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1. 引言部分:简要介绍党建工作的背景和重要性,以及整改落实的必要性,例如:“为深入贯彻党的精神,提升基层党组织的工作效能,我单位近期对党建工作进行了全面自查和整改。”
2. 整改目标:明确整改的目标,如强化组织建设、改进工作流程、提高党员素质等,如:“本次整改的主要目标包括优化党内学习机制,提升党员教育质量,以及完善党内监督体系。”
3. 整改措施:详细列出具体的整改措施,每项措施应具体可行,如:“我们计划实施定期的党课学习,引入在线学习平台,以增强党员的学习便利性。我们将建立更严格的党务公开制度,确保党内事务透明公正。”
4. 实施步骤:阐述每项整改措施的实施步骤和时间表,如:“党课学习将在下月启动,而在线学习平台将在三个月内上线。党务公开制度的修订将在两个月内完成并开始执行。”
5. 整改效果:预期整改后的效果,可量化或定性描述,如:“预计这些措施将使党员参与度提升20%,党内投诉减少15%,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。”
6. 监督与评估:说明如何监督整改进程和评估效果,如:“我们将设立专门的整改小组,定期进行进度检查,并通过党员满意度调查等方式评估整改成效。”
开头:
“尊敬的领导,同事们:
我代表xxx党组织,向大家汇报近期我们针对党建工作进行的整改情况和后续的落实计划。”
结尾:
“整改工作是一项长期且持续的任务,我们坚信,通过全体党员的共同努力,我们的党建工作一定能取得更大的进步。我们期待在大家的支持与监督下,共同推动我单位党建工作迈上新台阶。感谢大家的关注和支持。”
根据自治区党委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于对第一批党的群众路线教育实践活动整改落实情况进行督查的通知》精神,按照第六督查组统一安排,现将我厅教育实践活动整改落实工作情况报告如下:
一、整改落实采取的主要措施
今年初,按照自治区党委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一要求,我厅在认真总结前一段教育实践活动工作的基础上,以认真贯彻党的《决定》和自治区党委关于贯彻落实中央决定的《实施意见》为主要内容,全面落实______在视察内蒙古时的重要讲话精神,不断加大教育实践活动整改落实工作力度。
(一)加强组织领导,明确工作责任。
明确了厅主要领导为整改落实工作的“第一责任人”,其他厅领导结合分管工作,实行抓业务与抓整改工作“一岗双责”的责任。明确机关党委为整改落实工作牵头部门,分管厅长和厅机关党委负责人具体抓整改落实和情况反馈工作。厅机关处室(局)、直属单位主要负责人为本处室(局)、本单位整改落实工作的“第一责任人”,配合做好整改工作,进一步加强了厅党组对整改落实工作的组织领导。
同时,依据自治区党委“两方案一计划”的相关要求,研究制定了《内蒙古自治区民政厅党组党的群众路线教育实践活动整改落实方案》、《内蒙古自治区民政厅党组党的群众路线教育实践活动“四风”问题专项整治方案》和《内蒙古自治区民政厅党组党的群众路线教育实践活动整改落实建章立制计划》,把自治区党委明确由我厅牵头负责的清理规范各类协会、学会、研究会和加大对困难群众的帮扶救助力度,两项重点工作作为整改落实的重点任务,列入民政厅对机关处室、各盟市民政局的年度工作考核和重点评估内容之中,层层落实整改责任,形成整改合力,进一步加大了整改落实的工作力度。
(二)精心组织学习,建立工作机制。
今年以来,我厅先后组织开展了7次党组中心组理论学习,1次干部职工集体学习,及时传达中央和自治区关于整改落实工作的相关要求,进一步把握工作重点,明确任务目标。同时,按照自治区党委的相关要求,结合民政厅实际,建立了整改落实工作的“3项制度”。
一是建立了分析研究制度,厅党组根据厅机关处室(局)、直属单位每季上报的整改落实情况,于每季度末分析研究整改落实工作,查找存在问题,制定相应工作措施。
二是建立了督查检查制度,厅领导结合检查业务工作开展情况,检查督促整改落实工作进展情况;厅活动领导小组办公室采取召开工作例会、深入直属单位等形式,检查整改落实工作。
三是建立了定期公开制度,坚持开门搞整改,定期召开基层民政干部、民政服务对象座谈会,请他们评价整改效果,把整改工作置于群众监督之下。借助媒体作用,利用“行风热线”等平台,营造整改落实的良好氛围。
(三)深入督查调研,同步进行整改。
为使整改工作落到实处,厅主要领导与机关9个业务处室、12个直属单位逐个研究改进作风、推进工作的措施,制定了《2024年民政重点工作综合评估方案》。结合正在开展的第二批群众路线教育实践活动,厅党组统一部署,3名厅党组成员带队深入5个盟市的11个旗县(市、区),在检查督导民政重点工作的同时,指导盟市、旗县(市、区)民政部门搞好教育实践活动,上下联动查找全区民政系统在“四风”和重点工作推进上存在的主要问题,以上率下抓好民政系统的同步整改。把整改落实与推进年度重点工作相结合,与贯彻精神、全面深化民政改革相结合,与学习贯彻全国“”精神、进一步做好保障和改善民生工作相结合,促进民政事业科学发展再上新台阶。
二、整改落实所做的主要工作及初步成效
(一)在规范自身行政行为中抓整改转作风。
坚持把民政部门公开化用权、制度化运转、高效化运行作为整改落实的首要环节,进一步强化了政务信息的主动公开,在民政厅门户网站上创建了“政务公开”专栏,在盟市(旗、县)民政局设立了信息公开栏,在民政窗口单位建立了信息公示窗口,将群众普遍关心、涉及切身利益的热点问题和“人、财、物、事”等“三重一大”事项管理的相关内容及时向社会公布,接受群众监督。今年第一季度,主动公开政务信息50余条,同比增长了10.8%。推动了社会组织的管理改革,制定了《自治区社会组织活动管理办法》、《自治区社会组织行为准则》等4项制度,完善了社会组织登记管理的相关配套政策;严格落实国务院、自治区政府关于取消、下放部分行政审批项目和加强行政审批项目监督管理的有关精神,取消了具有法人资格的社会团体及其设立分支机构、代表机构备案和社会团体、基金会分支(代表)机构设立、变更、注销登记,下放了异地商会和基金会审批层级;会同有关部门,对74个年检不合格的协会、学会、研究会下达了整改通知,撤消了68个连续两年不检的协会、学会和研究会。规范了自身的权利运行,制订了民政厅《项目资金管理办法》、《城乡低保资金管理办法》等规范性文件,对民政项目审批、资金使用管理、工作责任追究等进行了明确,确保民政权力在阳光下高效运行。同时,对机关各处室和直属单位行使的职能、权限全面开展摸底汇总,认真梳理民政权力清单并进行分类、归集、整合,以做到可执行、可监督、可问责,进一步明确部门权力界限,避免权力缺位和越位。
(二)在提升底线民生保障中抓整改转作风。
坚持把保障和改善民生、加强和创新社会治理作为整改落实的重要内容,围绕贯彻落实《社会救助暂行办法》和自治区“8337”发展思路中涉及民政的工作任务,进一步健全了社会救助的工作制度,先后制定出台了《进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》、《加强农村牧区五保供养服务机构管理工作的通知》、《内蒙古自治区社会救助经办人员和嘎查村民委员会(社区居民委员会)工作人员及其近亲属享受社会救助登记备案工作办法》等规范性文件,建立了城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助等社会救助标准的自然增长机制,促进了社会救助工作的制度化、规范化运行。完善了社会救助的工作机制,为贯彻落实国务院有关会议精神,昨天上午自治区政府及时召开全区贯彻落实《社会救助暂行办法》电视电话会议,成立了由政府分管领导任组长,民政、财政、发展改革、住建等25个部门组成的社会救助体系建设领导小组,建立了将各项社会救助资金纳入同级财政预算并优先保证救助资金支出和多渠道筹集社会救助资金的资金投入保障机制,将社会救助工作纳入对地方党委政府领导班子实绩考核的督查检查机制,加大对地方政府和主管部门负责人以及经办人员监管的责任追究机制,推动了各项社会救助工作的有效开展。加大了社会救助的工作力度,今年一季度,全区城乡低保共支出资金14.51亿元,月均保障人数203.3万人,城乡低保保障标准达到月人均472元和年人均3229元,分别比2024年提高28元和267元;五保供养共支出资金0.97亿元,月均保障人数8.78万人,集中供养和分散供养平均标准达到年人均6779元和3558元,分别比2024年提高323元和174元;“三无”人员集中供养和分散供养达到月人均784元和560元,分别比2024年提高84元和60元;“三民”平均每人每月保障标准达到692元,比2024年提高了48元。同时,一季度及时下拨了0.46亿元、1.6亿元、0.25亿元,用于孤儿供养、医疗救助和临时救助资金支出。按照自治区党委农村牧区“十个全覆盖”的要求,将9万多名80周岁以上农村低保对象纳入高龄津贴保障范围。在此基础上,于春节前后及时预拨了2024年城乡低保资金33.16亿元,下拨了2024年冬令春荒救灾资金2.32亿元,为城乡困难群体发放了4个月的临时物价补贴1.22亿元,为低收入农牧户及时发放了过冬用煤和用煤补贴,有效保障了各类困难群众的基本生活。
(三)在畅通联系群众渠道中抓整改转作风。
坚持把密切与群众的联系作为整改落实的有效抓手,综合运用自我推动、社会监督、群众评判等手段促进整改各项任务的有效落实。以服务群众为目标加强政风行风建设。在全区民政系统大力开展了行风示范单位建设活动,不断加强对各级民政部门开展民主评议政风行风活动的指导力度。积极参加“政风行风面对面”和“行风热线”节目,广泛征求社会各界和民政服务对象的意见,认真解决群众咨询投诉等问题。进一步强化对民政基层窗口单位执行行业服务规范化标准情况的监督检查,民政窗口单位的为民服务意识进一步增强,工作作风进一步转变,服务质量和水平进一步提升。在2024年度自治区纪委、自治区纠风办组织6个区直厅局、有关单位参加内蒙古电视台第“政风行风”面对面评议活动中,我厅政风行风建设总分名列6个单位之首。以群众满意为目标增强信访工作实效。严格落实信访领导接待日和领导包案制度,进一步建立完善了工作台帐、网上信箱等信访工作措施,2024年,我厅共接待和受理群众来信来访1029件(人)次,来信来访办结率98%,息访率97%,群众满意率达96%以上。今年一季度,共接待来访群众59批97人次,处理群众来信来电31件次,受理网上信访5件次,全部得到了较好处理和解决,没有出现缠访闹访和大规模集体到自治区、进京访事件。以了解群众需求为目标规范督察调研工作。建立了厅领导、机关处室直接联系群众制度,8名厅领导每人挂钩联系一个贫困旗县民政局,机关每个业务处室联系一个乡镇、苏木民政所,进一步拓宽了厅机关了解社情民意,听取群众意见的渠道。规范了调研工作的程序,制订了厅年度调研工作计划,明确了调研工作课题,每次调研结束后,厅党组专门召开会议听取调研汇报,确保调研看到基层实际、了解基层实情。围绕民政年度重点工作,建立了《民政厅2024年督查工作计划》,区分自治区政府、民政厅和以厅机关处室三个层级,对年度督察工作进行了细化规范,确保基层关心、群众关注的各项工作得到有效落实。
(四)在落实各项规章制度中抓整改转作风。
坚持把严格各项制度落实作为整改工作的基本保证,按照“落实好上级的,规范好本级的”原则,抓好整改各项工作。一方面,坚决贯彻中央和自治区的各项制度规定。我厅在2024年会议文电大量精简、“三公”经费大幅压缩、公务用车、办公用房清理初见成效的基础上,坚持标准不降、力度不减。今年一季度,我厅各类会议比去年同期减少了20.5%,本级会议经费比去年同期减少了76.8%,文电数量比去年同期减少13.6%,公务接待、车辆运行经费分别比上年同期下降了80%和50%以上。与此同时,认真落实“一岗双责”,坚持党建工作与业务工作、行政工作同步部署、同步检查、同步落实、同步考评;严格执行“三重一大”、领导干部报告个人事项等制度要求,确保行政权力公开透明、有序规范。加强对民政专项资金的监督检查,确保各项民政资金管理和使用能够关在制度的笼子里,安全运营、规范运行。另一方面,加强对自身工作的规范。围绕民政重点工作的有效落实,印发了《2024年民政重点工作综合评估方案》、《2024年内蒙古自治区民政厅综合考评指标》和《民政厅2024年重点工作任务书》;围绕民政各项工作的规范化运行,建立了《民政厅2024年会议、培训、督察、调研、新闻宣传工作计划》;围绕规范会议,制定了《内蒙古自治区民政厅会议管理暂行办法》;围绕进一步压缩“三公”经费,出台了《内蒙古自治区民政厅公务接待暂行管理办法》和《内蒙古自治区民政厅公务车辆使用和管理暂行办法》,围绕民政项目资金的使用管理,完善了《内蒙古自治区救灾资金管理使用办法》、《内蒙古自治区福利彩票公益金管理使用办法》等一系列规章制度,为有效杜绝“舌尖”上的浪费、“车轮”上的腐败、接待和会议上的奢侈、资金使用上的漏洞奠定了制度基础,基本形成了靠制度管人、管事、管财的工作格局。
通过抓整改转作风,使我厅党员干部党性修养得到进一步锤炼,自觉与___和自治区党委保持高度一致的信念更加坚定。工作作风得到进一步转变,民政工作的质量水平显著提升。群众观念得到进一步强化,联系群众、服务群众的意识更加牢固。精神状态得到进一步振奋,勤奋敬业、创新发展的工作干劲更加高涨。廉洁自律得到进一步加强,风清气正的工作氛围更加浓厚,为推动我区民政事业改革创新发展奠定了坚实的基础。
2018年,环保局紧紧围绕总体工作思路,深化思想工作,转变机关作风,加强党建工作,从_____入手,确保廉政之风的形成,树立良好党员干部形象,主要工作情况汇报如下:
一、党建工作和履行主体责任情况
一是周密研究部署,严格落实组织工作制度。一年来,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,我多次组织召开会议研究党建工作,严格落实“三会一课”制度,先后对基层党员和党支部书记进行了5次专题理论学习培训,讲党课2次,撰写心得体会,建立基层联系点5个,8次深入联系点进行调研,开展谈心活动10次,征集群众及服务对象意见80余人次,撰写调研报告。开展在职党员志愿服务活动3次,深入___社区进行了党员红袖章志愿服务活动交流与座谈。8月份主持召开了专题民主生活会,梳理整理各类意见16条。
多年来,我一直重视党的组织建设和管理工作,去年对4名入党积极分子进行了培训,发展党员2人,转正2人,对基层6个支部进行了党组织换届。全年收缴党费___元,上解_____元。
二是规范干部选拔任用制度,全面开展效能考核。我始终认真贯彻《干部任用条例》提出的“十不准”要求,在干部选拔任用的原则、标准、程序和纪律方面下功夫,强措施,确保干部人事工作的制度化、民主化和科学化。在引进、培养干部方面,严把“五个关口”,连续4年引进80名高层次人才,优化了专业技术人员结构,提升了环保系统专业技术人员的素质。通过公开、公道、公正地选人机制,全年共研究干部11人,其中:提拔3人,平级交流2人,改任非领导3人,整改消化3人。全面推行效能考评制,以考核促落实,以落实定位次。目前全系统干部职工已全部纳入市级效能考核,实现季度效能考核全覆盖和常态化推进。通过扎实规范的工作,二、三季度共评定优秀274人、良好1075人,达到了以考核促工作的目的。
三是严格履行“一岗双责”,积极发挥表率作用。严格落实党风廉政建设第一责任人要求,直接与机关科室、局属单位签订了目标责任书,做到目标明确、责任到人。认真组织学习教育,不断强化制度管理,规范从政行为,扎实开展反腐__工作。及时处置违反“八项规定”的作风问题,积极开展“社会团体组织”、“吃空饷问题”专项整治活动,注销环保产业协会办事处4家、清理党员干部兼职14人,查实吃空饷1人。实行个人重大事项报告制度,加大案件查办力度,全年共调查违纪线索16起。
四是认真对照“六项清单”,狠抓落实整改见成效。针对“六项清单”,专门召开党委会,研究制定整改方案,提出了简化行政审批,落实惠民政策和服务项目、开展专项治理规范行政监管行为、完善制度机制,促进机关精细化管理等五条整改措施,取消和下放行政审批事项4项,向社会中介组织转移职能3项,在渭南日报、市环保局网站对行政审批、惠民政策和服务项目等15个事项进行了公示,把环境影响评价书、评价表、登记表的时间由国家规定的60天、30天、15天缩短到30天、15天、7天。
二、存在的问题和原因
一是工作检查督导不到位。虽然对党建工作在年初都开会专题研究,年中和年末也都进行了检查,但是在实际工作过程中有重视部署安排、轻检查督导的现象,党建工作还有差距。
二是对基层党建工作抓得不够具体。虽然自身能加强对党建工作的学习研究,但是在对基层党建具体工作的要求上不够严格、标准不够高,主要表现在基层部分党务干部对党务工作的个别规定和要求理解不很透彻,程序不够清楚,党员发展材料整理不够完善;对党员的教育、培训、管理工作抓的不够深入规范,“周五读书日”活动开展还不够经常;“三会一课”次数不足、内容形式单一、支委会议主题不突出、党员大会功能弱化、基层党课质量不高等。
三是人才断层问题突出。虽然近几年通过高层次人才招聘引进了一批专业技术人员,但是因于机制与历史原因,导致具备执法资格人员缺乏,县级环境监察机构96名干部按11个县平均,每个县仅8名干部,情况特别严重的如临渭区、潼关、华阴等县已提拔不出大队长人选。干部管理实行市、县双重管理并以市环保局管理为主,虽有利于干部的年轻化、知识化、专业化,但也使干部选用和交流受到一定限制。
四是履行“一岗双责”还不到位。在业务工作和党风廉政建设工作中对业务性工作比较重视、抓的较多,但对党的建设、廉政建设抓的还不够,在履行党风廉政建设主体责任方面有差距,对基层单位抓党风廉政建设的责任还没有完全夯实。
问题产生的原因有以下五个方面:
一是主观世界的改造不够自觉。在自身学习的过程中没有把政治理论学习放在一个重要的位置,不同程度地忽视和放松了学习,对党员教育培训工作也抓得不够紧,存在以业务工作代替政治历练和党性锻炼的思想。
二是主观能动性欠缺。在基层的党建工作上缺乏主动作为、创新开拓的意识,有敷衍应付的思想。尤其是基层的党务工作者表现较为突出,工作的积极性、主动性和创造性不足。
三是创新意识不强。对于党建工作还是习惯于运用老经验、老调调开展工作,在对事物发展的判断缺乏前瞻性、系统性,只是常规性地做好日常工作,创新性工作效果不突出。
四是指导教育基层组织落实“三会一课”制度质量不高。对基层普遍反映的党课形式单调、理论辅导占比较大,支委会和党员大会在组织建设现状和党员需要方面考虑不多等问题没有进行悉心指导。五是部分遗留问题和机制问题需要进一步协调解决。2024年上划11年来,县级环境监察机构没有组织招录过公务员,存在管理人员和一线执法人员青黄不接、年轻干部数量偏少、人员老化、人才断层等影响执法监察工作可持续发展的危机。干部管理实行市、县双重管理并以市环保局管理为主,遏制了队伍的快速发展和提高。
三、下一步工作措施
针对以上存在的问题,在2024年我将注重强化主体责任落实,以建设学习型、服务型基层党组织为主线,整改提高,巩固成果,全面提高环保系统基层党建工作质量和水平。
一是自觉树立党建“第一责任人”意识。以强化主体责任落实为突破口,坚持把党建工作和环境保护工作一同安排部署,坚决防止“一手硬、一手软”的现象。认真履行好从严治党责任,加强基层党组织建设,强化党员的教育和培训,提高党员队伍素质,锲而不舍推进作风转变,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二是全面加强基层党组织建设。重点抓好以下三个方面:加强对党建工作的组织领导,加大工作检查指导,切实提高基层党建工作水平,加强党建工作指导力度。认真落实和执行好“三会一课”制度。加大工作的创新改进力度,积极抓好“党员读书日”活动,围绕当前重点工作和党员所需所求安排会议内容,不断增强“三会一课”吸引力,使“三会一课”活动形式更活,内容更多,质量更高,效果更好。强化党员干部的管理和使用。我已就干部队伍建设问题向有关部门多次进行请示,今后将继续衔接推进,建议由市委组织部下发有利于管理单位干部人才合理流动的人才流动调配机制;由市委或市政府研究解决,市人社、编制、财政等部门分工负责,定额、定期招录环境监察工作人员。
三是持之以恒抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政工作党委的主体责任,我将带头履行“一岗双责”,完善廉政风险防控机制,建立健全权力运行制约和监督体系,严格执行廉政准则,持续深入地抓好中央“八项规定”和各项法规制度的落实,全面推动干部作风建设,营造环保系统风清气正的良好氛围。
四是广泛深入开展党建配合活动。积极参与并研究安排好党员红袖章志愿服务活动,通过组织专业技术人员对社区的离退休职工进行有机食品与身心健康讲座、深入社区住户家中监测室内空气质量、发放环保宣传资料等形式,提高群众参与关心环保的主动性和积极性。
五是规范管理提升党建工作合力。将“打牢基础、提升质量”作为党建工作管理提升的重要内容,坚持建立制度与责任落实相结合,深入实际,靠前指挥,坚持用制度管权管事管人,把党组织建设和环保各项工作有机结合,使基层党组织能力建设得到新的提升。
2024年以来,县商务局在县委和经信局党委的正确领导下,认真学习党的“十八”和十八__全会精神,深入开展“三严三实”学习教育活动,认真贯彻落实八项规定,坚持围绕服务县委、县府的大局,服务“五大战役”中心工作重点抓党建,抓好党建促发展的工作思路,以提高党建工作科学化水平为重点,扎实有效推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,为推动全县商务事业又好又快发展提供坚强组织保证。2024年党建工作总结如下:
一、抓好党员教育管理,提高党员队伍综合素质。
1、建立和落实党建工作责任制。局党支部将党建工作目标下达,建立了目标考核机制,党政一把手亲自抓,相关负责人具体抓,逐项抓落实,不定期地对支部组织开展活动情况进行检查,切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结,全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务。
2、强化理论学习和业务培训。通过开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动,进一步强化广大党员干部团队学习、终身学习、创新学习的理念,以提升素质能力为重点,不断增强党员干部的学习力、创新力,积极营造乐学、勤学、善学、比学、用学的良好氛围,努力造就一支政治素质高、业务能力强、工作作风实、工作业绩优的党员干部队伍,为促进全县经济社会又好又快发展奠定坚实的思想理论基础。
3、深化“创先争优”活动,增强党建工作生机和活力。局党支部把开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“六个结合”,使我局全体党员干部增强党建工作生机和活力,一是把“创先争优”活动与学习《廉政准则》结合起来,使“创先争优”活动能落到实处。二是把“创先争优”活动与“深化作风建设提高执行力活动”结合起来,我局通过整顿机关作风和制定工作督查机制,使“创先争优”活动与日常各项工作紧密结合,取得了实实在在的效果。三是把“创争”活动与党员干部教育结合起来。建立健全的党组织考核评价和激励机制,加强党员学习管理,利用宣传栏等工作空间和渠道,搭建党员学习交流的有效平台,四是“创先争优”活动与维护社会稳定建设和谐社会结合起来。主动排查各种矛盾纠纷,及时就地做好化解工作。五是把“创先争优”活动与我局实际结合起来。我局坚持党员示范岗,党员带头作用,以点带面,以党小组为中心,带动职工积极开展“创先争优”活动。六是把“创先争优”活动与“双到”扶贫开发工作结合起来。以领导挂点、干部驻点的方式,建立健全定点帮扶责任制。
4、以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课”制度,进一步完善了党务公开制,增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举和党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度等,切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善了本局各项机关管理制度,并有效实施管理,层层签订了党风廉政建设责任书,在项目管理、人员竞岗、财务管理及收支两条线等方面都严格按照国家有关规定及程序办理,做到纵向到底,横向到边。
5、做好党费收缴工作。做好党费的收缴与管理工作。我局现有党员15名,党费收缴做到:按时交纳、及时调整、全额上缴,无漏报瞒报现象。
二、强化领导班子建设形成整体合力。
1、坚持重大问题集体讨论决策,特别是干部任用问题一律由局班子会讨论决定;2、加强工作沟通,班子成员相互交流各自分管工作开展情况,使党政班子成员全面了解全局各方面工作的进展情况,有利于班子成员的工作沟通和配合协调;3、加强思想交流,健全党内民主生活制度,定期召开了专题民主生活会,通过班子民主生活会、党支部以及班子成员之间谈心活动,交流思想,相互勉励,共同促进;4、班子成员坚持每年进行一次系统性的工作调研,掌握工作推进情况,解决实际困难,并全面落实年度述职述廉制度。在全局上下保持着思想不乱、工作不断、作风不散、发展较快的良好局面。
三、坚持不懈抓好作风建设和党风廉政建设
1、成立党风廉政建设领导小组。局党支部建立了以许秀彬同志为组长的党风廉政建设领导小组,以领导小组带头的形式,认真学习《廉政准则》、《党员纪律处分条例》、中央八项规定,加强廉政准则的学习贯彻,加强党性、党风、党纪教育,把党风廉政建设作为支部学习和民主生活会、党员组织生活会的重要内容,筑牢党员干部的思想道德防线。
2、认真贯彻落实县纪委《关于提升党风廉政建设制度执行力活动的通知》精神,进一步加强党风廉政建设,切实提高制度执行力。以“领导干部廉洁自律、公共资源交易、政府投资项目和专项资金管理、干部人事监督”等四类制度为重点,开展自查自纠,加强监督检查,大力提升制度执行效果,增强制度约束力。
3、认真开展“门难进、脸难看、事难办”问题专项治理活动。结合交通工作实际,立足行业职能,以提高“三服务”水平、打造“企业服务流水线”为重点,着力解决企业和群众“办事难”问题为目标,集中整治行业工作作风,促使广大党员干部职工宗旨意识明显增强,工作效率、工作质量和服务水平明显提高。
4、以项目备案、资金拨付等为重点,严格执行党风廉政建设责任制和党内监督各项制度,切实抓好党员干部“管人、管事、管权”监督,有效预防和堵塞腐败问题产生的漏洞。
四、切实做好扶贫开发工作,确保实现扶贫目标。
1、认清形势,把扶贫济困工作摆上议事日程。我局党支部深感帮扶弱势群体,保障困难群众的基本生活,是展示先进性教育活动成果的有效载体,是密切党群、干群关系的“民心工程”。2、走访慰问老党员。在春节、“七一”期间,局党支部组织开展了困难党员和老党员慰问活动,发放慰问品、慰问金。帮助困难党员和老党员解决生产生活难题,增强党员的荣誉感和归属感。
五、存在的主要问题
我局党建工作虽取得了一定的成绩,但距离上级的要求和群众的期望相比还存在一定的差距。主要表现在:一是在抓党建工作方法上缺乏创新,党建基础工作仍不够扎实;二是以党建促发展的门路不多,解放思想的程度还需进一步加大;三是部分党员干部为民服务的意识有待提高,党员教育管理工作仍需进一步加强。
六、2024年党建工作思路
1、加强党支部班子和党员队伍建设,结合帮扶派驻村队实际,以村容整治和群众致富增收为抓手,做好结对帮扶和“下基层”活动。
2、落实“三会一课”制度,认真做好党员教育管理工作,创新工作方法,丰富党建工作载体,加大党建示范点创建工作力度,进一步夯实党建基础工作。
今年来,市林业局党建工作紧密结合群教活动的开展,抓教育转思想、抓制度促规范、抓服务树形象,切实增强了党组织的活力,行业作风进一步转变,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。
一、学习立足于“真”,干群政治素养明显提高。
一是抓好学习教育,在提高职工思想认识上求实效。今年2月,群众路线教育实践活动启动后,局党组周密部署,在学习教育阶段扎实抓好了党组、中心组、党员干部三个层面学习,坚持原原本本学与联系实际学相结合,系统学习与专题讨论相结合,认认真真搞好理论学习、革命传统、先进典型、法纪警示“四色教育”,组织集中学习13次,开展了6个专题讨论,撰写心得体会130余篇,“七一”举行了“走群众路线,促作风转变,做清正表率”主题演讲比赛活动。通过学习教育,广大干部职工对党、对祖国、对群众的认识和感情进一步深化,3名同志递交了入党申请书,表达了加入党组织的强烈愿望。
二是抓好业务培训,在提升依法行政能力上求实效。继续把抓好职工业务培训作为一项常年基础工程,加强工作规范和职业道德教育,今年集中组织大规模培训2次,分片区培训各1次,林业站基本达到人人能办案,基层执法水平及成效受到了省林业厅领导的高度评价。
二、管理致力于“严”,机关工作作风根本转变。
一是严格落实党建责任制。针对群教活动梳理的党建工作问题,局党组及时进行了研究,严格落实党建工作“一把手”工程,实行“一岗双责”,坚持定期召开班子会议,专门研究党建工作,严格执行党组议事规则,重大事项集体研究,民主决定,制定了年度党建工作实施意见和下属支部责任目标及考核办法。8月,严肃认真召开了班子民主生活会、支部组织生活会和职工民主生活会,自我批评主动揭短,相互批评坦诚直接,既达到了帮助教育的效果,又形成了团结奋进共识。在干部管理使用上,局班子坚持德才兼备、任人唯贤的用人导向,严格程序,2人被组织提拔任用,木材检查站站长、林技站副站长均由公推产生,领导班子的公信力进一步提高。
二是严格执行规章制度。结合中央八项规定,制定了《林业局规范行业作风、严明工作纪律“二十条”规定》,项目招投标实行“三个领导(其中一人为纪检组长)到场”监督制度,今年来,3名部门责任人因作风漂浮、执行力差受到通报批评,作了公开检讨;三公经费、公务用车使用严格执行规定,1至8月接待费用锐减,支出5万余元。重新调整了领导班子成员分工,认真执行主要领导“三不分管”规定,严格落实党风廉政建设“两个责任”,进一步加强基层林业站的财务管理,实行每月报局一次专门核查。
三是严格保护森林资源。始终坚持严控指标、严格采伐、严加监管、严厉处罚“四严”措施,在连续开展行政执法突破年、行政执法质量年后,今年继续开展行政执法深化年活动,进一步严明采伐监督纪律,人工商品材严格执行由乡镇民主公推一人组织采伐收购,严禁木材经营单位及其他商贩下乡收购,深入推进打击涉林违法犯罪行为“亮剑”行动,大力开展嘉陵江、构溪河违法猎捕野生动物专项整治,1-8月,侦破森林刑事案件3起,查处行政案件291件,行政罚款70万余元,至此自____年来,累计侦破13件涉林刑事案件,查处林业行政案件1225件,罚款达330万余元,林业执法向纵深推进,森林资源保护走上正轨。
三、服务落脚于“实”,林业社会形象持续提升。
一是产业指导重实效。党建促发展,党建惠民生。针对活动中反映的林业产业技术培训指导少、产业见效慢的问题,今年,局科学提出了“突出重点,培育亮点、择优扶持“的林业产业发展思路,年初组织开展了核桃专业乡镇、专业村和业主大户集中培训会,结合“万家行动”的开展,认真部署落实林业干部讲广播,向林农讲解法规政策、林果管护以及森林病虫害防治知识,推行林业重点产业点联系责任制度,局50名党员干部分别挂靠25个林业产业点,定时间、定责任、定奖惩,实行每月一报到,确保三年见成效。工作开展以来,联系人员进村入户,深入田间地头,指导管护,组织稼接,深受乡镇和林农欢迎。局党组已部署对今年指导联系情况开展检查验收,对管护到位、长势良好、规模成片的,年底将拿出50万元分别予以奖励。大力改善场镇和农村聚居点人居环境,今年我局将挤出资金对千佛、河楼、石滩、柏垭中学等进行绿化打造,三年来支持绿色场镇和聚居点建设20多个。
二是困难帮扶用真心。把东兴镇作为对口帮扶重点,认真落实领导班子成员分别联系一个村、一户困难群众、一个木材加工企业,一般党员干部分别联系一户困难群众,大家纷纷主动上门,问贫问苦,献爱心、送技术,帮助改水改灶,探讨致富门路,破解发展难题。认真组织“党员干部双报到”和“党员义工日”活动,着力解决好沙溪办金河社区聚居点绿化、产业发展和对特困党员的帮扶。
三是林权融资解民难。目前,我局正式成立林权交易评估中心,相关配套政策基本制定完毕,林权融资平台开始搭建,《林权证》将和《房权证》一样,可以进行银行抵押贷款,成为继退耕还林、公益林生态效益补偿政策后又一惠民政策。我局将切实为林农和林业经营者搞好服务,为林业发展注入活力。
一年来,在上级党委的正确领导下,在学校班子成员和广大党员干部的支持配合下,作为党支部书记,我以'抓好党建是本职'为准则,认真履行党建'第一责任人'职责,现就我校党建工作履行情况做如下汇报,有不当之处敬请批评指正。
一、所做工作
1、落实党建工作责任制
一年来,学校党支部立足学校实际,认真研究制定党建工作计划,层层签订党建工作责任状,明确党建工作分工,形成了支部书记负总责,班子成员抓分管的党建工作格局。
作为'班长',在各项会议讨论研究工作时,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。在作风建设上,班子成员带头转变工作作风,做给教师看、带着教师干,一年来班子成员求真务实,认真抓好各项工作,起到了很好的表率带头作用。在今年7月份和12月份组织的教师评议中优秀率都在98%以上。
2、开展'八个一'活动
一是建好一个班子。做到'三坚持':坚持每周一次班子例会,坚持每季度一次党员大会,坚持每学期一次教职工大会。做到学习、落实、教育三到位。我校本年度的教职工代表大会将于12月15日召开。
二是制定一项标准。学校制定下发了《南山双语学校教师师德标准》,将师德纳入教师绩效考核,严格实行师德'一票否决制'。
三是开展了一次评议。以党小组为单位,通过党员组织生活会,进行了自评、互评和领导点评。
四是举行了一次专题报告会。教师节期间,组织了'扬师德、铸师魂'师德报告会,8名师德典型交流了他们的工作经验和做法,老师们深受启发和鼓舞。
五是帮扶助困一名教师和学生。为初中部患白血病的王丽梅老师捐款2万元元,为初中部患骨癌的姜奥同学捐款4万余元。
六是'七一'节组织了一次'重温入党誓词'活动。
七是5月中旬,学校向全体教职工印发了《向'最美女教师'张丽莉同志学习活动倡议书》。组织教师学习了张丽莉老师的先进事迹,开展了'向张丽莉老师学什么'的师德大讨论活动,进一步提升了广大教师的思想认识。
八是开展'唱响《四德歌》'活动。为推进'四德'工程建设,营造浓郁的舆论氛围,我校开展了《四德歌》学习、播放和传唱活动。各校将《四德歌》词曲挂在校园网上,并张贴在宣传栏中。9月中旬,总校组织了《四德歌》观摩比赛。
二、取得成绩
一年来,__学校被授予'山东省中小学教师远程研修先进单位'、'烟台市教学工作先进单位'、'烟台市交通安全教育先进单位'、'龙口市教书育人先进单位'、'龙口市素质教育示范学校'等荣誉称号。
三、存在的问题及下步打算
抛开成绩,冷静反思,一是班子的整体工作水平还需要不断适应新形势的发展;二是忙于行政多一些。我自知在党支部书记岗位上,要履行好职责,必须加倍努力。
在今后的党建工作中,我将继续完善自己,履行好党支部书记的职责,为实现南山教育事业更好更快发展做出更大的贡献。
一、履职情况
(一)履职尽责,狠抓工作责任落实
一是制定党组织书记责任清单,落实党建责任。二是每季度召开党建工作例会,听取和研究学区学校党建工作。三督导所辖党组织及其书记落到党建任务,督导结果与党建考核挂钩。
(二)抓基层党建工作主要做法及成效
1.创新学习方式,确保十九大精神入脑入心。组织宣讲十九大精神10场(本人2场),受众师生1200多人次;组织讨论交流15次,撰写征文、体会18,参加知识竞赛212人次;利用学校网络媒体推送十九大精神学习素材5;把十九大精神融入德育课程,利用学生社团引领等师生喜闻乐见的方式全方位学习宣传,促进党的十九大精神入脑入心。
2.推进“两学一做”,构建“333”常态长效机制。一是“三个基本”:以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容。二是“三个坚持”:坚持年度学习教育计划总结,坚持结合“三会一课”“主题党日”开展学习教育,坚持把“两学一做”作为民主评议党员内容。三是“三个确保”:确保党组织发挥政治核心作用和监督作用,确保干部发挥表率作用,确保党员发挥先锋模范作用。
3.加强基层组织建设,提升党建规范化水平。一是统筹谋划,分类指导,确保工作有序推进;二是督导辖区建设了7个独立(共用)、规范的党员活动阵地。三是党建工作规范化水平得到提升,6个党组织通过了验收,规范化率85.7%。
4.强化教育管理,提升党组织服务功能。健全“双培养”机制。开展领导干部廉政谈话23人次,组织8个基层党支部召开了组织生活会,212名党员接受了民主评议。开展党员“四带好四争创”、关爱帮扶弱势群体等活动,增强党组织服务功能和党员服务意识。
5.创建党建品牌,提升党建水平。大力推进学区党建品牌创建工程,经过三年探索实践,各支部形成了特色鲜明党建品牌。2024年7月,在全区党建工作现场会上,学区6个党组织创建党建品牌的成果得到与会领导及参会人员的高度评价。
6.坚持问题导向,狠抓整改落实。一是督促指导学校支部认真治理教育“四乱”,取得明显成效。二是“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基层组织生活得到进一步规范。三是学校党建工作活力得到增强。
二、存在的主要问题及原因
(一)主要问题:一是学区党建工作存在发展不平衡的问题。个别非公支部管理、工作、服务需要进一步规范。二是个别支部组织生活需要进一步提升水平。个别班子组织生活会“辣味”不够、民主评议党员工作程序不规范。三是本人对“党是领导一切的”领会不深。在实践中如何做到不失职不越位还有待探索。
党建工作自检自查报告
20__年莲花辖区拆分为6个社区后,经调整,现莲花社区东临海椒市街,西倚一心桥南街,南接莲桂西路,北至东四街,占地约0.22平方公里,社区现有居民5500余户,户籍人口8839人,有街道12条,祝区单位5家,有小区院落18个,社区现有党员263人,按地域划分为3个党支部,9个党小组,同时建有流动党员服务站,党员示范岗,实现了对党员教育管理的全覆盖。
今年以来,莲花社区在莲新街道党工委,办事处的正确领导下,在社区居民代表及居民代表会议工作委员会的大力支持下,按照区组织部关于分解下达锦江区2024年基层党建工作目标任务的通知,努力做好社区基层党建工作,汇报如下:
一、加强党组织自身建设,促进和谐发展。
莲花社区党委今年以来始终以建设一个好的班子,培养一支好的队伍,走出一条好的发展路子,形成一套好的工作机制为目标,社区党委在创建工作中,组织党员认真学习实践“三个代表”的重要思想,巩固和扩大共产党员先进性教育活动成果,建立健全保持共产党员先进性教育的长效机制和“三会一课”制度,健全民主监督制度,加强社区两委人员的作风建设,以“评议考核、党务公开”为主要内容,加强工作规范化建设,全面推行党务、居务公开,对社区居民关心的热点问题和群众经常办理的事项,规范党费的收缴、管理和使用,按时足额上缴党费,今年共收缴党费6526元,并及时在公开栏中进行公开,自觉接受党员的监督。
二、组织形式多样化,充分发挥社区党组织的____作用。
社区形成了双月以学习为主,单月以组织活动的形式,坚持月月组织生活正常开展,在组织生活形式内容上注重多样化,如今年3月组织社区党员开展植树活动,清除杂草新载树木80株。
5月组织社区党员到 “5.12”地震灾区映秀,参观重建后的灾区变化。为庆祝____成立90周年,6月27日晚,在世纪朝阳广场举办了庆七一大型广场文化活动,同时在____建党90周年来临之际,社区党委开展慰问老党员、优秀党员和困难党员活动,给他们送去了党的温暖,送上了节日的问候与祝福。
7月,社区党委组织了社区党员参观锦江区的198绿道、白鹭园生态区等景观,丰富了社区党员的业余生活。8月,在文明城市创建中,社区党员积极参与创建,争做文明劝导员,为创建贡献力量。国庆节、重阳节来临之际,社区党委对80岁以上老年人低保户进行了慰问,给老年人送去了米和油,把党和政府的关爱和温暖带到了老年人的身边,11月组织社区党员到龙泉健身绿道,增进党员参与活动的积极性。
三、整合资源,着力构建社区大党建的工作格局。
为适应新时期对城市基层党组织建设的要求,本着“以人为本、服务于民、资源共享、共驻共建”的社区建设原则,社区党委充分利用社会的组织资源,构筑了以社区党委为核心,驻区单位为主体,社区党员为示范、各方共同参与的共建机制。在建立健全了社区党组织的同时,把党建工作触角向非公有制经济组织、社会组织拓展,积极探索非公有制经济、社会党组织建设的新途径。
莲花社区心连艺术团已于今年1月14日成立了党支部,现社区将建立非公企业联合支部以及益联物业党支部。从而实现有群众的地方就有党的工作,有党员的地方就有党的组织,有党的组织的地方就有党的活动。
四、以提高素质为目标,探索社区党员教育管理新途径。
在教育管理的方法上,突出分类管理。对于离退休职工党员,要根据其身体状况、年龄特点,开展有益于身心健康的文体活动和科普活动,积极引导他们坚定理想信念,使他们老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为。对于流动党员,针对分散性、流动性大的特点,依托社区流动党员服务站进行动态管理。
对于下岗失业职工党员,从思想、生活上关心他们,切实帮助解决困难。在教育管理的方式上,突出以块为主、条块结合。运用社区及社区单位的力量,加强社区党员教育阵地建设,今年3月莲花社区在创典型示范社区中,提升社区党建活动场地,单独设立了党员电教室,形成了党员图书室、党员电教室、党员活动室为一体的党员多功能室,并通过发挥党建活动室、党员电化教育、党员网上教育、社区宣传栏等学习阵地的作用,提高党员教育的有效性。
在教育的内容上,突出党员先进性教育。社区在创先争优活动中广泛开展“争当好党员,保持先进性”活动,同时社区组织党员开展党员干部现代远程教育自主学习,以此增强广大党员实践“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫感。
五、齐抓共管,把全社区院落党建工作推向新的水平
开展院落党建工作是进一步深化党建工作和居民自治的实际举措,社区党委把服务群众作为院落党建的根本宗旨,今年9月社区党委在莲花北路6号试行小单治理,并于9月27日在活动中心召开了“倾听您的意见”莲花社区试行小单元治理工作群众互动公开活动,拟定在10月底前在莲花北路6号建立党支部、院落议事会、业委会的机构,以增强院落党建功能为核心,以促进居民自治为途径,改善社区卫生环境、治安环境,倡导互助氛围。
村支部书记党建年终工作述职报告
各位领导、同志们:大家好!
20__年,在镇党委、政府的正确领导下,作为党建第一责任人,我认真贯彻落实镇党委基层党建责任制目标要求,紧紧把握自身在村党建工作中牵头抓总、当好表率的具体职责定位,以党的群众路线教育实践活动为契机,团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作,提升了党建工作水平,有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面,我就履行小泊村党建工作第一责任人职责情况述职如下,请各位领导、同志们评议:
一、主要做法和成效
(一)集中精神抓好支部班子建设
在抓班子建设上,我带头实行民主决策,制定了每天一次书记村长碰头会、每周一次“两委”班子联席会、每月一次工作生活会的“三会”制度,通过落实该制度,增加了班子成员间交流沟通,推动了村级事务的民主化。通过召开两委会会议建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、办公室工作制度。对镇党委下达的各项工作指标我们进行了明确分工,责任到人。通过一系列制度的建立,使我村基层组织建设逐步走上正规化、制度化和规范化。
(二)狠抓党员干部教育管理,构建打造党建工作的“核心工程”。
1、建设“学习型、思考型、进取型”两委班子。坚持每月一次两委学习制度,解放思想,开拓了党员干部视野。
2、规范党员教育管理。
一是加强学习培训。严格落实党的组织生活制度,认真开展“三会一课”等活动,通过理论武装提素质,学习培训提能力。 二是严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则,切实做好发展党员工作,培养和建立一支结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。
三是规范党员服务。充分发挥党员志愿者服务队作用,今年共接收在职党员到居住地报到5名。通过组织开展“一对一”困难家庭帮扶等志愿服务活动,使党员服务逐步规范化。
四是加强流动党员管理。对长期不能参加组织生活的流动党员按照相关规定予以理顺组织关系,确保了支部党员参学率。 五是加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭,建立困难党员帮扶机制,激发他们投身社区工作的热情。
六是实施党员挂牌管理。对党员进行严管实考,实施“挂牌明示、分类管理、细化考核、评星定级”四个步骤,从根本上改变了党员管理难的问题。
(三)紧紧围绕“发展经济抓党建,抓好党建促发展”的要求,完善和落实好“干部长期受教育、群众真正得实惠”的长效机制,健全完善各项制度,认真履行支部书记抓党建工作第一责任人职责,全面推行“四议两公开”民主决策机制。
1、落实抓好“、述职、评议、追究”四位一体的村党支部工作责任制。形成了村级党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。达到村级党建工作让群众更满意、上级更认可。
2、在全村党员干部群众中开展党员“评定”意见征询活动,进一步细化、规范化我村评议党员的标准,科学合理的与评星定级有机的结合起来。让我村党支部的评定更加规范化、程序化、合理化。让评议标准和评星定级成为保持党员先进性的长效机制。
3、以“三会一课”的参会率为基本依据,以考勤制度及考勤情况结合党员评议,严格党内组织生活。以开展一年一考评,探索建立党员队伍纯洁机制。
(四)开展“党的群众路线教育实践” 活动,努力建设为民型党组织。
一是学习教育、听取意见,我班子成员深入群众家中,贴近与群众的距离,广泛听取基层群众的意见,共走访群众150多人次,个别谈话 100多人次,征求意见45条;二是查摆问题、开展批评,班子及成员进行了认真的谈心谈话,并及时召开专题组织生活会,进行对照检查,开展批评和自我批评;三是整改落实、建章立制,针对查摆出来的问题,列出了问题清单,明确整改措施、责任和时限,进行了逐项销号整改。
(五)抓党风廉政建设。认真落实村干部廉政制度,在党员、群众代表会议作出公开,坚持定期召开座谈会。认真开展廉政教育,做到村党支部每季度研究一次党风廉政建设工作,每季度组织学习一次党纪条规,确保年内党员无违纪、违法现象发生。严格执行民主集中制原则做到公务财务公开,公开内容全面具体,程序规范,资料归档。抓好村干部学习教育,实行村干部每周集中学习制度,认真制定学习计划,做到有会议记录,有学习笔记。
(六)将党建工作与村务工作相结合。
今年,我镇示范小城镇搬迁安置工作全面展开,面对此次惠民工程,我们党支部调动全体党员干事热情,并通过“千名党员联系万名群众活动”组织每名党员至少联系3户群众,深入到村民家中以宣传、引导、帮助、服务等方式开展搬迁安置动员工作。一个月的时间完成了全村724户、2076人搬迁协议的签订和搬迁,搬迁入住率达到98%。又用了不到一个月的时间完成了原宅基地的拆迁复垦工作。
(七)加大为民做好事做实事力度。 考虑到村民在示范镇搬迁中资金投入过大,我村为已搬迁的村民补贴20%的取暖费;在民生保障上,我村为全体村民缴纳农村合作医疗保险;在搬迁过程中由于学校提前搬迁至示范镇,学生上学不方便,我村为学生雇佣大班车接送其上下学,花费近20万元;每逢春节、中秋节,我们还为村里60岁以上的老人发放每人近千元的米面等食物,让村里老人高兴、群众满意,让村民们感受到党组织的温暖。
二、存在的问题及原因
一是思想认识不到位。部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。
三是党建工作内容不丰富。组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,党建工作无特色。
四是党建工作保障不力。党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成党支部学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面党支部的党员干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党员干部参加培训少,部分党员干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
产生以上问题的原因主要表现在:一是政绩观出现了偏差,没有真正从内心对党建工作重视起来,思想上仍存在着重经济轻党建、重眼前轻长远、重局部轻整体的问题。二是对党建工作存在片面认识,“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”,导致履行党建第一责任的内在动力不足,自觉性、主动性不强。三是抓基层党建工作缺乏韧劲。没有真正静下心来指导党建工作,没有真正把党建工作贯穿到每个领域、每个环节。
三、下一步工作思路和措施
一、进一步加强学习,努力提高思想政治理论水平,特别要组织支部成员学习贯彻党在新时期的各项方针、政策。带头参与学习承担授课任务,立好标杆。
二、深入群众,注重调研,到群众中去多讲党的路线、方针、政策,倾听民声及时收集信息,准确掌握第一手资料,提高决策的科学性、准确性。认真研究新时期新形势下农村工作的新情况、新特点,把群众利益工作放在第一位,着力解决群众所关心的热点、难点问题。
三、支部成员多交流、多沟通,掌握村形势的发展,维持稳定。对出现的一些新事物多调查、多研究、多思考,同时鼓励支部成员之间,与镇党委政府干部间多交流沟通,在工作中相互帮助、督促。
四、进一步拓宽发展思路,壮大集体经济收入,拓宽农民收入渠道,进一步吸收年轻有为致富能手,种养殖和其他有作为年轻人加入党员队伍中来,带领广大人民群众致富,探索行之有效加强党员先进性教育方法,确保每一名党员始终保持先进性。 以上就是我的述职报告,不足之处敬请领导给予批评指正,谢谢!
一是坚定“四个意识”,夯实主业主责。 坚持把学习贯彻___新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,带头在县、乡、村宣讲,带动各级宣讲2000余场次,推动党声进万家。落实班子成员“清单制+责任制”,压实党建责任,从严推行县、乡、村三级党组织书记党建述职评议考核全覆盖,推动从严治党向基层延伸。
二是聚焦脱贫攻坚, 筑牢基层基础。抽调3593名优秀干部,向768个村全覆盖派驻“五个一”“三个一”帮扶力量, 从县级部门遴选20名优秀干部挂职深度贫困乡镇,选派139名后备干部入驻“三边村”,基层组织战斗力明显提升。2024年省委书记王东明三次视察__并充分肯定,《人民日报》《人民网》《四川日报》《四川党的建设》 等系列中省主流媒体相继报道__党建促脱贫工作。 统筹资金5000万元建设园区党群服务中心1个、乡镇便民服务中心54个, 提档升级村级活动阵地180个,基层服务功能明显增强。
三是严肃政治生活, 鲜明政治规矩。 常态化制度化推进 “两学一做”学习教育,县委班子成员带头落实双重组织生活会制度, 带头讲党课32场,从严规范党内政治生活。对环保局、乐兴乡、住建局等15个单位开展政治巡察,发现问题线索42个,对管党治党弱化的2名乡镇党政主要领导降职使用。
四是突出选贤任能, 锻造过硬队伍。 紧紧围绕三大主战场识别选用干部, 出台 《重奖重惩一线干部十条规定》,鲜明用人导向,提拔重用一线干部84名。制定“1+n”人才新政,引进41名硕士研究生、1名博士研究生, 干部人才队伍结构进一步优化。
五是持续正风肃纪, 净化政治生态。严肃查处涉农、涉医、涉学等领域侵害群众利益的不正之风, 纠正违规问题568个,立案查处案件134件,给予党纪政纪处分、组织处理246人,移送司法机关处理7人。强力推出《阳光问政》直播节目,群众收听达200余万人次,群众满意指数大幅跃升。
主要问题
党建工作推进不平衡, 非公党建、学校、医院等领域党建还存在短板;个别偏远村集体经济发展滞后,面临层次低、 渠道窄、 收入少等问题;村级干部队伍整体年龄偏大、文化程度偏低, 甚至一些村还存在人难选、人难留等问题;贫困村与非贫困村之间、 贫困户与非贫困户之间存在心理不平衡和相互攀比现象,一些贫困群众缺乏感恩意识, 群众教育仍需加强;“蝇贪蚁腐”问题禁而未绝,个别基层干部法纪观念淡薄, 违规违纪现象仍有发生。
20__年,在区委的正确领导下,我与街道一班人精心谋划推进基层党建工作,取得了一定成效,现将我履行党建工作“第一责任人”职责,抓党建工作情况报告如下:
一、履职工作特色和亮点
(一)强化班子建设,凝心聚力谋发展。党工委班子是干事创业的龙头,只有强化班子建设,才能促进工作全面推进。一是认真履行党建第一责任人的职责,从自身做起,带头遵守中央、省、市和区委各项规定,认真践行“三严三实”和社会主义核心价值观,坚决从严查处违纪违规行为。二是党工委明确分管工作由分管同志先拿意见,促使每个班子成员在自己工作职责内尽力想办法,出点子,各自成为分管领域的行家里手。
(二)聚焦“四风”问题,狠抓整改提升。我把开展党的群众路线教育实践活动作为今年党建“一号工程”来抓,针对基层党组织反映出的问题,认真查找原因,将问题解决在实处。深入开展“四风”突出问题专项整治工作,全年整改“四风”问题56条,查处违反机关作风建设行为2起。建立村两委班子量化评分制考核管理办法,通过绩效考核实施奖惩,促使村干部认真履行职责。加强民生资金监管力度,实行村级财务街道代管,对6个村的财务进行了统一报账、统一审核。充分利用现代远程教育设备对党建指导员、村支部书记和大学生村官这三支基层党建工作队伍进行教育培训,不断提升党建工作水平。继续加大基层党建经费投入,投入20万元用于6个村级党员活动场所维修、切实增强了基层基础保障。
(三)创新工作载体,增强党建活力。我始终坚持把创新工作载体作为激发基层工作活力、提升党建水平的重要手段,谋划设计并部署开展了形式丰富的党建活动,街道提出了“八办”工作法,开展了“八查八看”,开通了“飞信平台”,通过平台及时把惠及民生的最新情况、最新政策、服务内容和防灾预警信息及时传递出去;针对农村党建,提出了“村官晒承诺活动”,通过征集愿望、合理承诺,以诺践行、村民监督,公开评诺、长效执行三个环节切实为农民办实事累计89件;针对社区党建,街道在深化拓展“民情流水线”工程的基层上开展了“在职党员进社区活动”,解决好联系服务群众“最后一公里”问题,实现“无缝化”、“零距离”服务于群众。区委组织部、区职校等相关单位的162名党员自觉到社区报到,并认领岗位59个,认领小心愿183个。
二、存在的主要问题及原因
回顾一年来的工作,我能切实履行自己抓党建工作“第一责任人”的职责,较好地完成了党建各项目标任务,取得了一些成绩,但对照______讲话要求、区委有关规定及基层群众期望,认真查找我抓基层党建工作存在的差距与不足,主要表现在:
(一)“两个作用”发挥不够。少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力,部分党员缺乏干事创业的信心和勇气,缺乏带领群众共同致富的精神和能力,不能充分发挥应有的作用。
(二)少数基层组织班子事业心不强、责任目标不明确。少数党支部成员尤其是支部书记事业心不强,政治上不思进取,工作上被动应付,没有干一番事业的精神,导致班子弱化、工作散漫。
(三)基层组织后继乏人,党组织活动难以开展。农村党员年龄老化、结构不优,一些有知识、有能力的青年入党意识淡薄,对党的了解少,认识浅,入党意愿不足,部分青年虽然加入党组织,但长期流动在外,很少参加组织生活,培养教育难,导致基层组织缺乏活力,____后继乏人。我们要知不足而奋进,不断创新基层党建工作的新局面。
(四)村集体经济薄弱。全街6个村发展集体经济资源少,发展空间小,基础不牢,形式单一,村集体有钱办事的的问题没有得到根本性的解决。反思原因主要是我对此项工作不够重视,没有深入调研,思考不够。
产生问题的原因主要体现在三个方面:一是对政治理论学习的重要性认识不足。街道领导班子对理论学习抓得还不到位,对待理论学习班子成员普遍认为工作是硬任务,理论学习是软指标,没有引起足够重视。二是对党建工作重要性的认识存在偏差。重经济发展,轻党的建设,片面认为经济发展是硬指标,完不成任务要丢面子,党务工作是软任务,放松点无关紧要。从思想深处分析,是自己功利思想、浮躁心理在作怪,政绩观存在偏差。三是责任机制不够落实。虽然街道建立起党建责任体系,但在实践中落实得还不够,对基层党组织建设抓得不紧,特别是对基层党支部的建设没有作为基础性、根本性、长远性的工作来抓,落实不到位,流于形式;只满足于布置党建任务、提出工作要求,缺乏配套的督查制度。四是宗旨意识树得不够牢。街道领导班子在与群众保持密切联系上做得还不够,没有真正做到与群众情相融、意相投、心相通,因而在一定程度上存在形式主义、官僚主义的问题。
三、下一步工作思路和主要措施
我将充分履行好街道党工委书记的职责,并与班子成员一起,改进工作方法,进一步落实党建工作责任制。
(一)进一步提高责任意识,做第一职责的表率。始终把基层党建工作摆上重中之重的位置,进一步完善基层党建工作责任制,把抓基层党建工作的任务目标量化、细化,形成“党工委—党支部—党员”三级责任体系。强化各社区、村党支部负责人从严治党责任落实,突出履行管党治党责任考核,对党建工作不到位的进行严肃问责。
(二)进一步深化学习培训,做科学教育的表率。深化学习型党组织创建,加大对街道、社区、村两级党员干部的培训力度,提升基层干部素质。建立科学的学习考评机制,坚持将党员教育培训作为年度党建考核的重要内容。
(三)进一步加强队伍建设,做服务大局的表率。着力改善年龄结构,把优秀的年轻人发展到党员队伍中,强化党员发展工作,优化党员队伍结构;着力提升党员队伍整体素质,定期开展学习培训等集中活动,开阔视野,提高工作能力;着力加强思想作风建设,增强政治、大局、服务、表率、自律意识。
(四)进一步夯实基层组织,做固本强基的表率。结合当前软弱涣散基层党组织整顿效果,实行集中整顿“回头看”,进一步巩固整顿成果。完善村部综合服务功能,提升综合服务水平,全力打造便民服务平台,将服务群众“最后一公里”变为“零距离”。加快发展壮大村集体经济,实现强村富民,夯实党在农村的执政基础。继续抓好“两新”组织党建工作,进一步扩大基层党组织的覆盖面和影响力。
(五)进一步增强公仆意识,做执政为民的表率。一是向干部职工学习。要甘当小学生,尊重干部职工的创造;在干部职工中汲取营养。二是对干部职工负责。研究落实好与干部职工工作、生活、学习息息相关的问题。三是接受干部职工的监督。正确掌权用权,把自己的权利运用置于干部职工的监督之下。
(六)进一步增强务实意识,做真抓实干的表率。一是要树立真抓实干、埋头苦干、少说多干的务实作风。二是要突出重点;抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点推动一般。以局部突破带动整体工作的开展。三是要在继承的基础上不断创新和发展。要多干打基础的事,多干兼顾长远的事,不摆花架子;不做表面文章,不搞短期行为。全面提升街道和3个社区、6个村的办事效率和水平。
县党委书记抓基层党建述职报告
2024年2月11日,市委召开全市基层党建工作会暨县区委书记述职评议大会,县区委书记在会上就履行基层党建工作第一责任人职责、抓基层党建工作情况、存在的问题和下一步工作打算等进行了述职,市委书记吴明明分别作了点评,与会人员进行了现场评议。这既是对县区委书记落实基层党建工作责任制情况的一次集中展示和检阅,也是从严治党新常态下加强全市基层党建工作的一项重要举措,必将对提高全市基层党建工作科学化水平起到重要的推动作用。根据省委组织部要求,现将县区委书记抓基层党建工作述职报告全文刊发,接受广大基层党组织和党员群众的监督。
一、主要工作和特色亮点
一是强化主体意识,带头履行“第一责任人”职责。按照____“抓好党建是最大政绩”的新论断,加强党的建设理论、政策、规章的学习掌握,尤其是注意学____关于从严治党一系列重要论述和中央、省市委关于党建工作的部署要求,认清了肩负的职责使命,增强了抓党建工作的责任担当。坚持把抓党建作为全区重点工作和主业来认识、来对待,先后13次主持召开区委常委会议,专题研究部署教育实践活动和党建工作,先后约谈区委常委和镇、机关、社区、村等各级党组织书记48人次,层层传导压力,靠实党建责任。带头深入开展调研指导,不断理清工作思路,特别是围绕教育实践活动,深入基层一线蹲点调研,梳理党建方面的突出问题20多项,摸排软弱涣散党组织16个,全程指导完成了整改任务。建立县级领导党建工作联系点制度,有效发挥了党员领导干部以上率下抓基层党建的示范带动作用。坚持把基层党建工作纳入年度目标责任考核体系,区委与各部门单位所签订的目标责任书中均有党建工作专项考核内容,并占有较大权重分值,推动形成了基层党建工作目标责任管理机制。
二是注重探索创新,加快推进服务型党组织建设。按照一手抓党建、一手抓发展的总体思路,以“服务”为主线,给组织部门出题目、给基层党委压担子,推进工作创新,着力打造城乡统筹的基层服务型党组织。积极适应城乡一体化发展趋势,探索建立区域联建、城乡共建、行业组建等党建工作模式,促进城乡党建融合发展。大力推行村级组织“三委一会”管理机制和村级重大事项“四议两公开”全程纪实制度、村级财务“三审双签一核报”管理制度,着力构建科学规范的村级治理结构。全面推行农村党员积分制管理办法,把履行义务、发挥作用、遵纪守法等方面的现实表现作为评分依据,对党员进行分类积分考评,将积分评议结果与处置不合格党员工作相结合,与申请扶持资金、评先奖优“挂钩”,有效解决了党员管理无抓手、评议无标尺的难题。深入实施城市社区党组织“同心服务365”行动,创建了“爱心基金储蓄所”、“商圈驿站”等特色党建品牌;以积分制管理为手段,以“四定”志愿服务和“六个一”活动为主要内容,扎实开展了在职党员干部进社区活动。深入开展机关“庸懒散拖、生硬冷慢”专项整治行动,大力推行“五诺”工作法,推动机关党员干部转变作风、提升效能。建立非公企业党员服务站,推行“非公工委抓组建、党员活动在社区(镇)”的运行机制,不断活跃非公组织党建工作局面。探索建立党代表工作站,健全相关制度,扎实开展党代表进村进社区活动,深入推进党代会常任制试点工作。
三是健全保障机制,着力夯实基层党建工作基础。建立健全有人干事、有钱办事、有章理事保障机制,2024年区财政列支100多万元用于党员教育培训和基层党建工作,每个行政村党建工作经费达3万元,每个城市社区工作经费达到30万元以上。着力加强干部队伍建设,选派8名副科级干部到村担任第一书记,选派14名机关年轻干部到两镇基层站所工作,制定村干部报酬激励保障政策,对考核为优秀和良好的村级主要负责人分别给予年工作报酬100%和50%的奖励,使村干部年工作报酬达万元以上,20__年最高的达到3.6万元。以困难党员和离任村干部为重点,制定加强党内关爱帮扶工作的实施办法,2024年以来,共扶持8名生活困难离任村干部发展养羊产业,慰问党员和离任村干部303名,累计发放慰问金18.18万元。积极争取省级项目资金260多万元,全面完成全区“三维数字社区”建设工作,构建起了社区党组织开展工作、服务居民的信息化平台。
二、存在的问题和原因分析
一是基层党建工作责任落实不够到位。作为全区抓党建工作的“第一责任人”,自己平时更多地注重抓好项目、推动发展、保障民生和维护稳定,对抓好党建工作特别是基层党建工作,存在问题研究不够、安排部署多、督促落实少等问题,没有做到常抓不懈、一抓到底。同时,“书记抓、抓书记”的责任意识还没有完全树立,以上率下做得不够,致使一些基层党组织的凝聚力战斗力不强,党组织书记抓党建工作“第一责任人”作用发挥不够好。
二是统筹推进基层党建工作不够有力。尽管自己在推动城市社区和农村服务型党组织建设方面探索提出了一些行之有效的措施和办法,但统筹推进其他领域党建工作力度不大,致使抓服务型党组织建设进展不均衡,非公企业和社会组织党建覆盖率方面研究不够深入;没有把机关党建工作摆到应有的位置进行深入研究,在安排投入和配备干部上,指导和支持力度不到位;社区党组织负担过重、“机关化”倾向日趋突出,联系服务群众“最后一公里”没有真正打通。
三是党员教育管理不够严格。一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,“三会一课”、党内监督、民主集中制落实不到位;一些基层党员理想信念淡薄、宗旨意识不强、自我要求不高、带富能力不足,没有充分发挥先锋模范作用;大批农民党员外出打工或经商,造成党员集体活动难开展、党内政治生活制度难坚持,致使党员教育管理落不到实处,影响了基层党组织的战斗力和凝聚力。
四是基层基础工作不够扎实。自己平时对基层党组织办公条件、活动场所等“硬件”建设比较重视,但对抓党员队伍等“软件”建设和如何发挥活动场所作用等方面研究不够、措施不多,致使一些基层党组织工作局面不够活跃,基层党务工作也还存在不够规范的问题。同时,农村干部队伍后继乏人,全区村党支部书记年龄在50岁以上占到41%,部分村出现了文书和组(社)干部无人干的尴尬局面。对社区居民党支部书记、村党小组组长这些最基层的党务工作者关心不够,存在待遇过低甚至没有待遇的问题,影响了工作的积极性和主动性。
产生以上问题的原因主要体现在三个方面:一是责任意识不够强。没有把抓基层党建工作作为最大的政绩,作为硬任务、硬指标抓落实。工作中往往是会上强调得多,专题研究得少,完全沉下去与基层党员干部群众共同研究工作、探讨问题做得不够。二是调查研究不够深。对基层党建工作投入精力不足,常常是调研其他工作时简单进行了解,专门开展党建工作调研次数不多,造成对基层党建工作了解不深,掌握的情况不够完全准确客观。三是制度执行不够严。虽然建立健全了一些制度和措施,但在实际运行过程中,自己对制度执行缺乏及时有效的监管制约手段和激励问责机制,抓基层党建工作有前紧后松的心理,有虎头蛇尾的现象,对一些党建决策部署没有经常过问,加压推动,对一些党建亮点工作不能及时跟踪问效,总结推广。
三、下一步工作思路和主要措施
一是在落实党建工作责任制上下功夫。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,切实担负起从严治党的政治责任,在“管到位、严到份”上下功夫,在抓具体、抓突出问题上见实效,真正做到党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。健全完善领导班子和领导干部政绩考核评价体系,认真落实党组织书记抓基层党建工作“联述联评联考”制度,增加基层党建工作在综合考核中的权重比例,并将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据,着力形成“书记抓、抓书记”、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。加强党建工作调研指导,深入研究解决基层党建工作中存在的突出问题,严格执行党建工作责任追究制度,不定期约谈全区各级党组织书记,及时掌握党建工作情况,推动党建工作责任的有效落实。
二是在创新提升服务能力上下功夫。按照强化政治属性、落实服务功能的总体思路,深入开展先锋引领行动,扎实推进服务型党组织、为民型干部、富民型党员“三型”建设,着力破解联系服务群众“最后一公里”问题。在农村,整合优化为民服务站点,全面推广为民服务代理、一站式服务和党代表工作站等制度,建立镇、村干部直接联系群众、轮流坐班服务等机制,加大党员带动致富能力培养,提升党组织和党员为民富民能力。在社区,继续深入实施“同心服务365”行动和在职党员进社区活动,建立社区事务准入制度,减轻社区负担,不断满足居民多样化需求,切实提高社区服务群众的能力和水平。在机关,结合效能风暴行动和双联行动,通过组建农村工作队等方式,面对面服务群众,并全力落实“五诺”工作法,着力改进窗口单位、服务行业和执法监管部门工作作风,切实把为民服务要求体现到日常工作中。在“两新”组织,进一步扩大党组织覆盖面,认真落实“非公工委抓组建、党员活动在社区(镇)”工作机制,有效发挥党员作用,不断活跃党建工作局面。
三是在夯实基层党建基础上下功夫。进一步树立重视基层的鲜明导向,鼓励高校毕业生到基层从事党务工作,引导机关优秀年轻干部到村任职锻炼,全面推进干部“凡提必下”制度,加大从基层培养选拔干部力度,努力形成基层优先、关爱基层的良好氛围。建立稳定的经费保障制度,坚持将基层党建工作经费列入财政预算并逐步提高标准,探索建立村民党小组长和城市社区居民党支部书记激励保障机制,依托社区实用人才评选工作,逐步提高社区工作者待遇。全面推进基层党建规范化、制度化建设和党组织阵地标准化建设,整合各类资源,充分发挥各类活动阵地作用。建立滚动倒排、分类定级、晋位升级动态管理机制,深入持久抓好软弱涣散党组织整顿工作。建立健全基层民主管理和民主协商制度,推动基层形成依法治理的良好格局,发挥基层党组织在推进依法治国中的战斗堡垒作用。
四是在巩固拓展教育实践活动成果上下功夫。加强党员教育管理,突出抓好党性教育、法制教育、党风廉政教育和履职能力培训,教育引导党员干部树立法制意识、规矩意识和纪律意识。坚持把政治标准放在首位,严把党员队伍入口,稳妥有序处置不合格党员,疏通党员出口,推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。按照“贵在经常、重在认真、要在细节”的要求,建立健全党内政治生活的制度规范,制定组织生活会流程,严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度。突出制度管党,依规治党,在抓好上级制度承接和新旧制度衔接的基础上,认真制定完善全区党内相关制度,加大制度执行监督检查力度,把党内法规制度执行情况纳入各级党组织书记问责范围和党员干部考核范围,使党员干部主动在思想上划出红线、在行动上明确界线。
加强基层服务型党组织建设是新常态下的必然要求,也是提高基层组织战斗力的有效途径.墟沟街道党工委从这一要求出发,把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,使服务成为基层组织建设的鲜明主题.
一、背景和动因
墟沟街道是东部城区的核心商贸区,辖区面积11.79平方公里,辖滨海、大巷、桃园、东园、南巷、院前、西园7个社区和2个直属公司,常住人口5.5万人,现有党员1787人,社区工作者50名.作为核心商贸区,墟沟街道人员杂且流动快,民生问题较多,要实现对街道的有效管理,必须抓住基层党组织这个关键点,通过牵头抓总,有序推进各项工作.
近年来,墟沟街道以党的__大、__届三中、__全会和____系列讲话精神为指导,以满足群众需求为导向,通过抓思想聚合力、抓班子带队伍、抓载体创平台,不断深化服务型党组织建设.党委统筹协调各方参与的格局逐渐形成,服务阵地、服务平台不断完善,服务型党建品牌影响不断深化,为建设实力墟沟、魅力墟沟、幸福墟沟提供了强有力的思想、组织和作风保障.
二、做法和成效
(一)整合资源,健络,着力构建街道大党建工作格局
1. 构建基层党委统领街道全局的工作格局.始终把党建工作摆在突出位置,紧扣“落实党建责任”主线,逐级明确责任,整合各方力量,切实加强领导和指导,构建党工委扎口抓,社区党委、党支部分头抓,各职能部门联合抓,上下联动、左右协调、各方参与的大党建工作格局.建立责任清单制度.理清党工委书记、分管副书记、组宣委员、社区党委(支部)、非公企业支部书记职责,建立健全主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系.
2. 构建党组织不断扩展的全覆盖工作格局.在建立健全街道党组织的同时,坚持把党建工作触角向非公有制经济组织拓展,积极探索非公有制经济党组织建设的新途径.目前街道有非公企业家得福党委一个,成立连云港君怡景观设计有限公司党支部、连云港吉安物流有限公司党支部、连云港深喜嘉瑞宝广场支部.针对其他非公有制企业,成立非公企业联合党支部,由街道组宣委员、各社区书记担任非公企业党建联络员,开展党建工作.并在街道工会的指导下,成立了物流行业联合工会、栖霞路步行街行业工会等,以工会建设带动非公有制企业党建.基本实现了有群众的地方就有党的工作,有党员的地方就有党的组织,有党的组织的地方就有党的活动.
3. 构建驻区单位广泛参与的党建共建工作格局.以区域化党建协调模式为突破点,成立墟沟街道党建共建理事会,理事会由海关、海事局、港口集团等50余家理事单位组成,实现了载体创新、资源集聚、服务优化、成果共享.通过整合辖区内各驻区单位资源,推动辖区各单位、企业融入地方经济社会的建设和发展,开辟了社区教育基地,党员活动基地、群众体育健身活动基地等,社区资源整合的优势得到充分体现,辖区单位的社会责任感也进一步增强.目前,共建成各类教育活动基地15个,形成了“党员带动、精神鼓动、载本轮动,多向互动”的党建共建服务体系.2024年,在理事成员单位院前小学、东方医院的支持下,墟沟街道成立了全市首个街道社区大学,完善了居民终身受教育体系.
(二)强化措施,打造平台,不断巩固服务居民的工作基础
1. 夯实硬件基础,打造一流服务阵地.墟沟街道2024年开始实施 “固本强基”工程,针对社区办公场所小、服务阵地少的基层基础薄弱现状,多方筹措资金,按照每年‘建设一个,推广一个’的要求,一年一个社区,一步一个脚印,逐步实现7个社区阵地建设齐头并进.街道投入360多万元建成了1200平方米的院前社区服务中心、1000平方米的桃园社区服务中心和1000平方米的大巷社区服务中心,升级1000平方米东园社区服务中心和500平方米的西园社区服务中心,帮助南巷社区协调1700多平方米的办公用房建成一站式服务大厅,社区两方面积远超市区平均水平.
2. 完善管理架构,全面实施网格管理.早在2024年,墟沟街道党工委就开始推行“点、线、面”相结合的“网格化”管理模式,结合社区人口规模、党员数量、资源分布情况划分党建网格,并在网格上建立党支部,形成“社区建党委、网格建支部、楼栋建小组”的社区党建格局.组织党员活动、卫生清理、治安巡查、矛盾调解、志愿服务,他们样样都干,“网格支部”的诞生,将社区党组织由“一根针”变成了“一张网”,不仅保障了党员的日常学习教育,还担起了上情下达,倾听民意的重任,成为贯彻落实各项社区工作的有力抓手.
3. 强化教育管理,加强党员队伍建设.街道党工委重点完善了党员发展、教育、管理、监督、清退于一体的各项工作制度,严格按照《党章》规定的程序、标准发展党员,做好发展党员的基础工作.建立了完整的党员档案,加强管理监督,并严格按照《民主评议党员制度》的规定开展民主评议,对优秀的党员进行表彰,对落后的党员进行教育,始终保持党员的在社区建设中发挥先锋模范作用.定期组织党员参加“七一重温入党誓词”、“党员奉献日”、“设岗强责”等活动,组织党员积极投身到和谐社区建设中来,增强他们的组织意识、服务意识和奉献意识.组织社区在党员群众中开展 “感动就在身边”、先锋党员评比活动,先后评选出社区“网格之星、服务之星、尊老之星”等,涌现出了如好支部书记刘新吉、好党员李传发等一批先进人物.
(三)突出特色,找准定位,着力打造服务型党建特色品牌
为进一步摸清我乡社会组织党建工作的基本状况,找准我乡社会组织党建工作中存在的主要问题,切实落实中央、省、市、县委有关社会组织党建工作的总体部署和要求,近期,我们对全乡社会组织党建工作情况进行了调研,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
我乡现有社会组织15个,其中社会团体12个,民办非企业单位3个,共有从业人员263人,党员78人占30%。现有社会组织中,3名以上党员的社会组织5个,3名以下党员的社会组织7个,无党员的社会组织3个。目前,未有一家建立了党支部,调查发现,绝大部分未建党组织的社会组织对建立党组织、开展党建工作有较强的意愿,希望得到党的有效指导和有力支持。
二、存在问题
根据调研结果显示,我乡社会组织党组织组建率低下,党的组织和工作覆盖不足,社会组织作用得不到充分发挥。
一是管理不规范,社会组织服务中心作用发挥不明显。目前,我乡社会组织管理主要以审批部门民政局和业务主管部门联合管理的方式进行,没有形成科学的管理体制。社会组织组织机构过于松散,党员组织关系难以把握,特别是党员基础性资料变化大,给党建工作也带来了一定的不确定性。全乡社会组织没有得到有效管理,作用也因此得不到有效发挥,虽然近几年社会组织也在北方水城建设各领域发挥了一定作用,但不少社会组织离“围绕中心、服务大局”的要求还相差甚远,有的社会组织甚至存在空有名、无活动的现象,造成资源的白白浪费。
二是党建工作覆盖不全,党员作用得不到充分发挥。社会组织涉及领域宽广,并不缺乏党员在其中活动,有些组织中甚至有原先在领导岗位上退下来的高素质党员,但由于社会组织未成立党组织,党员无处安家,得不到有效整合,只凭党员个人意愿在发挥作用。党员先锋模范作用得不到有效发挥,也导致了有些社会组织活动开展中心不明、档次不高、组织整体发展缓慢的现象发生。
三是社会组织党建工作管理服务机制不健全。社会组织党建是一个新的领域,全乡在社会组织党建工作方面经验不足,虽然一直在不断探索实践,并取得了一定成绩,但总的来说全乡整体的党建体制没有与社会组织党建工作配套,没有形成健全的工作制度,没有建立起专门的工作队伍,而且由于社会组织党组织的特殊性,在一定程度上得不到所隶属的上级党组织的高度重视,党的文件、党的声音存在不能规范传达的现象,社会组织党建工作得不到有效指导和支持,进步不快,创造力、战斗力、凝聚力有待进一步增强。
三、意见建议
社会组织涉及社会生活的方方面面,在政治、经济、文化等领域产生着越来越重要的影响,在激发社会活力、促进社会公平、反映公众诉求、整合社会力量、化解社会矛盾等方面发挥着不可替代的作用。随着我乡经济社会的不断发展,全乡各类社会组织也开始进入了快速发展的时期,加强和改进这一领域党建工作,引导社会组织健康发展、建设港口中有效发挥作用,已经成为一项刻不容缓的重要任务。综合此次调研结果,应从以下四方面加强这项工作。
(一)规范领导,完善机制。一是成立社会组织党建工作领导机构。成立加强新社会组织党建工作领导小组,由乡党委组织牵头,把相关部门吸收为领导小组成员单位;依托民政部门成立社会组织党工委,组建党工委办公室,形成齐抓共管的党建工作格局。二是建立社会组织党建工作机制。明确组织部、党工委和其他领导组成员单位在抓好社会组织管理、加强党建工作方面的职责任务,形成“组织部门牵头抓总、党工委统一领导、业务主管单位协同配合”的党建工作机制。
(二)分类组建,明确定位。一是采取“建、联、挂、派”四种形式分类对全乡社会组织党组织进行集中组建:对有3名以上专职党员且有合适党组织书记人选的单独组建;对专职党员人数少、暂不具备单独组建条件的,进行联合组建,或者按“行业管理或属地管理”的原则组建;对没有党员的社会组织,通过选派党建工作指导员开展党的工作,帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作。二是社会组织党组织应执行《党章》规定的基层组织的基本任务,在会员和员工中发挥政治核心作用。要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众维护各方合法利益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。
(三)选好书记,用好党员。一是选好党组织书记这个关键人物。和其他领域党建工作相同,社会党组织创造力、凝聚力、战斗力如何,书记是关键,务必把选优训强党组织书记作为加强社会党组织建设的重要任务。但从我乡社会组织目前党员队伍总体情况来看,绝大部分社会组织兼职党员数量多,专职党员数量少,能找一个思想素质高、党务经验多、工作时间足的党组织书记实属不易。要解决此难题,一方面要动员组织找。由社会组织业主亲自出面,为党组织聘请有能力、有精力的党员干部,比如退休领导干部,来担任党组织书记。另一方面要号召社会优秀党员,比如农村优秀党员、退休党员干部积极向社会组织靠拢,主动了解党务工作,学习社会组织所从业务,竞选党组织书记。二是用好党员队伍这股优秀力量。党员队伍具备思想素质高、干事能力强、纪律观念浓的特点,用好这股力量,对于社会组织党建、社会组织业务的发展都具有十分重要的作用。但目前社会组织还处于机构管理松散,人员流动频繁的初始阶段,很多党员都不愿接转组织关系,难以纳入稳定规范的管理体系。这种情况下,一方面要开展高质量的党组织生活,珍惜专职党员,争取兼职党员,引导他们发挥出效用。另一方面要加强社会组织入党积极分子队伍培养,积极培育发展新党员力量。
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