四风现象之所以产生,就是党员干部修身、用权出现了问题,理想信念不够坚定。着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,时刻对照“三严三实”这面镜子,自省自己是否坚持立党为公、执政为民的宗旨,是否认真履行党员义务,是否为民用权、依法依规用权,触及灵魂,正视矛盾和问题,以修身增强党性,以慎行管好权力,以守纪严格约束自己,严格按规则、按制度、按程序行使权力,带头遵守廉洁从政各项规定,扫除四风之垢,清除思想尘埃,树立和恪守正确的世界观、人生观、价值观,保持共产党人良好形象。
一、存在的主要问题
1、在“严以律己、谋事要实、创业要实”上有待于进一步提高。在工作上遇到难题时,不善于思考、动脑,等待领导的指示,说一步走一步,未能把工作做实、做深、做细,满足于过得去。对业务知识的学习还不够,缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性,等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性,图省事,照搬照抄,沿用老方法解决问题;在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有逃避的倾向,缺乏一种刻苦钻研的精神。
2、在“严以修身”、关心热爱来访群众方面不够仔细、耐心。平等对待每一位来访群众是做好管理工作的一个关键,但是,自己在工作中有时缺乏耐心,帮助他人,与他人谈心、交流、沟通的机会相比之下还是少了一些。
二、存在问题的原因
1、政治学习不够,理论功底浅薄。平时只满足于读书、看报,研究专业少,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱节,没有发挥理论的指导作用,没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物,研究新情况、处理新问题。思想和工作存在主观性、局限性和片面性,站的不高,想的不远。
2、为群众服务的意识有待于进一步提高。没有树立牢固为老百姓服务的宗旨观念;对于“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的工作方法理解的不够深入透彻;没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为衡量标准,这是工作中缺乏耐心的根本原因。
3、工作方法简单,只安于表面,认为把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,缺乏创新精神,工作作风还不够扎实,对问题深层次的分析、思考不够,有时把工作当成一种负担。
三、今后的努力方向和措施
1、切实加强政治理论学习,进一步明确自己前进的方向。只有理论上清醒和坚定,才能保持政治上的清醒和坚定。学习不只是一般知识的积累,而是世界观、人生观和价值观改造的大问题,理论水平提高了,看问题的能力也会提高,工作能力也同样会提高。只有刻苦学习政治理论,才能树立正确的世界观、人生观和价值观。
2、在工作中要严于律已,以身作则,真正做到率先垂范。在今后的工作中,要注意思想的解放,观念的创新,以适应新时期工作的需求,蹲下来和群众对话,保持平和心态,做到 “有耐心、有爱心,又细心”,不过于急燥,始终要保持平等、公正的态度。
3、端正学习态度,自觉、主动加强食品安全监督管理理论学习。缺乏理论指导的实践是盲目的实践,今后要加强业务知识学习,努力提高自己的综合素质。随着形势的发展,只有加强食品安全监督管理理论学习,不断完善自我,才能使人信服。
通过以三严三实为镜,对自身的查摆剖析、整改完善,我相信在以后的工作中会创造更加优异的、让群众满意的成绩。
根据县委统一部署,__镇领导班子按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“三严三实”为标尺,聚焦“四风”不走神、不散光,通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”等方式,坚决做到“三不漏”,广泛征求意见建议,认真摸排,找准找实突出问题,共收集涉及__镇班子“四风”方面意见建议18条。现将对照检查情况汇报如下:
一、遵守党的政治纪律情况
__镇班子始终把严守党的政治纪律、坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领作为思想和行动的基石。坚决与以__为___的___和省市县委保持高度一致,认真贯彻落实党的各项方针政策,在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。
二、贯彻中央八项规定和省市县相关规定情况
(一)迅速动员部署,认真传达学习
中央八项规定和省市县相关规定出台后,__镇党委及时召开专题会议,组织全体干部职工集中学习。班子成员带头模范遵守,积极承诺严格要求自己,进一步树立党员干部的良好形象。
(二)整治文山会海,精简会议文件
按照务实高效原则,切实压缩减少各种会议,严格控制会议数量、规模、时间。严格控制发文数量,切实精简文件,__年__镇政府、党委发文240个,虽然相比__年169个有所增加,但其中信访答复函71个。今年一季度,共发文54个,信访答复函占21个,同比下降9.5%。
(三)杜绝奢侈浪费,厉行勤俭节约
强化办公用房、公务用车等管理,改善和加强机关食堂管理。做好节能降耗工作,确保各项节能措施的落实。严格执行中央和省市县关于规范接待工作的新要求,简化接待程序,减少陪同人员,从严控制标准,做到高效节俭,周到规范。“三公”经费支出__年较__年下降了40.63%,__年第一季度较__年第一季度下降了48.81%。
(四)强化督促检查,狠抓作风建设
作风建设是我党的优良作风,作为基层政府要解决好最后“一公里”问题,保持与群众零距离,只有坚持作风正,才能真正贴近群众。镇纪委通过明查与暗访相结合,定期督察与不定期抽查相结合,全面督察与重点抽查相结合等方式,加强全镇干部队伍作风检查,促进干部整体作风持续好转。
(五)提升服务效能,建设满意政府
服务效能的提升从根本上说是为了更好地服务于人民群众。作为最基层的人民政府我镇通过不断完善信息公开平台;对工作人员加大专业培训力度;拓宽监督渠道等多措并举的方式,不断提升我镇服务群众效能,使本镇群众满意度稳定提升。
三、“四风”方面存在的问题
(一)形式主义方面
1、日常学习不实。虽然镇活动办制定了一系列学习制度,但学习存在时紧时松的现象,班子成员常忙于征地拆迁或其他事务,要求自行学习的部分容易流于形式,自学时间不充分,学习内容不够系统、深入,文件看了,政策学了,但仅仅停留抄材料,没有进行深层次的、触动灵魂的思考,因此通过学习提升自身水平,服务常规性工作上做的不够。集体学习时,班子成员缺乏深入研讨和思想碰撞,对于中央、省市县的重大战略部署,研究不够,讨论不充分,特别是运用集体智慧提出与实际工作相结合举措较少,没有达到通过集中学习服务我镇发展的目的。
2、工作作风不实。常规性工作上,存在以会议贯彻会议、为了落实而落实的现象,会后分解责任不畅,跟踪推进不力。为了检查而检查,为了督查而督查。工作质量要求不高,督办落实力度不大,事后问责追究不严。有时为了迎接检查,搞突击整改、加班加点,一时效果明显,长效机制没有,隐患较多。
3、纪律执行不实。虽然政府制定了较为健全的规章制度,但存在着重建章立制、轻认真落实的现象,具体的制度执行力度不够,谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题没有得到有效解决,出现了一些工作有“形”而落实不够,有些工作知道没有落实,却不了了之,或临时处臵,疲于应付,决心不够,缺少有效的问责手段和办法,工作质量没有得到充分保证。
(二)官僚主义方面
1、深入基层不够。班子成员对自己联系的村走访多,其他村较少;对自己所分管的工作关注多,其他较少;对距离县城近的走访多,对偏远地区走访较少。没有真正做到与群众零距离。有的工作浮于表面,倾听基层意见不畅,深入一线调研不实。坐镇在上,遥控在下。因而有时掌握的情况不明,底数不清,对工作的指导性不力,可操作性不强。
2、为民意识淡薄。坐等上门多,主动服务少,做群众工作、服务群众存在最后1公里或者500米,不能把工作做到群众心坎里。有时候因为事务繁忙,深入农户家中和田间地头还不够多,问计问策“走马观花”,回应群众关切、解决群众诉求上不耐心、不贴心、不尽心。
3、经验主义尚存。我镇在拆迁工作和常规性事务中埋头做事多,研究政策少,因此在对新政策、新规定的把握上存在偏差,老办法不管用,新办法不会用,容易仅凭经验处理事务,依法依规办事不够,程序有待完善。
4、服务热情不高。机关尤其是为民服务工作人员工作态度有待进一步完善,服务群众耐心不够、厌烦。首先由于对政策法规的不了解,致使在解决、回答群众问题时,心中没底,敷衍了事。其次我镇辖区大,群众多,有时办事处理问题过于集中,办事人员工作繁忙,心存厌烦倦怠,时有抵触情绪。
5、内部管理不严。因便民服务流程不够规范,缺乏综合性、系统性指南,加上一人身兼多职,没有设立告知牌,部分工作人员离岗后没有及时公布自己的去向,致使群众来镇办事时找不到人,影响办事效率和干群关系。
(三)享乐主义方面
1、精神状态时有懈怠。思想上容易松懈,工作上取得阶段性成效和一定成绩时就想松口气、歇一歇,工作催的不是很紧就想松把劲、缓一缓,闲暇之余,搞点娱乐活动,调节调节、放松放松。缺乏艰苦奋斗的精神和韧劲,缺乏从我做起、向我看齐的底气和豪气。有时候对自己有严的要求和高的追求,想做点创新、改变,但总是“晚上想想千条路,早上起来走原路”,陷入了今天激动,明天慢动,后天不动的怪圈。存在拖拖拉拉、不推不动、进取心不强、工作不在状态、工作效率低下的问题。
2、从严管理消极抵抗。班子内部忙闲不均、心态各有不同,有的同志比资历不看能力,不愿“多事”担责,只局限于做好本职工作不出问题就行了,缺乏思考如何补位,如何把班子建设得更强。有的同志在谋事、创业上没能坚持从班子大局出发,偶尔会有吃“大锅饭”的思想,“众人拾柴火焰高”的意识还不够强烈,没有完全把自己摆到加强__镇政治和经济建设全局的高度。
3、担当意识不够强烈。有的同志担当意识不强,觉得反正出了事大家扛着。有的同志习惯于按部就班凭指示办事,攻坚克难意识不强,主动性不强、遇事不敢动真碰硬,缺乏敢闯、敢试、敢担当的精神。在原则问题上,有的同志还存在着一定程度的明哲保身思想,潜意识里存有事不关己、高高挂起的错误认识。
4、进取意识不强。进取心就是驱使一个人在不被吩咐该做什么事情之前,主动去做应做之事。有的同志做事工作,只管眼前,没有长远眼光和进取之心、做事拖拉、找借口推给别人、工作中闲聊、懒散,没有闯劲,主观能动性较差。
(四)奢靡之风方面
1、勤俭节约意识不浓。有的同志存在夏天怕出空调间,冬天难离电火桶,一台电脑成了工作内容的现象。不爱护公共财物,浪费水电等现象。因公出差时,有的同志抱着旅游的心态出去。简约朴素方面做的还不到位,出门专车,下村打的现象时有发生。
2、廉政规定执行不严。有的同志凭借自己的公职和权位优势,为亲朋好友请托打探、帮助说情,提供方便。在公务接待中,由于把关不严等原因,接待超标现象也偶有发生。有的同志抵不住人情和面子,接受吃请。
3、长效机制建立不全。尽管围绕落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定了一系列的“三公”经费管理办法,进一步规范了“三公”经费管理,但厉行节约、反对浪费的长效机制还不够健全,目标责任还不够明晰,制度建设有待进一步加强。
四、存在问题的原因分析
(一)理想信念淡化
理想信念是共产党人精神上的“钙”。不能坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作,导致思想容易产生波动,加之在培育和践行社会主义核心价值观上做的不够,在执行“好干部”标准上还有不足,在遵循“三严三实”上还有差距,造成共产主义的理想信念有所淡化,一定程度上影响了工作理念和工作质量的提升。此外,有重业务知识学习,轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西,能看得见摸得着,政治理论是虚的东西,看不见摸不着,政治理论水平再高不如实实在在干点事。所以削弱了精神追求,放松了自我要求,干部队伍的忠诚意识、大局意识、敬业精神有所弱化。
(二)宗旨意识弱化
在平时走访基层过程中,只注重了解想要了解的问题,与群众谈心交流不经常、不深入、不贴心,没有真正和群众打成一片,没有真正摆正自身“公仆”的位臵。有时候没有处理好对上负责与对群众负责的关系,对上级负责多、对群众负责少,思想深处对群众路线和群众观点领会不深刻,“从群众中来、到群众中去,一切为了群众、一切依靠群众”的思想在具体落实上还有偏差,
(三)党性修养不高
我们有的同志有时候放松了对党性修养的要求,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下,产生了从众心理和攀比心理,随波逐流,出现讲享受、讲待遇、讲面子、讲排场,不能时时处处对照“三严三实”标准严格要求自己,八小时以内要求严格,八小
时以外要求就相对放松,在单位上要求高,在社会上要求就比较低,言行举止没有做到从一而终,加强党性修养的自觉性不强,提升自我素养的标准不高。
(四)纪律执行松懈
思想上标准不够,要求不严,有的同志把自己等同于普通党员,甚至于普通群众,只求不违规、不求作表率。对纪律和决策落实情况缺乏比较严格的督促检查,有时存在畏难情绪,有的该执行的纪律长效性抓的不够,没有同不良风气和行为作坚决的斗争,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全落到实处,最后都是“你好我好大家好”,失之以宽。
(五)政绩观有所偏离
重视经济指标,对社会指标、民生指标重视不够。我镇去年1.3亿税收中近一半来自矿山和房地产等相关的产业。明知__发展内生动力不够,担心影响整体政绩,缺乏壮士断腕的决心和主动谋划转型的信心。因主要精力投入到服务城市建设中去,容易忽视外显的、量化的、上级要求的、考核需求的指标性“显绩”工作。对“三线三边”、“矿山复绿”等打基础、利长远的重点工程,做的不到位。
五、努力方向和整改措施
此次活动查找出的问题,表明班子在作风建设上与上级要求、群众期盼存在一定差距,也表明我们作风建设工作还有不少薄弱环节。我们将严格按照“三严三实”要求,对照省市“五整五建”方案,坚持从思想根源入手,从建章立制入手,以整治“四风”问题为重点,以严的要求、严的标准、严的措施、严的纪律,确保取得组织和群众满意的成效。
(一)坚定正确方向,加强思想政治建设
1、铁心跟党,严守纪律。严格遵守党的政治纪律,始终在思想上、行动上与中央和省市县委保持高度一致,确保政令畅通,令行禁止。定期对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子,从严从实加强班子党性教育和党性锤炼。
2、筑牢思想防线,拒腐防变。以此次教育实践活动为契机,加强学习,不断提升素质,摆正自己的“公仆”位臵与“三观”。以“三严三实”为标尺,落实到日常工作和生活中,祛歪风,聚正气,确保作风建设的常态化、长效化。按照____“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,规范一言一行,努力打造一支作风优良的班子。
3、规范制度,落实民主集中制。严格落实各项党内制度,加强班子内部团结。提升领导集体意识,重大问题必须由党委讨论决定。广泛征求意见建议,凝聚集体智慧,努力打造学习型、创新型、民主型、务实型的高素质班子。
(二)坚持为民务实清廉,加强作风建设
1、在工作作风上,坚持班子带头,言行一致,崇尚实干。
作为领导干部,不仅要会说,更要会干,会抓落实。抓落实,必须苦干实干,必须建立健全落实的机制。干部任用机制上,坚决执行中央下发的《党政领导干部任用选拔条例》使实干者荣、空谈者耻、造假者辱,从而促进工作作风的根本好转。
2、在生活作风上,提倡“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”精神,发扬艰苦奋斗精神,提倡健康情趣,努力做到八小时内、八小时外一样严,在单位里、在社会上一样实。多学习、多充电、多下基层调查研究、掌握第一手情况,多系统思考和解决存在的突出问题,自觉远离庸俗的东西。
3、严控“三公”经费。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严控“三公”经费预算和部门资金规范化管理。建立公务接待管理制度,严格报批程序,严禁超预算或无预算安排的支出,若有此情况的出现,严肃追究个人责任,绝不手软。严格实行公车定编管理,严禁公车私用。外出参观、学习严格按照县统一规定。镇要进一步加强对村一级开支的监督与管理,加强村务公开,严格制度执行。
(三)自觉践行群众路线,提升工作能力
1、提升学习创新能力。不断加强学习教育,牢记全心全意为民服务宗旨,进一步深化群众意识,筑牢群众观点,站稳群众立场。制定学习计划,细化学习内容,确保学习效果,使学习制度化、规范化、常态化。坚持每星期1次集中学习,要求党员干部特别是班子成员精读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、“三严三实”重要论述、面向未来的赶考、焦裕禄精神、沈浩精神等重要内容,班子成员至少撰写高标准高质量的学习心得。班子成员通过此次集中学、个人学、研讨学、感悟学“四位一体”的方式,真正做到沉了心,入了脑,触了魂。
2、提升服务群众能力。要有“圣人无常心,以百姓之心为心”的态度,摆正自身位臵,拜群众为师,多接地气、多听民意、多取民智,不断在向群众学习中拓展思路、创新办法,增强能力。不但要关心自己联系的村,也要关心辖区内其他村和社区建设,深入基层、深入一线、深入群众,倾听群众的真话、实话。不断创新机制、平台,让更多的群众在更广泛的范围开展参政议政、民主监督。
3、提升经济发展能力。只有不断提高我镇经济发展实力,才能更好的服务群众。
4、提升社会管理能力。作为基层政府,如何把国家的政策、法规完整的传递给所有百姓,是我们工作的重点和难点。与群众要零距离、地气要接的准、处理复杂的矛盾要在平和中坚持原则、在平等中实现引导。努力化解社会矛盾、维护社会公平正义和和谐稳定。
(四)坚持权利公开,加强阳光政务建设
1、规范程序。通过权利运行梳理,规范程序。根据职权梳理情况,重点从决策权、用人权、处事权三个层面规范用权程序。公开权利运行流程图。重大决策、重要人事任免、重点工程项目建设、重大事件处臵及大额资金使用等“四重一大”事项必须经党委会等相关会议讨论商议,并报县审批,确保决策公开、透明、依法、按规。
2、严格执行。在履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时,特别是在低保、重点工程项目建设、大额资金使用等权力时,必须向当事人或社会告知全部与行使行政权力或办理事项有关的情况,严格按照程序规定和时限要求办理各类事项,并认真听取当事人的意见,尽量满足当事人的信息需求。并以适当方式向社会或在一定范围内公开。
3、加强监督。健全完善党内监督、社会监督、舆论监督工作机制。在开展镇政府权力公开透明运行工作过程中,注重将权力公开与权力监督相结合,强化和扩展党内监督、党外监督和社会监督,把党内监督与人大法律监督、政协民主监督、舆论监督、社会监督结合起来,拓宽监督渠道,整合监督力量,构建起“大监督”工作格局,将镇政府权力始终臵于有效监督之中。
(五)坚持长效机制,不断加强制度建设
1、建章立制,有序可依。按照边查边改、立行立改的要求,制定出台整治“四风”、联系服务群众等一系列制度,增强制度的科学性、针对性、操作性,推进我镇各项工作。
2、制度执行,有序必依。通过落实责任主体、明确执行要求等,着力提高制度执行成效。同时,镇纪委加强对制度执行的监督检查,及时发现和整改制度漏洞,严查违纪违规行为,切实维护制度的权威性。
3、班子带头,以上带下。班子成员带头严格遵守制度,自觉维护制度,坚决执行制度,充分发挥党员干部模范带头作用,以实际行动为全镇干部树立榜样。
今后,我们决心在中央、省市县委的坚强领导下,始终坚持以“三严三实”为标尺,认真学习,深入查找不足,切实改进工作作风,全面贯彻落实群众路线,使之真正内化为__镇各项工作基石,扎实推进本镇经济社会又好又快发展,使发展成果更多的惠及本镇人民。
领导班子三严三实自查自纠报告
_____在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团发表的重要讲话,明确提出“三严三实”的要求,这是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,是全党改进作风的再启程、再出发,是对教育实践活动的再提高、再升华。“三严三实”是___在落实八项规定、聚焦反对“四风”进入新的阶段,作出的新的重大部署,与教育实践活动为民、务实、清廉的主题,既一以贯之,又创新发展,具有极强的思想性、针对性、指导性,是新时期深入推进作风建设的行动指南,是深入开展教育实践活动的重要遵循。前几天,___到兰考县调研指导教育实践活动时,再次重申“三严三实”,要求大力学习弘扬焦裕禄精神,继续推动教育实践活动取得实效。我们一定要认真学习、深刻领会,把“三严三实”要求和___在兰考县调研时的重要讲话精神,贯彻到教育实践活动全过程,以严和实的过硬作风树形象、聚民心、促发展。
下面,我讲三点意见。
一、深刻领会“三严三实”的重要意义,进一步增强搞好教育实践活动的责任感使命感
___“三严三实”的要求,立意高远,寓意深刻,内涵丰富。全省各级党组织和广大党员干部要准确把握“三严三实”的精神实质,切实把思想和行动统一到中央要求上来,进一步增强搞好教育实践活动的责任感使命感。
一要充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重要性。“三严三实”既坚持了党的优良传统,又赋予了新的时代内涵,提出了新的更高要求,是对党的建设理论的丰富和发展,彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格。我们一定要从全面建成小康社会的全局和实现党长期执政的战略高度,坚定思想自觉和行动自觉,切实把“三严三实”要求贯彻好、落实好。
二要深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面,深刻阐明了新时期加强作风建设的新要求,既是党员干部正心修身的思想守则,也是干事创业的行动准则。全省广大党员干部特别是各级领导干部要深刻领会“三严三实”的丰富内涵,内化于心、外化于行,使其成为自觉遵循的价值追求和行为规范。
三要切实增强搞好教育实践活动的责任感和使命感。要清醒地看到,抓作风改作风不可能一蹴而就,作风建设没有休止符,作风建设永远在路上,如果前热后冷、前紧后松,就会功亏一篑。全省各级党组织和广大党员干部要牢牢把握“三严三实”要求,切实克服麻痹大意的心态、无所谓的认识、担心畏难的情绪,思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来,拧紧螺丝、上紧发条,坚持标准、保质保量,确保教育实践活动善始善终、善作善成。
二、把“三严三实”贯穿教育实践活动始终,确保取得群众满意的实际成效
贯彻“三严三实”既是紧迫要求,也是长期任务。当前,第一批教育实践活动已进入后续收尾阶段,第二批活动已经起步开局,能不能取得群众满意的更大成效,关键取决于我们在活动当中秉持什么样的标准。标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。各级党组织特别是领导干部都要以“三严三实”为标准,高质量推进教育实践活动各项工作,确保每个层次每个单位的活动都真正取得实效。
一要深入开展“三严三实”集中学习教育。省委决定,从4月份开始,用一个月左右时间,组织开展“三严三实”集中学习教育,以县(处)级以上党员干部为重点,采取个人自学、党委中心组集体学习、研讨交流等多种形式,引导党员干部深刻领会、自觉践行,进一步形成干事创业的正气正风。各级党组织要按照省委统一部署,加强领导,精心组织,把学习贯彻“三严三实”要求与___系列重要讲话结合起来,与学____在兰考县调研指导时的重要讲话结合起来,学深悟透、融会贯通,更好地以“三严三实”为标尺,以焦裕禄同志为榜样,锤炼党性、改进作风、推动工作。要把“三严三实”和焦裕禄精神作为学习教育的必修课,作为各级党校、行政学院干部培训的重要内容,开展各具特色、富有实效的研讨交流和主题实践活动,营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。
二要以“三严三实”为衡量标尺做好第一批活动后续工作。第一批活动总体上仍处于整改收尾阶段,要对照“三严三实”的要求,普遍开展一次“回头看”,补缺补差,抓好整改,进一步巩固和扩大活动成果。要对照“三严三实”找差距,高标准严要求,推进专项整治和整改措施落实到位,解决突出问题。要针对“回头看”中发现的问题和薄弱环节,结合推进五个专项行为、建立五类重要制度等,进一步深化整改落实、建章立制工作,推动第一批教育实践活动成果落地生根。
三要以“三严三实”为重要指导抓好第二批活动。第二批活动启动以来,各地各单位精心组织、扎实推进,实现了良好开局,但也存在一些问题,主要是:有的学习教育不够扎实,重形式、轻实效,以分散自学、参观考察代替集中学习,专题研讨不深,触及思想不够;有的听取意见不够深入,基层一线意见上不来,正面肯定的多,指出问题的少,业务方面的多,作风方面的少,“聚焦”不够,“画像”不准;有的边查边改不够主动,存在等待观望、疲沓拖拉现象,一些地方和单位转变作风成效不明显,传导到“神经末梢”的力度不够大,等等。对此,必须引起高度重视,切实加以解决。
___在兰考县调研指导教育实践活动时强调,要准确把握批二批教育实践活动的总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则,特点规律,坚持高标准严要求,在对标立规中查找差距,在上下联动中解决问题,在攻坚克难中提振信心,在思考辩析中把握规律,确保真正取得实效。我们要认真贯彻___的要求,扎实做好各个环节的工作,确保活动不虚不空、不走过场。
能不能查准找实问题,是教育实践活动能源能取得实效的关键,所以我们一定要坚持问题导向。首先,要把问题找出来。坚持敞开大门,聚焦“四风”,尤其要围绕脱离群众、漠视群众、服务群众不到位、损害群众利益等方面的问题,让群众大胆提意见、评头论足,重视群众来信、来访等送上门来的意见,努力把最真实的意见征集上来。有的地方以春节时入户走访回乡党员群众,代替了征求意见环节其他方面的工作,面对面、背靠背、个别谈心、开门征求意见等第一批活动中行之有效的办法没有实行。这种现象要立即纠正,以“三严三实”为标准,深入扎实开展征求意见环节各项工作,防止这个环节流于形式、走过场。广大党员干部特别是各级领导干部还要加强自查,以“三严三实”为镜,认真查摆修身、用权、律己严不严,查摆谋事、创业、做人实不实,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面把问题的根源挖深挖透。开好民主生活会是查找问题的一个重要途径,要围绕“三严三实”组织召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会,用好批评与自我批评的武器,真正有那么一点“辣味”,真正达到红红脸、出出汗的效果。
其次,要把问题解决好。___强调,教育实践活动要见物见人,既围绕解决实际问题制定方案、采取措施,又围绕提高党员、干部素质和能力制定方案、采取措施。要防止用兴办实事代替解决党员、干部作风问题,只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力的倾向。各级各单位都要按照___的要求,着眼存在的突出问题,认真加以整改,小有小改,大有大改,改就改好,改就改到位。从群众反映和实际工作来看,主要是三类问题需要重点加以解决:一是群众利益诉求问题,要即知即改、立行立改,一个一个解决,一项一项落实,特别是群众提出的一些具体问题,能够解决的要抓紧解决,一时解决不了的要耐心细致做好解释工作,需要上级决策或制定政策的要及时反映,让群众真正感受到活动带来的变化和实惠。二是党员干部作风问题,包括吃喝风、“红包”风、赌博风、走读风等各种不良风气,以及与民争利、作风粗暴、吃拿卡要、执法不公等问题,要采取得力措施加以整治,特别是要针对作风顽症痼疾开展专项行动,努力使党员干部作风有一个大的改进。前段时间,省里组织8个暗访组,对16个省辖市作风转变情况和教育实践活动开展情况进行了暗访,发现了一些苗头性和倾向性问题。各地要高度重视,认真整改,举一反三,防止此类问题发生。三是群众工作能力水平问题,要创新群众工作方法,提高新形势下做好群众工作的本领,更好地问政问计问需于民,更好地服务群众,进一步密切党群干群关系。今年5月,村“两委”换届将全面展开,要以此为契机,做好整顿软弱涣散基层党组织工作,打通贯彻群众路线的“神经末梢”,解决好联系服务群众“最后一公里”问题,切实把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒,让党员的先锋模范作用得到充分发挥。
第三,要把制度建起来。解决作风问题,制度建设才是根本。要突出“三严三实”要求,进一步健全干部教育管理、干部考核评价和选拔、权力运行监督制约等各项制度,形成作风建设的长效机制。尤其是要注重制度建设质量,提高制度的实效性,强化制度执行,杜绝“牛栏关猫”现象,防止出现“破窗效应”,防止制度沦为“稻草人”。
三、发扬“钉钉子”精神,从严从实抓好教育实践活动
开展好教育实践活动是各级党组织的重要职责,时间紧、任务重、要求高,必须发扬“钉钉子”精神,从严上要求,向实处着力,推动教育实践活动扎实有效开展。
一要加强组织领导。第一批活动单位的领导机构和工作机构要继续履行职责,第二批活动单位要按照“三严三实”要求,进一步完善方案,强化措施,高起点高标准高质量地抓好各个环节工作。各级党组织要切实担负起主体责任,“一把手”要履行好第一责任人的职责。各级教育实践活动领导小组要加强对活动的组织领导,注重搞好分类指导,把中央和省委部署要求落到实处。各级督导组要发挥好督导作用,把“三严三实”学习贯彻情况作为一项重要内容,严督实导,传导压力,层层把关,以强有力的督导工作保证教育实践活动健康发展。
二要坚持领导带头。___强调,领导干部在教育实践活动中发挥带头作用,是具体的而不是抽象的,是全面的而不是有选择的。面对群众的眼睛,领导干部自我要求越严格越好,勘误纠错越主动越好。各级领导干部都要把自己以一个普通党员身份摆进活动中去,使每个环节、每个方面都示范到位。各级领导干部要按照___的要求,带头走在活动前列,带头深入联系点指导工作,带头对照检查,切实当好坚定理想的表率、求真务实的表率、廉洁自律的表率。
实践证明,领导干部的精神状态,对一个地方的党风政风起着引领性的作用。___在参加安徽代表团审议时对我省干部群众的精神状态给予了肯定,但也要清醒地看到,我们的精神状态还有差距和不足,不是所有的人、任何时候都达到了___的要求。我们要按照___要求,从增强党性修养入手,固本培元,加强作风建设,努力做到“四项要求”:一是正确认识和处理人际关系,做到既有人情味又按原则办,特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时,必须毫不犹豫站稳党性立场,坚定不移维护人民利益。二是下决心减少应酬,保持健康的工作方式和生活方式,多学习充电、消化政策,多下基层调查研究、掌握第一手情况,多系统思考和解决存在的突出问题,自觉远离那些庸俗的东西。三是实实在在做人做事,做到严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实,堂堂正正、光明磊落,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,不搞“假大空”。四是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕,慎独慎初慎微,做到防微杜渐。
要大力学习弘扬焦裕禄精神,学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀,凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风,“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神,艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操,努力向焦裕禄同志看齐,从今天做起,从眼前做起,从小事做起,像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己,像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止,努力做焦裕禄式的好党员、好干部。
三要搞好宣传引导。注重结合第二批活动特点,创新宣传方式,深入浅出地宣传中央精神和省委要求,及时反映活动带来的成效变化。尤其要围绕落实“三严三实”要求,充分发挥各类媒体优势,开展多角度全方位的宣传报道,大力营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。要大力宣传基层党员干部的先进典型,总结推广基层好的经验做法,充分发挥先进典型的示范引领作用。要加强舆论监督,加大反面典型的曝光力度,收到警示和震慑的效果。
四要做到统筹兼顾。今年以来,全省组织社会发展继续保持良好势头,实现了平稳开局。今年是全面深化改革的开局之年,完成全年目标任务还有大量工作要做。各地各部门要把开展活动与贯彻党的十八大、十八届三中全会精神结合起来,与深入学习贯彻_____系列重要讲话精神结合起来,与做好稳增长、调结构、抓改革、惠民生的各项工作结合起来,引导党员干部把活动中激发出来的热情,转化为干好工作的自觉行动,推动经济社会持续健康较快发展。
总之,希望各级各单位以高度负责的认真精神、奋发有为的进取状态、“三严三实”的过硬作风,扎扎实实把教育实践活动组织好、开展好,确保取得中央满意、群众满意的效果。
根据中央和省、市、县委的统一要求,今天我们举行“三严三实”专题教育党课,对县政府党组“三严三实”专题教育工作进行启动部署,动员县政府班子成员以饱满的政治热情、良好的精神状态,积极投身于专题教育。请县政府各部门主要负责人列席会议,目的是通过今天的党课,发挥以上率下的带动作用,一级带一级,共同把政府系统专题教育搞扎实。下面,我就学习贯彻好中央、省、市和县委有关精神,结合政府党组实际,谈一些对“三严三实”的理解和认识,与大家共勉。
第一个问题:“三严三实”的丰富内涵和重大意义
去年3月9日,___在参加全国人大二次会议安徽代表团审议时首次提出,“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”在之后的一年多时间里,___在不同场合多次提及“三严三实”。虽然“三严三实”只有短短的6句话24个字,但内涵深刻,指向明确,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。
为进一步引导和督促广大党员干部深入贯彻落实“三严三实”要求,中央制定印发了开展“三严三实”专题教育的《方案》,省、市、县委相继举行了“三严三实”专题教育党课,对开展“三严三实”专题教育工作进行了全面安排部署。这次专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展和深化,也是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,更是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。因此,作为基层党员干部,我们一定要准确把握“三严三实”的基本内涵,深刻领会学习好、践行好“三严三实”的精神实质和实践要求,真正做到以知促行、知行合一,打牢深入开展专题教育的思想根基。
严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。古语常说,“修身齐家治国平天下”,修身列在第一位,修身不足,齐家治国平天下也就只能是一句空谈。我觉得作为党员领导干部,就是要把修身立德摆在为人处世的首要位置,以身作则,率先垂范。严以修身首先要坚定理想信念。船要行得稳离不开“压舱石”,党员干部立身做人、干事创业,心底也要有“压舱石”,对我们来说,坚定的理想信念就是心底的“压舱石”。我们只有时刻牢记入党誓词,认真学习党的科学理论,自觉加强党性锻炼,时刻拧紧思想上的“总开关”,才能做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,人生之舟也才不会偏离航线。严以修身还要树牢群众观念。面对当前社会转型期、矛盾凸显期,我们要端正对群众的态度,时时处处为群众着想、为群众办事,尽心尽力为群众解难题、办好事,这样才能赢得群众的支持和拥护。严以修身更要注重个人品德修养。我们要经常砥砺道德情操,自觉加强道德修养,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,争做弘扬社会正能量的表率。
严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。___反复强调,“始终做到秉公用权、不以权谋私,依法用权、不假公济私,廉洁用权、不贪污腐败,始终保持共产党人的政治本色。”我觉得,这就是践行“三严三实”,严以用权的“官箴”。具体来说,我们就是要从这么三个方面来认识和努力。一要权为民用。我们每个党员领导干部,手中都或多或少掌握着一些权力,要懂得权力就是责任,要严格按照法定权限和规定程序履行职责,服务群众,坚决反对特权思想和行为。二要权有所慎。心有所畏,才能权有所慎。对手中的权力、国家的法律、党内的规矩都要始终保持敬畏之心,行使权力时,要仔细掂量是否与法治相符,是否与广大群众的根本利益一致,真正做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。三要权有所限。权力不受监督,就会“任性”滥用。权力无论大小,都应该置于党和人民的监督之下,坚决防止出现不受监督的权力。比如,最近“红色通缉令”的2号人物,江西潘阳县财政局经济建设股原股长李华波,他在4年多时间里,伙同他人侵吞公款达9400多万元,而这个县__年的地方财政收入仅为4.1亿元,一个股长竟能侵吞近四分之一的财政收入,我想监管不力是一个非常重要的原因。
严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。胜人者力,自胜者强,自律不仅是一种领导素质,更是一种领导能力。作为党员领导干部,我们不能把自律看作是成长的锁链,而应该当作保佑成功的铠甲,始终怀有自律之心,时刻勒紧心中的“紧箍咒”,树起行为的“警戒线”。严以律己,难在自省自律自警。古人云,“人恒过,然后能改,困于心,衡于虑,而后作”,党员领导干部只有养成自我反思、自我净化、自我约束的良好习惯,时刻自省自警自励,始终慎独慎微慎初,才能耐得住寂寞、守得住清贫、经得住诱惑、管得住小节,做到人前人后一个样,有无监督一个样,工作时间内外一个样。严以律己,贵在树立红线意识。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。党员领导干部,要时刻警钟长鸣、上紧发条,心有所畏、行有所止,自觉接受纪律规定和道德舆论的刚性约束,才能够守得住做人底线、分得清公私界线。严以律己,重在强化法治思维。作为党员领导干部,要认真学习法律,模范遵守法律,筑牢法律敬畏意识这道“防火墙”,增强“免疫力”,做到依法办事、依法决策、依法行政,绝不逾越权力边界,行使不该自己行使的权力,更不以言代法、以权压法、徇私枉法。
谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。 “实”是一种责任,也是一种能力。我们在务实谋事上,就是要树牢实践观。“没有调查就没有发言权”。要经常深入基层、深入群众、深入一线,把情况搞清楚,把问题弄准确,提出符合实际的工作思路,做出切实可行的决策,真正做到____所说的“听到实话、察到实情、获得真知、收到实效”。树牢群众观。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。我们要坚持和发扬“从群众中来、到群众中去”的优良传统,牢固树立群众观点,扎实践行群众路线,虚心拜群众为师,向群众学习,接受群众监督,坚持问政于民、问计于民、问需于民,多一些民主决策、科学决策,少一些“长官意志”和“拍脑袋决策”。
创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说,苗栽不实则亡,树植不深则枯。干事创业也是这个道理,不沉下心来抓落实,再美的愿望只能是空中楼阁,再好的决策只能是镜花水月。面对前进道路上的各种风险挑战,党员领导干部只有脚踏实地、埋头苦干,才能在实干中形成共识、解决问题、实现愿景。当年,焦裕禄同志在兰考立下了“苦战三年、驱走三害”的军令状,在生命最后的475天里,他和群众暮雪朝霜,追沙追到沙落地,查水查到水归槽,干出了“翻淤压沙,立竿见影;育草封沙,当年见效;造林防沙,百年大计,三管齐下,效果良好”的业绩。办实事而不图虚名,求实效而不做虚功,焦裕禄同志做到了,他为我们树立了一个崇尚实干、务实为民的党员干部良好形象,是我们永远学习的榜样和标杆。
做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。人活一世,从大的方面来说,无外乎两件事,一个是做人,一个是做事,做人是做事的基础和前提,以什么样的原则和态度做人,直接影响着做什么事、怎么去做事。从这个意义上讲,注重做人是理所当然、天经地义。做人要实就是要在品性上正派诚实,为人处世诚实守信,坦坦荡荡,始终与党和组织在思想上同心、行动上同步,对群众真情实感,对同志真心实意,言行一致、表里如一,绝不做当面一套背后一套的“两面人”。要在工作作风上勤勉扎实,当前,我们全县还有13.78万贫困人口,扶贫攻坚面广量大,任务还十分艰巨。我们作为群众的服务者,要时刻把贫困群众的安危冷暖放在心上,千方百计帮助群众解决实际困难和问题,争取让这些群众早日脱贫致富,过上幸福生活。
第二个问题:“三严三实”是做人处事为官的基本
遵循实事求是地讲,我们开展每一次主题教育活动,都是通过对存在问题的查摆、分析和整改,进而实现党员干部受教育、广大群众得实惠、助推发展上水平的目的。在县委专题教育党课上,李书记结合我县实际,点出了当前一些党员干部身上存在的5大类 “不严不实”的问题和表现。下面,我概括地给大家作以转述。一是不注重学习、修身不严的问题比较突出。对学习认识不足、抓的不紧,平时很少主动研读经典著作、学习政策理论,有的甚至对中央、省、市领导讲话、政策文件等必学篇目,也只是看看标题,画画圈圈,而不认真去推敲、去研究,对许多政策精神一知半解,囫囵吞枣,能力素质跟不工作需要,政策界限含含糊糊,重点难点工作面前,没思路、没办法、没措施。二是不主动担当、用权不严的问题比较突出。对一些棘手难办的事情,一味喊苦衷、叫难处,能推就推,能拖就拖,不敢碰硬,不愿担当;有的同志做事习惯明哲保身,不求有功,但求无过,为了不出事、宁愿不干事,遇到矛盾和问题绕道走,事来了踢皮球、当“二传手”,等等。三是不自省自警,律己不严的问题比较突出。一些干部纪律观念淡薄,我行我素,独断专行;对县委、县政府安排的急难险重任务,畏难抵触,拈轻怕重,关键时刻卸挑子、重要关头掉链子;有的信谣传谣,不该说的乱说,不该做的乱做;有的执行中央八项规定精神和省、市有关规定不严格,公款吃喝、公车私用等现象仍有发生,有的以人情代替原则,前门当官、后门开店,不给好处不办事,给了好处乱办事。四是不以上率下,谋事不实的问题比较突出。一些干部喜欢当甩手掌柜,不主动带头深入联系乡镇、分管部门调查研究、督促推动落实;有的工作缺乏主动,一推一动,不推不动,抓工作不细、不严、不实,形成“上面松一寸、下面松一尺”的恶性循环,对推动全县各项工作开展造成严重障碍。五是不狠抓落实、创业不实的问题比较突出。一些干部推动工作不亲临一线,亲督实导,而是坐在办公室,遥控指挥,对具体情况全然不知;有的下乡调研督查,走马观花,隔江观火,既不研究探讨,也不与干部、群众沟通交流,对工作落实中存在的困难和问题,视而不见,不主动研究加以解决。
李书记列举的这些问题,在我们党组成员和各部门主要负责人身上都或多或少、不同程度地存在,有的还比较突出,群众反映也比较强烈,这些问题也是我们这次专题教育要整改的重点。我认为,要从根上解决这些“不严不实”的问题,关键在于领导干部要切实把自己摆进去,用“三严三实”的戒尺规范自己的言行,真正做到“严”字当头、落到“实”处,进一步严纪律、强约束、勇担当、务实干,形成风清气正的良好政治生态。
一是提升道德境界,把“三严三实”作为立志修身之本。从古至今,我们的文化传统一直强调做官先做人,从政德为先。作为党员领导干部,更应该严格按照共产党人的行为规范和道德要求行事,把提升道德修养作为自己不懈的追求目标,努力做一名具有高尚道德情操和道德行为的人。要做到这一点,我认为关键是要把握好六个字:学习、反省、修正。强化学习是提升个人修养的基础途径。孔子说:“知之者不如好之者,好之者不如乐之者。”这句话的意思是说,懂得学习的人不如喜爱学习的人,而喜爱学习的人不如以学习为乐趣的人。我们要养成终身学习的良好习惯,自觉把学习融入日常工作、融入平时生活,重点加强对传统文化、马克思主义经典原著、党史国史以及___系列重要讲话精神的学习,做到真学、真懂、真信、真用,打牢理论功底,提升个人涵养,不断充实、提高、完善自己。懂得反省是加强德行修养的关键所在。孔子说:“吾日三省吾身”,意思就是说,要时时处处从多方面自觉地检查自己。我们要对照《党章》,对照“三严三实”要求,从为政之德、履职行权、日常生活等方面,认真对照检查,时时反省信念坚定不坚定,思想端正不端正,作风扎实不扎实,能力够用不够用,成绩突出不突出,时时让自己出出汗、排排毒、洗洗澡、治治病。敢于修正错误体现的是一个党员干部的决心和勇气。我们要敢于正视自己的不足,以先进典型为镜子,有错就认,知错即改,随时对思想上、工作上的杀毒软件进行更新升级。而这些都需要有标杆,有榜样。榜样是谁呢?我觉得就是范仲淹“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的政治抱负,就是谷文昌“不带私心搞革命、一心一意为人民”的精神境界,就是赵培军“心系群众、忘我工作、务实进取”的公仆情怀。我们践行“三严三实”,就是要时刻对照这些先进典型,严以自重,加强道德修养,继承和传承好老区精神,明大德、守公德、严私德,努力做到正正派派做人,勤勤恳恳干事。
二是砥砺担当勇气,把“三严三实”作为从政为官之道。老话说,“当官不为民做主,不如回家卖红薯”,虽然是戏谑之词,但却表达了群众对干部担责的期待。___在担任中央党校校长时,就强调“看一个领导干部,很重要的是看有没有担当精神”。我认为,所谓担当,简单来说,就是要毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出,全力履行义务,承担并负起责任。对我们党组成员来说,就是要以对组织和群众高度负责的态度,结合全县开展的“学政策、清家底、解难题、强纪律、讲担当”活动,挑起自己的担子,尽好自己的义务,勤谋发展之策,善做富民之举,牢牢抓住国家加大老区基础设施建设投入等历史机遇,从国家、省上出台《陕甘宁革命老区振兴规划》、《关于进一步支持革命老区加快全面建成小康社会进程的若干意见》中谋划项目、落实项目,把纸上的规划“项目化、实物化”;就是要深入所联乡村,摸清家底、吃透政策、理清思路、精准帮扶,深入推进扶贫攻坚,加快我县与国家和省、市一道建成小康社会的步伐,引领和带动各级党员做一名有激情、敢担当、善攻坚的好干部。
三是弘扬实干精神,把“三严三实”作为谋事创业之要。成功缘于实干,祸患始于空谈。___在履新之初就向全党郑重宣誓“空谈误国,实干兴邦”。生活中,总有人认为,只要不贪不占、不触“红线”,就无伤大雅。殊不知,不实干、不作为,固然不那么扎眼,但最容易积小害为大患,最终影响党群干群关系。这里,我和大家分享历的几则小故事。一个是,宋神宗时,王珪当宰相__年,每次上朝呈送奏章时,他就跪拜皇帝高呼“取圣旨”;皇帝批阅后跪接时,他高呼:“领圣旨”;出殿对手下说:“得圣旨”。总之,他在政务上得过且过,不干实事,无所建树,只起个上情下达的作用,百姓就管他叫“三旨相公”。同样,清代纪晓岚在《阅微草堂笔记》中记载:一个官员死后在阎王面前自称生前所到之处只饮一杯清水,“虽无功,但总无过”。阎王训斥他:如果不贪不干就是好官,那在公堂中设一木偶,连水都不用喝,岂不更好?还有一个“六不巡抚”的故事。1857年英法联军进攻广州,巡抚叶铭琛的应对之策是“不战、不和、不守、不死、不降、不走”的态度,最终广州失陷,叶铭琛被俘。这三个故事虽然年代较远了,但“三旨相公”、“公堂木偶”、“六不巡抚”的讥讽一直流传到今天,已经成为尸位素餐、误国误民的活画像,更是入木三分地针砭了为官不为、不实干的荒诞行为。对我们政府党组成员而言,践行“三严三实”要求,就是要从这些故事中得到启发,在具体工作中要怀实心、察实情、出实策、办实事,紧紧围绕我们的既定目标,深入贯彻落实陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会和全省老区脱贫致富工作会议精神,抢抓政策机遇,正确处理量力而行与奋力而为、深化改革与创新发展、加快速度与提升质量、重点突破与统筹全局几对关系,按照《政府工作报告》和全县经济工作会议确定的各项目标任务,全力推动扶贫攻坚、产业培育、项目工作、城乡建设、民生改善、改革创新等各项工作任务落实,不断壮大县域经济实力。
四是坚守清正底线,把“三严三实”作为做人正己之基。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”讲的是为政者必须身正行直,办事公道。这里,还有一个故事,很能说明这个道理。战国时期,鲁国的宰相公仪休最喜欢吃鱼。一个下属就买鱼来献给他,公仪休却坚决不肯接受。他的学生问他说:“您喜欢吃鱼却不接受别人的鱼,这是为什么呢?”他说:“正因为爱吃鱼,我才不接受。如果接受了别人献来的鱼,就要按照别人的要求办事,这样势必会做一些有违法纪的事,但如果不收,我就不会有被罢免的危险,我就能够好好的吃鱼,天天吃鱼。”这个故事告诉我们,对自己一定要从严要求,只有本分做人做官,才能享受平安自由的生活。___谆谆告诫我们各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,道理正在于此。今天,我们践行“三严三实”要求,就是要时刻牢记手中的权力来自人民,做到敬畏群众、敬畏法纪、敬畏责任,坚持用党纪国法匡正自己的行为,切实做到执政为民、用权利民;就是要时刻警醒自己,养成慎始、慎独、慎微的意识,不断增强纪律观念,以身作则,要求别人不做的,自己首先不做,要求别人做到的,自己首先做到;就是要坚持用制度管人、管事、管钱,自觉把权力关进制度的笼子,在项目管理、资金审批、工程建设、土地出让、财政预算等各项工作上严格按程序和制度办事,真正为镇原人民用好权、把好关、操好心,真正让组织放心,让人民满意。
第三个问题:从严从实抓好“三严三实”专题教育
这次专题教育党课,标志着县政府党组“三严三实”专题教育工作正式启动。党组各成员一定要把“三严三实”专题教育工作作为一项重大政治任务,严格按照中央、省、市、县委的总体部署和县政府党组《实施方案》的任务要求,精心谋划,扎实推进,推动班子建设经常化、制度化。
一要坚持以学促行,打牢思想根基。要把深化学习、提高认识贯彻始终,结合中心组学习、个人自学、“三会一课”、年度民主生活会和组织生活会,深入学习党章党纪和宪法法律,学____系列重要讲话,重点研读《__谈治国理政》、《__关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及中纪委、中组部编印的学习读本,充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义、本真内涵、总体要求和基本方法,使各级领导干部思想上受到洗礼,政治上得到锤炼,作风上更加严格,切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
二要坚持领导带头,讲好专题党课。这次专题教育是以领导干部讲党课启动开局,按照要求,党组成员要结合分管工作,对所分管领域、行业、系统的党员干部讲一次党课,发挥带学促学作用。在讲党课过程中,要坚持“三个注重”(注重深入思考,注重联系实际,注重剖析根源)、“四个点出来”(把领导干部思想上的模糊认识点出来,把教育实践活动中整改不到位的问题点出来,把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来,把干部群众反映强烈的突出问题点出来)、“三个讲清楚”(讲清楚“三严三实”的重要意义和丰富内涵,讲清楚分管领域、行业、系统存在的“不严不实”具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求)的要求,使讲党课的过程,成为统一思想的过程,成为深化认识的过程,成为激发自觉的过程。
三要坚持问题导向,搞好专题研讨。按照要求部署,在个人自学的基础上,重点分3个专题开展学习研讨,大体上每两个月进行1个专题,每个专题开展2次研讨。开展好专题研讨,要围绕自身岗位职责和工作实际,对照正反两方面典型,谈认识、亮思想、找问题、明差距,做到见人见事见问题,追本溯源、深化认识,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
四要坚持严肃认真,开好民主生活会。按照要求,今年底的专题民主生活会要以“三严三实”为主题,借鉴运用党的群众路线教育实践活动的经验与做法,发扬延安精神,让批评与自我批评成为严格党内政治生活的常态。在效果上,要通过自觉查摆和积极健康的思想斗争,进一步增进团结,激发干事创业的热情和责任担当,把“三严三实”落实到推动改革发展上。
五要坚持讲求实效,抓好整改落实。专题教育必须把着力点放在整改落实上,确保“三严三实”落地生根。要把“不严不实”的问题梳理清楚,列出条目式的整改清单,既要抓好教育实践活动的深入整改、持续整改,也要抓好新出现问题的整改,特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。要立说立改、边学边改,坚持思想问题和实际问题一起改,从现在改起、从自己改起、从突出问题改起,大问题、小问题都不放过。要建立整改跟踪督查机制,对整改不力的约谈提醒,对态度消极、虚以应付的严肃批评,整改效果怎么样,要听取干部群众的意见。要立规执纪、刚性整改,围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、强化权力运行制约监督等重点,制定有效管用的制度,促使党员干部形成践行“三严三实”的制度自觉、行动自觉。要严格正风肃纪,对“不严不实”甚至违法乱纪的领导干部,该批评教育的要批评教育,该组织调整的要组织调整,该严肃查处的要严肃查处。
同志们,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,既是长期的政治任务,又是现实的迫切要求。我们要按照中央、省、市和县委的部署,把专题教育与贯彻“四个全面”战略布局结合起来,与创建“三个生态”结合起来,与推动当前重点工作结合起来,做到学习教育工作与经济社会发展两手抓、两促进,为加快建设幸福美好新镇原、全面建成小康社会作出新的贡献。
根据党的群众路线教育实践活动要求,县政府党组紧扣“为民、务实、清廉”的主题,严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以深学、细照、笃行“三严三实”为主线,聚焦“四风”方面突出问题,扎实开展党的群众路线教育实践活动。县政府党组通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,坚持开门搞活动,深入查摆、逐条梳理、深刻剖析“四风”问题的具体表现和思想根源,逐项明确整改措施,有力地推动了教育实践活动扎实深入开展。在广泛听取意见,认真查摆和梳理问题的基础上,县政府主要领导主持起草了领导班子对照检查材料,县政府党组多次召开会议专题研究。经过反复修改完善,形成了《县政府领导班子对照检查材料》。
一、存在的突出问题及具体表现
按照“照镜子”、摆问题、找差距的要求,县政府党组对照党章、廉政准则和改进作风的要求,对照先进典型,对照干部群众的意见建议,县政府党组深刻认识到县政府班子在作风建设尤其是“四风”方面存在不足和问题,必须切实加以解决;深刻认识到有的问题虽然是工作中的问题,但从深层次看与“四风”问题密切相关;深刻认识到干部群众反映的“四风”问题,在县政府班子和班子成员身上都有不同程度存在。主要体现在:
(一)形式主义方面
1、理论学习抓得还不紧。县政府党组建立了集中学习制度,开展了一系列集中学习,但抓得不够紧,坚持得还不够好,存在以会代学现象;有的班子成员过于强调工作忙,事务多,放松了政治理论学习和水平提升;有时还存在学习走过场现象,导致学习的自觉性、系统性、针对性和实效性不强,通过学习破解难题、推动工作方面还有较大差距。特别是对全县经济社会发展的一些重大实践问题学习研究还不够透彻,创造性地贯彻执行党的路线方针政策的办法不多,用科学的理论、先进的理忥指导和推动全县经济社会发展的能力有待进一步加强。
2、文山会海精简还不够。尽管经常强调要减少文山会海,集中精力研究工作、解决问题,但以县政府名义下发的文件和召开的会议仍然比较多,以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还比较突出;有的会议例行公事,老生常谈,对解决问题、推动工作没有实质意义。有的文件脱离地方实际,照搬照套,针对性和可操作性不强,实际效果不理想。
3、调查研究抓得还不实。县政府党组成员都能围绕全县经济社会发展的大局、围绕发展中的热点、难点问题,特别是在项目建设、城市发展和民生事业等方面定期或不定期开展调研活动,如实行了每周县长园区现场办公会、每月县长城建现场办公会等措施,但到基层调研与群众面对面交流还不够深入,调研效果还没有完全达到预期目标;有时搞调研还存在于“被安排”现象,走的路线、看的点都是事先安排好的;有的调研先入为主,真实情况不完全了解,凭主观下结论,靠汇报定调子;有的调研蜻蜓点水、走马观花,流于形式,了解情况不深、不细。
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