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提升政府执行力的分析检查报告(3篇范文)

发布时间:2024-11-08 热度:43

提升政府执行力的分析检查报告

第1篇 提升政府执行力的分析检查报告

政府执行力是由“政府”作为决策主体,“执行”作为作用过程,“力”作为效率程序所构成的互为条件、互为作用、互为因果的对立统一体。关于一系列政府执行力问题的形成,主要来自于政府决策的准确度、人之精神的作用度、客观条件的适应度三方面,而影响政府执行力问题的原因是多方面的,但主要在于政府管理。

如何提高政府执行力,关键在于创新政府管理。所谓创新政府管理,就是探索政府管理的新方法、新模式,以适应新环境的变化和新现实的要求,其本质在于建立科学合理的政府管理模式,从而确保社会公共资源得到优化配置,确保国家资本更好地用于改善提高人民群众的生活。简而言之,创新政府管理,就是要求政府创新管理理念、管理职能、管理制度、管理手段、管理行为等各个方面,打造服务政府、法制政府、责任政府、效能政府、廉洁政府。

一、当前存在的主要问题

近些年来,围绕简政放权,建立社会主义市场经济体制,政府行政管理体制改革不断推进,政府职能和管理方式不断变革,但是必须看到,政府管理体制还远远不适应于生产力发展的要求,与经济体制改革相比,政府管理体制改革明显滞后。由此造成了当前一系列突出的政府执行力问题,主要表现在:

一是思想落后、观念滞后。由于客观存在的部门单位之间苦乐不均,收入分配、福利待遇相差悬殊,职务、级别的权利差异等原因,一些干部官本位思想突出。有的干部一旦任用不如意,则思想消沉、工作消极;有的即使照顾换了岗,待“兴奋期”一过,就产生了“船到码头车到站”的思想,工作随大流、一般化;有的业务不熟、能力不强、作风不实,难以胜任本职工作,造成“一把手”难以为计,力不从心;甚至有的领导干部,认为本部门、本单位没钱、没权、没地位,而产生见异思迁、厌倦其职的思想和情绪;有的则无心事业、用心营私,盼到调整盼升迁,思想动荡不定,工作安心不下。不仅自己无所顾忌,而且影响他人工作积极性。这些问题的长期存在,构成影响执行力的思想根源。

二是机制不全、体制不顺。近年来,政府不断创新机制体制,破解了不少难题。但是,部门、单位之间职能交叉、职责不清的问题仍然没有得到有效解决。考评机制的科学性、中心工作任务分配的合理性、奖惩机制的有效性、评先评优的公认性、项目指标的可行性、用人机制的导向性都还存在着与客观实际不相适应的地方,在一定程度上影响了人的主动性、积极性和创造力发挥。同时,目前部门、单位普遍存在的官多兵少、头重脚轻、人满为患、人浮于事、忙闲不均、死水一潭的状况,也给部门、单位工作造成极大影响,这些多年来形成的问题,凸显机制不全、体制不畅不活的弊病,构成影响执行力的机制体制根源。

三是决策偏差,执行错位。政府执行力是否畅通,在很大程度上还取决于决策的准确与否。近些年来,政府在经济社会发展等重大问题的宏观决策上,总体还是好的。但是,在一些阶段性目标任务和单方面工作实施方案中,也有与客观实际不大相符的决策偏差。有的贻误了发展机遇;有的已成积重难返之势;有的执行难以到位。这些因主观因素形成的决策偏差,构成影响执行力的首要根源。

二、解决问题的措施和办法

1、创新政府管理决策机制。任何一项政策措施出台,都要坚持从群众中来到群众中去,先民主后集中,以及充分酝酿、科学论证的基本原则。以求政策措施更加符合客观实际,更具操作空间,尽量减少失误。任何感情用事,草率从事的态度和主观臆断的作用,都易酿成决策偏差失误。其结果,不仅执行力不能畅通,而且贻误事业,甚至招至损失或危害。即使是贯彻执行上级大政方针、指示决策,也要善于把上级精神同本地实际情况相结合,从实际出发制定政策,创造性地贯彻落实。如果机械地照抄照转、照搬照套,势必在实际工作中执行不力或难于贯彻执行。

2、创新政府管理执行机制。“下级服从上级”是每个党员、每个公务公职人员务必遵循的原则。只要政府决策一旦形成,贯彻执行就不应讲条件。纵然一时难于理解,或是有所困难,或是发现决策有所偏差,也要先行执行,如有差错或不足,可在过程中纠正,在执行中完善。部门“一把手”负有承上启下的重要责任,关乎执行力是否最终落到实处。因此,建立“一把手” 执行力责任制、督查制、追究制、奖惩制等制约机制,方能使执行力产生“牵一发而动全身”之功效,实践证明是行之有效的。

3、创新政府管理考核机制。政府制定全年工作目标任务,要贯彻“适度规模、量力而行”的原则,注意把握发展的速度、改革的力度,以及经济社会可能承受的程度。方案出台前,充分听取部门、单位、基层意见,增强目标方案的透明度,确保实施的可行性、有效性。执行力的考评机制要突出重点、兼顾一般、把握关键、科学合理、简便易行。切忌行行摆平、面面俱到。要把政策性、行业性规定同通过自身努力争取到的、部门之间、地域之间的相对优势和相对劣势区别开来,做到条件均等,公平合理。防止考评奖励激励机制变味走调,导致政府执行力软化弱化。

4、创新政府管理用人机制。政府执行力效率不高,落实不力的问题,还在于部门、单位中层岗位以及部分科级领导干部之间少有交流换岗。久而久之,在执行力的末端就被不思进取、精神萎靡、朝气不足的不良状态所左右。政府执行力在他们当中因打折扣而不能全线贯通。风正气顺则人心向上,恩威兼施则执行力强。因此,必须施行干部交流机制。适当适度,有计划地在部门之间、城乡之间进行干部交流换岗。打破部门终身制,岗位终身制。如能一以贯之,于事业、于部门、于个人都有百利而无一害。政府执行力也将步入政令畅通的快车道。

5、创新政府管理问效机制。政府执行力不能简单地停留在公文旅行、会议布置上,而应确保各项任务、目标、要求、措施落到实处,突显成效。对此,强化督促检查、跟踪问效,就能及时发现问题,及时纠正弥补。真正起到严把进度、质量、效果关的作用。对重点工程项目,要组织责任单位适时召开汇报会、调度会,对政府执行力实行过程协调调度。然而,在强调提高政府执行力的同时,还应十分重视打造诚信政府,塑造政府形象,兑现政府诺言。做到“言必行、行必果,说了算,定了干”,使政府执行力始终保持旺盛的战斗力和应有的权威性。

6、创新政府管理领导机制。一是要着力精简会议文件,让执行者从“文山会海”中解脱出来,为执行力加速。二是要精简层次,简化程序。力避多头领导、交叉管理弊端,减少执行“故障”,使执行力畅通。三是要加强沟通协调,遇到工作交叉或矛盾,应当在决策层排解,切忌上推下卸,要多为执行者分忧,为执行力减负。四是要改进工作方法,讲究领导艺术,对执行者要“鼓励积极的、鞭策中间的、帮助落后的”,为执行力鼓劲。五是政府决策层要开明开放、躬身实际、善解谏言,面对不足,敢于对己说“不”,为执行力担责。六是要抓好政府部门“一把手”队伍建设,不断提高部门领导的组织、协调、指挥综合素质和能力,为提高执行力尽心尽责。

第2篇 工商联提升提案质量调研报告获党委政府重视

近日,宁夏党委办公厅就宁夏自治区工商联上报的《打造两优投资环境、促进非公有制经济大发展》《技术创新促进中小微企业发展》两篇调研报告意见建议办理情况给予函复。自治区党委书记李建华、副书记崔波作出重要批示,将报告转党委各常委及人大、政协主要领导阅,并批转自治区经信委研究办理。

自治区党委常委、统战部部长马三刚也作出重要批示:自治区党委对工商联的调研建议高度重视,还望工商联继续保持并发扬深入调研的作风,坚持问题导向,选准课题,深度调查,精心研究,提出针对性强、可行性强的意见建议,为我区民营经济发展搞好服务。

为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和自治区党委、政府关于加快发展非公有制经济的若干意见精神,宁夏工商联以问题为导向,精心组织,通过实地走访、座谈交流、问卷调查等形式,深入企业、商协会进行了广泛深入地调查研究,围绕进一步优化投资发展环境,推动非公有制经济大发展和加强中小微企业技术创新提出了8条意见建议。自治区有关部门已经就报告提出的意见建议做出了安排部署。

近期,自治区政府研究室正在牵头梳理提出科技、金融等支持中小微企业的优惠政策。自治区经信委、发展改革委、财政厅等相关部门将采取6项措施推动非公有制经济大发展。

一是进一步营造良好发展环境。研究制定扶持小微企业发展的政策措施,完善企业发展的法治环境,优化行政职权运行流程,启动非公有制经济发展政策推送微信平台。

二是引导非公有制企业调整结构,转型升级。研究制定《工业和非公有制经济发展十三五规划》,引导非公有制企业向园区集中,鼓励支持发展工业地产、小微企业孵化园。

实施非公有制强优企业培育工程。继续实施专精特新中小企业培育认定工作。

三是缓解企业融资难。依托工商部门企业信用信息公示系统,汇集整合工商注册登记、行政许可等信息,推动企业信用信息共享。

继续加大小微企业融资风险补偿资金投入额度,发挥助保贷平台作用。积极推进鼓励民间资本参与金融机构重组改造、设立民营银行。

四是加强创新人才培养。深入贯彻落实《关于创新体制机制促进人才与经济社会协调发展的若干意见》,组织实施好各类人才工程,培养引进一批高端人才和创新团队,进一步优化人才发展环境。

五是提升企业创新能力。进一步完善企业科技创新后补助等创新政策,积极引导企业增加科技创新投入,开展技术、质量、管理对标活动。

六是加强科技成果转化。积极搭建企业与高校、科研院所交流合作平台,每年组织100家以上企业开展技术需求与研发成果对接,促进科技成果转化应用。

第3篇 关于提升政府执行力的分析检查报告

政府执行力是由“政府”作为决策主体,“执行”作为作用过程,“力”作为效率程序所构成的互为条件、互为作用、互为因果的对立统一体。关于一系列政府执行力问题的形成,主要来自于政府决策的准确度、人之精神的作用度、客观条件的适应度三方面,而影响政府执行力问题的原因是多方面的,但主要在于政府管理。

如何提高政府执行力,关键在于创新政府管理。所谓创新政府管理,就是探索政府管理的新方法、新模式,以适应新环境的变化和新现实的要求,其本质在于建立科学合理的政府管理模式,从而确保社会公共资源得到优化配置,确保国家资本更好地用于改善提高人民群众的生活。简而言之,创新政府管理,就是要求政府创新管理理念、管理职能、管理制度、管理手段、管理行为等各个方面,打造服务政府、法制政府、责任政府、效能政府、廉洁政府。

一、当前存在的主要问题

近些年来,围绕简政放权,建立社会主义市场经济体制,政府行政管理体制改革不断推进,政府职能和管理方式不断变革,但是必须看到,政府管理体制还远远不适应于生产力发展的要求,与经济体制改革相比,政府管理体制改革明显滞后。由此造成了当前一系列突出的政府执行力问题,主要表现在:

一是思想落后、观念滞后。由于客观存在的部门单位之间苦乐不均,收入分配、福利待遇相差悬殊,职务、级别的权利差异等原因,一些干部官本位思想突出。有的干部一旦任用不如意,则思想消沉、工作消极;有的即使照顾换了岗,待“兴奋期”一过,就产生了“船到码头车到站”的思想,工作随大流、一般化;有的业务不熟、能力不强、作风不实,难以胜任本职工作,造成“一把手”难以为计,力不从心;甚至有的领导干部,认为本部门、本单位没钱、没权、没地位,而产生见异思迁、厌倦其职的思想和情绪;有的则无心事业、用心营私,盼到调整盼升迁,思想动荡不定,工作安心不下。不仅自己无所顾忌,而且影响他人工作积极性。这些问题的长期存在,构成影响执行力的思想根源。

二是机制不全、体制不顺。近年来,政府不断创新机制体制,破解了不少难题。但是,部门、单位之间职能交叉、职责不清的问题仍然没有得到有效解决。考评机制的科学性、中心工作任务分配的合理性、奖惩机制的有效性、评先评优的公认性、项目指标的可行性、用人机制的导向性都还存在着与客观实际不相适应的地方,在一定程度上影响了人的主动性、积极性和创造力发挥。同时,目前部门、单位普遍存在的官多兵少、头重脚轻、人满为患、人浮于事、忙闲不均、死水一潭的状况,也给部门、单位工作造成极大影响,这些多年来形成的问题,凸显机制不全、体制不畅不活的弊病,构成影响执行力的机制体制根源。

三是决策偏差,执行错位。政府执行力是否畅通,在很大程度上还取决于决策的准确与否。近些年来,政府在经济社会发展等重大问题的宏观决策上,总体还是好的。但是,在一些阶段性目标任务和单方面工作实施方案中,也有与客观实际不大相符的决策偏差。有的贻误了发展机遇;有的已成积重难返之势;有的执行难以到位。这些因主观因素形成的决策偏差,构成影响执行力的首要根源。

二、解决问题的措施和办法

1、创新政府管理决策机制。任何一项政策措施出台,都要坚持从群众中来到群众中去,先民主后集中,以及充分酝酿、科学论证的基本原则。以求政策措施更加符合客观实际,更具操作空间,尽量减少失误。任何感情用事,草率从事的态度和主观臆断的作用,都易酿成决策偏差失误。其结果,不仅执行力不能畅通,而且贻误事业,甚至招至损失或危害。即使是贯彻执行上级大政方针、指示决策,也要善于把上级精神同本地实际情况相结合,从实际出发制定政策,创造性地贯彻落实。如果机械地照抄照转、照搬照套,势必在实际工作中执行不力或难于贯彻执行。

2、创新政府管理执行机制。“下级服从上级”是每个党员、每个公务公职人员务必遵循的原则。只要政府决策一旦形成,贯彻执行就不应讲条件。纵然一时难于理解,或是有所困难,或是发现决策有所偏差,也要先行执行,如有差错或不足,可在过程中纠正,在执行中完善。部门“一把手”负有承上启下的重要责任,关乎执行力是否最终落到实处。因此,建立“一把手” 执行力责任制、督查制、追究制、奖惩制等制约机制,方能使执行力产生“牵一发而动全身”之功效,实践证明是行之有效的。

3、创新政府管理考核机制。政府制定全年工作目标任务,要贯彻“适度规模、量力而行”的原则,注意把握发展的速度、改革的力度,以及经济社会可能承受的程度。方案出台前,充分听取部门、单位、基层意见,增强目标方案的透明度,确保实施的可行性、有效性。执行力的考评机制要突出重点、兼顾一般、把握关键、科学合理、简便易行。切忌行行摆平、面面俱到。要把政策性、行业性规定同通过自身努力争取到的、部门之间、地域之间的相对优势和相对劣势区别开来,做到条件均等,公平合理。防止考评奖励激励机制变味走调,导致政府执行力软化弱化。

4、创新政府管理用人机制。政府执行力效率不高,落实不力的问题,还在于部门、单位中层岗位以及部分科级领导干部之间少有交流换岗。久而久之,在执行力的末端就被不思进取、精神萎靡、朝气不足的不良状态所左右。政府执行力在他们当中因打折扣而不能全线贯通。风正气顺则人心向上,恩威兼施则执行力强。因此,必须施行干部交流机制。适当适度,有计划地在部门之间、城乡之间进行干部交流换岗。打破部门终身制,岗位终身制。如能一以贯之,于事业、于部门、于个人都有百利而无一害。政府执行力也将步入政令畅通的快车道。

5、创新政府管理问效机制。政府执行力不能简单地停留在公文旅行、会议布置上,而应确保各项任务、目标、要求、措施落到实处,突显成效。对此,强化督促检查、跟踪问效,就能及时发现问题,及时纠正弥补。真正起到严把进度、质量、效果关的作用。对重点工程项目,要组织责任单位适时召开汇报会、调度会,对政府执行力实行过程协调调度。然而,在强调提高政府执行力的同时,还应十分重视打造诚信政府,塑造政府形象,兑现政府诺言。做到“言必行、行必果,说了算,定了干”,使政府执行力始终保持旺盛的战斗力和应有的权威性。

6、创新政府管理领导机制。一是要着力精简会议文件,让执行者从“文山会海”中解脱出来,为执行力加速。二是要精简层次,简化程序。力避多头领导、交叉管理弊端,减少执行“故障”,使执行力畅通。三是要加强沟通协调,遇到工作交叉或矛盾,应当在决策层排解,切忌上推下卸,要多为执行者分忧,为执行力减负。四是要改进工作方法,讲究领导艺术,对执行者要“鼓励积极的、鞭策中间的、帮助落后的”,为执行力鼓劲。五是政府决策层要开明开放、躬身实际、善解谏言,面对不足,敢于对己说“不”,为执行力担责。六是要抓好政府部门“一把手”队伍建设,不断提高部门领导的组织、协调、指挥综合素质和能力,为提高执行力尽心尽责。

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