工业园区情况调查报告（9篇范文）

第1篇 工业园区情况调查报告

党的十六大和十六届三中全会通过全面分析形势、认真总结经验、深刻认识规律,为了更快更好发展工业企业，提出树立和落实“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。树立和落实科学发展观，对工业企业战线来说，首要和关键在于切实转变企业经济增长的方式，通过建设工业园区，促使企业持续、快速、协调、全面、良性发展，这对杞县致力于工业崛起和振兴至关重要。现就杞县工业园区的发展情况调研报告如下：

一、工业园区发展的基本情况

xx现有工业园区两处，一处名称为杞县水东民营工业园区，一处为杞县西关工业园区。

杞县水东民营工业园区始建于2003年初，位于杞县县城东侧，紧临106国道，规划占地面积5000亩，建成占地面积2000 亩。截止20xx年2月，园区基础设施总投资7000万元，主要资金来源是自筹，园区路、水、电已经建设完工，土地利用主要采取租赁方式。

20xx年园区企业共实现销售收入20000万元，实现利税3000万元。

杞县西关工业园区，位于杞县县城西侧，紧临县城，始建于2023年，规划占地面积1500亩，现建设占地面积1500亩。截止20xx年2月，园区基础设施总投资5500万元，主要资金来源是自筹，园区路、水、电各项设施建设均已竣工，土地利用主要采取租赁方式。

二、发展工业园区的主要做法

县委、县政府在工作指导上突出工业强县，以主要精力抓好工业发展；相关部门和领导围绕各自职责，结合实际，积极主动地服务和支持工业园区建设。

一是分类推进园区建设。继续抓好水东民营工业园区建设，重点抓好西区工业园建设，有条件的乡镇因地制宜建设地方特色工业小区，积极发展区域特色经济。

二是加快结构调整，实行产业聚集。充分利用比较优势，加大产业结构调整力度，重点培育粮食机械、化肥、纺织、面粉加工、大蒜深加工等产业。通过资源整合，拉长产业链，实行龙头企业带动等方式调整结构，加快产业聚集。

三是努力增强园区融资功能。各工业园区强化“园区经营”的创新理念，积极推行公司制的市场化运作方式，探索和形成“政府组织推动，财政扶持启动，土地批租滚动，内资外资联动”的投资格局。

四是加强政策扶持。进一步完善和落实工业园区优惠政策，出台新的扶持政策，对重点园区实行“一区一策”，加快建立园区“一条龙”的便捷服务体系，吸引更多的项目落户园区，壮大园区产业规模，发挥规模效应，使之成为功能齐全，环境优美、体制先进、管理高效的新型工业园区。

三、制约工业园区发展的因素

我县工业园区经过几年的发展，已具备了一定的规模，在部分行业具有一定的比较优势，但与周边县市相比、与新型工业化的要求还有一定差距，在经济运行中还存在一定的困难和瓶颈制约因素，其主要表现：

1、工业园区企业总量不大，结构层次和水平偏低。从规模上看，企业规模普遍较小，产值超亿元的企业仅有2家。从结构上看，规模化、集约化程度不高，缺乏具有较强带动能力的大企业、大集团；企业技术水平不高，创新思想不强，产品档次偏低，资源产品、初级产品及工艺落后的产品仍占主导地位。

2、工业园区基础设施建设需进一步完善；园区管理应进一步规范化；规划应进一步科学化、合理化；优惠政策需进一步加强落实。

3、企业资源利用水平不高，可持续发展能力不强。我县是农业大县，其农业资源储量在全国有一席之地，由于农产品深加工能力不强，部分企业资源浪费严重，再加上我县污染企业较多，工业污染显现，可持续发展压力增大。

4、工业园区内企业规模偏小，带动能力不强。我县规模企业仍以小型企业和分散状态为特色，行业不集中，既缺乏具有较强带动能力的大企业、大集团，也缺少具有广泛影响的知名品牌。

5、企业融资难、贷款难等要素的约束仍然存在，制约着工业园区的快速发展。

四、下一步打算

（一）制定加大舆论宣传力度政策措施，营造良好的工业园区发展氛围

第2篇 工业园区建设情况调研报告

遵照县委的部署，结合审议县政府工业园区建设情况报告的需要，7月上旬，县人大常委会组织人员对县工业园区的建设情况进行了调研，并于7月下旬前往璧山、荣昌、忠县等地考察学习。现将调研考察的有关情况报告如下：

一、 我县工业园区建设现状

四是一区三园协调推进。除南宾工业园外，西沱临港工业园、龙潭有色金属园均有较大项目落地，带动全县工业投入提速提档。

二、我县工业园区建设面临的问题和困难

(一)认识尚未统一，配合不够默契

(二)建设资金断链，园区运行受阻

(三)土地指标紧张，项目推进困难

(四)区位劣势明显，引资到位较少

(五)体制机制不顺，办事效率不高

三、对发展我县工业园区的建议

纵观世界各国和我国沿海地区，工业化是经济发展的必经之路。由于历史及区位的原因，我县传统农业至今仍占相当大的比重，农业产业获得了几个全国第一，但并没有改变民贫县穷的面貌。同时，第三产业在我县尚处于培育起步阶段，多年强力推进的特色旅游业仍然举步维艰。要想加快发展，唯一的出路还是工业。发展工业如果继续走村村点火、户户冒烟的老路，既浪费资源又破坏环境，量小质弱，无法抵御市场风险。唯有发挥园区要素集聚、产业集群、服务集成的优势，才能走通走活工业强县之路。

在新一轮的产业大转移中，沿海发达地区加工贸易企业向内地梯度转移、主城退二进三企业向两翼转移;同时，市委三届三次全委会和全市半年经济工作会提出了许多含金量非常高的有利于区县园区发展的政策措施，这些都为我县园区建设带来了难得的机遇。但企业梯度转移不可能持续多年，市委市政府的政策也不可能直接送上门，如果不主动承接相当数量且形成产业链的转移企业，不主动争取市委市政府和市级部门的支持，我们就会坐失良机，石柱的发展就会滞后。当前，至关重要的是要在全县上下强化工业强县意识，坚定以园兴工信念，以先干不评论、先试不议论、时间作结论的创新精神，全力打造园区，为石柱工业经济的兴起打下坚实基础。建议在全县开展工业强县大讨论活动，统一广大干部职工的思想，为园区建设营造浓厚的舆论氛围，真正形成石柱的希望在工业，石柱的难点在工业，再难也要办工业的共识。

第3篇 工业园区运行情况工作报告

工业园区运行情况工作报告

今年以来，在市委、市委政府和区委、区政府的坚强领导下，在市工信委的业务指导下，我区上下紧紧围绕“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”战略部署，坚持以工业化为核心，突出招大商，注重大开发，打造大产业，真抓实干，奋发拼搏，加速推进新型工业化，园区建设呈现勃勃生机。

一、今年上半年发展情况

1、经济指标。今年上半年，我区工业园区运行总体平稳，但因受诸方面因素影响，几大主要经济指标增速较去年同期均有不同程度回落。主营业务收入完成52.14亿元，同比增长20.47%，占年目标任务数的38.62%；工业增加值完成12.58亿元，同比增长28.96%，占年目标任务数的45.25%；上交税金完成1.42亿元，占年目标任务数的66.35%；招商实际到位资金完成12.17亿元；出口 交货值完成2.12亿元；从业人员10723人，同比增加1600人。统计数据显示，今年上半年，我区工业园区经济运行呈现以下特点。一是进度慢。工业增加值、主营业务收入、上交税金三大指标仅上交税金达到序时进度要求，工业增加值、主营业务收入均未达到序时进度要求且差欠数据较大。主营业务收入仅完成年目标的38.62%，差欠序时进度11.38个百分点，欠帐15.36亿元，工业增加值完成年目标的45.25%，差欠序时进度4.75个百分点，欠帐1.32亿元;二是增幅低。上半年，工业增加值、主营业务收入和上交税金同比分别下降5.27%、8.71%和7.95%。

2、产业集群。工业园区努力培植和聚集了有色金属、医药化工、新型建材、再生纸四个支柱产业，今年以来积极帮扶鑫旺金属二期、明盛实业、邦威家居的扩建升级，协调生物、生物、金属、化工达产达标，积极打造年产10万吨电积铜（电解铜）、30万吨涂布白板纸（含黑卡纸）、10万吨高纯铁生产基地及1000吨维生素d3、500吨胆固醇等医药中间体生产基地，并积极推动产业链延伸升级，促进我区循环经济产业快速发展；新工业园区集聚了一批规模较大、产品技术水平处在国际、国内先进行列光电信息产业，如量一光电、光电、光电、能新能源、一键通电子、光电、电器、科技等一批企业，主要产品包括led平板显示、t5高档灯具、光源电器、全智能消防应急照明系统、led器件、信息管理系统等。目前，新工业园区专业从事led半导体照明产业的生产企业已有35家，主要产品有led发光二极管、红外led、led支架、led数码管、led背光源、led显示屏、led节能灯具及其他相关应用产品，未来发展潜力巨大。

3、重大项目开工投产情况。上半年，新增开工项目量一显示科技有限公司、一键通公司、电器有限公司、包装及建筑面积约8万平方高23层的城市综合体等11个项目；新增量一光电公司、能公司、电子公司、生物等竣工项目8个；新增水泥、一键通、能、生物、金属、化工等试投产项目8个。

4、园区配套。新工业园区。800套公租房、200套家庭公寓已启动建设，其中公租房已竣工300余套，新增建设3.3万㎡的园区职工服务中心正在进行招投标。同时，为提升园区配套功能，已着手筹建园区职工食堂、体育设施、幼儿园等服务设施以及园区整体景观绿化规划。总建筑面积8万㎡高23层的城市综合体已全面启动建设。工业园区。投资1.2亿元的综合污水处理厂一期工程（日处理污水1万吨）现已完成土建工程的80%，附属办公楼等已竣工，主体土建工程7月底全面竣工，投资4000万元的配套污水管网8月份可启动建设，污水处理厂2023年底可投入运行；投资1500万元的快速通道（一级公路标准，全长1.968公里，从镇政府至工业园区）已完成路基土方工程的90%，预计9月底可竣工，10月份可通车；投资1500万元的园区立面改造6月底已启动，按照“庐陵风格、生态理念、现代元素”高品位提升园区形象。同时正在启动“三路一地”建设，并启动园区办公楼及30亩配套用地建设。

二、存在的困难和问题及预计全年目标任务完成情况

1.差距明显。上半年园区各项主要经济指标与市、区下达目标任务相比，还明显存在序时进度上的差距，大部分经济指标未达到双过半要求；

2.停产企业短时间内影响进度。从上半年企业生产经营情况来看，目前仍有部分年产值亿元以上企业处于停产状态，如志强力车、沪赣医药、奔乐实业等因受市场、资金等各方面因素影响，导致长期停产甚至关闭，短时间内对园区主要经济指标完成序时进度影响较大，随着园区不断新增规上企业，停产企业数据可逐步消化；

3.供地困难。受土地指标紧缺、报批审批时间过长等因素制约，导致出现有项目无法正常供地，项目落户受阻等问题；

4.需不断新增规模企业。规上企业的数量是决定工业经济数据的关键因素。我区园区现有规上企业仅30余家，占全市规上企业比重较小。需不断培育和积极申报规上企业。

5.预计全年目标任务完成情况。我区工业园区目前已有16家左右符合申报规上企业，现正在积极配合企业准备相关申报材料，近期将上报申报材料，为我区工业园区注入新鲜工业“血液”，带动园区经济持续稳定发展，确保园区经济总量不断的增长。预计到年底，园区规上企业将达到40余家，力争全面完成市里下达的各项经济指标目标任务。

三、下半年主要工作措施

1.夯实工业载体，做好“文章”。年初我区已对河东经济开发区“一区四园”进行了定位，坚持重大项目带动，做好“扩量”、“提质”、“还城”、“整合”文章，实现科学发展。新工业园区坚持产城互动的发展理念，进一步加大建设力度，不断提升园区承力。重点打造升安大道沿线板块，加快公租房和城市综合体建设，推进光电信息产业加快建设，集群发展。抓紧实施调整区扩区工作，拓展园区规模。加快园区公共食堂、体育设施、幼儿园等服务设施，着力把园区建成集工业、金融、商贸、生活和服务为一体的城市新区。工业园区重点围绕“完善配套区、改造提升区、建设拓展区”思路，按照“昨日山区、今日园区、明日城区”的理念，全面启动园区立面改造升级工程；加快建设快速通道、污水处理厂及配套管网等配套设施，着力建设成为一个基础设完备、配套功能齐全、人居环境秀美、产业布局合理、经济发展强劲的生态循环经济工业园区。工业园区通过搬迁锐迈管道、瓯林化工等企业，盘活土地资源，逐步退企还城。华能工业园区通过扩建钢化玻璃项目，做大新能源玻璃产业园，实现资源整合。同时千方百计加大园区资金投入，加快理顺园区体制机制，赋予园区自主权利，切实推进园区加速度发展。

2.强化企业帮扶，开展“四帮活动”。壮大规模、提高质量、增加贡献为主要任务，加强项目和企业的跟踪、协调和服务工作。一是帮招工。树立招工就是招商的理念，提高招工在考核机制中的权重，采取媒体招工、以工招工、驻外招工以校企业联办等方式，大力破解企业用工瓶颈。二是帮融资。积极为企业牵线搭桥，拓宽融资渠道，开展政银企对接会，解决企业“融资难”问题。三是帮用地。充分协调发改、工信、商务等各个职能部门的作用，包装大项目，积极向省有关部门争取用地指标，解决项目落户难题。四是帮做大。坚持“扶大”和“助小”相结合，即要扶持规模企业，也要培育潜质企业。

3.培育规模企业，实现“三年翻番”。扶优扶强老企业扩建升级，加大对鑫旺金属、锐迈管道、光电、森菱实业等规模企业，推动项目增资扩股；重点抓好新投产企业进规模，加快培育量一光电、量科照明、化工、金属、生物、生物、化工等一批潜质企业，帮助项上规模、上水平，只要符合条件，就要积极组织申报；同时做好规下企业成长纳入规上企业工作，重点做好假发、环保、化工、雕刻等企业纳入规上企业的申报工作。

第4篇 对工业园区建设情况的调查报告

工业园区是推进新型工业化的重要载体,是开展招商引资的有效平台。最近,我们对县工业园区建设情况进行了一番深入调查,感到我县工业园区建设虽起步较晚、进展艰难,但具备进一步做大做强的优势和条件,必将成为我县承接发达地区产业转移、加速新型工业化进程的重要平台。

一、我县工业园区发展现状

根据调查情况,我县工业园区建设现状可概括为四句话,即:“历程艰难,问题不少,潜力巨大,机遇看好。”

所谓历程艰难,是指我县工业园区建设起步较晚、进展较慢,应加快步伐。我县工业园区建设始于XX年年初,先后在堡子镇园冲、林城镇酿溪和水平溪、连山乡大坪和建设等多处选址。同年4月,根据县委常委会议研究决定,第一个工业园区选址于连山乡大坪村。市国土资源局对该园区选址方案给予了充分肯定,但省国土资源厅规划处一行到我县实地勘察后,对工业园区的选址提出了异议。后经我县多次论证和现场汇报,省国土资源厅要求我们慎重考虑后再报批。今年年初,我县又将第二个工业园区选址于林城镇水平溪(即大桥工业园区)。在园区建设具体操作上,规划由建设部门负责,土地征用由国土部门负责,资金由财政部门管理,工程由业主实施。园区建设领导小组作为一个临时性机构,只在各部门之间起协调作用,缺乏必要的权限,在一定程度上影响了项目建设进度。目前,连山工业园区累计投入资金20余万元,除进场公路已开工外,主干道、下水道、电信、供水、供电、污水处理厂及办公楼等基础设施仅完成规划设计。大桥工业园区累计投入170余万元,搬迁了国防光缆和国防专用高压线路,进行了相关基础设施建设。同样,由于部门利益难以协调,园区的管理制度和优惠政策等仍处于讨论和拟订阶段。

所谓问题不少,是指影响我县工业园区建设的制约性因素较为突出,应引起重视。一是思想统一难度大。一些干部包括少数领导干部认为当前国家宏观调控政策严,园区建设涉及的耕地征用、房屋拆迁、农民安置等都是“高压线”,怕担风险。而园区建设缺项目和资金,工作难以开展。同时,一些部门过分强调利益得失,在一定程度上影响了园区建设进度。加上园区产业定位于竹木精深加工,要集中使用商品材指标,势必要取缔现有的竹木加工企业,从而触及既得利益而遭反对。二是资金投入严重不足。我县一直拟以“财政少量投入,引资滚动开发,建成收益还债”的模式推进园区基础设施建设,但由于投资收益问题,至今尚未找到合适的开发商。而就目前我县财政状况而言,要大量投入工业园区建设很不现实。加上在国家加强宏观调控的背景下,银行压缩信贷,进一步加大了园区建设筹资难度。三是土地征用困难。由于国家实行最严格的土地政策,土地报批成了园区建设最大的政策“瓶颈”。即使是征用荒山坡地或残林地,也存在报批手续繁杂、费用过高的问题。一年多来,虽然我县极力争取,但省国土资源厅对园区土地征用至今还未审批,市计委对园区的立项也没有批复。另据县国土部门测算,连山工业园用地的综合征用成本约为2万元/亩,征地总费用高达6000万元。大桥工业园区的征用地因牵涉到260多亩稻田,其亩平征地综合成本更是高出了连山工业园区的2倍。四是专业技术人才紧缺。园区建设领导小组和工业经济部门的36名干部职工中,虽然有半数具有经济管理、工程和企业管理大专以上学历,但真正懂工业的高级专业技术人才和管理人才相当紧缺,难以满足工业园区建设的人才需求。

所谓潜力巨大,是指我县工业园区建设具备一定的优势和条件,应因势利导。一是生态效益明显。我县园区定位于“生态工业园区”,产业定位于竹木和矿产品精深加工。如入驻大桥工业园区的首林聚合木业公司,以次小薪材、杂灌木材、三剩物、玉米杆、楠竹杂料、不分类的塑料等为原料,生产环保性能极强的聚合木地板,“变废为宝”,能够实现经济效益与生态效益“双赢”。二是规模和生产效益明显。连山工业园区面积为3平方公里,计划分三期开发,预计总投资7170万元,最后一期开发将于2023年前完成。大桥工业园区面积为1平方公里,现已有2家企业入驻。其中,宝庆恒达纸业公司(占地约150亩,从业人数约400人)投资5000万元的两条生产线已建成投产,年生产能力达3万吨,年产值达1.2亿元,年创利税500万元;首林聚合木业公司(占地约100亩,从业人数约200人)投资5500万元的聚合木生产线已完成了80%的场地平整,年生产能力可达3万吨,年产值达1.8亿元,年创利税100万元以上,预计8月底即可正式投产。据预测,若工业发展速度按年均增长25%计算,到2023年,全县园区工业总产值将达5亿元;若工业企业上交税金按年均增长20%计算,到2023年,全县园区企业上交的税金将达3000万元。三是区位和资源优势明显。我县境内交通便利,209国道穿越南北,枝柳铁路纵贯全境,特别是包茂、怀邵高速公路建成后,区位优势将进一步凸现。同时,我县每年可产楠竹200余万根,杉木、松林、杂木等木材10万立方米,且境内有各类金属和非金属矿产20余种,是发展竹木和矿产品精深加工最理想的场所。四是能源供应充足。我县水电装机有37处81台,总容量达6.69万千瓦,另有总装机容量达9.37万千瓦的6处水电工程正在规划或建设中。同时,与国家电网有11万伏双回线路连接,丰水期可送出电力,枯水期可返供电量,完全可满足工业用电需求。五是外地客商投资热情较高。大桥工业园区已成功引进了2家较大规模的企业,连山工业园区也有了一批意向性项目。如湖南天利交通能源开发有限公司拟投资 12.8 亿元建年产15万吨钡盐生产线,年创税金可达1.5亿元。此外,浙江、广西等地客商已多次到园区实地考察,拟建中密度纤维板生产项目。

所谓机遇看好,是指我县工业园区建设面临有利的宏观形势和良好机遇,应充分把握。当前,国家在宏观调控上继续采取紧缩“两根”(信贷和土地)的政策,主要是针对一些行业产能过剩和一些地区经济过热进行的调控,但决不是“一刀切”,对欠发达地区主要是采取促进发展的支持政策。?中共中央、国务院关于实施中部崛起战略的若干意见?就充分体现了“区别对待,有保有压”的宏观调控精神,为我们后发展山区县加快推进新型工业化提供了新的发展机遇和空间;“泛珠”合作进一步深入,有利于我们在更大范围、更宽领域、更深层次加强与发达地区的交流合作,承接要素重组和产业梯度转移;省委、省政府继续加大湘西地区开发实施力度,有利于我们争取更多的项目和资金;省委、省政府前不久召开的“抢抓中部崛起机遇,加速推进新型工业化”座谈会和金融座谈会,为我们加快园区建设提供了良好的政策和信贷支持;市委、市政府要求每个县(市、区)必须建一个以上的工业园区,进一步坚定了我们加快园区建设的信心和决心。

二、加强我县工业园区建设的对策与建议

工业园区在区域经济中占有越来越重要的地位,并逐渐成为拉动地方经济发展的“引擎”和增长点。今后一段时期,我们既要加快工业园区建设步伐,又要加大对现有工业园区的整合力度,提高招商引资的吸引力和产业承载力、聚集力,使之成为加速新型工业化的重要载体。

1、要统一思想,形成合力。加强工业园区建设,是一项事关全局的重大战略任务。各级各部门要克服本位主义和畏难情绪,切实加强领导,把园区建设摆到更加突出的位置来抓,及时研究解决园区建设中的重大问题,抓好各项工作的落实。要对园区建设实行目标责任制,严格考核,确保全县上下步调一致、政令畅通,真正形成园区建设的强大合力。

2、要加强规划,科学布局。要按照“高品位、高标准、高水平、高效率”的要求,切实抓好工业园区规划,把园区规划与城市功能提升结合起来。要把工业园区纳入城市总体规划,作为城市的一个主要功能区来建设,依靠工业园的发展活力和扩张力,带动城市的扩张和功能完善,带动一、三产业的发展。要把园区产业规划与国内产业转移发展的趋势和培育特色产业结合起来,提升园区经济集群效应,促进园区可持续发展。

3、要创新机制,突破“瓶颈”。要树立经营土地的理念,建立灵活机动的土地使用机制。一方面,可以将今后园区建设用地作为城镇建设用地规划进行报批,把园区建设与城镇建设结合起来;或是通过项目运作报批工业用地,通过项目审批土地。另一方面,要高度重视节约用地,提高土地利用率。特别是在企业用地上要严格把关,充分考虑单位面积投资强度和产出水平。针对资金短缺的问题,要实行“适度性负债、多元化投入、市场化运作、企业化经营”的方式,形成高效的园区运作机制。要坚持“谁投资、谁受益,谁开发、谁经营”的原则,将一些公用基础设施项目建设,向社会公开招标,吸纳社会民间资本投入,并大力发展各类为园区内企业服务的中介组织,实行以商养园,以商促园。此外,还可采取向金融部门贷款、推行股份制等方式融资。

4、要加强协调,优化环境。一是积极转变政府职能。在服务中履行管理职能,在管理过程中更好地做好服务。既要帮助入驻企业协调落实政策,搞好项目建设和开工投产,更要注重投产后的服务,促其尽快达产达标。二是健全工业园区管理机构。按照“精简、高效、责权统一”的原则,建立一个统一的管理机构,对入驻企业实行一站式、代办式服务,做到“投感情、低成本、高效益、零障碍”,诚实守信,有求必应,兑现全部承诺,增强园区的吸引力。

5、要扩大招商,引进产业。要牢固树立“无外不快”的思想,积极探索商业化招商、代理招商、网上招商等新办法、新途径,改善承接沿海发达地区产业转移的条件。要建立招商引资工作目标责任制,强化招商引资激励机制,及时兑现优惠政策,充分调动全民招商引资的积极性。在招商过程中,还要大力提倡“四优先”和“四不准”,即:规模效益企业、高新技术企业、国家鼓励发展的行业企业、国家驰名商标企业优先;污染严重、高能耗、易燃易爆、国家限制发展的行业企业不准入驻。对高新技术企业和国家驰名商标企业,要制定特殊的优惠政策,吸引他们入驻园区,促进全县工业经济结构的调整和优化升级,逐步走上产业延伸、产业关联、产业集群的发展轨道。

6、要以人为本,培养人才。要高度重视工业干部和人才的开发、引进、培养和使用,分期分批组织有培养前途的年轻干部到大专院校和管

第5篇 关于工业园区经济发展情况调研报告

下面是为您准备的供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!

工业园区经济发展情况调研报告一：

工业园区自成立以来，坚持强力推进工业立县中心战略，狠抓招商引资、项目建设与服务、园区平台建设三大工作重点。当前，园区经济坚持快速发展势头，招商引资项目建设具体提速，园区发展潜力逐渐加强，园区逐渐成为县域工业经济发展的主要平台。十二五期间是工业园区具体落实科学发展观，抢抓时机，完成弯道逾越，不断提高园区经济实力的关键期间。超前经营工业园区下一步发展的目的、发展的思路、发展的重点和发展的办法，关于进一步加速园区发展、引领努力走在全省山区县市前列、在全市领先完成小康社会具有主要意义。

一、准确掌握十二五期间园区发展的近况。

一是园区平台建设初见成效。工业园区自年3月以来，依照高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能治理的要求，以规划为先导、以产业为支持、以项目为载体、以招商为手段，逐渐构成以环鸣凤城区为中心，以化学工业园、江北化工产业园、石头店建材工业园为支持的一区多园的园区格式。7个工业园总面积达7000余亩。制订了《工业园区发展战略规划( 年-2023年)》、《县化工行业安全发展规划》，完成了《工业园戋戋域环境影响申报书》、石头店建材工业园、汪家工业园、城南工业园节制性详规的编制。化学工业园、城北农产品工业园、万里化学工业园、汪家工业园、石头店建材工业园的道路、供水、供电、排污、通信等首要基本设备建设基本完成，园区基本设备建设的投入超历史。紧紧抓住第二轮土地修编的时机，实时调整园区工业用地规划，新增建设用地节制面积到达10000亩。园区的发展空间进一步扩展，园区承载才能进一步加强，园区堆积效应日益彰显。

二是园区发展潜力逐渐加强。推进园区发展的体制机制曾经构成，为园区发展供应了强有力的指导保证和组织保证。在县委、县县政府强有力的指导下，在乡镇、县直各部分的关怀、支持和参加下，招商引资的合力不断加强。经过不断总结招商引资的经历和经验，招商引资的思路更加明晰，招商引资的重点更加突出，招商引资的成效更加分明;经过不断优化发展环境，提高服务企业的质效，落户的企业更加坚决在发展的决心和决计，企业做大做强、滚动发展的愿望更加激烈。特别是以东圣公司836工程项目为代表的一批重点项目标建成投产，为园区下一步的快速发展留下宏大空间。十二五时期估计累计完成招商引资到位资金70亿元，年均递增74%。

三是园区产业集聚效应逐渐展现。新落户园区的企业和项目在不断增多，累计入园企业62家;现有企业扩张裂变的速度在不断加速;四大主导产业的支持效果日益突出;东圣化工、花林水泥、车桥、楚园春酒业四大龙头企业的引领示范效果日益分明。东圣836工程、楚原化工、吉星化工、楚阳科技等项目标建成将为全县磷化工产业的领先发展奠基坚实的基本;安广陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑门、星球人造板、微晶石板材、硅酸钙板等项目标建成将有力地支持新型建材产业的发展;随着车桥10万吨铸件一期及其深加工项目标建成投产，将成为中西部地域程度最高、规划最大的锻造基地，还为机械加工产业发展带来宏大的发展空间;随着楚园春黄酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(药)用菌、奥龙食品、野风食品等项目标投产，将推进向全市主要的农产品加工基地的目的迈进。

四是园区经济发展环境不断优化。十二五时期，县委、县县政府先后出台一系列优化工业经济发展环境、支持工业企业发展的政策性办法，加强了企业发展的决心，优化了园区发展环境，加速了工业经济发展的措施。出台《县人民县政府支持企业做大做强的政策办法》，为加速培养和发展主干企业供应了强有力的政策支持;出台《关于进一步加速工业园区发展的意见》，园区发展的目的更加明确，发展的思路更加明晰，发展的重点更加突出，园区扩容提质措施加速;出台《关于应对金融危机支持工业企业发展的政策办法》，坚持了大企业纵贯车准则和银企对接机制，在关键时辰稳住了企业的阵脚，使企业化险为夷;出台《关于进一步优化工业经济发展环境的办法》，对相关部分的行政审批、行政收费、行政检查、行政处分等进行了相关的标准;出台《县再造审批服务流程提高行政服务效能工作施行方案》，使行政审批环节省少，审批时限缩短，审批流程优化，审批效率提高;出台《县招商引资企业项目建设进程中收费减免优惠的若干规则》，免收行政事业性收费26项，标准运营服务性收费25项，获得投资者的好评。经过采取这一系列的办法，工业经济发展的软环境有了基本性改善，在全县上下构成了指导注重、部分支持、企业家创业、群众反对的优越气氛。

五是园区本身建设不断增强。紧紧围绕县委、县县政府推进工业立县的重点工作及严重决定计划发明性地抓落实，在思想认识上同县委、县县政府坚持高度统一，在行动步伐上与县委、县县政府坚持步伐统一;不断加强干部培育的针对性和实效性，坚持把干部放到招商引资和项目建设的第一线进行考验，干部的实战才能和实践才能有分明提高;坚持有为才有位，以实绩论英雄的工作导向，保证干部一直坚持高昂向上的精神形态，坚持做到事事有人抓，大家有压力，干部抓落实的认识和才能有分明提高。

在认真总结十二五期间园区发展获得成果的还，我们必需清醒地看到园区发展中存在的首要问题：一是园区平台建设相对滞后;二是产业条理不高;三是产业关联度不强;四是新的严重项目有待进一步打破。

二、科学分析十二五期间园区发展面对的应战和时机。

(一)面对的时机

从外围来看：就全球而言，和平与发展仍是当当代界的主题，经济全球化和一体化的措施会加速，随着全球经济步入后金融危机时代，国际经济情势继续好转，为经济的增进供应了较大的市场空间;就全国而言，国内经济总体向好的态势不会改动，中国活着界经济发展中会更加大有作为，随着国家中部崛起战略的强势推进，以及东部沿海产业的继续转移，必定会给我们带来新的发展时机;就全省而言，要在中部领先崛起，并将加速县域经济发展作为推进全省经济发展的重中之重来抓，可以猜测，十二五期间，县域经济发展的要求会更高，发展的环境会更好，发展的政策支持力度会更大。

从本身来看：十二五期间，县委、县县政府坚持把工业立县作为中心战略来抓，工业经济发展的方向更加明确，发展的重点更加突出，发展的思路更加明晰，发展的办法更加富有成效，为下一步的发展在体制机制、政策办法、准则的保证上奠基了坚实的基本;三年进入全省县域经济二十强，工业的骨架曾经基本坚持，四大主导产业的雏形曾经构成，民营经济发展的生机进一步加强，为下一步的发展留下宏大的发展空间;具有人无我有的资源优势，资源深度开发的空间非常宏大，产业支持的效果更加明确，为下一步的发展供应了坚实的物质基本;随着宜保高速公路、城东新区、园区平台建设等严重基本设备的建设，发展的软硬环境会有严重改善，为下一步的发展供应了环境上的保证。

(二)面对的压力与应战

随着国家经济构造战略性调整与发展方法的严重改变，十二五期间，国家对环保、土地、节能减排的要求愈来愈高，裁减高耗能高污染企业的力度会更大;在加速工业化发展的进程中，如何掌握好经济效益与社会效益的统一，完成速度、构造、质量、效益相统一，是一个严重的考验与应战;随着工业化进程的加速，土地资源、矿产资源、林木资源会更加稀缺，资源对招商的吸引力会降低，资源的承载才能会更加软弱，鄙人一轮的发展中，如何在维护资源中深度开发资源，是一个严重的考验与应战;随着园区范围的不断扩展，在建项目标接踵投产，新的项目不断入驻，在这样的背景下，我们的治理干部如何驾御园区的发展，如何把企业老板变为现代企业家，并能引领企业在剧烈的竞争中立于不败之地，如何把不计其数的农民变成纯熟的产业工人，关于我们是一个严肃的考验与应战;可以猜测，十二五期间，全国新一轮的发展潮水会兴起，过去发展快的、基本好的地域，发展步子会愈来愈快，过去基本较差的，都在你追我赶，一往无前。在这种前有标兵、后有追兵的压力下，我们如何扬长避短，韬光养晦，在剧烈的竞争中立于不败之地，是我们必需面临的考验与应战。三、精确定位十二五期间园区发展的斗争目的。

(一)指导思想。深化实践科学发展观，坚持走新型工业化道路，依照科学规划，用地集约，产业集聚，可继续发展的准则，以园区平台建设为载体，以做大做强四大主导产业，推进产业系统升级为主线，以招商引资为重点，以项目建设为抓手，以环境建设为保证，推进工业园区在新的起点上再上新程度、完成新跨越，努力建设全省山区一流省级工业园区。

(二)发展目的。十二五时期新引进入园企业打破100家;招商引资到位资金打破150亿元;培养销售收入过亿元的企业40家以上、过10亿元的企业10家以上、过50亿元的企业2家以上、过100亿元的企业1家以上，培养上市公司3-5家。到十二五期末，园区工业总产值到达300亿元，园区生产总值到达100亿元;园区基本设备建设资金投入20亿元以上;完成园区工业废气净化处置率100%、园区城市污水处置率100%、生活垃圾处置率100%、工业污染物排放达标率100%。

三、任务及战略重点。

1、十二五期间园区产业发展的首要任务

磷化工产业。以施行磷矿资源可继续开发应用战略为主线，以精密磷化工为方向，强大磷化工产业集群，提高产品附加值，把建成全省重点磷化工产业基地。重点支持企业为：东圣化工集团有限公司、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有限责任公司、宜昌西部化工有限责任公司。将来的主攻方向偏重于磷化工产品的精密化工开发和深加工，往黄磷的下流扩展产品门类，延长产业链条。完成工业总产值120亿元。

新型建材产业。大力发展节能环保新型建材，加速产业构造优化升级，裁减设备老化、污染严格的初级加工企业，引进生产技能先进、产品附加值高的企业，走循环经济和可继续发展的道路。重点支持企业为：花林新型建材集团有限公司、星球宜林人造板有限公司、宜昌盼盼木成品有限公司、宜昌武星装饰板有限公司、安广陶瓷有限公司、冠泰建材有限公司。将来的主攻方向偏重于陶土、硅石、林木、磷石膏的开发与综合应用，发展高档建筑陶瓷、卫生洁具、微晶石板材，丰富板材、型材门类，强大产业集群。完成工业总产值60亿元。

机械制造产业。着力打造汽车零部件及锻造基地，把建成全省主要的锻造基地。重点支持企业为：车桥有限公司、宜昌奥力锻造有限公司、万山轻客有限公司、科达泵阀制造有限公司。将来的主攻方向偏重于引入战略协作者做大做强万山轻客，继续扩展车桥与铸件的生产规划，支持和指导车桥向高端制造业方向发展，在此基本上延长产业链，构成相关配套产业。完成工业总产值60亿元。

农产品加工产业。依照区域化结构、标准化生产、产业化运营、社会化服务的总体要求，逐渐构成大户+基地+协会+企业的农业产业化运营格式，把建成全市特征农产品加工基地。重点支持企业为：楚园春酒业有限公司、宜昌森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司、宜昌奥龙绿色食品有限公司。将来的主攻方向偏重于食用菌产业的做大做强，支持楚园春白酒和黄酒扩展规划，依托柑橘、大米、茶叶等资源优势，发展绿色、环保、健康的农产品精湛加工项目，大力发展与农产品包装相关的高档陶瓷酒瓶、玻璃器皿、彩印包装项目。完成工业总产值40亿元。

生物医药及其它新兴产业。结合地舆地位和天气特点，立足当前生物医药发展基本，着力引进和培养生物医药项目。重点支持企业为：宜昌人福药业有限公司分公司、楚阳科技有限公司、天终身物医药科技有限公司、泓康药业有限公司。将来的主攻方向偏重于支持宜昌人福药业做大做强，扩展规划，支持楚阳科技向生物医药领域发展，支持泓康药业向中药提取方向发展，指导食用菌产业向生物医药方向扩展;支持企业进行技能革新与创新，鼓舞企业进行资源综合应用，执行节能减排，发展循环经济。完成工业总产值20亿元。

2、十二五期间园区平台建设的首要任务

十二五时期，园区建设继续围绕规划先行、突出重点、分步推进、项目打破的工作思路，着力破解园区建设瓶颈，完善园区平台建设。一是要抓紧完善现有园区的基本设备配套，提高园区建设程度，提高园区承载才能;二是要竭尽全力，优先开发建设城南工业园和棚镇建材工业园，保证签约项目尽早入驻工业园;三是要抓紧编制花林寺、红林、洋坪双路工业园的节制性详规。要充分应用我县二轮土地修编的时机，在二轮土地修编中做好土地规划调整，为十二五期间工业的发展留足空间;四是要认真抓好严重基本设备的规划建设。要完成自然气管网建设，新建110千伏和35千伏变电站各一座，优先建设各专业园区的干道、供排水管网和通讯线路。十二五期间，园区基本设备投入到达20亿元以上。

四、优化完善十二五期间推进园区又好又快发展的工作办法。

(一)要加大园区平台建设力度。一是坚持规划先行。要依照统筹规划、分步建设、突出重点、项目带动的准则，加速新增建设用地的规划工作。要修订和完善园区总体规划、各工业园节制性规划及行业规划，明确各专业园区结构、产业发展目的，合理设置产业发展区、治理服务区、寓居生活区。要注重园区规划与城镇规划相结合、项目建设规划与园区规划相结合，突出规划的超前性、科学性和指导性;二是要坚持基本设备先行。要依据项目建设需求，对规划的建设范围要一次性规划到位，一次性征地拆迁到位，对主要基本设备要一次性建设到位，提高园区建设效率，提高园区集约发展程度，降低园区发展的行政成本，完成由引凤筑巢向筑巢引凤的基本性改变;三是要坚持园区平台建设与城镇建设的互相推进。经过园区平台建设不断拓展城镇骨架，经过城镇基本设备建设改善投资环境，提高园区承载才能，交通、水利、环保、城镇、电力等重点项目尽能够向园区集中。坚持集中精神办大事，不断扩大发展效应。

(二)要加大招商引资工作力度。一是要一直突出招商引资这一重中之重的工作。要站在更高的起点上确立招商引资的工作目的，任何时分都不能松劲，不懒惰，不抛弃。要立足于招大商、招大项目、招经济社会效益好的项目，锲而不舍地引进和培养各类市场主体;二是要精确掌握招商引资的主攻方向。着力推进资源的深度开发，标准资源的治理，优化资源的装备，在磷矿石、硅石、陶土、食用菌等深度开发上创出一条新的路子;着力推进矿山企业二次创业，充分调动矿山企业二次创业、再次创业的积极性，把矿山企业二次创业推上一个新的飞腾;着力推进现有企业扩张裂变、做大做强，具体提高企业发展程度和参加市场竞争的才能，构成一批产业突出、拥有自立品牌和自立常识产权、中心竞争力强的优势企业，把现有企业的扩张裂变面向一个新的程度;着力引进知名品牌、知名企业落户，鼓舞企业发展循环经济、低碳经济，支持企业进行技能改造和资源综合应用，把产业发展提高到一个新条理;三是要逐渐提高招商引资的门槛。不断完善招商引资的政策办法，不断标准招商引资的工作流程。关于耗能高、污染重、存在严重安全隐患、经济社会效益欠好等不符合国家产业政策和行业准入标准的项目，严禁进驻园区，不断提高入园项目标质量与程度。

(三)要加大经济发展环境建设的力度。环境建设是随同工业立县进程中的一个永久主题。环境建设没有最好，只要更好。十二五期间，要把环境建设作为一张主要的手刺进行打造。一是要进一步优化言论环境。要增强对工业立县中心战略的认识，大力宣传创业者的先进事迹，大力表扬服务工业项目标先进单位和个人，要在全县上下营建推进工业立县的浓厚气氛;二是要进一步优化服务环境。要认真贯实县委、县县政府对推进工业立县的一系列文件精神，做到有令必行，有禁则止。要坚持自动服务，上门服务，高效服务，简化做事顺序，提高做事效率;要用高效、快捷、优质的服务守信于客商;三是要进一步改善融资环境。要加大政银企协作的力度，严重项目标引进要约请金融部分提早介入，全程参加项目标论证与调查，切实处理中小企业融资难的问题;四是要进一步优化政策环境。关于卓有成效的政策，要一以贯之地执行;关于外地成功的经历和做法，要扬长避短，为我效果;关于政策法律没有明令制止的，要勇敢探究。五是要进一步营建人文环境。企业家是现代社会的珍贵财富，是推进企业发展的主要力量。要努力营建鼓舞竞争、鼓励创新、崇尚成功、宽容掉败的人文环境，切实让想创业者敢创业，会创业者能创业，善创业者创成业。

(四)要加大资源优化装备的力度。一是要增强园区平台建设的保证。十二五期间人力、物力、财力要进一步向园区倾斜，特别是要抓住国家的严重政策时机，严重基本设备项目尽能够向园区集中，增强园区平台建设措施;二是要增强支持重点企业发展的保证。依照生产要素优化装备、发展项目优先申报、融资借款优先支持、土地应用优先纳入规划的准则，对全县的一批重点企业进行优先扶持，鼓舞其做大做强;三是要增强为磷化工企业装备资源的保证。要严格完成磷矿资源产销对接，知足县内磷化工企业生产需求。与此还，要加大磷矿资源与县内磷化工深加工企业装备的力度，加速磷化工企业扩张裂变的措施，尽早地将资源优势转化为产业优势、经济优势，构成实际生产力;四是要深化资源的治理。要进一步探明县内硅石、方解石等资源环境，借鉴磷矿石、陶土的治理经历，增强对硅石、方解石、林木等资源的治理，为资源的深度开发供应保证。

(五)要加大人才建设的力度。人力资源是最主要的资源。人才是十二五期间园区快速发展的主要支持力量。一是要培育一批经济治理干部。要经过到先进发达地域挂职、企业一线磨炼、综合部分交流、高级院校脱产学习等多种方式，培育一批事业心强、政策程度高、懂经济工作的治理干部;二是要培育一批企业家。要经过到大企业挂职、按期培训、组织外出学习调查、政策鼓励等多种方式，培育一批社会责任心强、懂运营、善治理、擅长开辟的企业家;三是要引进培育一批专业技能人才。要坚持健全工业企业人才引进的政策系统，赶快从简处理引进才人的相关手续，切实处理好引进人才的各类后顾之忧;四是要培育数以千计的产业工人。要进一步整合各类培训资源，围绕全县产业发展，系统化地培训产业工人，鼓舞农民就近转移。

工业园区经济发展情况调研报告二：

近几年来，经济在工业经济的强力牵引下，获得了较快发展，从gdp指标看，十五期间年均增速达11.3%，其中第二产业增长17.7%。国民经济的产业结构调整开始进入转换升级的初始阶段。从产业结构的宏观层面上看，经济发展的工业主导型特征比较明显。2023年，地区gdp三次产业结构比例达26.3:42.0:31.7。

与2000年比较，第二产业占gdp的比重上升了7.9百分点。而工业主导型特征的产生与园区经济的强势发展是密不可分的，把工业园区办成带动全市经济发展的增长极，已成为全市上下的共识。从各地区经济发展的竞争态势看，决战工业园已成为各地壮大区域经济、实现产业转换升级、加快就业结构非农产业化进程的战略选择，也是背水一战的现实选择。下面，我们从三个方面来谈一谈有关的问题。

一、关于工业园区发展的数量概念

1、入园企业数量及开工率。据统计快报，2023年3月底止，全市十个工业园区(除铜鼓外)有入园企业842个，其中开工企业517户，在建工业企业297户，非工业企业28户，企业开工率为61.4%。开工企业个数比2023年底增加22个。

2、开发面积及基础设施投入。到2023年3月底止，全市十个工业园区实际开发面积35.4平方公里，在一年时间内新开发4.66平方公里。到2023年3月底止，工业园区累计完成基础设施投入30.05亿元，一年内新增基础设施投入7.38亿元。

3、签约资金与到位资金。今年1-3月，园区招商签约资金39.38亿元，比上年同期增加64.83%;实际到位资金15.48亿元，比上年同期增加79.8%。资金到位情况比上年同期有明显改善。

4、园区企业年度生产经营规模。据年度统计资料，2023年，全市园区483家开工企业，完成工业总产值126.1亿元，实现工业销售产值129.9亿元，实现产品销售收入126.75亿元，实现利润总额7.3亿元，实现税金总额5.96亿元。园区企业的产品产销率为103.01%，百元销售收入利润率为5.75元，百元销售收入实现的税金为4.70元，园区企业实现出口交货值6.06亿元。

5、今年一季度园区企业生产经营状况。从好的方面看，一是生产快速发展，一季度园区企业完成工业总产值40.96亿元，比上年增长78%，比全市规模以上工业快44.5个百分点。二是产销衔接水平提高，产品产销率为91.85%，比上年同期提高4.5个百分点。三是出口交货值增幅较大。一季度是上年同期的1.32倍;从不足之处看，一是园区企业的产销率水平较低，一般情况下，产品产销率在98%左右属正常状态，而园区企业的产品产销率只有91.85%，属不正常状况。二是园区企业的盈利水平下降，百元主营业务收入实现的利润税金为10.67元，比上年同期下降2.39元。三是园区企业的外向度较低，一季度园区企业出口交货值占工业总产值的比例为4.2%，少数园区出口交货值为零。四是资金到位率不高。1-3月实际到位资金占签约资金的39.31%，其中省外资金实际占到位资金的75.52%。

6、园区企业涉及的行业门类。根据国家《国民经济行业分类》标准，园区企业涉及到40个行业大类中的31个(全省涉及37个行业大类)。其中年产品销售收入上10亿元的行业有 医药制造、非金属矿物制品、有色金属冶炼及压延加工、电气机械及器材制造等四大行业，涉及大小企业109家，占同口径企业数量的22.56%，上述四大行业产品销售收入合计为55.85亿元，占园区企业的44.06%。2023年底，产品销售收入在5亿元以上10亿元以下的行业大类有5个，它们是纺织业、竹木加工业、化学工业、塑料制品及通用设备制造业。年产品销售收入5亿元以上的9个行业，2023年累计实现销售收入90.4亿元，比上年同期增76.80%，大大高出规模工业增速，支柱行业的强劲增长势头，促进了整个区域经济的快速发展。

二、当前园区经济发展中值得关注的问题

工业园区作为一种成功的工业化载体，特别是作为能有效推动产业聚集，形成产业集群协同效应的工业发展模式，正在被世界越来越多的国家和地区移植和仿效。工业园区虽然起步较晚，但发展较快，势头也比较好。当前，园区经济已经上升到区域经济发展的龙头地位，其健康、持续、快速发展对区域经济影响极大。关注园区经济发展中存在的问题已成为社会热点之一，也是经济发展和政府决策的必然要求。总的来说，从统计的数量分析和宏观角度观察，当前我市园区经济发展中主要存在以下几个问题。

1、土地的集约效应不明显。从相关经济指标对园区每平方公里的分布情况看，与全省的平均水平作比较，每平方公里分摊的年产品销售收入比全省要少15321万元，仅相当于全省平均水平的70.4%;分摊的年出口交货值比全省少3528万元，仅相当于全省的33.1%;每平方公里分摊的年税金为1716万元，仅相当于全省的53.0%;每平方公里吸纳的从业人员2779人，比全省少955人。工业园区作为聚集若干工业企业的区域，它对土地利用率等方面是有限制要求的。目前的土地集约效应情况表明我市工业园区入驻的企业数量不是很多，生产规模大、投资项目大的客商较少。

2、产业集群的特征不明显。产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。产业集群超越了一般产业范围。在地域范围内，有大小十个工业园区。但由于行政区划管理体制的限制和影响，十个园区虽然也有一些地方特色，但唯独未形成多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的共生体，对外未构成作为园区这一品牌特色的竞争优势，十个园区的企业，其生产经营活动涉及31个行业大类，表面上看行业众多，但产业零散、企业关联度不大，园区内的企业大多只是地理空间的聚集，是企业数量上的简单堆砌，尚未建立真正的企业群体。如袁州医药工业园，顾名思义应是产业集聚度较高、产业特色较鲜明的园区，但实际上园区内的企业涉及的产业范围有医药、食品、化工、服装等十几个行业大类，只有5家医药企业，大部分企业关联度不大。

3、园区企业植根性不强。植根性它表明企业的经济行为深深嵌入于社会关系中。它不仅仅是地理上的靠近，更重要的是企业的发展具有很强的本地联系，包括政治、社会、文化和经济各方面。植根性是产业地方化的重要标志，也是形成产业竞争优势的力量源泉。目前，工业园区内的企业大多数是通过招商引资进来的，与当地原有企业、原有产业，与当地资源、市场还缺乏紧密的有机联系和牢固的共生关系，有些企业目的在于享受土地出让等优惠政策，有些企业目的在于吸纳当地大量廉价的资源。因此，这类企业植根性不强，没有与当地经济发展形成深度嵌合，在做大做强地方支柱产业方面的动力不足，表现在企业的后续投入和扩大再生产方面的积极性不高。在，诸如象上高旺旺集团利用当地大量农副产品资源进行深度加工，实现外商增利、农户增收、政府财政增长三赢的企业，数量是不多的。因此，从植根性这一特定角度看，这也是影响区域经济发展的一个重要因素。

4、园区经济结构的外向度较低。对于开发区的定性，邓小平同志早就有过肯定的结论。总结各类开发区的特点，可用四句话来概托：企业结构以外商投资为主，产业结构以现代工业为主，产品结构以出口为主，致力发展高新技术。虽然这是对国家级开发区的定性，但作为地方性的工业园区，定位高一点也是可以的。本身就是一个外向型经济发展较慢的地区，经济结构的调整迫切需要加强外向型经济的发展。而发展园区经济一个重要的目标是要提高外向型经济的份额。但这一目标现在来看还是有较大差距的。2023年，园区企业的出口交货值仅占园区工业总产值的4.81%，比全市规模以上工业企业出口交货值所占比重低近1个百分点。

三、加快园区经济发展的若干措施

针对当前园区经济发展过程中所存在的问题，我们认为，问题也是潜力，也是发展的希望所在。

1、多管齐下，优化配置好园区土地资源。当前，我市工业园区规模偏小，档次有待提高。2023年，每平方公里产品销售收入不足4亿元，不仅与国内高水平的高科技园区每平方公里数十亿元产出无法相比，与全省平均水平也是有明显差距的。因此，在国家严把信贷和土地两道闸门的情况下，要催化和放大土地集约效应，必须要做大做强园区企业生产经营规模。园区企业是构成园区经济的基本细胞，只有细胞充满活力，整个园区的发展才有生气、才有后劲。从一季度所反映的情况来看，园区企业首先要提高产品的市场适应度，提高产品的销售率。在提升企业经营水平的同时，增强企业的自我良性发展意识。二是园区管理者方面及政府有关部门在新入园企业的建设过程中，要增强优质服务意识，急投资者之所急，想投资者之所想，在可能的条件下，尽力缩短建设周期，使投资者尽早实现投产目标，提升企业开工率。三是在解决资金瓶颈方面，金融部门要尽可能的为企业解决燃眉之急。园区企业绝大多数是民营企业，金融信贷壁垒过高，始终是企业家的一块心病，这个问题要引起充分的重视。四是对少数圈地不作为企业，要采取政策法律措施，收回土地资源，重新进行市场优化配置。五是在入园项目的审批上严把土地政策关。

2、顺势发展，承接沿海发达地区的产业转移。早在2003年，全省就明确提出了对接长珠闽、融入全球化的战略，要求在更高层次上承接沿海地区的产业转移。经过几年来的努力，虽然我们也取得了一些效果，但园区的发展地方特色比不过赣东北和赣南地区，如余江(温州)眼镜工业园，就是全部从浙江温州引进的企业。在象类似这样专业专门的园区是没有的。随着国家宏观调控政策的实施，沿海地区的土地及能源供给日益紧张，产业转移的力度将明显加大，我们要紧紧抓住这一机遇，增强顺势发展有效承接沿海地区产业转移的发展创新意识，把承接产业转移作为招商引资的重要一环来抓。

3、弱化土地、税收政策优惠意识，增强服务意识，使外商投资长期扎根本土，生存发展。不可否认，土地出让价格优惠、税收政策倾斜以及本地劳力价格的低廉，是吸引外商投资的策略手段。这一手段也使不少外商偿到了甜头，但另一方面也使地方财政遭受了损失。有分析数据表明，我市工业园区内企业每百元产值实现的税金明显要比规模以上企业低。这表明，同一地区企业税负是不一样的。这种状况是不能长期下去的。经过几年来的发展证明，环境也是生产力，环境也能创造经济成果。因此，提升服务水平，优化发展环境既是招商引资的需要，也是外商把根留住的重要因素。要增加植根性企业的数量，我们既要加大本地资源优势的宣传和挖掘，注重市场的有效配置，又要加强本地企业与外商企业在产供销等环节上的纽带联系，形成一种牢固的共生关系。在招商选资过程中，全方位与外商进行协商和沟通。

第6篇 工业园区档案管理工作情况报告

1.工业园区管委会设有档案室一间，由党委组织委员分管档案室，现有档案室兼职人员一名，尚无经过档案业务培训，尚无建立档案工作网络，档案兼职人员主要负责档案管理和查询。

2.档案工作是已列入工业园区管委会长期发展规划，尚未列入年度工作计划，档案工作规章和档案管理制度已基本建立，但不够完善。

3.工业园区共收集文书档案165卷，共有1476件;会计档案126卷。工业园区档案主要涵盖园区发文、上级文件、基础设施建设档案及征地档案等等。

4.工业园区多次督促企业建立档案管理，并要求严格贯彻执行档案法律法规情况，园区130家企业均建立的档案，但不够完善。

5.工业园区档案设有专用的档案库房，较为安全，并严格按照“八防”要求进行管理，基本做到了库房、阅览、办公是否做到“三分开”，园区发文文件档案较常利用

6.工业园区档案信息化建设情况。工业园区建立了档案文档，并建立了目录数据库，但尚未使用档案管理软件。

第7篇 区政协关于工业园区建设情况的视察报告

近年来，区委区政府进一步确立了我区工业的核心地位，努力促进资源整合和集约发展的战略思路。围绕做强做大工业企业为中心、充分发挥民资民力的优势，把招商引资作为加强工业园区建设的重头戏来抓，促进工业经济的有效发展。

1月20日，区政协经济科技委员会组织部分委员就我区工业园区建设发展情况进行了视察，区政协领导参加了视察。副区也应邀参加。

一、基本情况

从视察的情况看，我区工业园区建设已经有了良好的开端，取得了一定的成绩。其地位和作用已被社会各界认同。目前，我区共有工业园区9个(含小区)，规划建设面积已达36.70平方公里，入驻企业72家，从业人员13476人，1—6月创收8亿余元，利润8000余万元，实缴税金4700余万元。

本次视察的三个工业园区正在抓紧基础设施建设和招商引资工作。其中经济开发区和sanling园区已经成为项目集聚的新载体，初步形成了设施规范、机构健全、产业聚集、思路清晰的局面。吴地工业园区也正进入项目引进、全方位、多层次的招商引资活动中。全区工业园区已形成办园区、兴园区、服务园区的良好氛围。各园区牢固树立了“项目是园区生命”的观念。为下步发展积累了成功的经验。镇街领导充分认识到建设必须高起点规划，基础设施建设必须高标准，招商引资、服务管理必须高质量。

二、存在的问题

在充分肯定成绩的同时，我们还应当看到园区建设过程中存在的一些问题不容忽视。

一是行政区域分割带来园区布局分散。我区最典型的工业园区就是经济开发区、长城和吴地园区。但从目前的情况看，由于行政区域上的分割，出现了单独规划、自行开发、相对分散的局面。从建设工业园区的角度看，存在着布局小、零散的现象，制约了园区的建设规模。

二是建设水准不高，规划档次偏低。明显表现在园区规划前瞻性、科学性欠佳、产业发展方向不明确、项目引进上缺乏对产业发展具有辐射作用的龙头企业，因而难以形成整合优势和规模效应。

三是缺乏园区建设与城市建设统筹考虑，基础设施等硬件建设没有完全配套。包括园区内交通、供电、供水、通讯、排污等基础设施没有做到科学、长远规划。

三、建议

园区建设是加快我区新型工业化、城市化、现代化的重要举措，必须用全面的科学发展观进一步推动工业布局的调整，全面提升和优化产业结构。抓龙头园区，努力构建区镇(街)两级工业园区体系。确立以建设区级工业园区为龙头，以镇(街)级工业园区为网络的园区建设策略，全面推进工业园区建设，分主次轻重先后规划和建设。

一是合理设置工业园区。首先是分层次建设园区。要突出重点，分类指导和发展。作为省市级的工业园区要举全区之力，推进发展。重点发展经济开发区、南路软件园和长城吴地工业园区。各乡镇及周边应逐步延伸纳入开发区总体规划之列。通过界定园区的产业特色和覆盖区域，充分发挥重点园区的功能，树立全局观念，打破行政区域界限。本着招商引资、项目同等，保证重点园区建设的原则，真正形成加快产业集聚、资源优化的新局面。其次是对镇级园区应合理定义，实际应为工业小区。要实事求是遵循可持续发展的原则，科学规划，健康发展。

二是要高标准抓基础设施建设。要高标准抓好园区基础设施建设，着力营造设施齐全、整洁优美的园区环境。依托园区功能定位和产业规划性质做好基础设施建设，特别是供电、供水、排污及园区环境等设施必须做到“一次规划、长远受益”。同时要依托项目建园区，防止开而不发，浪费土地资源，使园区建设基础设施先行，做到超前，降低成本，减少风险。

三是依托龙头企业促进园区发展壮大。工业园区的发展壮大点睛之笔是壮大龙头企业，因此要选择那些科技含量高、环境污染小、极具发展潜力和拉动作用的企业和项目入驻。本次视察的精密轴有限公司、屏蔽电泵等企业在几年内就发展成为园区内的主导产业，无论是销售收入还是纳税都对园区建设形成了很大的支撑力。因此做强做大龙头企业是工业园区保持持久生命力的关键。

第8篇 市工业园区管理运行情况调研报告

关于市工业园区管理运行情况调研报告，你们都写好了吗?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于市工业园区管理运行情况调研报告范文，欢迎阅读!

根据市政协七届十二次主席会议的决定，20_____年4月17日至26日，市政协副主席张俊昌、赵泽义带领经济委员会调研组到盘北经济开发区、红果经济开发区、钟山经济开发区(红桥新区)、水城经济开发区(董地工业园区)、水月工业园区、木岗工业园区等就园区建设的有关情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、园区建设成效初显

全市共有11个工业园区，即钟山经济开发区(红桥新区)、红果经济开发区(两河新区)、水城经济开发区(董地工业园区)、盘北经济开发区(鸡场坪工业园区)、六枝经济开发区(岩脚工业园区)、水月工业园区、木岗工业园区、保田(盘南)工业园区、大河经济开发区(管理大湾、汪家寨、中箐园区)、发耳工业园区、路喜园区。11个园区现规划总面积977平方公里。通过近期各级党政领导和相关部门的高度重视，现呈现出良好的发展态势。

一是产业规模不断增大。20_____年，全市工业园区实现工业总产值515.2亿元，同比增长27.8%，占全市规模以上工业总产值的42.9%;实现工业增加值154.6亿元，同比增长28.2%，占全市规模以上工业增加值的42.4%。超百亿元的园区2个(水月、董地工业园区)，工业产值超亿元的园区 8个。20_____年一季度，全市工业园区实现工业总产值151.9亿元，同比增长25.3%，占全市规模以上工业总产值的49.52%;实现工业增加值 45.57亿元，同比增长52.9 %，占全市规模以上工业增加值的51.1%。

二是基础设施不断增加。20_____年，全市工业园区在建基础设施项目99个，总投资140.7亿元，完成投资额60.8亿元，完成年度任务的 101.3%。20_____年1-3月份，全市工业园区在建基础设施项目115个，总投资186亿元，完成投资额22.4亿元，同比增长134.5%,完成标准化厂房投资2.7亿元，占计划投资30亿元的9.0%。目前，红桥新区、水月园区已全面实现七通一平，红果、董地、盘北、木岗、大湾园区核心区域已基本实现五通一平。

三是项目建设速度不断增多。20_____年，全市园区在建产业项目165个，项目投资总额861亿元，完成投资额120.6亿元，增长37.48%，建成投产项目44个，释放工业产值近30亿元，20_____年1-3月份，全市在建项目175个，计划投资771.8亿元。完成投资额32.9亿元，同比增长 1.86%。

四是带动能力不断增强。截止20_____年3月底，全市11个工业园区规划总面积977平方公里(含开发区管辖)，入驻生产企业150余户，直接和间接为园区服务的从业人员约10万人。20_____年全市产业园区预计实现税收47亿元，新增从业人员数1.2万人。

二、园区建设问题明显

(一)产业布局不尽合理。长期以来由于受煤炭、钢铁、建材、电力四大产业影响，各园区在规划布局主导产业时，出现了明显的产业(主导产业)趋同，未能形成优势互补。如：水城经济开发区(董地、老鹰山园区)、红果(两河)新区、盘北(鸡场坪)产业园区、六枝经济开发区(岩脚工业园区)、大湾(汪家寨)工业园区(大河经济开发区)、水城县发耳产业园区等都把能源化工(煤化工)作为主导和主要产业来发展，产业布局不集中、规模分散，势必会造成重复建设，煤炭、水、土地、资金等要素资源得不到保障，甚至产生恶性竞争，还会造成工业污染源分散，治理难度大的问题。红桥新区、董地、红果(两河)、盘北(鸡场坪)也都着力把装备制造业作为园区的主要产业来培育发展，培育和发展上具有一定盲从性，未能找出发展的比较优势和竞争优势，主导产业方向不清晰，易造成同业竞争，不利于产业聚集发展和形成区域竞争力优势。

(二)体制机制不尽适应。一是园区人员配备不到位。园区有抽调、借调的人员，但其工资关系、行政关系仍在原单位，干部职工工作积极性难以得到很好调动。部分开发区的公安、工商、地税、国税、国土等垂管部门机构人员不到位。二是部分园区还存在体制不顺、机制不活的问题。尽管大部分园区机构成立，人员配备到位，但缺少项目、规划等行政审批权限，土地报批、交易程序复杂、手续繁琐，周期过长，对招商引资和项目落地影响很大。三是目前在11个产业园区中，仅红桥新区有完善独立的财税体系，能较好的满足园区发展需要。水城、两河、盘北、六枝4个开发区均由县区代管，尚未建立起真正独立运行的财税体制。其余园区也未建立与县区的财税分配体制，导致园区的责权利不明确，独立运行和造血功能不足，缺乏自我发展的动力，严重影响了园区建设。四是项目落地激励机制不活，不能有效刺激项目落地。

(三)协调管理不尽规范。有关职能部门对园区的管理、调度过于频繁，使得园区管委会需花大量的精力和时间应付上级有关部门的各类文件、汇报、会议、材料、调度、统计(重复)以及各类社会事务等，极大地消耗园区建设的精力。

(四)招商引资不尽理想。相当一部分园区的项目是存量多，增量少，有的项目是在园区划定时就已存在。目前，表面上谈的多，实际落地的少，有的虽然落地，但后续扶持指导力度不够，造成项目推进速度缓慢，业主不满意。

三、对下步园区建设的建议

根据市工业园区管理运行中存在的困难和问题，提出以下建议：

(一)出台全市园区管理办法(暂行)。为促进工业园区健康有序发展，规范工业园区管理，进一步加快工业化、城镇化进程，建议尽快出台全市园区管理办法。尽可能规范园区管理。

(二)成立专门的园区管理机构。为有效加强对园区的统筹、指导、协调力度。在市级层面，应成立一个较为独立的，有一定权威的园区管理机构，以便对园区的规划、土管、招商引资、产业布局等进行统筹协调，避免盲目无序的散打和乱打，使园区有序、健康的发展。

(三)赋予园区一些必要的实际权力。

1、各业务主管部门应尽可能下放一定的行政审批权限。在不违背总体规划的前提下，应大胆放权;在土地收储、项目报批、项目规划等方面，应将适当的权力下放到园区，减少办事流程，提高办事效率，真正使园区成为一个自我约束、自我发展、独立运行的经济主体。

2、允许园区根据自己的实际情况，制定项目落地激励机制，以便争取更多的项目落地。

3、赋予园区一定的人事权。对园区的工作人员，应让园区自行选聘，已选聘的要尽快办理相关手续。同时园区要建立用人的激励和退出机制，充分调动干部职工的工作积极性。

4、应将各业务主管部门支持园区建设工作纳入目标考核。

第9篇 关于工业园区建设情况调查报告

工业园区是推进新型工业化的重要载体,是开展招商引资的有效平台。最近,我们对县工业园区建设情况进行了一番深入调查,感到我县工业园区建设虽起步较晚、进展艰难,但具备进一步做大做强的优势和条件,必将成为我县承接发达地区产业转移、加速新型工业化进程的重要平台。

一、我县工业园区发展现状

根据调查情况,我县工业园区建设现状可概括为四句话,即:“历程艰难,问题不少,潜力巨大,机遇看好。”

所谓历程艰难,是指我县工业园区建设起步较晚、进展较慢,应加快步伐。我县工业园区建设始于xx年年初,先后在堡子镇园冲、林城镇酿溪和水平溪、连山乡大坪和建设等多处选址。同年4月,根据县委常委会议研究决定,第一个工业园区选址于连山乡大坪村。市国土资源局对该园区选址方案给予了充分肯定,但省国土资源厅规划处一行到我县实地勘察后,对工业园区的选址提出了异议。后经我县多次论证和现场汇报,省国土资源厅要求我们慎重考虑后再报批。今年年初,我县又将第二个工业园区选址于林城镇水平溪(即大桥工业园区)。在园区建设具体操作上,规划由建设部门负责,土地征用由国土部门负责,资金由财政部门管理,工程由业主实施。园区建设领导小组作为一个临时性机构,只在各部门之间起协调作用,缺乏必要的权限,在一定程度上影响了项目建设进度。目前,连山工业园区累计投入资金20余万元,除进场公路已开工外,主干道、下水道、电信、供水、供电、污水处理厂及办公楼等基础设施仅完成规划设计。大桥工业园区累计投入170余万元,搬迁了国防光缆和国防专用高压线路,进行了相关基础设施建设。同样,由于部门利益难以协调,园区的管理制度和优惠政策等仍处于讨论和拟订阶段。

所谓问题不少,是指影响我县工业园区建设的制约性因素较为突出,应引起重视。

一是思想统一难度大。一些干部包括少数领导干部认为当前国家宏观调控政策严,园区建设涉及的耕地征用、房屋拆迁、农民安置等都是“高压线”,怕担风险。而园区建设缺项目和资金,工作难以开展。同时,一些部门过分强调利益得失,在一定程度上影响了园区建设进度。加上园区产业定位于竹木精深加工,要集中使用商品材指标,势必要取缔现有的竹木加工企业,从而触及既得利益而遭反对。

二是资金投入严重不足。我县一直拟以“财政少量投入,引资滚动开发,建成收益还债”的模式推进园区基础设施建设,但由于投资收益问题,至今尚未找到合适的开发商。而就目前我县财政状况而言,要大量投入工业园区建设很不现实。加上在国家加强宏观调控的背景下,银行压缩信贷,进一步加大了园区建设筹资难度。

三是土地征用困难。由于国家实行最严格的土地政策,土地报批成了园区建设的政策“瓶颈”。即使是征用荒山坡地或残林地,也存在报批手续繁杂、费用过高的问题。一年多来,虽然我县极力争取,但省国土资源厅对园区土地征用至今还未审批,市计委对园区的立项也没有批复。另据县国土部门测算,连山工业园用地的综合征用成本约为2万元/亩,征地总费用高达6000万元。大桥工业园区的征用地因牵涉到260多亩稻田,其亩平征地综合成本更是高出了连山工业园区的2倍。四是专业技术人才紧缺。园区建设领导小组和工业经济部门的36名干部职工中,虽然有半数具有经济管理、工程和企业管理大专以上学历,但真正懂工业的高级专业技术人才和管理人才相当紧缺,难以满足工业园区建设的人才需求。

所谓潜力巨大,是指我县工业园区建设具备一定的优势和条件,应因势利导。

一是生态效益明显。我县园区定位于“生态工业园区”,产业定位于竹木和矿产品精深加工。如入驻大桥工业园区的首林聚合木业公司,以次小薪材、杂灌木材、三剩物、玉米杆、楠竹杂料、不分类的塑料等为原料,生产环保性能极强的聚合木地板,“变废为宝”,能够实现经济效益与生态效益“双赢”。

二是规模和生产效益明显。连山工业园区面积为3平方公里,计划分三期开发,预计总投资7170万元,最后一期开发将于2023年前完成。大桥工业园区面积为1平方公里,现已有2家企业入驻。其中,宝庆恒达纸业公司(占地约150亩,从业人数约400人)投资5000万元的两条生产线已建成投产,年生产能力达3万吨,年产值达1.2亿元,年创利税500万元;首林聚合木业公司(占地约100亩,从业人数约200人)投资5500万元的聚合木生产线已完成了80%的场地平整,年生产能力可达3万吨,年产值达1.8亿元,年创利税100万元以上,预计8月底即可正式投产。据预测,若工业发展速度按年均增长25%计算,到2023年,全县园区工业总产值将达5亿元;若工业企业上交税金按年均增长20%计算,到2023年,全县园区企业上交的税金将达3000万元。

三是区位和资源优势明显。我县境内交通便利,209国道穿越南北,枝柳铁路纵贯全境,特别是包茂、怀邵高速公路建成后,区位优势将进一步凸现。同时,我县每年可产楠竹200余万根,杉木、松林、杂木等木材10万立方米,且境内有各类金属和非金属矿产20余种,是发展竹木和矿产品精深加工最理想的场所。

四是能源供应充足。我县水电装机有37处81台,总容量达6.69万千瓦,另有总装机容量达9.37万千瓦的6处水电工程正在规划或建设中。同时,与国家电网有11万伏双回线路连接,丰水期可送出电力,枯水期可返供电量,完全可满足工业用电需求。五是外地客商投资热情较高。大桥工业园区已成功引进了2家较大规模的企业,连山工业园区也有了一批意向性项目。如湖南天利交通能源开发有限公司拟投资 12.8 亿元建年产15万吨钡盐生产线,年创税金可达1.5亿元。此外,浙江、广西等地客商已多次到园区实地考察,拟建中密度纤维板生产项目。所谓机遇看好,是指我县工业园区建设面临有利的宏观形势和良好机遇,应充分把握。当前,国家在宏观调控上继续采取紧缩“两根”(信贷和土地)的政策,主要是针对一些行业产能过剩和一些地区经济过热进行的调控,但决不是“一刀切”,对欠发达地区主要是采取促进发展的支持政策。

«中共中央、国务院关于实施中部崛起战略的若干意见»就充分体现了“区别对待,有保有压”的宏观调控精神,为我们后发展山区县加快推进新型工业化提供了新的发展机遇和空间;“泛珠”合作进一步深入,有利于我们在更大范围、更宽领域、更深层次加强与发达地区的交流合作,承接要素重组和产业梯度转移;省委、省政府继续加大湘西地区开发实施力度,有利于我们争取更多的项目和资金;省委、省政府前不久召开的“抢抓中部崛起机遇,加速推进新型工业化”座谈会和金融座谈会,为我们加快园区建设提供了良好的政策和信贷支持;市委、市政府要求每个县(市、区)必须建一个以上的工业园区,进一步坚定了我们加快园区建设的信心和决心。

二、加强我县工业园区建设的对策与建议

工业园区在区域经济中占有越来越重要的地位,并逐渐成为拉动地方经济发展的“引擎”和增长点。今后一段时期,我们既要加快工业园区建设步伐,又要加大对现有工业园区的整合力度,提高招商引资的吸引力和产业承载力、聚集力,使之成为加速新型工业化的重要载体。

1、要统一思想,形成合力。加强工业园区建设,是一项事关全局的重大战略任务。各级各部门要克服本位主义和畏难情绪,切实加强领导,把园区建设摆到更加突出的位置来抓,及时研究解决园区建设中的重大问题,抓好各项工作的落实。要对园区建设实行目标责任制,严格考核,确保全县上下步调一致、政令畅通,真正形成园区建设的强大合力。

2、要加强规划,科学布局。要按照“高品位、高标准、高水平、高效率”的要求,切实抓好工业园区规划,把园区规划与城市功能提升结合起来。要把工业园区纳入城市总体规划,作为城市的一个主要功能区来建设,依靠工业园的发展活力和扩张力,带动城市的扩张和功能完善,带动一、三产业的发展。要把园区产业规划与国内产业转移发展的趋势和培育特色产业结合起来,提升园区经济集群效应,促进园区可持续发展。

3、要创新机制,突破“瓶颈”。要树立经营土地的理念,建立灵活机动的土地使用机制。一方面,可以将今后园区建设用地作为城镇建设用地规划进行报批,把园区建设与城镇建设结合起来;或是通过项目运作报批工业用地,通过项目审批土地。另一方面,要高度重视节约用地,提高土地利用率。特别是在企业用地上要严格把关,充分考虑单位面积投资强度和产出水平。针对资金短缺的问题,要实行“适度性负债、多元化投入、市场化运作、企业化经营”的方式,形成高效的园区运作机制。要坚持“谁投资、谁受益,谁开发、谁经营”的原则,将一些公用基础设施项目建设,向社会公开招标,吸纳社会民间资本投入,并大力发展各类为园区内企业服务的中介组织,实行以商养园,以商促园。此外,还可采取向金融部门贷款、推行股份制等方式融资。

4、要加强协调,优化环境。一是积极转变政府职能。在服务中履行管理职能,在管理过程中更好地做好服务。既要帮助入驻企业协调落实政策,搞好项目建设和开工投产,更要注重投产后的服务,促其尽快达产达标。二是健全工业园区管理机构。按照“精简、高效、责权统一”的原则,建立一个统一的管理机构,对入驻企业实行一站式、代办式服务,做到“投感情、低成本、高效益、零障碍”,诚实守信,有求必应,兑现全部,增强园区的吸引力。

5、要扩大招商,引进产业。要牢固树立“无外不快”的思想,积极探索商业化招商、代理招商、网上招商等新办法、新途径,改善承接沿海发达地区产业转移的条件。要建立招商引资工作目标责任制,强化招商引资激励机制,及时兑现优惠政策,充分调动全民招商引资的积极性。在招商过程中,还要大力提倡“四优先”和“四不准”,即:规模效益企业、高新技术企业、国家鼓励发展的行业企业、国家驰名商标企业优先;污染严重、高能耗、易燃易爆、国家限制发展的行业企业不准入驻。对高新技术企业和国家驰名商标企业,要制定特殊的优惠政策,吸引他们入驻园区,促进全县工业经济结构的调整和优化升级,逐步走上产业延伸、产业关联、产业集群的发展轨道。

6、要以人为本,培养人才。要高度重视工业干部和人才的开发、引进、培养和使用,分期分批组织有培养前途的年轻干部到大专院校和管