆审验、工作联系等方面的繁琐和不便,待开发区交安委组建后,必将有一批机动车辆和人员转入管理。
3、高新技术开发区位于太原市南部学府街,地理位置十分突出。在开发区四周又云集着各类大中型机动车辆交易市场,加之长风大街的开通,东西南北,四通八达,车流量较之以往成倍增加,具有良好的组建条件和管理环境。
二、交安委的管理方案和管理规模 1、管理名称及法人 1、1管理名称:太原市高新技术产业开发总公司交通管理安全委员会 1、2隶属单位:太原市高新技术产业开发总公司 1、3法人代表:___ 1、4负 责 人:___ 2、组织机构: 2、1主 任:1人 2、2内 勤:1人(负责车辆和驾驶人员的档案管理〕 2、3车管员:2人 2、4安全管理:1人 3、 管理办法 3、1主任由总公司选派一名具有多年交通管理实际经验的技术人员担任。 3、2其他所需人员全部面向社会实行公开招聘。
择优录用。 3、3制定岗位实施细则,严格各项管理规定。
3、4实行年度测评、奖优罚劣、竞争上岗,采取末位淘汰的新机制。 &nbs
p;4、办公地址:鉴于高新技术开发区的极佳投资环境,场址选择在高新开发区管委会大楼为最优方案。 三·经济分析: 1、市场前景 1、1太原市高新技术产业开发区,正处于全市结构调整、城市建设、经济发展最为关键的一个非常时期,开发区机动车辆与驾驶人员增长较快,要求简便快捷的管理需求量较大。
1、2高新技术开发区目前尚无具有一定规模,且又具有较强竞争实力的交通管理机构。总公司交安委的组建成立,依托开发区良好的投资环境,通过先进合理的计算机管理手段,必将对开发区驾驶人员以及各类型机动车辆实施有效的管理,具有稳定的管理基础。
1、3随着人们生活水平的日益提高,家用汽车的普及,通过不断完善管理服务意识与管理服务质量,以严格的管理,规范的运作,良好的服务,树立诚实可信的管理形象,必将吸引周边地区一大批机动车辆和驾驶人员入户挂靠。逐步拓展管理范围。
2、资金来源 2、1申请国家预算内拨款 2、2向国内各大银行及财政信托公司贷款 2、3自筹组建初期投资和铺底流动资金__万 3、费用估算:先期 投资年费用约__万余元 其中:场地租赁费: ____元 办 公 设 备: ____元 人 员 费 用: 编制定员5人,年平均工资____元, 年工资总费用为____元 &
nbsp; 其 他 费 用: ____元 4、效益估算 4、1目前开发区现有车辆____辆,单车年管理费____元,年收益____元。 4、2随着管理规模的不断扩大,预测在明年底前将吸纳各类转户迁移机动车辆__余辆,年收益__万元。
4、3随着管理人员业务素质的不断提高和服务意识的增强,高效便捷的管理手段,必将吸引众多零散和家用私车车主的入户挂靠,在极大便利广大群众购车上户的同时,所产生的社会效益无法估算。 综上所述,组建高新技术产业开发总公司交安委,具有广阔的市场前景和良好的发展机遇,依托开发区组建交安委具有明显的优势,投资利润率较高,有一定的抗风险能力,在管理上是可行的,在经济上是合理的,交安委组建后,对开发区和社会都具有明显的经济效益和社会效益。
国际汽车城项目可行性研究报告
项目名称:国际汽车城项目可行性研究报告
项目地址:河南省
项目规模:总占地260亩,露天汽车展场15万平方米,棚盖汽车展场1万平方米,展场办公室及门面3万平方米,4s店26640平方米,道路18000平方米,绿化及环境63400平方米。预计机动车年交易超过3.5万辆,年交易额30亿元以上。
投资金额:8亿
项目背景:
随着国家政策性投资与实施西部大开发战略,城市基础设施建设迅速完善,经济状况发生了巨大的变化。我市2024年国内生产总值1971亿元,与1996年相比,增长68.9%。工业增加值达到651亿元,社会消费品零售总额762亿元,分别比1996年增长80.5%和71%;地方预算内财政收入由1996年的54.9亿元增加到157.7亿元,增长1.9倍。全社会固定资产投资六年累计完成3870亿元,是直辖前6年的3.4倍。投融资能力显著增强,全市金融机构存款和贷款余额分别达到2850亿元和2280亿元,比1996年增长2.4倍和1.5倍。
规划目标:
实现布局合理、功能齐备、环境优美、技术先进的现代化的综合社区。密切联系客观实际,结合气候、风向、地形、地貌及周边环境进行创作,建立“以人为主,物为人用”的观点。
项目结论:
经本可行性研究初步分析、报告论证,该项目的建设,是一个充分利用地理优势以及企业整体经营能力、符合社会经济发展和汽车产业发展规划的项目。项目建成后,不仅大大推动了汽车流通业现代化进程,促进当地汽车制造业的发展,对西部汽车产业发挥较强的影响和推动作用,同时也是一个惠及地方税收、众多企业、广大消费者和增加就业机会的多方有利举措。目前,已具备了启动该项目的市场时机、条件与基础,如果该项目得到实施,相信能创造持续稳定的经济效益和良好的社会效益。
×市×区农业生态旅游园区
项目可行性研究报告
一、项目概要
该项目由×市×区财政局申报,×区×镇×村组织实施,农业生态旅游园区座落在×镇×村,新扩建2,460亩,建设时间从XX年9月开始,于XX年9月结束,时限3年。
主要建设内容:
1、鲜果采摘区扩建1500亩;
2、鲜花温室基地建设花卉日光温室70栋,到XX年末达到180栋,占地500亩;
3、开发历史遗迹区-日本碑和俄国坟,占地200亩;
4、鲜花观赏基地建设花卉日光温室40栋,新奇花卉品种达到20余种;
5、建设占地160亩的水上娱乐垂釣区,开发水面50亩;
6、建设占地110亩的森林浴场一处;
7、农事实践基地建设日光温室50栋;
8、建设200亩葡萄园,建日光温室50栋;规划100亩,作为新品种水果实验基地;
9、别墅渡假区建设别墅30栋;
10、园区基础设施及配套设施建设,主要是园区建柏油路、水泥路、田间作业道、整治田间排水沟、引水上山及治河、水电配套、绿化美化等工作;
1、水产、花卉、果树、蔬菜新品种、新技术的引进示范推广;1
2、无公害农产品检测室的建设。
该项目总投入资金7,473万元,其中农民投入2,535万元,招商引资2,774.3万元,村集体投入563.7万元,市区财政自筹480万元,申请国家财政投入960万元。
二、背景分析
该园区位于×市东北部,距市中心12公里,邻近机场、港口、火车站及丹大、沈丹高速公路起点,三维交通十分便利。园区距鸭绿江断桥12公里,距虎山长城10公里,距河口度假区50公里,能增加丹东沿江旅游的景点,园区内青山绿水,山水相映,既有日俄战争遗址——日本碑和俄国坟,又有远销俄罗斯、黑龙江等国家和地区的无公害水果——燕红桃和寒富苹果;可以说,独特的地理位置,优越的自然、人文景观,发展迅猛的无公害水果、蔬菜、花卉、水产品,为发展农业生态旅游观光奠定了坚定基础。
×是全国优秀旅游城市之一,虎山长城、鸭绿江,已成为丹东的代名词;燕红桃、寒富苹果已走出国门;×杜鹃花誉满全球;以鸭绿江公鱼为代表的水产品畅销全国。
园区扩建后,在向世人展示独特的自然、人文景观的同时,重点展示园艺型农业、示范性农业、观光型农业。成立×市生态农业旅游协会,负责生态农业旅游市场的开发,把园区与鸭绿江断桥、虎山长城、河口渡假区连接起来,扩大园区知名度和影响力,使丹东旅游业内容更加丰富。
三、需求分析
1、市场需求
随着我国加入世贸组织和都市农业的大力发展,园艺型农业、示范型农业、观光型农业将是今后农业发展的主导方向,果农、菜农、花农的科技水平逐渐提高,无公害水果、蔬菜、花卉、水产品的生产、加工、销售环节中的难题逐步得到解决,现在丹东水果产量在30万吨左右,水产品产量22.7万吨,无公害蔬菜产量3万吨左右,远远满足不了市场需求,有必要大力发展生态农业;每年×市杜鹃花生产总量在1亿株左右,商品量在1,000万株以上,占全国杜鹃花商品量的25%,每年到×游客达280万人次,旅游产业渐成规模,有必要大力发展观光农业。园区建成后,将带动发展果树面积8000亩,水果商品量达到8000吨以上;水产品养殖水面1000亩,商品量可达500吨;无公害蔬菜10000亩,商品量30000吨;花卉面积7000亩,商品量3500万株左右。
2、社会需求
随着城市功能的不断完善,城市规模的不断扩大,城乡发展格局正逐步向“以城带乡,城中有乡,乡中有城,城郊一体化”的方向迈进,这就要求城郊农业要为市民提供旅游休闲娱乐场所;要为市民提供无污染、无公害的新鲜水果、蔬菜、花卉和特种鲜活或观赏用农产品;要为农产品的精深加工,提高科技含量和附加值提供场地;要为城区建设提供合理的绿色空间,改善都市生态条件,美化都市环境;要为农民致富奔小康提供载体。
3、生态改善
该园区扩建完成后,植被状况良好,具有水资源涵养保护、调节气候、生物多样性等重要生态功能,达到山青水秀、环境优美的生态效果。
4、经济发展
园区扩建完成后,经济效益、社会效益、生态效益将大幅度提高,科技示范辐射作用进一步增强,旅游产业的内容将更加丰富,可吸纳农村剩余劳动力5000人,带动果农增加收入 1400万元;花农增加收入5600万元;渔民增加收入300万元;菜农增加收入XX万元;将吸引社会闲置资金1000万元投入到农业、旅游业发展中,带动其它相关产业增加产值1800万元。
四、条件分析
1、资源条件
×是全国优秀旅游城市之一,旅游资源丰富,软环境建设正在向国际化方向迈进,与国际接轨;无公害水果燕红桃、寒富苹果等已远销俄罗斯等国家,农业的出口创汇能力正逐步提高;鸭绿江水系特有的品质,使其水产品畅销海内外;花卉品种丰富,适宜的温度、丰富的水资源取之不尽,用之不竭;无公害蔬菜的生产已被广大干部和群众所接受,并越来越被重视。果农、花农、菜农、渔民群体大,农业绿色证书持有率逐年加大,技术含量逐年提高。
2、原材料条件
日光温室等基础建设材料可就地取材加工,无公害农产品检测仪可国内外采购,项目发展不会受到原材料的限制。
3、交通运输
距边境口岸鸭绿江断桥12公里,距×机场20公里,距大东港35公里,距丹东火车站12公里,距沈丹、丹大高速公路17公里。
4、经营管理能力及技术情况
×镇×村委会成立农业生态旅游园区管理委员会,负责日常服务协调工作。水果、蔬菜、水产品的生产、加工、销售由无公害农产品协会负责;花卉的生产、加工、销售由花卉协会负责;旅游市场的开发及对外宣传工作,由农业生态旅游协会负责。广泛聘请省内外专家为技术顾问,成立区级无公害农产品科学研究所,负责新品种选育和新技术开发推广。
五、方案设计
1、目标
①、园区扩建2,460亩,到XX年全区果树面积发展到10000亩,花卉面积发展到7000亩,无公害蔬菜种植面积发展到10000亩,水产养殖水面达到1000亩;
②、水、电、河、路配套环境优化;
③、无公害农产品检测体系完善,自我检测能力增强;
⑤、该园区年产水果9000吨,花卉300万株,水产品100吨,无公害蔬菜XX吨,发展成为全国效益最好的农业生态旅游园区,该园区扩建部分,年产值可达8000万元,年纯收入1870万元,年上缴税金100万元。
2、实施地点和范围
地点:建于×省×市×区×镇×村7000亩山峦、耕地内。园区位于×市东北郊区,距市中心12公里,园区内耕地平坦,果树茂盛,自然环境优美,无城市和工业污染,有郊线班车路经该园区,临近沈丹、丹大高速公路,直通港口、飞机场、火车站,交通十分便利。
3、实施内容
园区内:①、鲜果采摘区扩建标准果园1500亩;②、鲜花温室基地建设高标准日光温室70栋;③、开发日俄战争遗址——日本碑和俄国坟;④、鲜花观赏基地建高标准日光温室40栋;⑤、建设水上娱乐垂钓区和森林浴场各一处;⑥、农事实践基地、葡萄园各建设高标准日光温室50栋;⑦、别墅度假区建设别墅30栋;⑧、建设无公害农产品检测室200平方米,综合服务楼3000㎡;⑨、引进新品种、新技术50种、40项;⑩、基础配套设施:修柏油路6.8万平方米,水泥路11.1万平方米,硬化田间作业道6万平方米,田间排水沟护坡4万延长米,绿化美化2.92万延长米,治河三条浆砌石护坡1万延长米,修建农用桥8座,铁索吊桥一座,打机电井500眼,提水站50个,蓄水池50个,室外给排水管网各1.2万延长米。
4、实施计划
园区建设从XX年9月—XX年9月。完成扩建果园1500亩;建设高标准日光温室210栋、别墅30栋;完成引水上山工程及治河工程;完成柏油路、水泥路、田间作业道、田间排水沟的整治任务;完成森林浴场、水上娱乐垂钓区和综合服务楼的建设任务;完善宣传网络;引进和应用新品种50种、新技术40项。
5、支持环节
①、50个新品种、40项新技术的引进应用资金;
②、无公害农产品检测仪器配套资金;
③、公用基础设施配套资金。
6、组织落实
园区成立项目领导小组,由分管区长负责,财政、农业、城建等部门负责项目的技术指导和检查监督,并负责制订园区实施方案,×镇×村委会具体实施。聘请中国农科院、沈阳农业大学、×农科院、×市风景旅游局等十名专家为技术顾问,成立专家科技指导组;园区组织建设,管理协调服务由管委会负责,对外宣传由农业生态旅游协会负责,生产、经营由花卉协会和无公害农产品协会负责,国家投资的资金实行专户管理,基础设施建设实行公开招标,设备、仪器购买实行政府采购。
六、效益分析
①
成本效益分析
产品成本
项目投入运行后年总生产成本 850 万元。
投资估算
示范基地项目总投资 7473 万元。
产品利润销售税金
项目投产后,年增加收入 2820 万元,年上缴税金 100 万元,税后利润 1870 万元。
②
财务效益分析
投资回收期限
静态投资回收期 4 年,动态投资回收期 6 年(含建设期)。
投资的利润率
25.02%
财务净现值
财务净现值 npv = 4 , 759 万元(计算期 11 年,其中:建设期 1 年,生产期 10 年,折现率按 8% 计算)。
财务内部报酬率
irr = 21.82%
③
国民经济效益分析
基本评价指标
项目扩建投产后,可带动农民发展花卉生产 7000 亩,果树 8000 亩,无公害蔬菜 10000 亩,水产品养殖水面 1000 亩,农民增收 9300 万元。
就业效果
直接、间接解决 5000 个农民就业,同时可带动 23000 人发展同类产业。
农民增收
项目区农民人均纯收入增加 XX 元。
对财政的贡献
财政年收入增加 500 万元。
投资盈亏
以产量表述的盈亏平衡点为估算产量的 30.14% ,表明项目有较好的资金回收能力。
风险分析
项目中产品的价格和产量相对比较稳定,表明项目有较强的抗风险能力。
七、项目资金筹措(单位:万元)
预算筹措渠道
金
额
一、财政投入
1600.00
1 、申请中央财政补助
800.00
2 、省级财政投入
320.00
3 、市地财政投入
320.00
4 、县级财政投入
160.00
二、项目单位投入
3,098.7
三、银行贷款
四、其它资金投入
2,774.3
预算投资总额
7,473
八、项目投资估算(单位:万元)
项目预算明细
预算金额
备
注
合 计
7 , 473
新品种引进费
50.00
50 个品种
新技术引进费
40.00
40 项
专家活动经费
10.00
国家和省十名专家
柏油路
306.00
公用部分
水泥路
621.6
公用部分
绿化美化
41.2
29 , 200 延长米及森林浴场植被 110 亩
引水上山
719.00
机电井 500 眼,提水站 50 个,蓄水池 50 个及配套电缆管道
治河架桥
259.00
治理河道 3 条,架桥 9 座,(含水上娱乐垂釣区铁索吊桥一座)
田间排水沟水泥板护坡
156.00
40 , 000 延长米
硬化田间作业道
72.00
60 , 000 平方米
场地平整
33.00
别墅渡假区运土方 30 , 000 立方米
无公害农产品检测室
17.00
公用部分,含主体建设及仪器设备、运输费用。
30 栋别墅主体及配套设施
1 , 239.38
含室外给、排水管网,自来水、照明电、动力电。
凉亭
10.00
10 座
果园扩建
1 , 050.00
农民自筹
210 栋高标准日光温室
2 , 100.00
农民自筹、招商引资
综合服务楼
270.00
3 , 000 平方米,公用部分,招商引资
60 座休闲屋
216.00
招商引资
6 座水上木屋
12.00
招商引资
人工湖
240.82
招商引资
向国家缴纳的费用
10.00
九、结论
根据以上研究成果,项目投产后,年增加收入2,870万元,并通过示范基地的示范辐射作用,引导和带动周边农民发展花卉、果树、水产养殖和无公害蔬菜生产,可有力地推动我市农业产业结构的进一步调整,促进农村经济的发展。
项目区位于×市近郊,距市中心12公里,项目投产后,在发展水果、蔬菜、水产品的生产、加工、销售的同时,还可发展现代生态农业旅游观光服务项目,随着×市对外开放工作的进一步发展,项目在旅游观光服务方面将有更加广阔的前景。
项目总投资7,473万元,根据财务评价结果,项目静态投资回收期4年,动态投资回收期6年,表明项目具有较好的资金回收能力;投资利润率25.02%,财务内部收益率21.87%,均高于同行业平均水平;项目净现值npv=4,759万元,大于0,表明项目具有财务上的可行性。根据国民经济评价结论,项目投产后,可带动农民发展花卉7,000亩,果树8,000亩,无公害蔬菜10,000亩,水产养殖1,000亩,农民增收9,300万元,财政收入增加500万元,项目具有较好的盈利能力和较强的抗风险能力,因此项目具有经济上的可行性。
项目投产后,不但具有较好的经济效益,而且具有较好的社会效益,因此投资该项目是可行的。
一、 基本情况
1、项目单位基本情况:单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的部门名称等情况。
可行性报告编制单位的基本情况:单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、资质等级等。
合作单位的基本情况:单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等。
2、项目负责人基本情况:姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的主要业绩。
3、项目基本情况:项目名称、项目类型、项目属性、主要工作内容、预期目标及阶段性目标情况,主要预期经济效益或社会效益指标,项目总投入情况。
二、必要性与可行性
1、项目背景情况。项目受益范围分析;部门、地区需求分析,项目单位需求分析,项目是否符合国家政策,是否属于国家政策优先支持的领域和范围。
2、项目实施的必要性。项目实施对完成行政工作任务或促进事业发展的意义与作用。
3、项目实施的可行性。项目的主要工作思路与设想,项目预算的合理性及可靠性分析,项目预期社会效益与经济效益分析,与同类项目的对比分析,项目预期效益的持久性分析。
4、项目风险与不确定性。项目实施存在的主要风险与不确定性分析,对风险的应对措施分析。
三、实施条件
1、人员条件。项目负责人的组织管理能力,项目主要负责人员的姓名、职务、职称、专业、对项目的熟悉情况。
2、资金条件。项目资金投入总额及投入计划,对财政预算资金的需求额,其他渠道资金的来源及其落实情况。
3、基础条件。项目单位及合作单位完成项目已经具备的基础条件(重点说明项目单位及合作单位具备的设施条件,需要增加的关键设施)。
4、其他相关条件。
四、进度与计划安排
五、主要结论
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