一、专项资金的定义与分类 商务专项资金是指政府或企业为特定商务活动或项目设立的专用资金,通常用于促进贸易发展、支持企业拓展市场、提升服务质量等。这些资金可能包括出口信贷、市场开发基金、服务创新补贴等多种形式。
二、自查自纠的目标与原则
1. 目标:确保专项资金的合规使用,防止资金滥用或浪费,提高资金使用效率。
2. 原则:公开透明、实事求是、全面覆盖、责任明确。
三、自查步骤
1. 审查专项资金的拨付记录:检查资金是否按照预定用途和程序拨付,有无超范围使用。
2. 核实支出凭证:查阅相关发票、合同等文件,确认支出的真实性与合规性。
3. 检查财务报表:对比财务数据与实际支出,查找可能存在的差异或异常。
4. 调查项目执行情况:评估项目进展,看是否达到预期效果,资金是否有效利用。
四、自纠措施
1. 对发现问题的纠正:对发现的违规行为进行整改,如退回超额资金,调整不合规支出。
2. 制度完善:针对自查中暴露的问题,修订财务管理规定,强化监督机制。
3. 培训与教育:提高相关人员的财务知识和法规意识,避免类似问题再次发生。
4. 强化内部审计:定期进行内部审计,确保专项资金管理的持续改进。
开头:
尊敬的收件人姓名:
我们高度重视商务专项资金的使用情况,为了确保资金的合理、有效利用,我们近期开展了一次全面的自查自纠工作。以下是我们的详细报告:
结尾:
经过这次自查自纠,我们对商务专项资金的管理有了更深入的认识,并已采取相应措施进行整改和完善。我们将继续秉持公开透明的原则,强化内部管理,确保专项资金发挥其应有的作用。感谢您对我们工作的关注和支持,如有任何疑问或建议,欢迎随时沟通。
敬请审阅。
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商务专项资金使用情况自查自纠报告
根据市商务局《关于加强商务促进资金自查自纠工作的通知》(自商发[20__]102号),我局高度重视此项工作,制定了“商务促进资金自查自纠工作方案”(详见附件1),并成立“商务促进资金自查自纠工作领导小组”(详见附件2),现将我局20__年度商务专项资金使用情况报告如下:
一、20__年专项资金情况
1、家电下乡全年补贴资金741.43万元;
2、四川省城乡市场监测与储备应急体系建设项目资金2万元;
3、20__年推进下乡产品流通网络建设项目补助资金23.5万元;
4、“万村千乡市场工程”农家店建设项目资金29.4万元;
5、预拨20__年屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金83万元;
6、“双百市场工程”农贸市场建设项目补助资金50万元。
以上专项资金合计929.33万元。
二、专项资金的使用情况
1、财政直接拨付资金:(1)、家电下乡全年补贴资金741.43万元;(2)、“万村千乡市场工程”农家店建设项目资金29.4万元;(3)、预拨20__年屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金83万元;(4)“双百市场工程”农贸市场建设项目补助资金50万元。
2、本单位直接拨付资金:20__年推进下乡产品流通网络建设项目补助资金23.5万元。
3、本单位购买市场监测设备资金:四川省城乡市场监测与储备应急体系建设项目资金2万元。
以上由财政与我局拨付的专项资金,我局会同县财政局,按照专款专用的原则,根据相关文件要求,及时拨付到了专项资金使用单位,确保了钱用到了每一个项目上。
三、专项资金的监督管理情况
1、领导重视分工明确。对每一个项目,每一笔专项资金,我局都实行明确的负责制,有分管领导具体负责实施,并且确定了专门的管理人员。
2、加强监督管理指导。对每一项专项资金,有专人管理,随时掌握项目进展情况和资金使用情况。对项目建设及时进行指导和管理。对专项资金需要进行验收合格后才能拨付的,确保验收符合要求后及时拨付。
3、确保专款专用原则。经常会同县财政局,加强对获得专项资金的企业进行检查,确保专项资金不挪着它用,不违反专项资金的使用要求。同时要求专项资金使用单位严格按照国家有关规定做好了相关财务处理,不得改变资金使用范围和标准,不得将资金转移、侵占和挪用,不得虚报冒领专项资金。
四、存在的问题和建议
1、建议降低获得商务扶持资金的门槛,让有成长潜力的中小商贸流通企业也有机会获得资金扶持,使企业尽快做强做大。
2、建议加强对县域经济的扶持,促进县域中小商贸流通企业的尽快发展壮大。
1.商务招待专项工作自查报告
根据区纪委文件(东纪发[2024]4号)和财政局关于业务招待费开支的规定,我局公务接待费按照“三限一专”标准,严格管理规定,本着节约控制开支,有效促进了机关各项管理。现将近年来的公务接待费自查情况综合报告如下:
一、公务接待费开支情况
根据财务室上报公务接待费开支数额,经统计,2024年以来,我局的公务接待费实际总支出11.2万元,比核定指标节余1.3万元,控制在了区纪委和财政局规定的范围之内。
二、公务接待费开支原则及措施
1、坚持公务接待安排以定点宾馆为主的原则。区司法局机关业务招待一律在花园宾馆(2024-2024)和新湖景宾馆(2024-2024)按规定标准进行。用餐招待实行对口申报,即哪个科室的业务由哪个科室的负责(或分管科室的领导)申报。申报时首先由申报人到办公室填写派餐单。派餐单各项目必须真实、全面、正确填写,项目不全的不予批准。派餐单填写好后交由局长签字批准后,由申报人持单到指定点就餐。
2、财务室严格费用管理制度。财务报销做到“四单”(呈报单、就餐单、原始菜单和正式餐饮发票)齐全才予以核销。对月费用较高时,一定要分析查找超支原因,提出整改措施和办法,健全规范内部控制制度,更要严格审查,对不符合规定的业务费支出坚决不予核销;纪检组实行一月一监督,对巧立名目、弄虚作假、明知故犯者予以教育,并由其个人承担进餐费用。
3、坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格执行历行节约、制止奢侈浪费行为的有关规定和办法。
三、加强党风廉政建设
要从思想上高度重视,进一步健全制度,严肃纪律,严格管理,坚决杜绝公款请吃请喝和铺张浪费行为,使公务接待既不违反规定又发挥了其应有作用。
2.商务招待专项工作自查报告
为了进一步规范学校接待管理,严格控制接待经费支出,提高经费使用效率,根据上级部门有关财务管理规定,结合我校实际,特制定本制度:
一、接待的原则
1、学校要本着厉行节约、杜绝铺张浪费的原则,尽可能地压缩支出。
2、严格控制接待标准,严禁部门内部或部门之间吃请,严禁超范围、超标准接待。
3、严格执行接待审批制度,杜绝先接待后申请现象。
二、接待的范围
1、上级领导来校视察指导工作。
2、上级有关部门来校检查工作。
3、联办单位及兄弟学校领导来校联系工作。
4、为了做好学校的某项工作,需要得到有关部门或有关人员的支持和帮助的。以上四种情况,确需接待时,可以接待。
三、具体办法及要求
1、上级领导来校视察指导工作、上级有关部门来校检查工作等涉及全校性工作、由学校统一负责接待。
2、接待标准:要本着厉行节约、反对铺张浪费的原则,从严控制。
四、其它
(1)严格执行对口陪餐及对等级陪餐,严禁一宾多陪。
(2)每次接待完毕后应及时到办公室登记使用情况,以便及时汇总。
3.商务招待专项工作自查报告
一、公务接待制度建立及执行情况
我乡按办法要求建立接待制度,特别对外出审批、审批控制、接待清单、对口接待、信息公开和一事一结等制度、公务接待公开等方面严格执行。
二、公务接待范围及标准执行情况
严格按照《办法》规定的公务活动范围和接待标准执行公务接待。
公务接待按照《办法》规定的.公务接待范围实施、并按要求做好公务接待与其他公务活动(出差、会议、培训等)的分类统计和管理。严格执行本级公务接待工作餐开支标准,接待对象按规定标准自行用餐并支付费用,陪餐人数按规定执行,接待工作餐无使用高档白酒、香烟和高档菜肴。
接待住宿严格遵守相关规定。严格执行差旅、会议管理有关规定,在定点招待所安排,执行协议价格。不存在超接待对象住宿费标准安排接待住房。
接待车做到轻车简从、统一调配。坚持勤俭节约的公务接待礼仪。
三、公务接待经费管理及监督管理情况
我乡对接待预算管理与经费执行总额控制,无超标、超额支出情况。
接待费用支付严格按照国库集中支付制度有关规定执行。不具备条件确需以现金方式支付的,由经办人书面说明原因,并经相关负责人审核,计入“三单”内容。
接待费用报销“三单”制度建立及执行情况,严格执行“三单”不齐全或内容不一致不予报销的规定。
公务接待汇总报告制度。每年汇总本部门上年度公务接待情况,主要包括年度公务接待总批次,公务活动项目、人数、经费(预算、决算)和违规处理情况等,按规定报送相关部门,将“三公”经费在网上公开。
4.商务招待专项工作自查报告
我局按照区机关事务管理局、区财政局、区审计局《关于开展公务接待专项检查的通知》要求,对本单位去年以来公务接待工作进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、公务接待规章制度贯彻落实情况
1、加强学习教育。组织全局干部职工学习《__区党政机关国内公务接待管理实施细则》、《__区区直机关国内公务接待开支标准及接待经费管理办法》、《关于印发__区区直机关培训费管理办法的通知》、《关于印发__区区直机关会议费管理办法的通知》等一系列关于公务接待的有关规定,对干部职工开展艰苦奋斗,勤俭节约的优良传统和作风教育,使大家自觉厉行节约,制止奢侈浪费。
2、加强管理,严格执行各项公务接待规章制度。严格落实公务接待报告审批程序,严格接待标准,实行对口接待,控制陪餐人员数量,精简会议,节减会议支出,加强办公耗材管理,降低设备待机耗能,节约办公经费。无公车使用,没有外出考察,公款旅游支出。
3、加强财务监督,财务报销做到手续完善,单据齐全。
二、公务接待经费管理使用情况
我局严控公务接待经费,做到同城不吃请,确需公务接待的也严格按照公务接待标准和规定执行。20__年全年公务接待费4383元,大大低于区纪检下达的1.3万元公务接待经费额度。2024年上半年我局公务接待费总计1075元,接待经费逐年下降。
5.商务招待专项工作自查报告
按照国务院办公厅《关于请报送约法三章贯彻落实情况的通知》(国办发明电〔20__〕29号)和省政府办公厅有关要求,现就我乡对三公经费约法三章贯彻落实情况自查汇报如下:
一、公务接待方面
我乡严格对照《雅安市公务接待费清理整改情况统计表》所列清理事项类别对我乡公务接待的管理使用情况进行认真清理。
1、我乡建立了严格的单位公务接待内控制度,并切实按照该制度的要求开展公务接待工作。
2、严格接待管理。严格控制陪餐人数,实行对口接待。无超标准超规格,无非公务情况纳入接待;无赠送土特产、纪念品等情况发生。
3、严格经费报销制度及流程,实行一事一结。
4、20__年的公务接待费开支低于20__年决算数和20__年预算数。
二、公务用车运行维护方面
我乡对公车运行实行单列记账,定点维修、统一保险和统一报废更新制度。如实登记上报公务车辆情况;节假日严格执行公务车辆封存备案制度;无超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;无违规接受企业事业单位、个人损赠车辆;无在专项项目经费中超预算列支公务用车购置及运行经费。20__年的公务用车运行维护费开支低于20__年决算数和20__年预算数。
三、因公出国(境)方面
一、自查情况
(一)及时召开专题会议,传达四风突出问题专项整治文件精神并进行了安排部署。局党组书记、局长郭远方同志全文传达了《中共桂东县委党的群众路线教育实践活动领导小组印发关于深入开展四风突出问题专项整治的工作方案的通知》,就制定本局工作方案、开展个人自查、召开座谈会、制定工作制度、召开民主生活会、专项评议等重点工作进行了安排,明确了完成时限及责任人,要求每到一个时间节点必须按文件要求完成相关工作。
(二)开展批评与自我批评,着重从四风突出问题、理论学习、工作作风、工作纪律、服务意识等方面查摆剖析了存在的问题。
1、领导班子和班子成员不同程度地存在一些四风方面的问题。形式主义方面主要表现为存在唯书唯上现象;开拓进取精神不够,一定程度上存在守摊子现象;遇事多强调客观条件,对自身主观努力方面认识不足。官僚主义方面主要表现为学习不求甚解,满足于看了和读了,对精神实质没有把握;深入管理服务企业和对象的调查研究时间少,深入交流少,帮助解决实际的问题不够;存在办事拖拉的现象。享乐主义方面主要表现为工作怕苦怕累,得过且过,不想创造性开展工作;存在与待遇更好的单位相比较觉得吃亏的思想;接受过管理服务对象的请吃。奢侈之风方面主要表现为公务活动中不但没有做到光盘要求,有时还讲排场、比阔气,存在浪费现象;机关日常运转、办公用品购置等存在浪费现象;存在住宿费超标的现象。
2、思想观念还不够解放,制度还不够健全。对十八大精神的实质掌握不深透,对机关纪律整顿认识不到位,随着经济不断发展,社会各界对商务工作的要求越来越高,商务的作用越来越重要,商务的地位也越来越突出,使商务工作面临更多新情况、新挑战,客观上要求商务工作者进一步解放思想、改革创新工作方式方法,建立健全制度。在新的形势面前,对商务工作的思路认识、还不能完全符合科学发展观的要求,思想观念中存在受条条框框和陈旧观念束缚的问题。表现为工作中习惯于按照既有的规定办和按照上级领导的意见办,缺少灵活应变的工作方法和措施。
3、政治学习还不够深入。一是没有把理论学习放在重要位置。学习存在片面性,平时只重点抓好专业知识的学习更新,对党政理论研究缺乏重视。二是存在着以干代学的思想。认为工作过程就等于学习过程,而没有抽出专门的时间去系统地学习理论、研究理论,有惰性的心理。三是学习理论的深度不够。学习理论只是停留在理解表层意义的水平,满足于记住几条重要法律条文,缺乏系统性、经常性的深入学习,未能在把握科学体系和理论精髓上下功夫。
4、干部教育还不够严格。由于抓干部队伍思想教育和素质教育的力度不够,导致有些干部工作质量不高,服务意识不强。一是个别干部身上有纪律松懈、作风不扎实、工作不严谨、态度不谦虚等现象。二是班子成员和职工的思想交流不够,满足于听工作汇报,没有从根本上掌握职工的思想动态,开展谈心交流活动不够。
二、整改措施
上述问题的产生和存在,既有社会对商务工作要求不断提高、商务工作环境和条件发生变化、商务管理体制不断完善的原因,但更重要的,是由于我们对科学发展观认识还不够深、方法和能力还不够强等主观原因所致。县商务局党组决定从以下四个方面进行整改。
一要严格标准,严格要求,切实加强制度建设。成立了局四风问题专项整治工作领导小组,修订、完善、出台了上下班制度、出差请假制度、车辆管理制度、接待制度、费用管理制度等一系列制度。出台的管理制度严格遵循国家现行法律法规和上级有关规定,并结合商务局实际,经局党组集体研究制定,其目的是为了进一步规范机关工作秩序,切实提高工作效率,形成以制度管人、按制度办事、用制度规范各种行为的长效机制,狠刹四风突出问题。
二要突出重点,注重实效,切实加强班子成员整改。切实加强部领导班子思想政治建设,不断提高理论素养,严守党的政治纪律,完善议事决策机制。切实解决四风问题,改进调查研究工作,加强联系群众、服务基层工作,坚持从严管理党员干部,认真解决会风文风问题,厉行勤俭节约。建立防范四风的长效机制,促进查改四风常态化,抓好建章立制。切实加强机关作风建设,发挥示范带动作用,突出整治不良风气,搭建实绩展示平台,把从严要求与关爱激励结合起来。
三要勤于学习,善于学习,切实加强思想作风建设。加强干部作风建设,首要任务就是要加强思想作风建设。思想作风是党风建设的灵魂。要重点查找是否存在应酬有时间、学习没时间;娱乐有时间、学习没时间;学习表面化、浅尝辄止;夸夸其谈、学用脱节等问题。学习要与时俱进,是每个人生命力、创造力的重要源泉,也是增长才干,提高能力的重要途径。商务局全体干部职工一定要牢固树立终身学习的理念,做学习的模范、勤学善用的表率:既要勤于学习,更要善于思考,不仅能学习理论条条,更能学以致用,解决实际工作中的困难和问题;既要学习业务知识,更要学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。要坚持理论联系实际,把学习的知识与解决问题结合起来,努力做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。
四要发扬民主,搞好团结,切实加强领导作风建设。坚持凡重大决策,要加强调查研究,充分发扬民主,广泛征求各方面意见;日常工作,按照领导职责分工,大胆决策,敢于负责。要强化政治纪律意识,不准公开发表和散布有悖党的路线方针政策的言论。领导干部要带头讲政治、顾大局、守纪律,坚持按制度和程序办事。要增强民主意识,善于团结共事,形成心齐气顺、风正劲足的新局面。班子成员之间要大事讲原则,小事讲风格,论事不论人,产生分歧坦诚相见,发现问题及时提醒,见有不足相互补台,在合作共事中加强理解,在团结奋斗中实现和谐。
五要贴近群众,关心群众,切实加强工作作风建设。群众路线是党的根本工作路线。要下基层、企业、乡村搞好调查研究,实地掌握民情,倾听群众诉求,对群众存在的困难和问题,要一件一件的抓,一项一项的办好。要结合实际情况,促进落实各项惠民政策,推动解决当前群众关心和反映强烈的食品、药品、酒品、肉品安全等突出问题,不断优化服务。
商务局小金库专项治理自查自纠总结报告
市专项治理工作领导小组办公室:
根据市财政局、审计局《关于印发〈铜陵市深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案〉的通知》(财监[20__]411号)精神,结合党的群众路线教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治工作要求,我局对20__年1月—20__年6月期间,所有专项治理内容进行了认真自查,现将具体情况报告如下:
一、 健全组织,加强领导
为确保专项治理工作的顺利进行,我局成立了由局主要领导任组长,分管财务领导及纪检组长任副组长的市商务局专项治理工作领导小组,由办公室、监察室、人教科具体负责此次专项治理工作。
二、 加强学习宣传,提高思想认识
为做好深入开展贯彻执行中央八项规定,严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作,8月19日,我局召开了严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作会议。局专项治理工作领导小组各成员,局属各单位、各科室负责人参加了会议。会议传达了《铜陵市深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案》要求,对有关报表进行说明,朱方敏局长对专项治理工作提出了四点要求:一是要全系统高度重视,落实治理责任。二是要突出重点、实事求是做好自查自纠工作。三是要按照时间节点有序开展好自查上报工作。四是要求局纪检监察室协助财务部门做好自查监督工作。?
三、 认真开展自查,实施长效监督
按照专项治理工作方案中专项治理内容,我局对各类帐户进行了认真细致的清查。
1 、预算收入管理情况
我局预算收入没有未按规定及时足额上缴财政及隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分等情况发生,没有违规转移、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
2、预算支出管理情况
我局财务管理均按照国家有关财经法规执行,无擅自设立项目、超标准超范围发放津贴补贴问题,并按规定实行了公务卡结算。
出国经费支出完全按照相关规定及标准,无擅自出访、接受企事业单位资助、向下属单位摊派费用等问题;
我局已于20__年按规定实行公务用车改革,因此无公车运行维护费发生。我局下属市场网点建设管理办公室为全额拨款事业单位,尚未实行车改,现有执法用车2辆,分别为皖g00355、皖g17780,20__年度共发生公车运行维护费3.27万元,20__年1-6月发生公车运行维护费1.21万元。均无超标准配置公务用车、违规配置和向下属单位或其他单位转移摊派公务用车购置及运行费等问题发生。
20__年-20__年6月我局共发生会议费1.55万元,所开会议均按照省商务厅要求召开,没有在会议费中列支公务接待、旅游等费用现象发生。无虚报会议人数、天数、违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准等问题存在。
3、政府采购管理情况
我局对各类办公设备的购置,从采购预算、计划编制、执行情况和采购方式的选择均严格按照相关制度规定执行,没有违反财经纪律的现象。
4、资产管理情况
我局在资产配置、资产使用及处置上均严格按照相关规定,无违规问题存在。
5、财务会计管理情况
我局会计核算严格按照财务管理制度有关规定执行,会计人员均具备会计从业资格,无会计造假行为。
6、财政票据管理情况
我局财政票据使用及管理严格按照财政票据使用规定,没有违规、违法现象存在。
7、设立“小金库”情况
我局收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
8、财务领域“四风”突出问题情况。
经认真自查,我局财务领域无“四风”突出问题存在。
通过这次专项治理自查自纠,我局进一步严肃了财经纪律,加强了财经法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。今后,我局将进一步完善相关财务制度,加强从源头上防治腐败的力度,建立长效监督机制,提高财务透明度,力争做到清理工作不留死角,财务管理工作水平有更大提高。
商务工作专项总结报告
根据省商务厅《关于开展专项督查的通知》,现将我局2024年1-9月开展商务工作专项督查情况报告如下:
一、对商务工作有关文件贯彻落实情况
(一)强化领导,认真组织实施。
按省政府、省商务厅出台的一系列扩大内需,促进消费政策。我局自2024年6月以来,积极指导各县商务主管部门提高思想认识,切实加强组织领导,把促进消费作为内外贸工作和服务业工作的重要任务来抓,认真制定工作方案,落实工作责任。积极指导外贸企业、服务业企业和商贸流通企业,结合各县的消费热点,积极搭建平台,充分发挥企业主体作用,扎实开展省政府和省商务厅组织的“三大活动”。
(二)积极指导服务业发展。
一是按照省服务业发展四年行动计划和2024年服务业工作安排意见,积极发挥服务业发展工作领导小组办公室作用,加强与各县和州级相关部门的沟通、联系和协调,首次组织召开了全州服务业发展工作电视电话会议,州委副书记、吴泽刚州长作了重要讲话,安排部署了全州服务业工作。全州13县先后建立了服务业发展工作领导和协调机制,明确了工作思路、目标、职责任务,全州已初步形成了州县联动的服务业工作格局。另,为进一步提升我州旅游服务质量,推动旅游业加快发展,在全州餐饮住宿企业中启动了“格桑花”诚信经营、优质服务业示范单位评选活动。通过州县严格组织和评审,共评出28家餐饮住宿企业为州首批“格桑花”示范单位。
二是按照省关于发展电子商务的部署,由州政府办公室印发了《州促进电子商务加快发展的实施方案》的通知,确定了我州发展电子商务的总体思路、工作目标、主要任务和保障措施。举行了由杨春轩副厅长亲自赴我州讲授的电子商务专题讲座培训会,让全州13县和州级部门负责人和干部深受启发和教育。同时,加强电子商务的基础工作,调查摸底全州电子商务现状,积极支持电商企业发展壮大。今年我州已组织小金兴隆农副产品开发有限责任公司、遛遛牛食品有限责任公司、有限责任公司等14户企业入驻“天虎云商”。
三是积极响应省委省政府关于“三大活动”的号召,参加省上统一组织的2024迎春购物月、第__届新春年货购物节、第__届中国(泸州)商品博览会、北京站、呼和浩特站、北京世界葡萄酒大会等活动,引导企业走出去,拓展省外销售市场。同时,今年我州首次成功举办了州特色食品食材和特色小吃展销活动,充分展示了食品食材特色和地方小吃魅力,极大丰富了广大游客和当地群众的生活内容。
(三)建设旅游商贸,满足旅游消费需求。
结合我州旅游产业优势,针对游客流动时间、节奏、消费需求,建设与旅游大州相匹配的商业流通服务体系。开发特色旅游系列商品、建设旅游商业服务网点、保障旅游商业消费需求。通过招商引资、股份合作开发等多种形式,建设我州旅游产品市场和旅游连锁购物中心。使我州的旅游产品、旅游纪念品、中药材产品能满足来我州旅游消费者的需求。同时,还在扩大消费需求,为广大游客在吃、住、行、游、娱、购等方面创造消费需求,为各位游客提供优质服务,并以旅游业全面带动第三产业的发展,促进辖区内消费品市场的繁荣。
(四)加强农产品流通工作力度。
积极指导各县以“川藏高原”农畜产品和酿酒葡萄、优质蔬菜、特色果业、特色马铃薯、优质高原中低温食用菌和道地中药材六大种植业特色产业,形成产地型农产品交易中心、集散中心、价格中心,以获取规模经济效益。按国家商务部提出的“三绿市场工程”建设(即:开辟绿色通道,建设绿色市场,提倡绿色消费)为契机,通过与成渝等各大城市的各大连锁超市、农产品流通企业对接,构建长期、稳定、紧密的农产品直通机制。加强农产品和“农超对接”工作力度,通过省商务厅协调成都市商务局,在成都市双流农产品批发市场、彭州(?阳)国际农产品批发市场、绵阳高水农产品批发市场,设立州农产品专销区和直营门店。
(五)加强城乡市场体系建设。
积极指导各县加强城乡商业网点规划,新建和改造现有农贸市场,建设产地型农产品批发、建材市场、中药材市场、农畜产品批发市场等各类专业市场;建设各类连锁经营、超市、便利店、直营店、商贸中心、第三方物流配送中心、特色商业街、培育商贸重镇。在农村充分利用我州“万村千乡市场工程”已建有的农家店,初步形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、乡村店为基础的农村现代流通网络,使农家店成为工业品下乡和农产品进城的枢纽。
(六)积极推进内外贸和服务业项目建设。
按省商务厅和省财政厅2024年核定的9个乡镇商贸中心和1个县级配送中心的批复,要求茂县、马尔康、金川县,九寨沟县、松潘、、县,积极推进乡镇商贸中心和县级配送中心的建设前期准备工作;指导理县冷链农产品批发市场加强项目推进工作;指导九寨沟县煜丰酒店、若尔盖县第二农贸市场、唐克农贸市场、畜产品交易市场,做好项目续建和扫尾工作;指导金川县观音桥镇2个全省重点商贸示范镇项目建设;指导马尔康、九寨沟县、县、若尔盖县4个民族地区商贸服务业项目建设;指导州九网旅游文化产业有限责任公司加快电子商务项目工程的实施。
(七)积极加强外贸出口工作。
为使我州更多的外贸企业走向国际市场,加大外贸企业开拓国际市场力度,围绕今年省厅开展的“万企出国门”活动,积极组织我州外贸企业参会参展,截止到目前共组织家34企业参会参展,今年新增外贸获权企业3家。积极到重点联系出口企业和有出口潜力的出口企业调研,宣传外经贸扶持政策,指导和帮助企业解决外贸出口中遇到的出口退税、融资、市场开拓等困难和问题。加强与国税、外汇管理、财政等部门合作为外贸企业提供了更加优质高效的服务。
(八)确保市场秩序工作责任落实到位。
按照国务院、省安排部署打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作行动,我州拟定了《州打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案》,印发了《2024年州打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室绩效考核办法》和《州打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组工作规则》。及时变更了领导小组成员,做好综合协调工作,协调各成员单位分季度确定重点领域、目标任务开展整治,保持对侵权假冒行为的高压态势。督促各县明确了工作机构,落实了责任人,建立了沟通协调、案件信息统计等制度。收集汇总上报案件月报,形成简报9期。全州查处各类案件113件,涉案金额达37.81万元。
二、商务系统财政扶持项目和资金到位情况
(一)内贸资金情况:2024年省商务厅和省财政厅核定我州9个乡镇商贸中心和1个县级配送中心项目建设,下达补助资金520万元;批复我州理县无公害蔬菜贮藏保鲜库和冷链物流项目建设,下达补助资金425万元。共计下达资金我945万元,项目建设资金已于今年5月由州财政局全部下达到各项目实施地财政局,现各县正在加强项目推进工作。
(二)外贸资金情况:2024年我州兑现了2024年度中小企业国际市场开拓资金24.35万元;2024年度外经贸促进资金20.74万元现已分别拨付到各外贸企业。
三、切块到市州财政资金使用情况
1、全省重点商贸示范镇项目建设:下达金川县观音桥镇2项目,下达资金120万元。
2、民族贸易专项资金项目建设:分别下达我州马尔康、九寨沟县、县、若尔盖县4个项目,下达资金300万元。
3、电子商务项目建设项目:下达我州州九网旅游文化产业有限责任公司实施电子商务项目,下达资金58万元。
4、项目推进工作经费:下达资金11万元,分别安排马尔康、九寨沟县、县、若尔盖县和金川县。
以上共下达我州内贸流通服务业项目7个,下达资金489万元,项目建设资金已于今年9月全部由州财政局和州商务局联合行文下达到各项目实施县财政局,现各县正在加强项目推进工作。
四、商务指标完成情况
(一)社消零目标任务情况:2024年1-9月,我州累计实现社会消费品总额41.43亿元,同比增长13.2%,增速居全省第6位(实际第4位),完成州定目标任务62.6亿元的66.18%,完成省定目标任务58.78亿元的70.48%。
(二)外贸出口目标任务情况:1-9月我州实现外贸进出口总额3389万美元,同比增长33.9%,完成全年进出口目标任务3661万美元的92.6%。其中:出口2179万美元,同比增长53.5%,完成全年出口目标任务2600万美元的83.8%,进口1210万美元,同比增长9%。
(三)服务业增加值目标任务情况:1-9月全州服务业实现增加值59.09亿元,增长5.9%。
(四)引进外资目标任务情况:省商务厅没有下达考核目标任务。
五、下放行政审批事项落实情况
我局现有行政审批事项7项,取消的行政审批事项1项(2024年8月26日省人民政府第13次常务会议审议,川府函(2024)281号,已取消二手车交易市场审批)。今年以来,我局主动与省商务厅对接下放到州级的审批事项,没有非行政许可审批事项,没有自行设立的审批、核准、备案、登记、注册、收费等情况,所有审批事项都通过政务大厅向社会公布:一是对工作责任进行了再分解,进一步规范了办事流程、简化了办事程序、明确了岗位职责。二是对审批时限进行了再压缩,进一步压缩了行政审批时限,将办理期限再压缩14个工作日,在10个工作日内全部办结,并对重、特大项目审批、服务事项开辟绿色通道。三是对服务质量进行了再提高,以“零距离”细节化服务为标准,实行首问负责制、一次性告知制、办结制,推行“一门受理,内部流转,审批,一站式办结”。
六、当前商务工作中存在的主要问题
(一)城乡市场体系规划滞后。重生产、轻流通的“轻商”思想使我州城乡市场体系建设规划滞后,各县忽视城市商业网点规划,有的县在规划上把好的地理位置留给工业,使商业布局不科学、不集中,让百货店、批发市场和大量的小商店、“连锁铺”自生自灭。目前,我州13县中,大部分的县都没有商贸流通商业网点规划。
(二)商贸流通企业规模小。目前,我州大多数商贸流通企业规模小,限额以上经营企业少,在社会商品零售总数中所占比重小,大多数商贸流通企业结构分散,经营管理水平低,资金投入不足,发展后劲不强,起不到应有的辐射、带动作用,很难向集约化和规模化方向发展;不具备抵御大流通、大市场和国际化竞争风险的能力。
(三)商业中心基础设施薄弱。经济发展滞后导致商业发展缓慢,全州城市化水平低,工业化程度不高,流动人口总量不大,以农牧业为主导的格局还未真正改变,城乡居民的收入增长缓慢,导致居民消费信心明显下降,消费欲不强,开拓城乡市场,尤其是开拓农村市场困难较大。导致整体市场需求不旺盛,购买能力有限。
(四)服务业增加值增长缓慢。我州生产性服务业和现代新兴服务业发展缓慢,支撑服务业发展主要依靠餐饮、住宿、零售等传统服务行业,而这些行业普遍规模小、效益低,受市场变化和季节影响较大。服务业市场化程度低,对非营利性行业的依赖过大,市场化盈利性服务行业对服务业发展的支撑明显不足。一般性公共财政支出减少,导致相关联的行业指标下降较多且权重过大。
(五)服务业内部结构不优。内部结构优化是州服务业的需求。传统服务业比重过大,新兴服务业如信息咨询、金融服务、人才交流、专业技术等市场发育不足,文化、教育、卫生、科研等市场参与程度较低,尚没有形成完整的产业链条。服务业基础薄弱,服务业技术含量高、服务层次高的领域进展缓慢,导致全州服务业仍处于低层次结构水平,仅公共管理和社会组织等非营利性服务业增加值比重达50%左右,而营利性服务业所占比重过低。
(六)发展服务业基础条件差。一是县域发展不平衡,地域化差异及服务业内部构成比例不优。二是城镇化水平低,州2024年城镇化率34.59%,居全省第18位,分别低于国家和全省19.1、10.3个百分点,城镇化水平较低制约了服务业的发展,难以支持服务业的快速发展。三是服务人才缺乏,服务业从业人员结构问题比较突出,服务业高级人才资源缺乏成为发展现代物流业、金融保险业、通讯信息技术服务业、管理咨询业、会展业、商务服务业的最主要制约因素。
(七)外贸出口企业规模小。我州出口企业均为中小型企业,出口产品基本为劳动密集型的产品,产品类别比较单一,该类产品对人民币升值等成本变化极其敏感,盈利困难,且存在融资难的问题。我州出口商品结构仍处在初级和单一化阶段,对传统产业依赖程度较高,缺少核心技术和自主品牌,在国际竞争中容易处于劣势,部分商品出口存在着季节性
七、下步对商务资金安排的建议
(一)内贸资金支持方向建议:建议支持民族地区每个县建设“应急储备代理库”。以提高民族地区地广人稀应急处突工作的效率;支持民族地区农产品流通体系建设,农产品冷链物流体系建设、农产品包装、分拣、果蔬气调库建设;支持民族地区特色商品市场建设、物流体系建设、农村市场体系建设、乡镇商贸中心建设、民族特殊需要商品市场建设;支持民族地区农畜土特产品电子商务产业链建设,加大对民族商贸流通基础设施建设。
(二)服务业项目支持建议:一是请省厅支持,派发展服务业专家就我州服务业发展现状进行深度分析,查找原因,提出加快我州服务业加快发展的办法和措施,并帮助制定州十三五规划,确定发展思路、发展目标、发展措施和布局确定发展项目等。二是请省厅在制定申报项目政策时,应针对三州的实际情况,降低项目申报条件,并确定“三州”应申报和建设的项目。
(三)外贸项目支持建议:由于省厅在制定相关财政扶持项目的标准均按照内地标准来制定,我州外贸出口企业均为中小企业难以达到相关标准,建议省厅在制定相关扶持政策时对民族地区予以区别对待。
(四)对项目管理建议:因民族地区经济发展水平严重滞后,内贸流通服务业企业规模小,要求发展内贸流通服务业的愿望迫切,需要更大的资金投入力度。为此,特建议对民族地区内贸服务业项目的审核、申报、实施、验收、绩效评估程序时,适当降低相关标准,如标准与内地相同,民族地区难以享受到国家优惠政策。
县城商务局专项资金自查自纠报告
为进一步规范和完善商务专项资金管理,确保资金使用效益和资金安全。根据省商务厅《关于开展20__年度全省商务专项资金检查和绩效评估的通知》(湘商财[20__]10号)和《郴州市商务局关于做好20__年度商务专项资金自查自纠和绩效评估有关工作的通知》文件精神,我局高度重视,精心组织,认真落实,并成立了由局长郭远方任组长,副局长郭益林任副组长,以及有关股室负责人参加的商务专项资金自查自纠和绩效评估领导小组。自3月25日至4月5日对我县商务专项资金进行了自查自纠和绩效评估工作,现将我县20__年度商务专项资金自查自纠情况和绩效评估工作汇报如下:
一、专项资金到位及拨付情况
1、专项资金到位情况
20__年度,我县申报专项资金情况:1、20__年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(标准厂房建设资金)14.45万元;2、20__年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(技术改造项目资金)6.0万元;3、20__年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(示范区建设资金)17.5万元;4、20__年农贸市场标准化改造(示范清算资金)30万元;5、20__年农贸市场标准化改造资金25万元;6、20__年湘南承接产业转移示范区建设资金100万元。以上共到位商务专项资金192.95万元。
2、专项资金拨付情况
20__年度,我县商务专项资金县财政拨付情况:1、拨桂东县东谷硅业有限公司(技术改造项目资金)6.0万元;2、拨县商务局(引进制造业大项目资金)10.0万元;3、桂东县市场服务中心(湘桂大市场建设资金)30.0万元;4、大塘镇人民政府(大塘农贸市场建设资金)25万元;5、桂东县工业园区管理委员(示范区建设资金)100.0万元。以上共拨付商务专项资金171.00万元。
3、专项资金未拨情况
20__年度省财政厅共计下达我县商务专项资金192.95万元,以拨付相关企业和单位171.00万元,暂未拨付21.95万元。主要是项目是承接产业转移(标准厂房建设资金)21.95万元暂未到项目单位。
二、审核及拨付的基本程序
专项资金到位后,县商务局、财政局及时通知项目单位携带相关资料到县财政局企业股办理转账手续,及时足额的将扶持资金拨付项目单位,没有发生截留、挪用、侵占、骗取财政资金的行为。
三、绩效评估情况
1、对外贸易工作初见成效。我县现有经营外贸出口的企业有12家。其中化工企业2家,冶炼企业6家,纺织厂1家,服装厂2家,外贸公司1家。通过企业的自身努力和商务专项资金的支持,激励了企业勇于开拓国际市场的勇气和信心。曹氏服装厂年出口服装系列产品达到400万件套,销售收入达1.5亿元,实现利润1200万元。节光化工有限公司生产的高氯酸钾和氯酸钾产品远销美国、加拿大等国。提升了我县中小企业产品的市场知名度和国际竞争力,对企业长远发展具有重要意义。
2、标准化厂房建设稳步推进。以增口创业园和桂东工业园为重点,帮助园区企业解决标准厂房建设中存在的资金、施工等方面的困难和问题。协调相关部门对标准厂房建设实行特事特办,开辟绿色通道,20__年建设标准厂房8万平方米,为市下达任务的100%。
3、农贸市场标准建设稳步发展。湘桂大市场提质改造项目的实施,形成了规范有序、设施齐全、功能完备的县城区综合市场,为市民创造了一个安全、有序、优美的购物环境。大塘镇农贸市场的整体搬迁项目的实施,市场面积达2700平方米,新增摊位数126个,容纳就业人数380人,年交易额1500万元。同时,彻底改变了该镇以路为市场的现状,是一项为民办实事的民生工程。
四、自查发现的问题
1、应拨未拨20__年专项资金21.95万元。自查发现县财政应拨未拨桂东县城市建设投资有限公司(标准厂房建设资金)21.95万元。
2、后续管理有待加强。近几年来,我县实施民生工程项目比较多,绝大部分项目效果明显,运转正常,但也发现有个别项目后续管理工作不到位,没有后续资金注入,没有人维护,效益不好的情况。
3、由于桂东是“边、老、山”的国家级贫困县,按要求地方财政负担部分的配套资金暂时没有落实到位。
五、自查评价
通过对我县曹氏服装有限责任公司、东谷硅业有限公司、湘桂大市场、大塘农贸市场等重点企业申请项目申报材料、资金用途情况的检查,未发现企业有违规行为。资金到位后,各个项目单位资金做到资金专款专用,无调整和变更国家和省投资计划,无未经批准擅自变更建设地点、建设内容、建设规模的问题;无挤占、挪用、套用专项资金行为。财务管理比较规范,基本符合《湖南省承接产业转移引导资金管理办法》的规定。所有专项资金全部用于企业的技术改造、新产品的开发、标准市场建设等方面,调动了企业的积极性,推动企业向国际市场开拓的自觉性;抓好了城乡农贸市场标准化建设,为营造安全卫生、便捷放心的消费环境,美化城市形象,提升城市品位发挥了积极的作用。
我局在办理商务专项资金申报过程中,坚持原则,严格审核,讲究方法,管理规范,廉洁自律,积极协调县财政局及时足额将资金拨付相关单位,确保了专项资金规范、安全、高效运行,发挥了资金的经济效益与社会效益。
六、自纠情况和建议
1、认真落实《湖南省承接产业转移引导资金管理办法》,督促项目建设单位按程序向财政部门办理应拨未拨专项资金申报手续。
2、进一步落实“政府引导、上下联动、多方投入”的原则。督促项目建设单位要积极多渠道筹集资金,确保项目后续管理到位,后续资金到位,发挥社会效益和经济效益。
3、建议上级部门对国家级贫困县在资金上、政策上予以倾斜,在县级配套资金的比例上予以考虑,加大对贫困县的支持力度。
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