1. 引言部分:简述干部作风建设的重要性,可以引用相关政策或领导人的讲话,强调自查自纠的必要性。
2. 自查内容:列出干部作风建设的主要方面,如服务态度、廉洁自律、工作效能、团队协作等,每个方面都应具体描述自查的重点。
3. 自纠步骤:详细说明如何进行自我检查和纠正问题,包括自我反思、收集反馈、制定改进计划和执行改进措施等。
4. 实际案例:提供一两个具体的自查自纠案例,展示实践过程和效果,增强可操作性和说服力。
5. 持续改进:强调作风建设的长期性和持续性,提出建立长效机制,定期评估和调整改进策略。
开头:
干部作风建设是提升公共服务质量和效率的关键,也是我们党保持先进性和纯洁性的内在要求。近期,我们积极开展了一次全面的自查自纠活动,旨在深入查找存在的问题,及时采取有效措施加以改正,以更好地服务于人民,推动各项工作的健康发展。
结尾:
此次自查自纠不仅是一次发现问题的过程,更是一次自我提升的契机。我们坚信,只有通过不断的自我反省和改进,才能真正提升干部的作风素质,赢得人民群众的信任和支持。未来,我们将持续深化作风建设,建立健全长效机制,确保干部始终保持良好的职业操守和高效的工作状态,为实现全面建设社会主义现代化国家的目标贡献力量。
围绕县委干部作风建设具体内容学习,对照自身平时中的思想动态和及思想认识、服务态度等方面存在的问题,进行了检查和自我检查。认真查找问题产生的原因,明确了今后的整改方向,以便更好的开展工作。
一、存在问题和不足
1,学习深度不够。在注重政治和业务学习时,在学习的深入性和系统上还存在很大不足,有时紧时松的现象,致使自己对新知识、新思维掌握不够,了解不透。这说明自己在学习上还缺乏“挤劲”“钻劲”和“忍劲”,缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉性。
2,艰苦奋斗的精神有待加强。牺牲休息时间抓紧处理工作的紧迫感有所放松,工作“蹲、靠、守”的功夫还不到家。因为工作繁忙,有时会放松了学习的时间。
3,为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在:对待群众不能始终保持热情服务的态度,当手头工作稍多时,性子就有些急燥,态度不够和蔼,遇到当事人反复询问的问题时缺乏耐心,没有合理调整自己的情绪。存有“事不关已、高高挂起”的思想。
二、存在问题的主要原因
在思想上对政治学习认识不够,平时虽经常参加政治学习,但思想上未引起高度的重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,理论与实践脱节,自己思想意识的更新不够。
三、整改措施
1,通过开展干部作风建设情况自查,本人认真对照县委关于干部作风建设方面的要求,通过学习同志们的长处,我认真反思了自己的不足,决心边学边改,立查立纠。在今后的工作中,认真从以下几个方面进行整改:①学习“____”重要思想,学习“科学实践发展观”,用“新解放新跨越 新崛起”的新知识、新理念武装自己的头脑,增长自己的才干,提高驾驭工作能力。与时俱进,不断加强思想政治理论和业务学习。继续发扬“钉子”精神,努力挤时间学习党的基本方针、政策、法律法规,要坚持理论联系实际,开动脑筋进行理性思考,在理性思考中活化思维,提升境界。只有不断的学习,才能不断获得新知识,适应新形势的要求,更好的完成本职工作。②围绕贯彻党的__届三中全会精神,学习、领会省委书记徐光参加信阳代表团审议的重要讲话,努力提高为人民服务的本领,创优服务,改进作风,把为上级、为同级、为下级服务作为工作的基础,把热情搞好服务视为自己的天职,发扬“认真负责、扎实苦干、不干则已、干就干好”的优良作风,伏下身子,埋头实干,树好形象,为城乡建设增辉。③大胆创新,锐意进取,善于总结工作的得与失,及时发现存在的问题和不足,不断提高自己的文化素养和管理水平。
2,加强自我改造,提高综合素质。首先,加强业务学习,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识、自觉、刻苦地钻研业务。灵活运用合理的方法和措施,更新自己的知识结构、理论水平。从采购办自身实际工作出发,进一步积极探索政府采购机制的科学规范化。其次,注重法律实务,将法律理论与实务相结合,提高问题处理的规范性、科学性。最后,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明处理各项问题,真正做到全心全意为人民服务。
3,以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务,提高工作效率。学习、贯彻方波、曲尚英同志在县委经济工作会议上的讲话精神,发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风,努力开拓工作新局面。
4,要严格要求自己,以身作则,做遵守工作纪律,严格执行法律程序,严谨、规范、科学地做好各项工作。深刻的认识到进一步加强反腐__建设的重要性和紧迫性,认识到反腐__建设的长期性和复杂性,坚定不移的推进反腐__建设,以身作则的坚守共产党员的职责。
5,要始终保持清醒的头脑,紧跟时代脉搏,充分发挥主观能动性,以高度的政治责任感和踏实的工作作风,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持实事求是的路线、方针、政策,树立正确的世界观、价值观、人生观、荣辱观、权力观和地位观,形成“为民、务实、清廉”的作风,做一名合格的人民公务员。
干部作风建设情况自查报告范文
围绕市委干部作风建设具体内容学习,使我深刻地熟悉到干部作风整顿的重要性和必要性,为了使自己在以后的工作中切实改进思想、工作、生活等方面存在的,现就自己过去存在的问题进行剖析如下:
1.思想觉悟不高:一直以来,总认为我一个普通教师只要教好书,上好课,管好学生不出问题,完成领导分配的工作,工资不会被扣就万事大吉了。国家大事与我无关,是“上梁不正下梁歪”,与我一个普通老百姓无关,天踏下来有领导顶着,事情布置下来了,有同事一起扛着,国家大事是领导们关心的事,少我一个人关心,地球照样转,所以在记政治学习笔记,总是从各类报刊上东摘一段,西抄一段,以凑满学校要求的字数为原则,应付差事。而不是从心底里去学习时事政治,关心国家大事。
2.学习的要求和动力不够。主要表现为:
1). 学习的自觉性不强。没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习惯。自己较注重单位安排的各种政治、业务学习,而对其他学习的主动性不够;
2).学习的'钻劲不够。学习过程中,虽然认真做了笔记,但往往浅尝辄止,没有作深入消化,领会内涵,全面贯彻;
3).学习重点不清。自己没有认真把握学习重点,但求面面俱到,结果忽视了直接相关工作需要的重点学习。
4). 学习深度不够。在注重政治和业务学习时,在学习的深入性和系统上还存在很大不足,有时紧时松的现象,致使自己对新知识、新思维掌握不够,了解不透。这说明自己在学习上还缺乏“挤劲”“钻劲”和“忍劲”,缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉性。
3. 对教研工作不热心,态度消极。潜意识里认为搞教研不是我们一线教师的事,而是教研部门专门从事教学研究人员的事,我们老师没有那个水平,不会搞,也没有时间,更没有必要,况且其它有些战线的同志还是“上班没事干,拿份报纸看,不要一小时,全天事做完”,为什么要给我们老师捆得那么紧。因此对教研工作热情不高,态度消极。
4. 教学方法老化,课堂教学语言欠精炼。普通话欠标准。先进的教学思想、教学理念、教学方法吸收的不多;备课欠深钻教材、教参和学生,懒于思考教学方法,疏于练习教学基本功,就连在教学中碰到模棱两可的知识点或难题,也懒的去查阅相关资料,而是寻求切径——问同事。然而,某些问题同事也是模棱两可地回答。至使教学方法老化,语言表达欠精炼,普通话欠标准,业务知识疏浅。
5. 忽视学生的思想品德教育,只注重知识的教学。认为知识的教学见效快,明显,而学生的思想品德是要在长期的耐心教育和黔移默化的影响下逐步形成的,还需要家庭、社会的配合,甚至有的学生还可能是顽固不化的“刁民”,要让思想品德变好,难度大,工作又要细心,还要耐心。我没有那么大的耐心。况且,学生的思想品德再好,我也不会多得一分钱的工资。因此,就忽视了学生思想品德的教育,只注重知识的教学,也很少对学生进行法纪教育。
6.不善于运用辩证唯物主义的观点与方法去分析和处理问题。唯物论总是讲在嘴边,忘在手边,结果分析和处理问题的方法简单,对具体问题分析力度不够,不能全面运用发展的、联系的、辩证的眼光看待和处理问题。
7. 艰苦奋斗的精神有待加强。牺牲休息时间抓紧处理工作的紧迫感有所放松,工作“蹲、靠、守”的功夫还不到家。因为工作繁忙,有时会放松了学习的时间。
8. 为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在:对待群众不能始终保持热情服务的态度,当手头工作稍多时,性子就有些急燥,态度不够和蔼,遇到当事人反复询问的问题时缺乏耐心,没有合理调整自己的情绪。存有“事不关已、高高挂起”的思想。
9. 理论联系实际上还有差距。对理论的学习不够,对其精髓理解不深,把握不牢,不能完全运用到工作实践中去。理论和实践存在一定的差距,解决实际问题时没能始终坚持“两点论”、“重点论”。在抓问题的主要矛盾时,有时没分清主次。
按照__的部署,近期我参加了机关干部作风整顿建设活动。认真学习了中央、省、市 关于开展作风整顿的重要精神,使我深刻地认识到,加强领导干部作风建设是新时期党对领导干部的必然规定,也是全面贯彻落实科学成长观、构建社会主义和谐社 会、提高党的执政能力、保持和成长党的先进性的客观需要,更是“坚持科学成长、构建和谐社会”,树立我市教育形象的需要。对照“五查五看”,检查自己在思 想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等地方的情况,现自查总结如下:
一、明确方向,努力整改针对存在的问题,我将以这次干部作风整顿建设活动为契机,认真对照“五查五看”,切实解决“为民、开拓、务实、清廉”的 问题, 认真履职尽责,不断提高自身素质。(一)加强学习,提高自身素质。加强学习,努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。只有通过不断的 学习才能做到在思想上跟上新形_势的成长、在行动上符合工作的规范、在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。我将继续认真学习党的理论创新成就, 加强对科学成长观和和谐社会理论的学习研究,把握精神实质,树立正确的政治立场、观点和办法,提高理论政策素养、思想政治水平和政治敏锐性,不断增强政治 鉴别力。做到在精学、深学上下功夫,坚持在常学常用上做文章,努力把科学理论转化为指导工作的思路和办法,转化为抓落实的实践,增强工作的原则性、系统性 和预见性。同时,坚持做到把提高理论修养同思想修养紧密结合起来,注意用理论指导自己解决世界观、人生观、价值观地方的问题,适应经济社会多样化所带来的 新情况、新问题,以此不断充实和提高自己,以提高工作水平和工作能力。(二)牢记宗旨,转变工作作风。一_是认真开展调查研究,把调查研究作为工作的重要组 成部分,不管工作多忙,都要抽出一定的时间深入基层学校,了解情况、发现问题、及时总结,尤其是对我区学校的基本建设要花大力气、下深水做好科学合理的全 面论证,以更好地督促指导工作的开展。坚持在调查中研究,在研究中再调查,在求知、真知、深知上下苦功夫。二是时刻牢记党的宗旨。真正把群众拥戴不拥戴、 赞成不赞成,作为一切工作的出发点和落脚点,作为衡量各项工作业绩优劣、事业成功失败的一把尺子。多为群众、教师
、学生着想,多关心干部的工作与生活,多为群 众、教师、学生办实事、办好事。
二、对照规定,检查不足思想地方:能够时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终保持政治上的坚定和思想上的纯洁,时刻警醒自己要保持昂扬的精神和良好的 工作作风。但是,从更高的标准和更严的规定上看,还是存在思想不够解放、没有用高标准规定自己、满足于不落后就行等问题。学习地方:能够做到认真学习、深 刻领会省、市、区领导关于干部作风整顿建设活动工作会议精神,并把精神转化为动力用于指导工作。但是,从更高的标准和更严的规定上看,主观上还是存在没有 认真研读专业和系统的理论知识,尤其是没有随着分管工作的变动及时、系统地深读细研相关的知识,认为只 要按上级领导的规定去做,干好自己的本职工作就行了,因此学习上没有达到预期的理想效果。工作地方:工作中能够做到求真务实、勤奋努力。但是,从更高的标 准和更严的规定上看,还是存在“领导部署的才做”的思想,缺乏工作上的主动性和与非分管科室间的进一步协调与沟通。服务地方:能够把全心全意为人民服务的 宗旨落实到具体的工作中,紧紧围绕“为民、开拓、务实、清廉”的规定,切实做到“用心想事、用心谋事、用心干事”。对领导尊重_,对同事坦诚,无论对上对 下、对内对外,都做到了尊重、理解、真诚。纪律地方:按照这次领导干部作风整顿建设活动和先进性教育的规定,做到了廉洁、自律、开拓、进取、务实地工作, 能够自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,弘扬正气,培养高尚的情趣,永葆共产党员的先进性。
三、学会科学运筹,合理部署,既对重点工作加强指导,多投入精力,又要学会“弹钢琴”,兼顾其它工作,防止顾此失彼。
四、要强化前瞻意识、一流意识。要多站在有利于坚持科学成长、构建和谐社会,有 利于进一步提升我市教育形象,有利于促进学校、教师、学生持续健康发 展,有利于满足社会、群众日益增长的教育文化需求的角度来思考、谋划今日的工作。(三)严于律己,保持清正廉洁。严格遵循党员领导干部廉洁自律的各项规章 制度,对违背党性原则、违背党的纪律的事情要坚决制止,防微杜渐,警钟长鸣
。讲党性、讲原则、讲纪律,处处事事时时严格规定自己_,时刻自重、自省、自警、 自励,切实做到抗得住诱惑,耐得住清贫,管得住小节。在今后的工作中,我将继续按照开展领导干部作风整顿建设活动的规定,坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导,全面落实科学成长观,发扬党的光荣传统和优良作风,保持振奋的精神和良好的作风,把思想和行动统一到中央和省、市委的部署上来,全面加强 思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,努力提高工作水平,真心实意为人民群众做好事、办实事,以现实行动树立人民公仆的良好形象,真正 做到永怀爱民之心,常办利民之事,恪守为民之责。
领导干部作风整顿建设年终述职报告
为了认真贯彻落实__在中纪委七次全会上的讲话精神,大力倡导八个方面良好风气,进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识,全面加强新形势下党政机关干部的作风建设,按照省、市、县将今年确定为“作风建设年、狠抓落实年”的要求,我局在全局范围内集中开展了一次纪律作风整顿活动。我局要求认真整改机关纪律作风,营造昂扬向上、求真务实、严明有序的工作氛围,建设勤政为民、高效廉洁、求真务实的机关工作人员和公务员队伍,保证我局的各项工作顺利进行。现对这次机关纪律作风整顿总结如下:
一、严格按方案要求抓整顿,保证了时间、内容、人员、质量全落实。
4月16日,我局召开了纪律作风整顿活动动员大会,由姚国华副局长主持,曹文庆组长宣读了关于在全局开展纪律作风整顿的实施方案,局长赵志刚做了重要讲话,他指出我们在日常工作中还存在着许多亟待解决的问题,同__在中纪委第七次全会上重要讲话中提倡的八方面良好风气的要求还存在着较大差距,我们需要在这次整顿中切实改善工作作风。我局成立了相应的领导小组进行协调、督促和实施,并下发了纪律作风整顿的实施方案,要求全体领导和职工按照实施方案的要求,从4月16日开始分为三个阶段集中开展纪律作风整顿活动。
1、4月16日至4月26日为动员学习阶段,在第一阶段,我们明确了学习内容和学习计划,按照时间制定了学习计划表并安排了必学的学习内容,我们主要学习了__在中纪委七次全会上的讲话精神以及省、市、县各级领导关于机关纪律作风整顿的讲话内容。在学习中,我局所有领导和职工都认真做了学习笔记和学习体会,通过学习统一了思想、端正了认识、振奋了精神,为我局纪律作风整顿活动搞好、搞扎实奠定了思想基础。
2、4月27日至5月15日为查找问题阶段。第二阶段的工作中,首先,我局通过学习中共晋城市委加强和改进干部作风建设的十条规定、县委马书记在机关纪律作风整顿动员会和转段会上的讲话,继续加强学习,同时开展业务知识学习,认真做好学习笔记,努力实现政治理论水平和业务技能双提高。其次,以科室为单位召开民主生活会,采取自我剖析、深入揭摆的方法进行查找问题,努力查找出制约工作进步的核心问题,并人人写出自查报告,自查报告必须包括整改问题、整改目标、整改措施、整改计划等内容。由科室汇总一并上报局整改领导小组办公室。在此基础上,我局召开了局机关科长以上干部纪律作风整顿民主生活会,进行面对面查找问题。最后,通过向下属单位、社会企业、服务对象发放调查问卷,并收回进行梳理、汇总,查找我局存在的问题,随后我们对问题的根源进行了深刻探讨和研究,并针对问题根源制定了相应的整改措施。
3、5月16日至5月底为整改建制阶段。在第三阶段,我们根据整改措施,坚持边整边改,注重实效,不搞走过场。针对查找出的问题,立即进行整改。做到能改的马上改,能办的立即办,不搞下不为例。各科室都拿出了工作创新的具体措施,认真进行总结,并将整改情况及时报机关纪律作风整顿办公室,通过这次纪律作风整顿,修改、完善了不适用或已经过时的规章制度,建立和完善了行之有效的机关建设长效机制。
二、认真查找问题,明确下一步努力方向。
通过这次纪律作风整顿活动,我局主要存在以下问题:
1、在工作中,开拓创新意识不强,办事效率不高。主要体现在工作沿用老方法、老套路,做部分工作时畏畏缩缩,缺乏果断和胆量。有些情况下,没有针对实际情况,主动地去寻出路,想办法,解难题;没有很好的解放思想,没有用创新的工作思路和方法去适应社会的发展和要求。
2、在工作作风上,缺乏更强的主动性,存在推一推动一动、不推不动的现象。主要体现在工作的干劲不足,被动消极因素时有存在,思想不求上进、不思进取,满足于现状,缺少服务于企业和人民的意识,本位主义思想严重。
3、工作纪律方面,不够严格。个别人员仍有无视机关纪律和制度,上班迟到、早退,上班时间浏览与工作无关的网页、玩网络游戏的现象时而发生。
4、廉洁自律方面,相对较好。在工作中没有出现过收受礼物,请客吃饭的现象。
并针对上述的问题,我们通过深刻的研讨,确认了我们问题存在的根源,明确了我们整改的目的和努力的方向。
三、制定了切实可行的整改措施,建立了加强纪律作风建设的长效机制。
1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。我局今后要多组织政治理论方面的学习和研究,加强对马列主义、___思想、邓小平理论、__“三个代表”的重要思想等科学理论深刻的学习与探讨,用科学理论武装自己,坚定政治信念。进一步增强纪律观念和纪律意识,树立正确的世界观、人生观、价值观,切实改变工作作风和工作方法,真正做到为人民服务。
2、要积极开拓进取,提高工作水平。我们每个职工都要加强自己在专业方面的学习和研究,提高自身业务水平,提升自己的工作能力,在工作中注重实际,通过对实际问题的深刻研究,开拓新方法、创建新局面,进而提高工作效率。
3、加强自我改造、自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦学习科学理论和专业知识。在平时的工作中多方面学习和研究,多想多问,完善工作方法,努力将我局的工作做好、做实。
4、在整改的基础上建立了制度管人、管事、管权的长效机制,首先是全体职工的学习教育机制;我们注重加强学习教育的计划,拓展教育内容,并将学习教育和工作实际相结合,运用理论指导工作。同时丰富学习教育的形式和注重利用典型案例进行指导。通过学习教育,不断提高全体干部职工的整体素质,既而提高我局的整体工作能力和工作水平。其次建立了职工监督管理机制。建立了严格的工作生活制度,并制定了定时扎实开展民主生活评议的决定,我们始终坚持实事求是、民主公开和相互平等原则,开展严肃认真的批评与自我批评,制定切实可行的整改措施,及时解决领导和职工在纪律作风方面的问题,同时深入开展谈心谈话活动,通过广泛深入地开展谈心,可以沟通思想,理顺情绪,化解矛盾,融洽感情,形成共识,增进团结。再次建立了密切联系群众的机制。我们确定通过深入联系群众了解情况,解决问题,兴办实事及深入开展主题实践活动和深入开展文明机关创建活动等活动,深入基层,了解群众关心的、急待解决的问题,增进干群关系,切实改变工作作风,并聘请行风监督员、设立意见箱等形式,以方便群众监督评判。最后,建立了员工激励机制。通过争先评优等活动,充分发挥广大职工创新工作的积极性和主动性。并且加快推进机关干部人事制度改革,建立公开、平等、竞争、择优的用人机制,进一步树立正确的用人导向,进而激发职工的工作热情和活力。
通过这次纪律作风的整顿,进一步强化了干部职工的人生观、价值观和全心全意为人民服务的理念,我局的纪律作风建设必将更进一步,队伍建设水平和执法水平必将大有提高,真正树立一支全心全意为人民服务的城建队伍,为我们的城市建设做出更大、更好、更快的贡献。
市直机关干部作风建设状况调研报告
根据市委常委会深入学习实践科学发展观活动的统一安排,前不久,我组织带领市直机关工委、市纪委、市委组织部和市委政研室有关同志,通过开展万人问卷调查活动,召开市开发区和市辖三区及区直机关有关部门负责人、人大代表、政协委员、企业家和创业者代表、民主党派及无党派和新闻界人士代表等多层次的座谈会,走访市行政服务中心、市“1584”政风行风热线和部分基层党员、离退休老同志以及普通群众,广泛听取了方方面面的意见和建议,基本掌握了市直机关干部作风存在的突出问题,并对发现的问题进行了原因剖析,提出了对策建议。现将有关情况整理报告如下:
一、存在问题
近几年来,市委、市政府坚持不懈抓机关作风建设,千方百计改善发展环境。20__年在全省率先开展“解放思想,优化环境”大讨论,设立了市行政服务中心,着力形成全市上下人人都是环境、个个关心发展的浓厚氛围;20__年开展了为经济建设服务、为市场主体服务、为基层服务、为群众服务的“四服务”活动,着力强化机关干部服务意识、提高服务本领;20__年6月以来,主要在市直机关开展了效能建设活动,着力达到“教育干部、转变作风、优化环境、促进发展”的目标;20__年,在全市开展了“解放思想,科学发展”主题实践活动,着力解决机关干部作风上的“慢、小、怨、扯、怕”等问题,为促进科学发展、加快发展、和谐发展注入新的动力。通过这一系列活动的开展,市直机关服务大局、服务发展的意识不断增强,从政行为、内部管理逐步规范,办事效率、工作质量有明显提高。这次万人问卷调查收回的9317份有效问卷统计结果显示:对市直机关干部作风总体评价为“好”和“较好”的占58%,评价为“一般”的占36%,评价为“差”和“较差”的仅占6%;认为近年来市直机关干部作风“明显改进”的占23%,“有所改进”的占64%,“没有改进”的仅占13%。总体上看,市直机关干部作风主流是好的,作风建设的成效是显著的,社会反响也普遍较好。
与此同时,调研中我们清楚地看到,市直机关干部作风还存在不适应形势变化、不适应发展要求的突出问题,一些新的问题在新的实践中不断暴露出来,一些老的问题又以新的形式重新抬头,尤其是经济发展软环境方面的一些深层次问题尚未得到根本解决,基层、企业和群众对此反应强烈。据万人问卷调查统计,认为市直机关办事效率“一般”和“低下”的接近一半,有52%的被调查对象认为我市扶持和服务企业发展的力度“一般”和“较差”。有40%的调查对象认为要在开展深入学习实践科学发展观中,把作风建设作为解决实际问题的一项重要内容来抓。从调研情况看,主要问题集中体现在以下四个方面:
一是点不燃的工作激情。在对市直机关干部精神状态总体评价问卷回答中,有42%的调查对象选择了“一般”和“较差”。诚然,市直机关有相当一部分干部开始从事工作时,往往热情很高、干劲十足,但时间一长,饱满的激情逐渐被平淡的工作磨平,取而代之的是精神不振和不在状态。有的在现实和理想出现反差时,精神上萎靡不振、暮气沉沉,工作被动应付、降低标准,缺乏主动为企业、为基层服务的热情。有的精于谋权谋位,疏于谋事干事,一旦在感到提拔无望、进步受阻时,对凡是与自己利益无关的事概不关心,上班混日子、出勤不出力,缺乏对党性修养和人生观的正确认识。有的领导急、办事人急,但经办人漫不经心,对受理的服务项目只强调依规章行事、按程序办事,只强调手续齐全,不愿意主动从办事人的角度、从发展的大局思考问题,且对所需材料一次性告知不清,导致办事人费时费力、跑“冤枉路”,缺乏在原则和职责范围内“变通”的服务意识。有的甘当“好好先生”,信奉“多栽花少栽刺、留得人情好办事”的个人主义,对明显违背原则、有悖发展的现象见怪不怪、麻木不仁,缺少据理力争、拍案而起的勇气和魄力。
二是跟不上的思想观念。突出表现为思想因循守旧,缺少创新锐气,满足于照本宣科地贯彻上级指示精神,习惯于依葫芦画瓢,不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作,不善于适应新形势的变化研究新情况、解决新问题。有的单位很不重视学习,既没有系统的学习计划,也没有先进的学习理念,常规的机关内部学习往往是“一人念、大家听”,统一部署的专题学习往往是“雷声大、雨点小”,做几篇表面文章装潢门面,弄几下花拳绣腿哗众取宠,收效甚微。有的对政策调整的敏锐性不够,对国家和省市有关政策掌握得不深不透,向基层和企业公开、传递政策信息不主动、不及时,甚至宏观政策已经出现重要转向,还抱着“老黄历”,人为设障添乱。比如国家近期出台了十大产业振兴规划,有关经济主管部门没有紧盯形势变化,及时研究制订具体的贯彻思路和落实举措,致使一些行业和企业盲然无措,对此反响很大。有的在“执行”上存在认识误区,总认为上级或者领导没有明确交办的事情,没有必要超前谋划、抢先一步,凡事有了政策精神等文件,有 了文件等指示,有了指示等经验。反映比较集中的问题是,去年市委、市政府根据国家“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的政策走向,及时制定出台了《关于促进我市经济平稳较快增长的若干意见》,但市直有关部门没有出台具体的实施办法,致使市委、市政府文件效力大打折扣,有关决策部署落实不到位。在省内外颇具影响的《决策》杂志今年第一期上刊登了《安徽城市创业环境调查》一文,采用“全球创业观察问卷”涉及9个方面的指标进行调查分析,认为_____在金融支持、文化与社会规范、市场开放程度、基础设施支持和获得服务等方面相对落后,这也从一个侧面反映了干部思想解放的程度还不够。
三是拖不起的办事效率。不少企业负责人反映,现在市直机关的门好进、脸好看、话也好听了,但事情仍是不好办,特别是办事拖拉、推诿扯皮等问题,令人欲干不能、欲罢不忍。有企业反映,由于近几年实施多元化发展战略,企业进行了规模扩张,至少要与市内9家税务机构分别进行业务对接,就连企业一些小的改造也要涉及多家管理单位,这让管理人员本来就少的企业很费力、很伤神。一位来宜投资的外商反映,在一次办理有关项目手续中,按规定可以享受政府的收费优惠政策,当企业提出尽快办好有关手续的请求时,得到的答复是“慢一些可以优惠,快一点不能优惠”;紧接着该企业在办理另一手续时,由于管公章的经办人出差了,只好苦等了一个星期,企业实在无法理解个中原由。有位基层负责同志反映,他曾经参加过两次市行政服务中心并联审批会议,发现说话算数的部门领导很少亲自参会,大多是由参加会议的经办人将问题带回机关研究处理,名为“并联”实则“串联”,只要有一个部门卡了壳,结果也就不了了之。一些市直骨干企业负责人反映,本来一件按正常程序能顺利办理的事情,企业一般办事员出面有时办不下来,企业老总得亲自出马才行,否则会指责老总“架子太大”而有意不给办;本来一件很急的事情,工作人员答复要30个工作日(承诺服务期限)才能办结,但如果通过领导协调,5个工作日也能办下来,这证明承诺期限仍有很大的提速空间。他们深有感触地说,同样的事情对重点骨干企业如此,要是搁在名不见经传的小企业或新办企业身上,不脱几层皮才怪。
四是禁不住的不正之风。少数干部不能以身作则、当好表率,奉行“搞定就是安定,摆平就是水平,无事就是本事,妥协就是和谐”,甚至做出有损机关形象的事,不仅给政风行风建设带来负面影响,而且对滋生不良社会风气起到了推波助澜的作用,基层群众对此颇有微词。主要表现为:有的会风散漫,即使市委、市政府召开的重要会议,也假借各种理由不到会,即使到会了也往往坐不住、听不进,甚至中途溜之大吉;回去后以会议落实会议,会上讲得多,会后落实少。有的打着招商引资接待的幌子,把请客吃饭当成结交哥们朋友的机会,机关招待费居高不下,而在机关软硬件建设上却投入很少,行政成本越来越高。有的对机关制度熟视无睹,上班时间上网玩游戏、聊天、看股市行情,午餐“禁酒令”被抛到九霄云外,更有甚者下午就溜到棋牌室去打牌,一定程度上助长了城区玩风盛行,造成极坏影响。
以上这些问题,倘若不引起高度重视和切实解决,势必严重影响我市的投资创业环境,严重挫伤基层干部群众的积极性,严重损害_____的对外形象。
二、原因分析
市直机关少数干部存在不良作风的原因是多方面的,既有思想根源方面的因素,也有社会环境方面的因素;既有队伍建设方面的因素,也有体制机制方面的因素。
其一,意识困惑:一些干部价值取向出现偏差,淡化了宗旨意识、责任意识和服务意识。随着市场经济的发展,改革开放不断深入,利益主体日趋多元化。少数干部把经济收入作为看待事物、分析问题的价值取向,甚至把市场经济利益原则引入工作,大搞利已主义和本位主义,甚至把服务变成收费,变成捞取部门和个人利益的手段,个人主义严重,宗旨观念淡薄。少数干部能力不强、政绩平平,却把名利看得很重,干一点事就希望得到“回报”,刚刚提拔就琢磨“再上一个台阶”,工作挑肥拣瘦、拈轻怕重。少数干部大局意识、责任意识不强,把自己当作_____发展的局外人,热衷于当评论员和裁判员,忘记了自己所肩负的责任,喜欢袖手旁观地“埋怨”这也不行、那也不行,工作中求稳怕乱,动辄拿规章制度做借口。比如有些并不违反规定的事情办不了,但领导批字后就给办了;有些明显有利于发展但又需要扛点担子的事情,一定要拿到领导批字或者会议纪要之类的“尚方宝剑”,怕担责任、怕担风险、怕丢“乌纱帽”的心态可见一斑。许多同志认为,少数机关作风不良关键是“一把手”大局观念、服务意识不强,如果“一把手”能换位思考,想企业之所想、急发展之所急,整个机关的服务水平和对外形象会有很大提升。
其二,利益困扰:一些涉及部门利益的突出问题作祟,在利益博弈中全然不顾大局。对群众反映强烈、涉及到部门利益的突出问题解决不力,直接影响作风建设和投资环境的改善,比如有利于本部门的事情都争着去做,不利于本部门的事情相互推诿扯皮。不少企业反映,一些市直机关的“自由裁量”权随意性太大。意见最大的是河道维护费收取问题,该收费标准根据企业销售收入的1.5‰计收,一方面企业发展越快收费就越多,势必影响企业实施翻番计划的积极性;另一方面实际交费多少由企业老总与有关部门“拉锯式”讨价还价,十万元收费也可一万了事,这样既牵涉了企业负责人不少精力,又不利于形成公平公正的竞争环境。反映比较集中的还有图纸审查费问题,如市政府已为某企业协调减免,但由于有关部门认为该收费属非行政性收费,作为自收自支的事业单位无法兑现市政府做出的决定,一定程度上影响了政府的公信力。调研中,有些同志反映个别宣传单位单纯地从追求自身利益出发,凡涉及对企业的宣传报道被一概视为形象策划,一律收取“宣传费”,否则就会封杀。由于舍不得“放权”,具有行政审批权的87个市直部门,入驻市行政服务中心的只有37个,其中仅有发改、建设、工商、卫生、城管、规划等6个单位“两集中、两到位”工作做得较好,基本实现“一站式”服务。当然,有的部门受制于市行政服务中心场地硬件设施等原因,如市工经委、水利局、港口局等单位提出“一站式”办公申请,但目前仍只能进行预约服务。
其三,本领困乏:一些机关干部面临“本领危机”,机关作风建设乏术乏力。一些机关干部放松学习、自甘落伍,啃知识老本,凭经验办事,其能力与所担负的责任不相适应,出现“本领危机”。表现为政策理论水平不高,领导科学发展的能力不强,抢抓政策机遇的意识不浓,应对复杂局面、处理复杂问题的办法不多等等,根本谈不上为发展提供优质高效服务。有的部门对抓作风建设促进经济发展的信心不足,有的认为推进经济发展要解决的问题很多,抓作风建设作用不大;有的认为改善投资环境制约因素很多,短期内很难有明显成效;有的是领导促一下动一下,抓作风建设促进经济发展的自觉性不强。有的部门局限于应对“群众评议”抓作风建设,有的群众提什么意见就抓什么,被动抓作风;有的围绕如何少得罪人、少得不满意票,消极抓作风;有的怕失误、怕投诉,工作放不开手脚,片面抓作风。有的部门对干部的管理和使用上存在诸多弊端,关系不顺,职责不清,苦乐不均,必然导致推诿扯皮、敷衍了事,工作效率低下。尤其是实行“阳光工资”后,机关缺少干事创业的激励措施,干与不干、干好干坏一个样,干部的积极性受到严重挫伤。比如市行政服务中心少数窗口单位,相对于所属部门而言要求严、待遇低,机关干部不愿意去,有的只好用工勤人员或刚分配来的军转干部充数,更有甚者通过“抓阄”的办法确定人选。
其四,制度困境:一些规章制度的制订、执行和监督不到位,影响了作风建设的成效。一些机关的作风建设之所以效果不够明显,其中一个重要原因是体制机制方面存在障碍,机关内部的制度要么落实不到位,要么制度本身缺乏科学性。虽然近年来机关效能建设中,各部门立足部门职能、履职问责等方面,出台了许多规章制度和工作守则,但在制定出台这些规章制度过程中,有的机关没有结合实际,照搬照套,内容空泛,导致有的规章制度缺乏针对性和可操作性,降低了制度建设成效。并且随着时间的推移,一些原来行之有效的规章制度逐步不能适应新形势、新任务的需要,但一些部门没有及时进行修订和完善。有基层干部反映,一些机关各项制度都很健全,重要的制度都挂在墙上,其中有不少制度原本就是为了应付检查和目标考核才制订的。同时由于受思想观念、整体素质等多种因素的影响,机关外部的作风建设监督机制不够健全,群众监督、新闻监督等渠道不够畅通,也是影响作风建设的重要因素。如除了深受群众欢迎的“1584”政风行风热线、天天直播外,其他舆论监督作用发挥不够,部分行业作风建设监督缺乏长效机制等等。
三、对策建议
机关作风已成为横亘于_____追赶跨越征途上一道生死攸关的陡坎。在新的形势下,加强市直机关作风建设,是当前“保增长,保民生,保稳定”的迫切需要,是加快_____发展必须面对、亟待解决的现实课题,也是开展深入学习实践科学发展观活动的重要内容。必须针对最为突出的、当前能够加以解决的问题,加强作风建设,优化政治经济生态,为_____追赶跨越提供重要保证。
一要强化学习教育,着力提高干部政治素质和服务能力。加强学习是党对干部的一贯要求,是提高干部能力素质的重要途径。必须以提高干部政治素质和服务能力为重点,不断强化机关干部政治理论和本职业务的学习。近期要结合全市重点工作,以第二批开展深入学习实践科学发展观活动为契机,统筹抓好市直机关干部学习培训、调查研究、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作,促使广大机关干部在学习中加深理解、在理解中推动工作、在工作中开创新局面。要加强思想引导,始终坚持把加强党性修养、树立和弘扬优良作风作为干部教育培训的重要内容,发挥党委中心组学习、党内民主生活、支部“三会一课”等党员干部思想教育的主阵地作用,经常性开展科学发展观教育、党的理论教育、服务宗旨教育。要不断创新学习机制和方式,营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境,使机关成为学习型组织。继续选派机关干部到发达地区挂职培训学习,不断开阔视野、启迪思维,提升服务水平。要重视学用结合、学以致用,尤其要引导干部认真学习、准确把握___、国务院和省委、省政府新出台的政策精神,并迅速将政策转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的现实生产力。为此,建议市委、市政府整合经济和研究部门力量,构建对上级决策协作联动、快速反应机制,确保上级一般政策出台后2-3天、综合性政策5-7天,就能拿出切合我市实际的落实措施,明确努力争取的方向,在第一时间为领导决策和企业发展提供第一手资料。
二要强化用人导向和舆论导向,着力支持和保护干事创业的积极性。坚持把干部作风建设渗透到干部培养、选拔、使用、考核等各个环节,切实形成以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的鲜明导向。严把干部“入口”关,大力推行竞聘上岗,同时要让那些能力一般、政绩平平的干部及时腾出位置。要全方位、多角度建立健全干部激励机制,引导干部坚持良好的作风、保持最佳的状态。注重人文关怀,关注干部的成熟、成长、成功,帮助干部放下包袱、全身心地投入到工作实践中。要旗帜鲜明地支持干事者,格外关注那些长期以来默默无闻、埋头苦干、不事张扬的干部,使他们干有奔头、干有希望。根据中发〔20__〕9号文件第十九条规定:“厅局级副职及以下职务层次的公务员,在任职时间和级别达到规定条件后,经考核合格,可以享受上一职务层次非领导职务的工资、住房、医疗等生活待遇。”建议每年拿出一些副调研员指标,主要用于解决在正科级实职岗位工作十年以上、成绩突出的干部政治待遇问题。要采取上挂、下派、外派、轮岗等方式,强化干部的挂职交流和实践锻炼,不断提高干部的领导水平和处理实际问题的能力,让机关干部在参与中心工作中有为有位。建议借鉴合肥等地经验,大力推进市直机关部门之间科级干部的交流轮岗,使机关干部队伍建设不断迸发新的活力。要大力推行“一线工作法”,推动县级后备干部离开原岗位赴经济工作一线进行一段时间挂职锻炼,帮助企业跑办项目,跟踪服务。要广泛开展机关干部每人每年做几件好事实事活动,尽其所能帮助企业和基层群众解决实际困难,逐步培养和形成亲民爱民、主动服务的良好风尚,以此带动整个社会风气的进一步好转。加大典型宣传力度,对作风优良、做出突出贡献的干部,广泛利用各种媒介进行大力宣传,营造风清气正的干事创业氛围。
三要强化绩效考核,着力形成作风建设长效机制。少数机关干部之所以养成懒散拖拉的工作作风,在一定程度上是由于传统考核标准“过软”,缺乏有力抓手,难以充分调动每个人的积极性。为此,要进一步提升绩效考核内涵,健全完善机关作风建设评议体系。评议主体要增加企业、投资者、纳税人的比重,评议内容要把市直机关服务企业和群众、提高办事效率、改善投资环境的举措和成效作为重点,引导机关干部真正扑下身子解决问题。建议进一步强化市效能办考核评议和督查问责职能,建立日常考核评议机制,把工作落实、工作纪律和政务公开等纳入机关效能日常监控体系,实行日常评议与明查暗访相结合、定期评议与重点评议相结合,每季度通报一次考核评议结果。进一步健全作风建设责任制,明确单位“一把手”在干部作风建设中的责任,对因单位措施不力、领导履责不到位引发作风问题的,从严追究“一把手”的责任。建议对具有审批权的市直部门科级干部每年度实行社会公开考核评议,对考核位次处于前十名的,给予物质和精神奖励;对考核位次处于后三名的,可派员深入该单位做深入调研,具体分析,据绩做出相应处置。同时对连续两年落后位次“花落其家”的单位“一把手”,要实行效能诫勉谈话。
四要强化监督查处,着力增强合力抓作风建设的信心。要大力推行阳光政务,全面实行政务公开,扩大权力运行的透明度。无论是重大决策、干部选拔,还是土地使用、项目审批,只要不涉及工作机密,都要面向社会,把工作内容、政策依据、办事程序、相关要求、纪律规定等情况公之于众,切实将干部工作与部门权力运行情况,全方位置于群众的监督之下。建议当务之急是抓好市行政服务中心建设,尽快解决中心选址建设问题,督促具有行政审批权的市直部门必须全部入驻,让“一站式”服务在促进作风转变、优化发展环境中发挥重要作用。要广泛拓展监督渠道,建立健全干部作风监督员制度,聘请一批党性强、作风实、身体好的离退休老同志担任干部作风监督员,对各单位与干部作风进行经常性监督。在重点企业和直接面向群众的重要服务窗口,设立作风建设监督点,对干部服务态度与办事效率进行重点监督。市直各部门要看好自家门、管好自家人,严肃查处违反纪律规定的行为,严禁做出有损机关形象的事。建议由市纪委牵头,进一步整合经济110的力量,加强与市效能办的密切配合,切实加大对行政问责和反腐__等有关制度的执纪检查力度,着力抓好明查暗访,跟踪督查问效,对破坏环境、影响发展的人和事,要重拳出击、坚决查处,决不姑息。每年要办一批有震慑力的案件,并在新闻媒体公开曝光,真正让那些作风不谨的干部失去生存的土壤,让广大干部群众从查处作风问题中坚定信心,齐心协力优化经济社会发展环境。
根据区委、区政府《关于加强党员干部作风建设突出治理庸懒散问题的通知》要求,我局结合实际认真开展了此项治理工作,现将工作自查情况如下:
一、开展情况
我局将专项治理工作作为当前的一项重要任务来抓,加强,精心组织,狠抓落实。
(一)健全工作机构,加强组织。成立了治理庸懒散问题工作领导小组(简称治庸领导小组),局党支部书记、局长聂诗成任组长,其他支部成员任副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室在局办公室,具体承担专项治理日常工作。
(二)明确工作职责,狠抓工作落实。我局的专项治理工作在局治庸领导小组的领导下,由领导小组办公室具体负责,机关各科室积极配合,领导小组办公室成员按照责任分工抓落实。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体负责、直接抓,层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改进作风、带头真抓实干,形成全局上下推进治理工作的强大合力。
(三)加强监督检查,坚持边整边改。坚持把监督检查和边整边改贯穿整个治理工作的全过程。坚持边查边改,强化整改措施和整改效果。通过边整边改,以整促改,以改促建,不断解决活动中出现的突出问题,确保治理工作取得实效。
(四)加强统筹协调,全面推进各项工作。坚持把开展治庸与当前的各项工作结合起来,统筹兼顾,整体推进。一是与安全监管业务工作相结合。特别是要与安全隐患大排查大整治活动、打非治违专项行动、安全监管执法行动结合起来,把治庸专项行动的要求融入各项重点业务工作中,做到相辅相成、互促共进。二是与深入开展创建学习型党组织活动结合起来。三是与加强党建工作结合起来,促进干部增强党性、增长才干、提能去庸,解决精神和能力的问题。四是与开展创先争优活动结合起来。五是与民主评议政风行风回头看结合起来,不断推进公正执法、文明执法、廉洁执法。确保治理工作和其他各项工作有序有力推进,做到两手抓、两不误。
(五)加大宣传力度,营造浓厚氛围。我局坚持面向群众,开门治庸,发动群众积极参与,主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量治理工作成效的重要标准,充分发挥群众及社会舆论的监督作用。及时宣传各科室在治理工作中的新思路、新举措、新成效;大力宣传在优化安全发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型。
二、存在的问题
通过自查自纠工作,查找我局仍然存在以下问题:一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务能力建设需强化;三是制度体系需完善;四是监督检查工作需加强。
三、主要措施
(一)进一步加强干部职工队伍思想作风教育。
深入开展政治思想教育、反腐__教育、群众工作纪麓筇育,引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识,提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。深入开展解放思想、改革创新教育,引导机关党员干部牢固树立变化、变革、创新、突破的理念,坚决摒弃不符合科学跨越发展要求的惯性思维,不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,创造性地开展各项工作。深入开展真心为民服务教育,引导干部职工牢固树立机关就是服务、领导就是服务、就是服务员的意识,把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为干部职工的自觉行动。
牵头单位:局办公室
(二)进一步强化服务能力建设。
以治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力为工作目标,牢固树立作风就是生产力,效能就是竞争力的思想,进一步加强机关效能建设,进一步强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识,形炒筲放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围,与当前正在开展的创先争优活动结合起来,做到内容与形式、目的与效果相互融合、相互促进。围绕全局重点工作,努力在四个方面取得成效:
一是强化服务意识,着力于为企业服务、为经济发展服务,为全区安全生产监管工作的科学发展提供强有力的组织保证和作风保障。努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。
二是依法行政,提高行政效能。紧紧围绕解决吃、拿、卡、要、加强道路交通安全、项目建设三同时落实、消防安全、食品安全、非煤矿大安全生产监督管理等重点工作,提升依法行政、服务发展水平。
三是关注民生,提高为群众办实事、解难题的能力。加大安全生产监管,不断提高群众的满意度。
四是强化监督,规范权力运行。采取专题检查、重点抽查、信访举报、问卷调查等方法,加强对行使公权的监督,确保权力运行规范。着力强化薄弱环节,解决突出问题,通过明察暗访、发放调查问卷、举办座谈会、设置意见箱、开展网上留言和在线投诉等形式,广泛征求广大群众的意见建议,认真查找自身存在的问题,有针对性地制定整改措施。通过规范服务程序、创建示范岗等形式,把文明执法、微笑服务的理念和行为融入到全体干部职工的具体工作中,努力为群众提供诚信友善、热情周到、优质高效的服务。推动全局效能建设水平进一步提高。
牵头单位:安全生监察执法大队
(三)进一步建立完善制度体系。
1.建立完善岗位责任制。进一步明确各科室工作职责,以及科室之间相关工作的衔接、续办、配合等事项的界定。探索建立权责对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制,对每个岗位的责任进行细化,要求每个岗位必须有明确的履职要求,以及权责对应的后果代价,着力解决职能交叉、责任不清、事权分离、多头管理等问题。
2.建立完善工作目标考核评价制度。制定完善科室和个人工作目标综合考核评价办法,建立绩效考核体系。进一步增强干部考核考察的准确性,将考核结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督和评先评优结合起来。
3.是建立完善工作督查问责制度。建立严格的问责制,实行有责必负、失责必究。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的科室和个人予以表彰奖励;对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考核结果差的科室和个人严肃处理;
4.建立健全日常管理制度。建立健全绩效记载考核、差错管理、工作考勤以及会议、学习、值班等制度,进一步规范干部的行为,使机关保持良好的工作秩序,干部保持良好的精神状态和工作作风。
1.建立健全密切联系群众、服务基层制度。建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制,构建听民声、访民情,问计于民、问政于民,排民难、解民忧,联系群众、服务群众的长效机制。
牵头单位:局办公室。
(四)进一步加强监督检查工作。
公开效能投诉电话、信箱和网站,按照上级有关规定,及时受理效能投诉,认真查实,严格处理。同时要充分发挥舆论监督作用,对机关党员干部庸懒散问题进行经常性明查暗访,对服务态度差、损害群众利益以及群众意见大、造成不良影响的,要及时曝光,严肃查处。对恶意诬告、乱告、打击报复、损害他人名誉的,也要采取措施进行调查处理。
牵头单位:局办公室。
四、下步工作打算
(一)加强组织领导,落实责任制。我局将高度重视治理庸懒散问题的重要性和必要性,切实强化机关效能建设。单位一把手要切实履行单位第一责任人职责,既要严于律己、率先垂范,又要管好下属,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位,确保我局专项治理庸懒散问题工作落到实处。
(二)加强督促检查,严肃查处违纪行为。局治理庸懒散工作领导小组要加大对庸懒散等问题的查处力度,敢抓敢管,敢于批评和制止机关干部职工中的不良倾向,做好转化工作,对通过自查、互查,切实掌握本单位存在庸懒散的岗位和人员,对存在的突出问题要作为岗位风险开展三早预警(早发现、早预警、早纠正),做好庸懒散人员的教育转化工作,通过教育仍对问题认识不到位,屡教屡犯的人员给予诫勉谈话、通报批评等处理,及时引导全体职工提高自身素质,认真履行岗位职责。
(三)加强制度建设,确保廉洁高效。进一步建立完善学习、会议、管理、公开、监督、处理等六类制度。认真查找制度建设中存在的薄弱环节,有针对性地完善,增强制度的约束力和可操作性,切实解决管理制度落实难的问题。通过加强制度建设和约束力,增强效能,达到廉洁,提升形象,服务经济,作出更大贡献。
我局在加强党员干部作风建设突出治理慵懒散问题的工作中,虽然取得一些成效,但我局领导班子和党员领导干部始终认为,党员干部作风建设是一项事关党和人民的事业能否兴旺发达、党能够长期执政并永葆先进性、科学发展观能否得以全面落实、社会主义和谐社会能否顺利建成的长期而艰巨的重大政治任务,必须率先垂范、坚持不懈、始终如一地搞好作风建设。我们坚信,在区委、区政府的正确领导下,我局领导班子和干部职工将牢固树立以人为本、执政为民的理念,在推进我区安全发展、实现东区跨越式发展、建设区域性中心城区的伟大征程中作出积极贡献。
干部作风事关党和政府形象,事关民心向背,事关经济发展环境,是一件很大的事、很难的事、很急的事。近年来,通过坚持不懈地抓整治,我县机关干部作风建设得到不断加强。但是,由于诸多原因,也存在着一些突出问题和不足,与经济社会发展要求和人民群众的期望仍有较大差距。最近,根据县委领导安排,由县委政研室牵头,与县纪委、县委组织部组成联合调研组,在全县范围内对机关干部作风建设情况开展了一次深入调查。调查以集中座谈和问卷调查为主,分别召开了离退休老同志、部分乡镇和县直机关单位负责同志、工商界人士、乡村干部和群众代表等座谈会,共发放和回收问卷308份,并采取个别走访、公开征求意见等方式,收集了社会各界人士对我县机关干部作风建设情况的看法和建议,形成了专题报告,供县委常委决策参考。
一、当前机关干部作风建设中存在的突出问题
根据大家反映的情况,我们把当前县乡机关干部作风建设中存在的突出问题归纳为以下七个方面:
1、精神不振,不敢负责。在调查中发现,县乡机关干部不同程度地存在精神不振和责任意识缺失的问题,以至形成“县级领导干部急,科局级干部不急,一般干部无所谓”的尴尬局面。一些干部甚至少数领导干部想问题、谋大事的意识淡薄,对本单位如何履行职能、如何加快发展缺乏思考,上级领导怎么讲就怎么做,催就动一下,不催就不动。有的单位想干事、愿干事、敢干事的氛围不浓,一些干部在其位不谋其政,工作不在状态;有的安于现状,缺乏事业心、责任感和危机感,不思发展,不求进取,做一天和尚撞一天钟,得过且过;有的求稳怕乱,不敢碰硬,甘当四平八稳的“太平君子”、“好好先生”;有的不敢负责,怕面对群众,一遇见矛盾就畏难退缩,徘徊观望,找理由、找借口,千方百计推卸责任。据县信访局的同志反映,面对上访群众,他们再苦再累也不怕,但就是怕找相关部门的领导干部。每次打手机找人都以出差、开会等种种借口开脱,有的甚至干脆将手机电板取下,以“手机暂时无法接通”来制造下乡的假象,或是派副职甚至一般干部来应付上访群众,导致一些矛盾欠拖不决。再如我县于XX年初就开始着手连山工业园区建设,但时至今日,园区基础设施建设都还未启动。其中固然有国家宏观调控政策等客观因素的制约,但最主要的是一些部门领导怕对园区建设涉及的耕地征用、房屋拆迁、农民安置等问题担风险,加上看到园区建设缺项目和资金,畏难情绪较大,导致工作难推动。
2、推诿扯皮,政令不畅。一些部门在行使职能时单纯从部门利益甚至个人利益上考虑,凡事都以经济利益为先,不能自觉服从和服务于全县经济社会发展大局。有的部门对自己的事,四处钻营,不达目的不罢休;对全局的事,事不关已,高高挂起;对一些与自身职能有关却又无利可图的事,能推则推,能拖就拖。即使是县委、县政府研究拍板甚至是主要领导签字督办的一些事情,在具体执行过程中也难以得到落实,严重损害了县委、县政府的权威和形象。在调查中,县财政局的同志讲,现在绝大多数单位的误餐费、适当补贴都已经纳入财政统发,按理说不再存在收费养人的问题。但仍然有一些部门把执法看成求生存、保运转、找福利的有效途径,乱收费、乱摊派、乱罚款 ,为了小团体的利益不惜牺牲全局利益和群众利益。据问卷调查,反映人事、编办、教育、国土资源、技监、林业、公检法、电力公司、统计等部门收费项目多、收费较乱的群众居多。特别是对于人事部门办班培训多、收费项目多、收费高和县一中、三中、一完小、二完小乱收费的现象反映十分强烈。在调查中,我们还了解到,有的部门恃权而骄,不按其潜规则办事就千方百计堵关设卡,或是隐瞒政策,把该公开、该执行、该明确的政策不公开、不执行、不明确到位,让政策充满弹性和“神秘感”,然后利用这种弹性与“神秘感”搞暗箱操作,糊弄群众,谋取非法利益。如经营坪村砖厂的福建老板庄维伙反映,每年有11家执法单位向其收取各种名目的费用,其中,国土资源局向其收取矿产资源费存在随意性,第一年收XX元,第二年2800元,第三年则高达7000元。技术监督局收费名目繁多,在一个月内居然向其收取了两次XX元的费用,收得不明不白。又如肖家乡部分企业主反映,县技术监督局检测费用过高,一个高压容器表,每次的检测费用甚至比其卖价还高。再如洒溪乡一些造纸厂老板反映,电力公司除收取正常的电费外,每年还要以“变损”、“铜损”、“铁损”和“无功用电”等名目向他们收取费用,导致部分厂子每年要多增加负担上万元。
3、作风不实,工作飘浮。少数部门衙门作风仍然较重,对群众的疾苦、愿望与诉求麻木不仁,置若罔闻,门难进、脸难看、事难办的现象较为突出。据问卷调查,认为机关中最难打交道的是股室负责同志或办事员 ,其中反映县人事局股室干部难打交道的居多。一些股室负责人的“架子”比局长还大,总是把自己看成“老爷”,认为群众是“求”自己办事,爱理不理。据连山乡一村民反映,他到某局办事,同正在上网打牌的办事人员接连打了三声招呼,而这名办事员竟然一声不吭,双方为此吵架,最后还惊动了该局局长。还有不少群众反映,当前机关干部练“唱功”的多了,重“做功”的少了。一些地方和部门热衷于搞文山会海、检查评比,不深入基层和实际解决问题,工作流于形式。在村组调研时,我们发现有不少农村群众既不认识乡镇领导,也不知道包村干部是谁,从侧面反映了乡镇干部深入村组、深入群众的时间较少,主动为群众排忧解难、办实事少。少数部门领导热衷于做表面文章,把精力放在搞花架子、花点子和频繁开展活动上,忽视工作的渐进性和实效性,急功近利,急于求成,明知办不到,还要喊高口号、定高指标。在这些方面,最典型的就是各种责任状和标语、口号过多过滥。部分乡镇长反映,这几年来,县里与乡镇签订的责任状越来越多、内容越来越“丰富”,乡镇所承担的责任和压力也越来越大。而一些部门领导动辄以“双文明”目标或某责任状考核来“施压”,使乡镇疲于应付各种检查和评比,有时还不得不违心地满足一些部门的过分要求。某乡长给我们算了一笔账,前几年该乡在标语、横幅上的开销仅千元左右,这几年每年都高达4000元以上,各种固定性、临时性标语、口号和横幅已经将集镇附近显眼地段的墙壁涂(挂)得严严实实,而这些除应付上面检查外,收到的实效甚微。
4、作为不力,效率低下。据问卷调查,认为机关办事拖拉、效率低下的占32 %。在一些部门,本可以一次性办好的事情,因工作人员素质低下、责任心不强而让群众反复跑多次的现象屡见不鲜。一些单位在履行工作职能上避难就易、效能不高,导致一些矛盾长期积压甚至上交,增加了解决的难度。如对因个别民警素质不高、责任心不强造成户口薄录入错误而涉及的更名问题,公安部门怕麻烦,一直没有进行妥善处理,而且在更改名字过程中还要向群众收取一定的费用。加上现在户籍收归中心所管理,不仅降低了办事效率,而且造成农村群众在交通费等方面的负担增加,各乡镇群众对此反映强烈。再如林城镇政府个别工作人员在小攀公路征地补偿工作中责任心不强,将规定的补偿标准小数点后的数字实行“四舍五入”,导致群众被征用地的补偿少了40多元/亩,从而引发20多名群众联名到县政府上访。在处理该事件过程中,该镇某些领导非但没有引起重视,还认为群众无理取闹。后经县信访部门介入并重新核算才将问题查清,群众应得的补偿费用也迅速补发到位。肖家乡肖家村的村干部向我们反映,10多年前,肖家村村委会曾与县国土资源局签订协议,由肖家村村委会负责组织资金和民工修建该乡农贸市场,县国土资源局负责拍卖,拍卖所得双方分成。然而,时至今日,仅县工商局和乡政府各付给该村3万元,县国土资源局则分文未付,现在该村委会已负债15万余元,连续5年发不出村组干部工资和补贴。还有部分乡镇组工干部反映,县人事部门在办理退休手续时拖拖拉拉,县机关社保局和企保局也经常以没有交足单位部分养老保险金为由拒绝盖章,导致一些离退休干部无法按期办理退休手续,怨气较大。
5、纪律松弛,自由散漫。据问卷调查,有16%的人认为机关干部对自由看得重,对纪律看得轻。一些党员干部纪律松弛,自由散漫,有令不行,有禁不止。有的把自己或自己管理的地方、部门、单位看成是不受组织约束和监督的“个人领地”,当面一套,背后一套,或是对人马列主义,对已自由主义。有的不能坚持正常的上下班制度,上自由班,想来就来,想走就走,上班时间也不务正业,无所事事,不是上网打牌、聊天、玩游戏,就是溜出去吃早点、办私事,经常导致上门办事的群众找不到人。有的单位会风极差,每次开会总有人姗姗来迟,或是以种种理由请假,甚至找人顶替。开会过程中,台上作报告,台下吸烟、打手机、交头接耳、打瞌睡、看报刊杂志、随意走动,严重影响了会场秩序。在县直部门调研时,一些局领导还反映,有少数党员干部无视组织纪律,不服从领导安排,我行我素。有的一听说自己被抽调担任村支部第一书记就直骂娘,并要求退党,极少数预备党员甚至撤走了自己的转正申请。另外,县城附近和国道沿线的一些乡镇干部“走读”现象较为严重,且往往各有借口,不是开会就是办事。
6、贪图享乐,不思进取。据问卷调查,有14.5 %的人认为机关干部对享乐看得重,对工作看得轻;有25 %的人认为县直机关干部对基层了解甚少,指导工作不得要领。少数机关干部淡化艰苦奋斗的优良传统和作风,在生活上讲阔气、讲排场、比“潇洒”,忙于迎来送往的应酬,热衷于酒宴饭桌上的交往,陶醉于吃喝玩乐,沉湎于歌厅舞池和赌场牌桌。有的机关干部一方面要待遇、图享受,另一方面又不想干事、不会干事,也干不好事。有的吃喝玩乐样样精通,本职工作一窍不通,到基层指导工作时,说一些外行话,让基层的同志和群众笑话。更有甚者,一些干部对上面的政策不学习、不研究、不了解,向上争项目和资金时总比兄弟县市差一大截,吃了大亏还蒙在鼓里,错失机遇,影响全县发展大计。有的生活作风不检点,在婚姻家庭问题上不严肃,婚外恋甚至包养情人的现象屡见不鲜。如县安全生产监督管理局某领导因婚外恋导致家庭不和而被打住院,在全县闹得沸沸扬扬,严重损坏了干部队伍形象。
7、为政不廉,以权谋私。据问卷调查,认为当前要请客送礼才能
为进一步推进反腐__制度建设和作风建设,深化“三严三实”专题教育,按照《关于开展作风建设方面重点制度落实情况督促检查活动的通知》(_纪发[2024]2号)要求,市科技局党组对作风建设方面重点制度的落实情况进行全面自查,查找制度落实的薄弱环节,巩固纠正“四风”,解决“三难”,整治“为官不为”等作风建设成果,推动全体干部职工养成“三严三实”优良作风。
现将我局自查自纠阶段活动开展情况报告如下:
一、加强惩防体系建设,强化权力监督
局党组把强化监管落实责任、推进惩防体系建设作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重点工作。成立由局党组书记任组长,班子成员任副组长,局机关各科室负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,在全局形成了领导亲自抓,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
(一)落实责任,推进惩防体系建设。一是全面落实“两个责任”明确(党组)领导班子成员党风廉政建设职责,层层分解落实“两个责任”,把党风廉政建设列入(党组)的重要议事日程,摆在突出位置,与经济社会发展和党的建设同部署、同落实、同检查。二是每年初,局党组及时召开了党风廉政建设暨反腐败工作会议,部署安排反腐__工作,要求局属二级单位主要负责人要切实履行好第一责任人的责任。三是本着“谁主管谁负责”的原则,明确局党组书记对党风廉政建设和惩防体系建设工作负总责,认真履行“第一责任人”的职责;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任”,集体领导与个人分工负责相结合的,实施“一岗双责”,规定班子成员既要抓好主管的业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设和惩防体系建设工作。同时,局党组与机关各科室、局属二级单位签订了《党风廉政建设责任书》,制发了《2024—2024年__市科技局建立健全惩治和预__败体系工作任务分解方案》、《市科技局领导班子成员党风廉政建设职责》。今年来,班子成员坚持每季度听取1次二级单位和分管科室党风廉政建设工作情况汇报。
(二)开展教育,提高廉洁自律意识。一是局党组以党风廉政宣传教育月、党的群众路线教育实践活动、讲政治纪律、守政治规矩学习教育活动、“三严三实”专题教育活动为契机,积极采取集中学习、自学、以会代训等形式,加大学习教育的针对性。先后认真组织党员干部深入学习了党的__届三中、__全会精神、《___关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘要》、许志华同志在《政治纪律和政治规矩集中教育培训班》上的讲话等,组织全体干职工观看了《作风建设永远在路上》、等专题教育片,围绕遵守政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题、如何做到严明政治纪律和严守政治规矩等方面展开了热烈讨论,二是请市政府科技副市长、局党组书记上党课,市纪委领导做专题讲座2场,对党员干部的典型警示教育,不断提高,不断增强廉洁自律意识。
(三)落实“一岗双责”要求,加强源头防控。严格实行“一岗双责”,加强机关公务接待和公共开支管理,切实加强源头治腐。强化机关工作人员平时考核,认真执行《市科技局机关效能建设工作考核扣分细则》,按照“确责、履责、问责”的责任体系要求,按月进行岗位工作目标考核,严格执行党员干部廉洁从政各项规定,不断规范党员干部尤其是党员领导干部的从政行为,促进了机关党员干部的作风转变和工作效率不断提高。严格执行“三重一大”规定,落实各项决策。在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用上严格执行了“三重一大”决策程序,促进了班子民主、科学和规范决策,确保公开、透明。
二、改进工作作风,密切联系群众。
我局认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的一系列文件精神,正风肃纪,严格查处存在的问题。
(一)高度重视,及时组织传达学习。局党组多次组织学习了___同志重要讲话和“中央八项规定”,并制定了科技局关于“改进工作作风,密切联系群众的实施办法”,并从工作作风、会风、文风和厉行勤俭节约等方面提出了明确的要求。通过学习,让全体教职工深刻领会,改进工作作风,密切联系群众各项规定的实质内容,坚决克服形式主义,始终保持与人民群众密切联系,从我做起,厉行节约,反对铺张浪费,彻底杜绝违规违纪的现象发生。
(二)多措并举,制定相关制度。建立健全各项规章制度,严格执行。一是继续建立和完善有关管理制度,加强管理、堵塞漏洞,不断加强执法队伍建设;二是领导干部作表率,带头执行上级关于改进工作作风,密切联系群众的规定。遵守厉行节约,反对浪费的要求,当好勤俭节约的表率,严格执行公务接待制度,严格规定各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象。三是加大了改革创新的力度。对照“八项规定要求”,推进制度创新,努力形成用制度管人,按制度办事,靠制度管人的有效机制,从源头遏制形式主义。
(三)加强学习教育,牢筑思想防线。一是认真开展“严明政治纪律,严守政治规矩”主题活动。我办立足自身建设,旨为提高全体党员干部的凝聚力和战斗力,督促和引导单位全体党员干部自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。通过领导讲学、观看影片等多种形式加强政治纪律教育力度。提高了全体党员干部遵纪守法,清正廉洁的自觉性,筑牢拒腐防变的思想防线。科技局党支部上专题辅导课2次,集中交流2次,举办专题学习专栏2期,党员干部撰写学习心得共1,使每位党员的党性都得到了高度锤炼。二是扎实开展第十六个党风廉政宣传教育月活动。精心制定活动方案,认真组织活动开展,“一把手”亲自作辅导,讲党课,先后作了题为《守规矩 强责任 提素质》、《干净做人 廉洁从业》的专题廉政党课,购买了《__大以来廉政新规定》等廉政资料分发大家学习,组织全体党员干部集中到__看守所接受警示教育,通过参观监禁区、参观警示教育展、观看《微信疑云》、《本色》等警示教育片、用身边的典型案例教育党员干部等方式,教育引导党员干部牢记宗旨意识,拒腐防变,警钟长鸣。
三、厉行节约、反对铺张浪费。
(一)实行“四严”管理。一是严格控制一般性费用支出。本着厉行节约的原则,尽力压缩办公、耗材支出。节约用电、用水,尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗,不使用与工作无关的电器设备,养成随手关灯习惯,下班前必须关闭办公设备电源。二是严格控制“三公”经费支出。公务接待活动,按照八项规定要求,严格控制公务接待标准,公务接待活动一切从简,坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议,一律不摆鲜花水果,会议力求精简高效。坚决杜绝了馈赠纪念品行为。公务接待中不馈赠纪念品,不印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品,没有向上级部门馈赠礼品,不存在公款送礼现象。三是严格管理各类差旅费支出。严格执行中央、省、和我市市委、市政府、市纪委的有关规定,严格管理各类因公差旅费支出。四是严格公务用车管理。制定了《公车使用管理制度》,认真落实公务车辆由办公室统一管理、调派使用制度,降低车辆运行成本。禁止公车私用。婚、丧、嫁、娶一律不准用公车;不准用公车接送子女上学、娱乐、度假和办私事等。节假日期间,公务车辆一律进车库。
(二)是完善财务制度,严肃财经纪律。修订完善《财务管理制度》,规范报账程序和支出审批手续,坚持按规定程序、按规定标准、按支出科目列报相关费用。杜绝违规发放津贴补贴、滥发乱发奖金,开展“小金库”专项清理和自查自纠。
四、整治官僚主义、衙门作风、为官不为
(一)严明政治纪律,加强思想教育。通过开展“严明政治纪律,严守政治规矩”活动、第十六个党风廉政宣教月活动以及“三严三实”专题学习教育活动。科技局党支部始终坚持从维护党的团结统一出发,坚定不移的在思想上、政治上和行动上与___保持高度一致,组织全体干部职工深入学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求,严格遵守党章党纪和相关规定,团结协作,清廉务实。对重大问题立场坚定、旗帜鲜明,不发表与___精神相悖的言论,对市委市政府重大决策部署坚决拥护,积极作为,从不阳奉阴违、有禁不止。结合实际,培养“为官愿为”的自觉性,大力弘扬“六种风气”,把能干事、敢担当、有作为作为评判一个好干部的标准,让全体干部职工个个争当先进典型,弘扬正能量。
根据市委常委会深入学习实践科学发展观活动的统一安排,前不久,我组织带领市直机关工委、市纪委、市委组织部和市委政研室有关同志,通过开展万人问卷调查活动,召开市开发区和市辖三区及区直机关有关部门负责人、人大代表、政协委员、企业家和创业者代表、民主党派及无党派和新闻界人士代表等多层次的座谈会,走访市行政服务中心、市“1584”政风行风热线和部分基层党员、离退休老同志以及普通群众,广泛听取了方方面面的意见和建议,基本掌握了市直机关干部作风存在的突出问题,并对发现的问题进行了原因剖析,提出了对策建议。现将有关情况整理报告如下:
一、存在问题
与此同时,调研中我们清楚地看到,市直机关干部作风还存在不适应形势变化、不适应发展要求的突出问题,一些新的问题在新的实践中不断暴露出来,一些老的问题又以新的形式重新抬头,尤其是经济发展软环境方面的一些深层次问题尚未得到根本解决,基层、企业和群众对此反应强烈。据万人问卷调查统计,认为市直机关办事效率“一般”和“低下”的接近一半,有52%的被调查对象认为我市扶持和服务企业发展的力度“一般”和“较差”。有40%的调查对象认为要在开展深入学习实践科学发展观中,把作风建设作为解决实际问题的一项重要内容来抓。从调研情况看,主要问题集中体现在以下四个方面:
一是点不燃的工作激情。在对市直机关干部精神状态总体评价问卷回答中,有42%的调查对象选择了“一般”和“较差”。诚然,市直机关有相当一部分干部开始从事工作时,往往热情很高、干劲十足,但时间一长,饱满的激情逐渐被平淡的工作磨平,取而代之的是精神不振和不在状态。有的在现实和理想出现反差时,精神上萎靡不振、暮气沉沉,工作被动应付、降低标准,缺乏主动为企业、为基层服务的热情。有的精于谋权谋位,疏于谋事干事,一旦在感到提拔无望、进步受阻时,对凡是与自己利益无关的事概不关心,上班混日子、出勤不出力,缺乏对党性修养和人生观的正确认识。有的领导急、办事人急,但经办人漫不经心,对受理的服务项目只强调依规章行事、按程序办事,只强调手续齐全,不愿意主动从办事人的角度、从发展的大局思考问题,且对所需材料一次性告知不清,导致办事人费时费力、跑“冤枉路”,缺乏在原则和职责范围内“变通”的服务意识。有的甘当“好好先生”,信奉“多栽花少栽刺、留得人情好办事”的个人主义,对明显违背原则、有悖发展的现象见怪不怪、麻木不仁,缺少据理力争、拍案而起的勇气和魄力。
二是跟不上的思想观念。突出表现为思想因循守旧,缺少创新锐气,满足于照本宣科地贯彻上级指示精神,习惯于依葫芦画瓢,不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作,不善于适应新形势的变化研究新情况、解决新问题。有的单位很不重视学习,既没有系统的四是禁不住的不正之风。少数干部不能以身作则、当好表率,奉行“搞定就是安定,摆平就是水平,无事就是本事,妥协就是和谐”,甚至做出有损机关形象的事,不仅给政风三、对策建议
机关作风已成为横亘于_____追赶跨越征途上一道生死攸关的陡坎。在新的形势下,加强市直机关作风建设,是当前“保增长,保民生,保稳定”的迫切需要,是加快_____发展必须面对、亟待解决的现实课题,也是开展深入学习实践科学发展观活动的重要内容。必须针对最为突出的、当前能够加以解决的问题,加强作风建设,优化政治经济生态,为_____追赶跨越提供重要保证。
一要强化学习教育,着力提高干部政治素质和服务能力。加强学习是党对干部的一贯要求,是提高干部能力素质的重要途径。必须以提高干部政治素质和服务能力为重点,不断强化机关干部政治理论和本职业务的学习。近期要结合全市重点工作,以第二批开展深入学习实践科学发展观活动为契机,统筹抓好市直机关干部学习培训、调查研究、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作,促使广大机关干部在学习中加深理解、在理解中推动工作、在工作中开创新局面。要加强思想引导,始终坚持把加强党性修养、树立和弘扬优良作风作为干部教育培训的重要内容,发挥党委中心组学习、党内民主生活、支部“三会一课”等党员干部思想教育的主阵地作用,经常性开展科学发展观教育、党的理论教育、服务宗旨教育。要不断创新学习机制和方式,营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境,使机关成为学习型组织。继续选派机关干部到发达地区挂职培训学习,不断开阔视野、启迪思维,提升服务水平。要重视学用结合、学以致用,尤其要引导干部认真学习、准确把握___、国务院和省委、省政府新出台的政策精神,并迅速将政策转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的现实生产力。为此,建议市委、市政府整合经济和研究部门力量,构建对上级决策协作联动、快速反应机制,确保上级一般政策出台后2-3天、综合性政策5-7天,就能拿出切合我市实际的落实措施,明确努力争取的方向,在第一时间为领导决策和企业发展提供第一手资料。
二要强化用人导向和舆论导向,着力支持和保护干事创业的积极性。坚持把干部作风建设渗透到干部培养、选拔、使用、考核等各个环节,切实形成以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的鲜明导向。严把干部“入口”关,大力推行竞聘上岗,同时要让那些能力一般、政绩平平的干部及时腾出位置。要全方位、多角度建立健全干部激励机制,引导干部坚持良好的作风、保持最佳的状态。注重人文关怀,关注干部的成熟、成长、成功,帮助干部放下包袱、全身心地投入到工作实践中。要旗帜鲜明地支持干事者,格外关注那些长期以来默默无闻、埋头苦干、不事张扬的干部,使他们干有奔头、干有希望。根据中发〔2024〕9号文件第十九条规定:“厅局级副职及以下职务层次的公务员,在任职时间和级别达到规定条件后,经考核合格,可以享受上一职务层次非领导职务的工资、住房、医疗等生活待遇。”建议每年拿出一些副调研员指标,主要用于解决在正科级实职岗位工作十年以上、成绩突出的干部政治待遇问题。要采取上挂、下派、外派、轮岗等方式,强化干部的挂职交流和实践锻炼,不断提高干部的领导水平和处理实际问题的能力,让机关干部在参与中心工作中有为有位。建议借鉴合肥等地经验,大力推进市直机关部门之间科级干部的交流轮岗,使机关干部队伍建设不断迸发新的活力。要大力推行“一线工作法”,推动县级后备干部离开原岗位赴
敬爱的党组织:
教育是的民心工程,而教育事业的兴衰,成在作风,败也在作风;教师的形象,好在作风,坏也在作风,作风就是形象,作风就是效率,作风就是质量,作风就是保证。教师应该把学生的需要作为第一选择,把学生利益放在第一位置,把学生的健康成长作为第一标准。
学校根据教育局的总体部署,开展“干部作风建设年”活动,针对以下六个方面进行深刻的剖析:一是大局意识不强。二是执行力不强。三是创新意识不强。四是宗旨意识不强。五是纪律观念不强。六是廉洁意识不强。找出问题的根源,认真吸取教训,明确努力的方向,以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点的目的。现将自查的主要情况报告如下:
一、存在的主要问题和不足
到教导处工作以来,在学校领导和同事的指导帮助下,自身素质得到提高,认真地完成各项工作和任务,但还有较大的差距。
一是思想解放的力度还不够大。工作争强当先的意识不强,与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不牢固,工作中没有新的亮点。工作中习惯用老办法、老经验处理问题,不能勇于打破老框框、老套路,工作缺乏主动性和创造性;开拓创新的精神不强,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量,认为自己工作能力弱,工作难度大,以致曾出现畏难情绪,因此,工作上没有大的起色。
二是学习积极性不足。在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习,对学习“走过场”,流于形式,学习的自觉性、主动性不强;学习中满足于“蜻蜒点水”,对有关政策、法规掌握不是十分全面,遇上处理具体事情,往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题;在理论学习上搞实用主义,与工作有关的就学一点,与工作联系不紧的就不去学或者很少涉猎,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化。由于理论功底不够深,知识掌握不够全面,了解大局不深不透,不能完全适应新形势发展的需要,贯彻落实工作任务上存在走样、偏差现象。
三是工作作风松懈、不够严谨。表现在:在工作标准上不够严格,不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握,离领导要求的“一点不差,差一点不行”的要求还有一定差距,文字校对工作中,有时出现错漏字现象,在卫生清扫方面有时不及时、不彻底;对待工作不够主动、积极,往往是领导安排什么就干什么,只满足于完成领导交给的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细,等到问题的出现再想办法解决;主动考虑工作还有欠缺,对自己的工作缺乏系统地考虑和研究,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
二、整改措施和努力方向
通过这次思想作风整顿活动,我看清了自己在思想、学习、工作等方面存在的一些问题,但并不是查找了问题,分析了原因就行了,关键是今后怎样针对自身存在的问题和薄弱环节,拿出实际行动,扎扎实实地解决每一个具体问题。
一是进一步解放思想,在创新上下功夫。牢固树立奋发有为、争创一流的观念,强化质量意识和自我超越意识,紧紧围绕全市中心工作解放思想、大胆创新、扎实工作,勤勤恳恳、认认真真地做好每一项工作;把创新意识贯穿于工作的全过程,努力跳出以前的思路和框架,在保证质量的基础上不断求新、求活;针对新情况、新问题,大力开展调查研究,确保写出一批有深度、有份量的调研成果。
二是加强理论学习、不断提高自身素质。今后将全面、系统、准确地加强理论学习,努力打下坚实的政策理论功底,拓宽个人知识领域。按照通读与精研相结合、理论与实践相结合的原则,确定学习中心,制定合理的学习计划,确定学习中心议题,确保每天拿出一定的时间用于学习,坚持作读书笔记和心得体会,不断丰富自己的专业知识、理论知识和实践经验;针对自己文字驾驭能力不强、写作水平需要提高的实际情况,加强写作方法理论的学习研究。
三是进一步改进工作作风,在求真务实上狠下功夫。
坚持高标准、严要求,更加严格地遵守各项规章制度,时时处处严格要求自己,不该说的话不说,不该做的事不做;始终保持雷厉风行的工作作风,高标准、快节奏的做好每一项工作,重视工作中的每一个细节和每一件小事,力争使每一项工作都不出纰漏,达到完美;进一步解放思想,求真务实,增强工作主动性和科学性,工作想到前头,想细想全,克服盲目性,变被动为主动,做到“有的放矢”。
作风是党性的外在表现,党员领导干部的作风直接关系到党在人民群众中的形象和威信,关系到党执政地位的稳固,关系到党领导的中国特色伟大事业的持续发展。党的十七届四中全会,为新时期加强和改进党的作风建设指明了方向。市委常委、四套班子领导要带头学习贯彻落实四中全会精神,切实解决作风上存在的突出问题,为科学发展、持续腾飞提供坚强有力的作风保障。
一要坚决克服宗旨淡薄倾向,大力弘扬密切联系群众之风
密切联系群众是我们党最大的政治优势。总体来看,我市党员干部宗旨意识较强,联系群众的状况是好的。但也有少数领导干部宗旨意识不太强,对群众的感情淡了、距离远了,不能很好地联系群众、服务群众,对群众疾苦关心还不够;不能把群众利益放在第一位,不能正确处理好各方利益关系;有的还存在轻视群众合理诉求的倾向,一些举手之劳的小事长期得不到解决。产生这些问题的根源,是我们有些领导干部宗旨意识不强,没有真正认识到权力是人民赋予的,必须为人民服务、对人民负责,因而摆不正位置,认为权力至高无上,导致联系群众不紧、服务群众不力甚至官僚主义倾向。因此,我们要大力弘扬密切联系群众之风,坚定不移依靠群众、组织群众、宣传群众、教育群众,虚心向群众学习,热心为群众服务,诚心接受群众监督;要始终坚持群众利益无小事,带着对人民群众深厚的感情,真正从群众利益和承受能力出发作决策、定政策,切实维护、实现、发展好人民群众的根本利益;要坚持问政于民、问需于民、问计于民,深入群众、联系群众、服务群众,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;要尊重群众诉求,改进信访工作,认真解决群众反映强烈的突出问题,切实维护群众权益。
二要坚决克服甘于平庸倾向,大力弘扬奋发进取之风
近年来,高点定位、挑战极限成为全市上下的共同追求,各级领导干部团结广大群众负重拼搏、奋发进取、超越争先,实现了经济社会持续腾飞。但我们也有极少数领导还缺乏高点定位的勇气和魄力,不能带领基层干部群众拼搏奋进、挑战极限;有的满足于常规发展,不求有功、但求无过,不能最大限度地超越自我、超越别人。产生这些问题的根源,是领导干部不注重学习、不认真思考、不深入研究,图保险、图轻松,缺乏对大势的把握、对规律的运用,不能最大限度地发挥优势、激发潜能,确立更高的目标追求。我们在领导岗位上,如果不坚持高点定位、加快发展,不只争朝夕、发展富民,就是严重的渎职,就是对人民的不负责任。我们必须大力弘扬奋发进取之风,进一步坚持高点定位,以挑战自我、挑战极限的精神状态,奋发有为、不断超越;进一步发扬拼抢精神,抢抓机遇,只争朝夕,不留余地,高效突破;进一步树立更高标杆,对标找差,埋头苦干,全力推动又好又快发展,出色完成党和人民赋予的光荣使命。
三要坚决克服消极畏难倾向,大力弘扬攻坚克难之风
知难而进、克难奋进是我市近年来实现持续跨越的致胜法宝。但是,面对推动转型升级、建设更高水平小康的新挑战新任务,也有少数领导干部在推动三化互动、统筹城乡发展,应对复杂局面、推进难点工作,化解社会矛盾、协调各方利益关系时,感到无从下手、无所适从,产生畏难厌战情绪,不能迎难而上、攻坚克难、快速突破。产生这些问题的根源,是领导眼界、思路、胸襟不宽,没有深入研究问题的本质、探寻事物内在的规律,导致整合资源、驾驭市场、动员群众的水平不高、能力不强。评价领导,最关键的是要看完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利的态度。只有在困难条件下直面矛盾,毫不退缩,攻坚克难,实现突破,才能真正体现领导干部推动科学发展、驾驭复杂局面的能力,才能真正体现领导干部的境界和品格。面对时代赋予的历史使命和人民的共同愿景,我们必须大力弘扬攻坚克难之风,在困难面前,以舍我其谁的气魄,昂首奋进,迎难而上;在矛盾面前,以无私无畏的精神,勇往直前,知难而进;在挫折面前,以百折不回的气概,毫不气馁,攻营拔寨,不断突破各种挑战性工作,在新一轮经济振兴中抢占制高点、步入快车道。
四要坚决克服因循守旧倾向,大力弘扬开拓创新之风
近年来我市经济社会的持续跨越发展,得益于我们始终坚持解放思想不停步、开拓创新不守成。但也有极少数领导干部还不善于根据实情,在尊重实际、尊重科学、尊重实践的基础上,努力创新突破;有的领导干部不善于寻找上级政策与本地实际的结合点,还不能很好地创造性贯彻落实上级方针政策,有时还有简单化、抄近路的倾向,有时还墨守本本、教条;有的对前瞻性、挑战性工作,简单地定义为不能做,而不是开阔思路去考虑怎么做有的对推进万顷良田工程、创新投融资体制、发展特色产业园区等开拓性举措还认识不清、心存疑虑。产生这些问题的根源,是思想保守、墨守成规、求稳怕乱,更多地凭经验、照本本思考问题,更多地运用传统思维推动工作,不能突破条条框框,大刀阔斧地创新创造。面对科学发展新要求、沿海开发新机遇、转型升级新阶段,我们要深刻认识到改革创新有风险,不改革创新有危险,坚决克服因循守旧思想,坚决根除本本主义、经验主义、教条主义,大力弘扬开拓创新之风,以敢破定势的胆识、无私无畏的胸襟,更新理念、拓宽思路,不断为发展借办法、想办法、变办法,奋力开拓,拼搏创新,全力推动又好又快发展,为广大人民群众谋求长远福祉。
五要坚决克服明哲保身倾向,大力弘扬敢于负责之风
作为党员干部,岗位就是舞台,职务就是责任,没有这种境界,就挑不好这副重担。在近年来的发展实践中,绝大多数领导干部都尽心履责、敢作敢为,在各自岗位上较好地完成了各项工作任务。但仍有少数同志明哲保身,不愿意为基层、为发展担责任、冒风险,导致各项工作进展不快;有的奉行好人主义,宁可误事,不伤和气,不得罪人,追求你好我好大家好,着子下不去,力度上不来,导致工作平平,矛盾越积越多;有的围绕所谓满意度做文章,片面追求个人的群众基础,遇到矛盾能避则避、能挂能挂。产生这些问题的根源,是不能从党和人民利益的高度出发,而是站在个人和小团体利益角度,左顾右盼,患得患失。这些虽然不是普遍现象,但对事业的损害很大。为基层解难,为人民解忧,为发展尽责,必须要有敢挑重担、勇于负责的气魄,必须要有敬业奉献、无私无畏的情怀。我们要大力弘扬敢于负责之风,始终坚持以大局为重,舍弃个人名利,只要是符合科学发展观的事,符合人民群众根本利益的事,就放开手脚,大胆地探索突破;要深刻认识到,有群众基础的不一定是好干部,没有群众基础的一定不是好干部,坚决克服老好人思想,服从大局,不循私情,全力推动事业发展。要务必保持对事业的感情、热情、激情和痴情,在利益矛盾的冲突中,敢于挺身而出,勇于为发展担风险、甘于为基层挑担子;要理直气壮、旗帜鲜明地鼓励和支持勇于开拓、勇于探索者,为他们创新创造营造良好的外部环境。
六要坚决克服敷衍飘浮倾向,大力弘扬求真务实之风
从总体来看,在我市推动科学发展、加速全面小康的进程中,广大领导干部扎根科学发展一线,百折不挠抓落实,踏踏实实做实事,赢得了人民群众的信任和支持。但也有少部分领导同志工作作风不够实,调查研究、深入实际满足于蜻蜓点水,不能够沉下去真正掌握第一手实情;有的领导抓督查推进满足于看看材料、打打电话,好的思路和举措难以很好地落到实处;有的对认准了的事还不能一以贯之、动真碰硬、一抓到底、抓出成效,执行力、落实力不高;有的遇到困难和矛盾时,既不回头认真思考,也不持之以恒抓推进,又不及时交流通气,导致工作停滞,贻误时机。产生这些问题的根源,还是在于责任心不够强,存在作风浮躁、贪图安逸的倾向,工作不细不实,落实不快不力。当前,要在新一轮经济振兴中加快崛起,迫切需要全市领导干部率先垂范,坚决克服敷衍飘浮的倾向,大兴求真务实之风。我们必须求基本市情之真,务科学发展之实,始终坚持理论联系实际,一切从实际出发,把科学发展理论与经济社会发展的实践紧密结合,不断开创科学发展新局面;必须求主观能动之真,务真抓实干之实,主动深入基层,埋头苦干,在实践一线推动发展,雷厉风行、动真碰硬、一抓到底,确保各项工作高效突破;必须求强化责任之真,务成效显著之实,进一步健全目标责任制,明确责任,严格考核,切实增强工作的时效意识和成本意识,及时处理和解决工作中的问题,以最小的投入获得最大的效益,不断创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
七要坚决克服奢侈浪费倾向,大力弘扬艰苦奋斗之风
艰苦奋斗、勤俭节约,是党员干部应有的高贵品格,也是共渡时艰的重要法宝。总体上看,我市领导干部在这方面做得是好的,但也有极少数领导艰苦奋斗、勤俭节约不够,公务接待中不遵守八条禁令的现象时有发生;有的同志迎来送往、接待应酬还偏多。公务员是公仆,是人民的勤务员,应该全心全意为人民服务。我们必须大力弘扬艰苦奋斗之风,严格按照四中全会《决定》要求,坚持量入为出,把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上;要始终牢记两个务必,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风;要认真落实中央厉行节约十项规定,压减行政性开支,提高公共财政的效益;要巩固并扩大公车改革成果,大力压减公务费用招待支出;要始终与人民群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗,永葆共产党人政治本色。
八要坚决克服党性弱化倾向,大力弘扬勤政廉政之风
坚持原则、勤勉施政、廉洁从政是对广大党员干部尤其是对各级领导干部的基本要求。我市拥有一支勤政敬业、风清气正、廉洁奉公的领导干部队伍。但也有极少数干部党性原则不强,有的民主集中制执行不到位,讨论研究问题缺乏广泛征求意见,影响班子的凝聚力、号召力和战斗力;有的开展批评与自我批评不够,存在党内生活庸俗化的倾向;有的领导大局意识不够,更多站在条线、部门和个人角度看待问题,推动工作;有的在个人与事业发生矛盾时,不能很好地坚持事业高于一切,更多地关注自身利益;还有极少数领导干部为政不廉,自律不严,利用权力谋取个人私利。产生这些问题的根源,还是党性修养不够,理想信念有所淡化。我们一定要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,严格按照勤廉兼优的标准规范和要求自己,做到勤理政,拒清闲、不平庸;要发扬民主、团结共事,严格执行民主集中制的各项制度规定,自觉接受党组织、党员和群众的监督;要坚持党性原则,在大是大非问题上不搞通融,在执行党的路线方针政策上不讲条件,对违反党的原则的人和事不留情面,对工作不力和作风不正的干部不姑息迁就,对出了问题的干部不包庇袒护;要严格执行廉洁自律各项规定,认真落实党风廉政系列制度,不为私心所挠,不为名利所累,不为物欲所惑,堂堂正正做人,清清白白做官,干干净净做事;要切实抓好班子、带好队伍、管好干部,锤炼一流的作风,创造一流的业绩,塑造一流的形象。
通过作风建设自查活动,我认真对照自己平时的实际工作及思想动态,进行了认真的反思,深深感到自己在学习、工作方面还存在不少问题,与学校上级要求相比,还相差甚远。为警示自己,修正错误,以利学习工作,就本人在各方面存在问题自我分析如下:
一、存在的问题:
1、学习不够彻底。一是缺乏学习的主动性,习惯于为解决问题、应付问题而学习,没有养成良好的学习惯,学习上习惯拖沓,一些不感兴趣的科目学习流于形式。二是缺乏学习的系统性,只注重学习与当前相关的知识,一知半解,缺乏深入的研究,总是在应用是才发觉掌握的知识不够。三是政治理论学习不够。只注重知识、技能的学习,缺乏对政治理论的学习,造成政治素养和理论素质不够高,分析问题、解决问题的目光难以透过表面深入本质,影响了自身综合素质的提高。
2、工作不够务实。作为一名班干部,表现在邻近毕业了,面对班上出现的老问题没有积极的去抓去管,总是摆出一种算了吧,不想得罪人的态度。工作繁重时比较浮躁,总想尽快完成学校分配的工作,只求做完,不求做好,只讲效率,不讲质量。
2、服务意识不够深,宗旨观念有所淡化。全心全意为人民服务的宗旨观念不够强,思想作风抓得还不够紧,深入指导帮助他人,为他人提供服务做的还不够。遇到新情况,新问题不能积极主动地想办法解决,思想不够解放,改革创新精神还不够,而强调客观困难居多。
3、生活作风不够积极,特别是在假期期间,生活规律、习惯不太好,常常因为这些问题而不能很好的按计划完成相关的学习工作,进而拖沓了事,进入恶性循环。
4、纪律性有待加强。执行学校相关制度要求有时不够严格,有时由于碍于情面,包庇他人,对班级同学中出现的问题没有大胆地进行批评,意识不够强,自我要求不高,对一些小问题上有所放松。
二、解决之道
以上这些问题的存在,与作风不够踏实,放松了对自己的要求是密切相关的,通过认真的反思,我决心从以下几方面加以改进:
1、培养良好的学风,学习态度,提高素质。一是要全面学习,在加强对邓小平理论、三个代表重要思想、社会主义荣辱观进行学习的同时,努力学习和掌握现代科技和政治、经济、法律知识,以适应新时代、新形势下对大学生的要求。二是要深入学习。要改变浅尝辄止、应付了事的学习态度,把学习作为一种政治责任、精神追求、立身之本,通过学习,不断提高自己的思想素质,技能水平。三是要学用结合。将学习与当前的应用实际紧密联系起来,以理论指导实践,以知识辅助工作。
2、密切联系群众,广泛听取群众的意见和建议,让自己的行为时时刻刻、方方面面都处于群众的监督之下。以同学们为主要服务对象,乐于在学习生活中尽自己所能帮助他人,不摆架子。
3、端正良好的生活习惯,生活规律,以雷厉风行的态度及时做好当前的事,不拖沓,今日事今日毕,严格进行计划。
4、事事以身作则,加强纪律。工作中处处严格要求自己,别人能做到的,自己也一定能做到,勇于进行自我批评和教育,以积极进取、努力向上的作风为自己的风格。使自身的综合素质都能适应时代的发展和建设的需要。
通过此次的作风建设自查活动,对自己的各个方面进行剖析和总结,要对自己的问题表示重视,改正自己缺点,要有所提升,有所效果。同时广泛听取同学们的意见和建议,了解并改正那些自己不能发觉的问题,力争做到更好。
82位用户关注
33位用户关注
30位用户关注
19位用户关注
77位用户关注
40位用户关注
31位用户关注
64位用户关注
30位用户关注
38位用户关注