区政府计划生育改革工作调查报告十二篇

区政府计划生育改革工作调查报告怎么写

一、引言 区政府计划生育改革工作的调查旨在深入了解政策实施的效果，找出存在的问题，并提出改进建议。我们通过访谈、问卷调查和数据分析等方式，收集了大量一手资料，以下是对这些信息的详细分析。

二、政策执行现状

1. 政策宣传与理解：我们发现，大部分居民对计划生育政策有所了解，但具体条款和实施细则的认知程度较低。

2. 服务提供：计生服务网络覆盖广泛，但服务质量参差不齐，部分地区存在资源分配不均的情况。

3. 监管与执行：政策执行力度在不同区域间存在差异，部分地方存在监管漏洞，导致政策执行不力。

三、问题与挑战

1. 人口老龄化：计划生育政策在控制人口增长方面取得成效，但也加速了人口老龄化进程，对社会保障体系带来压力。

2. 社会观念转变：随着社会观念的发展，越来越多的家庭希望有更多子女，现行政策需适应这种变化。

3. 法规滞后：现有法规可能无法完全适应社会变迁，需要适时修订和完善。

四、案例分析 我们选取了几个典型地区进行深入研究，发现有效的改革措施包括提高服务质量，加强政策宣传，以及建立更为灵活的人口政策。

五、建议与展望

1. 提升公众认知：加强政策宣传，确保居民了解政策内容和意义，提高政策执行力。

2. 完善服务体系：优化资源配置，提升服务质量，满足群众需求。

3. 制度创新：适时调整计划生育政策，以适应社会和人口发展趋势。

开头结尾怎么写

开头：

近年来，区政府在计划生育改革方面持续努力，以适应社会变迁和人民需求。本次调查报告旨在全面评估改革成效，揭示存在的问题，为未来的政策制定提供参考。

结尾：

总的来看，区政府的计划生育改革工作取得了一定成果，但仍面临诸多挑战。我们期待在深入理解民意，完善服务体系，以及适时调整政策的基础上，进一步推动计划生育工作的科学化、人性化，实现人口与社会经济的和谐发展。未来的改革之路，需要我们共同探索，不断优化，以期达到更加公平、可持续的人口政策目标。

第一篇 区政府计划生育改革工作调查报告5300字

北京市海淀区做为我市科技、教育、人才的汇集地之一，辖区面积______方公里，户籍人口_____万人，流动人口_____多万人，在当前经济社会快速发展的情况下，海淀区的人口和计划生育工作得到了极大的提高，中国公务 员在线 提供.调研报告，而面对庞大的人口规模、复杂的人口结构、人们固有的偏好形成的多样化需求，如何推进人口和计划生育综合改革，建立新的工作机制，整合现有社会资源，构造一个适合区域发展的良好的人口生存与发展环境，为区域社会经济全面、协调、可持续发展提供一个有力的支撑与保障，已经成为一项重要课题。

一、人口和计划生育改革工作中的主要做法与成绩

人口和计划生育工作经过多年的发展与演变，虽然控制人口数量、提高人口素质的根本任务没有改变，但在海淀区人口计生委的工作方法中已越来越多地融入了现代政府管理的理念与方法，更加注重了人口、社会协调、可持续发展，更加关注人自身的价值。他们在基层的具体工作中也越来越感到，在当前社会全面改革的浪潮中，人口和计生部门必须将自己的社会管理角色由演员变为导演，由被动地接纳上级布置的具体工作任务转变到更加结合实际开拓创新，建立工作长效机制，特别要在管理体制、机制的创新上下功夫，找准本区域存在的发展瓶颈问题并研究解决方案、开展工作试点并不断总结推广经验，才能使工作更有针对性，保证改革发展的大局。

从起，海淀区在北京市率先启动人口和计划生育综合改革。结合区域内街道、乡镇的特点、难点及工作优势，确立了现居住地管理、计划生育村(居)民自治、新型封闭式物业小区管理、建立并完善利益导向机制、农村小城镇化建设中管理服务新模式等课题，选定十三个乡镇、街道作为试点单位。通过近两年的努力，目前海淀区人口计生委在现居住地为主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。

(一)积极推进现居住地管理

实现以人为本的有效的现居住地为主管理，是当前作好人口计生工作对基层政府的更高要求。随着海淀区的快速发展，人户分离人员大量增加，加之流动人员的大量涌入，如何准确掌握现居住地人员的基本信息成了海淀区人口计生委面临的最大难点。在全国人口信息还没有形成统一交流平台的情况下，海淀区人口计生委对区内形成的人户分离人员率先实行现居住地管理，制定了《海淀区计划生育现居住地为主管理办法》，在全面登记人户分离情况的基础上，重点清理本区内人户分离人员，通过自主开发的管理与服务软件、联系会、信函等通过多种形式进行信息交流-反馈-再交流。在wis系统和国家外来人口信息交流平台建成后，又积极运用这两种渠道开展交流。同时，海淀区人口计生委还修订了《海淀区计划生育目标管理实施方案》，将人户分离人员的计划生育率纳入现居住地考核，促进了现居住地管理工作深入开展。到底，已登记各类人户分离人员共7.8万余人，区内人户分离信息交流率92%，确认率为62%。

的基础。试点成功后，海淀区人口计生委及时召开了全区综合改革工作会，在全区推开这种管理模式，努力推进在物业中形成一种社区管理、部门配合、物业协助、业主受益的长效工作机制，谋求政府、企业与业主的互利三赢。

(二)大力推进实现计划生育村(居)民自治

20世纪90年代初，海淀区开始在农村开展计划生育村民自治 。通过建立村民自治章程、自治公约等形式，使计划生育逐步融入党建、精神文明建设工作中，出现了聂各庄十星文明户评比等一些典型的村民自治工作经验。初，海淀区在继续总结、推动村民自治工作的基础上，结合城市管理的新特点和社区居委会的组建工作，研究出台了《海淀区人口与计划生育居民自治工作指导意见》，推动计划生育居民自治工作与居民自治整体工作同步启动。

在自治工作启动中，海淀区人口计生委发现有相当一部分居委会还习惯于作为政府的基层组织，对自治工作的概念、目的、形式等认识模糊。为转变这种观念，海淀区人口计生委加强了对基层工作的指导，宣传计划生育居民自治的涵义，要求结合社区群众的特点开展不同侧重点的宣传和需求调查，通过居民大会或居民代表会的形式拟定有社区特色的居民自治公约和自治章程，依靠协会的资源和优势将居民自治工作的内容以适当的形式落到实处，形成以宣传为先导、以章程为保障、以协会为载体、以需要____计划生育居民自治。通过努力，海淀区出现了一批以自治承载的相约健康在社区、生育文化社区活动，诞生了精品社区计生卡通形象，并有了交互式自治这样的创新工作形式。一些社区还引入香港社区服务理念，实施新家庭计划，建立生殖健康服务自助平台，以服务为出发点引导社区居民从关注健康到主动支持、帮助政府做好本社区居民计划生育工作，全面推进了四自理念的落实。目前，全区所有的居委会都已制定了自己的居民自治章程和公约，并根据指导意见全面开展自治工作。

(三)全方位推动计划生育综合优质服务

在推进计划生育优质服务工作中，海淀区人口计生委逐渐体会到计划生育优质服务是一个不断发展的概念，从其提出时还以较为单纯的技术服务为内涵，到目前已经形成了一个涵盖知识宣传、技术服务、满足人的尊严和社会发展需求的这样一个综合优质服务的概念。这一结论的提出，为海淀区人口计生委全方位推进计划生育优质服务搭建了一个更为完整的工作框架。

1、在技术服务中，通过整合服务资源，提升服务水平，延伸服务网络推进优质服务，形成以区生殖健康技术服务中心为基点，以地区医疗机构为主体，以社区卫生站(村卫生室)为补充的全方位技术服务网络。

海淀区计划生育生殖健康技术服务中心承担了免费为农村及城市无业育龄人群开展基本项目的计划生育技术服务，并为外地来京无业育龄妇女开展计划生育技术服务。接待外地来京人员9万余人，未出现一例并发症和事故差错。为不断提高服务水平，近几年海淀区人口计生委通过对服务机构外环境的改造装修、配置先进的医疗设备、引进高级专业技术人员、制定严谨的工作制度和人性化的服务流程等对服务硬件、软件进行全面升级，为术后人员提供亲情搀扶、送健康礼品、发健康处方等温馨服务，就诊群众满意和比较满意率达98%。

为充分利用地区卫生资源，海淀区人口计生委开展计生卫生联手，建成由66家医院和69家社区卫生站、有500名专业人员组成的技术主体服务网络，不仅保证提供优质的技术服务，还承担了免费发放避孕药具、提供咨询服务以及发放健康处方等服务，实现了服务资源的有效利用。，海淀区启动《海淀区开展育龄夫妇享有生殖保健服务规划》，以政府工程的方式启动对城市无业、农村已婚育龄妇女开展的生殖健康检查，已有8万多名已婚育龄妇女接受了此项服务，并全部建立了健康档案，还有2.8万名已婚育龄男性进行了生殖健康检查。

在药具服务工作中，海淀区人口计生委以承接国际项目为切入点，在全区安装了500部自动售套机，同时推进免费药具的发放渠道，实现了在全区所有的居(村)委会、外来人口一站式办公地点、人才职介中心、社区卫生站、乡村卫生院(室)、66家医院、部分高科技公司、大型集贸市场电子市场、地下空间外来人口租住地等地设立了避孕药具免费发放自取架，又增设了26个免费自取发套机，使生活在海淀的群众能够方便、快捷地得到需要的服务。

2、在知识宣传中，通过构建宣传网络，创新宣传方式，拓展服务人群推进优质服务。海淀区人口计生委构建了以空间四条线、地上精品现、沟通面对面的广覆盖宣传网络：一是抓住北京电视台、《中国人口报》、《人口与计划生育》杂志、海淀报等主流媒体，通过设专栏、出专版，开展对生殖健康知识、政策法规以及工作经验的总结宣传。二是抓住特色活动出精品，组织开展了樱花香，碧水长、婚育新风传四方的昆玉水系大型流动宣传、独生子女艺术节、生殖健康进军营等一系列精品特色活动。三是建成了以生育文化墙、人口文化园为代表的一批精品生育文化宣传阵地。四是树起了以人文关怀为基、以计生宣教公益广告组成的城市风景线。五是相继开发了针对大学生、公司员工、外来人口等不同人群知识需求的网络模版和dvd光盘，出版了以《海淀区人口计生委对您的关爱一如既往》为主旨的一系列科普图书及电子图书。六是建成了三个计生宣传网站和一个网上人口学校，推进政务公开、宣传人口国情、计划生育政策法规和生殖健康知识，并及时开通了网上行政审批。

海淀区人口计生委还尝试通过在互联网开设网上直播的方式组织了关注新《条例》，专家与您零距离《北京市人口与计划生育条例》网上宣传咨询活动和中关村白领，大方谈性男性健康日专题活动，两次活动共得到近70万网民的关注。

通过多方位、多角度、多层次的知识服务，使海淀区人口计生宣传的受众面不断扩大。但海淀区人口计生委的目标还有更远。在圆满承接联合国人口基金在海淀区高等院校大学生中开展的青春期性与生殖健康教育项目后，海淀区人口计生委根据需求调查，将青春健康知识传播的时间从育龄人群拓展到中学生，在全区中学生中启动青春期性与生殖健康教育，按照项目动作的方式总结经验，组织专家编写并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全区已有70%的中学将此教育内容纳入了教学计划，直接受益学生已达9万多人次，家长受教育为3万多人，亲青服务咨询人数约1.5万人次。海淀区人口计生委还拟将此项工程继续向小学高年级拓展。

二、流动人口的计划生育管理与服务仍是海淀区计划生育工作中的重点和难点问题

人口流动状况是一个国家的经济发展和社会进步的重要标志之一。随着我国经济和社会的发展，流动人口规模呈不断扩大的趋势。一方面，人口的流动，对于促进经济发展、增加农民经济收入、促进城市失业人员的再就业、调整城乡劳动力结构、促进人的全面发展、实现可持续发展等方面都起到积极的作用。另一方面，人口的流动，也给计划生育工作管理与服务增加了一定的难度。

海淀区在城市化进程中封闭物业小区增长量大，人户分离人员持续增加，外地来京流动人口不断增长，加之国家和北京市为流动人口多项便民措施的出台，加大了人口计划生育工作的管理与服务难度。

一是对目标人群管理脱节，服务对象不明晰。当前，我国人口流动整体上处于无序状态，作为流动人口的主要管理机关的公安部门，在现存管理体制、方式下对其管理对象底数不清、分布不明，特别在人性化管理推行的进程中，公安机关原有的强制手段取消，综合的社会管理模式还没有建立，进一步加剧了对流动人口管理措施的弱化，作为计划生育管理服务对象更难以做到明晰。

当前，在一些外来人口大规模聚集的地方，基层政府为解决当前一些矛盾，还常常通过设置一些临时机构、临时人员去实施法制性政策性很强的管理工作，使公共政策实施不仅面临管理主体本身的合法性问题，而且一些管理人员本身的行为失范可能又会酿成新的冲突甚至局部管理危机。况且这种管理与服务的要求可能还会使城市进一步扩大人口吸引的态势，在交通、住房、能源、教育资源等多方面对城市发展形成新的压力，也使得地方行政领导对类似的财政的投入有一定的顾虑，因此地方财政在对流动人口的计划生育经费投入方面不够积极。

三、建议

(一)按照国家人口计生委的部署，进一步加强对综合改革的规划

海淀区是全国人口和计划生育综合改革大局中的一个很具有代表性的重要组成部分，代表了东部地区经济社会发展的水平和改革开放的程度。海淀区的人口和计划生育工作是东部地区的一个缩影，同时又客观代表了东部地区，因此海淀区市的综合改革工作在东部地区具有突出的典型意义。经国务院原则通过的《北京城市总体规划(-2024年)》宣布了北京的使命：国家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。当前，北京的经济社会发展正处在新一轮飞速发展之中。经济的发展为人口和计划生育工作带来了难得的发展机遇。海淀区人口计生委要抓住难得的发展机遇，为区委、区政府当好参谋助手，把人口发展纳入到海淀区的经济社会发展全局之中。要按照到国家人口计生委关于在2024年前在全国大多数地区基本建立新的工作机制的要求，制定海淀区关于综合改革的规划，率先实现建立新的工作机制。

(二)加强人口发展战略的研究

(三)继续加强对流动人口的计划生育管理与服务

流动人口是改革开放的必然产物，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。要正确认识对流动人口的计划生育管理和服务问题。在市场经济条件下，大多数流动人口主要以经济为目的，真正以超生为目的的流动人口是极少数。流动人口的计划外生育，主要是因为我们的政策滞后，管理和服务工作没有跟上。比如在计划生育/生殖健康科普知识的宣传、避孕方法的知情选择、避孕药具的发放以及计划生育事故救助等方面，流动人口能够享受到的服务就十分有限，不利于提高他们预防意外怀孕的意识和能力。流动人口中的农民工未婚先孕，有些是因为我们的管理手续太繁杂和宣传不到位，他们没有领结婚证而造成的。高档住宅区居民的超生问题在当前的社会转型时期有其特殊的文化背景，有些是我们法制宣传不到位的缘故。通过改进计划生育宣传服务工作，这部分超生是可以避免的，而且可以更好地维护流动人口特别是育龄妇女的计划生育/生殖健康权益。海淀区作为首都的一部分，要自觉贯彻落实《行政许可法》，积极探索研究对流动人口的计划生育管理和服务的新方法。要通过加强服务、充分发挥现代信息技术的辅助作用等途径，加强对流动人口特别是高档住宅区人口的计划生育管理。

第二篇 区政府办公室主任年度述职报告2000字

区政府办公室主任年度述职报告

20__年，在区政府的领导下，区政府办公室认真履行职责，积极开展工作，较圆满地完成了任务。现在，我代表政府办公室领导班子向考核组和与会的全体同志进行述职，恳请评议。

一、围绕中心，把握大局，协助政府谋划工作协助政府科学谋划全区经济社会发展，是政府办公室的一项重要职责，也是评判政府办公室参谋助手能力和水平的主要标准。20__年是六届政府的届首之年，区政府办公室协助政府在认真回顾和总结过去五年改革和发展的历程和经验的基础上，面对不断变化的新形势，进一步深化对区情和发展规律的认识，遵循科学发展观的要求，为追赶先进，缩小差距，坚持高点定位，自加压力，提出了“坚定不移地实施三步走的翻番赶超战略”，确定了松山区今后五年的发展目标和总体要求，勾画出了松山区五年后的发展蓝图和美好前景，极大地振奋和凝聚了全区人民的发展热情和奋斗力量。为了开好头，起好步，我们协助政府把20__年政府工作的总体要求确定为“整体工作上台阶，重点工作求突破，专项工作创一流”，把发展目标确定为“地区生产总值和财政收入提前一年实现翻一番”。围绕实现“双翻番”目标，我们又协助政府就重点工作、专项任务进行了具体的谋划和部署。“双翻番”目标的提出，体现出政府的科学决策和正确领导，推动了各项重点工作实现新突破，牵动整体工作跃上新台阶。现在看，“双翻番”目标完全可能实现，全区呈现出亮点工作交相互映的喜人景象，继续保持了加快发展的良好势头。

二、加强协调，主动服务，确保政府高效运转

搞好协调是确保政府高效运转的一项基础性、经常性的工作，也是贯穿于办公室工作始终的一项重要职责。一年来，我们注重在以下几个方面，发挥好枢纽作用。

1、主动与上级政府办公部门保持经常联系和密切沟通，争取工作上的指导和支持，清楚上级的想法和意图。这样工作，有利于上下衔接，做到心中有数，提前摆布好工作，避免了被动应付。

2、及时与区几个班子办公室沟通情况，交流信息，协调工作，形成工作合力，共同营造和谐氛围。

3、重视与乡镇、街道和部门搞好协调。对区政府安排的工作，及时转办，督促结果；对基层和部门请示政府的事项，及时呈批，反馈意见；对部门之间需要沟通的问题，主动协调，力求达成一致，从而确保政令畅通和上下协调。

4、注重政府运转的协调。对需要政府领导共同解决的问题，我们及时组织部门做好基础工作；对需要政府领导补位的事项，我们主动协调，避免公务上的断档或缺位。

由于我们在协调上注意做到及时、周密，保证了政府运转的有序、高效，政府领导很满意，部门和基层很认可。

三、突出重点，完善机制，协助政府落实工作

要确保政府决策和工作部署的落实，要求政府办公室履行好督查和调度职能。一年来，我们主要在以下几个方面加大了力度。

1、为了实现“双翻番”目标，我们协助政府确定出牵动全局的9个方面专项重点工作，出台了相应《奖励办法》和《考评实施办法》，健全了年初部署、季调度、半年初评、年终总评的落实机制和考评机制，既确保了考评结果的科学合理，又确保通过专项奖励，激发发展热情，推动工作落实。

2、按照“项目支撑、投资拉动”的发展要求，我们协助政府疏理出60个重点项目，与有关部门一道建起项目办公室，采取月调度办法，加大落实力度。目前，已实施39个，其中一批重点项目开工建设。全区全年可完成城镇以上固定资产投资12亿元，增长60，可超额完成任务。

3、按照规定程序和时限，组织基层和部门办复大代表建议、批评和意见72件，政协委员提案85件。从反馈的情况看，都表示满意或基本满意。

4、对领导交办的事项，做到专人负责，专项督查落实，确保事事有回音，件件有结果。

四、精心组织，严密操作，保障政府公务需要<r>政府办公室的后勤保障工作水平高低、效率快慢事关地区形象和政府公务活动能否顺利进行。

1、坚持“接待工作无小事”的原则，对每一项公务接待工作，都要制定周密的方案，确定专人细致操作，确保不出纰漏。

2、本着“少花钱，多办事”的原则，狠抓财务管理、车辆管理，既保证政府领导公务活动需要，又尽量减少经费支出。

3、适应政务信息化、办公自动化的需要，加快了电子政务建设。通过政府采购办法，购置了一批网络设备，完成了党政首脑机关网络系统基本建设；利用现有信息资源、信息系统和设施，加强了政府网站建设，扩大了信息互通和资源共享范围，扭转了我区电子政务建设滞后问题。

五、加强建设，严细管理，树立机关良好形象

政府办公室所处位置较特殊，直接体现和影响着政府的形象和声誉。我们坚持在工作上严格要求，在生活上热心帮助，在进步上主动关心，保持谋事、干事、成事的良好传统，营造合心、合力、合套的浓厚氛围，努力争取领导满意、基层满意、群众满意的建设目标。

（一）焕发工作热情。办公室工作比较清苦。我们在倡导奉献精神的同时，倡导大家珍重岗位，追求成熟，享受工 作乐趣，激发工作活力。对个人的困难和问题，班子成员积极帮助克服和解决。对大家盼望进步的热情，真心保护和协助。

第三篇 xxxx年区委区政府地区办主任工作总结 述职述廉述学报告1200字

本人__年担任区委、区政府地区办主任，主持地区办日常工作，负责指导和协调本区的民生等社区工作、开展社区工作的调研等。一年来，我注意团结、依靠本办全体工作人员，把握大局，积极进取，认真履行职责，较好地完成了工作计划，以及区领导交办的工作任务。

一、完成主要工作任务情况

1 、组织实施本办年初制定的工作计划，完成各项工作任务

一是

二是

三是

四是

按照年初工作计划，地区办今年还完成

应该指出的是，上述各项工作任务的完成，是我办4位工作人员团结协作、群策群力的结果。

本人作为地区办主要负责人，有的只是作了工作安排，有的全过程参与，有的提出了自己的一些意见、建议。可以说，每一件工作的完成，都凝聚了全办人员的心血，也在一定程度上体现了本人对待工作的热情，以及适应工作、主持工作的能力和水平。

2、突出工作重点，组织完成本办重点工作

地区办的全年工作包罗万象，作为地区办的主要领导，在把握本办全年工作时，我坚持突出重点工作，把列入区政府实事项目、关系基层政权稳定、区政府领导交办的街镇社区事务受理服务中心建设、街镇居民区（居委会）建设等具体工作，作为本办全年工作的重中之重，合理安排人员、时间，全力以赴、保证质量完成工作。

在今年5月份召开的本区社区事务受理中心建设工作推进会上，我就本区“受理中心”建设进展情况作了认真的回顾。根据本区“受理中心”建设的实际情况，区地区办和区民政局还联合发文，进一步明确各相关单位、部门的工作任务、工作目标。会后，我也非常关注这一工作进展情况。通过咨询了解、实地察看等形式，掌握第一手材料。目前，各街镇“受理中心”建设得到稳步推进。大场、月浦、淞南、罗店四镇按时间节点，完成新的“受理中心”的建设。

区政府主要领导十分关心我区居委会建设情况，今年上半年要求地区办提出加强居委会建设意见。我办集中人员、集中时间、集中精力，用两个多月时间，基本掌握了我区居民区（居委会）干部构成、经济待遇，办公经费、办公条件，工作职责、工作负担等。这期间，我与本办人员一起，到居民区（居委会）座谈、向街镇、居民区（居委会）收集各种资料、信息、形成有关加强居委会建设的初步意见。以后，我又多次实地察看居委会办公条件，并与街、镇领导一起研究、落实加强居委会建设的措施。由于坚持了“一线工作法”，因而掌握了工作的主动权，我们提出的相关意见、建议得到了区政府领导肯定和采纳。

创建市文明城区

推进镇社区特色工作

二、廉洁自律情况

本人担任区府办党总支委员，分管纪检工作。一年中，我能认真履行职责，做好

区纪检部门布置的相关工作，做好领导干部上缴礼金、礼品的登记、上缴、保存。在个人遵守廉洁自律有关规定方面，能贯彻执行党员领导干部廉洁从政相关规定，执行领导干部个人重大事项报告制度，坚持自觉严以律己、起到表率作用。在我主持地区办工作期间，未发生工作人员滥用职权、以权谋私、贪赃枉法的情况。

第四篇 区政府办公室述职述廉报告2400字

2024年，区府办在区委、区政府的正确领导下，始终坚持“务实、高效、勤奋、廉洁”的工作作风，紧紧围绕政府的中心工作，充分发挥办公室服务领导、服务基层、服务群众的职能，注重发挥参谋助手作用，狠抓机关工作作风建设，不断完善工作制度和程序，全面推进了各项工作的顺利开展。现将一年来的工作述职如下：

一、 着力强化服务意识，不断提高服务水平

我办坚持从大事着眼，从小事做起，努力提高服务水平。服务中心工作。始终围绕领导决策，当好参谋，搞好督查。一是认真做好调研工作。我办坚持以服务领导决策为宗旨，紧紧围绕区中心工作，精心组织开展调研活动。一年来，先后组织开展调研23项，形成了《_____区商贸业发展调查报告》、《_____区加速工业化进程的问题与对策》、《全力接轨城区东扩，精心打造卫星城镇》等一批有分量、有价值的调研文章，提出合理化建议32条，为领导科学决策提供重要依据，部分调研成果已经转化为工作中的具体措施。二是认真做好办文办会工作。严格履行收发文处理程序，严把文字、政策关，帮助部门校核把关公文200余份，保证了公文质量，提高了公文效率。同时，先后筹备组织了政府常务会、区长办公会23次，有效的落实了领导的安排部署，保证了政府工作的顺利进行。三是认真做好信息工作。我办紧紧围绕信州经济运行和社会发展中的重点、难点、热点问题抓反映，突出信息工作的服务参谋作用;紧紧围绕全区改革开放和经济社会发展中的新经验和新成就抓推介，突出信息工作的导向示范功能，坚持以优质、快速、准确的信息服务于领导决策。一年来，先后组织撰写了各类信息 400余篇（条），编印《_____政务》31期，被《_____日报》、《_____晚报》、《_____之窗》、《_____信息》等媒体采用近80篇（条）。四是认真做好督查工作。我办坚持把政务督查作为确保政令畅通，推动工作开展和决策落实的重要手段来抓，极大地推动了政府工作的顺利开展。对年初确定的财政税收、招商引资、入园企业建设、十件实事及区政府重点工程进行了有效的督查，保证了政令畅通，树立了政府威信。2024年获省、市两级政务督查先进单位称号。共刊发《督查通报》、《督查简报》等各类刊物42期，为领导及时、准确把握全区重点工作动态提供了有力保障。服务人民群众。我办始终牢记群众的利益高于一切的宗旨，十分重视倾听民声、了解民情，开通了区长热线，一年来共处理来电、来函、来访7325件，办结7085件，办结率96.7%。如：为妥善解决前几年渡口一火灾户重复上访问题，我办多次与市长热线办、西市街道以及市商业局联系沟通，不仅帮助受灾户解决了住房困难问题、小孩就业问题，而且使这久拖不决的受灾补偿问题得到妥善解决，我办对弱势群体的同情、理解以及给予力所能及的帮助，受到了周围群众的好评。积极开展“结对共建”活动，为社区困难户解决实际困难10多起。每逢节庆日，还专程上门走访慰问离退休老干部及生活困难户，送上慰问金，带去政府的一片温暖。服务内设科室。积极主动为内设科室提供有效服务，专门挤出资金为各科室配备了电脑；在区委、区政府领导的关心下，解决了院内及周边区直机关部门中午的工作餐问题。

二、着力强化协调意识，不断增强协调能力

办公室是政府机关一个特殊群体，是服务政府的“外脑” 和联系基层部门的“桥梁”，既要上情下达，又要下情上呈，因此，我办特别注重加强协调。一是加强内部协调。我办从为领导提供高效服务，努力完成领导交办的各项任务职责出发，要求办公室人员加强协作，分工不分家，相互补位，重大活动、重大任务，由大家齐心协力共同完成，努力形成一个团结、有力的战斗集体。二是加强上下协调。通过信息反馈、工作交流、请示报告等向上汇报工作。通过深入基层、调查研究、总结典型、工作指导等形式向下联系基层。充分发挥办公室联系上下的枢纽作用，保证政府各项工作的顺利开展。如：为解决全省重点消防隐患单位——宝泽楼市场的消防通道不畅问题，我办会同消防、商业等部门积极与市建设局协调沟通，在较短的时间内清理了市场东西两侧的树木及构筑物，畅通了消防通道，对消除宝泽楼的安全隐患起到了一定的积极作用。三是加强左右协调。在开展重要工作中，我办积极主动同区各套班子办公室互通情况，努力做到统一认识，步调一致，共同围绕中心工作搞好服务，当好参谋。一年来共接收研究办理人大代表建议、批评和意见58件，其中已经解决或基本解决，正在解决或已列入规划逐步解决的共53件，占92%。如：收到西市街道桥村居委会人大代表《关于前山头居民要求解决高压电移动位置的建议》后，我办积极协调区农电部门和西市街道的有关同志，并邀请区人大同志一道到前山头居民区就高压电线过低问题进行现场勘察，详细了解了相关情况，现场协调研究了解决方案，并全程进行了跟踪落实。

三、着力强化学习意识，不断提高班子素质

我办始终把加强思想政治和业务学习放在班子自身建设的首位。一方面，通过对“三个代表”重要思想、十六大精神和十六届三中、四中全会、中央经济工作会议精神以及市场经济、法律法规等方面的知识和文秘工作业务知识、计算机知识的学习，我办的大局意识、发展意识、服务意识进一步增强，工作能力进一步提高。另一方面，我办还强调严格要求自己注重以身作则，廉洁自律，讲奉献、树正气，创一流形象。

四、着力强化内部管理，不断提高运作效率

办公室特殊的地位和工作性质要求政府办公室必须是一个制度健全、管理严格、纪律严明、号令畅通的战斗集体。我办本着“从严、从细、可行”的原则，在原有各项制度的基础上进一步修订完善了办公室工作规则、信息报送及考核制度、保密制度、文件管理制度、值班制度等，从而使办文、办事、办会等各项工作的开展更加规范有序。

总之，在刚刚过去的一年，区府办的工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要是政治学习抓的还不够紧，在服务上还有一定差距，在督办上还需要进一步加大力度。在今后的工作中，我办将进一步总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。

第五篇 区政府房地产工作报告12100字

各位代表：

我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员提出意见和建议。

一、_年工作回顾

过去的一年，在中共房山区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，区政府以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持一手抓奥运服务，一手抓经济社会发展，奋力拼搏，扎实工作，奥运服务保障任务出色完成，经济社会发展取得了新成绩，切实做到了两手抓、两不误、两促进。

—— 服务奥运卓有成效

重点任务圆满完成。落实“双进入”体制，为高质量、高标准完成服务保障任务提供了有力的组织保障。以“祥云献瑞、龙乡圆梦”为主题，遴选10名火炬手，组织10万群众，奥运火炬在房山传递活动隆重、热烈、安全、有序。全面完成开闭幕式人工消减雨任务，闭幕式焰火燃放安全顺利。奥运宾客服务周到细致。63名驾驶员、1万多名城市志愿者、10万多名社会志愿者投身于服务保障第一线。2万多名群众亲身感受了奥林匹克公园的浓厚氛围。

平安奥运目标全面实现。启动十一项专项行动，圆满完成平安奥运任务，确保两个奥运同样安全、同样精彩。落实高危行业限停和道路交通管控措施，实现安全生产无事故、道路交通畅通有序。加强信访排查，开展领导干部大接访，实现无重大群体访、非正常访、个人缠访“零指标”。强化社会面防控，选派573名驻村特派员，招募2.7万名志愿者，充实基层维稳力量。实施“护城河”工程，投入安保力量1080人，管控57个进京路口，为两个奥运筑起坚实的安全屏障。

城市运行井井有条。启动城市运行保障体系，做到信息畅通、反应迅速、处置有力。加强市场监管，市场供应充足，奥运食品配送万无一失。严格落实重大基础设施属地责任，保障了首都西南生命线畅通。健全各级各类应急预案，注重实战演练，实现城市运行和应急管理有机衔接。

城乡环境大为改观。全面落实区委意见和区人大决议，举全区之力，凝全区之智，五年计划三年完成，一举夺得“国家卫生区”称号，新城环境建设水平迈上新台阶。村庄环境整治力度空前、效果明显，跻身全市先进行列。以北部山区为主战场，定期开展环境清洁日活动，大力清煤场、拆违章、治河道，加强生态保护，山区环境明显改观。奥运期间空气质量天天达标，全年二级和好于二级天数占监测天数的67.8%。

城乡文明程度显著提升。以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，深入开展市民教育大讲堂、窗口行业奥运培训、维护交通文明等系列活动，礼仪文明、服务文明、秩序文明建设进一步加强。成功举办奥运倒计时、文化周末大舞台等活动，两个奥运文化广场活动热烈、内容丰富，为奥运成功举办营造了浓厚氛围。

在抓好服务奥运工作的同时，全区上下与全国、全市人民一道，积极投身于抗震救灾，共募集款物3300余万元，区财政安排援建资金1457万元，以实际行动展现了全区人民的精神风貌。

—— 区域经济发展基本平稳

预计2024年地区生产总值完成223亿元，比上年增长6%。财政收入完成20.2亿元，下降12.9%。其中一般预算收入完成15.4亿元，增长5.5%。房山地区财政收入完成17.7亿元，下降10.1%;燕山地区完成2.5亿元，下降28.5%。财政收入下降的主要原因有以下两个方面：一是土地出让金减少造成基金预算收入下滑;二是国际油价波动，使燕山地区税收受到影响。城镇居民人均可支配收入达到20240元，增长8%。农民人均纯收入达到9970元，增长11%。

工业经济较快发展。区域工业总产值实现828亿元，增长24.9%。规模以上工业企业达到284家，增加13家。区域亿元企业达到30家。三大产业基地主要经济指标保持两位数增长。品牌建设取得新进展。八种工业产品被确定为奥运指定产品，部分节能环保产品用于“鸟巢”建设。节能减排成效明显，规模以上工业万元产值综合能耗下降到0.92吨标煤以下。累计为中小企业办理担保贷款8.2亿元，进一步缓解了中小企业融资难。

优势产业巩固壮大。建筑、建材、房地产三大业上缴税金增长23.6%。建筑业实力进一步增强，建材业结构调整力度继续加大，房地产龙头作用明显。旅游业保持健康快速发展，游客接待人数和旅游综合收入分别增长7%和11.5%。房山世界地质公园达标建设稳步推进，博物馆等重点项目取得新进展。流通业保持活跃发展态势，社会消费品零售额增长16.1%。

现代服务业发展取得突破。北京石油交易所软硬件建设全面完成，股权设置工作有序推进，180家石化企业正式入驻。物流基地控规获得批复，首个商品展销中心项目用地即将交易。文化创意产业发展取得新进展，北京(房山)历史文化旅游集聚区获得批复，信息服务中心等重点项目已经启动。

结构调整不断深入。发展循环经济初见成效，南窖煤矸石综合利用、佛子庄页岩废弃物利用、恒通木塑建材项目正式投产。实施73项科技项目，科技对经济发展的促进作用进一步增强。加强国有资产监管，实现国有资产保值增值。非公经济蓬勃发展，成为拉动经济增长的重要力量。煤炭产业规范化水平逐步提高，非煤矿山重组整合力度进一步加大。深入开展大规模集中整治，始终保持打击非法盗采的高压态势。

—— 社会主义新农村建设持续深入

“百村帮扶”工程取得实效。建立区、乡镇、村三级联动帮扶机制，发挥公共财政帮扶作用，政策支农力度进一步加大。整合村级资源，动员社会力量，推动招商引资，制定产业项目100个，规划总投资3.2亿元。经济薄弱村发展基础得到加强。

都市型现代农业发展加快。以107国道干线为主轴，沿线农业项目发展迅速，都市农业走廊初具规模。以特色种养为依托，设施农业发展加快，新增设施面积8000亩。着力培育新的增长点，新建花卉生产基地11个。以标准化促进产业化，新建3家国家级、24家区级农业标准化基地，109家种养基地获得无公害认证，25家农业企业获得绿色有机食品认证。

惠农政策促进农民增收。大力培养新型农民，完成农民培训5.5万人次。加强农民专业合作组织建设，登记注册合作社突破200家。农村信息化建设步伐加快，开通16农业服务热线，启动百万话费惠农工程。建立了农产品应急销售通道和供应保障机制，农民利益得到保障。加大动植物疫病防控投入，推广农业保险，提高了农业抵御风险能力。落实奶业健康发展的相关政策，农产品质量安全进一步加强。

村庄建设扎实推进。全年共投入新农村建设资金15亿元，比上年增长35%。四个开放式乡镇全力实施“三清、两改、三化、四建”工程，实现了“村村有景、处处可看”。重点村建设进展顺利，村庄道路、绿化美化以及公共服务设施建设取得实效。继续实施“亮起来、暖起来、循环起来”工程，新能源利用覆盖全区行政村的60%。窦店镇河口村被评为北京十个最美乡村之一。

—— 新城建设管理服务水平显著提高

新城中心区改造加快推进。高教园区完成年度投资8亿元，社科院研究生院开工建设。拱辰街道一至五街改造正式启动，将彻底改善良乡新城中心区群众生活条件。积极推进保障性住房建设，城关槠榆树街、洪寺村、永安东里和长阳北部组团四个项目已开工。新城规划体系不断完善，编制完成房山新城近期建设规划和综合交通、市政基础设施、综合公共安全等专项规划。加强土地执法，实施动态巡查，违法违规用地现象大幅减少。

道路交通保障能力进一步提升。轨道交通房山线规划方案获市政府批复。投资21亿元，实施33项道路新改建工程。长周路部分路段已基本具备通车条件，六石路高标准完成年度建设任务。公共交通服务体系建设取得重大突破。全面完成客运重组改制，公交客运管理步入规范化轨道。开通良乡地区环城公交，新建2个农村客运站和101个公交候车亭，便捷、舒适、规范的公交客运服务使群众满意度明显提高。

城乡基础设施不断完善。实施154个村安全饮水工程，群众饮水条件继续改善。城关污水处理厂建成并投入试运行。新改建35千伏以上变电站5座。新增天然气用户7700户。改造房良两地供热设施，集中供热面积增加31%。首座生活垃圾转运站投入使用。

—— 民生问题得到有效改善

“五无”工作扎实有效。解决零就业家庭就业72户，帮扶就业78人，保持动态为“零”。改造危房户157户，危房修缮工作全部完成。协调解决重点矛盾纠纷164件，无新增重大重复上访户。开展各类救助，发放救助金1.3亿元、救助10.5万人次。受理拖欠工资案件708件，追回拖欠工资2609万元。

就业和社会保障工作成绩突出。就业政策和服务体系进一步完善，近1.4万名城镇登记失业人员实现再就业，城镇登记失业率下降到3.56%，达到七年来的最低点。社会保险覆盖面继续扩大，参统率和收缴率稳步提高。新型农村养老保险覆盖率达到94.2%，无保障老年人福利养老金制度全面落实。城镇无业居民大病医疗保险全面启动，新型农村合作医疗做到应保尽保。3402名重残无业人员享受无业补助，对300户重残人家庭进行无障碍改造。

公共服务水平不断提高。办学条件标准化建设进一步推进，完成21所中小学新改建任务，东风中学教学楼投入使用。教育教学质量继续提高，高考升学率连续五年超过全市平均水平。卫生服务设施建设顺利推进，良乡医院门急诊综合楼主体完工。农民健康促进工程全面启动，为6个乡镇1.9万人免费发放慢病治疗药品。良乡体育中心进入主体施工阶段，全民健身配建工程实现行政村全覆盖。继续稳定低生育水平，计划生育率达到97.8%。为群众办理的30件重要实事全部完成。统计、审计、广电、史志、档案等工作取得新成绩。

—— 政府自身建设不断加强

依法行政水平进一步提高。主动接受区人大的法律监督和区政协的民主监督。坚持向区人大报告工作、向区政协通报工作。加强议案、建议、提案办理，共办复人大代表议案、建议169件，政协委员提案273件，满意率继续提高。完善重大事项依法决策考核标准，科学决策水平继续提高。行政管理体制改革不断深化。事业单位岗位设置管理工作顺利推进，试点单位实现了由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变。进一步提高政府工作透明度，主动公开信息3万条。健全非紧急救助服务体系，公众诉求办结率达到94.1%。作风建设进一步加强。扎实推进“服务型机关”创建，政府工作人员服务意识不断增强。深入开展政风行风民主评议，自觉接受社会监督。强化行政问责制，完善责任追究办法，公务员行为进一步规范。

各位代表、各位委员，2024年是改革开放30周年，是区府东移10周年。回顾走过的历程，我们始终坚持把发展作为第一要务，不断解放思想，深化改革开放，创造了一个又一个辉煌。勤劳质朴的龙乡人民在波澜壮阔的改革开放大潮中，在成功实施“龙调头”战略迎来空前发展的热潮中，不断向着富裕、靓丽、文明、和谐现代化新区的目标阔步迈进。特别是在过去的一年中，我们坚持“两手抓、两不误、两促进”，经济社会发展成果丰硕。这些成果来之不易，是全区人民在区委的正确领导下，团结奋斗、开拓进取、创造性工作的结果，是方方面面智慧和心血的结晶。在此，我谨代表区政府，向全区各级人大代表、政协委员和各界人士，向驻区中央、市属单位和驻区部队，向全体投资者、建设者和纳税人表示衷心的感谢，向曾经为房山经济社会发展作出突出贡献的各界人士和同志们致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前工作中还存在着一些矛盾和问题。一是经济总量不足、发展速度不快的问题依然突出。我们既要在产业结构调整上继续攻坚，还要面对国际金融危机带来的严峻挑战，转变发展方式的任务尤为艰巨。二是区域统筹发展还要下

大力气。城乡基础设施与人民群众的期待还有相当大的差距，需要我们进一步提高统筹能力、协调能力，用有限的财力，办更多的事情。在取得国家卫生区称号的同时，我们深知保持荣誉比赢得荣誉压力更大。三是按照党的十七届三中全会的新要求，进一步解决好“三农”问题，特别是山区发展问题，还需要我们做出不懈努力。四是群众关心的就业、社保、住房、卫生和安全生产等难点热点问题需要加快解决。五是政府自身建设需要继续加强。我们在思想观念、体制机制、作风建设等方面与科学发展观的要求还存在不适应的问题，行政能力有待进一步提高。对此，我们一定要增强责任感和紧迫感，采取有力措施认真加以解决，不断开创各项工作的新局面。

二、2024年工作安排

2024年是新中国成立60周年，是奥运会后北京实现新发展、展示新形象的第一年。保持经济社会又好又快发展，是市委的要求，是人民群众的期待。面对严峻的国际国内经济形势，市委市政府要求要以建设“人文北京、科技北京、绿色北京”为主题，集中全力保增长、促民生、抓改革、优服务、强管理，保持首都经济平稳较快增长。面对新形势，我们要进一步创新思路和举措，抢抓发展机遇，应对新挑战，实现新发展。

2024年政府工作的总体要求是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议和市委十届五次全会精神，按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求，进一步深化认识并认真落实房山的功能定位，解放思想、拓宽视野，振奋精神、形成合力，加大统筹和投资力度，破解发展瓶颈，提高执行能力，努力在扩大经济总量、统筹城乡发展、加快山区建设、解决民生问题、繁荣“龙乡”文化等方面取得新突破，以建设富裕、靓丽、文明、和谐的现代化新区的优异成绩，迎接新中国成立60周年。

当前，国际金融危机尚未见底，国内经济增速减缓，受宏观经济形势影响，全区经济发展中的不确定因素和风险将进一步增加。2024年完善区县分税制管理体制后，减收因素多于增收因素，预期财政增收压力较大。综合考虑以上因素，2024年全区经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;财政收入增长3%左右;地方全社会固定资产投资增长40% 左右;规模以上工业万元产值综合能耗下降到0.9吨标煤以下;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均保持7%以上增速;城镇登记失业率控制在4%以内;空气质量二级和好于二级天数占监测天数的66%。围绕上述目标，我们要进一步坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，确保各项目标圆满实现。

(一)积极实施投资拉动，努力在区域经济发展上实现新提高

要牢牢把握国家和北京市扩大内需促进经济增长的一系列政策机遇，抓对接、调结构、优布局、建项目，充分发挥投资对经济增长的拉动作用，扩大政府投资规模，以政府投资带动社会投资，增强投资者信心，促进全区经济平稳较快发展。

保持投资消费稳定增长。全年安排政府投资50亿元，预计带动社会投资90亿元，地方全社会固定资产投资全年预期达到140亿元。资金主要投向产业结构调整、公共基础设施、社会公共事业和保障性住房等领域。着力扩大消费需求。全面落实北京市“一升一降、一统一分、一抓一放”六项措施，减轻企业和职工负担，加大对困难群体保障力度，努力增加城乡居民收入，增强居民消费能力。进一步完善市场流通体系，健全商品投放网络和市场预警机制，加强市场监管，活跃区内消费市场，全年社会消费品零售额预期增长12%。

加大对企业的服务力度。创新服务举措，加强沟通协调，全力解决好燕化公司等驻区中央市属企业经营中的实际困难。加大对中小企业扶持力度。在供水、供电、供地等生产要素配给上给予大力支持，在减免税费、减轻企业和职工社会保险缴费负担上给予政策性扶持。加快解决中小企业融资难问题。设立中科房山创业投资(基金)有限责任公司，加大担保公司资本金跟进规模，成立小额贷款公司，开展村镇银行试点，多渠道解决企业融资难问题。加强科技支撑和人才支撑，加大科技投入，帮助企业引进和培养各类人才，促进企业创新发展。

进一步加强基础工作。夯实财税管理基础工作。抓好市级财政体制调整机遇，大力争取体制资金，促进基本公共服务均等化发展。创新专项转移支付方式，为重大工程项目提供资金支撑，促进产业转型顺利推进。调整区乡(镇)财政体制，规范税收秩序，促进镇域间经济社会协调发展。严格部门预算，加强非税收入和资产管理，强化项目评审，规范财政支出。坚持厉行节约，严格控制一般性支出，加强公务用车、会议、公务接待、出国考察等支出管理，确保公务活动支出零增长，集中财力办大事。坚持规划先行，继续完善城乡规划体系，推进房山新城控规深化方案和重点地块控规编制。严把土地“闸门”，严格土地执法，确保耕地动态平衡，在依法合规的前提下，满足经济社会发展的用地需求。精心组织、依法实施，开展好第二次全国经济普查。加强经济运行预警监测，为提高经济调节能力和加强市场监管提供科学依据。抓好重点工程建设，加强跟踪服务，实行挂账督办，明确责任分工，确保顺利推进。

(二)深入推进“工业强区”战略，努力在建设友好产业新区上实现新提高

深化产业结构调整，坚定不移实施“工业强区”战略，走新型工业化道路，不断壮大区域经济实力。

加快工业园区建设。以项目建设为核心，以招商选资为突破口，加快由培育个体企业成长向培育大型产业园区转变，增强优势产业集聚力。以打造新材料产业基地为目标，加快房山工业园区南区扩规相关工作。深化与中关村科技园区、亦庄开发区合作，选准产业定位，明确主攻方向，着力打造窦店循环经济生态示范基地、琉璃河农产品深加工基地、长沟文化创意产业基地、长阳高新技术孵化基地。

积极发展新型工业。坚持盘活存量与引进增量并重，优化产业结构。加强培育主导产业和龙头骨干企业，支持以一机床为代表的现代装备制造业、以中粮重组中旺为代表的都市工业、以赛诺园为代表的新医药等产业的快速发展壮大。创新招商方式，加强宣传推介，着力引进重大项目，年内新引进亿元以上工业企业5家，到位资金20亿元以上。积极探索融资新渠道，做好澳特舒尔和赛诺园上市准备工作。加大盘活闲置厂房场地力度，提高土地集约利用效应，拓展工业发展空间。

着力提升优势产业。建筑业开复工面积力争达到700万平方米，继续巩固全市的领先地位。全力推进建材重点项目建设，进一步深化结构调整。抓住当前促进房地产业发展的契机，落实好鼓励和支持住房消费的系列政策，促进房地产业健康发展。加强旅游品牌建设和整体宣传推介，促进游客接待人数和旅游综合收入持续增长。加快房山世界地质公园建设步伐，力争年底前完成博物馆及附属设施。优化流通产业结构，推进流通设施建设，改造升级农贸市场3家，规范商业服务网点100家。

加快培育新的经济增长点。全力推进北京石油交易所建设，力争使之成为华北地区乃至全国石化行业的交易中心、信息中心、价格形成中心。加快良乡物流基地建设，中心区项目尽早开工。推动文化创意产业发展，抓好北京(房山)历史文化旅游集聚区内周口店原始公社、中华石经博览园等重点项目，打造旅游文化综合产业集群。加快推进区乡(镇)两级循环经济示范项目建设，促其尽快形成经济和社会效益。加大节能减排力度，严格执行化学需氧量(cod)和二氧化硫(so2)排放标准，对不符合排放标准的企业坚决予以关停，加快节能减排基础设施建设。

(三)扎实推进“城乡联动”战略，努力在城乡一体化发展上实现新提高

围绕建设生态文明和宜居城市，进一步提高新城建设、环境质量和服务标准，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，努力实现城乡发展一体化。

扎实推进社会主义新农村建设。加快发展都市型现代农业。重点打造南线精品农业集聚区，大力发展设施农业，新发展农业企业23家。继续实施“百村帮扶”工程，加快项目建设，力争早见成效。加强农产品流通体系建设，进一步提高农业经济的外向度。规范企业和农户生产经营行为，从源头上把住农产品质量关。着力提升农民组织化程度。完成新型农民培训4.6万人次，农民专业合作社年内总数达到260家，使60%以上从事一产的农户和75%以上的农产品纳入合作组织覆盖范围。加强政策性扶持和引导。完善各类补贴奖励办法，扩大农业保险覆盖面。创新机制和办法，引导农民依法自愿有偿进行土地承包经营权流转，促进土地规模化经营。健全集体经济审计监督机制，促进农村集体经济管理规范化。深入推进村庄建设。全年安排100个以上市级重点村。推广开放式乡镇建设思路和模式，向区域化、一体化发展，年内所有平原乡镇都要达到开放式标准。继续实施“亮起来、暖起来、循环起来”三项工程，不断促进农民生产生活方式转变。

全面提升新城建设和管理水平。完善城乡交通基础设施。加紧做好前期准备，确保轨道交通全面开工。实施34 项道路新改建工程，长周路年内竣工通车。提高城乡居民生产生活要素保障能力。实施18个农村改水项目，新建变电站2座，新增天然气用户7000户，启动城关城西大型集中供热项目。进一步完善城市功能。高教园区完成西区5万平方米回迁安置用房建设，拱辰街道一至五街改造完成四街启动区1.1万平方米住房并回迁120户居民，五个保障性住房项目竣工15万平方米。坚持建管并重，不断改善城乡环境。以改善投资环境为目标，加强小城镇建设，打造一批设施完善、功能配套、环境优美的特色小城镇。持续开展城乡环境综合整治，不断促进城乡环境整体改善。以景观优美、城市安全运行为目标，加快推进万亩滨水森林公园、刺猬河二期治理等项目，进一步提升生态宜居城市建设水平。以成功创建国家卫生区为新起点，把城市管理作为重中之重，切实加强长效机制建设，固化网格化管理等有效模式，创新管理举措，对交通秩序、经营秩序和城市不文明现象加强监督和规范，不断提升靓丽整洁的城市形象。

(四)加快推进山区建设，努力在增强生态涵养功能上实现新提高

山区发展事关全区经济社会发展全局。占区域面积64%的山区半山区，是首都建设宜居城市的坚实屏障，是全区生态文明和可持续发展的重要支撑，是实现城乡经济社会发展一体化的战略要地。要做到强农惠农的政策再加强，帮扶共建的力度再加大，逐步使之成为区域内人口资源环境协调发展的新亮点。

突出抓好生态建设。按照林水互动、综合施治的思路，不断提高生态涵养水平。实施生态林建设工程，完成荒山绿化造林3万亩，关停废弃矿山生态修复8100亩。加强水资源保护和治理，启动大石河山区河道治理一期工程和拒马河水源保护工程，治理9条小流域。继续下大力量开展北沟环境综合整治，全面完成拆违治乱和绿化美化任务，确保北沟三年整治目标取得阶段性成果。着力促进人口资源环境相协调，完成山区险户搬迁490户、1484人，启动山区人口迁移集中安置地基础设施建设。进一步加大煤矿、非煤矿山等资源型产业规范整合力度，始终保持打击非法盗采的高压态势，不断提高生态环境建设水平。

大力发展生态产业。围绕养山富民，加快发展环境友好型、资源节约型产业，为持续开展生态建设提供坚实基础。设立山区发展专项资金，通过以奖代补方式，引导特色种植、绿色养殖和休闲观光旅游等产业项目向山区聚集。依法盘活山区集体建设用地，集中力量发展沟域经济，年内新建2-3条沟域。推广林下经济、循环经济试点经验，扩大特色农产品种养殖规模。进一步创新山区产业发展的新思路、新模式。整合南北两线旅游资源，促进一产向三产延伸，在农游结合上推出新项目和新产品，年内新发展农户休闲庭院XX个。积极引导人口和资本出山，开展平山结对，促进优势互补，新发展一批农产品生产及深加工项目。

加大政策惠农力度。积极稳妥开展集体林权制度改革。放开商品林经营权，按照“均股不分山，均利不分林”

的原则改革生态公益林林权，建立承包经营和流转机制，实现生态增效、农民增收。加大对山区低收入村和农户的帮扶力度。用好市级扶持政策，确保“十百千”等产业致富工程取得实效。从2024年起，山区没有劳动能力、享受最低生活保障待遇标准的人员，享受城镇最低生活保障待遇标准。高度重视山区实用人才培养工作。扩大山区劳动力实用技术培训和转移培训覆盖面，实行培训、技能鉴定、职业介绍一条龙免费服务。积极对接市区高等院校，以定向招生、定向培养、定向就业为山区建设提供人才支撑。

不断完善基础设施。着力解决山区公共基础设施建设相对滞后的问题，为优质资源和要素进山区打下坚实基础。加快山区交通路网建设， 108国道复线、六石路年内竣工通车，有效解决制约山区发展多年的交通瓶颈问题。扎实开展生态创建活动。积极争取市级转移支付资金，加快山村街坊路、公厕改造、安全饮水、污水处理、垃圾收集处理等工程的建设步伐，到2024年，力争山区村实现五项基础设施建设工程全覆盖。大力推广清洁能源，努力建设一批山区生态宜居村庄。

(五)不断推进以民生为重点的社会建设，努力在构建和谐房山上实现新提高

进一步加大公共财政投入，促进基本公共服务均等化，切实改善和保障民生，不断提高社会管理和服务水平，努力构建和谐房山。

加快推进教育现代化。加快中小学办学条件标准化建设，完成25所学校新改建任务，长沟中学、交道中学改造工程一期主体完工，前进中学实验楼投入使用。以深化课程改革为重点，抓好教育管理和队伍建设，继续提升教育教学质量。推进职成教育管理体制改革，完成乡镇成人学校改制。加强和改进未成年人思想道德建设，大力开展阳光体育运动。

完善就业和社会保障体系。加强金融危机对就业影响的监控，努力稳定就业形势。贯彻落实《就业促进法》，强化各级政府责任，实施积极的就业政策，完善就业服务体系，多渠道增加就业岗位，促进城乡就业协调发展。大力推进创业带动就业。加强对就业困难群体的就业援助，加大农村劳动力转移就业扶持力度，逐步消除纯农就业家庭。巩固扩大充分就业社区(村)创建成果。深入落实《劳动合同法》，规范用工行为，保障劳动者合法权益。完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖范围，实施城乡居民养老保险办法，推进城镇“一老一小”和无业居民大病医疗保险，实现养老、医疗保险制度全覆盖。按时发放各项社会保险待遇，落实各项惠民政策。进一步落实公费医疗改革办法，统一报销标准，提高享受人员的医疗待遇水平。开展扶贫助困工作，完成300户残疾人家庭无障碍改造。

大力促进文化繁荣发展。把奥运精神融入社会主义核心价值体系宣教活动中，开展市民素质教育，抓好志愿服务活动和农村精神文明建设，不断提升市民文明素质和城乡文明程度。充分发挥广播、电视、网络等新闻媒体的舆论阵地作用，以国庆60周年等重大活动为载体，深入开展“爱北京、讲文明、树新风”活动，抓好系列文明创建。开展国防教育和双拥共建工作，切实做好军转安置、抚恤优待等工作，努力争创全国双拥模范区。完善公共文化服务体系建设，努力推动“文化下乡”向“文化在乡”转变。加强文化基础设施建设。良乡体育中心一期主体完工，区群众文化活动中心力争开工，配建、更新全民健身工程172套。广泛开展群众喜闻乐见的文化活动。组织文化周末大舞台等各类公益演出不少于1000场。完成西潞园、永安西里两个楼宇文化试点建设。

加快卫生等公共事业发展。加强公共卫生设施建设，完成良乡医院门急诊综合楼和8个社区卫生服务中心改扩建工程，开工建设妇幼保健院门诊病房楼，公共卫生中心和房山第一医院新改建工程做好前期准备工作。完善新型农村合作医疗制度，实现50个村级服务网点门诊直报。推进农民健康促进工程，农民慢病患者免费供药覆盖面达到62%以上。加强人口与计划生育工作，计划生育率达到96%以上。巩固“五无”成果，办好向群众承诺的30件重要实事。

全力维护安全稳定。以平安房山创建为载体，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类犯罪活动，不断增强全区人民的安全感。创新流动人口服务与管理方式，强化出租房屋管理。加强安全生产监管，健全事故监管机制，持续开展专项整治，坚决防范重特大事故发生。建立健全重大决策信访风险评估机制，重视解决初信初访和重信重访案件，积极防范、妥善处理各类群体性事件。健全基层应急管理组织和预案体系，完善区域协作联动机制，提升应对突发事件能力。加强社会组织建设，推进政社分开、管办分离，构建“枢纽型”社会组织工作体系。加强社区建设和管理，组织好第七届社区居委会换届选举。

(六)切实加强政府自身建设，努力在行政能力上实现新提高

深入学习实践科学发展观，以“加快改革、优化服务、提高效率”为主题，加快解决不符合、不适应科学发展的体制机制问题。

扎实开展好学习实践科学发展观活动。把解放思想贯穿于学习实践活动全过程，扎实开展解放思想大讨论活动，以思想大解放推动全区大发展。突出实践性这个本质特征，紧紧抓住制约区域经济社会发展的主要矛盾，深入调查研究，创新思路举措。大力弘扬在奥运筹办中形成的“五种精神”，脚踏实地、创造性地开展工作。通过学习实践活动，努力在自觉贯彻科学发展观上有新增强，在推进改革创新上有新突破，在改善民生上有新成效，在提高干部队伍素质能力上有新进步。

全面推进依法行政。坚决执行区人民代表大会及其常委会的决议，坚持重大事项报告制度，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，利用网络等手段广泛征集群众建议，自觉接受人大、人民政协、社会公众和新闻舆论的监督。坚持与人大代表、政协委员联系制度，高度重视并认真办理议案、建议和提案。贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政决定》，制定并落实区政府依法行政五年实施方案。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政行为，不断提高依法行政水平。健全重大事项决策咨询论证机制和责任追究制度，提高科学决策水平。以“五五”普法工作为主线，深入开展“法律六进”活动，完成250万人次的法制宣传教育任务。

加快转变政府职能。认真落实北京市关于区县政府机构改革的意见，组织实施好区政府机构改革工作，进一步规范机构设置。健全社会建设工作体系，抓好社会管理工作机构筹建。扎实做好区属事业单位分类改革和乡镇事业站所改革。进一步深化行政审批制度改革，完善全程办事代理制，切实提高行政效率。深入推进政务公开，落实国务院《政府信息公开条例》，增强政府工作透明度。进一步办好政风行风热线和热线电话，做到群众诉求畅通、协调有效、办理有力，提高政府为民利民的公信力。继续开展“服务型机关”创建活动，构建勤政保障体系。完善行政绩效量化考核办法，开展行政绩效评估，全面推行部门责任白皮书制度，强化效能监察，促进政府办事效率明显提高、服务质量显著改善。

切实加强廉政建设。2024年，全区安排建设项目多、资金大。越是在这种情况下越要加强廉政建设，把每一个政府投资项目都建成阳光工程、廉政工程、民心工程。要严格落实廉政建设责任制，强化“一岗双责”，把廉政建设与推进项目同部署、同检查、同考核，确保资金管理使用规范合理、专款专用。相关部门要适时跟踪检查，建立健全督查督办机制，对各项重点工程建设立项督查。对工作推进不力的单位，要严格责任追究。

各位代表、各位委员，在新的起点上实现房山新发展，是时代和全区人民赋予我们的光荣使命。我们一定要在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结和带领全区人民，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、锐意进取、真抓实干，为加快建设富裕、靓丽、文明、和谐的现代化新房山而努力奋斗！

第六篇 政府常务副区长向人大常委会作供职报告1250字

政府常务副区长向人大常委会作供职报告

20__年政府常务副区长向人大常委会作供职报告

市委决定我为区党委常委，做人民政府副区长候选人，我深感肩上的担子加重了，既有压力又有动力。有压力，唯恐我的能力有负于市委、区委对我的信任和_____区父老对我的期盼；有动力，是有组织的信任、领导和同志们的支持，我坚信，实践一定能出真知。过去，虽然我在工农区做过副区长工作，但_____区是我市经济发展的南大门，是振兴鹤岗经济战略要地，是“十万富民行动”的领头雁，其经济发展和社会各项事业都会有诸多的新情况，新问题，需要逐渐了解和适应。今天，依照法律程序如果能在本次人大常委会通过我的任职，我将以百倍的信心和努力，在实践中丰富、锻炼和提高自己，在区委的领导下，在人大的监督下，与全区干部群众通力协作，埋头苦干，不负党的重托和人民赋予的权力，做好本职工作，我将恪守以下几点：

一、在政治上，要头脑清醒，与___保持高度的一致。认真学习贯彻党的十六大精神，学习《党章》和特色理论，执行党

二、在思想上，要锐意开拓，树立“发展才是硬道理”的思想观念。不论自己负责哪项工作，都要以区委、区政府的目标为已任，去实现_____区经济发展战略。在调查研究的基础上，理清工作思路，依靠集体的智慧和力量，为发展_振兴_____做出努力，尽快成为具现代管理能力的人。

三、在工作上，要当好助手，求是奋进。当好区长的参谋、助手，脚踏实地工作。要把建设_发展_____当作已任，勇于担责任、挑担子，顾全大局，以身作责，充分调动干部群众的积极性，在共谋_____发展大业上，做好服务工作。

四、在协调上，要摆正位置，团结求同。作为一名政府副区长，要在党委的领导下，在人大的监督下搞好团结，积极配合好政府班子成员一道工作，同五大班子成员真诚合作共事，向团结要经济和人才效益。充分发扬民主，虚心听取党内外干部群众的意见和建议，发挥中层干部的才干，调动他们的积极性和创造性，共图_____大计。在对外关系的协调上，要把有利于_____区发展的事，有利于班子团结的事，有利于_____区人民的事放在首位，竭尽全力去做。

五、在作风上，要廉政勤政，做一名人民的公仆。要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，公正廉明，勤政为民。深入基层体察民情，倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，努力为百姓做实事，办好事。身为一名党员干部，要时刻把群众满意不满意，群众高兴不高兴，群众赞成不赞成，群众答应不答应作为从政的准则，自重、自省、自警、自励。绝不以权谋私，不专横武断，正确行使人民赋予的权力，靠廉洁、肯干、奋进取信于民，为党和政府的形象增辉。

各位常委，以上是我任职的决心，如果我能在本次会议通过任职，我会把前任副区长所奠定的基础巩固、发扬、光大。诚言，如果本次会议通不过，或者我的工作水平满足不了就任职务的需要，我会毫无怨言，愉快地接受组织的安排。同时，无论让我做什么工作，我都把它看成是党的事业需要和社会分工不同，所以，我仍要尽职尽责，尽心尽力地做出自己的贡献。

第七篇 东胜区政府工作报告13500字

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、20__年工作回顾

过去一年，区人民政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区各族人民，迎难而上，共克时艰，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了区八届三次人代会确定的各项工作任务。全年地区生产总值实现856.8亿元，增长6.3%;公共财政预算收入完成80.1亿元，下降9.8%;

固定资产投资完成403亿元(新口径)，增长9%;社会消费品零售总额达到206亿元，增长8.9%;城镇常住居民人均可支配收入完成36302元，增长7.7%，经济运行保持在合理区间。

(一)突出保稳定，有效化解各类风险挑战。坚持问题导向，对房地产、政府债务、民间借贷、信访维稳等多重风险综合施策、联动解决。启动棚户区改造三年计划，率先推行异地现房安置模式，采取兼并重组、协调融资等综合措施，统筹解决回迁安置、商品房逾期交付、存量房消化等难点问题，全年开复工房地产项目104项、开复工率达78%，完成回迁安置3509户，消化存量房93万平方米。联动化解政府债务与金融风险，通过压缩支出、处置国有资产、转接贷款等方式，累计化解政府性债务超过100亿元，协调金融机构给予贷款重组、展期降息等金融政策支持，为121家企业协调融资50亿元。集中化解民间借贷风险，强化“打非吸”工作力量，切实保障群众合法利益。狠抓信访维稳、安全生产、环境保护工作，实行县处级干部担任信访局“第一局长”工作机制，集中化解信访难题;健全安全生产责任分解、台账管理、问题整改常态化工作机制;启动“数字环保”工程，强化环境综合整治，生态环境持续改善，公众安全感和居民幸福感指数测评居全市首位。

(二)突出稳增长，产业转型发展迈出新步伐。全力以赴抓项目、扩投资、促转型，实行重大项目领导包联、定期调度工作机制，83个重点项目完成投资297亿元，非资源型产业完成投资占工业投资比重达85%，汽车制造、电子产品和能源装备制造等新兴产业稳步发展，奇瑞瑞隆发动机、变速箱项目投入试产，京东方液晶显示项目实现量产。煤炭电子交易量达1.5亿吨、交易额突破220亿元，在全国正式发布鄂尔多斯动力煤价格指数，煤炭交易区域性集聚效应逐步显现。推动现代服务业提档升级，文化旅游、休闲度假、健康养生等新兴业态加快发展，电子商务取得破题性进展，新增电商800户、销售收入达4.2亿元。全年旅游接待人数突破164万人次、实现收入55亿元，成为自治区首家全国旅游标准化试点县(区)，被评为最美中国·人文(休闲)旅游目的地城市。

(三)突出抓改革，转型发展内生动力逐步激发。出台一系列激活力、补短板、强实体的改革措施，率先推行公共服务窗口无休日制度和“三证合一”市场主体准入登记制度，取消12项行政审批事项，将271项审批事项转为服务事项，出台36条促进消费性服务业发展政策举措，新注册企业1737户、个体工商户6272户，市场主体活力不断迸发。全面落实“十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动计划”，建成创业孵化园7个，启动文化创意、商贸物流、科技孵化等创业项目500个，以创业带动就业5760人，提供就业岗位2.3万个，成为自治区首批创业型旗区。企业间主动“抱团取暖、联合发展”，部分企业率先迈出转型发展、创新发展第一步。

(四)突出惠民生，社会各项事业稳步发展。在财政收支矛盾突出情况下，全力保障民生投入。将城市基础设施建设重点放在方便群众和完善功能上，建成平安街、松林路等11条市政道路，完成78个老旧小区基础设施改造提升，新增绿化面积142万平方米、集中供热面积220万平方米。投资1.1亿元，集中推进“十个全覆盖”工程，开展“救急难”试点工作，发放各类社会救助资金超过6000万元。新投用10所学校和幼儿园，推行阳光分班和校际联盟，促进优质教育资源均衡共享，成为自治区首批“全国义务教育发展基本均衡区”。加快医疗卫生三级服务一体化建设，推动4家医院托管9个社区卫生服务中心。中心城区率先实现无线网络免费全覆盖。推出民族舞剧《不落的太阳》等一批文艺精品。开辟便民早夜市28家，启动铁牛绿港、伍佰速等近100家社区便民超市，日用消费品同城配送网络逐步完善。持续推进文明城市创建工作，顺利通过全国文明城市复查验收。

(五)突出转作风，政府自身建设成效明显。扎实推进党的群众路线教育实践活动，开展了物业管理、物价稳控、效能提升等十大专项整治行动，对征集和查摆的问题逐项督办销号，一批影响群众切身利益和“四风”突出问题得到及时解决，一批违法违纪案件得到严厉查处。厉行勤俭节约，改进会风文风，累计清理腾退办公用房2.6万平方米，封停公务用车930辆，“三公”经费下降23%、常规性经费减少20%，清理规范性文件356件、议事协调机构220个。深化政务公开，44个执法监管部门、20个窗口服务单位全部公开权力清单、服务流程，政府形象和社会满意度进一步提升。

各位代表，过去一年，东胜区在经济形势错综复杂、压力持续加大的情况下，经受住了严峻考验，实现了艰难奋进。这是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区几大班子、各界企业家和全区各族人民艰辛努力、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向一年来团结奋斗、锐意进取的各位代表、各界企业家、各族干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也要清醒地认识到，当前我区发展中还面临着不少困难和问题。主要是：经济下行压力与区域风险交织叠加，受市场需求不振、财务成本上升等多重因素影响，企业生产经营普遍困难，产业转型迫在眉睫;支撑带动项目匮乏、项目储备不足、经济效益不高、竞争力不强等问题突出，投资拉动经济增长的难度加大;社会资金流动性不足，地区消费需求下滑，消费拉动经济增长的动力下降。财政收支矛盾突出，保运转、保民生、保基本的难度持续加大，政府和企业融资偿还风险日渐加剧。化解房地产、政府债务、民间借贷、涉法涉诉案件等突出矛盾进入全面攻坚阶段，维护社会和谐稳定的任务十分艰巨。部分干部和企业思想转变还不到位，发展信心不足、创新能力不足、再次创业劲头不足，各级领导干部敢于碰硬、敢于担当、突破常规抓工作的作风还不过硬，政府依法行政能力、廉政建设水平仍需提高。对于这些问题，我们要正确认识、理性面对，采取有力的措施加以解决。

二、20__年工作安排

当前，全国经济发展进入新常态，呈现速度换挡、结构优化、动力转换的新特征。新常态有新挑战，更蕴含着新机遇。一是改革的深入推进创造了发展新机遇。国家在简政放权、财税金融、法治建设等方面的改革将加快推进，我市被国家发改委列为资源型经济创新发展综合改革试点，特别是市委、市政府即将出台支持东胜经济社会持续健康发展的政策意见，重点在产业培育、税源建设、债务化解、房地产、民生保障、政法工作等方面给予东胜政策和资金倾斜，鼎力支持东胜转型发展、攻坚克难。这一系列政策机遇，为我们克服当前困难和推动长远发展提供了广阔空间。二是坚实的发展基础构筑了竞争新优势。过去我们抢抓机遇、乘势而上，实现了跨越式发展，我区成为全市城市功能配套相对完善、生产要素相对集中、产业发展相对充分的核心区，是区域性交通、金融、信息、人才、科技中心，我们完全有优势、有条件、有能力率先推进转型发展。

三是强大的合力凝聚激发了创业新动力。经过这一轮的危机洗礼和问题倒逼，我们推动转型发展的共识更加凝聚、信念更加坚定、思路更加清晰。不发展就没有出路，改革发展中出现的问题，要在进一步推动改革发展中加以解决。我们一定要坚定必胜的信念，以“咬定青山不放松”的执着精神，在突破思维定势中闯难关、过险滩，拿出不服输的骨气和再出发的勇气，拼出东胜发展新格局，再铸东胜发展新辉煌。

今年政府工作的总体思路是：深入贯彻中央、自治区，市委、市政府和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，以“四个表率”为统领，突出问题导向，着力稳定经济增长、稳住民生保障、稳控风险隐患，突出转方式、调结构，着力推进产业集群规模融合发展、推进品质城市建设、推进改革创新，努力推动经济平稳健康发展，促进社会和谐稳定。

主要预期目标是：地区生产总值实现908亿元，增长6%;公共财政预算收入完成80.1亿元，与去年持平;固定资产投资达到447亿元(新口径)，增长11%;城镇常住居民人均可支配收入达到39569元，增长9%。

围绕上述思路和目标，我们将集中精力抓好以下六方面工作。

(一)狠抓改革攻坚，着力激发转型发展动力活力。把改革创新放在更加突出位置，坚持市场导向、问题导向，集中推进关键环节、重点领域改革，形成系统完备、科学规范、运行高效的制度体系。

创新财政运行管理机制。本着“立足区情、统筹平衡、搞活机制、促进发展”的原则，改革完善现有财政管理模式，提高依法理财水平。实行全口径预算管理，从严从紧从细、分类分级分标准编制财政预算，提高预算精准性。全面推进财政预决算公开，全区各级单位全部公开公用经费、项目经费，除重大特殊事项外，不再额外审批追加财政资金，杜绝超预算拨款，切实强化预算执行。加大专项资金兑付力度，力争兑付率超过70%。实行分级预算管理，推进各园区、镇、街道和区直部门财权与事权相对等，推行“收入共享、支出定责、分区管理”的运行机制，提高财政运转效率。探索建立重点税源企业与财税机构信息共享系统，强化动态监管，准确掌控税源，及时组织入库;挖掘资源清理、煤炭运销、属地注册等潜力，协调现有属地注册的企业集团加大总部结算量，稳定重点税源。树立“节支就是增收”的理念，细化财政支出标准，健全财政支出绩效评价机制，大力压缩“三公”经费和一般性支出，重新梳理整合各项惠民政策，集中有限财力保运转、保民生、保工资，切实用政府的紧日子换群众的好日子。

全面深化国资国企改革。按照“政企分开、科学分类、自主经营”的要求，对国有企业进行全面清理整顿、整合重组，做大做强优势骨干企业。对国有企业实施分类监管，强化企业年度经营责任审计，实行经营收益按比例核算上缴，编制国有资本经营预算，制定完善国有企业收益收取办法，建立健全考核评价和激励约束机制。依法规范行政事业单位国有资产管理，强化国有资产处置、出借、出租收入的征收管理，提高空置房等闲置国有资产的统筹利用率，盘活存量资产。将矿产资源、土地、公共广告资源等优质经营性资产划入国有企业，增加企业经营性现金流，增强企业盈利能力、融资能力和债务消化能力。探索采用“资金池”等方式，集中管理国有企业流动资金，大幅提高资产使用效率。

改进行政运行机制和管理方式。梳理现行工作运行机制和管理制度，加快“废、改、立”工作步伐，修订完善政府工作规则，建立一整套规范有序、上下衔接、效能突出、运行顺畅的工作机制，破除弊端，消除内耗，提高效率。推进部门职能下沉，强化公共服务、安全生产、信访维稳、环境保护、城市管理和市政基础保障等属地监管职能，强化镇街道民生服务、综合执法、矛盾化解、公共管理等队伍建设，逐步理顺区直部门与街道、社区的工作机制。推进人事制度改革，选择区直单位探索推行人力资源合理配置的工作机制，支持公安机关深化人事制度改革、创新警务运行机制，鼓励行政事业单位工作人员赴企业、进社区、到公共服务行业一线服务锻炼，建立健全“能进能出、能上能下”的干部管理机制，激发各级干部干事创业的热情和动力。

(二)突出矛盾化解，着力增强风险防控能力。按照市委、市政府总体要求，以底线思维、法治手段，向化解区域性风险精准发力，全力保持经济社会大局稳定。

集中化解房地产领域矛盾。回应群众期盼，统筹解决房地产领域积累的关联矛盾，促进房地产市场稳定有序。积极稳妥推进棚户区改造，大力争取棚改专项贷款，通过以旧换新、异地安置方式，优先改造群众需求迫切的棚户区，确保有住房刚性需求的棚户区居民完成安置。强化企业主体责任，加大商品房逾期交付矛盾化解力度，启动实施在建项目三年推进计划，实行市区两级四大班子领导包联重点房地产项目工作机制，通过完善手续、优先化债、协调融资和设立项目资金共管账户等综合措施，帮助和督促企业推进项目建设;推动房地产企业兼并重组，引导企业联合自救，千方百计启动在建项目建设;依法打击购房合同违约行为，切实保障购房群众切身利益，帮助企业解决预售房尾款回收难问题。综合运用行政、司法手段，强力督促企业解决棚户区改造回迁安置遗留问题。集中化解建筑领域遗留问题，加快完成已入住居民小区产权证办理工作。

集中化解政府性债务。按照“尊重历史、兼顾现实、依法合规”的原则，强化债务归口统一管理，加大债务认定力度，加快与企业清算认定工程欠款、土地合作开发等方面的政府性债务，锁定债务规模，公开债务情况。将政府性债务纳入预算管理，设立偿债准备金，分解分化债务偿还责任，严格按照偿债计划及时兑付资金。积极拓宽偿债资金来源渠道，全力争取上级政策支持，通过资源资本化、资产拍卖、股权合作等方式，加大债务化解力度。组织储备一批政府收益项目，千方百计争取政府债券，协调金融机构将短期高息贷款置换为长期低息贷款，缓减政府融资偿还压力。以化解与政府关联的多角债务为突破口，探索通过政府债务直通兑付的办法，将化债资金的支付延伸至各行业企业、商户和个人，以有限的化债资金最大限度的激活消费市场，发挥资金的放大倍增效应。

集中化解金融和民间借贷风险。严格防范企业金融风险，强化政银企联扶、联防、联控工作机制，深入研究自治区银行业支持鄂尔多斯转型发展的政策措施，主动对接各大金融机构，力争新增社会融资规模突破300亿元，增加社会资金流动性;积极帮助暂时困难的企业协调争取贷款展期、利率下调等政策支持，缓减企业还贷压力;依法重拳打击恶意拖欠、逃废银行债务等行为，保障地区金融秩序稳定;对一些亏损严重和资不抵债、难以生存的企业，依法启动破产程序。以啃硬骨头的劲头攻坚民间借贷矛盾，强化公检法联动解决措施，出台细化统一的立案标准，制定依法处置流程，加快案件审理和资产处置进程，进一步保障广大受偿群体公平、透明、依法受偿。

集中防范社会诚信风险。启动公平正义东胜建设，政府带头践诺履诺，凡是作出承诺的惠民实事必须兑现，凡是列入计划的重点工作必须落实，做到言必信、行必果。将公平放在更加突出的位置，在“打非吸”案件处置、政府债务偿还、资产收购等涉及群众和企业切身利益的重大问题上，在工程招投标、政府采购、土地和矿产资源交易等重点领域，依法细化规范流程，堵住暗箱操作漏洞，主动接受社会监督，做到公开透明，让老百姓和企业家实实在在感受到社会的公平正义。出台社会诚信体系建设规划，搭建企业个人信用记录、公用信用查询、失信公布“三大平台”，严格落实企业信息公示、信息共享、信用约束，构建信用监管和联合惩戒机制，实现“一处违法、处处受限”，建设诚实守信之城。

集中防范社会面风险隐患。深化信访工作制度改革，提高运用法治思维和方式化解矛盾的水平，落实“诉访分离”工作制度，引导涉法涉诉信访问题通过诉讼、仲裁、复议等法定途径解决;推动矛盾分解、分化、分流，强化职能部门和镇、街道矛盾稳控化解主体责任，确保矛盾不上交、案件有人管、问题能解决。深化“平安东胜”建设，推进“技防城七期”建设，将专项打击、整体预防与动态管理同步推进，把传统方法与科技手段充分结合，提高信息化、智能化、一体化管控水平，严厉打击各类违法犯罪行为;牢固树立“红线”意识，加强环保和安全生产工作，实行隐患排查整治、定期调度、台账管理、签字背书、督办销号工作机制，加大重点领域隐患排查整治和专家诊断力度;围绕创建食品药品安全城市，加大安全监管力度，建立全市农畜产品检疫检验中心，完善食品质量安全追溯体系，突出抓好校园及周边区域的食品安全监管，保障市民饮食用药安全，为经济社会可持续发展创造良好环境。

(三)坚持稳中有为，着力保持经济持续稳定增长。抓项目、扶企业是稳增长、保发展、促转型的关键和核心，要突出抓好项目引进、建设和企业服务，更加注重发挥企业的主体作用，夯实经济增长基础。

千方百计抓项目扩投资。强化项目跟踪服务，抓好重点项目问题调度，逐项解决立项审批、征地拆迁、融资贷款等制约问题，集中推进100项重点项目建设，力促项目早开工、早投产、早达效。对已引进项目进行全面的效益评估分析，对市场前景差、发展潜力弱和税收贡献小的项目逐一清理清退，重新分配要素指标。强化项目资金保障，通过争取专项、资产拍卖、协调融资等方式，加大项目建设资金筹措力度，年内争取专项资金不低于10亿元、筹措各类资金突破30亿元，确保公共服务设施、棚户区改造等民生项目如期实施。强化项目引进力度，围绕产业政策、发展定位和市场规律，更加注重招商引资质量和效益，依托东胜现有资源和优势，鼓励本土企业参与招商引资引智，紧盯电子商务、绒纺加工、装备制造、休闲旅游、健康养生、小商品制造等重点产业，主攻长三角、珠三角等发达地区，努力引进经得起市场考验、具有良好前景、带动能力强的优质项目。树立全员招商工作理念，实行区直部门与园区联动招商机制，研究制定一套行之有效、操作性强的招商引资政策体系，最大限度的调动招商引资工作积极性，采取分组招、定向招、蹲点招、产业配套招等方式，通过区域合作、推荐展销、技术合作、土地入股等措施办法，推动招商引资工作取得实质性进展，新引进项目10个以上，力争引资规模突破200亿元。

充分释放民营企业发展活力。经济发展的活力始终在企业、在社会、在市场主体。要坚定非公经济主体地位不动摇，真正让非公经济“坐正席、唱主角”，在全社会营造更加尊重、爱护企业家的良好氛围，对民营企业给政策、给空间、给舞台、给地位，开启“大众创业、万众创新”的新局面。一是要强化企业服务保障。深入实施“服务企业工程”，开展“惠企政策落实”专项行动，梳理各类惠企政策措施，认真兑现各项优惠政策。敞开大门把优秀企业家“请进来”，设立政府“企业家会客厅”，实行政企联席会议和定期座谈制度，主动倾听广大企业家的意见心声，将民营企业所求、所需、所盼，转化为政府的一项项具体政策措施，实现政策效应最大化。二是要打造环境“洼地”。推动政府由主导型向服务型转变。坚持“非禁即入”，编制市场准入负面清单、行政权力清单、责任清单，进一步放宽放活市场;加大简政放权力度，除各级政府从严从紧管理审批的项目外，探索推行项目“零审批”改革，将没有实质意义的审批事项全部转为服务事项，从根本上解决多环节审核、多人签批的问题;大幅减少行政干预，推行综合执法，避免多头重复检查，更多依靠行业协会自律和管理，切实为企业松绑减负，让企业家腾出更多精力抓主业、搞经营。三是要推进企业“再次创业”。用足、用好市委、市政府给予东胜的差别化扶持政策，在中小企业转型发展、高新技术、文化旅游、电子商务、绒纺振兴等方面设立10亿元产业发展资金，帮助企业培育市场，降低生产经营成本，形成核心竞争优势，打造一批顶天立地的行业领军企业，培育壮大一批互补能力强、吸纳就业多的中小企业集群，重点扶持一批“专精特新”的东胜制造企业，真正掀起大众创新创业热潮。

(四)立足转型升级，着力推进产业集群发展、规模发展、融合发展。坚定工业立区、产业强区不动摇，持之以恒、久久为功抓产业转型，在产业结构调整中赢得增长、质量、效率，打造新的经济增长极。

促进装备制造、绒纺产业延伸配套上规模。依托汽车装备、能源装备、电子产品制造、绒纺加工等主导产业和龙头企业延伸配套、做大规模。做强汽车产业链条，推进装备制造基地与铜川汽车博览园联动发展。完成奇瑞m7、g6中高端车型生产线搬迁，确保奇瑞发动机、变速箱项目实现量产，提升精功恒信、中兴特汽产能，完成新能源汽车改装、工程机械二手交易市场等7个汽车服务项目建设，年内生产各类汽车10万辆，发动机2.8万台和变速器1万台，零部件本土配套率达60%，汽车生产销售收入突破140亿元。延伸能源装备和电子产品制造产业链条，启动京东方、新兴重工二期项目建设，重点围绕煤机、电机和煤化工辅助机械耗材等制造业，引进配套生产项目，力争云端科技、恺毅光电等5个项目落地开工。力争年内装备制造产业产值突破180亿元。借力“鄂尔多斯”品牌效应，深入落实《全市振兴羊绒产业发展政策意见》，扶持鄂尔多斯羊绒集团做大做强，完成鄂绒粗纺二厂建设，建成绒毛检验检测中心、绒纺产品研发中心、原绒及绒纺品交易市场。制定科学严密、适用有效的羊绒产业奖补政策，吸引在东胜区内外注册的绒纺企业向现代羊绒产业园集聚，实现绒纺服装产业集群发展。年内生产羊绒制品400万件，培育绒纺电商100家，实现销售收入90亿元，力争到20__年销售收入突破120亿元，全面振兴绒纺产业和民族工业品牌，打造“世界级绒纺城”。

促进煤基产业转型升级上档次。煤基产业在稳定经济中起着巨大的回旋和托底作用，必须主动找出路、稳市场。稳定煤炭产销，落实煤炭资源税从价计征、“营改增”等政策措施，加强与中央企业、周边地区协调联动，深化色连一矿、李家壕等已建成矿井与大型发电企业的对接合作，千方百计保质、保量、保价，年内煤炭产销稳定在7000万吨。抓住“北电南送”电力通道建设契机，推进煤生产向煤电一体化发展，加快伊泰、国电等热电联产项目核准，推进大东联、伊泰塔拉壕等大型坑口电厂和换流站落地建设。做大煤炭电子交易市场，推出“鄂尔多斯煤”标准化产品，逐步吸引全市煤炭企业进入平台交易，推动煤炭交易向信息、贸易、金融等节点衍生，引导煤化工、硅铁等大宗工业产品进入平台交易，建设辐射西部地区的电子交易中心。

促进休闲旅游融合发展上台阶。加快休闲旅游产业与现代商贸、文化体育、健康养老等产业深度融合、跨界发展，打造避暑休闲度假旅游集散地，积极促进旅游业由门票收益向劳务收益转变。深入创建全国旅游标准化示范城区，启动运营旅游集散中心，规划改造3处大型旅游购物中心、10处特色餐饮中心、20家旅游主题酒店，重点打造3处城市集中休闲片区，将吉劳庆川、动物园、植物园等资源整合开发，集中打造“休闲运动一条川”，围绕“吃住行、游购娱”，构建休闲体验产品体系，积极建设体验式旅游先行区。支持建立鄂尔多斯旅游产业联盟，实现营销策划、产品研发、城市宣传一体化推进，力争全年游客数量突破200万人、旅游收入突破100亿元。创新养老产业发展模式，培育发展健康养生、疗养度假、康体保健等产业，推进健康产业示范区建设。

促进商贸物流创新业态上水平。发挥东胜城市核心区优势，吸引人流、商流、物流和信息流集聚。做大工业物流，围绕全市现代煤化工、清洁能源产业，抓好上下游配套协作。引进天津十方物流，强化罕台川等3个物流园区建设，整合现有矿山机械经营户，建设煤化工辅助原材料、矿山机械、电器元件等大宗物资采购平台和分销中心，逐步打造全市工业物流集散地和配套服务基地。集中培育电商物流，积极建设全市电商产业发展示范区。围绕铜川汽车博览园、宏业快递园区等商贸物流园区，加快物流仓储、分拣中心、中短途物流等配套设施建设，加大电商类人才的引进和培养力度，逐步完善电子认证、在线支付等配套服务;搭乘“淘宝·鄂尔多斯特色馆”电商快车，将绒纺制品、民族工艺品、绿色农畜产品等名优土特产销往国内外，年内带动20__户电商集群发展，电商销售收入突破6亿元。推进商业模式创新，支持东兴、易兴、万家惠等专业化市场、商贸流通企业与生产企业联动发展;鼓励本土商贸企业通过兼并、联营、特许加盟电商等方式，进入连锁品牌经营领域，引进全国各类名优商品实体体验店，积极推行网上订单与实体店体验、传统销售与网上商城同步经营模式，进一步拓展市场，努力建设西部商贸物流集散地，全年社会消费品零售总额实现229亿元，增长11%。

(五)推进品质城市建设，着力提升宜居宜业水平。主动融入中心城区一体化发展，在抓配套、优服务、强管理上下功夫，走集约高效、舒适宜居、城乡一体发展之路。

完善城市配套服务功能。按照“多规合一”的城市建设管理思路，推进城市规划与产业发展规划一体化布局，市政公用设施一体化建设，城市管理一体化推进，公共服务一体化配套。抓好市政公共设施保障，按照保民生、保重点、保续建的原则，梳理压缩城市建设项目，集中推进呼准鄂铁路、国道210改线、东康快速路改扩建等交通干线建设，完善供水、排水和污泥、垃圾处理等基础配套工程。积极申报国家海绵城市、地下综合管廊建设试点城市。减少城市运行成本，制定实施城市节水、节电等节支措施。运用“ppp”模式，转变城市园林、环卫等公共服务管理方式，探索推行由行业部门主管、辖区机关企事业单位和个体经营门店分片负责、分片维护的办法，细化责任管区，创新城市基础服务保障机制。

推进城市精细化管理。出台《城市精细化管理工作实施意见》，建立精细化、扁平化、信息化的城市管理长效机制。加快智慧城市试点建设，实施无线网络城市二期工程，挖掘整合“数字东胜”资源，搭建城市智能服务管理平台，实现信息资源互通、共享。将物业服务管理作为城市精细化管理的重点，从解决小区工程质量和设施配套等源头工作抓起，狠抓在建小区工程监管、新建小区功能配套、老旧小区改造升级，夯实物业服务管理基础;从创新工作机制抓起，推行物业菜单式、精细化、差异化管理模式，提高优质物业覆盖度，全面提升物业服务管理水平。健全文明城市创建工作长效机制，抓好全国城市文明程度指数测评、国家卫生城市复查验收和国际健康城市创建工作。

加快城乡一体化发展。依托城市、服务城市，走以城带乡、城乡融合的发展路径。围绕城乡统筹示范区建设，立足绒纺、酒业、食品、制药、养老等产业园区，大力发展劳动密集型产业和中小配套加工企业，拓宽转移农牧民就业渠道。设立现代农牧业产业发展基金，成立特色农畜产品行业协会，鼓励引导农牧民围绕副食品加工产业，发展经济作物、规模养殖等产业，为有创业意愿的城乡居民统一提供加工场地、统一监管食品安全、统一组织销售;大力发展专业合作社和现代农庄等新型经营主体，建立专业合作社与农牧民利益联结机制，努力增加城乡居民收入。高度重视留守农牧民生产生活条件改善，围绕“六位一体”、“三项建设”要求，扎实推进农村“十个全覆盖”工程，投入9000万元建设资金，集中打造泊江海子折家梁村、罕台镇九成功村等6个重点示范村，改造500户农村危房，实施15公里街巷硬化、200公里农网改造升级工程，解决1200人安全饮水、2200户观看数字电视问题，改造建设1处村卫生室、4处文化活动室、4处便民连锁超市，让留守农牧民享受同城化的公共服务。完成农村土地、草牧场确权及基本草原划定工作，通过土地流转、宅基地和林权抵押等措施拓宽农牧民增收渠道。加大生态保护和治理力度，深入实施清违治乱和环境保护综合整治三年计划，创造高品质发展环境。

(六)坚持兜牢底线，着力提高民生保障水平。经济越是下行，财力越是紧张，越要把保障和改善民生工作放在突出位置，不折不扣落实好各项惠民实事。

织密社会保障安全网。全力保持就业稳定，集中解决好本地户籍高校毕业生和困难家庭就业，重点为弱势群体提供“零租赁”市场，保持零就业家庭动态清零，年内新增就业7500人，提供就业岗位2.5万个。

深入落实养老保险并轨、医保“三保合一”等政策措施，确保民生基本保障投入只增不减，实现社会保障政策能兜底、可持续。更加注重“产业+金融+救助”扶贫模式与送服务、送温暖、送政策充分结合，实现扶贫工作由“分散型”向“精准式”转变，由“输血”向“造血”转变。建立困难家庭和群众动态台账，安排1000万元专项资金用于“救急难”临时救济，切实帮助特殊困难群众应对突发性、紧迫性、临时性生活困难，真正让困难群众生活有保障。

提升公共服务软实力。发挥软硬件环境优势，把提高公共服务水平作为民生工作重点，作为集聚城市人气的重要抓手。优化教育资源配置，完成2所学校建设，全面实行学区制，全区划分四大学区，推行“一校两址”、设立分校等多元办学模式，逐步实现教学资源、教师培养、经费使用、考核评价一体化运行;依法取缔不符合办学标准的未注册民办幼儿园，通过购买服务、以奖代补、公助教师等方式大力扶持民办幼儿园，推进优质教育资源公平均衡发展。启动实施公立医院改革，实行绩效管理、竞争上岗和定岗定编不定人的管理模式;推进区级以上医院托管社区卫生服务中心，实现人才、技术、设备共建共享;持续加大非法行医打击力度，彻底清理“黑诊所”等非法行医机构。推行政府购买服务模式，出台政府购买服务指导意见和实施目录，重点依托行业协会等社会组织，丰富群众文化体育活动，大力弘扬传统文化，积极举办市民文艺选秀、原创音乐展示、徒步旅游等群众参与度高的活动。启动实施东胜区足球改革发展三年行动计划，加强公共体育场馆和学校足球场地统筹利用，筹划举办足球校级联赛、社区足球联赛等活动，引导全民参与、全民运动。

同时，我区要按照市委、市政府举办第十届全国少数民族传统体育运动会的统一部署，主动服务、认真筹备，扎实做好场馆布置、赛事承办、接待住宿、环境整治等各项工作，为民运会营造良好的环境氛围。

三、努力建设人民满意政府

适应新常态，谋求新发展，完成新任务，对政府自身建设提出更高要求。全区上下要凝心聚力促转型，开动脑子干工作，扑下身子抓落实，以作风建设新成效凝聚转型发展强大力量。

要始终坚持依法行政的工作理念。着力建设法治政府，强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，做到法定职责必须为，法无授权不可为。

出台行政决策程序规定，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大决策程序，推行政府法律顾问制度，聘请专业律师团队，积极开展政府决策第三方合法性评估和法制部门合法性审查，做到政府的各项决策有法可依。完善执法程序，建立执法人员责任追究机制，全面推进“__普法”。贯彻执行人大及会的决议、决定，主动接受人大监督，虚心听取政协委员意见和建议，认真办理人大代表建议和政协委员提案。

要始终践行求真务实的实干精神。越是在困难时期、关键时刻，越需要勇于攻坚、善于创新的干部队伍。强化创新意识，各级领导干部要打破传统思维和按部就班的工作方式，在深化改革、风险防范、服务企业、民生保障等关键环节出新招、出实招，以先人一步、快人一拍的工作状态，率先找出新办法、实现新突破，率先在竞争中赢得发展先机。强化责任意识，各部门的主要负责同志要勇挑重担、主动碰硬，拿出东胜干部历来敢想敢干的拼劲、敢于担当的勇气，紧紧抓住事关全局发展的重点工作、重大项目和民生实事，一步一步推进、一项一项突破，以实实在在的工作成效，切实让群众感受到新变化、新气象。

要始终强化一抓到底的工作执行力。树立抓落实是本职，不抓落实是失职，抓不好落实是不称职的理念。通过抓具体、具体抓推动抓落实，将确定的各项工作任务层层分解到责任领导、责任部门、责任人，将每项工作具体为可量化、可调度、可督查、可考核的目标任务，使各项工作任务都有具体人抓，都有完成时限，都能考核评价，通过时时抓落实，事事抓落实，树立一批示范单位、突出领导、优秀干部。强化问责力度，采取“责任链”倒查，以“不落实之事”追究“不落实之人”，坚决纠正得过且过、敷衍了事、应付工作的消极态度;坚决查处执行不力、弄虚作假、失职渎职等行为，严肃查处和曝光一批不作为、慢作为、乱作为的单位和干部，形成脚踏实地、扎实干事的良好氛围，切实把区委、区政府的各项决策部署落到实处。

要始终保持清廉干事的良好形象。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，严格执行中央“八项规定”、自治区和市区两级配套规定，持之以恒整治“四风”，驰而不息转变作风。把党建工作摆在更加突出位置，一把手要认真履行第一责任人职责，切实把从严治党、从严治吏抓在手上、扛在肩上，严格干部日常管理，自觉守规、守纪、守法。严格落实一岗双责、一案双查制度，政府班子成员既要抓好本职工作，更要履行好党风廉政建设领导责任，既要管好自身，更要抓好分管部门班子、带好队伍。加强领导干部警示教育，彻底根除“功过相抵”的错误思想，引导广大领导干部以如临深渊、如履薄冰的审慎态度对待权力，不存侥幸心理，不越雷池半步。强化权力监督制约，重点对工程造价、项目建设、大额资金支出等领域进行全程跟踪审计，探索向下延伸审计、监察工作触角，分级分片向基层派驻审计、监察机构，强化廉政__根基。

坚持“零容忍”态度，对存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题进行严厉查处，以铁的纪律维护党纪国法的严肃性，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，我们肩负着历史重任，经受着时代考验，深感责任重大。让我们在区委的坚强领导下，倍加凝聚全区人民的智慧和力量，倍加凝聚转型发展、创新创业的前进动力，振奋精神，众志成城，排除万难，奋力开创东胜新常态下转型发展新局面！

东胜区政府

第八篇 东城区政府工作报告16150字

各位代表：

现在，我代表东城区人民政府，向大会报告政府工作，并对《东城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》作说明，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。

第一部分 20__年工作回顾

一年来，区政府在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入学习贯彻党的、__届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，认真开展“三严三实”专题教育，立足首都功能核心区定位，牢牢把握京津冀协同发展的战略机遇，深化改革、着力创新，凝心聚力、攻坚克难，较好完成各项指标任务，全区经济社会发展取得了新的成绩。

20__年预计地区生产总值增长7%左右;区级一般公共预算收入完成164.56亿元，增长5.5%;社会消费品零售额增长7.5%;全社会固定资产投资完成230亿元;居民人均可支配收入增长7.5%;万元gdp能耗下降5%;城镇登记失业率控制在0.87 %;pm2.5年均浓度下降2.3%;多措并举，累计疏解“影响人口”3.46万人;20项区级为民办实事项目全部完成。

一年来，我们紧紧围绕区__届人大五次会议确定的目标任务，主要开展了以下六方面工作：

一、群策群力推动城市更新改造，城市品质实现新提升

城市更新改造工作机制更加完善。组建了区委区政府主要领导任总指挥的城市更新改造指挥部，统筹协调全区搬迁项目政策、房源和资金使用。区级领导分工负责，街道发挥主体作用，相关部门积极配合，形成了全区一盘棋的强大合力。坚持“一把尺子量到底”，保障政策标准公开透明、公平公正。强化群众工作，让群众有序参与到意见征询、补偿方案制定、搬迁腾退等环节，充分体现群众意愿，保障群众利益。全年实施棚改11028户，超额完成市里下达的任务目标。

重大项目有序推进。全力推动全市最大规模简易楼——天坛周边简易楼腾退项目，坚持阳光征收，首次实行全程公开、开放查询，实时公示房屋面积、补偿金额、签约情况等信息。通过各方努力，预签居民1930户，总体预签比例达到80%，57栋楼中的24栋预签比例达到85%;编制了前门东区整体规划，完成西打磨厂街市政工程和28个“新合院”改造，整理土地10万平方米;西忠实里环境整治项目预签居民227户，预签比例达到89.7%;制定了南锣鼓巷四条胡同修缮整治方案，在662户居民中试点申请式搬迁，收到331户居民申请，签约109户;与首创集团签署战略协议，推动东四三至八条历史文化街区环境综合治理。玉河南区河道景观恢复整治工程完成过半，外城东南角楼景观恢复工程基本完成，时间博物馆建成开馆。完成清华寺一期和陈独秀旧居腾退修缮工程。

滞留项目取得突破性进展。确定了宝华里项目新实施主体，加强环境综合整治，设立居民互动交流平台，478户逾期回迁居民通过货币分流和异地现房方式得到安置;西河沿危改项目重启以来，13个工作组深入开展群众工作，打破了原本僵持的拆迁困局，滞留的234户居民已搬迁201户，项目累计签约率达到96%，完成了3栋楼整体拆除并启动了居民回迁楼建设。

住房保障水平不断提升。新开工建设保障性住房4866套，基本建成5597套，其中，豆各庄项目3318套已基本完工，燕保祈东家园项目一期2279套已结构封顶。进一步加强与市保障性住房建设投资中心深度合作。配售保障房5825套，发放保障房补贴5000万元。在全市率先启动不动产统一登记服务。

二、统筹推进非首都功能疏解，“瘦身健体”取得新成绩

商品交易市场疏解成效明显。综合运用转型升级、疏解外迁、撤并清退、集中整治等举措，清退永外城和百荣世贸商城二期仓储、物流等功能，关停天乐玩具等3家小商品市场和大众彩虹等3家存在安全隐患的菜市场，升级改造3家社区菜市场，新建16家便民菜店，东单菜市场实现异地开业。组织8场京津冀商品交易市场对接会。全年共疏解商户2500户，从业人员约5000人，腾退空间15万平方米。

专项整治力度进一步加大。清理直管公房转租转借1309间;取缔无照经营528户;整治地下空间228处、28.4万平方米，占总量的84.5%;整治群租房748处，10.2万平方米，占总量的97%。加大违法建设拆除力度，累计拆除1575处、4.5万平方米。在东内南小恐试点基础上，启动违规开墙打洞专项整治。

产业结构日趋优化。严格产业准入门槛，1353家企业因不符合产业目录要求未通过落户审批。完成北京自动化仪表七厂、北京光电技术研究所等5家工业企业调整退出。全区重点产业发展势头良好，“六大重点产业”增加值占gdp比重达到68%，金融业增加值占gdp比重及增速稳居首位，信息服务业增加值占gdp比重预计达到13.5%左右。完善中小微企业公共服务平台，新建4家小企业创业基地。全区技术交易额达420亿元，专利授权量同比上升43.3%。

功能区建设稳步推进。中关村东城园积极打造创新孵化生态体系，培育上市公司19家。前门文化体验式消费街区初具规模，20家文化体验品牌入驻。王府井国际品牌中心、嘉德艺术中心、桥苑艺舍、崇文门商业项目结构封顶。

三、着力提升文化软实力，首都文化中心区建设取得新成效

文化惠民成果显著。建立公共文化服务标准化体系，社区文化室达标率从80%提高到94.5%，建成100个文化社区， “十分钟文化圈”基本建成。成功举办前门历史文化节、孔庙国子监国学文化节和地坛、龙潭庙会等特色鲜明的文化节庆活动。中国儿童戏剧节、北京青年国际戏剧节、南锣鼓巷戏剧展演季轮番举办、好戏连台。惠民文化演出季和文化读书季期间，向居民发放免费演出票、图书券1.5万张。正式启动“书香东城”阅读平台，把数字图书馆搬进30万户居民家中。全市首家非物质文化遗产主题博物馆建成开馆。区文化活动中心结构封顶。

文化产业健康发展。国家文化和科技融合发展示范基地建设取得实质性成果，文化创意产业增加值占gdp比重预计达到14%左右，旅游综合收入同比增长5%左右。艺术品交易、全媒体出版等领域全市领先。文化要素市场不断发展，北京文化产权交易中心入驻我区，交易系统上线运营。青龙胡同文化创新一条街建设稳步推进。推动文化人才管理改革试验区建设，设立东城文化人才评价标准，文化人才(国际)创业园开园。创立77戏剧孵化空间。北京喜剧院正式营业。

文化影响力不断增强。实施“走出去”战略，“东城故事”在国内外广泛传播。在曼谷、柏林、台湾等地成功举办“地坛文化庙会”，组织群众艺术演出团赴意大利、法国进行文化交流，东城特色的非物质文化遗产、老字号享誉海外。与京津冀11个地区结成公共文化服务示范走廊发展联盟。“胡同创意工厂”模式成功在津复制。

四、加大综合执法力度，城市服务管理迈上新台阶

狠抓城市综合治理。出台加强和改善行政执法工作实施意见，成立区级联合执法队伍，执法效能明显提升。全面落实环境整治、平房翻改建等5类11项城市管理标准，查处露天烧烤、非法小广告、违规设置户外广告牌匾等各类违法行为4.1万起。96010为民服务热线成为群众反映诉求的重要渠道，快速响应和处置能力进一步增强。深化城市管理和社会服务管理“两网融合”工作，完善综合管理平台建设，出台街道网格化服务管理工作体系建设指导意见，实现区街两级平台平稳运行。

城市环境持续改善。推进故宫、天坛、北京站等8个重点区域环境提升工程，完成15条大街、100条背街小巷、30个老旧小区、20处校园周边的环境综合整治。制定簋街市政工程综合改造方案并完成前期规划设计。完成2.14万户清洁能源改造，全区总体实现“无煤化”。完成明城墙遗址公园东南角绿化等10项绿化美化工程，人均公共绿地面积达到6.79平方米。全区44条大街和14条胡同实现“垃圾不落地”。新增19个垃圾分类达标小区，1544家餐饮单位实现餐厨垃圾规范收集。生活垃圾实现减量10%。完成区属35座旱厕改造升级，实现了消除环卫旱厕目标。加强静态交通秩序整治，建成7处停车管理示范小区和示范街，新增居住区停车位788个、错时停车位200个、公共自行车20__辆。完成南锣鼓巷周边慢行系统示范项目建设。在全市率先实施胡同架空线梳理工作试点。

安全稳定局面进一步巩固。落实安全生产监管责任，开展安全生产大检查和燃气专项整治，整改隐患1.3万处。实现危化品、烟花爆竹经营企业安责险全覆盖。开展老旧电梯、自动扶梯安全隐患排查整治，检查整改设备3174台。开展消防安全专项整治，完善“一十百千”体系。完成区街两级人防指挥平台建设。加强食品药品安全监管，食品抽检合格率达到98.2%，药品抽验合格率达到98.7%。开展打防管控专项行动，构建社会治安立体化防控体系。

五、加快社会事业发展步伐，人民群众得到新实惠

刻育综合改革深入推进。顺利通过国家级义务教育均衡发展督导评估。新增1所九年一贯制学校和8对深度联盟校，成立4个教育集团，12所学校与高校开展合作办学。优质教育均衡化程度稳步提升，小学就近入学比例达到96.9%，初中就近入学比例达到93.4%，就近入学满意率达到93%。积极推进“管办评”分离改革。丰富课外课程供给方式，为中小学生提供了涵盖艺术、科技、职业体验等领域1000余门课程。确立干部教师队伍“区管校用”管理模式，成为北京唯一全国义务教育教师队伍管理改革示范区。

卫生体育事业持续发展。深化医药卫生体制改革，推动区级重点专科建设，和平里医院成为区属首家三级甲等中西医结合医院。出台促进中医药发展指导意见，建立中医医联体。深入推进社区卫生服务机构标准化建设，东四中心站、王家园中心站等建成运行，推行社区卫生“云医疗”服务，为居民办理服务卡1.5万张。继续保持传染病低发水平。创建2所国家级青少年体育俱乐部。广泛开展全民健身活动，提高全民健身科学指导水平。控烟宣传和执法进一步加强。

就业和社会保障水平稳步提升。安排市区促进就业资金2.2亿元，登记失业人员实现就业10510人，就业困难人员实现就业8011人。本区生源高校毕业生就业率达到97.5%，“零就业家庭”保持动态为零。加大创业服务支持力度，1103人实现创业，带动就业3918人。社会保险基金收缴221.2亿元、支付205.6亿元，分别同比增长12.8%和10.1%。着力推动居家养老服务，稳步推进“五进居家”工作，组织500余家企业开展为老服务，服务项目超过100个。推动医院与养老机构协同发展，隆福医院在天通苑、北苑建立医养结合院区。3家街道养老照料中心实现开工建设。

社会治理全面加强。进一步深化全国社区治理和服务创新实验区创建工作，搭建了168个社区议事厅平台，全面推广“参与式协商”自治模式。成功举办公益创投展示暨首届社会公益项目洽谈会，推进政府购买服务供需对接。工青妇等枢纽型社会组织的作用进一步发挥。顺利完成第九届社区居委会选举。社工工资待遇进一步提高。成功举办北京与台湾社区合作交流活动。公共法律服务体系建设深入推进，调解各类矛盾纠纷8418件。信访代理制进一步完善，受理群众来信来访6443件(批)，同比下降33%。全国文明城区创建扎实推进，市民文明程度进一步提升。全国双拥模范城“七连冠”创建工作稳步推进。持续开展儿童伤害干预项目。全面实施“六个圆梦”助残工程。

六、不断提升行政效能，政府自身建设取得新进展

政务服务不断完善。积极推进行政审批制度改革，完善“多证联办”模式，推行国、地税登记一站式办理。区政务服务中心正式运行，在3家孵化平台型企业设立政务服务站，企业审批事项办理速度大幅提高。区、街道、社区三级政务服务体系网络平台上线运行，实现92项便民服务事项标准化。扎实推进“三证合一”商事登记制度改革。深化行政权力和服务信息公开，主动公开政府信息2万余条。区住宅发展中心完成转企改制。法治政府建设深入推进，政府职能部门和街道全部聘请了法律顾问。完善区街财政管理体制，加大对街道的财力保障。

作风建设不断加强。深入开展“三严三实”专题教育。完善东城区重大事项行政决策程序，科学、民主、依法决策能力进一步提高。落实政府绩效管理细则，强化工作督查，严厉查处干部违纪违法案件和网络违规行为。网上办公自动化实现全覆盖。启动公车改革，并完成总体方案制定。

廉政建设不断深化。认真履行政府系统党风廉政建设主体责任，召开政府廉政工作会，扎实开展“为官不为”和“为官乱为”专项整治。强化廉政风险防控，开发建设权力公开透明运行平台和电子监察信息系统，有效利用政府采购、政府投资项目等风险防控系统，加强政府投资小型工程监控管理。强化预算执行审计，推动财政资金合理配置、高效使用。进一步梳理权力清单、责任清单、风险清单，248项行政审批事项、3978项行政处罚事项向社会公开。建立区反腐__警示教育基地。

各位代表，一年来，我们切实履行首都功能核心区职责，圆满完成了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、冬奥会申办、田径世锦赛、亚信峰会等重大活动服务保障任务。特别是在“9·3”阅兵活动中，我们始终把做好服务保障工作当作头等大事，周密部署，统筹推进。各部门、各街道密切配合、连续作战，全区人民积极参与、全力支持，4171个守望岗、9825名应急处突力量、5.9万名值守干部群众积极发挥作用，实现了“四个坚决防止”和“绝对安全、万无一失”的总目标，充分展示了东城区服务保障重大活动的综合能力，荣获了“全市纪念活动服务保障工作先进集体”称号。

同时，20__年我区国防动员、统计审计、档案史志、保密外事、对口支援、民族宗教侨务、人口和计划生育等各项事业均取得了新进展。

各位代表，过去一年全区各项工作取得了显著成绩，为“__”规划各项指标任务完成画上了圆满句号。“__”时期，是东城区抢抓重大机遇、实现全面发展的五年：经济发展实现新跨越、文化建设展现新气象、城市更新改造和精细化管理实现新提升、社会治理和民生改善取得新进展。五年的辉煌成就为我们在新的历史起点上扬帆远航奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是市委市政府和区委正确领导、坚强支持的结果，是区人大、区政协和各位代表、委员大力帮助、广泛参与的结果，是全区广大干部群众团结奋斗、真抓实干的结果。在此，我谨代表东城区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线的劳动者，向关心支持参与东城发展建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还面临不少困难和问题，主要是：非首都功能疏解、人口调控任务仍然艰巨;构建“高精尖”经济结构尚需时日;历史文化名城保护模式需要加快创新;城市更新改造项目吸引社会资本参与还需要探索深化;居家养老、社区卫生等基本公共服务和城市精细化管理水平，与群众期望相比还有较大差距，办理人大代表议案建议和政协委员提案的满意率不高;全面深化改革、依法治理工作还需要下更大功夫;部分干部创新力、执行力有待进一步提升，工作作风有待进一步改进。对于这些困难和问题，我们将高度重视，深入分析原因，采取切实有效的措施，认真加以解决。

第二部分 20__年主要任务

20__年是“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革攻坚之年，做好全区各项工作意义重大。当前，我区发展正处在疏解、提质、增效的关键时期。面对错综复杂的国际国内形势和首都工作的更高要求，我们要切实增强推动科学发展的责任感和紧迫感。一方面，世界经济复苏中的不稳定不确定因素增多，我国经济下行压力加大，首都人口资源环境的矛盾依然突出，“大城市病”治理任重道远。我们要清醒认识外部环境的复杂性，增强底线思维和忧患意识，未雨绸缪，冷静应对。另一方面，我们要准确把握新常态下战略机遇期内涵的深刻变化，转变经济发展方式和城市发展方式，切实改变聚集资源求增长的旧有发展模式，积极探索疏解功能谋发展的新路径。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，切实增强机遇意识和责任意识，把区位优势、资源优势转化为发展优势，按照“发展质量要提高、人口规模要控制、管理水平要精细、城市环境要最好”的要求，努力在首都建设“国际一流的和谐宜居之都”进程中走在前列。

20__年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的__届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照市委十一届八次、九次全会及区委十一届十次全会决策部署，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进总基调，立足首都功能核心区职能定位，深入落实京津冀协同发展战略，以有序疏解非首都功能为核心，以城市更新改造为突破口，以提升城市品质、改善民生福祉为目标，加快建设“国际一流的和谐宜居之区”，努力实现“十三五”发展的良好开局。

20__年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;区级一般公共预算收入增长5.5%;居民人均可支配收入增长不低于经济增长;社会消费品零售额增长4.5%;城镇登记失业率控制在2%以内;单位地区生产总值能耗下降达到市级要求。

围绕实现今年经济社会发展目标，我们要着重做好以下工作：

一、聚焦首都核心功能，不断提升“四个服务”水平

着力优化提升政治活动、文化交流和国际交往等高端服务功能，统筹推进非首都功能疏解、城市更新改造、城市精细化管理和产业优化升级，打好人口规模调控组合拳，缓解人口资源环境矛盾，增强首都核心功能承载力。

(一)加快疏解非首都功能

疏解非首都功能是落实区域战略定位的关键，要坚持问题导向，加快建立健全工作机制，综合运用经济、法律、行政、市场等手段做好疏解工作。

统筹兼顾完善疏解机制。坚持“控增量”与“疏存量”并重，以人口调控目标倒逼非首都功能疏解、发展方式转变和服务管理水平提升。完善统筹协调机制，明确任务，强化责任，加大考核和督查力度，把疏解指标落实到季度、落实到领域、落实到部门、落实到项目，确保任务全面完成。

扎实细致推动疏解工作。严格执行新增产业禁限目录，把牢企业准入关。完成5家工业企业调整退出。推动百荣世贸商城二期等区域性专业市场的批发、物流、仓储功能疏解，以及红桥市场、永外城转型升级。积极推动职业学校转型发展。协助推动天坛医院、北京口腔医院等市属医院疏解。认真落实北京市积分落户政策，加强人口监测，完成市里下达的人口调控任务。

多措并举增强疏解动力。加强政策宣传，调动疏解单位的积极性，善于利用市场的力量推动疏解，形成政府、产权单位、商户共同推动疏解的工作合力。深入研究腾退空间的综合利用，算好人口、效益两笔账，在产业结构升级中推动疏解，实现人口减少、效益提升。积极搭建区域合作平台，畅通疏解渠道，做好对接服务。

(二)加紧城市更新改造

居快平房区、老旧小区的更新改造是补短板、惠民生的重要举措，要积极推广“政府主导、企业运作、居民参与、共治共享”的多元合作模式，认真落实“三大行动计划”，不断提高居民居住水平。

推动历史文化街区保护复兴。发挥街道属地统筹协调作用，以住房改善、市政提升、交通优化、业态更新等为目标，推动历史文化街区的综合治理。按规划推进前门东区建设，全力抓好东四三至八条、南锣鼓巷四条胡同修缮整治试点项目，并在此基础上启动平房区综合治理，努力打造“历史文化精华区”，形成 “点、线、面”结合的整体保护格局。区属行政事业单位要率先从文保区搬迁或拆除与古都风貌不协调的建筑。完成朝内大街81号、新革路20号、宣仁庙等文物修缮，完成玉河南区河道景观恢复整治。推动东堂子4号、6号和清华寺二期腾退修缮。实现陈独秀旧居对外开放。

推动非文保区更新改造。以危旧平房和简易楼为重点，加快更新改造进程。努力完成天坛周边简易楼腾退，加快宝华里项目滞留户搬迁，启动望坛项目征收，完成西忠实里项目腾退并实施环境绿化美化，完成南中轴路周边环境整治项目征收工作，完成西河沿危改项目搬迁，部分建筑实现结构封顶。积极推动崇外6号地项目，实施拆迁滞留区分类管理。改造四类以下直管公房1500户。加大力度筹措对接安置房源，加快推进豆各庄和通州“两站一街”项目建设。

推动基础设施优化提升。结合“海绵城市”建设，全面提升水电气热等市政基础设施建设水平。推进低洼院落改造。实施故宫周边等重点地区以及主次干路架空线入地工程。推进供暖系统并网改造。实施簋街市政综合改造。协调推动地铁8号线三期、17号线和机场线西延相关站点建设，完成7号线、14号线站点红线内搬迁。

(三)加强城市精细化管理

踞持标本兼治，加快从“末端管理”向“源头治理”转变，引导社会力量参与，以服务为先导、以管理为支撑、以执法为保障，不断提升城市管理水平。

大力治理交通拥堵。推进体育馆西路、革新南路等8条微循环道路建设，实施东直门北中街等5处拥堵节点改造和15条道路大中修工程，提升道路通行能力。打造地坛——青年湖慢行系统示范区。综合治理静态交通，建设5条禁停街和30条停车示范街，开展区域停车平衡试点;继续推行“单行单停”，进一步规范胡同停车秩序。以南锣鼓巷地区为试点，实行机动车准入管理、准行组织、准停设置，完善胡同单行道微循环系统。切实强化属地责任，加大交通执法力度，全面落实北京市缓解交通拥堵行动计划。

统筹开展环境综合整治。全面开展违规开墙打洞专项治理，切实维护群众居住安全，创建一批治理违规开墙打洞示范街。继续开展直管公房转租转借清理工作。清理地下室和群租房2.2万平方米，加强后续管理，防止反弹。保持拆违高压态势，确保新生违法建设“零增长”，拆除存量违法建设4.5万平方米。加强市场距管，引导促进东华门夜市、簋街、南锣鼓巷调整升级。有序淘汰“七小”业态，引入便民服务连锁经营品牌，保障群众生活需求。严厉打击无照经营行为，维护市场秩序。加强机动车尾气、餐饮油烟、施工扬尘等污染源监管，加大整治路边烧烤力度，pm2.5年均浓度下降率达到北京市要求。加强地表水体监测，改善公园水质。修复提升北京游乐园原址生态景观，并力争向社会开放。完成前三门大街等12公里绿道建设，完成屋顶绿化1万平方米。将垃圾处理与再生资源回收利用相结合，全面实行主要大街“垃圾不落地”，生活垃圾无害化处理率达到100%。综合整治、提升平安大街等6条重点大街、20条背街小巷、30个老旧小区和柏林寺周边等区域环境。

创新平房区、老旧小区管理体制。全面推行平房区、老旧小区物业服务管理模式。以公共空间管理为突破口，加大政府购买服务力度，建立健全服务管理标准，重点做好维修维护、停车管理、环境卫生、安全防范等工作。发挥物业管理企业专业化优势，强化街道监督职能，及时回应、解决居民反映的问题，形成政府部门、物业企业、居民自治组织权责清晰、高效互动、有机协调的新型管理体制。

咎续强化综合执法效能。进一步落实我区城市管理标准规范，开展严厉打击违规设置户外广告牌匾、治理城市公共空间设施等专项执法行动。继续落实政府监管责任和企业主体责任，深化安全生产专项整治，继续在重点行业领域推广安责险。加强对人防工程的科学监管和有效利用，建设“绿舟”公共安全体验基地。深化应急体系建设，提高监测预警和应对处置能力。完善反恐维稳工作体制机制，试点推行交巡一体、联防联治，完善立体化社会治安防控体系。建立健全食品药品监管风险评估体系，食品抽检合格率不低于98%，药品抽验合格率不低于98.5%。

(四)加速产业优化升级

大力推进结构性改革，努力保持调结构与稳增长平衡发展。促进文化、商业、科技、金融、旅游等产业融合发展，构建“高精尖”经济结构，推动区域资源优势转化为发展优势。

着力完善“二三一”产业体系。以北京服务业扩大开放综合试点为契机，加快培育新的发展动能。加快文化要素市场卡设，促进文化资产评估、产权交易等高端要素集聚发展，实现文化创意产业增加值增速达到8%。实施“互联网+”行动计划，推动信息服务业健康发展，引导互联网金融支持实体经济。积极培育智库服务业态，大力发展法律咨询等商务服务业。发挥商业服务业传统优势，加快改造提升进程，加大对老字号企业扶持力度，培育本土高端民族品牌。发挥中医药、体育资源优势，结合“国家中医药发展综合改革试验区”建设，积极培育发展健康服务业。

大力推动文化与相关产业融合发展。实施 “文化+”行动计划，聚焦附加值高、聚人少、辐射带动力强的高端产业和研发、设计、交易等产业高端环节，推动文化创意与金融等产业融合，推进“首都文化金融合作试验区”建设，培育文化金融服务品牌。强化文化传媒、数字出版等优势产业集群效应，发挥行业领军企业影响力，推动中关村东城园成为文创产业创新发展的高地。提升文化旅游体验，实现旅游综合收入增长5%。办好“第五届王府井国际品牌节”。

打造“双创”新引擎。制定并实施东城区推进大众创业、万众创新工作意见。强化企业主体地位和主导作用，鼓励存量企业通过创新实现再创业。打造众创空间，支持众包、众扶、众筹，构建开放式综合服务平台，鼓励企业兴办创新型孵化器，为小微创新企业成长和个人创业提供服务。

二、坚持以人为本，切实保障和改善民生

把群众满意作为工作的第一标准，强化资源统筹配置，更加注重公共服务优质均衡，更加注重促进社会公平，更加注重多元共治共享，让广大群众有更多更直接的获得感和幸福感。

(一)强化整体统筹，提高就业和社会保障水平

以创业带动就业。巩固充分就业城区建设成果，充分发挥就业联盟综合服务功能，重点做好困难就业群体的帮扶工作。落实好大学生就业促进和创业引领计划，确保本区生源高校毕业生就业率不低于95%。“零就业家庭”动态保持为零。积极防范功能疏解带来的结构性失业风险。推进社会救助分类管理，实现应保尽保。

提高养老助残服务水平。加强养老服务体系顶层设计，探索建立网格化智慧养老模式。完善以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充、社会保障为支撑的养老服务体系，建立健全家庭、社区和机构衔接机制，满足不同层次养老需求。深化“五进居家”工作，鼓励支持非营利组织、企业和个人参与居家养老服务，培育服务品牌，提升服务社会化水平。建立东城区养老机构标准化指标体系。安定门、东花市、前门街道养老照料中心完成建设，和平里、东四、龙潭街道养老照料中心实现开工建设。大力推进“医养结合”，以社区卫生服务机构为重点，推动医疗机构与养老机构、居家养老服务融合对接。夯实社区老年健康管理基础，65岁以上老年人高血压、糖尿病签约管理率不低于70%。进一步提升无障碍环境建设水平。

(二)创新体制机制，提升教育卫生服务水平

注重教育优质均衡。继续深化“学区制”综合改革，进一步提高优质教育均衡化水平，小学、初中就近入学比例不低于95%。遵循学生成长规律，深化教学方式和教学内容改革，提高教育质量。深化“学院制”建设，统筹课内外、校内外教育资源，构建区域课程体系，制定学生个性化课表，促进学生全面发展和个性成长。着眼全面二孩政策实施带来的幼儿教育新需求，启动学前教育第二期三年行动计划。关注学生身心健康，继续加强校园安全保卫工作。深入推进全国教育“管办评”试点工作。改革创新骨干教师评选、教师职称评定等工作。

居快健康事业发展。深化医药卫生体制改革，以提高社区卫生服务能力为重点，强化社区卫生服务中心、服务站标准化建设，逐步完善人才引进、培训和使用制度。完善家庭医生签约服务制度，试点高血压、糖尿病等慢病分级诊疗，方便群众就近看病。推进第一人民医院向中西医结合医院转型，隆福医院向老年专科医院转型。深化“国家中医药发展综合改革试验区”建设，加强名老中医工作室建设。推进“北京医院”医联体政策试点，健全区属医院与社区卫生服务机构联动机制，逐步构建“金字塔”型医疗服务体系。着眼全面二孩政策实施带来的新需求，加强妇幼保健和计划生育服务。启动人口健康信息平台建设，逐步实现区域医疗信息数据共享。加强公共体育设施管理，推进社会单位文体设施向公众开放。

(三)整合文化资源，提升公共文化服务质量

深化文化惠民。高标准做好国家公共文化服务体系示范区迎检验收工作。依托区社会文化工作委员会，充分调动区内文化单位、文化企业、文化社团及文化名家等各方力量，真正使丰富多元的文化资源活起来、动起来，打造具有影响力的东城文化品牌。倡导全民阅读，提高市民文化素养。大力开展“文化惠民消费季”活动，引导文化消费。继续办好地坛、龙潭文化庙会和文化展演季、百姓周末大舞台等群众性文化活动，把剧场开到百姓家门口。出台非遗传承扶持政策。区文化活动中心工程实现竣工。

居强文化交流。深化“京津冀公共文化服务示范走廊” 发展联盟合作交流，支持鼓励文化企业到津、冀拓展发展空间。利用文博会、京交会、京港洽谈会等平台推介东城。积极扶持东城原创剧目，继续办好中国儿童戏剧节、北京青年国际戏剧节、戏剧东城展演季，扩大“戏剧东城”品牌影响力。继续推进“地坛文化庙会全球行”活动，让更多文化企业、老字号和非遗项目走出国门。

(四)凝聚各方力量，努力推动共治共享

强化社会治理。发挥好网格化工作体系在社会治理中的作用，完善以街道为枢纽，以社区为基础，以社会力量为重要组成部分的服务管理体系，努力实现一体化运行。支持和引导社会组织、居民依法有序参与社会治理，充分发挥“东城守望岗”作用，强化社区治安，提高群众安全感。完善社会矛盾多元调解体系，依法化解信访积案。加强军民融合发展，争创全国双拥模范城“七连冠”。

居强社区服务。高标准完成全国社区治理和服务创新实验区创建工作，深化社区规范化建设。加强楼院自管会、网格议事会等组织建设，引导社区居民自治。加强社区工作者队伍建设，加大管理培训力度。发动社会力量参与社区公共服务设施建设和运营，提高使用效益。整合优质生活服务资源，升级改造“一刻钟社区服务圈”，推进社区商业便民服务综合体建设。

三、加强自身建设，着力提高政府效能

盔一步转变政府职能，深入推进管理体制机制创新，着力建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，不断提高政府的公信力、执行力。

(一)坚持依法行政，打造法治政府

强化权力运行监督。自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，健全办理机制，加大督办力度，努力提高人大代表、政协委员对议案建议和提案办理的满意率。规范和制约权力运行，主动接受社会监督、舆论监督和司法监督，强化职能部门监督，加强审计监督，实现全区一级预算单位预算执行审计全覆盖。

规范行政决策程序。健全依法决策机制，严格执行“三重一大”事项决策制度。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节作为重大行政决策的必经程序，确保科学、民主、依法决策。加大区长信箱、便民热线的受理办理力度，广泛听取意见，回应群众关切。

严格依法履职尽责。加强和改进行政执法工作，进一步规范行政执法程序，加强执法部门间的协同协作。严格规范性文件制定权限和发布程序。推进行政复议街道受理点建设。完善行政机关出庭应诉制度。深化公共法律服务体系建设，完善法律援助制度。启动实施“七五”普法规划。

(二)聚焦重点领域，推动改革创新

着力深化行政审批制度改革。坚持简政放权、放管结合、优化服务，加强政务服务中心建设，继续推进“两集中、两到位”，坚持以流程再造和标准化建设为抓手，建立健全审批管理机制。推进非行政许可审批事项清理工作，继续做好中央、北京市取消、下放行政审批事项的对应取消和承接工作。

着力推动财政保障机制改革。创新重大项目投资运营模式，积极引导社会资本参与城市更新改造、公共服务水平提升等重点领域。推进预算管理制度改革，实现规模适度、结构合理、重点突出的项目支出预算管理新模式。进一步规范政府性债务管理，完善偿债机制。

着力加快城市管理领域改革。探索深化城市管理大部门制体系建设，进一步强化城市综合管理部门的整体统筹、综合协调职能。深化城市管理综合执法机制建设，推进管理和执法工作重心下移、力量下沉，加强街道综合执法组建设。按照监管和作业分开以及作业标准化、专业化的原则，稳步推进环卫、园林和市政养护体制改革。

着力推进其他重点领域改革。启动街道管理体制改革，探索建立权责统一、条块分工明确的工作机制。进一步推进社区减负增效，制定社区居委会事务性工作清单，完善社区考核评价机制，强化社区自治和服务功能，推进社区治理现代化。出台深化国资国企改革发展意见，加大区属国有企业战略重组、资产整合力度，加强国有资产监管，实现保值增值，实施国有企业领导人薪酬制度改革。积极推进直管公房运营管理体系改革，完成房地经营一、二中心转企改制。

(三)持续改进作风，建设服务型政府

切实提升服务能力。加强政务服务规范化建设，进一步健全完善区、街道、社区三级政务服务体系，推动街道为民服务“事项、流程、标准”三统一，形成三级联动政务服务格局，切实为群众、企业提供多层次、全方位的“一站式”政务服务。

切实加强干部队伍建设。巩固拓展“三严三实”专题教育成果，以上率下，持续改进作风;优化结构，加强管理，提升公务员队伍整体综合素质。创办法治培训基地，提高全员法治思维和依法行政能力。

切实加强廉政建设。落实“一岗双责”，扎实开展政风、行风专项整治，针对不作为、乱作为、选择性执法等问题，切实加强行政监察和究责问责。加强对重大投资项目的审计，规范投资程序管理。深化廉政风险防控“三个体系”建设。

第三部分 关于《北京市东城区国民经济

和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》的说明

区委十一届十次全会审议通过的《关于制定东城区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，提出了未来五年东城区经济社会发展的指导思想、发展目标和主要任务。根据《建议》精神，区政府制定了《东城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》)，已提请大会审议。下面，我就《纲要(草案)》作简要说明。

一、编制过程

区委区政府高度重视“十三五”规划编制工作，20__年下半年即着手编制准备，20__年初正式启动规划编制。区政府成立了专门领导小组，确定了全区23项前期研究课题和38项专项规划的编制任务。组建编写小组，成立专家咨询委员会。为使规划编制更加科学民主、更加贴近群众，区政府通过“数字东城”网站向全社会征求意见建议。在此基础上，形成了《纲要(草案)》初稿。

初稿形成后，区委区政府多次召开专题会议，结合《东城区总体发展战略规划(20__年-2030年)》的修订，对事关东城发展的重大问题进行深入研究，区政府各部门分领域进行了专题研讨。同时，还听取了区人大、区政协、各民主党派和工商联负责人、无党派人士、人民团体及群众代表的意见，为规划的科学编制提供了重要支撑。《纲要(草案)》还按照法定程序向区人大会进行了报告。可以说，《纲要(草案)》的编制过程，是发扬民主、集思广益的过程，是统一思想、凝聚共识的过程。

二、总体构架和主要特点

《纲要(草案)》共23章，第是新常态下的战略选择，总结了“__”时期东城经济社会发展成就，明确了未来五年的发展目标;第到第，是“十三五”时期经济社会发展的主要任务;第是规划顺利实施的保障。《纲要(草案)》主要有以下三方面特点：

(一)体现了中央、市委市政府和区委的新精神。《纲要(草案)》以全面建成小康社会总目标和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，紧紧围绕京津冀协同发展战略和首都“四个中心”的功能定位，按照《东城区总体发展战略规划(20__年-2030年)》的要求，科学谋划未来五年全区国民经济和社会发展，真正把中央、市委市政府和区委关于“十三五”工作的新精神、新要求，转化成指导全区科学发展的行动指南。

(二)确立了未来五年发展的新模式。《纲要(草案)》坚持问题导向，明确了我区发展模式要从聚集资源求增长向疏解功能谋发展转变，要紧紧围绕服务保障首都核心功能，统筹推进非首都功能疏解、城市更新改造、城市精细化管理、产业优化升级和民生保障等工作，实现人口规模有效控制，优化政治活动、文化交流和国际交往等高端服务功能，提升综合承载力和现代化治理水平。

(三)明确了推动工作落实的新路径。《纲要(草案)》紧扣各项目标任务，更加注重法治精神，强调树立法治思维，将依法治理贯穿于改革建设发展各个领域和环节;更加注重社会参与，强调创新治理方式，形成政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动，实现共治共管、共建共享;更加注重发挥市场作用，强调市场在资源配置中的决定性地位，并使其与政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进，共同推动经济社会持续健康发展。

三、发展目标和主要任务

《纲要(草案)》提出了“十三五”时期全区经济社会发展的主要目标，即：非首都功能疏解取得明显成效，首都文化中心区建设迈上新台阶，城市更新改造实现新突破，城市精细化管理水平不断提升，生态环境更加宜居，经济发展质量和效益显著增强，人民生活水平和质量普遍提高，改革开放深入推进。

同时，《纲要(草案)》明确了“十三五”时期全区经济社会发展的主要任务：

(一)服务保障首都核心功能。《纲要(草案)》强调，服务保障首都核心功能，要坚持调整疏解与优化提升并重，做好顶层设计，统筹区内区外资源、汇聚各方力量，实现“瘦身健体”。一是加快疏解非首都功能。严格控制增量，有序疏解存量，加强人口调控，贯彻落实京津冀协同发展战略。二是加紧城市更新改造。推动历史文化街区保护复兴和非文保区更新改造，优化提升基础设施承载能力。三是加强城市精细化管理。完善城市管理“东城模式”，综合提升城市环境，加大环境秩序整顿和交通治理力度。四是加速产业优化升级。构建“高精尖”经济结构，实施创新驱动发展战略。五是建设绿色生态家园。拓宽绿色生态空间，打好环境污染治理攻坚战，提升绿色低碳发展水平。

(二)加快建设首都文化中心区。《纲要(草案)》提出，要统筹保护和利用历史文化资源，做到风貌保护和有机更新相衔接。实施“文化强区”战略，深化国家公共文化服务体系示范区建设。一是保护好古都风貌金名片。构建旧城整体保护格局，加强传统中轴线保护，全面推进历史文化街区保护，有序开展重点文物单位保护，加强非物质文化遗产的保护传承，支持老字号创新发展。二是优化公共文化服务体系。加强公共文化设施建设，提升公共文化服务水平，创新公共文化服务供给。三是全面彰显东城文化魅力。推进“戏剧东城”建设，打造知名文化品牌。四是加快提升城市文明程度。培育和践行社会主义核心价值观，提升市民文化修养和文明素质。

(三)持续增进民生福祉。《纲要(草案)》强调，坚持共享发展理念，持续提高社会保障和公共服务能力，进一步推进基本公共服务均等化、优质化。一是完善社会保障体系。努力促进就业，筑牢社会保险网底，健全社会福利体系，提高养老服务保障能力。二是推进教育均等优质发展。三是加快建设健康东城。促进全民健康，提升医疗服务能力，推进全民健身活动。四是创新社会治理模式。优化社会治理格局，夯实社会治理基础。

(四)全面深化改革开放和加强法治建设。《纲要(草案)》提出，着眼建设服务型政府，持续推进简政放权，放管结合，优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力;认真落实全面依法治国战略部署，加快建设法治北京首善之区。一是深化行政、经济、社会等重点领域和关键环节改革。二是加强对外交流与合作。三是加快建设法治东城。加强法治政府建设，推进多层次多领域依法治理，健全依法维权和化解纠纷机制，强化平安东城建设的法治支撑。

各位代表：

东城区的发展已经踏上新的历史征程，我们的任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的___周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，以更大的决心和勇气全面推进东城区各项事业发展，为建设“国际一流的和谐宜居之区”而努力奋斗！

东城区政府

第九篇 区政府领导班子保密工作自查报告1050字

近年来，_____区政府领导班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《______保守国家秘密法》、《___关于加强新形势下保密工作的决定》、《党政领导干部保密工作责任制的规定》及___、省、市委领导同志近年来对保密工作的指示精神，按照保密部门的总体部署，围绕区政府中心工作，与时俱进，开拓创新，积极应对新形势下保密工作面临的新情况、新问题，确保不发生失泄密事件。最近，在以往定期检查的基础上，对照市保密委关于保密工作检查有关要求进行了认真自查，现将有关情况报告如下：

三、真抓实干，认真落实保密工作责任制

区政府领导班子成员认真执行《领导干部保密工作责任制》，按照各自的分工，明确职责，负起责任。在工作中坚持将保密工作和业务工作相结合，确保业务工作管到哪一级，保密工作就管到哪一级。在研究部署、检查、总结工作时，同步安排保密工作。班子成员以身作则，自觉学习、掌握保密制度，做到懂法、知法、执法，在广大干部职工中，真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。并对涉密机关、单位及其涉密人员贯彻执行保密法律法规、执行保密纪律、履行保密义务和完成保密工作任务的情况进行监督检查，督促各项保密措施的落实

四、开拓创新，切实做好保密工作

思想观念上，牢固树立符合时代要求的保密工作新观念，进一步强化大局意识，自觉把保密工作放在政府工作的大局中谋划、安排。工作内容上，在深度和广度上下功夫，上水平。加大投入，加快发展保密技术，提高保密工作的现代化水平。新的科学技术尤其是电子信息技术的迅速发展和办公自动化设备的广泛运用，使得信息的存储、处理、传递与过去有了很大不同，在大大提高我们工作效率的同时，也增加了泄密的机率和渠道，面对这种新形势，购置必要的保密技术检查和防范设施，进一步加强对计算机信息系统保密防范和管理工作。严格执行“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则，既保证办公系统正常运行，又不发生失泄密事件。在公文传阅、电话通信、电子邮件、接受采访、召开会议、出国访问等公务活动中，严格按照有关保密规定，每一个环节都严把保密关，保证不发生失泄密问题。工作方式上，创新工作机制，建立适应新形势要求和保密工作实际的保密制度，依靠制度建设落实各项保密要求，自觉将自己置于保密监督之中，接受保密检查。

区政府领导班子不断加强保密教育、健全保密制度、强化保密管理、发展保密技术，不断研究新情况、解决新问题，确保国家秘密安全，未发生失泄密事件，今后将继续努力，力争保密工作再上新台阶。

第十篇 2024年11月政府副区长述职报告2000字

根据___的安排，本人于2024年_月至2024年_月在濮阳市华龙区政府挂职区政府副区长，按照分工本人主要负责_工作。下面我将本人一年来主要工作完成情况总结如下：

(一)濮东产业集聚区的规划申报工作

通过一年来在华龙区的工作，我深深认识到华龙区要想发展工业经济，首先要解决土地问题。我在广泛开展调研的基础上，带领区发改委等有关部门开展了濮东产业集聚区规划申报工作。在规划申报过程中重点做好了三方面工作。

一是集聚区的申报。在申报过程中，为了审查集聚区的申报材料，我多次加班至深夜，并结合申报要求对华龙区的申报材料提出多项切实可行的修改意见。我及时了解、掌握并迅速准确的向华龙区传达评审动态，结合评审动态对华龙区的申报工作给予建议和指导，使濮东产业集聚区的申报工作顺利通过了省级资格审查和初评。随后，又与区委、区政府的其他同志一道，多次与省发改委、建设厅、国土厅、环保局等参评小组单位进行沟通，克服重重困难，使省集聚区规划评审组将濮东产业集聚区的申报面积由8.37平方公里调增至12.57平方公里，成为河南省首批175个产业集聚区之一。

二是集聚区的规划编制。在集聚区的规划编制过程中，我与区直有关部门一道，多次和规划编制单位河南省规划设计研究院联系，向其提供有关数据，并组织分管部门与规划部门一起对规划草案相关部分进行补充、修改和完善，力求规划文本尽可能的做到完美无缺。

三是集聚区的规划申报。在规划文本基本成熟的前提下，我按照华龙区委、区政府的工作部署，利用各种能动因素，积极联系邀请与省规划评审有关的专家到濮，与濮阳市相关部门的领导一起，对濮东产业集聚区的总体规划进行初审，在肯定濮东产业集聚区前期工作的同时，对规划文本提出了进一步的修改意见，为华龙区的申报材料在随后的省规划评审顺利过关奠定了基础。为确保濮东产业集聚区能顺利通过省级评审，我积极与省集聚区规划评审组的专家和省有关部门的领导进行沟通，主动征求他们的意见和建议，并组织安排评审会场等后勤工作，使濮东产业集聚区总体规划于8月15日顺利通过了省级评审。

濮东产业集聚区总体规划通过省级评审，为濮阳市即将开始的新一轮土地利用修编时，将濮东产业集聚区内土地性质的变更奠定了基础。从而为解决华龙区工业项目建设亟需的土地问题提供了有利的条件，将为华龙区“工业强区、商贸富区”战略的顺利实施，带动全区经济的持续、健康发展奠定了良好的基础。

(二)__市中心城区现代服务业园区建设工作

华龙区作为__市唯一的行政辖区，发展现代服务业有独特的优势。作为华龙区的副区长，我带领区发改委、长庆办的负责同志多次到省发改委协调沟通，经过专家论证评审，今年7月，省政府确定濮阳市中心城区现代服务业园区为30个省级服务业特色园区之一。这也是濮阳市唯一的以服务业为特色省级产业集聚区。该园区是集贸易、金融、文化、会展及办公为一体的综合性经济活动中枢，是现代化服务业高度聚集的地区。2024年入驻企业上百家，营业收入近6亿元，每年创造利税近亿元。目前在建的大型商业项目有：投资1.2亿元的濮阳丹尼斯项目、投资1.2亿元的万利财富广场、投资8000万元的晨光商厦、投资2亿元的郑州未来等。以服务园区为中心的商业圈已基本形成，为濮阳市建设中心商务区及豫鲁冀三省交界商贸流通中心奠定了基础。

(三)争取上级政策扶持资金项目建设工作

为应对全球金融危机对我国的冲击，去年第四季度以来，中央出台了一系列政策措施，尤其是2024年新增1000亿元和2024年新增1300亿元中央投资，为使中央投资最大化的扶持华龙区经济发展，我和区发改委负责同志加班加点工作，组织乡(办)、区直有关部门认真筛选上报项目，围绕“扩内需、保增长”的要求和华龙区现有的濮东产业集聚区、服务业特色园区和东北庄旅游产业，精心策划了一批工业、高新技术、现代服务业及旅游文化项目，努力争取上级政策和资金支持。2024年共筛选上报省发改委152个项目，2024年共落实计生、畜牧、农村道路、卫生等10个项目，总投资1027万元。其中中央投资460.33万元，省配套17.6万元，地方配套549.07万元。

其中，新增中央投资1000亿元的项目6个，总投资161万元，中央投资87.33万元，省配套17.6万元，地方配套56.07万元。项目进展情况如下：

一是岳村乡兽医站、改建孟轲乡兽医站项目。总投资26万元，其中中央投资17.33万元，省级投资2.6万元，区财政投资6.07万元。目前工程基本完工，等待竣工验收。

二是岳村乡计生服务站项目。总投资35万元，其中中央投资20万元，省投资15万元，目前已完成投资32万元，工程形象进度完成97%。

三是农村公路建设项目。该项目有4条道路，共5公里，总投资100万元，其中中央投资50万元，区级配套50万元，目前项目已基本完工，等待竣工验收。

新增投资1300亿元的项目4个，总投资866万元，中央及专项资金373万元，地方配套493万元。项目进展情况如下：

一是中玉社区卫生服务中心项目。总投资353万元，其中中央投资169万元，地方配套资金184万元，该项目正进行图纸工程概算审核、招投标报名已结束，目前在筹备招投标准备工作。

第十一篇 2024年莲湖区政府工作报告2300字

面对过去的一季度，我部将市场运作情况进行分析总结后，上呈公司领导。

一、总体目标完成情况

1：销售目标110万元，实际回款107万元，负计划目标2万元。销售库存合计约47万元，实际销售61万元。与去年同期增长35%左右。

二、目标完成过程中的经验总结

(一)、今年我们销售部门根据年初制定的总体目标以及在年中分阶段制定的时段性目标，根据既定的销售策略和任务，按照常年的习惯，进行人员细分，并根据市场供求关系，组织我部门工作人员，以销售业绩为衡量标准，进行针对市场的销售任务。期间，我部门工作人员也制定了自己的目标计划和销售计划，充分发挥自主性、创新性，顺利完成各自预定的销售任务，并及时总结经验的可取之处和不足，加以改善。

(二)、今年是公司的创利年，但事实上创利没有想象的那么好。主要有以下几个方面的因素：

1. 质量问题偏多。

玻瓶的破损偏高，盒三及小神仙出现一定沉淀。

2. 竞争比较激烈，其他企业价格对比差异。

在市场经济的大环境下，各企业的竞争已经越来越白热化。在产品普遍相同或类似的情况下，价格的竞争，也成为了销售渠道上的一个大关口。在产品质量普遍存在的前提下，同行的其他企业的产品价格为了占有市场，特别是七宝酒二个经销商之间的打响的价格战，把市场同价产品压低很多，以致形成比较悬殊的价格对比。在品牌凸显性不强的局势下，这种悬殊的价格之差，同样造成了我司创利方面的压力。

3.内部资金运作紧张，产品供应出现较长时间断货。

(三)根据市场的变化，及需求，公司领导调整了经销商策略，采用“分兵突进”的战述，按产品品项新招二名经销商，经销商之间形成一定竞争的格局。根据新余市场的情况，已完成部份产品的重新定价，将市场操作权取回公司手中，更利操作市场。计划将全品项进行价格调控，目标使公司有资源可用，尽力创造有效产值，扭转产品出库就生产亏损的局面。

三、对20__年2季度工作的计划

我部门2季度的工作，在公司统一部署下，以经济效益为中心，以公司利润最大化为目标，对外开拓市场，对内严格制定每一个相关步骤，以市场为导向，面对市场经济越来越激烈的竞争挑战，抢抓机遇，团结拼搏，齐心协力完成好2季度的销售工作计划任务。

(一)、总体销售目标 60万

未来一季，我们销售部销售目标达到60万，这是20__年度最困难的一个季度

(二)、未来的工作在过去的经验上主要需要改善之处

1、质量的改善。

在销售工作开展之前，对产品的质量要有更严格的把关，并在销售宣传中，把质量的优势尽可能最大的凸现出来，争取商家对我公司产品更多的信任和更大的购买力。

2、价格方面。

由于产品价位调控的布署，可以在预算的价格尺度调动范围内，根据市场环境的形势和对市场竞争的科学合理性分析，推出系列消费者拉动促销活动，使产品的销售既在预计范围内盈利，又使消费商家对价格方面减少挑剔。让产品的品牌让更多商家熟知，使产品的质量在商家中形成一个良好的口碑。

3、资金回扰

针对无利不起早的“老板”心态，公司应尽快全面完成新的价格调控，使之有相对的盈余 针对经销商也开展系列优惠活动(例如：在限定期定完成打款并销售30万奖面包车一辆等等)

4、多面的销售渠道，发展更多的销售平台

除了最原始的销售渠道之外，提高酒店销售水平，建立良好信用的酒店和团购销售平台。销售形势的好坏将直接影响公司经济效益的高低。多年来，产品销售部坚持巩固老客户、培育新客户、发展市场空间、挖掘潜在市场，未来，我们还需要更全面的利用我公司越来越壮大的品牌影响带动产品销售，建成了以本地为主体，辐射全省乃之全国的销售网络格局;同时，可以与各传媒媒介等形成良好的合作关系，如多参加或举办业内或相关行业的系列活动，多方面的进行宣传销售，让本品牌的产品有更广大的拓展平台。

5、随时关注业内动态，掌握更多的市场信息

随着行业之间日趋严酷的市场竞争局面，信息在市场营销过程中所起的作用越来越重要，信息就是效益。销售部在今后的工作中更应密切关注市场动态，把握商机，认真做好市场调研和信息的收集、分析、整理工作。使得销售部通过市场调查、业务洽谈、报刊杂志、行业协会以及计算机网络等方式与途径建立起更加稳定可靠的信息渠道，密切关注行业发展趋势;建立客户档案、厂家档案，努力作好基础信息的收集。

6、提高销售部人员自身的工作素质

提高业务员的服务质量和业务能力，使一批老客户的业务能巩固并发展起来。在未来的工作中，我们要求销售部人员要更加提高自己的工作能力和专业素质：

(1)加强与客户的沟通联系，多想办法，建立起良好的合作关系;

(2)不断总结自身的工作，改进自身的工作方法，加强工作中所涉及到的专业知识的学习，及时了解客户的生产运作情况和竞争对手的情况，发现问题及时处理;

(3)及时将客户的要求及产品质量情况反馈给有关部门，并加强与横向部门的沟通协作，使我们的产品质量和服务能满足客户的需要;

(4)做好售前、售中、售后服务。

四、总结：

过去一季，我们走过了展望计划、艰辛起步到共创成功的历程，我们也体会到了这一过程带来的快乐。今天，新的一季，我们站在一个新的起点，面对未来更严峻的挑战和更期待的机遇。依靠我们公司领导的信任和指导，依靠优秀产品，先进的营销理念，良好的服务意识，团结的协作氛围，优秀的员工队伍，我们整装待发。也许，未来的路也是充满曲折的，甚至比过去所要承受的压力更大，但我们坚信，这条路注定是充满机遇、充满挑战、充满希望的。

我们深信，在公司的正确领导下，只要我们销售部门全体干部、员工坚定信念，奋发进取，团结协作，以小目标实现大目标，以大目标实现长远目标，一步一个脚印，一定能出色完成任务，让20__年成为名副其实的创利年！

个人季度工作总结

第十二篇 2024年广西壮族自治区政府工作报告4800字

现在，我代表自治区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请自治区各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2024年和“十二五”工作回顾

2024年是宏观经济形势极为严峻的一年。面对前所未有的困难挑战，我们坚决贯彻落实中央稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策部署，努力化解下行压力，保持了经济社会持续健康发展。经济运行总体平稳、稳中有进、稳中有好。

经济基本面保持稳定。把稳增长摆在重中之重，精准发力，及时出台“48条”举措，实现了经济平稳较快增长，就业、物价保持稳定。初步统计，地区生产总值增长8.1%，固定资产投资增长17.8%，进出口增长15%，财政收入增长7.9%，居民人均可支配收入增长8.5%，其中城镇和农村居民收入分别增长7.1%和9%，城镇新增就业44.62万人，城镇登记失业率2.92%，居民消费价格指数涨幅1.5%。

经济社会发展呈现积极变化。准确把握国家政策导向，着力推进“两路、两水、两电、两保”等重大基础设施建设;以糖、铝“二次创业”为重点推动传统产业改造升级，加快培育新兴产业，着力抓好现代服务业、生态经济发展和民生建设，经济社会发展呈现不少好趋势、新亮点。质量效益趋好。一般公共预算收入中非税收入占比同口径下降3.2个百分点。工业税收增长13.7%，工业利润增长15%。产业结构趋优。第三产业增长9.7%，自2024年以来首次快于第二产业增速。万元工业增加值能耗下降11%，高耗能行业比重下降1.9个百分点，高技术产业增长16.9%，高于规模以上工业增速9个百分点。每万人口发明专利拥有量增长65.4%。农业生产稳定增长，现代农业发展步伐加快，30个现代特色农业(核心)示范区建设成效显著。基础设施更为完善。通高铁设区市增至11个，新增高铁里程220公里;新增7个县通高速公路，新增里程567公里;大藤峡水利枢纽主体工程、落久水利枢纽、桂中治旱二期工程开工;北部湾港一批码头项目建成;红沙核电1号机组并网发电。新增长点不断涌现。旅游、电子商务、快递、动漫、信息等新兴消费增长较快，旅游总收入增长25%，电子商务交易额增长1.2倍，电信主营业务收入增速排全国前列。加工贸易增长27.8%。南宁、梧州、贺州等生态产业园区开园建设，中关村、珠三角一批企业入园落地。发展活力进一步增强。深化重点领域改革，年内出台19项重大改革方案。取消、下放、调整行政审批事项(含非行政许可)735项。在全国率先全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革，有效激活大众创业、万众创新，新登记企业增长26.6%，非公有制经济占规模以上工业比重超过70%。公共服务和人民生活更好。居民收入增长与地区生产总值基本同步，农民收入增速快于城镇居民收入，城乡差距缩小。推进精准扶贫，实现脱贫85万人。保障性住房开工23.9万套，基本建成11.5万套。教育、社保、卫生、文化、体育等社会事业取得新进步，环境质量保持良好，10项为民办实事工程全面完成。

随着2024年主要目标任务的完成，我区“十二五”胜利收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

经济综合实力迈上新台阶。“十二五”末，地区生产总值达到1.68万亿元，年均增长10.1%。财政收入达2333亿元，是2024年的1.9倍。固定资产投资完成1.57万亿元，规模以上工业总产值、金融机构存款余额突破2万亿元。人均地区生产总值3.5万元，经济发展总体进入中等收入阶段。

产业结构调整取得新突破。三次产业结构由2024年的17.5∶47.1∶35.4调整为15.3∶45.8∶38.9。千亿元产业增至10个，其中两千亿元产业增至7个，百亿元企业增至26家。高技术产业增加值增长3倍。现代服务业发展加快，电子商务交易额井喷式增长，接待游客总人数和旅游收入分别年均增长18.2%和27.8%。粮食产量稳定增长，糖料蔗、特色水果、桑蚕茧等农林产品产量保持全国前列。产业脊梁更为坚挺，工业化进程加速推进。

基础设施建设实现新跨越。铁路总里程达5086公里，其中高铁突破1700公里，昂首迈入高铁时代。高速公路新增1700公里，总里程达到4289公里，县(市、区)通达率80%。沿海和内河港口综合通过能力分别突破2.3亿吨和1亿吨，西江水运主通道9座船闸等级达到1000吨级以上。机场旅客年吞吐量1885万人次。西部首座核电站并网发电，全区电源装机容量达3400万千瓦。随着基础设施建设大提速，我区已由全国交通末梢变为重要区域性交通枢纽。

开放合作拓展新空间。中央明确赋予我区国际通道、战略支点、重要门户“三大定位”新使命。中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会国际影响力持续扩大，“南宁渠道”作用进一步发挥，有6个东盟国家在南宁设立总领事馆，为服务国家周边外交作出贡献。建成西部最完备的保税物流体系，开创中马“两国双园”合作新模式，建立东兴国家重点开发开放试验区、中国·印尼经贸合作区等一批开放合作平台。与港澳台合作不断深化，泛珠三角合作持续拓展，粤桂合作特别试验区成为两广合作新亮点，与周边省份合作日益紧密。广西已由昔日的西南边陲变成了我国面向东盟开放合作的前沿和窗口。

区域发展形成新格局。北部湾经济区、珠江-西江经济带、左右江革命老区和桂林国际旅游胜地全部上升为国家战略。北部湾经济区经济总量占全区比重提高到35%左右。西江经济带基础设施建设大会战和左右江革命老区振兴三年行动计划全面实施，桂林国际旅游胜地加快建设。新型城镇化和城乡统筹取得新进展，城镇化率达到47.06%。“双核驱动、三区统筹”新格局初步形成。

全面深化改革迈出新步伐。十八届三中全会以来，我区共出台32项重大改革方案。累计取消、下放和调整行政审批事项(含非行政许可)1283项。自治区本级政府部门权力事项精简60%，109个自治区本级部门公开部门预算和“三公”经费预算。沿边金融综合改革试验区建设全面启动，跨境人民币结算量保持全国边境8省(区)第一位。北部湾经济区通信、金融、社保、户籍、交通、口岸等同城化取得实质性进展。口岸“三互”合作、便利化取得积极进展。各项改革的全面深化，为经济社会发展释放了强大的动力活力。

生态文明建设赢得新成效。全面完成国家下达的节能减排目标任务。全部县城建成污水垃圾处理设施，城镇生活垃圾无害化处理率超过92%、污水处理率突破85%。设区城市空气质量优良天数比例88.5%，主要河流监测断面水质达标率93.1%，城市集中式饮用水水源地水质达标率97.2%，近岸海域水质总体良好，森林覆盖率达62.2%。美丽广西乡村建设成效显著，农村人居环境极大改善。生态环境质量保持全国前列，美丽广西焕发新光彩。

民生事业发展有了新提升。财政民生支出占比达79.6%。城镇、农村居民人均可支配收入分别年均增长9.7%和12.7%。累计城镇就业、农村劳动力转移就业分别新增250.7万人次和402万人次。学前教育三年毛入园率74.7%、义务教育巩固率93%、高中阶段教育毛入学率87.3%、高等教育毛入学率30.8%，分别比2024年提高20.7、8、17.3、11.8个百分点。全面实现城乡免费义务教育、中等职业教育学生免学费。基本形成覆盖城乡的社会保障体系、城乡医疗服务体系和公共文化服务网络。成功举办广西第十三届运动会。职工、城镇居民和新农合三项基本医保参保率均在97%以上。保障性住房和棚户区改造超额完成任务，农村危房改造81.4万户。累计脱贫559万人。社会救助制度日趋完善。社会治理创新、信访、人民调解和行政调解、治安管控、平安创建、安全生产、食品药品监管不断得到强化，防灾减灾、气象服务、人防建设继续得到加强，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，民族、宗教、侨务和对台工作取得新成效，档案、史志、哲学社会科学等事业取得新成绩，双拥共建、军民融合工作迈出新步伐，各项社会事业都取得新进步，社会和谐稳定，人民生活水平实现总体小康并加快向全面小康迈进。

五年来，我们全面推进依法行政，努力建设法治政府。认真执行自治区人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。自治区本级共完成立法项目76件。自治区人民政府建立法律顾问制度。严格贯彻执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

各位代表！“十二五”时期是我区克难攻坚、奋发有为的五年，是富民强桂、腾跃发展的五年，是内聚实力、外塑形象的五年。“十二五”的发展证明，必须坚持改革开放带动，以改革促开放，以开放倒逼改革，抓机遇、增动力、添活力;必须坚持贯彻落实中央决策部署，紧密结合我区实际，转方式、调结构、扶实体;必须坚持主动适应和引领新常态，创新工作方法，不断增强工作的预见性、主动性、实效性;必须坚持问题导向，集中力量，抓关键、破瓶颈、补短板;必须坚持稳增长强生态惠民生，统筹区域城乡协调发展，缩差距、优布局、推共享，奋力前行迈上新高度，行稳致远实现新目标。

各位代表！五年的成就来之不易。这是___、国务院和自治区党委正确领导的结果，是各级各部门和全区各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是历届党委、人大、政府、政协打下良好基础和区内外朋友大力支持帮助的结果。在此，我谨代表自治区人民政府，向全区各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻桂人民解放军、武警部队官兵，向所有关心支持广西发展的港澳台同胞、海外侨胞和海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，受宏观环境、发展阶段、经济结构等多重因素影响，我区发展存在的问题不容忽视。主要是经济总量小，人均水平低，城乡区域发展不均衡，开放型经济发展水平不高，与全国同步全面建成小康社会任务艰巨;在工业化中期进入新常态，转方式调结构难度大，传统增长动力减弱，新的增长动力不足，各类人才仍较缺乏，创新能力不强，经济下行压力大，实现经济持续稳定增长任务艰巨;基本公共服务发展滞后，社会保障体系仍不完善，贫困人口多，补齐民生短板和脱贫攻坚任务艰巨;要素供需矛盾突出，资源环境约束趋紧，推进经济社会绿色低碳循环发展任务艰巨;影响社会和谐稳定的因素还不少，等等。我们要不断改进和提升政府工作水平，用新理念、新办法不断解决前进中的各种矛盾和问题。

二、“十三五”的奋斗目标和主要任务

“十三五”时期，是我区与全国同步全面建成小康社会的决胜期，是基本建成国际通道、战略支点、重要门户的关键期，正处于新型工业化城镇化加速发展和经济转型升级、爬坡过坎的重要关口。我们要抓住重要战略机遇期，紧紧把握国家赋予的“三大定位”和国家建设“一带一路”、推进结构性改革、打造中国-东盟自贸区升级版、支持西部地区发展、加快脱贫攻坚等重大机遇，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识和担当精神，有效应对各种风险挑战，努力走出新常态下具有广西特色的发展之路。

根据《中共广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，自治区人民政府在广泛征求人大代表和政协委员、各地各部门、专家学者以及社会各界意见的基础上，制定了《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》(以下简称“《纲要草案》”)，整个起草过程充分体现了科学决策和民主决策的要求，是集体智慧的结晶。《纲要草案》共分3大板块160章。第构成第一板块，分析“十三五”发展环境，明确指导思想、基本原则和主要目标。第至第十构成第二板块，提出经济社会发展各领域的重点任务。第十为第三板块，提出保障措施。在这里向各位代表着重报告三个方面内容：

(一)关于“十三五”发展的总体要求和目标。

我区“十三五”发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻______系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕“三大定位”，深入实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展四大战略，强力推进基础设施建设、产业转型升级、农村全面脱贫三大攻坚战，全力推动结构性改革，加快发展、赶超跨越，形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，构建面向国内国际开放合作新格局，推动沿海沿江沿边地区协调发展，确保如期实现“两个建成”目标。