自开展深入学___活动以来,__乡按照县委学___活动的统一部署和要求,认真学习贯彻党的__大、__届三中、四中全会精神和《__重要论述摘编》、《___、邓小平、__论科学发展》等政治理论,认真贯彻落实中央、省、市、县领导重要讲话精神,紧紧围绕“构建和谐矿区,促进社会和谐”的学习活动主题,深入调查研究,广泛征求各方意见,认真总结__届三中全会以来,我乡贯彻落实__的成绩和经验,实事求是查找影响和制约我乡科学发展的突出问题和主要根源,因地制宜找准科学发展的思路与对策。现将我乡党政领导班子贯彻落实__的分析检查情况报告如下:
一、开展深入学___活动的主要情况
全县开展第三批深入学___活动以来,__乡按照县委、县政府的安排部署,在县委指导组的精心指导下,认真制定方案,精心组织实施,切实加强领导,注重发挥班子成员的带头作用和表率作用,确保学习活动健康、有序、扎实开展。
(一)认真抓好理论学习。__乡采取集中学习、自学、中心组专题学习等方式,学习了《___、邓小平、__论科学发展》、《__重要论述摘编》、党的__大、__届三中全会以及中央、省委、市委、县委召开的一系列重要会议精神,重点学习了__同志在中纪委三次全会、石宗源同志在省纪委三次全会精神。参学人员认真做好学习笔记、撰写心得体会。通过学习,全体党员干部职工加深了对__的基本内涵、精神实质的理解,在事关__乡科学发展的一些问题上进一步统一了思想,提高了认识。
(二)深入开展调查研究。紧紧围绕“构建和谐矿区,促进社会和谐”这个学习主题,通过实地走访调研、发放征求意见表等形式,认真查找制约全乡经济社会发展的主要因素,切实制定整改措施,促进全乡经济持续健康快速发展。经梳理,共有10方面的意见和建议,并根据征求的意见和建议撰写了调研报告上报到县学习活动办公室。
(三)班子成员以身作则。自开展第三批学习活动以来,__乡班子成员以身作则,带头学习研讨,带头调查研究,带头交心谈心和征求意见,带头查找问题,带头整改。在专题民主生活会上,班子成员认真查找了班子和个人在深入贯彻落实__方面存在的突出问题、影响和制约__乡工作全局的突出问题、党风廉政建设方面存在的突出问题等,并深入剖析了原因,提出了整改措施,达到了交流思想、明确方向、增进团结、推动工作的目的。班子成员在带头开展好学习活动的同时,坚持把学习活动与做好当前各项工作有机结合起来,与加强自身建设结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进。
在学习活动中,通过学习取得了一定的收获。主要有四点:一是对__的要义(发展)、核心(以人为本)、基本要求(全面、协调可持续发展)、根本方法(统筹兼顾)有了进一步理解;二是对在全党开展__的学习活动的重大意义和深远影响有了进一步认识;三是坚持用__来统领工作、指导工作的意识有了进一步增强;四是对在突出“实践”特色、边查边改方面做了一些努力。比如通过调研、分析我乡农村基层组织建设、和谐矿区建设、经济社会长远发展方面存在的突出问题,并积极给班子成员提出建议,进一步改变党委班子的工作方式和发展思路。
二、深入贯彻落实__,全乡经济社会取得显著成效
__届三中全会以来,我乡紧密结合实际,以__统领经济社会发展全局,提出了“兴煤强乡、农业稳乡、以城带乡、旅游和乡”的战略发展思路,扎实抓好煤炭安全生产、农业产业结构调整、基础设施建设、旅游资源保护和规划等工作,全乡呈现出经济发展,社会进步,民族团结,人民安居乐业的良好局面。
(一)切实抓好安全生产工作,兴煤强乡战略稳步推进。煤炭产业是全乡经济发展的支柱产业,90%以上的财政税收来源于煤炭,属于高危产业,安全是发展的基础,是发展的保障。为此,乡党委政府树立“每天都是零起步”的安全生产观念,狠抓安全生产。具体工作措施为健全完善安全生产责任制,按照“党政统一领导,部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的要求,加快完善安全生产责任体系,进一步明确各方面的安全责任,把各项责任落实到位;落实煤矿瓦斯治理的各项措施,以“一通三防”为重点,把瓦斯治理攻坚战持续推向深入,积极强化煤矿安全生产体系建设,加大安全投入,防止重特大安全事故;深化专项整治,加大监管监察力度,围绕煤矿安全工作的重点和难点,继续开展好专项整治,加大重点监察、专项监察和定期监察力度,把开展经常性安全生产大检查与日常监督管理结合起来,努力防范各类事故发生;狠抓安全管理,推广建立职业安全健康管理体系,提高企业安全管理水平,形成自我约束机制;切实加强现场管理,严格执行各项规章制度和操作规程,严防“三违”现象的发生;坚持开展“质量标准化、安全创水平”创建活动,强化安全培训教育,不断提高煤矿的安全意识和从业人员的自我保护能力;加快煤炭行业持续健康发展,鼓励支持煤矿“关闭整合”,推进煤炭企业做大做强,采用高新技术和先进装备,建设高产高效矿井,提高煤矿整体管理水平。
由于认识、管理到位,__乡的煤炭产量实现了跨越式发展,煤炭产量从从__年的不足__万吨后逐年提高,___年达到了_万吨, __年为_万吨,___年为__万吨,___年为_万吨,____年为_万吨,__年为_万吨,__年突破_万吨,达到_万吨,连续四年煤炭产量位居全县第一。煤炭产量的大幅增加带动了乡财政收入的增加,全乡财政收入也从__年的_万元增加到__年的_亿元。
(二)切实加强“三农”工作,农业稳乡战略稳步推进。以农民增收为核心,突出加强农业基础设施建设,积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设。一是稳定粮食生产。深入贯彻落实中央、省、市、县各项支农惠农政策,充分调动农民种粮积极性,加大基本农田建设力度,提高良种良法的推广和普及水平,确保粮食增产、农业增效、农民增收。二是加快农业结构调整。按照“南农北畜中蔬菜”的农业发展思路,大力推进农业结构调整,发展生态农业、特色农业、高效农业,增加农民收入。三是大力推进城乡统筹发展,充分发挥新农村建设基金会的作用,切实加强农村基础设施建设,努力改善农村生产生活条件;四是加大扶贫开发力度,减少农村贫困人口,切实实施好农村贫困人口住房改造工程。五是实施农村电网改造,加快推进农村沼气池建设和小水窖建设。积极发展农村各项社会事业,实施好“阳光工程”“绿色证书”等培训,大力开展农村现代远程教育,培养农村实用人才,促进农村剩余劳动力转移,增加农民劳务收入。
通过农业种植结构的调整和农业基础设施建设的加强,农村生产生活显著改善,粮食产量和农民人均纯收入一年上一个台阶,粮食产量由____年的9995吨增长到____年的 吨,创历史新高,农民人均纯收入由____年的1603元增长到____年的 元,全部解决了温饱,部分迈入了小康。
(三)切实加强小城镇建设,“以城带乡”战略初见成效。小城镇是联系城乡的桥梁纽带,是打破城乡二元结构“分割分治,缩小城乡差距”的重要举措,乡政府把小城镇建设作为一个重要产业、一个新的经济增长点、一个对外宣传的窗口和发展第三产业的载体来抓,按照“规划高起点,建设高标准,管理高水平”的原则和“农村城市化、城市现代化、城乡一体化”的方针,聘请昆明有色金属设计研究院对小城镇进行科学规划,严格按照规划推进小城镇的各项建设。从规划至____年,共投入资金__余万元,实施了城镇主街道__公里的路面硬化、管网线安装、路灯安装、绿化等基础设施建设,先后建起了煤管站、精神文化服务中心、土管所、计生服务站、汽车站、卫生院、党政大楼等办公用房。小城镇的规划建设,为全乡经济的发展与繁荣注入了生机和活力。
(四)切实抓好旅游资源保护和前期规划工作,“旅游和乡”战略取得新进展。煤炭是不可再生资源,必要的产业转型从煤炭资源开发初期就提上了乡党委政府的重要议事日程。为此,____年乡党委政府提出了“122”发展目标,其中把保护__溶洞和嘿白雨洞两条风景线作为乡党委政府的重要工作来抓,__08把旅游资源的保护、规划和开发确定为今后的战略发展目标,并投入__余万元聘请了__文化公司对全乡的旅游资源进行前期规划,同时进行全面拍摄宣传,为__乡旅游资源的开发奠定了坚实的基础。
(五)始终坚持以人为本,社会各项事业建设全面发展。一是社会保障制度进一步健全。全面实施农村最低生活保障制度,____年,全乡城市低保对象__人,农村低保对象3000人,共发放低保金1616849元,形成了从制度上抑制贫困和从制度上扶贫的新格局。二是教育事业健康发展。义务教育“两免一补”政策落实到位,全部免除学费和书杂费,教育教学环境显著改善。五年来,投入教育基础设施建设资金近__万元,对中小学基础设施进行改造,“两基”复查和普实工作顺利通过省人民政府检查验收。三是卫生事业有了长足进步。农村卫生服务体系进一步完善,医疗设备及设施建设有效改善,新型农村合作医疗深入开展,基本上解决了农村看病难、看病贵的问题,防止了因病致贫、因病返贫现象的发生。四是禁毒工作不断巩固。严格按照禁毒工作方针和__县“四个全部、两个一律”的禁毒工作指令,紧紧围绕遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员的滋生三个环节,以创建和巩固“无毒社区”为主线,严厉打击、预防毒品犯罪活动,毒品犯罪活动得到有效遏止。截止__年底,全乡在册涉毒人员_人,贩毒_人,种毒_人,吸毒__人。五是民主法制和精神文明建设进一步加强。切实加大对矛盾纠纷的排查和调处,坚决打击各类违法犯罪活动。五年来,共调解各类矛盾纠纷__起,调解成功__件,成功率达99.8%。切实加强公民道德教育活动,着力抓好“星级文明户”创建和巩固活动以及文明村寨申报工作,“星级文明户”创建率达到30%,__村被评为省级民族文化示范村、县级文明村,__村被评为全国文明村寨。整脏治乱工作成效明显,人民环境保护意识进一步增强,文明程度得到一定提高。
(六)切实加强党的建设,党的执政能力不断增强。一是党的建设不断加强。通过深入开展“三个代表”重要思想学教活动、保持共产党员先进性教育活动和作风教育整顿活动以及深入学___活动,班子成员的作风切实转变,领导经济工作的能力和领导发展工作的能力进一步提高,谋大事、把全局、管大事,协调各方的____作用得以充分发挥,班子成员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力不断提高。二是党的执政基础更加巩固。基层组织建设得到加强,“三级联创”活动深入开展。基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力明显提高。五年来,先后有2个村党支部被县委命名为“五好”党支部,乡党委被县委命名为“先进党委”。以__党支部书记余留芬为代表的村党支部书记、村委会主任多次获得上级表彰,荣获多项荣誉。基层党员和后备干部队伍不断壮大,新发展党员 名,培养入党积极分子 名,培养村级后备干部 名。三是廉政建设责任制全面落实。“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检部门组织协调,部门各负其责,群众支持参与”的工作机制进一步健全。第一责任人职责、“一岗双责”制度有效落实,廉政文化建设不断加强,领导干部廉洁自律成效明显,村务、政务公开不断深化,纠风工作全面开展,违纪违规案件得到有效查处。争创“人民满意的乡镇”、“人民满意的机关”和“人民满意的公务员”活动有序开展,改变了过去门难进、话难听、事难办的不正之风,党风、政风明显好转,干群关系和谐融洽。
(七)加强政府自身建设,严格依法行政,建设廉政高效服务型政府。一是以政务公开为重点,打造阳光政府。建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的机制,认真受理来自群众正确意见和建议,自觉接受人民群众的监督,干部职工工作作风转变明显。二是以为民办事为平台,打造诚信政府。认真履行对人民群众的各项承诺,以讲信重诺的实际行动赢得群众的信赖支持。保持政策的连续性,克服行政行为的随意性。坚持以政风促民风,增强公民诚信意识,树立了“诚信为本、操守为重”的社会风尚。三是以转变职能为动力,打造服务政府。坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋,始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为政府全部工作的出发点和落脚点。深入体察民情,注重拓宽联系群众的渠道,切实为广大群众解忧难、谋利益,让人民群众共享经济发展成果。
三、贯彻落实__形成的共识
通过开展学___活动,__乡立足乡情况,在深入学习、思考、调研和实践中,就进一步做好新形势下的全乡工作形成了以下共识。
(一)必须把党的领导作为全乡工作的根本保证。____是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的____。坚持党的领导是全乡工作的政治原则、本质要求和根本保证,要毫不动摇地坚持党的领导,在思想上、政治上、行动上同___保持高度一致,把党的路线方针体现到全乡的各项工作之中。
(二)必须把__作为全乡工作的行动指南。__,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思列宁主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要把握发展这个第一要义,组织动员全乡干部职工和广大人民群众投身全面建设小康社会的伟大实践,要按照全面协调可持续的要求,探索和把握全乡发展的基本规律,建立健全工作长效机制;要遵循统筹兼顾这个根本方法,统筹全乡发展大局,整合社会资源,形成工作合力,提升整体水平。
(三)必须把服从服务于党政工作大局作为全乡工作的必然要求。继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗,是发展中国特色社会主义事业的基本内容,也是全乡围绕大局、发挥作用、突出特色、体现价值的必然要求。要始终围绕乡党委政府的中心任务,充分发挥群众组织的特点和优势,着眼于推动经济平稳较快增长的新要求,以__为指导,制定工作目标,谋划工作思路,明确工作重点,最大限度地调动广大职工的积极性、主动性和创造性,为推进全乡经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。
四、影响和制约全乡科学发展的突出问题
学习活动开展以来,由乡党政领导带头,通过深入调研、召开座谈会、发放征求意见表等形式广泛征求__乡经济社会发展意见和建议,切实找准制约全乡科学发展的突出,经梳理,主要有八个方面:
(一)理论学习不够深入,服务经济社会发展的能力有待加强。乡班子成员对科学理论的学习总体上都积极主动,但由于工作忙,事务多,人手少,学习提高不够深入,不够系统,特别是工作繁忙时,学习上缺乏“挤”和“钻”的精神,在一定程度上影响了对__的深刻理解,对改革开放的新形势、科学发展的新要求有一定的差距,面对工作的新变化、新要求,特别是工作任务重、工作难度大的情况下,习惯于传统体制下的思维模式、工作思路和工作方法,眼界不广、思路不宽、办法不多,缺乏排难而进、迎难而上的开拓创新精神,不善于深入思考、分析归纳、主动攻关,运用__指导工作、服务科学发展的能力有待进一步增强。
(二)“和谐矿区”建设任重道远。主要存在的问题和困难是:1、贫富差距不断拉大。2、责任主体不明确。3、运输矛盾仍然突出。4、矿群矛盾纠纷时有发生。5、煤炭安全生产工作有待加强。6、监管部门和监管人员压力大。7、环境污染严重、治理缓慢。8、“1+11”文件的部分补偿标准在实施中较为困难。
(三)农业基础设施建设薄弱。农田水利基础设施建设薄弱,农业科技种植含量低,抵御自然灾害能力差。加上__乡地势凸凹不平,多属于簸箕地和旮旯地,种植成本高,收益小,都是“靠天”吃饭,部分种植甚至出现亏本现象。
(四)产业结构单一,经济社会发展主要依赖煤炭产业的发展。全乡的财政税收98%以上的来源于煤炭,后续经济培育缓慢甚至出现脱节现象,一定程度上影响和制约着科学发展。
(五)以交通为主的基础设施建设滞后仍是制约全乡经济社会发展的最大“瓶颈”。经济要发展,道路要先行。近年来,县委、县政府大力加强交通等基础设施建设,但由于基础差且面较广,我乡____年才通油,通村公路和通组公路仍处于修修补补用一段时间的状况。
(六)干部职工的素质与快速的经济社会发展不相适应。近年来,各种学习活动深入开展,是广大干部职工吸取知识养分的良好契机,但部分干部职工认为学习活动是搞形式、走过场、甚至认为学了不起作用,解决不了实际问题,乡镇干部不需多少知识。学习中敷衍了事,推、拖、散、懒现象层出不穷。导致干部职工的政治理论水平低、业务能力低,工作作风不深入,工作不刻苦,不能适应新形势新任务的需要。
(七)城镇建设缓慢,城乡统筹发展任务艰巨。由于城镇用地手续的审批程序复杂,上报了4年多仍未得到批复,出现投资意向多没有土地用的现象,导致城镇建设处于“静止”状态。
(八)党的基层组织建设需进一步加强。1、党员干部的政治素质整体偏低,年龄偏大。2、村干部报酬低,没有养老保险等保障机制,工作的主动性和积极性不高。
五、影响和制约全乡科学发展的原因
经过认真分析和查找,认为存在上述问题的原因是多方面的,既有主观的,也有客观的;既有历史的,也有现实的;既有普遍的,也有个别的。然而这些原因中,自身存在的原因是主要的。从自身来看,造成以上问题的原因有:
(一)学习不够系统、不够全面、深入。原因是:一是学习态度有所偏向,总认为社会主义理论是务虚的离自己的工作生活太远,学不学没什么,另外,在学校上学时也学了不少马列主义、___思想及邓小平理论,觉得自己有了一定的认识,满足于一知半解,没有必要再深入系统地学习掌握。二是忽视了理论学习,只注重了自己感兴趣东西的学习,只顾钻研自己感兴趣的知识,而理论知识却不愿看,不想学。三是学习方法不合理,效果不大理想。不能合理地、系统地安排自己的学习,而是忽冷忽热,想起来了、用到了,就拿起书看两天,事一多,就放下不学习了,或是学了一半,觉得另一内容应该学,又换另一本书看两天,不能持之以恒。有时自己也在学,也在读书、看报,但往往注意力不集中,走马观花,看后没有什么收获,过一段时间就忘了。在学用结合上,也没能把理论运用到实践中去指导工作,指导生活,指导学习。四是学习时间不能保证。认为上班时间业务多,没时间也静不下心来学习,下班时间忙了一天了应该休息一下,业余时间要和家属在一起,没时间学习。
(二)深入基层开展调查研究较少。不能充分了解基层情况,以致在工作上有时缺乏针对性。在实际工作中,缺乏全面、深入细致地了解和掌握,在知人、知事、知情上还有一定差距。深入基层调查研究少、指导集体工作不够细致。虽然自己能够经常带着问题深入到行政村和有关单位了解情况,但很少象“解剖麻雀”一样取得详尽资料。
(三)工作过于强调忙,只求完成任务,没有完全做到深入细致,工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。工作中,推进工作、抓落实方面,注重稳中求进,忽视了时效要求,注重了充分准备,忽视了猛扑猛干,注重了正面影响,忽视了负面作用。原因是:重指导,轻调研。在经济社会发展方面,认为各部门、单位比较懂得各自的情况,只要任务分配好,各自的工作就能干好,而实际上各单位的情况有差距,不能一刀切。另一方面,认为每一项工作都有专门的人员去抓,自己打打电话,多督促检查几次就可以了,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践考察研究。重安排,轻要求。在工作安排上,强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上,没有用更高的标准去要求、去衡量。即使有个别单位的工作完成得不太好,也多是考虑他们的困难因素,自己主观上替他们解脱,人为地降低了工作标准。
六、以__为指导,推动__乡经济社会又好又快发展
实践证明,__是实现经济社会全面可持续发展的重要指导思想,我们将要坚持不懈的深入学习,努力再创__经济社会发展新跨越。
(一)发展的总体目标
__乡未来5年经济社会发展的总体目标是:按照“兴煤强乡、农业稳乡、以城带乡、旅游和乡”的发展思路,着力抓好煤炭安全生产、抓好以交通为主的基础设施建设、抓好城镇建设、抓好旅游资源的保护和开发、抓好文化建设、抓好产业结构调整等工作,实现国内生产总值年递增15%,农民人均纯收入年递增10%的目标。力争把__乡建设成为贵州省的经济强乡、六盘水的文化大乡;建设成为__县重要的煤化工和电煤供应基地,__县东北部的重要交通枢纽,使__成为__县的煤炭强乡、旅游重镇、畜牧大乡和六盘水的经济文化强乡。总体上成为一个经济文化发达,人与自然、社会和谐相处,人民生活已迈向富裕的经济文化强乡。
(二)发展的具体措施
1、端正学习态度,不断提高自身综合素质。乡镇班子成员是基层贯彻落实党在农村各项路线方针政策领导集体和决策集体,每一项工作直接关系着老百姓切身利益,如决策不当,将直接损害老百姓的利益。为此,要时刻要求自己端正学习态度,严于律己,虚心学习,乐于求教,以各种学习活动为契机,认真学习马列主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、__和党的__大精神以及党的各项路线、方针、政策和国家法律法规,不断加强自身的党性修养,不断提高自己的政策理论和工作水平,切实改进学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风,全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,为谋一方平安、谋一方幸福,推动本乡经济社会又好又快发展贡献自己应有的力量。
2、强化和谐矿区建设,促进社会和谐。一是强化领导,明确责任。明确乡主要领导为和谐矿区建设主要责任人,分管安全生产副乡长为具体责任人,成立以原人大副主席为队长,抽调6名骨干人员为队员,组成工农矛盾纠纷协调小组,具体负责全乡工农矛盾纠纷的协调处理工作。二是认真贯彻落实县委、县政府“1+11”文件精神,切实维护人民群众的根本利益。三是加大工农矛盾纠纷调处力度,营造和谐矿区建设环境。四是建立新农村建设基金会,推进社会主义新农村建设。五是矿拉动发展,促进矿区群众致富。六是以人为本,牢固树立狠抓煤炭安全生产的观念。七是责任分明,层层落实,齐抓共管,加大经常性督促检查力度。八是加强学习培训,提高业务素质。九是加大技术投入,杜绝安全隐患。
3、坚持实施科技兴煤战略,推进煤炭产业的优化升级。煤炭是__乡的经济支柱,是__乡得以加快发展的重要资源。煤炭的开发、加工、转化和利用如何,直接关系到__乡的经济社会发展情况,其发展的好坏对__乡具有举足轻重的作用。
首先是要抓好煤矿的安全生产。严格落实安全生产责任制,强化领导责任、主体责任、监管责任、岗位责任的落实;抓好各类各层次的安全培训,切实增强从业人员安全生产意识和安全防护能力。加大对煤矿、道路交通、消防、危险化学品等重点领域的安全隐患排查力度,全面提升安全监管水平;进一步建立健全应急处置机制,努力提高处置突发事件的能力;扎实开展煤矿质量标准化建设,推进煤矿本质安全建设;杜绝重大事故,遏制较大事故。
其次是要加快煤矿的扩能改造步伐。通过加强管理、挖潜改造、采用先进设备和新工艺提高生产能力,降低生产成本,实现效益的最大化。通过几年的改造,使全乡的煤炭生产能力逐年递增10%以上,到____年全年煤炭产量超过_万吨。
第三是要做好资源的保护和合理科学开采工作。坚决杜绝煤矿开采的“吃菜心”现象,防止煤矿因短期行为带来的资源浪费行为,使煤炭资源做到应采尽采。
第四是做好煤炭开采的环保工作。根据现有焦化厂和洗煤厂生产能力低、附加值低、综合利用率低、附产品回收率低、“三废”严重的实际,采取引进、鼓励现有企业按照国家产业政策改造升级等办法,加快这些企业的更新改造和优化升级,提高生产能力和企业的经济效益、附产品回收利用率,降低“三废”的排放,减少环境污染。同时,大力发展循环经济,积极做好煤矸石、中煤等煤炭副产品的回收利用,减少环境污染,提高资源的综合利用率。力争在____年建成大型污水处理厂一个,____年全部取缔环保不达标的企业,实现水净、空气净。
第五是做好人才的开发利用工作。煤炭行业既是高风险行业,也是一个技术密集,科技含量比较高的行业,煤炭的生产、加工和带来的环境治理和企业的管理等各个环节都离不开大批高科技和实用技术人才,必须树立科技兴煤、人才兴煤的思想。一方面要大力引进在煤炭采、选、焦各个环节经验丰富,责任心强,能吃苦,能承担重任的高素质人才,切实发挥他们在管理、技术等方面的作用;另一方面要下大力对本地的农民工进行培养,让他们能够熟练掌握和使用技术含量比较高的采煤、洗选和焦化技术,能够遵章守纪,安全的从事各项工作。要建立健全人才引进、培养、使用的一整套管理办法,促使人才的引进、培养和使用能够科学有序的开展。
第六是在条件许可的情况下,积极做好煤化工工作,促进煤炭的清洁生产、煤层气的开发利用和煤变油工作,延长煤炭产业链,提高煤炭效益。
4、进一步夯实农业基础地位,加快农业结构调整步伐。农业是国民经济的基础,是农村稳定的重要因素,在今后相当长一段时间内,继续抓好农业,不断巩固农业的基础地位非常重要。一是稳定粮食生产。进一步贯彻落实中央、省、市、县各项支农惠农政策,充分调动农民种粮积极性,加大基本农田建设力度,提高良种良法的推广和普及水平,确保粮食增产、农业增效、农民增收。二是加快农业结构调整。按照“南农北畜中蔬菜”的农业发展思路,大力推进农业结构调整,发展生态农业、特色农业、高效农业,增加农民收入。以加快发展生态畜牧业和规模化畜禽养殖业为重点,继续抓好“种草养羊”扶贫项目的实施工作。通过努力,使畜牧业产值年递增率超过_%以上,在五年内使畜牧业总产值达到农业总产值的_%以上,农民来自畜牧业的收入占农民总收入的_%左右,畜牧业的市场化、现代化程度明显提高。三是大力推进城乡统筹发展,充分发挥新农村建设基金会的作用,进一步加强农村基础设施建设,努力改善农村生产生活条件;进一步加大扶贫开发力度,基本消除农村贫困人口,全部完成农村贫困人口住房改造工程。积极发展农村各项社会事业,实施好“阳光工程”“绿色证书”等培训,大力开展农村现代远程教育,培养农村实用人才,促进农村剩余劳动力转移,增加农民劳务收入。
5、加快以交通为主的基础设施建设,增强经济社会发展能力。一是加强交通基础设施建设。力争在未来五年内修通__经新村、_、_到水盘东线公路五一桥的三级油路、改造_公路为三级油路和修通_到_的公路。同时要积极支持配合提等改造的_到__的县乡二级公路。此外,还要加快村组公路的建设步伐,力争五年内使全乡形成以_公路为一横,以__经新村、_、_和_东线公路相连的三级路和_经__、__、中心、山峰到_和到_乡_村的三级、四级路为两纵的公路骨架,其它村组公路为联络线的公路网。实现从__出发最快十分钟、最慢30分钟出境的快速出境通道,在____年要实现_%村通柏油路目标。二是加强电力、通信和广播电视设施建设。加大农网改造力度,力争__15完成所有村组的农网改造,实现农民用电的同网同价。争取电信部门支持,不断加大电信基础设施的建设力度,争取在____年实现农户固定电话用户达到50%,小灵通信号覆盖40%的村,彻底消除手机信号盲区。积极抓好广播电视村村通工程,力争在____年实现_%的村能收看闭路电视。三是加强水利建设。水是农业的命脉,是人类生存发展的必不可少的物资资料,随着煤炭开采的深入和环境污染的加重,水资源将会越来越匮乏,吃水难将会成为乡政府和群众都不得不面对的问题。因此,一方面要及时治理因采煤引发的地质灾害;另一方面要加强水利设施建设,进一步实施好渴望工程;第三是积极加强生态环境的保护,切实有效的涵养水源。力争五年内建成雨夺箐水库和清水河水库,彻底解决全乡工农用水的同时,促进旅游资源的开发。第四是切实加强__河和各个洗煤厂、焦化厂、煤矿和其它废水的治理,使这些生产企业的废水实现零排放,并不再出现新的污染,要在____年还__河等河流本来面貌。
6、加快小城镇建设步伐,统筹城乡发展。__乡政府所在地是全乡的政治经济文化中心,因地形狭窄,设施落后,常住和流动人口多而显得十分拥挤,已成为继交通之后又一制约全乡经济社会发展的重要因素。要使乡政府所在地成为带动全乡第三产业发展的龙头,成为沟通周边乡镇的重要交通枢纽,必须切实加强小城镇建设。通过小城镇建设提升__乡的档次和形象,推进产业结构调整,加快第三产业的发展,改善人们的生产和生活条件,使小城镇成为发展民族经济,繁荣民族文化,提高人民生活水平和人口素质的重要载体。将__乡政府所在地建设成一个环境优美、第三产业发达、文化繁荣、常住人口_万左右、流动人口约一万人的小城镇。未来五年具体工作目标是:继续完善基础设施建设,____年党政大楼、农贸市场投入使用,____年上半年完成小广场建设、3个篮球场建设(其中一个室内)、2个公厕建设,____年完成__套廉租房建设和_公里的河堤改造,____年前呈现出城镇街道两旁高楼耸立,灯光闪烁的繁华景象。同时,建设一些富有民族和地方特色的文化设施建设,使小城镇不仅功能完善,设施配套,还是一个富有民族特色和地方特色的小城镇。
7、科学规划,适时推进旅游开发。__乡地质破碎,海拔高差大,地域宽广,喀斯特地貌发育突出,这种地形地貌给__乡造就了丰富的旅游资源。上八大山观日出,欣赏高原风光;到__峡谷看万峰林和十里画廊,进__溶洞欣赏洞穴奇景,体验大自然的神奇;到红军桥、老红军__故居、__烈士陵园、__红军经过的地方缅怀革命先烈,进行革命传统教育;到民族村寨体验原始古朴的少数民族风情、领略丰富多彩的民族文化;到全国精神文明建设先进单位__村体验山区人民创业的艰辛和敢于向自然挑战的精神,等等,都是很有特点和开发潜力的旅游资源。__溶洞还是贵州风景名胜之一,__村的__洞是世界第一洞,__溶洞还于最近被评为__国家地质公园,这些资源的独特性、优越性是__县乃至其它地方都没有的。__公路修通后,__将成为__和__进入__铁路,3__国道和__至__高速公路连接两水和刘坪公路的重要连接点,这里的旅游景点将和北盘江大峡谷、坡上牧场等旅游景点连成一线,形成良好的旅游景群,成为六盘水旅游资源的重要组成部分。开发旅游资源,使旅游成为__继煤炭、畜牧之后的又一重要经济增长点,是十分可行和必要的,在不久的将来,完全有可能取代煤炭和畜牧业,成为__乡的主导产业,主要的经济支柱。
树立资源就是经济,好的资源就是好效益的思想,切实做好旅游资源的保护工作。一是搞好__溶洞和一些人文景观的保护,防止更大程度的破坏,苏座红军经过时住宿的房屋和其它一些标志性东西、张其生故居、彝族等少数民族富有特色的婚俗、丧葬习俗和生活习俗、节日习俗和丰富的山歌等都应纳入保护范畴,进行重点保护。特别是那些不为外界所知,其它地方没有,让人感觉古老神奇的东西;二是加强生态建设,建设一个适于人类居住,人与自然和谐相处的良好的生态环境。其次是摸清家底,彻底搞清楚到底有多少旅游资源,近期、中期和远期分别可以培育、开发哪些旅游资源。三是做好规划,分步实施,在____年搞好全乡的旅游发展规划。四是搞好小城镇和一些必要的旅游设施建设,让来者能吃能住能玩,能够留下美好的印象。五是加强宣传推介活动。切实加大旅游和其它优势资源、优越条件的宣传推介力度,让世界了解__,让__走向世界。六是做好富有特色的民族文化的发掘、整理、弘扬等工作。不断丰富正月对歌、六月二十四火把节等民族节日的内容和形式,积极支持各村组建民族歌舞队开展自娱自乐性质的文体活动,支持有条件的歌舞队、歌舞爱好者开展外出演出活动。七是有意识的进行特色民族特色村建设,通过建设,把原始、古朴、神奇的民族风俗、服饰和其它文化特征保存下来。八是创造时机,适时有计划的推进洞穴游、农家游、高原游等旅游活动,打造精品旅游线路。
8、以强化社会管理为抓手,促进社会和谐。一是坚持优先发展教育。(1)扎实巩固提高“两基”攻坚成果,全面落实“两免一补”政策,进一步改善教育教学基础设施,加强寄宿制工程建设,切实解决离校偏远的孩子读书问题,同时,适时推进职业教育发展。(2)全面加强教师队伍建设。采取措施鼓励更多的大中专毕业生到__任教,到__乡边远贫困的小学投身教育事业。同时积极加强现有教师的培训提高工作,鼓励教师开展在职进修和脱产学习,通过自学、到高等院校深造和发展得好的同类学校参观考察、短期培训等方式,全面提高教师的素质和能力。(3)建立健全科学合理工作机制,能够充分调动学校、教师工作积极性,激发其工作热情的切实可行的竞争激励机制和评价机制,促使教师加强自身的业务修养、理论修养和思想修养,全面提高自身素质,适应时代发展的要求;激发学校加强管理,全面提高教育教学质量。对有突出贡献的学校和老师要进行表彰和奖励,促使全社会形成尊师重教的良好风尚。(4)加强素质教育,全面提高学生素质,培养大批会学习、会做人、会工作的具有现代意识和思想观念的能力强素质高的社会主义新型人才。二是要大力推进就业和社会保障工作,提高农民劳务收入。(1)通过抓好煤炭产业、畜牧业、旅游业、林业和第三产业,繁荣地方经济,促进更多的劳动力就地就近转移。(2)鼓励农民以寨邻、亲戚、朋友互带等方式外出打工。(3)在条件许可,就业和务工者的权益有保障、收入稳定可靠的情况下,由政府开展有组织的劳务输出活动。(4)在抓好外出务工人员的各项服务工作的同时,制定必要的奖励扶持政策,对外出务工中遵纪守法、学到了本领,为社会做出了突出贡献者给以一定的精神或物资奖;对困难家庭采取发给一定路费或其他方式,鼓励其外出务工。(5)切实做好民工的权益保障工作,在保证本乡境内民工工资能按时足额发放的同时,确保他们有一个良好的工作、生活环境,使他们的医疗保险、工伤保险等各种合法权益都得到有效保障。(6)积极做好农民工的培训工作,让外出务工农民有一定的技能和外出、务工的基本常识,提高务工人员的综合素质,增强其市场竞争力。(7)积极争取阳光工程在__的实施,让更多的农民经过短期培训实现转移就业。三是加大医疗卫生投入力度,着力改善农村卫生医疗条件,完善农村医疗卫生服务,全面推进新型农村合作医疗,着力解决农村缺医少药和农民看病难、看病贵的问题。着力加强乡中心卫生院和村卫生室的建设,完善硬件设施,加强卫生从业人员的业务培训,全面提高医技水平。着力普及卫生知识,使广大人民群众爱护身体,讲究卫生,有良好的生活习惯。着力加强各类餐馆和其它公共场所的卫生监督工作,确保食品和公共场所的卫生安全。四是要进一步巩固提高计生工作成果。坚持控制人口数量和提高人口素质并重,进一步夯实计生基层基础,加强流动人口管理,综合治理出生人口性别比失衡问题,实施好出生人口缺陷干预工程,有效预防出生人口缺陷,不断提高人口和计生工作水平。到____年实现人口自然增长率降低2‰、性别比失衡得到有效治理、健康生育为100%的目标。五是积极推进“平安__”建设。全面落实社会治安综合治理的各项措施,深入推进毒品重点整治工作,依法打击“两抢一盗”、“黑恶势力”等各类刑事犯罪活动,不断增强人民群众的安全感,努力营造安全有序的和谐社会环境。六是切实加强环境保护、节能减排及生态文明建设。增强社会环保节能意识,加快淘汰落后生产能力。大力发展循环经济,提高工业废弃物的利用,加大矿井水的治理和综合利用力度,逐步形成资源节约型发展方式。加强以__河流为主要的重点流域污染治理,改善人民群众生产生活环境;进一步巩固退耕还林成果,加强造林绿化、水土流失和石漠化防治等工作,积极推进生态文明建设。七是高度重视信访工作,妥善处理人民内部矛盾。认真落实信访工作首问责任制和包案负责制,建立健全信访工作责任追究制,一手抓合理诉求的解决,一手抓违法上访行为的处理,统筹协调各方面的利益关系,妥善解决在资源开采、土地征用、房屋拆迁、环境污染及企业改制过程中引发的各类社会矛盾纠纷问题,切实维护社会稳定。深入贯彻落实“1+11”文件精神,促进和谐矿区建设。
9、根据__大的要求,以改革创新精神全面推进党的建设。一是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装全党,用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造。二是继续加强党的执政能力建设,着力建设高素质领导班子。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改进领导班子思想作风,提高领导干部执政本领,改善领导方式和执政方式,以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党,使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。三是积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一。以扩大党内民族带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。严格实行民主集中制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,反对和防止个人或少数人专断。改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式。四是不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍。坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制。坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度。五是全面巩固和发展先进性教育活动成果,着力加强基层党的建设。扎实抓好党员队伍建设,不断提高党员素质。加强和改进流动党员管理,确保党员经常受教育。提高党员发展质量,优化党员队伍结构,及时处置不合格党员。落实党建工作责任制,全面推进党的基层组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。六是切实改进党的作风,着力加强反腐__建设。坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预__败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制。加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育成效机制、反腐__制度体系、权力运行监控机制。加强领导干部廉洁自律,提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的问题。七是逐步建立健全村干部保障机制,充分调动村干部工作的积极性和主动性。
10、不断转变政府职能,提高政府效率。要按照廉洁、高效、透明的原则,加强政府的自身建设,提高政府的工作效率;要切实做好政务公开工作,力所能及的为老百姓办好事实事,建立诚信政府;政府要改变直接抓经济的做法,逐步把工作的重点转移到创建公平社会,维护公平竞争,做好公共服务和公共事务管理上;要发挥政府在教育、医疗卫生、人口与计划生育、民主法制和精神文明建设等方面的积极作用。
为大力加强_____园联合党支部领导班子思想政治建设和执政能力建设,努力建设高素质的领导干部,进一步提高领导干部的综合素质和驾驭未来发展趋势的能力,增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,我_____联合党支部根据区委组织部《__年全区组织工作要点》和__区教育局《关于在基层单位开展创建“五好领导班子”活动方案》的通知,我联合党支部积极开展了“五好领导班子”的创建活动,现通过自查自评,报告如下:
我园党支部在局党委的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻落实十七大精神,解放思想、实事求是、与时俱进,不断开拓创新。以创建“五好领导班子”为目标,紧紧围绕全局工作大局和幼儿园中心工作,认真贯彻执行上级系列部署,从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设,用改革的精神努力开拓党建工作的新局面,扎实地把领导班子建设成为带领全体教职工开展工作的战斗堡垒,充分地发挥了领导班子的先锋模范作用,保证了我支部各项工作的顺利进行,取得了较好的成效。
通过自查自评,报告如下:
一、学习风气好。
1、坚持 “三会一课”制度。
我联合党支部能定期开好支委会,及时传达上级文件精神,总结工作经验,纠正工作中的缺点错误。每一个党员能按时参加支部党员大会、党小组会,认真上好党课。对工作中的重大事项、重要思想认识问题等都在党的会议上进行民主讨论,按照民主集中制的原则,统一思想,作出决议。
2、认真做好组织发展工作。
我园党支部认真做好入党积极分子的培养、考察和发展工作,严格按《党章》规定,规范发展程序。根据局党委的要求,重点抓好在教学骨干、教育一线和中青年中发展党员工作的要求,把保证质量放在首位,着力加大入党积极分子培养力度。坚持“着眼长远,重在培养,立足教育,个别发展”的方针,做好党员发展工作。通过党员联系人定期教育,党组织对积极分子压担子并在具体工作中锻炼能力。目前,以党员大会表决的形式通过__、__同志为中共党员,同时对入党积极分子__、__等老师提供了教育和帮助,并落实相关联系人,定期进行学习、谈话、交流。对以上同志我联合党支部均予以张榜公示,广泛听取群众意见。
3、各类制度齐全。
根据我园实际,我园已建有教代会制度、重大事宜集体商量制度、园务公开及大宗物品采购招投标等制度,执行情况良好。如幼儿园要通过某项制度,必须依照教代会制度要求,经幼儿园教代会通过才能正式实施。再如幼儿园大型基建、食堂大米、蔬菜等购买都采取招投标制度,优胜劣汰,从而使广大师生放心。
4、重视对工会组织的领导。
我园党支部十分重视对工会工作的领导,经常听取工会工作汇报,及时研究工会工作,支持他们依照自己的章程独立地开展工作,并能尽幼儿园可能给予人力物力财力上的支持。充分发挥工会组织的作用,指导工会认真学修改后的《工会法》,完善了园务公开制度,凡涉及幼儿园改革和发展以及教职工切身利益的重大事项都经过教代会民主评议,支持工会组织成功地开展了“三八”妇女节活动、教职工婚丧病事的送温暖活动、教师过生日活动等各项活动。
二、团结协作强。
1、班子建设强。
我园支部组织健全,人员结构合理。现由邓盈盈同志担任我联合党支部书记,她理论水平高,党性强、作风实、形象正,能围绕幼儿园中心工作扎实开展争创活动,其她领导班子成员也是有事大家心朝一处想,劲往一处使,抢着争着干,在群众中树立了很高的威信。
2、政治方向明。
支部领导班子能坚决贯彻党的基本路线方针政策,认真落实上级各项要求和部署。坚持社会主义办学方向,贯彻党的教育方针,能正确处理幼儿园中心工作与支部工作关系,积极维护幼儿园政治稳定。平时支委成员能加强学习,与时俱进,切实提高思想理论修养,明确办学理念和办学思路,并将争创活动与幼儿园的发展很好的融合起来。
三、作用形象好。
严格坚持民主集中制原则。贯彻少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、集体研究决定重大事项原则。平时支委成员能深入教研组、班级和课堂,及时解决教职工的实际问题和困难,在掌握第一手资料的基础上,完善幼儿园的各项管理,提高幼儿园的管理水平。同时,支委成员也能经常与党员群众谈心交心,征求意见,及时解决党员群众的思想认识问题,帮助党员干部认清形势,坚定信心,努力做好各项工作。
支委成员能加强自身建设,严于律己,率先垂范,一身正气,做党员和教职工的表率。在工作中能做到团结、务实和奉献,带领教师们认真做好每一件事情,较好地发挥党支部的政治核心作用。支委班子与园务班子能配合协调、相互支持,共同做好幼儿园的每一项工作。支委成员能以身作则、廉洁自律。在工作中具有极强的民主治园意识,能及时向民主党派、工会委员、教代会代表和全体教师通报幼儿园近期的情况,增强工作的民主性和透明度,自觉接受群众的监督。
四、勤政廉政好。
1、规范办学行为。对于教育收费,我园党政班子能按照教育局的要求,认真做好收费工作,决不乱收一分钱。群众投诉、信访几乎为零。
2、园周边环境整治到位。对于园周边存在的安全隐患、卫生不良现象等,我园通过印发《安全知识卡》、进社区等形式,不断加大宣传力度,能自己解决的马上解决;不能自己解决的,及时与有关部门取得联系,尽快解决,收效良好。
3、社会评价好。由于我们的一切工作能想群众所想,急群众所急。幼儿园的各项工作十分符合群众意愿,党员干部又能做到尊重群众、爱护群众。因此,在幼儿园组织的教师评领导、家长评幼儿园的过程中,满意率均在95%以上。这也充分说明了我们的工作作风和工作实绩得到群众公认。
五、工作业绩好。
1、狠抓思想政治建设,促进整体水平提高。
我园党支部认真制定了学习计划。大兴园联合党支部以支委成员牵头,认真研读十七大有关的理论文章。在集中学习时,幼儿园党支部要求党员以“三个代表”的思想严格要求自己,边学习、边实践,努力在工作中做到与时俱进。
2、狠抓精神文明建设,提升幼儿园文化内涵。
我园自成立至今,一直将创建区级文明单位作为我园的一项重要工作来抓。围绕创建文明单位的标准,我园党政班子尽可能的将每项工作做好,争创文明幼儿园。
3、深化幼儿园各项改革,提升幼儿园综合实力。
我园党政班子十分注重幼儿园内部管理体制和人事制度改革,积极探索竞争上岗、效率第一,向教学骨干倾斜的奖金分配机制。在原有工作规范的基础上,进一步完善了教职工的上下班制度的考核、评优评先、奖惩等制度;今年,幼儿园又已获多项殊荣:如省i绿色幼儿园、市一级幼儿园等。
存在的不足:大兴园领导班子是一个团结协作,力量强大的班子,但是因为种种原因,今年在各自职责的明确和分工上还很不够,形成了有事大家做,你做我也做的局面,例如:_园长原来是从事党务工作,在行政管理岗位上不久,加上有关绩效、保险等事务性工作繁忙,很多工作都是_书记在做,造成了分工不明确,有时感觉在打乱仗。面对存在的问题,我联合党支部决定在今后的工作中,要理顺关系,明确分工,重视组织分工合作,并与工作绩效挂钩,使各项工作更加有序,有条不紊。
我们相信,开展“五好领导班子”的创建活动,是加强我园党建工作的一项重要措施。因此,我党支部高度重视,自始至终在抓落实、求实效上下功夫,用卓有成效的工作来说明活动效果。在争创活动中,创建目标做到了实实在在,争创措施做到了切实可行,从而使这项活动变得扎扎实实、富有成效,真正起到促进我园改革、发展、稳定大局的作用。
按照20_____年全县党风廉政建设及反腐败工作部署,对照党风廉政建设责任制的有关规定,就我校党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行认真自查,并结合工作实际进行总结。现将我校20_____年所开展的工作自查总结如下:
一、党风廉政建设责任制落实情况
1、加强学习,进一步提高廉政意识。按照党风廉政建设责任制的要求规范,充分运用贯彻党的十八大精神和学习实践科学发展观活动成果,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,在不断提高领导水平,提高驾驭全局、解决实际问题的能力上狠下功夫。把增强班子团结作为干好工作的基本保证,树立自身良好的团队形象。领导干部继续加强自律意识,防微杜渐,坚持原则,做到一身正气。
2、认真贯彻落实县纪委会议精神。作决策、办事情,坚持以维护人民的利益高于一切为荣,把对上负责和对下负责有机的结合起来,全心全意为人民服务。深入实际,深入基层,到群众中去,倾听群众呼声,切实维护广大群众的正当利益。脚踏实地,干事创业。把对人民的感情,对社会的责任凝聚到工作中。
3、结合工作,狠抓党风廉政建设。今年以来,我校党风廉政建设工作在县纪委的正确领导下,始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,始终围绕工作,坚持一手抓勤政工作促发展、一手抓廉政建设塑形象,不断开拓进取,扎实工作,有效地促进了我校各项工作的健康发展。开展廉政文化“六进”活动,开展专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作。全面规划,逐一落实了学习宣传、廉政建设、党风教育、文明创建等工作,并保证了每项具体工作有专人管、有专人抓、有专人干,形成齐抓共管、人人负责的良好局面,确保了党风廉政建设有效顺利开展。
二、围绕强素质、树形象,狠抓队伍自身建设
从科学发展的大局出发,下大力气狠抓了我校干部队伍的自身建设。抓学习教育,树立正确的权力观、政绩观。立足于教育,着眼于防范,全面加强了以科学发展观和关于党风廉政建设的有关规定、文件以及胡锦涛、贺国强同志在中纪委全会上的讲话学习。通过学习教育,统一了党员干部的思想,强化宗旨观念、纪律观念和法制观念,使广大党员干部真正从思想上构筑拒腐防变的“长城”。
抓党风廉政建设,着力强化廉政行为规范。培养党员干部遵纪守法,廉洁自律和勤政为民的责任意识。抓班子建设,锻造业务精良、作风扎实的领头雁。领导班子和领导干部廉洁勤政是党风廉政建设的关键。我们按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路,采取积极有力的措施,狠抓了领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设。保证党风廉政建设责任制和各项规定落到实处,促进党风廉政建设,我们要求一级抓一级、一级对一级负责。重大决策,充分发挥民主,集思广益,不搞一言堂。要求干部必须做到的,自己首先做到;要求干部不能做的,自己坚决不能做。
三、抓政务公开,注重党风廉政建设责任制的落实
政务公开是实行民主决策、科学管理、促进发展、反腐__的重要举措。对政务公开的内容、方法、程序、监督等不断进行完善。一年来,我们根据不同的项目、内容,采取了不同的方式实行政务公开。
(一)加强民主管理。涉及到工作发展的重要决策、财务管理等由领导班子集体讨论决定。
(二)严格财务管理,严格执行“收支两条线”。加强监督,贯彻落实党风廉政政策。
四、领导干部执行廉洁自律规定的收效显著
(一)通过自查,干部职工没有出现违反廉洁自律规定的情况发生,既没有利用公款大吃大喝的情况,也没有收送任何人的“红包”、“礼金”,也没有向别的领导或部门赠送“红包”、“礼金”的情况。
(二)财务管理井然有序。没有隐瞒、截流资金、私设“小金库”的情况发生。
3、支部民主生活会开展正常。20_____年多次召开支部民主生活会,大家针对工作中存在的问题坦诚相对,积极开展批评和自我批评,达到了预期效果。
五、存在问题及下步打算
20_____年,我校的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩,从总体上看,在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施、有监督约束机制,工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程,任何时候都不能有丝毫的松懈。经过自查和总结,发现虽然主观上没有违反党风廉政建设有关制度纪律的思想,但在客观上仍不免存在这样那样或轻或重的问题。一是对党风廉政建设和反腐败工作在思想和方法上还不能完全适应新形势发展的要求;二是党风廉政建设责任制度还有待进一步完善。所以,针对工作中存在的薄弱环节和不足,下步在党风廉政建设工作上,我们要着重抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步加强党风廉政建设的宣传教育工作。特别是要重视全体干部职工民主意识和民主素质的提高,同时,大力提高党政领导班子成员党风廉政意识。进一步完善党风廉政建设责任制,健全组织,落实制度,明确责任,抓好基础,坚持从我做起、从现在做起,创造和维护党风廉政建设和反腐__的小环境。
(二)继续将党风廉政建设真正摆到重要位置、列入议事日程、严格考核测评,坚持让群众来评价、让事实来说话。
(三)结合我校实际情况,对现有制度政策进行一次重新整理,以进一步完善制度,在实践中进一步探索工作改革加强党风廉政建设的工作路子,力求摸索总结出具有部门特色、可具操作的反腐__经验做法。
领导班子自查报告
市统计局领导班子“三观”教育活动自查报告
根据市委的统一安排和部署,我局经过第一阶段的全体动员和组织全体干部职工认真学习有关文章以及先进典型,使我们进一步明确了“三观”教育的重要意义和目的,提高了认识,统一了思想,现就我局在“三观”教育活动中查找出的主要问题和原因以及今后改进措施向市委作如下汇报:
一、在“三观”活动中查找出的主要问题
1、在学习上放松了对局领导班子和党组成员以及全体职工的严格要求,一是学习态度不够端正,对加强政治理论和业务知识的学习重视不够,没有明确的计划和目标,即使学习也是走马观花,不深入,不全面,不系统。对单位的职工学习缺乏严格要求和监督,习惯于搞形式,走过场。二是学习方法简单。没有深入分析的研究,没有把理论和实际结合起来,更没有主动的研究学习方法。三是学习内容不丰富,平常学习满足于上面布置的内容,没有主动根据全局的实际需要,充实学习内容。尤其是对如何正确树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观缺乏系统的学习研究,与本单位的工作实际结合不紧。
2、在政治上,思想上放松了对职工树立正确的人生观、价值观的教育。正确的发展观念不牢固,对统计事业的发展信心不足,一是政治上思想上要求进步的热情逐步退坡,满足现状,不思进取的思想有所抬头,为共产主义奋斗终身的目标淡化。对干部职工积极要求进步的热情关心不够,想的办法不多措施不力。二是全心全意为人民服务的人生观,吃苦在前,享受在后,艰苦奋斗的价值观,随着形势的发展缺乏应有的改造。
3、在工作上,责任感、使命感逐步减弱。正确的政绩观念不强。一是工作上缺乏应有的积极性,创造性,满足于按部就班,满足于现实的稳定,缺乏开拓进取,不断创新的精神。二是工作满足于一般任务的完成,没有充分发挥主观能动性,参谋助手的作用发挥不够。三是对工作出现的新情况、新问题缺乏应有的研究。
4、在工作作风上不够扎实,生活作风上没有十分严格要求,正确的权力观念淡簿。工作上习惯于坐在机关办公,不愿到基层,即使下乡到企业,大多早出晚归,工作安排习惯于开会布置,忽视督办检查。在生活上享乐主义思想有所抬头。
5、没有认真解决好干部职工的福利和家庭的具体困难。
6、贯彻实施《______统计法》和《湖北省统计管理条例》力度不大,办法不多,宣传不到位。
二、存在上述问题的主要原因
1、思想上的隋性是形成上述问题的内因。随着社会主义市场经济的发展,工作重心转移到经济建设上,各方面工作任务沉重。以至在思想上的压力不断加大。不可避免的在思想上受到不同程度的冲击,在客观上放松了对班子成员世界观、人生观、价值观的改造,尤其在学习上对其重要性的认识逐步退化,致使学习钻研的精神减退,求知欲望下降,涉猎范围不广,学习方法简单,从而导致理论知识缺乏,尤其是如何树立正确的“权力观,政绩观和科学的发展观”,没有全面分析其精神实质,以致于在分析、研究当前社会、经济发展过程中出现的新情况、新问题时出现偏差,缺乏强有力的理论基础。
2、在实际工作中,没有坚持在抓好业务工作的同时注意抓班子的建设是形成上述问题的主要原因。在日常工作中,注重加强了业务工作和完成市委、市政府布置的任务。借口工作繁忙,任务繁重,忽视了班子的政治、思想、作风建设,把“两手抓变成了一手抓,两手都要硬变成了一手硬”。在工作繁忙的时候,没有时刻牢记加强学习,加强政治、思想作风建设,造成学习上松劲,即使学习,也是例行公事,走过场,在政治上不能正确看待和分析新情况、新问题,在方向上感到迷失。在思想上滑坡。
3、市场经济发展带来的一些负面影响是形成上述问题的重要原因。随着我国改革开放二十多年来尤其是最近几年社会主义市场经济体制逐步建立和完善的同时,不可避免的带来了一些负面影响。把这些负面的东西看得太重,没有把这些东西同社会主义市场经济建设所取得的巨大成就对比分析。过高估计这些负面东西所带来的危害。因此,在工作中,生活中放松了对班子自身的严格要求,工作责任感,使命感得不到加强,对工作质量要求下降,作风上、生活上忘记了艰苦奋斗的光荣传统。
4、工作中的畏难情绪是形成上述问题的直接原因。在对工作中的重大困难,尤其是经费、干部职工思想的统一,沉重的工作任务,干部职工福利等一系列具体困难,缺乏克服这些困难的信心、决心和勇气。在困难面前向困难低头,没有充分认识到办法总比困难多,总认为无法解决好这些问题,乃至于造成在工作中有些具体问题过拖,有的干脆摆着不管不问,即使过问,也难免有失客观、公平、公正。尤其是在职工的福利问题上更没有认真研究。
5、法制观念淡薄,怕得罪人是统计执法不严的根本原因。班子成员都是本地人,总认为为了工作的事情得罪人划不算,得罪了早不看见晚看见,不好说话。再加上在宣传贯彻《统计法》过程中没有找准切入点,没有处理好统计执法与本市经济社会发展的关系。
三、今后改进的措施
经过这次三观教育活动。使全体班子成员的思想上受到了一次极大震动,灵魂深处受到了一次洗礼。对自己在三观教育活动中找出来的问题,猛然醒悟,充分认识到了这些问题的严重性、危害性,如不正确严肃对待和解决这些问题,后果不堪设想。因此,在深入开展三观教育同时,今后必须从以下几个方面加强改正。
1、更进一步查找班子存在的问题,认真分析存在这些问题的原因,对症下药,制定出严格的整改措施。
2、重温党章。严格用一个共产党员和标准来对照检查班子成员的思想、行为、作风,进一步牢记全心全意为人民服务的宗旨。
3、把加强三观教育的学习作为突破口,理论联系实际,密切联系群众,研究新情况,解决新问题,保持坚定正确的政治方向。
4、拿起批评与自我批评的武器。向不良倾向作思想斗争,用严格的纪律约束每一位班子成员。
5、树立克服困难的信心和决心。对当前的具体困难,逐个研究分析,认真加以解决。
局领导班子不担当不作为问题专项治理自查自纠报告
为贯彻落实全面从严治党要求,整治干部队伍中存在的不担当、不作为问题,按照区委组织部《关于开展不担当、不作为问题专项治理的实施方案》和《开展不担当、不作为问题专项治理自查自纠工作方案》(铁组通〔__〕2号)要求,从今年4月份开始,我局结合点多面广、工作战线长的实际,在制定不担当、不作为问题专项治理自查自纠工作方案,成立整治不担当、不作为问题工作专班的基础上,针对性地开展了不担当、不作为问题专项治理活动。现将我局自查自纠情况报告如下:
一、自查情况
(一)采取问卷自查。一是向干部职工征求局班子成员中是否存在“职责范围内的工作,有没有该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态度”现象;二是向干部职工征求局班子成员中是否存在“‘三重一大’等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢”现象;三是向干部职工征求局班子成员中是否存在“对群众利益问题推诿拖延,对群众合理诉求故意刁难,需要担责的不担责,需要协调的不协调”现象;四是向干部职工征求局班子成员中是否存在“行政审批事项该取消的不取消、明取消暗转移”问题;五是向干部职工征求局班子成员中是否存在“行政服务大厅‘前店后厂’、资料要求复杂多余、审批超时限”。经问卷自查,没有反映上述五种现象。
(二)实行监督自查。四月初,局纪检委员公布“5418409”监督举报电话,设立了系统干部职工反映干部不担当、不作为问题的举报意见箱。截止__19日没有接到干部职工的举报电话和意见。
(三)注重结合自查。在开展“不担当、不作为”问题专项治理活动中,局党委注重把此项活动与区委第二巡察组对局党委开展的巡察党委党建工作相结合。通过结合自查,局党委自查出六个方面的问题:
1.局党委主要领导有时落实政治学习制度不严,造成学习形式过于单一,学习效果不明显。如:一是理论学习坚持不经常。在每次局党委组织的集中学习中,局班子成员参加率不够;另外,学习时间没有完全保证,学习方式较为单一,往往是以会代学,领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员主动学习意识淡漠。二是督促各支部坚持学习不够。在督促各支部坚持“三会一课”制度上力度不够,特别是对党员干部的党课教育没有按月坚持。领导干部党课材料准备不充分,让党员干部对党的政策及党的最新理论成果缺乏及时、深入的了解。三是学习效果不够好。对在组织学习时因事因病缺席的同志没有及时督促补学,对参学人员笔记、心得体会的标准要求不严,学习效果不够理想。
2.局班子成员工作不够深入,工作满足于看资料、听汇报。如:不注重调研,而且调研也是流于形式,没有深入实际,领导干部下基层调研较少。
3.局班子成员创新意识不强,习惯于凭老观念想新现象。如:在推进主体责任、落实政府事实、整改市民群众反映问题等工作的思路上、方法上、措施上缺乏新招。
4.局班子成员对干部职工管理不严。如:少数干部在工作上存在怕吃苦、怕担责,担当意识不够等现象,存在管理不严,敷衍了事现象。
5局班子成员督促城市管理工作有时不深入。如:主次干道市容管理存在薄弱环节,流动摊贩(如烟摊、饮料摊)管理存在不到位问题。
6.局班子成员对培养后备技术人员工作不够。如:部分岗位的干部职工业务能力有待提高,基层职工队伍(环卫、绿化)老龄化现象突出。
二、整改措施
一是针对局班子成员中存在政治学习形式过于单一,学习效果不明显问题,迅速按照上级要求,制定班子成员个人学习制度,增强学习的自觉性,强调班子成员在政治学习中要以身作则,带头主动的参与到各种理论实践活动的学习中去,结合实际问题、带着自己的观点和科学的方法来深入思考。
二是针对局班子成员中存在工作不够深入,工作满足于看资料、听汇报等现象,局党委迅速建立深入工作机制,督促班子成员密切联系群众,倾听基层干部职工的呼声,解决市民群众反映强烈的突出问题,用行动践行服务宗旨。
三是针对局班子成员中存在创新意识不强,习惯于凭老观念想新现象,局党委注重引导班子成员坚定理想信念,始终保持奋发有为的革命激情,始终保持推动城市建设和管理事业蓬勃发展的事业心和进取心;督促班子成员抓好班子带好队伍,在全系统营造风清气正、干事创业的发展环境。
四是针对局班子成员中存在对干部职工管理不严现象,局党委督促班子全面落实主体责任,严肃执行《问责条例》。
五是针对局班子成员中存在督促城市管理工作有时不深入问题,局党委督促分管城管的局班子和城管大队加强对主次干道的管控工作,并采取人性化管理办法,投入建设一批景观售货亭,解决流动摊贩管理难的问题。
六是针对局班子成员中存在培养后备技术人员工作不够问题,局党委将采取:一是创建良好的行业文化,营造良好的学习氛围;二是开展行业技能培训;三是有计划招聘录用一批会干事、能干事的青年人加入城建队伍。
三、下步打算
下一步,我局将在四月份以来自查的基础上,严格按照区委组织部《关于开展不担当、不作为问题专项治理的实施方案》和《开展不担当、不作为问题专项治理自查自纠工作方案》的要求,紧密结合“两学一做”主题教育,以及区委“整区推进”“五百”等活动,加大对不担当、不作为问题的整治力度,扎实整改、严格执纪、严肃问责,通过持续推进作风建设,不断营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌,使干部职工的思路更加开阔,创新意识进一步进一步提升,工作作风更加扎实,工作效率进一步提高。
按照县委的统一安排,环保局领导班子及成员以积极认真的态度,结合工作实际,深入查找自身存在的问题。同时广泛征求干部职工和社会各界对领导班子及成员在思想作风、学习、工作作风、领导作风、生活作风方面的意见和看法,班子成员也对自身存在问题的根源进行了深刻剖析,形成了自查材料,经归纳整理,领导班子作风建设方面自查情况如下:
一、存在的问题
环保局领导班子在作风建设方面取得了一定的成绩,一是能严格执行民主集中制原则,重要人事任免、资金使用等方面的重大问题,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,坚持集体讨论决定,不存在独断专行、盲目决策、推荐提拔许愿的问题;二是班子成员能团结共事,齐心协力谋发展,不存在拉帮结派,搞小圈子等不团结的现象;三是领导班子正职能做到以身作则,率先垂范。在肯定成绩的同时,也存在着几个问题:
1、开展批评与自我批评做得不够,虽然班子成员之间经常开展批评与自我批评,但自我批评缺少深度、力度,不能动真格。班子成员之间的批评有时会因抹不开面子,不能动真碰硬,指出不足。
2、学习不够,学习标准不高。学习主动性不高,平时只满足于读书、看报,参加单位集中组织的学习多,自学少,学马克思主义理论就更少。满足于一知半解,懒于思考,对马列主义、___思想、邓小平理论缺乏系统的学习,特别是对三个代表的重要思想没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际结合不紧密,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。
3、思想不够解放,创新意识不强。思想没有根据形势发展的需要快速转变,创新意识不强,固步自封,束缚了发展,工作眼界低,起点低,思路小,力度小。工作只停留在一般化的水平上,没有结合本辖区实际采取相应的措施和办法,在环境监管力度上还有欠缺。
4、工作方法简单,工作作风还不够扎实。以会议落实会议,以文件落实文件的形式较多,只安于表面工作,工作作风还不够扎实,没有很好地深入群众、深入企业,处理事情方法比较简单,缺乏迎难而上、战胜困难的勇气,对发展中的新情况、新问题畏难发愁、信心不足。
二、整改措施
领导班子针对以上存在的问题,进行了深入的剖析,并制定了相应的整改措施,以确保在领导作风建设上真正取得实效。
1、严格执行民主集中制。在重大事项的决策上,坚持先进行深入、细致调研,坚持集体讨论决定,并推行重大决策失误责任追究制。
2、维护班子团结。主动加强团结,密切配合,相互支持,领导班子具有凝聚力、战斗力和创造力,就能形成干事创业的合力,要学会容人,能够容纳各种不同意见的人,力争做到虚怀若谷、豁达大度,用宽宏博大的胸怀团结一致向前看,努力做好本职工作。
3、加强内部管理。领导班子要树立以身作则,率先垂范的良好形象,进一步加强本系统干部队伍的政治思想教育和监督管理,加强党风廉政建设,班子成员要按照各自分管的工作,做好职责范围的事,对违纪违法行为不包庇、纵容,对工作不揽功诿过。
4、加强理论学习,提高政治素质。要求领导干部勤奋好学,学以致用,充分认识学习的重要性和必要性。今后不仅要认真学习马列主义、___思想、邓小平理论、三个代表重要思想等科学理论,及时学习领会党的文件精神,用邓小平理论武装自己的头脑,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。还要认真学习法律法规知识和业务知识。
5、大胆创新,锐意进取。善于总结工作的得与失,及时发现存在的问题和不足,不断提出改进工作的新办法、新思路,努力推进工作再上新水平。
通过认真学习,自查自纠,环保局领导班子和班子成员在领导作风建设上有了进一步的加强,领导班子和班子成员更能自觉地按照要求严格规范自己的行为,提高了为人民服务宗旨意识,树立了正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,围绕全县经济发展的大局,创新拼博,高效务实。为构建和谐额敏贡献应有的力量。
创建四好领导班子自查报告
根据_电发组人28号文件精神,我公司制订了《创建“四好”领导班子实施办法》,成立了创建工作领导组。一年来,我们在市公司党委的正确领导下,在组织人事部的具体指导下,严格按照创建评价考核标准,使公司的“四好”领导班子制度取得了明显成效,为公司的文明建设和企业的不断发展起到了有力的保证。下面就我公司一年来的创建工作汇报如下:
一、加强素质建设,创“政治素质好”的领导班子
在“四好”班子建设中,放在第一位的就是素质建设。一年来,我们在班子的政治素质建设上,一是切实加强领导班子的理论学习和思想建设,在中心组学习上,我们变过去由学习秘书带学为轮值主持人领学的方式开展中心组学习,学习效果和学习效率显著提高。二是政治意识如责任意识不断提高。以制度建设为抓手,以“主人翁”意识教育为契机,全面开展文明创建工作,在全市第__届人民满足基层站所评选中,我公司又有两个供电所名列其中,两届共有5个供电所获全市“人民满足”基层站所,其他供电所全部被评为全县“人民满足”基层站所。公司在获得市第__届“文明单位”以后,结合“创一流”申报的创建省“文明单位”的工作正在全面实施当中。不断地争先进位,认真地履行好职责。一年来,我们不仅没有发生一起违反政治纪律、组织纪律和影响稳定的事件,而且班子成员的进取心更强,模范遵循职务操守,带头遵守社会公德氛围更浓。
二、加强能力建设,创“经营业绩好”的领导班子
1-10月份,已完成供电量6.86亿千瓦时,同比增37.1;售电量6.38亿千瓦时,同比增长41.4;综合线损6.82,同比下降3.03个百分点,达到“两增一降”预控目标。
8月份,公司大“mis”系统的网络设备建设改造和变电站监控中心建设已经完成,其中变电站监控中心35千伏变电站无人值班试运行阶段已基本结束,8座35千伏变电站无人值班建设目标最迟下个月即将实现。对照创一流标准,结合公司供电可靠率、电压合格率偏低的情况,完成了对网架和设备的大规格建设、维护和改造,使现在设备的健康水平得到了明显提高,主要设备完好率达到100,各项经济技术指标较以前明显好转,非凡是综合线损下降明显。8月27日,我公司历时1年投入1700余万元的.城网建设与改造工程全面接受了市城网建设改造工程验收组的检查验收,并顺利通过了验收。由省市公司承建的,位于我县工业园区内的110千伏尚庄变电站已于8月31日建成投运,该变不仅仅对开发区提供强劲的动力,更是43平方公里已是省级规模开发区的一个吸引外资的重要品牌。
三、加强合力建设,创“团结协作好”的领导班子
今年以来,一是认真召开班子民主生活会,会上通过批评与自我批评,及时解决班子成员自身存在的问题和企业重点、难点、热点问题,使班子的决策和执行能力得到很大提高。二是所有涉及“三重一大”的问题均能按照规定程序集体讨论决定,充分发扬民主。今年以来,我们在__届四次职代会上,通过了三个工作报告和若干重大事项,对公司领导干部和中层干部进行了测评与考核。进一步加强党风廉政建设,开展各种谈心活动,加强了沟通,增进了领导班子间的相互信任,增强了班子的凝聚力、战斗力。三是针对班子调整涉及分工问题,我们按期完成了公司第五次代表大会的换届选举工作,在行政分工调整以后又对党委成员的分工作了及时调整。
四、加强作风建设,创“作风形象好”的领导班子
一是班子成员在工作中能率先垂范,较好地发挥出了表率作用。今年我公司创建省一流县级供电企业,为此我们带头加班加点,利用的大多是星期天。二是为把治理工作做细,为把职工工作做实,我们坚持定期召开安全生产调度会、经济活动分析会、支书例会、所长例会等和经常性的联系点活动,及时解决治理工作中存在的困难和问题。同时密切关心职工生活,配发员工标志服,改善员工工作环境和建设员工文化生活设施,激发了企业员工的工作积极性和创造性,使企业的整体形象得到进一步完善。上年度我们连续第二年在全县机关行风评议中被评为全县“人民满足”单位,并获得县委“先进性教育活动优秀党组织”、“学习型组织示范单位”、“创建文明行业先进单位”和市委“五个好企业党组织”。企业和员工形象均得到很大改善。
随着“四好”领导班子的创建,这种改善将会得到进一步加强,对照县公司“四好”领导班子建设评价标准,我们进行了认真自查,自查得分为98分。
根据《关于组织开展年度全市党风廉政建设责任制考核工作的通知》要求,现将领导班子执行党风廉政建设责任制自查情况报告
一、领导班子在党风廉政建设方面履行职责情况
20__年,某某领导班子,坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”的重要思想,认真贯彻落实全市党风廉政建设会议精神,在深刻总结党风廉政建设的经验和教训的基础上,强化党风廉政建设意识,加大工作力度,采取有效措施,切实履行党风廉政建设工作职责。
1、领导班子成员带头学习中央、盛市关于党风廉政建设的文件规定,及时传达全市党风廉政建设工作会议精神,部署机关党风廉政建设工作,研究制订反腐败抓源头的措施,认真落实2024年反腐败工作任务。
2、着力解决党风廉政建设的制度和机制问题。首先,充分依靠和发挥党组织在党风廉政建设中的重要作用,认真落实党建工作制度,以党建带党风廉政建设工作,一年来,召开党总支委员及支部会议5次,全体党员大会1次。其次,加强监督和制约,尤其是制度化的监督和制约,认真执行《关于进一步加强领导班子自身建设的若干意见》、《党建工作制度》、《党风廉政建设责任制实施细则》,制定了《工作人员考核工作暂行办法》、《计算机网络管理办法》,修订了《公务接待管理办法》等制度。继续坚持财务内控制度,严格执行开支审批程序,规范执行政府性投资项目招投标制度和政府采购制度,从而防患于未然。
3、坚持一把手负总责,班子成员各负其责的党风廉政建设责任制。积极宣传反腐败工作的政策和形势,反复强调机关干部在党风廉政建设方面的责任和要求。今年3月24日在市理论学习中心组和处长会议上,某某要求大家政治作风上要忠诚于党、忠诚于党的事业,思想作风上要实事求是、勇于创新,工作作风上要任劳任怨、精益求精,生活作风上要堂堂正正做人,清清白白做人。某某也提出,不仅要学习政治、学习业务,也要重视党纪、政纪政策的学习,立足自身,在做好本职工作的同时,树立良好的形象。日常工作中,领导班子成员重视了解和掌握职工的思想动态,检查督促机关党员干部遵纪守法、廉洁自律情况,发现问题,及时纠正。
二、领导班子廉洁自律情况
领导班子成员认真学习,带头落实党规党纪,较好地执行了党对领导班子成员在廉洁自律方面的各项要求。
1、坚持民主集中制原则。一般问题做到互相协商,共同决策,重大问题及时请示汇报。
2、严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》选拔任用干部,坚持标准,程序完备。
3、自觉遵守《廉政准则》及中纪委五次全会提出的廉洁从政六条行为规范,无违纪行为。
4、领导班子团结协作好,勤政务实精神强,在事多人少的情况下,兢兢业业,勤奋工作,较好地完成了全年的各项工作任务。
5、按照市委组织部的统一要求,认真准备召开民主生活会,目前已完成群众座谈会及征询意见工作,计划在近期召开民主生活会。
三、开展党风廉政建设和反腐败工作情况
为贯彻落实省文件和市纪委有关文件精神,进一步开展反腐败斗争,结合机关实际,研究制订了反腐败抓源头的措施,并认真落实。
1、加强学习,进一步提高对反腐败抓源头的认识。把加强学习,提高认识作为反腐败斗争的基础性工作认真抓好。定期下发学习计划,组织党员干部和职工,深入学____“七一”重要讲话和党风党纪方面的文件,利用典型违纪违法案件,开展警示教育,吸取教训,做到警钟长鸣。组织科以上党员进行党纪党规知识测试。
2、进一步转变工作作风,提高“三个服务”水平。以“公仆杯”竞赛活动为抓手,按照政治强、业务精、作风正的要求,教育职工树立正确的世界观、人生观和价值观。热情接待、妥善处理来信来访,为基层办事和下去调研,严禁吃拿卡要、不增加基层负担。
3、严肃财经纪律,规范财务行为。继续完善经费审批程序,加强支出管理和物资管理,开展了固定资产清查工作,建立了固定资产帐目。完成了某某工程的扫尾工作,积极配合市审计局对某某工程进行审计,并获得较好的评价。从严控制接待费开支,完善管理办法,定期公布,接待监督。
4、严格按章办事,规范干部人事管理工作。年初制订了《工作人员考核工作暂行办法》,在考核形式上坚持平时考核与年终考核相结合,保持考核工作的连续性;在考核内容上,坚持德、能、勤、绩全面考核,并向非工作时间引伸,增强考核工作的渗透力;在考核办法上,坚持领导考核与群众民主评选相结合,增强考核工作的公正性。在选拔任用干部、评选先进、发展党员时,坚持民主推荐、组织考察、集体决定,并实行公示。
四、工作成效和不足
一年来,认真落实反腐败抓源头各项措施,开展行之有效地思想政治工作,实行严格的管理,机关工作呈现出风正气顺、勤政高效、廉洁自律、开拓进取的良好氛围,圆满地完成了一系列重要会议的组织工作,以及接待工作。各处室日常工作规范有序。领导班子在群众中信誉度高,干群关系融洽,工作协调。未发生违纪违法案件。
但是,由于任务多,班子成员少,在党风廉政建设方面,开展谈心活动不普遍,日常检查督促还有差距,有待在今后的工作中加以改进。
领导班子党风廉政建设自查报告
领导班子正风肃纪个人自查
按照区委、区政府的统一部署,根据《_____区正风肃纪专项行动实施方案》,结合我区_____行政工作实际,7月初,我局积极开展以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为主要内容的正风肃纪专项教育活动,取得显著成效。现将我局开展正风肃纪活动以来有关工作汇报如下:
一、周密部署,初见成效
根据区委的统一部署,我局党组高度重视,立即召开了正风肃纪动员大会,安排部署正风肃纪活动。通过开展的一系列作风纪律教育整顿活动,我局的教育整顿工作初见成效[中华励志网]。一是干部职工的宗旨意识、创新意识、大局意识和依法行政的自觉性明显增强;二是通过完善各项规章制度,全系统作风建设的长效机制进一步形成;三是全体干警的自觉自律意识明显增强。
二、加强领导,落实责任
为确保正风肃纪活动落到实处,区_____局成立了局长_____任组长,_____任第一副组长,其它班子成员任组长,各科室负责人为成员的_____区_____局正风肃纪活动领导小组,并下设办公室,具体负责活动的组织协调,建立起由一把手负总责,分管领导具体抓,各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管 ,一层抓一层,层层抓落实的工作格局,有效推动了正风肃纪活动的深入开展。
三、强化学习,提高认识
为把广大干部职工的思想统一到正风肃纪活动中来,规定每周五下午为局机关学习日,由领导带头认真学习党的路线方针政策、省委八届三次、五次全会和市委八届三次全会精神,认真研读______一系列讲话,并以中央八项规定为切入点,进一步突出作风建设、对照检查,要求每名干警认真撰写心得体会。
四、结合实际,深入整改
(一)、继续深入基层服务,稳固党员干部的群众基础。在经常开展调处民事纠纷、调和邻里关系、民情恳谈等各类不定期服务的基础上,进一步深入田间地头,听取群众意见和要求,为群众解决困难和问题。通过认真落实情暧万家活动、绿色植树行动、国学普法讲堂、驻村工作及寓教于乐的文艺表演,增加党员干部的亲民性,加强党员与群众的联系。
(二)、进一步强化自主学习意识,提高工作效率。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,[中华励志网]加强锻炼,夯实基础,努力提高工作能力;要热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,深入钻研,遇到问题多看多问多想;要开拓创新,努力进取,灵活运用合理的方法和措施,开展工作,处理问题,努力把工作能力提高到一个新的水平。
市党风廉政建设责任制领导小组:
2024年,我镇的党风廉政建设责任制工作在镇党委的领导下,按照市廉政建设责任制领导小组的工作要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,抓住保持共产党员先进性教育活动契机,深入学习贯彻___颁布实施的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,紧紧围绕城乡一体化和 “项目年”工作目标,认真落实党风廉政建设责任的各项要求,标本兼治、惩防并举,促进了党风廉政建设各项工作目标的全面完成。
一、落实廉政建设责任制规定,完善责任体系
抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,是全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务的关键。今年以来,我们通过狠抓党风廉政建设责任制这个“龙头”,促进了廉政建设各项工作的全面落实。
明确分工,落实责任。调整完善了班子成员党风廉政建设和反腐败工作的任务分工,制定下发了《党风廉政建设和反腐败任务分工》,明确了各班子成员、各责任部门的工作任务,落实了分管领导和具体责任人员,进一步落实了我镇党风廉政建设和反腐败工作由党委书记和镇长负总责,班子成员根据各自分工具体负责,有关办公室协办,镇纪委组织协调,督促检查的工作制度,形成了齐抓共管的工作格局。
强化目标考核。及时组织实施了班子成员向党委书记、“三办一所两中心”中层干部向分管领导、各支部书记向镇党委书记签订党风廉政建设目标责任书,承诺完成责任分工,使党风廉政建设成为各级的重要工作内容,放在与经济工作一样的位置,做到同研究、同部署、同落实。
建全机制、完善制度。主要领导做到了“五个亲自抓”,牵头部门做到“三个抓好”,协办部门做到“两个确保”;完善了镇党风廉政建本资料权属文秘家园严禁复制剽窃设责任制会议制度、报告制度、检查制度、目标责任制度,做到了工作有安排、层层抓落实,确保了我镇二OO五年党风廉政建设和反腐败各项工作的有序开展。
二、加强廉洁自律各项工作,促进了领导干部廉洁从政
结合保持共产党员先进性教育活动,以领导干部廉洁自律承诺制度的建立和实施为重点,我镇从三个方面出发,将廉洁自律与他律有机结合起来,促进了领导干部领导廉洁从政。
认真开展了领导干部廉政教育。继续坚持了中心学习组学习廉政教育知识制度。结合保持共产党员先进性教育活动,组织班子成员认真学习了以《党章》、“三个代表 ”重要思想为主要内容的《保持共产党员先进性教育读本》和我镇印发的《保先教育学习材料》。在分析评议阶段,班子成员纷纷下村社、走企业、到科室,与干部群众交心谈心,征求群众对班子和班子集体的意见建议,通过深刻的党性分析,找准了存在于班子和班子成员思想、工作、作风方面的问题。在整改提高阶段,领导班子围绕“关键在解决问题”的要求,紧密联系实际,以群众关注度高的问题为重点,对“六个方面”的问题进行了扎实整改,推动党风政风的进一步好转。
实施了领导干部廉洁自律承诺制度。组织每位班子成员结合各自的工作实际,在年初作出了个人的廉洁自律承诺书,并在政务公开栏的显著位置公布,主动接受广大群众的监督;采取了经常性检查和群众测评相结合的方式,开展了班子成员述职述廉工作。今年8月,镇纪委、镇人大主席团邀请了部份企业代表、人民代表、村组干部和普通群众,对1名副镇长和2名中层干部的履职情况和廉洁自律情况进行了测评。通过这种形式,把领导干部的自我约束和群众监督很好地结合起来,促进了领导清正廉洁。
治理“五股歪风”,开展了领导班子廉洁自律公开承诺。今年9月,镇党政全体领导班子向全镇人民作出“坚决拒收现金、有价证券和贵重物品;坚决制止跑官卖官;坚决反对和严肃处理以权谋私行为。坚持严格教育、管好配偶、子女、亲属和分管口的工作人员;坚持依法依纪办事,带头遵纪守法;认真落实党风廉政建设责任制”等六条庄重承诺,并通过机关大会、村组干部大会、政务公开栏等形式向群众公开承诺内容,主动接受群众监督。一年来,领导班子认真落实《廉洁准则》若干规定,认真贯彻执行党和国家的各项方针政策,并按照上级的安排部署,扎实工作,在政治上始终与___保持一致,在执政、执纪方面,做到了依法办事,没有出现班子成员违法违纪违诺现象。
三、狠抓信访工作,及时解决了基层热点、难点问题
继续坚持了信访工作8项制度,进一步规范了信访工作程序,促进了信访案件的落实。今年我镇共接到群众来信、来访17件,上级转交信访件6件, 在镇党委的高度重视和及时处理下,所反映的问题得到了很好的解决,信访案件办结率达到100%。
进一步加强对《信访工作条例》的再学习。于今年8月,组织村组干部和人民代表和部份群众共75人举办一期《信访条例》培训班。通过学习培训,增强了广大群众依法信访,逐级上访和文明上访的意识,避免了大规模群体性事件发生。
四、加强纠风和执法监察工作,维护了群众利益
加大了对征用土地、城镇房屋拆迁行为监督力度,没有出现损害群众利益行为。今年我镇的紫宽路及场镇风貌整治工程,镇纪委实施了有效监督,抽调了8名机关工作人员作为派驻工地现场的代表,负责工程的施工协调、质量监督和工程计量本资料权属文秘家园严禁复制剽窃等工作。镇党委、镇纪委明确要求每位参与工程建设的人员要切实负起责任,搞好现场核实工程量和质量监督工作,全力为施工队搞好协调工作服好务,确保工程质量,坚决不准有吃、拿、卡、要的行为,凡是在工程建设中发现有违纪违规的行为,一经查实将从严处理。
组织镇劳保所、经发办等部门对镇内企业、紫坪铺公司各施工单位使用农民工及工资发放情况进行了多次清理检查,督促企业完善农民工工资支付保障制度,及时足额支持民工工资。2024年,我镇无一起拖欠农民工工资的行为发生。
治理教育乱收费,实行了义务教育阶段学校“一费制”收费办法,对望江、黎明现两个经济发展缓慢村的学生免收学杂费。巩固农村税改成果,继续对全镇农民免收农业税,没有向农民、企业乱摊派、乱集资、乱罚款的“三乱”行为,农村基础设施建设严格按“一事一议”的原则办理。认真执行粮食直补政策,及时粮食直补款足额发放到农户手中,做到了“五个到户”和“六个不准”。全年没有发现一例违反粮食直补政策的情况。
五、加大治理力度,经济发展软环境进一步优化
加大治理经济发展软环境工作力度。结合第二批保先教育活动,镇纪委围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率,充分发挥纪监察职能,有效介入招商引资、企业工作等经济发展软环境建设的各个环节,坚决查处服务承诺不兑现、办事推诿拖拉、不履行职责,党员干部强包工程、强行务工、强买强卖,以及机关干部“吃、卡、拿、要、”等破坏经济发展软环境的行为,促进了干部作风的进一步好转和投资软环境的进一步优化。
以推进规范化服务政府建设为契机,加大机关管理力度。投资2万元成立了镇便民服务中心,在经发办、社事办、事业服务中心、党政办、劳保所等部门抽调5名工作人员长期在便民服务中心办公,解决了群众“找人难、办事难”的问题,进一步把“以人为本、以客为尊”的政府服务理念落到了实处。重新修订了《紫坪铺镇机关管理规定》,以《成都市机关工作人员行为规范》为标准,规范机关干部的仪容仪表、接听来电、接待来访、接待用语行为,进一步落实首问责任制、干部去向公示制、办事限时制、监督督察等机关管理制度,收到了明显成效,机关服务质量得到提高,杜绝了“门难进、脸难看、事难办、话难听”此类的衙门作风。
六、从源头上预防和治理腐败取得一定实效
建章立制,完善管理。坚持执行了村务政务公开制、目标承诺制、失职追究制、领导干部廉政述职报告制,推行了领导干部廉洁自律承诺制、首问责任制等六项制度,重新修订了机关值班、考勤制度、政府采购制度、公务接待制度,使党风廉政建设的各项制度逐步得以完善。
规范村级财务管理,防止经济问题的产生。在村社管理体制改革的前期阶段,镇党委纪委及时召开了全体机关干部、村支部书记、村主任会议,强调了财经上和工作上的纪律要求;成立了村社会集体资产工作小组,派驻各村,对各村、社的集体资产进行清理、登记,公示;收回各村委会公章,防止个别村干部在村社合并之前滥用权力。通过一系列措施,防止了村社集体资产流失,本资料权属文秘家园严禁复制剽窃确保村社管理体制改革工作顺利推进。继续实行了村帐镇管和集中办公制度,培训村级财务人员,提高财会人员的素质,规范了农村财务管理行为。以村社财务公开为重点,加强了村(社会)务、政务公开工作,镇村务、政务公开领导小组随时检查公开情况,深入了解群众意见,促进了村务、政务公开工作的规范完善,受到了群众的欢迎。健全了村民代表组成的村民议事会和民主理财小组,村务重大事项和财务开支实行了民主决策、民主管理。
严格执行干部人事制度。按照公平、公正、公开的原则,以竞争上岗的方式选拔了镇机关四办一所、一中心和风景区管理局三个处室的中层干部,机关一般工作人员实行了双向择岗。严格按照“公推直选”的方式,完成了对沙湾、黎明、望江村三个村的村党支部和村民委员会进行选举。
严格执行政府采购制度。实行了办公用品部门申报,分管领导审查,镇长批准,二人以上共同采购的制度;凡是大额度的政府采购行为,都要通过党委会议通过;严格执行了公务用车定点加油、定点维修制度。
防止职务犯罪。着力抓好镇、村干部的教育,开展了对镇村干部的专门法制培训,增强了他们依法行政的意识和能力;规范完善了村社两级民主理财和民主监督制度,加强了对移民资金、退耕还林资金和粮食、粮食直补专项资金的使用、发放的监督管理,有效防止了职务犯罪行为。
七、认真开展党风党性党纪教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
结合保持共产党员先进性教育活动,组织党员干部认真学习了《党章》、“三个代表”思想、党的十六届五中全会精神等,集中学习6次,全体机关党员写出了个人心得体会。继续坚持了每周五下午的机关干部政治学习制度,中心学习组每季度的理论学习和领导干部每半年一次的民主生活会制度。有计划地组织学习了《廉政准则》、___颁布实施的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》、“八条禁令”等党纪法规。通过一系列的学习教育活动,党员干部的受教育面达100%,廉政、勤政意识和党的宗旨意识得到了增强,执行国家政策法规和依法办事能力有了进一步的提高。
总结我镇的党风廉政建设责任制工作,我们在党风党纪党性的学习教育,纠正不正之风,建章立制,预防兹生腐败等方面做了大量工作,取得了一定成绩。但机关管理失之于软、疏之于宽,部份机关干部责任心差,工作不积极主动的问题仍然存在;个别职能部门在企业的不规范执法行为时有发生,经济发展软环境仍不容乐观。对这些问题,我们要采取有力措施,切实抓好整改,努力为全镇经济社会的健康协调发展提供强有力的纪律保证。
这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设,集中到解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题上,并通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。通过学习、查摆、对照,特别是联系班子在这两年的组织建设、队伍建设和业务建设实际,虽然工作出现了一些起色,管理取得了一些成绩,但与组织和群众的要求还有很大差距。认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”,重点查找班子建设、队伍建设存在的问题和不足,并对班子存在问题的原因进行了更深层次的剖析,主要有以下几个方面。
一、查摆出的问题
在形式主义方面要重点解决部署工作作风不务实。主要包括部署工作照抄照转,不结合实际;习惯于用会议落实工作,会后分解责任不够、跟踪推进不力;办法不多,决心不大,工作水平长期没有明显提高;协调不够,联动不好,力量整合不到位;周计划、月总结主要领导点评不够,重点工作阶段性推进不够,督办落实力度不大;对从严管理认同感低,执行制度不自觉、不经常;;对问题视而不见、好人主义的问题等。
在官僚主义方面,重点解决领导作用不突出。主要包括群众观念、为民意识淡薄,对待群众诉求不上心、不耐心、不尽心;从严管理畏难,亲自办案畏难,信访工作畏难,考评排序畏难,不愿担当;上推下卸,揽功推过,推诿塞责;文来文往签个字,写啥是啥念稿子,十天八天开个会,自己主张不多、作用不大;不全程督导,不跟踪问效,情况不明、心中无数;习惯于管事、不习惯管人,习惯于遥控指挥、不习惯亲自检查监督,习惯于个人决定拍板、不习惯集体讨论决策;倾听基层意见不够,深入一线调研不够,坐守机关、高高在上;对网络舆情不重视,对社会反响不关注,不警惕、不敏感的问题等。
在享乐主义方面,重点解决精神懈怠、贪图安逸、工作标准低。主要包括精神头不足,进取心不强,工作不在状态的问题;不紧张,不尽力,拖拖拉拉,工作效率低的问题;不推不动,推一推动一动,工作不主动,“自转”能力差的问题;能不干不干,能少干少干,工作拈轻怕重的问题;不习惯有压力,不愿意受约束,消极对抗从严管理的问题;比资历不看能力,要利益不肯付出,图安逸不讲奉献的问题等。
在奢靡之风方面,重点解决执行廉政规定标准不高。主要包括公款吃喝、宴请,公车私用,开特权车;饭局多,应酬多,“朋友”多,社会交往不慎重;执行廉政规定不够严格,对亲友要求不够严格,廉洁自律标准不够高;利用公职身份,为个人、亲友谋取方便和好处;接受请托打探、帮助说情;以权谋私的问题等。
二、对照检查存在问题的主要原因
通过这次党的群众路线教育和相关资料学习,深刻地认识到“四风”现象表现不一,症状多样,但究其根源,理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。
1、政治理论学习不够主动,不够深入,政治理论修养有待提高。
一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置,在学习上存在着一定的片面性,缺乏对政治理论和经营管理理论的系统研究和深刻理解。
二是没有深刻地重视到理论与实践的辨证唯物关系,缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习。在__的经营管理中,还不能完全用马列主义、科学发展观的立场和观点分析问题,认识问题、解决问题的能力。
2、对党的群众路线认识不深,经验不足,宗旨观念有所淡化。 对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众群众服务的公仆意识。导致工作上群众群众观念淡薄,主观意志成份多,形式主义成份多,服务群众群众少。
3、创新意识有所淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。 在解放思想,更新观念,创新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于应付多、主动落实少,研究情况多、解决问题少,缺乏创造性开展工作,改革意识有待继续增强。
三、 注重实效,明确的整改措施和方向:
一是纪律作风明显转变。实现管理秩序明显转变,领导作风明显转变,机关风气明显转变,党群关系明显转变,文风会风明显转变。
二是办案质效明显提高。做到“一个确保,三个满意,四个显著提升”。“一个确保”即确保工作、队伍、安全不出问题;“三个满意”是让人民满意,人民群众的合法权益得到维护,安全感和满意度明显上升;让社会满意,深化政务公开,主动接受监督,不发生媒体炒作;让党委满意,坚持有所为有所不为,防止因执法不当影响发展,引发不安定因素。“四个提升”,即提升服务大局水平,提升执法办案水平,提升行政监督管理水平,提升队伍建设水平。
三是强力实施“长效机制”。坚持用制度机制管人管事管案件,全面实施四个方面的制度机制,即通报批评机制、执法监督机制、考评排序机制、惩戒追究机制。
按照县委“两评一树”活动的安排,我局自_月下旬开始,深入组织开展“两评一树”活动。制定了活动实施方案,认真系统地学习了活动有关文件、讲话精神,切实提高了对这次活动重要性的认识。自活动开展以来,我局党组采取召开座谈会、发放征求意见表等多种形式,广泛征求干部职工和社会各界的意见和建议,总结回顾了我局领导班子思想、作风建设及工作情况,认真分析查找当前存在的突出问题及成因,并制定了切实有效的整改措施。现将有关情况报告如下:
一、主要工作开展情况
今年以来,我局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,积极更新观念、转变职能,优化服务、改进监管,干部职工的服务水平进一步提升,市场经济秩序进一步好转,发展环境进一步优化,促进了全县经济又好又快发展。
(一)着眼发展,创新举措,切实增强服务实效
一是找准服务发展立足点,全力优化经济发展环境。抓住国家实施“蓝黄”两大战略的有利时机,进一步做好与上级政策的对接,制定了《关于对重点工程和重点项目实行全程服务的意见》、《鼓励创业五项措施》等优惠政策,下放登记权限、减免注册费用,进一步放宽准入门槛,把服务发展的内生动力切实转化为现实的可操作措施。探索建立了集中受理制、首办负责制、分类授权登记和服务监督卡等制度,推行网上年检、延时服务、上门服务、跟踪服务、预约服务等措施,建立起了高效、便捷的市场准入服务体系。二是找准服务发展的突破点,推动企业发展。充分发挥动产抵押登记职能,主动为融资双方提供合同法律咨询服务,为企业办理动产抵押登记提供优质、便捷、高效服务。与全县各大商业银行、担保机构召开了第二届抵押登记助企融资联席会,搭建金融机构与企业的交流与合作平台,进一步提高了工商机关服务经济发展的质量和水平。1-6月份,共办理企业动产抵押登记48份,担保主债权23._6亿元,为企业发展注入了强大的动力。积极开展“守合同重信用”企业推荐评选工作,我县共有108家企业被上级评为“守合同重信用”企业,其中,国家级4家、省级31家。制定了加快实施商标战略的意见,拟定了商标培育计划,引导企业申请商标注册。指导帮助花官镇成功注册了全市首件“花官大蒜、花官蒜薹”地理标志证明商标,进一步增强了花官大蒜的品牌效应。按照“申报一批,准备一批,培育一批”的原则,将辖区内信誉好、商标使用规范,有能力争创著名商标、驰名商标的企业纳入商标战略梯队,主动给企业当好参谋。今年以来,已推荐上报全国驰名商标3件,全省著名商标4件,山东恒丰橡塑有限公司的“双丰”商标被认定为全国驰名商标。目前我县注册商标总量达到1_66件,全国驰名商标6件,全省著名商标21件。
(二)认真履职,强化监管,营造安全健康市场环境
一是抓好食品安全监管,营造放心消费环境。积极开展食品安全放心社区创建活动,全面落实食品安全追溯、流动送货车备案、“一票通”、食品安全“四制”和食品经营者自律“三条线”标准要求,强化食品源头治理,对食品准入、交易和退市进行全程监管,先后组织了3次“食品四制工作效能督查”和“食品四制工作观摩”等活动。组织部分县直部门、食品经营企业召开了全县打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作会议,开展乳制品、散裸装食品专项执法检查,有力的规范了业户经营行为,营造了良好的消费环境。二是加大执法力度,维护公平竞争市场秩序。突出重点商品、重点区域,深入开展打击制售假冒伪劣商品违法行为专项执法行动,对群众关心、关注的食品、农资、成品油、建材等商品,加大监管力度,开展专项整治行动,依法严厉查处无照经营、制售假冒伪劣商品、销售不合格商品等违法行为。深入开展打击“傍名牌”专项执法行动,重点打击利用境外登记企业名称并以合同、协议、委托加工、授权使用、监制等名义加工生产 “傍名牌”产品行为。加强与知名企业的联系,建立了与企业联合打假机制,先后与天津三星电子、广州宝洁公司、北京长城润滑油公司等12家企业开展联合打假行动。同时组织开展了商标侵权、无照经营、虚假广告、高耗能高污染行业、危险化学品企业等各类专项整治行动。
(三)创先争优,打造品牌,提升服务发展软实力
一是深化“学习型工商建设年”,全面提升队伍整体素质。按照省、市局总体部署,结合我局工作实际,制定了“学习型工商建设年”活动实施方案,对各项工作进行及时安排,并精心组织实施,确保“学习型工商建设年”活动扎实推进。制定了__年教育培训意见和全员春训实施意见,明确了培训的重点内容、培训方式方法及要求,将政治理论、党风廉政、公文写作、行政执法与监督及注册登记、公平交易执法、市场合同管理、消费维权、商标广告管理等各项培训任务分解到相关职能科室,对系统人员进行了全面培训。组织14人参加了国家局网络培训班。开展了全员读书活动,在内部办公网“学习型工商建设年”活动专栏中设立“心得交流专栏”、“好文章推荐之窗”,作为内部读书交流平台,及时刊登干部职工撰写的优秀读书心得体会及撰写的好文章,加强交流互动。二是推行权力公开透明运行,打造“阳光工商”品牌。认真做好县委权力公开透明运行试点工作,梳理汇总了_6_项工商职权目录,制作了__项工作流程图,规范了各项工作的基本程序。积极拓宽公开渠道,通过外部网站、内部网站、电子显示屏、公开栏、电子政务系统、电子短信平台、服务指南等种形式,将工作职责、政策法规、服务流程等内容实施对内、对外公开。推广应用具有绩效评价、政务公开、考勤等功能的电子政务系统,服务对象可利用终端触摸式显示屏,直观地对涉及人员职责履行、办事效率、着装风纪等14项不满意的内容进行现场背对背“回避式”评价,实现了政风行风建设社会评价的即时性。我局权力公开透明运行试点工作得到了县委、县纪委的充分认可,得到广大服务对象的高度评价。
二、存在的问题及表现
近年来,我局领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,注重发挥班子的整体效能,树立了开拓进取、奋发有为的领导集体形象,推动了全系统各项工作的顺利开展。但在工作中还存在一些不足之处:
1、理论学习抓得不够紧。在学习过程中存在时紧时松现象,对坚持学习重要性认识有待进一步提高。一是对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度,但由于日常工作多,便产生了以干代学的思想,总以工作忙、任务重、压力大,没有把学习摆到重要的位置,认为学习是为工作服务的,只要工作搞好了,学习并不重要,缺乏持之以恒。二是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中,看报刊书籍较多,看政治理论方面的书籍较少;看消息新闻类的书籍较多,看政策法律方面的书籍较少。虽然学习了一些,但理论的深度和广度缺乏,对思想和灵魂的触动不够。三是学习的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的读报、读文章的形式,没有创新学习方法和学习形式,没有进行学习后检查和“回头看”。通过学习来指导实践不够,理论和实践相结合把握不够。
2、工作作风不够扎实。由于工商系统具体事务多,立足点放在完成各项任务上,在抓落实方面还不够到位,重布置、轻落实,未能全面坚持“落实重于一切”的原则,工作中存在“雷声大雨点小”的问题。有些工作开个会议,发个文件就了事,对如何加强经常性的检查督促,确保各项任务如数如期地完成,还做得很不够,工作措施还很不具体,使一些工作停留在表面,或出现前紧后松的现象。
3、深入基层少,调查研究工作不够。一个时期以来,由于工商工作任务重,时间紧,班子成员成天忙于具体事务、开会、应酬,平时的工作只在机关开展,浮在上面的多,沉到下面的少。深入基层只是就事论事,干什么,讲什么,没有形成浓厚的调查研究之风。抓具体工作的时间多,定期深入基层调查研究制度没有很好的坚持。过多把精力放在面上工作。对基层工作指导不够,与基层人员谈心的时间相对较少,不能全面了解基层干部思想,对基层工作难点问题了解不够。
4、工作中缺乏创新意识,开拓精神不够。在具体工作中,有一定的因循守旧思想,整个班子在创新工作上力度不够。尤其近年来,总结经验教训、研究创新工作少了,抓落实部署差了,有一定的维持现状的思想倾向,工作上满足于完成上级交办的任务,满足于面上不出问题,满足于应付工作,在工作方式上创新性不够,运用理论解决新时期工作出现的新情况、新问题能力还比较弱。
三、产生问题的根源和原因:
1、未充分认识到理论学习对促进工作的重要性。主观上要求不严,平时忙于工作而疏于学习,认为理论学习是属于务虚方面的东西,工作扎实才是最重要的,进而在处理工学矛盾时产生了“工作第一、学习第二”、“以工代学”之类的错误想法,对马克思主义、___思想、特别是邓小平理论和 “三个代表”重要思想进一步学习不够深入,不够广泛,没有系统地、全面地理解和掌握马克思主义的立场观点方法和邓小平理论及 “三个代表”重要思想的精神实质,忽视了对世界观的改造。在处理和认识重大问题上还存在一定的差距,在重大问题上政治敏锐性、政治鉴别力不强。
2、群众观念淡化,求真务实不够。班子成员往往把坚持“两个务必”停留在口头上,缺乏落实到工作中的每一个过程。工作上习惯于工作部署,习惯于让基层落实,习惯于按部就班,对基层反映的意见不够重视,到基层也只是听听情况,较少听到基层人员的声音和反映,因此,为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实,官僚主义、高高在上、脱离群众的习气出现了,干部与班子之间自然缺少了一种互相信任感。
3、工作思路不开阔。由于受老观念的影响,领导班子的思想还不够解放,开拓意识不强,仍然沿袭过去旧的思维方式来工作。思想创新不够,存在求稳怕乱的思想。特别是在一些涉及面广,政策性较强的重大问题决策中,不敢试,不敢闯,等政策、等经验,等指示,缺乏敢为人先的精神。对在工商行政管理工作中出现的新情况、新问题缺乏深入研究和思考。
四、整改措施及下一步努力方向
上述问题的解决,需要一整套全面、系统、切实可行的整改措施。从总体上讲,必须重点抓好如下四个方面:
1、强化理论学习,提高班子整体素质。把理论学习作为全面解决思想观念、推动社会经济又快又好发展的大事来抓,彻底扭转放松理论学习问题,把学习同各项工作结合起来,做到工作再忙,学习的积极性不减,任务再重,学习要坚持,越是任务紧张,越要加强理论学习。在学习内容上,既要深入学习马列主义、___思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想,又要学习法律、科学、文化、管理等方面的知识。在学习方法上,要坚持理论联系实际,把学习理论与调查研究,解决实际问题结合起来,与国内外形势的新变化和工商行政管理实际工作结合起来,着眼于马克思主义的运用。通过学习,进一步坚定理想信念,不断提高理论水平,不断提高改造世界观的能力,不断提高实践“三个代表”重要思想的本领。
2、深入基层调研,加强对基层工作的指导。工商工作重在基层,全体班子成员要在多下基层上下功夫。牢固树立群众观念,坚持从基层人员最想最盼的事情抓起,从构建和谐工商做起,从繁杂的事务性工作中解脱出来,带着课题深入基层调查研究,把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来,注重加强与基层所人员的交流、沟通,了解基层工商所的工作情况,掌握基层工作的第一手资料,提出切合基层工作实际的工作思路,进一步指导好基层所工作。
3、树立创新意识,努力提高驾驭全局的能力。认真学习党的政策法律法规,不断总结经验教训、理清工作思路,提高工作本领,解决突出问题。透过表面发现本质,理清头绪,分出轻重,找出主次,抓住关键,树立科学发展观,提高驾驭全局的能力。围绕县委、县政府的中心工作和工商行政管理工作重心,发挥职能作用,大力加强行风建设和队伍建设,深入开展整顿和规范市场经济秩序工作,积极维护消费者的合法权益,全力服务全县经济发展,切实把科学发展观落实到每一项工作之中,并抓出实效。
4、改进工作作风,抓好工作落实。进一步转变工作作风,牢固树立改革创新的意识,端正党风,端正学风,坚持民主集中制原则,增强领导班子的凝聚力和向心力,始终保持一种团结向上的精神状态,牢固树立公仆意识,大局意识、努力实践全心全意为人民服务的宗旨,把求真务实的精神落实到每一项工作、每一个环节,脚踏实地、扎实苦干,把工作的着力点放到研究解决工作中出现的新问题上,一步一个脚印、扎扎实实做好工商行政管理各项工作。
在下一步工作中,我局将以“两评一树”活动为契机,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,进一步解放思想,转变观念,积极工作,努力推进全县经济又好又快发展。
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