作用发挥情况报告（7篇范文）

第1篇 作用发挥情况报告

1.作用发挥情况报告

经过几个月的工作和学习，在技能和知识方面都有所提高，然而整个试验领域包含很广，自己掌握的还相对较少，在以后的工作和学习中还需要继续努力。

为了进一步认识和做好试验室的具体工作，一方面把之前的工作范围及工作中的不足和困难进行总结和分析，及时的调整和完善；另一方面对之后的工作进行计划和安排，使得更有序的完成并做好具体的工作；最后就是在工作中遇到的一些建议和意见。具体内容如下：

一、工作范围

1、清洁卫生方面

每天早晨清理和打扫办公室，保证良好的工作环境;每天还对各个操作室桌面和仪器擦拭一遍，一周对地面清理一次，保证良好的试验操作环境。

2、试验操作方面

对取回的骨料和胶凝材料进行试验和保存，记录并汇报实验数据；负责胶砂强度试件实验和养护存储工作，同时记录实验数据和结果；全力配合负责室外的同事，在人员配备不足的情况下，参与协助工地实验和原材的取样工作。

3、办公资料方面

尽力协助办公室资料的制作、整理和存放；在资料的制作中即使提供需要的实验数据，数据来源一般是日常记录的实验数据或即时进行实验得出的数据。

二、工作中遇到的困难和自己的不足

1、清洁方面

不足：自我意识不强、物品器具摆放不美观和存在清洁卫生死角。

困难：大家缺乏清洁保持和维护意识，存在乱丢乱甩的现象。

2、试验操作方面

不足：部分实验操作仍不规范，对骨料和胶凝材料以外材料的实验基本不了解。

困难：初次实验过程没有演示和监督，导致实验操作存在问题和数据不准确。

3、办公资料方面

不足：实验数据的记录过于凌乱，提取数据难;对实验资料包含的内容及要求不够了解。

三、工作中不足的改进计划

1、清洁方面针对不足的改进：

一方面应该加强自我意识，随时随地做好清洁工作;另一方面对物品器具的摆放尽量美观；最后就是加强对清洁卫生的死角的重视。

2、实验操作方面针对不足的改进：

加强对实验的全面认识，规范实验操作；加强对薄弱环节实验的了解，争取全面掌握全部原材的实验和技术要求。

3、办公资料方面针对不足的改进：

实验数据的记录做到整洁规范，方便随时提供实验数据；对办公资料的要求进行全面的了解，尽力为资料的制作分担压力。

四、工作建议与意见

1、实行定期会议制度

在会议上对工作情况和工作内容进行汇报，提出工作建议和工作困难，并按职位由下往上依次发言，最后由主任进行总结和指出不足并对下一步工作进行安排，由资料员记录会议内容。

2、各项工作和任务落实到人

把工作细化落实到人，并把工作分配情况以书面的形式分发到个人。这样可以提高工作的积极性，自动找事做并把事做好，明确了自己的任务和责任，谁的工作出现问题由谁负责任。

3、工作进度方面，应做到“当日事、当日毕”

大家在完成工作的时候应做到不拖拉，今天的事今天完成，不让工作堆积影响工作的效率。

2.作用发挥情况报告

自全县创国卫工作启动以来，在县创卫办的正确指导下，我公司严格按照《生活饮用水卫生监督管理办法》和《城市供水水质管理规定》的要求，始终把创卫工作作为各项工作的重中之重，健全组织机构，加强宣传教育，分解人员责任，细化工作职责，落实制度措施，不断改进卫生环境，提高员工的卫生意识。

一、成立组织机构，落实工作责任

在县创国卫工作正式启动之后，我公司立即召开了公司办公会议，专题研究创卫工作，及时成立了以总经理任组长、分管副总经理任副组长、各部门负责人为成员的创建工作领导小组，明确具体分工，细化了工作责任。形成了全员全方位参与，建章立制、宣传教育、科学防治、检查考评、总结评价为一体的创卫工作机制，把创建国家卫生县城的各项工作切实落到实处。每年年初都召开专题会议，拟定本年度创卫工作计划，定期做好指导和督促，组织相关检查、考评，年终进行总结，确保本年度创卫各项工作按计划完成。

二、强化宣传教育，大造舆论氛围，提高思想认识

宣传教育是实施创国卫工作的先导，做好创卫工作，提高我公司干部职工的思想认识，做到群防群治，宣传教育至关重要。自创卫工作启动以来，我公司始终把宣传工作放在首位，创卫工作一开始，我单位印发县创卫办及水务局等有关部门创卫工作的文件，发至各部门（厂区），让职工了解和掌握创建卫生文明城市的意义和重要性，同时，我们各厂区制作了创卫标语，有力地渲染了创卫的氛围，使创卫工作家喻户晓。公司综合管理部定时通报各厂区在创卫工作的闪光点及创卫工作中存在的问题，提出整改意见。在接受健康教育方面，我们印发了健康知识问卷，并且干部职工参加了卫生知识考试活动，通过创卫考试，同志们对健康知识有了更深的了解，提高了讲究卫生、保持卫生的意识，对个人、对社会都起到了应有的良好作用。

三、强化内部管理，规范创卫活动

1、抓好单位内部卫生管理，调动广大职工参与卫生工作的积极性。实行每周一次卫生大扫除活动，把卫生区域落实到各个部门、每间办公室，责任制进一步细化。督促全体职工搞好办公场所的清洁卫生,每月由公司办公室进行抽查评比，对未打扫或打扫不彻底的部门进行通报，并责令其限期整改。

2、抓好城市生活污水与城区自来水的水质检测，我公司化验室每天进行浊度、色度、肉眼可见物、ph值、大肠杆菌、细菌总数、余氯的水质常规检测，并做好水质检测记录，每月县疾控中心还将对生活饮用水水质进行检测，出厂水、管网末梢水和二次供水的水质均符合《生活饮用水卫生标准》。

3、按照二次供水卫生基本要求，制定了二次供管水管理制度，制定专门的管理人员，每月5日之前检查小区内每个水池，将检查情况记录在自己的工作日志上，对各小区、单位水池（箱）每隔12个月清洗、消毒一次，并做好清洗消毒记录。

四、县城供排水工程建设运行情况

（一）城区自来水供水基本情况

马龙县城供水水源是黄草坪水库，水库蓄水1000万立方米，水源点成立了黄草坪水库水资源保护区，水质较好。小屯村地下水为城市供水应急备用水源，日出水量3000立方米，水质没有收到任何污染，原水达到国家生活饮用水标准。

目前城市供水制水厂水处理设施主要有：1991年建设的水处理能力为160立方米／小时的重力式无阀滤池1座、清水池2座（蓄水1200立方米）；2000年建设的水处理能力为160立方米／小时的斜管式反应沉淀池1座；2023年购买的二氧化氯消毒系统一套；2023年新建的水处理能力为100立方米／小时的一体化水处理设备1座；自来水服务区面积4.7平方公里，服务人口4.65万人，日供水量6500立方米。随着城市经济发展，城市规模不断扩大，城镇人口不断增加，供水量日益剧增，现有水厂设备老化、破损严重，已不能满足县城供水需求，需改造马龙县城供水管道及新建马龙县第二制水厂。

目前二水厂建设工程前期工作已完成环评、可研、初设并经省相关部门批复，正进行施工图设计。该工程建设概算总投资4697.03万元，设计近期供水规模达1万m3/日，远期供水规模2万m3/日；主要工程建设内容：改造dn600钢筋混凝土原水输水管1.8公里；新建1万m3/日净水厂一座；新建dn500球墨铸铁清水输水管3公里，目前到位资金600万元，预计2023年6月份开工建设。

（二）城市排污设施建设运行情况

马龙县污水处理厂位于马龙县城西北三公里处蒋子口，项目于2023年8月30日经云南省发改委云发改投资〔2022〕1609号文批准立项，2023年8月27日，项目环境影响评价报告表经云南省环保局云环许准〔2022〕196号文批复，2023年11月7日，初步设计经云南省建设厅云城建〔2022〕647号批准。工程概算总投资6100万元，污水处理厂规模为近期1万m3/d，远期2万m3/d，厂区占地面积54亩。

马龙县污水处理厂主要接纳县城生活污水，处理工艺为iceas工艺，执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（gb18918-2022）一级a标准，自运行管理模式。污水处理厂现状服务人口4.65万人，服务区面积4.7平方公里，污水收集管网设计总长49公里，截止目前建设总长累计达到39.4公里，目前城市供水量每天约6500吨，实际处理污水量每天约5400吨，城市污水收集率达到83%以上。自2023年8月投入试运行，通过全面调试，目前运行正常，出厂水质经监测达到一级a排放标准。

五、完善创卫档案，档案管理到位

一是领导重视，专人管理。作为创卫的一般单位，对创卫档案方面，领导重视，安排专人负责收集、整理、归档。

二是按要求，抓好档案整理。严格按照市马龙县卫生局《关于县城区二次供水单位专项整治实施方案的通知》（马卫发[2022]4号）文件规定的内容要求，进行分类建档，做到资料全、内容实。

六、全体领导身体力行，积极参与创卫到位

打扫易、保持难，是卫生工作的常识。因此，要搞好卫生工作，心须从源头着手，从全社会着手，形成人人参与，群策群力的良好局面，为创建国家卫生城市做出应有贡献。组织全体干部职工对卫生责任区及室内外环境定期开展大扫除活动，每周一上午对各自负责的卫生区域进行清扫、拖地,每天上班前对办公室地面、办公桌椅进行打扫、整理。通过开展清扫活动，确保了大、小环境的卫生干净、整洁，经内部评比检查，基本达到了县创卫办的创建要求标准，为全体干职工创造了良好的生活工作环境。

3.作用发挥情况报告

（一）基本情况：

根据县委办公室关于召开县深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度启动大会的通知（发电［2022］01号）的文件精神要求，结合农业工作实际特点，扎实开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育“四群”工作，紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保民生、促发展七项任务，选定挂钩xx村委会11个村民小组，xx局全体挂钩党员领导干部，深入实际，深入基层，深入群众，开展调研，进行了摸底调查，充分听取呼声，了解社情民意，全面实行了干部直接联系群众制度，建卡联户115户。农业局全体挂钩干部100%发放了民情联系卡，100%记录了民情日记，100%开展民情恳谈，按照相关要求，100%撰写了心得体会和整改措施。同时，把xx社列为结对帮扶重点村，实行了100%挂钩联系，将举全局之力，重点挂钩xx社。

（二）主要做法和成效（联户情况、工作队到位情况）：

一是及时建立领导机构，成立“四群”教育工作领导小组，明确相关职能职责。局长担任组长，书记担任副组长，其他领导和二级班子正职为成员，领导小组下设办公室具体负责处理日常工作。2023年12月28日召开“四群“教育动员大会”，为全面铺开“四群”教育工作做好充分准备。

二是制定工作实施方案，精心组织，确保“四群”工作稳步推进。紧紧围绕七项任务，深入实际，深入基层，深入群众，全面实行干部直接联系群众制度，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，解决群众困难和合理诉求，疏导和化解社会矛盾，确保联系群众无刑事犯罪，不上访，实现民富、村美、人和谐。

三是积极开展送温暖献爱心活动。1月10日，县局组织局领导班子和党员干部一行55人来到挂钩点xx村委会，分别进村入户看望慰问了23户困难群众，详细询问了农民的生产、生活情况，了解他们的实际生活困难，认真听取他们的意见，并就掌握的政策信息、市场信息进行了交流，对具体问题提出了实质性建议。并向xx村委会发放了由全局职工捐赠的2400元慰问金和“爱心”衣物111件，表达了局全局职工对困难群众的关爱，争取民营企业为xx村贫困学生捐赠助学金6000元。

四是以“党建”带“妇建”，带“工建”，进一步深化“四群”教育工作。3月6日，为进一步推动局挂钩单位的“四群教育”工作、充分发挥妇女在“禁毒防艾”工作中的作用，局在挂钩单位xx村举办“携手共庆‘三八’，深化‘四群教育’”联谊活动。活动邀请了县妇联、县移动公司、县消防大队、xx村和xx村小组村民，还邀请为xx村贫困学生捐赠助学资金的xx公司、xx有限责任公司、县xx米厂三家民营企业欢聚一堂，“携手共庆“三八”，深化“四群”教育活动，县委副书记、县人大副主任、县人民政府副县长、县妇联主席、县蔗糖办等相关部门的领导亲临。联谊活动穿插“县情”“四群教育”“禁毒防艾”“消防安全”“农业法规”等相关知识的有奖竞答。

同时，县妇联、县农机监理、县消防队、县防艾局、县移动公司等单位在现场摆放宣传展板，接待群众咨询并发放各种宣传材料。此次活动的开展，既深化了“四群”教育工作的开展，又进一步密切了党群干群之间的关系，推动了农业农村的廉政文化建设。

五是访民情、知民意，解民困，认真做好民情恳谈工作。根据县委的安排，局在xx村积极开展“四群”教育活动，并在xx村的11个村小组设立了组长和联络员，以11个为单位分别深入基层、深入群众，加大矛盾纠纷排查力度，调解邻里纠纷，实现邻里和谐；关心群众疾苦，了解群众所需、所思、所盼，解决群众生产生活最迫切的困难和问题，在广泛征求挂钩联系点群众意见的基础上，竭力为当地群众办实事好事，积极开展“两进一送”和民情恳谈活动，农业局党委书记、副书记、四个党支部书记与挂钩点党支部结成共建对子。4月16日-20日局党委组织55名党员干部到挂钩点xx村开展民情恳谈活动，经民情恳谈了解曼晃村村民共提出急需解决的困难20件，预计投入资金538万元，其中文化活动室、篮球场及其附属设施建盖需投入资金217万元；村内主干道路硬化需投入资金96万元；蔬菜钢架大棚46亩需投入资金150万元；农田基础设施建设维修需投入资金60万元；其他事项需要投入资金5万元。此次活动共召开民情分析会9次，民情恳谈会9次，参加群众有90人。六是开展“四群”教育专题学习。

为扎实有效地开展“四群”教育活动，按照县委“关于认真开展2023年度群众观点群众路线群众利益群众工作教育专题学习活动的通知”（组〔2022〕01号）文件要求和工作部署，紧紧围绕进一步做好新形势下群众工作的目标，组织全局干部观看孟连经验专题片《巨变》，学习《论党的群众工作——主要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》等群众工作学习资料。各党支部、局直属股、室、站采取集中学习、分散学习和自学的方式认真领会“四群”教育精髓，74名在职党员写出了心得体会，科级干部7人（含非领导2人）撰写了发言题纲、整改措施。局领导班子召开了以开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育实行干部直接联系群众制度为主题的专题学习会议，通过学习，撰写了心得体会，制定了整改措施。深入查找了领导班子和个人在思想方面与基层群众期盼上存在的差距，工作方面与做好新形势下群众工作要求上存在的差距，作风、廉政方面与继承发扬联系群众优良传统上存在的差距，深刻剖析了存在的问题及原因，分别制定领导班子整改方案和班子成员个人整改措施，并按时限要求对查找出来的差距和问题认真进行整改，确保活动取得实效。七是倾听群众诉求，真心为民办实事。

大春农忙时节，县局心系群众，在得知村民在抗旱农业生产中有困难后，局党委带领党员干部职工，走近群众，到农户家中用真挚的情感，真诚的行动，真切的慰问，为群众送温暖、献爱心，用真心架起干群连心桥，形成干群渔水一家亲的和谐关系。5月29日，局党委书记、副书记华、副局长带领全局党员干部职工，深入“四群”教育工作干部直接联系群众挂钩联系点xx镇xx村，为挂钩联系户送去大春急需的农用物资化肥，以实实在在的行动传递局党委的关爱和温暖。共发放化肥230包，共计9。2吨，价值26910元。5月30日，局派驻工作队协调打抗旱井3口，运水车10辆，针对旱灾病虫害严重，免费赠送水稻秧苗防治农药病毒青260包，富七号130瓶，比亚铜400包，可防治121亩秧田，共投入秧田病虫害统防统治资金3550元。

（三）存在的问题和下步的工作思路：

通过四个月来开展“四群”教育活动工作，虽然取得了一定的成效，但也存在着差距，主要有：一是“四群”教育学习不够深入。常常因为忙于事务性的工作而影响了学习，使学习时间难于保证，没有深入细致地学习。二是“四群”教育宣传不够。对“四群”教育工作宣传主要以会议、文件宣传为主，造成部分职工对“四群”教育工作认识不到位，各小组信息报送不足，亮点挖掘不够。三是“三个深入”，即深入群众、深入实际、深入基层不够，部分干部职工对挂钩点村的民情掌握了解不全面，分析不深入，对群众的所思所想所盼了解不透彻，党群干群关系不够密切。

下步工作思路：一是深入开展调查研究。在“四群”教育活动中，领导干部带头开展调查研究，紧紧围绕中心工作和部门职能职责，抓住一些重点工作，难点问题来开展，及时发现，总结和推广基层的好做法好经验，在调查研究中检查工作落实情况，发现存在的问题，加强督促检查，推动各项工作有序开展。二是采取措施，深化“四群”教育工作，紧紧围绕“农业增效、农民增收”的发展目标，开展定期下访，收集社情民意，排查矛盾纠纷，采取建卡经常联户方式，进一步建立健全为民服务长效机制，密切干群关系，搭建亲民爱民平台，扎实推进“四群”教育工作。三是立足本职工作，紧密结合农业生产工作实际，做到党的“四群”工作和开展农业生产工作两不误、两促进。牢固树立服务群众意识，工作中体现群众观念、群众利益，关注群众的新需求，了解群众实际困难。做到情为民所系，利为民所谋。

4.作用发挥情况报告

今年，我站在公路保洁保畅工作中为了巩固示范路创建活动和路域环境综合整治活动的成果，保障干线公路路面经常处于干净无杂物的通行状态，我站加大了对所辖的国省干线公路的路面清扫和垃圾清理力度。

一、加强领导

我站在今年年初在公路保洁保畅活动开展初成立了保洁保畅领导小组，实施分包责任制，站长为总负责人负责保洁保畅活动的顺利开展和督促分包责任人积极开展各项工作，检查各项工作的落实情况。四名副站长对我站所辖的国省干线公路分段管理，负责该责任段的日常路面保洁和垃圾的及时清理以确保道路的安全畅通、整洁。

二、加强教育

认真贯彻落实公路处制定的各项规章制度，组织养护路工开展公路养护和安全生产培训会，使养路工增强道路养护知识和安全生产意识，在上路作业时能够正确、安全的开展各项公路养护工作。

三、公路保洁保畅工作

为切实保障我站所辖干线公路的安全与畅通，我站安排规定养路工歇人不歇工制度，节假日不请假的工作制度，全力做好干线公路施工保畅工作，今年我站有新购置清扫车一辆加大了机械化清扫力度大大提高了路面清扫效率。站加强对干线公路安全保畅的巡查力度，并有针对性地每日定人定时查看有病害的桥涵设施安全情况。规定各道班站在节假日间要留足三分之二以上人员，负责做好班站安全值班、公路保洁、巡路查路和桥涵的观测养护工作，及时处置好路面病害和各类安全隐患，确保节假日期间班站内部安全和公路畅通。

5.作用发挥情况报告

一、基本情况

xx社区成立于20xx年9月12日，现有工作人员9名。辖11条街道和满仙新区，居民人口5800余人，流动人口600余人。辖区内有行政企事业单位66个（其中：幼儿园、学校6所），超市3个，个体工商户382户。多年来，社区本着“以人为本，服务居民，求实创新，努力构建和谐社区”的宗旨，努力干好社区各项工作，并取得了一定成绩。

二、工作开展情况

（一）民政福利工作。目前，xx社区共有555户，1140人领取城市最低生活保障金，每月发放低保金额为96875.00元，并经常组织人员对低保申请户和领取户进行入户调查，真正做到“应保必保”。年终联系民政部门对20户特困家庭进行走访慰问。社区主动对考上大学的5户贫困家庭提拱帮助，使其子女能享受到助学贷款，顺利完成学业。对社区58名残疾人，除在“低保”上给予照顾外，积极联系有关部门，逐步在“社保”和“医保”上帮助其解决实际困难。积极呼吁有关单位对社区内的孤寡老人及家庭特困儿童给予帮助。如社区的孤寡老人杨光忠去世后，社区组织人员积极募捐为其买墓地，买棺材及安葬用品等，积极为老人送葬，并修建了墓地保坎，这一义举受到社区群众的高度评价。

（二）计划生育工作。xx社区共有育龄妇女1533人，已婚育龄妇女1122人，流入人口593人，其中育龄妇女234人，已婚育龄妇女205人，社区流出已婚育龄妇女24人。这些流动人口，在计划生育管理方面，难度较大。为此，社区专门安排３个人负责计划生育管理，经常组织各计生组长配合镇计生站定期和不定期对社区居民住户进行排查摸底，因流动人口盲目性较大，给社区工作人员在登记和每季度例行妇检工作上增加不少困难。为此，社区全体工作人员经常加班加点，完善计生室内材料。

（三）下岗职工再就业工作。辖区内的经贸、粮食、供销、商业、农机、老水泥厂等单位，包括银行系统，绝大部分下岗职工都在xx社区。社区成立之初，接收的下岗职工有264人，加上建筑公司的下岗职工，现人数已超过300人，甚至有许多是双下岗职工家庭户。为妥善解决好下岗职工的就业问题，社区积极配合劳动就业培训中心，在社区开办计算机、烹饪、驾驶等各种培训班，仅2023年，就培训社区下岗居民140人，今年，截止到6月中旬，又培训了140人。经过培训后的人员，已安排参加公益性岗位的有75人，另外有的自己贷款买车跑运输，有的自己开小饮食店，开修理店，有的搞起了建筑，摆起了水果摊。凡是有临时工作，社区也积极组织居民参加，切实帮助他们挣钱补贴家用。据初步统计，xx社区已陆续安排工作的有近300人，大部分均为下岗职工，其余为城镇失业人员。

实践证明，凡是有点事情干、有点收入的下岗职工和城镇失业人员，他们就关心和支持社区的工作，对社区的和谐稳定起着至关重要的作用。比如，县里或各单位需要舞龙、演出、划龙舟等，特别是玉水不夜天有演出，社区共组织164名各类人员参加，每月加上低保，保障了他们的生活。

（四）社会治安综合治理工作。xx社区在积极探索解决就业难等问题的同时，对社区内的各种易发矛盾采取措施加以预防，防止上访事件的发生。为此，社区在司法部门的指导下成立了社区调解委员会，由懂法律知识的离退休干部、德高望重的社区元老及有调解能力的人员组成，对社区内发生的家庭纠纷、邻里纠纷，甚至和一些单位的矛盾等进行调解。由于措施和方法得当，有效的遏制了社区各类矛盾的激化。另外，社区组建了一支由22人组成的民兵应急分队，一只由44人组成的民兵预备役队伍，这两支队伍在历年的民兵训练中，多次获得县、州颁发的射击，盾牌术等一、二名奖。由于训练有素，在发生事件时（如扑灭山火、抢险等）能做到召之即来，来之能战，战之能胜。现凡有重大险情发生，均有xx社区民兵前往。另外社区还有75名“4050”人员配合公安人员日夜巡逻在社区的大街小巷，楼群院落，广场，集市等，有效的维护了社区的社会稳定。

（五）“整脏治乱”工作。为保证整脏治乱工作顺利开展，社区居委会和社区居民签订了“整脏治乱”书，认真落实“门前三包”责任制，并积极组织居民参加社区每月的义务劳动。社区将每月的13号和27号定为“卫生清扫日”，从去年一直坚持到现在，每次参加义务劳动的居民在300人以上，除责任区外，还清扫烈士墓等。两年多来，累计组织社区居民参加“整脏治乱”活动1万余人次。同时，对辖区内的各单位发函，监督其搞好本单位的环境卫生。通过不懈努力，现在社区内的环境卫生状况得到极大改善。

第2篇 党员模范作用发挥情况报告

1.党员模范作用发挥情况报告

作为一名___员，在新的历史时期，在没有战火硝烟的年代，在社会主义经济建设大潮中，在自己平凡的工作岗位上，究竟如何发挥作用呢？怎样才叫发挥作用呢？是不是非要干出一番轰轰烈烈的大事业，或者做出一件不同反响的大事情才叫发挥党员作用呢？我觉得不是。应该说在新的历史时期绝大多数党员都工作生活在普通的岗位上，那他发挥作用立足点就在落在这普通的岗位上，在平凡的工作中，尽职尽责、作出表率，争创一流的工作业绩，就是发挥出了党员的作用。下面就新形势、新任务下，党员如何发挥先锋模范作用谈几点看法：

一、思想上要与时俱进

随着社会主义经济建设的不断推进，社会经济成分、组织形式和人们的就业岗位、生活方式、价值观念都发生了很大变化，这在客观上给广大普通党员的理想信念和组织纪律观念带来了很大的冲击。市场经济体制下，过去党员对党组织的依附关系打破了，取而代之的是以利益为中心而形成的各种关系。党员的政治、物质、精神利益得不到有效保障，党员的自我价值、社会价值很难体现。长此以往，不加强学习，坚持世界观的改造，就会导致党员意识弱化，影响党员先锋模范作用的发挥。

坚持学习，提高自身素质，尤其在以下几个方面有了更进一步的认识，为更好的发挥党员作用奠定了思想基础。

一是进一步坚定了理想信念。坚定了对马克思主义信仰，坚定了对社会主义的信念，坚定了党能领导我们搞好现代化建设的信心，自觉地把党的纲领和实现党在现阶段的任务统一起来，着眼当前、与时俱进，脚踏实地、立足岗位发挥党员的先锋作用。

二是进一步强化了竞争意识。岗位没有贵贱之分，再好的岗位也没有贴上任何人的名字，优胜劣汰已成为我们必须面对的现实。在不同的岗位上，唯有一样是相同的，那就是干出业绩来证明自己是好样的，无愧于___员的称号。

三是进一步树立了服务意识，作为机关党员，要牢记为人民服务的宗旨，正确处理好管理与服务的关系，树立管理就是服务”的理念，寓管理于服务之中，尽心尽力、尽职尽责的为科研创新服务。

二、工作上要率先垂范

1．珍惜岗位，尽职尽责。

无论从事什么工作，都非常珍惜自己的岗位，热爱自己的工作，通过岗位的调整、竞争，大家都找准了自己的岗位，明确了本职工作责任、确立了工作目标、制定了工作措施，在实际工作中狠抓工作落实。并能够针对自己工作的特点，采取各种办法，主动出击，尽职尽责，出色地完成各自的本职工作。

2．埋头苦干，默默奉献。

做为一名党员，在本职岗位上发挥党员的先锋模范作用，就要奉献的比别人多一点。我们讲奉献，是指为了党的事业，集体利益，不计报酬，不在乎金钱、地位和荣誉，发自内心地去为社会、单位和他人做一些事情。许多时候，大家总觉得对先锋模范作用有很高的要求，其实不然，谁能真正做到奉献比别人多一点，谁就能得到大家的承认和肯定，他的先锋模范作用就显现出来了。此时就要求我们世俗的观点少一点，理想的情怀多一点，有时想来，党员和一般群众的差别也许就是那么一点，你比别人多一份信仰、多一份为理想奋斗的实际行动、多一份付出、多一份奉献，如果做到了这一点，那么就体现出了___员的先锋模范作用。

党员要在日常的工作中能够严格要求自己，从本职工作做起，从一点一滴做起，以身作则，默默奉献，发挥出了党员的作用。

3．牢记宗旨，服务公司

为人民服务是我党的宗旨，每一名党员都应牢记宗旨，时刻不忘为人民服务，为党的事业服务。将服务意识贯穿到工作中去，想事情、干工作要从这个意识出发，想公司想、急公司所急。

三、生活上要严于律己

一是要提升道德境界。牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，树立正确的人生观、世界观、价值观，客观的看待经济体制改革带来的各种腐 败现象和社会问题，立足本职，为民、为社会、为集体多做贡献，充分体现___员的作用。

二是磨炼正确的心态。极力克服眼高手低，说功强，做功差，对人严，对己松，未老先衰，倚老卖老等各种不良风气，摆正自己的位置，端正心态，以满腔的热情投身于岗位工作中。

三是淡泊名利，宁静致远。不要好高鹜远，心浮气躁，不要讲排场比阔气。看淡权力、地位和利益，抵得住形形色色的诱惑，惟有“心静自然凉”才能成为一名真正的___员。

总之，党员能否发挥真正的作用，是衡量党员是否合格的重要标准，平凡孕育着崇高，涓涓细流汇成江海。在新的历史阶段，我们每位___员都要站在维护党的先进性的高度，无论在什么岗位上，充分发挥___员的先锋模范作用，为我们新城建设添砖加瓦！

2.党员模范作用发挥情况报告

物理与信息工程学院于20xx年4月18日举行了一场题为：“学生党员如何发挥先锋模范作用”的民主生活会。本次民主生活会由物理与信息工程学院团委书记宋老师开展，参加会议的还有8名正式党员、16名预备党员、26入党名积极分子共50人参加了本次民主生活会。宋老师的讲话将如何发挥党员先进模范作用这一话题进行了深刻的剖析，并组织学生党员对此话题开展了深刻的讨论。会议里大家不仅深刻的阐述了党的理论知识，而且各抒己见，很多同学充分表达了自己的观点，谈论自己对此话题的认识与看法，充分与当今大学生发展现状相结合。把学生党组织建设成为学生成长成才的坚强堡垒，将学生党员队伍建设成为带动广大学生成长成才的骨干力量这一目标。进一步要求我们学生党员、积极分子要做到思想要先进、学习争优秀、工作是榜样、生活做模范。另外，宋老师还在树立正确的世界观、人生观、价值观方面给予了我们10级各位党员、预备党员、以及本期入党积极分子宝贵的建议，这也让我们意识到贯彻落实科学发展观和对高校的建设与发展对大学生的成长成才的重要指导意义。

我在思想、学习、生活和工作方面都都有了提高性的认识。今天，我以《，做新时代大学生的优秀代表》为题，谈一下我个人的一些体会。

一、思想上积极要求进步

宋老师在会议上要求我们：要有理想，有实现共产主义崇高理想。要发挥一个影响作用，用自己积极的人生价值追求来影响身边的同学，不仅要有崇高的理想，更要把理想和信念、信仰具体到、细化到细节上。

作为一名学生预备党员，我时刻谨记自己是学生中的先进分子，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立正确的人生观、价值观，坚定共产主义理想信念，积极响应党中央的号召，自觉在思想上与党中央保持一致，认真学习各项文件精神，努力做好各项工作，积极配合老师完成各项任务，结合工作实际，带头贯彻执行党的路线、方针、政策，思想上自觉与党中央保持一致，并努力在生活中不断体现党员的先进性，在学生中起到先锋模范作用。在平时生活中，我积极关注国家的各项事业的发展动态，关心党的社会主义建设事业，学习党的最新文件精神。通过广泛地阅读报刊杂志来拓宽我的政治视野，以更好地领会中央各项文件的精神，从而结合到自己的实际生活中去。

二、学习上踏实认真，始终把学习放在第一位

我深刻认识到学习是学生的第一要务的原则，我应该始终把学习放在第一位。在任何情况下，我都需要始终要保持自己的学习劲头。学习是一件持之以恒的事情。现在是的时代，因为改革的春风让我们有了实现自己梦想的自由。我坚信，大学里的踏实学习能为今后的工作积累更多的知识，所以我定下了自己的目标，走好每一步，我不敢懈怠，并在为更远的目标而努力。

三、工作上认真负责，努力完成任务

本次民主生活会给我的感悟：做好工作的前提是我们一定时刻以党员的标准要求自己，以学校的准则约束自己，我们首先自己要做到，站的稳、站的高，树立好党员的形象，工作开展起来才会比较顺利，才能提高党的威信。注意纪律，严于律己。内强素质，外树形象。除此之外，我们学生党员在什么岗位上，要始终认真负责，努力完成各项任务，这是我们工作的态度和原则，更是我们作为一名学生党员的义务和职责。

四、生活上团结同学，乐观向上

做生活的有心人，学生党员不仅把自己的生活安排得井井有条，还应该主动为有困难的同学提供帮助。在平时生活中，应注重与同学保持良好的人际关系，在和同学广泛保持亲密友谊的同时，也起到了党员团结同学的作用。对待生活，我始终抱着这样一种态度：予人玫瑰，手有余香。能为他人提供帮助是件幸福的事。同时，我也要做个个乐观向上，对生活充满激情的人，我热爱体育运动，喜欢和同学们打羽毛球等。通过最平常的生活交往，更能让我体会到同学们对我的关怀和帮助，让我保持一颗乐观向上、平淡从容的心。

通过本次民主生活会，我明确了党组织的要求，进一步提高了党员的组织观念、党员意识，发挥党员的先锋模范作用，努力学习、刻苦钻研，在大学生时代全面、协调发展自己，努力成为德才兼备的中国特色社会主义的合格建设者和接班人。不一定要有轰轰烈烈的事迹，但我们党员要始终坚守自己的岗位，认真做好每一件小事，我知道，只有在平凡的工作上做出不平凡的成绩才不愧于学生党员的称号。各位党员们，让我们怀着满腔热情，团结和带领广大同学，以实际行动在日常生活中发挥党员先锋模范作用，努力实践“厚德博学、止于至善”的校训精神，为建设校园建设、学院建设贡献自己的一份力量！

3.党员模范作用发挥情况报告

党员教师发挥先锋模范作用，既是___员先进性的集中体现，又是教师这一崇高、神圣的职业的要求。在新时期，每个党员教师都应该充分认识发挥先锋模范作用的重要意义，惟有以强烈的责任感、使命感，保持___员的先进本色，坚持人民教师诲人不倦的育人精神，才能真正当好一名党员教师，成为党员中的优秀者，教师中的佼佼者，才能自觉地把党和国家、人民群众对教育的要求自觉落实到行动上。在我们党波澜壮阔的历史征程中，在革命、建设和改革的各个重大历史阶段，广大___员始终走在时代前列，冲锋陷阵、一往无前，艰苦创业、无私奉献，奋发进取、开拓创新，为党和人民的事业建功立业，充分发挥了先锋模范作用。新世纪新阶段，我们党肩负的任务光荣而艰巨，面对的形势纷繁而复杂，前进道路上既有重大机遇和有利条件，又有许多困难和严峻挑战。全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，更加需要广大___员始终保持先进性，充分发挥先锋模范作用。作为奋斗在教育战线上的党员教师，在教育、教学工作中，如何通过自己的党员先锋模范作用，来体现中国___的先进性，这是每一名党员教师必须深刻思考的问题，也是这一伟大时代赋予每一名党员教师的崭新课题。如何发挥先锋模范作用，既要从共性、普遍性方面去取把握___员先进性的要求，又要结合自身所处的岗位，肩负的职责，教育事业的特殊性质具体地体现。

一、坚定理想信念，提高政治素质

百年大计，教育为本，教育以人为本，德育为先。教师的世界观、人生观、价值观对学生人生道路的选择，科学文化素质的提高，都起着十分重要的导向作用，如果教师没有正确的世界观、人生观、价值观，不但无法承担起教书育人的使命，而且更是在误人子弟,遗祸后世。所以每一名党员教师都应该要有坚定的共产主义信仰、远大的共产主义理想以及为共产主义事业奋斗终身的信念，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策，在组织上、思想上、行为上与党中央保持高度一致，成为“三个代表”的学习者、宣传者、实践者。真正做到“理想常在，党性常驻，宗旨不变，本色不褪”。

二、爱岗敬业，修德修身

教育是一门艺术，是艺术就需要激情；教育是一类科学，是科学就需要智慧；教育是一项工程，是工程就需要严谨；教育是一种公益，是公益就需要爱心。由于教师所从事的职业特殊——是教育人、塑造人、升华人的事业，因此教师的世界观、人生观和价值观，甚至一言一行，都会对学生产生潜移默化的影响。教师给予学生的教育和影响并不因学生的毕业而终止，而是他们在工作和生活中继续产生着巨大的影响，甚至会伴随他们的一生，乃至影响其下一代

和社会的其他人。换言之，教师这一职业不是在成就人就是在毁掉人，所以教师不仅应该具有高深扎实的专业知识，而且还应具备良好的道德修养。而党员教师对自己要有更严格的要求，为一般教师做出榜样，率先垂范：一方面必须热爱本职工作，忠于人民的教育事业，关心学生、爱护学生，对教育事业具有无私的奉献精神；另一方面教师要时刻注意自己的形象，以身作则，为人师表，真正起到“学高为师，德高为范”作用，以正确的思想来引导学生、用高尚的德行来感化学生，用大方的仪表来影响学生。

三、努力工作，争创佳绩

党员教师仅仅有发挥先锋模范作用的热情是不够的，还必须能够创造出一流的工作业绩。___员努力工作，出色完成工作任务，不仅是切实履行岗位职责的需要，也是保持先进性、发挥先锋模范作用的必备条件。党员教师的先锋作用发挥得怎么样，先进性体现得如何，最经常、量、最直接的就是反映在本职工作上，用工作业绩来衡量，工作业绩是评价先进性的指标。因此，党员教师更应立足本职岗位，埋头苦干，把崇高理想与祖国需要和时代要求结合起来，把坚持为人民服务的宗旨与时代精神结合起来，把敢为人先的魄力和追求卓越的精神结合起来，走在教育改革、课程改革的最前沿，走在优秀教师的最前列。

四、终身学习，强化技能

第3篇 社区党组织作用发挥情况的调研报告

社区党组织作用发挥情况的调研报告

随着市场经济的发展和社会结构的转变，社区党建这一具有鲜明时代特征的课题引起了全党的关注。作为党的基层组织建设的重要组成部分，社区党建已成为新的历史条件下加强对社区领导、密切联系群众、更好地实现为人民服务宗旨的新领域、新途径，它对于巩固党的执政地位、加强基层政权建设和推进城市现代化建设具有不可替代的作用。

鼓楼区社区党建工作始于1997年，经过5年多来的探索，形成了具有自身特点，并不乏推广借鉴价值的经验，社区党组织在整合社区资源、参与社区管理和营造社区文化等方面发挥了积极作用。然而，社区党建工作在全国尚处于起步阶段，并无现成模式可供套用，在实际运作中还存在诸多亟待解决的矛盾和困难，这些问题业已成为社区党建工作进一步发展的瓶颈，本文拟就此作一些分析和探讨。

一、社区党组织地位、功能和实际作用的考察和评价中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》（以下简称《意见》）等重要文件中，社区党组织被定位为“居民区各种组织和各项工作的领导核心。”因此，社区党组织通过整合社区政治资源，加强对社区各项工作的领导，提高党组织的凝聚力、影响力和号召力，维护社会稳定，发挥其政治保证作用乃是题中应有之义。

然而在实际工作中，社区党组织的作用发挥不尽如人意，在不同程度上存在被淡化、弱化和虚化的现象。一方面，社区党组织负责人淹没于社委会的日常事务中，党建工作被不自觉地“边缘化”。

社委会工作主要受街道和政府条口调控，长期处于超负荷运行之中。通过调查表明，其常年性工作、阶段性工作、季节性工作、临时性工作、报表台帐等累计高达120项。

因此，党建工作常常限于维持日常的党员组织生活和完成上级党工委分配的工作，满足于应付，流之于形式的现象比较普遍。社区党组织“宏观决策、凝聚民心”的领导作用难以落实。

而社区党组织的上级党组织——街道工委，亦难以挣脱繁杂行政事务的羁泮，对社区党建指导帮助的时间较少。另一方面，缺乏激励党员参与的动力机制，党建工作显得较为勉强和被动。

实践中，情感因素和单位利益成为党建活动的两大支点，社区党建工作的非系统化和非制度化造成零碎而松散、短效而脆弱的局面。活动的指导思想还是沿袭多年的“学雷锋、做好事”，活动方式主要是走访、会议、联谊。

党建工作的载体建设也不够理想，如：党员志愿者的志愿化程度不高，专业化、网络化建设薄弱。社区党建是一项复杂的社会系统工程，其目标是形成以街道党组织为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区各类党组织共同参与、团结共进的格局。

因而，它客观上要求各方主体的协力和认同。但在目前，社区单位对开展社区党建缺乏紧迫感，社区党员缺乏归属感，因而社区单位和社区党员参与社区建设的热度和自主性程度普遍需要提高。

二、影响社区党组织作用发挥的制约因素

1、社区党组织的运作机制问题虽然社区党组织的“领导核心地位”得到了确认，但其行使领导权的方式已不同于传统的地方党委，缺乏必要的行政辅助手段，而只能通过法定程序——社区成员代表会议制度——来实现其作用发挥。1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定：“居民会议由居民委员会召集和主持。

”社区改制完成后，社区的内涵从“纯居民”扩大到“居民、驻区单位和流动人口”，管理职能有了较大拓展。新的社委会按照议行分设的原则开展工作：社区成员代表大会是决策机关，社区委员会是社区成员代表大会的执行机构。

这一制度设置表明，社区的决策权掌握在社区成员代表手中。社区成员代表的产生方式完全是自治式的，其中党员人数的构成、比例并无明确规定，因而具有很大的偶然性。

在代表会大会中，党员人数不占优势，社区党组织就不能引导决策，党组织要发挥“领导核心”的作用只能是一种愿望。《意见》等文件只是原则性列举了“居民区党支部”的几项职能，并未提及具体的权能，由此造成社区党组织在社区的领导核心作用缺乏机制的保障。

街道工委的意图缺乏有效的途径依法在社区传递和落实。社区党组织没有“组织召开社区成员代表会议”的权能，社委会主任很容易从“社区自治”的角度虚置社区党组织的领导。

驻区单位党组织对社区的支持和共建多数是出自情谊上的，无法建立有效的共建机制。社区党员双重管理的有效性基本上依赖于党员党性觉悟的高低，无法获得制度上的保证。

2、社区党组织负责人的来源、任职及培养渠道问题《意见》规定了居民区党支部书记从街道机关和企业的党员中选拔、从党员离退休人员中产生等四种选任途径。从社区党组织的实际运作看，采用的是社委会主任或副主任兼任支部书记的做法，也就是说，支部书记从具有党员身份的主任、副主任中产生。

而主任的产生主要采用的是聘任制，即“公开招聘，竞争上岗”，使人很容易联想到企业的用人方式。这种方式，虽然对提高人员的年轻化、知识化程度起了一定作用，但由于社区工作者切身利益欠缺保障，社会养老统筹问题没有得到有效解 决，因此社委会主任的工作有着明显的短期化倾向，也使党建工作缺乏连贯性和长远打算。

实践中存在社工队伍人员流失较为严重的现象，加剧了党建工作的波动性。目前，全区85个社区党组织负责人中，只有36名党组织负责人曾经有过党务工作经历，占42.35；大专以上文化程度的有30名，占35.29。

社区党组织负责人来源的单一造成社区党组织领导班子中骨干力量缺乏，结构调整困难。由于社区党组织负责人是从社区主任或副主任中挑选出来的，遴选面不够宽，缺少必要的市场渠道和评鉴体系，与社区党建发展的要求不相适应。

社区党建起步较迟，从摸索、实践到形成初步经验，也仅有

4、5年时间，社区党组织负责人的专题培训一直未纳入正常的干部培训和管理范畴，造成社区党组织自转能力普遍偏低。

3、驻区单位党组织的社区意识问题驻区单位党组织在行政管理和组织管理上与社区党组织没有隶属关系，因此，社区党组织整合社区政治资源效果的好坏，往往取决于驻区单位党组织的社区意识强弱。现存的问题：一是宣传社区不够，责任意识不强。

社区对执政党来讲，承担着稳定社会和选举代表两方面重要作用，它是各种社会阶层不同利益诉求的交汇点，在政治体制改革过程中起到举足轻重的作用。党放弃在社区的影响力，就意味着无法在今后的政治体制改革过程中增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

现今，党内对此缺乏统一认识，宣传社区党建重要性的工作不够深入，抓好社区党建没有放到重要的议事日程。二是驻区单位党组织服务社区的要求不够明确。

执政党对社区群众和驻区单位的影响是通过“服务”这个载体来实现的。党在社区群众和驻区单位中的凝聚力、影响力、号召力直接取决于服务群众的质量和群众满意程度。

不同的驻区单位党组织，要根据其单位优势服务社区，亮出党组织的旗帜，使社区群众和驻区单位感受到党的温暖和关怀。但目前，中央和省、市委尚未提出这方面的意见，驻区单位党组织主动关心社区政治建设的积极性还不高，支持和帮助社区党组织的力度还不大，由此也造成社区群众对社区党组织缺乏正确认识，对其作用发挥持怀疑态度。

三、对加强社区党组织领导核心作用的建议

1、分设基层组织，完善运作机制社区党组织与社区居民委员会分设，通过社区党组织对社区成员代表会议的组织、引导、协调来实现对社区居委会的政治领导职能，是在“社区自治”的框架下保证党组织领导作用实现的较好方式。具体来讲，就是把党组织建在“社区成员代表会议”上，而不是建在“社区居委会”上。

从“社区居民代表会议”的组成入手，扩大党员代表比例，把社区成员代表分成“社区议事”、“社区事务督察”、“社区事务评鉴”等小组，解决社区居民委员会“做什么”、“做了没有”和“做的成效如何”等问题。赋予社区党组织对社区成员代表会议和各代表小组“组织、引导、协调”的职能，“社区成员代表会议”和“代表小组活动”的主持由“轮执主席”或“轮执组长”负责，社区党组织可以在“轮执主席”和“轮执组长”中挑选素质好的党员作为社区党组织班子成员或下属支部、党小组负责人。

这样，社区党组织就不需要延续过去的“行政领导”方式，而更替为符合法律程序的“政治领导”方式。而且，小组代表的一致意见对代表会议的通过也起到至关重要的作用。

社区党组织从“社区成员代表会议”入手，建立了对“社区居民委员会”和“社区各项事务”的领导核心机制，从而保证党组织在社区作用的发挥。

2、拓宽选才渠道，建立岗位“公职化”管理社区党组织所担负的重要职责必然要求其负责人具备较高的素质，目前的选任方法无法适应社区党建发展的要求。今后应当明确社区书记的基本条件，面向社会，采取开放的招录形式，并建立相应的人才库，以备出缺选任。

作为执政党的重要基层组织负责人，社区书记应当实行“公职化”管理方式。所谓“公职化”管理就是社区书记岗位由地方党委统一招录，享受公职人员待遇，纳入街道党工委干部管理范畴，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，特别突出的可以作为区管后备干部人选培养。

这样做的目的，一是可以提高素质，稳定人员，保证力量；二是可以凸现岗位重要性，社区书记可以地方党委和政府在社区的工作人员的身份，方便地与驻区单位党组织联系和开展工作；三是可以增强社区书记责任感，不断加强和深化社区党建工作。

3、加强街道党工委对社区党建的领导和指导当前，城区党的组织形成了由地方党委、街道党工委、社区党支部三级网络架构。其中，街道工委处于承上启下的重要位置，一方面担负着贯彻执行上级党组织决议、决策的重任，另一方面又担负着对社区党组织的领导和指导职责。

正确处理街道工委和社区党支部的关系，必须把握两项原则：一是党委主导原则，也就是在社区党建工作中，地方党委和街道党工委应把握主动权，运用有效的行政、经济、法律、舆论手段协调和调动社区各种力量，开发、利用社区各种资源，把握正确的工作方向和进程，保证整个社区党建工作有序、健康发展。二是党管干部原则，社区党组织负责人的产生和选任不能脱离上级党组织的领导，坚持社区自治是党组织领导下的自治。

街道党工委是区委的派出机构，根据区委的授权领导街道社区的工作，要通过工作方式的创新，更好地体现领导的针对性和权威性。街道工委的领导方式应从纵向的行政管理模式向协调、指导、服务的横向模式转变，真正把街道、社区两级党组织的精力集中到整合资源、解决民愿和宏观决策上来。

4、有意识地提高社区代表中的党员比例，建立健全社区党组织的议事协调机构社区成员代表会议是社区委员会决策权的来源和基础，因此，社区成员代表大会的决议是否能自觉体现党的方针政策，社区代表的素质至关重要。应有意识地提高代表中的党员比例，这样社区党组织发挥领导核心作用才具备坚实的组织基础。

社区党组织应当引导社区党员以社区代表的身份积极参与社区事务的管理，加强对社区党员的教育和激励，制定党员双重管理的意见，将党员和党组织的评优和社区党支部的考核意见相联系，就能在一定程度上促使社区党组织和党员更好地关心、参与社区党建工作。社区党组织作用发挥好坏，关键在于社区党组织能否有效了解、把握社区群众和社区单位的“心声”，通过有针对性地服务，满足社区群众和社区单位的需求。

因此，建立以具备党员身份的社区代表为基本成员的社区党组织议事协调机构，健全社区党组织与驻区单位党组织联动网络，对完善社区党组织议事、决策规则至关重要。可以在借鉴“社区党员代表会议”、“社区党建协调委员会”等成功经验的基础上，成立“社区党组织议事会”、“社区党组织决策协调会”，加强社区党组织对社区建设和发展的引导、支持和保证作用，发挥党组织在社区建设、社区服务和社区文化道德建设中的中坚和骨干作用。

第4篇 基层妇联组织作用发挥情况调研报告

基层妇联组织作用发挥情况调研报告

一、目前基层妇联组织作用发挥的现状

随着农村产业结构的不断调整和农村劳动力的大量转移，妇女已成为推动农村经济社会发展的主力军。她们是推进农业和农村经济结构调整、维护社会稳定、建设现代新农村的重要力量。基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责，在长期的农村妇女工作中形成了独特的优势。

（一）帮助农村妇女提高素质，促进农村经济的发展。

坚持发展第一要务，努力提高妇女素质，不断深化以“学文化、学技术、比成绩、比贡献”为主题的“双学双比”活动，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民，注重“巾帼科技致富示范基地”建设，通过现场示范、基地培训、科技接力等形式，为农村妇女的生产发展、科技致富提供了有效服务。

（二）扶持农村妇女增收致富，实现农村富余女劳动力的就业。

创建“科技示范基地”带动产业结构调整。妇联建立了“妇”字号科技示范基地。几年来通过基地培训100余期，培训妇女5980多人次。村里80％的妇女参与科技生产工作。成为镇、村的支柱产业，加快了农民增收致富的步伐。

（三）深化文明家庭创建工作，推进了农村精神文明建设。

积极探索文明和谐家庭创评机制，切实加强农村妇女思想政治工作，组织开展“美化新家园、亮化新村容”、争当“五好文明家庭”等农村群众性精神文明创建系列活动；推广普及现代教育理念和科学家庭教育知识，让文明、科学、健康的生活方式走进千家万户，提高农村妇家庭的生活质量和文明程度。

二、新形势下基层妇联工作中存在的问题

从目前情况来看，这些年基层妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问题。

（一）重视不够，工作开展难。

由于乡镇中心工作繁重，妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，妇联工作缺少硬任务，因此导致党政领导工作忙时，“中心工作先行，妇联工作让道”，处于“边缘化”状态；这种情况在村级妇代会中更加突出。基层妇联组织虽已建立健全，但主要任务是配合中心工作，妇女工作成了“副业”。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府的中心工作，创造性地开展工作；仅仅是组织妇女群众搞一些文体活动，或是配合乡村妇女群众进行几次学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展活动的规模小，内容也较为单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。

（二）兼职过多，职能发挥难。

乡镇妇联主席兼两职以上的现象较普遍。这种现象不同程度地影响了妇女工作的开展。一是由于乡镇妇联归党政办公室领导，而党政办公室所承担的中心工作任务相当重，这些工作又有严指标、硬任务，因此，无暇顾及妇女工作，导致妇联机构形同虚设。二是乡镇妇联干部一人兼两项工作，如兼任宣传、团委、统计、办公室等多项繁琐的工作，由于时间和精力有限，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，使妇联工作流于形式。三是乡镇干部各自包点，工作包罗万象，妇女工作都是在中心工作之余干，又不能把妇女工作与农村各项工作有机结合起来，造成妇女工作重点不突出。另外，村级妇代会主任主要尽力从事计划生育工作的现象普遍存在。

（三）工作经费无保障。

乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障；《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款，列入各级财政预算。但绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定，只有开展活动时向政府专题申请活动经费，这就对我们基层妇联工作造成较大的约束和被动，不能自主地开展工作。由于缺少专项工作经费，各种活动和培训开展的不够，使妇女工作缺乏生机和活力，有组织无活动无培训的现象比较普遍。妇联干部在开展各项工作中，由于经费无保障，因此产生一些畏难、抵触情绪，阻碍了妇联工作的发展。

三、对策和建议

一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建，根本在“建”，关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起部署，一起推进，要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作，让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作宗旨，更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍。

二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认识，更好地将性别意识纳入决策主流，特别要纳入到党校培训的重要内容，使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,以便在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。

三是要进一步加强妇联干部队伍的能力建设。当前，乡镇妇女工作任务繁重，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部。因此，加大对乡镇妇联干部的培训力度。积极与党校、组织部门联系，争取把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划。并积极创造条件，组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇联干部处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，提高工作效率。

四是加强对妇联工作的考核验收。考核验收历来是落实工作的主要方法，也是落实工作的手段。要加强对基层妇联工作的管理和监督，规范工作考核，适当规定一些硬指标，采取一些严措施，实行“软”工作“硬”考核。

五是要推动妇联工作的创新发展。要把妇女工作放到全面建设新农村大局中去把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富上来，不断推动妇女工作的创新与发展。要着眼于加快农村发展，在统筹城乡发展上想办法、做文章，将城乡妇女工作进行对接和有机地融合，构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局，推动基层妇联工作迈上新的台阶。

第5篇 2023年工会女职工活力与作用发挥情况调研报告

在深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动中，为更好地促进女职工权益保障法律法规的落实，实现女职工工作的创新与发展，发挥女职工在构建和谐企业中的积极作用，在今年年初，图森公司(林业局)工会女工委就通过发放调查表、座谈、走访等方式，对基层工会女职工组织的活力和作用发挥情况以及当前工会女职工工作存在的困难和问题开展了调查研究。通过调研，对基层工会女职工的工作情况有了更进一步的了解和掌握，对当前女职工工作存在的困难和问题进行了更加深入的分析，并针对当前存在的困难和问题提出了对策和建议，明确了今后一个时期工会女职工工作的目标，对公司工会女职工工作的全面发展起到了促进作用。现将调研情况报告如下：

一、女职工组织建设及作用发挥情况

1、进一步健全了各级女职工组织。紧跟工会组建步伐，坚持“女职工委员会与工会委员会同时建立”的原则，确保女职工组织与工会同步组建率达到100%，截止到xx年底，图森公司在岗女职工人数为532人，公司女工委员会主任由工会一名女副主席担任，委员会成员14人，其中常委5人，全局12个基层单位工会都建立了工会女职工委员会，形成了全覆盖、联系女职工广泛，上下贯通，左右互动的女职工组织网络。

2、为女职工办实事。多年来，公司各级工会组织对单亲(丧偶)女职工子女入学及考上大学的子女多人给予了资助;每年“三八”节期间，公司工会都组织女工进行了免费体检活动，促进其身心健康;组织慰问单亲(丧偶)困难女职工，给她们送去了党的温暖;在全局推行了副科级以上领导干部与困难职工(含困难女职工)的“一帮一”结对子制度。扶持困难女职工发展家庭经济，为他们提供小额无息贷款及技术支持等。

3、切实维护女职工的合法权益。完成了新形势下女职工维权机制建设调研等工作。通过法律咨询服务、法律宣传活动、困难救助、岗位推介等形式，为女职工，特别是困难女职工提供帮助。推行女职工权益保护专项集体合同制度，发挥集体合同维护女职工合法权益的作用，建立和谐稳定的劳动关系，进一步促进和谐企业建设。

4、围绕大局，引领广大女职工提升素质建功立业。近年来，全局各级女职工委员会把“女职工建功立业工程”、“女职工素质提升工程”和“女职工爱心帮扶工程”等同本单位、本行业工作紧密结合起来，开展了“学习成才 、岗位创新”、“女职工文明示范岗”、“创建文明家庭、净化社会风气”、“姐妹手拉手、共创美好未来”、“姐妹献爱心、维权解难”等活动。如：我局综合管理处卫生队女职工占90%，她们结合工作特点在全队开展了“脏累我一个、清洁千万家”竞赛活动。在实际工作中，她们起早贪黑、晴天一身灰、雨天一身泥，默默地奉献着，用她们的双手把图里河的大街小巷打扫得干干净净，赢得了鹤河百姓敬佩的目光，她们中大多数同志都受到了单位和林业局的表彰奖励;我局物资供应科女职工组织在创建“女职工示范岗”活动中，涌现出了两名奋不顾身扑灭经济火情的先进人物，在图里河地区得到广为称赞，双双被林业局工会授予“女职工先进个人”荣誉称号;在“姐妹献爱心”活动中，全局职工挽救青春期功血症女孩和患大脑畸形女大学生等事迹，分别被内蒙古大兴安岭电视台、林海日报社等新闻媒体相继报道，在林区成为佳话;林直机关女职工委员会在开展的“学习成才、岗位创新”活动中，你追我赶，自学大专、本科的女职工占75%，近年来已有11名女职工通过自学函授等拿到大专、本科文凭，有19名女职工被提拔到各级领导岗位上;在全局女职工开展的“创建文明家庭、净化社会风气”竞赛活动中，儿媳孝敬公婆、母亲照顾脑瘫儿子、二十年如一日照顾岳父母的好女婿等事迹层出不穷，我们通过在“三八”节表彰会上介绍经验，在电视台举办“鹤河巾帼风采”专栏和在《鹤河工运》开展“鹤河巾帼群英谱”等活动，大力宣传在各条战线中涌现出来的女职工先进集体和个人，三年来共计有38人次得到表彰和选树。

5、积极举办各种文体活动。近年来，我们开展了“三八”节事迹报告会会、“五一”拔河比赛、“中国梦、我的梦”演讲比赛、“安康杯”知识竞赛、健康知识讲座、健身操展演等活动。全局各族职工踊跃参与，各民族的大团结进一步加强，使全局各族职工的思想行动统一到全局经济社会发展的大局中来，营造了和谐、进取的氛围，丰富了职工文化生活，提高了职工素质。激励全局女职工充分发挥“自尊、自立、自信、自强、”精神，通过创新一系列切合实际、生动活泼、可操作性强、群众参与率高的活动，赋予了女职工工作新的活力，促进了女工工作的全面发展。

二、当前我公司女工组织建设存在的问题

由于受到各种因素的制约，我公司女工组织建设还存在不少问题，女工工作开展面临着许多困难，表现如下：

1、女职工活动开展难。有些基层单位的领导缺乏这方面的意识，他们注重本单位的业务工作，单位管理自己说了算，只关心经济效益，对政治工作不闻不问。认为建女工组织是找麻烦，添累赘。基层女工干部大多是兼职的，本职工作任务比较重，再加上领导不重视，女工组织活动的时间、经费得不到保证，而且被别人看来是无关紧要、可有可无的，没有积极性，工作开展很难进行。女工干部只是充当一个跑腿的角色，其女工工作的主要内容往往只是编编档案，填填表格而已，工作流于形式，很难深入到实际内容。

2、女工干部综合素质整体偏低。由于基层女工干部几乎全是兼职，使得女工干部忙忙碌碌，面面俱到，学习、培训时间少，造成相当一部分女工干部对工会业务知识知之甚少，有的甚至是一无所知，所以很难再去谈发挥女工组织的作用，很难真正去维护女职工的合法权益。

3、女工组织作用的发挥难以到位。由于受到社会大环境、各种因素的制约，女工组织作用的发挥受到很多限制，因此也在客观上造成了女工组织对女职工的吸引力降低，职工对其的认可程度低。多数基层女工组织以开展文艺活动作为体现女工组织的存在和作用发挥的唯一方式，对现实存在的女工权益维护的实质性问题无能为力。所以也形成了一种女工组织建不建无所谓的误解，从而又造成一种恶性循环：女工组织去缺少活力、发挥作用难。

三、增强基层女职工组织活力和作用发挥的措施和对策

1、提高认识，坚定信心。基层女工组织是工会女工工作的基础和活力的源泉。在新形势下，我们要充分认识到女工工作的重要性、紧迫性，积极探索女工组织建设的新途径，大力宣传建立健全女工组织工作的重要性和必要性，进一步建立健全女工组织工作责任制，积极营造女工组织建设工作的良好氛围。

2、积极主动，强化措施，正确定位。通过积极、扎实、有效的工作，树立女工委在企业中的地位和形象，做到社会支持，企业需要，女工热爱。

(1)强化组织建设。坚持“哪里有女职工，哪里就要建立工会女职工组织的原则”，在组建工会的同时组建工会女职工组织，最大限度地把女职工吸引到工会组织中来，为切实维护女职工的合法权益提供组织保障。抓好已建女工组织的巩固工作，巩固女工工作的阵地。

(2)落实措施，加强考核。在提出切合实际的考核制度的基础上，严格按考核标准加强检查，避免人情考核，使考核制度真正成为上下一致的衡量工作成绩的客观依据，发挥实实在在的激励先进、鞭策后进的作用。

(3)加强培训，提高素质。女工组织有没有活力，能否真正发挥作用，关键是要有一支高素质的女工干部。为此，应加强培训工作并形成制度，组织她们学政治、学理论、学法律、学业务。每年进行业务知识考核，以此提高女工干部的综合素质和参与管理的能力。

(4)女工干部自身要树立学习观点，效率观点，信息观点。女工干部要善于从自身着手，努力提高自身的文化修养，内强素质。同时提高时效观念，能够把先进的工作方法、经验、技术及现代化的信息工具高效、及时地运用到自己的工作部门，把女工工作搞新搞活。

(5)创先争优，服务大局，组织广大女职工为企业创新发展作出新贡献 。

xx年，林区正处于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，深入实施林区“3598”发展战略，深化改革、转型发展的攻坚期，生态建设、产业发展、民生改善、社会稳定各项任务艰巨而繁重，这为林区广大女工组织提供了广阔舞台，为女工工作创新发展提供了难得的机遇。因此，在今年的工作中，公司各级女职工组织将积极开展“巾帼建功行动”，动员和组织全局的广大女职工继续弘扬“四自”精神，集聚正能量，为推动企业创新发展再建新功;开展“巾帼维权行动”，以宣传落实《女职工劳动保护特别规定》为重点，组织女职工积极开展权益保护法律法规系列学习宣传活动，充分利用女子周末学校等宣传教育阵地，宣传和普及法律法规知识，提高女职工组织维权能力和女职工自我保护能力。同时，还要继续抓好女职工妇科病普查工作，注重提高普查率和普查效果，让广大的女职工以健康的体魄、愉悦的心情投入到工作中;开展“巾帼关爱行动”， 组织女工干部深入基层，到困难女职工多的地方去，真诚倾听女职工群众的心声，真实反映女职工群众愿望，切实帮助女职工解决实际困难，为她们办实事、好事、解难事，真正成为广大女职工知冷暖、敢说话、会办事的贴心人;开展“巾帼成才行动”，引导女职工加强学习，争做学习型女性，积极开展切实有效的学习培训工作，让女职工走出去，多参加一些相关知识培训。加强对女职工思想政治的教育，提高职业道德素质，培养良好的心态，树立正确的人生观、价值观和世界观。以改革创新的精神加强女工组织自身建设，真正把我局的女工组织建成“坚强阵地”和“温暖之家”。

当前，图森公司工会女职工组织将突出“组织起来，切实维权”的工作方针，围绕着工会工作全局，体现工会女职工工作特色，夯实工会女职工组织自身建设基础，通过搭建女职工建功立业的平台，建立女职工建功立业的激励机制，打造工会女职工组织的工作品牌;通过加大源头参与、整体维护的工作力度，促进女职工权益保障和劳动关系协调与稳定，实现女职工维权工作的发展目标。我们将在困难中前进,在创新中发展,努力开创工会女职工工作的新局面。

第6篇 2023关于大学生村官作用发挥情况的调研报告

大学生村官作为农村基层的一支新兴力量，一直备受各方关注。村官们是否能下得去、待得住、干得好，在基层作用发挥情况如何?就此我们深入部分镇村，走近干部群众及大学生村官，采取走访的形式，开展了大学生村官作用发挥情况的专题调研。

一、基本情况

xx年以来，我县共分五批选聘172名高校毕业生到村任职。截至目前，有序流动48人，其中：16人考录为公务员，6人考录为选调生，18人进入企事业单位，8人另行择业。在岗124人，平均年龄27岁。其中：男43人，女81人;党员103人;本科学历84人，专科学历40人;担任村党支部副书记的10人，村党支部书记助理的68人，村委会主任助理的46人。

二、作用发挥情况

我县大学生村官大部分能够沉得下身、安得住心，表现出良好的精神面貌和工作状态，能够以较高的综合素质和能力，协助村两委做好村里的工作，完成镇党委交办的事项，在推进新农村建设中发挥了积极作用。具体表现在以下三个方面：

1、加强了村级组织建设。一是优化了村干部结构。在村级组织换届中，有19名大学生村官进入村两委班子，他们的进入使得村两委干部的知识和年龄结构得到了优化，逐渐向高素质和年轻化转变。二是激发了村级组织活力。一批年轻而富有活力的大学生进入村级管理队伍，给村级组织注入了新鲜血液和活力，村两委干部受他们感染，工作热情和积极性空前高涨，例如：高明镇平罗党村远程教育站点的电脑由于原站点管理员不熟悉操作，导致经常产生故障，该村的大学生村官党贝就利用自身优势，对站点电脑进行日常维护、排除故障，使该村的村两委对远程教育工作的热情迅速高涨，主动提出组织村民进行集中学习收看。三是加强了村级组织规范化建设。大学生村官利用理论水平较高的优势，为村里制定了党务、财务、村务公开制度，党员、村民代表会议制度，一事一议制度等各项规章制度，完善了村级发展规划、会议记录、活动影像等档案资料，使村级组织日常工作逐步制度化、规范化。许庄镇党家村村两委会议有时没有记录，许多会议决定得不到落实，该村大学生村官姜雪任职以后，落实了会议制度，并协助村两委宣传推行四议两公开工作法，实行民主决策，深受干部群众好评。

2、推进了农村基础工作。在农村环境卫生整治工作中，大学生村官积极发挥宣传引导作用，例如韦林镇仓西村大学生村官曹燕开办墙体宣传专栏，说明环境卫生的重要性，表扬自觉主动爱护环境卫生的村民，自此村民对村庄环境的重视程度明显提升。在远程教育工作中，大部分村官都承担着村远教站点管理工作，他们发挥自身计算机应用水平高的优势，使得所在镇村远程教育站点利用率和节目收看率大幅度提升。在计划生育工作中，大学生村官能够深入农户家中，发放宣传资料，仔细做调查、摸实情，询问工作隐患，查找工作漏洞。另外，大学生村官们还利用网络帮助农民推销产品，为农民增收增加契机;他们积极参与创先争优、升级晋档、新农合和新农保征收、信访维稳、人口普查等重点工作;帮助村里引资金、上项目，改善生产生活条件，为新农村建设贡献力量。

3、促进了农民增收致富。在我县开展的大学生村官“争创业先锋、做富民楷模”实践活动中，44名大学生村官凭着强烈的创业激情，克服资金、技术匮乏、经验不足等重重困难，采取“六种模式”实施创业项目41个，涉及种植、养殖、加工、销售等多个行业，辐射带动近万人致富增收，为农村经济的发展注入了新的活力。朝邑镇村官马利超种植大棚韭菜新品种“独根红”，带动全村10多户发展种植面积达100多亩，成为村上一村一品产业的“奠基者”;赵渡镇村官董江辉，投资35万元办小尾寒羊养殖场，目前存栏200余只，带动周边30余户村民养羊致富，其先进事迹被渭南电视台“农家四季”栏目宣传报道，成为村民致富的“领路人”。

三、存在问题

通过本次调研我们发现，虽然大多数大学生村官都能够下得去、待得住、干得好，在新农村建设中发挥积极作用，但还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一是部分大学生村官还没有树立“扎根基层、奉献农村”的思想，缺少与村民交流、交心的方法和经验，致使其难以真正融入农村环境;二是个别大学生村官缺乏独立干事的信心和决心，影响了能力和水平的提升;三是由于缺乏项目选择、资金运作、生产管理和市场营销等方面的经验，导致大学生村官创业难;四是流动渠道单一，导致一些大学生村官因忙于埋头备考公务员、企事业单位工作人员以及寻找新的就业出路等事情而忽视了自己的本职工作。

四、几点思考

通过对以上存在的问题进行分析，我们认为，要使大学生村官切实发挥作用，就必须加强以下四方面工作：

1、加强教育管理，夯实工作基础。采取会议教导、走访谈心、舆论宣传等方式开展政治思想教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，督促他们加强学习，切实提高扎根基层、服务农村的本领，引导他们运用科学理论武装头脑、推动工作，始终保持昂扬向上的精神状态。定期召开大学生村官座谈会，了解掌握其工作、生活、心理状况，交流经验心得，听取意见建议，帮助解决问题和困难。通过月例会、热线电话、qq群等方式，与大学生村官谈学习、谈工作、谈体会，为他们的学习交流和健康成长搭建平台。完善考核办法，建立检查、评比、激励制度，鼓励先进，鞭策后进，为大学生村官工作健康发展奠定良好基础。

2、加强帮带培养，着力提升能力。建立县、镇领导干部结对帮带大学生村官工作制度，县、镇领导干部采取走访看望、谈心交流、电话信函联系等方式，开展加强教育、指导工作、扶持创业、联络感情、关心生活等五项工作，及时了解掌握所联系村官的思想动态和工作生活情况，有针对性地帮助他们解决在工作中遇到的困难、问题。在对大学生村官进行农业适用技术、农村政策等方面进行经常性培训的同时，加强经济、管理、法律、农村工作方法等方面的专业培训，切实提高大学生村官直接服务基层、服务群众的能力。

3、加强引导帮扶，增强创业本领。根据各镇实际，在种养示范区开辟一批创业实践基地，让大学生村官在参与管理、参与劳动的实践中经受锻炼，提高技能，增进经验，为自己创业奠定基础。依托县劳务局和荔民农资专家服务团，帮助提供种植、养殖等技术支持。协调财政、农业、团县委、人社、工商等部门，在项目审批、资金扶持、税费减免等方面制订优惠政策，为村官创业开辟“绿色通道”。确定镇村干部、种养大户、致富能人与大学生村官结成帮扶对子，镇干部帮助做好项目的选择、论证、实施和管理;村干部负责解决场地、用电、用水等实际问题;养殖大户和致富能人为创业村官手把手教技术、传经验，降低大学生村官创业的风险，提高成功率。

4、畅通公选渠道，促进有序流动。开展从优秀大学生村官中选拔镇属事业单位工作人员工作，按照“公开、公平、公正”的原则，通过报名、资格审查、笔试、面试、考察、公示、录用等环节，从全县任职满三年且已签订续聘合同的大学生村官中选拔60%人员进入镇属事业单位，推动事业单位工作人员新老更替，加大优秀大学生村官培养选拔力度，促进大学生村官有序流动。

第7篇 乡镇开展党员管理与作用发挥情况的调研报告

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党员队伍建设是农村基层组织工作的重点，直接关系到党的农村全部工作。建立和完善农村党员作用发挥机制，激发农村党员发挥模范作用的内在活力，是新时期农村基层组织建设的重要任务。

一、我乡基层党组织和党员的基本情况

近年来，我乡紧紧围绕县委、县政府“苦干实干、求真务实、崇尚创新、争创一流”的“xx状态”，奋力建设康南发展高地、香巴拉休闲胜地、民族团结福地”的发展战略不断开拓创新，在经济建设、社会稳定、党的建设等方面均取得了明显成效。我乡紧紧围绕中心工作，不断改进工作方式方法，紧跟发展步伐，从夯实基础入手，不断强化党的组织建设、制度建设和作风建设，党建工作取得新进展。目前，我乡现有基层党支部10个，党员190名。大致存在以下特点：

一是党员文化程度参差不齐。在现有的10个党支部中，机关支部1个，农村支部9个。由于党员文化程度的差异，这就对所在支部的工作，乃至对我乡如何开展党建工作提出了新的课题。

二是党员分布面广。在190名党员中，机关党员仅为23名，农村党员人数多，且因为各方面的原因大部分农村党员均为家中主要劳动力，时常外出务工，居无定所，导致管理困难。

三是藏区基层党支部中，大多数成员也为家中劳动力，为保全家生活有所依，往往注重发展经济，精力有所分散，抓经济工作多，抓党建工作少，对支部建设工作责任心有所松懈，有应付工作的现象，无法充当好基层组织活动“领头雁”角色。

二、加强对基层党组织管理的力度

党员是基层党组织的重要支柱，党员意识的强弱决定着支部工作的实际效果，因此，加强对党员的教育管理，提升党员的综合素质，是推进支部建设，服务发展的人文力量。我乡结合系统实际，坚持以人为本，分类教育管理，不断调动广大党员积极性，更好地服务于经济发展。为加强和创新党建工作，对基层党组织工作进行综合考核评价，更好地服务于经济发展，我乡党委经深入调研和反复论证，提出了不同的考核管理办法，促进基层党组织建设规范化、制度化、科学化发展。

一是严把党员入党“质量关”。新党员的质量如何，是党员管理和能不能发挥作用的关键。要使党员能发挥作用，必须要坚持发展党员的“五项制度”，做好发展对象的考察和教育，坚持不懈地抓好党员发展工作的质量。对党员入党前的动机做出进一步深入了解，对发挥党员作用的能力不够的，对那些确实不能发挥党员作用的，党组织应及时讨论，对其作出取舍；

二是要坚持党员民主评议制度。对无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作的，党组织应及时按照正常程序，作为自动脱党处理。对民主评议中群众反映问题比较多、经教育帮助后思想上又不认识、行动上不改正的，应劝其退党；对工作中根本不能发挥作用、在群众中影响极差，根本不像党员的，应坚决劝其退党。

四是结合我乡近年来的实际情况，根据全乡经济发展需要，积极探索，大胆创新，基层党支部工作进行综合考核，并对支部提出了明确要求，实行年度考核，坚持月通报、年考核制度，做好定期检查和随时抽查，督促基层党组织规范运行、健康发展。加强对支部工作和支部班子的考核力度，提高支部工作透明度，主动接受党员群众评议监督，在我乡基层党组织中推行述职考评制度，从工作实绩、服务意识及办事效率、廉洁自律及遵章守纪、内容真实程度等四个方面现场进行评议和测评，测评结果在一定范围内公示和反馈，并与支部工作评优评先挂钩，对评议较差的支部班子进行诫勉谈话，及时提高，推进支部工作规范化、制度化。今年，我乡党委根据实际情况从各个党组织中挑选出了比较有典型性的一个基层党组织作为重点党建示范阵地，其他支部同步推进。

五是明确乡机关支部管理制度，力求从行为的规范上着手，彻底改变工作作风，提高党员的服务意识，维护机关支部和机关党员在群众中的形象，从而带动全乡的各项工作。

三、我乡党员作用发挥状况和分析

目前，我乡农村党员队伍大约170名，在党员作用发挥方面具体体现在以下几种情况：

（一）能起到模范带头作用的。这部分党员主要集中在村组干部队伍中。他们有着较高的个人自身综合素质，在政治、思想、工作、能力、精神等方面上保持先进性。能够认真完成党的任务，工作勤恳，有争创一流的意识，工作实绩突出；能够做到公道正派，敢于弘扬社会正气，敢于同不良倾向作斗争，作风踏实，群众关系好，树立了良好的党员干部形象。

（二）能正常发挥党员作用的。这部分党员大多数都能在思想上清楚的认识到自己是个党员，他们会自觉参加党组织的生活，在生产、工作和社会生活中遵纪守法，表现较好，党员的先进性和模范作用有所体现，比一般群众强，从总体上维护和维持了党组织的形象。

（三）不能发挥党员作用的。这类党员主要是老弱病残，党员和生活困难党员，他们由于受到自身能力和条件的限制，事实上不能发挥先锋模范作用的。

针对以上存在的党员管理和党员发挥作用的问题，我乡党委对机关和农村党组织的管理和作用的发挥提出了不同的要求，针对不同的情况采取不同的方法，科学有效推进基层工作健康规范发展。

四、党员管理与作用发挥方面的建议

1、干部管理方面

乡、村两级干部是基层工作中的血液，在繁琐的工作中，乡党委要注重培养干部思想素质，提高干部办事能力，规范干部管理制度，要求干部讲修养、讲管理、讲政策，细化工作，分工明确，责任落实；特别是在对村干部的管理上逐渐摸索出一套独树一帜的管理方法。如我乡根据九个行政村不同的村情制定了相关村规民约，使村两委的工作有章可循。一是要求村干在工作中凡事必须做到公平公正公开，特别是在农村低保、医疗救助等惠民工程实施过程中，按照“谁符合资格谁享受”的工作原则，“民主投票”、“调查核实”、“大会通过”等形式切实将惠民政策落到实处，杜绝一切“讲人情”、“走后门”的事情发生，充分体现了“公生严、严生威”的深刻含义。二是要求无论村干的文化水平处于哪种层次，在实际工作中都必须要有为群众办实事的工作能力和事事亲力亲为的工作态度，以“事必躬亲，亲必见效”为工作原则。经过不懈努力，村干部观念转变较大，积极性提高较快，改变了以往陈旧的工作模式，从机械的执行命令到能主动带领群众增收致富，成为了有新的工作理念、有新的工作思路、有新的工作方法的“三有新人”。三是搭建农村党员发挥先锋作用的平台是建立党员作用发挥机制的重要途径。

2、干部引导方面

充分引导村干部带领群众积极投身于全乡各项事业的发展中来，奖惩分明，公平对待。一是积极鼓励干部积极参与社会各项事业的建设，对表现良好，能积极履行党员义务的党员给予奖励；二是对以各种形式不履行党员义务的党员给予处罚；___员的先锋模范作用的发挥是具体的，要通过各自的岗位和各种主题实践活动体现出来。基层组织要构建好这个平台，扎实开展工作，提高党员发挥先锋模范作用的自觉性。

3、重视干部方面

基层党组织在处理个人与集体利益的关系上，往往要求党员要为集体事业做出奉献。只有在感情上重视、关怀、爱护广大基层党员干部，才能在真正意义上体现以人为本的执政理念。一是要切实帮助农村党员解决在生产、生活中遇到的问题和困难，尤其是做好贫困党员在发展经济方面的事情。二是要组织党员之间相互谈心，了解他们思想、生活、生产等方面的情况。三是要充分利用党员的生日、入党纪念日、重大传统节日等时机，开展座谈、上门走访活动，送去党的关怀，体现组织的温暖。四是建立党内结对帮扶制度。