我叫___,是人民政府副乡长,分管农村科技工作并兼乡安全生产监督管理办公室主任。今年以来,在乡党委、政府的领导下,在其他班子成员的帮助和支持下,在乡科技干部、安监办其他同志广大人民群众的共同努力下,我本着更新观念、转变职能及服务基层,当好人民公仆的原则,认真贯彻上级农业农村工作会议精神,坚持以科技为先导,以农业增产、农民增收、农村稳定为落脚点,以当好党委、政府的参谋和助手为己任,恪尽职守,努力工作,开创了我乡科技工作和安全生产工作的新局面,较好地完成了组织上交办的各项工作任务。现将今年以来的思想和工作情况,向党组织作一个简要的汇报,如有不当之处,敬请批评指正。
—、加强学习,不断提高政治思想素质及业务能力。
首先,始终坚持认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,用马列主义武装自己的头脑,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,认真学习党的十七大精神,贯彻和落实科学发展观,不断提高自己的政治理论水平及业务能力。坚持自觉参加党组理论中心组的学习,认真学习深刻领会上级农业农村工作会议精神,且在实际的工作中认真加以贯彻执行。通过扎实的思想政治理论学习,为各项工作提供了强大的思想武器,且在日常工作中注重运用马克思主义的立场、观点和方法,去分析、解决实际工作中遇到的问题和矛盾,取得了明显的效果,使自身的工作能力不断得到了提高,能够牢固树立大局观念,客观、全面、准确地去看待问题、分析、解决问题。其次,在加强政治理论学习的同时,注重对知识结构的更新,即注重对法律知识的学习,进一步提高了自身的依法决策,依法管理、依法行政的能力,以更好地组织、指挥、领导相关部门去开展工作。
二、乐于工作,身体力行,深入细致地搞好本职工作。
(—)深入基层,结合本乡实际,创造性地开展科技工作。
今年以来,我积极深入到农村第一线,了解群众的科技需要,与广大农民打成一片,帮助他们解决生产生活中存在的困难和问题。为做好我乡的农业产业结构调整,以帮助群众尽快地脱贫致富,我牵头组织乡科协农技干部积极搞好科技服务。以科技服务带动我乡的农村产业结构调整,带动全乡的种植业得以较快的发展。今年在科技示范户的带领下,我乡的农业产业结构调整工作又上一个新台阶,新建冬暖式大棚近1000个,新建菇房5个,养殖业也得到了进一步的发展壮大,为促进我乡农村经济的快速发展,切实增加农民收入,都起到了很大的推动作用。
(二)狠抓安全生产,创建平安乡镇。
今年以来,在乡党委、政府的领导和大力支持下,我带领乡安监办、乡安监中队的同志们,切实深入到基层,深入到企业,严格落实科学发展观,结合本乡企业安全生产状况的实际情况和上级业务部门的工作部署和要求,认真搞好企业安全生产的监督检查工作,为企业的安全生产工作和企业安全培训等方面的工作搞好服务。今年以来,我乡未发生1 起安全生产事故,良好的企业安全发展环境得到进一步的巩固,基本实现了我乡安全生产工作位次前移的目标任务,为我乡经济的平安稳定发展打下了良好的基础。
三、严于律己,增强拒腐防变的能力。
按照上级文件精神,结合班子成员分工,在做好本职工作的同时,我牢记“两个务必”和“《____党内监督条例》,认真贯彻执行领导干部廉洁自律的若干规定,时刻铭记,只有把反腐__工作落到了实处,才能真正做到为民办实事,一心一意为民服务,做一名合格的国家公务员。在日常生活和工作上,我虚心接受批评和建议,提高反腐__的自觉性和主动性,真切、踏实地做到了老老实实做人,勤勤恳恳干事。
四、存在的不足和问题
今年以来,经过自己刻苦的学习和勤恳的工作,虽完成了一些工作,但于其他乡镇的工作相比还有不小的差距,自身也还存在许多不足。一是理论水平不够高,专业知识还不够丰富,还不能用它们来很好地去指导工作;二是视野还不够开阔,对社会问题认识的深度还不够深刻;三是工作还不够开拓、创新。这些缺点和不足,都有待于我在今后的工作中认真的去剖析,及时的加以改正。
总之,今年的工作离不开各位代表和领导同志们给予的指导和帮助,对此,我表示衷心的感谢。在今后的工作中,我将会更深入地反思自己的工作和思想,真诚恳切地听取评议意见,对存在的不足,我将在今后的工作实践中认真地加以改进,我决心更进一步地加强理论学习,不断提高工作水平,与时俱进,开拓创新,廉洁自律,恪尽职守,依靠大家共同努力,把我乡的各项工作干得更加富有成效,决不辜负组织的信任和全乡人民的期望和重托!
乡镇政府工作报告的决议
茶坪乡第八届人民代表大会第二次会议听取和审议了曾武俊同志所作出的茶坪乡人民政府工作报告,会议认为,报告以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和县委经济工作会议精神,对一年来的工作总结和2024年工作的总体要求、目标任务、主要措施,实事求是,符合我乡的实际情况,反映了全乡人民的共同愿望,
乡镇政府工作报告决议,会议决定批准这个报告。
会 议指出:2024年是实现我乡经济加速发展的关键一年,因此,我们要认真贯彻党的十七大精神,以及中央、盛市、县各级提出的目标任务,紧紧围绕把握机遇、富民强乡的这个第一要务,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,继续把各项工作推向前进。
会议号召:全乡人民要紧密团结在以胡-锦-涛同志为___的___周围,高兴邓-小-平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在县委的正确领导下,围绕全乡经济工作总体思路,进一步解放思想,开拓进取,求真务实,扎实工作,努力推进小康茶坪的建设步伐,为构建和-谐社会,实现我乡经济又好又快发展和社会全面进步而努力奋斗。
关于政府工作报告的决议
无锡市第十五届人民代表大会第五次会议经过审议,决定批准汪泉市长代表市人民政府所作的《政府工作报告》。
会议认为,“__”时期,全市上下团结奋斗、攻坚克难,抢抓机遇、不懈努力,较好地完成了“__”规划纲要确定的主要目标任务,经济实力继续增强,改革开放不断深化,城乡建设稳步推进,生态环境持续改善,民生水平逐步提高,社会事业全面发展。特别是2024年,面对复杂宏观经济形势和严峻挑战,在中共无锡市委的正确领导下,市政府牢牢把握稳中求进总基调,统筹做好改革发展稳定各项工作,全市经济社会发展各项事业取得了新的成绩。经济运行稳中有进,转型升级步伐加快,改革开放全面深化,生态建设扎实推进,民生福祉不断增强,依法行政效能提高。会议对市政府“__”时期和2024年的工作表示满意,同时要求充分认清无锡发展存在的不足,进一步强化忧患意识和责任意识,把市委十二届九次、十次全会精神全面落实到政府工作之中。
会议指出,“十三五”时期是建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高新无锡的重要时期,是高水平全面建成小康社会的决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段。全市上下必须全面贯彻______系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神,自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,坚定实施创新驱动核心战略、产业强市主导战略、全面开放战略、新型城镇化和城乡发展一体化战略、可持续发展战略、民生共建共享战略,不断提升无锡历史文化名城、百年工商名城、旅游名城、智慧城市、宜居城市等特色名城品质。
会议提出,2024年是“十三五”开局之年,市政府要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,以______系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神为指引,认真落实中央和省委、省政府决策部署,紧紧围绕高水平全面建成小康社会和建设“强富美高”新无锡的总目标,全面实施“六大发展战略”,适应经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,更加注重提高发展质量和效益,着力深化改革开放,着力稳定经济增长,着力推动转型升级,着力保障改善民生,着力防范化解风险,全力确保经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定,努力实现“十三五”发展良好开局。
会议强调,做好今年政府工作,要把稳增长作为重点工作抓紧抓好,推动投资、消费、出口协调发展,加大金融服务实体经济力度,千方百计保持经济运行稳定在合理区间。
会议要求,在今年政府工作中,要坚持产业强市导向,以“智能化、绿色化、服务化、高端化”为引领,加快发展先进制造业、新兴产业和现代服务业,坚持招商引资和“稳心留根”并重,推进农业现代化建设,着力打造现代产业发展新高地。要突出创新驱动战略,大力推进苏南国家自主创新示范区、国家传感网创新示范区建设,深入推进政产学研用合作,加快推进科技金融发展,着力构建产业科技创新体系。要落实供给侧结构性改革要求,推动落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,继续推进全面深化改革和高水平对外开放,着力增强改革开放新动力。要加强城市建设管理,大力推进锡澄宜一体化,促进城乡统筹发展,加强旅游名城和智慧城市建设,着力推进区域协调发展。要搞好生态文明建设,加强环境综合整治,加大生态保护力度,着力保护青山绿水环境。要践行共享发展理念,促进就业创业,完善社会保障体系,繁荣发展教卫文体事业,切实做好扶贫帮困工作,加强社会治理创新,着力提高人民生活水平。要遵循“三严三实”要求,全面依法行政,持续改进作风,强化廉政建设,着力加强和改进政府工作,为经济社会发展提供坚强保障。
会议号召,全市人民要紧密团结在以___同志为___的___周围,在中共无锡市委的坚强领导下,解放思想、凝心聚力,克难奋进、扎实工作,为高水平全面建成小康社会、开创“十三五”发展新局面、建设“强富美高”新无锡而努力奋斗!
2024年上半年,在县委、县政府的正确领导下和县信访局的指导下,我乡信访工作紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局,畅通信访渠道,夯实基础工作,转变工作作风,着力解决信访热点、难点问题,强化一把手抓信访工作,采取有力措施,密切联系群众,妥善处理问题,及时化解矛盾,为我乡的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。现将今年上半年我乡信访工作自查情况汇报如下:
一、领导重视,强化组织,健全制度
年初,党委、政府及时召开党政班子联席会,对全年信访工作进行了安排部署,为调动村委会干部参与解决信访案件的积极性、主动性,党委、政府把信访工作列入对村干部的考评,实行年终考核,并在次年的全乡干部会上进行表彰和通报,各村委会为此聘请了一名信访信息员。
同时坚持领导干部每天接待日制度,班子成员轮流接待群众来访,办公室能协调解决的要求立即解决,一时解决不了的,由负责人限时解决或移交班子会研究解决,重要信访统一由主要领导亲自督办。今年上半年我乡共接待群众信访、咨询8批12人次,有效地解决了群众初信初访问题。
为着力预防和控制信访案件的发生,特别是越级上访的出现,每星期一、星期五各驻村班子成员必须汇报本村或分管单位的对社会稳定有影响的苗头。
二、加强学习,统一思想,提高认识
党委、政府确定每周一晚上为集中学习时间,一方面组织全乡干部职工认真学习马列主义、___思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神等政治理论,以提高干部职工的政治理论水平。另一方面,加强信访业务知识学习,我乡干部职工认真学习信访条例,做到人手一册。同时将信访条例翻印发到各村居委会、乡属各单位,组织广大干部群众认真学习条例内容,进一步统一思想,提高干部依法处理信访问题的工作能力和群众有序上访的法律意识。
三、热情接待群众来访,改变信访工作方式
半年来,我乡共接待群众来访咨询8批12人次,对群众反映的问题做到件件有着落,事事有回音,对热点、重点、疑难信访件办结率达100%。对县领导批示和县信访局转办、交办、督办的信访事项做到按时按质书面上报,办结率达100%。党委、政府要求接访领导对待来访群众要做到笑脸相迎,热情相送,坚决杜绝简单粗暴的接访行为,有效地控制了群众上访事件的发生,同时改变信访工作方式,变群众上访为干部下访,要求乡村干部经常深入农村、走进农村、走进农户、询寒问暖、关心群众的生产生活,及时解决群众在生产生活中遇到的实际困难。将矛盾解决在基层,解决在萌芽状态,消除群众上访隐患。
四、力争从源头上控制群众上访
我乡坚决贯彻执行中央及省委一号文件精神,切实减轻农民负担,将粮食直补资金、良种补贴等及时足额发放到群众手中。做好农村困难户、低保户、五保户的优抚工作及农村计划生育家庭奖等关系到群众切身利益的事情,坚决杜绝各单位、各村委会违规收费行为,加大对违规涉农收费行为、涉农事件的处理,加大对违法乱纪等扰乱社会治安行为的打击力度。切实维护群众利益,同时做好政务、村务公开工作,加大财政、村务公开的透明度,消除群众的疑虑和对镇村工作的误解,增加群众对镇村工作的信任。另一方面,加强乡村干部自身素质建设,改变工作作风,提高依法办事和为民办事的能力,从而缓和干群关系,从源头上控制群众上访事件的发生。
乡镇政府工作报告驿马镇
政府工作报告
——××年月日在海城区驿马镇第二届人民代表大会第五次会议上
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请其他列席会议的同志提出意见和建议。
×年的工作回顾
刚过去的一年,是我镇经济发展最快的一年。在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督和支持下,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,围绕率先在全市实现建设小康社会的宏伟目标,发展壮大商贸服务业、特色农业两大优势产业,抢抓机遇,乘势而上,奋发图强,超额完成镇二届人大三次会议确定的各项目标任务。全镇完成工业总产值万元,比增%;完成农林牧产值万元,比增%;实现财政总收入万元,比增%;全社会固定资产投资万元,比增%;农民人均收入元,比增%;城镇登记失业率为%,人口自然增长率为‰,均控制在城区下达的指标之内。
商贸服务业发展迅速北海新一轮的发展高潮汇聚人流物流,给我镇商贸服务业的发展带来巨大商机,以旅业、运输、建材、小商品批发为主商贸服务项目成倍增长。全镇新增运输、建材企业多家、三产项目个、个体工商户多户,作为北海建材批发零售、小商品批发集散地的地位日益呈现。
特色农业已具规模建立了多亩“菜篮子”示范基地、亩的花卉示范基地,指导村民新建了一批简易蔬菜大棚,完善了镇科技信息网站的建设,特色农业的示范、引导、服务工作再上新台阶。全镇现有花卉企业(基地)多家,驿马村成了名副其实的花卉村。庭院经济户、立体生态示范户、种养专业户共多户,%以上的农户有特色农业项目。
招商引资取得新突破镇政府首次与镇各部门、各村(居)签订招商引资责任状,掀起全民招商引资的高潮。全镇内联引资万元,到位资金万元,完成任务的%;直接利用外资万美元,完成任务的%,填补了我镇利用外资的空白。项目建设和招商引资的突破促进国民经济的总量和质量明显提高,
一、
二、三产业的结构趋于合理,就业机会明显增多,%本土富裕劳动力走上就业岗位。
城镇建设实绩显著庞屋村的“城中村”改造已经进入全面实施阶段,白屋村的改造即将启动。通过向上级争取资金和发动群众捐资,修建了华海西路、铜鼓东区道路及排水设施、其仓村村庄道路、苏屋村村庄主干道,争取上级支持安装了镇政府门前路路灯,解决了多村(居)民的行路难、出入难问题。
各项社会事业全面发展计生各项指标均控制在上级下达的指标范围内,超额完成社会抚养费征收任务,各项工作逐步走上法制化轨道。创建卫生镇(村)、农村改水改厕、除四害、“亿万农民健康促进行动”等卫生工作全面完成。推行卫生公约,推广农村卫生保洁服务等工作有新的进展,农村人居环境得到进一步改善。就业和再就业、发动群众参保、企业退休人员社会化管理等社会保障工作任务完满完成,群众的生活逐步得到保障。文体工作取得显著成绩,我们荣获“全国亿万农民健身活动先进乡镇”称号。民政工作努力做到应保尽保,全年为户名低保对象发放保障金万元,发放救灾粮、救济物资折款万元,救济灾民户。示范社区建设取得突破。银湾社区建立了社区文体活动中心、老人活动中心、社区卫生服务站、社区居民学校、社区图书馆、社区文化广场,已基本完成硬件建设;湖海路社区居委会办公楼完成基建。此外,审计、统计、民族、宗教、侨务、档案、工青妇、老龄、残联等其他各项工作都取得了新的成绩。
精神文明和民主法制建设继续加强“硬件建设、主题活动、文明教育、总结提高”四抓并举,上档次、高标准完成“广西壮族自治区第十批文明镇”的创建申报工作。深入开展“四五”普法工作,政府依法行政的水平、干部群众依法办事的意识均得到相应提高。民兵武装工作不断加强,双拥工作扎实深入,进一步巩固发展了“双拥”的创建成果。继续推进“打防控”一体化建设,持之以恒开展“严打”斗争,打击地下“__”和非法传销活动,抓好“×××”人员的帮教转化,社会治安进一步好转。努力化解人民内部矛盾,高度重视群众的来信来访工作,确保了大局稳定。安全生产措施不断强化,安全生产形势稳定。
各位代表,回顾过去的一年,我们走过了不平凡的历程。我们不仅实现了预定的目标,而且在北海出口加工区建设、北海大道续建工程、北海第四届国际珍珠节等北海市重大项目或活动中,充分履行了属地管理的职责,做出了应有的贡献。此外,我们在海城区建区周年的庆祝活动中,取得了大合唱一等奖的佳绩。过去的一年,我们近一半的领导干部常期抽调到海城区共和工作组,人手紧缺,成绩确实来之不易,更离不开广大群众的支持!在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众,向关心支持我们建设事业的领导以及社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,我们在充分肯定成绩的 同时,也清醒地看到我们的工作还存在不少困难和问题:经济总量不大,缺乏规模企业的支撑;增加农民收入的办法不多,农民增收的压力大;财政依然吃紧,发展社会各项事业投入的资金不足,干部职工的工资福利待遇有待不断提高;安全生产仍存在隐患,影响社会稳定的个别热难点问题仍未得到彻底解决;少部分干部的大局观念、创新意识不够。对于这些问题,我们一定高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
×年政府工作的总体要求和主要任务
×年,北海必将再次掀起发展新高潮。区委对今后一个时期海城区的发展明确了指导思想和总体要求。我镇地处城郊结合部,是北海市开发建设的重要区域,区委、区政府对我们寄予厚望。因此,我们既有得天独厚的机遇,也面临着新的挑战。我们必须增强忧患意识和加快发展的责任感,把握机遇,围绕目标,乘势而上,再创新辉煌。今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委八届九次全会、区委七届四次全体(扩大)会议精神,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,以建设北海市一流乡镇为目标,以提高服务水平和发展能力为突破口,快速发展壮大商贸服务业、特色农业两大优势产业,促使经济和社会各项事业进入更宽更快的发展轨道。今年全镇国民经济和社会发展的主要目标是:国内生产总值增长%,财政总收入按可比口径增长%,固定资产投资增长%,农民人均纯收入增长%,人口自然增长率控制在城区下达的指标内。为此,今年将抓好八方面的工作:
一、实施“”工程,乘势做强优势产业
实施“”工程,即建设一个亩的特色农业园,带动花卉、大棚蔬菜、科技养殖等优势特色农业上新档次、新规模;转让镇天门冬氨酸厂、培育一个规模企业,告别我镇规模企业为零的历史;借北海高速发展的大势,全面推进“三产强镇”。
舞起龙头,示范带动,打造特色农业品牌。政府谋划引导,以村集体为主体,在驿马村建设亩的特色农业园。在园区具体项目的设计上,突出特色优势和示范功能,规划花卉生产、观光农业、特色养殖三大功能区。通过招商引资、合作经营、自主经营等方式,力争上半年完成园区的土地整合和项目入园。年内把特色农业园建成北海市里花卉长廊的后方生产基地、农产品出口创汇基地和科技养殖示范基地。以园区为龙头,逐步建立“园区+基地+农户”的集约化生产经营模式,努力扩大园区产销服务覆盖面,努力把园区外农户的特色农业项目集中到优势特色农业上来,集小农户做大文章,打造特色农业品牌,树品牌抢市场,上规模增效益,使我镇特色农业由单一的增量逐步向产业化、规模化、市场化转变,成为我镇经济增长、农民增收的支柱产业。
促进合作,重点扶持,扩大企业生产规模。一是转让镇天门冬氨酸厂。主动协商,尽快与北海国发股份公司落实转让有关协议和办理转让手续,彻底卸下企业债务包袱。树立服务至上意识,积极协助国发股份公司征用扩建用地,让国发股份公司放开手脚,大胆投入,扩大镇天门冬氨酸厂的生产经营规模。二是培育规模企业。充分利用海城区招商引资优惠政策,积极引资金、引项目进海城区民营工业园,培育规模企业。筛选镇辖区内效益好、有潜力的民营企业重点服务、扶持,扩大企业的生产规模,增强企业的市场竞争力,把它们逐步培育成为我镇的规模企业,告别我镇规模企业为零的历史,提高我镇工业经济的总量和质量。
抓住机遇,借台唱戏,繁荣商贸服务业。北海市去年年底举办次大规模的宣传推介活动,必将吸引大量的人流、物流和资金流。借助搭起的舞台,大力发展商贸服务业,迈开“三产强镇”的新步伐。一是利用沿路沿边就业用地,上一批三产项目。镇政府加大宣传力度,招引客商洽谈。以村集体、客商为主体,采取股份合作经营、出租土地等方式,努力上一批以运输、物流为主的三产企业。二是打造以市场为链条的商贸服务带。提升隆昌市场、小商品批发市场、建材市场、水果批发市场、贵州路综合市场的拉动效应,年内建好驿马市场投入使用,引进项目资金,大力引导辖区居民发展零售、饮食、修理等服务业逐步形成繁荣兴旺的商贸服务带。三是拓展社区服务业。政府加强指导,村(居)委会为主,以建立社区服务站为重点,逐步拓展社区服务网点,提高居民生活质量,创造更多的就业机会,促进社区服务业向宽领域和高层次发展;积极参与物业管理,实现经济效益和社会效益双赢。
二、四抓并举,保持招商引资强劲势头
一是打好形象牌。抓紧镇政府网站的建设,网上公开政务信息,实行服务承诺,全方位推介我镇的区域、资源优势。加大宣传力度,努力让驿马镇在市内外的媒体中多亮像、常亮像,让驿马镇扬名在外。二是打好项目牌。突出“城中村”改造这一重点和在商贸服务业、特色农业拓展领域,做足土地文章,进一步挖掘发展空间,推出个条件成熟、有吸引力的项目,有的放矢招商引资。三是打好招商牌。在招商载体上实行全方位开放。在招商主体上由政府转向以村集体、企业、中介组织为主,推行业主招商、代理招商、以商招商。在招商的办法上坚持引进来和走出去并举,要由集中式招商逐步转向经常性招商,推行网上招商。四是打好激励牌。全面推行部门、村(居)委会招商引资责任制,建立招商引资奖惩机制,对有突出贡献的人员实行请功,调动全镇干部职工招商引资的积极性和主动性,以实绩论英雄。
三、努力增收节支,进一步解决财政收支矛盾
突出抓好农税的征管。在做深做细农业税源调查工作的基础上,合理分解任务,制订具体奖罚办法,完善税收激励机制,营造税收人人关心,人人征管的好氛围,堵截税收漏洞,挖掘税收潜力,确保完成全年农税征收任务。
努力完成财政支出预算。积极争取上级财政资金的支持,增加政府可用财力。坚持一保工资,二保运转的原则,严格控制支出。优先保证工资和民政、社会保障等事关社会稳定的重点支出。确保干部职工工资按时足额发放、福利略有提高,确保社会各项事业发展的必要投入。
完善镇会计核算中心的监管职能。坚持“少花钱,多办事,办实事”的监管原则,加强对镇各部门预算外资金的管理;对各村(居)委会的集体资金实行统管,规范集体资金收支行为,确保集体资金不流失,让集体资金真正花到为群众办好事实事上来。
充分考虑当前我镇的财政困难,主动积极向上级财政部门反映现行的财政体制给我镇财政运行带来的巨大压力,争取城区即将实行的新一轮财政体制更有利于我镇经济和社会各项事业的发展。
四、突出工作重点,加快城镇建设的步伐
大力推进“城中村”改造。建立“城中村”改造项目库,吸引有实力、动作快、讲信誉的企业参与到我们的改造工作来,力争年内对三条以上“城中村”实施整村改造。继续采取“四个一点”的办法,完善部分村的排水及道路为主的局部改造。
抓好小街小巷建设工作。争取上级的大力支持,深入发动单位、居民捐资,改善条小街小巷的路面和排水排污设施并安装路灯,较好地解决居民的行路难、出入难、排水排污难等问题。继续协助做好共和小区的建设工作,主动为区委、区政府分忧。
加强农村供电供水基础设施的建设。上半年建好苏屋村的饮水和排污工程。争取上级的支持,建设驿马村人畜饮水工程。力求一步到位,把驿马村的人畜饮水纳入城市供水管网。争取供电部门的支持,全面完成我镇的农网改造工作。
改善镇机关、村(居)委会的办公条件。争取资金装修镇政府办公楼,征用亩镇政府用地并完成建设。积极筹措资金,完成湖海路居委会办公楼的装修,建设怡海新村社区居委会办公楼,支持西边垌村委会办公楼的建设。
五、狠抓社会保障,整体提高人民生活水平
努力解决就业难问题。积极引进劳动密集型项目,优先发展能解决村、居民就业的集体经济项目,大力发展社区服务业,千方百计增加就业岗位。认真落实小额贷款等再就业优惠政策,引导下岗人员转变就业观念,鼓励自主创业和自谋职业。及时发布劳动部门用工的共享信息,缓解就业工作的压力。加强技能培训,提高劳动者就业技能,促进充分就业。
加强社会保障体系建设。努力扩大养老、失业、医疗保险覆盖面,切实抓好养老、失业保险扩面工作。积极争取上级资金,解决好居委会干部购买养老保险问题。搞好企业退休人员社会化管理服务,实现离退休人员全部纳入社区管理。
认真做好扶贫帮困工作。加快建立和完善救灾救助、社会救济、社会互助、社会福利服务四大体系。抓好居民最低生活保障管理服务,确保动态管理下应保尽保。切实关心孤、寡、老、弱、病、残等困难群众的生活,保障其基本生活需要,充分体现党委、政府的关怀。
六、协调发展社会事业
全面发展卫生事业。健全突发公共卫生事件应急处理机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系,努力改善农村医疗卫生条件,加强基层卫生队伍建设,切实提高对非典、禽流感传染病等公共卫生事件的防控水平。抓好各村卫生公约的推行,探索在城市化的农村中推行卫生保洁制度,加强整治个别脏乱差村庄的工作力度,进一步改善农村的人居环境,促进卫生镇、卫生村创建工作再上新台阶。
建立完善人口与计划生育综合治理机制。重点落实计划生育企业法人责任制和强化住宅小区、流动人口计生管理。深入贯彻落实计生“一法三规”等法律法规,全面开展“三好一满意”活动,继续巩固、完善计生村(居)民自治工作。建立湖海路、银湾、怡海新村等社区居委会计生服务室,进一步完善镇以及各村委会的计生服务基础设施。
大力发展文体事业。完善镇村(居)两级体育协会,发展壮大村(居)委会运动员队伍,有计划地组织开展各类体育竞技活动。争取上级职能部门的支持,建好镇健身场所,更好地促进全民健身,巩固“全国亿万农民建设活动先进乡镇”创建成果。采取场地出租或合作经营的方式,建设白屋居委会文体活动中心,完善驿马文体活动中心基础设施,使文体活动中心真正成为群众健身、娱乐、休闲的理想场所。积极争取支持和赞助,建设银湾社区图书馆,增加各村图书馆的藏书。进一步规范村(居)图书馆、阅览室的管理,使其真正成为群众读书求知的圣堂。
拓展法律服务事业。降低门槛引进人才,采用合作经营的办法,全面开展镇法律服务所业务,提高政府的法律服务水平。指导村居委会成立调解委员会,设立调解庭,逐步建立完善村(居)一级的法律服务机构。
创建全国全区示范社区。完善银湾社区的硬件建设,抓紧完善银湾社区服务站服务功能,组建各类社区中介组织,月份前按标准完成银湾社区的创建工作,确保成为全区示范,力争全国示范。以点带面,推进社区建设上档次。
继续加强国防和民兵预备役工作,加强拥军优属、军民共建工作,认真做好审计、统计、民族、宗教、侨务、档安、海防、工青妇、老龄等工作。
七、加强社会治安综合治理和精神文明建设
确保社会大局稳定。不折不扣地落实维护稳定工作责任制,健全治安防控网络,严防不稳定事件发生。加强不稳定因素的排查,时刻注意热难点问题突出的村组,努力把各种不稳定因素消除翟萌芽状态。进一步加强社会治安综合管理,严厉打击各类违法犯罪,坚决遏制“×××”邪教组织的非法活动,确保社会稳定和人民生命财产安全。坚持畅通的民意反映渠道和有效的信访处理机制,努力解决群众反映的热难点问题。强化安全生产责任,积极开展安全生产专项整治活动,严防“三无”小锅炉的使用,狠抓事故隐患整改,坚决杜绝重特大安全事故的发生,保持社会大局稳定。深入开展创建综治工作示范镇、铁路护路驿马道口示范点、驿马村反邪教教育示范点等创建工作,开创我镇综治工作新局面。
深化创建文明镇工作。深入贯彻《公民道德实施纲要》,加强公民思想道德教育,培育“四有”新人。塑造和弘扬具有时代特征、北海特色的城市人文精神。积极参与创建“北部湾海疆文明示范带”活动。在群众中深入开展“三德”教育、诚信教育,开展文明村、文明户评比活动,树立文明典型,倡导健康文明的生活方式,不断提高社会的文明程度。查漏补缺,加强软硬件建设,切实做好“广西壮族自治区第十一批文明镇”的申报工作。
八、建设人民满意的政府
建设学习型政府。加强组织干部学习培训和调研实践工作,着重提高干部的五种能力,即是提高发展经济的能力、自身学习能力、综合协调能力、化解矛盾的能力、为民办事的能力,为做好新时期的基层工作打好基础。
建设服务型政府。在镇各部门深入持久地开展“比服务奉献,树流动典型”活动,使各部门争比赶超中自觉把维护人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点,深怀爱民之心,恪守为民之职,善谋富民之策,多办利民之事。使干部在争优创先中进一步提高服务水平和服务能力,强化服务意识,改掉过去行政命令干部的一切陋习,做投资者的好朋友,做群众的贴心人。
建设务实型政府。重点工作定责任人、定目标、定期限、定奖罚,包具体谋划、包组织实施、包具体完成,以工作实绩论英雄。坚持并不断完善“四定三包一论”工作机制,努力把“四定三包一论”落实到日常工作和一般干部当中,使其触动干部更大,促进工作的效果更明显,营造全镇上下齐心协力、实干苦干的工作氛围。深入基层,深入群众,摸实情、出实招、求实效。努力做到工作思路新,工作措施实,工作成绩大。树立“群众利益无小事”观念,时刻把群众的安危冷暖挂心头,倾听群众呼声,关心群众疾苦,满腔热情、坚持不懈地为群众办实事、解难题,实现好、维护好、发展好人民群众的利益。
建设依法行政型政府。政府自觉接受人大的监督,认真执行人大关于政府工作的各项决议,认真办理人大代表议案、建议。进一步增强依法行政意识,使政府依法行政水平不断提高。认真学习贯彻《行政许可法》,规范行政行为。抓好“四五”普法工作,增强全民法律意识,创造良好的法制环境。
建设高效廉洁型政府。规范政府“两化”建设,规范政府的办事程序提高政府工作的效率。强化干部理想信念和党纪国法教育,增强领导干部廉洁从政、拒腐防变的意识。认真落实党风廉政建设责任制,严格遵守中央和自治区、市、区关于廉洁自律的各项规定。政府领导干部要以身作则,管好自己,带好队伍。遏制纠正部门和行业不正之风,切实解决群众反应强烈的问题。牢记“两个务必”,勤俭节约、艰苦创业、坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费,以廉洁勤政的政府形象取信于民。
各位代表,我们面临的形势催人奋进,驿马镇的明天会更好。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为___的___周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委八届九次全会以及区委七届四次全会精神,在镇党委的正确领导下,解放思想,抓住机遇,团结协作,扎实苦干,为我镇率先在北海市实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!
参加工作这么多年,经常和友邻乡镇交流沟通,发现几乎所有乡镇都不同程度存在负债的问题。根据我镇具体实际,结合其他乡镇情况,我认为,主要原因有这么几个:
1、对基础设施建设和公共事业建设的大量投入,导致留下高额债务。前几年,在中央未出台禁止兴建政府办公大楼政策之前,许多乡镇都兴建了占地面积不小的政府办公楼院,工程款少则一二千万,多则四五千万,这对任何乡镇来说都是不小的负担,更有许多是在财力不足的情况下兴建的,因此产生了高额债务。
2、乡镇财政困难,上级财政补助有限,人员、办公等正常经费支出需靠借债来维持。财政年年赤字,经费年年不足,支出年年降不下来,年年都要举债度日,如此恶性循环,负债只能有增无减。
3、挤占、挪用应拨专项资金。这可能是许多财政困难乡镇不得不采取的无奈之举。虽为下策,却也有不得已为之的苦衷。张口要饭吃的人那么多,眼前件件亟待解决的要事,资金无处周转,只好打那些专项资金的主意。因此年年审计的时候,暂存暂付款余额居高不下。群众意见很大,显性负债危机不可小觑。
归根究底,乡镇财政困难,支出居高不下,是形成负债的最主要原因。只有增收节支,开源节流,形成收支平衡的良好氛围,才能有效化解负债困境。目前可行的对策,愚以为有以下几个:
1、大力发展乡镇经济,进一步加大招商引资力度,拓宽财源建设渠道,培植本镇工业支柱产业,形成乡镇本级比较稳定的收入来源,组织财力逐步兑付债务,压缩负债规模,减少乡镇负担。近几年来,我镇就是在这样的思路下,工业区规模不断壮大,镇级财力年年增长,基本偿清所有负债,年终决算也已由原来的赤字乡镇变为现在的略有结余,终于可以轻装上阵。
2、在开源的同时,大力抓好节流工作。量入为出,以收定支,有多少财力办多少事。做好年初支出预算,尽量缩减人、车、会、话等开支,做一个勤政节俭的政府。
3、增强债权债务意识,加大应收账款的催收力度,采取积极有效措施以防止呆账坏账的发生;加强对所担保的贷款债务人的跟踪管理,及时偿还所贷款项,积极防范因连带责任而造成债务风险,减少新的债务发生。
一、实习单位概况
此次实习的单位为__乡人民政府。乡级政府是我国最基层的政府单位。__乡人民政府有书记,副书记两名。乡长一名,副乡长两名。下设党政办公室、经济事务办公室、司法所等若干单位,共有在编人员__人。现任书记为___,乡长___。__乡西部的几个村子去年被划规工业区,乡政府将面临更加复杂的工作任务。
二、实习流程
由于我去年的暑期实践就是在乡政府完成的,所以我对乡政府无论是在地理位置、环境还是人员上都比较熟悉。所以我直接找到了刘鹏辉书记说明了来意,经过他同意后,我被安排在办公室,担任临时秘书。和去年实践时一样,我的指导老师还是杜星,他在办公室里负责书记和乡长的辅助工作,是办公室唯一的男性。确定了实习部门和指导老师后,指导老师和我一起确定了实习流程和主要工作。
实习流程:
第一阶段是办公室工作的训练。
第二阶段是为领导提供事务辅助。
第三阶段是协助指导老师完成领导交办事项。
第四阶段是跟随指导老师和领导外出参加活动。
主要工作:
第一,协助指导老师完成工作,包括文档的录入、编辑、排版、打印复印。第二,保持办公室卫生,为领导提供事物辅助。
第三,为来访群众作来访登记和信访记录。
第四,接听电话,完成领导交办的事项。
第五,跟随指导老师参加其他工作。
三、日常工作
秘书工作是办公室工作的主体,主要包括办文,办会,办事三大部分。这三部分不是孤立的,而是统一的联系的整体。此外还有作为基层秘书的重要工作内容的调研。实习期间我作为实习秘书也参加了乡政府办公室的日常工作。
1、实习期间的办文工作。
基层政府办公室的办文工作主要包括起草工作计划报告、总结,对需上报或下发的文稿进行政策和文字上的把关,另外还要及时将来文转交相关领导,接受领导的授意。有时还要帮助部分村民撰写材料。
在实习中我发现办公室的同事们虽然都已经参加工作很长时间了,但是对于办公软件还是不能熟练的应用,特别是一些非常有用的小窍门,小技巧都没有注意到。例如在e_cel表格中应用冻结窗口,在word中的添加表格和在表格中应用公式进行计算等。在实际的工作中,我可以把在课堂上和在nit中学到的东西用上,指导老师对我能够比较熟练的运用办公软件提出了表扬,连夸我聪明。但是我知道这是学习的结果,并不值得骄傲。
实习期间恰逢我村村委会换届选举。针对村民关心的选举公平公开透明的问题,通过之前和村民的交流所了解的情况并结合自己在学校所学到知识,我草拟了一份关于民主监督选举过程的建议交给我的指导老师。主要包括:1、公布选举的程序;2、确定群众监督员;3、监督选票的发放,对选票数量进行准确统计;4、禁止工作人员代替选民写选票;5、现场统计有效选票数。早在这之前乡政府已经根据上级精神对这次的换届选举工作做了比较周密的布署,但是我的正确建议和积极思考的精神还是得到了指导老师的肯定,这对我来说无疑是鼓励。
2、实习期间的办事工作。
基层的工作绝大都是针对现实状况解决某个问题的,工作失误会直接伤害到群众的利益。工作中一定要注意。粮食直补是国家反哺农业鼓励农民种粮的一项政策。领取人账户信息与身份证不一致给领取直补款带来很大的麻烦。吸取去年的教训,今年各村的信息上交后,我们重点对姓名中的同音字、异形字和身份证号码其进行了校对。校对完成后打印出纸质版发回种村,由当事人核对。这也是我在学校为同学们进行各种考试统计信息时常用的方法,因此驾轻就熟,完成的很快。对错误信息进行核对时,杜老师使用了word中的表格,操作起来比较繁琐,因此我把工作接了过来,直接把e_cel表格中需要更正的信息复制到另一个工作表中,通过进行了冻结窗口、单元格格式设置等,方便了浏览和查检,提高了效率。
因为我们村已经被划入工业区,部分村民的房子被规划成了道路,要拆迁。在劝导搬迁的工作中,乡领导首先选取了房屋条件比较好的几家人开展工作,作为突破口,给他们讲道理,做工作。因为我是本村人,对于本村的情况比较熟悉,领导安排我承担引导和联络工作。通过艰苦细致的说服工作,乡亲们在取得合理的赔偿后同意搬迁。在这项工作中,乡领导抓住了解决问题的关键,通过典型的带动作用,创造有利于开展工作的舆论环境,有效的推进了搬迁工作的进行。这种工作思路和解决问题抓住关键、抓住主要矛盾的工作方法值得学习和揣摩。
3、实习期间的办会工作。
办会是秘书的又一项重要工作。因为在学校参与过晚会等活动的组织工作和实训课程,对会议的筹备程序比较了解,我也得以参加了我村村委会换届选举的准备和会场工作。主要包括:第一,会议地点的选择(此次选举的地点是村委会大院);第二,会场的布局选择(选举中采用的是大小方形,乡领导在主席台就座);第三,会场的布置;第四,参会人员召集;第五,会中服务。选举作为政治生活的一件大事,受到了村民的广泛关注。因此必须保证选举过程的公开公正和透明。为此我做了如下工作:
首先,会议信息(包括选举的时间、候选人等)的发布,我向指导老师建议采用广播、告示相结合的方式,从而保证了全体村民人人了解,全体关注。其次,是关于选举程序和组织的严密性的问题,通过和村民的交流得到的信息,选举的筹备会议中我向指导老师和领导建议严格选票发放程序(不许代领),监督选票填写(不允许工作人员和候选人团队代写选票),投票、唱票过程监督。再次,关于会场布置,除了桌椅、用具的摆放外,我们还在村委会内外粘贴了标语,在大院中悬挂了条幅,增添了选举庄重热烈的气氛。由于做了周密的安排,加上现场全体会务人员的认真工作,选举进行的很顺利。在这次工作中虽然我不是作为主要负责人参加的,但是通过观察我还是学到了不少东西,增强了动手能力。
4、实习期间的调研工作。
不调查就没有发言权,在基层工作中更是如此。乡政府作为基层政府单位要面对农村的繁琐的工作,有其自身的特点,特别是在关系到群众切身利益的问题上,更要本着维护农民利益,维护农村社会稳定的原则积极稳妥的开展工作。这就要求基层秘书人员深入到群众中去,了解实际情况,发现问题,得到的第一手材料。对一些亟需解决的问题,应及时报请领导经批准后积极与有关部门协商解决。
来乡政府实习以后的一次比较重要的工作是统计和整理各村生活困难的老党员、干部的情况,在经济上给符合条件的老同志一些照顾。本以为这是一项很简单工作,只要拿出以前的东西照着做就行了。可是当工作就在手中时,才发现自己想得太简单了。我只是根据以往的资料列出了一个单子。其中包括了姓名、性别、所在村、现(曾)任职务年龄几项简单的信息。交给杜老师看后说内容简单粗略,准确度不多够,不能作为乡领导作出决定的依据。他说,在经济上对贫困的干部和老党员给予适当照顾是政策,是上级对于基层党员干部的关怀,表现了党和国家对他们为农村稳定和发展作出贡献的肯定。但是评选是有一定条件的。我们要做的是做全面的调查,掌握详细真实的信息,给领导提供有价值的参考。他要求我把候选老同志的个人、家庭状况的详细信息,特别是经济状况,拿出一份完整详实的材料。
经过杜老师的指导,我又在表格中增加了家庭成员、经济状况、任职时间、在职期间主要工作成果等项,进一步完善了表格,增强了表格的可信度和说服力。经过杜老师进一步的修改充实,材料最终被放在了领导的办公桌上。
四、实习心得
1、工作态度要积极端正
工作中一定要认真工作,多做事才能更好的了解工作情况,更加专心的投入到工作当中去,才能更好的完成工作任务,从而取得领导的信任。少说话,就是少说无关紧要的话,不说不利团结影响安定的话,以谨慎负责的态度处理工作,这样才能够得到同事的信赖,为开展工作打下良好的基础。
秘书工作是以领导工作____,要始终围绕这一核心,进行全方面的辅助工作。积极主动更多的表现为热情昂扬的工作态度,所以在工作中要积极主动的为领导提供力所能及的服务和参谋辅助。这样往往能够把工作做的更好,取得更好的成绩。但也要注意,积极工作不等于擅做主张。遇事要向领导请示,经过批准才能执行。
农村的信访工作涉及的事情往往不是太大,在我接触或者知道的事例中,有的是关于耕地的,有的是关于乱占街道的,还有邻里纠纷和离婚等等。这些事很棘手,但是关系到邻里和睦相处,关系到村庄和谐稳定。这时候秘书人员在工作中认真耐心的态度对解决矛盾有重要作用。在我实习期间曾经有一起关于在邻居门口占用街道修建厕所的信访事件,这件事就表现出了农村信访事件的复杂性。冰冻三尺,非一日之寒,邻里之间的矛盾也有其日积月累的原因。在处理过程中,我和单位的同事首先仔细听取了上访人的情况介绍,然后本着认真负责,实事求是的态度进行了实地调查,走访相关人员,掌握了详细全面的情况。在信访站同事任常建的调解下两家人最终和解。
积极端正的态度决定一切,决定秘书工作的成败得失。在以后的学习和工作中我一定会吸取实习中得到经验,更好的完成工作。
2、专业技能要熟练多样
好的工作方法和技能可以起到事半功倍效果。例如在说服村民同意搬迁的工作中乡领导采取的方法。把这种思想延伸到秘书工作中,就是要分清主次,分清轻重缓急抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。这样就可以做到目的明确,思路清晰,从而更好的开展工作,提高工作效率。
掌握现代化的办公设备,熟练运用办软件是对现代秘书人员的基本技能要求。达到这个要求可以大大提高工作效率,提高办事能力。例如:日常工作中对于word中的表格进行自动填充、编号可以在格式中的下拉菜单项目编号中进行设置;通过边框设置可以在word中实现表格标题、题头在文档的各页重复出现;还可以在绘图中实现对斜线表头的个性化设置。我在乡办公室的同事们大都达不到这个要求,可以看出基层的办公自动化水平还不够,还需很大程度的提高。
随着时代的发展,办公自动化水平会越来越高,秘书工作的办公自动化技能要求也还会仅限于简单的打字复印和信息录入,更多的是熟练利用网络利用oa系统完成日常工作。在今后的学习和工作中一定要注重办公自动化技能的提升。
3、综合素质要全面强化
秘书很多时候要做领导的眼睛和耳朵,而获得的信息往往成为领导做出决策的依据。所以本着对工作,对领导负责的态度,秘书在工作中一定要认真对待信息的采集工作,保证信息的真实性和有效性。例如在整理受资助老同志的信息的工作中,只有信息全面,真实有效,才能够找到符合条件的人选,国家政策才能真正得到落实,国家的照顾才能得其所。
完成交办工作。领导把事情交给你办,是对你的信任。所以对于领导交待的工作,秘书人员一定要想方设法的完成。我的指导老师告诉我“领导千条线,秘书一根针”,就是说无论领导怎样描述或者要求都不过分,但是对于秘书人员只有一个要求:完成任务,没有借口。实习过程中我和指导老师曾经被指派悬挂纪检局的牌匾,因为墙体上没有依托给我们造成了一定困难。通过多种尝试后我们采用了在墙上固定木条,然后以木条为依托把牌匾牢牢固定了下来。所以一个优秀的秘书,应该具备解决问题的能力,在工作中开动脑筋,不断尝试,创造条件,找到行之有效的解决问题的方法。
拓展知识储备。秘书人员的工作以服务领导为中心,凡是领导需要的信息都要能够提供。在实习过程中,我先后向指导老师和领导提出了关于会议组织、文档处理等方面的建议
,指导老师和领导认真听取了我的建议,并且采纳了符合单位实际的部分。这都是学习和积累的结果。所以秘书应该有足够的知识储备,以满足领导的信息需要。同时丰富的知识和宽阔的知识面,有助于开阔工作思路,可以使秘书更好的开展工作。
秘书工作对于从业人员的综合素质有较高要求,除了以上涉及到的获取信息的能力、完成领导交办事项的能力和拓展知识储备的能力外,还包括较强的语言沟通能力、应急反应能力等诸多能力。实习工作中,对这些能力的要求都有所体现,可见秘书的综合素质不局限于某个方面,今后应该做各方面的尝试,从而使自己的综合素质可以有较大程度的提高。
五、结语
通过两个月的实习,在学校学到的知识得以在实践中应用。同时,也在实践中获得了课堂上所不能学到的东西。两个月的实习生活将是我的宝贵的财富,在以后的学习和工作中产生很大的影响。通过独立完成或者参加实习中指导老师安排的工作,巩固了文秘专业的主业知识,达到了提高实际操作技能,丰富了实际工作和社会经验,掌握了操作技能,能够达到将所学知识用到实际工作中的目的。在两个月看似简单重复的实习中,我对秘书工作有了更加深刻和理智的认识,同时更希望自己通过不断的工作和学习,在实践中尽快成长为一个合格的优秀的秘书人员。
乡镇换届五年政府工作报告如何写?应该包含什么内容,下面我们可以来看看标准的乡镇换届五年政府工作报告,学习一下!
镇镇长___各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告,请各位代表予以审议,并请各位列席人员提出意见。过去五年的工作回顾__年以来,镇政府在县委、县政府和镇委的领导下,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,认真贯彻落实党的__大、__大精神,以科学发展观统领全局,大力实施“三个六”工程,不断提高人民生活水平,全力推进三个文明建设,实现了全镇经济快速、健康、协调发展和社会全面进步,圆满完成了镇第十届人大第一次会议确定的各项目标任务。
——园区经济从无到有,工业经济跨越发展。坚持把工业经济建设作为我镇经济发展的龙头,从__年以来,从无到有,先后建起了中心工业园区、南部工业园区和东部工业园区,支撑起了全镇经济跨越发展的基础。目前,入驻园区的企业已达到112家,总投资达28.7亿元,全镇工业经济实力得到明显提升。__年,全镇实现财政总收入5696万元,地方财政收入2235万元,分别是__的5.4倍和3倍,年均递增40%和24.5%;完成地方生产总值84.38亿元,完成社会固定资产投资14.03亿元,分别是__年的4.1倍和13.6倍,年均分别递增33.2%和68.5%。
——招商引资成效显著,骨干企业迅速膨胀。五年来,始终把招商引资作为全镇经济发展的动力“引擎”,不断强化措施,严格奖惩,营造全民招商氛围。在坚持大中小项目、一二三产业全面开花的同时,突出引进工业项目、科技含量高的项目,努力提高资源的利用率和经济效益。__年完成招商引资8亿元,是__年的15倍,年均递增71.84%,一批规模大、效益好、有发展潜力的新建、扩建项目为全镇经济发展注入了后劲。针对__镇企业发展只有“群山”,没有“高峰”的现状,从__年以来,狠抓了骨干企业的培育。通过不断加大培植和扶持力度,鼓励企业加大投入,扩张规模,加速裂变,把企业做大做强、做高做优,全镇工业结构进一步优化,恩贝、通达、豪盛等龙头企业逐步壮大,带动能力和持续发展能力明显增强。__年以来,共新开工百万工程134个,总投资达21.5亿元,实现了民营经济总量的迅速扩张。纳税过50万元的企业由__年的1家增长到16家,其中过千万元的1家,过500万元的2家。目前,全镇规模以上企业由__年的2家达到了40家,逐步培育起了化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等五大支柱产业。
——城镇规模不断膨胀,镇村面貌焕然一新。累计投入资金1.2亿元,建设镇内道路12条,25公里,铺设地下管网8公里,并投资600万元进行了绿化、亮化,形成了“七纵九横”的主体框架,全镇路灯总数达到1600余盏。镇驻地面积达到12平方公里,是__年的3.6倍,驻地村由__年的6个扩大到21个,实现了城镇建设工作的突破。投资1200万元顺利搬迁了__农贸市场,完成了商业步行街及商贸楼建设;投资400万元,占地4000平方米的群谊大型超市已经开业;投资600万元的以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带建设初见成效,新建水库6座;投资1300万元的潴龙河水系治理工程取得突破性进展,新建和改造桥涵6座,集蓄水、观光、休闲、娱乐于一体的潴龙湖一期工程已经完工,初步构筑起了“四环三网一水系”的城镇格局。同时,深入开展镇村卫生环境整治,投资100万元新购置了洒水车、道路清扫机、垃圾清运车等设备,铺设村内排污管道1200米,硬化路面8万平方米,镇村面貌焕然一新。
——因地制宜突出特色,新农村建设稳步推进。紧紧围绕“20字”方针总体要求,按照“八新一好”的安排部署,着力增加农民收入,改善群众生产生活环境,不断加快新农村建设步伐。以抓花抓树抓畜牧为主体,农业产业结构调整取得新突破。近五年来,全镇共新增花卉种植面积1000多亩,高标准花卉超市100余个,新增园林150余亩,绿化荒山__余亩。投资1600万元开发建设了“十里花卉一条街”,目前硬化、亮化工程已经结束。引进了云汇等三家投资过百万元的花卉园艺公司,名贵花木的自繁、自育开始破题。全镇39个村都建成了大小不等、特色各异的村庄公园,比__年增加了35个,村内道路硬化率达到了98%,绿化、亮化率分别达到了95%和97%。群众生活条件得到明显改善,投资__万元的八里河村公寓楼群已经投入使用,投资3000万元的乔家村公寓楼群一期工程即将投入使用,投资1200万元的蒙二村公寓楼群一期工程、投资__万元的苗家村公寓楼群也已开工建设,全镇共新增楼房户__余户。
——社会事业全面发展,群众生活明显改善。五年来,累计投入资金500多万元用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助;累计发放救济扶贫款100余万元,共有695户、1136人受益。总投资630万元的中心初中综合楼、镇卫生院病房大楼和110应急警务中心已经投入使用;投资570万元新建了镇敬老院公寓楼,让老人从平房搬进了现代化的公寓楼,改善了供养条件,供养人数达到50人,获得了省一级敬老院荣誉称号;投资1.6亿元,改造镇村公路160公里,投资200万元新建卫生服务站10个;深入开展“解决城乡家庭零就业年”活动,全镇485户零就业家庭得到解决,基本实现了农村青壮年劳动力的充分就业。目前,全镇个体工商业户达到1800余家,从业人员__0余人。农民人均纯收入达到6560元,比__年提高了3000元。武装、民政、计划生育、群团等工作都取得了新突破,社会各项事业繁荣发展。
——社会秩序平安稳定,三个文明整体推进。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想,扎实推进“平安__”建设,深化社会治安综合治理体系,努力建设和谐稳定的社会环境。累计投入资金300余万元,技防设施建设不断加强。每年都组织开展一次为期一个月的机关干部驻村蹲点活动,积极化解农村各类矛盾。建立健全了“平安__”建设和矛盾纠纷排查调处工作机制,注重稳定工作网络建设,配齐配强综治力量,实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制。狠抓信访工作,及时排查调处,超前化解,到镇上访率逐年降低。深入开展严打集中整治活动,始终保持对犯罪分子的高压态势,认真开展了农村混乱地区的排查整治工作,有力地维护了农村稳定。
扎实开展“百日安全生产会战”活动,五年来全镇没有出现大的安全生产事故,有效地维护了当前稳定发展的大好局面。基层组织建设不断加强,扎实开展“四民主两公开”、“民主议政日”活动,扎实做好村“两委”换届选举工作,其中第七届和第九届都被县委确定为全县试点镇。通过换届选举,一大批“双高双强”型人才走上了村级干部的岗位,使党在农村的执政地位得到不断巩固。组织创作了__镇镇歌《花园__美名扬》,提炼出了“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的__精神。坚持两手抓,两手都要硬,广泛开展全民教育和各种形式的争创活动,全镇干部群众的整体素质明显提高。充分利用党委中心组学习,周一例会及各种会议等载体,深入开展“保持共产党员先进性教育”、“解放思想大讨论”、“七比七看”、“向我看齐”、“逢会重温入党誓词”、“每周一升国旗唱国歌”等活动,切实加强了机关干部、党员干部、农村干部三支干部队伍的作风建设,广大党员干部的工作作风得到明显改进,宗旨观念、大局意识进一步增强,维护和发扬了__“心齐、气顺、风正、劲足”的镇风民风。
五年来,我镇先后获得了省村民自治模范乡镇、省双拥模范镇、省级小城镇建设示范乡镇、省级文明镇、省级卫生镇、省级城乡环境综合整治先进单位、市社会文化先进乡镇、市小城镇建设先进单位、市党风廉政建设先进单位、市双基工程先进乡镇、市电气化乡镇、市经济强镇、市平安乡镇等市级以上荣誉称号16项!各位代表,过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年,是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年,是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。这是上级党委、政府和镇委领导的结果,也是全镇各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。
在此,我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和社会各界人士,向奋战在各条战线上的3.2万__人民,以及所有关心支持__发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!五年的埋头苦干,我们开创了__镇经济社会发展的崭新局面,夯实了新一轮跨越腾飞的坚实基础;五年的团结奋斗,我们锻炼了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍,培育了艰苦创业、大胆创新、争先创优的实干精神,形成了人心思上、人心思进的良好风气。五年的拼搏难以忘怀,五年的成就令人鼓舞,五年的业绩来之不易。回顾五年来的工作,我们抓住了机遇,经受了考验,战胜了种种困难,积累了新的经验,也从中得出许多有益的启示:第一,创新发展思路,更新发展观念,是推动发展的不竭动力。哪里思想解放程度高,哪里经济发展就快。我们已取得的发展变化,正是思想不断解放、观念不断更新的结果,是学习先进地区经验,主动推进经济社会发展的结果。
第二,集中全部力量,打造发展平台,是经济发展的必由之路。五年来,我们战胜种种困难,逐步建起了三个工业园区,引进了100多家企业,成为全镇经济发展的龙头,为今后__的发展铺平了道路。有了这一点,我们在发展的道路上才能走的更稳更快。第三,加强作风建设,塑造一流队伍,是干事创业的关键所在。思路确定之后,干部就是决定因素。抓思想建设以保持其蓬勃朝气,抓素质建设以保持其昂扬锐气,抓作风建设以保持其浩然正气,为干事创业提供了坚强的组织和人才保障。第四,转变工作体制,提高工作效率,是实现发展的根本保证。我们的工作,在实践中不断改进,不断完善,一切围着项目转,一切围着发展干,工作效率不断提高,这样__的发展才有优势、有活力。第五,大力招商引资,借助外力发展,是快速发展的最有效手段。
实践证明,招商引资是实现镇域经济发展的必然选择。五年来,我们先后引进外来资金30多亿元,招商引资成为拉动我镇经济发展的最直接、最有效的手段。第六,着眼民本民生,发展依靠人民,是我们发展的最终目的。坚持以人为本、执政为民,始终把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,千方百计为群众办实事、解难题,让广大群众充分享受发展带来的成果。在肯定成绩的同时,也必须清醒的看到,我们还有许多问题和不足,特别是思想解放的程度不够,发展的胆子不够大、思路不够开阔;工业经济总量偏小,还没有顶天立地的大企业;企业单体规模小,骨干企业少,高新技术型企业少等等。对此,我们必须正视存在的问题,采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。今后五年及__年的发展思路我们今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻__大精神,按照“因地制宜,特色鲜明,以人为本,人与环境和谐共融”的原则,围绕“三园、两带、一区”的发展框架,依托邹平,借势淄博,扮靓邹平东南门,当好对接排头兵,确保“跨入全国千强镇,跻身全市前十强”奋斗目标的顺利实现。
主要经济指标安排是:到2024年,工农业生产总值达到200亿元,确保实现财政总收入2.6亿元,地方财政收入1亿元;确保规模以上企业达到100家;农民人均纯收入达到1.2万元;城区建成面积达到20平方公里;驻地居民数达到3万人。各位代表,今后五年是我镇加快推进现代化进程,全面建设小康社会,实现经济社会跨越式发展的关键时期。机遇前所未有,挑战前所未有,机遇大于挑战。放眼世界,经济全球化、区域经济一体化势不可挡,国际国内资本大转移、资源产业大整合加速推进,为我们扩大开放、加快发展提供了广阔的空间;着眼全省,区域发展“一体两翼”布局全面展开,为我们提供了历史性的重大发展机遇;立足我镇,交通资源优势突出,产业集群优化日益凸现,基础设施不断完善,发展承载力进一步增强,已经具备了又好又快发展的良好条件。
__年是我镇全面贯彻党的__大精神的第一年,也是新一届政府的开局之年,开好局,起好步,意义十分重大。为此,确定__年工作的总体要求是:以邓小平理论和“____”重要思想为指导,全面落实科学发展观,继续坚定不移的实施“工业强镇、环境立镇、科教兴镇、招商富镇、三产活镇、城镇带动”六大战略,突出“社会稳定、城镇建管、招商引资、园区配套、百万工程、新农村建设”六大重点,全力打造富强__、实力__、民本__、和谐__、生态__、文明__、平安__、法制__,为推进“四环三网一水系”建设,实现“两个翻一番,三个翻两番”的奋斗目标,建设“精而强、富而美”的新__而努力奋斗。__年的主要经济指标安排是:工农业生产总值突破100亿元,增长24%;财政总收入达到8000万元,地方财政收入达到3000万元,分别增长40.5%和34.2%;农民人均纯收入突破7000元,增加440元;人口自然增长率控制在6‰以下。
同时,重点抓好以下十二件实事:1、投资300万元,完成白云九路的西延工程;2、投资300万元,完成潴龙三路北段和白云九路的配套及绿化、亮化工程;3、开工建设总投资__万元的中心小学项目;4、在镇驻地建设1—2个居民公园;5、投资6000万元,全面加快居民小区建设及新农村建设,推进村民向居民转化的进程;6、投资300万元加快潴龙河水系建设;7、投资200万元完成十里花卉一条街的配套建设;8、投资200万元完善配套新农村合作医疗体系建设;9、启动李营村的整体搬迁工程;10、设立专项资金200万元,用于弱势群体的救助及农村文化事业的建设;11、完成计生办的整体搬迁工程;12、投资200万元完成东线排水管网等基础设施建设。为确保上述任务目标及实事的完成,今年重点抓好以下七个方面的工作:
一、坚定不移地实施工业强镇战略,加快扩张经济总量,建设富强__坚定不移的实施工业强镇战略,加快构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的产业结构新格局,全力打造化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等五大支柱产业,增强我镇经济整体实力。把园区建设作为推进城镇化、加快工业化的重要载体,进一步加大对三个园区的基础设施建设投入力度,投资300万元,完成白云九路的西延工程;投资300万元,完成潴龙三路北段和白云九路的配套及绿化、亮化工程;投资200万元完成东线排水管网等基础设施建设。积极对接县经济开发区,不断完善园区的承载力、吸纳力,提升园区的水平和档次,使园区真正成为我镇经济发展的加速器和发动机。择优扶强,培植壮大骨干企业群体。对规模以上企业实行梯队化管理,形成梯次发展。重点抓好投资2亿元的恩贝科技园和生态园建设项目,投资4亿元的山东上上特种材料有限公司的投产达产,以及山东永新塑胶有限公司投资1.6亿元的年产15万吨聚氯乙烯项目,积极培育扶持通达公司投资3000万元的扩建项目、豪盛集团投资__万元的竹纤维、竹碳纤维等生产项目、亨通集团投资3000万元的轧钢项目等,力争__年规模企业总数达到46家,进一步增强辐射带动能力,真正形成我们自己的骨干企业群。力争销售收入过10亿元的企业达到2家,过亿元的企业达到3家,有一家企业挂牌上市,形成既有高峰,又有群山;既有一定科技含量,又有一定知名度的__企业群。力争全年完成社会固定资产投入15亿元,实施百万工程70个。
二、坚定不移地实施招商富镇战略,提高对外开放水平,建设实力__按照“依托邹平、对接淄博”的总体思路,进一步更新招商观念,优化招商环境,当好对接淄博的“桥头堡”、“排头兵”。积极借助广播、电视、报纸和互联网等媒体,进一步加大对外宣传力度,广泛宣传我镇的资源优势、地理优势、环境优势和人文优势,为资源招商造好势,营造良好的招商氛围。继续加大基础设施建设投入力度,特别是要加强交通、通讯、供电、供排水等公用设施建设,完善服务功能,提高聚集效应,为招商引资提供良好的“硬环境”。围绕优化“软环境”,简化审批手续,提高办事效率,用足用好政策,不断“优商、惠商、亲商、安商、扶商”。大力整治部门的“本本主义”、“本位主义”作风,引导部门单位寓管理于服务之中,促使项目落地生根、开花结果。对于引进来的项目,切实加强培育,促使企业不断增加投入,扩大生产规模。着力引进和建设一批产业关联度高、辐射带动作用强的大工业项目、高科技项目、高附加值项目、节能环保型项目和产业链配套项目,实现由招商引资向招商选资的转变。瞄准“外、高、大、名”打造招商亮点,力争在引进项目投资规模、科技含量、产业影响力上实现新突破,进一步提升招商引资工作的质量和水平。力争__年实现招商引资12亿元。
三、坚定不移地实施三产活镇战略,增强经济发展活力,增加农民收入,建设民本__坚持以人为本,建设“民本__”。充分释放民营经济蕴含的巨大潜力,在不断扩张总量的同时,扶持壮大信达物流、金汇物流、万通物流、__商贸楼等龙头企业,带动我镇第三产业全面繁荣发展。一是进一步创新招商方式方法,制定更加宽松的政策,广泛开展三产招商,同时积极鼓励我镇的民间资本流向旅游、餐饮、娱乐等各项产业。二是抓好以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带、以十里花卉一条街为重点的高效生态观光园的规划与配套。完善商业步行街、__农贸市场、商贸楼的配套设施建设,并以此带动全镇服务业的发展。依托济青高速、邹周路、西周路、焦临路等交通干线,完善现代运输物流基地建设。三是按照我镇新型工业化建设的要求,加快建设高效、快速、衔接顺畅的物流服务体系,提升产业配套水平。建立更加广泛的市场体系,畅通消费渠道,满足人们日益丰富的消费需求。
进一步完善服务设施,健全服务功能,扩大服务范围,让第三产业的发展更多地惠及百姓生活。通过提高第三产业的比重和水平,推进产业结构的优化升级,增强我镇经济发展的活力。大力发展乡村旅游、农村餐饮、运输、物流等非农产业,带动农村二、三产业发展,不断提高农村城镇化水平。引导农村劳动力多渠道就业,实现劳动力就地转移和向城镇转移两条途径的有机结合,确保农民人均纯收入突破7000元。落实各项社会保障制度,加快水、电、路、医、学、保等农村公共事业发展,促进公共服务向农村延伸,构筑起“老有所养,贫有所济,病有所医,困有所帮,学有所助”的社会保障体系。扎实做好五保供养工作,提高五保供养对象集中供养率和生活质量。投资200万元完善配套新农村合作医疗体系建设。继续开展“解决城乡家庭零就业年”活动,设立专项资金200万元,用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助及农村文化事业的建设。落实计划生育基本国策,稳定低生育水平。努力做好武装、民政、老龄、妇联、团委等工作,服务民生,促进社会各项事业全面发展。
四、坚定不移地实施城镇带动战略,统筹镇村发展,建设和谐__坚持持续加大基础设施建设投入力度,拉大城镇框架,完善城镇功能,增强城镇的承载力、支撑力和吸纳力。本着园区建设与城区建设齐头并进的原则,加强统筹规划,在城镇布局上形成新特色,坚持规划,严格标准,把驻地做大做亮做美,进一步加快城镇化进程。按照“四环三网一水系”的建设目标,继续加大投入力度,加快建设步伐,投资300万元加快潴龙河水系建设,在镇驻地规划建设1—2个居民公园,全力打造现代化生态园林型新__。围绕城镇规划,不断完善八里河、乔家等21个中心村建设,聚集人流、物流、信息流,增强城镇辐射带动功能。同时,努力提高城镇管理水平,强化城镇管理综合执法,继续开展镇村环境综合整治活动,加大对环境卫生、镇容镇貌、主要景观等的整治力度。加快卫生城镇建设,以镇村卫生环境集中整治为总抓手,扎实有效的推进镇村卫生环境整治。深入开展爱国卫生运动,巩固省级卫生镇创建成果。把镇村卫生环境集中整治与建设生态园林型城镇相结合,抓住关键,全面突破。加快镇村环卫管理的规范化、制度化和科学化建设,实现镇村环卫管理工作一体化。彻底解决主要公共场所、重点景观沿线、标志性区域和工业园区的脏、乱、差问题,实现“水清、地绿、天蓝、城美”,切实改善城镇人居环境。
五、坚定不移地实施环境立镇战略,突出可持续发展,建设生态__深入贯彻落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展,必须大力实施环境立镇战略。结合我镇产业结构特点,突出抓好化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等重点行业和规模以上企业的节能工作。着力抓好节能减排和环境保护,突出重点用能企业节能减排,积极推广资源节约和综合利用新技术,支持发展一批资源消耗低、产出效益高、环境污染少的项目。鼓励企业采用先进工艺、技术和设备,开源节流、提高资源利用效率。坚持用高新技术和先进实用技术改造传统产业,开发新产品和新工艺,实现产品升级和结构优化,不断拉长产业链,增强企业的市场竞争力。
六、坚定不移地实施科教兴镇战略,突出新农村建设,建设文明__按照“20”字方针和“八新一好”的要求,坚持以农民增收为目标,以科学规划为龙头,以农村环境整治为重点,全面推进新农村建设。一是继续抓好新农村建设规划,坚持“以人为本,因地制宜,统筹规划”的原则,整合有利发展的各种资源,完成村庄规划12个。二是按照“抓花抓树抓畜牧”的总体思路,充分调动民间力量,大力争取上级支持,以招商引资为主要手段,在培育云汇、锋驰、三恒3家大型园艺公司的基础上,力争再引进2家投资过百万元的园艺项目。投资200万元完成“十里花卉一条街”亮化、绿化及配套设施建设。三是进一步推进农业产业结构调整,围绕农业产业特色化,特色产业规模化,着力培育花卉种植,畜牧养殖、经济林网等基地建设。四是加大农村基础设施建设投入,重点实施村庄绿化、街道硬化、道路亮化,加快推行生活区、畜牧养殖区和工业小区三区分离,全面改善群众生产、生活环境。
总投资6000万元,全面加快居民小区建设及新农村建设,推进村民向居民转化的进程。启动李营村的整体搬迁工程。五是扎实开展“四民主两公开”、“民主议政日”活动,大力推进基层民主政治建设。加强精神文明建设和农村文化建设,通过远程教育网络、文化大院等阵地,不断丰富群众的业余文化生活。大力弘扬“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的__精神,提高广大人民群众的整体素质。大力推进科技创新,是__镇加快跨入全国千强镇进程的动力所在,是全力打造文明__的战略举措。推进科技创新,首先要营造出浓厚的科技创新氛围,让创新活动得到鼓励,创新才能得到发挥,创新成果得到肯定。其次,引导支持企业加大科研投入,提高自主创新能力,增强核心竞争力,使企业真正成为技术创新活动的主体。逐步建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系,不断增强科技成果的吸纳和转化能力。叫响“__制造”的品牌,力争今年新增省级名牌2个,著名商标5个。第三,进一步创新人才引进机制,千方百计引进高科技人才,着力形成人才优势。健全人才培育机制,注重本土人才的培育和提高,加快培养实用型科技人才和企业管理人才。推进素质教育,提高教育质量。加大对教育的投资力度,开工建设总投资__万元的中心小学项目,改善教育环境。
七、坚定不移地抓好社会稳定和安全生产,建设平安__和法制__切实抓好“五五”普法工作,进一步增强群众的法律意识和法制观念,不断提高各级干部依法办事、依法管理的水平和能力。坚持依法行政,牢固树立法律意识,严格按法定程序办事,明确法定职责,健全执法责任制,提高执法效率,自觉接受人大和人民群众的监督。不断强化镇村综治组织体系建设,在全镇形成综治成员单位横向协调,各方面衔接互动的组织、运作体系。积极做好新形势下信访工作,畅通信访渠道,完善深化矛盾纠纷排查调处机制,完善三级排查调处工作网络,健全社会舆情汇集和分析机制,确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早,化解得了,控制得住,处理得好。__年,各类矛盾纠纷的调处成功率要达到98%以上。
加强社会治安综合治理,深入开展“十百千”创安活动,积极推进社会治安防控体系建设,充分发挥110、镇治安联防队和企业、村治安群防群治力量的主体作用,严密防控,完善点、线、面相互衔接的治安防控网络。扎实推进技防设施建设,鼓励安装以电视监控、周界报警、防盗报警等为主的技防设备,全面提升全镇治安防控水平。不断深化严打集中整治斗争,及时排查治安混乱部位和突出治安问题,兼顾全面,突出重点,适时开展集中专项治理行动,增强辖区群众的安全感和对社会治安的满意度。狠抓安全生产各项措施的落实,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产专项治理活动,加大对重点行业、重点环节、重点部位的监督检查,及时发现排除事故隐患,坚决避免重特大安全事故发生。切实加强政府自身建设贯彻落实科学发展观,对政府工作提出了更高的标准和更严的要求。我们要以改革创新的精神加强政府自身建设,努力打造奋发有为的政府形象,为人民服务,对人民负责,受人民监督,让人民满意。
坚持学以增智,学以促干,努力建设学习型政府。认真学习和深刻领会__大精神,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,用现代经济、科技、法律、管理等知识启迪智慧、增长才干,不断提高科学发展的能力。坚持理论联系实际,着眼于解决全镇改革发展稳定中的实际问题,把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,真正做到学以致用、用有所成,始终保持务实、创新、进取的良好精神状态。坚持立党为公,执政为民,努力建设服务型政府。大力推行政务公开,畅通群众了解公共信息的渠道,努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。强化为民服务宗旨,牢固树立正确的政绩观,始终用人民赋予的权力为人民谋利益,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多做一些深入实际的调查研究,多解决一些影响改革发展稳定的突出问题,多办一些为广大人民群众排忧解难的实事好事。
坚持求实创新,运转高效,努力建设高效型政府。时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态,进一步转变思想作风、领导作风和工作作风。进一步树立效率意识,最大限度地调动广大机关干部的工作积极性,把好作风体现到实际工作上来,把高效率落实到经济发展中去。建立健全抓落实的工作机制,完善目标责任考核体系,加大奖优、罚劣和治庸力度,加快工作节奏,提高办事效率。坚持依法行政,科学理政,努力建设法制型政府。大力弘扬法制精神,把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程,坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。严格落实行政执法责任制,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
完善重大决策制定程序,对涉及经济社会发展全局的重大事项,广泛征询意见,扩大群众参与度,提高决策透明度,使施政更加切合实际,更加符合民意。坚持从严治政,廉洁从政,努力建设廉洁型政府。深入开展反腐__工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。着力健全各项规章制度,确保权力在阳光下运行,努力从源头上预__败。加强审计监督和行政监察,完善部门和村经济责任审计制度,加大审计整改力度。深入开展民主评议活动,切实纠正部门和行业不正之风,认真解决各种损害群众利益的问题,努力建设人民满意的政风行风。积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风,建设廉洁从政的干部队伍,树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。
各位代表,__的今天,已展现出蓬勃生机;__的明天,需要我们共同创造。新的五年,任务艰巨,责任重大。特别是明年的工作,必须开好头,起好步,才能赢得今后五年各项工作的全面胜利。让我们在县委、县府和镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,抢抓机遇,励精图治,团结实干,为建设“精而强,富而美”的新__,为“跨入全国千强镇,跻身全市前十强”奋斗目标的顺利实现而努力奋斗.
__年,乡党委、乡政府在县委、县政府的正确领导下,在县直各部门的大力支持和帮助下,以邓小平理论和科学发展观重要思想为指导,深入学习贯彻党的__届四中、五中全会精神,牢固树立“立党为公,执政为民”理念,坚持从全乡社会经济发展的实际出发,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展,抓好发展促稳定”的总体要求,乡党政班子成员带领导全
乡干部职工,在全乡人民的共同努力下,圆满完成了全年各项任务指标,创造了全乡经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。下面,我代表付营子乡党政班子对一年来的工作述职
一、目标明确、工作思路清晰
观念决定思路,思路决定出路,面对新形势、新要求,乡党委、乡政府深刻认识到一条好的思路是决定付营子乡经济提速发展的关键,经过深入调查研究,广泛争求意见,结合本乡实际,认真谋划确立了__年工作的总体思路,即:按照“工业强乡、产业富民、科技兴乡、旅游活乡”打造蔬菜之乡的发展战略,继续加大对农业产业化工作的扶持力度;因势力导,招商引资,推进以新型建材企业为重点的项目建设步伐;充分利用白草洼、转山湖、石佛寺等旅游资源,建设发展生态休闲旅游产业。清晰的工作思路,为我乡经济发展,明确了目标,指明了方向,确保了各项工作得以全面完成。
二、保稳定、促和谐、求发展,社会各项事业再上新台阶
乡党委、政府牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的责任意识,全年以稳定为前提,以制度为保障,紧紧围绕即定发展思路,突出项目建设、农业结构调整、新农村建设及惠民生等重点工作,积极推进各项事业全面发展,并取得了显著成效。
(一)真抓实干,各项经济指标全面完成
1、__年县委、县政府下达给我乡的财税任务为300万元(国税200万元,地税100万元),已完成706万元,完成全年任务的235%(其中:国税完成406万元,完成了全年任务的203%,地税完成300万元,完成了全年任务的300%)。
2、引进县外资金全年任务6000万元,已完成10300万元,完成年度任务的172%。
3、固定资产投资全年任务10000万元,其中:生产性9500万元,非生产性500万元,已完成11800万元,完成年度任务的118%。
4、入统工业产值全年任务6000万元,已完成6000万元,完成年度任务的100%。
5、劳务输出全年任务3800人,已完成4000人,完成年度任务的105%,引进人才全年任务30人,已完成30人,完成年度任务的100%。
6、到目前为止实现工农业总产值4.5亿元,增加值完成12200万元,营业收入完成29500万元,从业人员总数完成2210人,民营企业和个人体工商户达到688个。
(二)勤奋务实,重点项目实现新突破
1、__年新上项目任务3个,其中:投资5000万元以上项目1个,投资500万元以上项目2个,现已完成4个
一是滦平县cl建筑体系产业化基地项目。总投资2.6亿元,由承德希尔新型建筑材料有限公司投资,项目地点在头道河村,总占地80亩,项目分两期建设完成,__年底前完成第一期工程厂房建设,实现投资14000万元,预计__年5月底完成全部投资并达产。正式达产后,年可实现销售额1.5亿元,实现税金2500万元,拉动就业400人。二是鑫隆建筑设备租凭有限公司项目。由九神庙村刘宝华等人投资建设,总投资1000万元,项目地点在头道河村,总占地10亩,8月份开始筹建,现已正常运行。三是承德市滦平县恒华复合板厂项目。由丰宁人宋长海投资建设,总投资500万元,项目地点在付营子村,占地20亩,主要生产水泥砌块新型建材,现已正常投产运行。四是滦平东益工贸有限公司废渣加工项目。由王金库投资建设,总投资1000万元,项目地点在东营子村苏子沟,项目主要以废渣加工再利用为主,现已正常投产运行。
2、新签约项目任务3个,其中:投资1000万元以上项目1个,投资500万元以上项目2个,已完成4个
一是邢家沟门村石佛寺旅游开发项目。预计投资2.9亿元,6月份在承德市旅游投资贸易洽谈会上与香港鑫诚国际投资有限公司签约。该项目选址、环保、土地、工商、税务、民宗、发改等部门相关手续已办理完毕。二是凡西营村新型建材系列项目。预计总投资3.5亿元,占地100亩,10月份与辽宁凌源北方新型建材有限公司签约。三是邢家沟门安居工程项目。预计投资2亿元,6月份与香港鑫诚国际投资有限公司签约。四是30万吨酵母菌有机肥建设项目。预计投资2.8亿元,6月份与香港鑫诚国际投资有限公司签约。
3、谋划项目任务2个,现已完成3个
大家好,我是__,自__年9月调本校任职以来,始终坚持认认真真学习,踏踏实实干事,清清白白做人,在上级领导和全体教师的关心、支持、帮助下,我认真履行职责,并且较好的完成了各项工作任务。...
时光荏苒,转眼,一年的时间又过去了我来到医院工作已有3年多了,在护士长及科主任的正确领导下,在科室同事的密切配合和支持下,我本着以病人为中心的临床服务理念,发扬救死扶伤的革命精神,踏踏实实做好护理工作,认真地完成了...
做一名好老师是许多老师一生所追求的目标,也是我的目标。自踏入教育这个岗位以来,我始终以勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作,以师德规范自己的教育教学工作,以当一名好老师作为自己工作的座右铭来要求自己,现将一学年的工作总...
管理范文网述职报告结尾栏目为您提供《年终个人述职报告开头结尾怎么写》最新范文,仅供大家参考!2__年年终述职报告每每回顾,才知光阴如梭,日月更迭如此不等人。
述职报告概述《孟子·梁惠王下》中就有“述职”一词及解释:“诸侯朝于天子曰述职——述职者,述所职也。”这种述职可以是口头的,也可以是书面的,书面的陈述,实际上就是一种“述职报告”。
我出生在一个教育世家,爷爷、爸爸、舅舅都是教师。受家庭教育的熏陶,我从小就梦想成为一名光荣的人民教师。1996年,我终于如愿以偿地考上了湖北第二师范(湖北襄樊师范)。
各位领导、各位委员:我以“三个代表”重要思想为指导,坚持“公正执法,加强监督,依法办案,从严治检,服务大局”工作方针,认真履行职责。按照院党组提出的“内强素质、外树形象、争创一流业绩”工作思路,认真抓好所分管的各项检察工...
尊敬的领导:你们好!时间过的好快,转眼间一年的时间又要过去了,真是时不我待。一年中的点点滴滴,让我回味无穷,有喜有悲,有成功的喜悦,有失败时的泪水,让我的工作不曾乏味。又是一年的学习、工作。
各位代表:
现在,我代表万寿镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
2024年工作回顾
2024年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结带领全镇人民,深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神,牢牢把握加快发展这一主题,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生,积极作为,真抓实干,实现了经济较快发展和社会全面进步,较好的完成了镇第十六届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值:增长11.6%;全社会固定资产投资总额:今年完成23750万元,增长13.01%;招商引资:今年完成9415万元;工业总产值:今年完成52032万元,增长25.8%;服务业增加值:今年完成7334万元,增长8.8%;社会消费品零售总额:今年完成10914万元,增长12.2%;农业增加值:今年完成13855万元,增长4.05%;城镇居民可支配收入:今年达到22118元,增长9.5%;农民人均纯收入:增长11.2%,达到11722元。税收地方级一般预算收入:完成税收:142万元,非税收入:230万元。
一、以调整产业结构为基础,农业产业化建设进一步夯实。
以土地流转为基础,大力改变种养业经营模式。一是以“公司+基地+专合社+农户”模式,在建国、莲花等推广发展铁皮石斛人工种植,实施大棚种植铁皮石斛100亩,年产值达5100万元;二是投资150万元购进油茶苗,新增油茶种植面积500亩,部分已开花坐果。油茶花期长,品质好,精细化管理要求高,市场潜力大。为此,该项目解决部分农民工就业和发展青山岭特色乡村旅游打下了坚实基础。三是在青山岭已实施17个1500平方米的养殖大棚建设,采取公司+基地+农户的养殖模式。目前已形成种蛋、孵化、育雏、养殖、销售一站式服务,禄玉养殖公司正在从传统养殖向生态养殖发展,全年可出栏300万只的商品鸭。四是高粱+再生高粱种植。狠抓农业产业结构调整,强力推进高粱+再生高粱种植,该产业投资少、周期短、风险小、效益高。全年种植再生高粱8000亩,已获丰收,高粱产业已成为我镇农业增产,农民增收最直接的渠道。五是鼓励群众进行中稻+再生稻种植15100亩。
继续巩固传统农业,确保粮食产量。全面落实粮食生产扶持政策,2024年大春生产种植水稻16150亩,玉米5215亩,高粱7500亩,黄豆925亩,洋芋1405亩,小麦3200亩,粮食生产再获丰收。
二、以招商引资为突破口,工业发展稳步提升。
万寿白酒业集中发展区稳步推进。万寿酒业发展集中区已成功引进泸州山村酒业和四川老醅酒业,实现浓香型白酒、小高粱酒、新型白酒一条龙生产,日产可达35吨。万寿酒业在目前市场低迷的情况下仍具强劲的竞争力。自去年9月点火投产以来,生产经营较为正常,省著名商标正在申报中,2024年产值预计达到3.2亿元。
强化招商引资力度,进一步加固工业发展态势。一是立足招大引强,围绕青山岭旅游、养老公寓建设、拓展培训中心建设、铁皮石斛、农产品加工等进行项目包装,包装项目4个。二是狠抓回引和回乡创业,引进四川古今食品、富又顺油茶等企业投资建厂。全年引进市外资金7500万元。
加大培养企业力度,积极搭建企业融资平台。积极支持自贡现代秋收农机公司科研成果申报、富民米业公司技改项目建设、四川联华科技公司铁皮石斛的深加工等微小企业的扶持力度。全年为企业申报发展资金55万元,贴息贷款资金300万元,为企业发展奠定了基础。
三、以项目为抓手,基础设施日趋完善,新型城镇化效果初显。
夯实基础设施建设,解决群众生产生活问题。一是投资700万元,在建国、鸿远、洞上三个村实施小农水项目,整治病险山坪塘23口、石河堰4道,新建蓄水池37口、提灌站1座、渠道12公里;二是投资600万元在踏水、桂林等村实施高标准农田建设项目;三是投资450万元建设安全饮水联通工程,现已施工完17公里安全饮用水管道,覆盖桂林、老坡、莲花、踏水、鸿远、建国、社区等村,使群众生产生活用水得到保障,切实解决好人畜饮水问题;四是投资350万元在鸿远、建国等村实施农网改造工程,改造电杆575根,低压线路40公里,新增变压器8台,改造配电变压器台区10个。安全隐患大,送电不畅,农户难用电的现状将得到改变;五是筹集资金265万元硬化村道9.27公里,泥碎公路4.2公里;六是赵化大桥建设顺利启动。基础设施的改善,极大解决了群众出行难的问题,为群众的致富增收奠定了基础。
建设美丽新村,新型城镇化效果明显。一是青山、莲花、建国、踏水、鸿远5个村的新农村示范片建设顺利推进,今年3月全面建成,村级阵地功能齐全,集中居住点环境舒适,极大的改善了群众的生产生活条件,村庄面貌焕然一新。二是在青山村投资300万元实施美丽乡村建设,小峨山庙门改造;农民运动场功能齐全,宽敞舒适;道路扩改,路灯绿化配套;樱红李、油茶等产业同步跟进,为今后发展乡村旅游埋下坚实伏笔。三是万寿社区老街改造即将启动,农贸市场和商住楼建设用地已经落实,该项目的实施将极大改善场镇居民生活和农副产品交易环境,场镇品味将大幅提升。四是土地增减挂钩政策已经落地,群众宅基地有偿退出复耕,到新村点集居或城镇落户,生活品质将得到较大改善。
规范农房建设,严厉打击违章建筑。强化国土资源管理,严格农房审批。2024年全年农房审批169户,面积22120平方米,完成农村宅基地登记发证345宗,国有土地使用证17宗。继续对违章建筑进行逐户清理,一户一档,做到底细清楚,推进有序,进一步规范了农村建房,完善了制度,对违章建筑进行了处理。
城乡环境卫生综合整治有序。一是强化责任,领导到位;二是广泛发动,宣传到位;三是突出重点,措施到位;四是严格问责,督促到位。全年进行集中整治4次,新建垃圾池26个,清运垃圾312吨。
四、以惠及民生为基础,社会事业发展有序推进。
精准扶贫为抓手,积极开展扶贫工作。对辖区内的贫困户建档立册,并结合贫困户实际制定脱贫服务计划。选派2名扶贫第一支部书记到青山村、洞上村任职。制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施扶贫工程,圆满完成了2024年精准脱贫工作。一是洞上村结合自身林区优势在帮扶单位的协助下发展林下养鸡29户107人,结合500亩稻田养鱼的现有成效,组织25户稻田养鱼和水产养殖户进行集中淡水养鱼培训,顺利完成了洞上村2024年的100人脱贫工作。二是青山村结合青山岭的有利环境发展林下养鸡33户110人,樱红李种植39户120人,蘑菇产业43人。
民政优抚工作有序开展。农村养老保险试点有序推进,工作任务出色完成。我镇救灾款本着“专款专用,重点使用”的原则,今年元月对全镇受灾困难群众进行全面摸底登记造册,通过民主评议、张榜公布、公开发放的形式,自觉接受群众的监督。殡改工作严格落实目标责任制;城镇、农村最低生活保障工作有序开展,按时发放城镇居民、农村低保户、农村医疗救助、优抚对象等款项。
文教卫生健康发展。教育教学环境不断改善,师德师风明显提高,教学质量稳中有升,中考省重上线以上56人。“两免一补”政策得到全面落实,为贫困寄宿制学生627人次发放了生活补助12万余元。100%的新合参保率有效的防范了群众因病致贫、因病返贫,群众看病难、看病贵的问题得到了有效解决。强化各行政村医疗点的管理,极大的方便了群众看病就医。积极组织文化汇演活动,镇辖区的村民组织、老年协会、学校等都积极参加。送科技文化下乡4次,放电影124场次。对网吧、游戏室、音像制品出租店进行了专项整治,学校周边环境进一步改善。
惠农政策落实到位。发放退耕还林补助资金83.47万元、粮食补贴156.3万元、良种补贴18.3万元,2024年全镇存款总额为16182万元,贷款总额为5992万元。
人口与计生工作进一步提高。强化人口与计划生育管理,计生服务水平进一步提高,全镇共出生333人,出生率为10.98‰,符合政策生育249人,符合政策生育率为74.77%,一孩生育212人、二孩105人(其中符合政策生育37人)。死亡221人,自然增长率为3.69%。全面兑现了计划生育奖励扶助政策,强力推进村民自治和踏水、桂林、莲花、鸿远村阳光计生工作,加大对“三查”工作和流动人口管理力度,“三结合”工作成绩显著,计生工作保持在全县的中等水平以上。
五、突出效能提升,全力加强政府自身建设。
转作风、树形象,服务意识不断加强。一是严格落实中央八项规定,“三公经费”得到有效控制,同比下降37.2%,其中公务接待费下降35.5%;二是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设,干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高,镇党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强;三是进一步完善了各项规章制度,强化干部管理,保持政令畅通; 四是加强重点项目全程监督,规范资金管理和权力运行,扎实推进政务、村务公开;五是强化便民服务室管理,规范办事行为,提高办事效率。
应急能力不断增强。一是建立完善了组织机构,成立了突发公共事件应对工作领导小组,组建了突发公共事件应急救援队。二是进一步完善《万寿镇突发公共事件应急预案》和相关制度,全镇应急处置水平得到进一步提高。
民主法制稳步推进。一是认真组织落实政务村务公开,保障了群众的参与权、知情权、和监督权。二是积极办理人大代表意见建议,做到事事有回音,件件有落实。三是继续开展“六五”普法工作,完善了人民调解工作机制,认真化解了各类矛盾,全年调解了各类纠纷60余件。
社会秩序持续稳定。一是认真落实安全生产“一岗双责,党政同责”责任制,着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改,社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善,全镇安全态势平稳,全年无重特大事故发生;二是严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪,善良、正义、和谐得到彰显,广大群众更有安全感;三是认真做好群众来信来访工作,真诚回复群众的合理诉求,实现了全年无群体性事件,全镇社会政治和谐稳定。
社会大局和谐稳定。加强对工会、妇联和共青团等人民团体的领导,群团组织作用有效发挥。坚持党管武装的原则,超额完成了今年的征兵任务,民兵队伍建设得到加强。审计、新闻、民族、宗教、妇女儿童、老龄和残疾人等事业全面发展。统计、工商、物价等服务经济发展能力增强,调查、气象、邮政、通讯等在镇域经济建设中作用日益明显。
同志们,以上成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果;是人大代表和社会各界广泛监督,大力支持的结果;是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果!在此,我谨代表镇人民政府向长期支持万寿发展的人大代表、退休老干部,向全镇广大干部群众和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
总结一年来的工作,经济社会发展中还存在不少问题,政府工作与人民群众的期望还有一定差距,受宏观经济的影响,我镇经济社会发展中存在的阶段性特征、矛盾和问题,主要表现在:一是发展经济的路子还不够宽,思路还不够广,工业农业发展不平衡,新的经济增长点不够多;二是产业结构的调整任务依然十分艰巨,农业产业化、标准化、市场化程度不高,特色不够明显;三是场镇建设相当滞后,设施功能不齐,城镇化水平低;四是财政收支矛盾突出,保民生、保发展的压力巨大。五是政府职能转变、效能提升还不够到位,作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视,而且要采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。
2024年工作安排
2024年是“十三五”规划的开局之年,也是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。当前,我国经济社会发展进入了“新常态”,从高速增长转向中高速增长,这既是挑战也蕴含着机遇,我们要深刻认识镇情,保持专注发展定力,适应“新常态”,把握新动向,抓住新机遇,促进新发展。
总体要求:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神,坚持发展为要、民生为本,以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向,以做强产业为支撑,以项目建设为载体,继续推进“工业强镇、农业稳镇、产业兴镇、旅游活镇”四大战略,动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇,进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难,继续推动万寿经济社会持续健康发展。
主要目标:地区生产总值增长9%;农业增加值增长4.0%;工业总产值增长25%;服务业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额增长12%;全社会固定资产投资增长13%;招商引资力争突破7500万元;地方公共财政收入增长8%;农民人均纯收入增长13%;城镇居民人均可支配收入增长10%。
2024年重点抓好以下九个方面的工作:
一、坚定不移推进工业强镇,在转型升级、提质增效上下功夫
一是继续推进万寿酒业园区建设,力争引进1-2个酒业进驻园区,实现年产值突破5亿元;二是做好富民米业公司技改项目建设,提高生产能力;三是抓好四川联华农业科技有限公司铁皮石斛林下仿野生种植,做好深加工,拉长产业链;四是扶持古今食品、富又顺油茶等小微企业,从政策和项目上予以支持,鼓励成功人士回乡创业。
二、继续强化产业结构调整,提升经济水平
一是继续完善好建国、洞上村发展农户种植铁皮石斛100亩的后期建设;二是扩大青山村、洞上等村油茶种植;三是在杨寺村建辣椒种植基地100亩;四是继续在青山、鸿远、踏水发展川西麻鸭养殖,力争突破年出栏肉鸭600万只;五是继续全面落实粮食生产扶持政策,不断提高粮食综合生产能力,确保全年粮食产量稳定在2.2万吨以上,重点打造公路沿线水稻+再生稻高产示范片建设5000亩;六是稳步推进农村产权制度改革,有力推动农村土地合理流转。
三、抓好招商引资,促进旅游业发展。
立足万寿青山岭旅游资源优势,搞好规划设计,做好项目包装,以建设美丽新村为基础,加大招商引资力度,力争建设1个可容纳300—500人的养老公寓;建一个集餐饮、食宿、娱乐等为一体的星级农家乐;建一个多功能拓展培训中心。在乡村旅游上下功夫,拉动其他产业的发展。
四、统筹城乡发展,城镇化质量进一步提升
万寿总体规划已获县政府批准,这将全面推动万寿城镇建设步伐,加快棚户区改造工程建设,不断完善城镇基础服务功能,加快万寿场农贸市场改造建设,改善群众商贸交易条件,提升场镇品位,进一步改善居民生活环境。
五、以项目建设为抓手,加快基础设施建设
狠抓重大项目建设,实施好青山、建国、踏水村的土地增减挂钩项目建设,加快农村安全饮用水工程项目建设,抓好小农水项目建设和高标准农田建设的推进,配合县级部门做好赵化大桥的建设及相关工作。落实好农村公益事业“一事一议”财政奖补项目和村级公共维护体系建设。规划好2024年-2024年“一事一议”财政奖补项目;实施好9个村的村级公共维护体系建设项目,为进一步夯实村级政权建设打好基础。
六、深化改革扩大开放,在激发活力上见成效。
深化农村产权制度改革,扎实推进土地承包经营权、农村房屋所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记颁证工作;引导和规范土地经营权有序流转,积极发展多种形式适度规模经营,探索进城农民承包地、宅基地有偿退出机制。全面深化扩权强镇改革,进一步完善政府治理体系,激活全镇发展动力。深化财税改革,强化预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度;不断强化税收征管。
七、认真落实帮扶责任制,全面开展精准扶贫工作
2024年,全镇扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展,坚持以增收减贫为核心,以提升扶贫开发整体效益为目标,直接瞄准贫困群体,抓好“三个”项目建设,做好“四项”重点工作,落实好“五项”保障措施,推动万寿经济快速发展。年内实现63户160人脱贫的目标。
八、以创建和谐社会为基础,狠抓社会治理和民主政治建设
加强和创新社会治理。加强社会治理创新,不断提高社会管理水平,实现“特殊人群服务管理、重点地区综合管理、信息网络建设管理、社会组织自身管理”全覆盖。正确处理好不同利益群体之间的关系,努力构建和谐的干群关系,深化信访源头防范和化解,加强不稳定因素的分析和研判,继续坚持领导干部接访和包案制度,强化信访事项化解帮扶工作,加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度,严格信访工作考核逗硬;全面推行重大决策事项稳定风险评估,高度重视群体性事件的预防和处置,着力加强重大敏感时期的维稳工作;切实做好防范和处理邪教工作;创新基层治理机制,增强城乡社区服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。深入开展领导干部接访下访活动,深化平安建设,进一步完善社会治安防控体系,严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,有效应对和处置突发公共事件,保障人民生命财产安全;高度重视安全生产工作,认真落实好“一岗双责”、“党政同责”,建立健全安全工作责任机制,严防重特大安全事故发生。
推进民主政治建设。主动接受人大监督,积极配合人大主席团、人大代表依法履职。充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。深化党务公开、政务公开、村(居)务公开,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让权力在阳光下运行。弘扬社会主义法治精神,坚持法律面前人人平等。坚持党管武装,加强国防教育,提高国防后备力量建设水平。
九、以落实八项规定为核心,全面加强政府的建设
加强作风建设,提升执行能力。作风建设始终在路上,要把作风建设紧紧抓在手上,以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员干部都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识,讲大局、讲政治、讲原则、守规矩,认真践行“三严三实”,做到警钟长鸣,防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能,树立服务型政府新形象。打铁还得自身硬,人民的期盼、发展的重任、竞争的态势,要求我们必须适应政治新常态,形成工作新常态。依法行政,全力推动依法治镇,以规范和约束公权力为重点,自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。坚持依法办事,用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,使领导干部依法行使权力成为新常态。科学施政,继续推进政府信息公开,加快政府职能转变,更好服务群众。高效服务,实现运行规范化,提高执行力,扎实解放思想,强化督查督办机制,确保政治清明、政令畅通、政策落实。
各位代表、同志们:2024年经济工作奋斗目标已经明确,我们的责任重大,使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下,以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风,凝心聚力,在困难中求发展,在发展中保稳定,为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的魅力万寿而努力奋斗!
为了切实加强我镇政府性债务的和“三公”经费管理,防范和化解政府债务的风险,有效控制“三公经费”。黄钟镇根据贵局《关于开展乡镇、中小学公务经费和债务管理专项检查的通知》(即万财办发____】26号文件)精神。镇党委、政府高度重视,立即行动,于____年7月10日召开专题会进行安排部署,认真细致地开展自查工作。现将今年1至6月的债务和“三公”经费的支出自查情况报告如下:
一、债务情况
我镇由于历史原因形成了严重的高额负债,制约了当前农村经济发展,影响了社会稳定和乡财政困难。截止____年12月我镇的债务余额为5985万元,____年1至6月余额为7163万元。新增额1178万元,(分别为:偿还社会借款本金4816万元、利息860万元、行政超支43万元、(其中:场镇总体规划地质灾害评估费3万元、行洪论证费2万元、冉家坝新村征地补偿费4万元、城乡综合治理10.6万元、办公电费及场镇路灯费2万元、信用社利息4万元、弥补日常办公支出17.4万元),支付黄(钟)中(坪)公路“7.17”水毁工程欠款130万元、黄长路(长虹村段)抢险工程53万元、冉家坝新农村建设工程款40万元、吴家沟村级阵地建设12万元,截止____年6月31日,银行结存109万元(银行实际存款461万元,扣除____年末记账本金508万元、偿还本息156万后的银行存款余额352万元),按照上级的指示和要求,党委政府结合我镇实际情况,主要采取了以下主要措施:
1.落实专人,规范管理。由于我镇政府性债务形成时间跨度长、额度大。镇党委、政府高度重视债务管理,始终坚持严格规范管理。我们按照市委、市政府和相关主管部门的文件精神的要求,镇党委、政府安排落实专人进行债务业务的管理,制定实行票据、款、公章分离的债务管理运行管理机制,杜绝管理漏洞,要求每天扎帐,并做好当天债务的明细账,同时对还款实行提前一个月预定计划,便于安排资金筹措,严格执行新增社会借款按报批程序报批的债务管理规定,坚持借款先申请,同意后再借款还款。单笔还款1万元以上的社会借款支出均实行转账支付,无违规举债行为。
2.认识到位,责任明确。始终充分认识到加强债务管理的重要性和紧迫性,牢固树立了债务风险意识,切实推进债务管理,增强公共财政保障力。充分认识到消化乡镇债务是乡镇自身的责任。明确政府是责任主体,各级干部都是具体责任人,做好稳控,确保债务秩序正常义不容辞。通过努力采取各种措施加强债务管理,确保债务运行有序安全。
3.强化宣传、降息减债。为了减少债务,针对我镇债务运行实际情况和债务结构,结合市委、政府的文件精神,我镇积极宣传,争取债权人的理解支持,经过艰苦工作,取消借款期限不满一年利息,满一年以上按月息1.5﹪计算,彻底改变了不良债务的高速增长,解了财政支出压力。
二、公务经费情况
我镇一贯坚持厉行节约,严控“三公”,按照建设节约型政府的目标,严格控制“三公”经费的支出,在公务接待坚持“热情大方,节约开支”的原则,搞好接待工作。制定了一系列接待制度和接待标准。在差旅费、招待费、租车费等公务费的开支上实行四级审核制度,先由财政所出纳初审票据的真实性,再由分管财政领导审核报销标准,再由镇纪检书记审核事由的真实性,最后由镇长一支笔审签。大额支出实行集体研究,书记、镇长双签制度,规范管理。到____年6月底我镇“三公”费用总额为:财政经费拨入指标15万元,公务招待费16.6万元,公务租车费为7.5万元。
三、存在问题
一是政府公务经费不足,难以维持正常办公开支需要。
二是政府负债沉重,运转艰难,严重影响各项工作的开展。
三是经济社会发展滞后,自身无财力支撑,债务化解难度大。
四、下步工作
进一步加大对相关政策文件的执行力度,切实加强债务管理,确保规范有序。始终坚持厉行节约,完善相关制度机制,严格控制“三公”支出,树立政府良好形象。
总之,我镇公务经费和债务管理规范有序,确保了乡镇正常运转,维护了稳定。
根据《______政府信息公开条例》、《__省政府信息公开规定》及《__县人民政府办公室关于做好2024年政府作息公开工作年度报告有关事项的通知》要求,现向社会公布2024年__乡人民政府信息公开年度报告。全文主要包括概述、政府信息公开基本情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、国政府信息公开受理行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施几个部分。我乡在信息公开工作经费投入予以保障,充分利用政务公开栏、网站、微信平台等各种渠道进行信息公开。本报告信息数据统计期限为:2024年1月1日—2024年12月16日。
一、概述
推进政府信息公开工作是贯彻实施《______行政许可法》和落实《______信息公开条例》的重要举措,是深入推行政务公开,转变政府职能,实现管理创新,建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。
(一)2024年政府信息公开工作要点落实情况
围绕县委、县政府决策部署和2024年__乡经济社会发展目标,及时将落实措施及执行情况向社会公开。重点公开涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律法规规定需要公开的其他事项,公开关于农村工作政策的情况、财政收支、各类专项资金的管理和使用、拆迁安置、扶民救济、惠民工程、水利专项资金、民主决策等群众关心的热点问题。同时加强对党务、政务、村务公开的指导。把公开透明的要求贯穿于政务服务各个环节,以公开促进政务服务水平的提高,创造条件保障人民群众更好地了解和监督政府工作。
(二)加强组织领导,完善机构人员
为了加强对政府信息公开工作的领导,乡政府成立了政府信息公开工作领导小组,乡农业中心、社会事务中心、学校、医院、信用社、计生部门等单位主要负责为成员的政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在乡党政办,负责全乡政府信息公开的日常工作。
(三)建立完善制度,促进工作开展
为了促进我乡政府信息公开工作不断走向制度化和规范化,乡政府办及时制定《__乡政府信息公开指南》、《__乡政府信息公开目录》、对政府信息公开工作的基本原则、组织机构、公开的范围、公开的方式、公开的程序、考核监督机构作了具体规定,对政府信息公开工作提出了明确要求。
(四)加强宣传培训,精心组织实施
为了推进政府信息公开工作的顺利进展,认真做好政府信息公开的各项工作,我乡积极参加上级行政机关组织的各项业务学习并将《政府信息公开条例》列入干部理论学习计划,使全乡行政机关及其工作人员深刻领会《条例》实施的重大意义,加快熟悉了解《条例》。同时,通过乡有线电视、广播加大对《条例》的宣传力度,营造良好的舆论氛围,为《条例》的实施打牢基础。我乡高度重视乡政府信息公开,为了方便群众办事、利于社会监督,我们专门安排人员政府信息公开及时发布政务信息,受理网上投诉,受到了群众广泛好评。
二、主动公开政府信息情况
我乡政府信息公开工作实行全面公开制度,通过政务信息公开网站向社会公开发布信息16条,重点公开了扶贫、优抚、劳动就业保障等方面政策,机关、事业单位办事服务流程等信息。历年累计主动公开政府信息78条。在政府信息公开网上主动公开的内容主要有以下几种类型:机构职能、公开指南、公开目录、党务公开、政务公开、村务公开、服务公开等。我乡政府信息公开主要采用政府文件和信息的形式发布。积极开展政策解读工作在、村公示栏张贴惠民政策明白卡,并乡便民服务中心、设立便民材料自行取阅点,方便群众随时阅读及政策咨询。
三、政府信息依申请公开办理情况
我乡本年度未收到政府信息公开申请。
四、政府信息公开收费及减免情况
我乡本年度没有受理依申请公开的事项,不存在收费及减免情况。
五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼情况
我乡本年度未收到涉及政府信息公开工作的行政复议和行政诉讼。
六、存在的主要问题
2024年,我乡政府信息公开工作在上级部门的领导下取得了一些成效,但也清醒地认识到,在信息公开工作中仍然存在一些问题:一是政府信息公开主动性不够强、及时性不够,对一些公开的内容存在遗漏现象;二是信息公开有的栏目公开事项较少,如:工作动态较多,其他公开重视程度不够,导致公开内容较少。三是公开的内容和形式还欠丰富。
七、下步改进措施
下一步,我乡将按照《条例》和市、县对政府信息公开的相关要求,继续大力推进政府信息公开工作,主要是做好以下几方面工作:
一是不断强化对信息员的理论培训和业务培训。二是紧紧围绕实施政府信息公开工作,多渠道、多形式,向社会和广大群众深入宣传政府信息公开工作,努力在我镇形成群众积极关心政府信息公开的社会氛围。三是进一步完善政府信息公开各项规章制度,形成以制度管人、以制度谋事的长效机制,进一步规范政府信息公开工作。
基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒。在推动发展、服务群众、凝聚人心,促进和谐中有不可替代的作用,因此推进基层组织规范化建设就显得尤为重要。
一、基层组织建设现状
我乡现有__个基层党支部,其中农村支部__个,机关支部__个,现有党员___名。近几年来,乡党委在旗委的正确领导下,在全乡党务工作者和全体党员的共同努力下,党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显改进和加强,战斗力、凝聚力进一步提高。主要体现在以下几方面:
(一)村级班子建设成效显著。____年,按“选举程序合法、班子结构合理、当选成员合格”目标,采取以点带面、公推直选的方式,全面完成了行政村的村两委换届,总的看,平均年龄与上届相比有所降低,高中学历以上干部也有所增加,就我乡而言,村两委班子__岁以下的占__%,高中以上学历占__%。与此同时,加大了农村基层党组织书记的教育培训力度,有效提升了基层党组织书记的素质。
(二)党员管理不断规范。全面实行发展党员预审制、公示制和票决制,发展党员工作走向了制度化、规范化的轨道。在积极发展党员的同时,不断加强对党员的管理,通过对党员的设岗定则和党员自己承诺进一步明确了党员的权利和义务。
(三)活动阵地得到巩固。近几年来,对村级阵地建设旗委组织部高度重视,尤其是去年以来几乎对没有活动阵地的行政村全部覆盖,仅我乡就新建活动阵地__处,最大的建筑面积达到____米,解决了以往党员活动没有场所的问题。同时强化了远程教育站点的建设,为广大党员干部的培训奠定了基础。
(四)干部作风明显优化。通过机关作风建设年活动的开展,促动了干部作风转变,由原来的被动服务变为主动服务,在此基础上,我们又面向群众发放 “便民服务卡”,在便民卡上注明工作队姓名,职务及联系电话和监督电话。群众若遇到急事、难事、法律法规咨询,可直接拨打便民卡上的电话,工作人员将竭诚为群众服务。这样既监督了干部的服务行为,也畅通了信访渠道。
(五)村级事务管理不断规范。通过我旗近几年实施的村级事务契约化管理,使各村的村级事务逐步走上规范化,村民和村委会之间自觉的按照契约办事,化解了以往因村级事务处理不公,而引发的各种矛盾。
(六)创先争优活动扎实开展。活动中,突出实践特色和典型培树,完善承诺践诺机制,全乡基层党组织和党员共承诺事项____件,已兑现承诺___件,__村党支部《契约管理惠民生 引领村民奔富路》这一典型案例被__日报、__电视台、__电台三家媒体采用。
二、基层组织存在问题及成因
基层组织建设存在问题是多方面的,概括起来说主要是“两委”班子不协调,支部作用得不到发挥、党员队伍建设落后等三大问题。
(一)“两委”班子不协调、不配合原因主要有以下几个方面:
1、在体制方面,从中央人民政府到乡镇人民政府的领导产生是同一模式,而村委会主任是村民直接选举产生的,只要选民不罢免,村级党组织及上级党组织没有任免权,导致村委会主任在实际工作中我行我素,特别是新上任的,不懂工作规则,也不讲工作规则。
2、在素质方面,不少村级支委素质较差,不能掌握局势。主要表现:一是开不了会,外出打工党员较多,党员年龄大、身体多病参加不了会议,少数素质较低党员不参加会议,导致开会时党员数量不符合要求。二是定不了砣,议事能力差,能说点道路的走不了路,能走路的说不出什么(主要是由于支部书记为了稳固地位,发展一部分素质较低或亲属类的党员)。
3、在政策方面,村级党组织对村委会没有约束力,如倡导什么样的人进入村委会,只能处于引导层次,再如村委会签订了不合理的合同,党支部无权处理,长此下去,矛盾频发,导致派性之争,引发不稳定因素。
4、在资金方面,多数村集体经济薄弱,全乡__个行政村,有__个村是“空壳村”,没有经济收入来源。村里的公共设施建设举步艰难,“两委”班子无钱办事,就会变得无所事事,久而久之,就会引发各种矛盾 。
(二)村级党组织的作用不能发挥的主要原因。
1、从学习上看:我们现在处于经济高速发展和知识爆炸的时代,一方面要求人们掌握更多的知识,另一方面学到的知识很快过时。而部分基层组织特别是支部书记不善于学习,对新的知识、理论知之甚少,群众获取的信息量大和基层组织孤陋寡闻形成对比。
2、从思想上看,大部分基层党组织书记无创新意识,思想因循守旧,缺乏机遇意识,领导发展和创新能力不强,增加农民收入思路不清,点子不多,安于现状,没有摆脱过去的惯性思维和工作方式。
3、从作风上看,工作拖沓懒散,处理问题简单粗暴,还是老一套,工作方法陈旧,总感到老办法不能用,狠办法不敢用,新办法又不会用。
4、从现状看,部分村级干部年龄偏大,村级后备干部队伍缺乏的问题也比较突出,有些村出现班子“不调整不行,调整又无合适人选”的现象。
(三)党员队伍建设存在问题的主要原因。
一是党员队伍老化,加上近年来,农村大多数青年外出务工,发展年轻党员难,发展党员数量少,年轻人少;二是部分党员素质差,这些年支部书记为了巩固自己的地位,发展的党
员大部分是自己亲属或素质一般的群众。三是外出流动党员多,党内组织生活制度不健全,党员管理难度大;四是党员缺乏责任意识、先锋意识、服务意识。
三、加强农村基层组织建设的思路和措施
今后我乡基层组织建设的总体思路是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,紧紧围绕全乡中心工作和乡第十四次党代会提出的奋斗目标,坚持务实高效,与时俱进、服务全局、扎实推进基层组织工作,为实现全面小康社会提供有力的组织保障。概括起来就是围绕一条主线(以加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线),抓住两个重点(干部队伍建设和基层组织建设),把握三个定位(强基础、促规范、求创新),推进四项建设(思想建设、作风建设、组织建设、制度建设)。具体讲从以下几个方面取得新突破,新成效。
(一)以拓展村级事务契约化管理为抓手,做好强管理这篇文章。
农村基层组织虽然是最基层的单位,但所涉及到的事务繁杂,要想使各项工作有条不紊地开展,就必须加强管理 。
1、加强村级事务的管理。以契约化管理为手段,在原有的基础上,进一步规范“四议三提两签一报告”程序,完善村级事务提议、监督管理和违约排查化解三项制度。将契约化管理向村级产业项目建设、集体资产处置、社会事务管理、公益事业建设、基层组织建设等方面拓展延伸,使村级的各项事务逐步纳入到契约管理之中,村里对外形成的的合同实行司法介入鉴证制度,没有司法所人员签字,收支不得入账,同时村里召开相关会议要提前邀请驻村工作队员列席会议,并在会议记录上签字。
2、加强村级两委班子的管理。在制度上,一是制定请假互批制,支部书记(村主任)外出三天以上要拿着村主任(支部书记)同意外出的签字到乡里请假;二是会议邀请制,党支部召开会议时,要请不是党员的村主任列席,村委会召开会议时必须邀请支部书记参加;在项目申报上,没有支部意见,乡里不予立项和上报;教育管理上,加强对新支部书记、主任的教育引导,要求其严格依法办事,按程序操作,按制度要求约束自己,使其识大体、顾大局、想长远 。
3、加强对党员的管理。一要提高党员综合素质,只有党员素质提高了,才能从根本上解决制约农村经济发展、社会稳定的最大瓶颈。在具体工作中要采取讨论交流、巡回辅导、结对帮扶、参观启发等多种学习形式,全力加强党员教育培训;二要严把党员入口关,疏通出口。要严格按照“两推两制一审核”的发展程序发展党员,注重将那些文化素质高,参政议事能力强,热心公益事业,愿意为群众服务的年轻有为的优秀分子发展成党员;三要建立从严治党机制,对不按时交纳党费、多次不参加组织生活、不履行党员义务的党员建立劝诫、警示、劝退和除名机制,按照党章要求和各村实际,每年确定一定比例的不合格党员,加大处置力度,保证党员的先进性和纯洁性。
(二)以创建服务型政府和落实干部服务责任制为抓手,做好强服务这篇文章
要做好“双服务”工作,就必须紧紧围绕全乡工作重点,从促进经济发展、增加农民收入,强化公共服务、着力改善民生,加强社会管理、维护社会稳定,推进基层民主、促进社会和谐等四个方面入手,切实为基层党组织和全乡人民开展好基本服务。在具体工作中实现三个突破:
1、在构建干部服务责任制上实现新突破。围绕群众的实际困难,通过征集服务需求、确定服务项目、公开服务承诺、开展服务实践、加强过程管理和做好服务评价六个环节的实施,切实建立起承诺、述职、评议、奖惩“四位一体”的干部服务群众责任体系,确保干部服务项目落实到事、服务责任落实到人、激励奖惩落实到位。
2、在加强社会管理创新上实现新突破。继续加强乡设便民服务大厅、村设便民服务代办点和户设党员服务中心户的建设,进一步规范健全以便民服务大厅为主体、村级便民服务代办点为延伸、党员服务中心户为触角的三级便民服务网络体系,形成上下衔接、立体覆盖、功能齐全、管理规范、服务便捷的民生服务网络。
3、在建立干部服务考评体系上实现新突破。建立健全责任跟踪机制、群众监督机制和激励约束机制,将过程管理和结果评估、组织考核与群众评议有机的结合起来,层层落实责任制,严格实行公开承诺制、首问负责制、限时办结制和过错责任追究制,推进各项工作规范化管理、程序化运转。
(三)以加强基层组织“带头人”建设为抓手,做好强队伍这篇文章。
基层组织建设的关键在于党支部,因此要加强基层组织“带头人”建设,以此来带动队伍建设。
1、选好配强党支部书记。把那些自觉践行科学发展观,有知识、有见识、思路宽、点子多,懂经营、会管理,办事公道、善做群众工作,真心实意为党员群众服务先进分子选拔到村党组织书记岗位上来,提高选用村党组织书记的公信度。同时积极探索选派机关党员干部到村任职,强化监督管理机制,着力整顿软弱涣散、战斗力不强的村党组织领导班子,通过挂钩、帮扶,促进贫困落后的村发展。
2、加大村级党组书记的教育培训力度,提升村干部的素质能力,贯彻政策能力、民主决策能力、依法办事能力、维护稳定能力。通过外出参观考察,聘请专家讲课、自学等培训方式,开展好社会主义核心价值体系的学习教育,解决好党组织书记认识、认知、认同问题,强化理想信念教育。开展好解放思想、观念更新方面的学习教育。要从一切保守、陈旧、落后封闭的解放出来,树立眼前吃亏、长远发展的大局意识;树立借助外力,谋求突破的发展意识;树立锯响就有沫,铁杵磨成针的进取意识,树立敢闯、敢试、敢担风险的创新意识;开展好市场经济规律认识的培训。市场规律、经济规律和自然规律是一样的,有高山也有低谷,峰谷交错,有山重水尽,之后便是柳暗花明。作为带头人一定要懂得经济规律并加以利用,坚决防止“高买低卖”、“越贱越卖”、“越贵越不卖”的问题;开展好实用技术、技能方面的培训教育,达到带头致富和带领群众致富的“双带”目的。
3、管好用好大学生村官。近几年来大学生村官为村级两委班子注入了新鲜的血液,但整体作用发挥不大,要使其真正的发挥作用要解决四个难题。
一要解决好大学生村官心理适应难的问题。大学生村官从学校到农村,对农村情况普遍不熟悉,加上农村生活环境相对较差,生活条件相对艰苦,部分大学生村官对农村和农业生产一窍不通,再加上大学生村官也存在着“过渡或把到村任职当跳板”的思想,面对生活和工作的不适应,有的甚至会产生恐慌,不能、不愿主动融入农村环境。如何教育引导大学生村官在思想上扎根,是大学生村官管理工作中必须首先解决的一个问题。要建立岗前培训制度,让大学生村官尽早做好思想上和工作上的准备。要建立信息反馈机制,及时掌握大学生村官的思想动态和工作情况,引导大学生村官端正心态、做好工作;要建立人文关怀机制,在大学生村官工作遇到挫折、思想遇到疙瘩、生活遇到困难、家庭遇到变化时进行主动谈心、谈话,有效疏导大学生村官因工作生活带来的各种不良心理。
二要解决好大学生村官工作融入难的问题。当前,大学生村官的职务一般是村支部副书记或者村委会主任助理,虽在农村,但又不是村民,在某种程度上决定了大学生村官在农村发展建设中很难融入,在开展工作时也可能受到其它村干部的干扰和村民的抵触。对于到任的大学生村官,要尽快对其明确职责,而不能一直让其从事琐碎的杂务工作而置之不理,必须给大学生村官明确的身份定位,在明确职务的同时,必须进一步细化明确工作职责和内容,让大学生村官清楚自己的角色定位,让其它村干部明白大学生村官的工作内容,让村民明了大学生村官的作用。另外,要健全扶持村官创业的长效机制,探索试行大学生村官带项目下乡的办法,扶持他们创办农业科技示范项目,让大学生村官在完成本职工作的同时,积极发挥示范作用,带头创业、主动创业,以实际行动影响农民,促进农民致富观念的转变。
三要解决好大学生村官能力提升难的问题。绝大多数大学生村官所学专业与工作实践结合点不多,一些大学生村官做群众工作的能力、与班子其它成员合作的能力、与群众沟通的能力、创业示范的能力比较欠缺,理论知识与实际工作难以对接,呈现出“有理论用不上、有知识道不出”的尴尬。要有计划地组织定期培训,针对问题进行专题培训,弥补理论与实际的脱节,提高大学生村官服务农村的能力。要建立引导帮带机制,通过优秀基层干部的及时传授工作方法、经验,解决大学生村官的工作难题。要建立经验交流体制, 让大学生村官在相互借鉴、相互帮助中成长。
四要解决好大学生村官作用发挥难的问题。大学生村官在初到农村任职时,一般热情高涨,但一遇困难和挫折,往往容易心灰意冷、心生退意,要让大学生村官安心在基层工作,留得住,干得好,必须完善几套机制:要健全工作机制,建立出勤和请销假、工作日志、工作例会、工作月报、信息报送等日常工作制度,在严格管理中保证大学生村官作用的发挥;要建立完善保障激励机制,提高工资待遇,条件成熟的地区可以尝试绩效与工资的挂钩制度,有效激励大学生村官投入农村的稳定发展中;要建立督查制度,对大学生村官履岗尽责情况进行定期督查与随机抽查相结合,入村查访与电话查访相结合的方式,进行经常性督查,定期通报大学生村官的工作情况,以成绩激励大学生村官作用的发挥;要建立完善进退流转机制,对工作表现突出的,及时给予奖励,特别优秀的予以提拔重用,对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官,实行动态管理,保持大学生村官队伍的活力。
(四)以加快后进村转化为抓手,做好强基础这篇文章。
由于个别班子软弱涣散、民主管理混乱、经济发展滞后、社会矛盾突出等原因,而影响了基层组织的基础不牢,导致各项工作开展举步维艰,要改变这一现状,就必须强基础,从相对后劲的村级组织入手,逐步夯实基层组织基础。
1、成立组织,专项推进。成立后进村帮扶团队,由包片领导带队,按照“一个村庄、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”措施组团帮扶抓好转化工作,建立后进转化工作例会制度,每月召开一次,专门听取后进村工作汇报,交流经验,分析问题,布置工作。同时,召开党员代表、村民代表座谈会,征求后进村党员干部群众的意见,了解村班子成员的工作表现、工作能力等方面情况,摸准情况,找准症结,及时指导帮助,解决困难和问题。
2、捆绑项目,整体推进。把发展村集体经济,增加农民收入作为相对后进村整顿转化的出发点和落脚点。将项目集中到一个村,逐步带动村集体经济发展。例如,我们今年在__村用退耕后续资金建设棚圈___栋,用扶贫资金购置基础母羊和种公羊____只,用农业新能源项目搞___户沼气建设,用一事一议项目建设防护堤,实施项目整体推进,有效的促进了村集体经济的发展。
3、订立规矩,契约化推进。对帮扶单位、帮扶领导、帮扶村层层签订契约,根据整顿转化工作目标要求,制定验收标准和考核办法,年终集中进行拉链验收。对相对后进村整顿转化组织领导不到位,整顿措施不得力、整顿效果不理想的进行追究相关人员责任。
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