1. 经济发展:阐述过去一年县经济的发展情况,包括gdp增长率、主要产业贡献、新增就业岗位等指标,突出成绩和亮点。
2. 民生改善:提及教育、医疗、住房、社会保障等方面的工作进展,如新建学校、医院设施,提升公共服务水平等。
3. 基础设施建设:介绍交通、能源、水利等基础设施建设的成就,如新道路开通、水电站建设等。
4. 环境保护与治理:分享环保政策的执行效果,如空气质量改善、垃圾分类处理、绿化覆盖率提升等。
5. 乡村振兴:强调农业发展、农村改革、农民增收等方面的措施及成果。
6. 创新与科技:展示科技创新项目、企业孵化、高新技术产业发展等,体现创新驱动战略的实施。
7. 社会治安与法治建设:报告治安状况、法治环境的优化,以及打击违法犯罪的情况。
8. 对外开放与合作:描述对外贸易增长、引进外资项目、区域合作等情况。
9. 政府自身建设:阐述政府效能提升、政务服务优化、反腐倡廉工作等。
10. 未来规划:提出下一年度的主要工作目标和重点任务,描绘未来发展蓝图。
开头部分:
尊敬的各位代表,大家好!我代表县人民政府,向大会报告过去一年的工作,并对未来一年的工作进行展望。面对复杂多变的国内外形势,我们坚持以人民为中心的发展思想,全力以赴推动经济社会发展,取得了显著的成绩。
结尾部分:
回首过去,我们倍感自豪;展望未来,我们充满信心。新的一年,我们将继续发扬担当精神,以更高的标准、更实的举措,努力开创我县各项工作的新局面。让我们携手并进,为实现我县的繁荣昌盛,为增进全县人民的福祉,共同奋斗!谢谢大家。
县人民政府工作报告
县人民政府20__年工作报告
各位代表:
我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请参加大会的各位政协委员和其他列席人员提出意见。20__年及“十五”政府工作回顾
20__年,县人民政府在市委、市政府和中共xx县委的正确领导下,在人大、政协的监督支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把加快发展作为第一要务,团结带领全县人民,一手抓产业培育促进发展,一手抓解决群众疾苦促进和谐,圆满完成了县十四届人大第三次会议确定的年度目标任务,超额完成了“十五”计划的主要指标,全县经济发展,社会稳定,人民安居乐业。
一、经济实力明显提升
紧紧围绕经济建设中心,大力实施产业立县、产业兴县、产业富县战略,较好地实现了经济总量快速增长和经济质量同步提升。20__年,全县实现地方生产总值29.54亿元,地方财政一般预算收入7607万元,同比增长14.1和28.9。
工业支柱作用日益增强。坚持“集中精力抓产业,突出重点抓工业”的思路不动摇,深化企业内部改革,大力招商引资,加快技术进步,推动了工业经济快速健康发展。水电能源业增势强劲。马电公司与明光电力的合作成效明显,内部改革走向深入,企业利润成倍增长,税费达到3500万元;金电建设进展顺利,首台机组即将发电投产,成为工业经济强有力的增长点。农产品加工业迅速壮大。齐祥食品公司30万头生猪加工线改造顺利竣工,与重庆今普集团的合作正式签约;金华纺织、赛克斯、海峡丝绸、泰兴织布沉着应对国际市场冲击,抢抓机遇扩大生产,轻纺工业全面复苏;可口爽、绿源食品产销两旺;兴华药业gmp技改达标,成为川东北独家获得认证的兽药加工企业。机械冶金业不断提升。嘉宝公司国有股份竞卖成功,模具制造中心建成投产,新型车厢配件、摩托车系列产品远销重庆、河南;兴贵公司研发出铡草机等系列新品,国际国内市场份额不断增加;航星钢铁冶炼生产线技改顺利完成,生产能力大大提高;金坛、金鹰强强联合,环保扩能改造项目实施顺利。全县工业企业完成重点技改项目7个,总投资1.25亿元,企业实力明显增强。规模以上工业企业实现销售收入18.22亿元,工业增加值6.28亿元,实现利润3345万元,入库税金4650万元,分别增长73.
3、59.
9、203.7和31.7。
农业特色产业初具规模。全面落实党在农村的各项政策,积极调整农业结构,全年粮食总产量33.58万吨。农业产业化进程加快。生猪产业快速壮大。巨农实业、四川七环、齐祥食品在河舒、周口、长梁等地建成了4个万头以上的生猪良繁养殖场,发展了8个1000头以上的生猪养殖大户,全县出栏生猪67万头,畜牧业总产值达11.5亿元。引进七环食品、天杰普华在工业集中区新建肉食品和饲料加工企业,集生猪良繁、规模养殖和肉食品、饲料加工、销售于一体的生猪产业链基本形成。水果产业稳步发展。夯实锦橙100号基地建设,妥善解决疫病,加强标准化管理。支持巨农实业公司投资建设水果标准化示范园和水果气调保鲜库,延伸产业链条。全年水果产量7000万公斤,产值1亿元。葛薯产业全面启动。引进北京荷田、重庆钰峰,采用“公司 基地 农户”的方式,规划落实了30个葛根种植基地乡镇,首批启动了12个乡镇57个村5600亩葛根种植,并做好了技术培训、种苗引进等相关准备工作。蚕桑产业逐步复苏。赛克斯公司租赁了27个乡镇茧站,巩固蚕桑基地,形成了栽桑、养蚕、缫丝产业链。在抓好四大产业的同时,深度开发劳务产业,全县输出劳务17.97万人次,实现劳务收入11.25亿元。
商贸旅游业日趋活跃。稳步实施商贸流通企业改革,稳妥化解商贸企业多年积淀的资产债务、人员安置、养老保险等具体矛盾与困难。现代商贸流通快速发展,农资、粮食、水果、建材等物流中心基本形成。农村专合组织进一步发展壮大,农村市场布局和整体功能日趋完善。营造了以相如饭店为中心的黄金消费圈,商贸、服务、餐饮、住房消费持续升温。深入开展市场秩序整顿,实施药品食品放心工程,保护了消费者的合法权益。对外贸易和经济合作不断加强,完成间接出口783万美元。全年实现社会消费零售总额9.7亿元,增长。旅游产业稳步发展,总规通过专家评审,并启动了“嘉陵第一桑梓”旅游开发。
二、发展后劲持续增强
坚定不移地实施开放带动战略,以招商引资破解资金“瓶颈”,大上项目,推动县域经济社会可持续发展。
招商引资成效显著。全面落实招商引资责任,积极创新招商方式,实行项目招商、以商招商、代理招商、回引招商、领导带队招商与小分队招商相结合,围绕工业支柱产业、农业特色产业等重点项目抓招商,北京荷田、四川七环、天杰普华、重庆钰峰等带动能力强、辐射范围广的企业落户xx工业集中区,拉动产业升位;外地餐饮业主、品牌服装、 特色小吃等名店名品入驻xx,引领消费升级。全年共引进项目67个,到位资金7.3亿元,增长40,其中引进工业项目27个,到位资金4.7亿元;农业产业化项目12个,到位资金1.5亿元。
四川核电站首选厂址落户xx。发扬“敢为人先,锲而不舍,无私奉献,共谋发展”的精神,以最开明的政策、最优良的环境、最优质的服务,争得四川
一、二期总投资770亿元的核电站首选厂址落户xx,县域经济发展后劲显著增强。 重点工程进展顺利。积极论证、上报、争取了西部县级公路改造、农村卫生院建设、中小学危房改造等24个项目,落实补助资金7719万元。金溪航电枢纽工程全年完成投资亿元,淹没补偿工作进展较快;工业集中区一期工程建设基本完成,征地、安置补偿工作进展顺利,已有5户规模以上工业企业入驻集中区;河舒——龙蚕油路改造工程竣工通车,南渠路xx段砂卵石铺筑全线完工,达成铁路复线改造、华(蓥)南(充)500kv输变电工程等重点建设正式启动。
基础设施建设不断完善。抚琴小区、紫苑小区建设快速推进,疾控中心、污水处理厂、垃圾处理场等公益项目建设进度较快,嘉陵路路面整治工程全面完成,城区新建公厕8座;小城镇建设稳步推进,徐家、罗家等20个省级重点小集镇建设成效明显,城市化水平提升2个百分点。完成了市政府挂牌企业的污染治理和木桥河治理年度任务;城市管理不断加强,创建省级卫生县城成果持续巩固;投入300多万元,开展了县乡道路整治“大会战”;新建、改扩建村道公路公里;整治病险水库10座;建成6个场镇集中供水站,解决了1.4万人的饮水困难。新建13个扶贫新村,城乡居民生产生活条件不断改善。
三、各项事业全面进步
把满足群众愿望作为行政第一追求,着力解决群众最关心的热点、难点问题,促进了经济社会与人的全面发展。20__年,城镇居民可支配收入元,农民人均纯收入2548元,增长和8.7,物质文化生活水平得到显著提高。
助民解困取得实效。把解民困作为构建和谐xx的重要举措,落实保障措施,建立特困群众低保制度,将城乡8004户特困家庭和600户失地农民全部纳入低保,全年共发低保金684万元,帮助山区群众完成红层找水打井6478口,切实解决群众生活难问题。建设经济适用住房8000平方米,对受灾群众建房实行每户元的定额补贴,切实解决群众住房难问题。全面启动就业再就业工程,全县216户“零就业”家庭全部实现就业零突破,全县新增就业和再就业人次;加强了再就业培训工作,建立了农民工培训制度,实施“十万农民培训工程”,培训城乡劳动力5.75万人,切实解决群众就业难问题。加快乡镇卫生院和医疗站点建设,建立特困家庭医保制度,率先在全市将城乡3000户特困家庭纳入医保,切实解决群众就医难问题。建立扶贫助学制度,设立“圆梦助学基金”,发动社会捐助,资助贫困大学生199人;全面兑现义务教育贫困学生“两免一补”政策,名中小学生免交书费、学杂费万元,切实解决入学难问题。投资万元,新建村道公路公里,改扩建村道公路公里,切实解决部分群众行路难问题。涌现出了中坝新村和下河街社区先进典型社会事业再上台阶。实施科技兴县战略,完成科技兴工、兴农项目个,科技成果转化率逐步提高。教育“双基”成果进一步巩固,中小学课程改革稳步推进,教育质量得到提高。高中教育快速发展,入学率达到。巨龙职中被评为省级重点职业中学。民办教育、成人教育持续发展。改造中小学危房16.94万平方米,办学条件进一步改善。投资154万元,加强了村广播站和社区、农村文化活动阵地建设,群众性文体活动丰富多彩。固定电话、有线电视村通率达到90.09,信息产业得到较快发展。公共卫生体系建设快速推进,强化了禽流感等重大疫情的防控工作。计生工作继续加强,全面落实农村部分计划生育扶助政策,全县符合政策生育率达。完成了经济普查和1人口抽样调查。修志工作进展顺利。国防建设、民兵预备役工作进一步加强。
审计、人事、物价、气象、农机、档案、侨务、宗教、无线电管理、妇女儿童、残疾人等工作都取得了新的成绩。
社会大局持续稳定。加强社会治安综合治理,深入开展“两抢一盗”专项斗争,严厉打击刑事犯罪和经济犯罪,维护了良好的社会治安秩序。改进信访工作,主动排查调处矛盾纠纷,修订完善了突发公共事件总体应急预案,妥善处置了各类群体性和突发性事件。加强安全生产基层基础工作,强化隐患整治,加大监管力度,全县安全生产“四项指标”全面下降,重大事故和一般事故明显减少。
四、民主法制与精神文明建设进一步加强
坚持物质文明、精神文明、政治文明一齐抓,加快民主与依法治县、依法行政进程,倡导文明社会新风尚,开创了政通人和新局面。
民主法制建设取得新进展。全面推进村级民主选举,598个村的村委会、25个社区居委会全部实行了“公推直选”。全面推进村民代表会议制度,加强基层民主监督与管理,对村干部每半年和年终实行述职评议,强化了群众监督作用。全面推行村务、财务公开,提高了群众的满意率和信任度。加强了《行政许可法》、《村委会组织法》、《村民自治章程》等法律、法规、规章的宣传力度,圆满完成了“四五”普法任务,干部群众的知法、守法和依法办事的自觉性得到加强,依法行政水平得到提高。
精神文明建设实现新突破。坚持“以人为本,重在建设”的方针,全面贯彻《公民道德建设实施纲要》,强化载体建设,建立“xx爱心助学网”,创建文明单位15个,建成农村“万村书库”图书室76个。开展了行风评比和群众“满意单位”和“十星级农户”创建活动,政风、行风、民风进一步好转,全民思想道德水平和社会文明程度进一步提高。 政府自身建设不断加强。深入开展保持共产党员先进性教育,扎实推进“三深入、三落实”和“三满意”活动,努力构建人民满意工程。加强廉政建设,完善了工程招投标制度和政府采购制度,强化预算外资金管理,加大了对领导干部经济责任审计和政府性投资项目的审计监督。切实转变政府职能,改革和完善了行政许可制度,全面清理行政审批项目,规范政府行政审批行为,注重发挥行政服务中心作用,集中办理的许可项目个。进一步健全了人大审议、政协评议、群众监督和行政过错责任追究制度。全年办理人大代表建议、批评、意见114件,政协委员提案、建议、意见147件,满意率均在90以上。
各位代表,过去的一年,是xx坚持在奋进中加快发展,在发展中谋求跨越,在跨越中凝聚人心的一年。成绩来之不易。这些成绩的取得,是我们始终坚持科学发展观,积极抢抓宏观调控机遇的结果;是我们坚持以人为本,立党为公,执政为民,求真务实的结果;是我们创新体制,完善机制,实施产业兴县的结果;是全县上下同心同德,奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府向全县各级干部、广大工人、农民、知识分子,向驻县部队、武警官兵、政法干警,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和关心支持xx建设的各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表,20__年经济社会发展所取得的成效,为“十五”计划画上了圆满的句号。回顾“十五”工作,我们面对发展中的困难和问题,面对入世后的巨大压力和挑战,面对突如其来的灾害事故,不畏艰难,沉着应战,敢闯敢干,始终把发展经济作为第一目标,把改革开放作为第一动力,把满足群众愿望作为第一追求,较好地促进了经济社会快速协调发展。过去五年,是经济总量快速扩张、经济质量同步提升的五年。全县地方生产总值是20__年的倍,年均增幅15.9;三次产业结构由20__年的46.7:23.9:29.4,调整为35.3:35.5:29.2。过去五年是改革取得大突破、招商取得大成效的五年。“四个百分之百”的改革举措和外地客商资本的投入,一举盘活存量资产亿元,使户工商企业起死回升,各待岗、下岗职工重新走上工作岗位。特别是近三年来,县委、县政府以招商引资破解投入与发展“瓶颈”,引进项目个,资金亿元,分别是前十年总和的倍和倍,为县域经济社会发展注入了强劲的动力。过去五年是xx项目建设最多、投入力度最大的五年。累计完成固定资产投资44.57亿元,是“九五”投资总额的3.45倍。过去五年是城乡面貌明显变化、人民生活水平明显提高的五年。交通、通信村通率达到,有线电视村通率达到,农网改造全面完成,城乡人民生产生活条件日益改善。城市规划、建设与管理不断加强,省级文明卫生县城创建成功,城市形象大步提升。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入,分别是20__年的1.4倍和1.61倍,养老、就医、就业等社会保障能力进一步提高。
在肯定成绩的同时,我们还应该看到在经济和社会发展中还存在不少问题,主要表现在:农业方面,传统农业比重偏大,农业产业化进展不够快,土地产出率不够高;农村富余劳动力转移就业的门路不够广,就业服务机制有待创新,就业观念亟待引导和转变;农业抗风险能力、集约化经营水平、组织化程度还不能适应现代农业发展要求,农民增收办法不多、途径不广。工业方面,结构矛盾和体制障碍仍未得到根本解决;主导产业层次不高,产品附加值较低;具有自主开发能力的企业较少,缺乏名牌产品、著名商标;经营者投资扩张意识较弱,规模企业较少;三产方面,对gdp增长的贡献率提高不快,专业市场集聚度不高,旅游资源开发滞后。社会稳定方面,就业和再就业压力仍然较大,少数群众生活还比较困难;社会热点、难点等问题引发的上访现象时有发生。机关作风方面,政府职能转变需进一步加快,行政效率、服务水平与人民群众的期望和要求还有差距。对于这些问题,我们将予以高度重视,努力加以解决。
“十一五”奋斗目标
“十一五”是本世纪头二十年中的重要战略机遇期,我们必须紧紧抓住机遇,立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐,全面开创经济社会建设的新局面,奋力推进xx新一轮新发展新跨越。今后五年,全县经济社会发展的指导思想是:坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会为根本目标,以科学发展观统领全县经济社会发展全局,紧紧围绕“工业立支柱,农业兴产业,三产上台阶,城市升形象,党建出成果”的发展思路,构筑“一城三线四区”区域经济布局,打造四川集水电和核电于一体的电力能源基地、西南优质农产品生产和加工基地、川东北都市休闲渡假胜地,建设嘉陵江中游绿色生态屏障,促进全县人民生活水平稳步提高。主要预期目标是:20__年地方生产总值比20__年翻两番,达到59亿元,年均增长15以上;地方财政收入年均增长15以上;城镇化水平提高到34以上;农民人均纯收入达到3900元。人口自然增长率控制在以内;城镇登记失业率控制在4.5以内。基础设施显著改善,生态建设和环境保护良性发展,人民生活和社会发展达到较高水平,民主法制建设和精神文明建设取得新进展,社会治安和安全生产状况进一步好转,构建和谐社会取得新进步。建成工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县和财税收入富县。
根据省的考核办法和对照有关考核条款,现将我履行安全生产直接责任人职责的工作情况如下:
一、2024年安全生产的基本情况
二、主要履职情况:
(一)落实规划,部署和改进安全生产工作。
高度重视安全生产工作,制定全县安全生产工作方案和,落实层级责任制,促全县安全生产形势好转,创良好的经济发展环境。一是深入开展调查研究,制定落实全县安全生产规划和年度。与各镇、各部门和重点企业签订安全生产责任状,特别针对今年我县道路交通事故呈上升趋势情况,加强了道路交通安全的管理,并与13个镇签订道路交通安全责任书,确保全县安全生产的责任层层分解,确保全县安全生产规划的实施。二是加强对安全生产工作的部署和指导。一年来,共组织了7次安全生产工作会议,分析全县安全生产工作的动态,研究解决安全生产工作中所出现的问题,将在安全生产工作中所取得的行之有效的方法和经验普及到各单位中去,特别制定各类安全生产专项整治方案,对道路交通、非煤矿山、公众聚集场所、危险化学品、旅游景点、建筑施工、食品卫生、特种设备等8个重点专项整治进行了部署。三是加强对上级安全生产电视电话会议的宣传贯彻。收听全国、省、市安全生产电视电话会议后,均亲自组织,结合德庆实际,有针对性开展安全生产大检查,贯彻落实会议精神,深入开展专项整治,落实整改责任、整改时限,消除安全隐患。如对悦城龙母一条街消防用水不足问题,督促责任单位拟订方案并组织实施;对火灾隐患较为严重的城区朝阳市场二楼的防火整治,消防、安监、工商等部门联合行动,现场办公,在原有5个消防栓的基础上,重新增设了11个消防栓,并且还落实每家经营户自备一个灭火器,在硬件上加强了火灾事故防范。
我于1999年担任_____县人民政府副县长,先后分管林牧渔业、海洋经济、粮食、物资、盐业、茧丝绸、第三产业等方面的工作。几年来特别是去年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督指导下,在同志们的支持帮助下,始终坚持在县委、县政府跨越发展大局下开展各项分管工作,较好地履行了岗位职责,取得了一定的成绩。主要表现在:二是海洋开发纵深推进。2001年,沿海经济区内乡镇的经济总量已达到31.5亿元,连续3年递增幅度都在8%以上。全县滩涂养殖面积达到1.2万亩;海洋捕捞船只达到848艘,总动力达到1.52万马力;年完成海产品产量1.86万吨。主持编制了我县海洋功能区划,海域的使用和管理得到加强,海洋经济的发展逐步走上规范化、法制化轨道。四是服务业发展势头强劲。今年1-8月份,全县服务业增加值达到10.31亿元,同比增长19.6%;社会消费品零售总额8.58亿元,同比增长10.2%;服务业从业人员新增1万人,达到9.5万人。生产原盐2.71万吨,占年计划的100.8%,销售1.63万吨,占年计划的65%,收购蚕茧350万斤。
上述成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是同志们共同努力的结果。我作为县政府的分管领导,只是做了一些应做的工作。概括起来,主要抓了以下几个方面:
一、注重调查研究,找准切合实际的工作思路。
围绕'提速升位、跨越发展'的总体目标,我和分管部门的同志一起积极开展调查研究,充分挖掘我县的比较优势和特色优势,力求把准发展和改革的关键。在林牧渔业生产上,提出了立足培植传统项目上规模,发展名优项目创特色,拓宽销售通道增效益的工作思路。在海洋经济上,根据盛市建设“海上苏东”、“海上盐城”的战略要求,制定了“十五”海洋发展规划,以基地建设为抓手,以扩张经济总量为重点,对海洋资源实施系统化、规模化开发,力求加快形成以现代化大农业为基储临海工业为主体、三产协调推进的沿海经济发展模式。在服务业上,针对我县服务业基础较差、起点较低,但开发空间较大的实际,提出了“加大投入,着力发展,引导扶持,深化改革,尽快建立适应市场化的服务业运行机制”的工作思路,对全县服务业的健康有序发展产生了较好的指导作用。在推进粮食企业改革上,确立了以市场化为方向,按照政企分开的原则,彻底理顺粮食行政管理与企业经营的关系,全面调整职工劳动关系,建立了自主经营、自负盈亏的粮食购销新机制。
二、坚持改革创新,在重点工作上打开新的局面。
坚持把主要精力放在牵动全局的重点、难点、热点问题上,用市场的办法、改革的办法,推动各项工作的深入开展。
×年,我们既面临着上级鼎力支持、特殊关怀的发展机遇,又面临着时间紧迫、任务繁重的巨大挑战;既肩负着社会各届的深情厚望,又承载着父老乡亲的殷切期待;既要集聚合力攻重点,又要确保稳定促和谐;既要快速推进见成效,又要创新机制出经验。为此,我深深地感到担子重、责任大,一年来,我带领县人民政府一班人,坚持为人民服务的宗旨,保持勤政廉明的作风,求真务实、开拓进取,取得了实实在在的工作业绩。现将过去一年的思想和工作情况陈述于后,请予指正。
坦诚地讲,当前××任务之繁重,前所未有;工作局面之复杂,前所未遇。作为县长,唯有在不断实干奉献中锻造自身,忘我工作,才能不负人民寄予的深切期望。
坚持学以致用。认真学习了马列主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大会议精神,以及党的重要方针政策,深入钻研党的.十六届三中、四中、五中全会精神,深刻领会科学发展观的时代内涵,把握社会主义新农村建设的战略思想;带头参加党员先进性教育活动,深刻剖析,锤炼党性;广泛涉猎历史、法律、哲学等多方面知识,不断优化自身知识结构;融汇实践抓学习,学以致用促提高。
坚持深入实际。立足于把好事办好,把实事抓实,我始终坚持深入企业、学校、工地、农村,在调查研究、掌握第一手资料的基础上作决策,围绕“实”字做工作,发挥“干”劲争主动。不搞花架子,不做表面文章。身体力行,坚决反对“决策拍脑子、推动喊号子、责任甩袖子”的官僚作风。
坚持勤政敬业。在“××”故里工作了多年,我真切体察到百万人民图进思变的迫切期盼,深刻感受到××百姓“宁愿苦干,不愿苦熬”的创业精神。这,时刻感动和鞭策着我,一刻也不敢懈怠。由于政务量太大,我除了白天打紧安排以外,很多晚上也要到办公室审批文件和处理政务,时常工作到深夜才能休息,几乎没有周末。尽管因为开会和争取项目有很多机会回××,但大都时间仓促,很少回家团聚,甚至来不及与家人聊上只言片语,我只有将对家人和朋友的愧疚深埋于心。
总的来说,当前××备受历史的青睐,领导的关怀,发展机遇千载难逢。作为县长,唯有在不断开拓进取中身体力行,攻坚破难,才能不负历史赋予的发展重任。
为认真贯彻___三次亲笔批示精神,把握好各级各界对××关注支持这一大好机遇我带领县政府一班人,瞄准“两年内有大变化”的总体目标,遵循市委、市政府“九件大事”指示精神,强力破难,倾力攻坚,尽自己最大努力为老区人民谋福祉,推动××经济社会快速健康发展。
抢抓机遇,集聚发展合力。一是紧紧抓住中省市特殊关怀××的政治机遇,借关怀争取项目,以项目促进发展。我亲自组织相关部门,结合××实际精心编制、筛选、包装项目个,建立了涵盖××发展各方面的项目储备库;带领有关部门数次上北京、赴××、到××,积极争取到了中省市对××的项目倾斜,跟踪落实了国家水利部万人饮、交通部“两路一桥”、农业部沼气建设、商务部“万村千乡市场工程”等个部委对仪表态支持的项目,争取各类项目资金亿元。二是紧紧抓住社会各界真情帮扶老区发展的机遇,打好伟人牌。我组织相关部门广泛宣传老区人民生产生活的困难和渴求改变现状谋发展的迫切愿望,把社会各界对××的景仰之情转化为帮扶老区的实际行动;并带领部门到××市、××市等对口帮扶单位寻求援助和支持。共争取援助项目和协作项目多个,无偿援助资金多万元。三是紧紧抓住百万人民改变贫穷的迫切要求,围绕“两年有大变化”的总体目标,带领政府一班人聚全民之智,集全县之力,视关怀为动力,化机遇为资源,充分调动全县百万人民的积极性和主动性,自力更生,艰苦创业,形成全民推动实现两年有大变化的强大合力。
把握关键,推进重点工程建设。××重点工程多,工期紧,任务重,工作纷繁复杂,作为政府的主要领导,只有理清思路,统揽全局,抓住关键,才能保证各项工作快速有序推进。一年来,我围绕县委总体思路和工作要求,同县级有关领导通力协作,强力推动各项重点工程建设。
一是统揽全局,整体推进。我始终坚持重点工程“一盘棋”,注重统筹兼顾,分清轻重缓急,加强资源整合,协调各方利益,保证了重点工程建设的整体推进。在重点工程的决策上,对工程的可研立项、规划设计、方案评审、决策上马、设计变更等重大问题,我始终坚持民主集中制的原则,会同专家和相关部门集体研究,科学决策。在人力资源整合上,我组织有关部门,抽调精干力量,组建了新县城建设、××纪念园区建设等个重点工程建设指挥部,并亲自担任了县城迁建、人饮解困两个重点工程建设指挥部指挥长。在资金调度上,我始终坚持重点工程优先的原则,积极争取项目资金,统筹安排可用财力,合理调配建设资金,确保了重点工程建设顺利进行。
二是抓住关键,规范管理。我始终坚持把制度健全、管理规范作为重点工程有序推进的重要保障。在制度建设上,按照国家基本建设管理程序的规定,我组织相关部门,结合××实际,深入调研,制定了“五制两规范”(工程招投标制、项目法人制、项目合同制、项目监理制、项目资本金制、规范操作程序、规范资金管理)的管理模式,在所有重点工程管理中应用。在招投标上,坚持“公开、公平、公正”,严格实行“阳光操作”。在资金管理上,对所有的项目资金,我都要求必须实行“三专一封闭”(专户储存、专
xx县人民政府工作报告
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
过去四年的工作回顾
十五届人大一次会议以来,县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,组织和带领全县各族人民,高举邓小平
理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持科学发展观,紧紧围绕“一心为人民,全力谋发展”主题,团结拼搏,抢抓机遇,攻坚破难,锐意进取,经济和社会发展取得了新的进步。 改革开放深入扩大,发展步伐不断加快。企业改革进一步深化,完成企业改制107户、重组48户,分流安置职工10375人,化解企业债务3.8亿元,盘活存量资产1.8亿元,完成企业技改投资3.1亿元、年均增长13.7%。成功实施机构人事制度改革,党政机关和事业单位人员编制得到有效控制。部门预算、国库集中收付、政府采购等制度不断完善,“乡(镇)财县管乡(镇)用”的新型财政管理模式全面推行。农村改革稳步推进,粮食直补、“两免一补”等惠民政策全面落实。土地经营力度不断加大,实现土地总收益3.6亿元。投融资政策环境不断优化,共引进内资7.8亿元、外资0.7亿元,引进工业项目37个,其中500万元以上25个。 社会保障逐步完善,人民生活不断提高。扶贫攻坚扎实推进,农村各类扶贫工程累计投入资金2162万元,2.2万名年均纯收入在1000元以下的贫困农民实现脱贫。社会保障体系不断完善,城镇养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面逐年扩大,企业离退休人员基本养老金按时足额发放,城市“低保”和农村“五保”应保尽保,用于“两个确保”和“低保”支出的资金达2.28亿元。完成农村特困户建房203户、农村敬老院6所。就业和再就业优惠政策进一步落实,城镇新增就业人员8650人,2024年末登记失业率控制在4.3%以内。培训农民工10.5万人次,累计劳务输出49.8万人次,实现劳务收入20.8亿元。2024年,全县农民人均纯收入达到2984元、比2002年增加1025元,城镇居民人均可支配收入达到6326元、比2002年增加1126元。人民生活逐步改善。
精神文明协调发展,社会事业不断加强。群众性精神文明创建活动广泛开展,“八荣八耻”深入人心,全民思想道德素质不断提高。人口和计生工作全面加强,人口自然增长率控制在0.4‰以内。基础教育进一步巩固提高,社会办学取得成效,寄宿制学校建设、信息化建设和学校布局调整成效明显。新型农村合作医疗制度全面推进,疾病预防救治体系进一步完善,公共卫生突发事件应急能力不断增强,抗击“非典”等重大疫情取得全面胜利。嫘祖文化宣传力度不断加大,品牌效应不断提升。科普工作不断深入,服务体系逐步完善。县志续修进展顺利。第一次经济普查获全国先进。武装、广电、邮政、通讯、气象、对台、侨务、外事、民宗、档案、保密、老龄、妇女儿童、残疾人事业和住房公积金管理等工作都取得了新的成绩。 各位代表,刚刚过去的2024年,我们坚
持把加快发展作为第一要务,全力实施“工业强县、产业富民、商旅活县”发展战略,创新观念,创新思路,创新举措,圆满完成了县十五届五次人代会确定的各项目标任务,各项工作取得了新的成绩、呈现出了新的特点: 新农村建设开局良好。将全县分为城镇近郊型、旅游干线型、北部山区型和中部浅丘型四类区域,通过竞争立项方式确定了农业产业化、休闲农业、扶贫新村建设、农机推广等项目类型的20个试点新村,因地制宜、编制规划,配套项目、分类推进。新农村建设增强了村民民主管理意识,促进了生产条件明显改善,带动了农业产业结调整,逐步形成了蚕桑、水果、生猪、小家禽等一批骨干产业,试点村农民人均纯收入比上年增加350元以上。推广沼气综合利用3.4万户,新建沼气池2500口,实施“一池三改”1200户。退耕还林工程和天然林保护工程深入实施,森林资源管理依法加强,获得了“全国绿化模范县”殊荣。 瓶颈制约基本解除。通过“学先进,找差距,谋发展”为主题的思想解放大讨论,转变了观念,凝聚了民心,形成了用心想事、用心谋事、用心干事的大好局面。电力体制改革取得成效,县电力公司顺利并入国网,并将逐步实现“同网同价”。金融生态环境模范县建设取得阶段性成果,金融生态环境明显改善,市商业银行__支行正式挂牌营业,农村信用社改革深入推进,企业融资难问题得到较好解决。
县城创建成效显著。城市综合功能不断完善,人居环境明显改善。县城垃圾处理厂建成并投入使用。市政基础设施和环卫设施建设投资2460万元,市场经营秩序得到有效治理,“四害”密度控制在国家规定范围内,绿化覆盖率达38.02%。县城道路干净通畅、市容整洁美观,创建省级卫生县城顺利通过验收。 各位代表,过去的四年,是我们面临的矛盾和问题极为突出的四年,是我们沉着应对改革、体制机制不断完善的四年,是省市对我们关注最多、支持最大的四年,是全县干部群众艰苦奋斗、成绩凸显的四年。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民艰苦奋斗、奋力拼搏的结果,是各级人大代表、政协委员、社会团体、离退休老干部和社会各界人士对政府工作关心支持的结果。在此,我代表县人民政府向各位代表、各位委员,向所有为__发展做出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
四年来的实践证明,在新的历史时期,要面对新的形势、迎接新的挑战、抢抓新的机遇、取得新的胜利,政府工作就必须坚持以下基本原则:
一是必须坚持解放思想、与时俱进,不断推进思想观念的转变。坚持以思想解放提升发展理念、以创新精神打造发展亮点,始终保持与时俱进、奋发有为、昂扬向上的精神状态,不断提高应对复杂矛盾、解决复杂问题、驾驭复杂局面的能力,在克服困难中加快发展。
二是必须坚持科学发展观和正确政绩观,不断推进经济社会又好又快发展。紧紧抓住发展这个第一要务,不断提高经济增长的质量和效益,推进社会全面进步,促进人与自然和谐发展,坚持量力而行、尽力而为,在发展中解决问题。
三是必须坚持工业强县、产业富民、商旅活县,不断做大做强产业经济。按照“依托农业办工业、发展工业带农业”的发展思路和“工业强县、产业富民、商旅活县”的战略举措,集中人力、物力、财力,做大做强产业经济,举全县之力抓好工业经济。
四是必须坚持向上争取、对外开放,不断增强发展后劲。坚持以大开放推动大发展,把争项目、抓招商、引资金作为促进发展的主渠道,促进经济结构调整和资源优化配置,增强发展的活力和后劲。
五是必须坚持“两个面向”,不断维护和发展好人民群众的切身利益。坚持以人为本,坚持面向基层,面向群众,把人民群众的利益放在第一位,进一步完善社会保障体系,让人民群众从改革发展中获得更多的实惠,发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益。
六是必须坚持不懈地加强执行力建设,不断提升政府服务水平。坚持县委的核心领导,形成政通人和干事业、同心同德促发展的生动局面,努力把县委的决策转化为实实在在的政府工作,转化为__经济社会又好又快发展的实际成效。
在回顾过去工作、总结成功经验的同时,我们应清醒地看到,__经济和社会发展中还存在着的困难和问题:一是经济总量较小,人均收入水平较低,县乡债务沉重,财政收支矛盾突出,国民经济整体质量不高;二是经济结构性矛盾突出,工业支柱项目不多,城镇化和农业产业化水平偏低,总体竞争和自我发展能力较弱;三是农业基础脆弱,抗御灾害能力不强,农民持续增收难度较大,新农村建设任务艰巨;四是弱势群体比例较大,影响社会稳定的因素较多,构建和谐__任重道远;五是个别部门的少数工作人员服务意识不够强,工作作风不够实,办事效率有待提高。对此,我们必须以务实的态度,采取更加切实有效的措施,认真加以解决。
未来五年的工作思路
未来五年,是我县夯实基础、积蓄后劲、奋起直追、加快发展的战略机遇期。我们有新农村建设和绵阳科技城建设的政策支撑,有市委、市政府的大力支持和县委的坚强领导,有历届县委、县政府励精图治、艰苦创业打下的坚实基础,有全县干部群众加快发展的强烈愿望和艰苦努力,只要我们抓住机遇,开拓进取,就一定能够实现县第十一次党代会绘就的宏伟蓝图。
未来五年政府工作的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,认真贯彻县第十一次党代会精神,在县委的领导下,围绕经济建设中心,坚持“面向基层,面向群众”的执政理念,实施“工业强县,产业富民,商旅活县”的发展战略,加速发展以农副产品精深加工为主的食品工业、以茧丝绸为主的丝纺服装工业、以地质矿产资源开采利用为主的化学工业和以林业资源有序利用为主的林产品精深加工工业,实现经济社会发展“五大突破”,加快农业大县向农业强县转变进程,奋力推进__发展新跨越。
一、突出工业强县重点,加速推进工业经济发展
二、突出助农增收重点,加速推进农业产业化进程
三、突出水利交通重点,加速推进以水为中心的新农村建设
四、突出环境塑造重点,加速推进对外开放步伐
坚持不懈地抓好投资软环境建设,全面兑现优惠政策,创新管理服务机制,加快政务服务中心建设,提高行政效能和服务质量,增强环境竞争力。认真搞好工业集中区配套基础设施建设,引导工业企业逐步向园区集中。继续抓好金融生态环境建设,打造“诚信__”,扩大对外开放成果。创新招商引资工作机制,强化企业招商、产业招商、以商招商,加强招商引资项目的筛选论证,着力提高招商水平和实效。
五、突出城镇建设重点,加速推进城乡统筹发展
六、突出优化投入重点,加速推进公共财政体系建设
巩固财政综合改革成果,进一步加强财政专项资金管理,优化财政投入结构,提高财政资金的使用效益。加大基础设施建设和公益事业投入,完善基层群众文化活动设施,逐步提高社会公共服务和社会保障能力,促进社会协调发展。优化财政支出结构,逐步提高干部职工的福利待遇。在县乡债务锁定的前提下,按照“谁举债、谁负责”的原则,支持、帮助、指导和督促各乡镇、部门做好债务化解工作。
七、突出效能提升重点,加速推进服务型政府建设
紧紧围绕“高效、精干、勤政、廉洁、务实”目标,切实加强廉政建设,全面规范政府行政行为,不断增强按市场经济规律管理经济的意识,努力提高施政能力水平,着力构建服务型政府。坚持政企分开、政事分开,真正把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,最大限度地激发社会的创造活力。
八、突出以人为本重点,加速推进“和谐__”建设
按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求,切实保障人民群众的政治、经济和文化利益。实施积极的就业再就业政策,城镇登记失业率控制在4.5%以内,积极稳妥输出农村剩余劳动力。继续完善社会保障救助体系,高度关注残疾人等弱势群体的生产生活。进一步加强科技工作,不断增强自主创新能力。坚持教育优先发展,落实义务教育保障机制,巩固提高基础教育,大力发展职业教育和普及高中教育。加强公共卫生和医疗服务体系建设,努力提高突发公共卫生事件应急处置能力,强化医疗服务收费和药品价格监管,着力解决群众“看病难、看病贵”问题。切实加强武装工作,不断提高全民国防意识。大力发展文化体育事业,广泛开展全民健身运动。加快嫘祖文化旅游产业开发建设步伐,逐步发展壮大第三产业。加强社区建设,增强社区服务功能。切实做好人口和计生工作,进一步稳定低生育水平,全面提高人口素质。扎实开展法制宣传教育,不断加强社会治安综合治理、安全生产、民族宗教、人民调解和信访工作,确保全县社会秩序持续稳定。
2024年工作重点
一、围绕工业提速增效,加快工业强县的步伐
二、围绕促进农民增收,加快扶贫攻坚的步伐
三、围绕发展特色产业,加快结构调整的步伐
四、围绕水利交通建设,加快新农村建设的步伐
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持因地制宜、分类指导、正确定位、科学规划,重点抓好水利、交通等农村基础建设,扎实推进新农村建设。实施好农发、水保等项目,新(改)建塘、库、堰534处,新(改)建提灌站36处1851千瓦,完成开挖武引莲花湖配套渠系41公里和农毛渠55公里。做好盐蓬公路的移交工作,加快高彭路、大仁路施工进度,大力抓好通村公路建设,整顿规范道路运输市场秩序,进一步做好交通安全工作。巩固退耕还林成果,强化森林资源管护,做到合理间伐、科学利用。加快土地整理项目建设,加大基本农田保护力度,提高土地利用效益。
五、围绕扩大招商引资,加快对外开放的步伐
按照“意向项目抓签约,签约项目抓开工,开工项目抓投产”的要求,精心策划、筛选、包装、编制优势产业招商项目,不断拓展招商引资的领域,认真抓好项目的实施,提高合同履约率、项目开工率、资金到位率和项目投产率,力争年内储备项目50个,重点推荐项目30个,确保全年引进项目25个、签约资金4亿元、到位资金3亿元。
六、围绕培植重点财源,加快财政增收的步伐
坚持开源与节流并重,努力培植后续财源,增强地方财力。加大对有较强优势、较大潜力、较好发展前景的企业和项目的扶持力度,尽快形成一批机制灵活、效益明显的群体财源。坚持依法治税,强化税收征管,严厉打击偷逃骗税行为。进一步规范国库集中收付制度和政府采购行为,加强国有资产经营管理,运营好大泰资产经营公司。继续抓好土地开发利用,落实土地收入分配制度,增加政府非税收入。强化预算约束,优化财政支出,保障工资发放和重点支出,兑现公务员考核奖励工资。搞好审计监督,加大对重点企业、重点工程和领导干部经济责任审计监督力度,积极稳妥地推行审计结果公告制度。
七、围绕文化旅游产业,加快三产发展的步伐
坚持“政府引导、市场运作、业主开发”的原则,大力实施精品旅游战略。抓好嫘祖文化旅游产业的包装宣传和品牌运作,打造以盐蓬路为主线的嫘祖文化旅游风景线,依托县城,大力发展近郊特色生态农业和休闲旅游业。深入实施“万村千乡市场工程”,积极引导和发展布局合理的仓储、物流、批发中心,加快农产品流通体系建设,不断开拓农村市场。大力发展金融、保险、通讯、邮电、餐饮、娱乐、中介服务和社区服务业。进一步抓好市场监管,充分发挥工商、税务、物价、质监、药监等执法部门的作用,整顿和规范市场经济秩序,力争年内实现社会消费品零售总额15.1亿元、增长16%。
八、围绕提升城市形象,加快城镇建设的步伐
按照“合理布局,循序渐进,节约土地,集约发展”的原则,严格执行基本建设审查、报建和批后管理制度,加强城镇规范管理。全面完成县城新区规划修编工作,积极推进新区房地产开发,抓好红光、石岭、指南居民安置点规划建设和污水处理厂的申报立项、开工建设,继续深入开展文明卫生县城创建活动,不断提高城市的建设、经营和管理水平,全面打造环境优美、清爽靓丽、商贸繁荣、秩序良好、文明和谐的城市新形象。
九、围绕和谐__建设,加快社会事业发展的步伐
进一步加强精神文明建设,深入开展社会主义荣辱观宣传教育,不断提升全县人民的文明素质。加强科普宣传,切实抓好科技项目的申报、实施和管理。加快盐中、职中创建“国家重点学校”的步伐,着力打造优质教育品牌。全面落实“两免一补”政策,建立健全帮扶贫困学生长效机制。健全公共卫生体系,搞好重点疾病防控工作,新型农村合作医疗参合率达到90%以上。加强广播电视维护和管理。深入推行殡葬改革,积极倡导文明新风。认真落实计划生育、国土和环境保护基本国策,促进人与自然和谐发展。认真做好第二次全国农业普查工作,全面准确反映“三农”现状。高度重视信访工作,认真解决企业改制、房屋拆迁、失地农民生活等方面的遗留问题,努力避免出现新的不稳定因素。加大创建“省级平安县”力度,深入开展“五五普法”,全面落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。进一步抓好就业再就业工作,城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善城乡社会困难群体生活救助体系,加大农村低保实施力度,妥善解决困难群众生活、就医、住房等问题,努力构建和谐美好新__。
在完成上述全局性工作的基础上,我们将认真组织实施“十大惠民行动”: 加强政府自身建设
各位代表,在新的一年里,我们将按照“高效、精干、勤政、廉洁、务实”的要求,切实加强政府自身建设。
一、坚持科学理政,提高施政水平
树立科学发展观,运用科学方法,遵循科学规律,不断提高政府行政管理的水平效益。建立和完善重大问题集体决策制、专家咨询制、社会公示制、听证制和政绩考核评价体系,继续开展以“学习、创新”为主题的效能建设,大兴调查研究之风,不断提高各级政府领导班子成员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、合作共事的能力、协调处理复杂问题的能力和独挡一面的能力,使政府工作经得起群众评判、经得起后人评论、经得起历史检验。
二、坚持依法行政,严格规范行为
要认真贯彻落实县委、县人大及其常委会的决定,自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,接受政协的民主监督。深入贯彻《依法行政实施纲要》、《行政许可法》和《公务员法》等法律法规,坚持把依法行政贯穿于政府工作的全过程,逐步实行相对集中的行政许可,完善和落实政务公开制度,坚决制止和查处“不作为”、“乱作为”行为,严格落实行政执法责任制、过错责任追究制,着力构建法制政府。
三、坚持务实从政,改进工作作风
切实加强政风建设,大兴求真务实之风,大力倡导在其位、谋其政、尽其职、干实事、求实效,下为百姓解难,上为组织分忧。县政府领导班子和政府组成部门领导班子成员都要进一步加强团结,努力提高执行力,确保市委、市政府和县委、县政府的政令畅通。要大力精减会议、文件,严格控制和规范各类达标、评比、表彰、检查、考评活动,减少礼仪庆典,规范公务接待,集中精力抓大事、抓难事,干出新业绩、开创新局面。
四、坚持从严治政,树立良好形象
坚持清正廉洁的执政施政原则和“标本兼治、综合治理”的基本方针,认真落实廉政建设责任制、领导干部经济责任审计制和述职述廉制。继续深入治理行业不正之风,认真解决群众反映强烈的实际问题。严格规范和管理土地市场,加强发改、财政、审计、监察等部门对政策性投资项目的全程监管,努力建设勤政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。
各位代表,回顾过去,我们倍感自豪;展望未来,我们信心满怀。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,在县委的坚强领导下,团结和带领全县人民,振奋精神,凝神聚力,艰苦奋斗,乘势前进,奋力推进__由农业大县向农业强县的转变,实现__经济社会发展新跨越,为建设和谐美好新__而努力奋斗!
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根据组织安排,XX年6月初经过法定程序,我在怀远县政府挂任副县长,主管粮食、供销工作,协管商贸流通和“三农”等工作。感谢组织上给了我这次难得的学习锻炼机会,它将成为我一生中重要的、很有意义的一段履历。现将本人到怀远以来履行职责和廉洁自律等情况报告如下:
一、转变角色,积极投身怀远发展
围绕挂职锻炼学习的工作目标,我找准自身的坐标点、工作的着力点和服务发展的结合点,较快地适应了工作角色、工作环境和生活环境的三个转变。首先,树立吃苦耐劳、任劳任怨的工作作风,行事做到谦虚谨慎、不骄不躁,始终摆正挂职锻炼的位置,努力克服工作、生活中的困难和问题,安心、静心、专心工作和学习。其次,注重加强学习、学以致用的工作方法,坚持学中干、干中练,边学习边思考边实践,对照分管的工作,认真学习国家“三农”政策、商品流通和食品安全等方面政策文件,针对性地指导和开展工作。经常深入基层调查研究,听取分管部门干部和群众的意见和建议,用群众的立场、群众的思维去思考问题、解决问题。多向前任分领导请教,对自己分管和协管的工作需要重点关注哪些方面、注意一些什么问题,为有针对性地指导工作打下坚实的基础。同时,认真学习上级关于分管工作的指示要求,结合实际,搞好谋划,有计划、有步骤地开展工作。
二、尽职尽责,全力干好各项工作
围绕分管和协管的工作,坚持高标准要求,高起点定位,尽职而不越位,干事而不越权,分管和协管的各项工作都取得了一定成绩。一是“放心肉”服务体系试点建设工作取得新突破。怀远县作为全省10个试点县之一,为了做好这项工作,我带领县相关部门负责人到其他先进地区学习经验和做法,并深入乡镇开展调研,走访一线企业,掌握基础资料,坚持依法指导开展工作,县政府先后制定下发了《关于印发怀远县生猪屠宰管理实施办法的通知》、《关于加强生猪定点屠宰统一配送管理的通告》等文件,通过各方面的共同努力,全县”放心肉”试点建设工作顺利通过了省有关部门的验收,在皖北地区率先完成了试点工作,争取省商务厅补助资金100万元。二是粮食收购工作再上新台阶。为了贯彻落实好国家强农惠农政策,我主动争取中储粮蚌埠分公司支持,积极落实收购网点,督促粮食企业严格执行国家收购政策,依质论价,优质优价,多收粮,收好粮,全年按国家最低收购价收购农民小麦17.9万吨,收购量位居全省第五,促进了种粮农民增收,争取省粮食局仓库维修和粮油加工企业技改贴息专项补助资金275万元。三是基层供销工作服务能力得到新提升。积极指导供销社开展“三社一会建设年”活动及“新网工程”建设规划工作,XX年全县基层合作社、专业合作社和综合服务社,以及农民庄稼医院分别达到26个、13个、62个和19个,农村综合网点达636个,服务农民网点和功能进一步延伸和拓宽,省供销社党组书记、主任王首萌在怀远调研期间,充分肯定了怀远县基层农民合作社、专业服务社和综合服务社等方面的工作。在努力完成分管的各项工作的同时,全力配合广生副县长完成“三农”方面的农民工培训、农村沼气、植树造林、农田水利和计划生育等工作。
三、严以律己,努力树立良好形象
从省直机关来到县级政府担任领导职务,十分注重加强自身建设,用实际行动维护好本人和单位形象,以担当起服务怀远奋力崛起的重任。面对群众的期待,想问题、办事情、干工作,首先把群众利益放在首位,让分管的工作更好地服务到全县农民和经济社会发展上来,把工作决策的着力点更多地放到解决民生问题上来,把政府该管的事管好,能做的事做好.严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉维护县政府班子的权威,在县委领导下开展工作。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,支持县政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用,主动加强与人大代表、政协委员的沟通和联系,注意听取各方面的意见和建议。自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定,坚持做到自重、自省、自警、自励、自律,时刻告诫自己要淡泊明志,努力去触摸社会的原生态,从小事做起,从点滴抓起,多一些淡定,少一些浮躁,自觉纯洁社交圈,净化生活圈,规矩工作圈,管住活动圈,严于律己,言行一致,以真诚赢得信任,以实绩树立威信。
在怀远挂职以来,本人在工作中得到进一步的锻炼,在思想认识上有了进一步的提高,努力履行了岗位职责,虽然做了一些工作,但与市委的要求相比,与干部群众的期待相比还有不少差距,主要表现在:对科学理论的学习还不够系统,领导方式方法还不够创新;工作作风还不够细致,对下属工作要求严、关心帮助不够等。对这些问题和足,我将在工作中注意克服和改进。
在今后的挂职其间,我将在县委的坚强领导下,认真贯彻学习党的十八大精神,深入贯彻科学发展观,以更加强烈的责任感、使命感和更加饱满的工作热情,解放思想,开拓创新,扎实工作,把在怀远的锻炼作为人生成长的最基础、最重要的“元素”,以完成各项工作积聚人生成长的正能量,为怀远经济社会发展做出积极的贡献,为蚌埠重返安徽第一方阵而努力工作。
主任、各位副主任、各位委员:
县人大常委会对我进行述职评议,这是对我的信任,是各位委员、人民代表对我的关心和爱护,是对我在县政府工作以来依法履行职责的一次全面考核和接受监督的好机会,我深感高兴和荣幸。现在,我将任职以来的主要工作情况汇报如下,请予评议。
一、任职以来的主要工作
我是2002年8月走上县人民政府副县长岗位,至今已有四个年头。在将近四年的政府工作中,先后协助县长分管教育、文化、卫生、广播电视、计划生育、体育等工作。工作面广、线长,工作量大,且又多是社会事业这一块,底子薄,基础差,矛盾多,老百姓期望值和关注度很高,工作任务比较艰巨、压力很大。作为一名年轻的领导干部,我致力于开拓创新,与时俱进。我确定自己工作的总体思路是:体现全局,弹钢琴,保证面上工作的基本平衡;围绕中心抓重点,推进我县社会事业健康发展。在县委、政府的正确领导和部门同志的努力工作下,较好地完成了分管工作的各项任务,为全县改革、发展、稳定做出了一定的贡献。
(一)在不断学习中提高自身素质
___要求做好一名新时期的领导干部,必须具备五种能力,只有具备五种能力,才能较好地驾驭复杂的工作局面,为使自己尽快具备这五种能力,我不断加强学习。一是努力学习马列主义、___思想、邓小平理论、三个代表等重要理论知识,苦练内功,夯实自身的理论功底。二是认真学习法律法规。为切实做到依法行政,我始终注重学习各类政策和法律法规,严格按照有关政策和法律法规的规定,约束自己的言行,指导自己的工作实践。特别是2024年7月1日《行政许可法》正式实施后,我更加严格要求自己依法行政,依法办事。三是努力学习业务知识,争当内行领导,讲内行话、办内行事。在繁忙工作之余,我总是挤出时间认真学习教育、计生、卫生等专业知识和相关法律法规,从而使自己在分管工作中更有针对性和指导性。四是在不断工作实践中学习。有些东西是书本上学不来的知识,比如如何应对突发事件和复杂局面等。对这些问题我总是在具体问题中细心观察,认真处理,并虚心地向老同志请教,向经验丰富的同志学习,从而提高自己的知识和经验。五是严格要求自己。为了适应形势发展的需要,不断更新知识,我于2024年5月参加省委党校的招生考试,并顺利被录取。
(二)树立科学发展观,正确指导工作
怎样树立科学的发展观,正确指导分管工作,正确决策,是我任职以来经常思考的问题,从我分管的这些部门看,新时期的'文教卫、计生等工作都在不断地发生变化,我们必须把握这些工作的发展趋势和特点,从而做出正确的决策来促进工作,几年来在工作中我通过不断的学习、调研、分析、比较等多种形式,科学地判断形势,有针对性地拿出指导方案,有针对性地督促、指导分管部门开展工作,并积极、主动、正确地给县委、政府当好参谋,献计献策,从而使所分管工作如教育、卫生、计生等工作稳步发展并不断进步。
(三)注重协调,形成有效的工作合力
做好新时期领导工作,光靠个人力量远远不够,一个人再有才干,也离不开大家的支持。在工作中,我始终注意尊重各级领导、团结同志,充分听取同志们对工作合理的建议,并予以采纳,注重用民主集中的办法带好分管的这几支队伍班子,并多方协调,争取全县其它部门对所分管工作的支持。如教育、卫生、计生这几大块工作牵涉到千家万户,方方面面。我十分注重发挥政府领导的作用,积极协调有关领导和部门引起重视并给予大力支持,从而有效地推动这些工作发展。
(四)抓特色、突重点,力求教育工作上台阶
__的教育相对比较落后,但__的发展又离不开教育支撑,这是__领导的共识,更是我们政府分管领导义不容辞的责任。在工作中,我注重抓了以下方面:
(1)积极争取优化教育环境。2003年9月召开了我县高规格科教工作大会,出台了《__县进一步加强科教工作的决定》,在优化教育环境,全面重视和推进我县教育工作等方面做了高标准要求,在全县形成了浓厚的重教、兴教氛围。2003年成立县救助贫困学生基金,举办了献爱心、为贫困学生助学的专场文艺演出募捐,现场募集助学基金19万多,并以此为主形成多方资助学生的助学体系,县成立了贫困学生捐助中心,2024年共接受各界捐资77565元,使224名贫困学生受到资助顺利就学。争取基督教香港信义会的助学项目,他们已连续四年对我县贫困学生进行了资助;资助金额年平均达4万元,2024年又新增了44名指定学生。通过多方联系,深圳民生银行汤洪洋先生也已先后两年资助了桐木中学、县二中等学校的部分贫困生,仅今年就资助了10590元。现我县因贫困而失学孩子的数量已减少到最低限度。
(2)狠抓教育教学质量。这几年我县高考升学率连年上升,尤其是县一中
县人大常委会:
按照年初工作安排和县委批转的县人大常委会工作要点意见,20__年2月18日—19日,县人大常委会调研工作组对县人民政府实施农村低保工作情况开展了为期两天的调研。现将调研的情况报告如下:
一、调研工作过程
调研组分为两个小组,第一组由县人大常委会副主任王瑛带队,第二组由常委会调研员金明英带队,常委会部分组成人员及县民政局、财政局负责人和县人大有关委办负责人参加。先后深入到高家镇、包鸾镇、许明寺镇、湛普镇等四个乡镇,每一调研组再分为两个小组,一组听取乡镇党委、政府的工作汇报,另一组召集乡镇政府有关工作人员、村社干部、部分县镇人大代表和部分农村低保户进行座谈,最后采取随机抽样方式抽3—5户农村低保户,深入被抽查的低保户家中详细了解有关情况。
二、调研工作结果
(一)基本了解了县人民政府实施农村低保工作取得的成绩,主要体现在“五好”。
1、领导重视,组织较好。20__年,是我县实施农村低保工作的第一年。一年来,县乡(镇)两级领导高度重视此项工作,切实加强了对此项工作的领导,认真组织相关部门和人员开展好农村低保工作。如许明寺镇先后召开4次党委(扩大)会议,认真进行研究和部署,其他乡镇也是多次召开领导成员会议进行研究;湛普镇党委政府将农村低保工作作为一项民心工程来抓,成立了以主要领导为组长的农村低保工作领导小组,认真研究政策,督促落实低保工作的调查摸底、政策宣传和资金发放等各个环节的工作认真组织开展好农村低保工作;高家镇、包鸾镇也成立了农村低保工作领导机构,切实加强了对农村低保工作的领导和督促工作,使农村低保工作做到了健康、有序、顺利开展。
2、宣传到位,执行较好。县上于20__年1月召开了全县农村低保动员暨培训会议,部署了农村低保工作,各乡镇也召开了各种会议进行认真的动员和培训。如许明寺镇通过召开村社干部会议、村社召开党员会议、户长会议等广泛宣传,让广大群众了解低保政策,积极参与社会监督;湛普镇层层召开会议,进行思想统一;高家镇要求村(社区)广泛宣传低保制度,严格按照规范要求,落实好低保政策;包鸾镇对村上的农村低保工作人员和村文书进行了专题培训,确保了在操作上不失误,不走样。同时,通过在丰都电视台、新闻社等媒体上广泛宣传,加大对农村低保政策的宣传力度,形成了全社会关心救助农村特困弱势群体的良好氛围。
3、民主公开,实施较好。在实施过程中,各乡镇基本坚持了“公开、公正、公平”原则,在确定享受低保对象时开展了“三会一评”活动、在镇务公开栏、村务公开栏等进行公示,基本做到了村民无异议。如包鸾镇20__年全镇各村申请农村低保人员共186户,经调查、公示、审核后,确定了142户;高家镇设立投诉电话,接受群众的咨询和投诉,经群众举报,取消了一名村主任的低保享受资格;湛普镇严把村民委员会民主听证、评议和镇农村低保领导小组审核“两个关口”,通过实行保障对象、标准、资金“三公开”和审查名单、审核名单、审批名单“三张榜”,基本确保了农村低保工作的公开、公平、公正。在四个镇入户调查时,询问其他村民对已享受的低保户有无异议时,均表示没意见。
4、及时发放,兑现较好。从调查中看到,4个镇的农村低保户均表示能按时、按量领取低保金。湛普镇对已享受了最低生活保障待遇人员中的80岁以上、长期卧床不起的重病人员和一、二级重残人员每年增加120元的救助金也及时足额发放到位;许明寺镇、高家镇为农村低保户办理了低保兑现卡,按时按量将低保金打入低保户帐户,让低保户直接到农村信用社领取低保金,大大方便了低保群众,使享受低保的群众快捷、便利地领取低保资金;包鸾镇、湛普镇的低保户直接到乡镇民政办领取低保金。调查时基本无低保户反映拖欠或未及时发放。
5、保持稳定,效果较好。由于严格了审批程序和坚持了公开、公平、公正、民主、透明的原则做好低保工作,全县社会稳定保持较好。包鸾镇由村上组织对申请户进行调查、评议,对评议结果进行为期7天的张榜公示,经公示无异议的再报镇党委政府集体审核,审核后再张榜公示;其他几个镇也严格按照县政府及县民政局有关文件要求,切实做好低保的各项工作,严格工作程序和要求,对维护社会稳定起到了积极作用。到目前为止,全县基本无因农村低保政策的实施引发矛盾,无一人因此信访,保持了社会稳定和谐。
(二)县人民政府实施农村低保工作还存在有待改进和完善的方面,主要体现在四个“不够”。
1、宣传不够深入。在调查中发现,乡镇领导重视程度不平衡,导致农村低保工作不平衡。有的乡镇领导重视不够,由于害怕因广泛宣传导致享受面太大,致使乡镇负担加重,因此在做工作时,不敢大胆宣传、大胆实施,导致部分农民群众对农村低保政策不了解、不熟悉。如在入户调查时发现,有的农民群众反映“别人能吃低保,我为什么不能吃”,就是因为没能理解农村低保政策,把农村低保政策理解为是一种福利;再如,有的低保户对700元的标准是怎么一回事,也不太理解。
2、享受面不够宽。从全县来看,写申请的人多,而真正享受的人少。如湛普镇20__年写申请要求享受低保的有几百人,而真正享受的低保户只有24户52人;包鸾镇20__年全镇申请农村低保人员186户,而真正享受的只有142户;许明寺镇全镇特贫困户586户2369人,而享受低保的户数只有177户383人。从全县来看,20__年,全县享受农村低保的只有7387户14181人,仅占全县农村人口总数的2.1%,其中湛普镇只占0.6%,绝大多数贫困人口未能享受到农村低保政策,享受面太窄。
3、享受量不够足。从调研的几个镇的情况看,低保户每月享受的低保金9元—58元不等,最高的一个月享受了58元,也仅有湛普镇一人,此人完全丧失劳动能力,每月58元也不能完全解决其最低基本生活;最低的每月只有9元,还有的十几元,多数是20元—40元之间。从现行的物价看,每月享受低保金9元人民币还不够买一斤猪肉(一斤猪肉市价13元左右),买植物油也只能买一斤多点(一斤菜油市价7元左右),完全不能满足贫困农民群众的基本生活需求,对农村群众的生产、生活基本未起多大作用。
4、操作不够规范。从调查的情况看,存在有这样几种操作不够规范:一是发放低保金的方式不统一、不规范。有的乡镇在发放低保金时采取办理农村低保卡的形式,让低保户到农村信用社领取低保金,有的乡镇则在民政办公室由专人按季度或按月为低保户发放低保金。二是在确定人均纯收入项目内容上不统一、不规范。几个镇各村社在确定人均纯收入项目内容时也不完全统一,有的计算了这样没计算那样,有的计算了那样又没算这样,有的反映在调查时农户隐瞒隐性收入,还有反映说调查时掌握项目内容不准确。三是确定农村低保对象不规范。有的采取民主推荐,有的采取入户调查,还有的则采取村支干部凭印象,有的谈到准备将采取以“抽鉴”的方式确定,花样百出。
三、调研工作建议
(一)加大对政策的宣传力度。
一是要加大对农村低保政策的宣传力度。要采取召开各种会议、办专栏、办板报、政(村)务公开栏、有线电视等多种形式加大对农村低保政策的宣传,切实做到让这一惠民政策家喻户晓,人人明白;二是要加大对党和国家有关法律、法规和政策的宣传力度。如加大对计划生育法的宣传,让农民群众切实做到少生优生、优生优育,提高人口素质,改善生存质量;加大对支农、惠农政策的宣传,让群众了解国家政策、掌握国家政策,从而很好的执行和遵守国家政策。三是要加大对道德规范的宣传力度和对农民群众的道德观的教育力度。要充分对群众进行爱老敬老孝敬老人的道德教育,让年轻人孝敬父母、赡养父母,不把父母推向社会、推向政府,减轻社会负担。
(二)做好扩面工作。
一是坚持逐步扩大的原则。建议由去年的2.1%在近两三年内逐步扩大到5%,让更多的农村特困人口享受低保。二是进一步细化对象条件。如对老弱病残、鳏寡孤独等弱势群体是否作为一个硬性条件纳入农村低保对象应加以认真研究,以便乡镇、村社操作实施。三是合理界定农民人均纯收入项目内容。对哪些可作为农民人均纯收入项目内容,应加以明确和规范。四是适当降低并按各乡镇的实际情况负担比例。全县31个乡镇的财力发展不平衡,有的乡镇财力较好(如沿江的乡镇、沿路的乡镇),有的则较差,建议按乡镇财力大小以10%—20%的比例负担。通过以上措施,将农村低保享受面逐步扩大,让更多的农村贫困户享受国家改革发展成果,享受这一惠民政策。
(三)在提量上做好工作。
从__年全县农村低保享受情况看,最低的每月只享受了低保金9元,享受的数量太低。建议人均月享受应不低于30—40元,不足此标准的补足这个标准。同时,在调研中发现的虽然其家庭人均年收入超过700元,但由于这些家庭成员中有“老病号”或重病的或其他开支相当大而导致家庭贫困的,应建立救济救扶制度,采取其他救济措施,帮助其渡过难关。
(四)进一步规范工作方法和措施。
一是应当坚持公开、公平、公正,民主透明,社会监督和动态管理四条原则,确保这一惠民政策“阳光”透明。二是推行“九步”工作法,即:本人申请、调查摸底、社民小组推荐、村民议事代表评议、驻村干部和村支两委干部入户核实、村支两委初定、乡镇审核、民政部门审批、银行发放。三是强化社会监督,做到“四张榜四公开”,即社民小组推荐后张榜公开、村支两委初定后张榜公开、乡镇审核后张榜公开、民政部门审批后张榜公开。同时,可以在乡镇或村(居)委会设立农村低保举报箱,接受全社会监督。
(五)加强组织领导,充实工作力量。
一是加大领导责任,纳入全年综合目标考核。20__年,县政府应将此项工作纳入各乡镇全年综合目标加以考核,与乡镇主要领导的工作实绩挂钩,兑现奖惩。二是加强工作机构建设。现在乡镇都是民政办与计生办合并为社会事务办公室,对农村低保工作力度不大,建议应加强对乡镇民政办建设,确保机构明确、职责分明。三是适当充实工作人员,切实做到有人办事。
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主任、各位副主任、各位委员:
县人大常委会对我进行工作评议,这是对我的帮助和鞭策,也是促进我进一步做好本职工作的有效途径。现在,我将任职以来的主要工作情况汇报如下,请予评议。
任职以来的主要工作
2003年,省委在全省范围内选拔100名优秀年轻干部担任副县级领导,我入选后主动提出到条件艰苦的怀化来工作。当年9月,我被__县二届人大常委会任命为县人民政府副县长,先后协助县长分管计划、物价、重点项目、县政府驻长办、旅游、统计、生态建设等工作。两年来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的有力支持和监督下,我始终坚持正确的政治路线,牢固树立科学发展观,顾全大局,讲求团结,积极工作,较好地完成了所分管工作的各项任务。
(一)加强学习,不断提高工作水平
我从省政府机关到基层来工作,角色发生了较大变化,工作环境也大不一样。要积极面对工作中的新情况、新问题,就必须潜心学习。一是向书本学。重点学习了党的路线、方针、政策、有关法律法规、县域经济发展理论以及计划、物价、旅游、统计等业务知识。同时,认真参加了县委保持共产党员先进性教育的学习活动。二是向领导和同事学。主动学习县委、县人大、县政府、县政协领导的领导艺术和丰富的基层工作经验。在工作中遇到自己不懂的问题就虚心向同事们请教,做到勤学好问,谦虚谨慎。三是向实践学。注重向人民群众学,向丰富多彩的实践学,带着想要解决的问题深入调查研究。先后写成了多篇学习心得和调查报告并分别发表在省委的《决策天地》和市委的《党建天地》、《怀化发展论坛》等杂志上。通过学习,增强了本人落实党的路线、方针、政策的自觉性,提高了决策能力。四是在自己努力学习的同时,还在我分管的各部门努力营造学习型机关,重点是学习法律法规。本人特别注重对宪法、法律、法规的学习理解,并要求自己所分管的各部门同志认真学法。通过大家学法、懂法和自身修养的不断提高,两年来,我分管的部门没有行政违法违规反映,没有错误的行政决定。
(二)真抓实干,努力做好本职工作
我特别珍惜在__县的这个工作机会,总想发奋工作,尽最大努力为__人民多做贡献。
1、科学谋划发展思路。我注重及时把握国家政策动向,结合__实际,谋划好经济社会发展的思路,为县委、县政府当好参谋。一是科学编制年度经济社会发展计划。每年年末,我都要组织发改部门牵头分析宏观经济发展形势和本县经济社会发展状况,研究并提出本年度的计划执行情况和来年的经济社会发展目标草案。从实践结果看,提出的工作思路和主要指标,切实可行,得到了县委、政府的充分肯定,并在县人代会上获得通过。二是认真搞好县域经济的监测分析。为顺利推进重点项目建设,保证年度计划目标的全面实现,我组织发改部门牵头每季度进行一次经济运行情况分析,发现问题并提出解决方案及时向领导汇报并通报有关部门。三是组织开展“十五”规划执行情况的中期评估。根据评估结果,为适应新形势,对需要进行调整的规划内容提出调整意见,促进全县经济健康发展。四是部署启动我县“十一五”规划编制工作。我召集十多个部门负责人,多次主持召开了专题会议,明确了“十一·五”规划的`指导思想,提出了开门办规划的工作思路,落实了工作任务。五是为争取亚洲开发银行对我县防洪堤建设的支持,组织县水利局委托市水利设计院研究制定了《__县城防洪堤建设可行性研究报告》,通过了专家委员会的评审。
2、积极做好项目工作。一是着眼长远,做好项目前期工作。组织发改部门牵头,认真策划项目,并努力做好重大项目的核准、可研、规划等各项前期工作。两年来共组织入库项目100多个,较好地满足了我县实施项目带动战略的需要。二是不辞劳苦,努力争取上级资金支持。按照县委、县政府主要领导的部署,我积极组织有关部门,多次向省、市对口部门汇报,积极争取上级支持。如湘西地区开发项目,我县共有6个项目列入省贷款贴息“笼子”,数量居全市首位。我县法院审判大楼建设,我和段祖松同志到省发改委找到分管投资的领导和有关处室汇报衔接,安排了150万元,已经到位;县城自来水管网建设,我和发改部门及县城建设管委会的同志多次到省发改委衔接,已经向国家发改委申报安排300万元,预计年底资金到位;县城防洪堤建设,我与发改、水利部门的同志通过与省发改委、省水利厅领导衔接,已纳入全国山丘区防洪堤建设亚行贷款项目,目前已通过专家评审,将安排15年以上的长期低息贷款3000多万元;在新路河大桥建设资金进一步落实的工作中,我积极配
天城县人民政府
关于交通工作的情况报告
中共天城县委:
我县交通工作根据县委十届三次全会和县十二届人代会第三次会议精神,突出重点,狠抓落实,各项工作稳步推进。现将我县交通工作的情况报告如下:
一、公路基本建设情况
(一)弥师线bot项目
经省交通厅和州人民政府特许,弥师线天城至泸西段建设采取bot模式,由省路桥二公司控股、州路达公司参股组建弥泸公路开发经营有限责任公司负责工程项目的融资、建设和经营使用。按照州政府的要求,相应的土地征用和拆迁由所在县承担。天城县境内里程12.32公里,自2003年8月开展工作以来,共征地491亩,拆迁房屋涉及117户,其中安置73户,共支付各类补偿补助费2236.3万元。随着工程的进展,还将继续发生一些零星补偿开支以及届时无法复耕的征用,要进一步加强丫普龙地段农户的思想工作,争取控制在2400万元内。
(二)锦屏东路配合弥师线拓宽建设项目
锦屏东路(原称北过境线二期工程),西起地山井,东至昆河老公路,全长1.36公里,征地控制宽度53米,路面实施宽度47米,属县城规划道路,与弥师线县城段位置吻合,该段公路设计17米宽属弥泸公司bot投资,17米以外两侧拓宽部份及下水道、绿化、灯线预埋等市政设施由县上出资。为便于施工管理和组织,保证公路范围与拓宽部份同步施工、同一标准、同时完工,经多次协商,2024年10月县人民政府决定将拓宽及市政设施建设委托给弥泸公司作为其变更工程实施,经审核,同意以1154万元包干投资并与弥泸公司签订了合同协议书。现该路段工程路基完成近80%,折合金额约680万元,预计6月底路基成型,因当前水泥、钢材、燃油价格偏高,供应紧张,施工单位筹资困难,县上想办法落实出资经费,争取年底竣工通车。
(三)北过境一期建设项目
自雄风公司至小兴寨路段,止点距二级路预留控制62米。施工长度584米,宽度53米,由开远路桥公司中标于2002年6月开工建设,至2003年5月完成路基和下水道工程,因弥师线开工建设暂时停工至今。2024年8月对已完工部份进行结算审计,审定完工工程金额为501.3万元,于2024年12月全部支付完毕。未完工程主要内容是铺筑沥青路面和市政配套设施,未完工程预算投资300万元,县上将争取早日列入建设计划,继续剩余工程施工,加快土地开发。
(四)连乡公路建设项目
该项目列为州县“六个一工程”项目之一,连接4个乡镇10个村委会20余个自然村,施工里程为94公里。设计为6.5米宽路基、3.5米宽水泥路面、弹石路肩结构。一期工程17公里于2024年初动工,2024年9月完工通车。二期工程77公里分为5个合同段于2024年6月开工,目前土石方完成、大部分路基成型,浇筑水泥路面6公里,完成投资近1500万元,支付工程款685万元,支付水泥款150万元。其余正抓紧路槽调平和路面备料,因水泥紧张,柴油限量供应,影响了正常的施工计划和工期安排;里程长、车辆缺、技术人员不足,导致现场监督管理工作顾此失彼;少数农户对建设占地拆迁仍有抵触情绪,致使部份地段施工缓慢。县上将针对存在的问题做好工作,争取5月中旬全线转入路面施工,确保年内竣工,总投资控制在3800万元内。
(五)多喝奶进厂公路建设情况
于弥阳镇中以则接二级路,施工长度345米,路基宽10米,沥青混凝土结构路面宽9.2米,由开远高管段以128万元总承包施工。工程于2024年10月开工,争取于2024年4月底完工,已支付工程款70万元。该项目作为地企合作项目,面临竣工,需筹措尾款。
(六)弥泸老公路牛背至山门坡段建设情况
为解决县城东北部茶花山工业园区的道路问题,实施了牛背至山门坡公路1.4公里铺筑沥青路面,路基宽6.5米,路面宽5.7米。由天城路桥有限责任公司承建,2024年4月开工,同年12月完工,完成构造物支砌2719 m
3、60cm园管涵5道累计长30m、沥青混凝土结构路面8672 m2,工程结算实际造价为88.44万元,已支付工程款88万元(余额免付)。
(七)2024年度农村公路建设实施情况
2024年度是实施农村路网改造的第一年,我县计划建设69条132.605公里农村水泥路,概算投资4400万元。至2024年4月中旬,实际实施72条129公里,竣工48条79公里,正抓紧建设24条50公里,因水泥供货紧张,常不能满足施工需要;部份项目群众自筹资金不到位;个别项目组织措施不力等原因,部分工程建设缓慢,县上将加大督促检查力度,争取6月底全部结束。县上共计划补助水泥3.72万吨,已兑现补助2.96万吨,支付水泥款635万元,预计还需水泥款250万元。
(八)2024年度山区农村公路建设计划
2024年安排60公里弹石路、60公里砂石路和20公里水泥路的建设任务。经筛选,初步审定5条水泥路、10条弹石路、8条砂石路共计23个项目,估算总投资1280万元。涉及除虹溪、朋普两镇以外的11个乡镇山区道路,重点改善通村委会公路的路面状况。县级补助430万元(含购6000吨水泥款),具体标准为水泥路每公里补助水泥200~300吨,弹石路每公里补助3万元,砂石路每公里补助1~2万元。不足部份由乡镇、村委会、群众自筹或发动投工投劳解决。准备于雨季后逐步铺开,利用今冬明春时节实施完毕。鉴于水泥供应困难,拟提前安排付款订购水泥。
二、公路养护与交通规费征收工作
(一)县道养护情况
县地方公路管理段负责县乡公路的养护工作,为确保建成公路的正常通行,2024年共出动机械台班1400个,组织人工6820人次,清理路基坍方12564立方米,修复涵洞10道,填补砂石路面12870平方米。筹资38万元修复加固了弥小路大河桥,筹资11万元修通虹宣路k23滑坡处的临时便道。2024年安排修复弥小路西一段损毁的水泥路面和路肩,工程正抓紧进行,争取5月底前结束,预计投资将达80万元。2024年一季度还对其他县道投入了近30万元的修复费,基本保证了县道的通畅。县乡路因开矿、取石超限超载运输严重,对公路破坏极大,路政人员查处难;沿线部份群众爱路护路意识淡薄,常在公路上打麦晒粮、加工烤烟营养土或堆放杂物,影响公路使用,存在安全隐患。
(二)拖拉机养路费征收工作情况
拖拉机养路费是县乡公路养护资金的主要来源,已督促县地方公路管理段认真贯彻“依法征收、缴费为路、应征不漏、应免不征”的原则,加大征收力度,2024年共征收并上缴拖拉机养路费113万元。2024年一季度已完成征收额107万元,有望突破去年指标,但少数车主缺乏主动缴费意识,偷、漏、逃、阻现象时有发生,加之部份山区乡镇支持配合力度不够,执法阻力大。
(三)运营费征收情况
2024年共征收运管费197.4万元,今年一季度上路稽查540人次,已征收运管费186.1万元,开局良好。
三、运输市场管理情况
截止2024年年底,我县共有各类营运车辆4627台,其中客车368台,货运车辆2850台,农用车1045台。
(一)客运站点管理
我县形成以大巴中巴为主,微型面包、出租车、公交车为辅的客运局面,在实施管理中,坚持以打击违法、保护合法为目标,强化“站、车、人”的管理,重点规范东西客运站的安全检查和运输秩序整顿,平衡运力和运量关系,逐步建立健全符合市场经济体制要求的道路运输长效机制,落实驻站人员,履行“三关一监督”职守,即准运关、上岗证关、车检关和严格监督载员,努力提高安全防范意识,确保运输企业安全生产。
为缓解运力过剩矛盾,消除无序竞争,继2002年合并昆明线路中巴车后,2024以来对天城至朋普线路的79台中巴车“合二为一”、对天城至开远(新公路)的线路30台中巴车“合三为二”,今年将加大督促力度,引导企业走上以质量以服务求生存求效益求发展的路子。
(二)出租车管理工作
目前我县实有出租车293台,分属8家公司,呈现小、散、乱、旧的特点,由于前几年投放缺乏有效控制,导致现在治理难度相当大,据统计,已有86台车辆到了报废更新年限。对于如何加强出租车管理、进一步规范公司运作模式和管理机制,运政所已提出初步实施方案,待专题研究后实施。
(三)城市公交车管理工作
现有公交车71辆,分属二家公司,均属私营企业。原由县建设局管理,后划至交通局管理。在车辆配型、投放数量、站点设置、运行线路、费用缴纳等方面缺乏有效控制,形成二家公司不规范竞争的局面,治理难度大,现正抓紧调查,尽快形成整治方案,从利于有偿经营、有序竞争、规模发展的角度予以整顿,真正给广大市民以实惠和方便。
四、下一步工作意见
(一)围绕交通系统计划管理模式的特点,进一步加强与省州主管部门沟通,协调好关系,多储项目,多争项目,以争取更大的资金支持。
(二)继续配合好弥师线、锁平高速公路的建设,加强对征迁补偿资金的管理,严格掌握控制数,善始善终,做好地方服务工作。积极创造条件,促成石蒙高速公路早日开工建设。
(三)落实责任,加大连乡公路建设管理力度,严格管理工程拨款,定期召开生产工作会议,在保证工程质量的前提下,加快施工进度,实现年底全线完工通车的目标。
(四)进一步细化2024年山区农村公路的实施方案,早准备、早落实、早实施,树好典型,以点带面,逐步积累经验,努力提高修建效果。加强对农村公路在建项目的检查和指导,督促2024年安排实施的水泥路建设项目必须于6月份全部结束。
(五)雨季将至,着手布置一次对县道养护工作的大检查,尽力消除安全隐患,清沟疏涵,采备抢险材料,确保县乡干线的通畅。
(六)结合客运企业改制和发展的需要,主动与省州运管部门联系沟通,为进一步规范客运市场秩序、保护合法经营、稳定局面做好地方应尽的服务和协调工作。加大宣传和征稽力度,依法行政,完成交通规费的征收任务。
(七)严禁城市公交车企业私添车辆、私增线路、私延里程、私改站点、私串线路等“五私”现象,并勒令限期纠正。在管理上,严格税费减免范围,一方面探索线路营运权的有偿转让路子,另一方面主动寻求两家公交公司合二为一的可能;针对城区出租车面临更新的机会,积极探索,尽快提交一个既行之有效又积极稳妥的方案,以求在营运许可证(的头)的重新登记发放、有偿使用、车辆类别标识、企业合并和管理规范方面有新突破。以整合现有资源,避免无序竞争,消除因争抢乘客而导致的交通安全隐患,改善目前城区混乱的交通局面。
(八)加大对县乡公路上的超载超限运输和打麦晒土等老大难问题的整治,在无新的治理办法实施前,尽力从路政职责出发,在公路沿线加大宣传教育力度。
特此报告。
天城县人民政府
二oo五年四月二十七日
现在,我代表__县人民政府作述职报告,请予评议。
一、五年来的主要工作成绩
本届政府产生于====年元月,正值三峡库区一线水位移民搬迁结束,县城顺利东迁,全县工作重点由大搬迁转入大建设、大发展、大调整的关键时期。五年来,本届政府坚持高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,始终把发展作为执政兴县的第一要务,在县委的领导下,在人大、政协的监督下,依法履行政府的各项职能,较好地完成了各项工作任务,全县经济社会发展跃上了新的平台,实现了新的历史性跨越。
——综合实力明显增强。====年,全县国内生产总值可达==.==亿元,比====年增长==.=%,年递增=.=%;人均国内生产总值可达====元,比====年增长==.=%,年均增长===元;一、二、三产业增加值年均分别增长=.=%、=.=%和=.=%;农民人平纯收入可达====元,比====年的`====元净增===元;五年累计完成固定资产投资==亿元,固定资产交付使用率达==%以上。
——农村经济稳步提升。====年全县可实现农业增加值=.=亿元,比====年增长==.=%。油料、茶叶、柑桔、牲猪出栏、家禽出笼、农村经济总收入、农业总产值、农民人均可支配收入等=项农业经济指标均有较大幅度的增长。乡镇企业可实现总产值==亿元,比====年的==亿元增加=亿元。五年累计解决贫困人口=.==万人,搬迁扶贫====户,实施“五改三建”====户,改造茅草屋====户====间,“八七”扶贫攻坚顺利通过省政府验收,农民生产生活条件得到明显改善。
——工业经济快速发展。====年可完成工业增加值=.=亿元,比====年的=.=亿元增加=.=亿元;全县规模内工业企业达到==家,工业产销率由====年的==%提升为现在的==%,亏损企业控制在==%以下,工业企业的增长速度居全市前列。工业经济通过引进联合和扶优壮强,聚集了大批知名品牌,形成了一批优势企业群,成为支撑县域经济发展的重要支柱。
——财贸金融稳步发展。全县财政收入于====年突破亿元大关,====年在剔除税费改革前的不合理列收列支因素后,仍可达到=.==亿元,比====年的====万元增加====万元,税收占财政收入的比重达==%以上。社会消费品零售总额达=.=亿元,比====年净增=.=亿元;市场物价稳步回升,全县商品零售物价总水平保持稳定。截止====年=月,全县各金融机构存款余额==.=亿元,贷款余额在实施不良资产拨离和结构调整核销后仍为=.=亿元,分别比====年增加=.==亿元和=.==亿元。
——旅游经济异军突起。旅游基础设施不断改善,景区建设初具规模。先后建成九畹溪、泗溪、凤凰山文物中心、仿古商贸街一期等旅游风景区(点),一城两溪、高峡平湖旅游格局已经形成,九畹溪等景区已成为省内外的知名景区,出现了节假日旅游火爆场面。五年累计接待各类游客人数===.=万人次,其中外宾==.=万人次。====年可创旅游总收入=.=亿元,比====年增长===倍,旅游经济已成为新的经济增长点,拉动效益开始显现。
——服务三峡工程成效显著。五年完成移民搬迁=====人,其中农村移民=====人。实现生产安置=.=万人。完成屈原、泄滩、郭家坝、水田坝、归州等=个乡镇集镇整体搬迁任务,===个单位、===家企业搬迁销号,完成了二线水位下移民清库任务,并顺利通过国家验收,确保了三峡工程蓄水、发电、通航三大目标的实现。移民工作得到了中央、省、市各级的认可和肯定,同时极大地推进了秭归经济社会发展的进程。对口支援成效显著,累计争取支持资金==多亿元。
——基础设施大为改善。实施了公路、电力、港口、广播、通讯等基础设施大建设,有望在较短时间内全面实现村村通公路、乡镇柏油路、出口快速路的目标,以风茅路、卜文路、秭兴路、归泄路、归水路为主体的沿江公路全线贯通,完成油路铺设===公里,秭归港、香溪港等=大港口建成投入使用,开创了秭归交通建设史上的新纪元。顺利完成了农村电网改造,实现了同网同价。移动通讯、广播电视发展迅猛,覆盖率达到==%以上。基础设施的大改善,有效地消除了秭归经济社会发展的瓶颈制约。
——社会事业全面进步。教育质量明显提高,顺利通过了省政府的普九验收和=年一次的普九复查,中考综合评价ec值逐年上升,教育考核位居全市前列,五年教育累计投入达=亿元。科技事业全面推进,科技对经济和社会发展的推进作用日益增强。文明创建卓有成效,====年,县城通过了省卫生城验收,====通过了省级文明县城验收,并获中国人居环境范例奖,====年县城、沙镇溪集镇双获楚天杯金奖。文化、体育、卫生、广播电视事业有新的进步,社会保障体系建设明显加强,计划生育、土地管理和环境保护三大国策得到有效贯彻落实。国防动员工作更为扎实,档案、县志等工作更趋规范。
二、县政府领导集体所作的主要工作
(一)突出结构调整,格局有新变化。
一是调整农业结构,着力推进产业化。按照“走山路、唱牧歌、发水财”的农业发展思路,在稳步缩减粮油面积的基础上,突出柑桔、板栗、黄姜、烤烟、魔芋和反季节蔬菜的发展,
一、理论学习方面
一年来,政府班子积极参加县委中心组和政府党组中心组学习,学习了《___文选》、党的十六届五中、六中全会精神、“八荣八耻”荣辱观,并认真撰写读书笔记和心得体会。通过学习使班子成员把思想统一到中央各项方针政策的要求上来,统一到自治州党委、人民政府和县委的各项决策部署上来,认真分析县情、乡情,在横向、纵向比较中找差距,找准经济社会发展的切入点和突破口,围绕改革、发展、稳定的各项,努力提高科学判断形势的能力,加快经济社会发展的能力,确保一方平安的能力,依法行政的能力和勤政高效、反腐__的能力。
二、2024年县政府班子的重点
(一)农村经济持续发展
今年1至10月全县完成生产总值58187万元,同比增长21.5。其中一产增长3.8,二产增长45.1。全口径财政收入完成10170万元,首次突破亿元大关。同比增长270。
狠抓良种化、产业化、基地等八大工程建设,年末各类牲畜存栏89.25万头。年内肉类、鲜奶、绵羊毛、畜产品产量分别比上年增长2.4、15.1和9.9。高效经济作物比重不断扩大,特色农业不断做大做强,形成了以亚麻、马铃薯等为主导的特色种植业生产格局。做好河谷次生林封育、退耕还林、退牧还草等,做大做强特色林果业。2024年全县完成造林面积7886.5亩。截至10月,全县累计完成水利基础设施建设投资3912.29万元,新建防渗渠道120.3km,平整土地2.15万亩,条田配套2.1万亩,新增灌溉面积0.9万亩,高效节水灌溉面积0.3万亩,改善灌溉面积2.33万亩。培训农民工2.6余万人。全县共实现就业4570人,农村富余劳动力转移总人数已达到23577人次,同比去年增长7200余人,人均创收预计2000元以上。圆满完成自治区年初确定的594户,3085人的'脱贫任务。农牧民人均纯收入预计达到2985元,比上年增收260元。6个重点整村基本通过初验。
(二)工业经济保持良好运行势头
大力实施工业富县、能源大县战略,加快以能源产业为龙头的新型工业化进程,打造伊犁州最具竞争力的能源经济区、最大的电力供应输出区。努力建设“两园一区”,做大做强煤化工产业、电力工业等八大产业。截止10月底,全县工业企业完成工业增加值21033.6万元,同比增长67.2。
(三)旅游名县成效显著
今年1至10月全县接待游客已接近16万人次,旅游收入1905万元。旅游投入达1.75亿元。
(四)招商引资成效显著
今年实施重点招商引资项目22个,合同总金额达9.1亿元,通过盐城招商引资项目推介会签订协议4项,合同总金额达7500万元。
(五)基础设施建设、财税征管和乡镇企业等各项取得长足发展。
加强城乡规划,狠抓城乡建设。完成城镇总体规划等一系列远景规划的编制。县医院、文化活动中心整体搬迁前期等9项新建工程部分已进入竣工阶段;完成了工业园区、新开路的土建工程。做好了8个乡和9个行政村的总体规划编制。全县建成集中连片抗震安居小区26个,开工抗震安居房6014户,竣工6014户,入住率97。稳步推进国库收付制度改革,积极开展农村税费改革,逐步实施乡财县管。
(六)社会各项事业全面进步
完善文化基础设施和文化网络建设,加强两馆建设,举办了民俗文化等活动。巩固提高“两基”攻坚成果,加大投入力度,合理优化教育资源,全面改善办学条件。积极推进卫生改革,全面推行计划生育改革,信访各项制度得到进一步加强和完善。
(七)综合治理和集中整治得到加强,社会政治大局保持稳定
坚持“严打”方针,严厉打击和严密防范“三股势力”及严重刑事犯罪。深入开展集中整治,抓好社会治安综合治理措施的落实。依法加强对宗教事务的管理,积极做好矛盾纠纷排查调处,安定团结的政治局面得到进一步巩固和发展。
三、廉政建设方面
县人民政府领导班子成员始终严格按照《___国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》,从严要求自己,认真执行廉洁规定,明确要求领导及人员,并能在这方面以身作责,起到表率作用。班子各成员坚持原则,严格执行中央关于配偶、子女从业“两不准”的规定。坚决查处违法违纪案件,在重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用上充分发挥民主集中制。加快推进机关效能建设,加大商业贿赂治理力度,从源头上防止腐败现象发生。中踏实进取,坚决制止一切虚报浮夸、弄虚作假、搞形式主义的形象工程、政绩工程;严格遵守财务有关规定,加强作风建设
,提倡婚丧事新办、简办,坚决维护祖国统一和民族团结,旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,立场坚定,态度坚决;积极主动解决群众反映的热点难点问题,把群众的事放在心上,落到实处。
四、中的不足
一是理论学习还不够深入,还需进一步加强;二是在抓各项的落实上,尚欠力度;三是班子成员经常下乡、出差,双重组织生活参加不够及时。以上存在的问题,在今后中县人民政府将采取有力措施努力加以改进。
五、今后的努力方向
一是全面推进社会主义新农村建设,大力实施“畜牧强县”战略。二是加快新型工业化进程。充分发挥煤电资源和低价能源优势,走出适应尼勒克县县情的新型工业化道路,为实施工业反哺农业战略打好基础。三是实施旅游名县战略。打造以地域、生态、民俗、文化为特色的“唐布拉”旅游品牌,将美丽的尼勒克建设成为伊犁州最具吸引力的黄金旅游区。四是全力做好社会稳定。切实把维护稳定的各项措施落到实处。五是加强党的先进性建设,进一步提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。为经济社会发展提供坚强的组织保障。
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