一、引言部分 在撰写党风廉政建设责任制的自查报告时,首先要简要介绍自查的目的和背景,例如强调党风廉政建设的重要性,以及自查作为持续改进和监督机制的关键环节。明确自查的时间范围和涉及的部门或人员。
二、自查方法与流程 详细描述自查的过程,包括使用的评估标准、检查方法(如文件审查、访谈、实地考察等)以及参与自查的团队成员。这部分应简洁明了,突出方法的科学性和公正性。
三、自查结果
1. 党风廉政建设现状:概括当前党风廉政建设的基本情况,包括制度执行、教育活动、监督机制等方面。
2. 制度执行情况:列举具体实例,说明制度执行的成效和存在的问题,如是否严格执行党纪国法,是否存在违规违纪现象。
3. 教育与培训:介绍党风廉政教育的开展情况,包括培训次数、内容和参与人员,以及员工对教育的反馈。
4. 监督与检查:阐述监督机制的运行效果,包括发现问题的渠道、处理方式以及改进措施。
四、问题分析与原因探讨 针对自查发现的问题,深入剖析其产生的原因,可能涉及制度不完善、执行力度不够、教育培训不足等方面。
五、整改措施与建议
1. 制度完善:提出修订或新建制度的建议,以解决自查中发现的问题。
2. 加强教育:提出增强党风廉政教育的具体方案,如增加培训频次、改进内容等。
3. 提升监督:建议强化监督机制,如建立更有效的举报渠道、提升监督效率等。
4. 持续改进:强调自查后的跟踪机制,确保整改措施的有效实施。
六、后续工作计划 列出下一步的工作重点和时间表,展示对党风廉政建设责任制持续关注的决心。
开头:
尊敬的领导,各位同事:
为深入贯彻党的纪律和廉政建设要求,我们对本单位党风廉政建设责任制进行了全面自查。现将自查情况报告如下:
结尾:
通过本次自查,我们深感党风廉政建设任重道远。我们将以此次自查为契机,坚决落实整改措施,进一步强化责任担当,全面提升我单位的党风廉政建设水平。期待在上级领导的指导和支持下,共同推动我单位的党风廉政建设迈向新的台阶。
敬请审阅!
单位名称 日期
2002年,我局的党风廉政建设工作在区委、区政府以及纪检委的领导下,以反腐败的有关理论为指导,积极实践“三个代表”重要思想,结合实际情况,认真贯彻、落实党风廉政建设责任制的有关规定,扎实做好各项工作,勤政廉政,党风廉政建设工作取得了一些成绩,获得了一些经验。
一、领导重视是抓好党风廉政建设责任制的有力保障
我局党组十分重视党风廉政建设责任制工作,认为:建立党风廉政建设责任制是从严治党、从严治政,确保党风廉政建设和反腐败斗争任务落到实处的一项重要举措,所以必须把党风廉政建设责任制落到实处,要作为一项重点工作来抓。
局党组书记、局长王荣同志身体力行,切实按照“五个亲自”的要求落实全局党风廉政建设责任制的各项工作。她亲自召开工作会议,研究、布置党风廉政建设责任制的有关工作,并经常检查工作落实情况。她要求局党组成员加强理论知识学习、提高政治素质,在她的带领下,局中心组认真按照规定,坚持学习制度,在学习中一方面学习政治理论教材,一方面学习新知识、新科学,全方位提高中心组成员的素质。另外,王荣同志认真坚持每年与全局每个科级以上干部进行一次谈话的制度。
局党组成员在党风廉政建设责任制方面按照“三个抓好”的原则进行工作,我局制订的党风廉政建设责任制中明确要求:⑴副职领导干部要抓好自己分管科室的党风廉政建设工作,要对分管的科室负责人的党风廉政建设负领导责任;⑵要及时处理所分管科室的党风廉政建设方面所显露的苗头性、倾向性问题;⑶要与所分管科室的工作人员谈话,确保每年一次,以便了解情况,化解矛盾。统计执法队负责全区统计行政执法检查工作,为了强化统计执法队的党风廉政建设责任制工作,在局党组的要求下,执法队建立起了多项工作纪律,如《行政执法责任制》、《统计违法行为查处程序》、《区统计执法检查队职责》、《区统计局执法检查员职责》、《区统计局执法检查工作纪要》等。我局执法队多次在市、区执法工作评比中获得执法先进单位就是领导重视党风廉政建设、工作人员遵守制度的具体体现。
正是党组成员重视党风廉政建设责任制工作,党政正职在“五个亲自”、党组成员在“三个抓好”方面作了许多工作,使我局的党风廉政建设工作得以顺利实施。
二、完善工作体制,强化党风廉政建设
我局成立了由局党组书记、局长王荣同志任组长,副局长赵瑞为副组长,党支部书记、办公室主任、财务人员为成员的党风廉政建设领导小组。为了加强局内的党风廉政建设工作的监督力度,还成立了由科长、科员共计三人组成的党风廉政建设监督小组。
党风廉政建设领导小组具体负责全局党风廉政建设责任制的制订、部署和落实工作,负责处理党风廉政建设工作方面的各项任务。党风廉政建设监督小组具体负责对全局党风廉政建设情况进行监督,发现问题要及时向局党风廉政建设领导小组汇报。上半年我局开展了多项党风廉政建设工作:
1、加强党风廉政建设理论的学习活动。局里组织学习了___同志“三个代表”重要思想、中央十五届五中全会等文件,深刻认识从严治党、治国先治党的重大意义,强化了拒腐防变的能力,牢固树立共产主义信念和为人民服务的思想,增强了以实际行动积极实践“三个代表”重要思想的主动性。
2、认真开展党风廉政宣传月活动。局党组专门召开会议研究和布置了2002年党风廉政建设宣传月的各项活动计划和安排,明确了责任,并要求把党风廉政宣传月的各项活动开展情况列入党风廉政建设检查考核的内容。领导同志给全局党员干部讲党课;组织全体干部观看方工事迹报告会,开展了讨论,大家提出要积极、主动实践_____“三个代表”重要思想,以方工精神来推动统计工作的全面发展。
3、结合今年我国政治生活中的大事,中心组认真学习并传达了______“5·31”讲话及市第九次党代会的精神,使全局工作人员鼓足了干劲,明确了方向。
4、组织全局干部职工学习了有关公民道德建设特别是“官德”方面的内容。通过学习使全局职工进一步明确:作为政府机关的工作人员必须提高道德素质,全心全意为人民服务。在理论学习中班子成员做到了:每次学习前都要通知班子成员学习的内容、学习的时间以及需要准备的材料。在集中学习的基础上,领导班子成员还要进行自学。在学习中班子成员认真记笔记,积极交流学习心得和学习体会,开展讨论,深刻理解学习的内容。局领导班子带头学习也带动了全局干部学习的积极性,使党员干部充分认识到加强党的组织建设、廉政建设的必要性和紧迫性,提高了全心全意为人民服务的意识。
三、完善规章制度,确保党风廉政建设责任制落到实处
为了确保党风廉政建设工作落到实处,我局根据实际情况制定了多项规章制度,以严格规范人、财、物的管理工作。
1、《___统计局领导干部党风廉政建设责任书》是由党政正职与副职签订的,以确保副职在党风廉政建设责任制中发挥应有作用,管理好分管的科室,处理好分配的任务;
2 、《___统计局各科室(队)党风廉政建设责任书》明确了各科室负责人在党风廉政建设中应当承担的责任;
3、《___统计局领导干部党风廉政建设责任实施细则》明确了党的领导干部、行政领导干部在党风廉政建设中应担负的责任以及考核项目和分数;
4、为了明确和规范我局机关工作人员局领导干部在党风廉政建设中的行为,我局制定了《机关领导干部党风廉政建设条例》和《机关工作人员保持清正廉洁的规定》;
5、规范财务支出、会议招待和公务接待行为,制定《___统计局会议及接待活动的有关规定》和《门头沟区统计局重大财务审批制度》;
6、制定了《___统计局关于实行党风廉政建设责任追究的实施细则》,以确保党风廉政建设责任制落到实处;
7、实行民主集中制,完善集体领导,提高决策的民主化、科学化水平,我局制定了《___区统计局关于重大问题决策的规定》、《___区统计局党组和局长办公会议事制度规则》等。
这些规章制度的建立,为确保我局党风廉政建设在监督落实、工作保障、民主集中制方面起到了巨大作用。但是在具体的实施过程中,我们也发现了一些制度有尚待完善的地方,还需要我们在今后的工作中结合实际情况进行完善和协调。
四、加强工作作风建设,大力推行政务公开工作
通过实施党风廉政建设责任制工作使我局进一步明确:作为政府机关的工作人员必须提高职业道德素质,树立全心全意为人民服务的思想,在工作中要提供规范的服务。为此,在以往强化标准化办公活动的基础上,今年狠抓机关工作中不良作风的根源,重新修改规章制度和考核办法,建立长效机制,促进工作的发展。
1、为了使全局工作人员能适应新时期的要求,在执行公务过程中自觉遵守有关规定并且能自觉接受社会监督、及时改进工作作风和工作方法,做到勤政廉政,以推动工作效率和工作质量的不断提高,年初我局整理出版了《___区统计局机关形象手册》。要求通过对本《手册》的学习和落实,进一步强化工作作风建设,提高机关的工作效率,从而树立统计工作人员的良好形象,最终促进全局各项工作的蓬勃发展。手册包括的内容有:⑴机关形象建设规范;⑵机关领导干部党风廉政守则;⑶机关工作人员保持清政廉洁的规定;⑷___区统计局执法检查工作纪律;⑸___统计局会议及接待活动准则;⑹___区统计局标准化办公实施意见;⑺“八个一”;⑻基层工作人员应当遵守的行为规范;
2、为深入贯彻落实___关于《加强和改进党的作风建设的决定》,认真执行党风廉政建设责任制,进一步提高我局各科室的服务质量、服务水平和执法水平,在全局干部职工中牢固树立“立党为公,执政为民”的观念,在局里开展了“文明窗口服务达标”活动。成立以局党组书记、局长王荣任组长的领导小组,并设立了举报电话和举报箱,接受社会人员监督。开展此项活动的科室主要为办公室、法规教育科、社会科(一站式服务大厅),其他科室也要按照相关标准和要求进行“文明窗口服务达标”活动,并把开展“文明窗口服务达标”活动作为改变服务质量和服务水平的一项重要内容。
3、勤政清政,深入基层,大兴调查研究之风
今年,我局继续坚持调查研究制度,要求全局人员每年深入基层调查研究不少于三十天。特别是在6月份,为全面了解上半年全区社会经济发展情况,全局开展了大规模的调研工作,王荣局长带队深入到基层,就“四区”建设情况分别与基层单位进行了座谈,并到各乡镇、建材集团、经委、石龙工业区、旅游局等部门了解情况,为搞好统计半年报打下了坚实的基础。
五、厉行节约,使有限的资金能多为群众办实事
㈠大力提倡节约,坚决反对奢侈浪费
在厉行节约、反对浪费上我局一直严格按照《廉政准则》及中央、中纪委的有关规定执行,没有出现过违规现象。
日常的工作中我局严格执行各项制度,确实做到了严格纪律、严格执行的要求。如:为节约经费,我局把一年一度的统计工作会改为两年一次。今年以下发文件的形式布置全区统计工作,节约会议经费3万余元。在五普表彰会召开之际,为了节省会议经费,就在局里召开小规模会议。局里购买日常办公用品时,有关同志总要货比三家,与商家“砍价”,以节省资金。局领导的以身作则,给全局同志做出了榜样,节约用纸、随手关灯、关水等勤俭节约行为已经蔚然成风。
㈡急群众之所急,想群众之所想,为群众办实事
虽然我局在经费支出方面要求很严,很“抠”,但是在为群众办实事方面局领导却很大方。上半年为群众办了以下实事,受到全局干部职工的称赞。
1、购建体育文化器材,丰富全局干部职工的业余文化生活;
2、投入1万余元,给值班室、宿舍安装空调,使工作人员在炎热的夏季能够休息好;
3、机构改革后,有许多年青同志走上了科级岗位,局领导带领科级干部到山东和江西省学习,开阔了眼界,也学习到了两地统计工作的好经验和好做法;
4 、为了解决夏季洗澡的困难,局里安装了太阳能热水器,方便了职工生活;
5、局里出资购买图书资料,并在全局开展读书活动。2002年我局共同阅读《谁动了我的奶酪》,增强了全 局人员适应变革时代的变化、发挥创造能力、以取得成功的信心和能力。
总之,在上级纪检监察机关的领导下,我局结合实际作了一些工作,但是还存在一些不足,例如宣传教育方式比较单调、手段落后,一些基础工作还不扎实,这些问题亟待我们在工作摸索出更好的办法和思路去解决,以便更好的贯彻落实党风廉政建设责任制,以优异成绩迎接十六大的胜利召开。
2024年上半年,我办党风廉政建设工作在市委、市政府的正确领导下,结合自身工作实际,按照市纪委的要求,不断加强我办机关党员干部的党风廉政学习,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,领导班子充分发挥表率作用,影响和带动全办一班人共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境,制定完善了本单位党风廉政建责任目标和各项规章制度,确保了党风廉政建工作的落实。现将我办第一季度来党风廉政建设自查情况汇报如下:
一、党风廉政建设责任制落实情况
为了更好地学习党风廉政建设,学____“三个代表”重要思想和胡锦涛___“两个务必”的重要讲话精神,进一步提高全办党员干部对党风廉政建设重要性的认识。依据通知要求我办党组认真制定四项措施,从源头上加强了党风廉政教育,强化了领导干部的廉政意识,使机关反腐__工作进一步得到加强。
一是抓好了党风廉政宣传教育工作。紧密结合第二轮修志工作实际,不断创新我办机关党风廉政教育工作的载体。学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”、“八项”规定及其他有关文件,开展“庸、懒、散、慢、拖”不作为、乱作为专题教育活动,深入开展了理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育和民族宗教政策法规宣传活动。借鉴各种活动方式,开展警示学习教育。把党风廉政建设和业务政策法规,延伸到每个机关干部家庭,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。为了更好地发挥正面引导的典型的示范效应,我办机关党组始终把党风廉政建设作为单位日常工作的重要部分,纳入工作目标责任管理,始终坚持周五政治学习制度雷打不动。4月份,我办把党风廉政教育作为强化机关党风廉政建设的学习教育月,围绕权力观、价值观和利益观,开展了党风廉政教育座谈会,提高了机关党员干部的法律意识,增强了党员干部党风廉政的自觉意识,保持了市志办党员干部同人民群众的密切联系。
二是建立健全了各项规章制度。2024年,上半年,为把廉政建设责任制工作落到实处,我们在2024年的基础上建立了公车使用登记制度、年鉴编纂包干制度、下基层调研制度等规章制度,明确领导、科室负责人具体责任及目标范围,分管党建领导对全办党风廉政建设负全面领导责任,党支部书记为第一责任人,各主管副主任长对分管业务科室的党风廉政建设负有重要领导责任。并对责任考核、责任追究作了具体规定,实行责任追究制,为我办的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。在民主生活会上,每位党组成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容。在召开党组民主生活会时,我们定期让中层科室负责人参加,广泛征求意见,增加工作透明度,加强监督,保证了民主生活会的质量。凡属机关重大事项如人事任免、重大财务开支等事先经过党组集体研究再作决定。行政责任追究制的实行,进一步规范了机关全体同志的日常行为规范,在日常工作中,主动做到坚持党风廉政学习三保证制度:一是保证了学习时间。4月17日、4月28日、5月13日利用政治学习和组织生活时间共集中学习3次。办领导成员进行了广泛深入的学习;二是保证了学习内容。不仅完整地学习了指定的学习内容,而且还购买了反腐__相关的学习资料,做到人手一份,在业余时间进行了系统深入的学习;三是保证了较好的学习效果。在系统学习基础上,每个同志在认识上都得到了提高,还写出了学习心得。按照办党支部要求,我们还以“转作风、强责任、优服务、促规范”为专题教育活动,收到了良好效果。
三是认真落实四大纪律八项要求,加大对修志工作运行的监督力度。我办在加强党风廉政建设加大对第二轮修志工作运行的监督力度,坚持反腐败抓源头,紧贴修志工作实际,加强对修志工作的监督制约。针对修志工作从机制、制度上采取分权、量权、制权的综合措施。用分权制约来杜绝个人说了算,用“阳光作业”来防止“暗箱操作”,用正面的“规矩”和反面的“禁令”来制约行使权力过程中的随意性。同时还要认真落实依法行政责任制,按照党风廉政建设责任制的规定,各科室每季度都要对本科室党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查,发现苗头性倾向性问题及时纠正,重大问题及时报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中要实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照“四大纪律八项要求”层层追究严肃处理领导干部的相关责任。
二、党风廉政建设规定执行情况
作为政府的职能部门,政策性强,业务要求高,在2024年上半年的党风廉政建设宣传教育工作中,我们始终坚持理论联系实际,认真研究部署修志工作,多次深入基层开展调查,自觉做到以身作则,廉洁从政,始终践行省、市领导干部廉洁自律的有关规定。
一是单位的各项重大事项工作。严格按照《机关干部廉洁自律八条规定》增强反腐败斗争意识,将反腐败工作变为自觉行动,融入日常生活、工作之中,时刻绷紧这根弦,防微杜渐,向社会公开服务承诺,接受群众监督。我办领导班子一贯注意工作方法,坚持民主集中制原则,尊重班子成员意见,坚持集体领导,民主决策,从不搞一言堂。规定党组成员缺席一半以上,不召开党组会,特殊情况,确需召开的,必需用电话征求缺席成员的意见,争得同意而形成的决议才能有效。尤其在涉及人事、财务、购物等敏感问题上,由分管领导和相关同志提出意见,班子召开扩大会集体研究决定。坚决实行科学决策,民主决策,民主管理。对单位人员的职务调整、岗位安排等,都是在群众推荐基础上,经过组织考察,由负责政工、人事的同志提出初步意见,经集体研究后报组织部门审批,没有违反组织程序进行。
二是建立完善办机关各项管理制度。为了保证政务公开,以制度约束每个党员干部的工作行为。我们制订了各项目标考核管理办法和机关各项制度,领导班子定期例会,各业务科室每周一向分管领导工作汇报例会等。会上大家都能客观反映工作情况及个人想法,特别是涉及到科室业务等一些敏感问题,均能充分发表个人的观点意见,供领导科学决策。
三是单位公有资金采购都能按照规定实行报建、招投标情况。近年来,我办新购办公用电脑和印刷项目等都是严格履行招投标相关手续。没有违规行为。
四是单位工作用车的使用和管理。能够严格按照主任办公会的规定和机关车辆管理制度,凡是公务用车,均由用车人申请,登记,再经主要领导批准方可加油出车,杜绝私人用车。
五是单位招待、接待费用情况。在单位招待、接待费用方面我办严格按照市政府的有关规定认真执行。做到对口接待,陪同人数从简,坚持必须、可能、节约的原则,来客接待分管主任负责,经办主要领导批准后,办公室安排在指定饭店就餐。由于我办制度健全,执行坚决,各项工作井井有条,基本杜绝了违纪违规现象。
六是领导干部执行不准接受礼金、有价证券和有价证券、配偶、子女从业是否有有违纪违规。我办领导干部政治强、作风正、素质高在工作、生活、纪律等各个方面严格要求自己,规范家属亲眷的行为,单位领导干部从没有违纪违规和收受现象。
七是严格执行财务管理制度。我单位坚持“勤俭节约”的工作作风,严格执行财务制度,按照市纪委有关规定执行通讯费用管理制度,从未报销过应由个人承担的通讯费用。在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法,并努力从领导干部自身做起,影响和带动全办人员。
八是开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。在党风廉政建设工作中,我办党支部始终坚持标本兼治,不断加大治本力度,注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕全市修志工作形势,结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际,开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。坚持做到“四个结合”,即理论灌输和专题教育相结合,增强教育的吸引力,感染力;针对性与预防性相结合,把小事当大事抓,把苗头当隐患抓;普遍教育与重点教育相结合,逢会必讲,常抓不懈;正面疏导与反面警示相结合,做到警钟长鸣。侧重抓好三个方面的教育:一是抓住开展学习十八大精神、十八届三中、四中全会精神契机,重点对全市修志干部进行世界观、人生观、价值观教育,增强拒腐防变的能力。二是利用每月一次的党支部活动会和每周2、5下午学习日进行党风廉政教育学习。今年以来,先后组织全办党员干部学习了____系列讲话精神、《公务员行为规范》、《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”文件材料。三是树立典型,发挥榜样作用。我办十分注重学习外单位勇抗病魔、执法如山、不谋私利的先进典型和敢于碰硬、顶住说情风、默默奉献、甘于清贫、勤廉兼优的优秀人物事迹,使全办党员干部学有榜样,赶有目标,通过组织认真学习优秀共产党员英模任常霞同志的先进事迹,使全办上下形成了廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围,争先进和做好事氛围越来越浓。
三、存在的问题
2024年上半年,我办在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩,但仍存在着一些不足之处:一是认为单位无权无钱,有轻视和麻痹廉政建设的认识;二是有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实;三是党内民主生活会质量有待于进一步提高。
四、下一步改进工作的方法
在今后一个时期的工作中,我们将继续发扬优势,克服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,努力实践“三个代表”重要思想,在思想上筑牢反腐__思想道德防线,在行动上切实执行省市关于领导干部廉洁自律各项规定。
一是加强对本办领导干部廉洁自律工作的领导,大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大是项报告等制度,把廉洁自律工作纳入我办工作的重中之重,做好此项工作。
二是在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,认真组织召开号下第一季度党员干部民主生活会,认真自查自纠。
三是狠抓“庸、懒、散、慢、拖”,不作为,乱作为等问题专项检查,有效促进机关作风转变,推动业务工作全面完成。
上半年党风廉政建设自查报告范文
今年以来,我们街道党工委按照《2024年大东区党风廉政建设和反腐败工作要点、责任分工及考核办法》的要求,狠抓了党风廉政建设和反腐败工作,通过建立健全各种规章制度、强化管理和开展领导干部廉洁自律、纠风治乱和源头治理、整顿机关作风等项工作,有力地促进了地区的经济发展和社会稳定,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显进展。
我们街道党工委按照区委办[2024]24号文件《关于对全区贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查的工作方案》的要求,对照检查的主要内容,进行了认真自检。现将有关情况报告如下:
一、关于党政领导班子在落实全年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导、责任分工、工作制度及履行职责的情况
党风廉政建设责任制是推进反腐败工作深入开展的重要制度保证。在工作中,我们坚持了党工委统一领导,党政齐抓共管的工作机制。明确了由街道党工委书记负责,党工委班子成员分工负责,党办、行政办配合的工作要求,党政主要领导对党风廉政建设和反腐败工作亲自过问,领导班子成员根据分工抓所分管部门的反腐__工作。在工作中,我们抓了以下工作:一是加强学习,提高认识。党工委组织党政班子成员认真学习翟焕珍书记在区委八次全体会议上所做的《关于用“三个代表”重要思想,指导党风廉政和反腐败工作,为实现“四区”目标提供政治保证》的工作报告,以及区委书记季建中对贯彻落实胡锦涛书记讲话,进一步搞好全区反腐__工作的重要讲话,并认真学习了《2024年大东区党风廉政建设和反腐败工作要点,责任分工及考核办法》等文件。按照上级文件要求,形成了党工委书记负总责,党政齐抓共管的机制,同时进行了责任分工,实行了一级抓一级,一级对一级负责。二是征求意见,强化监督。我们通过召开机关大会、社区书记会、离退休老同志会议,征求加强廉政建设和反腐败工作的意见和建议,解决在领导干部自身、机关建设、社区建设中存在的问题,形成了良好的监督氛围。三是开好民主生活会,开展批评和自我批评。今年街道党工委在一月份专门召开了关于加强领导干部廉洁自律确实解决“收送钱物”问题为主要内容的民主生活会。又于六月份召开了以学习“两个条例”为主要内容的专题民主生活会。在民主生活会上,每位班子成员都对照领导干部廉洁自律的规定,查找不足,进行表态发言,并做出郑重承诺,接受群众的监督。四是建章立制,规范管理。今年街道党工委重新制订完善了党工委工作十项制度,发给党工委委员人手一册,主要有:关于坚决落实领导干部廉洁自律必须遵循的原则;关于大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风的要求;加强“一把手”建设有关规定;领导干部责任制;党工委议事规则;会议制度;领导干部廉洁公约;领导干部工作联系点制度等十项制度。通过上述制度的建立和完善,进一步规范了党工委工作,也规范了领导干部的行为,并贯彻落实到实际工作中去。在加强机关作风建设方面,为更好地开展效能监察工作和区委开展的“创最佳服务环境、树最佳服务形象”竞赛活动,我们结合实际进一步完善了《机关考勤制度》、《请假报告制度》、《严格工作纪律制度》以及《严格奖惩制度》等机关管理制度,通过上述规定的实施,机关作风建设得到了进一步加强,整个机关人人思进,人人争先的良好风气已形成。
二是关于领导干部廉洁自律的情况
街道党工委在抓领导干部廉洁自律工作中,重点是落实不收送钱物,不超标配备小汽车,不违反规定兼任企业领导职务和不用公款购买商业保险等。我们街道党政班子成员严格按照“四大纪律、八项要求”和述廉“五项制度”及《____党内监督条例》和《____纪律处分条例》的要求,抓好班子的自身建设。一是召开过廉洁年的座谈会,开展家庭助廉活动。在春节前夕,我街道召开了由领导班子成员及居住在本地区副处级以上领导干部家属参加的二十多人的“过廉洁年”座谈会,会上发了公开信。领导班子成员及家属一致表示,要严格按照领导干部廉洁自律的要求去做,过一个廉洁年,做一个合格的领导干部,市纪委、区纪委的领导到会,并在《沈阳日报》上进行了报道。二是严格执行制度,公开承诺。在抓领导干部廉洁自律工作,进一步重申了《领导干部收送礼金、领取奖金等行为的规定》、《领导干部个人报告重大事项的规定》、《领导干部廉政谈话办法》、《领导干部公务用车配置审批的规定》和《移动通讯工具和资费管理办法》等,每个班子成员通过召开民主生活会,查找了在廉洁自律方面存在的问题,制定了整改措施。在签订廉洁自律承诺书的基础上,党工委书记在机关大会上公开承诺,做合格的领导干部,自觉接受群众的监督。三是把握重点,巩固专项述廉工作成果。我们在工作中,始终把领导干部不准收送钱物的规定,领导干部配偶、子女就业的有关规定,以及以各种名义用公款大吃大喝和用公款参与高消费娱乐活动等问题,作为领导干部廉洁自律的工作要点,党政主要领导带头遵守,班子成员从严要求自己,互相监督,用正反两方面的典型,约束自己。区委九届九次全委扩大会召开之后,在贯彻会议精神同时,街道党工委书记陈景武同志代表领导班子,向机关人员、社区干部公开承诺,提出了“勤政从我做起,廉政向我看齐”的要求,进一步加大了监督的力度。
三、在纠风治乱、从源头上预防和治理腐败,以及贯彻“两个条例”工作情况
我们在纠风治乱和执法监督工作中,始终把纠正乱收费、乱罚款、乱摊派和“吃拿卡要”等不良风气作为重点,重点加强对长安综合大市场管理所、城管科、社保科、社会事业科等部门的教育、管理、检查,取得了明显成效。大市场是马路市场退路进厅的成果,始终坚持全天候清理马路市场,清理占道经营,对市场业户文明、热情服务,同时文明执法,没有发生违法违纪现象。在整治校园周边环境和拆违建绿工作中,始终把群众利益放在第一位,做过细的思想工作,把问题解决在基层,使大东
三、园中社区的周边拆迁工作得以顺利进行。
在从源头上预防和治理腐败工作中,我们坚持学法、用法,领导班子带头学习,推动机关的学习,重点学习了《______许可法》、《党政领导干部选拔任用条例》以及《____纪律处分条例》和《____党内监督条例》等。在行政执法、干部任用等工作上,严格按照有关规定办事,突出强调严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,加强了对一把手的监督,办事处的重大决策、人事任免、奖惩等都通过党工委会集体研究决定。
在机关效能建设工作中,继续坚持了政务公开,扩大了公开范围,街道办事处城管、低保、法律援助等24项工作全部向群众公开,明确了工作时限、责任人、工作范围,方便了群众办事,提高了办事效率,深受群众的欢迎。
在抓信访举报工作中,我们坚持归口管理,建立了有效的信访处理机制,及时解决了群众反映的热点、难点问题,并进行了明确分工。城管主任负责社区所反映的问题,党务书记负责机关干部及离退休老同志所反映的问题,经济主任负责企业所反映的问题,并坚持主要领导接待制度。上半年解决各类如:企业遗留问题、动回迁问题等四十余件,有力地促进了地区的稳定。
除此之外,我们街道领导班子认真学习中央纪委关于责任追究的“六个重点”,进行了对照检查,没有发生这六个方面的问题。
总之,在前十个月工作,我们进一步加大了党风廉政建设和反腐败工作力度,但与上级要求和群众的期望还有一定差距,还需进一步加大对党员干部的教育、管理、监督力度,纪检监察工作还需进一步开拓创新。通过抓党风廉政建设和反腐败工作,进一步增强了班子的整体合力,凝聚了人心,树立了领导干部的良好形象。整个办事处风气正,干劲足,人员思想稳定。我们有信心和决心,在区委、区政府的领导下,扎实工作,开拓进取,努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效,为加快实现“四区”目标做出新的贡献。
加强基层党风廉政建设工作调研报告
农村基层干部的素质如何,党风廉政建设工作怎样,关系到少数民族地区社会的稳定和社会主义新农村的建设。建设社会主义新农村,严重的问题是帮助、扶持、教育和培养新型农民,关键的环节是教育管理村级干部。
一、当前农村党风廉政建设中存在的问题
1.村级后备干部严重缺乏
总的来看,乡镇干部大多数素质较高,工作能力强,靠着勤奋和努力,他们都能将上级的精神及时落到实处。相比较而言,村级干部的素质则参差不齐。
大多数村里只留下“386199”部队(妇女、儿童和老人)了。现在农村青年有的因读书用功考大中专院校走了;有的外出打工创业走了;留下来较为优秀的当了村干部,但能力有限。另外,农村青年中党员发展数量不足,致使村干部出现了“青黄不接”的断档问题。
这客观上制约了村级后备干部的培养和选择,特别是缺乏有知识、有能力、有奉献精神的乡村“一把手”。
作为党的生力军和助手的共青团组织,在乡村已是名存实亡,团干部只挂个名,几乎没有任何工作和活动,至于为乡村培养和输送后备人才更是无从谈起。
2.对村级干部的监督管理不力
近年来,农民群众民主意识、监督意识和法治观念普遍增强,一方面,群众要求惩治和防范农村党员干部以权谋私、贪污腐化、损害群众利益等违纪违法行为的呼声日益高涨,另一方面,作为村级干部的直接,乡镇对村级干部的管理却显得软弱无力,特别是《村民委员会组织法》实施后,村委会实行“自我管理、自我教育、自我监督”,乡镇对村委会干部缺乏有效的管理监督,即使发现一些问题,特别是对一些非党员村干部的问题更是无从下手;乡镇对村委会管理制度不健全,责权利不统一,没有有效的协调监督机制,致使村干部一盘散沙,各行其事。
3.村级干部思想文化素质偏低
农村基层党员干部素质偏低,普遍存在年龄落差大,“老中青”比例失调,出现了中年层次的“断层”现象;农村党员年龄老化的问题尤为突出。不难想象,在飞速发展的现代社会,村级班子要具备领导群众驾驭市场,驾驭农村经济发展的能力,需要推动农村经济参与市场竞争,依托市场实现农业产业结构调整战备意图的综合素质。没有较高的文化水平,只能是力不从心,暮气沉沉,难于担当起繁重的基层工作,把自己混同于普通群众。
4.村级干部党风廉政建设意识不强
个别农村党员干部不能充分认识农村党风廉政建设的重要性,认为农村当务之急是抓好经济建设,应把精力全部放到经济建设上,在党风廉政建设中,行动不主动,态度不端正,思想不积极。在党风廉政建设中,普遍认为自己位低权小,没有腐败的条件,因而有意无意地放松了学习,淡化、弱化了廉政教育。参与廉政教育仅仅停留在开会、读文件、念报纸上,教育内容脱离实际,流于形式。少数村干部思想混乱,目无法纪,把能跑会送,能办实事看作是有“本事”的表现,以至个别村干部“一言堂”、“一支笔”、“一把抓”,办事独断、暗箱操作,群众的知情权、参与权、监督权无从落实。
一些农村党员干部把群众赋予的公共权力作为谋取私利的资本。有的侵占、截留、挪用农村土地征用、承包、转让补偿费和安置补偿费以及扶贫、救灾、救助、移民、水利、退耕还林(茶)等专项资金;有的农村党员干部贪图享乐、吃喝玩乐、讲排场、比阔气;有的群众观念淡漠,家长作风严重,作风简单粗暴,拉帮结派,只顾小集团私欲,无视群众利益。
二、对策与措施
农村问题事关全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设全局。农村基层干部的党风廉政建设问题也必须放在这个大格局中来思考,必须党政齐抓共管,通力协作,从而建立起党风廉政建设的领导体制和工作机制。
首先,必须提高党的基层组织的凝聚力各级党组织要在深入调查研究的基础上,按照统筹安排、分类指导的原则组织实施。要抓住组织建设这个关键,全面加强农村基层党组织建设,重点要抓好支部领导班子建设;要根据新的情况合理调整基层党组织设置,改进领导方式和工作方法;要加强和改进农村党员的教育和管理,帮助党员全面提高素质,增强党性;要认真做好优秀青年中培养和发展党员的工作,把工作的基础放在切实加强对积极分子的培训教育上。加强农村基层组织建设,在重点建设好党支部的同时,注重加强其他村级组织建设,在重点搞好以党支部____村级组织配套建设的同时,注重抓好乡镇党委和乡镇政权建设;在重点解决好软弱涣散和瘫痪状态的问题同时,继续加强先进村的建设,抓好典型,树立榜样,并注意抓紧中间状态村的工作;在着重搞好组织建设的同时,继续抓好思想建设和作风建设;在切实抓好集中整顿的同时,还要坚持不懈地抓好经常性的建设。
其次,必须占领农村的思想文化阵地在新旧体制的转型过程中,一些人世界观、人生观、价值观发生了变化,农村中的封建余孽,沉渣泛起,严重地腐蚀着农村基层干部的思想和灵魂。农村的思想教育工作,应多在摒弃死板教条上下决心,在新颖有效上下功夫,在贴近实际生活、贴近传统文化上求发展。要积极探索农村宣传教育的新形式,结合农村党员冬季培训和先进性教育,把对文化市场的培育列为乡镇精神文明建设年终考评的一项重要内容,大力开展家庭助廉、移风易俗等廉政文化创建活动。对有志于从事文化经营的个体户,县政府有关部门不仅给政策,而且帮助他们筹资金、选场地,实实在在给予支持;为农村提供音像、书刊、娱乐等各类文化服务,把民办文化场所称为农民的精神“加油站”和致富指导站。形成“以廉为荣,以贪为耻”的良好社会风尚。以“八荣八耻”为标尺,在农村大力推进社会主义思想道德建设,牢固树立社会主义荣辱观,明确正确的价值观和权力观。
再次,必须用刚性的制度管理好农村基层干部要强化对农村干部的管理,制度必须有刚性。上级部门应出台相应的规章制度,在决策办法、村务公开、土地及财务管理等方面对村干部提出明确要求,特别是村务决策要做到:①村党(总)支部书记、村委会主任共同研究提出建议方案;②村党(总)支部书记组织召开支委会或召开党员代表会议或党员大会进行讨论形成决议;③村委会组织召开村委会全体成员会议进行讨论;④村党(总)支部书记组织召开村支两委联席会议通过;⑤在村党(总)支部的领导下,由村委会主持召开村民代表会议或村民大会最后决策,决定的事项由村委会组织实施。
要积极探索维护村民民主权利的有效途径,保障群众的合法权益。需要下大力气解决如何认真贯彻落实《村民委员会组织法》,健全和完善农村两委换届选举制度,推行公开竞选制度,实现民主选举,让思想正、能力强、作风硬的党员群众在工作上有劲头,政治上有奔头,促进基层政权建设等问题。
要进一步深化和完善村务公开制度。不少地方虽已实行了村务公开,但假公开、半公开、不公开的问题仍存在。因此,今后要把群众关注的财政收支情况、资产管理、专项经费使用等热点问题通过公开栏、意见箱、村民代表议事会等形式进行公开,使群众有更多的知情权和监督权。决策上推行听证制度,实现民主管理,对关系到村民切身利益的重大事项,要实行听证制度,让村民讨论决策,防止暗箱操作。
落实中推行质询制度,实现民主监督,村干部每年进行一次述职述廉,接受群众的评议。
要不断完善财务管理制度,废除“一支笔”,实行财务会签制,所有财务支出都由村(总)支部书记、村委会主任共同签字后方可支出。乡镇、办事处在加强本级财务管理、规范运作的同时,实行村帐乡(镇)管,建立审计制度和村民财务监督制度,对财务支出情况进行监督检查,规范村干部的经济行为。
最后、纪检监察部门既要“打雷”,又要“下雨”。
农村党员干部同群众接触最直接、最广泛,代表着党和政府在农村、在群众中的形象。对农村基层干部中少数人的违纪行为不能小视,更不能“抓大放小”,“老虎”要打,“老鼠苍蝇”也要打。要保持查办案件的强力态势,严格惩处违法乱纪行为,以党风廉政建设的实际成果取信于民。这是摆在各级党委、政府、纪委面前的一个重要而急迫的任务。
县邮政局党政一把手党风廉政建设的述职报告
加强党风廉政建设推动邮政事业发展
20__年12月30日,市局党组任命我为_____县邮政局局长和党委书记。半年来,我带领新领导班子,坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢记“发展是第一要务”,加强党风廉政建设,为邮政企业营造凝心聚力谋发展的良好局面。根据上级会议精神和市局党委、纪委的具体要求,我局党委扎实开展警示教育、反腐__教育,坚持党务、政务分开,强化民主监督,有效推进党风廉政建设,为促进我局邮政事业快速、协调、健康地发展做出了大量的工作,取得了新的成效。
一、强化领导表率作用,为群众做出好样子
作为党政一把手,我在_____邮政局任职的半年来,我深知领导干部在廉政建设中的表率作用至关重要,我紧紧遵照“观念律道,规则律人,纪律律事”的原则,在工作中把反腐__与邮政改革发展相结合,严以律己,以身作则,切实履行好组织赋予我的神圣职责。我主要做好以下几个方面:一是认真学习、贯彻、执行好两个〈条例〉,加强自我警示,为自己构筑拒腐防变防线;二是带头遵守有关清正廉洁规章制度,要求别人做到自己首先做到;三是带头同各种腐败现象作斗争;四是带头接受党和人民群众的监督,增加工作透明度;五是带头发扬党的艰苦奋斗的优良传统,牢记全心全意为人民服务的宗旨,不计较个人名利得失,守得住清贫,吃苦在前,享受在后。
二、领导重视,组织落实,把党风廉政建设的各项活动落到实处
1、成立领导小组,抓好制度落实。根据市局党委、纪委的有关指示精神,为了切实抓好党风廉政建设,把各项工作落到实处,我局专门成立了党风廉政建设领导小组,由我任组长,黄亚军、杨思鉴两局长任副组长,各职能部室的主要负责人担任小组成员,并指定由人事教育部具体负责处理活动的日常工作,杨思鉴局长负责纪委工作,充分做到组织落实、分工明确、措施到位。
2、加强思想教育,打牢拒腐防变的根基。强化思想教育是抓好廉政建设的中心环节、这个环节打牢了才能从根本上提高党内干部保持廉洁的自觉性。在教育内容上:一是要强化艰苦奋斗的优良传统教育,使每个党员明白,艰苦奋斗是我党的传家宝,好的传统不能丢;二是强化以反贪拒贿为主要内容的拒腐防变教育;三是强化共产主义理想和道德教育,使广大党员自觉地把为实现共产主义社会制度大目标与廉洁自律结合起来,牢固树立,不谋私利,忘我工作,全心全意为人民服务的思想;四是强化遵纪守法教育,提高党员的政策法规观念,自觉坚持原则、秉公办事、清正廉洁。在教育手段和方法上主要采取:一是要注意理论灌输,勤打“预防针”增强免疫力;二采用放看典型事迹和典型案例的录相带(vcd)作形象教育;三是启发加强自我修养,逐步完善自己。
3、强化监督制约机制,形成综合治理的合力。强化监督机制,既是廉政建设的一项重要内容,也是综合治理的有效途径。一是建立监督网络;二是疏通监督渠道;三是完善内部约束机制。
三、增强四种意识,推进反腐__工作进程
1、增强服务意识,围绕第一要务,全力优化企业经济发展环境。反腐__是推动发展的重要政治保证,实践证明,第一要务只有以反腐__工作为坚强保证,才能保持良好势头;反腐__只有紧紧围绕和自觉服务第一要务,才能取得明显成效。
2、增强治本意识,教育在前,预防在先,铲除滋生腐败的土壤和条件。一是加强廉政教育。在全局的党员、干部中开展党风廉政建设的宣传教育,每周组织党员、干部观看反腐__的宣传教育录相带(vcd),认真学习两个〈条例〉等中央、省、市的有关文件、材料,逐步增强党员干部的廉洁从政意识。二是健全各项制度,强化对党员干部的监督。三是针对管理中存在的薄弱环节,深入推进三项制度改革。
3、增强责任意识,按照三项格局扎实推动反腐__工作上新台阶。县局党政领导班子及其成员认真实行党风廉政建设责任制,严格责任制落实和责任追究。针对群众反映强烈的问题,开展了五项专项治理活动;狠刹公款大吃大喝的歪风;加强党员干部八小时外监督;严禁领导干部公车私驾;开展民主集中制执行情况专项信访监督。
4、增强形象意识,进一步改进机关作风,提高纪检监察干部素质。加强对纪检监察干部的学习培训,开展创建学习型、创新型、服务型机关活动,不断提高纪检监督干部的思想政治素质和业务素质,进一步改进机关作风。
三、方法得当,措施到位,扎实有效落实开展党风廉政建设
按照市局党委的部署,局党委、纪委要求全局广大党员干部,要把学习胡锦涛同志的讲话与学习“十六大”精神和“三个代表”重要思想结合起来,要把实现全局经营发展目标与实现“两手抓、两手硬”的原则结合起来,要把坚持“两个务必”和全省工作的“两个率先”结合起来,提高思想认识,加强思想改造,保持清正廉洁,克己奉公的工作作风,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,始终把反腐__作为提高邮政企业的两个效益、为职工谋福利的工作出 发点。
1、着力抓好班子廉政建设,树立良好形象。腐败现象人人反对,人人痛恨,在这个问题上,我局领导班子成员,特别是党政“一把手”,始终严格遵守廉洁从政行为规范,切实做到了六个禁止,自觉律己,没有发生利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有发生假公济私、化公为私;没有发生借选拔任用干部之机谋取私利;没有发生利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益禁止挥霍公款,铺张浪费的现象。
2、党委重视,党员带头,为企业营造良好的发展氛围。根据党委要求,党员牢固树立正确的权力观、地位观、价值观,始终保持共产党人的浩然正气,清正廉洁,勤政为民,全心全意为人民服务;坚持廉洁从政规定,认真履行党风廉政建设责任制,始终牢记自己是人民的公仆,负有执政为民的历史责任,时时、事事、处处注意把握住自己;坚定信念、坚守原则,不感情用事,做到了自重、自省、自警、自励,努力践行“三个代表”重要思想,为灌南邮政超常规发展作出一定的贡献。
3、坚持政务公开,强化民主监督力度。为了加强廉政建设,完善民主管理体制,充分调动广大干部职工的工作积极性,进一步实行“两公开一监督”制度,密切联系群众,对涉及单位及个人利益的各项政务进行公开,推动廉政建设,加强民主监督。一建立政务公开组织机构;二制定政务公开实施细则。
4、开展民主评议,推进廉政建设。
开展创建行业新风和民主评议活动是我局加强党风廉政建设的重要措施。通过开展创建行业新风和民主评议活动,推进政务公开、规范行政行为,强化监督手段,有利于构筑思想防线,有利于从源头上治理和预__败行为,推动党风廉政建设。⑴落实党风廉政建设责任制;⑵制定行风建设具体规定;⑶搞好民主评议工作,增强政务公开的针对性和时效性,在邮政职工关心的热点问题上,特别是办公用品采购、车辆管理、干部任用、工程建设等方面做到公开接受群众检查和监督,增加透明度;⑷充分发挥全面监督作用。加强党组织的思想、作风、纪律等方面的全面建设,进一步增强党员干部在党风廉政建设中的主人翁意识,不断增强党员队伍整体素质,充分发挥党内监督、行政监督、群众监督和舆论监督的作用,毫不放松地抓好党风廉政建设工作。
四、巩固成果,再接再厉,把党风廉政建设推向深入
党风廉洁,政纪清正,不是一朝一夕的事情。局党委、纪委要求全局广大党员干部,一定要加强自身清正廉洁,加强世界观的改造,永远保持党的先进性和模范带头作用,不断加强学习,提高自身修养,做一个清正为民、廉洁奉公的优秀党员干部,做自觉遵纪守法、廉洁自律的模范,做全局广大职工学习的榜样。
我局在党风廉政建设中虽然取得了一些成绩,但是,党风廉政建设是一项根本性、基础性、全局性、长期性的工作,在今后党风廉政建设和反腐败工作中,始终要把领导干部的权力和责任统一起来,要充分发挥局党委、职能部门的责任主体作用,充分发挥纪检监察部门的监督检查主体作用,努力建立有效的领导体制和工作机制,推进党风廉政建设和反腐败工作各项任务的全面落实。
今年以来,在市委、市政府和市纪委的领导下,按照市委办公厅、市政府办公厅关于印发《成都市2024年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》的通知(成委办[2024]12号)的安排,我局党组不断加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,坚定不移地贯彻落实中央、省、市纪检监察工作的统一部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以健全落实党风廉政建设党组主体责任、纪委派驻纪检组监督责任为龙头,以构建惩治和预__败体系为主线,突出重点、整体推进、改革创新、狠抓落实,努力形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,认真落实党风廉政建设责任制和反腐__工作各项任务,为全市林业园林科学发展提供强有力的纪律保证,促进了林业园林工作的又好又快发展。按照市委市政府党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对2024年度区(市)县和市级部门党政领导班子及成员落实党风廉政建设主体责任情况进行检查考核的通知》(成廉发[2024] 12号文)的要求,现将我局党组履行党风廉政建设主体责任的自查总结报告如下。
一、全面落实局党组党风廉政建设主体责任,严格执行一岗双责,推动反腐__不断深化。
一是建立机制,形成合力。年初,局党组调整充实了局党风廉政建设责任制暨惩治和预__败体系建设工作领导小组,由党组书记、局长任组长,班子成员任副组长、各处(室)处长(主任)为成员,领导小组下设办公室,具体负责落实党风廉政建设主体责任和惩防体系建设的组织、协调、落实等工作,派驻纪检组负责党风廉政建设监督责任和惩防体系建设的督促、检查、考核,在组织领导和机构建设上保证反腐__工作有人抓、有人管、有人负责办,有人负责监督、检查,在全局形成了领导亲自抓,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
二是分解细化,落实责任。按照落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的目标要求,把党风廉政建设工作列入重要议事日程和重要的考核内容,年初局党组召开专题会议,局党组书记、局长作为党风廉政建设主体责任的第一责任人,亲自主持研究反腐__工作,明确今年党风廉政建设的工作任务、工作重点、采取的措施、责任分工和具体要求,重点强化党风廉政建设工作责任机制。坚持局党组统一领导,局党组成员按职责分工负责,派驻纪检组监督协调,集体领导与个人分工负责相结合,做到横向到边,纵向到底,不留死角,形成党风廉政建设 “两个责任”全覆盖, “一岗双责”全落实的工作机制。局党组印发了《成都市林业和园林管理局2024年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》(成林业园林组[2024]19号),将党风廉政建设和反腐败工作事项与岗位职责紧密结合在一起,明确责任领导、责任处室和完成时限。全局各级党政一把手、各处室负责人均层层签订了党风廉政建设和反腐败工作责任书,并按要求在党风廉政建设责任监管平台如实填报。
三是积极支持派驻纪检组工作。局党组按照市纪委“三转”要求,支持派驻纪检组突出纪检监察主业。派驻纪检组积极协助党组抓党风廉政建设和反腐败工作,严格履行执纪监督问责职责,由一线监督向督促责任处室履职转变,对职能处室监管进行再监督、再检查。局党组支持派驻纪检组办信办案,坚决查处党员干部违纪行为;积极推荐优秀干部,及时补充和充实纪检监察队伍;切实做好派驻纪检组工作保障。2024年1至11月,受理群众举报信19件(5件为重复件),其中:3件办结,1件移交市纪委,6件完成初核。
四是强化考评,实行“一票否决”。统筹工作和廉政考核,将党风廉政建设责任制工作纳入到局年度工作目标考核之中,与业务工作同时部署、同时检查、同步推进、同步考核,并实行“一票否决”制,考核结果作为处室和直属单位评先、干部评优、提拔任用的重要依据,强化责任制的约束力。
二、结合党的群众路线教育实践活动,深入推进八项规定落实,坚决纠正“四风”突出问题。
一是深化教育实践活动,推动作风建设不断深入。巩固和扩大第一批教育实践活动成果,扎实抓好问题整改。目前,我局包括反“四风”在内的77个问题全部整改完毕,“两方案”中制定的57条措施,已全部落实到位。局党组向社会作出了“抓好理论业务学习,全面提升干部队伍素质;严格执行‘八项规定’,进一步转变工作作风;加大行业指导管理力度,推进生态宜居城市建设”等三项公开承诺已全面落实,取得了明显成效。修改完善改进作风联系群众、精简会议文件、行政效能、监督检查考核等方面的制度61项。深入开展“五进”活动,加强联系服务群众工作,及时解决群众合理诉求。坚持上下联动整改,第一批教育实践活动中联动整改19项。在第二批教育实践活动,督促区(市)县林业园林部门解决9项。
二是建立和完善机构,加强对执行八项规定和反“四风”的常态化检查。“两个责任”的落实,党员、干部的作风是关键。按照《市纪委2024年贯彻执行中央八项规定、反对“四风”监督检查工作安排》和《市委督查室委2024年贯彻执行中央八项规定、反对“四风”督促检查工作安排》(成委督领〔2024〕1号)的要求, 及时印发了《2024年成都市林业和园林管理局落实八项规定、正风肃纪监督检查工作方案》,成立“成都市林业和园林管理局落实八项规定、正风肃纪监督检查组”(简称督查组),党组书记、局长任组长,班子其他成员为副组长,具体督查工作由派驻纪检组组长负责,监察室、办公室、计划财务处、机关党委、人事教育处相关同志任督查组成员,重点对落实八项规定、解决“四风”突出问题、整治“会所中的歪风”、“三公”经费支出、集体公益林生态效益补偿资金兑现工作等情况,采取重点检查、明查暗访、集中检查、巡视监督等方式开展监督检查和督促检查,形成了对党员、干部作风检查的制度化和常态化。今年以来,督查组对机关和22个直属单位共开展各类检查24次。结合作风检查,局分管领导、派驻纪检组对直属单位成都市森林公安局和成都市动物园领导班子及成员进行了工作约谈,检查指导“两个责任”工作的落实情况;组织召开直属单位落实“两个责任”工作座谈会和绿化系统专题座谈会,通过会议交流、学习和提要求,不断增强各级领导干部的责任意识,促进“两个责任”工作的有效落实。
三是加强党员干部教育管理,切实提高党员干部的“免疫力”。落实“两个责任”的出发点在于不断加强党员、干部队伍的作风建设,牢固树立廉洁从政、为民服务的理念。利用多种形式、多种途径不断加强对党员、干部的警示教育。制定《2024年局党组中心组理论学习安排意见》,将中央、省、市对党风廉政建设和反腐败工作的有关要求、《建立健全惩治和预__败体系20__-20__年工作规划》、省委实施办法和市委实施意见以及“两个责任”、“两个意见”纳入党组中心组、支部专题学习内容。局党组书记、局长讲廉政党课,宣讲中央、省、市有关作风建设精神,结合发生在林业园林系统的“江克华案”,以案说纪,以案说法,使党员干部思想受到教益、灵魂受到震撼。根据局党组安排,在全局召开的作风建设和正风肃纪大会上,市纪委派驻市林业和园林管理局纪检组组长作了党风廉政建设和反腐败工作形势报告。组织观看电影《焦裕禄》、《兰辉》、《天上的菊美》,深入开展正面典型宣传教育,组织学习《忏悔实录》,开展警示教育,努力提升林业园林工作的科学化水平。目前,已组织党组中心组专题学习16次。每季度收集支部集体学习、党员个人自学内容,发到办公平台供支部和党员干部学习。要求支部每月集体学习讨论交流不少于一次,领导干部带头以普通党员身份参加支部组织生活,并加强对支部学习情况的监督检查,确保各项要求落到实处。
三、狠抓专项治理,持之以恒推进作风建设。
一是认真贯彻执行八项规定,作风转变取得实效。严格执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委市政府实施办法,进一步转变工作作风,增强厉行节俭、艰苦奋斗的意识。严格执行关于领导干部办公用房、车辆配备等相关规定,对办公条件、工作用车、行政经费开支等严格审批,严禁公车私用,节假日及下班时间,公务用车一律停放在机关办公区(节假日及下班时间因公务需用车,一律要注明公务事项,由带班局领导签署出门条)。加强接待、会议、培训及办公物资管理,严格财务报销审核,做好政府采购和招投标管理工作,推进机关厉行节约,“三公经费”比去年同期明显下降,全局及系统未购置一般公务用车,公务接待费比去年同期减少63%,因公出国(境)支出为零,培训费比去年同期减少61.7%,分散采购比去年同期减少11.7%。强化预算编制和预算执行管理,提高财政资金使用效益,完成了“三公”经费2024年决算和2024年预算上网公示工作。通过市级有关部门乱发钱物和清理小金库等检查,均没有违规问题。整治“文山会海”,坚持精简、高效、务实、节俭原则,实行文件会议限额管理,本系统全市性工作会议,同比减少50%,全局文件同比减少18%,简报同比减50%。认真清理节庆会展论坛活动,全年无以局名义举办的节庆会展论坛等。
二是采取多种形式,进一步加强服务群众工作。采取面对面,领导接访、网络问计、政务微博等多种途径,进一步加强服务群众工作。今年以来,深入开展“局长进政务大厅”、值守“成都面对面·政风行风热线”活动,局主要领导和分管领导,有关业务处室(长),先后10次进政务中心大厅、2次进“成都面对面·政风行风热线”直播间受理群众咨询、听取意见建议,并办理回复。局领导政务窗口受理群众申办行政审批服务事项107件,现场受理61件,现场接受群众咨询24人次,接听电话22次。“成都面对面·政风行风热线”接听并回答政风行风热线电话27个,线下调查处理回复市民网络问题咨询投诉37个,回复率100%,满意率100%。接访受理群众对林业园林信访件23件,回复率100%。受理市长信箱交办件118件,市长公开电话139件,办结率均100%。充分利用政务微博、网站等新媒体问需于民,问计于民,服务于民,加大科学规范的政务服务力度。今年,我局分别在新浪网、腾讯网开通了2个官方微薄账号,截至目前,局新浪微薄共发布信息近4640条(其中原创3261条),拥有粉丝4285人。局腾讯微薄共发布信息120__,共回复市民各类意见建议67条,处理微薄投诉咨询问题34件,处理成都服务派发问题14件,及时办结率100%;局门户网站网上受理回复市民意见建议、投诉举报86件,回复率100%,满意率100%。
三是认真开展会员卡专项清退活动,集中整治干部出入私人会所行为。局机关和22个直属各单位在开展会员卡清退活动中抓实、抓深、抓细,做到传达到位、组织到位、清退到位、承诺到位,确保全局每一位干部“零持有、零报告”。组织全体党员领导干部297人作了书面承诺:不出入私人会所,不接受和持有私人会所会员卡。集中开展监督检查,采取廉政短信提醒、专项检查、明察暗访等形式,持续开展检查。
四是加强督查,切实贯彻执行节日期间廉洁自律的各项“禁令”。中央、省、市纪检监察机关先后对元旦、春节期间改进工作作风加强廉洁自律、中秋、国庆期间坚决刹住公款吃喝送礼等不正之风、领导干部参与操办婚丧喜庆事宜的有关问题以及严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品作出了明确要求,我局及时发文传达各项“禁令”,纪检监察机构在元旦、春节、“五一”、“十一”等节假期间,利用中纪委、省纪委和市纪委门户网“廉洁成都”等媒体,下载通报的有关违反“八项规定”、“四风”问题案例和有关规定50余则,在全局oa系统进行发布,并加注编者按语;重要节点发廉政短信;进行干部任前廉政谈话;采取多种方式提醒党员、干部警钟长鸣、引以为戒;组织观看毕世祥同志先进事迹专题片《用生命书写忠诚》和《阳光下的“黑幕”》,读《忏悔实录ⅱ》,以先进为镜,以案例为戒,筑牢拒腐防变的思想防线。采取巡查、专项检查、暗访等多种形式,持之以恒强化对禁令落实情况的监督检查,确保了各项规定的落实。
五是完善制度,规范林业园林公共资源交易管理。按照《成都市公共资源交易管理办法》和《交易目录》要求,结合实际,先后制定了《局属公园、小游园和街旁绿地国有资产出租经营项目的经营权进场交易管理规则》、《国有、公益林地养护项目进场交易管理规则》、《山体覆绿工程项目进场交易管理规则》等制度,修订并完善了《成都市林业和园林管理局局属绿化工程苗木集中采购管理办法》。以制度规范林业园林公共资源交易管理,确保林业园林公共资源交易项目实施规范、国有资产保值增值,经营收入管理规范。认真规范局属各单位经营项目和改扩建工程项目的对外招投标。
六是切实开展“会所中的歪风”专项整治,城市公园高档餐饮、会所清理整改圆满完成。市委将整治“会所中的歪风”纳入全市全面推进“11+_”专项整治,我局作为牵头部门之一在市纪委的领导下,协同相关管理部门积极开展城市公园高档餐饮(会所)清理整治工作。对中心城区主要城市公园、公共绿地以及文博用地内违法建设、违规经营、高档餐饮(会所)开展集中清理和整治,共排查出中心城区公园涉及中高档餐饮(会所)37家。对37家中高档餐饮(会所),会同主管单位督促经营单位制定工作方案,明确整改要求,倒排时间节点,加快组织实施公园(以及文博用地)范围内高档餐饮(会所)的业态调整、转型。对确需的餐饮娱乐公共配套,督促商家降低消费定位,切实调整成为主要为普通群众服务的大众餐饮、文化活动或物管服务,其余一律关闭,予以拆除,返绿于园。目前,有7家中高档餐馆已关闭停业;其余的餐饮经营项目都进行了业态调整,调整为面向广大市民群众提供餐饮等休闲服务;关闭了1家高尔夫练习场,清理整治工作取得了初步成效。
七是继续清理减少行政审批事项,加强行政权力运行监督制约。继续清理行政审批事项,精简审批项目,缩短办事流程,经过清理,取消、调整和下放了一批行政审批事项,暂时冻结行政审批事项23小项,从68项减少至45项,减少6项,缩减率18%。
继续深入清理精简前置审批事项,推进和完善了并联审批工作,落实行政审批标准化建设,优化行政审批程序、减少审批环节、压缩审批时限,提高了审批效率。全面完成了行政审批工作 “两集中、两到位”,审批事项授权率提高到100%。推行行政审批清单制度,完成了行政权力核准公告,建立行政权力运行基础平台和行政权力运行监督平台。实现了对行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、其他行政权力运行行为的实时监控、全程监督、预警纠错和效能评估,达到了促进依法行政、提高行政效能、防范廉政风险的目的。大力推进行政审批和服务事项网上办理,提供网上申请、预约、咨询、审核、查询等在线服务,目前,网上审批率达到95.6%。通过自查和征集群众意见的方式,梳理出了4件行政执法中群众反映的突出问题,并制定整改方案,明确整改事项、整改目标、整改措施以及完成时限,向社会公开承诺,接受社会监督。
四、深入开展“走基层”活动,抓好联系指导基层服务群众工作。
将 “走基层”活动作为落实市委“三视三问”群众工作法的重要载体,作为机关联系指导基层、党员直接服务群众的重要抓手,先后开展了“走基层、送温暖”、“走基层、送服务”、“走基层、听意见”等主题活动。共报送“走基层”活动动态42期、建立问题台账72条,已解决办理71条。
一是加强调研联系指导基层工作。在第二批教育实践活动中,按照中央和省、市委的部署和要求,加强对区(市)县林业园林部门的督促和指导,建立联系点14个,深入基层43人次,指导区(市)县林业园林部门开展“四风”大讨论等,建好民生诉求、困难群众和稳定工作“三本台帐”;指导完善惠农工作措施,解决服务群众“最后一公里”问题;深入群众“接地气”,广泛了解群众诉求,现场解答群众疑问,提供政策和信息咨询,有力地促进了区(市)县林业园林部门教育实践活动的深入开展。局领导带头改进作风,经常深入基层调研,先后调研了彭州油用牡丹产业发展情况,都江堰市林下中药材种植及专业合作社建设情况,大邑县林下种植、养殖情况,蒲江县退耕还林茶林混植点林业产业和雷竹产业发展情况,金堂县油橄榄综合示范园油橄榄产业发展情况,邛崃城乡绿化,现场落实2024年省级分成植被恢复费城乡绿化项目建设,实地指导地震重灾乡镇林业灾后恢复重建项目建设,指导邛崃市灾后产业重建“蜀西竹海”项目和成都市珍稀林木生态园项目。坚持随机调研,蹲点调研,轻车简从,不断提升调研质量,目前已完成林业园林调研文章1。
二是围绕“挂包帮”开展“走基层”活动。认真落实帮扶项目,加强扶贫资金监管。通过“沉下去”调研定项目,“走出去”学习长见识,“请进来”指导促管理, “坐下来”探讨转观念,关心培养下一代,大力发展生态产业,真帮实扶助贫困村发展。今年培训指导林农20__人次,栽植笋用竹50亩、发展中药材190亩。指导督促成立养殖合作社,带头和带动生态养鸡3000余只。发动系统干部职工帮助解决农副产品销售难题。走访慰问全村63户贫困户,协调解决14名残疾人补助和13名低保家庭子女“阳光育苗”工程支助,结合“慈善日一日捐”,定向捐助贫困学生1.7万余元。开展了“我为留守儿童捐本书”活动,共捐赠各类儿童读物20__多册,举办了暑期学生“我读书,我快乐”阅读活动和科普宣传活动,极大地激发了学生阅读兴趣,得到了村委和家长的好评。组织机关党员干部以及企业管理和技术人员,走进帮扶点献计献策,帮助转变发展思路,尽快摘掉后进村帽子。10月17日,发出了“首个‘扶贫日’、邀您一起来扶贫”爱心倡议。协助做好“双联”工作,2024年安排彭州市巩固退耕还林成果市级配套项目275万元、现代林业产业示范项目资金360万元、成都市集体公益林生态保护资金市级财政补助2407995.24元。
三是围绕“双报到”开展“走基层”活动。组织党员干部到“双报到”社区听意见,走访慰问困难群众70户。根据社区干部、群众需求,组织开展“走基层、送服务”科普知识进社区和“我为美化社区出把力”“党员义工日”活动,提升居民生态文明意识,消除了安全隐患,美化了社区环境,受到了社区居民的欢迎和好评。
四是结合职能职责开展“走基层”活动。尊重基层首创精神,学习推广先进做法,围绕建设“一中心两区两带四集群”产业体系发展目标,认真编制项目,加强林农培训,大力发展优势特色林产业,帮助林农致富增收。广泛听取群众意见,根据市民意见建议,坚持把保障和改善民生工作放在优先位置,认真抓好6项为民办实事民生工程目标任务,精心组织、统筹安排、科学调度、稳步实施,取得了良好成效。
五、加强干部队伍及作风建设,打造高素质平的干部队伍。
鲜明“重品行、重实干、重公认”用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,对照______提出的好干部标准,着力构建有效管用、简便易行的选人用人机制,提高选人用人公信度,匡正选人用人风气,打造高素质的林业园林干部队伍。
一是加强领导班子建设。局领导班子终坚持把制度建设放在重要位置,不断加强制度建设,形成以制度管人、以制度管事的良好工作局面。修订完善了《局党组关于进一步加强干部管理工作的意见》等干部管理制度,严格按照实施办法进行工作目标量化考核,将管理和考核真正落到实处。局领导班子认真执行民主集中制,分工明确,团结务实,敢于承担责任,做到“三重一大”事项由局党组集体研究决定。不断强化对事业单位领导班子的激励约束,采用定量计分与定性评价相结合、组织考核与群众测评相结合的方式对局属事业单位班子进行测评与考核,为推进事业单位改革发展提供坚强有力的组织保证。
二是加强干部队伍建设。加强实践锻炼,采取下派、轮岗、交流等形式,为后备干部提供更多的锻炼机会。实行轮岗交流和“压担子”培养,对长期在一个部门、一个岗位工作,经历单一的后备干部,有计划地实行交流或轮岗锻炼,以丰富阅历,熟悉和胜任多种岗位的工作。对长期在副职岗位上工作的干部,要把他们放在重要的岗位上锻炼,负责抓本单位的重要单项工作,或单独处理急、重、险、难的临时任务。今年一共选派了6名同志到林业系统、政务中心、重点镇等岗位锻炼。
三是切实加强干部管理。坚持工作报告制度,建立党政正职重要工作、重要情况、重大问题向上级党委(党组)报告制度。进一步完善领导干部向党组织回复反映本人问题制度、个人收入申报制度、个人重大事项报告制度、民主评议制度、诫勉谈话制度等,严格加强对各项制度贯彻执行情况的监督检查。坚持述职述廉制度,发现领导干部在述职述廉中隐瞒、回避重要问题,以及对存在的突出问题不认真改正的,对其进行诫勉谈话,情节严重的给予组织处理。坚持个人重大事项报告制度,严格执行请(销)假制,因公外出、请假、休假必须按程序报批,并办理职位代理,请假报批执行情况纳入处室目标考核和个人年度绩效考核,对不办理请假手续和未按程序审批以及期满未归造成不良后果的,按照有关规定追究相关人员的责任。
四是干部选拔任用公开透明,考核工作常态化。严格按照《条例》规定的程序做好干部的推荐、考察、酝酿、讨论决定、交流回避、辞职降职、纪律监督等每个环节的工作。坚持做到“四不讨论,一不决定”,即未经民主推荐或民主测评的不讨论,未经组织人事部门考察的不讨论,考察中得不到多数群众拥护的不讨论,到会人数不足党组成员总数三分之二的不讨论,会议讨论中意见不一致的不作决定,落实党政领导干部政治理论水平任职资格制度。今年严格按照《条例》规定的程序已完成了5名同志推荐选拔正处级领导干部的民主推荐及考察工作,及时办理了相关任免手续,在机关及直属单位干部职工中树立了正确的用人导向,在单位内部形成了风清气正的良好氛围。加强干部平时考核,及时了解掌握干部的日常工作表现情况。加强专项考核,注重在应对重大事件、完成重大任务以及涉及个人利益时考察和识别干部。在干部选拔使用上要始终坚持以实绩论奖惩、定升降,把考核结果作为评先评优、职务晋升、岗位交流及确定年度目标奖励的重要依据,做到对优秀者重用,对有潜力者培养,对落后者鞭策。按照市委组织部和市人事局的要求,抓好市管干部和其他干部职工年度考核。
五是认真开展谈心谈话活动。按照市委办公厅转发《市委组织部关于深入开展谈心谈话活动的实施意见的通知》(成委办发电〔2024〕34号),为进一步加强和改进干部日常教育管理和监督,搭建组织约谈干部、个人约谈组织相互谈的平台,建立健全干部日常管理监督机制、干部思想与诉求表达机制,制定了我局开展谈心谈话活动的实施意见。局主要负责同志与局其他领导同志谈;按照工作分工,局分管领导与分管处(室)和局属单位班子成员谈;处(室)领导和局属单位主要负责同志与本处(室)人员及其他班子成员谈,并根据工作需要可约谈本单位其他中层干部;局属单位班子分管领导与分管科(室)谈。也可开展相互谈心。谈话实行定期与不定期相结合,每年至少1次。坚持全员覆盖、突出重点,做到“十必谈”。通过开展经常性谈心谈话活动,及时了解掌握领导班子运行情况和干部的思想、工作情况,理顺情绪、化解矛盾、增进团结、适时提醒、强化监督,引导广大干部增强责任感和紧迫感,促进干部健康成长,营造风清气正环境,增强各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力,为贯彻落实市委发展方略和局中心工作提供坚强有力的思想保证和组织保障。
2024年,在市委、市政府、市纪委的领导下,我局在履行党风廉政建设主体责任、推动林业园林系统党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了一定的成效,但与市委、市政府、市纪委的要求和人民群众的期望相比,仍然存在一定差距。如个别单位和个别领导干部履行党风廉政建设主体责任的意识不强,执行“一岗双责”不够到位;个别单位和个别党员干部还存在软弱涣散、纪律松弛问题;一些群众关心、关注的林业园林满足生态环境的需求、民生需求还没有得到根本解决等等。对此,我局党组将切实履行党风廉政建设主体责任,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,努力建设一支清正、清廉、清明的林业园林干部队伍。
履行党风廉政建设“一岗双责”自查报告
2024年,局机关将继续做好党风廉政建设和反腐败工作,持之以恒地贯彻落实中央八项规定和省市县委相关规定。加强党员干部作风建设,提升全局人员工作效能,积极提高干部队伍素质,不断转变工作作风,抓责任、全机制、重教育、强监督,进一步把党风廉政建设和反腐__工作提高到一个新水平。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的__大和__届三中、__全会精神,按照中央、省、市、县纪委部署,紧扣县委县政府中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以制度建设为根本,全力推进党风廉政建设和反腐败工作。
二、抓好责任,进一步确保党风廉政建设和反腐__工作落实
1、不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐__工作落到实处。
2、“一把手”要带好班子,领好队伍,全面负责党风廉政建设和反腐败工作,明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工,切实抓好落实,班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合,全面部署,分责落实,严格考核。
三、健全机制,进一步做好党风廉政建设和反腐__日常工作
1、进一步完善制度建设,切实做到反腐__程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。严格执行单位主要负责人“五不直接分管”制度。同时,认真实行“三负责”,即:真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;加强监督,防微杜渐,对班子成员负责;严管重教,关口前移,对全体党员干部负责,确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、机关科室落实到位。
2、坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度,认真落实中央八项规定、省委“28条办法”和“六个严禁”等规定。
3、定期组织召开党风廉政工作会议和局机关支部党员民主生活会,加大对机关效能建设规定执行情况的监督,积极开展批评与自我批评,及时通报全局党风廉政建设和反腐败工作情况,不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐__的自觉性。
4、积极开展党务公开,创造透明、公正、清廉的工作局面,对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项,利用网站、宣传栏等载体做好政务公示,主动接受监督。
5、大力推行办事公开,提升服务质量和效率。全面推行“让县领导放心,让广大群众满意”的服务理念,广泛接受社会各界的监督,认真接待来信、来访工作,确保来信、来访件件有回音,件件有落实。
6、继续深化“作风建设年”活动和效能亮剑;深入开展深化反腐__教育、警示教育和岗位廉政教育;继续开展“基层走亲”活动和党政一把手廉政教育“上党课”活动,不断推动党风廉政建设和反腐__工作向纵深方向发展。
四、抓好教育,进一步筑牢反腐__的思想道德防线
1、深入学习党的__大精神和省、市、县委关于党风廉政建设工作部署精神,通过学习教育统一党员干部的思想,紧紧围绕反腐__重点开展工作,促进反腐__各项工作的有效落实。
2、深入学习《____党内监督条例》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于防止国家工作人员在公共资源交易、公共产品采购、公共资产管理中发生利益冲突的若干规定(试行)》,进一步提高认识,不断规范党员干部的行为,搞好自身的廉洁自律工作,增强廉洁自律的自觉性。
3、结合形势任务,有针对性地组织反腐__教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动,适时组织党员干部参观相关展览,观看反腐__正反两面的电教片,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念,使党员干部在行政勤政过程中自重、自警,自省,自觉依法行政和廉洁从政。
4、开展谈心谈话活动,及时开展任职谈话、诫勉谈话和廉政谈话,坚持“三个必谈”,即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动,对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助,做到警钟长鸣,防患于未然。
5、积极营造廉政文化氛围,以推荐读书、参观学习等形式,开展丰富多彩的廉政文化活动,使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。
五、强化监督,进一步确保权力在阳光下运行
1、贯彻落实党内监督条例,坚持民主集中制原则,加强对主要领导干部的监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐__的带头人。
2、坚持重大问题(事项)集体讨论,集体决策,坚持局务会议制度,不搞“一言堂”,充分发挥集体智慧,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。
总体来看,全镇今年党风廉政建设工作思路清晰,措施得力,成效突出。但因客主观因素影响,也存在一定的问题和不足。现将调研情况报告如下:
一、工作进展情况及成效
20__年,阿党镇坚持把转职能、明思路,建体系、强监督作为党风廉政建设工作重点,采取得力措施,加大工作力度,使各项工作进展顺利,成效分突出。
(一)转变工作职能,明确工作思路
1、加强纪委自身建设。一是转职能,回归执纪主业。把工作重点转移到执好纪、问好责,把好关上来。在工作定位上强化三项职能。即:强化监督检查职能,在监督问责上下功夫;强化执纪查案职能,在严惩腐败上下功夫;强化教育预防职能,在源头治理上下功夫。二是转方式,创新工作方式。逐渐把工作方式由“一线参与”到“后方监督”转变。首先从纪委书记做起,不再分管其他业务工作。三是转作风,强化三严作风。做到自我要求严,监督检查严,执纪惩处严。
2、明确纪委工作思路。提出“围绕一条主线,落实两大责任、履行三大职能、突出四大建设、实施五项工程,达到一个目标”(即:紧紧围绕深入贯彻落实党的__大和__届__全会精神为主线。落实镇党委的主体责任和镇纪委的监督责任。全面履行腐败惩处、预防和作风建设三大职能。突出惩防体系建设、镇村两级班子勤政廉政建设、机关行政效能建设、公共服务行业和窗口单位作风专项建设四大建设。实施责任定廉、教育__、制度保廉、惩处护廉和监督助廉五大工程,达到“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标。)的工作思路,深入推进反腐__建设。
(二)实施五项工程,构建惩防体系
1、强化责任落实,实施责任定廉工程。我镇坚持把全面贯彻落实党风廉政建设责任制作为推进反腐__建设、构建惩防体系的首要工作来抓。突出党委的主体责任和纪委的监督责任,在强化责任制的落实中,紧紧抓住责任分解,责任落实、责任追究三个关键环节,坚持环环紧扣,系统推进。按照“三书定责,一签告知”的工作思路,落实党委和纪委两个责任。即:三书定责绑定廉政责任。镇党委与党政科级领导、各村、各单位和镇政府内设站办所签订了三个层次的目标责任书,形成了齐抓共管的责任落实体系。一签告知明确廉政责任。为党政副科级领导制作了“廉政责任桌签”,明确告知党政科级领导干部的党风廉政建设职责。使党委的主体责任、纪委的监督责任更明确、更夯实。
2、创新廉政教育模式,实施教育__工程。 一是创建便捷化的廉政教育培训平台,二是推行圆锥式的廉政教育培训模式。创建了“一二一一”的反腐__宣传教育培训模式。即:建设一个廉政文化教育基地。在姜林沟村建成了阿党镇姜林沟廉政文化教育基地。依托镇党委中心组和镇机关干部大讲堂两个平台,坚持“一月一题,一周一次”的教育培训模式。
3、完善廉政制度体系,实施制度保廉工程。我镇的工作重点是推行两项制度,创新一项制度。一是全面推行信访举报民情直通车制度。制定四项“便民访”措施,即:坐班接访,镇纪委书记每周一在便民服务大厅坐班接待群众来访;坐镇等访,值班领导坐镇全天候接待群众来访;入户听访,包村领导进村入户听访,方便群众反映问题;入村专访,主要领导入村集中接访。针对矛盾集中的移民村,主要领导采取集中时间、集中精力入村专门接待群众来信来访。确保群众信访渠道畅通,方便反映问题。目前共接待群众来访反映信访问题43起,化解办结43起。二是全面推行便民服务制度。实施“四化”便民服务措施,建立便捷化的服务平台。针对撤乡并镇后我镇三原一川四地的现状,为方便群众办事,镇政府建成了便民服务大厅,太贤片区建立了区域便民服务中心,各行政村建立了便民服务室,为群众办事提供方便快捷高效优质服务。集中化的窗口式办公。将民政、社保、计生和司法综治维稳等乡镇社会服务功能集中到大厅,统一办公。实行一厅式办公、一条龙服务,做到进一家门办成、盖一次章办好、按日办结。全程化的服务代办。推行镇村干部代办制,驻村干部工作日上午在村坐班代办各类事项,群众办事可以由镇村干部全程代办,办事群众只需要提供办事必须的证件。系列化的办事制度。建立了首问责任制、服务制、一次性告知、全程服务代理制和责任追究制等一系列规章制度,提高为民服务水平。三是创新农村“三资”监管制度。制定出台了《阿党镇农村重大资金资产资源处置监督管理若干规定》,在农村集体资金监管方面,明确规定农村5000元以上的财务支出必须进行事前申报,经镇上审批通过后方可支付。在农村集体资产和资源监管方面,规定对资产和资源性财产处置,必须经镇上审批后才能处置,强化“三资”监管。
4、严肃查处违纪案件,实施惩处护廉工程。20__年我镇认真落实“一案双查”制度,坚持从上级批转、群众来信来访、工作检查、业务部门抽查通报中等多渠道寻找案源信息,着力查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件,解决群众反映强烈的“苍蝇扑面”问题。 截至目前查办案件12件,办结12件,其中县纪委批转案件6件,办结6件。县政府批转2件,办结2件,自办案件4件,办结4件。其中立案2件,给予党内警告处分2人;给予适当处理4件,实施警示训诫3件,给予责令纠错3人,给予停职检查1人;初核了结6件。实施责任追究4人。自办的4件案件中立案2件,实施警示训诫2件;县纪委批转的6件案件中,给予适当处理2件,初核了解4件。县政府批转的2件,初核了解2件。
5、强化基层民主管理,实施监督助廉工程。我镇重点抓村务决策,村务公开和村务监督三大块:一是村务决策上重点抓“四议两公开”工作法的推行。全镇村级重大事项坚持支部提议、两委会商议,党员大会审议,村民大会或村民代表大会决议工作法,提高了村务决策管理水平。二是村务公开上提出“四定三规范两明确”思路,推动政务村务公开规范化。 坚持政务村务公开定目录、定内容、定时限、定场所,规范公开程序、形式和范围,明确公开主体和监督主体。 并对村务公开的理念、程序、内容和形式提出明确要求。在公开理念上,坚持党务、村务、财务应公开全公开,不留空挡、不留死角。在公开程序上,做到“两会研究、两级审批、三方监督”,党务村务首先由党支部村委会研究提议公开内容,监委会和镇纪委逐级进行审批,公开后由监委会、镇纪委和群众三方进行监督。三是在公开内容上,坚持做到“全面、详实、简明、原始”八字要求。全面:制定了村务、财务、党务公开目录涵盖了村级事务的所有方面;详实:要求公开内容必须详细与实相符。比如在财务公开方面在试点村推行逐笔公开;简明:要求公开内容详细不繁琐、真实不复杂,做到要让群众看得懂、看到真实、看得明白。原始:对简单事项尽量公开原始资料,确保公开的真实性;四是在公开的形式上,坚持四栏公开。即目录公开、内容公开、村民意见公开、村上回复意见公开。
(三)落实中央八项规定,加强干部作风建设
以全面落实中央八项规定为契机,推动各级干部思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风和文风、会风的转变,强化行政效能建设。
1、党委率先垂范。中央“八项规定”出台后,我镇党委、政府率先垂范,带头落实八项规定。要求全体党员干部特别是党政班子成员严格遵守,在广大干部群众面前率先垂范、做好表率,树立党员干部良好形象。保证要求干部做到的,领导率先做到,要求副职做到的,党政一把手首先做到,要求干部不做的,领导坚决不做。一是精简会议,坚持会议套着开。要求可开可不开会议,坚决不开,重要的、必开的会议集中开,实行几会套一会一次开,精简会议内容,压缩会议时间,集中人力物力,提高会议质量。会场不摆鲜花、不摆水果、不发纪念品、减少悬挂标语。二是压缩文印,做到文件双面印。精简文件数量,严格控制文件篇幅,文件、简报等在机关内部实行网上传输和网上办理,尽量减少纸质文件和简报资料,而且规定除上级有特殊规定的文件外,文印实行双面印刷,压缩办公经费,严格控制办公耗材,降低运行成本。三是严管公车,坚持公车禁私用。严格车辆管理,实行公务派车审批制度,严禁私自驾车、出车,严禁公车私用,节假日除只留一辆值班车,公务车一律入库封存,压缩车辆费用开支。四是严格接待,坚持接待廉政灶。公务接待一律安排在机关廉政灶,实行工作餐制和用餐标准“abc”单制,不摆烟酒,严禁工作日中午饮酒,不搞超标准接待。严禁领导干部在外接待签单。五是严明纪律,坚持下村不吃请。严禁领导干部到村检查工作时在村用餐,确保村“接待上级零开支”。六是强化管理,坚持上班不玩乐。严禁上班时间打牌、下棋、炒股、打麻将、玩电脑游戏、看电影或到娱乐场所休闲。七是严明纪律,坚持重招治走读。规范日常管理,实行机关干部早操点名制、晚饭签到制、去向报告制,重点解决干部走读问题,严格考勤、请销假、值班制度,工作时间不准从事与工作无关的事务。干部工作日不经批准一律不得外出,外出期间必须保证通讯工具畅通,值班期间必须坚守岗位,会议期间一律关闭通讯工具或调至静音状态。八是厉行节约,坚持随手关水电。大力推进节约型机关建设,要求机关下班或人员外出办公时,关闭或切断电源,减少机关水、电等能源消耗。通过以上措施,领导干部都能够严格遵守和执行《廉政准则》各项规定要求,自觉抵制不良风气,没有收受现金(礼金)、有价证券和支付凭证(购物卡)及土特产情况,没有公款吃喝、高消费娱乐活动行为,没有公款旅游。
2、强化监督检查。我们还把落实八项规定,改进工作作风作为党委重点督查的内容,加强对各村、各单位落实八项规定的具体措施、效果的检查督促,确保八项规定能严格落实。
3、完善约束机制。结合工作实际,进一步健全和完善相关工作制度,达到“八个严禁、八个做到”即:严禁滥开会议、做到会议套着开;严禁浪费纸张,做到文件双面印;严禁公车私用,做到公车不私用;严禁超标接待,接待廉政灶;严禁大吃大喝,做到下村不吃请;严禁上班玩乐,做到上班不玩乐;严禁干部走读,做到重招治走读;严禁铺张浪费,做到随手关水电。力求在组织会议、公务用车、机关管理等各个方面和各个环节充分体现八项规定的要求。并完善和制定了镇政府物资采购管理、财务管理、公务接待、廉政灶管理、文件(喷绘)制作、印鉴管理以及干部请假、考勤、考核、值班等一系列规章制度,以制度管人管事。
4、加强作风建设。结合党的群众路线教育活动开展,聚焦“四风”问题,切实加强干部作风建设。针对机关干部作风“庸、懒、散”问题,深入开展了机关作风整顿。实行机关干部早操点名制、领导、干部上班签到制、去向告知制、主副岗工作责任制、末位淘汰制等行之有效的管理制度,突出治庸治懒,重点解决不作为、乱作为、胡作为问题,狠刹酒风、遏制赌风,整顿作风、端正会风。干部作风明显好转。
(四)强化监督职能、服务工作大局
这是纪委今年工作的一个重点,主要是抓好“两项监督,四大督查”。两项监督。一是强化重点项目建设监督,镇纪委制定了《阿党镇20__年重点项目建设监督工作实施方案》,对镇村主导是实施的项目的工程建设方案制定、招投标、资金运用和工程进展等情况进行了全程监督。二是强化镇村财务监督管理。10月份对全镇所有报账单位20__年的财务情况进行了检查,对发现的问题下发了整改通知书,限期整改。四大督查。一是加大对党委决策部署执行情况的督查。对照年初工作计划抓督查,重点解决不作为、慢作为的问题。对重大决策部署和重点工作的安排部署、责任落实、组织领导、工作措施、工作进展、业绩效果等六大方面进行督查,发现问题,下发整改通知书,责令整改。今年重点对村务公开、梁河、河堤等移民村新村围墙大门等辅助设施建设和队部建设、果树普查、土地确权、计划生育清查整治等重点工作进行了督查。对计划生育清查整治工作中出现重大失职的镇村干部进行了责任追究。二是加大民生热难点问题解决的督查。重点解决群众“急怨盼难”问题。镇纪委重点对各村低收入人口确定、低收入人口扶持资金发放情况进行执法检查。对部分村村在低收入人口确定中程序不符合规定、公示公开不到位、群众政策知晓率低等问题,责令相关村组进行整改。三是加大对资农惠农资金发放的监察。重点解决发放不到位、不及时的问题。四是对党风廉政责任制落实情况的督查,重点解决不落实、落实不到位的问题。
二、存在问题和不足
我镇纪委工作中还存在以下问题和不足:一是案件查办工作力度有待于进一步加大;二是镇级办案人员的业务素质有待进一步提高;三是在镇村重大项目监管方面存在一定差距。
三、20__年工作思路和打算
2024基层党风廉政建设自查报告
一年来,在县委、县政府和县纪委的正确领导下,我能始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,深刻领会中、省、市、县有关会议精神,坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐__战略方针,认真履行一岗双责,树立良好形象,积极发挥表率作用,配合镇党委、镇纪委全面推进党风廉政建设和反腐败工作,实现麻坪经济社会又好又快发展。现将本人履行职责工作和党风廉政建设情况汇报如下:
一、落实党风廉政建设责任制情况
(一)高度重视,强化责任。对党风廉政建设责任制的贯彻落实,把它当作每天的必修课,摆上了每天的日程安排,坚持在分管单位和辖区每季度召开一次负责人党风廉政建设专题工作会议,对落实党风廉政建设责任制进行专题部署。根据班子分工,对我本人职责范围内的党风廉政建设负有直接领导责任,坚持把党风廉政建设责任制与工作实绩考核有机结合。及时下发了《党风廉政建设责任书》,进一步明确了基层站所和农村基层党风廉政建设的工作目标、责任要求,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。
(二)以防为主,重在落实。利用党员现代远程教育平台,组织分管单位干部职工、辖区村组干部统一收看反腐__警示教育片;召开廉政工作例会,开展自评、互评,进一步落实党风廉政工作。
(三)严于律己,率先垂范。认真履行党风廉政建设第一责任人制度,积极开展学习党风廉政法规活动,以《党章》要求约束自己,以《廉政准则》、《处分条例》、《监督条例》规范自己,坚持做到自重、自省、自警、自励,从小事做起,严格落实领导干部个人收入申报制定,重大家事报告制度。以身作则,严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力。始终坚持党的民主集中制原则,凡是要求别人做到的,自己率先做到,顾全大局,令行禁止
(四)防微杜渐,执政为民。作为一名领导干部,正确对待和行使手中的权利,淡化官念和权欲,用平常心看待官位,用责任心看待和运用权力,做到立党为公、执政为民。工作期间我从未谋取规定以外的非法利益,不贪钱财、不贪享乐、不贪图名利地位,俭以养德,保持良好的品行和高尚的情操。时时刻刻从大处着眼,小处着手,见微知著,防微杜渐,力争做到大事不糊涂、小事不马虎,不越雷池一步。同时,在廉洁自律上做到了表里如一,任何时候、任何情况下,都自觉以党性原则和道德规范衡量、约束自己,没有人前一套、人后一套,严格进行自我监督。
(五)加强学习,提高素质。进一步认识到党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,也是正确行使权力、履行职责的重要基础。本人平时能认真学习党的路线、方针、政策,做好学习笔记。注意学习研究经济知识、法律知识、金融知识、科技知识、管理知识、领导知识,不断丰富自己的知识面,拓宽自己的视野。坚持每天抽出一定时间看阅党报、党刊,学习有关文件、时事政治和业务知识。经常深入基层,深入一线,调查研究,虚心向同志们学习基层工作方法,提高分析问题、解决问题能力。
二、个人履行一岗双责情况
一是坚持服从集体领导,全面贯彻民主集中制原则。麻坪镇党委政府始终把维护团结、带好队伍作为镇党委政府自身建设的首要任务来抓,重视做好表率,带头贯彻民主集中制。本人作为整个班子的一员,认真按照民主集中制原则,坚持做到公道正派、讲大局、讲党性,在大是大非问题面前立场坚定,观点鲜明。
二是坚持服从命令,全面落实领导干部廉洁自律的各项规定。镇党委班子成员认真学习领会十七大及五中、六中全会精神和上级关于党风廉政建设和反腐败斗争一系列重要论述,进一步增强廉洁从政和自觉接受监督的意识,自重、自省、自警、自励,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁艰苦奋斗的作风,自觉过紧日子、自觉抵制和反对各种消极腐败现象,在公务活动和社交活动中严格遵守廉洁自律的各项规定。本人也坚持履行好一岗双责,既对麻坪的经济和社会各项事业发展完成情况负责,又对分管单位及辖区的党风廉政建设情况和发扬艰苦奋斗作风负责。同时,加强对自己配偶、子女的教育和管理,从不以权谋私。
三、自身不足及产生的原因
在学习和工作中,我也发现了自身的一些不足。一是理论学习不够,对廉洁从政反腐__的重要性认识不够。工作中我降低了搞好党风廉政建设和反腐败工作的主动性,存在老好人现象,愿对党风廉政建设方面个人存在的问题提出意见和建议。二是平时重事务、轻学习。认为自身工作主要是抓好落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重?没有处理好工作与学习之间的关系。三是重指导、轻实践
自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题,认为每一项工作都有专门的同志去做,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践考察研究。
四、整改措施及努力方向
本人将以科学发展观为指导,保持与时俱进的良好状态,廉洁从政,忠于职守,力争早日改正缺点,弥补不足。
一是深入学习贯彻党的_大、_届五中、六中全会精神,切实抓好领导干部作风建设,为全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。二是坚持不懈地加强领导干部廉洁自律工作,增强带头严格执行党纪法规和各项制度的自觉性。三是严格执行廉洁自律规定,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。坚持学习《____党员领导干部廉洁从政若干准则》,通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,不断提高自身素质。工作中少琢磨组织上给了我什么,时刻想着我为党和人民做了什么。正确看待自己的不足,真正做到清清白白做官、老老实实做人、踏踏实实做事。四是坚持廉洁从政,自觉接受群众监督。更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争,虚心听取党员干部和人民群众的批评意见,自觉接受全镇广大干部和人民群众的监督,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,为全镇的经济发展和社会稳定贡献自己的力量。
2024年上半年,车间党支部党风廉政建设工作在厂党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神和国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,按照《2024年党风廉政建设责任书》的要求,全面加强车间党风廉政建设,认真抓好党风廉政建设工作的落实,增强党的凝聚力和战斗力,增强党员的先进性。现就今年上半年贯彻执行党风廉政责任制的情况报告如下:
一、领导重视,班子率先垂范,切实落实廉政责任制度
强化车间中层干部,特别是党员干部的责任意识,会更直接更有效地推动党风廉政建设工作的开展,推动党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设的各项工作都渗透在具体的业务工作之中,各部门领导的党风廉政责任意识强,广大职工的满意度高,比较容易信服领导的管理和教育,可以看到党风廉政建设的效果。如果部门管理人员的责任意识不强,甚至把党风廉政建设仅仅看作是党务干部的事,那么党风廉政建设工作推进及工作成果都会大打折扣。
因此,车间领导班子严格按照“四大纪律、八项要求”,严格遵守《党风廉政制度》、《纪检监察规程》等廉洁从政的有关规定,廉洁从政,遵纪守法,模范执行党风廉政责任制,清正廉洁、依法行政,积极做好廉洁自律,接受车间广大职工的监督。无论是在自己分管的工作中,还是日常生活,车间的所有管理人员均能严格执行廉洁自律的有关规定,做勤政廉政的带头人。
二、建立车间党支部制度,强化车间党风廉政建设
加强党支部的制度建设,对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力,对于加强党内外民主监督和抵制党内消级腐败现象的滋生蔓延,对于增强党支部工作的计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道,具有十分重要的意义。因此,车间党支部以《党风廉政制度》、《党务工作管理办法》等制度为指导,建立了《党支部书记岗位职责》、《党支部委员岗位职责》、《党支部党小组长岗位职责》、《党风廉政建设制度》、《党支部中心组学习制度》、《党员民主评议制度》、《党员目标管理制度》、《党支部领导班子议事制度》等制度,为车间党支部加强党风廉政建设工作打下了坚实基础。
三、深化教育,组织落实党风廉政责任制
支部从抓好学习教育入手,组织班子成员学习中央和省、市委关于抓好党风廉政建设的各项规定和制度,并有针对性地学习《党风廉政制度》、《纪检监察规程》等制度和规定,结合深入学习实践科学发展观活动的开展,激发班子成员执行党风廉政建设责任制的自觉性,引导班子成员更好地树立正确的人生观、世界观、价值观,牢固地树立反腐__的意识。
1、预防为主,抓源头、治根本、标本兼治,深化党风廉政教育,把党风廉政的宣传教育工作放首要位置。结合党风廉政建设要求和工作实际,党支部认真开展了党纪法规学习教育活动,重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。支部利用支委会、中心组学习、党小组等会议,认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式,主要对科学发展观相关学习资料以及重要领导的讲话精神等重要资料进行了学习宣传。通过学习教育,引导党员干部认清形势,提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识,增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力,营造出了反腐__的浓厚氛围。
2、完善措施,加强管理,层层部署,积极推进党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设责任制是我党加强和改进党的作风建设,完善党的监督机制的一项重要举措,车间与厂党委签订了《2024年党风廉政建设责任书》,支部与全体党员签订了《党支部党员目标管理责任书》,将党风廉政建设责任分解到全体党员、干部身上,把责任制贯穿于业务工作的全过程,做到与业务工作同布置、同检查、同考核,健全了党风廉政建设责任制的监督机制。
四、以深入学习实践科学发展观活动为契机,加强支部党风廉政建设。
按照厂党委深入学习实践科学发展观活动的总体安排部署,为了确保学习实践活动开好局、起好步,车间党支部根据车间实际制订了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》(以下简称实施方案),并将实施方案及时向各党小组长和全体党员传达,同时要求支部全体党员干部要认真学习有关文件、材料,按要求开展了相关活动:
1、按照实施方案的计划安排,支部扎实开展学习实践活动,认真组织学习。学习内容主要有十七大、十七届三中全会精神、《科学发展观重要论述摘编》读本等规定内容。根据车间实际情况组织全体党员、干部集中学习和讨论,并要求利用业余时间学习,做好读书笔记。目的是促进党员干部对科学发展观的理解,并结合工作实际进行必要的思想交流,形成学习贯彻科学发展观的浓厚氛围。
2、根据实施方案安排,按照厂学习实践科学发展观领导小组的要求和部署,车间党支部重点做好了召开党员组织生活会;同时组织制定了车间“学习实践科学发展观”主题组织生活会调查问卷,征求车间员工的意见和建议;车间党员、领导班子认真撰写了分析检查报告,全面贯彻落实科学发展观,针对影响和阻碍加快车间发展的突出问题,认真进行原因分析,通过召开座谈会的形式听取部分职工代表的意见和建议,形成了车间的自检自查报告,上报厂学习实践科学发展观领导小组。
3、科学发展观学习教育活动的整改落实阶段是学习教育活动的最后一个阶段,也是取得整个科学发展观学习教育活动成果的关键阶段。为此车间领导班子牢牢把握解决突出问题、推动科学发展这个主题,把解决问题与创新体制机制紧密结合、统筹安排、交叉进行,认真制定整改方案,明确整改重点,严格落实整改责任,集中时间、集中精力对存在的突出问题进行整改,较好地完成了此阶段的主要任务,为深入学习实践科学发展观活动取得实质性的成效奠定了坚实的基础。
五、结合车间“深入学习实践科学发展观活动”主题组织生活会的开展,筑牢党支部的坚强战斗堡垒
党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。我支部认真按照相关规定和要求,认真组织开展了“深入学习实践科学发展观活动”主题组织生活会,有效地激发了党员的先锋模范作用,为筑牢党支部的坚强战斗堡垒添砖加瓦。
遵照厂学习实践活动领导小组办公室的统一部署和要认真抓好专题组织生活会的要求,为了切实找准党员干部在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的主要问题,支部于月日召开了专题组织生活会,进行认真的对照检查,车间党员干部一起参加会议,车间领导班子带头进行了对照检查。为了召开好此次主题组织生活会,支部认真做好了会前准备工作:一是组织制定了《党支部召开党员干部专题组织生活会活动实施方案》,并将该方案发给车间的各个党小组。二是组织制定了《“学习实践科学发展观”主题生活会调查问卷》,采取随机抽样的形式,向车间员工广泛征求意见,对车间管理和支部建设提出意见和建议。三是广泛开展了谈心活动,在各支部党员之间,党员和群众之间,党员领导干部和普通党员之间展开谈心,沟通思想,共同查找突出问题和差距。在专题组织生活会上,部分党员干部(由于时间关系,为了不耽误车间正常生产,故只是车间领导和部分党员发言)在认真分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题,明确了努力方向。会后支部全体党员按照要求上交了发言材料。
在2024年上半年,支部坚持从严治标,着力治本的方针,深入开展了党风党纪教育。进一步组织干部职工学习党的三代领导人关于党风廉政建设的重要论述,及时传达学习中纪委关于反腐败的最新指示和精神,增强干部明辨是非的能力,帮助干部筑牢思想防线,防范于未然;支部对党风廉政建设各项工作的认真落实,取得了实效,支部的党员干部均严格遵守党风廉政建设的各项制度。通过自查,2024年上半年支部的党风廉政建设责任制得到了全面落实,广大党员干部严格要求,认真履行责任制要求,未发生违规违纪现象,使整个车间的各项工作保持了良好的发展势头。
六、下半年的工作思路
第一、认真做好党风廉政宣传教育工作。严格三会一课制度,对支部的全体党员干部继续加强思想教育。以每年党风廉政建设宣传教育月活动为载体,突出抓好反腐__主题教育活动,重点加强党员干部的反腐__教育。
第二、进一步建立健全反腐__的制度体系,形成有效预__败的制度保障机制。紧密车间生产和发展的实际,以权力的规范使用和制约为重点,逐步形成比较完善的配套的制度体系,构建起惩治和预__败的长效工作机制。
第三、进一步加强监督。以加强党内监督为着力点,认真落实党内监督的各项制度和措施,加大对车间领导班子和领导干部执行各项制度、规范行政情况进行监督,同时充分发挥群众监督、民主监督、舆论监督的作用。
第四、深入持久地贯彻落实党风廉政建设责任制。按照责任制的有关要求,提高认识,增强责任感,逐级明确领导责任,层层分解落实到人。
综上所述,党支部2024年上半年的党支部风廉政建设工作,已严格按照厂党委、厂纪检监察室的总体部署,严格按照《党风廉政责任制》的各项要求,认真执行党风廉政建设责任制的一系列制度规定,有力地推动了反腐__各项工作任务的落实,有效地促进了车间党员干部廉洁勤政建设。在今后的工作中,我们将一如既往地严格按照上级的要求,以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,与时俱进,开拓创新,强化职责,坚定不移地把党风廉政建设责任制各项规定摆到重要议事日程上来,采取有力措施切实抓紧、抓好、抓出成效,不断带动和促进整个车间各项工作的全面进步。
县纪委:
今年以来,我局深入贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,以及中央八项规定、县委十条规定等文件精神和县纪委十五届四次全会精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,坚持党要管党、从严治党的方针,以建设一支廉洁高效的党员干部队伍为目标,全面改进作风,密切联系群众,党风廉政建设及纪检监察工作取得了良好成效。现将自查情况报告如下:
一、加强廉政制度体系建设,提升党风廉政建设水平
3.加强廉洁自律,不断规范党员干部的从政行为。局党组班子成员都能牢记常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心的要求,自觉加强学习和个人品德修养,不断提高思想境界。认真落实领导干部五个一要求,坚持做到一岗双责,积极主动地抓好分管股室、局属单位的党风廉政建设,经常到分管股室、单位了解党风廉政建设工作,宣讲政策、听取汇报、提出要求、解决问题。实行事业单位和股室负责人述廉述效制度,今年由2名事业单位负责人和2名股室负责人做述廉述效报告,接受局系统干部职工和党员代表的监督和评议,推进了党风廉政建设和干部队伍的廉洁,规范了领导干部的从政行为。
4.深化党务政务公开,加强民政效能建设和行风建设。加强机关效能建设和民政行风建设是反腐__、落实标本兼治的重要举措。近年来,一是坚持党务政务公开、为民解惑。利用县公众信息网站、__县民政网站及局党务政务公开栏对涉及群众利益的事项和为民服务承诺进行公开,对民政工作的有关政策、办事程序、办公地点、服务监督电话进行了公布,对群众关心的热点工作及时进行了公示,对群众最为关心的城乡低保工作进行公开,接受群众监督。二是在局机关、事业单位和城镇社区设立了群众信访直通车,畅通信访举报渠道,严肃查处党员干部违纪违法案件。对群众的信访来访,局领导认真办理。今年,全局及时办理各级领导批示件8件,接待群众来信来访21件次,做到了件件有回复,信访结案率达到100%,保证了无非正常上访问事件发生。三是认真开展行风热钱和《百姓问政》节目,对群众反映的问题,局党组高度重视,认真研究议定解决措施,及时进行实地调查,了解民情民意,解决实际问题13条,解答群众反映问题59条,消除了群众的疑惑,化解了社会矛盾,维护了社会稳定。
二、开展三个活动,增强党员干部的自律意识
1. 认真开展六转变六提升思想纪律整顿活动。集中一月时间,在局系统开展了思想纪律作风教育整顿活动。首先,我们组织党员干部重点学习了党的十八届三中全会、中纪委三次全会、政法工作会和______系列讲话精神,以及县委十五届三次全会、县两会及创新社会治理等重要会议精神。其次,在深入学习的基础上,结合实际,通过自我剖析、互相查找、召开座谈会等方式查找每个人在思想观念、工作纪律、工作作风、服务意识等方面存在的问题,最后对问题进行梳理汇总,并通过表态发言的形式落实整改。通过学习教育、查摆问题、整改提高三个阶段活动的扎实开展,使得领导干部队伍的思想观念得到了转变,工作作风得到了改进。
2. 扎实开展党的群众路线教育实践活动。我局党的群众路线教育实践活动于4月8日全面启动,到目前为止,我们较好的完成了第一阶段学习教育和征求意见环节各项任务。每周二、周四为集中学习,认真学习了县上安排的27个必学篇目,同时,组织全体干部职工观看了《杨善洲》、《中国传统文化》、《四风之害》、《忠诚与背叛》等各类教育专题片,到烈士陵园、张载祠、杨文洲纪念园进行了实地学习教育,邀请道德模范严平安老人为全体领导干部讲道德模范事迹,组织局系统干部职工开展了以深怀菩萨心,做好贴心人为主题的大讨论活动,扎实而又多样的学习教育活动,使干部职工深受教育,干部职工拒腐防变思想得到有效巩固。坚持边学边改、边查边改的原则,原汁原味列出问题清单,建立整改台帐,明确责任主体,狠抓整改落实,目前已解决突出问题54个,其余正在积极整改落实之中。同时,深入开展7+4专项整治活动,领导干部超标办公用房全部清理到位,三公经费支出做到了三严,公务接待费用与去年相比下降43%,领导干部下基层调研轻车简从,会议大幅减少,文件简报大幅压缩。
3.开展党风廉政和民政政策法规系列讲座。为全面推进依法行政,加快法治民政建设,增强局系统干部职工为民服务的自觉性,提高干部职工为民服务的水平和能力,经局党组研究,定于2024年7月-9月开展党风廉政和民政政策法规系列讲座。通过上廉政党课进行正面教育和警示教育,营造出人人学勤廉典型、事事要创先争优的氛围,树立为民、务实、清廉的干部形象,通过学政策学法规,提高干部职工的依法行政能力,增强自律意识,使群众满意度进一步提升。
三、加强党的作风建设,提高廉政风险防范能力
研究制定了《关于在局系统开展廉政风险防范管理工作的实施方案》,加强对重点岗位、重点股室、重点单位廉政风险防范,规范工作制度,规范行政行为,对廉政风险点的防控工作进行明确安排:一是重点抓好民生八大工程,改善民生。做好城乡低保、临时救助、大病救助、五保供养、社区建设等相关政策执行情况的风险防范;二是县委、县政府重大决策和局中心工作开展的风险点的防范;三是群众反映强烈问题突出问题的风险防范点;四是安全责任制落实、领导责任追究和腐败问题廉政风险防范点;五是规范和完善工程建设管理制度,完善举报投诉处理机制等;六是对各试点股室、单位行政事业性收费、财政性资金管理使用情况、开支等问题的风险点的防范。共查找廉政风险点8个,各股室(单位)均填写了廉政风险识别防控表,个人均填写了廉政风险识别防控表,及时报局办公室,建全了局系统廉政风险防范工作台帐,建立了廉政风险信息档案,集中规范管理;积极对廉政风险管理工作实施公开,充分利用政府网站、民政网站和局党务政务公开栏等载体,及时公开廉政风险重点岗位及工作流程、办事程序、办理结果和举报投诉电话,接受社会各界的监督。局系统制定防范措施30多项,有效提高了党员干部的廉政风险防范抵御能力。
四、完善居民自治体系,推进基层民主政治建设
1.完善健全制度,规范公开程序。完善了《__县村务公开办法》和《县、镇两级推行政务公开实施细则》等六项制度,进一步推进了村务政务公开工作规范化。对于计生指标、宅地基报批等敏感问题,先由村民申请,逐级上报,分别在组、村、镇公开栏上予以公布,接受群众监督。
2.加强民主监督,促进民主决策。为了破解对村干部监督的难题,推行城镇社区居民监督委员会制度,借鉴村民监督委员会制度的经验和做法,完善居民自治体系,明确监督主体地位,保障群众参与公共事务民主管理的权利,较好地改变了村民自治中监督缺位的现状,推进了农村党风廉政建设和经济社会发展。
3.不断创新,推进社区信息化平台建设。城乡社区信息化平台覆盖了民生保障、化解矛盾、安全生产、社会治安等领域,可用于接收办理群众委托事项,有效解决办事难的问题。我局在广泛征求社区和有关部门意见建议的基础上,多次召开项目建设研讨会,不断修改和完善项目方案。目前,城乡社区信息化平台软件已通过调试、试运行,各村、社区正在录入信息,此平台的建成和运转将为群众办事提供便利,也将进一步提高全县公共服务和社会治理水平。
4.突出重点,实行村财民理镇监督。在财政部门的有力配合下,实行了村财民理镇监督工作模式。我们首先在汤峪镇梁村进行试点召开了民主理财专题现场会,摸索出了村财民理镇监督的具体操作办法。同时,制定了《村务公开民主管理制度》、《民主决策制度》、《民主理财制度》、《民主评议制度》、《离任审计制度》、《村两委联席会议制度》等九项制度,推广全县。通过召开现场会试点,我们把这项工作模式推广到了全县执行。全县每年年终安排一次民主测评会,民主评议村干部,并将民主评议结果与干部的工资挂钩,连续两年评议为不合格的村干部依照法定罢免程序予以罢免。通过不断完善《村规民约》、《村民自治章程》,使广大村民干部明确了各自的权力和义务,依法参与民主管理,监督村干部工作,保障了农民的参与权。
五、存在问题和今后工作思路
今年以来,我局党风廉政责任制得到进一步的深化,干部职工的工作作风、思想作风等方面都有了明显改进,有效地杜绝了门难进、脸难看、事难办的作风,都能按照以民为本、为民解困的民政工作宗旨,坚持深入基层、深入群众、努力为群众排忧解难,热情为群众服务。但也存在一些问题和不足:一是少数干部职工存在思想懈怠;二是部分干部职工责任意识不强;三是服务群众效能有待进一步提高。
党风廉政建设事关党和人民事业兴衰成败。为更好地发挥民政部门在和谐社会建设中的重要基础作用,我们今后党风廉政建设的总体思路是:持续深化党的群众路线教育实践活动成果,围绕保障基本民生、优化社会服务、创新社会治理三大职能,提高依法执政、依法行政的能力和水平,以标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防为方针,进一步推进全县民政系统反腐__建设深入开展,更好地服务于全县经济社会建设。
一是要深化廉政风险防范制度建设,不断完善反腐__制度体系。从制度着手,健全制度控制链条,堵塞漏洞,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,提高反腐__制度化、科学化水平。着力从执政为民服务宗旨着手,捕捉民生热点,不断扩大社会救助覆盖面,瞄准民生焦点,不断提高社会保障标准,把脉民生难点,不断完善救助制度,凝智聚力提升民政社会救助能力和保障民生能力。
二是要突出重点,强化监管,切实管好各类民政资金和项目。民政资金和项目是加强监管的重点,也是反腐__建设的重点领域和社会各界关注的焦点。民政资金是高压线,是人民群众的救命钱,是碰不得贪不得的。为此,应着力加强四项监管,确保三个安全。即加强低保和救助资金的监管;加强对救灾专项资金的监管;加强对优抚安置资金的监管;加强对社区服务设施建设规划等项目的监管,确保把每一笔民政资金都安全、规范、高效地用到民政事业发展最急需的地方,用到最需要帮助的困难群众身上,确保资金安全,项目安全,干部安全。
三是要推进以依法行政,不断提高民政队伍执政能力和服务水平。认真学习贯彻十八届四中全会精神、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央八项规定、《县委改进工作作风密切联系十条规定实施细则》和《__县廉政风险防控管理制度》等制度要求,时刻牢记为民服务的宗旨,牢固树立服务理念、创新理念、责任理念、法纪理念,扎实工作、开拓进取,为推进全县民政事业又好又快发展保驾护航。
敬爱的党组织:
最近,全国上下都在开展党风廉政建设活动,不断出台的各种文件也表明了党对廉政问题的决心。在这些文件中有许多禁止性条文,即“不要”有什么行为,但是我想在我们不断学习“不要”如何如何的时候,我们更应该学习“要”如何如何。“要”是总则,“不要”是分则,“要”更能让党员领导干部入党申请书范文发自内心的践行“不要”。那么“要”是什么呢?“要”就是每一名党员申请入党时的动机——具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,践行社会主义核心价值体系;必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,这就是廉政第一关。
廉政是要求每一名党员,特别是党员领导干部的。然而,一名群众发展成为一名党员再提升为一名党员领导干部,最开始的一步就是申请入党,申请入党必然要考察入党动机,我们在为期一年的入党积极分子培训、教育期间,就是要端正入党动机,做到从思想上入党。因此,正确的入党动机不仅仅是入党所必备的条件,更是党员廉政的第一关。
如何把好这第一关,也是值得我们深思的问题。入党动机是人的思想,思想是最不好掌握的。但是,我们知道“能动性”的道理,思想会影响行为,行为亦能影响思想。我们可以将我们的思想通过行为传递出去,将口号、标语化作行动,真正去实践社会主义核心价值体系、全心全意为人民服务的宗旨。记得我在学校入党的时候,我们党支部书记就讲过这样一席话:“作为入党积极分子,不光你们自己要进步,更要用自己的进步带动大家一起进步,我们考察你们,不仅是要看你如何优秀,还要看你周边的人,你的同学、你的朋友等等是不是也优秀或者是有进步。”廉政亦是如此,在我们还没有位高权重的时候,在我们还在努力拼搏的时候,我们就应该牢固树立起廉政的思想,并将思想化作行动,洁身自好,并和周围的人共同进步。我想,我们能真正做到“全心全意为人民服务”,必然不会走上违法违纪道路的。
有人也许会说了,有些人在入党的时候表现很好,当了“大官”以后就堕落了,这有什么用啊?我想,这追根溯源还是行动的不够。试想想,如果一个人每天早晨起床第一件事情就是喝一杯白开水,几十年如一日的走下来,他还会在某个早晨忘记喝水吗?我想不会的。为什么呢?因为习惯,他已经将早晨喝水的行动转化为了习惯,习惯是件很难改变的事情。廉政也是可以的,何不在入党时就开始廉政?将廉政化为习惯,变成人不可分割的一部分,那么廉政就会像喝水一样,再平常不过了。众所周知,廉政是一个政治管理学的概念,即官品人品、党风政风,其实廉政也是一个政治伦理学的概念,即人的理想信念、行为法则、价值标准、道德原则等。我们从小学习思想品德,长大一点学习思想政治,说到底是树立正确的人生观、价值观,并要将这种正确的人生观、价值观运用到实践中去,运用到人这一生的方方面面。廉政也是一种正确的人生观、价值观。
历史和现实的经验表明,任何一种社会制度下都会有____,反____具有长期性、复杂性和艰巨性。因此,加强反腐__建设,既要靠教育,更要靠法制。实践证明,制度屏障是防治____的最重要屏障。当前,正像__总理所指出的,一些领域____现象仍然易发多发,执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出,形式主义、官僚主义严重。产生这些问题的深层次原因,是权力过于集中又得不到有效约束,关键是有些制度不完善,有些制度落实得不好。加强反腐__建设,健全制度很重要,提高制度执行力和约束力更为重要。
由此可见,制度是反腐的治本之策。用制度管人管事是最管用、最根本的,也是最有用的。为此,会议要求,要进一步强化对政府投资项目和公众资金的监管,不断增强透明度和公信力;要进一步加强民生和社会事业领域资金的监管,确保将好事做好,让人民群众满意;要深入开展建设领域的专项整治,在加强预算和监督上下功夫,确保每一项建设项目都能成为“阳光工程”;要进一步加强以规范行政程序____制度建设,通过转变政府职能、推进管理创新,从源头上防治____;要进一步加强政风建设,以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标,切实转变工作作风,标本兼治,从严治政;要以《廉政准则》为重点,切实加入党申请书范文强对反腐__法规制度的学习宣传教育;要坚决查办违纪违法案件,以党风廉政建设和反____斗争的新成效推动经济社会和谐发展。
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