1. 工作概述:简要介绍过去一年政府的主要工作领域和重点任务,例如经济发展、社会民生、城市建设等。
2. 工作成就:列举具体的数据和实例,展示在各个领域的成果,如经济增长率、民生改善项目、城市建设项目等。
3. 面临的挑战:诚实地提及遇到的问题和挑战,比如财政压力、环境治理难题等,并解释应对措施。
4. 改进措施:针对存在的问题,提出改进策略和未来的工作计划,包括政策调整、项目优化等。
5. 团队协作:强调团队工作的重要性,表扬各部门的协作与贡献,体现团队精神。
6. 自我反思:对自己的工作进行自我评估,承认不足,表达改进的决心。
开头部分:
尊敬的各位代表,同仁们:
我很荣幸有机会在这里向大家汇报过去一年县政府的主要工作及我个人的履行职责情况。过去的一年,我们共同面对了诸多挑战,也取得了显著的成绩。我将诚实地回顾我们的工作,分享我们的经验,同时也反思我们的不足。
结尾部分:
回顾过去,我们充满感激;展望未来,我们满怀信心。在新的一年里,我将继续带领县政府团队,以更高的标准要求自己,以更实的举措服务人民。我坚信,只要我们团结一心,扎实工作,我们的县必将迎来更加繁荣昌盛的明天。感谢大家的支持和理解,让我们携手并进,共创辉煌。
在接下来的报告中,我将详细阐述过去一年的工作细节,以及我们为克服困难和推动发展所做的努力。希望这份报告能为大家提供一个全面了解县政府工作的窗口。
县政府主要领导某年述职报告
县政府主要领导====年述职报告
自担任县处级领导职务以来,在上级党委、政府和旗委的正确领导下,在几大机关的大力支持下,我与政府班子成员一道,认真履行职责,团结和带领各族人民,以实现两个提高为目标,开拓创新,扎实工作,克服了诸多困难,较好地完成了组织和人民交给的各项工作任务。截止=月末,全旗国内生产总值实现_._____亿元,其中三次产业增加值分别完成_._____亿元、_._____亿元和_._____亿元,与====年同期相比分别增长了_____._、_____._、_____._和_____._;财政收入完成______万元,较====年同期增长了_____._;城镇居民可支配收入______元,农民人均现金收入______元,分别较====年同期增加_____元和_____元。在完成各项工作的同时,自身也得到了一定的锻炼。根据组织要求,现将我任职以来履行工作职责情况报告如下:
一、掌握实情,着力把握工作主动权
任职后,为尽快进入角色,减少工作被动性和决策中的盲目性,我坚持把深入基层调查研究放在突出位置。主动深入到苏木镇、嘎查村、厂矿企业,了解全旗的经济发展状况和社情民意,较为详细地掌握了全旗的实际情况,既看到了资源优势、发展潜力和有力条件,又把握了加快经济建设、尽快改变贫困面貌的落脚点和突破口,按照市委、市政府提出的“一转三超两提高”和“四轮驱动”的整体思路,结合实际,综合方方面面的情况,形成了关于发展的思路和想法。尤其是刚刚上任时,情况不熟,工作繁杂,任务较重,既面临着确定====年的政府工作思路,又面临着年初各项工作的启动。为了开好头、起好步,我深入到全旗_____个苏木镇、部分嘎查村、较大企业及部分机关、单位搞调查研究,广泛听取基层干部群众的意见和建议。通过调研,并综合大家的意见和建议,按照年初旗委全委(扩大)会议确定的工作思路,确定了旗政府工作重点和所办的大事、实事。通过实践,所定的思路和构想还是切合库伦实际的,也得到了群众的认可和旗几大班子的支持,收到了一定的效果。
二、讲求方法,注重发挥政府班子成员工作积极性和创造性
作为政府班子的领班人,我始终把团结和发挥政府班子的集体作用放在首位,坚持统放适度,亮透责任,创造条件让每一位成员在职责范围内放开手脚创造性地工作。为沟通情况、集体决策,除组织召开政府常务会,集中研究涉及全局的重大事项外,还不定期地召开旗长办公会,充分发挥每一位成员的聪明才智,研究解决工作中遇到的新情况、新问题,发挥班子成员的合力作用,增强决策的科学性、准确性,同时还强化了班子的凝聚力和向心力。在具体工作中,我主动与分管旗长交换意见、商讨办法,积极帮助分管旗长协调解决工作中遇到的困难和问题。由于团结一心,工作合力,各位旗长都较好的发挥了工作的主动性和创造性,使各分管战线工作有序开展,为全旗经济社会的发展起到了积极的作用。
三、积极参与,努力当好旗委书记的助手。
作为副书记,我从协助书记做好工作的角度出发,工作上勤沟通,重大事项勤请示。一方面积极参与旗委重大决策的讨论和研究,主动为书记出主意、提建议,努力发挥参谋和助手作用,坚持做到尽职而不越位、协助而不超权;另一方面,对旗委研究出台的重大决策,组织和带领旗政府一班人认真贯彻执行。对一些涉及到全旗改革、发展、稳定等全局性的工作部署,我都主持政府常务会研究提出具体意见后,向书记汇报或提交旗委常委会研究把关,由此有效减少了政府工作部署上的偏差。两年来,按照书记提出的一些新的改革发展思路,我积极协助组织运作,均收到了良好的效果。
四、转变作风,尽心尽力推动各项工作协调运转
任职以来,按照旗委的决策和总体部署,我在积极协助书记抓好旗委工作、合理摆布旗政府常规工作的同时,组织和带领政府班子成员着力在以下几方面进行了努力和探索。
(一)按照“全员抓工业、重点抓项目、突出抓大项目”的思路,着力推进了城镇经济工作。围绕扶持做大蒙药有限公司、力元水泥有限公司、白音花铁选厂、北大荒实业有限公司等一批骨干企业,以重点项目建设为中心,加大了招商引资力度,强化了企业管理。两年来,全旗各重点企业的产品生产、销售同步增长,工业经济呈现出了良好的发展势头。
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主任、各位副主任、各位委员:
我于2003年3月被县人大常委会任命为县人民政府办公室主任。两年多来,我在县委、县政府的正确领导和县人大的关怀支持下,团结和带领县政府办公室一班人,认真贯彻执行党的路线方针政策,严格依法行政,奋力拼搏,开拓进取,扎实工作,充分履行组织协调、参谋服务职能,较好地完成了各项目标任务。县政府办2003、2024年连续两年被评为全市办公室工作先进单位和信息、督查、调纠、法制、民族、宗教、人防等单项工作先进单位,2003年被评为县双文明先进单位,2003、2024年连续两年被评为全县服务发展先进单位。我本人也连续两年被评为优秀公务员,被县人民政府记三等功两次、嘉奖一次;两年中先后被评为优秀共产党员和优秀党务工作者;2024年2月被评为全县“十佳”机关干部。
现将履职情况报告如下,请予评议。
一、任职以来的主要工作
任职以来,我按照职责要求,主要抓了以下个方面:
(一)强化学习,提高自身综合素质。素质是领导方法和领导艺术的基础,是一个人在政治、思想、作风、品德、知识、技能等方面的综合反映。不断提高自身素质,适应岗位职责要求,更好地为党工作、为民服务,一直是我孜孜不倦的追求。为此,我一是坚持理论学习,不断提高政治素质。我较系统地学习了以邓小平理论、三个代表重要思想为重点的政治理论著作,基本掌握其理论精髓。通过学习,特别是今年通过参加保持共产党员先进性教育活动,自己的政治理论素质明显提高,共产主义理想信念愈加牢固,是非观念、大局意识得到增强。二是坚持业务学习,不断提高业务素质。我着重加强社会主义市场经济、现代管理、科技、法律等方面知识的学习,不断扩大知识面,从而提高自己的业务能力和领导水平。几年来,我重点系统地学习了新时期办公室工作的各种业务,并且在工作之余参加了中南财政政法大学的国际贸易研究生班学习,于2024年毕业。三是坚持学用结合,不断提高实践能力。实践出真知。两年多来,我十分注重向政府领导学,学习他们善于把握大局的谋略、勤政爱民的作风和清正廉洁的品格;向同事们学,学习他们勤勤恳恳的工作作风和任劳任怨的工作态度;向基层干部学,学习他们密切联系群众、脚踏实地的工作作风;在工作实践中学,通过两年多政府办公室工作的实践,学会了很多在其他部门和岗位学不到的东西。
(二)强化队伍建设,增强办公室的整体战斗力。县政府办公室是县政府的协调部、服务部、参谋部,是承上启下的工作枢纽,必须有一支具备较高综合素质和强烈责任心的好队伍,才能确保政府的高效运转,才能创造出一流的工作业绩。为此,我一是狠抓领导班子建设。两年多来,我积极向县委政府建议,配齐配强了办公室领导班子。同时,我坚持以身作则,对自己高标准,严要求,带好头,做好表率。坚持班子集体领导制和民主集中制原则,做到原则问题上讲党性、顾大局,非原则问题上讲风格、讲宽容、讲谅解,努力营造民主、团结、协作、信任的良好氛围。目前,政府办公室的领导班子可以说是一个团结务实、勤奋工作的班子。二是狠抓干部职工队伍建设。两年多来,我一方面坚持定期业务培训和自学相结合,强化干部队伍政治理论和市场经济、法律、及办公室业务知识的学习。通过学习,办公室人员中不少由“专才”变“通才”,成了懂得较多业务知识的“行家”,较快地适应了新时期办公室工作,提高了为经济建设服务的本领。许多同志通过办公室工作的锻炼已经成长为中层领导干部。另一方面狠抓制度建设,用制度强化内部管理,2003年任职伊始就重点抓了内部各项规章制度的'建设,并坚持不断完善,从而使干部队伍精神面貌和政府办公室外部形象有了很大的改观。三是狠抓工作作风的整顿。2003年上半年,我们在全县率先开展干部职工工作作风的整顿,结合内部规章制度的建设,对政府办公室存在的问题进行了大的整顿,基本解决了政府办公室过来存在的问题,形成了勤奋、高效、务实的工作作风。两年多来,政府办公室坚持双休日、节假日和晚间值班。在非典、抗洪及处理突发事件时,多数同志几天几晚都没有休息,没有同志叫苦叫累。可以说,政府办公室的同志基本上都是加班加点过来的,有的同志甚至年加班达到了200个工作日以上。四是强化基层办公室队伍建设。按照县委、县政府的部署,加强了对基层党政办公室的管理和业务指导,有计划地组织对各乡镇、县直各部门办公室工作人员进行跟班培训,两年来已先后培训了近30名同志,有效地提高了全县办公室工作人员的整体素质,使全县办公室工作上了一个新的台阶。
(三)强化政务服务,当好县政府领导的参谋助手。两
今年,在县委、县政府的正确领导下,县政府办公室以“提高效率、保证质量、体现亲民、倡导节约、确保安全、团结活泼”为指导思想,以“抓学习、强素质,抓调研、辅决策,抓督查、促落实,抓服务、讲奉献”四项活动为载体,以建设“学习型、绩效型、廉政型、服务型、法治型”五型机关为方向,以达到“让领导满意、让上级部门满意、让政府组成部门满意、让基层满意、让外来人满意、让自己满意”六个满意为目标,坚持争创一流,坚持与时俱进,组织并发挥办公室全体人员的力量,精诚团结,开拓创新,扎实工作,切实加强了思想政治建设、党风廉政建设、组织建设和机关建设,高质量、高效率地完成了年初确定的目标任务。
一、今年责任目标完成情况及采取的措施
一年来,我们坚持“献计出力,超前服务,协调沟通,上下顺畅”的原则,全力做好办公室政务、事务及会务工作。
(一)综合协调职能得到有效发挥,推动了政府工作的高效运转
政府办公室是政府的窗口,是联系基层和人民群众的桥梁,也是沟通上下级政府的纽带。在上情下达,下情上报中,政府办处于枢纽地位。因此,不论是办文、办事,还是办会,政府办公室一项很重要的工作就是沟通、协调、综合。政府办在工作中,一是树立全局观念,从政府和领导角度出发,去思考、筹划、安排和处理问题,积极统一部门思想,调动部门的积极性,相互支持、配合,形成工作合力,努力做到科学、规范、有序。二是坚持客观、公平、公正的.原则,从实际出发,不感情用事,不简单从事,做到既符合上级政策,又符合实际,既实现领导意图,又尊重双方意见,把问题圆满解决。三是积极主动,全面服务。首先是为领导服好务,处理好主动服务和被动服务的关系。其次是真心实意为基层服务。办公室专门设立了一部县长公开电话,主要负责为农村群众和全县各企业服务,随时为他们解难释疑,共接群众电话某次,每次都做好记录,及时报送领导,加速了问题的解决,做到了基层和领导都满意。四是强化基础,完善程序。进一步建立健全了办文、办会、办事等各项制度,并把各项制度、规定印发到每一位工作人员手中,确保了工作的各个环节有章可循、有制可依。对全县各个部门的工作分清职责,分层协调,理顺关系,做到忙而有序。同时做好拾遗补缺工作,对那些职责不明、无人负责的事,办公室自觉负起责任来,为领导补台,为部门补缺,争取不出纰漏。
(二)搭建了电子政务平台,政务信息工作再上台阶
为及时、准确、全面地提供信息和资料,为领导的科学决策发挥参谋和辅助作用,政府办公室进一步加强和规范了信息工作。一是加强领导。办公室确定了一名督查室副主任专抓信息工作,并采取全员抓信息的办法,围绕县委、县政府工作中心搜集整理了大量信息,并由专职信息秘书分类整理、总结上报。二是完善制度。制定了《某县人民政府办公室政务秘书信息考评及奖励办法》,将信息工作完成情况作为个人年终考核的重要内容之一。同时制定了《信息工作定期通报制》,督促乡镇和部门报送信息。制定了《阶段性信息采录要点》,并印发至各部门和乡镇,提高了信息的时效性和针对性。三是强化培训。办公室采取办培训班,轮流调训,开研讨会等方式提高信息工作质量。邀请了市信息处老师对政府办工作人员进行了一次全员培训,并组织政务秘书分别到市里轮流调训,组织乡镇和部门信息工作人员轮流到县里调训,让每一位秘书较系统地掌握信息工作知识和技巧,有效地提高了信息工作水平。同时,定期召开信息工作研讨会,制定目标,明确重点,以提高我县信息的采用率,加强对外宣传力度。四是构建网络。实现了区、市、县三级政府联网,公文和信息能够通过网络发送和接受。实现了县政府与各乡镇、各部门信息网络互联。现有某个单位某多台电脑与县政府直接连接,有某多台电脑与县政府拨号连接。有某个乡镇苏木、某个县直部门、某多个条管单位在政府办服务器上注册权限。建成了全县电话会议网络系统并投入运行。我们改+了县政府办公自动化系统,并增加了乡镇部门动态、上报区市信息、留言+等模块。网站内容做到了专人负责,每日更新。推进了办公自动化和无纸化,办公自动化系统为信息传递、要情报告、公文发送提供了方便、快捷的渠道。今年县政府、政府办所有公文、领导讲话均已录入办公系统,县政府、政府办会议通知以及重大公告均通过办公系统进行首先发布,再发纸质文件,提高了下发速度,推进了政务公开。今年,各乡镇、县直部门向政府办报送信息某条,政务人员撰写信息某条。政府办向自治区信息处报送信息某条,被编入电子刊物某条。向某市政府信息处报送信息某条,被采用某条。信息工作处于全市前列。
(三)围绕县政府决策,督查调研工作取得了显著成效
今年,县政府督查室对全县的重点工作和重大决策部署进行了全方位的督查。明确了一位副主任专抓督查工作,并配备此文来源于管理范文网了专职督查员。一是完善督查工作机制。在对每项重要工作进行督查之前,我们都制定出督查预案,明确督查内容、时间、方式等细节,保证了督查工作的针对性和可操作性。二是规范督查程序。首先,在决策部署之际抓落实。我们在重要工作部署、重大电话会议召开之际,深入乡镇、部门会议室抓好突击督查,对不按要求参
200_年,在市委、市政府和县委的正确领导下,县政府班子紧紧围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”的定位,认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,以“提速增效、加快发展”为主题,正确处理改革、发展与稳定的关系,始终保持良好精神风貌,努力克服各种困难,在经济工作、事业发展、社会稳定、人民生活、班子建设等方面均取得了较大进展。现述职如下:
一、坚持发展第一要务,推动经济社会发展
县政府一班人开拓进取,扎实工作,在全县广大干部群众的共同努力下,经受住了国家宏观调控、军工企业改制等严峻考验,实现了全县经济社会全面协调健康发展。全年完成gdp_____._亿元,增长_____%,其中,第一产业_._亿元,增长_____._%;第二产业_._亿元,增长_____._%;第三产业_._亿元,增长_____._%。地方财政一般预算收入______万元,增长(同口径)_____._%。人口自然增长率为_._____‰。
(一)农业品牌初步形成按照“产业化发展农业,城镇化建设农村,标准化组织生产,特色化致富农民”的要求,不断提高农业效益。全县实现农林牧渔业总产值_____._____亿元,增长_____._%。积极引导标准化生产,推动三大特色农业逐步形成品牌,全年完成蔬菜播种面积_____._____万亩,形成精细、大宗、特色蔬菜三大片区,全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过验收;种草_._万亩,发展种鹅_____._万只,被认定为四川省无公害畜产品生产基地;优质水果_._万亩,产量_._____万吨,甜橙、西瓜获中国无公害农产品证书。采取有力措施,大力扶持龙头企业,富民白鹅、文龙药业、徽记食品等企业发展速度不断加快,经济效益明显提高。大力引导农村专合组织发展,协会已达_____个,会员______人。采取多种形式投入农业基础设施建设,整治病害水库_____座,维修整治塘库堰_____处,新改建各类排灌渠_____公里,治理水土流失面积______方公里,新改建农村机耕道_____公里,维修改造机电提灌站_____余处。
(二)工业效益不断提高继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路,加快工业化进程。全县实现工业总产值_____._亿元,增长_____._%,对经济增长的贡献率_____._%;工考企业总产值_._亿元,增长_____._%,在全市名列前茅。宜宾天蓝化工、四川文龙药业等企业规模扩大、效益提高,其中天蓝公司实现产值_._亿元、利税逾千万元;四川文龙药业通过gmp认证。加大招商引资工作力度,引进项目_____个,到位资金_._亿元,其中恒旭铝塑厂项目落户我县并投产,天力化工项目取得一定进展。认真贯彻落实《关于进一步加快民营经济发展的决定》,民营企业及业主的合法权益得到有效保护。全县民营经济总量达_._亿元,占县域经济的_____._%。
(三)投资结构调整优化积极应对国家宏观调控政策,努力改善投资结构,全县固定资产投资继续保持较快增长势头。完成投资_._____亿元,增长_____._%,其中,实施重点建设项目_____个,总投资_._____亿元;争取到中央财政专项及国债项目_个,投资______万元。全面完成农业综合开发、优质无公害蔬菜基地建设、人饮二期工程、护城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等项目;顺利推进北城_____米道路、出城通道配套设施等项目建设;启动了护城溪二期、滨江防护堤二期等项目建设。
(四)财政金融运行平稳面对我县县乡财政收支矛盾突出的严峻现实,投入了较多的精力抓财政工作,使财政收入稳步增长。全年完成财政总收入_._____亿元,总支出_._____亿元,实现了当年收支平衡。推行新一轮乡镇财政体制改革,实行乡镇机关事业单位人员工资银行直发,切实加强县级财政对乡镇财政的支持帮助。推行预算编制改革,实行非税收入银行直收,逐步完善了综合财政预算管理体系。出台国有资产管理办法,加强了国有资产规范管理。银政、银企合作加强,有效防范和化解金融风险,全县存款余额_____._____亿元,贷款余额_____._____亿元;城乡居民储蓄存款余额_____._____亿元,比年初增长_____._%。平稳推进信用社以县为单位的统一法人模式改革,完成清产核资、审计确认工作。
(五)社会事业全面发展。把教育放在优先发展的地位。继续巩固“两基”教育成果,全县中小学基本消除危房。狠抓素质教育提高,高考本科上线______人,上线率_____._____%,其中南一中本科上线_____人,居全市第一;初中升高中比例_____%,中考居全市第一。充分发挥骨干学校示范带动作用,南一中成功举办百年校庆,南职中通过“国重”复评遴选。认真落实党政一把手抓第一生产力责任。多元投入科技资金______万元,科技对经济增长贡献率达_____%。与川农大合作进一步加强,启动四川白鹅资源品种保护和文龙药业开发项目。深入开展精神文明建设活动,不断丰富人民群众的精神文化生活。举办了第七届梨花节、第五届农民运动会、首届社区运动会等活动。积极参加市二运会,获得团体总分第三名、奖牌总数第三名的优异成绩。扎实推进未成年人思想道德建设,加强网吧整治。积极开展“国卫”创建工作并通过省灭蝇达标验收,启动了省级文明县城创建工作。实施乡镇卫生院上划管理,启动新型农村合作医疗试点工作,开展食品药品安全“放心工程”。政府其他各项工作取得较好成绩。人武部正规化建设再上台阶,征兵工作圆满完成。完成全员聘用制为重点的事业单位改革,开展农村人才开发工程“十项活动”。党政一把手环保目标责任进一步落实,被列入第九批全国生态示范区建设试点县。老年人、妇女、儿童、残疾人权利得到基本保障,启动全国经济普查工作。气象、档案、邮政、电力、通讯等事业不断进步,供销、地方志、民族宗教、救灾救济等工作有序推进,审计、民政、统计等工作进一步加强。
(六)政务环境逐步改善认真宣传贯彻《行政许可法》,完成行政许可项目清理,清理_____个单位_____项,其中,取消不符合行政许可要求的_____项。政务公开进一步强化,行政透明度明显增强。全面推进行政执法责任制,行政执法质量明显提高。
二、树立执政为民理念,努力提高人民生活水平
坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点,把群众得到更多实惠作为工作的着力点,把造福群众作为创新工作思路的结合点,突出抓好人民群众最现实、最关心、最直接的利益的实现。
(一)狠抓政策落实,促进农民增收认真贯彻落实中央_号文件精神,确保助农增收措施全面落实到位,农民人均纯收入______元,增加_____元。严格执行退耕还林政策,累计兑现原粮_____万公斤,发放管护生活费_____万元,核减农业税_____._____万元;落实粮食直补政策,补助_____._____万元;降低农业税及附加_._个百分点,减负_____万元。完成_个省级扶贫新村建设,改建_____户贫困户危房。劳务开发培训_._____万人,转移和输出农村剩余劳动力_._____万人,实现劳务收入_._____亿元。
根据组织安排,我负责政府全面工作。一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠广大干部群众,围绕县委工作部署,带领县政府一班人,尽职尽责,开拓创新,扎实工作,严于律己,圆满完成了各项目标任务。
一、坚持发展第一要务,扎实推进经济社会全面协调发展
认真分析当前经济形势,结合南溪具体实际,审时度势,提出了经济工作要“提速增效,加快发展”这一主题。在具体工作中,按照科学发展观的要求,立足农村经济发展,突出工业富县战略,加快城镇化进程,着力构建和谐社会,克服了国家宏观调控、军工企业改制等严重考验,各项工作取得了明显成效。全年完成国内生产总值__._亿元,比上年增长__%;工业总产值完成__._亿元,增长__._%;农林牧渔业总产值完成__.__亿元,增长__._%;固定资产投资完成_._亿元,增长__._%;县级一般预算收入完成____万元,比去年预算基数增长__.__%;农民人均纯收入____元,增加___元;人口自然增长率控制在_.__‰以内;国民经济持续快速健康发展,社会事业全面进步,人民生活水平不断提高。
一是善抓大事。突出抓特色农业。认真贯彻落实中心_号文件精神,全面落实助农增收措施。积极支持发展标准化生产,完成蔬菜播种面积__.__万亩,全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过验收;种草_._万亩,发展种鹅__._万只,被认定为某省省无公害畜产品生产基地;优质水果_._万亩,甜橙、西瓜等农产品获中国无公害农产品证书;三大特色农业实现总收入_._亿元。采取有力措施,大力扶持龙头企业,富民白鹅、文龙药业、徽记食品等龙头企业发展速度明显加快,经济效益不断提高。
突出抓工业壮大。继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路,加快工业化进程。积极为企业提供优质服务,协调解决企业困难和问题,切实营造良好的发展环境。宜宾天蓝化工、南红化工等企业规模扩大、效益提高。恒旭铝塑、天力化工等引进企业均已落户我县。
突出抓固定投资优化。协调解决项目建设中土地、资金等问题,经常深入到施工现场进行督促检查。农业综合开发、优质无公害蔬菜基地建设、人饮工程二三期工程、护城溪综合整治一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等项目全面完成;护城溪综合整治二期工程、滨江防护堤二期工程等项目业已启动。
突出抓城市环境改善。按照建设“滨江山水园林城市”的要求,确立城市发展重点。县域城镇体系规划已通过初审,北城控规已完成。交通街、东大街、外西街等旧此文来源于文秘写作网城改造稳步推进。主要街道绿化、亮化、美化、净化工程效果明显,城镇市容和环境卫生治理不断加强,城市形象进一步提升。
突出抓社会事业全面发展。把社会事业放在更加突出位置,实现经济社会协调发展。与川农大合作,启动了某省白鹅资源品种保护、文龙药业开发等科技项目。南溪一中高考夺取了上本科线人数等指标“六项全市第一”,南职中顺利通过国家中等职业教育复核评估,完成中小学危房改造_.__万平方米。完成乡镇卫生院上划治理,启动了农村合作医疗试点和省级文明县城、国家级卫生县城创建工作。
二是敢抓难事。一个难点是财政收入,责成财政部门认真调查,全面核实,完成了新一轮乡镇财政体制改革。要求财税部门克服困难,把目标任务落实到岗位、人头、税种,确保了全年财税目标任务的完成。提高城市经营水平,实现土地收益____万元。二个难点是改革发展,积极推进南溪一中初中部按股份制形式改制,实施粮食购销企业、县车队、丝绸公司、航运公司等企业改制,完成乡镇卫生院的上划治理,解决了南福酒业、建陶总厂、锅炉总厂等企事业单位改制遗留问题。三个难点是安全稳定,把稳定作为第一责任,全面落实维护稳定的各项措施。以创建“平安南溪”为主题,深化警务运行机制,建立健全公安刑侦工作机制,不断完善整体联动防范工程建设。加大安全生产投入,强化安全监管,全县未发生重特大安全事故,各项指标均控制在市上下达的限额以内。带头组织学习宣传贯彻《行政许可法》,完成按照要求完成对行政许可项目、实施机关、许可收费的清理工作。
三是狠抓落实。督促县政府班子成员根据各自的分工和年初工作目标,层层分解目标任务、层层落实工作责任。经常到部门和乡镇,了解工作进展,解决实际问题。在抓落实过程,要求各乡镇和县级各部门必须实事求是,量力而行。
从入职至今不知不觉已快三个月了,通过这三个月的锻炼和磨合,在领导和同事的指导帮助下,我对工作有了一定的了解,经过这三个月的工作学习,个人综合素质有了新的提高,回顾这三个月来的工作历程,总结一、工作中的体会以及成长:...
医院行政办公室主任述职报告各位领导,各位老师:下午好!我于____年2月担任医院行政办主任。一年来,在院领导的正确领导下,在各兄弟科室的支持下,我认真履行职责,恪尽职守,带领全科人员扎扎实实地开展工作。
乡镇组织委员述职述廉报告本届以来我在镇和镇任职,9月至2月,任镇党委委员、纪委书记,分管纪检监察工作,2月至今,任镇党委委员,分管组织人事工作。一是夯实基础,进一步加强基层组织建设。
广告科行政执法述职报告临街建筑物装修以及临时宣传活动的设置审批权、管理权和处罚权。负责对户外广告、霓虹灯、标志牌、大型标语牌、临街横幅的审批、管理;广告科主要职责:广告科管理权限:按照市规划行政主管部门户外广告设置规划和标...
各位领导、同事:大家好!我叫__,主要负责__社区和__社区的老龄工作。一年来,在区老龄委的领导下,在街道老龄委的指导下,我积极开展老龄工作,努力为广大老人办实事、办好事。
尊敬的各位领导、老师今天很荣幸有机会,将自己一年来的工作,向各位予以汇报,希望各位批评指正。我的报告将分四个部分来进行一、加强学习,提高自身素养与能力二、科学管理,培养全方位人才三、众志成城,打造高素质团队四、勇于探索,...
各位领导,各位老师:大家好!今天我将对一年来的教师工作做述职,请予以评议:一、政治思想方面: 不断学习优秀的教育理论,确保能够及时更新教育理念。工作之余积极参加校本培训,并做了大量的笔记帮助理解消化。
下面我就自己一年来的履行工作职责情况、学习廉洁自律规定情况、思想认识方面的情况、工作中存在的问题及今后努力的方向进行述职述廉,不到之处敬请同志们批评指正。
去年以来,在市、县委的正确领导下,坚持自觉实践“三个代表”重要思想,认真贯彻党的__大和__届三中、四中、五中全会精神,牢固树立科学发展观以及正确的政绩观、群众观,认真贯彻执行党风廉政建设和廉洁自律的各项规定,努力提高执政能力和领导水平,各项工作都取得了新的进展。
一、认真学习,不断提高政治素质
身为一名领导干部,我时时处处从严律己,自我鞭策干好工作,积极努力做出表率。一是加强理论学习,不断提高政治素质。认真学习马列主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策,不断提高自己的政治理论水平,做到在思想上、政治上、行动上与___和上级党委保持高度一致。二是认真执行民主集中制,切实维护集体领导。积极参与县委决策,带头认真贯彻落实,维护了集体领导的权威。三是坚持实事求是,践行务实作风。经常深入基层,调查研究,培养典型,指导工作,抓热点焦点,办真事实事,进一步提高了工作水平。
二、立足本职,稳步推进各项工作
按照县委常委分工,我分管政法、社会治安综合治理、信访稳定、民营经济、机关工委和老干部工作,协助####书记分管基层组织和党校工作。工作中,主要抓好了以下几个方面:
1、全力维护社会稳定。
按照治标又治本、扶正又压邪、顺茬不戗茬的原则,纵深推进“平安##”建设。“平安协会”建设率先在全市走出路子,继续深入开展“严打”斗争和专项整治,坚持县乡党政领导和政法“五长”公开接访制度,开通“绿色邮政”,妥善处理新形势下的人民内部矛盾,实现了“三无两确保”的目标。在市委、市政府首次对稳定工作进行年度考核中,我县位居第一,得到市各大班子及领导同志的一致称赞。坚持预防为主的方针,狠抓安全生产和防范措施的落实,确保人民群众生命财产安全。我县被省安委会授予全省安全生产“双基”工作先进单位称号,同时被市政府授予安全生产工作先进单位称号,成为全市唯一连续五年受到省市表彰的县市区。
3、基层组织、机关作风建设、老干部和党校工作进一步加强。
继续深入开展“三级联创”活动,狠抓了农村基层组织建设,健全完善农村党支部书记星级化管理,探索建立了村干部养老保险机制,基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。去年7月,命名表彰了涌现出来的“干事创业好班子”、“干事创业好干部”和发展集体经济50强,并为八星级以上的农村支部书记颁发了星级证书和津贴。非常圆满地完成了村“两委”换届选举,省委组织部加按语向全省总结推广。加强了后进村治理整顿和农村党员干部的培训,大力实施“递进培养”、农村党员干部“能力提升”工程。全国农村党员干部现代远程教育试点工作教学组织管理工作座谈会在###召开,来我县现场参观。不断发展壮大村级集体经济、培植乡村财源,全县集体经济收入50万元以上的村达到28个,3万元以下的村由194 个减少为94个,占全县行政村16.6%,低于全省30.8个百分点。全市乡镇财源建设暨财税工作会议在##召开,我县加强乡镇财源建设的经验做法被省市专报韩寓群省长,得到充分肯定。加强县直机关学习教育整顿,扎实开展了“深入企业、感受发展、接受教育、激发干劲”为主题的参观学习活动,有效地提高了机关服务质量和工作效能。进一步做好了老干部工作,老龄工作的做法在全国推广。协助县委主要领导抓好了党校工作。
各位代表,各位同志:
现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、政府工作回顾
是极不平凡的一年。我们在州委、州人民政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住国家扩大内需的重大机遇,全力以赴保增长、保民生、保稳定,最大限度化解金融危机的冲击和影响,努力保持经济社会平稳发展。预计完成地区生产总值11.07亿元,增长1.86%,其中:一产3亿元,增长17.7%;二产4.77亿元,下降10.9%;三产3.3亿元,增长12.6%。完成财政总收入1.43亿元,下降10.14%,其中:地方一般预算收入9362万元,增长23.01%。财政支出4.97亿元,增长32.25%。完成现价工业总产值10.95亿元,下降35.64%。全社会固定资产总投资4.84亿元,增长27.9%。社会消费品零售总额3.5亿元,增长16.4%。金融机构各项存款余额14.43亿元,增长26.1%;贷款余额7.73亿元,增长49.3%;居民储蓄存款余额8.89亿元,增长18.63%。保险机构完成保费收入2877万元,增长21.9%。农民人均纯收入2045元,增长15.21%。人口自然增长率3.96‰,低于7‰的控制指标。
㈠突出抓好农业农村工作,农村经济加快发展。实现农村经济总收入6.42亿元,增长12.26%。发放农业综合补贴1495万元,农机具补贴150万元,家电、汽车、摩托车下乡补贴198万元。粮食总产7132万公斤,增产2.55%。收购烟叶7.15万担,增长22.36%;烟农收入5766.86万元,增长34.6%;实现烟叶税1217万元,增长29.19%。投资1274万元新建密集式烤房490座;投资626.61万元建成烟水工程3件。畜牧产业实现产值2.8亿元,增长9.22%,出栏生猪15.56万头、肉牛3.82万头、肉羊8.4万只,分别增长4.4%、8.5%和7.8%。肉奶蛋总产3.97万吨,增长6.1%。编制了180万亩林产业发展总体规划,完成泡核桃年度规划种植面积。实施封山育林6万亩、人工造林2.67万亩。集体林权制度主体改革工作通过省、州复查验收,成立了林权流转管理服务中心。编制了8万亩中低产田地改造规划,改造中低产田地5850亩,超额完成州下达1600亩的改造任务。9个整体推进村完成投资3358万元,占计划的124%。金华镇南门社区小康示范村建设通过了州级验收。农村民居地震安居工程全面完成。新建9个村委会办公用房。农村集体土地使用权调查登记发证、第二次土地调查和新一轮土地利用总体规划修编稳步推进。与农业大学开展的“县校合作”不断深化,签定了到2024年的科教兴农“3+3”合作协议,编制了《—2024年农业产业化发展规划》,涉及7大类34个项目。已争取到项目扶持资金600万元,实施马铃薯高产示范2万亩,生物多样性栽培示范2.1万亩,推广7.3万亩。
㈡积极争取扩大内需项目,投资拉动成效明显。紧紧抓住国家扩大内需的重大机遇,快速启动项目建设,项目推进速度明显加快。共争取到国家四批扩大内需项目26个,总投资1.6亿元,到位资金1.38亿元,筹措配套资金1893万元。重大项目顺利推进。投资1.96亿元的老君山水库完成投资4016万元,10月30日顺利截流;大岗场水库一期、双河水库一期和永丰水库除险加固工程全面完工。投资2200万元实施了21个农村公路通达工程项目,改造公路86.1公里;剑云公路一期全面完工,完成投资2400万元;剑兰二级公路改造项目全线开工。民族中学完成投资2813万元,教学大楼已封顶,食堂正在加紧实施。垃圾处理场年内完成投资万元,完成了主体土建和防渗工程。投资3050万元的中西部城农网改造和1051万元的无电地区电力建设工程全面完工。妇幼保健院综合楼、一中图书馆即将投入使用。中小学校舍改造、职中实作实训楼、沙溪基础设施整治等项目进展顺利。积极向上争取重大项目工作成效明显。大丽高速公路、污水处理厂年内开工;214国道县城东复线项目省州下达了投资计划;县医院整体搬迁、剑湖片区土地开发整理、马登集镇供水项目已上报待批。与往年相比,的投资项目绝大多数是公益性、基础性和民生性项目,投资结构进一步优化。
㈢着力化解金融危机影响,集蓄工业发展潜能。针对我县电锌、生铁企业停产,经济下滑的严峻形势,州委、州人民政府高度重视,三次召开专题会进行研究,协调了一大批项目和资金。县人民政府结合实际,顺应时势,将企业恢复生产作为工业发展的首要任务,督促部门走进企业,掌握情况,做好协调服务,切实为企业解决实际困难,共同应对金融危机的挑战。水泥公司完成了磨机技改;有色公司于10月5日恢复生产;鹏发公司改造了尾矿库和污水处理系统;活发公司备足了下一轮生产的原料。对7家工业企业给予每度电0.102元的优惠。在有色金属行业走入低谷时期,实现水泥增产30.8%,硫酸增产47.2%,镉增产9.43%,原煤增产13.93%,发电量增长3.35%,充分显示了这些产业的稳定性。制定了《县矿产资源整合方案》。编制了《县工业园区狮河木雕片区控制性详细规划》,前期各项工作稳步开展。申报“省木器木雕产品交易中心”工作得到了省商务厅批准。启动了“中国民族木雕家具产业基地”建设工作。华艺木雕、银河乳业、车记地参等企业采取引进设备等措施,提高了生产能力。编制了《生态县建设规划》。深入开展尾矿库(坝)整治工作,万元gdp能耗比下降4.75%。
㈣不断加大改革创新力度,扩大开放措施有力。完成了乡镇统计体制改革、义务教育中小学教师绩效工资改革工作。供销社“二次创业”改革、政府机构改革稳步推进。组建了城镇建设投资开发公司、国有资产投资经营公司和融资担保公司。推进部门预算改革和行政事业单位经营性国有资产管理改革,完成了县乡财政预算管理方式改革、国库集中支付改革和政府采购制度改革。健全了非税收入管理机制。制定了乡镇经费支出定员定额标准。出台了乡镇经济发展“五奖”资金考核办法。以“一事一议”为重点的农村综合改革稳步开展。完善了招商引资优惠政策,招商引资实际到位资金1.25亿元,完成年初目标任务3亿元的41.6%。签定了马厂和千柏山风电开发协议,协议投资39亿元,已建成测风塔6座。与中国水电顾问集团昆明设计院签定了太阳能光伏发电协议,项目装机15万千瓦,计划投资30亿元。米子坪电站通过竞价拍卖,以4820万元完成整体转让。完成驻昆办金禧园商业中心证照办理和宾馆整体转让工作。
㈤加快县城改造提升步伐,城乡面貌不断改善。紧紧抓住我县被列为全州四个县城改造提升县之一的难得机遇,多渠道积极争取资金,推进县城基础设施建设。投资292万元,实施了剑阳大街与剑鹤公路连接路、剑阳大街绿化亮化、环城东路北段和剑阳大街向东延伸段改造项目。完善了县城供水设施,增强了供水保障能力。建成了投资2200万元的城南商住小区。编制了《214国道县城段基础设施及立面景观提升改造规划》和《古城早街整治规划》。水阁潭片区房屋拆迁计划已通过省发改委、省住房和城乡建设厅的批准。腾龙小区开发各项工作稳步推进。环卫综合执法工作扎实开展,增加了环卫、绿化定补经费,在城区主要街道增加了环卫设施。强化垃圾清运,加强绿化花木管护,及时维修破损公用设施,县城面貌不断改善。沙溪、马登小城镇建设又有新的起色。
㈥全面落实惠民强农政策,和谐稳步推进。县人民政府重点督查的10项惠民工程基本完成。廉租住房项目完成投资2380万元,已建成288套,建筑面积1.38万平方米。社会福利中心一期工程已完成。投资1093万元和80万元的螳螂河、金坪土地开发整理项目全面开工。投资422万元解决了氟、砷超标区2593人和14个村9535人的安全饮水问题,改善灌溉面积4000亩。按时下拨义务教育学校保障专项资金884.19万元,发放贫困家庭寄宿生生活补助435.26万元。新型农村合作医疗规范运行,参合率达94.51%,提高了4.25个百分点,补偿医药费1632万元。累计支付养老、失业、医疗、工伤、生育保险资金3025.86万元。制定出台了《县被征地农民社会养老保障暂行办法》。社会救助体系进一步完善,城乡低保扩面1000人,全县城乡在保人员达22467人。发放低保资金1515.53万元,救灾救济资金96万元,补助特困群众医疗救助资金82.23万元,改善了受灾群众和弱势群体的生产生活。就业再就业工作稳步推进,招录了27名公务员、27名事业单位专业技术人员,选聘大学生“村官”68名。安排就业专项资金188.53万元,转移农村富余劳动力5360人。全面落实鼓励创业、带动就业的各项政策,办理“贷免扶补”小额信贷178户、679万元,发放小额扶贫贴息贷款1000万元,城镇登记失业率仅为2.65%。深入开展农资打假活动,整顿种子、化肥、农药、农机配件市场,切实维护了农资市场秩序。启动了“家电下乡”工程,新增和改造“万村千乡市场工程”农家店32个。推进农村电影“2131”工程,免费放映电影1300场。完成了全国文化信息资源共享工程建设任务。对有线电视网络进行了升级改造,新增有线电视用户1472户,有线电视覆盖率达80%,提高了4个百分点。高度重视社会热难点问题,加大社会治安整体防控力度,及时侦破刑事案件。进一步加强平安创建和综治维稳工作,深入开展大接访、大下访、大调处活动,县级领导每月定期接待来信来访人员,不断排民忧、解民怨,全年没有发生重大突发事件、群体性事件,社会总体和谐安定。
㈦全力推进社会各项事业,发展水平继续提高。沙溪复兴三期主体工程全面完工。海门口遗址入选“全国十大考古新发现”之一,勘测界定了遗址范围,完成了抢救性保护方案。投资600万元实施了石宝山景区旅游基础设施建设项目。编制了《旅游文化产业发展与提升总体策划》、《石宝山—寺登街景区旅游总体规划》和《千狮山—古城景区旅游总体规划》,召开高规格的旅游文化产业发展专家咨询会。全年共接待国内外游客46.59万人次,增长10.6%;实现旅游社会总收入4659万元,增长10.6%。实施了西门街古建筑群二期维修、昭忠祠牌坊恢复重建工程。完成第三次全国文物普查田野调查工作。圆满承办了州第十一届洱海歌手“石宝山杯”民歌大赛。白曲等五个项目入选省第二批非物质文化遗产保护名录。投资1610万元进行校舍维修改造,拆除d级危房28279平方米,新建校舍3647平方米,撤并校点13个。出台了《县贤林奖学金奖励办法》。招聘了民族中学校长。对教师进行了合理调整,教学质量稳步提高,高考上线率达98%,在全州的位次由的第四位上升为第一位。县医院整体搬迁项目建设规划方案通过了省、州评审。甲型h1n1流感防控工作成效显著。全面完成了创建全国统筹解决人口问题试验区的各项工作,被评为全国计划生育优质服务先进单位。推进文明示范工程建设,广泛开展群众性精神文明创建工作。圆满完成了第二次全国经济普查工作,摸清了我县二、三产业的家底。科技试验、示范、推广工作得到了全面加强。
妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得了新进步,民族宗教、审计、统计、档案、气象、地震、县志等事业有了新发展。
㈧努力提高依法行政能力,自身建设全面加强。认真开展行政执法主体资格清理、投诉举报电话公布和行政执法证件清理工作。加强规范性文件的制定和备案,从源头上避免出现违法或不当的行政行为。切实加强行政行为内部审核,深化行政审批制度改革,制定了重大资源开发利用审批制度、县属企业国有资产处置审批制度、县级财政追加预算外支出审批制度、重大投资项目审批和核准制度,进一步规范了行政审批行为。制定了领导干部调研接待的相关规定,完善了集中办会制度,加大了公务用车管理力度。进一步加强农村集体资金、资产、资源管理,“三公开”、“双代管”工作扎实有序推进。全面落实党风廉政建设责任制,深入开展廉政宣传和警示教育活动。制定了《县人民政府廉政谈话制度实施办法》。对40名新任科级领导干部进行任前勤政廉政谈话,政府廉政建设水平不断得到提高。进一步加大人大代表建议、批评和意见及政协委员提案的办理力度,创新交办方法,共办理人大代表建议、批评和意见155件,政协委员提案141件,办复质量不断提高。
过去的一年,是极其艰难的一年,我们在国内外经济环境非常严峻的形势下,竭尽全力推进全县经济社会的平稳发展,成绩来之不易。这是县委正确领导,县人大、县政协监督支持,全县各族人民凝心聚力、艰苦奋斗、扎实工作的结果。在此,我谨代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的全县各族人民,向给予我们支持和帮助的人大代表、政协委员、人民团体、离退休老同志、省、州驻剑单位和部队官兵,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,对地区生产总值、工业总产值、财政总收入、招商引资到位资金等指标未能实现预期目标,向各位代表和委员表示歉意!
,全县经济社会发展主要存在以下困难和问题:一是经济发展受金融危机影响深重,经济增长缓慢;二是财政更加困难,收入减缓,支出增大,保工资、保运转的难度加大,重点项目配套资金筹措十分困难;三是工业结构单一,科技含量低,抗风险能力弱,矿冶企业生产要素保障难度大;四是融资贷款渠道单一;五是招商引资成效不明显。
二、政府工作安排意见
是全面完成“__”规划的关键之年,也是我们抢抓机遇、逆风奋进的希望之年。当前,全县上下加快发展的愿望愈加强烈;国家扩大内需、增加投资的力度不减;经济回暖、企稳向好的趋势更加明显。特别是大丽高速公路、剑兰二级公路的实施,必将极大地推动我县平稳较快发展的步伐。可以说,困难与希望同在,机遇与挑战并存,困难是暂时的,机遇大于挑战。只要我们坚定信心,振奋精神,迎难而上,始终高奏加快发展的主旋律,就一定能够开创经济社会发展的新局面。
根据县委十届七次全会精神,今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的__大、__届三中、四中全会、中央经济工作会议、省委八届八次全会、州委六届八次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“生态优先、教育为本、依靠科技、农业稳县、工业强县、文化立县、旅游兴县、和谐安县”的发展思路,巩固回升向好势头,大力调整经济结构,着力提高发展质量,更加注重改善民生,努力推动全县经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定,全面完成“__”规划的各项目标任务。
经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长10%以上;财政总收入增长10%以上;全社会固定资产总投资增长20%
以上;社会消费品零售总额增长15%以上;农民人均纯收入增长10%以上;人口自然增长率控制在6‰以内。全面完成安全生产、节能降耗、污染减排考核指标。
为实现上述发展目标,我们将努力做好以下八个方面的工作:
㈠狠抓项目工作,夯实发展基础。抓住国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇,抓好项目的征集、论证和推进工作,确定一批好项目、大项目,着手开展前期工作,最大限度争取项目和资金,确保完成全社会固定资产总投资5.8亿元。加快推进一批项目。全面完成廉租住房、红旗林业局棚户区改造、垃圾处理场、职中实作实训楼、农村公路通达工程、上兰工业小区基础设施、螳螂河、金坪土地开发整理项目的施工任务,尽快投入使用。积极筹措配套资金,加快老君山水库、污水处理厂及截污管网、民族中学、中小学校舍安全工程、县医院整体搬迁的施工进度。尽快开工一批项目。千方百计确保农村安全饮水、玉华水库西干渠防渗、中低产田地改造、腾龙小区开发、214国道县城段复线、中西部城农网完善及无电地区电力建设项目、大岗场水库二期、双河水库二期除险加固工程在年内开工,确保投资拉动作用不减弱。要举全县之力,主动做好大丽高速公路、剑兰二级公路建设的协调服务工作,确保项目顺利推进。积极争取一批项目。进一步加大剑湖片区土地开发整理、金龙河综合治理、马登集镇供水、羊岑乡整乡推进、剑云公路二期、石宝山—寺登街旅游公路、民族中学、剑湖湿地保护项目的争取立项力度,力争年内得到国家的支持。继续抓紧“1·1”地震恢复重建项目的跟踪落实。包装储备一批项目。精心筛选一批能够推动经济较快增长、辐射带动作用明显的好项目、大项目,超前做好桃源水库、平甸公路改造、剑鹤公路改造、老君山景区开发、新能源建设、体育馆、省级历史文化名城保护等项目的前期工作,充实县级项目库。县财政安排200万元前期工作专项资金,积极向上争取100万元,专门用于项目的前期工作。拓宽投融资渠道。全面完成行政事业单位经营性国有资产统一管理工作,充分发挥城投公司、国资公司、担保公司的抓手作用,提高融资能力,力争年内承贷5000万元以上,切实解决重点工程配套资金筹措困难、上级资金到位慢的问题。完善项目推进机制。加大领导干部亲历亲为推进项目力度,落实工作责任,完善考核奖惩制度,加强项目资金监管,强化督促检查,建立“一月一通报、两月一督查、一季一调度、半年一检查、年终一公示”的工作制度,扎实推动项目建设。
㈡加强三农工作,统筹城乡发展。加快农业产业结构调整,加强农村小型水利工程建设,强化农业科技进步和创新,逐步建立新型农业社会化服务体系,促进农业可持续发展,实现粮食增产2%以上,畜牧业总产值增长10%以上,农民人均纯收入增长10%以上。继续稳定粮食生产。优化农作物种植结构,扩大包谷制种、芸豆、蔬菜、中药材、灯盏花种植面积,落实农业科技增产措施,改造中低产田地5000亩,以高产连片示范创建和推广优良品种带动粮食增产增效。不断提高种烟效益。全面推广“红大”优质烟叶品种,围绕收购指标严格合同管理,严格控制规模,落实科技兴烟措施,科学布局,加大轮作力度,推进密集式烤房建设,编制好烟水工程规划,实施好地震受损烤房修复,增加烟农收入。积极推进林业发展。高质量完成年度新种植泡核桃任务,实施好300亩泡核桃优质采穗圃基地建设,抓好管护和补植补种工作。完成年度中低产林改造、封山育林、荒山造林、天保工程任务。完善集体林权制度配套改革。加快现代畜牧业进程。着力培植重点乡镇、重点村、重点户,强化品种改良和动物防疫体系建设,完善牲畜交易市场功能,扩建剑湖养殖场,新增奶牛600头,出栏肉牛4.2万头、肉羊9.2万只、生猪17万头,实现畜牧业产值3.08亿元。推进县校合作工作。加强试验示范样板的科学管理,认真总结经验,对适合当地的品种和措施及时进行推广。全面完成专业规划编制,提高成果转化率,拓宽农民增收渠道。加大新农村建设力度。实施好产业扶贫、小额信贷和村级互助资金试点项目。全面完成9个整体推进村、社会主义新农村建设示范村、民族团结示范村、中间村、农村民居地震安居工程、第四批村委会办公用房及村级组织活动场所建设任务。编制好新一轮扶贫开发工作规划。
㈢抓实工业生产,加快发展速度。认真贯彻落实中央和省州加快工业发展有关精神,积极克服金融危机对工业经济发展带来的不利影响,进一步坚定信心,攻坚克难,确保实现工业总产值15亿元。着力加强组织领导。研究制定“一企一策”的具体措施,将重点企业的帮扶工作落实到县级有关领导和单位,实行严格的考核奖惩制度,切实帮助企业研究解决影响正常生产经营和发展的问题,搞好活发公司恢复生产的服务工作,促使公司尽快恢复生产。着力做强主导产业。抓住当前总体经济形势好转的机遇,引导企业抓好优化升级和结构调整,进一步巩固主导产业,加快水泥公司、鹏发公司、有色金属冶炼厂技改进度,加大太阳能光伏发电、风力发电项目跟踪落实力度。着力加快工业园区建设步伐。实施上兰工业小区道路改造和自来水项目。力争启动狮河木雕片区“五通一平”项目。稳步推进工业园区标准厂房建设工作,加大项目引进力度,吸引企业入驻。着力扶持中小企业和非公经济发展。进一步完善和落实促进中小企业、非公经济发展的扶持政策,健全中小企业创业辅导、公共信息、融资担保、技术创新、维权减负等服务平台,扶持中小企业加快发展。着力抓好节能减排工作。细化分解年度节能减排目标,完善监管措施,加大资源综合利用力度。推行能源审计,健全能源统计台帐,动态跟踪企业能源消费情况,确保年度各项节能减排目标的实现。
㈣加速城镇建设,改善人居环境。加快县城和乡镇专项规划编制工作,做好重要交通节点及沿线村庄规划,形成以县城为中心,乡镇集镇为重点,特色村庄为基础的整体联动发展格局,城镇化率提高0.5个百分点以上,城镇聚集和辐射带动能力明显增强。继续推进县城建设。加快县城改造提升步伐,启动鼎新路跨214线往东段22米宽道路建设,完成环城东路南段改造。拓展县城向东发展的空间。以县城南北主轴线为重点,实施好214国道县城3公里段的基础设施及立面景观改造提升,对早街的街景立面进行改造。建成剑阳大街红绿灯和电子卡口。完成腾龙小区土地的相关报批手续,启动项目建设。加强宾馆、酒店引进和星级申创工作,提高服务质量。逐步将县城建设成为功能齐全、环境优美、干净整洁的州“北大门”。加强小城镇建设。积极争取沙溪旅游小城镇建设资金,抓好寺登街水景建设和黑潓江过镇段沿岸的整治工作。完善乡镇商贸市场基础设施。加强城镇土地管理,清查乱建乱盖行为。完成农村集体土地使用权调查发证工作,妥善解决土地遗留问题。搞好土地收储,充分发挥土地在小城镇建设中的重要作用。狠抓城乡环境卫生综合整治。继续增加环卫、绿化投入,围绕广大群众普遍关心的市容市貌“脏、乱、差”问题,抓好城镇综合执法,增加环卫设施,清除卫生死角,改造破损路面,完善人行道路,拆除违章建筑,改善城镇的整体人居环境,提升城镇形象。切实抓好农村公益事业“一事一议”财政奖补工作,不断改善乡村人居环境。
㈤加大招商力度,优化发展环境。明确重点,创新方法,不断提高招商引资的工作实效,完成招商引资实际到位资金3亿元以上。突出重点项目招商。以文化旅游、房地产开发、矿产资源勘探、农副产品深加工为新一轮招商引资的突破口,力争与大而强的企业签定景区景点经营管理协议,推进腾龙小区开发、城北农贸市场改造、水阁潭片区改造的招商工作。下大力气争取20万吨粗铜项目落户。强化招商引资责任制。按照定时间、定任务、定目标的要求,健全考核体系,建立“一把手负责、一站式办公、一条龙服务、阳光下审批、规范化管理”的运作模式,以服务促招商,以服务促推进。创新招商引资方法。继续抓好以商招商,加大现有企业的跟踪服务力度,充分发挥其对外宣传、引进项目的媒介作用。大力开展网上招商,建立健全招商引资专网,及时更新和发布项目。全力营造环境招商,组建政务服务中心,简化办事程序,规范行政行为,打造政策“洼地”和服务“高地”,聚集人气。抓好项目基础工作。进一步提高招商引资项目的前期工作深度,每一个项目都形成具体完善的招商方案,明确土地、税费、环保、规划政策,做到自己心中有数,外商一目了然。
㈥做强文化旅游,提升三产水平。加快旅游二次创业步伐,以文化旅游总体策划为基础,抓好石宝山、寺登街、千狮山、海门口遗址等景区景点的包装推介,吸引大而强的企业参与投资、经营,不断壮大文化旅游产业,全年接待国内外旅游者增长10%以上。搞好海门口遗址保护开发。按照海门口遗址保护方案,尽快对遗址实施抢救性保护,加强与省州文物主管部门沟通协调,积极争取保护资金,努力将海门口遗址申报为全国重点文物保护单位。提升景点景区品位。以石宝山被命名为省级爱国主义教育基地和第三批州级文明风景旅游区为契机,加大宣传推介力度,继续抓好石宝山、千狮山申创国家4a级景区工作,进一步提高知名度和美誉度。完善旅游基础设施。建成石宝山游客服务中心,完成景区内危房的维修改造,重点开展石钟寺停车场至寺登街旅游公路的前期工作,力争年内得到上级的支持。加强寺登街保护。同瑞士方加强交流和沟通,组织好三期工程庆典活动,签定四期合作协议。制定《寺登街保护管理实施细则》,对寺登街区重点民居院落实行挂牌保护,建立资料档案。强化景区建设审查和监管,加快粮管所茶马粮仓改造、花园酒店等项目的推进力度,提高接待能力。强化旅游行业管理。组织导游人员和宾馆、景点景区从业人员进行业务技能及文明礼仪培训,提高旅游服务质量,树立优良的旅游服务形象。
㈦着力改善民生,建设和谐。坚持把服务民生、改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,落实好一批关系广大群众切身利益的实事。稳定和完善农村基本经营制度,积极稳妥推进农村土地经营权流转。完成政府机构改革。深化国库管理、政府采购、预算管理改革。稳步推进事业单位绩效工资改革。继续实施农村饮水安全工程,解决1.7万人的安全饮水问题。抓好城乡低保提标扩面、救灾救济和社会救助工作,努力改善低收入群众生活。搞好城镇低收入困难家庭廉租住房租赁补贴发放工作。完成20户以上已通电自然村广播电视村村通扫尾工程,提高广播电视覆盖率。加大乡镇政府所在地及经济条件较好地区的数字电视整体转换推广力度。推进农机、家电下乡,扩大“万村千乡市场工程”农家店覆盖面。加强市场物价监管,整顿规范市场秩序。进一步加强地质、气象等灾害的监测预报,完善灾害应急救援体系,组建专业应急队伍。加强环境资源保护,实施好“七彩保护”行动计划。搞好水污染防治,抓好剑湖湿地保护。加强矿产资源整治工作,规范矿业秩序。深入开展社会治安综合治理,深化平安创建活动。加大信访工作力度,认真处理群众来信来访,妥善处置好社会热、难点问题。严厉打击各类违法犯罪行为,巩固“无毒县”创建成果,打好新一轮艾滋病防治人民战争。加强民兵预备役和国防动员工作,扎实开展“双拥”共建活动。高度重视安全生产,严格落实安全生产责任制,深入开展消防、旅游、学校、食品、道路交通等重点行业领域专项整治,坚决控制一般性事故,杜绝重特大事故,尽最大努力维护人民群众的生命财产安全。
㈧加强社会事业,推进全面发展。继续抓实教育发展,严格落实“两免一补”政策,全面完成中小学校舍安全改造工程。强化教学研究,提升教学质量,确保普通高考上线率继续保持全州前列,上重点线人数有新突破。继续推进农村文化基础设施建设,争取启动6个乡镇文化站建设,建成20个农家书屋,完成14个农民健身工程和8个全民健身路径工程。加强文物普查和非物质文化遗产申报工作。创新石宝山歌会节的办会模式。继续推进农业科技试验示范工作,以先进技术的推广和应用促进农业经济的稳步增长。按照国家和省州的统一部署,认真实施医药卫生体制改革,贯彻落实国家基本药物制度。继续抓好甲型h1n1流感等传染病的监测防控。加强乡村医生队伍建设。完善和规范新农合的运行机制,农业人口参合率提高到95%以上,人均筹资标准提高到140元。向城乡居民提供年人均15元的基本公共卫生服务项目。全面落实农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策,加强流动人口计划生育管理,提高计划生育服务水平,年末总人口控制在17.78万人以内。组织好第六次全国人口普查工作。加强精神文明建设,强化公民和未成年人思想道德教育,深入开展文明创建活动。继续落实促进就业再就业各项优惠政策,城镇登记失业率控制在4.5%以内。开展对零就业家庭、低保对象、失业职工和普通高校毕业生的就业援助。认真落实“贷免扶补”的创业扶持政策,加强职业技能培训。完善被征地农民养老保险工作。积极发展妇女儿童、青少年、老龄、慈善和残疾人事业。加强民族宗教事务管理。强化人民防空、地震、防灾减灾、保密、档案、修志等工作。
各位代表,编制好“__”规划是今年政府的一项重要工作,我们要认真总结“__”规划,按照科学发展观的要求,深入调查研究,准确把握形势,广集民意民智,高质量编制好“__”发展规划,为又好又快发展描绘更加宏伟的蓝图。
三、加强政府自身建设
面对不断变化的新形势和新任务,全县各级行政机关必须切实加强自身建设,不断提升执行能力和行政水平,为政府各项工作的推进和落实提供有力的保障。
㈠加快职能转变,推进政府效能建设。着力推行效能政府四项制度。推行行政绩效管理制度。建立政府绩效评估体系和评价机制,开展重点建设项目专项督查和审计,加强对民生专项资金的监督管理,强化重点工作效能评价。推行行政成本控制制度。坚持厉行节约,加强机构编制管理,强化部门预算控制,大力压缩一般性行政开支,精简会议和文件,实现出国(境)、公务用车购置经费零增长,会议、庆典、论坛和外出考察经费压缩20%。推行行政行为监督制度。强化关键岗位和重点环节管理,完善重要公共资源交易管理制度,加快推进项目代建、代理。完善政务网络电子监察系统,提高监督效能。推行行政能力提升制度。大力推进学习型机关建设,进一步规范行政审批、行政处罚、行政复议、行政救济等行政行为,强化目标管理,提升服务水平,加快电子政务建设,搭建服务平台,提高政务效率。
㈡坚持依法行政,推进政府法制建设。进一步规范部门执法行为,完善行政执法责任评价考核机制,加大执法行为的监察力度。积极探索新形势下进一步推进依法行政、建设法制政府的办法和措施,抓好“__”普法总结验收工作,推进“三五”依法治县进程。加大不正之风纠查力度,保障弱势群体合法权益,依法妥善解决土地流转、征地拆迁、工程款拖欠、农民工工资兑付等热点问题。坚持依法行政、民主行政、科学行政,全力推进政府法制建设进程。认真执行县人大及其常委会的决议、决定,主动向县人大报告工作,向县政协通报情况,自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。积极办理人大代表建议和政协委员提案,进一步提高解决率和满意率。
㈢加强制度建设,打造清正廉洁政府。重点加强土地出让、工程招标、产权交易、医药购销等重点领域和关键环节的行政监察和审计监督,坚决查处违法、违纪案件,杜绝发生损害群众利益和破坏发展环境的行为。牢固树立过紧日子的观念,大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗作风,坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为。加强政府系统反腐__建设,更加注重治本、预防和制度建设,全面落实好党风廉政建设“一岗双责”,坚决反对腐败,坚决惩治腐败,坚决治理、纠正损害群众利益的突出问题和不正之风,树立风清气正、清正廉洁的政府形象。
㈣改进政风行风,建设人民满意政府。大力发扬求真务实的作风,改进会风和文风。切实强化行政效能监察,完善部门目标考核责任制、行政首长负责制、岗位责任制和政风行风考核评议制,严格实行行政问责制和责任追究制,努力做到真心诚意为基层服务、为群众服务。深入体察民情,注重拓宽联系群众的渠道,了解群众所思所盼、所急所难,使政府决策和各项工作更直接、更具体地体现群众意愿,把政府工作的重点更多地放在扩大就业、增加群众收入、改善人居环境等民生问题上,切实为广大群众解忧难、谋利益,努力将人民满意政府建设提升到一个新的水平。
各位代表!推进经济社会平稳发展,全面建设富裕、文明、开放、和谐,是时代和人民赋予我们光荣而艰巨的神圣使命。我们将更加紧密地团结在以__同志为___的___周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在省、州党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠和团结全县各族人民,万众一心,奋发图强,为建设更加美好的明天而努力奋斗!
县政府双随机一公开自查报告
为深入推进辖区安全生产领域改革创新,进一步规范安全生产监督检查行为,集美区启动安全生产监督检查“双随机”“两库一单”工作,推广运用随机检查作为安监部门实施年度执法计划和开展安全生产大检查、专项治理、暗查暗访、工作巡查等监管执法工作的主要方式。
一是建立行政执法人员名录库。以安监部门安全生产执法人员作为随机抽查的主体,结合年度执法计划开展随机抽查工作,建立 “执法检查人员名录库”。
二是建立随机抽查对象名录库。以安全监管部门负责行政审批的非煤矿山、危险化学品等重点监管监控的生产经营单位、危化品重大危险源,以及列入安全生产“黑名单”的单位等为主体,建立随机抽查对象名录库。并自2024年起,随机抽查对象名录库每年更新一次。
三是编制随机抽查事项清单。依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定,在认真梳理监管部门职责基础上,逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次等,编制随机抽查事项清单。同时,将结合年度工作重点和监管执法发现的突出问题,及时更新随机抽查事项清单。
四是建立完善“双随机”抽查机制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,从“两库”中随机确定待查对象和执法人员,实行“双随机”抽查,做到“双随机”抽查至少应由2名持有安全生产执法证件人员组成,年度安全生产监管执法工作计划中采用“双随机”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推进随机抽查与社会信用体系衔接。加强抽查结果运用,建立“一抽查一通报”制度,及时将随机抽查结果纳入企业诚信记录,严格落实企业安全生产不良信用记录、“黑名单”和“七日双公示”制度,推进安全生产诚信信息化管理,形成失信联合惩戒机制。
根据组织安排,XX年6月初经过法定程序,我在怀远县政府挂任副县长,主管粮食、供销工作,协管商贸流通和“三农”等工作。感谢组织上给了我这次难得的学习锻炼机会,它将成为我一生中重要的、很有意义的一段履历。现将本人到怀远以来履行职责和廉洁自律等情况报告如下:
一、转变角色,积极投身怀远发展
围绕挂职锻炼学习的工作目标,我找准自身的坐标点、工作的着力点和服务发展的结合点,较快地适应了工作角色、工作环境和生活环境的三个转变。首先,树立吃苦耐劳、任劳任怨的工作作风,行事做到谦虚谨慎、不骄不躁,始终摆正挂职锻炼的位置,努力克服工作、生活中的困难和问题,安心、静心、专心工作和学习。其次,注重加强学习、学以致用的工作方法,坚持学中干、干中练,边学习边思考边实践,对照分管的工作,认真学习国家“三农”政策、商品流通和食品安全等方面政策文件,针对性地指导和开展工作。经常深入基层调查研究,听取分管部门干部和群众的意见和建议,用群众的立场、群众的思维去思考问题、解决问题。多向前任分领导请教,对自己分管和协管的工作需要重点关注哪些方面、注意一些什么问题,为有针对性地指导工作打下坚实的基础。同时,认真学习上级关于分管工作的指示要求,结合实际,搞好谋划,有计划、有步骤地开展工作。
二、尽职尽责,全力干好各项工作
围绕分管和协管的工作,坚持高标准要求,高起点定位,尽职而不越位,干事而不越权,分管和协管的各项工作都取得了一定成绩。一是“放心肉”服务体系试点建设工作取得新突破。怀远县作为全省10个试点县之一,为了做好这项工作,我带领县相关部门负责人到其他先进地区学习经验和做法,并深入乡镇开展调研,走访一线企业,掌握基础资料,坚持依法指导开展工作,县政府先后制定下发了《关于印发怀远县生猪屠宰管理实施办法的通知》、《关于加强生猪定点屠宰统一配送管理的通告》等文件,通过各方面的共同努力,全县”放心肉”试点建设工作顺利通过了省有关部门的验收,在皖北地区率先完成了试点工作,争取省商务厅补助资金100万元。二是粮食收购工作再上新台阶。为了贯彻落实好国家强农惠农政策,我主动争取中储粮蚌埠分公司支持,积极落实收购网点,督促粮食企业严格执行国家收购政策,依质论价,优质优价,多收粮,收好粮,全年按国家最低收购价收购农民小麦17.9万吨,收购量位居全省第五,促进了种粮农民增收,争取省粮食局仓库维修和粮油加工企业技改贴息专项补助资金275万元。三是基层供销工作服务能力得到新提升。积极指导供销社开展“三社一会建设年”活动及“新网工程”建设规划工作,XX年全县基层合作社、专业合作社和综合服务社,以及农民庄稼医院分别达到26个、13个、62个和19个,农村综合网点达636个,服务农民网点和功能进一步延伸和拓宽,省供销社党组书记、主任王首萌在怀远调研期间,充分肯定了怀远县基层农民合作社、专业服务社和综合服务社等方面的工作。在努力完成分管的各项工作的同时,全力配合广生副县长完成“三农”方面的农民工培训、农村沼气、植树造林、农田水利和计划生育等工作。
三、严以律己,努力树立良好形象
从省直机关来到县级政府担任领导职务,十分注重加强自身建设,用实际行动维护好本人和单位形象,以担当起服务怀远奋力崛起的重任。面对群众的期待,想问题、办事情、干工作,首先把群众利益放在首位,让分管的工作更好地服务到全县农民和经济社会发展上来,把工作决策的着力点更多地放到解决民生问题上来,把政府该管的事管好,能做的事做好.严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉维护县政府班子的权威,在县委领导下开展工作。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,支持县政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用,主动加强与人大代表、政协委员的沟通和联系,注意听取各方面的意见和建议。自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定,坚持做到自重、自省、自警、自励、自律,时刻告诫自己要淡泊明志,努力去触摸社会的原生态,从小事做起,从点滴抓起,多一些淡定,少一些浮躁,自觉纯洁社交圈,净化生活圈,规矩工作圈,管住活动圈,严于律己,言行一致,以真诚赢得信任,以实绩树立威信。
在怀远挂职以来,本人在工作中得到进一步的锻炼,在思想认识上有了进一步的提高,努力履行了岗位职责,虽然做了一些工作,但与市委的要求相比,与干部群众的期待相比还有不少差距,主要表现在:对科学理论的学习还不够系统,领导方式方法还不够创新;工作作风还不够细致,对下属工作要求严、关心帮助不够等。对这些问题和足,我将在工作中注意克服和改进。
在今后的挂职其间,我将在县委的坚强领导下,认真贯彻学习党的十八大精神,深入贯彻科学发展观,以更加强烈的责任感、使命感和更加饱满的工作热情,解放思想,开拓创新,扎实工作,把在怀远的锻炼作为人生成长的最基础、最重要的“元素”,以完成各项工作积聚人生成长的正能量,为怀远经济社会发展做出积极的贡献,为蚌埠重返安徽第一方阵而努力工作。
县政府土地信访问题调研报告范文
近年来,由于工业化、城市化建设进程的加快,涉及征地拆迁补偿及权属纠纷的矛盾频繁出现,国土资源信访量呈上升趋势。按照“服务中心、服从大局、保护资源、保障发展”的工作思路,把“为发展提供空间,为建设集聚资金,为企业增添活力,为农民增加收入”作为主要任务,全力以赴为推进地方经济和社会各项事业的快速、和谐发展提供优质、便捷的服务,把群众的合法诉求当作一件大事来抓,切实维护群众的合法权益。面对国土资源信访当前严峻的信访形势,要认真分析原因,找准问题,采取有效措施,制定切实可行的对策。
一、国土资源信访反映的主要问题
1、违法用地依然是国土资源信访的主要内容。从近年来国土资源信访统计情况看,通过信件和电子邮件等形式举报违法用地而引起的土地信访分别占信件总量的42%,占来访总量批次、人次的16%、9%。尽管该县对土地执法工作给予了高度重视,不断强化土地执法动态巡查工作机制,加大土地违法违规案件查处力度,严格依法办案,做到有案必查、程序合法、查办及时。但是由于经济发展对土地的迫切需求,以及用地指标紧缩的压力,导致个别乡镇违法用地现象依然存在。同时由于少数矿业主存在擅自取土、卖土、挖砂等破坏耕地行为,这些问题的存在都是引起信访的主要原因。
2、少数乡镇征地补偿纠纷信访量较多。,征地补偿纠纷的信访量分别占来信总量的24%,占来访总量批次、人次的26%、37%。
该县自从开展清欠征地补偿费工作以来,始终能够依法足额支付征地补偿费用,从未出现过拖欠现象,这项工作一直走在全市前列。目前主要存在的问题:一是部分群众对征地补偿标准不认可。部分群众对现行的拆迁征地补偿办法不理解,少数群众片面认为土地被政府征用后出让价格较高,而实际支付给群众的补偿较低,要求按出让价格给予补偿或者要求提高补偿标准。二是个别乡镇以租代征非法占地引起群众的不满。三是对征地补偿费分配不理解。有的群众要求将集体留存的30%土地补偿费也分给村民。还有部分群众对村委会的土地补偿费的分配方案意见不统一,导致分配方案无法落实,引起了群众上访。
3、权属争议等问题在国土资源信访中占有一定比例。以来,反映权属争议的信访量占来访总量批次、人次的32%、26%。部分乡镇依法出让土地后由于村民看到土地增值,要求重新确定土地所有权,进行利益分配,引起群众上访。
4、历史遗留问题引发的信访依然存在。乡镇机关、学校及企事业单位80年代以前用地问题,因时间较长,调查取证及处理难度较大,并且大多数问题是求决类的,落实到位还有一定的难度。由于个别乡镇在八、九十年代使用集体土地建学校等用地时,采取减免农民农业税及三粮五钱的方法用于冲抵土地补偿,现在国家政策的调整减免了农民的农业税,从而引发群众对土地使用权的主张。
二、信访问题产生的主要原因
去年以来集体上访呈上升趋势。由于部分上访人信访不信法,地方政府及国土资源部门尽管按照《信访条例》和《国土资源信访规定》规定的时限内依法依规作出了信访处理意见,但无法满足上访人的要求。在这种情况下,部分上访人往往通过集体上访等形式制造声势、采取过激行为,希望引起上级部门的重视,以达到其目的。上访老户无理缠访、闹访、重复信访比较突出。造成土地信访量居高不下的原因是多方面的,其主要原因:
1、部分乡镇主要领导对国土资源信访工作重视不够。由于部分乡镇领导片面的认为村民提出过高的土地补偿费属无理要求,忽略了做好信访人的耐心细致思想解释工作。
2、国土资源信访工作稳控机制不健全,责任主体不明确。部分乡镇认为土地信访问题就由国土部门处理,工作中存在推诿扯皮现象,属地管理责任落实没有到位,往往变成了部门行为。
3、少数乡镇忽略了经济建设与依法用地的关系。建设项目用地手续不健全,个别乡镇违法用地仍时有发生,用地程序不合法,产生了国土资源信访。
4、土地价值日益显现,引发群众信访。主要表现为:一是少数群众对国土资源法律法规及政策片面的理解或误解,片面追求个人利益的最大化,不达到目的誓不罢休。二是由于该县与邻省某县接壤,某县的个别律师为了谋取个人利益,教唆煽动不明真相的信访人越级上访或与政府打行政诉讼官司。
三、国土资源信访工作的对策
面对国土资源信访形势,地方政府及国土资源部门要高度重视信访工作,充分认识到加强国土资源信访工作的重要性和必要性。笔者认为应当强化措施,狠抓落实,认真解决存在的信访问题。建议采取以下对策:
1、成立组织,加强领导
为切实加强对信访工作的领导,成立国土资源信访稳定工作领导小组,由信访局、国土资源局、建设局、交通局等部门主要负责人组成。县主要领导要亲自过问信访工作,对重大信访问题做重要批示和指示,并跟踪督办,更加有力促进信访问题的解决。领导小组定期不定期召开联席会议,听取汇报,及时研究解决存在的问题,各成员单位各负其责,密切配合,整体联动,切实做好信访工作。
2、建立健全制度、强化信访责任追究
建立健全各种信访制度,严格落实信访工作责任制和责任追究制,认真开展“国土资源信访突出问题专项治理”活动,进一步规范信访事项受理、办理程序,维护好信访工作秩序。乡(镇)、各部门都要各司其职、各负其责、加强协调配合,对群众提出的合理诉求,不推不拖,按规定的时限和程序尽早办结,一次性处理到位,不留隐患。
一是实行定期排查制度。每月对辖区内可能出现的信访隐患进行认真排查并实行零报告制度,进一步分析研究,确定热点难点问题,并提出处理建议,报信访工作领导小组研究和批转办理。
二是实行例会交办制度。国土资源信访稳定工作领导小组每月召开一次例会,听取承办单位对上月信访问题的处理情况汇报,认真分析当月信访动态,落实责任单位、包案领导及具体办理时限和要求。
三是实行责任追究制度。对处理信访问题方法不当、措施不力的乡镇或部门,领导小组将责成有关单位限期办结;对久拖不决导致群众进京赴省上访的,将追究有关领导和相关人员的责任。
3、明确责任,加大信访遗留问题调处力度
为进一步加大信访遗留问题调处力度,切实解决进京赴省、集体和重复上访问题。开展专项行动对信访突出案件进行全面的清理,逐一梳理,逐一登记造册。一是专门向国土资源信访领导小组汇报。领导小组专门召会办会议,分析原因,研究处理方案。二是实行领导包案制。逐一明确调处化解责任单位和责任领导,限期解决,实行“五定两到位”。“五定”即定领导、定人员、定责任、定措施、定时限,“两到位”即确保解决到位、处理到位。三是依法处理到位。对信访遗留的征地补偿及安置等问题,逐案进行研究分析,逐案做出说明,做到一案一策,一事一策,限期解决;对重点人有可能进京赴省集越级访的逐人、逐案进一步明确责任单位、责任领导、责任人员做好稳控工作。确保了重点人员不出走、不失控,重点问题不升级、不激化。
4、健全信访网络,拓宽信访渠道。首先,构建县、乡、村三级信访网络,畅通信访渠道,夯实工作基础。各乡(镇)要成立信访工作领导小组,落实信访工作专(兼)职人员,村(居)委员会明确信访信息员。形成县、乡、村三级信访工作网络,做到信访工作层层有人抓、事事有人管,信访问题小矛盾不出村、大矛盾不出乡。其次,拓宽信访渠道,提供便民服务。设立“群众矛盾调处中心”、“法律援助中心”,方便群众上访和求助。
5、坚持依法行政、突出抓好源头治理。注重加强源头治理,是从根本上减少矛盾纠纷和信访问题发生的关键。特别是在征收征用土地和补偿安置方面要严格落实“两公告一登记”制度,并充分听取群众意见,维护群众的合法权益,以便消除信访隐患。在查处国土资源违法案件中,明确三项原则:打击国土资源违法行为决不手软;严肃处理不讲情面;查处案件不护短。要加大征地补偿清欠工作力度,维护法律政策的严肃性,从源头上有效防止和减少信访问题的发生。
6、落实首办责任制,妥善解决初信初访。严把初信初访关,提高初信初访问题处结率,努力把问题解决在首办环节,减少重信、重访和越级上访。建立和推行信访事项首办责任制,对群众初信初访,认真调查,按照政策规定处理并及时向信访人回复。对初信初访不重视、该解决的问题不解决而引发重复上访、集体上访和越级上访并造成严重影响和后果的,依照信访工作责任追究制度,严肃追究首办责任人和相关领导的责任。
总之,要认清当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题,要站在讲政治、讲大局的高度来认识,不断加大信访问题的督查办理的力度,加强领导,明确责任,强化措施。依法办信办访,及时解决群众反映的疑难信访问题,为民办实事,维护群众的合法权益。切实抓好国土资源信访各项工作,维护社会和谐稳定,积极推进经济社会又好又快发展。
根据《__州人民政府办公室关于做好省政府开展政府自身建设XX年工作目标任务落实情况专项督查的通知》(_府办发电〔XX〕138号)文件要求,我县结合实际,认真开展自检自查,现将XX年政府自身建设工作自查情况报告如下:
一、政府自身建设工作开展情况
(一)认真学习,及时部署
我县于XX年2月24日组织县直各办局、驻金省州属单位共48个部门收看了李江副省长在省人民政府深化政府自身建设工作电视电话会议上的讲话,此次会议结束后,县人民政府常务副县长黄德亮根据李江副省长的讲话精神,结合实际并就当前如何推进政府自身建设相关工作提出了要求:一要认真贯彻落实全省深化政府自身建设工作电视电话会精神,扎实抓好政府自身建设工作。各单位要充分认识深化政府自身建设工作的重要意义,以坚定不移的态度、坚强有力的工作、坚持不懈的作风,把政府自身建设工作不断推向深入。二要突出重点,不折不扣地把深化政府自身建设工作落到实处,着力推进法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府,进一步提高各级行政机关的公信力和执行力。三要发扬求真务实精神,大力推进政风行风建设。要进一步转变工作作风,突出抓好“服务”、“务实”两个方面,厉行艰苦奋斗,反对铺张浪费,加大成本控制,进一步提高行政效率。四要认真结合部门实际,建立健全组织机构,完善相关制度和措施,确保政府自身工作取得成效。
(二)完善机制,细化方案
根据《__省人民政府关于印发__省政府自身建设XX年工作要点的通知》(云政发〔XX〕27号)、《__省人民政府办公厅关于印发__省政府自身建设XX年工作任务分解的通知》(云政发〔XX〕52号)和《红河州人民政府关于深入推进四项制度加强政府自身建设的通知》(红政发〔XX〕29号)文件精神,结合我县实际,一是切实把政府自身建设工作纳入目标责任考核范围,建立行之有效的奖惩机制;二是分解细化四项制度工作任务,制定了工作方案和措施,明确责任主体,出台了《__县人民政府办公室关于深入推进“四项制度”加强政府自身建设有关事项的通知》(金政办发〔XX〕31号)文件;三是调整充实四项制度工作领导小组成员,指定专人,确保有人抓、有人管;四是建立政府自身建设联席会议机制,实行由政府分管领导总负责,坚持每2个月召开1次联席会议,专题研究深化政府自身建设;五是加强各责任单位之间的沟通协作,建立责任部门联络员制度,理顺关系、整合力量、加强配合,切实化解工作中存在的问题,提高政府自身建设的质量和效率。
(三)明确任务,扎实推进
1、法治政府四项制度实施情况
(1)重大投资项目审批执行情况。一是认真贯彻落实《红河州人民政府办公室关于印发重大投资项目审批和核准制度实施方案的通知》(红政办发〔XX〕139号)文件,深刻领会其精神实质,认真制定工作方案和方法步骤,由县发改局牵头,各部门配合抓好实施工作。二是严把项目申报审批、项目投资备案等各个环节的具体审核,确保申报项目资料齐备,手续完善。三是认真填报重大投资项目审批核准通报信息表,确保我县重大项目申报工作得以有效实现。四是强化时间观念,提高办事效率。在重大项目申报审核环节,建立了各项工作的限时办结制度,科学合理地规范工作的流程和时限,避免了因为疏忽大意或不负责任的作风影响项目建设的推进。
(2)重大资源开发利用审批制度贯彻落实情况。为规范我县重大资源开发利用项目的审批和管理,按照《红河州国土资源局关于印发红河州国土资源局重大资源开发利用项目审批制度实施细则的通知》(红国土资〔XX〕82号)文件,对水利、矿产、土地、林业等重大资源做到科学规划、有序开发和合理利用,明确了重大资源开发利用项目必须依据可持续发展、统一规划管理、公开透明、监督制衡等原则,对重大资源开发利用项目实行“谁审批,谁负责”,使整个审批过程职责清晰,权责分明,程序简捷,协调有序,监管有力,确保全县资源开发更加合理化,努力构建资源节约型、环境友好型社会。
(3)重大国有资产处置审批制度贯彻落实情况。一是认真学习贯彻落实《红河州人民政府办公室关于印发红河州州级行政事业单位国有资产处置管理办法的通知》(红政办发〔XX〕110号)文件,进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理。二是明确分工,密切协同,履行对行政事业单位国有资产管理工作的职责。根据我县行政事业单位国有资产管理工作的实际,县财政部门负责对全县行政事业单位国有资产进行宏观监管和日常管理。各行政事业单位负责本单位国有资产的账卡管理及配置、处置、出租、出借等事项的报批手续,按照规定及时、足额缴纳国有资产收益的要求,保障国有资产的安全完整。三是从严控制,合理配置,加强行政事业单位资产配置的管理。四是建立健全县直各单位产权登记及资产动态管理模式。五是积极探索公共资源交易平台建设相关工作。
(4)重大财政支出项目审批制度贯彻落实情况。我县财政追加预算支出严格按照《红河州财政局关于印发红河州财政追加预算支出审批制度推进工作实施方案的通知》(红财预〔XX〕145号)文件精神,制定印发了《__县人民政府办公室关于印发__县县级财政追加预算支出审批制度的通知》(金政办发〔XX〕81号),加强领导,提高认识,切实把推进财政追加预算支出审批作为当前和今后相当长时间的中心工作抓紧、抓实,追加预算支出的主要事项为:一是国家政策调整需要增加的预算支出。因国家政策的调整,需要增加的刚性支出(调资),涉及“三农”的惠民政策配套资金以及其他上级下达要求本级财政必须配套的专项资金。二是突发公共事件、自然灾害需要增加的预算支出。三是经县委、县政府确定追加事项,需要增加的预算支出。四是年初预算中,因财力不足无法安排的支出。五是按照追加预算事项,纳入预算调整,经财政部门对追加的事项进行逐一核实,行成书面材料报县委、县政府进行研究,再根据县委、县政府研究通过事项,财政部门再次行成书面材料报县人大审议,对人大审议的通过事项进行预算调整追加支出。
2、责任政府四项制度实施情况
继续深化和巩固责任政府四项制度建设成果,进一步健全完善机制和措施,不断强化行政责任,提高政府执行力和公信力,加快了政府自身建设步伐。
(1)我县第五轮行政审批制度改革已于XX年底启动,目前各行政执法单位正在清理和精简审批事项并上报县政府法制办备案。
(2)乡镇为民服务中心、县政务服务中心网上平台和电子监察系统建设待县人民政府研定后实施。
(3)根据省州要求,我县各部门在原来基础上,认真梳理修定完善服务承诺事项(包括服务项目、服务标准、政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、所需材料、办理时限、办理结果等)给予装框上墙进行公示公开。完善投诉电话和邮箱的管理,并向社会各界公布,以便社会各界知晓各职能部门的工作职能,主动接受社会监督,切实促进机关依法行政、转变作风、提高工作效能。并逐步扩大实施范围,目前已在教育系统的__一小、__中学、__二中和卫生系统的__县卫生监督所、__县人民医院、__县妇幼保健院共6个单位顺利推行,今年计划在电力收费及银行各服务窗口大力推广。
(4)加大行政问责力度。把贯彻实施“四项制度”纳入综合目标考核范围,对执行不力或行政负责人一年内被问责两次及以上的实行“一票否决”。认真按照行政问责的要求,对在行政决策、行政执行、行政监督检查等关键环节中,不履行或不正确履行职责、不作为和乱作为并造成不良影响和严重后果的进行敢于问责、勇于问责,切实维护行政问责办法等四项制度的严肃性。
3、阳光政府四项制度实施情况
(1)认真组织实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报工作。对于政府及部门的重大决策,规定必须经过听证后才能进入决策程序;对于重要事项,严格执行公示制度;对于重点工作,严格实行通报。通过实施听证、公示、通报,使政府的行政行为接受人民群众监督,采纳人民群众的意见建议,使决策更加透明化。根据省州要求,我县XX年度的目标任务是实施重大决策听证12项、实施重要事项公示和重点工作通报要求各乡镇、县直各部门每月至少有1项。今年1月份以来累计实施听证2项、公示120项、通报110项。
(2)整合公共服务电话,推进政务信息查询96128专线品牌化建设。一是在县级各行政事业单位建立96128查询专线57条,配有专兼职联络员57名,并要求专线联络员实行ab角制,保证专线电话有人接听、有人抓落实。二是积极做好公共服务电话整合工作。目前我县共整合36、01等公共服务电话4部,实现延伸服务时间、延伸服务内容和延伸服务方式三个延伸。三是围绕96128专线品牌建设,利用广播电视进行公告、张贴宣传画册、宣传标语等形式广泛开展宣传工作,达到让广大人民群众知晓96128专线服务;四是加强配置完善服务功能,目前我县各乡镇、县直各办局、驻金省州属单位及相关企事业单位共61个部门已配置专线联络移动电话,要求24小时有人接听查询电话,大大提高了96128专线服务。
4、效能政府四项制度实施情况
(1)行政绩效管理制度实施情况。一是围绕省政府确定的2个20项重要工作制定绩效审计工作方案,明确建设资金绩效管理评价标准,包括:法律法规和政策标准,被审计单位自身标准。二是紧紧围绕确定审计的建设项目,打破部门、单位界限开展绩效审计,整合审计资源,统筹推进全县的绩效审计工作。XX年4月,我县针对城镇保障性住房建设项目、人饮工程、“两基”教育经费、县中心敬老院等5个XX年实施项目进行了绩效审计评价。
(2)行政成本控制制度实施情况。一是深入宣传,营造氛围。充分利用网络、电视、工作简报等宣传方式在全县范围内进行宣传,让县级各部门充分了解行政成本控制的意义、目标和要求,加强自我约束,变被动为主动,为推进工作营造良好的外部环境。二是细化措施,严格执行。县级相关部门结合工作实际,严格贯彻执行“六个严”,即:严格控制机构编制和财政供养人员;严格控制公务用车购置和管理;严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费;严格控制出国、出境、出省考察;严格控制各部门办公楼等楼堂馆所建设;严格落实问责制度,确保推行工作扎实推进。目前,我县各项指标均控制在零增长范围内。三是强化培训,推广使用公务卡。按照实施方案的要求,及时召开了__县推行公务卡结算制度动员培训会,全县61个预算单位应办理公务卡人数2936人,已办理2782张、安装刷卡机54台,逐步实现行政事务公务卡结算制度。
(3)行政行为监督制度实施情况。一是制定下发了《行政行为监督制度工作方案》,在全县各级行政机关全面推行行政行为监督制度,同时要求各部门制定切实可行的实施方案,并严格按照方案认真组织实施。二是通过召开会议、下发文件、电视媒体等多种形式,对推行行政行为监督制度意义和要求等相关内容在全县范围进行了学习宣传,切实增强贯彻落实制度的主动性和自觉性。全县9个省州属单位、13个乡镇、41个县属部门共确定了181个关键岗位、250个重点环节、428条风险主要表现形式和512条监督防范措施,并将各乡镇、各部门的行政行为监督事项登记表统一收集汇编成册,发放至各单位进行公示或通报。三是把贯彻执行行政行为监督制度纳入党风廉政建设责任制考核内容,严格督办,对制度推进情况实行双月报告制度;同时通过明查暗访、专项检查或重点抽查等方式,对行政机关全年实施关键岗位和重点环节进行行为监督、规范重要公共资源交易行为、推进电子政务和电子监察建设等情况进行检查,对工作进展缓慢、效果不明显的,要求提出措施限期整改。
(4)行政能力提升制度实施情况。一是结合我县实际,及时召开行政能力提升制度专题会议,专题讨论研究制定了《__县行政机关推行行政能力提升制度工作方案》、《__县行政机关重要目标管理实施方案》、《__县行政机关一线工作法实施方案》、《__县提升依法行政能力工作实施方案》,并制定下发《__县级行政机关实施重点目标倒逼管理工作方案》。细化了各项工作任务和具体措施,确保了行政能力提升制度的全面落实。二是加强对行政机关工作人员行政能力提升培训工作。各乡镇、各部门本着缺什么补什么,需要什么培训什么的原则,按照每年不少于3个课题,每个课题不少于3个学时,全年集中培训学习学时不少于10个的要求,科学选择培训课题。三是实行重点工作目标倒逼管理。为深入贯彻落实科学发展观,进一步加强政府自身建设,提高政府的执行力和公信力。要求各乡镇、各部门结合我县实际和各自工作职能,从本单位年度重点工作中确定了1—2项工作实施目标倒逼管理,按照重点工作名称、负责人、责任主体、项目开始时间、总体完成时间、阶段目标及阶段完成时间等内容,形成目标管理的重点工作选报表。四是认真贯彻落实《__县行政机关一线工作法实施方案》,促进各单位、各部门的行政绩效在一线体现。
二、存在的主要困难和问题
一是部分单位对推行四项制度工作重视不够,认识不足,没有深刻领会省、州、县相关文件精神,措施不力,成效不明显。
二是宣传力度不够,社会的认知度和群众的满意度还有待提高。
三是配套措施不够完善、工作流程不够规范,长效机制的建设有待进一步加强。
三、下一步整改措施
一是进一步提高认识。切实把思想和行动统一到省、州重要决策和部署上来,始终坚持把政府自身建设作为一项长期的重要工作狠抓落实。
二是进一步理清工作思路。按实施方案及要求,采取强有力的措施,稳步推行实施法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度工作,确保各项工作真正落到实处。
三是进一步加大宣传力度。充分利用网络、电视、工作简报等新闻媒体加大宣传报道力度,及时宣传各单位的好经验和好做法,做到电视有报道、报纸有宣传、网络有信息、学习有交流,努力提高广大干部职工、群众对四项制度的知晓率和参与率。
四是定期召开联席会议。加强与协调领导小组成员单位之间的沟通联系,及时研究分析工作中存在的问题和困难。
五是以行政问责为抓手,进一步加大督查力度,确保政府自身建设工作有序推进。
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作报告,请予审议,并请县政协各位委员和列席人员提出宝贵意见。
一、2024年政府工作回顾
2024年,是极不平凡、极不寻常的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府坚持以科学发展观为指导,团结带领全县人民开拓创新,锐意进取,积极应对复杂多变的国内外经济形势,全力克服了地震灾害、“三鹿”奶粉事件和金融危机等前所未有的严峻挑战和重大考验,圆满完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务,是我县有史以来发展速度最快、财政收入最好、群众收入最高的一年。我县相继荣获“陕西省县域经济社会发展争先进位奖”、“全市招商引资先进县区一等奖”和“重大建设项目奖”,先后被评为“中国苹果之乡”、“省级平安县”、“省级计生优质服务先进县”、“全市煤炭工业发展先进县”,在全市率先通过了省级义务教育均衡发展合格县验收。全省果业工作会、以工代赈易地扶贫搬迁试点工程现场会相继在我县成功召开。全县经济社会发展呈现出“六明显一稳定”的鲜明特点。
一是发展速度明显加快。全年实现国内生产总值16.1亿元,增长22.8%(按可比价计算),比全市平均增幅高出6.8个百分点;农业总产值5.45亿元,增长21.7%;工业总产值13.3亿元,增长110.4%,其中,规模工业产值11.1亿元,增长137.6%,比全市平均增幅高出103.8个百分点;固定资产投资27.4亿元,增长127.5%,比全市平均增幅高出83个百分点;地方财政收入6227万元,增长117.3%,比全市平均增幅高出93.6个百分点;社会消费品零售总额5亿元,增长25.7%;城镇居民人均可支配收入达到11069元;农民人均纯收入达到2895元。国内生产总值、固定资产投资、地方财政收入、规模工业产值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入七项主要经济指标均保持了两位数的增长速度,增速居全市前列。
二是产业结构明显优化。三次产业比由__年年的26∶36∶38调整到2024年底的21∶50∶29,经济结构日趋合理。农业经济繁荣发展,粮食总产达到6.77万吨,再创历史新高。果业、畜牧业、劳务输出三大农业主导产业不断壮大,新建果园1万亩,苹果面积稳定在21.5万亩,总产达到18万吨,实现产值3.15亿元;建成各类示范园300多个,1780亩果园顺利通过了中国质量安全中心gap(欧盟农业规范)认证;全县新增大家畜6200头,标准化养殖小区达到37处,养殖专业村达到61个,实现畜牧业产值1.68亿元,同比增长29.2%;全年新增劳务输出9771人(次),累计达到3.5万人(次),创造现金收入1.65亿元,同比增长37.5%。工业经济实现了历史性突破,工业总产值较__年年翻了一番,规模工业总产值是__年年的2.5倍。亭南煤矿原煤生产达到200万吨以上;大唐彬长发电厂和胡家河煤矿建设进展顺利;100万吨煤基二甲醚项目、彬长矿区生产服务中心、亭口水库正式奠基开工;鸦儿沟水库建成蓄水;矿区公路路基全线贯通;高家堡、杨家坪两个矿区精查全面结束。国企改革不断深化,五金公司、糖酒公司改制全面完成,商贸大厦、物资公司已进入破产程序。民营经济蓬勃发展,全县新增非公经济企业169户,累计达到3110户,从业人员达到1.58万人,比__年年增加3500人,实现税金3604万元,是__年年的1.7倍。
三是发展后劲明显增强。2024年,全县共安排各类建设项目199个,其中,22个重点项目实际完成投资40.2亿元,是__年年的5.7倍,项目数量之多、投资规模之大,为历年之最。招商引资成效显著,全县共引进招商项目7个(续建5个),合同引进资金156亿元,落实到位资金19.7亿元,占市上下达任务10亿元的197%,任务完成率、投资额、工业类项目投资完成率三项指标均居全市第一。成功引进了陕西煤化能源有限公司、重庆玉祥集团等知名企业来长投资兴业,经济发展的外向化水平明显提升。特别是国家扩大内需政策出台后,我们抓早动快,积极争取,相继落实项目55个,争取国家投资3042万元,正在争取的项目121个,涉及国家投资12.9亿元。亭口水库、矿区生产服务中心等重大项目相继奠基开工,一批新的经济增长点正在加快形成。
四是城乡面貌明显改观。大力实施“城镇推进”战略,以城建“十大工程”为重点的市政设施建设进展顺利,文体中心、西大街中段改造、高速公路引线均已建成使用;朝阳大街征地全面结束;县城污水处理厂和县城污水管网改造工程正在施工;农业综合大楼主体封顶;宜禄佳苑、多彩阳光住宅小区、建苑小区建设等工程进展顺利。“双创”活动深入开展,城市管理进一步加强。以“十件实事”为重点的农村基础设施建设扎实推进,年初布点的11个新农村建设重点村均达到了建设标准,建成新居378户,健身广场11处;新修通乡通村公路138公里;新建安全饮水工程18处,解决了1.65万人的饮水困难;完成了24个扶贫开发重点村建设任务,建成移民新居244户;枣元乡“一条梁”地区扶贫开发全面启动,建成移民新居55户;五期以工代赈易地扶贫搬迁工程建成新居243户;广播电视覆盖工程全面竣工并投入使用。农村生态环境不断改善,新建农村沼气池1837口;人工造林2万亩,封山育林1.8万亩,建成绿色家园示范村17个,城乡环境面貌发生了显著变化。
五是保障能力明显提高。全县地方财政收入首次突破6000万元大关,比前两年之和还高1087万元,增幅位居全市第一,创历史最好水平。地方财政支出预计完成31635万元,增长57%,民生所需、发展所需基本得到了有效保障。全额拨付了干部职工工资和津补贴,全年拨付医疗保障金522万元,住房公积金343万元,干部职工取暖费690万元;为“民生八大工程”配套2063万元,拨付新型农村合作医疗专款883万元,兑现农资综合直补、粮食直补、农机具补贴等惠农资金1441万元,全县人民充分享受到了改革发展的巨大成果。
六是人民生活明显改善。按照《民生八大工程五年规划》,全年共实施民生项目156个,累计完成投资1.39亿元,占年度计划1.31亿元的106%。教育事业均衡发展,长中新校区已进入规划设计阶段,建成了县职教中心实训车间,长武中学顺利通过了省级标准化高中验收;文体事业繁荣发展,建成了昭仁寺东西碑廊和亭口乡综合文化站,组织开展了“‘五四’青春风采大赛”等文艺活动,群众文化生活日益丰富;卫生事业持续发展,完成了176个村卫生室设施配套任务,新型农村合作医疗参合率达到92%,共为32名群众报销医药费1032.5万元,城镇居民医疗保险工作全面启动;深入开展了“计划生育百村千户服务行”活动,全县计生率达到99%;灾后重建工作取得了阶段性成果,县财政拨付300万元专款,维修受损校舍4400平方米、水利设施12处;争取灾后重建资金795万元,完成了324户民房重建,对2103户危房进行了维修,安置受灾群众2万多人;全年累计发放救灾款839.6万元,救灾面粉45万斤,救灾衣被8470件(套),灾困群众生活得到妥善安排;社会保障体系不断健全,城乡低保对象达到7405户19327人,发放城乡低保金1320万元,基本实现了动态管理下的应保尽保;基层组织建设进一步加强,在全市率先完成了第七次村委会换届选举工作;认真落实就业和再就业优惠政策,新增城镇就业人员4550人,城镇登记失业率控制在了1.9%以内。
七是社会大局保持稳定。制定出台了信访工作九项制度,扎实开展了“县长接待日”和“县级部门负责人大接访”活动,全年共接待群众来访319件1437人(次)。妥善解决了我县司家河村与宁县水事纠纷等一批群众关注的热、难点问题。深入开展了严打整治专项行动,刑事案件和治安案件发案率分别较__年年下降了4.6%和57.8%,群众对社会治安状况的满意率和平安创建的知晓率均名列全市第一。进一步加强安全隐患排查治理工作,全县安全生产形势总体平稳,社会大局和谐稳定。
此外,统计、审计、监察、人劳、环保、物价、科技、供销等其他各项工作都取得了新的成绩。
各位代表,回顾过去的一年,全县人民同心同德、团结拼搏,在加快发展的实践中焕发出了催人奋进的精神风貌,在富民强县的征程中催生出了快速崛起的坚定信心。虽然我们遭遇了前所未有的困难和挑战,但同时也取得了令人振奋的业绩和成就。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是全县人民矢志不移、团结奋斗的结果,是社会各界大力支持、鼎力相助的结果。在此,我代表县政府,向全县广大干部群众,向所有关心、支持和参与长武建设发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县经济社会发展中还面临着不少困难和问题:一是经济总量依然偏小,综合实力不强;二是城乡居民收入偏低,农民增收难度较大;三是城镇发展滞后,对经济发展的带动作用不强;四是第三产业比重偏小,发展层次较低;五是受金融危机和国家增值税转型等因素影响,原有税源减少,财政收入增长面临新的困难;六是部分干部群众思想还不够解放,工作作风仍需进一步改进。对于这些困难和问题,县政府将高度重视,认真研究,在今后的工作中,采取得力措施,切实加以解决,努力把各项工作做得更好,绝不辜负全县人民的期望与重托!
二、2024年政府工作的主要目标和任务
2024年是建国60周年,也是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的重要一年,更是我县继续打基础、增后劲、强实力,实现跨越发展、快速崛起的重要一年。新的一年,全县经济社会发展的基本思路是:全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央经济工作会、省、市全委会的总体要求,围绕“实现长武在咸阳北部快速崛起”这一目标,紧扣“强县、富民”两大主题,实施“工业主导、农业强基、城镇推进”三大战略,做强“能源化工、优质果品、畜牧生产、商贸服务”四大产业,实现“新农村建设、项目带动、园区建设、民营经济、人才兴长”五大突破,真抓实干,奋力赶超,加快建设富裕、开放、文明、和谐新长武。主要预期目
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