一、工作背景与目标 涉农资金自查自纠工作是对农业领域的财政资金进行审查和纠正的重要环节,旨在确保资金的有效利用,防止浪费和腐败。报告应详细阐述自查自纠的目的、范围和标准,为后续内容铺垫。
二、自查流程
1. 制定方案:明确自查的目标、任务、方法和时间表,确保每个步骤都有明确的指导。
2. 数据收集:汇总涉及的财务数据,包括资金来源、用途、支出情况等,确保信息完整。
3. 核查分析:对比政策规定,对资金使用情况进行深入分析,查找可能存在的问题。
4. 纠正措施:对于发现问题,制定整改措施,明确责任人和整改期限。
5. 整改跟踪:跟进整改措施的实施,确保问题得到解决。
三、自查结果 详细列出自查过程中发现的问题,如资金使用不规范、财务管理混乱、项目执行滞后等,并对每个问题进行具体描述。
四、整改措施与成效 针对自查发现的问题,列举采取的具体整改措施,如完善管理制度、加强人员培训、优化资金分配等。说明这些措施带来的改善效果,如资金使用效率提高、项目执行质量提升等。
五、后续工作计划 提出未来的工作方向,如持续强化自查机制、定期开展审计、提升资金监管能力等,以保持涉农资金使用的透明度和合规性。
开头:
近年来,我单位高度重视涉农资金的规范管理,坚决落实自查自纠工作,以确保财政资金用于推动农业发展,服务农村民生。现将本次自查自纠工作的具体情况报告如下:
结尾:
通过本次自查自纠,我们深感涉农资金管理的重要性,将持续改进工作方法,强化监督力度,确保每一笔资金都能发挥最大效益,为农业发展和农民福祉贡献力量。我们将以更加严谨的态度,扎实做好每一项工作,为构建高效、廉洁的涉农资金管理体系不懈努力。
涉农资金自查自纠工作情况报告
港北区文化体育和新闻出版局担负的主要工作是文化体育事业工作、新闻出版事业工作。为了进一步搞好我局涉农资金管理工作,加强涉农资金的监管,提高涉农资金的使用效益,切实改善和提高人民群众生产生活水平。根据《贵港市人民政府办公室关于印发全市涉农资金专项整治行动实施方案的通知》(贵政办通〔20__〕40号)文件精神,我局及时对全局范围内涉农专项资金项目的来源、用途、使用情况进行了自查自纠,现将自查情况予以报告。
一、涉农资金自查自纠工作情况
(一)彩票资金涉农资金自查自纠工作情况报告
20__年的彩票公益金项目资金使用情况:我局分别收到财政局文件贵财追【20__】603号文件、贵财追【20__】45号文件。贵财追【20__】45号文件通知:20__年农民体育健身工程暨村级公共服务篮球场建设资金6.9万元,其中(大圩东塘村,中里乡新村,中里乡福团村,中里乡坦阳村,港城镇猫儿山村,庆丰镇太兴村各1.15万元)。此资金已由区财政局预算股直接下达到乡财县管办公室,已下拨到各乡镇具体单位。贵财追【20__】603号文件通知:彩票公益金支持地方体育事业资金46.05万元。其中:(一)20__年农民体育健身工程暨“两项工程”12.6万元,包括(庆丰镇清岭村大桥屯,港城镇旺华村旺岗屯,庆丰镇大同村竹马屯,大圩镇上莲村莲塘屯各3.15万元);(二)20__年乡镇农民体育健身工程项目场地建设资金27.45万元,包括(港北区庆丰镇,港北区根竹乡,港北区奇石乡各 9.15万元);(三)20__年城乡风貌改造五期工程村级篮球场建设资金补助6万元,包括(庆丰镇清岭村西屯,港城镇石寨村,大圩镇大圩社区各2万元)。这些经费已由区财政局预算股下达到本局,本局已拨款经过乡财县管办公室转到各乡镇具体单位。
20__年的彩票公益金项目资金使用情况:我局收到财政局文件贵财追【20__】453号文件。贵财追【20__】453号文件通知:彩票公益金支持地方体育事业资金19.45万元。其中包括:(一)20__年农民体育健身工程乡镇级篮球场建设资金13.45万元(港北区中里乡13.45万元)。此资金此资金已由区财政局预算股直接下达到乡财县管办公室,已拨款到中里乡;(二)港北区朝阳青少年体育俱乐部资金6万元。由于通过问询市上级单位,不知朝阳青少年体育俱乐部是否存在,不知朝阳青少年体育俱乐部的具体账户、户名、账号,所以区财政局预算股一直未下达此资金预算。
(二)农村社会事业及公共服务涉农资金自查自纠工作情况报告
涉农项目资金使用情况:其中财政部门安排项目两个,一是文化站免费开放专项资金,属于农村社会事业及公共服务。我局分别收到财政局文件贵财追〔20__〕146;贵财追〔20__〕303;贵财追〔20__〕221;贵财追〔20__〕59通知。20__年度和20__年度的预算资金分别都是36.5万元,资金使用文体局统一管理,文化站凭活动材料报账。项目支持对象、项目实施单位分别是港城镇、大圩镇、庆丰镇、根竹乡、中里乡、奇石乡、武乐乡7个文化站。二是农村文化建设专项资金,属于农村社会事业及公共服务。我局分别收到到财政局文件我局分别收到到贵财追〔20__〕163;贵财追〔20__〕550通知,20__年度的预算资金是79.8万元,资金使用主要是通过乡财办转到乡镇财政所各行政村帐户。项目支持对象部及全区105个行政村。
本级安排项目,文化站免费开放专项资金(区级配套),属于农村社会事业及公共服务。我局分别收到财政局文件港北财〔20__〕13;港北财〔20__〕55通知;20__年度和20__年度预算资金分别都是1.4万元,项目支持、项目实施单位是港城镇、大圩镇、庆丰镇、根竹乡、中里乡、奇石乡、武乐乡7个文化站。
(三)广播电视涉农资金自查自纠工作情况报告
20__年我区户户通广播电视设备610套,按照上级有关政策,中央每套补助资金200元,市财政和区财政每套各补助资金30元,农民自己出资100元,我区农户上交的款项已经存入市文化新闻广电局指定的银行帐户,区财政配套资金18300元在20__年12月上旬已经转入市文化新闻广电局帐户,所有的资金由市文化新闻广电局负责支配使用。市文化新闻广电局还负责设备的发放和安装。20__年12月安装完毕,通过了市和我区相关部门组成检收组验收。
(四)村级公共服务中心涉农资金自查自纠工作情况报告
20__年我区村级公共服务中心项目建设任务13个(分别是港城镇群山村、樟村、棉村,大圩镇东篁村、寻杨村,武乐乡逢宜村、胜岭村,中里乡陈轩村、庆丰镇万新村、六松村、青岭村、新塘村、夏里村)。自治区每个项目补助资金20万元,贵港市配套资金5万元,不足部分由群众集资解决。此资金已由区财政局预算股直接下达到乡财县管办公室,已下拨到各乡镇具体单位。20__年12月31日,我区13个村级公共服务中心已全部竣工,通过了市和我区相关部门检查组的验收。
二、涉农资金自查自纠中存在问题
在对农村文化建设专项资金自查自纠过程中发现,我局虽然能按程序按规定及时将农村文化建设专项资金拨付到各乡镇财政所,但因没有与各乡镇财政所进行及时沟通及督促乡镇财政所告知各行政村,导致部分行政村不知道有农村文化建设专项资金款,加之报帐手续繁杂,部分行政村未能及时未使用该笔资金。
三、整改措施及下一步工作计划
在今后工作中,我局将进一步加强对资金使用的监督与管理,增强与各乡镇财政所的沟通,尽量争取将每笔涉农惠农资金及时拨付到位,让广大人民群众从中受益,丰富人民群众文化精神生活。
涉农资金专项检查自查自纠报告
县财政局:
按照财农村〔20__〕232号文件精神,我镇党委、政府高度重视、精心部署,对20__-20__年涉农资金的管理和发放情况进行了一次全面、深入细致的梳理自查,现就有关情况总结报告如下:
一、涉农资金管理制度完善,补贴资金及时足额拨付到户。
粮食补贴资金在发放时,严格按照有关程序测算、发放到户,具体是:先由各村摸清当年实际应享受补贴面积的底数,报镇农业站初审,并在各村张榜公示,按公示的情况对相关信息进行必要的修改后,由农业站经办人员提供电子、纸质数据(镇长审批)各一份给财政所,财政所工作人员导入财政补贴农民资金系统,打印出补贴清册,与相关电子数据一起报送县局有关股室审核,经县局业务股室审核无误后,县农村局委托农合行把补贴资金经“一卡通”存折发放到农户手中。对于其他财政补贴资金均由各职能部门把关,如五保、低保、救灾资金由民政部门;合作医疗资金由镇合管办严格按程序、按对象、按标准落实。
二、检查采用查阅资料和入户核对方式开展,对申报补贴面积大于10亩的农户进村入户核实了10户,补贴资金均足额,及时兑付到位,没有发现违纪违规现象。
三、自查中没发现多头申报、虚假冒领,截留、挤占、挪用、套取涉农补贴资金的问题。
四、上级用于强农惠农的涉农补贴资金均按文件要求的规范程序及时足额发放到农户卡中。
五、20__年非在册面积补贴82万元,20__年非在册面积补贴11万元,均已全部上缴村“三资”账户,用于村民生工程投入。20__年10月份,经镇党委、政府研究,全部取消非在册面积补贴。
为了进一步搞好我镇涉农资金管理工作,加强涉农资金的监管,提高涉农资金的使用效益,切实改善和提高人民群众生产生活水平。根据中共贵州省纪委《关于做好迎接全省财政涉农专项资金监督检查工作的通知》(黔纪发〔20__〕号)文件精神,我镇及时对全镇范围内涉农资金来源、用途、使用情况进行了自查自纠,现将自查情况予以报告。
一、镇情简介
巴铃镇位于兴仁县城东北部,距县城18公里,距州府驻地兴义86公里,距省城贵阳260公里,东与贞丰县毗邻,南与安龙县接壤,西与本县民建乡、李关乡和东湖办事处相连,北靠大山乡。全镇国土面积205.3平方公里,耕地面积3.8万亩,辖15个行政村,3个社区,248个村民小组,54000多人口,主要居住着汉、布依、苗、彝、回、仡佬等9个民族。1998年巴铃被列为贵州省“双百”小城镇建设试点镇,是兴仁县的第一人口大镇,也是黔西南州的商贸重镇之一。
二、自查情况
(一)农村低保资金的管理使用情况
严格按照城乡低保的相关政策和标准,认真做好城乡低保各环节工作。以“公开、公平、公正”的原则,按照“户报,村评,乡审,县核”的程序,把低保资金发放到最困难群众的手里。20__年度发放城低保695855元,农低保1990920元。20__年度发放城低保624660元,农低保5322809.3元。确保困难群众基本生产生活。
(二)新型农村合作医疗资金筹集和管理使用情况
20__年全镇参加合作医疗人数达44646人,收缴参合金892520元,参合率95%,审核报销1300772.75元(县级定点医疗机构除外),其中县外住院747626.5元,巴铃医院553146.25元;
20__年全镇参加合作医疗人数达43690人,收缴参合金873800元,参合率95.17%,审核报销2427698元(县级定点医疗机构除外),其中县外住院1405807元,巴铃医院1021891元。
(三)农村义务教育阶段贫困寄宿学生生活补助资金发放情况
20__年共发放贫困寄宿学生生活补助927000元,其中兴仁八中初中贫困生520人,兴仁九中初中贫困生680人,每人750元,小学贫困学生54人,每人500元。
20__年共发放贫困寄宿学生生活补助1360500元,其中7月发放,兴仁八中初中贫困生630人,每人750元,兴仁九中初中贫困生690人,每人750元,小学贫困生54人,每人500元;12月提标发放,兴仁八中初中贫困生630人,每人250元,兴仁九中初中贫困生690人,每人250元,小学贫困生54人,每人250元。
(四)农村危房改造工作开展情况
扎实推进农村危房改造工程,20__年度争取上级补助资金 万元,解决农村危房户 户,20__年改造危房 户,涉及补助资金 万元。
(五)退耕还林补助资金发放情况
20__年退耕还林共发放补助资金891673.5元,20__年发放补助资金611175.45元。
从自查的情况来看,20__年、20__年各类涉农资金均已拨付使用到位。我镇严格按照财经制度管理、使用财政支农资金,资金都专款专用,没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题,财务管理较为规范,能够按照有关政策、法规和制度办事。目前镇政府对涉农资金管理的薄弱环节在于对支农资金使用的监管。针对这一薄弱环节镇政府将认真分析原因,采取有效的针对性防范措施,及时纠正,坚决堵塞漏洞,防微杜渐,加强制度建设和工作力度,重点把好涉农资金使用的最后一道关口,制定出台管理措施,一是建立登记备案制度,要求各涉农部门把涉农专项资金的名称、来源、数量、项目安排去向、实施单位等情况,在项目安排后的 15日内报镇纪委备案。二是建立公开制度,各涉农部门要在项目资金安排后 15日内,将资金的名称、来源、数量、和项目安排,作为政务村务公开内容,在项目区向群众公开,接受群众监督。三是实行资金专户管理,设立专门账户,实行专人负责,专款专用。四是实行项目规范化管理,项目实施程序依法执行,项目质量达到规定要求,项目实施完毕进行检查验收,建立健全项目档案,杜绝专项资金的“跑、冒、漏、滴”现象的发生,使涉农资金发挥更好的使用效益。
三、资金管理使用的基本情况及主要做法
(一)明确工作职责,加强组织领导。我镇把严肃财经纪律、加强涉农资金监管列入党委政府重要工作议程,主要领导高度重视,采取联席会议、现场办公等形式听取情况汇报,研究解决相关问题。同时加大对涉农资金的管理力度,规范支付程序,保证涉农资金专款专用。
(二)坚持政务公开,便于群众监督。按照各级政务公开的有关要求,由各部门公开资金分配的详细情况(包括现金发放和实物分配情况)及资金拨付的过程和结果。
(三)规范支付程序,完善管理制度。一是采用报账制日常管理方式,建立专户,专账管理,封闭运行。二是加强对涉农资金管理使用的监督检查。凡涉及专项资金的部门和单位,均属监督检查对象。每季度镇纪委对涉农资金管理使用情况的进行抽查。
(四)严肃政策纪律,查处违纪行为。镇纪委、财政所等部门加强对涉农资金使用情况的经常性检查督办,坚持处理事和处理人相结合、内部通报和公开曝光相结合、组织处理与纪律处分相结合、行政处罚与刑事惩罚相结合,坚决查处挤占挪用财政涉农资金的违法违纪行为。
四、存在问题和建议
通过涉农资金自查情况看,我们也发现存在一些问题。
(一)资金信息不对称、操作透明度不够。一是信息公开的“时间差”导致群众猜疑。上级下拨涉农资金经过广播、电视、报纸等媒体公布,群众知情快,但这些环节多、程序多,政策落实到基层、到群众则需要很长时间,容易引起基层和群众误解。二是公开的内容针对性不够。由于信息公开不规范,规划计划、分配方案、类别标准等基层、群众关心、关注重要事项,难以成为公开的规定内容。三是公开的形式单一,创新性不够。乡镇、村组村务公开、公开栏公开等常规公开,公开面较窄,或者没有在规定的地点全面公开,也让群众产生了一定的误解。
(二)涉农资金的使用和管理涉及面广且繁杂。拨付渠道多,参与管理部门多,在管理上又未能形成一整套比较科学、完善的规范。资金的投入、分配、使用、管理、监督等各个环节都存在着一些问题,使资金不能充分发挥应有的作用,影响了使用效益。
(三)由于涉农资金的发放多数采取“一折通”的形式发放,基层财政所和基层信用社存在衔接协调不到位的情况。农户将涉农补贴专用存折丢失、销户后自行补办而不重新登记新账号,也导致补贴资金不能及时上折,给资金发放工作带来一定困难。
结合存在的问题,我们认为,要从以下四个方面入手,进一步强化涉农资金的管理使用。
1、加强乡镇财政体制建设
根据当前乡镇财政的特点,转变职能,科学定位乡镇财政职能,由原来的抓收入转变为加强对支出的监管和跟踪,完善乡镇财政体制。
2、加强乡镇财政制度建设
通过乡镇财政职能的合理定位,明确收入、支出、管理、监督等各项职责,达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的,使乡镇财政工作有章可循。
资金发放上,上级财政要对乡镇给予一定的预拨资金,以解决兑付时间紧、任务重而带来的困难。整合资金性质相同的项目,形成大类项目,如新农村建设、道路建设、农村义务教育等。合理整合资源,形成合力,降低管理成本。
3、创新公开形式,扩大社会监督
要在深化现行的政务公开、村务公开等常规公开形式基础上,不断探索新的涉农资金管理使用信息公开形式。一是在乡镇、村一级推广点题公开的形式,乡镇政府和村级组织直接公开群众点题关心的问题。二是当前可以重点探索电子网络公开形式,建立完善的中央、省、州、县涉农资金公开网上平台。通过政府门户网站、部门网页等,实现从中央到基层的自上而下的全过程公开,把资金安排、项目规划审批、政策规定等内容向社会公布,使涉农资金更加透明阳光,扩大社会和群众的知情权、监督权,有效规范主管部门权利动作,降低其工作的随意性,防止和减少暗箱操作、优亲厚友等问题的发生。
4、加强监督管理,提高资金的使用效率
科学合理决策乡镇涉农财政资金的投放,对于情况不明,把握不大的项目要特别慎重,避免决策失误,盘活资源,突出重点进行监管,突出监管效果,有效打压基层找关系、跑项目的时间和空间,多给乡镇在项目资金上的自主权,减轻基层政府的财政压力。对乡镇涉农财政资金管理进一步规范,减少运作成本,确保资金的使用效率和资金安全。
涉农资金专项整治行动自查自纠报告
为了全面贯彻落贵港市水库移民资金专项检查工作会议精神,进一步规范水库移民资金监督管理,保障水库移民合法权益,根据自治区政府《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发<全区涉农资金专项整治行动实施方案>;的通知》(桂政办电[20__]38号)和区财政厅《关于涉农资金专项整治行政自查自纠阶段有关工作要求的通知》(桂财农[20__]51号)等文件规定,结合我区实际,对水库移民涉农资金的分配、使用、管理情况进行了自查自纠。本次自查自纠涉及资金8196.27万元,其中上级主管部门安排的资金8114.45万元,本级财政安排的资金81.82万元,现将具体情况汇报如下:
1、本局能够认真贯彻落实国家和自治区有关水库移民的政策。
2、对20__、20__年度上级和本级财政预算安排用于库区涉农项目资金,我局坚持做到:严格按照上级要求和资金管理工作机制来执行,按章办事,依法理财。我局通过认真自查,没有发现套取、挤占、挪用、虚报冒领、私分库区涉农项目资金的问题
3、水库移民后期扶持补助资金,我局严格按照20__年重新确认的人数和名单,在每个季度的补助资金下达后,按照程序向政府申请划拨该项目资金,同时做好发放清册连同政府批文一起送到财政局,由财政局拨款到信用社“代发水库移民款”专户,再由信用社按清册名单和金额发到移民户的专用账户上。
4、20__、20__年的项目资金下达后,先报财政评审,再公开招投标;项目实施完工,经我局和村、乡镇政府、财政等部门验收合格,再由我局向财政申请拨付进度款;由区政府组织区纪委、区发改局、区财政局、区审计局等部门进行初验,合格后再向市一级申请竣工验收。20__年实施的项目在初验后,由区投资审计中心进行审计结算后再向市移民局申请竣工验收;20__年实施的项目已进行了初验并进行了审计结算,准备申请竣工验收。
5、20__年至20__年的大中型后期扶持补助资金尚有128.01万元留在区财政局的账上,原因是:我区在20__年确定的仙衣滩水电厂(西江二期航运枢纽)后期扶持人口5325个后扶指标中,我局已按要求及时拨付了5074个后扶指标的扶持款,因桥圩镇锦垌村、新塘乡大郑村部分移民对指标核定有争议,我局暂不拨付这两个村251个有争议的后扶指标扶持款。但目前我局已会同相关乡镇继续做好政策解释工作。
6、水库移民资金严格按照自治区移民局和财政厅的要求,由财政局设置移民资金专户,由移民局申请、财政局审批拨付,不存在违规问题。
7、自查自纠无发现其它违反制度规定的问题。
关于财政涉农资金专项工作自查自纠报告
根据上级文件会议精神,___乡党委、政府迅速在全乡范围内开展了国家各项涉农专项资金管理使用检查工作,集中时间和精力切实做好了自查自纠和查漏补缺,并按照“问题不解决不放过,整改不到位不通过”的要求对存在的问题切实抓好整改。现将我乡的自查自纠工作总结汇报如下:
一、涉农资金使用情况
退耕还林资金等各项惠农补贴资金直接通过“一卡通”及时足额发放到农民手中。
1、无利用资金、项目管理权,涉嫌贪污、受贿,谋取私利行为;
2、无基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款行为;
3、无利用项目申报弄虚作假,套取和骗取财政资金行为;
4、无截留、挪用财政资金行为;
5、无违反政府采购、招投标、民办公助、村民自建管理规定行为;
6、无资金拨付不足额、不及时、滞留、延压项目资金行为;
7、在项目实施过程中,无未经批准擅自变更项目实施内容、地点的行为。
二、存在的问题
虽然在工作中取得了一定的实效,但是仍然存在一定的问题,主要表现在:
1、田坝茶文化广场项目已竣工验收但还未进行结算;
2、个别涉农项目报账资料不完善,内容审查不详实、不严格,存在漏洞,软件建设有待进一步加强;
3、由于客观方面的诸多原因,对部分惠农政策宣传地不够深入。
4、存在着制度落实不够具体的问题。
三、下步工作打算
针对存在的问题,在接下来的工作中,我们将进一步加大工作力度,强化工作措施,着力治理和解决农民反映的突出问题,切实维护好全乡广大农民群众的合法权益:
1、进一步加强领导,落实责任。乡党委将根据各部门存在的问题制定出台全乡涉农政策的责任制和责任追究制,加大对违规违纪行为的查处力度,对凡是不按照政策要求落实的人员将进行批评教育,情节严重的将给予纪律处分。
2、进一步细化举措,明确重点。针对存在的问题,加强专项整治,把涉农惠农政策的宣传与完善政务、村务公开相结合,组织包村干部下村指导村务公开工作,做好惠农政策宣传工作。我们将根据这次自查的情况,进一步完善工作制度,重点在工作效率和工作执行上狠下功夫,并且将该项工作纳入年度目标考核,对考核不合格的部门和个人将进行严肃处理。
3、加强检查督促,确保各项涉农惠农政策落实。通过及时开展涉农惠农政策落实情况进行监督检查,进一步健全和完善各项监管制度,规范行政权力运行,创新惠农资金管理工作机制,完善各项资金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理财,不断提高涉农惠农资金的使用效益,以扎实推进社会主义新农村建设,切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益。
__县财政局新农村建设涉农资金自查自纠报告
_县财政局关于新农村建设涉农专项资金自查自纠报告
根据__州财政局财监发[20__]377号文件精神,__县财政局迅速组织学习,认真领会文件精神,并组织自查自纠工作专班,于20__年9月15日至20日,对文件要求的6项新农村建设涉农资金进行了自查自纠,现将自查情况予以报告.
一、基本情况
根据上级文件要求,6项涉及社会主义新农村建设财政专项资金检查年限为20__年1月至20__年12月,我局接到文件后,迅速组织学习并予以落实,县财政局组建了以党组书记、局长唐斌同志为组长,副局长黄长德、覃遵成、尹进华、刘伟为副组长,农财股、企业股、预算股、农综办、财监办、农村财政管理局负责人为成员的自查工作专班,由财监办牵头衔接。截止9月23日,各涉农资金管理股室已将6项涉农财政专项资金自查表交财监办,财监办进行了整理汇总后,形成专题自查自纠资料予以汇报。
上级要求的6项涉农财政专项资金名称为:粮食直补资金、良种补贴资金、农资综合直补、农业综合开发土地治理项目资金、农业综合开发产业化项目资金、农村综合改革“以钱养事”资金。
二、自查情况
(一)资金计划情况
20__、20__两个年度我县6项财政专项资金计划总数为2594万元(20__年816万元、20__年1777万元);其中:国家安排1219万元(20__年447万元、20__年772万元)、省级安排820万元(20__年337万元、20__年483万元)、县市配套554万元(20__年32万元、20__年522万元)。
20__年我县良种补贴资金211万元为省级安排,粮食直补资金132万元为国家安排,农业综合开发土地治理资金248万元有165万元为国家安排、66万元为省级安排、县市配套17万元,农业综合开发产业化经营资金225万元有150万元为国家安排、60万元为省级安排、县市配套15万元。20__年度,我县无综合直补资金和“以钱养事”两项财政专项资金。
20__年我县良种补贴资金214万元为省级安排,粮食直补资金222万元为国家安排,综合直补资金269万元为国家安排,农业综合开发土地治理资金242万元有161万元为国家安排、64万元为省级安排、县市配套17万元,农业综合开发产业化经营资金180万元有120万元为国家安排、48万元为省级安排、县市配套12万元,以钱养事资金650万元有157万元为省级安排、县市配套493万元。
(二)资金拨付到位情况
20__、20__两个年度州拨我县6项财政专项资金总额2039万元(20__年784万元、20__年1255万元),县财政局拨各乡镇1698万元(20__年343万元、20__年1355万元,不含农业综合开发2项资金),各乡镇拨项目单位1484万元(20__年343万元、20__年1141万元,不含农业综合开发2项资金),实际到位资金2291.6万元(20__年774万元、20__年1517.6万元,含农业综合开发2项资金)。
20__年__州财政局拨我县良种补贴资金211万元,我县已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);粮食直补资金132万元已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);农业综合开发土地治理资金231万元已拨付使用到项目中去,余10万元待拨;农业综合开发产业化经营资金210万元已全部拨付使用到项目。
20__年__州财政局拨我县良种补贴资金214万元,我县已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);粮食直补资金222万元已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);综合直补资金269万元已全部拨付到各乡镇并实施到位(一折通);农业综合开发土地治理资金225万元,由于资金拨付是按项目进度分期拨付,当年只拨付到项目使用42.6万元,余182.4万元待拨;农业综合开发产业化经营资金168万元,也是按项目进度分期拨付资金,当年实际拨付项目使用120万元,余48万元待拨;以钱养事资金157万元(属20__年指标,结转到20__年使用),加上我县配套493万元,共计650万元已全部拨付到各乡镇并实际使用到位(具体数据见附表)。
从自查的情况来看,20__年、20__年除农业综合开发土地治理资金、农业综合开发产业化经营资金2项资金有剩余资金待拨外,其余4项资金均已拨付使用到位。资金都专款专用,没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题;财务管理较为规范,能够按照有关政策、法规和制度办事;项目实施规模与申报规模能够相符,不存在因配套资金不落实影响工程建设问题。
三、存在问题和建议
通过本次对新农村建设财政专项资金自查,我们也发现存在一些问题。
(一)部分惠农资金发放不够及时,有的上级资金当年已经下拨,由于主客观等方面的因素,到农民朋友手中已经是第二年了,时间跨度较大,不排除影响农民生产生活的因素存在(资金的迟拨上级、本级、下级均存在)。
(二)由于惠农资金的发安放采取“一折通”的形式发放,基层财经所和基层信用社也存在衔接协调不到位的情况,有的是财经所已经将资金拨付到信用社了,但信用社有很多理由没有及时将惠农资金进行上折发放(如网络升级、名称有误等),还存在信用社将部分农民的“老贷款”、“自愿”购买的种木钟苗未付款抵交应得国家发放的惠农资金。由于我县山大人稀、交通不便,很多农民为取应得的惠农资金,所花的费用甚至高于所得资金,建议以后发放的方式怎样多一些,主要是考虑到农民朋友的利益。
(三)农业综合开发土地治理和产业化经营资金的管理使用,要严格招投标制,程序到位,节约资金、严把质量关,充分发挥国家项目资金对我县“三农”建设的效益。
(四)“以钱养事”资金要严格按照合同、工作量和工作成效来严格考核发放,对那些工作不细致负责,农民不满意、还有“衙门作风”服务组织的工作人员,严格奖惩挂钩。
(五)建立长效机制,湖北省委、省政府于20__年开展的财政与编制政务公开工作就是一个很好的措施。我县自20__年以来,已将上述6项财政专项资金的拨付、使用、发放和管理政策的具体情况在互联网上全部予以公开,并采取了各种手段进行宣传发动,在各乡镇设立了免费查询点,热情为前来查询的农民朋友服务,让农民朋友充分行使知情权、参与权和监督权,取得了很好社会效果。另外,财政局分配管理涉农资金的股室,不仅要从财政财务政策上管理使用好涉农资金,更要随时实地进行监管,不断进行跟踪问效,掌握解决资金运行过程中出现的问题,总结经验教训,而不是一拨了之。
20__年_月_日
涉农资金专项整治自查自纠报告
为进一步规范涉农资金管理,切实提高财政资金使用效益,确保国家各项强农惠农政策真正落到实处,按照人民政府办公室《关于开展涉农资金专项整治行动的通知》文件精神,镇党委政府高度重视,精心组织,在全镇范围内对预算下达我镇的涉农项目资金开展了全面自查自纠,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
镇位于东北部,幅员面积89.8平方公里,下辖19个行政村、134个村民小组、农户6590户,农业人口25783人,耕地面积23309亩。
20__—20__年财政预算安排我镇涉农资金共计239.74万元,包括:农民补贴、补偿类资金29.88万元,农村社会事业及公共服务资金209.86万元。
1、农民补贴、补偿类资金29.88万元,具体包括:
①失地农民超龄生活补助12.01万元,其中:20__年6.19万元,20__年5.82万元;
②失地农民社保补贴1.75万元,其中:20__年1.75万元;
③村常职干部养老保险7.24万元,其中:20__年4.42万元,20__年2.82万元;
④摩托车下乡补贴8.88万元,其中:20__年8.88万元;
以上所有补贴资金均已通过“一折通”发放到位。
2、农村社会事业及公共服务资金209.86万元,具体包括:
①基础设施建设经费5.19万元,其中:20__年5.19万元,已按照规定用途安排使用于乡镇基础设施建设;
②村级公益事业一事一议财政奖补经费140.57万元,其中:20__年49.05万元,20__年91.52万元,专项用于村级一事一议公益事业建设,项目已实施完毕,资金全部已按照县财政安排进度拨付到位;
③农村文化建设资金4万元,其中:20__年2万元,20__年2万元,主要用于支持地方发展农村特色文化、保护农村传统民间文化、培养基层文化队伍、丰富农民群众文化生活等,已按照规定用途安排使用;
④村道维修改造资金15万元,用于村道维修整治,工程已实施完毕,资金已拨付给施工方;
⑤农村公共服务运行维护经费19万元,主要用于农村沟渠、村级公路管护,垃圾清运,卫生保洁,防灾减灾等项目,项目已实施完毕;
⑥环境连片整治前期经费8万元,主要用于项目前期实施方案编制、施工图设计及投资预算等,目前前期工作已全部完成;
⑦干线公路公厕建设经费18.1万元,用于修建干线公路公厕,工程已完工验收,资金已拨付给施工方。
二、涉农资金管理使用主要做法
1、明确工作职责,加强组织领导。我镇把严肃财经纪律、加强涉农资金监管列入党委政府重要工作议程,加大对涉农资金的监管力度,规范支付程序,保证涉农资金专款专用。
2、坚持公开公示,接受群众监督。对涉农补贴资金,必须对享受补贴的农户登记造册,在村务公开栏进行张榜公示,公开发放,确保农户得到实惠;对涉农项目资金,则通过公示栏向社会和群众公开涉农专项资金的项目名称、规模和项目安排等信息,便于群众监督。
3、规范支付程序,完善管理制度。一是采用报账制日常管理方式,建立专户,专账管理,封闭运行。二是加强对涉农资金管理使用的监督检查。凡涉及专项资金的部门和单位,均属监督检查对象,定期不定期对涉农资金管理使用进行抽查巡查,坚决杜绝挤占挪用财政涉农资金的违法违纪行为。
三、自查自纠的主要做法及自查自纠情况
我镇党委政府对涉农资金专项整治行动高度重视,成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,各相关部门负责人为成员的涉农资金专项整治领导小组,负责对整治工作督促检查。领导小组下设办公室,办公室设在镇财政所,具体负责日常工作。经自查,我镇严格按照财经制度管理、使用财政支农资金,资金都专款专用,没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题,财务管理较为规范,能够按照有关政策、法规和制度办事。目前镇政府对涉农资金管理的薄弱环节在于对涉农资金使用的监管。针对这一薄弱环节镇政府将认真分析原因,采取有效的针对性防范措施,及时纠正,坚决堵塞漏洞,防微杜渐,加强制度建设和工作力度,重点把好涉农资金使用的最后一道关口。
四、存在问题
1、宣传不到位,群众对各专项资金政策了解不够透彻。乡镇一级因缺少工作经费,致使政策宣传广度、深度不够,群众对个别支农政策知晓率较低。即使农民有一定的了解,但对一些具体的发放程序和有关要求了解得不够透彻,有关政策规定掌握的不透,造成了误解和工作上有些被动。
2、投入资金总量不足。农村发展涉及诸多方面,农民收入水平不高,农村基础设施落后,特别是作为山区乡镇,要办的事很多,资金缺口大。尽管各级一直在不断加大资金投入力度,但资金总量仍然严重不足。
五、今后工作措施
1、进一步规范专项资金的使用及管理工作,建立健全涉农资金监管制度,确保涉农资金专款专用,提高资金使用效益,切实发挥好涉农资金的作用;
2、规范支农资金档案管理,切实做好专项资金档案的收集、整理、装订及归档。
人保局涉农资金自查自纠报告
为推动涉农资金扎实有效的开展,按照松委办[20__]9号文件精神,对我局20__年以来的财政涉农资金项目进行了自查,切实将自查工作放在重要位置,清理情况汇报如下:
一、城乡居民基本养老保险补助经费
城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。其中:政府补贴分为缴费补贴和基础养老金补贴。
(一)、缴费补贴
缴费补贴是政府对参保人员给予的补贴。省、市、县级财政分别按补贴总量的50%、20%、30%安排;政府对重度残疾人、独生子女伤残死亡家庭代缴的养老保险费每人每年100元,由市、县两级财政分别负担40%、60%。各级财政分别安排的缴费补贴,计时计入缴费人员的个人账户。按照资金的用途的进行使用和划拨,没有擅自改变资金用途等现象。20__年-20__年各级财政对缴费人员的补贴分别为48.74万元、24.72万元、51.11万元、65.97万元、69.78万元。
(二)、基础养老金补贴
政府对符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人全额支付基础养老金,国家规定标准的基础养老金由中央财政全额补助。其中:20__至20__年领取养老金年末数分别为6379人、7612人、8006人、6639人、7824人。
20__年至20__年国家确定基础养老金标准每人每月55元,全部由中央财政安排。20__年全省基础养老金在中央确定标准每人每月55元的基础上,增加5元,增加的5月由省级财政全额负担。20__年基础养老金在中央确定的55元基础上增加15元,且从20__年7月补发,20__年-20__年我县的基础养老金补助收入分别为665万元、265.55万元、556.39万元、560.19万元、788.25万元;基础养老金养老金按照资金来源,专款专用,我局没有改变用途使用等现象发生。20__-20__年发放基础养老金各年分别为418.23万元、514.29万元、495.06万元、561.02万元、788.29万元。
二、片区“一村一员”资金
为片区3个乡的8个行政村各配备综合服务员1名,其中4名,3名、乡1名,共8名,每人每月补助400元。
20__年全年共计发放足额补助38400元,其中19200元、14400元、乡4800元。20__年签订合同从1月份开始,发放补助到12月,共计19200元,签订合同从3月份开始,发放补助到12月,共计12000元,乡寨订合同从1月份开始,发放补助到12月,共计4800元,3个乡截止到12月31日共计发放补助36000元。
我局严格按照专项资金管理要求,专款专用,及时拨款和兑付。没有利用资金、项目管理权,涉嫌贪污、收回,谋取私利的情况;没有侵占农牧民利益,冒领、私分农民补贴资金和补偿款的情况;项目申报没有弄虚作假、套取和骗取财政资金的情况;没有截留、挪用财政专项资金的情况;没有违反政府采购、招投标、民办公助、村民自建管理规定的情况;资金拨付足额、及时,没有滞留、延压项目资金的情况;没有未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务的情况;项目实施过程中,没有未经批准擅自变更项目实施内容、地点的情况,项目资金足额投入,质量保证;没有其他违规违纪违法问题。
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