调研报告材料的定性分析（15篇范文）

发布时间：2024-11-14 热度：74

调研报告材料的定性分析

第1篇调研报告材料的定性分析

调研报告材料的定性分析是据事论理，用思辩的方式，依靠个人经验判断能力和直观材料，确定社会现象或事物发展变化的性质和趋向.以划清事物性质界限的方法。定性分析的根本的方法是哲学方法，即揭示事物发展的一般规律的方法。除此之外，还可采用系统方法、逻辑方法，常用的方法有：

1.调研报告材料分析——矛盾分析法

即运用唯物辩证法对立统一的原理，具体分析事物内部矛盾及其运动状况，从而认识客观事物的方法。其具体作法分三个步骤：

①从调查所得的大量材料中找到事物的矛盾，即找到问题。因为问题即是应该消除或缩小的差距，差距就是矛盾。

②对事物存在的矛盾进行分类，看它们是属于：历史遗留——现实产生;客观存在——主观思想;自然条件——人为造成;局部——全局;根本——枝节;眼前——长远的矛盾。

③分析矛盾的对立面，考察矛盾的主要方面与矛盾其它方面互相依存、斗争、转化的条件，从而把握矛盾的特性。

2.调研报告材料分析——比较分析法

做调研报告常用的比较方法有横向比较和纵向比较;常用的分类方法为：先进行比较，弄清事物的异同，根据共同点将事物归集为一大类，然后再根据差异将大类划分为几个小类，依此类推，事物就被区分为具有一定从属关系的，不同层次的大小类别，明确地反映出客观事物之间的区别和联系。

3.调研报告材料分析——因素分析法

即指从调研报告材料中寻找出对事物产生、发展、运动起作用的要素，通过系统分析和科学的归纳，探寻到对事物变化起着关键作用的要素系列，掌握决定事物变化的原因，从而了解事物的本质及其运动规律的方法。运用因素分析法，首先应进行总体分析。

第一步是把蕴藏在现象之中的各个方面的基本因素清理出来，并在初步分析的基础上，将它们按一定的标准组成一个有机的多层面的网络结构。影响事物变化有种种因素，归纳起来可以划分为外因(客观因素)和内因(主观因素)两大因素系列，在这一层面下，又可以从不同角度将因素分为：主要因素、次要因素;积极因素、消极因素;一般因素、特殊因素;直接因素、间接因素;必然因素、偶然因素;历史因素、现实因素;起始因素、终极因素;潜在因素、诱发因素;阶级因素、经济因素、社会因素、学校因素(或工作单位因素)、家庭因素、个人因素等。各个系列因素有可能相互交织，错综复杂，显现出一种网络状态。

第二步就是通过对这一网络的分析，从总体上考察研究对象，分析出现某一社会现象的综合原因。这就要求实事求是地把握诸因素的内部联系，把握其特征和转化规律，对事物的总体进行多维的、系统的，内因与外因，客观与微观相结合的辩证的分析。其次是进行关系分析。即对因素与因素之间的各种关系进行分析。要着重分析因素之间的因果关系、功能关系、转化关系、共因关系。共因往往是事物存在或变化的最根本的原因，如诸多腐败现象的产生，其共因是私欲恶性膨胀，再进一步深究，就可找出其根本原因是权力作祟.从而找到问题的关键，抓住了事物的本质。再次是进行因素树分析。即以某一种关键性的因素系列为主要分析目标，予以系统的多层次的剖析，按因素之间的联系绘出因素树图，即：

4.调研报告(社会实践调研报告)材料的因素分析法——因素树图

这样逐层深人，直至找出最基础的原始性要点，即具体行为表现。

定性分析除了以上方法外，还有分析综合法、归纳演绎法、科学抽象法、社区研究法(是以分析社区人口集体与特定生活环境、社会条件之间的相互关系，探讨社区的社会构成、社会功能、价值观念、日常生活及发展变化的方法)、历史研究法等多种方法。

第2篇基层检察院建设总体状况调研报告

检察工作的重点在基层，难点在基层，希望在基层。如何按照科学发展观要求，进一步加强和改进基层检察院建设，是检察机关开展学习实践活动必须高度重视、认真解决的重大课题。在学习实践活动中，我们深入一线，调查分析我市基层检察院建设存在的突出问题，坚持边学边改，有针对性地推出加强基层检察院建设的十大举措，省检察院在全省检察机关推广，检察日报5月11日头版头条给予了报道。

一、基层检察院建设总体情况

我市共11个基层检察院，是全省市级院中所辖基层检察院最多的。近年来，我市检察机关紧紧依靠市委和上级检察机关的坚强领导，依靠市人大及其常委会的有力监督，切实加强对基层检察院建设的组织领导，推动基层检察院建设取得了丰硕成果。xx年以来，市检察院两次荣获全国检察机关基层检察院建设组织奖。迎江区院、宿松县院先后荣膺全国十佳检察院和全国先进检察院，11个基层院全部跨入省市级文明单位行列，许多基层单项工作也进入全省乃至全国先进行列，最高人民检察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副检察长先后亲临__视察指导，对我市基层检察院建设给予充分肯定。

二、影响和制约我市基层检察院建设科学发展的突出问题

虽然近年来我们在加强基层检察院建设方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我们深知，我市基层检察院建设仍然是处于较低层次、较低水平，与科学发展的要求还有不小距离。通过调查研究，我们认为当前制约基层检察院建设科学发展的突出问题，主要表现在：

（一）断层情况凸显。目前，我市检察机关共有干警653人，其中11个基层检察院共有干警525人。基层检察院30岁以下干警68人，仅占基层检察干警总数的13%；45岁以上干警233人，占总数的44.4

%。30岁以下干警明显偏少，断层情况比较严重，直接影响检察工作的永续发展。

（二）学历层次较低。基层检察干警具有本科学历266人，研究生学历17人，本科以上学历占总数的56%。但是，通过续本教育、在职教育等方式获得本科学历191人，获取研究生学历17人，分别占同类学历人数的71.8%和100%。经过系统法律专业培训的干警相对较少，提升队伍整体的专业化水平难度较大。

（三）人少案多矛盾突出。基层检察院业务量占全市业务总量的95%左右。随着改革的深化，发展的提速，以及社会主义民主法制建设的加快，社会经济生活中的大量矛盾向基层检察机关积聚。以迎江区检察院为例，该院要承办迎江、长航、水上和公共交通等四个公安分局移交的刑事案件，而该院院编制只有42人，目前在编干警仅35人，一线办案的检察官仅十余人，办案力量严重不足，尽管全院干警经常加班加点，但高质量完成各项工作任务，仍然是捉襟见肘。

（四）干警政治待遇较低。基层检察院干警晋升普遍比较困难。40岁以下解决副科职级的不到干警总数的5%，解决正科职级的更是寥寥无几。县级检察院工资拖欠严重，据统计，拖欠工资一年以上，xx年度179人次，金额达40.72万元;xx年225人次，金额达64.04万元;xx年104人次，金额达11.58万元;xx年97人次，金额达21.45万元。职级晋升难、经济待遇低，在很大程度上挫伤了基层干警工作的积极性、主动性和创造性。

（五）检务保障不够有力。目前，全市基层检察院基本完成了两房建设任务，但基础建设负债达1000多万元，短期内难以解决。办案经费保障安排普遍较低，以枞阳县为例，xx年以来财政安排办案经费4万元，而实际支出在50万元以上，缺口达到实际支出的10倍之多，难以保障办案工作正常开展。

三、坚持边学边改，扎实推进基层检察院建设科学发展

在学习实践活动中，市检察院党组多次专题研究基层检察院建设工作，就破解制约基层检察院建设科学发展的突出问题推出了十项措施，媒体称之为“强筋壮骨法”，省检察院领导评价这十项措施非常务实，细化和明确了市级院在基层检察院建设中一线指挥部的职责，体现了“全面协调可持续发展”的要求，值得借鉴。这十项措施:

一是发挥检察体制优势，切实加大对基层检察院执法办案的领导、指导和服务力度。积极运用督办、提办、指定管辖等方式，全力支持基层检察院依法办案。把查办执法不公和司法不公背后的职务犯罪作为法律监督的重中之重，努力在查办司法人员职务犯罪上实现新突破。

二是充分发挥市院和基层检察院办案的“两个积极性”。市院主要查办要案、集体访案件、上级交办案件、全市有重大影响案件、基层检察院查处后未能息诉或当事人要求基层院回避的案件等五类案件，集中精力帮助基层检察院攻坚克难，推动执法办案工作均衡发展。

三是积极履行协管职责，选准配强基层院领导班子。建立健全对基层院领导班子全面考核制度，适时提出领导班子配备建议和领导干部调整意见，选好配强基层院领导班子特别是检察长。基层检察院领导班子成员中一般应有35岁左右的年轻干部。

四是强化岗位培训和考试考核。加强初任检察官和晋升资格培训，非经培训和考试过关不得任职、不得晋升。基层院班子成员、自侦部门和刑检部门主要负责人任职前必须通过市院组织的考试考核，非经考试考核合格，不得任命。

五是树立科学的考评导向。把业务、队伍、保障纳入考评范围，制定符合检察工作科学发展规律，符合正确政绩观要求的业务工作考评机制和案件质量评价指标体系，增强考评机制的科学性、完整性、统一性，树立正确的执法导向。

六是健全干部上下互动的良性激励机制。市院领导班子空缺的岗位和领导职位，优先考虑选拔优秀基层院检察长。选派机关年轻优秀的中层干部到基层任职和挂职锻炼，选拨优秀基层院干警到市院学习锻炼，市院补充检察官，主要从基层院优秀检察官中遴选。

七是加强对基层院领导班子的监管。认真执行并积极完善基层检察长到市院述职述廉制度、个人重大事项报告制度、市院派员参加基层检察院党组民主生活会制度、巡视制度和谈话制度，督促基层院班子成员尤其是检察长爱岗敬业、廉政勤政、干事创业、争先创优。基层检察院考核结果通报当地党委、人大，对年度考评处于末位的基层检察院的检察长，第一年谈话诫勉，第二年通报批评，第三年仍然处于末位的，需引咎辞职或责令辞职、提请免职。

八是大力实施案件质量精品工程。运用信息化手段，加强对基层执法办案的流程管理和动态监督，建立案件质量评价体系和案件质量检查机制。基层院办理重大疑难复杂案件、当地有影响的案件、干扰阻力较大的案件，必须提交检察委员会依法讨论决定。报市院审查起诉的案件、向市院请示的案件，必须同时报送检委会和检察长的明确意见。

九是深入实施阳光检务工程,以公开促公正。以建立检务公开大厅、门户网站和举报受理系统，公布检察长手机号码，建设社区、乡村“检察工作站”等为载体，深入推进阳光检务工程，切实加大检察宣传力度，最大限度落实检务公开，努力以公开促公正、赢公信。

十是充分发挥市院“一线指挥部”作用。坚持把注意力和工作重心放在基层，市院党组专题研究基层院建设工作每年不少于2次，党组成员到联系院调研工作每年不少于2次。将指导和服务基层检察工作的成效，作为市院机关各部门的重要职责，列入考评内容。机关各部门主要负责人年终述职述廉，基层院检察长参与评议。

从调研情况看，落实上述措施，有较为宽松的外部环境和较为积极的影响因素，主要是：中央对加强和改进包括检察工作在内的政法工作，做出了战略部署，推出了系列措施；我市两级党委、人大、政府、政协对长期以来对检察工作高度重视，倾力支持；我市近年来经济社会发展为检察工作科学发展奠定了坚实的物质基础；我市检察机关在加强基层建设过程中，积累了较为丰富的经验，等等。但是，全面落实上述措施，有两个关键因素：一是在基层检察院班子的配备上，必须做到主管和协管的统一。在基层检察院班子成员的配备上，检察机关处于协管地位，当与地方党委、组织部门的人事安排意见不一致时，检察机关的意见很难坚持，导致一些不符合检察官法要求的人员进入基层检察院班子，影响了基层院班子的战斗力。特别是最高检察院要求基层检察院领导班子成员中要配备35岁左右的年轻干部，需要地方组织部门给予最大的理解和支持，也需要市院提前做好沟通协调工作。二是基层检察工作须臾离不开地方党委、人大、政府的领导、监督和支持。在解决队伍断层、职级待遇、检务保障等等方面，检察机关自身难以解决，必须紧紧依靠、积极争取党委的领导、人大的监督、政府和社会各界的大力支持。当然，检察机关要也要通过忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面正确行使法律监督权，以保障和服务经济社会科学发展的优异业绩争取领导机关和人民群众的理解和支持，推动基层检察院建设全面协调可持续发展。

第3篇垃圾调研报告

随着经济迅猛增长和农村城镇化水平的提高，农村生活水平及生活方式发生了重大变化，随之而来的生活垃圾污染开始侵蚀农村，山清水秀逐渐被污染，妥善处理农村垃圾，净化乡村美好环境，是新时期新农村建设要解决的首要问题。

(一)农村生活垃圾的基本概况。

1、池塘、洼地、沟渠成为天然的垃圾填埋场，村内有一定数量的池塘、洼地和沟渠，往往它们的走位变堆放着一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上还漂浮着一些塑料、纸片、树叶等。这些垃圾是村民每天从家里清扫出来的生活垃圾，垃圾在堆放地日积月累就成了一个个“小山包”，垃圾还是没有得到及时的处理。结果是池塘、洼地和沟渠都受到了不同程度的污染;2、村舍前后树荫下垃圾随处可见在农村，村民一般会在房前屋后栽种一些树木，可没想到的是，这些本来代表“净’的绿树却成了垃圾场。只要细看，就会发现，树下往往会堆放着许多垃圾，如塑料袋，纸屑，果壳等。当有风的时候，这些垃圾就会”随风起舞”;3、垃圾随农家肥进入农田虽然近年来农民生活水平提高了，农村的机械化作业在逐渐增多。但传统的耕作方式并没有完全被现代化的生产方式所取代，还有部分村民家里养着者耕牛，同时农户家里一般也会养一些鸡、鸭、猪等禽畜。受传统生产、生活方式的影响村民不会轻易将禽畜的粪便丢弃，而是沿袭传统的习惯用禽畜的粪便来沤农家肥。一些村民在处理家庭垃圾的时候，为了方便，便会直接将垃圾丢弃在院子里的沤肥池里，当农家肥、被运往农田的时候，塑料等垃圾便随之一起进入农田。

(二)目前农村生活垃圾的处理现状及成因

1、处理方式单一。目前农村生活垃圾主要采用两种方式。一是随意丢弃、放任自流。大部分村民都是将生活垃圾往大街上随地倾倒，毫不考虑自身的影响。二是指定专人把各户生活垃圾收集于村庄附近，等存到一定量时，再运到稍远地方进行简单填埋，即选定场址后，不做任何防护措施，直接进行填埋、生活垃圾主要是随意丢弃、放任自流，没有统一的管理和规划，导致垃圾生活泛滥;2、村民对于环保知识的认识不到位。金坪乡主要是以务农为主，收入水平很低，人均年收入2400元左右，加之物价上涨。在这样的条件下,他们更多是考虑如何提高自己的收入,而对环境问题视而不见。农民这种狭隘的观念是由于其自身收入低,且受教育程度不高,对环境保护的意识较淡薄所造成的,许多农民更不会把环境保护和自己的行为联系在一起。正是由于这种认识使得生活垃圾遍及农村的各个角落，殊不知他们的行为是以牺牲环境为代价的;3、农村生活垃圾处理设施的供给不到位。这些提供垃圾处理服务的行政村的基本做法是:在村内根据本村村民居住的集中程度和规模放置垃圾桶, 村民将自家产生的垃圾投放到垃圾桶内, 村内聘用本村村民作为保洁员和垃圾运输员, 保洁员定期清扫村内的主要道路和河流内的垃圾, 垃圾运输员负责将垃圾桶内垃圾清理运至垃圾填埋场;4、农村技术条件的限制。农村由于经济发展水平的限制技术，技术水平低下。我国的垃圾处理技术在很多的方面还刚刚起步, 现有技术条件使我国根本没有其他更先进的垃圾处理方式可选择。在人口和公共资源集中的城市可以承受的先进垃圾处理技术的研发和应用成本, 在农村则是农民无法承受的。一方面,农村农民收入与城市相比收入仍然很低, 城乡收入差距进一步拉大的问题尚未完全解决, 地方财政难有农村垃圾处理的预算, 买不起垃圾处理设备, 建不起厂房; 另一方面,由于农村垃圾种类很多, 分类处理成本高, 地域广, 运输成本高等因素造成的巨大的运营成本而让人望而却步。经过调查得知，目前金坪乡村民年平均收入才2400元左右，而且地方财政都用在了一些工程建筑上，很难对于农村生活垃圾进行资金拨付，加之经济技术落后使得生活垃圾问题迟迟得不到处理、

(三)农村生活垃圾的处理对策研究

随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村的垃圾处理问题越来越严重，严重损害了村民的身体健康和社会经济的可持续发展，因此解决这一问题迫在眉睫。但是农村垃圾从产生到处理是一个相当复杂的过程，要合理解决农村生活垃圾问题就必须处理好农民、政府、市场这三之间的关系，它需要各方面的共同努力。1、提高村民的环境保护意识。目前全国有超过半数村民没有环境保护意识或者根本意识不到自己随地倾倒垃圾对于环境的危害，因此很有必要加强对于村民环境保护意识的宣传教育。让农民和农村基层干部熟悉和掌握一些环境保护常识,充分认识到环境保护的重要性和必要性,了解不同性质的污染物会给环境造成不同的危害以及常用的处理方法。在垃圾处理过程中,要使用创新的方式来提高农民对垃圾有效处理的积极性，引导村民从自身做起,提高农村参与垃圾治理的积极性,共同把农村垃圾管好;2、实施垃圾分类收集, 选择适宜的垃圾处理方式, 提高回收利用率和垃圾资源综合利用水平。目前金坪乡的生活垃圾处理方式主要是卫生填埋，集中焚烧。提倡分类收集的技术政策在现阶段还是适用的。目前国际上通常所用的填埋、焚烧、堆肥三种主要垃圾处理技术, 都是以垃圾分类收集为前提, 这也为实现生活垃圾的综合利用和重复利用提供了条件;3、建立完善的制度保障，使得农村的垃圾处理在基层得到妥善处理。建立完善的制度对于村民的垃圾处理进行规范管理很有必要，通过立法手段,确立垃圾产生者对垃圾的产生、收集、清运、处理中的行为规范、义务和权利,明确垃圾产生者对垃圾处理必需承担责任。现阶段我国农村居民对垃圾合理处理的意识不是很强，农民还是会按照原来垃圾处理方式惯性来处理目前的垃圾。在这种情况下建立适当的惩罚制度，对随意倾倒垃圾等行为进行惩罚,以规范垃圾处理行为，有利于农村垃圾有效处理;5、加大政府财政和税收资金对于处理农村垃圾的投入力度。长期以来，我国存在着严重的城乡二元发展模式，使政府长期以来有着强烈的非农偏好。因此农村的各项基础设施非常落后。出现了各种问题之后由于缺乏相应的资金，所以也就搁置下来没有得到妥善处理。可见将强政府的财政支持的力度对于解决农村的生活垃圾处理解决将起到至关重要的作用。

总之，我国农村各地区的经济状况相差很大，各地的生活条件又有极大的差别，排放的垃圾种类和数量也有很大的不同。对垃圾的处理需要有一定的人力、物力和财力的支持，因此，各地区要结合当地的实际情况，制定适合本地区的垃圾处理措施，减少垃圾对农村生态环境的进一步破坏。解决好这一问题需要政府、企业和农民的全面参与和支持，最终使农村有一个美好的环境，从而实现农村社会经济的可持续发展。

对农村生活垃圾处理的调研报告

提起水乡农村，深刻在我们记忆里的是晴天、碧水、清新的空气，而如今走进部分乡村，印入你眼帘的却是深绿色的水，水面、水边不知什么时候成了垃圾流连不去的场所，臭味扑鼻，蚊蝇滋生……随着我市经济的发展，大批工商业产品涌入农村消费市场，农村垃圾也随之逐年增加，远远超过了农村环境的自净能力，原本被城市人羡慕的农村自然环境遭到严重的破坏，由于缺乏专门的垃圾处理设施和队伍，农村垃圾处理难，已成为制约农村可持续发展的突出矛盾之一。

一、农村生活垃圾的危害

1、占用土地，破坏土壤、水系、地下水和自然景观,严重影响居民生活和农业生产。

目前，由于处理水平落后，农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法，这样就侵占了越来越多的土地，不仅直接影响农业生产，妨碍环境卫生，破坏大自然的优美景观，更可能破坏地表植被。如塑料袋等不可生物降解物质，在土地中的残留率高达20%～30%，这种“白色污染”严重破坏了土壤结构，影响了其透气、透水性，又造成化学污染等，危害着各种生物的生存状态,危及农业生产,影响农民增收。

2、成为疾病的传染源，危害农民健康。

众所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要传染源，由于垃圾成分的复杂化和长期简单堆放,易产生恶臭物质，垃圾堆放场成为多种微生物，病原菌的繁殖场所, 蚊绳孽生，老鼠猖狂,有毒物质和病原体，通过各种渠道传播疾病，影响人体健康。特别是遇上大雨或洪灾，由于洪水的冲刷，可以造成最大限度的病原扩散，导致疾病迅速传播，尤其是消化道传染病。

二、我市农村生活垃圾的处理现状

xxxx年以来，随着全市 “xxxx”工程、村庄环境整治三年行动计划、“xxxx”、创建“环境优美乡村”、农村新“5+1”实事工程等工作的开展，农村生活垃圾处理工作日益得到重视，出现了一批水清岸绿、村容整洁、环境优美的乡村，有xx个村获得了市委、市政府的表彰，有xxx个村达到xx市全面小康先行村标准，xxxx年xx镇xx村获xx省新农村建设示范村称号。然而由于经济状况、地理位置等种种原因，全市大部分乡村在垃圾处理问题上有着严重的不足。

1、处理简单、随意，环境污染严重。村民往往按照就近原则处理，将垃圾随意倒在沟边、河边、塘边、路边等致使垃圾成堆，村里也没有相应的机构去处理垃圾，去维护环境。村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时连采用焚烧、填埋、沤肥等看似比较简单易行的处理都办不到，致使垃圾严重污染环境。

2、缺乏足够的资金支持，基础设施缺乏。农村垃圾的处理需要大量的资金，但是农村可变现的公共资源有限，村民自身无法拿出更多的资金，上级政府的财政投向主要又是城市垃圾处理，乡镇和农村的垃圾处理基本没有资金投向，农村的垃圾根本无法得到及时有效的处理。

3、村民的整体环保意识差。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与，需要农民的积极配合。但是实际上村民“自扫门前雪”都难以做到，又如何为“他人瓦上霜”呢?相当部分村民的卫生意识较为落后、整体环保意识较为差、价值观念滞后、生态意识不强、思想认识不足，成为制约农村垃圾处理的主要因素。

三、农村垃圾处理可借鉴的模式

各地可根据经济实力、发展需要、地理位置的不同特点，按照“减量化、资源化、无害化”的要求，选择与当地实际情况相适合、与经济承载实力相适应的农村垃圾处理模式。

1、清洁工程治理型。就是依托新农村建设工程、农村沼气能源工程等项目综合治理农村垃圾。比如利用沼气技术集中或分散处理农村生活、生产污水，加快“器、沼、池”(屋顶安装太阳能热水器，生活污水和可降解垃圾采用沼气池净化，农民做饭使用沼气等清洁能源)能源生产模式，保护和改善农村生活环境，提高农民生活质量。这一模式的主要优点是基础设施比较配套，缺点是项目覆盖面不广，实际效果还有待提高，短期内难以推广到千家万户。

2.义务清扫治理型。就是通过实行门前屋后卫生“三包”和成立义务保洁队等形式治理垃圾。即要求每户农民做好包卫生，包绿化，包秩序，并且定期检查公布清洁户、卫生户、尚清洁户及不清洁户。这一模式的主要优点是村村可以搞，缺点是组织难度大，长期坚持难，废物难降解。

3.有偿包干治理型。就是借鉴城区垃圾管理办法，根据不同村镇经济实力，采取有偿包干和物业管理相结合的方式，实现农村多样化保洁。这一模式的主要优点是基本与城区保洁接轨，比较容易坚持，缺点是经济实力不够，居住比较分散的村暂时办不到。

4.依托城市治理型。就是近郊农村地区通过推进城区垃圾处理网络向农村延伸，完善城乡共享的可再生资源回收体系、垃圾分类收运体系和垃圾综合处理体系，有效提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。要求每个农户生活垃圾装入垃圾袋(筒)内，到指定地方存放，方便统一运送与管理。这一模式有地域局限性，非近郊村庄难以实现。

四、对农村垃圾处理的对策和建议

1、政府推动，制定相关政策法规

农村垃圾的处理，需要一定的法规来进行保障，目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大，没有相应的管理措施和办法。政府需要发挥推动作用，建议市委、市政府形成《农村环境卫生管理办法》，通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等，规范村民行为规范，并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。

2、以人为本，建立有效垃圾处理网络

农村垃圾面临着范围广、任务重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁的根本保证。就目前农村实情分析看，农村垃圾运送关键是深化完善“户集、村收、镇(乡)运、县(市)区处理”梯次运送网络。“户集”要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶，并定点倾倒存放。这个环节的发展趋向是将食物垃圾与非食物垃圾分离。“村收”要求每个行政村按要求将村域内垃圾清扫收集运到中转站,力争日产日清。这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理。“镇运”要求每个乡镇定期将分类后的垃圾集中运至垃圾处理场(垃圾中转站)。这一环节的关键是实现垃圾运输全覆盖。“县(市)区处理”要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。各乡村要根据自身经济实力，地理位置等实际情况，合理选择垃圾处理模式，充分发挥人的主观能动性，以人为本，逐步建立健全有效垃圾处理网络。

三、多元投入，落实长效管理

按每百户配备1人的要求，全市需配备xxxx名综合管理人员，全年工资支出约xxxx万元，管理用具等约需xxx万元，共计xxxx万元。这一笔钱仅靠财政投入是行不通的，必须采取多元化的投入方式：一是市、乡镇财政投入一部分;二是发动热心人士捐一部分;三是村委会转移支付的一定比例用于垃圾处理保洁经费;四是村委会通过“一事一议”向农户收取一定的垃圾代运费。只有经费有了保障，垃圾处理工作才能实行长效管理，长期抓落实，切实做到环境洁化、街道亮丽、村庄秀美。

四、强化宣传，营造垃圾综合利用的氛围

解决农村垃圾处理问题，首先就要逐步提高广大农民的环境卫生意识，增强广大农民对环境的保护意识，引导农民积极参与村庄卫生环境的整治。要在农村开展多种形式的宣传，努力营造一个人人关心生态环境，时时注意环境保护的社会氛围，加强村民的保洁意识，养成良好的卫生习惯。

科学处理农村垃圾，彻底改变农村垃圾随处乱扔的千年陋习，不仅是营造良好投资环境的现实需要，更是统筹城乡发展、建设生态城市、改善农村人居环境的迫切要求。相信，只要我们有良好的环境意识，有配套的政策法规，通过积极地探索实践，随着大胆破解垃圾处理这道难题，必将有力地推进城市化进程，加快提高我市农村地区的现代化水平

垃圾分类的调研报告

随着人类社会的不断进步、社会经济的快速发展，垃圾的产生量和资源的消耗量都在逐年攀升，我们在不断消耗资源的同时又在不断地制造垃圾，而这些由我们制造的垃圾又破坏了可以利用的资源，环环相扣，如何处理垃圾已经成为了巫待解决的问题。

目前，我国绝大部分城市采用露天堆放、自然填沟、填坑等方式来处理垃圾，这些做法虽然不同程度地减轻了垃圾对环境的直接污染，并使垃圾资源化，但存在着“二次污染”等问题。垃圾分类是文明社会的必备条件之一，也是建设节约型社会的重要一环。而垃圾的再利用不可避免地要区分可回收垃圾和不可回收垃圾，因此，分类垃圾桶的设置，就显得很重要了。据统计，深圳每年产生的垃圾中，废纸约有4 . 1 万吨、废玻璃约有1 . 2 万吨、废金属约有0 . 6 万吨… … “垃圾混置是垃圾，垃圾分类是资源”。在垃圾成分中，占垃圾总量42 . 9 %的金属、纸类、塑料、玻璃等被视为可直接回收利用的资源，可直接回收利用率不低于33 % ，而且，垃圾中的食物、草木和织物可以堆肥，产生有机肥料;砖瓦、灰土可以加工成建材等。由此可见，垃圾中有许多可再次利用的资源，各种固体废弃物混合在一起是垃圾，分选开就是资源，将垃圾分类回收的无害化处理，垃圾山将会变成金山。但是，收集这些垃圾有一定的难度，最有效的办法就是大家自觉地把可回收垃圾放进可回收垃圾桶，把不可回收的。垃圾放进不可回收垃圾桶。事实上，为了达到这个目的，我市早已采取措施进行垃圾分类回收。

走在街道上或者漫步在公园中，我们随处都可以见到分类垃圾桶。这些分类垃圾桶一般由两个分别漆成绿色和黄色的垃圾桶连体组装而成。绿色垃圾桶代表可回收垃圾投放处，黄色的则代表不可回收垃圾投放处，一目了然。至于哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的，垃圾桶上也分别绘了几幅形象的图案：玻璃、塑料橡胶、金属、废纸属于可回收垃圾，剩菜剩饭、果皮菜叶、果核属于不可回收垃圾。不过，这一点就不一定是所有人都知道。在扔垃圾的时候，只要稍作留心，我们经常会发现，躺在这两种垃圾桶里的东西根本没有分别，分类垃圾桶似乎只是把两个同样的垃圾桶拼在一起。为什么会有那么多的市民把垃圾“喂”错“嘴巴”?是只有个别地方出现这种状况还是市内大部分地区都是如此?出现这种状况的根本原因是什么?街边分布的分类垃圾桶到底得到了多少充分的利用?相关部门有没有针对这种情况做过了解和制定相应的解决办法?我们希望能够通过这一次的调查找出这些问题的答案。

我们认为，环保与我们的生活密切相关，它是可持续发展的一个很重要的因素，而垃圾的循环利用又是环保的一个很重要的方面。我们的调查就是希望了解我市分类垃圾桶的利用现状，听听市民的看法，向他们宣传环保意识并提出我们的建议，为我市的环保事业尽一份力量。

第4篇党务调研报告

近日，按照上级的安排，区委组织部深入到各街道各社区，通过走访党员和进行座谈等形式，就关于社会人才调研课题中所承担的社区党务工作者建设情况进行了专题调研，建立了桥东区社区工作人员花名册，并对目前全区社区党务工作者的现状、在社区建设中发挥作用、存在问题及解决办法作了认真分析研究。

一、全区社区党务工作者队伍的现状

目前，我区46个社区全部成立了党总支，从事社区党总支党务工作人员有144人，其中社区党总支书记43人，社区党总支副书记15人，社区党组织委员86人，平均每个社区至少有3人从事党务工作。43名社区党总支书记中，转岗教师和办事处机关下派人员41人，占社区党总支书记总数的95.3%；15名社区党总支副书记中，社区招聘人员14人，占社区党总支副书记总数的93.3%；86名社区党总支委员中，社区招聘人员79人，占社区党总支委员总数的91.9%，社区党总支委员中离退休党员占20%。社区党务工作者中，除由财政开支的人员以外，其他人员或多或少兼任社区居委会职务，社区“两委”班子交叉任职的有51人。

二、社区党务工作者在社区建设中发挥作用情况

近年来，随着社会主义市场经济的逐步建立和城市化进程的推进，大量的“单位人”转为“社会人”，社区党员中离退休党员、企业下岗党员、“两新”组织党员日益增多，党员管理难度不断加大，给社区党建工作带来了新的挑战，对社区党务工作者提出了更高的要求。区委组织部针对这一实际情况，在每年组织社区书记进行一次集中业务培训的基础上，通过开展创建社区“红旗党组织”活动，不断提升社区党务工作者工作水平。在具体工作中，多数社区党务工作者能够积极学习业务知识，主动提高自己的政治理论水平，社区书记能够认真贯彻党的路线方针政策，坚持“三会一课”制度，定期组织党员参加组织生活，按照上级要求做好发展党员、民主评议党员、党费收缴等党员教育管理工作。一些社区党务工作者还根据社区实际，因地制宜，组建了多支社区党员志愿者服务队，利用党员的职业特点和特长，开展多种形式的社区志者活动，增强了社区党组织的凝聚力和战斗力，推动了全区社区党建工作走在全市前列。在市委组织部开展的全市党建达标社区和示范社区的评比中，我区46个社区全部达标，其中有16个社区为示范社区，占社区总数的34.78%。

三、存在的问题

一是社区党务工作者没有明确的待遇，影响他们的工作积极性。全区的社区党务工作者中，除一部分为财政休养人员外，多数只能兼任社区居委会职务才能享受一定的生活补贴。另外，一些社区还有少数只担任社区党组织委员的党务工作者，他们大多是上了年纪的原社区工作者，无固定收入，只享受极少的生活补贴，也就是通常所说的“磨鞋底费”。社区党务工作者待遇不明，社区工作的“责、权、利”不一致，加上目前社区工作量不断加大，直接影响到他们的工作积极性，也逐渐成为社区党务工作者队伍不稳定的重要因素。

二是社区党务工作者素质参差不齐，导致社区之间党建工作发展不平衡。大部分社区党务工作者，特别是社区党总支书记都是原来的转岗分流教师和机关下派的干部，他们的文化程度较高，有较强的协调组织能力，能较好地胜任社区党建工作。有少数社区党务工作者，特别是一直从在社区工作的中老年党务工作者，他们的文化基础普遍偏低，理解新鲜事务的能力和处理解决问题的能力与年轻同志有一定的差距，体现在具体工作中就是完成各项党建工作效率不高，质量不高，效果不好。

三是部分社区党务工作者缺乏创新意识，社区党建工作成效一般。由于目前社区工作量大，对口单位多，工作人员少，效率低，多数社区工作只能疲于应付，各项工作缺乏创新意识，不利于更好地开展社区党建工作。

四、几点建议

一是多渠道解决社区党务工作者待遇问题。区委组织部已经将社区党组织书记定期体检列为长效机制，在此基础上，希望财政、民政、劳动等部门通过不同方式提升社区党务工作者待遇，特别是对没有固定收入的不兼任社区委员的党务工作者，给予政策上的照顾，解决他们的生活待遇。要有长远的发展计划，要把社区党务工作者队伍建设列入基层社区工作的总体规划，制订出近期、中期、长期的科学规划，将社区党组织负责人工资、办公活动等费用全部纳入区级财政，实行定编、定员、定工资，逐步实行“公职化”管理。另外，要多渠道聘用高学历的年轻人员充实社区党务工作者队伍，积极安置解决其身份待遇问题，与现行的人事制度相衔接，为他们的发展创造良好的空间。

二是加强对社区党务工作者的培训力度。去年，区委组织部采取授课学习、互相参观学习、外出考察学习等方式，对社区党组织书记进行了系统的培训，各街道党工委也根据各自的实际，对全街的社区党务工作者进行了培训。在此基础上，区委组织部还将在适当的时机，组织一些社区党建工作突出的社区党组织书记，到外地发达地区的社区中挂职学习，为今后全区社区党建工作更好更快发展奠定基础。

第5篇农村妇女儿童工作调研报告

尊重妇女、保护儿童是现代社会的一项基本准则。沭阳县委、县政府一直十分重视妇女儿童工作，始终把促进妇女儿童事业发展当作一项重要任务来抓。官墩乡稳步提升乡妇女儿童事业，该乡妇联深入村居调研，调研发现该乡妇女儿童生活发生了很大变化，妇女儿童地位得到很大程度提高，同时也发现妇女儿童生活仍存在很多亟待解决的问题。

一、妇女儿童生活现状

(一)随着招商引资的开展，越来越多的厂商入驻，乡中的现状闲散妇女劳动力也得到了更多的就业机会，从而提升了自身及家庭的收入，改善了生活，日子过得也越来越红火。

(二)乡里学校的设施配套越来越健全，安全校车也配备到位，给孩子们的上学提供了更为安全的保障。学校的师资配备也在逐步提升中，希望能为孩子们提供更好的教育。

(三)乡镇的保障工作越来越精细到位，低保、残疾儿童康复等一系列工作都在有条不紊的开展，争取为各种困难家庭提供更好的保障。

二、农村妇女儿童生活存在实质困难

(一)妇女儿童合法权益保护。在大力宣传男女平等，维护妇女儿童的合法权益号召中，还有一些根深蒂固的封建思想还在农村存在，导致一些家庭暴力时有发生，女性儿童受到侵害的事情得不到合法保护，主要还是因为这些妇女儿童的法律意识淡薄，不知道该如何运用法律保护自己。

(二)留守儿童生活与安全保障。在快速发展的市场经济下，外出务工已经成了改变农村家庭生活状况的主要方式，一些年轻的父母不愿面朝黄土面朝天，他们有思想有勇气去探讨外面的新鲜世界，却留下了嗷嗷待哺或刚接受教育的孩子。他们跟着年老的爷爷奶奶一起生活，接受的也是爱，却是溺爱。养成孩子自娇自爱的不良习惯，导致一些孩子从很小的时候思想就已经不健康，甚至走上犯罪道路。

(三)农村妇女健康保障。在农村，整体生活环境就比较差，再加上群众健康意识落后，使得一些妇女有了疾病都不到正规医院救治，往往是能拖就拖，直到无法救治才明白问题的严重性，可是已经晚了。

三、农村妇女儿童生活存在问题的对策

(一)抓宣传。大力营造全社会重视妇女工作氛围，宣传保护妇女儿童权益的法律法规，宣传各级妇联在发挥党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用。

(二)抓服务。切实维护妇女合法权益，代表和维护妇女群众的根本利益是妇女工作的出发点和落脚点，也是妇联组织的基本职能和首要任务。所以妇联要更好的发挥自己的作用，带领全乡的妇女创造更美好的明天。

(三)抓培训。进一步加强广大妇女技术业务培训，增强她们的就业能力，提高她们的综合素质，然她们在家乡的土地上找到更好的工作，从而更好的改善自己及家庭的生活。

(四)抓教育。除了对学校要提高要求外，对留守儿童的爷爷奶奶也要加强教育，让他们更好的关爱自己的孙辈，也让孩子能够更好更健康的成长。

第6篇学校少先队工作调研报告

学校主管德育领导与少先队大队辅导员通过少先队工作进行专题调研，走访部分学生家长，经过讨论研究，报告如下：

一、基本情况

据调查统计，目前全校共有班级xx个，在校小学生xxx名，少先队员xxx名，入队率90%。有少先大队辅导员x名，中队辅导员xx名，辅导员配备率达100%;大专以上学历的占100%。

二、调研情况总结汇报

为了切实加强未成年人思想道德建设，我们始终认为，小学少先队工作的成功与否，在学校工作中起着关键性作用。搞好小学少先队工作绝不是可有可无，或随便应付了事。我校少先队工作努力更新观念，提升理念，讲究方法，活跃实践，切实提高少先队工作的针对性和实效性。学校少先队组织在完成少先队工作的各项任务的基础上，对重点工作进行了重点以下几方面的活动。学校结合本校的特点开展“四好少年”活动，用评选“评选五项竞赛”等形式创新活动形式，在评选的基础上又根据不同学生的个性在品德生活、学习、体育、综合能力等方面设立各种奖项，起到了少先队的育人作用。“民族精神教育”方面。学校依托升旗仪式、主题演讲、班队会等形式对学生开展民族精神教育，小队员心灵从此播下了爱国种子，增强了民族荣誉感。

二、目前我校少先队工作存在的问题

1、少先队工作没有独立的课程。学校重智育轻德育，家长、学校把学生的学习成绩看作衡量学生的主要标准，忽视学生的综合素质的培养。在学校的课程安排中，并没有少先工作的课程，学校开展少先队工作更多的只是流于形式，学生参与的积极性不高。

2、少先队辅导员兼课过多。学校少先队辅导员都是各个学校的骨干力量，承担了繁重的教学任务，无法保障开展少先队工作要求的时间和精力，辅导员兼职问题突出，少先队辅导员从事少先队的精力受限。学校没有配备专职的少先队大队辅导员，中队辅导员由班主任兼任，最多达到一周20节课，这样的兼职很难保证老师有足够的精力开展少先队工作，这些辅导员是“有名无实”;开展的大多数活动没有体现少先队特色，虽然少先队员参加了，但并不知道是由学校少先大队组织开展的，也不清楚组织者是辅导员，少先队的育人作用没有很好的体现。

3、少先队活动经费的不足。少先队的活动经费没有正常、稳定的来源，导致少先队的活动难以正常开展。有些辅导员都是凭着对少先队工作负责的热情，自掏腰包开展活动;有些辅导员先垫付活动经费。极大的影响了少先队工作的开展，从而在一定程度上降低了少先队组织的荣誉感、骄傲感和吸引力。

4、少先队辅导员的专业知识有待于加强。通过调查发现有相当数量的少先队员对少先队的一些基本知识了解不足，无法明确的描述少先队的标志，很少有接触少先队的网站刊物等等，学校少先队对少先队员的教育不到位，活动开展少、内容单一，缺乏创新。

三、对校少先队工作的几点建议

1、进一步加强少先队辅导员队伍建设。按照国家八部委《关于进一加强少先队工作的意见》要求，认真指导校做好少先队辅导员的选拔、聘任工作，选派优秀青年教师担任少先队辅导员。通过专家指导学校开展少先队工作，联合教育、人事等部门，对学校辅导员的活动开展情况、人员配备情况和待遇落实情况进行检查指导，切实调动和保护辅导员的工作积极性。学校还要结合实际开展少先队辅导员培训。要以辅导员队伍职业化为目标，以加强辅导员自身修养，提高进行少先队素质教育的能力和水平为重点，开展思想品德修养、教育政策法规、少先队工作基础理论和基本技能等方面的培训。

2、积极争取少先队活动经费。有时少先队辅导员都有一些非常好的少先队活动，但由于活动资金、活动用品等等因素制约，而无法进行。因此要积极争取政府的资金支持。争取曲街两级财政部门应设立专门的少先队工作经费预算，从而保障少先队工作和日常活动的开展。建议团区委、区教育局一起争取政府拨款或政策支持。要多渠道、多角度争取社会的资金支持。要找准切入点，主动联合教育、关工委等部门共同开展少先队活动。同时要采取社会化运作的方式，动员社会上广大的热心青少年事业的企事业单位积极参与农村少先队工作，为农村少先队活动解决资金问题。

3、少先队活动与学科的整合。新一轮课程改革为它与同以培育新时期少年儿童全面素质为目标的少先队工作，提供了一个密切结合、形成合力的难得机遇。我们希望把少先队教育通过活动，结合、渗透到队员在学校课堂学习、课外活动、学校文化、生活体验和社区实践等显性的隐性的课程体系各个方面;并改变了传统的少先队组织形式，优秀少先队员、文明小标兵等也成为学生多元发展性评价的重要组成部分，少先队活动与新课程高度整合有力地推进了学校素质教育的实施。

总之，寻找少先队教育活动的切入点，根据学校的特色开展活动，赋予少先队活动新的生命力，是我校少先队工作的一条新路。

街道中心学校主管

德育领导大队辅导员

xxxx年xx月xx日

第7篇最新黑龙江地区航空运输发展情况调研报告

今年以来，东北地区运输生产增速放缓，1-9月份全区旅客和货邮吞吐量增长6.5%和4.6%，分别低于全国平均3和3.1个百分点，特别是有些干线机场还有继续下滑的趋势。

但是黑龙江地区航空运输发展迅速，与其他地区的增长低迷形成了鲜明对比。1-9月份，黑龙江地区航班起降架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量分别同比增长12.4%、16.4%和12%，特别是哈尔滨机场，上述3项指标分别达到14.6%、17.3%和13.1%，增幅遥遥领先于沈阳、大连和长春机场。应该说，今年黑龙江地区经济形势并不是很好，在这种情况下，为什么航空公司愿意进入黑龙江市场?为什么航空运输发展会突飞猛进?带着这些疑问，xx年10月15日，管理局陈锡兵局长带队对黑龙江地区航空运输发展进行了专题调研，具体情况如下：

一、黑龙江地区航空运输发展情况

在航空公司运力引进和增加航班方面，先后引进川航和深航在哈尔滨设立过夜基地，并不断增加过夜飞机投放，目前有7家航空公司放臵过夜飞机40架，同比增加6架。1-9月份东航投放运力增长54.8%，海航增长38.7%，川航增长32.1%，深航增长30.7%。东海航和青岛航成立之后即进入哈尔滨市场。龙江航空已经进入筹建阶段。目前黑龙江机场集团正与相关航空公司探讨设立分公司的相关事宜。哈尔滨机场春运加班1459架次，增长38.4%，暑运加班1452架次，增长35%，在繁忙航线上更换大机型运营，春运期间先后7次刷新单日旅客吞吐量最高记录。在去年旅客吞吐量突破1000万的基础上，今年有望达到1200万人次。

在航线网络方面，黑龙江机场集团目前航线141条(其中国际定期航线15条，地区航线2条)，同比增加14条。国内新开东营、济宁、淮安等东部沿海城市航线，基本覆盖国内省会城市和经济中心城市。省内支线网络进一步完善，以“模拟航空”形式与奥凯公司合作，1-9月份完成运输起降9952架次，旅客吞吐量27万人次。新开莫斯科、清州、台湾高雄等定期航线和大邱、釜山等包机航线，对俄航线已达9条，在国内仅次于首都机场。开通对俄罗斯、哈萨克斯坦货邮包机航线，对俄货运量增长21.3倍。

黑龙江地区未来将继续推行哈尔滨机场“门户+枢纽”为主的战略。在国际方面，继续打造哈尔滨作为我国对俄远东地区门户机场，强化对俄运输的优势地位。继续发展对日、韩、东南亚及香港、台湾等国际、地区航线。在国内干线方面，以南航、深航、川航等航空公司为主要目标，继续开展市场营销及运力引进，争取基地公司数量与规模快速提高。在省内支线方面，继续深化“模拟航空”的运营和发展。在临空经济方面，哈尔滨机场临空经济区规划已经省政府研究通过，将大力发展高科技、高附加值和物流产业，进一步拉动航空运输快速发展。

二、推动黑龙江地区航空运输发展的主要因素

1、注重发展和培育航空旅游市场。黑龙江省近年大力推广旅游产业，全力建设北国风光特色旅游开发区，开发冰雪观光、森林养生等十余个旅游产品，每年举办滑雪节、冰雪节、森林节、火山节等20余个在国内外富有影响的大型旅游节庆活动，近几年接待国内、外旅游人数增幅超过30%。黑龙江机场集团积极争取旺季加班，利用各种机会推广省内航空和旅游市场，通过“百元机票游龙江”、“机票进校园”等活动积极进行市场营销，逐步形成航空、旅游联动的良好局面。上半年哈尔滨机场旅游客流增长46.1%，其中冬季旅游客流增长78.9%。

2、省、市政府高度重视航空运输发展。黑龙江省政府认真落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》，省领导多次过问，关心民航发展，关心机场建设，多次召开专题会议，协调解决民航发展的有关问题。省领导带队走访航空公司，与他们签订战略合作框架协议，多次拜访空军等相关单位，争取了军方在扩大机场可使用空域、开辟航线和航路等方面的支持。积极与海关、边防、检验检疫等单位协调，帮助解决生产、生活各项难题。对机场建设、民航发展、航线补贴等方面给予大力支持。在“模拟航空”的发展上，每年至少将1亿元航线补贴列入预算管理，按省、市和机场集团55%、30%、15%的比例分摊，带动市、县共同投入，形成了有特色的民航专项资金体系。出台多项优惠政策，在公司注册、土地供应、税收等方面给予优惠。积极推动基地航空公司引进，多个地市已将引入运力、开辟航线作为招商引资的重要工作。

3、黑龙江机场集团勇于承担推动发展的主体责任。黑龙江机场集团努力发挥好自身的平台作用，积极向省、市有关部门请示、汇报、沟通、协调。机场集团主要领导亲力亲为，多次带队拜访相关单位和部门，积极争取各项优惠政策，跑市场，跑运力，跑航班，积极参加相关会议，积极参加与航空公司的商谈，协调解决航班运行的各项问题。机场集团多次召开全国范围的推介会宣传推广本地航空市场，协调航空公司将发展战略和重点向黑龙江地区转移。认真做好省内支线的市场开发、航线网络编排和中转服务等工作，支线航空稳步发展。牵头成立了由各驻场单位组成的机场服务管理委员会，定期召开会议，协调解决航班运行中的各类问题。推出“管家式”服务，积极帮助航空公司与各单位沟通、协调。向地方政府申请专项资金对联检单位进行适当奖励，有效调动了他们的积极性。在哈尔滨机场超饱和运行状态下，想方设法补充各类运行资源。主动向管理局汇报，提前实施机场扩建项目中的8个机位建设，增加了机坪资源。启用老航站楼作为国际航班使用，释放了1.3万平方米的国内航站楼空间。改造3条快速滑行道和1条联络道，实现了航班的快速脱离，使高峰时刻容量在22架次/小时的基础上，繁忙时段提高到24架次/小时。

4、黑龙江民航各单位共同努力推动发展。黑龙江空管分局在航班量快速增长、调配难度增大、机场不停航施工增多的情况下，积极协调军方，主动申请引导空域、机动空域和临时航段，提高空域利用率。加快空管工程和设备更新进程，积极推进机场三期、新扇区开放、雷达建设项目和飞行程序优化。为克服关键岗位人员不足，分局通过取消休假、增加值班时间、延长扇区开放时间、增加机关人员值班等方式保障航班安全和顺畅，“暑运”期间累计加班300人次。南航黑龙江分公司努力提高飞机利用率，科学组织飞机定检，在重点航线上更换大机型。积极向总部申请运力，加大本地市场投放，预计到2023年执管飞机将达到35架，并逐步回撤外放运力，重点建设以哈尔滨为中心的航线网络。

三、关于黑龙江地区航空运输快速增长的几点启示

1、主观能动性对航空运输发展有重要的推动作用。航空运输发展速度一是取决于航空运输市场需求，这是由地区经济、旅游市场以及其他交通方式竞争等因素决定，属于客观因素。二是取决于航空运输发展的大环境，包括航空公司引进的政策环境和航班运行环境，这两个环境的好与坏与我们的行为有关，属于主观因素，包括补贴政策，航班运行质量，军方、联检和空管等单位的支持和配合等。三是取决于我们的主观努力。尽管航空公司安排航线航班时主要考虑收益水平，但是在市场中有一大批收益相仿的航线，具体飞哪条线，我们的主观努力和协调力度也起了很大作用。今年上半年黑龙江省经济增长较慢，但航空运输实现了快速增长，说明黑龙江省政府扶持政策和黑龙江民航各单位的主观努力对推动航空运输发展起到了非常积极的促进作用。同时，主要领导重视，主要领导亲自抓、亲自协调将会使主观能动性的作用大幅提高。

2、地方政府重视是航空运输发展的关键推动力量。地方政府对航空运输发展的作用主要体现在三个方面：一是扶持性政策，包括机场建设与运行政策、航线开发财政补贴、土地使用、税收优惠等。目前来看，国内越来越多的省、市制定并出台了航线补贴政策，补贴幅度越来越大，涉及范围越来越广，已经成为影响航空公司运力投放和航班安排重要因素。二是帮助协调各方面的关系，特别是在与军方、联检单位的协调方面，往往只有地方政府出面才有能力解决他们的现实问题，才能够调动他们的积极性。三是保护民航发展的资源环境，包括机场净空、电磁保护等，这些环境保护不好将成为航空运输发展的障碍。

3、旅游市场与航空运输市场相互促进，互惠互利。黑龙江省今年以来旅游市场快速发展带动了航空运输的快速增长，航空运输的发展反过来也进一步推动了旅游市场的深入开发。旅游和民航是最紧密的关联产业，就像一对孪生兄弟，相互之间是一种紧密合作、互利共赢的关系。当前，全国经济下行压力加大，公务消费逐步规范，对民航公、商务市场带来很大影响。而由于消费结构升级，旅游需求迅速升温，旅游已经成为拉动航空运输增长的主要力量。旅游市场具有季节性强、需求弹性大等特点，民航方面应顺应形势，认真研究，做好旅游航线产品设计，大力促进航空市场和旅游市场同步、协调发展。

4、关键性资源限制航空运输发展速度。哈尔滨机场的时刻容量尽管已经临时提高到了24架次/小时，但还是在12点至18点饱和，许多航空公司时刻需求无法得到满足。目前机场过夜飞机达到了40架，新增过夜飞机的空间已经很小。从全区来看，大连、沈阳机场也都出现繁忙时段容量饱和的情况。这种情况不解决，其他促进发展的措施就没有意义，我们未来的发展就没有空间。在全国大部分大、中型机场时刻资源紧张，而且每年我国还新增100-200架飞机的情况下，机场关键性资源的改善程度和发展前景是左右航空公司发展战略和运力投放的重要因素。

5、航空运输快速发展，需要民航各单位共同承担发展的主体责任。航空运输发展了，民航各单位均会受益，推动发展是民航各单位义不容辞的责任。机场是推动发展的核心，同时也是发展的最大受益者，应积极主动推动发展，协调地方政府重视、出台政策，协调航空公司投放运力和增加航班，协调空管和航油做好保障，协调军方、联检单位，制订机场收费政策，加快关键设施的改善，提高旅客、货物便捷性等。在某种程度上，机场推动发展的积极性和协调能力决定着航空运输发展的速度和质量。民航其他单位也与发展息息相关，管理局和监管局应积极争取国家和民航局各项政策，进一步简政放权，精简行政许可项目，与各机场一道促进地方政府提高对民航的重视。空管部门应处理好安全和发展的关系，在保证安全的前提下不断提高空域利用效率。

6、航空运输的长远发展，需要发展和壮大基地航空公司。基地航空公司以网络的形式推动发展，在淡季和旺季持续经营，这都是非基地航空公司所不具备的特点。纵观国际、国内大型枢纽、门户机场，都有大型航空公司将其作为主运营基地重点发展。反之哈尔滨机场只有一家基地航空公司-南航黑龙江分公司，且其执管飞机市场份额仅占18%，市场集中度较低，不利于机场的长远发展。未来还应加大对基地航空公司的扶持和引进力度，培育和发展主运营航空公司。另外，南航虽然运力引进落后于航空运输发展，但毕竟还是占有率最大的航空公司，为航空运输发展做出了积极贡献，各项扶持政策、保障资源要向其倾斜。南航黑龙江分公司也应积极促使南航集团重视东北市场，加大运力投放，进一步提高市场占有率。

7、航空运输的长远发展，需要持续的安全和良好的运行环境做保障。没有安全就没有发展，这是“8.24”伊春空难给我们血的教训。黑龙江地区今年以来安全形势平稳，未发生责任原因事故征候;南航黑龙江分公司狠抓飞行队伍素质管理，未发生人为原因不安全事件，为航空运输发展提供了保障。航班运行是否顺畅决定着旅客出行是否顺畅，关系民航核心竞争力，特别是在民航广受高铁冲击的形势下尤为重要。哈尔滨机场采用新型排桥法，提高了航班靠桥率，申请冬季运行10分钟除冰时间，提前10分钟关舱门，加之黑龙江空管分局的积极努力，提高了机场放行正常率，为黑龙江地区航空运输发展提供了有力的支持。

第8篇大学生党员调研报告

为了有针对性地引导我系学生党员树立正确的理想信念，加强学校党建工作，我们在近期通过调查问卷、座谈会、走访等方式，对我系学生党员的理想信念、思想状况进行了全面调查分析，基本摸清了我系学生党员的思想脉搏，为建立适应新时期高校特点的党建工作长效机制提供了事实依据和决策参考。

一、学生党员队伍基本情况

我系现有学生党员25名，占学生总数的 5% 。其中三班8名，四班11名，五班1名，六班2名，七班2名，九班1名。

通过问卷、座谈、访谈等调查，可以看到高校学生党员队伍整体上保持着积极向上的精神风貌。广大学生党员能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉同党中央保持高度一致，对xx大确定的全面建设小康社会的目标充满信心，在大是大非问题上旗帜鲜明，立场坚定;党员的党性原则和组织纪律性比较强，能够自觉遵守党的纪律，维护党的统一;党员的工作作风扎实深人，较好地发挥了先锋模范作用，以实际行动体现了党的全心全意为人民服务的宗旨。据统计，25名党员中曾经或正在担任学生干部的占到96%，获得过各种表彰奖励的占到64%，这说明我系学生党员的整体素质较高，是我系学生的中坚力量，在学生中发挥着带头作用。

二、学生党员队伍存在的主要问题

通过调查，我们也发现学生党员队伍中存在着这样那样的问题。这些问题虽然只存在于少数党员中，不带有普遍性，但也不容忽视。

1.部分学生党员对党的性质、宗旨和共产主义信念存在着模糊认识。有的学生党员对社会主义制度认识模糊，对社会主义前途存有疑虑、困惑，尤其是少数刚入党的学生党员由于接受党的培养和考验的时间较短，理想信念还不够坚定。问卷调查显示，11%的学生党员回答“在新的历史时期，中国___是中国工人阶级先锋队这一性质”时认为“已经过时”或“说不清”;有18.8%的学生党员回答“你对党的最高理想和最终目标是实现共产主义”时，认为“不乐观”或“是空想”或“说不清”。一些学生党员不能正确处理政治学习与文化课学习的关系，认为政治是软的，文化课的学习是硬的;部分学生党员表示对政治“不感兴趣”，只关心与自己切身利益相关的事情，对社会问题、国际国内大事不闻不问。部分学生党员对党的自身建设存在的问题认识不够端正。大部分学生党员对党的自身建设是充满信心的，但也有部分学生党员对党内存在的问题认识偏激。一是有的党员认为党与人民群众的血肉联系已经淡化或消失了，党群关系疏远了;二是对党解决自身建设问题信心不足，有18%的学生党员认为目前党风党纪“一般”或“较差”，而对消除党内腐败现象有5%的学生党员感到“没信心”;三是有些学生党员面对当前社会上存在的不良现象和社会问题，如社会治安问题，失业和下岗问题，地方保护主义问题，贫富分化问题等等，产生对党的执政能力的怀疑。

2.部分学生党员党性观念不强，人生观、价值观发生偏差。个别学生党员组织纪律性较差，不讲政治，不讲正气，不讲原则，有的学生党员片面追求个人利益和个人价值的最大实现，要待遇多，讲奉献少，在一些涉及个人利益问题上，患得患失，斤斤计较;个别学生党员组织纪律观念较差，执行党组织的决定不够自觉、积极;有的学生党员入党动机不端正，有的是为了今后能更好就业或有更好发展而铺路搭桥，有的是为了在校期间能得到某些利益。

3.部分学生党员宗旨意识、大局意识、服务意识不强。部分学生党员不能正确处理学习、学生工作的关系，认为学习成绩是自己的，应该搞好，而学生工作是集体的，搞好搞坏无所谓。在实际中，重学习、轻学生工作，在学生的集体活动中，不能很好地发挥模范带头作用。部分学生党员缺乏宗旨意识，缺少服从大局、服务集体的精神，在学时分配、奖励分配等利益分配面前表现不出党员应有的觉悟，缺乏___员应有的气度。

4.个别学生党员存在着注重文化课学习，忽视理论学习的问题，以及党性觉悟不高，集体主义精神不强，个人人际交往表现不好，党员意识淡化，把市场经济原则带入党内，奉献意识差的问题;个别学生党员存在着入党动机不端正，对党的知识学习不够，党性锻炼少，理想信念不够坚定的问题;存在着放松了自我要求，党员意识淡化、责任心减退，观念陈旧，发牢骚，讲怪话，不能坚持与时俱进的问题。

三、学生党员思想问题存在的原因分析

1.市场经济和各种社会思潮对学生党员思想观念和价值取向带来的冲击。随着经济全球化和文化多元化的加剧，各种西方社会思潮大量涌人我国高校，这些思想良秀不齐，容易使高校学生党员的思想产生迷惑;拜金主义、享乐主义、个人主义侵蚀了一些学生党员的思想，影响了学生党员的价值观念和价值取向。

2.社会和党内的不正之风对学生党员思想的影响。虽然我国的经济建设和社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，但一些腐朽、丑恶现象的滋生和蔓延，直接影响学生党员的思想和情绪。社会和党内存在的不正之风也使极少数学生党员片面地认为党失去了先进性，使学生党员感到课堂上的教育、书本上的理论是空洞的说教，降低了理论的说服力。

3.党的理想信念教育弱化，使部分学生党员责任感、使命感淡化。当前的党员教育,在方针、政策和形势任务教育方面，对共产主义理论和思想教育重视不够;在对学生党员评议和考核中，比较注意其外在表现，很少分析党员理想和信念的问题;在发展党员时，比较重视其在工作上的表现，而对其共产主义理论、知识和思想的考察缺乏有效的手段。

4.高校党建和思想政治工作落后于高校管理体制改革的步伐。目前，高校的管理体制改革正不断走向深人，给高校师生包括党员带来很大的思想震动，而高校党建工作和思想政治工作大多还停留在传统的层面。党内政治理论学习模式呆板，手段落后;在新形势下如何围绕教学科研中心工作在工作理念、工作思路、工作方法上进行创新，还没有相应举措，缺乏紧迫感。

四、加强学生党员教育的对策与建议

1.坚持不懈地加强党的思想建设，用“三个代表”重要思想武装学生党员头脑。要把加强党的思想、组织、作风建设贯穿在学生党员日常教育中，教育广大学生党员深人学习“三个代表”重要思想，始终牢记党的宗旨，坚持“三个代表”的基本要求，用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，全面贯彻党的教育方针，坚持解放思想、实事求是的思想作风，以理论创新为思想基础，以体制创新为强大动力，以科技创新为关键，面对市场经济出现的新情况、新问题，创造性地开展工作，掌握高等教育发展的客观规律，抓住学校发展的机遇，促进学校改革发展。

2.从抓好学生党员发展人手，不断提高学生党员队伍的素质。要重视对入党积极分子的教育培养，主动谈心，交流思想，真正把优秀的大学生人才吸引到党组织中来。同时要严把质量关，慎重选择重点培养对象，健全入党积极分子考核的指标体系，通过多种途径向党内、党外公示，增加透明度，保证新党员的质量，保证学生党员队伍的纯洁性。按照党章规定的党员标准全面衡量，正确处理质量与数量的关系，在如何衡量重点培养对象政治立场、党性修养、全面素质等方面，制定科学的评价体系，建立规范的教育培养、管理、监督机制，确保党员的质量。同时疏通出口，把那些不合格党员及时清理出党的组织。

3.加强和改进党员教育的内容和方法，提高教育的针对性,学校建设和党员的思想实际相结合;教育形式坚持灵活多样，充分运用网络信息、多媒体技术，探讨生动、形象、活泼的教育形式和方法，区分不同教育对象，做到层次分明、对症下药;工作中要提高科学性、艺术性，注意放手让学生党员发挥自己的特长、优势，为组织活动的开展出主意、想办法，使组织活动充满生机和活力。教育要贴近学生党员的思想实际，要把加强教育、解决思想问题同关心、解决学生党员的实际问题结合起来。

4.健全组织，建章立制，建立行之有效的学生党员管理制度。建立健全一整套科学、合理、高效的学生党员管理制度，对于加强学生党员队伍管理、约束学生党员的日常行为，用目标规范引导学生党员行动，具有非常重要的作用。管理制度应包括以下几个方面:在入党方面，健全入党积极分子考核的指标体系;在学生党员管理方面，建立全面的考评制度，如定期测评制度、民主评议制度、思想汇报制度等等;在理论学习方面，要制定严格的学习制度和学习计划并落到实处，使学习成为党员的自觉行动;在学生党支部建设方面，要完善组织生活会制度，创新组织生活会形式，切实开展批评与自我批评。

5.加强党建实践探索和理论研究，推进管理创新。学校党委领导及党委部门的同志一方面应经常深人基层、深人实际，加强工作调研;另一方面，要注重理论学习和政策研究，紧密结合学校实际，大胆探索、积极创新，建立党建工作的长效机制，实施有效的教育管理，促进党建工作不断向科学化迈进。党委组织部门要成立调研中心，定期开展交流研讨，形成理论研究的风气，探讨加强和改进党建工作的新思路、新途径、新方法，以带动学校党建工作整体理论研究水平的提高和整体工作水平的提高。

第9篇驻村工作组村情调研报告

驻村工作组驻村以来，深入田间地头，走家串户，召开党员和村民代表座谈会，与村'两委'班子成员座谈等形式，了解和掌握了大量详实的第一手资料，摸清了三堡村的基本情况和经济发展、组织建设、精神文明建设及土地利用状况，形成了帮扶工作调研报告。

一、基本情况

三堡村地处子牙河边，村庄依河而建，东西长、南北宽，地理位置不错。全村共有人口960余人，耕地3443亩，人均占有耕地3.59亩。现有党员27人，享受低保户12家，无保供养人员6人。目前村里换届已结束，实现平稳过渡。现在村里有2200余亩土地分别承包给了天津仁爱集团、__旅游公司和北方创业公司。原村办企业，包括五金厂、塑料厂等现在全部由个人承包，每年村里收取承包费10万余元，用于改善村民福利。近几年来，村里投入资金完善基础设施建设，路面硬化、安装路灯、修建健身广场、安装自来水，还有农村合作医疗和孤老户看病等费用也都由村里负担，村民满意度极高。

多年来，政府和县里各职能部门对村里都非常关照，中学和水务局供水站坐落在本村，在设施农业和残疾人帮扶方面县农委、民政局、残联等部门给予了大力支持。

二、主要困难和问题

(一)文化水平低，受教育的程度差。通过走访调查，在我们走访的19户户主中，4人是文盲，占走访户的21%，小学文化的8人，占42%，初中生5人，占26%，高中生有2人，占10%，这样的文化水平，致使农民生产致富的本领不高。

(二)村容村貌不整洁。村内柴草、农具、农作物的堆放不整齐，垃圾处理不及时，路面硬化不够，公厕破旧不卫生。夜间没有照明，夜间出行，让人心惊胆战。村北土坯房大多为六、七十年代修建，现已破烂不堪，巷子狭窄，出行困难。

(三)基础设施不完善。部分农田水利设施损毁，利用率不高，农作物的灌溉受到影响;污水随意排放，污染环境，生态环境脆弱。

(四)缺少公共服务设施。村内综合服务站、健身活动设施部分损毁，不能及时修缮，图书阅览室的对口实用的书籍陈旧，新技术信息传播受到影响。

村委换届会的新领导班子年富力强，团结奋进，如何利用好这些有利条件，打破制约经济发展的瓶径，关键的问题是注入资金和发展经济以及开放意识。如果能借助我们对口帮扶的外力，加大资金投入力度，胜利致富奔小康目标就能实现。

三、对策和建议

驻村工作组通过对三堡村的调查研究，在充分了解村情民意的基础上，上报集团党委并征求镇党委政府意见，对三堡村今后的帮扶工作提出以下建议和对策：

(一)提升村容村貌

1、新建垃圾池15座。

2、改建、修建厕所6座。

3、对子牙河沿岸、各卫生死角、随意堆放的柴草进行清整。

4、组织专人常态化管理，垃圾池、厕所每天打扫、清运。

5、村南排水渠敷设水泥管道1000米。

6、对损毁严重的农田水利设施进行修砌。

(二)建设配套设施

1、在村东头修建垃圾处理及污水处理厂，达到清洁排放。

2、维护好社区活动中心，增加活动设施，方便群众业余休闲。

3、购置图书，丰富阅览室内容，为农民提供学习的材料。

4、适时开展农民科技培训，提高农民科学种养水平。

5、制作村务党务公开栏，加强村务党务公开，自觉接受群众监督，提高工作的透明度。

(三)加强精神文明建设

开展群众性精神文明创建活动，定期组织开展'文明户'、'和谐家庭'等文明优秀评选活动，努力提高三堡村精神文化建设水平。

(四)提升驻村工作组的自身素质

按照'主动融入、虚心学习、贴近群众、严守纪律、创新工作、务求实效'的要求，经常深入群众调研，真正摸清村情民意，做好帮扶工作。同时，要通过集中学习和个人自学等方式，不断增强和提高在艰苦环境下观察和分析问题的能力，增强适应基层、服务下派工作的本领。

驻村工作组要自觉遵守帮扶工作各项规章制度，珍惜这次帮扶的工作机遇，为所三堡村多办好事，多办实事，真正做到让组织满意、让群众受益。

第10篇深度调研报告

发展经济富民强县，必须有雄劲的支柱产业。我们周边各市县，肇东、青冈有玉米深加工，北林有啤酒、卷烟，安达有奶牛养殖，望奎正在上万头生猪规模屠宰，都在特色产业开发上形成了自己的独特阵容。而我们至今还没有一项足可立县的产业，经济发展缺乏支柱企业支撑。如何冲出重围，我县的特色产业潜力究竟在哪里？笔者通过市场调查和分析认为：加快马铃薯产业深度开发，大上强劲的龙头企业，从而带动这一产业上档次、上水平、上效益，这是造福兰西的可行之路！

一、马铃薯产业开发的可观前景

马铃薯是个百姓熟悉而喜爱的土特产品，它含多种维生素，吸收水份，吸收脂肪、糖类，吸收毒素，防病治病抗癌。素淡可口，有益健康，是理想的日常副食品。国际上都把它作为养生保健食品特别提倡，美国人常把它作成各种糕点细心品尝。现在，人民生活质量迅速提高，马铃薯的食用价值越来越得到认可，市场的需求量猛增。这就要求我们必须改变单一的食用方式，做深度开发利用，推出马铃薯系列产品。人们虽然喜欢未经开发的蔬菜，但更需要精深加工的食品。马铃薯在北方尤其在我县具有潜在的食用价值和经济价值，是老百姓居家生活的主打蔬菜之一，而在南方乃至国外却是稀有珍品，销费者对它情有独钟。新世纪呼唤由马铃薯深加工的新鲜产品问世！可见，在我县区域内，马铃薯就是最具地方特色的可着力开发的食用产品，它的市场销量绝不可低估，潜在效应令人振奋。

随着饮食节结构的更新，居住环境的改善，现在人们越冬，已很少大量储藏马铃薯，越来越喜欢简略生活步骤，渴望更多的马铃薯精深加工产品上市。一些发达国家也习惯于食用精制成品，打开即吃，有的稍事烹调就可上桌，方便省事，又颇有档次。消费者已经不满足传统的食用方式，现在已有一些加工的马铃薯食品已流入市场，更深加工的项目至今没有开发，我县完全有能力填补这项空白！如果能够在短期内把我们的马铃薯制品推向市场，那么我们的龙头企业就会有开发不尽的经济含量。

笔者认为，马铃薯深度开发可分四步进行：

1、可将马铃薯制成块、条、丝、片、酱等形式，甚至可以装成罐头。还可封成塑料袋，保鲜保质，色鲜味美。

2、可制成精粉丝、精粉皮、精粉面等品牌，打成小

包装透明塑料袋。或炒菜，或炖菜，或拌菜，或水泡食用，方便省事，替代传统的粗糙做法。粉面子又能制成多种食用品，也能充当主食，为现代生活呈出一道道绿色美味，丰富人们的饮食文化。

3、可加工多种薯条、薯片、薯汁类等儿童食品。现在超

市上的马铃薯袋装小食品，香脆味美，携带方便，完全可以满足居家旅行和休闲的需要。不但孩子们喜欢，大人们也爱吃。它已成为深加工领域中的走俏食品，全国各地销售量是很大的。

4、又可与其它产品加工合成新型食品。现在市场上流行的马铃薯食品成分都比较单一，营养价值较低。我们要从食品的制作内容上下功夫，以马铃薯为主，把肉类、胡罗卜类、糖类、维生素类、蛋类等都吸收进来，组成多种复合食品，以此来满足消费者的健康需求。笔者认为，马铃薯产业深度开发的潜力很大，前景十分可观，做大做强做火，在我县远比其它产业的势头好！

二、马铃薯产业开发的可观效益

马铃薯深度开发是一个富有希望的新兴产业，它必将给我县经济发展带来新的生机，给人民带来更大的实惠，它是造福兰西荫及子孙的一项利民工程。

一是有利于调整农村产业结构。

调整农村产业结构已经提了十几年，可究竟如何调？至今还没有一个满意答案。我县是理想的马铃薯种植开发基地，地理条件十分优越。坐标位于东经125°，北纬46°，年平均气温3.2°c，年平均降水466毫米，年平均日照2714小进，春夏秋偏西风。我县境内地势平坦无岭，土壤主要是黑土、黑钙土，有机物含量3.0左右，ph值7—8左右。地理环境条件符合ny/t399、ny/t391的无公害环境质量要求，完全适于马铃薯的生长；我县总面积2489.5平方公里，适合马铃薯大面积种植耕地221万亩；我县距哈尔滨不足70公里，距大庆160公里，距绥化也只有85公里，毗邻肇东、安达等城市，交通运输十分便利，完全可以成为这些城市的供应基地。我县无大型工矿企业，没有污染源，自然条件好。完全附合市里所确定的a级绿色食品马铃薯生产所要求的产地环境条件，以至种子及其处理、选茬与整地、施肥、播种、田间管理、收获等技术要求。这便是马铃薯深加工企业生存和发展的坚实基础和天然条件，也必将为我县农村产业更新提供良好的机遇。

多年来，我县农民种植马铃薯积累了丰富的经验，对于良种选用也有较高的认识。多选择早熟、高产、抗病、抗逆性强的异地优良品种，如：早大白、克山白、东农303、小黄麻子等。我县农民对种薯处理、晒种、切削、播种田间管理、采收储藏，都具有比较成熟生产枝术。特别是榆林镇政府按照县委、县政府提出的“打绿色牌、走特色路”的发展战略，围绕发展农村经济的总体思路，充分发挥本镇的资源优势和生态优势，现已开发“榆林”牌无公害马铃薯种植面积达3万亩，总产量达6万吨。产地辐射八个村，形成了规模式种植与经营，建成了兰西县绿园农副产品经销有限公司，并已申请立项。

二是有利于农民增收致富。

加快马铃薯深度开发，能使大量劳动力上岗就业，还可以带动农村的一场产业革命，给农民创造很大经济价值。我县历史上以种玉米闻名，而近几年在国内和国际市场，玉米价格走势低靡，亩产不过1000斤，效益300元左右；而种马铃薯亩产3000多斤，效益为千元以上。而且马铃薯对土质要求及田间管理都不高，工序较少，春天种上几个月就可以收了。马铃薯被称为无公害农产品，我县榆林、康荣等乡镇的产品都已达到国家《无公害农产品标志管理办法》的要求，农药安全达使用标准，肥料使用也合乎枝术标准。随着这一企业的壮大，农民种植马铃薯的热情会空前高涨，定会给农民增收带来不尽的效益。

三是有利于壮大县域经济。

我县的产业结构比较简单，主要由农产品构成，亚麻等经济作物受多种因素的影响，效益极不稳定。在越来越多的居民青睐绿色食品的今天，市场对马铃薯制品需要量逐年递增。我们经过高科技开发土特产品，完全可以走进南方市场，跨出国门，远销俄罗斯、南韩、日本及东南亚等地，销售市场十分广阔。据省农产品开发的一位专家预测，我县如果建个一般规模的马铃薯加工企业，每年收购我县农民种植的马铃薯若能达到500万吨，年产值可达23亿元，财政税收能达到几千万元。而且随着企业的不断发展，效益就会成倍翻番增长，成为县财政收入的基石。兰西县也将由此走出贫困，跻身于先进行列！通过调查分析证明，这确实是个壮大农业、强县富县的战略性产业。

三、马铃薯产业开发的可行性措施

1、加强对马铃薯产业开发的技术研究和立项。

上龙头企业，首先要解决制约马铃薯深度开发的难点问题——保质保鲜枝术。任何一项产品的开发，第一要解决的就是技术问题，尤其是食品加工业，因为关系公民的生命健康，对质量要求更强。我们可以先考虑高薪聘请技术人员，待其产业形成一定的规模以后，再进行枝术委托培训。这样，我们可以在技术探索中寻求发展，节约人材资源，渐次地组建一支属于自己的专业化技术队伍。与此同时，我们还应当成立专门的技术咨询小组，随专家一起到马铃薯制作企业进行考察学习，把符合我们地域的特色的可行性技术成功地移植过来。我们也可以通过招标与我省的大专院校或科研单位签订委托技术开发合同（包括技术人员培训），并申请专利，拿出开发马铃薯的最新项目，抓紧研究立项。

现在一些沿海城市已经在做马铃薯加工食品，但因品种单一，货源供应不足，目前还没有形成规模，特色也不强。时间稍纵即逝，我们只要早日立项，扩大原料基地，精心运作，必能拥有可供销售的大面积市场。

2、帮助企业打开市场销路。

效益如何，市场销路是关键。县相关机构和领导要关心帮助企业潜心研究这一课题，千方百计寻找市场。企业也应选派出精干的销售队伍，分成若干组，确定好任务指标，落实责任制，走向全国各地各大超市，以及东南亚一些国家。可先试赊销一批，第二批送货上门，回收第一批货款，大范围地打开市场。并在全国各地设立代销网点，签订长期供货合同。只要销路打开，兰西农民种植马铃薯的积极性就会自然爆发出来。马铃薯产业将成为兰西工业、农业、财政擎天一柱！从而带动全县农民投入到这一产业开发的行列中来，让农民种得放心，卖得舒心，挣得开心。可实行订单农业，为农民种植马铃薯敞开收购，必要时还可向周边各市县延伸。

3、加强对马铃薯产业开发的领导。

其一，县委、县政府要建立专门领导体系。由主要领导挂帅，象抓亚麻一样高度重视起来，下决心投入，舍得花大本钱，保证科研专项经费。科研项目攻关成功后，要采取市场化运作的办法，积极尽快地把龙头企业筹建起来。可采用独家垄断经营的方式或集团化股份制经营的办法。县政府对于龙头企业要给予必要的人力、物力、财力支持，把产业做大做强，使其与亚麻产业形成两条经济铁轨。其二，帮助农民解决生产中存在的难题。各乡镇要把马铃薯开发作为一项战略性工作，切实纳入政府重要工作日程。各乡村可连片种植，机械化运作，探究可适于本地有市场销路的最新马铃薯品种，形成种植马铃薯的科学体系。其三，县农、科及相关部门要切实搞好种植技术服务，调好调优管理方法。充分发挥我县的资源优势和生态优势，加快质量效益型农业的建设步伐，在我县构筑马铃薯产业的三分天下格局；纪检监察、行政执法和司法等部门，要优化企业的外部环境，采取优惠政策和有力措施，扶植企业上马增效，使这一产业尽快成长壮大。

深入到“小姐”中间:北京红灯区深度调研报告

深入到'小姐'中间:北京红灯区深度调研报告

近日，记者历时近一个月深入到北京四个相对显著的红灯区调查采访，其间感受丰富。遴选这样几个特定区域进行细致探访，无非基于如下两个考虑：首先，深入到小姐中间能够更为直观、更为深刻地知道她们的想法与生存环境。其次，作为首善之区的北京，其小姐队伍的现状理应具备更为强烈的时代色彩和代表特征。

洋桥：黑社会控制下的小姐团体

角门路这个红灯区的采访颇费周折。

据知情人士透露，北京市丰台区南三环的洋桥一带曾经是小姐的集中地之一，记者首先便去了洋桥。在洋桥车站，记者却并未发现上述朋友提及的“店面一家挨一家，足有几十家”的景况，摩的尽管有，也并未形成“长长的队伍”。从洋桥路口往里走，的确可见大大小小的门面，但基本都已锁门或者改作他用。往前走，发现一大片一大片的城中村建筑已被推平，一家暂时还未被推倒但早已关停的店面很突兀地立着，而其旁边却都是砖头瓦块，标牌上“泰国按摩足疗一条龙38元”的样还算显眼。“都搬走了，一拆迁就都搬了，整条街的小姐都分流了”，一位街边卖水果的小贩一边削着菠萝一边操着听不清归属地的方言告诉记者，“没有公安局的事，他们也不管，就是因为城中村改造拆迁，没办法，就走掉了。”

“要往前走好远，去角门路，很多这里的小姐已经搬迁到了那边”，地摊卖菜的小伙子看起来不过二十五六岁。于是，去角门路。

摩的司机自称四川人，姓王，今年52岁。车子颠簸了足足20分钟，老王说，到了。

当我走进角门路（马家堡西路）对面的又一片面积更大的、低矮的城中村时，不禁有些震惊，其时不过下午五点，天根本没有黑。记者在该城中村首先走了一遭，发现这里至少有20家店面，且每家店面里至少有两名小姐。记者进得其中一个临街的出租屋，里面的小姐正频频地向记者点头示意。

房间逼仄狭窄，屋里陈设粗陋，四面单薄的墙体，墙壁的白灰脱落后露出黑黑红红的砖头，理发的工具一概没有，除了一张可以称之为桌子的东西和两把椅子外，就只有一张长长的木沙发，同样破旧不堪。小姐自称江西人，“我1987年的，今年不到22岁，不相信可以拿给你身份证来看”，女孩子显示出与其年龄不符的大胆与成熟，嗲嗲地，“哥哥，您这发型我可理不了，我们做个交易呗，保准让您舒服”。记者刚刚进入这个小屋子不出一分钟，她便开始大胆地推销自己，并主动向记者伸手要烟抽。当拿过记者递给她的一根烟后，她更是动作娴熟地点着并边吸边说起来，“我们这边几十家小店，都是一个老板管理。老板现在不在北京，在这里看场子的只是他雇佣的几个马仔。还有，我们不能出去做，这是我们老板的规定，当然也是为了我们好。我们老板势力很大，所以我们也愿意听他的。”

记者面前这位显然年龄太小的女孩子却表现出令人惊叹的职业化特色。“按摩、推油、打飞机、做喽。随便你喽，100块没商量的。”说着就要往记者身上靠，记者以“再看看”为由转身出来，其间逗留不过5分钟。据这位年轻的小姐讲，如果嫖客进入小姐房间超过10分钟，旁边观察的马仔便认定生意已经做成。于是记者没有迟疑，出来，小姐无奈地看着我离开。

记者再次前前后后在城中村走了两遍，但仍旧不确定究竟哪个或哪几个就是所谓的马仔，唯一确定的是，这里的老板确实有些后台，小姐隔着玻璃窗沿街卖笑且有恃无恐，这与记者采访到的其他场所的战战兢兢是有区别的。

进第二家店面主要是看到两个看起来既没有文化又没有姿色的小姐在使劲地敲窗户，并远远地喊 “帅哥，过来玩啊”，记者略做迟疑，走进几步，倒要看看这是怎样的两个大胆女人。屋子同样布置，两个人更为直接，“我们两个可以一起陪你做，200块，一个人100，”一个操东北口音、长相粗鄙的女人进一步解释说，“找小姐又不是搞老婆，漂亮有什么用？”见记者萌生退意，另一个年龄稍长的女人更是几乎贴了过来，并很大胆地将手往记者下边摸，记者本能地后退并拉门出来。“他妈的有病”，东北口音的女人一边摔门一边骂街说。

?p>慊?久挥卸嗌傥幕??は嘁膊⒎蔷弑妇赫?γ?掖蟛糠质墙?骱退拇??┐迮?樱?骄?炅洳坏?5岁。第三，尽管组织严密，但她们可以拿到一半的收入，也即小姐可以拿到100元中的50元。第四，各个小姐都接受过专门的培训，专业化意识很强且拉客的胆子很大。第五，小姐的生存环境恶劣，而且绝不“外卖”，更不提供“包夜”。

三里屯：游离状态的暗娼与站街女

三里屯酒吧街甚至将其扩散到亮马桥、长虹桥一带的狭长区域，值得关注。

晚上七点，使馆区的灯光渐次亮了起来，路上行人匆匆，大都往三里屯方向汇集。几个烟贩开始扯灯拉线，准备趁着夜色做点生意。八点钟，记者仍旧未曾与“皮条客”正面接触，记者得到的消息是，两会召开在即，很多人大代表入住附近的“21世纪饭店”，于是小姐有所收敛。按照之前的采访计划，记者准备前往附近的关东店后街，据称，那里存在数目不少的站街小姐。

操着浓重北京腔的出租车司机老刘看起来五十五、六岁的样子。他说，现在的确打击比较厉害，原来亮马桥一带是小姐尤其是站街女的重点区域，尤其在晚上九点以后，人数更多更主动。“现在两会期间，冷清多了。再有，也有小姐过年还没回来的。”老刘说。

据老刘讲述，三里屯的小姐一般在7点以后尤其是晚上八九点的时候最多，主要是鸡头带领，皮条客拉人，小姐完成最后交易，交易所得按比例分成，一般三百的话，小姐拿一百，鸡头拿一百，皮条客拿一百。“这些鸡头手里起码都有四五个小姐，他包这些小姐的吃住、安全、疾病治疗，都是一水儿的东北人控制。北京人不行，北京人就是吃好、喝好、玩好，做这个不敢。”记者表示疑问，老刘接着说，“这些东北人做这个买卖不是一天两天了，在北京有不少关系，即使出了事情，他也基本能兜得住。”

另据记者了解到的情况，三里屯酒吧街的小姐基本是这样完成交易的：一般来讲，在三里屯酒吧街，皮条客会主动上前搭讪，介绍小姐情况，如果嫖客有“嫖”的愿望，他可以迅速拨通一个号码。大约五到十分钟后，便有一个小车开过来，四个门依次打开，至少四五个小姐，随便挑选，如果不合适可以再换一拨，但如果鸡头发现嫖客有意为难的话，情况很可能不妙，这样的斗殴并不鲜见。知情人士透露，鸡头的车子上都有铁棍、斧头、刀子，以备不测，“他们下手也狠。”

老刘的出租车开得很快，不过10分钟就到了。

老刘带我到的，正是关东店后街菜市场。这里的路面崎岖不平，加之没有灯光映衬或灯光不够明亮，总感觉走起路来深一脚浅一脚，污水顺着脚下的泥土路汨汨流淌，在昏暗的灯光下发出闪动的光芒。

“这几个就是”，老刘无所顾忌地指着胡同口且靠近菜市场的几个女人，一个着粉衣，两个着红衣。“你看一下，不满意再说”，并继续往前走。

记者有意看了一下周围的环境。这个菜市场背靠一个大马路，但大马路边上有几栋年代稍久的楼房，而其后就是大片低矮的如同大多数城中村建筑的房子，看起来历史应该不算太短，石头砖墙的土泥灰很厚，墙角显露出被水浸泡后粉状班驳的样子。除了蔬菜之外，这里还有一个理发店，一个菜馆和面馆。来自全国各地的农民工构成了入住这里的大多数。

记者装作不知情的样子走过两个女人站脚的地方。两个女人满脸堆笑地过来搭讪，“小哥哥，玩一下吗？”记者表示不解，“怎么个玩法？”“随便你怎么搞喽，你能怎么搞就怎么搞喽！”“多少钱？”“100块。”“去哪里？”“离这里很近，就在胡同里，我宿舍。”

记者靠近这位自我推销的女人，这位看起来还算周正的女人应该不少于四十岁，皱纹清晰。记者说，“好，你带我去。”

进胡同，真正深一脚浅一脚，不小心碰到路面隆起的小石头，我险些跌倒过去，而这位粉衣服的阿姨级小姐却健步如飞，看起来果真轻车熟路。没走一百米，粉衣服推开一个平房的门口，说，到了。并补充说，“你别担心，这个小院里住的都是我的江西老乡，他们也做这个，互相不打听不干扰的。”

这是一个乱糟糟的平房小院，空间小得几乎回不过身来，门口的过道里堆满了蜂窝煤和几个不知道装什么的纸箱子，横七竖八的木头斜挂在两边墙上。“进来吧”，她推开第二道门，进来后却发现里面的房间再次在中间打了隔断，于是进第三道门。粉衣服闪身进来后迅速把门别住，并开始准备脱衣服。记者一惊，表示并不与她做，但钱照样给她，只是和她聊聊天，为写作小说而体验生活。“那有什么好说的呀”，粉衣服显然没有过这样的经历。

这是一个破旧的出租屋，但却一定是一个还算温馨的民工住处。简陋的梳妆台上放着一些简单的化妆品，床头摆着的是一个“tcl”标志的电视机，床头的被子被收拾得还算干净整洁，屋子中间被一条绳子横穿过来，绳子上挂着或男或女的衣服，显然，这里并非她一个人居住，更像是两口子的住所。做饭的工具也摆放得整齐，屋里也并无发霉的味道，反倒有了一些生活的气息，记者惊讶得厉害。

据记者了解，该小姐为江西吉水人，农村户口，自称38岁，从事小姐行业“有几年了”，“老公在家里种地，孩子在老家上学”，因为没钱就出来做了。粉衣服表示，春节前她在十里河一带做，生意也并不好，一天也就两三个，最好的时候也不过三个，基本都是民工。“每次都要戴套子的，不戴可不敢”，当记者问及是否定期体检，她说，“那没有，我们没病的，有病就不做了嘛”。

记者与其交流时，门外有人用江西方言嚷嚷（与粉衣服口音一致，于是记者认定是江西方言）。听粉衣服转述，外边已经有人反对她与记者谈这些。“你就不用问了嘛，你又不是不知道这个事情，就这个东西，没有什么复杂的……”门外继续响起嚷嚷声并开始砸门，记者不好纠缠，表示可以走了。“没有什么好说的，有什么好说的呢？”她似乎在喃喃自语。

门外居然已经有四五个小伙子站着，互相在说着同样口音的话。看表，晚上十点半，步行五分钟，非常庆幸打到一个出租车，于是直奔三里屯。

出租车刚刚在酒吧街边上停下，立刻就上来四五个小伙子，其中一个操东北口音、体形显瘦的男子称，“哥们，玩玩吗？”“玩什么？”“谁不知道三里屯是红灯区啊，你一个人指定寂寞，我给你找个小妹妹好不好？”“要多少钱？”“400，包夜800”，说罢该男子向远处招手，紧接着迅速跑过来一个着白色羽绒服、同样操东北口音的女子，应该不超过25岁。“400块，这个还不行吗？”男子进一步拉皮条，女子毫无羞涩也并不显张狂地看着我，嘴里嚼着口香糖类的东西。

记者表示先看看，并没有提前想好这个事情。记者沿着酒吧街往前走，男子一路紧跟不放。街道边上的酒吧里，人已经基本坐满了，音乐声、哄笑声不止。从街面的窗户望进去，几乎每家酒吧都在歌舞表演，小姐的大胆时尚不由得让人浮想联翩。鸡头三三两两地分布在整条街上，并不停地招徕着生意。

老古城：各有阵线的小姐“小团体”

记者赶到知情人提供的另一红灯区——石景山首钢厂厂区附近。因地点不甚明确，所以只能先行探路。

经过一番周折，记者进入老古城村，距离首钢不过千米。

村庄很大，街道横纵穿梭，记者几次尝试以一种方式将其走遍却始终不可得。胡同套胡同，低矮的平房一间挨一间，人流如织。据了解，这里居住的人群基本为首钢职工，包括临时工（民工）、合同工、长期工。

记者在该村一横一纵的主干大街两侧连续走了两个来回，粗略估计，这里以按摩房、洗浴中心、足疗房为标识或者任何标识都没有的小姐出租屋至少在30家以上（尽管有标识但已经关停的并没有计算在内），且每家场所容纳的小姐平均在7-8个。

据了解，老古城村非但明确场所的小姐店面一家挨一家，村里胡同深处站街的小姐也不在少数。记者首先进入村子里探访。经过数次打听，记者得知，这里确有不少站街的小姐，“要价50块，30块拿下”。但正如村中某性用品商店的老板讲，“因为你不是这个村的人，村子又太大，我告诉你去找，你也未必能找到”。记者在村子里绕来绕去，前后停留近三个小时仍旧没有看到站街女的身影。

在决定正面接触三陪女之前，记者再次在红灯区走过一圈。其间，记者每经过一间店面，总会有几个小姐向外张望，并总有一个人在招手并说着些什么。

准备进入一个名曰“双旭旭”的按摩房。

这是一个左右都有旁门中间却没有任何标志的奇怪入口，记者实在无法知道该从哪个小门进入。出于谨慎，我抬头向右手边的窗户看了一眼，隐约可见几个嫖客模样的男子正在与几个小姐周旋，于是从左门进入。敲门进入。空调开得很大，空气里弥散的是一种说不清的味道，7个女人分成两排，或躺或坐，漫不经心地打量着记者，记者刚要开口，对面沙发上坐着的光头（此人必是鸡头）说话了，“说吧，看上哪个了？”开门见山。记者从左到右，再从右到左将7个小姐扫视了一圈，这些女人也同样以一种记者不能猜透的目光瞄着我。记者问是否还有其他小姐。鸡头分明领会了我的意思，“这都7个了还不成？找什么样的？！”据该鸡头称，所有小姐一律150，出去包夜500，而这也是整个该红灯区的“行价”。

记者继续接连进入四五家店面，这些店面面积相差不多，布置也大同小异，小姐看起来尽管没有多少竞争力却一个个非常放得开。从她们的眼神里，我并没有看到半点伤感与被迫的成分，而趾高气昂的成分却更多了一些。据一位店面经理（或称妈咪、老鸨）讲，相对其他店面，她店里小姐年龄最小，尽管都是从农村来且刚刚初中毕业，但“该有的技巧，她们都会，如果有哪一样她做不到位，回来我不要您一分钱”。但记者从她手底下的几个小姐眼里看到的分明是单纯、幼稚以及对未来的迷茫。后据某北京黑车司机讲述，该红灯区里的各个店面基本各自为阵，互相之间并无关联，更无集中领导，小姐分别属于各个堂子老板，“跟谁混，谁就负责到底”。堂子老板互相之间也不多打听，反倒是在附近“趴活儿”的司机知道得更多。“来这边嫖的，大多数是附近首钢职工，当然也有从市区过来的。周末的时候生意会好一些。”该司机称。

大兴旧宫：三陪女的感情生活

阜成门坐地铁到前门，出c口，绕过一个巨大的环行通路，进入快速公交站台，终点站“大兴德茂桥”。

记者进入一家按摩美容中心。

一位年龄在30岁上下，装束整洁且看起来并非小姐的女人走了出来，热情地和记者打招呼（后得知，该小姐之前曾做过长达数年的性工作者，只是后来退出并改行做了领班）。一名中年男子慵懒地斜躺在大厅的长条沙发上，而对面的几个小沙发上，4个衣着暴露的小姐正对着宽大的镜子说笑，暖气很热。

为了能与三陪女深入交流，记者提出要带小姐出去。“我这里的房子很舒服的，隔音也很好，在这里不是一样吗？”领班仿佛不解，并幽幽地说，“我们不熟悉你，怕出问题，而且我们这里比外边的宾馆还要安全的。”

上二楼。三个小间，“这里是做按摩的地方”。三个大间，“这就是包房了”。她开了灯，房间冷飕飕，屋子里除了一张低矮的木床、两个黑红的柜子以及柜子上一个灰白且个头很小的电暖气之外，什么都没有。当记者表示不满意，并提出“如果到周围最近的宾馆也不可的话，那就算了”后，领班立刻与那个依旧在长沙发上斜躺的男子开始用湖南方言交流起来。“可以，那边还是很近的，带上手机”，男子用普通话和记者“点”到的小姐说。片刻，领班、男子、三陪女开始用湖南方言再次讨论起来，具体内容听不完全明白，大意是，“危险性不会太大，可以出去”，并提出，要该男子送该小姐到宾馆门口。

后来得知，他们都是湖南籍老乡，但具体是不是同一个地区则不甚确定，而该男子也并非老板，只是来看店帮忙的。但与想象中看店的“小混混”形象略有不同的是，该男子却是一副纯粹的书呆子模样。

亚亚（化名），湖南湘潭人，身高1.60米，生于1975年，相貌娇好，面相和善。据其自己坦承，即使在其供职的某按摩院，她的年龄“也算是大的了”。

“做我们这一行的，谁都知道风险，但又有什么办法，没有钱就什么都做不了，搞钱才是最重要的”，她说，“我出来做小姐，家里人是不知道的。我从湖南坐火车直接到了北京，因为这边有熟人。其实，如果我胆子再大些，长得再好些，就去广东了，那边的老乡其实比在北京的老乡混得要好很多”。

据称，从家里出来一直到现在，已经近一年时间，其间从来没有回去过，而她和父母的交代是，“一直在美容院做‘美容美发’”，其父母也未曾表示过怀疑，她也隔段时间就打个电话回去和父母念叨念叨。

记者与这位自称亚亚的小姐交流了一个晚上，时间长达近五个小时，而其与记者的交流，也开始由不信任转变为非常信任。一开始，她就在言谈中流露过“曾经有过一段失败的婚姻”，再后来她又拒绝承认，说只是交往了几年的男朋友，而到最后，她见记者“是个好人”，在经过长时间的沉默后，非常伤感地谈及了她的那段婚姻和自己之前的孩子。

“人就一条命，怎么过都是过，死了就完了。我没有钱就没有自己的生活，没有钱想做什么都不可以。他不努力嘛，不上进嘛，为什么要在一起呢？……我不想谈这个东西了”，当记者进一步类似残忍地追问她，那段婚姻究竟给她造成了哪些具体的伤害，是否改变了她的人生观时，她再次陷入了长久的沉默。

与其他同质小姐存在很大差异的是，亚亚的谈吐和涵养要远高过一般小姐的粗俗和市侩。她懂得文学，知道大学文化，知道很多时尚浪漫的风物，尽管她不过初中文化，而且“从小就讨厌学习，成绩不好，不想学”。

“听一些嫖客和我讲，其实东北小姐是很厉害的，但有时候她们太厉害了，嫖客反倒不喜欢”，亚亚说，东北小姐往往太主动、不含蓄、体形高大，于是对男人的心理是一个压力，“有些男人其实是喜欢含蓄的、小鸟依人的那种。”

谈到东北小姐，亚亚介绍说，东北小姐一般都很漂亮，而且身段也好，“在北京，混得最好的，就是东北小姐了。”

“我是不愿意和她们（其他小姐）交流技巧的，她们之间也交流，但我很懒，也懒得学”，她坦承，很多小姐的职业技巧也是在不断切磋中进步的，“我进这一行以前，对这个东西一概不知道，而且在接第一个客人的时候，心理上特别不舒服，非常不情愿。被一个互相不认识的人摸来摸去，这与和自己老公做爱是完全不一样的”。亚亚表示，对小姐这个行当，她还是有一个接受过程的，“但一想到可以挣钱，我就只能做这个了，这是来钱最快的方式了。我已经很反感了，不想做了。其实，我才做了不到一年就不想做了，你说，我是不是很懒呢？”她反问我。

记者向亚亚探询，是否担心这边的老乡把她现在的情况告诉家里。她说，“不可能的，家里人不会知道的，她们也是不会说的，她们自己也怕被别人知道”。“如果你的老乡恰巧来北京，而且恰巧经过这里呢？”记者问。她沉默。当记者进一步问及，她是否担心，哪一天她的老公来北京并从这里经过，进而知道她的情况。她目光迟疑，“你说，这有多大可能呢？”从她的表情里我知道，其实，她并非反问，而是真正在征求我的看法。记者表示，这是有可能的，而且迟早大家都会知道的。言毕，她至少两三分钟沉默不语。

“其实，我父亲是50年代后期湖南师范学院的大学生，他曾经的同学做什么的都有，其中有很多在政府做官，他一直在大学里当老师，今年62岁。我母亲对我也不多问”，不论如何，起码从我这里看来，她的这些表述确是发自内心而并非杜撰的。

“我当初在酒店当过服务员，在商场卖过衣服，一个月累死也只能挣到800块，而现在呢？我既可以休息，一个月还能拿到xx块左右的工资”，她说，老板提供她们的食宿，治病也是老板出钱，出了事他们也要管，“所以我们的出台费我只拿一百，剩下都是他们的。他们也不容易，每个月要给这边派出所几千块，还要交乱七八糟的税哦，他们自己还要赚钱。对了，我们是有营业执照的。”“什么营业执照？”记者确在其按摩院看到了裱起来的东西，但并没有凑过去看端详， “我们的执照是休闲中心啊”。

关于小姐收入。“一年拿到十万块的也有，但不多。有的拿得多一些，有的就少一些了，但几万块总是有的吧。ktv的小姐是要多一些的”，亚亚给记者详细计算小姐收入，而她如此盘算，看来心里确有细致的规划，“就说我自己吧，一个月哪怕xx块，一年不是 24000块了吗？不过，我到年底就不做了，回去做点别的事情。”

颇为诧异的是，在经过与记者长时间的交流后，亚亚非常信任地和我讲述了她在做三陪女过程中所经历的一段感情，并征求我对这段感情的认识。

“其实，去年有个北京男人对我很好，他来过两次，是给了钱的。后来，他提出不让我做这个了，他愿意每个月给我八百、一千的，说要和我出去租房子。我去过他家，也在他家里做过，三室一厅，他父母都在航天部工作。但那时候我刚刚开始做这个职业，心想，如果和他出去租房子，我就没钱了哦，所以，我就没有答复他，也有半年没怎么联系。后来他来电话说，他已经和一个北京女孩子要结婚了”，亚亚反复絮叨这个事情并几次和记者交流，“你说，我是不是很傻哦？”当记者表示，那男子未必真的对她好，失去也未必就是坏事，因为那男人是否只是为了欺骗她的嫖资也未为可知。“是哦……”她略有沉思，接着说，“但他当时真的对我很好，给我买了好多东西。而且，如果我们中间半年还保持联络，你说，他还会和那个女孩子在一起吗？他是一个很有孝心的人，他和我说，和他在一起，首先要孝顺父母，我是做得来的。”说到这里，记者面前的亚亚，眼睛里满是浪漫的光芒，感情一下子丰富了许多。

但她仍旧难以回避理性的忧虑。“如果我和他结婚以后，他会给我钱吗？如果他不给我，我就没钱花了……其实，如果他要是把钱给我管着就好了。但如果他不给我呢，我能向他要吗？……”

人生观与价值观的些许变化。记者问及，做小姐前后，对人、对生命有了怎样不同的认识。“我现在看到男人就烦！”感觉打击面似乎有些宽了，她补充说，“我其实并不适合做这个的，我很懒的。比如老板发工资，这个四千那个三千的，自己少了就感觉不好意思，感觉自己没努力，但我有时候就是不想做。人生多短啊，说结束就结束了……”

亚亚透露，她舞蹈很好，而且唱歌也很好，所以一直想去ktv发展，“那样说出去会好听一些”。“是哦，做小姐有惯性的哦，做小姐时间长了就不想做别的了……”，记者问她，如果年底退出不做后，经济来源再次遇到尴尬时，是否会重新选择做小姐，她说，“应该不会了吧，不会了，不做就永远也不做了。”

记者最后的两个问题令亚亚几次陷入长久的沉思和沉默。大约，这正是她最为焦虑的事情：第一，是否有过再婚的想法，如果再婚，是否害怕今后的老公知道自己目前的经历。第二，是否害怕将来的孩子知道自己现在从事的职业，怎样去避免这样的事情发生。

关于性交易中的性高潮以及性技巧，亚亚谈了不少，但因文章篇幅所限以及其内容的敏感性，此处略去。

“你是一个有善心的人”，临别前，亚亚似乎依依不舍，并为记者做上述评价，大略是因为：第一，记者没有与她发生任何接触，只是聊天，“没有为难她”。第二，钱，一分没有少她的。

制度缺失

灰色的小姐以及灰色的性产业已经得到社会各界的严正关注，多位相关学者先后提出小姐队伍规范化甚至娼妓合法化的动议。他们认为，只有将娼妓非罪化、合法化提高到国家立法的高度，小姐问题才能从根本上得到解决。

北京大学人民医院皮肤病、性病科主任（教授、博士生导师）张建中在接受记者专访时表示，娼妓合法化，就从事性病治疗与研究的学者看来，不是不可以考虑的，因为合法化之后，妓女的管理就不再成为问题，而非法的、地下的性服务是无法集中有效管理的。“与其让它地下，反倒不如让它浮出水面，这样便于政府管理、便于疾病预防、便于政策的贯彻实施，而在这方面，欧洲很多国家的成功经验中国也完全可以借鉴”，他进一步说，“推进娼妓合法化，具备积极意义。如果能够集中管理，可以有效杜绝性病、爱滋病的蔓延，通过体检与检验可以把患病的女性提前甄别出来，如果提前诊察出某位从业者已经感染爱滋病，告之不能从事该行业，并给予相应治疗，总会比不知情要好得多。前一段时间，韩国有一个小姐，她知道自己得了爱滋病，与xx多个男子发生性关系，有意报复社会。所以说，不实施娼妓合法化，这样的事情在中国也一定会发生或已经发生了，这是很恐怖的。”

尽管如此，张建中仍旧认为，在中国提倡“娼妓合法化”虽然出发点是好的，是善意的，但推行起来将非常困难。从政府到民众，人们很大程度上对小姐问题存在偏见，他们会提出相反的逻辑，他们会认为我们要一个 “干净的社会”，而娼妓合法化很明显是冲击人们的道德底线，认为“社会不干净了”。

“能在人大会上提出这样的提案，已经说明中国在进步了”，张建中认为，十年之内，中国的性产业在政府决策上不会有大的变化，“首先政府很难定夺，我也很理解政府在这个行业上的举棋不定。究竟是往前走让它合法化呢，还是往后退取缔它呢？往前走障碍会非常大，而退后会更加困难，最可能的结果是维持现状，保持现在半明半暗的灰色状态。往前往后都不现实。我认为取缔很难，因为那是走老路，是历史的倒退，而合法化是可以讨论的话题，那是前进的眼光，当然，往前走也是需要过程的，我估计xx年之内不会有大的动作”。

在人民医院皮肤病、性病科候诊区，记者与一名刘姓（全名不详）患者有过交流。在谈及小姐以及娼妓合法化问题时，他更是提出了与众多专家近乎一致的看法。他认为，性产业已经成为拉动国内经济增长的又一有力引擎，而在中国社会财富再分配过程中，小姐队伍扮演了重要角色。针对中国性产业现状，他提出了如下几个观点：第一，政府有责任。政府可以组织小姐定期体检，她们不承认小姐身份也无所谓，我们完全可以做到不公开。“我不问你是否提供性服务，也不说你就是小姐，但要求你必须有健康证。小姐无论在什么场所服务，一个月或更短的时间内要到正规的健康中心、医院进行体检，我觉得这是做得到的，不一定要她承认小姐身份”。第二，卫生机关应担负相关社会责任，定期的卫生指导不可或缺，但避免与媒体过多交流。第三，普通民众应看淡小姐问题，应把小姐看做普通人，把小姐问题看做是必然存在的社会现象，这才是起码的正常心态。

与各方热议截然不同的是，政府尤其是公安机关对娼妓问题讳莫如深。记者先后到朝阳区三里屯派出所、朝阳区公安局采访。前者的采访本来很顺利，但话题一谈到娼妓合法化，其所长立刻颜色大变，表示不可以谈，并请记者到分局。到朝阳分局后，记者通过保安、前台、助理等多人确认，得知，局长肖兴国未在，但至少还有两名副局长在楼上，但当记者与某局长秘书面谈并将采访提纲交到其手中后，秘书匆匆上楼，再也没有回来。该秘书晚上九点给记者打电话过来，并做出如下回复：第一，娼妓合法化这个问题目前还没有定论，我们认定这是胡说八道，是假的。第二，我们局长目前不在，而即使在，这个问题也回答不了。

加快马铃薯产业深度开发的调研报告

一、马铃薯产业开发的可观前景

笔者认为，马铃薯深度开发可分四步进行：

1、可将马铃薯制成块、条、丝、片、酱等形式，甚至可以装成罐头。还可封成塑料袋，保鲜保质，色鲜味美。

2、可制成精粉丝、精粉皮、精粉面等品牌，打成小

3、可加工多种薯条、薯片、薯汁类等儿童食品。现在超

二、马铃薯产业开发的可观效益

马铃薯深度开发是一个富有希望的新兴产业，它必将给我县经济发展带来新的生机，给人民带来更大的实惠，它是造福兰西荫及子孙的一项利民工程。

一是有利于调整农村产业结构。

调整农村产业结构已经提了十几年，可究竟如何调？至今还没有一个满意答案。我县是理想的马铃薯种植开发基地，地理条件十分优越。坐标位于东经125°，北纬46°，年平均气温3.2°c，年平均降水466毫米，年平均日照2714小进，春夏秋偏西风。我县境内地势平坦无岭，土壤主要是黑土、黑钙土，有机物含量3.0左右，ph值7—8左右。地理环境条件符合ny/t 399、ny/t391的无公害环境质量要求，完全适于马铃薯的生长；我县总面积2489.5平方公里，适合马铃薯大面积种植耕地221万亩；我县距哈尔滨不足70公里，距大庆160公里，距绥化也只有85公里，毗邻肇东、安达等城市，交通运输十分便利，完全可以成为这些城市的供应基地。我县无大型工矿企业，没有污染源，自然条件好。完全附合市里所确定的a级绿色食品马铃薯生产所要求的产地环境条件，以至种子及其处理、选茬与整地、施肥、播种、田间管理、收获等技术要求。这便是马铃薯深加工企业生存和发展的坚实基础和天然条件，也必将为我县农村产业更新提供良好的机遇。

二是有利于农民增收致富。

三是有利于壮大县域经济。

三、马铃薯产业开发的可行性措施

1、加强对马铃薯产业开发的技术研究和立项。

2、帮助企业打开市场销路。

3、加强对马铃薯产业开发的领导。

全球及国内女装行业市场竞争深度调研报告

报告名称：

简介：

行业现状 xx年1-5月份，我国服装规模以上企业个数比xx年同期增加了17.24％，而从业人数却减少了0.19％，企业平均人数比xx年同期下降了11.43％，同时，人均利润则大幅提高了17.85%。xx年1-8月全国纺织服装行业累计销售产值593,881,736.00千元，比去年同期增长13.87%。xx年1-8月全国纺织服装行业累计利润总额25,531,060.00千元，比去年同期增长18.4%。

图表 xx年1-3月纺织服装行业累计总产值统计

xx年1-2月 xx年1-3月（本年本月止累计）工业总产值（当年价格）（千元） 121,021,431.00 194,304,713.00 （本年本月止累计）工业总产值（当年价格）比上年同期增长（%） 14.5 12.8

图表 xx年1-8月纺织服装行业累计销售产值统计

xx年1-2月 xx年1-5月 xx年1-8月（本年本月止累计）工业销售产值（当年价格）（千元） 119,078,498.00 336,478,197.00 593,881,736.00 （本年本月止累计）工业销售产值（当年价格）比上年同期增长（%） 14.11 12.6 13.87

对外贸易 xx年1-5月份，我国服装及衣着附件累计进口6.72亿美元，同比下降了22.78%，累计进口数量0.62亿件，同比下降了64.69%，进口服装平均单价提高了114.5%。xx年1-5月份，我国累计完成服装及衣着附件出口368.23亿美元和95.81亿件，同比分别为-8.15%和-15.22%。服装出口金额占纺织品出口金额65.93%。xx年1-5月份，我国服装累计出口数量同比减少了17.19亿件，同比下降了15.22%……

市场竞争我国女装业整体发展形势较好，与国际先进水平相比我们的差距也在逐渐缩小。女装业正在品牌经营的道路上向产业升级的方向发展，女装生产经营企业日臻成熟，随着服装市场国际化进程加快，女装行业的竞争将会更加激烈。女装企业在市场竞争中将由过去的降价竞争，变成款式、时尚、销售环境等综合因素的竞争。企业只有提高服装市场的综合竞争能力，才能生存和发展，并在世界服装生产中取得优势。……

市场营销品牌、品质、顾客、服务是女装的四大营销阵地。消费者的品牌概念，促使女装企业以品牌塑造为基本特征的营销模式的出现不是偶然现象，突出品质的主题营销、以顾客为根本的生动营销、体验式的互动营销、全面服务的会员营销、个性化的多元营销完全结合，推出了女装全面营销的战略指导方针。将韩式女装特有的搭配组合韵味，缔造万千美丽。优雅、柔媚、高贵的品质，强势的品牌，个性化服务顾客的宗旨，不是单一的时尚表现者，更重要的是融合于生活，表现出多元化的主题。……

报告目录：

第一章 xx全球服装市场

第一节全球纺织服装行业发展分析

一、全球纺织服装产业发展

二、全球纺织行业结构调整

第二节全球纺织服装行业格局

一、全球服装行业格局

二、全球纺织服装竞争对手

第三节全球纺织品和服装市场分析

第二章美国女装市场

第一节美国女装市场分析

第二节美国女装进口情况

一、xx年美国纺织服装进口

二、xx年美国从中国进口纺织品服装

第三章法国女装市场

第一节法国女装市场分析

一、法国女装市场概况

二、法国女装生产情况

三、法国女装消费者分析

第二节法国女装进出口情况

第三节法国女装市场进入分析

一、法国女装市场进入

二、欧洲联盟针对中国进口服装产品的限制措施

三、中国企业今后应该努力的方向

第四章意大利女装市场

第一节意大利女装市场分析

一、意大利女装市场现状

二、意大利女装市场规模

三、意大利女装企业情况

第二节意大利女装进出口情况

一、意大利女装对外贸易

二、意大利女装出口情况

三、意大利女装进口情况

第三节意大利女装消费市场

一、意大利国内女装市场消费情况

二、中国市场成为意大利女装企业开拓的重点

三、中国女装企业意大利市场竞争力

第五章欧美女装市场

第六章韩国女装市场

第七章 xx中国服装市场

第一节中国纺织行业发展分析

一、xx年中国纺织行业发展

二、国内纺织企业经营状况

三、中国纺织工业发展外部环境

四、中国纺织工业发展策略

第二节 xx-xx年中国纺织服装行业发展

一、xx中国纺织服装行业发展

二、xx中国纺织服装行业发展

三、中国纺织服装行业集中度

四、中国纺织服装行业前景

五、中国纺织服装业盈利水平

第三节 xx年中国纺织服装行业运行

一、xx中国服装行业效益情况

二、xx中国服装行业投资情况

三、xx中国服装行业销售情况

第八章 xx中国纺织服装生产情况

第一节中国纺织服装生产总体情况

第二节西服及西服套装、衬衫生产情况

一、西服及西服套装产量

二、xx年中国衬衫产量

第三节针织服装、羽绒服装生产情况

一、针织服装产量

二、羽绒服装产量

第四节革皮服装、毛皮服装生产情况

一、革皮服装产量

二、毛皮服装产量

第九章 xx中国女装市场

第一节 xx年中国女装市场分析

一、中国女装市场现状

二、中国女装市场特点

三、国内女装市场供需

第二节中国女装市场品牌发展

第十章 xx女装行业发展

第一节女装制造工艺及设备分析

第二节女装--内衣文化

一、西方的内衣文化

二、东方的内衣文化

三、服装消费文化

第三节女装产业结构分析

第十一章 xx年中国女装对外贸易趋势观察

第一节 xx年中国服装进出口

一、中国纺织服装进口情况

二、中国纺织服装出口情况

三、主要省市服装出口情况

四、中国纺织服装出口特点

第二节中国女装进口情况

第三节中国女装出口情况

第十二章中国女装区域市场

第一节北京女装市场

一、xx年北京服装行业发展

二、xx年北京纺织品服装产量

三、北京女装零售市场

第二节上海女装市场

一、xx年上海服装行业发展

二、xx年上海纺织品服装产量

三、上海女装零售市场

第三节广东女装市场

一、xx年广东服装行业发展

二、xx年广东纺织品服装产量

三、广东女装零售市场

第四节浙江女装市场

一、xx年浙江服装行业发展

二、xx年浙江纺织品服装产量

三、温州女装市场分析

第十三章女装细分市场

第一节高级女装市场

一、高级女装市场分析

二、高级女装品牌认知

第二节少女装市场

一、日本少女装市场

二、史努比少女装

三、上海少年装市场

第十四章中国女装市场生产原料供应情况

第一节化纤原料供应分析

一、xx年化纤行业生产情况

二、xx年化纤行业经营情况

三、xx年化纤行业固定资产投资情况

四、xx年化纤市场价格情况

第二节纺织品原料供应分析

一、纺织品行业生产情况

二、纺织品行业经营情况

三、纺织品市场价格情况

第三节皮革原料的供应分析

第四节中国服装面料工业与国外的差距分析

第十五章中国女装行业竞争

第一节中国女装产业国际竞争力分析

第二节中国女装行业竞争策略

第三节 xx中国女装品牌竞争

第十六章行业著名品牌分析

第一节国际品牌

一、艾格

二、古琦

三、范思哲

第二节国内知名女装品牌

一、斯尔丽

二、华鑫

三、白领

四、红人

五、以纯

第十七章中国女装消费者

第十八章市场营销模式及策略分析

第一节中国女装营销现状

第二节中国女装品牌营销

第三节女装行业营销策略

一、金融危机下女装营销策略

二、中高档中年女装营销策略

第四节女装营销模式分析

一、招商

二、特许加盟

三、代理商模式

四、分公司模式

五、品牌店

六、主题专卖

第五节中国知名品牌女装成功案例

一、only——定位与服务先行

二、太平鸟——“另类经营”打造时尚

三、哥弟––细分市场一决雌雄

四、斯尔丽––品牌战略制胜

第十九章 xx年中国女装市场发展趋势及预测

第一节中国女装市场发展趋势

一、女装市场品牌定位趋势

二、中国女装市场流行趋势

三、中国女装市场发展趋势

四、中国老年女装市场趋势

第二节中国女装行业发展趋势

第三节 xx年中国女装市场前景预测

一、xx年中国女装行业前景

二、中高档中年女装市场前景

三、xx年中国服装消费市场预测

图表目录

图表 xx年1-4月美国从中国进口纺织品服装统计

图表 xx年xx年意大利女装产业销售收入变化趋势图

图表 xx年意大利女装产业产值变化趋势图

图表意大利按营业收入排名前十位的女装企业

图表意大利按净利润排名前十位的女装企业

图表 xx年意大利女装产业实现贸易顺差变化趋势图

图表 xx年1-6月纺织行业工业总产值增速情况

图表 xx年1-6月纺织工业固定资产投资增长情况

图表 xx年1-6月纺织工业主要产品产量增长情况

图表 xx年1-6月纺织工业规模以上企业内销增速

图表 xx年纺织服装行业累计总产值统计

图表 xx年纺织服装行业累计销售产值统计

图表 xx年纺织服装行业累计利润统计

图表 xx年纺织服装行业累计全部从业人员平均人数统计

图表 xx年纺织服装行业累计企业单位数统计

图表 xx年1-3月纺织服装行业累计总产值统计

图表 xx年1-8月纺织服装行业累计销售产值统计

图表 xx年1-8月纺织服装行业累计利润统计

图表 xx年1-8月纺织服装行业累计全部从业人员平均人数统计

图表 xx年1-8月纺织服装行业累计企业单位数统计

图表 xx年前两个季度行业效益指标分析

图表 xx年前两个季度行业利润率变化情况

图表 xx年服装类消费增长情况

图表 xx年5月全国重点大型零售企业服装销售情况

图表 xx年5月大商场服装销售情况

图表 xx年1-5月服装类商品零售价格指数

图表 xx年1-5月服装类商品消费价格指数变化趋势

图表 xx年1-5月大型零售店商业企业服装类产品价格指数月度变化趋势

图表 xx年1-5月我国服装规模以上企业产量统计

图表 xx年1-5月我国服装规模以上企业产量同比增长情况

图表 xx年西服及西服套装产量全国合计

图表 xx年西服及西服套装产量浙江合计

图表 xx年西服及西服套装产量江苏合计

图表 xx年西服及西服套装产量安徽合计

图表 xx年西服及西服套装产量辽宁合计

图表 xx年西服及西服套装产量山东合计

图表 xx年1-8月衬衫产量全国合计

图表 xx年1-8月衬衫产量浙江合计

图表 xx年1-8月衬衫产量江苏合计

图表 xx年1-8月衬衫产量安徽合计

图表 xx年1-8月衬衫产量辽宁合计

图表 xx年1-8月衬衫产量山东合计

图表 xx年1-8月针织服装产量全国合计

图表 xx年1-8月针织服装产量浙江合计

图表 xx年1-8月针织服装产量江苏合计

图表 xx年1-8月针织服装产量安徽合计

图表 xx年1-8月针织服装产量辽宁合计

图表 xx年1-8月针织服装产量山东合计

图表 xx年1-8月羽绒服装产量全国合计

图表 xx年1-8月羽绒服装产量浙江合计

图表 xx年1-8月羽绒服装产量江苏合计

图表 xx年1-8月羽绒服装产量安徽合计

图表 xx年1-8月羽绒服装产量江西合计

图表 xx年1-8月羽绒服装产量山东合计

图表 xx年1-8月革皮服装产量全国合计

图表 xx年1-8月革皮服装产量浙江合计

图表 xx年1-8月革皮服装产量江苏合计

图表 xx年1-8月革皮服装产量安徽合计

图表 xx年1-8月革皮服装产量辽宁合计

图表 xx年1-8月革皮服装产量山东合计

图表 xx年毛皮服装产量全国合计

图表 xx年毛皮服装产量浙江合计

图表 xx年毛皮服装产量江苏合计

图表 xx年毛皮服装产量河北合计

图表 xx年毛皮服装产量辽宁合计

图表 xx年毛皮服装产量山东合计

图表 xx年7月华北地区女装前十位品牌市场占有率

图表 xx年7月东北地区女装前十位品牌市场占有率

图表 xx年7月中南地区女装前十位品牌市场占有率

图表 xx年7月西北地区女装前十位品牌市场占有率

图表 xx年7月华东地区女装前十位品牌市场占有率

图表 xx年7月西南地区女装前十位品牌市场占有率

图表 xx年1-5月我国服装进口情况

图表 xx年1-5月我国服装出口情况

图表 xx年1-5月我国服装出口前20 名省市（出口额）

图表 xx年1-5月月我国服装出口区域情况（按出口额）

图表 xx年1-5月月我国服装出口区域情况（按出口量）

图表 xx年1-5月我国服装出口目的国情况（按出口额）

图表 xx年1-5月月我国服装出口目的国情况（按出口量）

图表 xx年1-6月美国海关统计从中国进口服装情况

图表 xx年1-5月我国服装出口前20 名省市（出口量）

图表 xx年5月我国服装出口月度增幅情况

图表 xx年5月我国服装月度出口情况

图表 xx年1-5月上海服装市场价格同比情况

图表 xx年1-6月我国纺织品服装出口分省市统计

图表 xx年1-12月女大衣、斗篷、带风帽防寒短上衣、防风衣等进口统计

图表 xx年1-12月针织或钩编女大衣、带帽防寒短上衣、风衣等进口统计

图表 xx年1-12月女西或便服套装,上衣,裙,裙裤,长短裤及马裤进口统计

图表 xx年1-12月女衬衫进口统计

图表 xx年1-12月女大衣、斗篷、带风帽防寒短上衣、防风衣等出口统计

图表 xx年1-12月针织或钩编女大衣、带帽防寒短上衣、风衣等出口统计

图表 xx年1-12月女西或便服套装,上衣,裙,裙裤,长短裤及马裤出口统计

图表 xx年1-12月女衬衫出口统计

图表 xx年1-12月女背心等内衣,衬裙,短衬裤,睡衣裤,浴晨衣等出口统计

图表 xx年1-3月北京纺织服装行业累计总产值统计

图表 xx年1-8月北京纺织服装行业累计销售产值统计

图表 xx年1-8月北京纺织服装行业累计利润统计

图表 xx年1-8月北京纺织服装行业累计全部从业人员平均人数统计

图表 xx年1-6月北京纺织服装行业累计企业单位数统计

图表 xx年西服及西服套装产量北京合计

图表 xx年1-8月衬衫产量北京合计

图表 xx年1-8月针织服装产量北京合计

图表 xx年1-8月羽绒服装产量北京合计

图表 xx年1-8月革皮服装产量北京合计

图表 xx年毛皮服装产量北京合计

图表 xx年1-4月北京女装零售市场零售额统计

图表 xx年1-4月北京品牌女装零售额统计

图表 xx年1-4月北京女装市场平均单价千元以上的品牌

图表 xx年1-3月上海纺织服装行业累计总产值统计

图表 xx年1-8月上海纺织服装行业累计销售产值统计

图表 xx年1-8月上海纺织服装行业累计利润统计

图表 xx年1-8月上海纺织服装行业累计全部从业人员平均人数统计

图表 xx年1-8月上海纺织服装行业累计企业单位数统计

图表 xx年西服及西服套装产量上海合计

图表 xx年1-8月衬衫产量上海合计

图表 xx年1-8月羽针织装产量上海合计

图表 xx年1-8月羽绒服装产量上海合计

图表 xx年1-8月革皮服装产量上海合计

图表 xx-xx年上海10大商场服装大类商品销售统计

图表 xx年1月上海女式时装销售量、额及平均销售价格

图表 xx年1-3月广东纺织服装行业累计总产值统计

图表 xx年1-8月广东纺织服装行业累计销售产值统计

图表 xx年1-8月广东纺织服装行业累计利润统计

图表 xx年1-8月广东纺织服装行业累计全部从业人员平均人数统计

图表 xx年1-8月广东纺织服装行业累计企业单位数统计

图表 xx年西服及西服套装产量广东合计

图表 xx年1-8月衬衫产量广东合计

图表 xx年1-8月针织服装产量广东合计

图表 xx年1-8月羽绒服装产量广东合计

图表 xx年1-8月革皮服装产量广东合计

图表 xx年毛皮服装产量广东合计

图表 xx年1-3月浙江纺织服装行业累计总产值统计

图表 xx年1-8月浙江纺织服装行业累计销售产值统计

图表 xx年1-8月浙江纺织服装行业累计利润统计

图表 xx年1-8月浙江纺织服装行业累计全部从业人员平均人数统计

图表 xx年1-8月浙江纺织服装行业累计企业单位数统计

图表 xx年西服及西服套装产量浙江合计

图表 xx年1-8月衬衫产量浙江合计

图表 xx年1-8月针织服装产量浙江合计

图表 xx年1-8月羽绒服装产量浙江合计

图表 xx年1-8月革皮服装产量浙江合计

图表 xx年1-8月化纤行业总量增长情况

图表 xx年1-8月化学纤维主要省市产量变化

图表 xx年1-8月化纤布主要省市产量变化

图表 xx年1-8月我国化纤制纺织品及服装进出口情况

图表 xx年1-8月化纤行业经营环境变化

图表 xx年1-8月化纤行业生产经营和盈利状况

图表 xx年1-8月化纤行业产销衔接和资产运转情况

图表 xx年1-8月化纤行业固定资产投资情况

图表 xx年1-8月化纤行业新产品开发和劳动生产率水平

图表 xx年1-10月化纤短纤价格走势

图表 xx年1-8月我国主要纺织品产量

图表 xx年1-8月我国纱布产量及同比增长情况

图表 xx年1-8月我国纱产量大省同比增长情况

图表 xx年1-8月我国布产量大省同比增长情况

图表 xx-xx年度纺织品行业利润率对比

图表 xx-xx年度纺织品行业全部从业人员数对比

图表 xx年1-10月纯棉纱和坯布价格走势

图表中国服装行业竞争力前10强企业名单

图表消费者了解女装趋势的主要渠道

图表女装消费者对于广告方式的认可程度

图表最能引起女装消费者购买欲望的因素

图表吸引女装消费者进入卖场的主要因素

图表消费者购买女装时最关心的问题

图表影响女装消费者重复购买的因素

图表女装消费者主要购买的服装类别

图表女性消费者春夏装和秋冬装的消费档次

第11篇县级房地产业税收征管现状的几点思考调研报告

县级（尤其是我们中西部不发达地区的县）房地产业具有规模小销价低购买力不能持久的“短平快”特点：一般都是是挂靠在大开发商下的小规模企业，运作模式是购买一块地兴建一个小区或几栋商住楼，销售得差不多了也就撤走了另找商机，开发期一般是一二年至三五年间短期行为，开发商多是前几年富起来的追逐丰厚行业利润一拥而上的暴富者，素质参差不齐。财务人员多是临时骋请一些有背景或身分的当地富余人员，税务财务不精通、不熟悉，核算不能达到规范要求。给税收征管工作增大难度：

税收征管现状：工作被动，征管质量不高

一、地区观念短期效益驱动形成干扰：近年来经济欠发达地区加大对招商引资力度，招商引资工作作为政绩的一个主要方面，房地产业作为一个见效快、政绩显现行业得到各级政府的青睐，各地各级产生重发展重引资轻管理思想，为了引进“凤凰”纷纷出台一些五花八门地方土政策，因人因地因情况具体一个单位一个政策，在税收上开一些口子，给依法征税人为设置了障碍，对税务部门日常征管工作也时有干扰。

二、行业要求不高资金密集财务核算质量低增加税收征管难度：县级房地产开发技术要求低门槛不高：找个挂靠单位，租个办公场所，几个相关行业人员拼凑一起手中有地就可以开张。笔者所在的武宁县城是一个人口不足十万的小县城，投资数千万元的房地产企业有十几家，形为企业实为个体的开发商近百，良莠不一。房地产业相对又是资金密集运作行业，密集资金运作、生产周期较一般行业长、成本费用项目多、会计核算复杂的特点要求房地产企业建立规范财务核算，目前稍具规模的开发商也只是几个股东、三两个财务人员，几个工程人员组成，个体开发商更是股东打包来，事事自己动手心里一盘账根本谈不上财务核算。成本、费用不实、隐瞒收入现象不同程度普遍存在，给税收征管工作带来被动。

三、税收征管手段简单化，所得税、土地增值税偷漏严重：由于成本费用核算不实，建筑业目前执行的20__年工程预算指标体系与实际出入较大，税务部门一般以房地产销售收入为基础，对所得税实行定率征收，对土地增值税按预征率征收，收入比例与现状不相符，以武宁县为例今年上半年实际征收入库房地产业营业税509万元、所得税170万元、土地增值税68万元。房地产成为一个暴利行业已是一个不争的事实，所得税、土地增值税少缴由此可风一斑。

解决方法探讨

一、思想上客观分析房地产业的现状，研究其发展形势改变收入倚重思想：1、从宏观、微观上向地方党政领导客观分析房地产业对地方经济长远影响，房地产业对经济发展来讲是一把双刃剑，它的产品是不动产属于消费行业，它创造的是短期繁荣和短期财政收入，不能像工商业那样给地方带来长期的持续经济发展，过度繁荣吸引过多资金挤占了其它方面的投资，土地是有限的逐步增值的资源，过快开发是得不失，对房地产业不应有倚重和依赖心理，国际惯例也都不会予以行业优惠。2、教育地税干部克服畏难思想，采取紧盯战术，多调查研究、多实地观察、及时掌握工程进度和销售情况，实行动态跟踪管理，不给偷漏税者可行之机。

二、加大宣传力度，强制规范行业财务核算，提高纳税人自行申报率和申报准确率：税收管理单位有针对性地逐户进行纳税辅导，明确税收政策并将政策出台的背景、宗旨、目的和违反政策的后果讲清楚，敦促纳税人重视财务核算工作自觉及时进行准确的纳税申报。为稽查部门的处理处罚设置一个强有力的前提条件。

三、加强培训、提高技能、加强检查、强化税务稽查工作职能：税务稽查作为打击偷漏税的职能部门，认真钻研房地产业生产、核算业务，提高自身人员政治、业务素质，检查时注意与相关部门联系协作，积极搜集资料，夯实证据链，重点检查所得税、土地增值税，处理时依法办事，用足用好法律赋予的职能，严厉打击偷漏税不法行为，加大偷逃税成本，让心存侥幸者不敢也不能偷逃国家税收

第12篇劳教所禁闭措施适用中存在的误区及改革调研报告

【内容摘要】禁闭作为劳动教养所政管理的重要措施之一，在维护劳教场所安全稳定中发挥了积极的作用，但是，随着社会治安形势的发展变化，劳教人员的成份和结构也发生了变化，使现行的禁闭措施在适用对象和适用时间上已不适应当前劳动教养执法的需要，必须加以改革。鉴于此，本文对当前劳教禁闭措施适用中存在的认识误区、实践中的违规操作等问题进行剖析，并提出改革思路。

【关键词】禁闭误区违规操作改革思路

一、认识上的误区

禁闭是劳动教养管理所依法对具有危险行为的劳动教养人员采取的临时性完全限制其人身自由的特殊安全措施。在劳动教养工作实践中，由于有关法规、规章规定的不明确、不具体以及对适用此项措施的理解上的偏差，造成了在实践中存在适用对象和适用时间上的误区：其一，在适用对象上，有的认为禁闭措施是针对具有现行危险行为的劳教人员才适用的，以致一些基层劳教单位对其他不具有现行危险而又严重违反所规所纪，扰乱场所秩序的劳教人员不敢使用该措施，使其没有发挥应有的作用；有的认为禁闭措施是一种特殊安全措施，只要是危害场所安全稳定的行为均适用，以致一些基层劳教单位把本应适用其他措施，不符合禁闭条件的违规劳教人员也进行禁闭处理，客观上扩大了适用禁闭的对象范围。其二，在适用时间上，《劳动教养试行办法》(以下简称《办法》)第二十七条、司法部21号部令《劳动教养管理工作执法细则》(以下简称《细则》)第四十二条均规定“禁闭时间不超过十天”。一种观点认为，法条上规定的“禁闭时间不超过十天”，是指对适用对象同一违规行为连续使用不超过十天；另一种观点则认为，“禁闭时间不超过十天”理解为对适用对象的违规行为一次性审批时间不能超过十天。正是由于法条规定的不明确和执法中理解上的偏差，以及缺乏统一的执法解释，造成了实践中存在乱用、滥用的现象。

二、现行劳教法规规章中有关禁闭措施的规定

第一，《办法》第二十七条第2款规定：“对在劳动教养期间行凶、煽动闹事或有其他现行危险行为的，经劳动教养管理所领导批准，可以禁闭。禁闭不得超过十天。”这一规定明确了禁闭措施的适用是针对具有现行危险行为的劳教人员，同时规定了禁闭措施适用的对象范围，它包含三种人(对象)：一是在劳动教养期间行凶；二是煽动闹事；三是有其他现行危险行为的。可见，禁闭措施的适用范围就是上述所列三种人。

第二，《细则》第八章就禁闭制度作了更为具体和详细的专门规定，并以列举式明确了禁闭措施的适用对象。《细则》第四十一条规定：“劳动教养人员有下列情形之一的，应当采取禁闭措施：(一)在所内有现行违法犯罪行为，需移送公安、检察机关审查处理的；(二)在所内有重新违法犯罪行为，需要隔离审查的；(三)逃跑被追回，有作案嫌疑需要审查的；(四)有行凶或预谋行凶行为的；(五)煽动闹事，聚众斗殴的首要分子；(六)多次逃跑或组织煽动逃跑，情节恶劣的；(七)有其他现行危险行为的。”该条款以列举的形式规定了禁闭措施适用的七种情形。同时还规定，“如有重大犯罪嫌疑，公安、检察机关通知劳动教养机关羁押的，也可临时采取禁闭措施，予以隔离”。第四十二条第2款规定：“禁闭时间不超过十天”。

笔者认为，禁闭措施适用的范围和对象是一个问题的两个概念，范围是禁闭适用的前提和原则，对象是禁闭适用的补充和具体化，两者是不能分割的。如果仅以概括性的方式(即具有现行危险的)或只以列举式的七种情形来适用禁闭措施，一是很容易束缚执法民警的手脚；二是在实践中可适用的对象也十分有限(许多法定情形在实际工作中并不多见，如《细则》规定的现行违法犯罪、重新违法犯罪以及多次逃跑、组织煽动逃跑等)，从而使禁闭措施的功能和作用不能得到有效的发挥。而如果把禁闭措施定位于一种特殊安全措施来适用，则很容易使适用对象范围扩大化，造成滥用。因此，要准确适用禁闭措施，就要全面、深刻地理解有关劳教法规、规章中关于禁闭制度的立法精神和规定，正确把握禁闭措施的内涵与外延，明确禁闭措施适用的真正作用和目的。

三、实践中的“违规操作”

(一)在适用对象上，除了存在认识上的误区外，更主要的是实践中遇到的难题。一方面，随着社会治安形势的不断发展，劳教人员的成份和结构也发生了变化，特别是涉黑、涉暴以及负案在教人员的增多，劳教场所改造与反改造的斗争日趋激烈，而现行的关于禁闭措施适用对象和适用时间的规定已明显不适应当前劳动教养执法工作的需要；另一方面，由于存在空白性规定(如《办法》第二十七条、《细则》第四十一条中关于“有其他现行危险行为的”规定)，空白性条款具有很大的主观性和伸缩性，它所带来的后果是让执法民警自己去理解、去适用，或参照有关规定去填补空白。上述原因带来了禁闭措施适用对象的扩大化，这种适用对象的扩张主要表现在：如对管理中出现的顶撞民警、消极怠工、一般性打架斗殴、喝酒、和拒绝参加生产劳动，经教育无效的，等等，实践中的上述表现都成为禁闭对象。然而，从有关法条中，我们可以很清楚地知道该项措施主要适用对象是“具有现行危险的行为”，其作用和目的在于预防和遏制可能发生的危险，即把可能或即将发生的危险行为阻隔、消除在萌芽状态或未然状态，以防止危险行为的发生和升级。预防和遏制可能发生的危险是其主要目的，也是立法的宗旨。可见，实践中许多劳教场所对禁闭措施的适用已经超越了有关劳教法规、规章的规定，背离了立法精神和本意，从而使其从一种特殊安全措施演变成为一种带有惩罚性和强制性的措施。

(二)在适用时间上，由于法条规定的不明确、不科学，造成违规执法。《细则》第四十四条规定：“对被禁闭的劳动教养人员应当抓紧审查和教育疏导，对问题已经查清，现行危险消除的，应及时解除禁闭”。条款中对问题已经查清，现行危险消除的，明确规定应及时解除禁闭。而对未能在禁闭时间内查清问题或消除危险的，却没有作出规定，正是这种缺陷，在实践中造成了执法民警无“法”可依，左右为难，只好“自由发挥”了。笔者认为，这种不明确、不科学表现在：一是对涉案待查人员(《细则》第四十一条第(一)(二)种情形以及负案在教人员)的规定。试想，对涉案人员的侦查，无论是公安机关，还是检察机关，大多案件都不可能在短短的十天时间里侦查完毕，并采取相应刑事措施，涉案劳教人员一旦知道自己的余罪或其他重大案情已引起司法机关的注意，他就很有可能在解除禁闭后铤而走险，这无形中给劳教场所埋下了重大隐患，其后果可想而知。二是对具有现行危险行为人员的规定。对具有现行危险的劳教人员的禁闭，如果在规定的法定时间期满，危险还没有消除而解除禁闭，岂不是“放虎归山”所以，实践中，对上述人员通常劳教所只好规避规定，采取连续审批制(即一次审批十天以内，期满后再审批)的方法加以解决。

上述超越、规避法条规定的种种情形固然有它合理性(维护场所安全稳定)的一面，但合理毕竟不等于合法。这种实践中的“违规操作”，不仅损害了法制的统一性、严肃性，而且影响了执法的公正性，同时也不符合当前依法治所、依法行政的客观要求和维护司法公正的法治要求，必须加以改革。

四、改革思路

一是在未来的劳教立法中，应对设置禁闭制度的指导思想和作用进行重新定位。笔者认为，对禁闭制度的改革必须顺应当前国家法治进程及劳教工作的发展要求和确保场所稳定的需要，作出相应调整，不能把它仅局限于一种特殊安全措施，而应该适当扩展它的功能作用，定位于是一种特殊的安全、惩戒措施。

二是司法部应及时修订或制定规章，进一步完善禁闭制度。在适用对象上，要根据当前劳教人员的成份和结构变化以及场所改造形势日趋严峻等特点，调整适用范围，明确适用对象；在适用时间上，要区分不同情况、不同对象，设置酌情条件。如：对具有现行危险行为的，必须以消除现行危险为前提；对涉案待查人员，必须给公安、检察机关以必要的侦查办案时间，时间设定必须符合有关法律的规定。

三是在当前情况下，可由司法部对现行的规定作出解释，统一适用，规范执法，使其更具有可操作性。

四是加强执法监督，强化行政监察力度。要从内部监督机制上加以完善，可建立执法过错责任追究制，以有效杜绝和减少适用不当问题。

五是切实加强民警政治业务学习，加强民警职业道德教育，不断提高执法水平。要大力开展民警队伍的政治业务学习和职业道德教育，构筑法律信仰，崇尚法治精神，正确认识和理解合法、合理与公正执法的关系，摒弃只片面追求场所安全稳定的错误观念，把合理、公正摆到与合法的同等重要位置，并把它贯彻到依法行政的具体工作中，用高素质的队伍来确保实现依法行政、公正执法。

第13篇浅谈城市拆迁安置中纠纷的调解调研报告

城市拆迁安置工作成为城市建设中的难题，已经成为社会各界的共识。拆迁安置而引发的社会矛盾层出不穷，被拆迁人家庭矛盾激化为社会矛盾，已成为社会不安定因素的重要隐患，尽管化解这些矛盾纠纷占据了政府部门大量的精力，仍然需要各有关方面继续努力，共同钝化和调解因此而产生的各类纠纷矛盾，维护社会政治稳定。现就化解被拆迁人家庭内部矛盾，钝化与拆迁人的矛盾纠纷，谈谈个人看法。

一、城市拆迁安置工作中的主要矛盾纠纷。

当前，城市拆迁安置工作中引发的社会矛盾纠纷主要有：拆迁人和被拆迁人之间、被拆迁人家庭内部、家族内部等主体之间的矛盾；执法部门和被拆迁人、拆迁人内部矛盾、拆迁人和上级管理部门之间等矛盾纠纷。在这些矛盾纠纷中，拆迁人内部矛盾、拆迁人和执法部门以及和上级管理部门之间等矛盾，属于行政管理部门的内部矛盾，在此不作赘说。化解被拆迁人家庭、家族内部矛盾，处理好拆迁人与被拆迁人的矛盾纠纷，是当前做好拆迁安置工作的重要工作，关系到维护社会稳定的大局。

二、被拆迁人家庭内部以及和拆迁人之间矛盾纠纷的分类。被拆迁人家庭内部以及和拆迁人之间的矛盾纠纷大致可以分为以下几类：

（1）被拆迁房屋为祖产，需要进行遗产继承；

（2）被拆迁房屋为共同产权的，需要分割析产；

（3）产权人的产权和居住人的居住权矛盾纠纷；

（4）被拆迁房屋补偿款多少的评估计算；

（5）被拆迁附属物补偿和计算；

（6）留念现有居住区的人文环境，需要放弃现居住条件，变更和转变现有的邻里关系和生活习惯；

（7）未来购置房屋的迫切需求和现有经济条件的差距，以及期望有所改善面临的经济困难；等等。

三、城市拆迁安置工作中主要矛盾纠纷产生的原因。

综合分析来看，有被拆迁人思想认识上的差距；有对政策不了解、不理解、有误解的；有工作人员认识不到位，操作有误、工作不当造成的；有被拆迁人家庭内部矛盾引起的；有被拆迁人为增多房屋补偿进行谈判而采取的双簧策略；也有新闻媒体报道引起的误解等等。四、钝化和调解这类纠纷的思路和方法。在城市拆迁安置工作中，各种矛盾纠纷的产生有不同的原因，拆迁人在这些矛盾纠纷的产生、发展、钝化和调解中，都处在一个相对主动的地位，在被拆迁人家庭、家族内部矛盾方面，又处在一个比较超脱的地位，因此，在钝化和调解这些矛盾纠纷中，代表拆迁人工作的人员应站在一个较高的层面，联合当地的社区居民委员会调解人员共同做好钝化和调解工作。

1、树立强烈的依法拆迁的指导思想。一是建立比较完善的法律法规；二是加强依法拆迁的法律宣传咨询；三是严格按照法定程序操作拆迁工作；四是依法调解各类家庭内部矛盾；五是严格要求工作人员遵守工作纪律，坚持公正、公平、服务的拆迁指导思想。

2、强化拆迁工作的宣传鼓动工作，宣传拆迁有关政策法规、拆迁程序，大力宣扬支持旧城改造工作光荣，弘扬为旧城改造作贡献的精神，鼓励、提倡奖励期间搬迁。

3、拆迁工作人员要积极主动地调解各种因拆迁而引起的纠纷。有限度地介入被拆迁人家庭内部矛盾纠纷，积极引导其依法处理和化解纠纷，引导其成员互谅互让，妥善地运用亲情伦理关系化解纠纷。

4、拆迁工作人员要深入被拆迁人家庭，进行较为广泛的调查研究，在深入交谈中建立信任、感情，设身处地为被拆迁人着想，帮助他们了解政策、理解政策、执行政策，在政策允许范围内帮助他们联系家庭实际，设法解决他们的实际困难，化解因拆迁引起的矛盾纠纷。

5、对拆迁安置中的家庭矛盾纠纷要分门别类，采取不同方式方法给予解决。

（1）属于祖产继承的矛盾，一般不宜对其实施产权置换。拆迁人员应尽早动员其先公证，由于产权人去世，可以借拆迁这个机会，通过公证进行遗产处分，达到了结过去的纠纷。同时，又要注意到现居住人的实际情况，依法保障居住人的权利，化解遗产处分可能产生的新矛盾。在动员小桃园周某某处分遗产继承过程中，拆迁工作人员一方面宣传《继承法》有关遗产权规定，另一方面宣传《拆迁法》有关保障居住人权利的规定，劝说其12个继承人依法分割、以情处理，达到依法继承处分和依德亲情处分相结合，妥善处理了拆迁与继承之间的矛盾；

（2）共产房屋要动员其共产人尽早协商。原小桃园葛某某家九人共产，拆迁人员动员其长子从上海多次来宁处理共产拆迁矛盾，宣传有关政策，劝说其充分考虑产权所有和保障现居住人的居住权利的关系，运用法与情的融洽，终于化解了纠纷，顺利实施了搬迁，拆迁人员的有限度介入是处理好这类矛盾纠纷顺利搬迁的重要因素；

（3）、要把动员寻找过渡房和奖励政策宣传工作结合起来。要把奖励政策宣传到位，要劝说其尽早联系确定过渡房，必要时可帮助联系承租过渡房，协助办理租赁手续，特别是对特困拆迁户来说，奖励费是一笔不小的数目，可以抵算好几个的租房费用，帮助他们解决不小的困难；

（4）、要宣传政府的经济实用房政策，要对照条件尽早申报，以便尽可能拿定主意，做好搬家的准备；

（5）、对有购买商品房倾向的住户，也可帮助联系购买商品房，但一般劝其先过渡再买房，以便有充足的时间去选购商品房；

（6）、对拆迁政策法规要不厌其烦的反复宣传，努力使被拆迁人在思想上深深地扎下依法拆迁的根；

（7）、补偿计算要认真计算、细致核对、不得有误，工作人员的工作失误将会在被拆迁人心目中产生不信任感，这种负面效应影响很大。

6、关于搬家时间的矛盾。在这个问题上拆迁人和被拆迁人在利益上是一致的，但是表现在言行上是不一定相同的，有时候表现出明显的“要求早搬”和“不急不忙”之间的冲突矛盾。在搬家时间上，拆迁工作人员要尊重民俗，巧妙地利用民间风俗习惯，客观上达到搬家造势的效果。一般xx人有吉利日子逢八（8日、18日、28日）搬家的风俗，因此，要在每旬的8日前要着重做好造势工作，掀起相对集中搬家的高潮。

7、妥善处理好违法建筑问题。作为一种特殊的历史现象，在坚持城市管理依法治理，违法建筑将退出历史舞台的过程中，应采取历史地对待的办法予以妥善处理。特别是一部分违法建筑已成为贫困家庭的部分生活来源，拆迁将使这部分家庭生活更加困难。

分析其难有四：

一是，种种历史原因使之而建。待改造的老城区，是贫困人群相对集中的地区，尤其是下关区的部分棚户区更是违法建筑的重灾区。由于种种历史原因，有一些居民因为家中人口多、住房紧张而搭建了临时建筑，以解当时居住困难的燃眉之急，有的是长期居住至今。

二是，不得已出租收取租金。也有部分挤居在很小的房屋里，将这些违法建筑出租收取租金，以补贴家庭生活开支。

三是，拆迁失去重要的生活来源。在相当一部分下岗、失业人员家庭中，出租违法建筑的收入已经成为家庭生活的重要来源。拆迁将必然直接减少这部分家庭的生活来源。有的因此失去原先已有的生活保障。

四是，拆除补偿少，买房困难。这部分居民的合法房屋相对较少，拆迁后所得补偿款少，搭建的违法建筑在拆迁中的补偿数额有限，拆迁了买不起住房，直接降低居住条件和生活保障。他们对拆迁的抵触情绪最为激烈，聚众闹事，带头上访，影响很坏。拆迁工作人员要认真严肃的做好对违法建筑情况的认定工作。建立健全市民房屋居住信息网络，有效利用住房状况网络资源，剔除另有住房户套用政府优惠政策的现象，确保政府保障居住困难户的政策落实到实处。

8、要采取积极的措施，做好居住、经济困难家庭的拆迁动员工作。一是在调查、动员阶段，要把特困家庭的情况调查清楚，作为一项重要工作来做好。

二是在动迁过程中，工作人员要为他们多想办法、多出主意、多多帮忙，运用各种可用政策，帮助他们解决实际困难，那怕是解决一点点困难，他们都会千感万谢的，将会换来对拆迁工作的支持；他们的带头搬家，还会在不那么困难的被拆迁人中产生无形的督促积极影响；他们的先行搬家，更不会成为一些闹事者利用工具，作为要挟政府部门的筹码。重视做好这部份群众的工作，将会产生事半功倍的效果。

9、做好拆迁政策的宣传解释工作。当前，居民们对拆迁部门依据《xx市城市房屋拆迁管理办法》（市政府第203号令）不理解，强烈要求部门按照江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《江苏省城市房屋拆迁管理条例》执行。该条例与市政府203号令相比，一是在被拆迁房屋区位基准价、被拆迁房屋的用途、房屋建筑补偿面积等认定上都有新的规定；二是省《条例》1月1日开始执行已近半年，而《xx市城市房屋拆迁管理办法》未能及时修改。三是在事关被拆迁人利益的区位基准价、房屋建筑面积等补偿标准的认定上，省《条例》明显优于xx市拆迁管理办法，如省《条例》规定“房屋建筑面积应当按照土地使用面积计算”，土地使用面积大于房屋建筑面积的部分每平方米按区位价补偿。而《xx市城市房屋拆迁管理办法》规定“被拆迁房屋的建筑面积以所有权证或其他合法房产凭证的记载为准”，对土地面积大于建筑面积的没有任何补偿，这对于以平房为主的老城区有院落的住户，这一问题的尖锐性更为突出。

尤其是贫困家庭来说，更是难以接受的，无疑使他们损失相当可观的补偿款。去年小桃园地区南段拆迁工作刚开始，因媒体误导地级调整的传言，影响被拆迁人的情绪，后来经及时工作，比较顺利的实施了拆迁。今年，小桃园地区北段拆迁以后，被拆迁人多次聚众到市政府上访，要求按照省《条例》执行，给拆迁工作带来很大影响。上访的主要理由是住宅日益市场化，商品房和二手房价日涨月升的情况下，被拆迁人因拆迁补偿明显受损，强烈要求尽快变更《xx市城市房屋拆迁管理办法》，或者说调整下位法。按上位法规定补偿被拆迁人，维护被拆迁人的上位法赋予的合法权利。对这一问题要做出妥当的解释：一是宣传目前实行的《xx市城市房屋拆迁管理办法》是根据国务院拆迁法制定的，市政府新《管理办法》没有出台以前，仍然执行现行的203号令。二是宣传好困难家庭享受政府关于“经济实用房”政策，这是化解当前拆迁安置中住房困难户的纠纷矛盾的重要而有效的方法；三是建议有关部门尽快按照上位法规定的要求，评估现行实际房价，作为滞后《管理办法》的实际操作政策，先行操作，保障上位法明确赋予的被拆迁人利益。

第14篇宜家调研报告

1.沙发

宜家的沙发，颜色大多以浅色和亮色为主，展示的沙发大多适合小户型家庭，简约时尚又可以节省空间，尺寸颜色可以跟户型自选，每一款都有不同的颜色，一般每种沙发都是可以拆洗的，可以选择不同颜色的沙发罩等等，比较适合年轻人。沙发材质大多以布艺为主，容易拆卸。

2. 座椅、凳子

宜家中适合各个年龄段的都有，舒适、功能不一，色彩多样，材料主要以塑料、木材、皮面为主。一般木制的都是经过精细打磨表面都涂有油漆，以便延长其使用寿命。

办公用椅一般都是带旋转功能的，皮革铝制材质的居多；半卧式座椅，木制居多，也有一些藤制的，适合休闲，既可以坐又可以半卧依靠，实现了椅子的更多实用性。

3.床

宜家的床种类可以分为双人床和单人床，还有沙发床、折叠床等等，材质大部分为木材，也有铁艺床，床垫的舒适度都是经过精心设计的，有助于人保持自然良好的仰卧姿态。中等高度的床居多，有的床架上配有活动桌，还有的为单人床，实际上底层还可以抽拉出矮床，放上床垫就是一个标准的双人床了，这张床大限度的节省了空间，做到了实用创新，特别适合小户型。

4. 柜

柜大致分为视听单元柜、组合柜、书柜、衣柜、床头柜、抽屉柜等等，柜子的材质一般都为木材，有一些特殊的会用到钢化玻璃、混合磨砂玻璃等高科技材料，体现了现代科技的进步。柜是为了所有储物而设计，量身定做的外观及可调节的组合配件更为人性化。

5.居家收纳

宜家巧妙的收纳方法，保证了家里换装和梳洗的紧张区域更有效率。彻底告别慌慌张张、找东找西的日子，生活变得井然有序。分门别类是关键，大小分开，常用的放在近处，不常用的束之高阁，这样，需要的东西都能及时找到，可以省下大把时间，家里的空间也能充分利用

调查结论：

宜家家居于1943年创建于瑞典,“为大多数人创造更加美好的日常生活”是宜家公司自创立以来一直努力的方向。宜家品牌始终和提高人们的生活质量联系在一起并秉承“为尽可能多的顾客提供他们能够负担，设计精良，功能齐全，价格低廉的家居用品”的经营宗旨。今天,瑞典宜家集团已成为全球最大的家具家居用品商家,销售主要包括座椅/沙发系列，办公用品，卧室系列，厨房系列，照明系列，纺织品，炊具系列，房屋储藏系列，儿童产品系列等约10，000个产品。宜家家居简约而时尚的设计达到了美观的效果。又体现了当代节能环保的理念，让有用的空间变得更大节省和利用了空间。不止是实用，其创新理念也很值得我们学习，宜家家居的设计始终保持简洁、自然、朴实的风格。家居用品功能性强,变动性较强，可以自己拆卸，恰如其分地解决功能与美感相统一的问题,其朴素而有机的外形与自然的色彩和质感在国际上大受欢迎。通过这次的调查我学习到了很多，开拓了自己的思路，为以后的学习起到了很大的作用，值得我们去研究和学习。

第15篇关于医院就诊流程调研报告

2023年医疗服务流程调研报告医院服务流程是医院实现其基本功能的过程。它不仅关注细节管理，而且注重效率管理和资源优化，是医院管理现代化的重要组成部分，也是构建和谐医院的重要内容。通过系统调研发现存在如下问题：

一、存在的问题

（一）预约诊疗服务

向社会公布预约电话及相关事项形式不多样化；门诊部预约诊疗工作制度和规范不完善；未把预约诊疗、病案管理和医疗保障制度有效衔接。

（二）门诊流程管理

1、门诊业务科室管理不规范，午间门诊未按规定长期开诊，给上班族、学生等患者就医带来不便。

2、门诊收费室、挂号窗口少，流程不合理，患者排队等候时间过长。

3、门诊与辅助检查科室相聚较远，雨雪天气病人检查不方便。

4、门诊输液室设置简陋。

（三）急诊绿色通道管理

院内绿色通道与院前120急救中心衔接不到位，多部门