1. 背景介绍:简述自查的背景和目的,例如,为响应上级部门的要求,乡镇决定对小金库进行自查,以确保财务管理的合规性和透明度。
2. 自查范围:明确自查的领域,包括哪些部门、项目和资金来源,如乡镇财政所、公共服务部门等。
3. 自查方法:描述采用的自查手段,如财务审计、账目比对、实地调查等。
4. 自查过程:详细记录自查的步骤和时间线,如初步筛查、深入核查、问题梳理等阶段。
5. 发现问题:列举自查中发现的问题,如账目不清晰、资金流向不明等,并对每个问题进行简要分析。
6. 整改措施:针对发现问题提出具体的整改方案,包括改进措施、责任人、完成时限等。
7. 预防机制:探讨建立防止小金库重演的长效机制,如强化财务管理、加强内部审计等。
8. 自查效果评估:评估自查的效果,包括问题解决程度、财务管理改善情况等。
开头部分: 在2024年初,为了提升乡镇财政管理水平,确保公共资金的合理使用,我乡按照上级指示,对全乡范围内的小金库进行了深入细致的自查工作。此次自查旨在排查潜在的财务管理问题,进一步规范资金运作,增强公众信任。
结尾部分: 通过本次自查,我们对存在的问题有了清晰的认识,也制定了相应的整改措施。我们将以此为契机,持续优化财务管理,坚决杜绝小金库现象,确保每一笔资金都用在刀刃上,服务好广大人民群众。未来,我们将定期进行财务自检,以不断提高乡镇的财政透明度和管理水平。
按照区委、区政府召开的裕安区党政机关和事业单位开展小金库专项治理工作会议精神,新安镇政府认真开展了小金库专项治理工作,成立了由新安镇镇长张恩平为组长、抽调由财政、农经、纪委等部门人员为清理工作领导组成员,认真扎实地开展了清理工作。
一、健全组织,强化领导
__在裕安区召开小金库专项治理工作会议后,6月4新安镇迅速召开了党委扩大会,传达《裕安区党政机关和事业单位开展小金库专项治理工作实施方案》,新安镇党委高度重视,成立领导组,下设办公室,办公室设在镇财政所,负责小金库专项治理日常工作,6月6日新安镇根据《裕安区小金库专项治理工作实施方案》制定了《新安镇小金库专项治理工作实施细则》,_月_日新安镇召开了镇直各单位负责人会议,镇长张恩平布置了新安镇小金库专项治理工作,要求各单位负责人必须亲自抓,对照七种表现形式认真自查自纠,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。从而进一步规范我镇的经济秩序,从源头上预防和治理腐败。
二、自查自纠工作的开展
(一)动员部署、做好宣传发动(文件下发之日起至__年_月_日)。成立领导小组和工作机构,制定工作方案,召开相关会议进行动员部署。充分利用各种渠道,多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定,对加强信息沟通,促进工作深入开展。
(二)自查自纠(截至__年_月_日)。按照通知要求,镇直各单位认真组织自查,对自查中发现的违法违规问题自觉纠正。自查自纠工作结束后,各单位在6月25日前已将《单位小金库自查自纠情况报告表》报送新安镇治理小金库工作领导组办公室。
(三)落实举报制度。治理小金库工作领导组办公室设立并公布举报电话、举报信箱,注意发挥网络举报作用。认真做好举报的受理工作,建立举报登记和查处督办制度,指定专人负责,做到件件有交待、事事有着落。认真执行信访工作保密制度,切实保护举报人的合法权益,对打击报复举报人的,依法依纪从严惩处。
四、自查结果
(一)按照有关文件的要求,通过深入自查自纠,新安镇各单位财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的小金库。
(二)各单位自成立以来,严格按照财务管理制度有关规定执行,从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性。
(三)单位监管使用的票据由财政所统一管理,各类票据均由财政所购领和销毁,按照有关的票据登记制度设置票据登记薄;设立专(兼)职人员负责票据保管、领用和核销工作,并建立相应的备查薄。
(四)按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设小金库。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
通过自查、自纠、回顾,新安镇及镇直各单位认真执行财务管理制度的有关规定,没有小金库。
为深入开展党的群众路线教育实践活动,狠抓“四风”突出问题专项整治,进一步巩固和深化“小金库”专项治理成果,根据舞钢市教育局《舞钢市教育系统“小金库”专项清理整治工作实施方案》舞教字〔20__〕80号的工作要求,我镇教育系统结合自身工作实际,深入细致地组织开展自查自纠。现将自查自纠的情况汇报如下:
一、自查中存在的问题
1、对上级拨付学校的经费在使用上监管不严;
2、存在小金库的现象,尤其是部分小学设置的学前班,没有严格按照收支两条线操作,存在坐收坐支的现象。
3、部分学校的食堂收入及其它收入,没有及时纳入预算外上交。
4、票据管理不够规范。主要表现在:个别学校先开支,后补票;报账员不报账,校长亲自报账,收支不规范;票据无经手人签字等不规范支出现象较多。
5、教育经费开支不合理。按政策规定,中小学的公用经费主要是用于学校的小型维持,学校日常办公用品,校园文化建设等。而现在一些学校将部分经费用于发放教师质量奖惩、课时津贴等;还有预算不合理、不科学、不规范,不细化,致使支出随意性较强。
6、自查的具体情况:自查发现小金库个数21个;自查发现小金库账户个数21个;20__年至今我镇共存在小金库资金来源合计1240611.42元,其中保育费未及时上交1189230.00元;食堂盈利及其它513851.42元。
20__年至今小金库资金支出合计:753656.37元.小金库主要表现形式主要为经营收入未纳入规定账户核算和保育费未及时上交。
二、问题的存在原因
1、对小金库的治理工作重视不够,对其危害认识不足,导致对此项工作疏于管理。随着教育投入的不断加大,钱难管、难用这是核心的首要问题。要管好钱、用好钱,必须加强财务管理,要引起足够的重视。
2、对经费监管力度不强。中心校如何将拨付的款项监管到位,如何监管辖区所有学校,这是中心校必须而且迫切思考的一个问题,只有监管到位了,约束到位了,经费管理就安全了,效益也有保障。
3、小学设置的学前班收入,由于任课教师全部是聘任的代课教师,代课费需及时发放。但资金上交后往往不能及时拨付,造成学校拖欠代课教师代课费的现象,严重影响了代课教师的工作积极性,同时也一定程度上干扰了正常的教学。所以导致部分小学经费收入上交不及时或干脆不上交的现象,对此,中心校也往往听之任之。
4、部分小学学校食堂的收入,本身就餐人数少,收入寥寥,还需满足食堂正常的维修和物品采购,所以存在坐收坐支的现象。
三、解决办法
1、加强财务开支制度的学习,严格经费管理,尤其是对“小金库”治理工作要高度认识,不折不扣按制度落实。
2、要不断强化校长及财务人员的法制观念,严格杜绝不会管,不懂规则,不会理财的现象,要建立一套程序和制度来约束。
3、要不断健全学校财务管理制度。制度是为了保安全、保规范,制度健全了就见成效,如果制度不健全,就会造成经费管理无“法”可依,就会使职、权、利、责和风险的关系模糊。
4、学校各项收入坚决及时上交,对需要按制度上交但急需开支的资金,各单位要积极想办法,采取垫付的方法,尽量不拖欠,不影响正常的工作秩序。
5、截止10月15日,纠正处理小金库个数21个,已撤销小金库账户个数21个;应上缴财政金额1240611.42元;其中20__年秋期应上交671651.42元。
乡镇小金库自查报告范文
县小金库治理领导小组办公室:
为认真贯彻落实《中共平昌县委办公室、平昌县人民政府办公室关于深入开展小金库治理工作的通知》(平委办〔20__〕87号)要求,镇龙镇党委、政府高度重视,立即召开专题小金库治理工作会议,结合镇龙镇实际工作,特制定 小金库专项治理自查自纠清理的工作方案。
一、专项治理的总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《中共平昌县委办公室、平昌县人民政府办公室关于深入开展小金库治理工作的通知》(平委办〔20__〕87号)要求,在全镇范围内深入开展小金库治理工作,坚决查处和纠正各种形式的小金库,建立和完善防治小金库的长效机制。
二、专项治理的范围和内容
(一)专项治理范围
此次专项治理范围是镇党政机关(包括党的机关、人大机关、行政机关、工会、共青团、妇联)和事业单位。
(二)专项治理内容
凡违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产,均作为治理内容。重点是20__年以来各项小金库资金的收支数额,以及20__年底小金库资金滚存余额和形成的资产。对设立小金库数额较大或情节严重的,应追溯到以前年度。
小金库主要表现形式包括:违规收费、罚款及摊派设立小金库用资产处置、出租收入设立小金库以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立小金库经营收入未纳入规定账簿核算设立小金库虚列支出转出资金设立小金库以假发票等非法票据骗取资金设立小金库上下级单位之间相互转移资金设立小金库。
三、自查自纠的方法和步骤
(一)动员部署
镇成立以党委书记为组长,党委副书记、镇长为副组长的领导小组,制定工作方案,召开会议进行动员部署。把专项治理工作摆上重要议事日程,加强领导,健全机制,深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和安排部署工作。
(二)自查自纠
按照通知要求,认真组织自查,对自查中发现的违法违规问题自觉纠正。自查自纠工作结束后,各部门将自查自纠总结报告于6月25日前上交领导小组办公室。
(三)重点检查
在自查自纠基础上, 小金库治理领导机构要组织开展重点检查。重点检查对象:教育、卫生、民政等与人民群众利益密切相关的部门和单位;以前检查发现存在小金库的部门和单位;有群众举报的部门和单位;自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位,做到整体推进,综合实施。
(四)整改落实
部门和单位要针对治理工作中发现的问题,制定整改措施并抓好落实,做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因,完善制度,深化改革,强化源头治理,建立和完善防治小金库的长效机制并要加强对整改落实情况的督促指导。
四、自查自纠的结果
(一)按照文件的要求,通过深入自查自纠,镇龙镇财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的小金库。
(二)严格按照财务管理制度有关规定执行,从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
(三)单位监管使用的票据由财政所统一管理。
(四)按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设小金库。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
(五)广泛宣传发动专项治理工作,以《镇龙简报》形式通报了三期治理小金库工作的进展情况。
通过自查、自纠、回顾,镇龙镇认真执行财务管理制度的有关规定,没有小金库。
根据市委办公厅、市政府办公厅《关于转发的通知》和市财政局《关于开展市直行政事业单位银行账户核查工作的通知》,工会为贯彻落实文件精神,认真学习,积极开展这次自查活动。现将工会小金库自查自纠情况汇报如下:
一、市总工会成立了以市总党组书记、主席叶和章为组长,市总党组成员、纪检组长邹华前为副组长,市总工会办公室、财务部、事业部、经审办、直属党委和直属事业单位负责人为成员的治理工作领导小组,并在财务部设立工作办公室。并结合自身实际制定了《小金库专项治理实施方案》,加强宣传、统一思想、提高认识(二、自查中,市总工会对机关及直属事业单位__年市直行政事业单位银行账户清理后保留的账户及在市财政国库集中支付代理银行开设的预算单位零余额账户等所有现存账户进行了全面梳理、统计,做到不走过场、全面覆盖,自查面达到了100%,并将核查材料及时报送市财政局。
在此基础上,认真填写《单位'小金库'自查自纠情况报告表》,形成自查自纠报告上报市治理'小金库'工作领导小组办公室。截至目前,市总工会已完成专项治理工作中动员部署和自查自纠两个阶段的工作任务,为下一步全面检查和做好整改落实工作奠定了坚实的基础。市总工会成立了以市总党组书记、主席叶和章为组长,市总党组成员、纪检组长邹华前为副组长,市总工会办公室、财务部、事业部、经审办、直属党委和直属事业单位负责人为成员的治理工作领导小组,并在财务部设立工作办公室。
按照《__县关于在党政机关和事业单位开展小金库专项治理工作的实施办法》(乐纪发【20__】6号)和全县当真机关和事业单位开展小金库专项治理精神精神,__县实验中学认真开展了清理小金库工作,现将自查自纠情况总结如下:
一、健全组织,强化领导
为确保此次专项治理工作顺利进行,我校成立了由副校长梁照生任组长、副校长宋琢璞任副组长的清理工作领导小组,由财务处和总务处具体负责此次专项治理工作。
二、提高认识,加强宣传
全县小金库专项治理后,我校迅速召开了专题会议,传达学习《__县关于在党政机关和事业单位开展小金库专项治理工作的实施办法》以及有关,副校长梁照生要求大家,认真学习有关文件和,正确认识开展此项活动的重大意义,要求大家要认真对待专项治理工作,明确清理检查小金库是深入贯彻落实党的十七大精神,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要。要求大家,对照七种表现形式认真自查自纠,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。
三、落实举报制度,加强工作监督。
我校治理小金库工作领导小组办公室设立并公布了举报电话、制作了举报信箱,注意发挥网络举报作用。建立了举报登记、查处督办制度和工作保密制度,由总务处主任李文忠具体负责,确保件件有交待、事事有着落。既营造了浓厚的工作氛围,又保证了此项工作有效开展。
四、认真开展自查,实施长效监督
按照《__县关于在党政机关和事业单位开展小金库专项治理工作的实施办法》的要求,我校重点围绕清理内容中的八大项指标开展清查活动,对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。
1、我校均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的小金库。
2、我校财务部门,严格按照制度有关规定执行,从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
3、各类票据均管理规范,并建立相应的备查薄。
4、按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设小金库。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
5、清查结果在校教职工大会上进行了通报,并在全校公开栏予以公示。在认真清查的基础上,按照规定,认真填报相关表格。我们将建立长效监督机制,提高财务透明度,严防小金库的出现。
虽然我校目前尚未发现违规违纪现象,但通过清理检查小金库,进一步严肃了财经纪律,加强了法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。今后,我校将进一步完善相关财务制度,加强从源头上防治腐败的力度,力争做到清理工作不留死角,反腐败工作能有更大提高。
根据达川财监督1号文件通知要求,为贯彻落实中央八项规定和小金库专项治理自查自纠工作,经研究,结合我镇实际,迅速开展了自查自纠活动,现就自查的有关情况报告如下:
一、提高思想认识,坚决纠正四风
石板镇继续组织党员领导干部深入学习中央八项规定精神和区委区政府有关改进作风、厉行节约的规定,深刻认识贯彻落实中央八项规定精神、反对四风的重要性和紧迫性,坚定长期作战的信心和决心,克服惯性思维、侥幸心理,坚决纠正四风。
二、强化两个责任,推动工作落实
我镇把贯彻落实中央八项规定严肃财经纪律和清理小金库工作作为当前和今后长期的重要政治任务来抓,切实担负好党风廉政建设的主体责任,加强统一领导,建立健全反腐领导体制和工作机制。
三、加强工作监督,实施长效监督
重点围绕清理内容开展清查活动,对各类帐户、票据进行认真细致的清查,均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的小金库。 各类票据均管理规范,并建立相应的备查薄。现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设小金库。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
四、开展自查自纠,整改存在问题
经我镇再次进行自查自纠,深入查找贯彻落实中央八项规定精神和小金库专项治理工作等方面存在的问题和不足。经自查,结果如下:
1、本单位无违规隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支、私分和转移预算收入、罚没收入、行政事业收费、政府性基金、国有资产收益和处置等非税收入情况。
2、本单位不存在超预算无预算安排支出,不存在出国出境情况,不存在公务车购置及运行费用,不存在发放礼品、礼金等情况;不存在公款大吃大喝、超标准公务接待情况;不存在计划外召开会议和培训,不存在违规扩大开支范围、擅自提高开支标准等情况。
3、本单位不存在违规采购资产、无预算及超预算采购资产情况。
4、本单位均严格按照国有资产相关法律法规进行资产配置、使用、处置,无违规情况。
5、本单位不存在未设置会计账簿,所有财务资料完整,符合会计法律法规,从事会计工作人员均具备从业资格。
6、本单位不存在非法印制票据,不存在转让、出借、串用、代开票据情况。
7、本单位无违反法律及其他有关规定设立小金库情况。
市财政局:
按照《__市财政局关于开展严肃财经纪律和“小金库”专项检查的通知》精神,我镇认真开展了清理“小金库”工作,现将自查自纠情况总结如下:
一、清理工作的安排部署。
领导重视,责任明确,按照通知要求局领导立即进行了批示,针对严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案的通知,梳理工作的重点,私设“小金库”、干部入股煤矿、领导干部及其配偶子女违规经商办企业进行了专题安排和具体分工,由局办公室及财务科具体负责此次清理工作并确保工作落实到实处。
二、自查自纠工作情况。
地区煤炭工业管理局按照文件要求,及时进行了有关文件的学习传达,局领导对此次规范整改“小金库”工作高度重视,根据此次清理工作的具体要求,进行了认真的自查自纠工作,通过自查地区煤炭局现设立的账户有3个,第一为基本存款账户,开户行为中国工商银行哈密解放东路分理处,账号:30110007092000031__;第二为津贴账户,开户行为中国工商银行哈密解放东路分理处,账号:30110007292000070__;第三为零余额账户,开户行为中国工商银行哈密建国南路分理处,账号:30110030292000196__;以上三个账户的设立均经中国人民银行核准,报经地区财政局审批并备案,无自行设立“小金库”行为。单位非税收入上缴入库情况:本单位自成立以来,没有发生非税收入科目。
三、加强学习,强化监管。
迎接第二、三阶段检查。清理机关私设“小金库”、干部入股煤矿、领导干部及其配偶子女违规经商办企业是一项反腐__的艰巨任务,也是一项长期的监督管理工作。针对相关问题的清理,是对广大干部、职工,特别是领导干部和职能部门的一次再教育,也是将坚持制度教育和日常教育,全面教育和重点部门、关键岗位教育相结合,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,进一步加强《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》和___同志反腐__的重要论述的学习,建立健全相关制度,形成长效机制。巩固清理工作的成果,监管工作常抓不懈,迎接相关部门对清理工作第二、三阶段的检查。单位非税收入上缴入库情况:本单位自成立以来,没有发生非税收入科目。
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