一、引言部分
1. 简述党风廉政建设的重要性和当前形势,强调自查自纠的必要性。
2. 提出自查自纠的目的,如提升党员素质,强化廉洁自律,维护党的形象等。
3. 说明自查自纠的工作原则,如实事求是、全面覆盖、深入剖析等。
二、自查过程
1. 描述自查的组织与实施,包括成立自查小组,制定自查方案等步骤。
2. 列举自查内容,如党纪党规执行情况,干部廉洁自律情况,是否存在违纪违法行为等。
3. 详述自查方法,如问卷调查、个别访谈、查阅资料等。
三、自查结果
1. 分类列举自查发现的问题,如制度执行不严,监督机制不完善,个别干部存在廉政风险等。
2. 对每个问题进行具体描述,提供实例或数据支持。
3. 分析问题产生的原因,可能涉及思想认识、制度漏洞、执行力度等方面。
四、整改措施
1. 针对自查发现问题,提出具体整改方案,如加强教育培训,完善制度,强化监督等。
2. 说明整改时间表和责任人,确保整改落实到位。
3. 强调整改工作的持续性,建立长效机制,防止问题反弹。
五、自查自纠的效果评估
1. 设定评估指标,如问题解决率,党员满意度,群众反映等。
2. 描述评估方法,如定期检查,群众反馈,第三方评估等。
3. 预期通过自查自纠带来的积极变化,如党员作风改善,群众信任度提升,党风廉政建设成效显著。
开头:
尊敬的领导,全体党员干部: 为深入贯彻落实党风廉政建设要求,我们单位近期开展了一次全面的自查自纠工作。此次工作旨在查找我们在党风廉政建设中存在的问题,以便及时整改,进一步提升我们的工作水平和形象。
结尾:
通过这次自查自纠,我们深刻认识到党风廉政建设的重要性,我们将以此为契机,以更高的标准和更严的要求,不断改进工作,确保自查出的问题得到有效解决。我们坚信,在全体党员干部的共同努力下,我单位的党风廉政建设将达到新的高度,为人民服务的质量和效率也将得到显著提升。让我们共同携手,为党的事业和人民的利益不懈奋斗!
2024年以来,我局深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神,认真学____系列重要讲话精神。以党风廉政建设责任制为主线,以监督检查中央八项规定为自查,坚决反对“四风”为重点,大力加强党的纪律建设、作风建设和反腐__建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,为住房城乡建设事业健康顺利发展提供有力保证,现将有关情况汇报如下:
一、精心组织,加强对党风廉政建设工作的领导
局党组领导班子把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真贯彻落实,按照年初召开的建设系统党风廉政建设工作会议精神,进一步明确指导思想和工作任务。
(一)成立局党风廉政建设工作领导小组。为了加强领导,明确责任,成立以党组书记为主要负责人的廉政领导小组,强化我局对党风廉政建设工作与推进惩治和预__败体系建设工作,认真解决建设方面存在的突出问题,明确重点工作,抓好工作落实。
(二)认真履行“一岗双责”。局领导班子成员都能认真贯彻落实党风廉政建设责任制的有关规定,带头廉洁自律,对分管范围内的党风廉政建设进行具体安排部署,及时听取汇报,确保责任制各项目标的落实。
(三)召开党风廉政建设和反腐败工作会议。今年我局共组织召开了8次党风廉政工作会议,参会人员包括各辖属单位负责人和局机关全体干部职工,会上局党组领导班子向辖属基层单位签订党风廉政建设责任书,要求各基层单位务必落实好廉政建设相关工作,针对党风廉政建设、效能作风建设、政风行风建设等作了专门部署。
(四)制定工作方案。结合住建系统实际,全面落实上级精神,认真制定《2024党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,并针对实际制定相关措施做好反腐__工作,做到反腐__工作有计划、有部署,认真抓好落实。
二、组织教育活动,强化廉政学习
一是加大宣传,组织学习活动。利用新闻媒体、廉政宣传栏、横幅、粘贴公告等载体加强对党风廉政反腐败思想的宣传,今年来我局开展“党风廉政”宣传活动和“十八大学习”活动共计有10期,加强廉政宣传教育,努力营造浓厚的廉政文化氛围,增强廉政文化的感染力、渗透力和影响力,强化全体职工关于党政廉洁建设重要性的思想认识,为深入开展反腐__建设提供思想保障和文化支撑。
二是加强学习,开展廉政专题教育。围绕保持党的纯洁性主题,深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和道德教育,进一步加强党风廉政教育,结合“三严三实”专题教育活动的部署安排,抓好“党的群众路线回头看”,公务员网上在线学习,组织局系统全体干部职工观看廉政警示教育片,进一步增强廉政意识和责任意识,提高拒腐防变和抵御风险的能力。
三、全面履行工作职责,强化监督检查
(一)严明纪律,杜绝吃拿卡要
严格执行中央八项规定、省委二十条规定和市委市政府十六条规定,我局召开局党组扩大会议,督促和引导系统内全体党员落实贯彻党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和财经纪律等各项纪律,严格落实民主集中制和党内组织生活等各项制度,坚决纠正违反党章规定的行为,严肃处理违反政治纪律的行为。
(二)明确责任分工,提高工作效率
结合我局工作实际,制定了《市住建局2024度党风廉政建设和反腐败工作主要任务责任分解表》,将年度任务分解到局领导班子、局机关各股室,形成反腐__工作层层抓落实的工作格局,督促重大决策部署贯彻落实。
(三)组织开展驻点村“三联三问三解”专项行动
以领导班子的带头作用,引领党风廉政工作,我局深入开展“三联三问三解”活动,组织党员干部每月2次深入东方村、联山村、红山村三个驻点村开展“社情民意、访贫问苦”大调查活动,并定期走访群众,建立“民情台账”,并给帮扶贫困对象送去慰问品和帮扶资金,17年共走访了群众118户,帮助群众解决危房改造、卫生环境、住房等十几项突出难题。局每周五定期组织干部职工下村打扫清洁卫生,至今累计清理垃圾死角11处、清理垃圾100余吨。清洁家园工程建设效果显著。
(四)阳光审批,政务公开
住建局作为市建筑行业主管单位,负责乡镇建设管理和行政审批工作,为了做好“依法行政,依法办事”,我们将行政许可事项全部纳入窗口申请受理,严格按照法律法规的要求办理。2024年我局以“审批提速行动”为重点,全面审批行政审批效能,重点为项目审批开通“绿色通道”,审批过程实行程序化管理,办件信息即时公布,审批行为进一步透明、时限进一步压缩、效率进一步提高。在项目招投标管理中,及时公布信息,做到让权力在阳光下运行,用制度管人,用制度管事。
(五)认真做好群众来信来访工作
信访工作的本质是群众工作,关键是畅通社情民意通道,核心是解决群众反映的问题。对市委书记、市长信箱转办及人大、政协转办的提案等信访案件,局领导亲自阅批,依法受理,对于群众上访事件及时调查落实,认真给予答复,确保了办理质量。接受办理群众来信来访、处理投诉件、矛盾排查件共计100余件(次),群众满意率达100%,做到件件有落实、事事有回音,努力排除了各类维稳隐患。全年无重大群众集体上访事件发生。
四、存在的不足
2024年以来,我局通过全体干部职工的共同努力,推进党风廉政建设工作取得了一定成效,确保了各项工作健康有序发展。但我们也清醒地认识到,我局党风廉政建设仍然存在不足,一是个别同志对落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神抓得不够扎实,廉政风险防控机制不够健全,出现了违反发放津贴和违法违规受到法律严厉制裁等情况。二是制度建设还需进一步完善。三是有的工作人员服务意识不够强,办事效率不够高,离群众的要求还有一定差距。这些问题我局高度重视,着力抓好整改,持之以恒地抓紧抓好党风廉政建设工作。
五、下一步党风廉政工作计划
2024年按照上级的部署,深入学习贯彻党的十八大和中纪委系列会议、______重要讲话精神,严格落实中央八项规定、省委二十条规定和市委十六条规定精神,做好进一步的工作计划。
一是强化学习意识,提高自身免疫力。坚持开展每月1节党课教育,抓好超前教育、警示教育,把教育经常做、提前做,使党员干部时刻保持清醒头脑,提高自律意识。
二是强化大局意识,落实党风廉政建设责任制。不断完善党风廉政考评制度,落实责任追究制度。
三是强化服务意识,规范执法执纪行为。针对行政执法问题,公开办事制度、公开办事程序、公开收费标准,减少办事环节,提高工作效率。
党风廉政建设自查报告
党风廉政建设责任制情况自查自纠报告
20__年,在工委和局党委的领导下,党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会、__《关于实行党风廉政建设责任制的规定》精神,按照管委会《20__年党风廉政建设目标管理责任书》的要求,全面加强党风廉政建设,认真抓好党风廉政建设工作的落实,增强党的凝聚力和战斗力,增强党员的先进性,使自己的党风廉政建设工作更加适应先进性建设的需要。现就贯彻执行党风廉政责任制的情况自查报告如下:
一、思想重视,率先垂范,切实落实廉政责任制度
落实局党委对党风廉政建设工作的要求,为全区社会事业的发展创造良好的政治环境和社会环境,年初就制定了党风廉政工作由自己负责,并作为党风廉政工作的第一责任人的制度,结合我局实际,研究制定了社会事业局20__年度党风廉政工作计划,并组织实施。
作为局领导班子的第一责任人,自己严格按照《廉政准则》、“四大纪律、八项要求”等有关廉洁自律的规定,廉洁从政,洁身自好、遵纪守法,模范执行党风廉政责任制,清正廉洁、依法行政,未在公务及其他活动中收受管理服务对象的现金和各种有价证券,为全局广大党员干部做出了表率。
二、深化教育,组织落实党风廉政责任制
一年来,自己深入学习和认真贯彻中纪委二次会议精神,坚持按照“治国必先治党,治党务必从严”的方针,研究部署了党风廉政责任制落实工作,认真落实党风廉政建设各项任务。
一是坚持预防为主,抓源头、治根本、标本兼治,深化党风廉政教育,把党风廉政的宣传教育工作放在首要位置。结合保持共产党员先进性教育活动和工作实际,紧紧围绕“树正气、讲团结、求发展”这一主题,在全局开展党纪法规学习教育活动,重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。全局认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式,学习《党章》《廉政准则》、《行政监察法》、《____纪律处分条例》和《____党内监督条例》,每季度组织一次考试,对学习的成果进行检验。通过学习教育,引导党员干部认清形势,提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识,增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力,营造出了反腐__的浓厚氛围。
二是完善措施,俱全机制,积极推进党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设责任制是我党加强和改进党的作风建设,完善党的监督机制的一项重要举措。为将党风廉政责任制落实到每一个党员、干部,我把责任制贯穿于业务工作的全过程,做到与业务工作同布置、同检查、同考核;推行党风廉政工作责任到人,执行党风廉政责任追究制;构建责任网络,完善了党风廉政建设责任的运作机制;加强检查、考核,健全了党风廉政建设责任制的监督机制;严格责任追究,强化了党风廉政建设责任制的奖惩机制。
三是重视发挥廉政监督员监督作用。聘请农村党委委员作为行风监督员对自己的工作进行监督,并在党员先进性教育活动期间,通过召开座谈会、谈心会发放征求意见表的方式,广泛征求社会各界对我分局选购建设的意见和建议。对征求到的意见和建议,我都扎扎实实进行整改。这使全局的作风得到明显转变,有效杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,密切了党同人民群众的血肉联系,树立了共产党人立党为公、执政为民的良好形象。
三、强化为农村经济服务的意识,切实纠正行业不正之风
全局以保持共产党员先进性教育为契机,要求每位党员“常思贪欲之言,常弃非份之想,常怀律己之心,常修从政之能”,主要是做到了以下几方面:一是坚持实事求是,认真落实首问首办责任制、服务承诺制、一次说清制等,严禁办事拖拉、推诿扯皮、吃、拿、卡、要。二是把措施定扎实、定具体,要结合《党风廉政责任书》的具体内容加以落实,不搞那些操作性差无法落实的东西。三坚持走群众路线,切实转变作风,在农村工作中,自己坚持做到以下几点:查访非公有制企业,知其情,做到促发展;访市场,知其需,做到有事帮办;访项目,知其盼,做到雪中送炭;访就业,知其难,做到作风转变。
四、加强内部管理,落实各项制度
在认真执行区局各项工作纪律、“收支两条线”的财务制度,《票据管理制度》的基础上,结合工作实际,我们制定了局人事管理制度、学习(会议)制度、考勤制度等,同时,为强化党风廉政建设工作,建立了局党员干部廉政档案,把党员干部廉洁从政的情况,如:本人情况、工资收入、配偶、子女收入情况等都纳入廉政档案登记的内容,对党员干部的廉政信息进行跟踪管理,实行干部动态科学考核。
五、全面推行阳光政务工程,提高工作透明度
推行政务公开,对外公开的内容包括:办事程序、收费标准、行政执法依据、投诉受理电话以及五项党风廉政承诺,面向服务对象发出树廉政风气、做自律表率的党风廉政“六不准”公开承诺。实行服务承诺制,首问首办负责制、一次说清制及“六公开”:即公开办事职责、公开办事依据、公开办事程序、公开办事条件、公开办事纪律、公开办事结果。
综上所述,20__年党风廉政建设工作,自己严格按照《党风廉政责任制》的各项要求,逐一加以落实,工作成效显著。在今后的工作中,我将一如继往地严格按照上级的要求,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,与时俱进,开拓创新,强化职责,坚定不移地把党风廉政建设责任制各项规定作为一项经常性工作摆到重要议事日程上来,采取有力措施切实抓紧、抓好、抓落实、抓出成效,以此带动和促进各项工作的全面进步。
20__年,按照区纪委的统一部署,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持从严治党、从严治政,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预__败体系为重点的反腐__建设,加强以廉政风险预警防控机制建设为重点的廉政制度建设,把以人为本、执政为民贯穿于反腐__建设全过程,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。按照《关于20__年对本区贯彻落实〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉情况开展专项检查的通知》(普责办〔20__〕2号)要求,局领导班子就一年来落实党风廉政建设责任制的情况作了全面回顾,现就贯彻落实情况汇报如下。
一、坚持教育为先,不断提高廉洁从政的自觉性
1、积极开展廉洁从政教育。每年局领导班子结合当年工作对全局廉政建设作出统一部署,做到有计划、有组织、有落实。一是安排党风廉政学习专题,组织全局干部认真学习《胡锦涛___在中纪委十七届七次全会上的重要讲话》,传达___同志在全国廉政工作会议上的重要讲话精神;二是组织党组成员集中学习《____党员领导干部廉洁从政若干准则》、《____纪律处分条例》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等各项廉洁自律法规文件,掌握《廉政准则》及相关法规文件的内容及要求,增强干部廉洁从政和履行反腐__职责的自觉性;三是注重把警示教育和正面教育结合起来,以违法违纪案例为鉴,深刻剖析反面典型堕落的人生轨迹,从中汲取沉痛教训,同时组织观看《人民的好儿女——秦怡》和《党的好儿女——吴孟超》等专题记录片,用先进事迹引导和激励全局职工,提高教育的针对性和实效性。
2、深入开展主题教育活动。3月,按照市财政局的统一部署,在全局范围内开展了以“弘扬廉政文化、促进廉洁从政”为主题的廉政教育月活动。一是征集廉政格言警句,要求每位干部结合自身工作、学习和生活经历,畅谈自己对财政工作和本职岗位的理解与感悟,提炼出自己的廉政心得;二是邀请__市人民检察院反贪局张亮处长作“筑牢思想防线,加强惩__败体系建设”的专题辅导讲座,要求每位干部自觉增强党的意识、宗旨意识、自律意识和责任意识,遵守各项纪律,树立财政干部良好形象。
3、大力开展廉政风险预警防控专题教育。按照区纪委《__区关于开展廉政风险预警防控机制建设的实施方案》(普纪〔2024〕6号)要求,通过召开党政领导班子会议、中心组学习会、党员干部会、座谈会等形式,在全局广泛宣传发动,夯实思想基础,排除干部顾虑。一是结合个人工作岗位,对照各自工作职责,找准所在岗位的廉政风险点,制定出切实可行的预防措施,约束和规范机关公职人员的自由裁量行为;二是规范财政业务工作操作程序,出台《__区财政局专管员制度》,加强内部约束机制,通过分权制约、程序控制等措施,加强对资金运行全过程的监督;三是发挥制度建设的监督作用,制发《__区财政偿债准备金管理办法》、《__区区级建设财力项目资金管理办法》和《__区国库单一账户制度改革实施方案》等财政管理制度,坚持用制度管权,按制度办事,依制度管钱,靠制度管人,在廉洁理财的机制建设上求创新。
二、坚决执行制度,保障党风廉政工作有序开展
1、有效落实党风廉政建设责任制。局领导班子按照“四个亲自”要求,自觉增强“党政合一、一岗双责”意识,正确处理好党组领导与行政领导的关系,以党的建设推动工作创新发展。一是局党组书记周倩影同志围绕“规范权力运行,作恪尽职守的公务员”主题向全局干部作专题党课报告,督促全局干部慎用权、用好权;二是局领导班子从自身做起,要求全局党员与非党同志“一对一”自由结对,互相督促、共同进步,不断增强全局凝聚力和工作战斗力,营造正气抬头、朝气蓬勃、活力四射的良好工作氛围;三是坚持常态化管理,切实执行每年两次党风廉政建设干部大会和党组、中心组、各科室定期学习等制度措施,全局“提醒谈话”制度坚持不懈,形成“一级抓一级,层层抓落实”的党风廉政建设长效机制,在促进局党风廉政建设的同时,也有力地促进了局各项工作的顺利开展,机关工作效率明显提高。
2、严格执行“三重一大”制度。局党组注重完善民主科学的决策机制,巩固局领导班子集体决策“三重一大”事项的制度,形成“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的集体讨论原则。一是注重规范“三重一大”事项决策内容和程序,有关财政事业发展规划、重要项目安排、大额度资金的使用、干部选拔任用工作等重要决策、重大事项,必须经领导班子集体讨论决定,严格按照领导班子决策程序的要求,酝酿、决策、执行“三重一大”事项;二是为进一步规范班子议事规则,修订了《__区财政局党组会议事规则》和《__区财政局局长办公会议事规则》,进一步提高党组议事水平,促使各项会议制度化、规范化。
3、健全完善纪检监察组织。按照区纪委要求,加强本局纪检监察组织建设,配齐、配全纪检监察干部,并组织他们积极参加相关业务培训。一是根据《关于加强基层纪检监察组织建设的实施意见》(普纪〔20__〕28号)文件的精神,结合我局科室和人员发生变动的实际情况,调整了纪检监察组组成人员;二是将党风廉政建设责任制领导小组成员由局长室成员扩充到全部科级实职干部,每年初制定当年度《党风廉政建设和反腐败工作科室分工》,对党风廉政建设工作进行细化分解,落实具体措施和责任人,每季度在中心组学习会上通报各项工作的进展情况,并报送季度工作小结,切实把党风廉政建设纳入到财政各项业务工作,在勤政廉政中树立财政形象。
三、坚持以身作则,争做预算管理改革的先行者
1、推进财政信息公开,在全区率先公开20__年“三公”经费预算,同时参照市级公开范围和进度,做好相关部门预算公开的业务辅导工作,目前已有51家一级预算单位按统一口径和表式在网上公开。
2、推进公务卡改革,财政作为首批改革单位,率先启用公务卡,目前已完成72家一级预算单位(包括街道)的公务卡改革工作,实现全区行政单位全覆盖,截至10月,已累计开办公务卡1251张,使用金额938万元,有效提高财政资金使用透明度。
3、推进国库单一账户体系改革,制发《__区国库单一账户制度改革实施方案》,并作为首批5家试点单位之一,积极开展资金清理和银行账户调整,同时结合20__年部门预算编制,在全区行政事业单位进行财政拨款结余结转资金和银行账户清理,为明年全面推行做好准备。
4、完善公共财政预算,完成20__年国有资本经营预算试编工作,推进国有资本经营收益统一缴入国库,国有资本经营支出严格按照预算执行,逐步形成一般预算、基金预算和国资预算三本预算并行的完整的预算管理体系。
财务部门党风廉政建设自查报告范文
落实党风廉政建设责任制自查报告
东丽区残联理事长陈福德
根据东丽区纪律检查委员会《关于对落实党风廉政建设责任制情况进行自查报告的通知》精神,我认真参加党组专题学习和研究。现将基本情况报告如下:
一、注重理论武装,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策
我十分注重学习,不断用理论武装自己,确保党的路线、方针、政策和决议的贯彻实施,主要采取了如下措施:一是以身作则,担任学习领导小组组长,认真履行职责,使各项学习任务有计划、有安排、有检查、有落实;二是紧紧围绕全局工作,认真学习上级的文件决议等,并能及时贯彻落实;三是坚持中心组学习、每周五学习日、自学等相结合,个人按“五个一”的要求自觉完成学习任务,变要我学为我要学。由于加强理论学习,在以下几个方面有明显的提高:一是汲取知识的能力;二是思考问题的能力;三是理论联系实际的能力;四是改造世界观,拒腐防变的能力。在抓好个人学习的同时,抓好理事会成员和机关干部职工的学习教育,使单位风气正,没有违法乱纪行为和事件发生。
二、提高认识,加强了对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导
我对党风廉政建设和反腐败工作是重视的。主要抓了以下几个方面的工作:一是把反腐败工作当作一项政治任务来抓,反腐__是关系到国家长治久安,党的生死存亡的大事,我们班子非常重视,始终有健全的反腐__领导和办事机构,我任组长直接主抓,并做到年初有部署,每月有安排,半年有检查,年终有总结。保证了党风廉政建设和反腐败各项工作任务落到实处。二是把反腐败工作贯穿各项工作任务之中。每周一的理事长办公会、每周五的学习日、每月的中层领导会都把党风廉政建设和反腐败工作列为一项重要议题,做到警钟长鸣。尤其把这项工作列为领导班和支部民主生活会及年终述职的一项重要内容,让群众能充分监督,让个人和集体能充分检查和纠正存在的问题。三是责任量化,分解到人。实行一级抓一级,下级对上级负责,谁主管谁负责,并与奖金、晋级、提职、评奖等挂钩,实行一票否决制,有效地控制了腐败问题的滋生。
三、加强机制建设,防止权力腐败
一是建立思想防范机制,预防和解决行政权力的腐败。首先是以“三个代表”重要思想为核心,以理想信念教育为重点,大力开展树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观教育,使理事会一班人和广大干部职工明确权力行使来自人民、属于人民,权力行使是为人民服务;其次是开展法律、法规学习教育,保证全体人员依法行政,自觉接受法律法规的约束;再次是大力开展廉洁自律和行政职业道德教育,使行政人员以严密的行为规范和标准作为自身的行动导向,杜绝违法行为。
二是建立科学严密的行政权力运行机制。首先是推行行政审批制度,凡是能通过法律法规、政策等能解决的问题,绝对避免行政手段来解决;其次是对必须用行政审批解决的问题,必须按制度和程序来进行;再次是加强行政权力的分解制约。通过健全决策制度、办事制度、责任追究制度等,保证了权力运行各个环节的分工制约,使决策权、执行权、监督权相分离。
三是建立有效的监督制约机制。首先是加大行政行为监督职能,充分利用三会(办公会、中层会、学习日)查找和解决滋生腐败的问题。其次是依据行政工作人员的岗位职责,建立健全机关工作人员日常工作绩效考评制度,使考评工作更加规范化、科学化、制度化。做到绩效考评的触角能达到每项行政权力的行使,既可以发现行政权力行使中存在的问题,又可以及时纠正,敲响警钟。
四是扎实推进政务公开建设。增强行政权力行使的透明度,强化对行政权力的监督。在实施政务公开的同时,还建立了残疾人综合服务大厅,对一些事关残疾人朋友切身利益的工作实行“一条龙”、“一站式”服务,简化办事程序,方便残疾人朋友办事,得到认可和好评。
通过自查,从去年11月份至今,我在这方面没有发现存在问题。但也存在一些的薄弱环节。今后,我将决心在区委的领导下,按照党的十六届四中全会提出的要求,在加强执政能力建设的同时,大力加强反腐__工作,切实做到情为残疾人所系、权为残疾人所用、利为残疾人所谋,高标准地完成创建全国残疾人工作示范区各项工作任务。
二○○四年十一月十六日
党风廉政建设责任制落实情况自查报告范文20__年,__县旅游局党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府和县纪委的坚强领导下,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻十八大和十八届三中全会精神,以制度建设为重点,扎实推进我局党风廉政建设工作,保障和促进了各项工作任务的全面完成。现将旅游局党风廉政建设责任和反腐败各项工作落实情况汇报如下:
一、领导重视,责任到位
1、党风廉政建设责任制是从制度上保证领导班子和领导干部对党风廉政建设工作切实负起领导责任的一项重大举措。为了切实抓好旅游局的党风廉政建设,我们及时调整了以书记任组长,班子成员和有关人员组成的党风廉政建设责任制工作领导小组。明确党政一把手为党风廉政建设第一责任人,负总责,其他班子成员实行一岗双责,形成了在党委的统一领导下,党政齐抓共管,纪检协调,各负其责,分工明确、责任到人、逐级负责落实的工作格局,确保了党风廉政建设有人抓、有人管、有人落实,有效推进了党风廉政工作的开展。
2、我们将党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程,放到工作突出位置。年初召开了党风廉政建设工作会,对今年的党风廉政建设工作进行了部署。把党风廉政建设工作纳入全局工作统筹安排、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。同时还明确了责任分工,按照每个班子成员分管工作的不同,划分了责任范围,把责任细化并落实到个人,层层分解了20_____年度党风廉政建设工作任务。
二、切实履职,工作到位
为切实做到教育为先,预防在前,关口前移,今年我们以开展创先争优活动为契机,不断增强党员干部拒腐防变能力,从思想上行动上筑起了一道反腐__的钢铁长城。
1、加强理论学习,提高思想政治觉悟。
为使廉政教育不走过场,不流于形式,保证学习的质量和效果,我们注重在学习方法上力求一个活字,学习形式上力求一个灵字,学习效果上力求一个实字。我们坚持每周不少于一次的集中学习制度,先后学习了《党章》、《____纪律处分条例》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规。把学习贯穿于工作始终,筑牢党员干部思想道德防线,努力把班子建设成为学习型、廉政型和团结办事型班子。
2、深入开展党风廉政教育,筑牢党员领导干部思想道德防线。
我们十分重视党风廉政宣传教育工作,我们以贯彻实施《廉政准则》为契机,组织党员干部观看了警示教育影视片,如被黑金毁掉的企业家、交友警示录等,让每一名干部、党员熟知党纪条规,思想上警钟长鸣,使党员干部树立正确的权利观、地位观,大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风,切实促进党员领导干部廉洁从政,使广大党员干部进一步增强促进廉洁从政的责任感和紧迫感,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义。
三、完善制度建设,转变干部作风。
1、严肃工作纪律。在日常工作中充分发扬民主作风,班子成员之间带头搞好团结,干部之间形成了相互尊重、相互体谅、同舟共济、团结干事的局面。要求全班子成员要大力倡导和发扬为民、务实、清廉的优良作风,把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上,真正把群众关注的热点、难点、实际工作的薄弱点作为踏实做事的重点,认认真真地抓好,落到实处。
2、强化监督检查。按照四大纪律,八项要求,在重大决策上坚持民主集中制,召开班子会议集体研究决定,同时注重发挥职能作用,坚持做到及时、准确、真实,使干部清白,群众明白。
3、把党风廉政建设责任制列入干部考核目标内容,平时经常进行检查、监督,定期开展民主生活会进行批评与自我批评,做到有部署、有落实、有检查、有考核、有奖罚。
四、认真落实领导干部廉洁自律有关规定的情况
领导班子成员严格执行《党风廉政建设责任制》及相关条规、领导干部廉洁自律的各项规定等。严格落实领导干部个人重大事项报告、收入申报、收受礼品登记等制度。上半年领导班子成员均无个人重大事项报告。在单位招待、接待费用方面,我们严格按照有关规定认真执行,在资金管理方面,厉行节约。经查,未发现领导班子和领导干部有违纪和不廉洁行为,未发现违反廉政规定情况。
五、存在的问题和不足
廉政宣传教育力度不够,方式单一,不够灵活。理论学习抓得不够细,在一定程度上存在着工学矛盾,宣传的软件、硬件设施跟不上时代发展的需要。领导干部的党风廉政建设工作还有待于进一步深化,作风建设还有待于进一步改进和加强。
七、对2024年的工作打算和安排:
1、要深入学习、深刻领会党的十八大精神,认真贯彻执行《廉政准则》,加强对右玉精神的学习,不断增强党纪政纪和法律法规教育、切实提高广大干部的廉洁从政意识和自我约束能力。
2、加强领导班子建设和干部队伍建设,促进作风转变,突出抓好工作效能的提升,坚持以人为本,教育在前,把对干部的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。
3、根据实际情况不断充实、完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实,实现民主决策、依法决策、科学决策,不断提高决策水平。
4、坚持惩防并举,注重预防,严格遵守廉洁自律的各项规定,进一步提高对反腐__工作重要性、必要性的认识,推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。
5、继续抓好党风廉政建设责任制的落实。把党风廉政建设、反腐败工作与本单位的业务工作一起落实到位;继续严格党内生活,强化内部监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度;继续强化社会监督,进一步拓宽渠道,对涉及群众切身利益,容易滋生腐败的热点问题,做到公开透明;
不断完善和充实我局的党风廉政建设责任制,本着谁主管,谁负责,谁负责,谁承担责任的原则,紧紧扭住一把手工程不放松,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,切实把党风廉政建设责任制落到实处,不断强化党员领导干部的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中,形成反腐败的整体合力,继续加强政治理论和法律法规的学习,防微杜渐,提高对党风廉政建设责任制的思想认识,领导班子以身作则,言传身教,带动周围的同志照章办事,不越轨,不犯纪。通过学习教育,使每位同志进一步增强党性,切实提高对党风廉政建设工作的思想认识,从而提高拒腐防变能力,增强创造力、凝聚力和战斗力。
市委考核组及参评的全体同志:
__年年是实施“十一五”规划的关键之年。平顶山高新区工委、管委在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习贯彻“十七大”精神,贯彻落实省八次党代会、市七次党代会、市纪委二次全会精神,围绕加强党的执政能力建设,进一步加强领导班子廉洁自律工作,从抓自律、抓制度、抓源头入手,把党风廉政建设贯穿于高新区的各项工作之中,从而为全区各项工作的健康发展提供了坚强的政治保障。根据市委、市政府党风廉政建设责任制考核工作要求,下面我代表高新区领导班子作述职述廉报告,请予评议。
一、突出重点,全面落实党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制统揽全区党风廉政建设和反腐败工作。为此,我们建立了一把手负总责,班子成员分工负责,各部、室、中心负责人为第一责任人的党风廉政建设制度。并重点抓了以下几项工作:
1、落实“一岗双责”,实行分级负责制
要求班子成员既要管好自己,又要对分管单位的党风廉政建设负责,既要抓业务工作,又要抓分管单位人员的思想教育和廉政建设,从而形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作机制。做到了党风廉政建设和经济业务工作一起部署,一起检查,一起落实。
2、坚持目标长效机制
__年年年初,召开了全区职工大会,分别对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排,下发了《高新区__年年党风廉政建设和反腐败工作意见》,将党风廉政建设和反腐败工作分解到各有关责任单位,明确工作目标和工作标准,狠抓工作落实,工委第一责任人先后与19个部、室、中心等有关单位签订了党风廉政建设责任书。主管领导对分管部门的党风廉政建设工作进行了具体安排。
3、加强督导检查,实行责任追究
工委领导班子坚持每半年听取一次党风廉政建设情况汇报,加强督促指导。纪工委、监察室每季度到各单位、各部门检查党风廉政建设责任制落实情况,并及时提出指导性意见。进入12月份,工委要求纪工委、监察室对各单位全年执行党风廉政建设责任制情况进行全面考核,并对各单位领导班子进行了民主测评,完善了中层党员干部个人廉政档案。
二、强化监督,从源头上预防和治理腐败
强化监督,建立行之有效的监督机制,是我们预防和治理腐败工作的重中之重,__年年高新区领导班子从三个方面入手,做到关口前移,加强从源头上预防和治理腐败工作。
1、加强对政府采购的监督
2、加强对建设工程项目的监督
为建立完善的高新区建设工程项目监督约束机制,保证建设工程项目工作公开、公平、公正地开展,根据《______政府采购法》、《______招标法》、《______合同法》等有关法律、法规和要求,我们进一步强化了对高新区建设工程项目的招投标管理,并组织纪检、财政、规划等相关部门负责人到外地学习工程招投标及政府采购的先进经验和做法。一年来,高新区领导班子始终坚持依法依纪办事的原则,凡达到公开招标的建设工程项目及招标采购限额标准的采购项目,必须实行公开招标,采购部门不得将应当公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。纪工委、监察室对发布公告、招标、投标到开标、评标及中标等环节实施全程监督。一年来,整个建设工程项目未发现违法违纪行为。
3、加强和改进政风行风工作
__年年,我区在深入学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的基础上,结合高新区实际,从创新制度,建立长效机制入手,制订了《平顶山高新区行政效能告诫暂行办法》,在全区推行廉能问责制。廉能问责的“廉”指的是干部的廉洁自律,“能”是指行政效能。廉能问责制就是纪工委、监察室根据对工作监察、明察暗访、群众投诉等渠道获得的线索,对反映存在的工作作风差、效能低下、不遵守廉洁自律要求、影响投资环境、违反党纪政纪的责任单位和个人发出“问廉问责书”,要求被问责单位或个人限期作出解释、表态和进行整改,并接受纪工委、监察室检查的制度。廉能问责制将重点解决工作人员各种违纪行为和缺乏责任意识、服务意识,在工作中得过且过,不作为、乱作为、慢作为,习惯于“吃、拿、卡、要”,对群众“冷、硬、横、推”,造成效能低下等问题。纪工委、监察室结合全区“讲正气、树新风”主题教育活动的开展,多次对各单位考勤、午间饮酒等情况进行明查暗访,发现和纠正了存在的问题和不足,进一步加强和改进了党员干部作风建设。
4、狠刹铺张浪费、公款吃喝等歪风
关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的自查报告
市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组:
按照市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组《关于2003年对全市区县局贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行工作检查的通知》要求,我区及时召开了区委常委会认真学习和研究部署,对今年以来我区党风廉政建设和反腐败工作进行了认真的回顾和总结,对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了认真自查。现将结果报告如下:
一、学习贯彻“三个代表”重要思想情况
为了深入贯彻学____同志“三个代表”重要思想,逐步提高平谷区各级领导干部的政策理论水平和科学的决策能力,平谷区委结合实际情况组织开展了一系列的学习教育活动,取得了较好的效果。
一是区领导率先垂范带头学。区委成立了以区委书记为组长、副书记为副组长、宣传部长为学习秘书的区委中心组,制定了《中共北京市平谷区委中心组2003年理论学习计划》,下发到全体中心组成员手中,对一年的学习内容和时间作出明确安排。中心组每月都要拿出两个半天时间专门学习理论、学习政策,提高分析问题、解决问题的能力。区级四套班子全体成员结合分管工作和思想实际,有针对性的选学一些内容,写出心得体会。为了拓展视野,扩大知识面,增强对国内外政治经济形势的了解,我们还聘请中央、市有关部门的领导和金融方面专家,为我区四套班子领导和乡局级领导干部做“三个代表”重要思想以及金融知识等方面的报告。同时我区党政领导及区人大主任、区政协主席共17人全部参加了市委组织的区县局级领导干部学习“三个代表”重要思想的培训班。
二是认真组织乡局级领导干部学习。制定下发了《关于在全区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》,举办了处级干部学习《纲要》答题竞赛活动,开办了两期为期5天的乡局级领导干部学习“三个代表”重要思想的理论研讨班,对全区160多名处级干部进行了轮训,区委书记秦刚、区长王云峰同志为全区副处级以上领导干部分别作了题为《学习贯彻“三个代表”重要思想》和《做“三个代表 ”重要思想的忠实实践者》的辅导 ,并聘请中央党校专家进行授课。通过培训,广大领导干部对“三个代表”重要思想有了更深刻、更全面的理解,对在今后的工作中如何实践“三个代表”重要思想有了更清楚地认识,增强了建设平谷的使命感和责任感,坚定了实现“富民强区”发展目标的信心。
三是发挥职能部门作用,加强宣教工作。组织、宣传部门和其他有关部门在区委统一领导下,密切配合,加大了宣传教育力度。深入开展了“学习实践‘三个代表’保持先进性”主题教育活动,在全区营造学习贯彻“三个代表”重要思想的浓厚氛围;区委组织部、宣传部、区委党校等单位组织成立了“三个代表”重要思想宣讲团,深入到机关、乡镇、企事业单位进行宣讲,做到全面覆盖,不留死角;工会、共青团和妇联等人民团体充分发挥广泛联系各界群众的优势,开展各具特色的学习贯彻活动。
二、加强领导,认真抓好党风廉政建设责任制的落实
(一)精心组织,加强领导。
区委、区政府始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置,摆上重要议事日程。今年以来,区委四套班子召开党风廉政建设专项工作会议15次,研究制定了《2003年平谷区党风廉政建设和反腐败工作主要任务及分工》。3月28日,区委召开了全区副处级以上领导干部参加的大会,对党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。8月10日-15日区委派出由区人大代表、政协委员、特约监察员、纪检监察干部组成的6个巡视组,采取听党政一把手汇报、民主测评、座谈会、查验有关记录和实地考察等形式,重点对30个乡局级单位领导班子贯彻落实责任制情况进行了全面巡视检查。区领导参加了巡视检查工作。
(二)抓责任主体到位,层层分解任务。
各级党政正职领导普遍增强了抓党风廉政建设工作的责任主体意识,基本上做到了“七个亲自”,副职领导结合分管单位和部门的工作特点,把党风廉政建设工作融入到业务工作之中,做到了“三个抓好”,牵头单位根据业务特点和实际,做到了“三个必须”和“两个确保”。
为体现“谁主管、谁负责”的原则,我们按照党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制的要求,结合工作实际,把今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务确定为41项,并明确了10名各专项任务的区主管领导及其应承担的领导责任,明确了20个专项任务牵头单位的一把手为第一责任人,主管该项工作的领导为责任人;对各专项任务的责任内容进行了逐项分解,量化任务指标,明确了完成任务的标准和时限,并明确了党政正职领导对本单位、本部门的“一班人”和下属领导班子的“一把手”、领导班子成员对分管的单位、部门党风廉政建设负总责;各级领导干部对自己的配偶、子女廉洁自律情况负总责。为保证责任制的落实,我们进一步完善了责任追究制度,并对4名处级11名科级领导干部实施了责任追究,有效地促进了责任主体到位。
(三)积极协调,形成合力。
一是形成党风廉政教育工作的合力。区委建立了由组织部、宣传部、纪委监察局、党校等有关单位参加的联席会制度,共同研究部署全区党风廉政建设宣传教育工作,并把党风廉政建设教育内容纳入中心组学习、领导干部任职培训和在岗轮训、党校各类学习班的必修课。充分利用《阵地》电视栏目,大力宣传我区各条战线勤政廉政的好支部、好党员、好干部,今年以来已播出30多期。
二是形成了查处大要案工作的合力。区委及时调整了大要案协调领导小组成员,定期召开会议,研究查处大要案工作。今年以来共成立由公检法、组织部、纪检监察、审计、经管站等部门组成的联合调查组3个,对群众反映强烈的有关问题进行了立案查处。
三是形成监督制约合力。纪检监察机关与组织部密切配合,加强对领导干部的任前和任期考核、离任审计等工作,积极推行廉政谈话制度,开展了任职、诫勉和警示谈话,我们还实行了领导干部述职述廉制度, 60名处级领导干部进行了廉政述职。另外组织人大代表、政协委员、特约监察员、民主党派人士和离退休老干部参加党风廉政建设责任制检查、执法监察和行风评议活动。
(四)抓牵头单位履行职责,促专项任务的完成。
3月份,对20个牵头单位分管任务进行了具体部署,8月份对牵头单位工作进展情况进行了检查,11月份,听取了牵头单位专项工作任务完成情况总结汇报。各牵头单位根据自己承担的工作任务,明确单位的责任领导、责任部门和责任人,结合工作管辖范围、性质和特点,有针对性的制定工作计划、工作步骤和工作措施,并与协办单位建立工作联席会议制度,不断协调解决工作中遇到的问题,各项工作取得较好成效。
一是领导干部廉洁自律意识进一步增强,各项规定得到较好落实。各单位认真贯彻落实中纪委二次全会和市纪委三次全会强调及重申的党政机关领导干部廉洁自律五条规定,区级领导上交礼品和礼金7750多元,拒收礼金3000多元。林业局局长张永富同志“拒收礼金2万元”已在全局传为佳话。熊儿寨乡党委书记刘光明同志严格遵守廉洁自律规定,把春节期间个别村干部到家中看望的礼品折合现金2000元交到乡纪委。各单位围绕“优化发展环境,做人民满意公仆”的主题,召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会。会前,认真学习,提高思想认识,广泛征求意见,写出书面发言提纲。会上,党政主要领导带头对照检查,班子成员能够认真开展批评和自我批评,不护短、不遮掩,敢于触动思想和问题。会后,针对存在的问题,制定整改措施,自查自纠领导班子及个人在思想作风、工作作风等方面存在的问题,民主生活会质量进一步提高。各单位积极组织了党风廉政建设宣传教育活动,党政一把手在“非典”特殊时期不同形式地讲了党课;开展了学先进争当廉洁自律模范的演讲比赛活动;以测促学,全区普遍进行了党纪条规学习测试;区纪委以“点将考试”的形式,分四批对185名处级领导干部进行了现场答题考试,检查学习效果。各单位认真开展了贯彻执行领导干部廉洁自律规定情况的“回查”活动,严格按照内容要求、时间安排有条不紊的开展了四个“查一查”。通过开展“回查”和“点将考试 ”活动,不仅增强了党员领导干部廉洁从政意识、执行廉洁自律的自觉性和学习党纪政纪条规的主动性,而且促进了思想作风和工作作风的转变,群众的满意度不断提高。
二是信访和案件查处工作有新进展。各级领导坚持信访接待日制度,党政一把手亲自研究处理信访问题。在深入开展“变上访为下访”工作的基础上,各乡镇普遍建立了村级信访接待室,实行了村级信访接待日制度,形成了三级联动的信访网络,在信访问题排查、超前防范和就地化解等方面都取得了显著成效。大华山镇20个村,都建立了信访接待室,来镇上访人数比去年减少25%。上半年共收到信访件15件,署名信13件,匿名信2件,都得到落实,并对署名信件全部进行了回访。
在作好信访工作的同时,我们积极采取措施,努力加大办案工作力度。制定了办案工作例会、办案工作联系人、办案情况通报、责任追究等制度,加强对基层办案工作的指导和督促。由于各级领导重视,工作措施得力,查办案件工作取得了新的进展,截止到10月底,全区各级纪检监察机关共初查核实违纪案件线索41件,立案35件,已审结25件,处理违纪党员干部29人。其中开除党籍5人,留党察看4人,严重警告7人,警告10人。行政处分3人,其中撤消行政职务2人,记过1人。为国家挽回直接经济损失353万元。
三是围绕政府中心工作,积极开展纠风和执法监察工作。各单位认真实行“五个公开”,普遍推行了政府采购制度和村帐托管工作,积极开展减轻农民负担和企业负担、纠正医药购销中不正之风和治理教育乱收费等工作。“五个公开”工作不断规范,透明度不断加大。政府采购执行项目97个,支出资金5963万元,节约资金279万元。“村帐托管”全面推开,我区272个行政村全部实行了“村帐托管”,托管率达到了100%。“村帐托管”的实行,强化了民主监督,实现了财务公开,减少了不合理开支,对缓解干群矛盾,密切干群关系起到了重要作用。认真执行村提留、乡统筹、“两工”的决算和价格收费公示制度,减轻农民负担工作成果得到巩固。开展了治理涉及企业乱收费、乱罚款的“六乱”专项清理工作,查处加重企业负担的案件2件,并在深入企业、做好服务切实减轻企业负担方面落实了十项措施。认真治理医药购销中不正之风,完成了对736种药品的集中招标采购,总金额达7000多万元,药品价格平均下降了18个百分点,节约资金300万元,让利于民285万元。治理中小学乱收费的工作力度不断加大,制定了《平谷区2003年治理教育乱收费的工作意见》、《关于中小学收费管理工作意见》、《平谷区教育系统关于2003年实施教育收费公示制度工作意见》等系列配套文件,并对32所中学29所小学收费情况进行了联合检查,清退了违规收费11.1万元,并对责任学校给予了通报批评。
围绕政府的中心工作,结合我区的工作实际,加大执法监察工作力度。为转变机关工作作风,优化发展软环境,普遍开展了效能监察工作,制定了保障措施:各级机关干部全部实行挂牌上岗,方便群众办事和监督投诉;实行文明办公,接待群众使用文明用语,服务热情耐心,办事快捷高效;落实了首问责任制、服务承诺制等各项制度规定,提高了行政效率。开展了以土地挂牌出让、建设有形建筑市场、环境治理为重点的专项执法监察,尤其是在抗“非典”工作中,充分发挥纪检监察职能作用,及时制定纪律规定,积极督察,保证了我区防治“非典”工作顺利进行。三级服务体系建设有新进展,全区推行全程代理制工作正式启动。
三、积极推进在基本建域实施“阳光工程”工作。按照市委、市政府的有关工作部署,区委、区政府决定在全区基本建设领域推行“阳光工程”。明确了实施“阳光工程”的范围、责任主体和主要内容。目前我区推行“阳光工程”工作正处在准备阶段,12月将出台“关于在基本建设中推行‘阳光工程’的实施意见”。
四、认真学习贯彻执行干部选拔任用条例
(一)主要做法:领导重视,目标明确,抓好落实。区委对贯彻执行干部选拔任用条例及干部人事制度改革工作非常重视,专门成立了领导小组。制定方案,研究和探索三个重点项目,坚持和完善七项制度,贯彻执行五项制度。明确规定了各项工作的主要内容、时限和具体责任人,采取“销帐”的办法,一项项抓好落实。截至到年底,所涉及的 3 项重点调研课题已经完成,并在认真实施之中,需要坚持和完善的 7 项制度、贯彻执行的 5 项制度也得到了全面完善和落实。
(二)主要措施:一是积极推进和抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习宣传落实。结合上半年区直班子、 领导干部考察工作,对《干部选拔任用条例》的学习和贯彻执行情况以及干部任免程序、有关资料等,进行了监督检查,对经工委、教工委等部门违反规定提高干部职级待遇、选拔任用干部的行为 进行了纠正,对有关责任人进行了严肃批评。二是在健全和完善领导干部考核评价机制、发现选择机制、领导职务优化机制、干部监督机制和人才创新机制上取得新突破。
一、在健全和完善领导干部考核评价机制上,研究探索和建立了覆盖面广、针对性强、指标定义清、程序简便的领导干部科学考核评价体系。
二、在领导干部发现选择机制上,研究建立了党政领导干部理论任职资格考试和加强后备干部选拔培养制度,试行了乡镇党政正职任用票决制度。上半年,我们首次在推荐区县局级后备干部工作中,试行了由区委全体委员无记名差额投票表决即“票决制”的方法,并取得了良好反响。
三、在领导职务优化机制上,研究建立和试行领导干部任期制、事业单位行政领导聘任制,建立健全干部选拔、任免和管理的信息体系。
四、在健全和完善干部监督机制上,大力推行了组织部门与纪检监察机关等有关单位联席会制度,畅通监督渠道,改进监督方法,强化对领导干部“八小时”之外的监督。
五、在人才创新机制上,树立“不求所有、不求所在、但求所用”大人才观,建立以岗位责任目标为主要内容的专业 技术人才考核评价和以专业技术人员为主体,有突出贡献专家、享受国务院特殊津贴专家、科技管理拔尖人才和优秀青年知识分子为重点的多层次、专业化、跨部门、跨行业的人才信息网络体系,优化人才发展环境。
五、认真贯彻执行《____地方委员会工作条例(试行)》
区委以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,始终把贯彻落实《____地方委员会工作条例(试行)》作为全面加强和改进党的作风建设的一项重要内容来抓,在深入学习的同时,对照《条例》,不断改进日常工作,使党的民主集中制原则得到了较好的贯彻落实,集体领导的规范化、科学化程度进一步增强,思想作风和工作作风有了明显改善,工作质量和工作效率有了较大提高。
(一)认真遵守各项制度,加强区委班子自身建设,进一步提高在全区广大干部群众中的威信。一是制定并建立了区内重大事项决策、重要干部任免、重大项目审批、资金审批权限等一系列规章制度。二是坚持和遵守全委会、常委会、书记办公会三项议事规则。对全委会、常委会、书记办公会的职责、议事内容、工作范围、决策程序和方法、检查实施措施等重新做出了规定。三是坚持和遵守督促检查制度。检查个人报告工作制度、督办制度等决定事项的落实情况,由区委办公室定期向书记会书面报告检查情况。四是坚持和遵守民主协商制度。区人大主任、政协主席列席区委书记会和常委会,一名人大副主任、政协副主席列席区政府常务会,使人大、政协主要领导能够直接参与重大问题的决策。同时定期由区委区政府主要领导向区人大代表、政协委员通报情况。五是坚持和遵守领导信访接待日制度。始终坚持每月10日和25日的区级领导信访接待日,接待日安排一名区级领导在信访办值班,听取群众对区委工作的意见,接待、处理可能发生的群众来访事件。今年7月份,经区委常委会研究,在每月10日、25日的基础上,又把每周一确定为区级领导信访接待日,有效化解集体访,得到了广大群众的赞扬和肯定。六是坚持和遵守责任追究制度。规定区委班子全体成员要严格遵守议事规则和决策的程序,如有违反,造成重大损失的,要给予党纪处分。
加强基层党风廉政建设工作调研报告
农村基层干部的素质如何,党风廉政建设工作怎样,关系到少数民族地区社会的稳定和社会主义新农村的建设。建设社会主义新农村,严重的问题是帮助、扶持、教育和培养新型农民,关键的环节是教育管理村级干部。
一、当前农村党风廉政建设中存在的问题
1.村级后备干部严重缺乏
总的来看,乡镇干部大多数素质较高,工作能力强,靠着勤奋和努力,他们都能将上级的精神及时落到实处。相比较而言,村级干部的素质则参差不齐。
大多数村里只留下“386199”部队(妇女、儿童和老人)了。现在农村青年有的因读书用功考大中专院校走了;有的外出打工创业走了;留下来较为优秀的当了村干部,但能力有限。另外,农村青年中党员发展数量不足,致使村干部出现了“青黄不接”的断档问题。
这客观上制约了村级后备干部的培养和选择,特别是缺乏有知识、有能力、有奉献精神的乡村“一把手”。
作为党的生力军和助手的共青团组织,在乡村已是名存实亡,团干部只挂个名,几乎没有任何工作和活动,至于为乡村培养和输送后备人才更是无从谈起。
2.对村级干部的监督管理不力
近年来,农民群众民主意识、监督意识和法治观念普遍增强,一方面,群众要求惩治和防范农村党员干部以权谋私、贪污腐化、损害群众利益等违纪违法行为的呼声日益高涨,另一方面,作为村级干部的直接,乡镇对村级干部的管理却显得软弱无力,特别是《村民委员会组织法》实施后,村委会实行“自我管理、自我教育、自我监督”,乡镇对村委会干部缺乏有效的管理监督,即使发现一些问题,特别是对一些非党员村干部的问题更是无从下手;乡镇对村委会管理制度不健全,责权利不统一,没有有效的协调监督机制,致使村干部一盘散沙,各行其事。
3.村级干部思想文化素质偏低
农村基层党员干部素质偏低,普遍存在年龄落差大,“老中青”比例失调,出现了中年层次的“断层”现象;农村党员年龄老化的问题尤为突出。不难想象,在飞速发展的现代社会,村级班子要具备领导群众驾驭市场,驾驭农村经济发展的能力,需要推动农村经济参与市场竞争,依托市场实现农业产业结构调整战备意图的综合素质。没有较高的文化水平,只能是力不从心,暮气沉沉,难于担当起繁重的基层工作,把自己混同于普通群众。
4.村级干部党风廉政建设意识不强
个别农村党员干部不能充分认识农村党风廉政建设的重要性,认为农村当务之急是抓好经济建设,应把精力全部放到经济建设上,在党风廉政建设中,行动不主动,态度不端正,思想不积极。在党风廉政建设中,普遍认为自己位低权小,没有腐败的条件,因而有意无意地放松了学习,淡化、弱化了廉政教育。参与廉政教育仅仅停留在开会、读文件、念报纸上,教育内容脱离实际,流于形式。少数村干部思想混乱,目无法纪,把能跑会送,能办实事看作是有“本事”的表现,以至个别村干部“一言堂”、“一支笔”、“一把抓”,办事独断、暗箱操作,群众的知情权、参与权、监督权无从落实。
一些农村党员干部把群众赋予的公共权力作为谋取私利的资本。有的侵占、截留、挪用农村土地征用、承包、转让补偿费和安置补偿费以及扶贫、救灾、救助、移民、水利、退耕还林(茶)等专项资金;有的农村党员干部贪图享乐、吃喝玩乐、讲排场、比阔气;有的群众观念淡漠,家长作风严重,作风简单粗暴,拉帮结派,只顾小集团私欲,无视群众利益。
二、对策与措施
农村问题事关全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设全局。农村基层干部的党风廉政建设问题也必须放在这个大格局中来思考,必须党政齐抓共管,通力协作,从而建立起党风廉政建设的领导体制和工作机制。
首先,必须提高党的基层组织的凝聚力各级党组织要在深入调查研究的基础上,按照统筹安排、分类指导的原则组织实施。要抓住组织建设这个关键,全面加强农村基层党组织建设,重点要抓好支部领导班子建设;要根据新的情况合理调整基层党组织设置,改进领导方式和工作方法;要加强和改进农村党员的教育和管理,帮助党员全面提高素质,增强党性;要认真做好优秀青年中培养和发展党员的工作,把工作的基础放在切实加强对积极分子的培训教育上。加强农村基层组织建设,在重点建设好党支部的同时,注重加强其他村级组织建设,在重点搞好以党支部____村级组织配套建设的同时,注重抓好乡镇党委和乡镇政权建设;在重点解决好软弱涣散和瘫痪状态的问题同时,继续加强先进村的建设,抓好典型,树立榜样,并注意抓紧中间状态村的工作;在着重搞好组织建设的同时,继续抓好思想建设和作风建设;在切实抓好集中整顿的同时,还要坚持不懈地抓好经常性的建设。
其次,必须占领农村的思想文化阵地在新旧体制的转型过程中,一些人世界观、人生观、价值观发生了变化,农村中的封建余孽,沉渣泛起,严重地腐蚀着农村基层干部的思想和灵魂。农村的思想教育工作,应多在摒弃死板教条上下决心,在新颖有效上下功夫,在贴近实际生活、贴近传统文化上求发展。要积极探索农村宣传教育的新形式,结合农村党员冬季培训和先进性教育,把对文化市场的培育列为乡镇精神文明建设年终考评的一项重要内容,大力开展家庭助廉、移风易俗等廉政文化创建活动。对有志于从事文化经营的个体户,县政府有关部门不仅给政策,而且帮助他们筹资金、选场地,实实在在给予支持;为农村提供音像、书刊、娱乐等各类文化服务,把民办文化场所称为农民的精神“加油站”和致富指导站。形成“以廉为荣,以贪为耻”的良好社会风尚。以“八荣八耻”为标尺,在农村大力推进社会主义思想道德建设,牢固树立社会主义荣辱观,明确正确的价值观和权力观。
再次,必须用刚性的制度管理好农村基层干部要强化对农村干部的管理,制度必须有刚性。上级部门应出台相应的规章制度,在决策办法、村务公开、土地及财务管理等方面对村干部提出明确要求,特别是村务决策要做到:①村党(总)支部书记、村委会主任共同研究提出建议方案;②村党(总)支部书记组织召开支委会或召开党员代表会议或党员大会进行讨论形成决议;③村委会组织召开村委会全体成员会议进行讨论;④村党(总)支部书记组织召开村支两委联席会议通过;⑤在村党(总)支部的领导下,由村委会主持召开村民代表会议或村民大会最后决策,决定的事项由村委会组织实施。
要积极探索维护村民民主权利的有效途径,保障群众的合法权益。需要下大力气解决如何认真贯彻落实《村民委员会组织法》,健全和完善农村两委换届选举制度,推行公开竞选制度,实现民主选举,让思想正、能力强、作风硬的党员群众在工作上有劲头,政治上有奔头,促进基层政权建设等问题。
要进一步深化和完善村务公开制度。不少地方虽已实行了村务公开,但假公开、半公开、不公开的问题仍存在。因此,今后要把群众关注的财政收支情况、资产管理、专项经费使用等热点问题通过公开栏、意见箱、村民代表议事会等形式进行公开,使群众有更多的知情权和监督权。决策上推行听证制度,实现民主管理,对关系到村民切身利益的重大事项,要实行听证制度,让村民讨论决策,防止暗箱操作。
落实中推行质询制度,实现民主监督,村干部每年进行一次述职述廉,接受群众的评议。
要不断完善财务管理制度,废除“一支笔”,实行财务会签制,所有财务支出都由村(总)支部书记、村委会主任共同签字后方可支出。乡镇、办事处在加强本级财务管理、规范运作的同时,实行村帐乡(镇)管,建立审计制度和村民财务监督制度,对财务支出情况进行监督检查,规范村干部的经济行为。
最后、纪检监察部门既要“打雷”,又要“下雨”。
农村党员干部同群众接触最直接、最广泛,代表着党和政府在农村、在群众中的形象。对农村基层干部中少数人的违纪行为不能小视,更不能“抓大放小”,“老虎”要打,“老鼠苍蝇”也要打。要保持查办案件的强力态势,严格惩处违法乱纪行为,以党风廉政建设的实际成果取信于民。这是摆在各级党委、政府、纪委面前的一个重要而急迫的任务。
根据关于集中开展“四督四查”机制建设工作检查的通知安排,为了更好地总结经验,查找不足,我局对2024年上半年落实基层党风廉政建设“两个责任”开展了自查,现将自查报告如下:
一、党风廉政、惩防体系建设工作开展情况
(一)根据中共新野县委印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》的通知(新发[2024]15号)的通知精神,结合住建系统实际,按照县纪委安排部署,全面落实党风廉政建设主体责任,加强惩治和预__败体系建设,推进党风廉政建设和反腐败工作,建设廉洁新野。县住建局党委作为建设系统党风廉政建设的、执行者、推动者,把主体责任扛在肩上、抓在手上,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐__建设和制度建设。充分依靠群众支持和参与反腐败领导体制和工作机制。领导班子成员履行“一岗双责”,将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。结合深入开展落实科学发展观活动,加强领导班子的思想、组织、作风建设。以定期与不定期督促检查方式,指导全系统党风廉政建设工作的开展。
(二)扎实开展学习实践科学发展观活动,促进党员干部廉洁从政。坚持把维护党的政治纪律放在首位,深入开展落实科学发展观,促使广大党员干部进一步增强思想观念,始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点, 切实解决影响和制约科学发展、社会和谐稳定的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,促使广大党员干部牢记党的性质和宗旨,讲党性、重品行、做表率。认真贯彻民主集中制,严格执行述职述廉、民主评议、任前廉政谈话、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度,加强和改进行政监督工作,围绕中心工作,认真开展执法监察和效能监察,加强对各股室、下属二级单位及其工作人员履行职责、依法行政的监察,紧密结合科学发展观要求,促进行政效能全面提高。
(三)突出重点,狠抓廉洁自律、来信来访工作不放松。加强领导班子自身建设,不断强化班子成员的廉政意识。
党员领导干部率先垂范作好廉洁自律工作,科学发展观活动中的专题民主生活会上,班子成员对照廉洁从政的规定,自查自纠,深入开展批评与自我批评,确保民主生活会质量。严格执行领导干部廉洁从政各项规定,每逢节假日前夕,都要下发和在宣传版面张贴县纪委有关节日期间廉政文件和要求,经自查我局未发生请吃、送礼等现象。我局加大对领导干部、班子成员在使用公车、礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度的检查力度。公开服务热线,自觉接受监督。关注政府网站的行风热线栏目,及时处理并解答群众反映的问题和建议。同时,高度重视纪检信访工作。“群众上访无小事,必须做到事事有回音,件件有落实”,这是我局对纪检信访工作长期坚持的原则。
(四)严把关键环节,扎实开展反腐__工作。充分认识对反腐__工作的重要性、紧迫性,设立了举报投诉电话和信箱。建立查处商业贿赂案件协作机制,与纪检监察、反贪、审计等部门加强了协调配合和沟通联系,建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制,形成治理商业贿赂案件的合力。将规划审批、工程招投标、项目分包、工程质量安全管理、房地产开发交易、行政审批、工程预决算、产权登记与中介服务作为建设行业反腐__专项工作的重点。对我县建筑施工工程的招标、物资采购、施工、工程验收等职务犯罪多发环节,实施同步监督。对所有新建工程严格实施招投标,邀请县反贪、发改、财政等部门全程监督,增强招投标工作的透明度,促进建设市场公平竞争和规范交易。引导、督促建设单位与施工单位签定《工程建设项目廉政协议书》和《工程项目建设廉政管理若干规定》双协议,将履行廉政协议情况纳入工程竣工验收内容,一并验收。
(五)完善各种制度,加强内部管理。强干部职工的行风教育、职业道德建设和公务员管理规章制度的学习教育,严格单位职工外出请销假制度及考勤制度。定期或不定期地对局机关各股(室、站)、局属各二级单位的工作进行督查,并将结果以简报或公示的形式通报。
(六)继续抓好窗口行业作风整顿。规范窗口单位的服务行为,着重解决“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”等“五难”问题。针对下属窗口服务单位工作人员公仆意识淡薄,作风简单粗暴,接待群众态度冷淡、生硬、蛮横、推诿等问题,结合行业特点,重点予以治理。
(七)大力推行政务公开制度,落实各项公开。在新野阳光廉政网住建局窗口实行政务公开和服务,依法规范行政行为。公开办事程序、政策依据、收费标准和办事时限。按照行政许可法规定,对以前的政务公开内容再次进行了全面清理,进行了对外公示,涉及村镇、建管、质监、墙改等建设系统各服务领域。不定时组织单位纪检监察室对县行政审批大厅住建局窗口,服务群众,提高办事效率等进行督查。
(八)大力整顿和规范建筑市场。一是不断规范工程招标投标。对限额以上的工程项目,除涉及国家安全的保密工程及其它特殊工程外,都实行公开招标。二是加强对建设工程全程的监督。有效禁止了建设单位弄虚作假、规避招标,勘察、设计、施工、监理单位变相出卖资质、“”、转包等行为。三是全面推行监理制度。通过监理的旁站,加大对建设单位和施工单位的监理力度,提高工程质量。全县所有限额以上的建设项目监理率100%。四是理顺有形建筑市场管理体制,强化有形建筑市场中介服务功能。
二、存在的问题和今后的打算
按照落实基层党风廉政建设“两个责任”的要求,我局在进一步完善各项规章制度、责任制延伸和落实领导干部信访接待制度以及加大对所属二级单位的监管力度,强化集体决策、政务公开、抓廉政建设促和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验,对我县建设事业发展起到了积极的推动作用,但也还存在部分不足,一些党员领导干部的思想政治水平、拒腐防变意识有待提高和增强;党风工作宣传教育不够深入;宣传力度有待加强。在今后的工作中,我们将针对存在的问题认真加以整改,重点加大对建设法规的宣传力度,让广大人民群众了解城建工作,促进城建工作的顺利开展。加强干部队伍建设,全面创建清廉、务实、高效的政府机关,完成县委、政府安排的各项工作任务,为新野建设宜居中等城市、构建和谐社会作出应有的贡献。
2024年初,根据区委、区政府总体部署,质监系统由垂直管理调整为区政府直接管理。调整以来,在区委、区政府正确领导下,按照上级有关党风廉政建设工作的总体部署,紧紧围绕区委、区政府中心工作,结合正在深入开展的党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实党的__大、__届__全会和______系列重要讲话精神,按照中纪委__届三次全会及省、市、区纪委全会的部署,围绕推动质监事业健康稳定发展为目标,认真落实党风廉政建设责任制,严格落实中央“八项规定、六个严禁”,积极推进和深化廉情分析预警、廉政风险防控机制建设等各项工作,为质监履职尽责提供坚强的政治和纪律保证。
一、加强组织建设,完善工作制度保障。
局党组领导班子高度重视党风廉政建设,讲政治、讲大局,切实把组织建设、思想建设、作风建设贯穿于各项工作之中,严格落实惩防体系和廉政防线防控机制建设,既在“大节”上清清白白,也在“小处”上干干净净,树立了党员干部队伍的良好形象。
一是加强理论学习。认真学习党的__大、__届__全会精神和___同志在中纪委二次会议上的重要讲话精神,要求纪检监察干部严格履行纪检监察职责,防止队伍出现“四风”问题。二是狠抓制度落实。制定了《2024年党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分解》,将党风廉政责任进行有效分解,严格落实“一岗双责”,签订了党风廉政建设责任书,明确单位(部门)主要领导是党风廉政建设和反腐工作的第一责任人。三是推进体系建设。建立和完善纪检监察工作内部管理制度,包括相关的工作职责、工作制度、管理制度、执行制度等,明确工作权力和义务,坚持教育、制度、监督并重,以制度创新为重点,深入推进惩防体系建设。四是开展勤廉管理。认真收集勤廉信息,通过定期召开行风监督员会议、开展民主评议、走亲调研、征求意见以及述职述廉、问廉问效谈话等,并实施定期通报、集中通报。科级以上干部全部纳入信息库管理,并指定专人对《江北区领导干部勤廉档案库》进行定期维护和更新。
二、加强作风建设,落实廉政风险防控
局纪检组通过加强岗位廉政风险督查,对防控措施落实情况开展监督检查,对存在或者潜在的廉政风险进行预警,对发现制度不落实、防控措施不到位的及时指出,及时纠错,运用督导纠错、提醒谈话、会议通报等处置措施,纠正工作中的失误和偏差,化解廉政风险,避免廉政风险演化发展为违纪违法问题。
一是严格相关规定。认真开展会员卡清退,按照上级有关要求,首先纪检监察干部做到零持有、零报告,然后逐步推广;严格因公、因私出入境管理,个人持有护照和出入证由单位统一保管;按规定做好配偶及子女移居国(境)外调查统计。二是从严公务接待。严格按照中央“八项规定”、省“十项规定”和区纪委的有关要求,从严从紧抓好公务活动,杜绝公车私用、公款吃喝等现象的发生。三是规范窗口建设。加强对行政服务中心窗口人员风险防控意识教育,严格_审批流程,树立良好质监形象,防止各类问题发生。今年,我们还将在行政审批“零出户”上进行探索和试点,进一步推出行政审批便民措施,拉近与群众的距离。四是借力媒介推动。利用官方网站、政务微博等,广泛宣传岗位廉政风险防控机制工作的重要意义,教育引导干部职工充分认识到岗位廉政风险的客观存在性和现实危险性。让干部职工真正掌握查找岗位廉政风险点的原则和方法,自觉参与到岗位廉政风险防范机制建设工作中来。五是创新活动载体。扎实开展群众路线教育实践活动,严格落实改进机关工作作风的相关要求,对照“四风”问题进 行了相互查找,开展了“寻找那个一”、“时间去哪儿了”和“三问三观”讨论活动。在完成规定动作的同时,还选准自选动作。开展了公务员集体宣誓活动,进一步凝心聚力;走进广厦社区开展学雷锋志愿活动,免费开展血压计检定、黄金珠宝鉴定、擦洗眼镜、量血压等活动;结合群众关切的民生热点问题,开展食品安全和产品质量大讲坛进社区活动;组织参加区纪委纪检干部演讲比赛,赖雨颖获得二等奖;结合“五水共治”专项行动,组织蓝剑服务队分二次走进勤丰村和太平桥,清理河道,保洁路面,受到欢迎。
三、加强廉政建设,发挥纪检监察作用
局纪检组坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实责任制为龙头,以强化教育为基础,以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以严格考核奖惩为保障,以“岗位”为主要对象和基本单元,有效针对质监权力点多面广、小而分散的特点和实际,查找和有效识别工作中各个环节的岗位廉政风险,着力加强党风党纪建设。
一是加强廉政文化。制作统一去向牌和廉政标语上墙,保持警钟长鸣、防微杜渐;开展微笑服务岗、党员示范岗、最美质监人评选,做到形象上墙、公开、宣传到位。二是严格依法行政。上半年,共立案查处各类案件26起,其中大要案11起,目前结案21起,罚没款总额45万余元,未发生行政复议、行政诉讼案件。共受理各类投诉、举报30起,均按相关程序及时办理和反馈。案件办理过程中,未发现存在吃、拿、卡、要等违法违规现象。三是开展回访活动。由局领导分别带队对2024年办理的案件和行政许可企业共12家进行了回访,重点关注行政处罚后企业的整改、企业对有关人员行政执法和服务工作的评价以及对我局服务工作的要求,未收到反映执法过程中存在违法违纪现象,收到对服务工作的要求2条。四是开展勤廉督查。局纪检组定期、不定期对全局办公秩序和勤廉情况进行督查。今年以来,共督查9次,共发现问题9人次。局纪检组通过局内网和短信对督查情况进行了点名通报,对个别工作纪律散漫的同志,由纪检组长进行了提醒谈话。五是严格纪律执行。根据群众和职工反映,对1名存在违纪情况的同志,进行调查核实,并报区纪委同意,进行党纪立案处理。目前,案件正在办理中。
县处级干部党风廉政建设和个人廉洁自律情况报告
今年以来,按照党中心关于加强廉政建设的一系列指示精神,严格执行县委、县政府领导班子成员党风廉政建设岗位职责,努力加强自身建设,带头做到廉洁自律,较好地完成了廉政建设责任制的各项任务目标。?
一、加强自身建设,筑牢政治防线?
为了适应新形势、新任务的要求,我始终站在'讲学习、讲政治、讲正气'的高度,深入学习党的十六大精神、'三个代表'重要思想和党中心、国务院关于加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的有关文件规定,始终牢记“两个务必”,牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观,从思想上、政治上时刻与党中心及各级党组织保持高度一致。通过加强自身建设,进一步坚定了共产主义的远大理想和全心全意为人民服务的宗旨观念,正确使用党和人民赋予的权力,把廉政建设变成自觉行动,贯穿于日常工作始终,果断做到立党为公,执政为民,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀,增强了拒腐防变能力。?
二、狠抓督促检查,认真落实党风廉政建设责任制
按照党风廉政建设岗位职责的要求,主要抓了分管范围内的党风廉政建设。一是开展经常性党风廉政建设教育。利用检查指导工作、召开会议之机,见缝插针,教育分管范围内的领导干部坚持一切从人民利益出发,深入贯彻、模范实践'三个代表'的要求,消除“官本位”意识,一心一意为人民服务,进一步增强了他们勤政为民的宗旨观念。二是帮助指导分管部门把廉政建设纳入制度化轨道。针对分管范围内不同部门的行业特点和实际情况,帮助他们分析形势,制定措施,建立健全规章制度,在部门内部形成了一套行之有效的廉政建设“小立法”,使广大领导干部有令可行,有禁可止,规范约束了干部的行为,杜绝了“吃、拿、卡、要”等不正之风,从机制上保证了分管部门的规范有序运转。三是加强源头治理,推进政府部门作风建设。主要是协助县长狠抓了行政审批制度改革和财经秩序整顿。行政审批制度改革,按照县委、县政府的要求,在组织法制局、财政局、物价局等部门对全县行政审批事项和行政事业性收费进行全面清理的基础上,积极筹备建成了县行政审批服务中心,共有27个部门、7个中介机构、409项审批事项入驻。“中心”的成立,真正把政府权力的使用置于人民群众的监督之下,提高了工作效率,受到了广大群众和投资者的一致好评。财经秩序整顿主要是组织审计和财政、税务等部门分别开展了财政收支审计和税收财务大检查,并在29个部门、单位进行建立国库单一帐户集中支付体系试点,从而进一步规范了财经秩序,从源头上遏制了腐败现象的发生,促进了全县经济的快速健康发展。四是深入实际,加强监督检查。定期不定期地深入分管部门和企业,通过实地调查、座谈、听汇报等形式,摸准吃透有关情况,把握廉政建设第一手资料,及时发现并解决了个别苗头性、倾向性问题,预防了违法违纪问题和不正之风现象的发生。同时,对于责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作,及时向县委、县政府一把手汇报,并提出了一些有利于加强廉政建设的意见和建议,促进了相关工作的顺利开展。?
三、坚持以身作则,真正做到廉洁自律?
其身正,不令则行;其身不正,虽令不从。在廉政建设中始终对自己高标准、严要求,率先垂范,以身作则,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不能做的,自己首先不去做,严格按照党风廉政建设责任制和《廉政准则》的要求来约束自己的一言一行。下基层调查研究,轻车简从,不乱派车、乱用车。家庭住房已严格按照有关规定实行房改。对家属子女和身边工作人员从严要求,约法三章,不准他们从事与上级党风廉政建设规定相违反的有关职业,不准他们以领导名义谋私利、搞特权,教育他们不做违法违纪的事情,真正做到自身正、身边清。认真贯彻落实上级廉政建设指示精神,严格执行不收受有关单位和个人的现金、有价证券和支付凭证等有关规定,自觉遵守领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度。八小时以外,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈,自觉维护党在群众中的良好形象。平日里,发扬艰苦奋斗的优良传统,始终保持共产党员的情操和气节,加强思想道德修养,保持积极向上的生活情趣,做到自重、自省、自警、自励,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,真正做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不做,经得起改革开放、市场经济和执政的考验。认真贯彻民主集中制原则,积极参加党风廉政建设民主生活会,勇于开展批评和自我批评,增强组织纪律观念,自觉接受组织监督和班子成员监督,接受群众的监督,不断完善自我,超越自我,力争使自己成为一名合格的人民公仆。
__年,威海镇在县委、县政府、县纪委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届六次全会、市委四届五次全会、县委十二届六次全会精神,全面落实中央和省、市、县纪委全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,结合本镇实际情况,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,抓紧解决反腐__建设中人民群众反映强烈的突出问题,着力推进反腐__制度建设,以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,认真对照目标任务抓好落实,为全镇经济社会跨越发展提供有力保证。现将我镇2024年落实党风廉政建设责任制自检自查情况报告如下:
一、组织领导切实得到加强
(一)党政齐抓共管,形成合力,强化领导责任。镇党委、政府高度重视,把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。一是年初召开党政领导班子会议,对党风廉政建设和反腐__工作进行了专门研究,调整充实了镇党风廉政建设责任制工作领导小组,研究制定2024年党风廉政建设责任书,分解全年反腐__和农村党风廉政建设责任、工作任务到各班子成员、镇直部门、村(居)委会。二是党委、政府主要领导切实履行第一责任人责任,党委书记、镇长对重要违纪案件和信访举报案件亲自批示、亲自安排、亲自协调、亲自督办,并定期与班子成员、村(居)委会和部门负责人进行廉政谈话,专门听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况,上半年共开展廉政谈话12人次、听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况1次。三是党政班子成员在每次安排部署工作的会议上都一同强调和布置党风廉政建设工作,并做到同检查、同落实。
(二)细化工作任务,层层签订责任书,明确工作职责。一是镇党委、政府对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作细化分解到领导班子成员和各村(居)委会、各部门,明确到人,确保责任分解不留死角。二是结合实际有针对性地修改完善党风廉政建设责任书,镇党委书记与党政领导班子其他成员签订《威海镇2024年党政领导班子成员党风廉政建设责任书》14份,党政班子成员分别与分管部门和联系村(居)委会签订《威海镇2024年镇直部门和村(居)委会党风廉政建设责任书》53份。三是所有责任书均明确与年度科学发展观综合考核挂钩,规定了对单位和个人的责任和奖惩。
(三)切实履行职责,抓实农村党风廉政建设工作。一是领导班子成员履行好分管联系单位党风廉政建设工作的主要领导责任,与分管的镇直部门和联系的村(居)委会分别签订责任书。二是领导班子成员定期与分管单位领导班子成员进行廉政谈话,研究党风廉政建设工作,没有发生因教育、监管不力造成部门负责人违纪违法的案件。三是班子成员和镇直部门按联系点负责所联系的村(居)委会农村党风廉政建设工作,做好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的宣传、贯彻和执行,指导建立村务监督委员会,目前全镇23个村(居)委会村(居)务监督委员会已全部产生。四是镇党委、政府印发了《威海镇2024年农村党风廉政建设实施方案》(党发〔2024〕25号),成立了农村党风廉政建设领导小组,对2024年全镇农村党风廉政建设的重点工作作了全面安排部署。
二、作风建设不断推向深入
以开展“作风转变年”活动为契机,围绕刹“七风”、解“四难”,狠抓全镇干部职工作风建设。
(一)及时动员部署,强化学习,提高对作风建设重要性的思想认识。一是成立了“作风转变年”活动领导小组,并于4月15日召开了“作风转变年”活动动员大会,提出总体要求和工作目标,让全镇干部职工立即行动起来,自觉参与到活动中来。二是设立了“作风转变年”活动领导小组办公室,制定了《威海镇开展“作风转变年”活动实施方案》,明确了活动的指导思想、参与对象、目标任务、方法步骤、保障措施等。三是组织干部职工采取集中学习和个人自学的方式全面学习中央、省、市、县关于改进作风的有关要求,干部职工每人上交了800字以上的心得体会文章到镇作风办,各部门上报了集中学习情况。通过学习,全镇干部职工进一步提高了对转变作风的重要性和紧迫性的认识。
(二)加大宣传,开展大讨论活动,查摆整改存在问题。一是利用报刊、电视、网络、宣传栏、黑板报、手机短信等媒介大张旗鼓地宣传“作风转变年”活动,使作风转变深入人心。二是向社会公开《威海镇“作风转变年”活动公开承诺书》,公布“作风转变年”活动监督电话、意见箱、电子邮箱等,接受社会和人民群众的监督。三是认真组织开展“四问”学习大讨论,使干部职工更加深刻认识“为什么要转变作风、转变哪些作风、如何转变作风、达到什么目的”等问题。四是广泛开展“开门评作风”活动,通过设置意见箱1个、召开座谈会2次、发放征求意见表250份等形式,收集意见建议11条。五是在干部职工、部门站所和党委、政府分别对内部管理、工作纪律等作风建设问题进行自检自查的基础上,查摆出5个方面的问题,并制定措施,落实整改。
(三)严明纪律,开展明察暗访,确保各项规定贯彻落实。
一是严明纪律,对各项内部管理制度进行清理、修改、完善,制定违反作风建设相关规定的处理办法。二是严格执纪,每月至少开展1次明察暗访,重点督查干部职工上班迟到、早退、旷工,工作时间串岗、闲谈、打牌、下棋、玩电脑游戏、网上聊天、看电影、听音乐等一切与工作无关的行为。三是对违反内部管理的行为实行“零容忍”,处理坚持上限处理原则。上半年共通报上班迟到4人次,旷工16人次。
三、重点工作扎实有效推进
(一)制度建设。一是切实加强教育、监督、改革、纠风、惩治等方面的反腐__制度建设,努力在重要领域和关键环节上取得新突破,最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。二是注重发挥行政监察职能,深入开展执法监察、廉政监察、效能监察,督促落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度,着力加强政府自身建设。三是结合今年村(居)委会换届选举,严肃换届工作纪律,认真落实中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“10个严禁”换届纪律要求,严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为,营造风清气正选人用人环境。四是严格执行并完善民主集中制、民主生活会、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、询问、质询、领导班子议事规则等各项党内监督制度。五是积极推进党的基层组织党务公开工作,全面推进权力公开透明运行。
(二)对权力的监督制约。一是推行廉政风险预警防控管理,加大行政行为监督力度,认真制定监督防范措施,编制了《职权目录一览表》、领导班子集体讨论审定了2024年度确定的廉政风险及等级、监督防范措施以及风险防控责任人,并将《内部机构廉政风险防控登记表》和《个人岗位廉政风险防控登记表》在公示后上报到县纪委监察局备案。二是落实和完善社会评价制度,并向基层站所延伸。三是坚持和完善政府性投资建设项目前置审计等建设工程招投标管理制度。
(三)反腐__宣传教育。按照党政齐抓共管,纪委具体落实,部门各负其责的原则,由镇纪委牵头定期召开反腐__宣传教育工作联席会议,纪委、组织、宣传、总工会、团委、妇联、党校、党政办、文化广播电视服务中心等部门相互沟通、协调、配合,集中力量落实好反腐__宣传教育任务,认真组织开展廉政文化“六进”活动,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围,着力构建反腐__“大宣教”格局。镇纪委于年初向县纪委宣教室征订了《党的十八大反腐__精神学习辅导》、《贯彻落实党的十八大反腐__精神读本》及《失德之害》光碟等宣传教育资料,并在上半年组织镇机关党员干部进行集中学习2次,集中观看警示教育片《失德之害》1次。
(四)查办案件。镇党委、政府始终坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓。对人民群众来信来访,上级交办、转办和领导批示的信访举报件,及时安排人员或成立专案工作组进行调查处理,并按时上报办理结果。做到有案必查,应查尽查,不压案、不瞒案。上半年,我镇纪检监察机关共收到各类信访举报22件,其中上级交办的10件;立案查处违纪案件2件,正在办理之中。
(五)基层党风廉政建设。一是加强村(居)委会的党风廉政建设工作,不断建立健全村(居)委会资金、资产、资源管理制度和民主议事决策制度,积极构建村(居)委会党风廉政建设制度体系。二是加强企事业单位党风廉政建设,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法。
四、廉洁自律落实力度加大
(一)坚持谈话、函询制度。严格执行领导干部述廉述职制度,认真落实“五必谈一约谈”、“三谈两述”及函询制度。
(二)开展好领导干部廉洁自律工作。全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定。2024年以来,领导班子成员中未发生违反《廉政准则》的行为,无因违纪受党政纪处分的人员。
(三)坚持领导干部个人事项报告制度。认真执行领导干部个人事项报告内容和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理制度,认真开展纪检监察系统会员卡清退活动并上报相关材料。
(四)严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定。在公务接待方面,村(社区)到镇开展工作一律不予接待。各单位实行分块、对口接待,严格控制陪同、陪餐人员,严格按接待标准执行,违反规定或超标接待的不予报销。在公务用车方面,各单位严格执行驾驶员和车辆管理制度,专人驾管,节假日集中统一在政府大院封停,修理及加油一律向党政办报告备案,全面杜绝了公车私用、公车乱用行为的发生。
五、存在问题和下步工作打算
我镇在__年上半年严格按照党风廉政建设责任制的要求做了很多工作,取得了一定成效,但也要清醒地认识到还存在一些问题:一是对党员干部的宣传教育工作做得不够全面深入,反腐__宣传教育要做到让每名党员干部入心、入脑,警钟长鸣,还有很多工作要做;二是对作风转变的监督检查力度还不够;三是部分制度贯彻执行还不到位;四是廉政文化建设的推进成效不明显,方法不多;五是工作按部就班的多,开拓创新力度不够。
在下半年的工作中,对存在的问题和不足我们将努力加以克服和完善,严格按照《罗平县2024党风廉政建设责任制实施意见》(罗办发〔2024〕28号)的文件精神和要求,对照年初与县委签订的《罗平县2024年党委(党组)党风廉政建设责任书》进一步抓好贯彻落实,查缺补漏,认真总结,迎难而上,加大工作力度,努力把全镇的党风廉政建设提高到一个新的水平。
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