1. 引言部分:简述自查的背景和目的,强调党风廉政建设的重要性,以及自查作为持续改进机制的关键角色。
2. 自查范围:明确自查涵盖的组织部门、工作领域及具体时间点。
3. 自查方法:介绍自查的实施方式,包括但不限于问卷调查、个别访谈、文件审核等。
4. 主要成绩:列举在党风廉政建设中取得的显著成效,如制度完善、廉政教育活动的开展、违规行为的减少等。
5. 存在问题:详细描述自查中发现的问题,如制度执行的不足、廉政意识的薄弱环节、监督机制的漏洞等。
6. 原因分析:对存在的问题进行深入剖析,找出问题的根源,如管理疏漏、教育培训不足等。
7. 改进措施:针对自查发现问题,提出具体、可行的整改措施,并设定完成时限。
8. 未来规划:展望党风廉政建设的长远目标,制定下一步工作计划,强调持续改进的决心。
开头:
近年来,我单位深入贯彻党的全面从严治党方针,积极推动党风廉政建设,以自查自纠的方式不断强化纪律意识和规矩意识。本次自查工作,旨在全面评估我单位党风廉政建设现状,查找存在的问题,为今后的工作提供有力指导。
结尾:
总结,2024年的党风廉政建设自查工作揭示了我们在推进廉洁自律方面的成绩与不足。我们将以此次自查为契机,针对问题逐一整改,不断提升党风廉政建设的实效性。我们坚信,通过持续的努力,定能构建起风清气正的良好政治生态,为党的事业健康发展提供坚强保障。
今年以来,我__党风廉政建设工作在__党组的正确领导下,结合自身工作实际,按照__的要求,按照《____年省局党组党风廉政建设工作要点》要求,不断加强党员干部的党风廉政学习,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,领导干部充分发挥表率作用,影响和带动全处人员共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境,制定完善了___党风廉政建责任目标和各项规章制度,确保了党风廉政建工作的落实。现将我__第一季度党风廉政建设自查情况汇报如下:
一、强化干部一岗双责意识,严格落实党风廉政责任制。
始终把贯彻执行党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的龙头工程,坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为加强和改进部门建设、树立___良好形象的大事摆上重要议事日程,坚持了三个狠抓。一是狠抓思想建设。通过__会反复强调新形势下反腐__工作的重要性和必要性,把反腐__建设摆在更加突出的位置,抓党风、促政风、转作风,切实把___建设成为政策法律实务高、服务能力强、工作作风实、公仆形象好的群众满意单位。二是狠抓组织领导。通过__会专门强调主要负责人亲自抓党风廉政建设,分管领导靠上抓,确保了党风廉政建设建设有人抓、有人管、有人落实。三是狠抓责任落实。认真学习了局党组印发的《____年__党组党风廉政建设工作要点》,层层分解了____年度党风廉政建设工作任务,明确了责任领导。一把手作为第一责任人,其他人员人人有责,做到把党风廉政建设工作纳入全局工作一同部署、一同落实。
二、加强廉洁性教育,强化干部廉洁自律意识
积极探索党风廉政教育的形式和方法,开展丰富多彩、形式多样的教育活动,分类分层次抓好党员干部政治学习和廉洁性教育,促进了干部廉政勤政。一是加强政治理论学习。学习十八大和十八届三中、四中全会精神,以及中央、省委、市委关于党风廉政相关会议精神,统一认识,增强贯彻落实党风廉政建设责任制自觉性;坚持参加全局组织的党风廉政建设学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢思想道德防线;强化节前反腐__教育,不断增强干部的政治意识、大局意识、纪律意识、廉洁意识。二是加强领导干部作风建设。深入学习《____党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,以层层签订《党风廉政建设责任书》的形式,要求单位人员做到认真贯彻落实党风廉政建设责任制,做好五个坚持。即:坚持贯彻落实党风廉政建设责任制;坚持参加反腐__教育,筑牢思想道德的防线、坚守廉洁从政的底线、远离党纪国法的红线;坚持抓好各项工作制度的落实,以程序化和公开透明确保正确行使权力;坚持带头遵守《____党员领导干部廉洁从政若干准则》,在学习落实上作表率、在接受监督上作表率;坚持带头提高履职水平,进一步提高调查研究的能力、创新的能力。
三、完善监督制约机制,提高廉政风险防控能力。
党风廉政建设要要标本兼治,注重从源头上解决问题,不断提高预警能力和防控能力,要提高源头治理建设水平。一是以工作注重经常性检查监督和谈话提醒。结合___工作,定期对复议的案件进行评查,确保工作不漏项,减少法律风险;对我局机关所发文件进行合规性审核,确保局机关工作没有法律风险法制工作,定期对局工作调度,促进党风廉政建设责任制等情况进行专项检查。落实经常性廉政谈话提醒制度,处长与科长、部门工作人员定期进行谈话提醒。对于违纪违规苗头和倾向性问题,通过开展廉政谈话,及早提醒、及早消除,防范于未然。二是认真履行加强惩防体系建设的相关职责。按照___《________年惩治和预__败体系工作规划》、局党组要求,结合本部门的工作任务特点和工作职能,积极履行牵头与配合协调的职责,进一步细化工作方案,将任务分解落实到个人,做好经常性工作,严格按照规定的时限和标准抓好工作落实,确保惩防体系建设各项任务全面完成。
四、不断改进机关作风,推进廉政制度建设。
一是深化治庸问责工作。认真做好治理庸懒散软等方面的问题,坚决纠正工作中存在的不正之风,切实解决中间梗阻现象,确保政令畅通,令行禁止,加大治庸问责的力度,敢治、狠治、大治、真治,增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感。加强督促检查,提高制度执行力,坚决维护纪律的严肃性和权威性。二是坚持政务公开。继续深化行政审批制度改革,在行政审批是项目清单公布之后,继续规范行政审批行为,不断完善服务指南和办事手册的标准化,提供高效便捷便民的服务为原则,进一步拓展政务公开事项,实行清单之外无审批,加强社会监督。三是建章立制,把好的作风固化为制度。认真落实部门的党风廉政建设学习制度,三会一课必须要保质保量的开,部门议事规则,行政责任追究等相关的廉政责任制度,明确___人员的具体职责,划定责任。严格遵守局机关的相关制度和纪律,把好的作风转化为工作的成果。
五、存在问题和下一步工作打算
今年以来,我处党风廉政建设各项任务顺利推进,各项工作按期推进,整体服务水平进一步提高,促进了法制工作的全面健康发展。但离上级的要求仍有一定差距,一是党性党风党纪教育的针对性和实效性还需进一步探索;二是制度建设还需进一步完善;三是受理大厅作风建设方面还需进一步加强。
下一步打算:一是进一步完善党风廉政教育的长效机制,着力在营造环保廉政文化上下功夫,不断丰富廉政文化建设的内涵,尤其是搬入新办公大楼后更体现我处工作特点,把廉政与法治相结合,在法治的轨道下谈廉政,在法的范畴下关注廉政文化、参与廉政文化,增强法制廉政文化的亲和力、吸引力、感染力。三是以争创共产党员示范岗活动为依托,引导和推动部门廉政工作落实,不断提升执行力、公信力和服务水平。
党风廉政建设工作自查报告
今年以来,我们教育局在县委、纪委的坚强领导下,牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任,切实履行党风廉政建设主体责任,努力营造弊革风清的教育发展环境,为打造教育强县提供强有力的纪律保证。
一、强化组织领导,切实落实主体责任
县局始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为头等重要的政治任务,加强组织领导,认真履行职责,开展警示教育,广泛宣传发动,把党风廉政建设和业务工作同规划、同部署、同检查、同考核,进一步增强“两个责任”意识和“一岗双责”意识。
(一)局长带头,严格落实责任。局主要负责人坚持以身作则,率先垂范,切实履行“第一责任人”职责,始终做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。并按不具体分管人、财、物的工作规定,主要精力放在党风廉政建设上,主要负责人带头开展“两书”(即责任书和书)的签订工作,与班子成员、股室、学校负责人签订党风廉政建设责任书,其他党员和分管领导签订廉洁书,做到保证全覆盖,并通过督促检查,不断传导压力,提高党员领导干部落实党风廉政建设的自觉性和坚定性。
(二)细化工作方案,理清责任清单。我们按照县局党风廉政建设方案和成员分工,分解细化工作项目,明确了责任人、责任股室,规定了完成时限,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、一级对一级负责的工作机制,层层传导压力,确保党风廉政建设任务落到实处。同时结合县局实施意见,理清责任清单,局班子成员、局机关各股室、全系统58个单位负责人,共列出责任清单127份,全部签字背书,6月15日专门召开全系统落实党风廉政建设主体责任工作汇报会,形成局主抓、纪检组监督的党风廉政建设责任格局。
二、从严从细从实,聚焦作风建设
局里深入贯彻落实中央“八项规定”和省市县委有关规定,结合工作实际,扎实开展好“五项整治”,深入查找“四风”突出问题和具体表现,转变作风,努力造就一支“为民、务实、清廉”的干部队伍。
(一)从源头上做好正风肃纪工作。我们针对群众路线教育活动中排查出的“四风”问题,县市领导点题的问题,还有信访渠道的问题,作为正风肃纪主要对象,一个一个整改落实,切实解决“门难进、脸难看、事难办”问题;着眼激发干部职工创造活力,坚决遏制“文山会海”问题;规范公车使用、“三公”经费开支等,坚决遏制奢侈浪费之风,等等。
(二)扎实开展“五项整治”。我们按照市县“五项整治”方案,成立领导组,进行了重点任务责任分解,坚持问题导向,分阶段分批开展了清理教师“吃空饷”、城区学校学生座位公开调整、教师廉洁从教、教育“三乱”治理、教育经费、学生资助、工程建设、招生办学等专项整治活动,取得显著成果。具体清理整治“吃空饷”辞职辞退19人,退款改正9人;纠正个别义务教育学校“一补”即补助家庭经济困难寄宿生生活费缩水走样行为;纠正一起违规转学行为;乱订资料自查整改28.3万元,全部退还学生;预收费整改40万元,全部退还学生家长,给予相关责任人党纪政纪处分;对自查发现的个别工程超概算、项目文本资料不完善等问题,着专人进一步完善完备了有关手续;与有关部门配合,针对非法举办校外培训机构下发了停办通知;全县近2000名教师全部做出廉洁从教公开,杜绝了接受家长宴请、收受礼金、红包等行为;限控大操大办婚丧事宜17次,全系统公务接待支出同比减少36.7%,车辆运行费同比减少32.5%,会议活动支出同比减少53.2%,文件和简报同比减少27%和35%。通过严格自查整改和专项整治督查,作风建设大见成效,受到群众好评。
(三)建立作风建设长效机制。县局按“八项规定”要求切实转变工作作风,着力提高机关效能和改善民生,形成活动的长效化,扎实做好“废、改、立、行”工作,局里对于实践证明行之有效的制度予以重申,着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、影响作风建设的予以废止;对于与新形势不适应的,应予以修订完善;对于制度缺位,抓紧制订新制度。经过认真梳理,共完善制度25项。通过建立科学、规范的长效机制,推进改进作风、密切干群关系常态化、长效化,确保作风建设“不空”、“不偏”、“不虚”。
三、深化风险防控,完善惩防体系建设
(一)切实推进廉政风险防控。一是抓好权力清理,主动及时公开。对照工作职责,全局共清理行政权力30项,其中行政许可2项,行政确认3项,行政监督5项,行政处罚10项,其它权力10项,并通过单位网络和政务公开栏进行公开,进一步完善了我局在服务型政府建设中形成的“权力清单”;二是按照源头上预__败的要求,大力开展风险岗位防控、专项防控、重点防控等工作,对原有的制度和防控措施进行了扎实清理,限度消除和压缩公共权力岗位人员发生腐败的空间和可能,进而限度减少和预防公共权力岗位人员行使权力过程中发生以权谋私的问题,以及不作为、慢作为问题。权力事项受理2680项,已办结2677件,正在办3件。
(二)加强权力的制约和监督。坚持科学民主决策,严格执行“三重一大”事项决策程序,加强廉政风险防控和监督管理,主要领导末位表态等。坚持贯彻民主集中制、重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用经局务会讨论决定,探索运行“副职分管、正职监督”的风险防控机制。
(三)积极支持纪检部门工作。按照县委“三转”要求,腾出2间办公室用于驻局纪检组工作,专门成立监察室承担县局的纪检监察职能,支持纪检部门加大监督办案力度。同时严格违规违纪责任追究,今年共处理处分党员干部教师31人,具体函询2人,立案查处5人,其中开除2人、党内严重警告、行政警告、党内警告各1人,通报批评7人,约谈17人,形成高压态势。
__区国税局2004年党风廉政建设
和反腐败工作的回顾及2005年的主要工作任务
——__同志在区局反腐__工作会议上的报告
2005年4月6日
同志们:
这次反腐__工作会议的主要任务是:传达学习胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话,以及中纪委五次全会,省、市、市局、区纪委反腐__工作会议精神,回顾2004年的工作,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系的要求,部署我局2005年党风廉政建设和反腐败工作任务。最后,__同志还要作重要讲话。
我受区局党组委托,现就党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见:
一 、上级党风廉政建设和反腐败斗争工作会议精神
中央纪委五次全会于1月10日至11日在北京举行,这次全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,总结2004年的工作,研究部署2005的工作任务。全会审议通过了吴官正同志代表中纪委作的题为《严肃党的纪律,加大预防力度,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。胡锦涛同志到会并作了重要讲话,他指出:“反腐__能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。在国际形势深刻变化和国内改革发展任务艰巨繁重的情况下,各级党委和政府都要增强忧患意识,做到居安思危,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度,进一步认识做好反腐__工作的极端重要性,始终把反腐__作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败”。他还讲到“进一步加大预__败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐__工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益”。他说:“当前,我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度,以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点,严肃惩处腐败分子;以解决群众反映的突出问题为重点,严肃查办发生在基层的以权谋私的案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。总之,对任何违纪违法行为,都必须毫不留情地予以追究,决不能手软。”
省纪委于2005年1月18日至19日在__召开了第九次全体会议。中央政治局委员、省委书记___出席并作了重要讲话,省委副书记、省纪委书记___作了工作报告。
2月17日,市委对今年党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。会上市委书记___提出了推行“阳光收入”制度。市纪委书记___对2004年纪检监察机关查办案件情况进行了通报:去年全市各级纪检监察机关共查办违纪违法案件___件,涉及局级干部_件_人,处级干部__件___人;共结案___件,处分违纪党员干部___人,其中开除党籍__人,开除公职__人。移送司法机关处理__人,共为国家和集体挽回经济损失___万元。查处的大案要案主要有:___受贿案;___贪污案;___受贿案;___受贿案;___贪污、受贿串案;___ ___等私设“小金库”、私分公款案等。
省国税局及__区纪委也相继召开了党风廉政建设和反腐败工作会议。
3月31日,市国税局召开了党风廉政工作会议,各单位一把手、纪检组长、监察室主任参加了会议,__局长作了《加大力度反腐__ 齐心建设和谐国税》的重要讲话。纪检组长___传达了全省国税系统和全市党风廉政建设工作会议精神,总结了去年纪检监察工作,部署了今年的党风廉政建设任务。
二、区局2004年党风廉政建设和反腐败工作的回顾
区局在市局党组和区委、区政府、区纪委的正确领导下,深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央纪委三次全会精神,遵循胡锦涛___提出的“为民、务实、清廉”的要求,按照国家税务总局关于“从严治队”的指示,紧紧围绕中心,突出工作重点,严格落实党风廉政建设责任制,狠抓标本兼治,注重源头治理,促进了反腐__工作的健康发展,形成了征收管理规范、服务水平提高、税收收入增长的良好局面。
(一)、把握重点,着力强化廉政责任
去年上半年,区局领导班子把党风廉政建设责任制作为推动党风廉政建设不断深入的一项全局性工作来抓,逐步形成了党委统一领导、党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。一是强化廉政责任目标。年初区局领导分别与各科室、基层税务所主要负责人签订了包括廉政建设责任在内的年度综合目标管理责任书,而后,各基层单位将目标管理层层分解落实,形成了责任重担大家挑、具体工作有人抓的良好氛围。区局党组进一步明确了领导干部在党风廉政建设中应负的责任,并根据局领导工作分工及时调整责任分解,切实做到工作有人抓,责任有人负;二是落实廉政谈话制度。去年区局领导分别对_名新任的领导干部进行了廉政谈话,进一步明确了廉政纪律,对新任领导干部提出了廉洁从政、严守法纪的要求;对轮岗的领导干部进行了离任审计。
(二)、抓住热点,认真落实“八项规定”
区局党组对“八项规定”的清查落实工作非常重视,局领导在分管工作和抓联系点的各项工作中,注意及时督导各项廉政规定的落实。一是认真抓清理。4月份,我们按照区纪委要求对区局副主任科员以上干部进行了三项专项清理,即:清理领导干部配备使用小汽车、清理副主任科员以上干部个人住房以及清理副主任科员以上干部拖欠公款、借公款给亲友,并对清理情况在网上进行了公示。9月份,区局又对领导干部收受和赠送“红包”进行了清理。通过清理,大家进一步明确了廉政纪律,提高了防范能力。二是不断抓重申。区局坚持严格执行“四大纪律、八项要求”、省局的“三项规定”和区委提出的“三条禁令”。“一把手”不直接分管人事、财务工作,不准利用职权违反规定干预或插手基建工程及大宗物品的采购事项;认真执行收入申报、大事报告、礼品礼金登记“三项制度”。为了让大家系统学习执行廉政纪律,我们给每个干部发放了《税务干部廉洁从政手册》,以规范每个干部的从政行为,提高廉洁从政的意识。
(三)、重视焦点,继续加强源头治理
为了更好地完成由“管理型”机关向“服务型”机关的转变,去年我们结合国税工作的特点,着重抓行风、抓教育、抓源头治理。根据市局、区纪委的要求,在全局开展以“立党为公,执政为民,保持共产党员先进性”为主题的廉政宣传教育活动和区纪委组织的“执纪执法树形象”教育活动。教育月中我们主要围绕主题抓好“八个一”活动(一是举办一次党风廉政建设报告会。二是收看一批警示教育片;三是开展一次大讨论活动;四是编辑一期廉政教育宣传板报;五是召开一次座谈会;六是组织一次考试;七是撰写一篇心得体会;八是进行一次问卷调查。)在区局范围内组织的思想状况、纪律状况、作风状况的问卷调查,为党组准确把握廉政建设形势,抓好廉政工作重点提供了客观依据。
为了进一步加强机关作风建设,我局还开展了基层评议机关活动,针对税务部门的工作特点,进行了“六查六看”。局领导分别对__个企业、__个街道和__个社区进行了走访,认真听取了企业和基层对国税工作的意见;进一步完善了区政务中心国税办理税务登记的收费办法;对税务行政收费、所有达到起征点的个体定税户进行了公示;对区局科所税务行政审批事项、程序、规范标本填写进行了培训;制做了办税大厅各种表格规范标本,有力地促进了执法水平和服务质量的提高和行风建设的发展。
四、突破难点,有效深化“两权”监督
2004年区局加大了对税收执法权和行政管理权的监督。在区局正科级和副科级领导干部竞聘过程中,监察部门从组织计划到考试、面试、测评等各个环节,全程参与监督,使竞聘工作充分体现了公正、公平、公开原则,极大地激发了广大干部的竞争意识和进取心,在全局引起强烈反响。同时,认真抓好税收执法权的监督。首先组织各单位认真学习了《市国家税务局2004年系统执法监察工作安排意见》,在认真领会上级精神的基础上,全年执法监察共立项_个,完成立项_个。依据强化事前监督,以执法监察的形式进一步推动分局税收征管工作的指导思想,3月份对区局注销户进行了执法监察。检查中各管理所共自查___户,区局抽查了___户。通过检查,正常销户___户,有问题销户_户。下达执法建议书_份,全局通报批评_人。该立项被区纪委评为优秀项目,并受到市局表扬。7月份对稽查局2003年度专案稽查户进行了执法监察,共抽查_户;对区局个体工商户定税的情况进行了执法监察,全局共抽查__户。区局对在执法监察中发现的问题及时下达了执法监察建议书,进一步规范了执法行为,全局依法治税意识明显增强。
加大了案件查处力度,接案必查,查必有果。区局对案件查处工作十分重视,各级领导极积支持和配合监察部门工作,对查办违法违纪案件不包庇,不干涉,不插手,为案件查处工作创造了良好条件。2004年区局接信访举报__起(市局转办_起,区纪委转办_起,区局接举报_起)。在查办案件过程中,认真进行走访调查,坚持实事求是,依法办案,全年结案率100%,从结案情况看,2004年我局干部未发生严重违纪违法问题。通过加大案件查处力度,采取检查、抽查、执法监察等形式,加强了对全局人员的监督,对违纪苗头,及时警示,防患于未然,做到惩教结合,保证了各项廉政制度在区局较好落实,
在看到成绩的同时,必须清醒的认识到,我们的工作还存在着一些不容忽视的问题。一是尽管近年来不断加大反腐败力度,狠抓了服务质量,但纳税人对我们的行风还不够满意;二是少数单位对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和长期性认识不足,存在“一手硬一手软” 的现象;三是少数单位和个人在执法过程违纪苗头时有出现,虽没发现严重问题,但务必要引起我们的高度重视。
三、2005年区局党风廉政建设和反腐败工作任务
2005年区局党风廉政建设和反腐败工作,要以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、中纪委五次全会以及市局、区纪委反腐__工作会议精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,加大预防力度,全面完成各项工作任务,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
(一)加强领导,标本兼治,坚持落实党风廉政责任。
要认真贯彻落实党的十六届四中全会《决定》和中纪委五次全会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务,从加强党的执政能力建设的高度充分认识增强党风廉政建设重要意义的认识。反腐__是全党的共同任务,各党支部和领导干部一定要把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律认真执行。要继续坚持抓好第一责任人,严格履行领导干部“一岗两责”,切实做到工作有人抓,责任有人负。各单位主要负责同志要经常过问,亲自抓,负总责,领导班子其他成员要切实明确自己的责任内容,强化责任意识,认真负责地抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要根据《领导成员党风廉政建设责任制目标分解》,进一步明确领导干部在党风廉政建设中应负的责任,重点抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节,突出抓好责任追究。对违反责任制规定发生问题的,要查明原因,分清责任,严格按照责任追究的规定坚决予以追究。要把党风廉政建设和反腐败工作纳入综合目标管理,一起部署,一起检查,一起考核,推进我局党风廉政建设的协调发展。
(二)明确规定,强化制约,着力规范干部从政行为。
要严格遵守“四大纪律八项要求”,狠刹领导干部赠收礼金、跑官要官、参与赌博、婚丧嫁娶借机大办,及亲属和身边工作人员利用其影响谋取私利等五股歪风。要从收受“小红包”、私设“小金库”、不拘“生活小节”等“三小”问题入手,认真开展专项整治。要进一步强调 “三不”规定:不准领导干部违规多处领取补贴;不准领导干部私自开公车出市办私事和游玩;不准出市召开工作会议、总结表彰会议。
要坚持严格执行省局的“三项规定”和区委提出的“三条禁令”。“一把手”不直接分管人事、财务工作,不准利用职权违反规定干预或插手基建工程及大宗物品的采购事项;认真执行收入申报、大事报告、礼品礼金登记“三项制度”,领导干部不准收受和赠送与行使职权有关系的单位、个人现金、有价证券和支付凭证;加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理,不准授意或默许他们利用领导干部的影响谋取私利;不准领导干部违规多处领取补贴、津贴。要坚持领导干部收入申报、个人重大事项报告、述职述廉和上级纪检负责人同下级党政主要负责人谈话制度。各单位要严格遵守规定,严肃执行纪律,严密堵塞漏洞,对顶风违规的反面典型,要坚决查处,不断铲除滋生腐败的土壤,进一步规范每个干部的从政行为,切实促进领导干部廉洁从政。
(三)健全机制,纠建齐举,全面构建有效监督体系。
强化监督是防止权力滥用、预__败发生的关键。我们要重视研究权力运行的规律、特点和容易产生腐败问题的薄弱环节,以落实党内监督条例和相关法规为抓手,把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来,把党内监督与党外监督结合起来,把事前监督、事中监督和事后监督结合起来,拓宽监督渠道,完善监督机制,形成监督合力。
一要着力抓好执法监察。要针对在实施税收执法权和行政管理权中存在的簿弱环节,开展以政务为内容的效能监察,找准问题,摸清根结,在巩固对税收执法权方面监察现有成果的基础上,逐步向行政管理权的监督延伸,力争取得突破,形成一套较为完整、具有特色的执法监察体系。今年开展四项执法监察。一是对减税、免税、缓交审批手续进行执法监察;二是对2005年元月份经费支出进行执法监察;三是对一般纳税人日常检查;四是个体工商户税款核定进行执法监察。
二要重点加强事前监督。要对容易发生以权谋私、权钱交易部位的权力进行分解和合理配置,相互制约,便于监控。当前着重要严格各项财经纪律,建立健全公开、透明的财务管理机制,严格执行“收支两条线”,坚决杜绝违反财经纪律私设“小金库”的行为。要继续规范采购行为,对大宗物品购买、信息化设备购置、基建工程、大型修缮等,必须实行统一计划、统一公开招标、统一采购,实施阳光作业,防止暗箱操作,以上项目立项、预算必须经监察部门审核,实施过程由监察部门全程监督。通过合理分权,防止权力“堡垒”;公开示权,防止权力“黑洞”;科技制权,防止权力“真空”,进一步加强对税收执法权和行政管理权的监督,努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
(四)深化教育,疏堵并重,不断提高干部自身素质。
以开展党员先进性教育活动为契机,筑牢拒腐防变的思想道德防线。当前,在全党开展的保持共产党员先进性教育活动意义重大,是今年开展反腐__思想教育的首要任务。我们要把反腐__工作和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,通过学习、评议、整改等步骤,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,进一步筑牢党员干部反腐__的思想道德防线。开展先进性教育活动,要把增强立党为公、执政为民意识作为着力点,解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题。要把提高领导水平、执政能力作为关键点,解决好想干事、会干事、干成事的问题;要把改进思想作风、工作作风作为突破口,解决好坚持求真务实,提高工作质量、工作效率的问题。要进一步抓好党员干部的职业道德教育。反腐__需要德治的伦理支撑,加强党员领导干部职业道德教育,就是要以树廉洁从政之德为重点,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,工作上追求上限,尽职尽责;待遇上考虑下限,不贪不捞。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,切实做到勤政为民、廉洁从政。同时,要进一步强化党纪政纪和法律法规教育,今年准备组织两次大的教育活动,采取“走出去,请进来”的形式,结合党员干部的思想、工作实际,广泛开展好宣传教育活动,以强化教育的成效。要继续抓好党风廉政建设方面的理论研究工作,提高反腐__工作的理论指导。 要树立正面典型,剖析反面典型,通过正面激励,让党员干部学有榜样、赶有目标、见贤思齐;通过警示教育,增强教育的触动性、震撼力,引导党员干部洁身自好,切实筑牢思想防线。
(五)严格执纪,惩教结合,继续加大案件查处力度。
胡锦涛___在中央纪委五次全会上重申,对任何违纪违法行为,都必须毫不留情地予以追究,决不能手软。我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度,通过坚决查办违纪违法案件,惩处腐败分子,严肃党的纪律,使广大党员、干部受到教育。要继续以查办发生在领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严肃查处违反专用发票及“四小票”管理规定,不收少收税款、违规抵扣税款、办理出口退税和贪污受贿、挪用、截留、转引税款的案件;严肃查处在基建工程、采购招标等方面以权谋私、收受贿赂的案件;严肃查处违反政治纪律、组织人事纪律的案件;严肃查处失职、渎职给国家造成重大经济损失的案件。要认真解决职工群众反映的突出问题,严肃查办发生在基层的以权谋私的案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。要严肃组织纪律,决不允许任何组织和个人包庇违纪问题、干预纪检监察部门的办案工作,坚决纠正好人主义等庸俗作风。要针对案件中暴露出来的问题和薄弱环节,及时制定措施,强化管理,堵塞漏洞,发挥办案在治本方面的建设性作用,不断减少和消除腐败现象产生的条件。
同志们,党风廉政建设和反腐败保证税收收入任务顺利完成的重要条件。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真贯彻上级党风廉政建设工作会议精神,在市局和区纪委的领导下,与时俱进,求真务实,扎实有效地开展党风廉政建设和反腐败工作,加强规范税收执法,不断优化税收服务,推动我局廉政建设健康发展。
党组书记、局长:
按照县纪委《关于200_年度党风廉政建设及反腐败工作考核的通知》的精神,根据本年度党风廉政建设及反腐败工作情况,对照党风廉政建设责任制的有关规定,就个人党风廉政建设和廉洁自律情况进行认真查摆,并结合自身工作进行反思,对党性、党风及工作方面存在的问题,进行了深挖根源,深刻剖析。
一、以往的思想、工作回顾
我做为一名普通的领导干部,经常把学习作为修身、做人、为官的头等大事,加强政治理论学习,用邓小平理论和_____“三个代表”重要思想武装自己的头脑,提高思想素养,坚定政治方向,牢固树立科学的人生观、价值观。在实际工作中,发挥好表率作用,对上,自觉接受和服从,把堂堂正正做人,规规矩矩用权,清清白白为政作为自己的行为准则,摆正个人与集体的关系,从大局出 发,凡事的大局为重。从不自以为是,坚持做到按原则、按程序办事,不以权谋私。工作中奉行人人平等的原则,不拉帮结派,不搞亲亲疏疏,做到心口合一,秉公办事, 切实通过自己的一言一行、一举一动,为党工作、为群众服务。
二、存在的问题
(一)在思想作风方面对理论学习不够深入,用理论指导工作实践,改造主观世界上有一定差距:
1、强调业务学习多,坚持政治理论学习少。我过去认为现在发展社会主义市场经济,政府部门的领导干部重要应把精力放到学习市场经济和政策法规知识方面,而政治学习对工作影响不大。因而出现了注重业务学习多,注重市场经济知识和政策、法律、条规学习多,对政治理论学习减少现象。
2、理论学习缺乏自觉性。我作为一把手,自身形象如何,对干部职工影响极大。平时,理论学习缺乏自觉性,总认为工作忙,没时间,不是千方百计挤时间进行学习、武装自己,客观理由多,主观不努力。
3、运用理论指导工作实践不够。具体表现在:一是 对邓小平理论缺乏全面理解;二是有时理论的动用采取实用主义的态度,对符合自己主观愿望的,就断章取义,大 讲特讲,用足用活,与自己想法不符的,就避而不谈,或只是谈而不落实,更不去思考,也不去探讨研究。
(二)在工作作风方面缺乏雷劢风行、紧扣死抓紧的作风
1、工作布置多,抓落实不够。有很多工作想到了,看到了,也安排布置了,但在抓落实上有所不足。一向重视解决具体问题,对领导班子和股、所长的工作强调不够,致使工作成效不明显。
2、协调处理问题多,业务应酬多,事务性工作多,影响了抓大事讲大事的时间和精力。整天忙忙碌碌,星期天几乎从未休息,把副职和中层干部拉的也不得安宁,缺乏纲举目张的工作方法。
3、工作有急于求成和保守留退路思想。自己虽然年轻,但是在领导岗位上担任重要职务已经近20年,无论什么时期,无论走到哪里,总想把事业干好,对得起组织,对得起同志,以不做亏心事、愧心事,强调对领导的指示和局里工作急于求成,缺乏开拓创新的思想。一直认为只 要把外部环境协调好,内部凝聚力增强好,维持好原来好的基础,不求有功、但求无过。存在不贪不占、不超不退、按步就班的思想。
4、总体较务实,但也有形式主义。如在注重树立物价形象中,做了些表面文章,在迎接上级繁多的检查中,也有不实事求是的现象。
5、对执法人员教育管理力度不够,整体人员素质应进一步强化,特别是要警惕个别人在执法行政中少为吃、拿、卡、要行为,防微杜渐、警钟长鸣。
(三)生活作风方面随大流
在经济问题上虽然对自己要求很严,做到不贪、不占。但在其它一些地方却放松了对自己的要求,自律意识不是太强。具体表现在,有进有超标准接待和吃请现象,有时有公车私用现象。
三、产生问题的原因
综合以上思想作风、工作作风和生活作风中存在的问题,究其原因,重要存在于两个方面。
(一)就自身主观因素而言,重要是理论学习自觉意识不强,对上级的指示精神以致于落实不够雷劢风行。
(二)就客观因素而言。重要是一些制度还不够健全,已经形成的制度落实不够,有的形同虚设。
四、今后的努力方向
(一)加强学习,努力提高自身素质 深入学习邓小平理论,深刻领会“三个代表”的精神实质,重新审视自己的思想,树立改革观念创新观念和服务观念。把学习当作作人、修身、为官的头等大事。学习政治,增强政治敏锐性;学习上级政策,把握好正确发展方向;学习业务知识,提高决策水平;学习外地经验,促进开展工作。
(二)要讲政治,始终保持政治头脑的清醒和坚定
首先,要始终与___保持高度一致,更加自觉、严格、认真地贯彻执行党的路线、方针和政策,决不上有政策,下有对策。其二,要善于从讲政治的高度上看问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持正确的政治方向。要正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。其三,要不断增强大局意识和整体观念。自觉做到局部服从整体,下级服从上级,做决策、办事情要从大局着眼,服 从大局,服务大局。
(三)牢记宗旨意识,强化价格监督服务
要认真落实_____关于“三个代表”的重要论述。作决策、办事情,要坚持人民的利益高于一切,要把对上负责和对下负责有机的结合起来,全心全意为人民服务。其次,要深入实际,深入基层,到群众中去,倾听群众呼声,切实维护广大群众的正当利益。其三,要脚踏实地,干事创业。要把对人民的感情,对社会的责任凝聚到工作中,在自己任职期间扎实的为社会、为群众办一些实事。
(四)加强廉政意识、防微杜渐
要按照党风廉政建设责任制的要求规范,把增强班子团结作为干好工作的基本保证,把个人关系和盛情作为工作的一种延伸自己的行为,树立自身良好形象。更要加强自律意识,防微杜渐,坚持原则,做到一身正气。
(五)转变工作作风,把不断改进工作作风作为推动工作落实的重要手段。要树立上意识,不断改进工作作风,要挤时间、抽时间深入基层,调查研究,对分包的基层联系点要多过问,多查看,积极参加基层联系点的会议 和活动。了解情况,解决问题,并总结经验,以点带面,指导全局工作。同时要把各项重大工作置于广大职工的监 督之下,定期召开职代会。切实以赞成不赞成,满意不满意,拥护不拥护,作为自己工作的出发点和落脚点。
以上自查,从主观上说,我是重视的,查摆问题是认真的,但毕竟我觉悟程度有限,可能会有疏漏和不妥之处,恳请批评指正。
----___局党委书记、局长___
2024年,在工委和局党委的领导下,党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》精神,按照管委会《2024年党风廉政建设目标管理责任书》的要求,全面加强党风廉政建设,认真抓好党风廉政建设工作的落实,增强党的凝聚力和战斗力,增强党员的先进性,使自己的党风廉政建设工作更加适应先进性建设的需要。现就贯彻执行党风廉政责任制的情况自查报告如下:
一、思想重视,率先垂范,切实落实廉政责任制度
落实局党委对党风廉政建设工作的要求,为全区社会事业的发展创造良好的政治环境和社会环境,年初就制定了党风廉政工作由自己负责,并作为党风廉政工作的第一责任人的制度,结合我局实际,研究制定了社会事业局2024年度党风廉政工作计划,并组织实施。
作为局领导班子的第一责任人,自己严格按照《廉政准则》、“四大纪律、八项要求”等有关廉洁自律的规定,廉洁从政,洁身自好、遵纪守法,模范执行党风廉政责任制,清正廉洁、依法行政,未在公务及其他活动中收受管理服务对象的现金和各种有价证券,为全局广大党员干部做出了表率。
二、深化教育,组织落实党风廉政责任制
一年来,自己深入学习和认真贯彻中纪委二次会议精神,坚持按照“治国必先治党,治党务必从严”的方针,研究部署了党风廉政责任制落实工作,认真落实党风廉政建设各项任务。
一是坚持预防为主,抓源头、治根本、标本兼治,深化党风廉政教育,把党风廉政的宣传教育工作放在首要位置。结合保持共产党员先进性教育活动和工作实际,紧紧围绕“树正气、讲团结、求发展”这一主题,在全局开展党纪法规学习教育活动,重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。全局认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式,学习《党章》《廉政准则》、《行政监察法》、《____纪律处分条例》和《____党内监督条例》,每季度组织一次考试,对学习的成果进行检验。通过学习教育,引导党员干部认清形势,提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识,增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力,营造出了反腐__的浓厚氛围。
二是完善措施,俱全机制,积极推进党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设责任制是我党加强和改进党的作风建设,完善党的监督机制的一项重要举措。为将党风廉政责任制落实到每一个党员、干部,我把责任制贯穿于业务工作的全过程,做到与业务工作同布置、同检查、同考核;推行党风廉政工作责任到人,执行党风廉政责任追究制;构建责任网络,完善了党风廉政建设责任的运作机制;加强检查、考核,健全了党风廉政建设责任制的监督机制;严格责任追究,强化了党风廉政建设责任制的奖惩机制。
三是重视发挥廉政监督员监督作用。聘请农村党委委员作为行风监督员对自己的工作进行监督,并在党员先进性教育活动期间,通过召开座谈会、谈心会发放征求意见表的方式,广泛征求社会各界对我分局选购建设的意见和建议。对征求到的意见和建议,我都扎扎实实进行整改。这使全局的作风得到明显转变,有效杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,密切了党同人民群众的血肉联系,树立了共产党人立党为公、执政为民的良好形象。
三、强化为农村经济服务的意识,切实纠正行业不正之风
全局以保持共产党员先进性教育为契机,要求每位党员“常思贪欲之言,常弃非份之想,常怀律己之心,常修从政之能”,主要是做到了以下几方面:一是坚持实事求是,认真落实首问首办责任制、服务承诺制、一次说清制等,严禁办事拖拉、推诿扯皮、吃、拿、卡、要。二是把措施定扎实、定具体,要结合《党风廉政责任书》的具体内容加以落实,不搞那些操作性差无法落实的东西。三坚持走群众路线,切实转变作风,在农村工作中,自己坚持做到以下几点:查访非公有制企业,知其情,做到促发展;访市场,知其需,做到有事帮办;访项目,知其盼,做到雪中送炭;访就业,知其难,做到作风转变。
四、加强内部管理,落实各项制度。
在认真执行区局各项工作纪律、“收支两条线”的财务制度,《票据管理制度》的基础上,结合工作实际,我们制定了局人事管理制度、学习(会议)制度、考勤制度等,同时,为强化党风廉政建设工作,建立了局党员干部廉政档案,把党员干部廉洁从政的情况,如:本人情况、工资收入、配偶、子女收入情况等都纳入廉政档案登记的内容,对党员干部的廉政信息进行跟踪管理,实行干部动态科学考核。
五、全面推行阳光政务工程,提高工作透明度
推行政务公开,对外公开的内容包括:办事程序、收费标准、行政执法依据、投诉受理电话以及五项党风廉政承诺,面向服务对象发出树廉政风气、做自律表率的党风廉政“六不准”公开承诺。实行服务承诺制,首问首办负责制、一次说清制及“六公开”:即公开办事职责、公开办事依据、公开办事程序、公开办事条件、公开办事纪律、公开办事结果。
综上所述,2024年党风廉政建设工作,自己严格按照《党风廉政责任制》的各项要求,逐一加以落实,工作成效显著。在今后的工作中,我将一如继往地严格按照上级的要求,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,与时俱进,开拓创新,强化职责,坚定不移地把党风廉政建设责任制各项规定作为一项经常性工作摆到重要议事日程上来,采取有力措施切实抓紧、抓好、抓落实、抓出成效,以此带动和促进各项工作的全面进步。
二○○五年十二月十九日
根据局党委《建立健全惩治和预__败体系2024-2024年实施方案》要求,我校坚持“边学习、边自查,边工作、边整改”的原则,对党风廉政建设、作风建设、干部队伍建设等情况进行认真自查,现将自查情况报告如下:
一、高度重视,加强对党风廉政建设责任制的组织领导
学校注重把党风廉政建设放在重要位置来抓。一是按照区农牧局部署和要求,研究制定党风廉政建设工作计划,落实责任分工,定期分析、定期检查、加强监督,推进党风廉政建设和反腐败的工作开展。二是强调班子成员“一岗双责”以及主要负责人为党风廉政建设第一责任人意识,承担领导、教育、监督和示范的责任。三是结合集中学习和会议,强调反腐__的重要意义和必要性,保持警钟长鸣,推动学校党风廉政建设正常开展。
二、严格管理,坚持党风廉政制度建设
结合工作实际以及相关业务,要求全体干部,特别是领导干部严格遵守《廉政准则》,严格执行中央“八项规定”和省市区委“双十条”规定,认真遵守学校财务制度和财务纪律。针对项目经费、办公经费和“三公经费”等制定相应管理制度和支出程序,严格接待制度和接待标准,不损公肥私,坚持做到公开透明,定期公布相关账目、费用支出明细情况,接受并经得起监督检查。坚持认真执行校务公开、财务公开和民主集中制原则,在重大问题方面,坚持听取教职工的意见,坚持公开、透明、公正,注意维护教职工的利益,营造团结协作的共事氛围。
三、树立意识,注重廉洁自律和反腐__学习教育工作
在围绕惩防体系建设、认真落实党风廉政建设责任制的基础上,注重把党风廉政建设学习教育贯穿日常工作的始终。召开专题会议学习中央、省、市、区纪委相关党风廉政建设方面的文件及领导讲话精神,落实与局党委签订的党风廉政建设《目标责任书》;党员干部特别是党员领导干部按照要求,明确并细化了廉政目标任务,提出了具体要求和措施,形成齐抓共管、共同促进的局面;认真研究确定校务公开目录,自觉接受监督,推动了校务公开的深入开展。利用各种会议,认真学习党风廉政建设及反腐败的有关文件,学习对照《廉政准则》检查廉洁自律情况。加强对党员的理想宗旨教育,端正为民服务的理念。积极参加各级部门组织的党风廉政警示教育活动,进一步教育干部增强__拒腐的意识,进一步认清腐败现象给党的事业以及个人和家庭带来的巨大伤害,提高了干部防微杜渐的能力。
四、坚持不懈,推进干部队伍和作风建设
注重加强干部队伍建设和作风建设。认真开展党性、党风、党纪教育工作,坚持管好事、管好线、管好人。同时坚持以人为本,关心同志,坚持做深入细致的思想工作,坚持用民主的方式推进工作,尊重和发挥每位同志的工作积极性,提高了党支部的战斗力。通过加强队伍建设和作风建设,使长期以来存在的个别同志出工不出力、工作懈怠的问题得以较好地解决。办事效率和工作绩效有了较大提高。
几年来,党员干部都能严格遵守有关党风廉政建设的规定,无违纪违规事件发生。但是,我校的党风廉政建设工作与上级要求和群众期望相比,还有不少需要改进和提高的地方,主要表现在:一是理论学习不够,创新意识不强。二是相关工作的落实还存在一些差距,细化不够、标准不高。三是“一岗双责”落实还不够扎实,有待加强。
在今后的工作中,我们更要认真贯彻党风廉政建设责任制和反腐败有关要求,切实加强党风廉政建设,促进各项工作的顺利开展。一是坚持好学习制度。提高党员干部党性修养,提升作风建设水平。二是要大力弘扬廉政典型,以模范先进鼓励人、激励人,不断增强立足本职、自觉履行依法办事的责任感和使命感。三是要开展形式不同,内容丰富、印象深刻、具有针对性的教育活动,使党员干部时刻保持廉洁为民的良好形象,牢固树立拒腐防变意识。四是要不断创新廉政建设管控机制,探索行之有效的监督检查方法措施,形成纵向衔接一致、横向协调有序的科学管控手段。
五、下一步打算
下半年的党风廉政建设和反腐败工作,将继续贯彻落实十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧密联系单位职能定位和工作特点,认真贯彻党风廉政建设责任制和“一岗双责”,围绕健全完善廉政风险防范管理体系,积极开展廉政风险防范工作。努力实现党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强、党风政风明显好转的目的。
(一)抓好党风廉政建设责任制的落实。把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起落实到位,切实履行第一责任人职责,不断强化党员领导干部的廉政意识和责任意识。
(二)抓好党员干部特别是领导干部监督管理,确保权力正确行使。开展好党员民主评议,虚心听取干部、群众对领导班子的意见建议,切实增强科学发展意识、节俭意识、廉洁自律意识和风险防范意识。
(三)抓好廉政教育。把反腐__教育列入干部教育培训计划,大力开展形式多样的廉政文化活动,进一步提高党员干部拒腐防变的意识和能力,加强党员干部党性修养,树立和弘扬优良作风。
个人党风廉政建设自查报告范文
?找文章到范文搜网更多原创-(http://www.1566.cn)
(200_年元月)
一年来,我切实把党风廉政建设放在思想首要位置,始终牢记党的宗旨,在思想作风、廉政建设等方面注意自身形象修养,自觉加强思想道德修养,进一步增强了党性观念和廉洁自律意识,较好地履行了自己的职责和义务,现总结如下:?
一、思想上高度重视,切实把党风廉政建设作为头等大事来抓?
学习教育是党风廉政建设的基础。一年来,我始终坚持把党的思想理论学习摆在更加突出的位置,带头学习和实践“三个代表”重要思想,学习贯彻中央、省、市关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的有关规定文件。平时注意阅读报刊、收看电视、上网学习、研究时事政治,始终保持清醒的政治头脑,始终坚持崇高的'政治信念,增强服务意识,强化岗位责任和纪律观念,以身作则,弘扬正气,不断提高自身拒腐防变能力和抵御风险的能力。同时要求办公室人员严以律己,不断加强世界观、人生观、价值观改造,防微杜渐,警钟长鸣,进一步增强了搞好党风廉政建设的自觉性和紧迫性。?
二、坚持勤字当头、求真务实的工作作风,努力做到“三个服务,三个满意”?我始终坚持找准位置,干好本职,自觉主动接受党和人民民主监督,创造性地开展工作。坚持贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,一切从实际出发,不搞形式主义,坚持不做弄虚作假、劳民伤财的事情。我分管秘书、信息、社会事业发展等工作,“撰拟文稿,服务领导决策”是我的职责,我始终把这项工作当作服务群众的窗口。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持深入基层,深入群众,深入工作第一线,经常面对面征求意见,广泛开展谈心活动,认真记下群众关心的生产生活问题,形成材料,及时向领导反映,建议领导科学决策。协调各方,化解矛盾是今年的一项重要工作,也是一件棘手的难题,我主动上前,正视问题,哪里有矛盾就到哪里去解决,经常带着办公室人员到上访人群、破产企业、偏远乡镇去,收集第一手材料,协调乡镇、有关单位和企业,研究处理问题的办法,不存私心,敢于较真,在我的积极努力下,一些老大难问题得到了解决,也得到了基层单位和群众的满意。同时牢固树立大局意识和团结意识,时时处处以工作为重,坚持互相了解,沟通思想,并勇于开展批评与自我批评,经常与领导班子成员谈心交流,取长补短,虚心学习,增进感情,形成了良好的工作环境。?
三、坚持廉洁自律,以身作则,弘扬正气,牢固树立抵制不良思想的堤防?
在自身建设方面,坚持克己奉公,廉洁自律,凡要求别人做到的,自己首先做到。工作生活中,爱岗敬业,敢于奉献,耐得住清苦,抗得住诱惑,经得起考验。踏踏实实做人,勤勤恳恳做事,做到不该办的事不办,不该说的话不说,不该谈论的问题不谈论,始终以党员领导干部的标准严格要求自己,十分注意用良好的形象影响人和带动人,做到“八个坚持、八个反对”,自觉遵守中央和省、市委关于廉洁自律的有关规定,自觉抵制不正之风,不搞特殊化,不以权谋私,时刻注意检点自己的行为,时刻做到“自重、自省、自警、自励”,自觉加强自我约束、自我监督。在管好自己的同时,按照党风廉政责任制的要求,注意管好自己的亲属和身边工作人员,不谋私利,不搞特殊,不给基层添麻烦,树立个人良好形象,?
一年来,我在党风廉政建设方面做了一些自己应做的工作,取得了一定的成绩,但与政府领导和群众的要求相比,还有一些不尽人意的地方,主要不足是:一是在党风廉政建设的学习上,因忙于事务,应酬较多,存在着外紧内松问题,对一些方针、政策学习理解得还不够深入。
二是在厉行节约上做得还不够过硬,主要表现为上级来客怕招待不好,影响工作,存在有超标准接待现象。针对以上问题,我决心在今后的工作中,继续加强学习,严格按照党风廉政建设和反腐败斗争的有关规定,进一步强化观念,规范行为,继续发扬踏实苦干、务实高效、廉洁奉献的敬业精神,不断提高个人思想道德水平。?
《办公室副主任履行党风廉政建设责任制情况的报告?》来源于范文搜网,欢迎阅读办公室副主任履行党风廉政建设责任制情况的报告?。
为进一步深入了解农业局系统党风廉政建设的现状,准确把握存在的问题及其原因,探索落实科学发展观、践行群众路线、加强党风廉政建设的对策和措施,推进党风廉政建设的深入,农业局开展了调研工作。
一、党风廉政建设工作现状目前,农业局党委下设5个党支部,共有党员73名。下辖办公室、政工、财务、政策法规、农安办等6个股室和茶叶局、能源局、农业行政执法大队、种子管理站、农机监理站、植保站等13个二级单位。目前,农业局在职职工98人,离退休人员61人,有县第二老干局之称。
(一)党风廉政建设责任制得到有效落实。一是切实加强组织领导。局党委成立了党风廉政建设领导小组,由党委书记任组长,分管领导为副组长,各股室和二级单位负责人为成员。同时,将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查,确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。二是深入贯彻落实上级的安排部署。通过召开书记办公会议、中层干部、全局会议、学习会等形式,及时传达学习落实中央、省、州、县会议精神。三是坚持和完善党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制。坚持局长统一领导、各股室和二级单位各负其责、全局干部职工共同参与、支持和监督的领导体制和工作机制。全面落实党风廉政建设责任制,严格按照党风廉政建设责任制实施办法规定的原则、责任内容和具体分工,切实把建立惩防体系的任务和党风廉政建设责任制融入到农业局各项业务工作中,进一步规范权力运行和服务行为。四是落实一岗双责制度。把落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预__败体系建设纳入全年目标责任制管理考核内容,领导班子成员同时担负起党风廉政建设与业务工作双重责任。实施了党风廉政建设和预__败工作责任制全过程的动态跟踪督察,讲与评、查与改相结合,真正形成了局党委书记、局长对全办党风廉政建设负总责,分管领导具体分管和各层级实行一岗双责的廉政建设工作格局。
(二)党员干部廉政意识明显提高。一是加强政治理论教育。局党委结合当前群众路线主题教育实践活动,采取个人自学、集中学习等形式进行学习,主要学习了《____党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《___同志在党的十八届三中全会上的讲话》、《___在湖北考察时的重要讲话》、《___在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话》、《建立健全惩治和预__败体系20242024年工作规划》、《镜鉴》、《湖北省党政机关厉行节约反对浪费条例》、___八项规定、湖北省委六条意见、以及农业局机关管理制度等内容。不断提高全局党员干部拒腐防变和抵御风险能力,树立坚定的政治立场。二是加强理想信念教育。以加强权力观、利益观、政绩观教育为目的,开展党员活动,更好地激发了党员干部端正工作作风,坚定理想信念,增强政治敏锐性和鉴别力。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是加强警示教育。除了组织观看《镜鉴》,在七月一日纪念建党93周年暨半年工作总结大会等会议上,党委书记给全体干部职工上堂廉政课,动员全体干部职工严明政治纪律、改进工作作风,为全县农业快速发展、社会和谐进步做出新贡献,增强了教育的针对性和实效性。
(三)党员干部从政行为进一步规范。一是严格落实民主集中制原则。通过完善班子成员分工负责方式、班子议事规则和班子成员表决办法等机制来落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项,必须严格按规定程序进行操作,最后由局长办公会议作出决定。二是建立健全部门日常制度。完善绩效考核制度、学习制度、资金切块制度、公务接待制度,构建广泛覆盖的基本制度体系。建立领导干部廉政档案,健全领导班子议事民主决策制度、重大事项报告、领导干部述职述廉制度。还建立了干部职工绩效考核制度,切实加强对工作人员行政行为、绩效的监督和考核。做到防范在先,关口前移,实现办公经费不超标、工作不马虎、办事不拖拉。三是完善资金管理制度建设。根据财政支农的目标和重点,完善专项资金管理办法以及各类具体项目资金管理的规定,做到规范划拨,规范结算,确保各项支农强农惠农资金拨到项目实施村、农户相关账户,杜绝截留、滞留、挪用、贪污等违纪行为发生。四是坚持党务公开制度。建立党务公开和政务公开相关配套制度,对党务、政务等重大决策和重要信息做到了及时公开,真正接受单位干部职工和社会监督,推动了党务和政务工作阳光透明运行。
(四)纠风专项治理工作扎实开展。一是加大专项资金纠风治理力度。加强对重点科室、重点岗位、重点对象、重点时段遵守纪律、执行规定情况的监督检查,及时堵塞漏洞,纠正问题行为。二是全面推行即办制。认真推行即办制,实行办事制度、办事程序、办事结果公开,接受群众监督。三是加强财务管理。落实重大事项备案制和个人重大事项报告制。规范各项资金使用管理,严格实行收支两条线。严格执行政府采购制度,应纳入政府采购的器材、办公用品等,全部按有关要求纳入政府采购计划,接受财政监督。四是健全干部队伍建设。加强组织人事方面的廉政建设,坚决执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真落实了凡进必考、公开选拔、竞争上岗、民主推荐等制度,切实体现公开、公平、公正原则。高度重视改制、退休人员生活待遇、职工住房补贴、编外劳动用工和社会保障等干部职工反映的强烈问题,积极与有关部门协调,认真落实相关政策,维护职工切身利益。
二、存在的突出问题
(一)廉政教育针对性还不强。各单位普遍重视干部职工的思想教育,特别是廉政教育工作有所加强。但有的单位对教育重视程度不够,党风廉政教育虽然在开展,但广泛性不够,针对性不强,没有起到应有作用。相比之下,领导班子成员的学习制度坚持得好,而对普遍党员特别是编外职工的教育抓得不够,有的单位没有紧密本单位的工作实际,主动有效地开展教育,而是有依赖思想,党委部署什么就做什么,工作被动应付。
(二)内部管理制度不够完善。各单位普遍加强了内部管理,根据单位实际制定了一系列规章制度,对规范工作人员的行为起到了积极作用。但也存在一些问题和薄弱环节。如党风廉政建设责任制形式上已经建立,但实际执行不严,检查、考核和责任追究不够。有的制度建设系统性、针对性、可操作性不强,没有将反腐__的要求融入其中,有的看起来制度很健全,但执行不力,成为摆设。干部职工激励机制不够完善,干好干坏一个样的局面仍未改变,收入分配制度有待进一步深入研究和落实。
(三)重点岗位监管还不到位。监督的重要性被普遍认同,但实际操作难度较大,对领导干部、重点岗位和人员没有形成有效的监督。项目工程招标、大宗物资采购等工作,单位都能规范操作。但有的项目负责人存在着依赖思想,对项目招标、审计等交给专业部门后的监管不够重视。另外,一些限额以下的小项目的招标还不够规范,如监督不到位,容易出现串标、围标等现象。
(四)个别党员干部作风飘浮。干部作风整体有所转变,工作热情有所提高,形成了团结进取、求真务实、积极向上的良好局面。但有个别领导干部习惯当甩手掌柜,主动抓落实的力度不够;也有少数党员干部服务意识较淡薄,主动为机关和基层服务的意识不强。表面文章、形式主义、人浮于事、办事拖拉、效率低下等不良作风仍然不同程度的存在。这些人虽是少数干部,但对干部整体形象影响很大。
三、对策建议
农业局是政府的重要职能部门,加强和改进的党风廉政建设,要不断研究和探索,及时解决党风廉政建设所面临的新问题,采取有效措施,构建新的管理模式,形成新的机制。
(一)加强对党员干部的廉政教育。要把党风廉政教育工作作为一项长期任务,坚持常抓不懈。一是完善教育工作机制。要把反腐__教育作为各级领导班子和领导干部学习的重要内容,纳入党的建设、人事教育工作的总体部署。各支部要抓好党员干部正常教育,确保教育的时间、内容、人员、效果四落实。二是改进教育内容和形式。廉政教育既要注重教育对象的普遍性,又要兼顾不同岗位、不同层次人员的需求。对党员领导干部,应侧重从加强从政道德修养、正确对待权力和名利等方面的内容;对一般干部和职工,应该侧重从提高政治思想品德、自觉遵纪守法等方面的内容,使教育更加贴近实际、更加丰富多彩。三是加强廉政文化建设。要根据形势任务和上级部署,结合农业工作实际,开展以反腐__为主要内容的主题教育活动,以廉政文化创建活动为载体,加大反腐__宣传力度,积极营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
(二)完善党风廉政建设各项制度。要不断完善党风廉政建设的制度,加强对党员干部廉洁从政行为的制度约束。一是要统筹规划。认真贯彻落实惩__败体系的要求,结合本单位、本部门的实际,制定从源头上防治腐败的制度建设的整体构架,建立健全决策、执行与监督相互分离、相互制约的机制。二是要突出重点。以规范权力运行制约为重点,进一步完善财务管理、项目建设、物资采购等方面的制度。制度要具有前瞻性、可操作性,同时随着形势的变化,不断修订和完善,使之更切实际。三是要加强考评。根据制度不同的内容特点和程序,明确不同的控制目标,找准容易发生腐败的环节,设置风险控制点,进行有针对性的控制并进行定期或不定期的考核,提高制度执行力。
(三)强化对权力运行监督制约。要按照加强主动监督,前移监督关口的思路和以教育为主、预防为主、事前监督为主的原则,建立健全系统性和操作性强、符合农业局实际的监督体系。一是要抓好决策民主化。严格执行民主集中制原则,凡涉及本单位的重大事项的决策、重点工程的安排、重要干部的任免、大额资金的使用,必须通过三重一大程序研究。二是要确定监督重点。抓住容易发生问题、滋生腐败的重点部门和关键岗位,强化监督制约,防止越权、侵权、滥用权力的现象发生。三是要拓展监督空间。充分利用举报电话、局长信箱、计算机网络等监督渠道,实施全方位多层面的监督。
(四)强化领导干部责任意识。要继续抓好党风廉政建设责任制的分解到位、检查到位、监管到位、追究到位。要从政治和全局的高度,认识反腐__工作的重要性、必要性、紧迫性,把党风廉政建设责任制列入重要议事日程,自觉地把反腐__工作与经济工作、业务工作和党建工作等有机结合起来。主要领导要亲自抓检查、抓督促,协调解决一些反映突出的热点难点问题;班子其他成员要按照分工认真履行一岗双责,认真抓好责任范围内的党风廉政工作。
(五)加强基层党组织建设。要认真研究解决所辖党支部工作中遇到的困难和问题。一是要选好书记。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行要求和党员人数和单位工作性质,配齐配强党支部书记。支部书记因调动、退休等原因出缺的,及时配齐。二是充分发挥支部纪检委员的作用。党支部要挑选党性强、清正廉洁、公道正派、坚持原则和乐意为群众办事的党员担任纪检委员。局党委要支持党支部纪检委员工作,加强教育培训,充分发挥他们在党风廉政建设中的宣传、监督、参谋的作用。
一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因
地税部门作为职能部门,多年来在反腐__、教育、制度、监督方面进行了积极的探索,取得了突出成效,但从新形势、新要求来看,还存在一些问题。
(一)廉政监督不到位
目前,地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主,客观上造成班子的权力使用在系统内部封闭运行。上级主管机关虽有监督权,但由于时空距离尤其是工作人员数量等因素的限制,事实上很难进行有效监督。
(二)预警机制不够完善
目前,地税部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话,形式较为单一。而近年来出现的反面典型,又恰恰表明了这样一种现实情况:对于一个单位的“一把手”,上级监督不到,群众监督不了,同级又不敢监督,从而导致腐败现象的产生。其实,每个岗位都有其特点,都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑,完全的自律不可能是永远有效的,必须靠制度进行约束。
(三)监督渠道不畅
一是干部职工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让群众畅所欲言的情况反映机制,信息失真、信息滞后、信息匮乏等问题不同程度地存在。另外,有关部门对群众反映的情况重视不够,处理不及时,以及一些部门的相互推诿、扯皮现象,打击了干部群众反映真实情况的积极性。二是群众实行民主监督的渠道不畅。虽然当前在开辟民主监督渠道上作了大量工作,但民主监督渠道还是显得不够充足,即使已有的渠道,如实行民主评议领导干部制度,也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩,民主监督渠道的作用得不到充分发挥。在舆论监督上,同样缺乏专项法律保障,使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。
(四)监督制度不全
一是在制度内容安排上,重外部监督,轻内部监督,对权力的内在有效制衡,合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则,过于简单,制度之间缺乏连贯性系统性;有的制度只管眼前,不管长远,缺乏预见性和前瞻性。三是在制度执行落实上,有的制度执行起来弹性比较大,刚性不够;有的制度执行得不力,“喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上”,抓落实、动真格不够。
二、完善地税部门党风廉政建设工作的对策和建议
(一)增强监督意识,形成监督的良好环境
首先需要增强个人的监督意识。要在营造监督氛围、畅通监督渠道、保障监督权利上下功夫,不断强化广大党员的监督意识,调动党员开展监督的积极性。要营造主动监督、乐于接受监督、支持保护监督的浓厚氛围。其次,要拓宽党内民主,畅通监督渠道。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,使党员充分了解党内事务,落实党员的知情权、参与权、选择权、批评权和建议权等,对党内事务进行讨论,提出意见和建议。要健全党内党员议事、倡议、批评、检举、控告的具体制度。公开举报电话,设置举报信箱,实行来访接待日,对党员提出的重大意见和建议,要实行跟踪督办,进行反馈,或其他形式公布督办结果。要普遍建立对领导干部的民主评议、民主监督制度,认真坚持党内生活的“三会一课”制度,推行党务公开制度,为党员实施监督搭建平台,创造条件。
(二)突出监督重点部位和领域,强化监督的综合效果
一是突出重点对象。明确党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,切实树立“一把手”的监督意识,是实施党内监督的重点,也是落实党内各项监督制度的关键。二是突出重点部位和领域。虽然目前腐败现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域,要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位,突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门,实行无缝监管的运作模式。加强岗位内部的制约机制建设,制定必要的权力运行程序,形成互相制衡的权力格局。三是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项,如基建投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等,设立专门监督机构,抓住关键环节,明确监督内容,确保对重点事项的有效监督。
(三)健全监督制度,构建监督的长效机制
1、完善领导干部选拔任用制度。通过有效实施事前预防、事中监督、事后查处,最大限度地防止选拔任用工作中出现错误偏差。
2、健全集体议事制度。严格坚持集体领导制度,凡属重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用,必须经过集体讨论决定,不准个人或少数人专断。
3、坚持重要情况通报和报告制度。领导干部应向党组织如实报告个人的住房调整、配偶和子女的工作安排、职务变动、个人财产和收入、个人从事经营活动情况等重大事项,自觉接受党内监督。地方纪委和组织部门要定期对领导干部报告个人重大事项情况进行审核,对隐瞒不报的,除严肃批评外,还要给予必要的组织处理。
4、完善述职述廉制度。规范述职述廉的内容,每年根据上级、同级纪委廉洁自律的要求,结合群众反映的疑点问题、关心的焦点问题,确定具体的述职述廉内容。以请纳税人或有关方面的代表对地税干部现场提问、质询的方法,要求地税干部现场答题、加强述职述廉测评结果的运用,扩大评廉结果的反馈范围,保证群众的知情权,促进述职述廉监督作用的发挥。
5、完善政务公开制度。凡是群众关心的热点问题,凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项,都最大限度地向党员和干部公开,增强政务公开工作的透明度。
(四)整合监督资源,形成监督的整体合力
1、发挥纪检监察部门组织协调作用。充分发挥地税纪检监察部门的组织协调作用,强化其他部门的监督职能,形成各部门密切配合,相互支持,齐抓共管,形成监督合力的良好势头。
2、发挥群众监督的作用。在继续充分发挥特邀民主监督员作用的基础上,全面构建廉政预警机制,发挥群众监督的作用,提高监督工作的科学性、前瞻性和主动性。发挥当地纪检、监察部门投诉举报中心和民主评议机关活动的作用,多渠道、全方位地收集廉政预情信息,及时发现和解决一些苗头性、倾向性的腐败问题。
3、发挥其他监督主体的作用。充分发挥人大、政协、人民团体、新闻舆论、审计、财经等部门对地税干部的监督,实现内外监督结合,多渠道、多方位了解掌握地税干部的现实表现,使广大地税干部始终处于多层次、多角度、网络型的内外监督之中,形成立体化监督的态势。
(五)完善监督体制,提高监督的内在权威
加强上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导。完善现行的反腐败领导体制,探索建立纪检监察部门实行系统上级管理的体制,不受同级党委的领导和制约,保证纪检监察部门相对独立地实施监督检查工作。抓紧建立纪检监察部门向上级纪检监察部门报告情况的制度,明确报告的内容、报告的时限以及责任追究办法,发挥下级纪检监察部门接触多、信息灵的优势,取得监督效能的最大化。上级纪检监察部门则要从干部任免、人员编制、业务培训、工作考核考评、经费管理等各方面,加强对下级纪检监察部门的工作领导。
(六)建立和完善廉政激励机制
一是探索建立廉政评价标准和指标体系。指标体系包括管辖范围内反腐__各项任务的完成情况,执行和落实党风廉政建设责任制情况,本地区、本部门党风政风状况及本人廉洁自律情况等。充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、检查、民主评议、信访举报等方面的信息和结果,把定性评价与定量评价有机结合起来,科学评价地税干部的廉政情况。定期开展廉政勤政先进典型评选活动,对在廉政勤政建设中做出突出成绩的单位和个人,进行表彰宣传。加大对先进典型的提拔使用力度,树立良好的用人导向。探索建立廉政勤政奖励基金,对廉政勤政方面的先进典型,除在政治上给予荣誉外,在物质上给予一定的奖励。二是建立健全制度规定,解决制度缺位问题。探索建立廉政勤政奖励基金,对廉政勤政方面的先进典型,除在政治上给予荣誉外,在物质上给予一定奖励,并把建立和完善廉政激励机制作为体系__的重点机制之一予以明确规定。推行《公务员指导手册》,对地税公务员从奖惩、津贴、休假、保密到退休等方面作出明确具体的规定,以此做到防患于未然。
民政局党风廉政建设工作自查报告
二oo九年1-6月,我局在县委、县人民政府的直接领导下,在州民政局的关心支持下,圆满完成了各项民政工作任务和县委政府交办的其它工作任务,为一方平安作出了积极贡献。
根据中共云南省委、省人民政府印发《关于贯彻落实___、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定的实施办法》的通知(云发[1999]10号)精神和要求,县委、县人民政府制定了《_____县党风廉政建设责任制量化考核责任书》,我局与县委、县人民政府签订了《责任书》。现将我局半年来党风廉政建设工作情况汇报如下:
20__年我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的基本理论知识为指导,围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观,紧密结合民政工作实际,坚持从严治党,维护党的纪律,加大预防力度,狠抓任务落实,以实际行动取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
一、坚持不懈地抓好党风廉政建设的宣传教育
我局认真学习和贯彻十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大决定》、中央经济工作会议和国务院廉政工作会议精神,深入学习和实践科学发展观,认真贯彻落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见,结合民政工作的实际,建立健全民政工作议事规程,不断充实完善内部管理制度,使党风廉政和反腐败工作贯穿于民政工作的始终。
二、严格落实党风廉政建设责任制
为加强党风廉政建设责任制贯彻落实,局领导本着管住班子,带好队伍的原则,坚持召开“三会一课”、民主监督制度和建立职工学习日制度等内部管理机制,对领导班子和领导干部廉洁从政等方面作出了具体的要求,并建立健全相应的责任追究制度。
三、做好群众信访工作,严肃查处违纪违法案件
信访工作是民政工作的重要组成部分,局领导始终高度重视,严肃对待群众的来信来访,基本做到让信访者满意。定期不定期深入基层调查了解下拔的民政款物的落实,对每一次下拔的民政款物要请示分管领导同意,时常召开民主生活会,开展批评和自我批评,严肃民政资金管理使用,发现违纪违法案件及时上报有关部门。
四、结合民政工作实际,进一步加大执法监察力度
根据县委、县人民政府、县纪委的要求和和省州民政部门的部署,进一步加大了民政执法监察力度。加强对民政干部职工和各乡(镇)民政助理员的执法监督,及时纠正和查处有法不依、执法不严的行为,以此推动“以民为本,为民解困”的民政工作理念在基层的落实,进一步提高基层民政干部依法行政的水平,树好民政人的形象。
一年来,我局按照市局党组和县委关于党风廉政建设和反腐__工作的有关部署安排,认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,紧紧围绕全县经济建设中心,有计划、有步骤开展工作,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,将党风廉政建设和反腐__工作融入国土资源管理工作中,整体推动党风廉政建设和反腐__工作的深入开展,取得了新进展。我们对一年来的党风廉政建设责任制工作进行了认真自查,现将情况报告如下:
一、认真落实党风廉政建设责任制
一年来,我局始终把党风廉政建设和反腐败工作当作一项重要的政治任务,列入重要议事日程,与业务工作同部署、同检查、同考核,把各项工作落到实处。
(一)强化组织领导。我局党风廉政建设坚持'党政齐抓共管、部门各负责'的原则和依靠干部职工支持与参与、谁主管谁负责的原则,进一步健全了党风廉政建设领导机构,明确职责,狠抓责任落实。
党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,这一决策部署是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重大制度安排。当前和今后一个时期,准确把握和全面落实两个责任的具体内涵和精神实质,是各级党委、纪委的一项重大政治任务。本文从我县落实两个责任的具体做法入手,就当前两个责任落实过程中存在的问题和改进完善的建议进行了一些调研和思考。
一、我县落实两个责任的主要做法
近年来,我县各级党组织始终坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监督责任,积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。有效推动了两个责任的落实。
(一)突出关键环节,以守土尽责的精神落实主体责任
落实两个责任,主体责任是前提,监督责任是保障。县委认真贯彻十八届三中全会和中省市纪委全会精神,围绕明责、定责、履责、问责四个关键,一手抓谋划部署、一手抓督查落实,全面推进主体责任落地生根。
首先,重教育抓明责,强化责任意识。始终把党风廉政建设和反腐败工作作为事关改革发展稳定全局的一项重大政治任务,坚持把党风廉政建设纳入党委(党组)理论中心组学习、党员干部培训计划。县委常委会先后多次专题研究落实党组织主体责任工作,对各级党组织履行主体责任提出明确要求,进一步强化抓党风廉政建设的责任意识。每年年初,县委、县政府主要负责人与各乡镇、各部门主要负责人签订党风廉政建设责任目标责任书。同时,继续抓好干部任前廉政考试、谈话和领导干部三述等工作,全面营造各级党组织落实主体责任的良好氛围。
其次,强措施抓定责,细化责任分解。及时制定下发《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》,从制度层面进一步明确落实两个责任的总体要求、具体内涵和保障机制。围绕主体责任五项内容和纪检部门执纪监督职能,建立县委常委联系、纪委常委包抓的党风廉政建设工作机制。每年年初下发年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见及任务分解,将反腐__工作任务细化分解到分管县级领导和牵头部门、参与单位,确保了党风廉政建设工作有人抓、有人管、有人负责。
再次,勤督查抓履责,推动责任落实。县委定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,及时研究解决存在问题,并进一步完善了专项报告、定期督查和限期整改制度。县党风廉政建设责任制领导小组采取查、听、看、访等方式,坚持每季度对全县各级领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行一次专项检查。县级领导定期对包联乡镇和分管部门党政负责人落实一岗双责情况进行督查,对落实不力的实施廉政谈话。
第四,建机制抓问责,严格责任追究。坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的有效手段,出台《党风廉政建设责任制考核办法》,对党风廉政建设目标任务完成情况实行单独考核,严格执行一票否决和责任倒查机制。自2024年以来,先后对21名领导干部实施了警示训诫,县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关领导,一票否决单位4个,有力推动了反腐__建设各项工作任务落到实处。
(二)强化监督执纪,以敢于担当的精神落实监督责任
作为党内专门监督机关,县纪委认真履行职责,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,集中精力抓好主责主业,进一步督促各级党组织落实主体责任,合力推进党风廉政建设和反腐败工作。
首先,以能监督为前提,理清责任定好位。将县纪委、监察局牵头、参与的议事协调机构由原来的101个精简至9个,把主要精力投入到执纪监督问责上。开展基层纪委书记分工兼职清理规范工作,要求基层纪委书记不得直接分管人、财、物等与纪检监察工作无关的工作,并组织开展专项监督检查。调整内设科室,完成了三转首轮内设机构调整工作,通过整合内部资源,将机构设置和力量配备向监督执纪问责一线倾斜,确保真正把精力集中到主责主业上来。
其次,以会监督为关键,创新方式履好责。责任明确了,关键要看如何履职尽责。在查办案件方面,强化县委反腐败协调小组职能作用,在及时移送问题线索、保持信息沟通的同时,更加注重案中、案后协调。2024年以来,全县纪检监察机关共受理信访举报267件,初核169件,立案204件,结案204件,党政纪处分209人,挽回经济损失12.25万元。在正风肃纪方面,紧抓重要节假日期间开展明查暗访,自2024年以来,共开展重点督查和明查暗访34次,查处案件15起,党政纪处分13人,警示训诫41人。在监督检查方面,围绕三重一大等制度执行、惠民政策落实及全县经济社会发展十件大事和惠民十件实事等重大决策、中心工作和重点项目,开展专项监督检查,针对检查发现的问题,综合运用三问、警示训诫、纪律处分、组织处理、公开通报等手段加强执纪问责。更加注重发挥再监督作用,变事中监督为事后监督,不再参与到部门单位工程项目招投标、政府采购等具体事项中,突出了执纪监督和问责追究。
再次,以敢监督为保障,严明纪律作表率。围绕打造忠诚、干净、担当队伍目标,全面加强纪检干部教育监督管理。通过业务研讨、集中培训、跟班学习等形式,进一步提升纪检监察干部的业务水平和工作能力。定期举办纪检监察开放日活动,自觉接受党组织、干部群众以及社会和新闻舆论的监督。开通纪检监察信访举报网站、黄陵纪检微信公众平台,畅通了群众监督举报和利益诉求渠道。制定《委局工作规则》、《干部去向动态管理公告》等内部管理制度,探索建立乡镇纪检组织、纪检干部考核办法,规范了纪检监察机关和干部的管理。出台《纪检监察干部十严禁》制度,自觉践行市纪委提出的四个一律的要求,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。
二、当前落实两个责任存在的主要问题
(一)从认识层面看,责任意识还有待提升。作为一个全新的理念,各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实两个责任,还有一个逐渐适应的过程。对于党组织来讲,受固有思维的影响,仍然存在着主体责任意识不强的问题。有的党组织长期以来习惯于把落实党风廉政建设责任制简单地交给纪检组织去做,认为是纪检组织的事情;有的党组织负责人把落实主体责任停留于表面,习惯于开会部置任务、发文分解责任,没有真正做到四个亲自。对于纪检组织来讲,也存在着监督责任意识不强的问题。有的纪检组织认为党组织是主体责任,自己只是监督责任,责任有主次之分,党组织布置什么、关注什么就去做什么,没有有效发挥组织协调和督促推动的作用;有的纪检组织不能尽快适应三转要求,理解和把握监督责任上存在偏差,工作方式相对简单,停留于抓效能、抓工作纪律,没有充分履行监督执纪问责的职责,监督不到点子上。
(二)从机制层面看,责任体系还不够健全。落实两个责任,归根结底还是要靠反腐败体制机制的改革与创新。这些体制机制上的问题,大多具有一定的普遍性。在落实党委主体责任上,目前各地都在研究出台各自的责任分解和考核评价办法,但这些办法大部分存在定性指标偏多、定量指标偏少的问题,缺乏统一规范的量化评价机制,不能真正做到可执行、可监督、可检查,比如我县在制定落实两个责任的责任分解和考核评价办法时,仍然需要借助听汇报、看资料、搞测评等方式;同时,责任追究办法各地也是五花八门,大多存在实施责任追究的主体、程序不统一,责任追究的尺度难以量化,缺乏科学规范的责任追究体系。在落实纪委监督责任上,目前纪检组织对同级党组织的监督,仍然受到人、财、物等客观因素的掣肘,中央虽然提出了两个为主,但并未出台具体细化的操作规范,一定程度上造成了基层执行难的问题。
(三)从效果层面看,责任落实还不尽平衡。实践中,县委和县纪委在落实两个责任上,能够做到认识准确、执行到位,但个别乡镇和部门在落实两个责任上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上,有的党组织执行标准不高,执行力层层递减,比如我县在工作中发现,有的单位主要领导执行落实不力,在三重一大、五不直接分管等制度执行上,还存在重大决策记录不清晰、项目管理过程不规范等问题;有的单位在落实中央八项规定精神方面还不够严格,违规发放津补贴现象依然存在。在监督责任落实上,有的乡镇纪委书记对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解,落实的力度还不够。
三、对今后全面落实两个责任的对策建议
落实两个责任,关键在于敢担当、见行动。新形势下,基层在落实两个责任上,要站位全局、着眼长远,对照要求、夯实基础,健全机制、强化措施,确保把两个责任落到实处。
(一)加强宣传教育,强化落实两个责任使命意识。落实两个责任,抓好思想教育是根本。一要坚持统一谋划部署。把反腐__宣传教育工作纳入党的宣传教育工作全局中统筹部署。县委要严格执行理论中心组每年定期研究党风廉建设和反腐败工作的学习制度,各级党委(党组、党总支)要严格执行党组织负责人带头讲党课制度,自觉做好反腐__的示范引领者和实践推动者。宣传部门要牵头抓总,及时研究和统一谋划本地区本部门的反腐__宣传教育工作。二要不断深化廉政教育。继续深入开展领导干部廉政教育活动,从增强党的观念入手,坚持分层分类廉政教育,有针对性地开展岗位廉政、警示、党规党纪教育和示范教育,大力弘扬廉政文化,引导党政主要负责人牢固树立不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职的意识,督促各级领导班子成员切实履行一岗双责。三要切实加强干部教育。不断加强纪检监察干部的理想信念教育和业务培训,以三转为主轴,教育引导纪检监察干部聚焦主责主业,强化监督、严格执纪、严肃问责,树立再监督的意识,切实解决能力不足和本领恐慌的问题,大力提高监督执纪问责的水平。
(二)健全体制机制,构建落实两个责任有力支撑。落实两个责任,抓好制度建设是关键。一要积极推行双报告制度。各级党组织向上级党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任和第一责任人职责情况,各级纪检组织向同级党委和上级纪委报告上年度履行监督责任情况。二要全面实施廉政巡察。把主体责任和监督责任落实情况纳入巡察内容,着力发现问题,注重成果运用。对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的部门和单位,开展专项巡察。三要大力开展廉政约谈。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志,领导班子成员与分管联系部门主要负责同志,每年廉政谈话不少于一次,把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、领导干部三述、任职前教育的重要内容和必经程序;纪委(纪工委、纪检组)负责同志要结合党风廉政建设责任制检查、巡察、专项检查等工作,对发现问题较的党员干部,及时进行约谈。四要扎实推进体制改革。强化上级纪委对下级纪委的领导,建立健全报告工作、定期述职等制度,推动纪律检查工作双重领导体制具体化程序化制度化;支持各级纪检组织落实三转要求,为开展工作创造条件、提供保障,确保纪委(纪工委、纪检组)集中精力严党纪抓监督反腐败。
(三)严肃责任追究,推动落实两个责任不打折扣。落实两个责任,严肃责任追究是保障。一要优化责任落实考核机制。建立常态化、立体式的监督检查机制,把落实两个责任情况作为主要内容,在县委领导带队检查考核的同时,加强日常监督检查和专项监督考核;推行基层纪委书记责任清单管理,突出定性与定量相结合,探索建立落实两个责任考核评价体系,将考核结果与干部的提拔任用挂钩。二要建立接受监督评议制度。乡镇(街道)党委(党工委)、部门党委(党组、党总支)履行党风廉政建设主体责任情况,接受县委委员、县纪委委员审阅、质询和评议,评议结果及时反馈,对存在问题及时提出整改要求。同时,探索运用民意测评、问卷调查、第三方调查等方式,导入和建立群众对主体责任落实情况的评价机制。三要健全责任追究制度体系。研究制定《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》,明确责任追究的程序、情形和方式、力度,形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。严格落实一案三查要求,对不认真履行主体责任和监督责任,导致出现重大问题的,实行责任倒查,既追究当事人、相关领导责任,又追究党组织主体责任、纪检组织监督责任,通过刚性的责任追究,避免出现以批评教育、诫勉谈话等形式代替党纪政纪处分的现象,确保两个责任落到实处。
59位用户关注
13位用户关注
76位用户关注
63位用户关注
36位用户关注
80位用户关注
10位用户关注
42位用户关注
52位用户关注
91位用户关注