情况报告优秀（15篇范文）

第1篇 情况报告优秀

情况报告优秀范文推荐

情况报告优秀范文推荐1

工作措施

一、高度重视、精心部署。

局党组把农村危房改造工作作为深入贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的重大举措，精心组织、务求高效高标准、高效率、高质量的抓好危房改造工作，为确保改造任务顺利完成，各镇成立由镇长为组长、分管镇长为副组长，民政班主任、_所长、财政所长、管区书记为成员的危房改造领导小组，下设办公室，办公室设在民政办，负责危房改造的日常工作。

二、深入调查摸底，公开确定改造对象

为使符合条件的困难群众真正得到温暖，各镇要组织人员逐户进行调查摸底，对危房改造对象的选定上，严格按照程序实行公开、公平、公正的原则，公开申请条件、公开扶助政策、公开审批程序和结果，进行阳光操作，接收群众监督。改造对象必须张榜公示，低保户、五保户、残疾人、优抚对象家庭中的优先安排改造，由镇政府审核后报民政局审批。

三、严格督导抓好落实

我们将采取每周汇报一次进度，每月进行一次督查，县局分组督促进度，县、镇、管区、村层层落实责任，保证按时保质保量完成任务。各村支部书记负责改造对象的施工安排，对于资金困难的帮助筹措资金、联系施工队伍，及时解决施工中遇到的问题，确保危房改造的工程质量。

四、精心组织危房改造验收和建档工作

按照危房改造的标准和要求，严格验收，做到改造一户、验收一户、达标一户。真正把危房改造工程建成一项民心工程、德绩工程和贫困家庭的安居工程，并将危房改造前后的.照片建立起档案，做到一户一档，规范管理。

情况报告优秀范文推荐2

一，5月10日至24日停电停工的索赔

xx年5月10日，为高低压变配电室10kv广白线t接箱引入进户电缆，本工程原使用的市电拉闸停电，现场施工临时总配电箱拆除。经配电施工单位明星公司组织设备制造商（阳光公司），报请乐山市区供电局对其安装设备进行交接验收后，于xx年5月24日送电调试完毕，重新恢复供电。本次停电时间14天，导致本工程现场各专业施工班组全面停工，各停工专业施工班组人员统计如下：土建施工班组：施工员1人，技术员1人，技工12人，辅助工5人；外墙氟碳漆施工班组：施工员1人，技术员1人，技工18人，辅助工6人；暖通施工班组：施工员1人，技工8人，辅助工2人；水电施工班组：技术员1人，技工5人，辅助工2人；室内装饰施工班组：施工员1人，技术员2人，技工12人，辅助工3人。以上情况已报请甲、监方给予核实确认。

二，总平道路混凝土浇筑

总平道路混凝土浇筑前，需要向监理工程师申请《工程师令》，由监理工程师组织专题会，对路基及所有隐蔽工程进行混凝土浇筑前的验收。这个程序必需走。另外，总平取消地面广场砖后，未随即调整标高的各类管道井：给水井1座，强电井1座，污水井14座（包括5座花粪池井口），雨水井11座，消防井8座，雨水口12个。没有安排落实人员施工（本项已经签证），此项工作内容也必须安排在场区道路混凝土浇筑之前。

三，水电、暖通施工未完善的工作内容

由强电井引向清分中心和拟建综合楼的电缆还没有敷设（规格：4_185+1_90，25米，规格：4_95+1_50，225米，规格：5_16，320米，货已到场），导致强电井的土建装饰施工不能完成，影响综合布线、监控等分包单位收尾工作。

二层营业厅新增vps电源需要从天棚穿过（地面标高因地板砖已经铺贴而无法穿越），另，新增地插电源需要敷设，地插电源敷设后可能造成各房间的地面标高不统一，甲方和监理已经口头同意我方用门槛石来调整。

各层还有少数开关盒需要调整位置，最主要的是四层卫生间有一个开关盒间于大理石门套与墙面砖之间，需要调整位置。

二层营业厅有四个风口需要移动位置，需新增玻璃钢风管四节，一层原加工错误的异型玻璃钢风管货已到场，没有人安装。各层过道新风口需要制作转向风管，没有人制作安装。影响天棚吊顶施工进度。

清分中心、消防控制室、空调机房的风系统和水系统均遗留了部分施工内容，导致装饰施工无法展开，消防控制室不能交付，以后将影响整个工程各专业的联动试车时间。

大量卫生洁具没有安装，精装房天棚风口和检查口没有放线确定，导致石膏板天棚的腻子不能施工。

四，装饰类需要立即处理和确定的工作内容

各层普通办公室室内找平层出来大面空鼓和浮砂现象，影响室内腻子施工的收尾和拼木地板进场。甲方要求以《专题会议纪要》的方式来处理。

由于建设单位于xx年1月多次在《监理例会》上要求“主体建筑顶层和二、三层女儿墙内侧暂不喷涂金属氟碳漆，饰面材质和工艺待定”，但没有明确女儿墙外立面和顶盖与内侧立面的衔接方式。现在外墙施工进度已经到了必须立即处理这个问题的时候了。甲方要求以《专题会议纪要》的方式来处理，请尽快安排时间组织专题会议（施工图和方案已编制完成）。

二层大厅正大门的电子感应门的规格还没有确定，无法设计玻璃幕墙与正大门之间的衔接施工方案，和确定大理石门套的加工尺寸，影响整个二层大厅的天棚吊顶施工收尾。

三层行务会议室临玻璃幕墙处和各层楼梯间的预埋钢筋需要全部清除，可以“新二装设计与原二装设计对此要求不一，按二装设计工艺材质，必需全部清除”为由，获取经济技术签证。另还需要落实施工人员和价格，尽快安排实施，同时，尽快安排落实人员负责各层楼梯间现有钢管架的拆除和转运。为楼梯间花岗石地面施工和不锈钢栏杆施工提供工作面。

清分中心地面环氧树脂的基层，在第三次清分中心改造会议纪要时，被确定为“普通水泥砂浆找平”，但按环氧树脂施工工艺对找平层要求规定，应该采用“自流平水泥找平”。需要找甲方协商。

情况报告优秀范文推荐

第2篇 2023关于开展贯彻落实中央八项规定精神情况自查报告

自中央“八项规定”出台后，我局按照上级精神要求，结合工作实际，迅速采取措施，抓好贯彻落实。现将我局贯彻落实中央“八项规定”有关情况汇报如下：

一、自查情况

1、深入学习，统一思想，提交提高认识。中央、省委、市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定意见文件下发后，我局及时组织学习传达文件精神，并结合实际，认真抓好贯彻落实的各项工作。先后召开局党组、局机关干部职工会议，认真学习传达中央“八项规定”和省委、市委、县委相关规定，并成立了以局长任组长、党组书记任常务副组长，副局长任副组长，主要负责人为成员的房管局学习贯彻落实中央“八项规定”及省委、市委、县委相关规定精神工作领导小组。同时，通过办宣传栏、张贴宣传标语、设置公益广告牌等形式，营造全局上下学习的氛围。认真开展“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作，着力解决党员干部纪律意识不强、工作效率不高、依法行政不严、执行能力不强、干群关系不密切等问题;把学习和贯彻中央“八项规定”及省委、市委、区委相关规定与学习贯彻党的xx大和xx届xx全会精神结合起来，深刻认清新形势下改进工作作风的重大意义，深刻把握改进作风的新部署、新举措、新要求，持续有力地推进房管事业工作开展。

2、突出重点，切实转变工作作风。为切实贯彻好中央“八项规定”和省委、市委、区委相关规定精神，我局结合实际，进一步健全和完善相关工作制度，力求在组织会议、检查考核、调查研究、公务接待、机关管理等各个方面和各个环节充分体现“八项规定”的要求。一是坚持一切从简，精简各类会议、文件，尽量减少低质文件和简报资料，降低运行成本;二是大力推行节约型机关建设，尽量减少公务接待，降低接待标准，厉行节约，杜绝浪费。节约能源消耗，压缩办公经费，严格控制办公耗材;三是扎实做好节假日厉行节约各项工作，按照上级精神要求，大力倡导勤俭节约、文明过节理念，坚决反对各种奢侈浪费行为，自觉抵制不良风气，对“红包”一拒、二退、三上交。

3、建章立制，形成长效机制。我局制定《内部管理制度》、《群众举报投诉处理工作规定》等相关规定，明确了抓落实的要求、措施、考核办法及责任。做到将贯彻落实中央“八项规定”列入年度党风廉政建设工作目标，与局中心工作相结合、与党建工作相结合、与专项工作相结合，加强督查督办，定期不定期地对贯彻落实中央“八项规定”和廉洁自律情况进行检查，不断强化效果的落实，有效地确保中央“八项规定”和省委、市委、区委相关规定落到实处，积极建立健全长效机制，使贯彻执行中央“八项规定”成为工作习惯和自觉行为。

二、存在的主要问题

1、在贯彻落实中央“八项规定”方面，工作创新还不够，有待进一步改善和提升。

2、在公务接待管理方面，需要进一步改进和完善管理制度。

3、在厉行勤俭节约教育方面，还需进一步加强。

三、今后工作举措

1、在区委、区政府的坚强领导和区纪委督察的帮助指导下，以党的xx大精神为指导，进一步做好党风廉政建设责任制和中央“八项规定”的贯彻落实工作，把思想统一到贯彻党的xx大和xx届xx全会精神上来。

2、进一步改进工作作风，带头密切联系群众，带头改善党群干群关系，切实解决老百姓的实际问题。

3、进一步加强党员干部职工的廉洁自律教育工作，不断增强广大党员干部职工的廉政意识。

第3篇 质量年终亮点工作情况报告

1.质量年终亮点工作情况报告

质量管理程序和制度编制和执行

根据公司体系文件的要求和项目控制重点难点，针对性编制专项工作程序文件和实施方案。对于目前施工工序的改变，xx项目从新修改了文件资料编制规定、项目质量计划、项目计量器具设备管理规定、项目质量检验计划、项目不合格品处理规定、质量工作奖罚细则等多项质量管理制度和分部分项施工方案。

严格执行技术交底制度，切实做到不经交底不施工，在开始每一项工作之前对所有参加主要分项工程和工序的施工及管理人员进行详细的技术交底，明确施工程序、工艺流程、操作要点、质量要求及安全注意事项。

根据确定的检验、试验对象、方式，按要求选择满足精度要求的各种检验、测量和试验设备。项目使用的所有测量和计量仪器设备进场前，必须按照项目计量器具设备管理规定，检查计量器具设备是否完好无损，是否具有合格的检定报告且鉴定结果在有效期内，无计量检定证书或超过检定有效期的计量器具，禁止用于与工程质量有关的检验和试验。

对进入现场的合格计量器具设备进行登记，建立计量台帐。提前制定计量器具设备送检计划，并及时收回正在使用的即将过期的计量器具设备，防止因使用不合格的计量器具设备影响工程质量，甚至造成返工。

建立有效的激励机制，激发广大职工的积极性。项目部编制了质量工作奖罚细则，并以周/月为周期进行考核和评选，对在项目质量管理工作中表现突出和工程实体质量优秀的集体和个人进行通报表扬和物质奖励。

例如：项目部规定抹灰施工时，每层有4户，抹灰完成后对质量进行检查，如果检查后每户的裂缝和空鼓数量在3个以内，就对本班组施工人员进行200元奖励，给负责此栋号的质检员30元奖励。有效激励了大家争创先进的积极性，提高了项目工程整体质量。

质量教育与培训

项目部自今年开工以来，组织两次“大干百天”劳动竞赛活动，两次体系内审，一次体系外审。业主、上级主管单位及开发区领导多次到我项目部进行专项检查活动，可以说是各种迎检工作贯穿了天津武清项目整个施工过程。

众多的检查和质量活动给项目质量管理团队提出了更高、更严峻的挑战，同时也提供了锻炼队伍的机会和平台。项目部以此为契机，做了大量积极有效的质量宣传工作，加强了各级管理人员及全体参建人员的质量意识。

项目部针对各项活动的精神，开展了相应的质量文化、专业技术知识专项教育和学习。在实际工作中，注重发扬“传、帮、带”的互助精神，营造了“赶、帮、超”的竞争氛围，培养了良好的学习风气。组织专业技术熟练，经验丰富的工人师傅在会议室给其它施工人员进行讲课，分享自己的工作心得。

大家广泛发言，共同讨论施工过程中出现的质量问题，总结提高个人技术水平的经验技巧，取长补短，共同提高。

在教育培训和日常工作中，和每一位工人师傅交朋友，让年轻的技术干部切实在各项质量教育和培训中受到教育，得到提高，收到实效，使项目部每一位员工树立“我的质量，我的责任，我的”和“追求永无止境，产品代表人品”的理念，促进了广大职工从“要我学习”，“要我先进”向“我要学习”，“我争先进”的思想转变，大大提高了他们的专业技术水平和产品质量意识。

项目部始终坚持把每一位优秀职工作为分局的宝贵资源和财富，树立了优秀员工典范，为以后的施工质量的控制和提高奠定了坚实的基础。

施工阶段质量控制

项目部质量管理工作坚持“周计划控制，月计划强制”的现场管理制度。质量部门要协调一致，共同分析各分项工程的质量控制重点和施工难点，详细制定切实可行的解决方案，制定详细措施。建立多个交流平台如班前会、技术交底会及专项会议等、加强施工过程质量检查验收，加强交流，保障项目部质量信息渠道的畅通，从而保证了工程施工质量。

组织各专业技术负责人和班组长，广泛开展“全面检查、专项治理、逐一排除”的综合检查，并将此列为项目质量管理制度，常态化。结合检查情况，制定纠正和预防措施，并写出书面通报，实行样板引路，表扬先进，鞭策后者。服从建设单位、监理单位、设计单位、质检站的检查、指导和监督工作，虚心接受他们提出的建议，积极与建设单位、监理单位搞好配合工作。

将工程质量控制重点、难点和检查出来的项目工作薄弱环节列清单，作为周质量工作主题。集中精力，逐一对质量控制重点、难点和薄弱环节进行跟踪检查，循环开展质量主体周。各专业建立完善的现场检查数据库，对现场质量数据进行分析，总结本周质量整改情况，制定下周质量工作计划。

工程技术质量人员跟班作业，随时解决施工中的技术难题。质量检查人员有质量否决权，发现违背施工程序、使用不合格材料，质检人员有权制止，发现问题立即上报主管领导，迅速提出解决方案，将质量问题消灭在萌芽状态。

比如6、7月份施工的内墙抹灰工程，在施工前首先制定了施工方案和措施，对施工过程中存在的能够影响到施工质量的问题全面的进行分析，制定出应对措施，抹灰施工前对浇筑后的主体结构的净空、净高等进行全面的复查并记录，施工过程中，督促工区施工人员及时的检查，项目部规定每天上午和下午各检查一次，各楼栋号的质量技术人员带上检测仪器、设备对有作业人员的工面进行全数检查，发现的问题及时进行纠正和解决，保证施工完成的各分项工程能够达到施工规范要求，对因为各项原因后期出现的空鼓等问题，按照修补方案进行处理，最后的施工完成后，再次对房间的净空、净高、阴阳角等要素进行全数检查，并汇总记录，防止在明年交房过程中出现小业主纠缠并索赔的现象。

作好工程竣工验收工作

目前已经进入12月份，距离明年4月交工日期已经很近，xx还迁房是一个比较特殊的工程项目，明年交工后除了需要经过建设、监理单位验收，还需要通过各住户即小业主的验收方能完成，为了能够保证明年顺利竣工验收，在现场质量检查和验收工作要严格按照各单位批准的质量检验计划进行控制。各分项工程必须按照质量检验计划确定的检验等级和控制点要求，逐一进行闭合。

工程验收前，组织项目内部各相关部门和人员进行预验收，将检查出来的问题列出清单，逐一定责任、定人员、定措施、定整改时间，跟踪检查整改结果。通过以上施工中的措施和竣工验收前项目自检措施，保证了能够顺利通过竣工验收。

在过去的一年内，通过项目部全体成员的共同努力，xx项目部顺利通过了各项检查和评审，质量工作得到了业主、监理及相关各方的一致好评。分项工程验收一次合格率96%。

我们相信，只要项目部各级质量管理人员齐心协力、上下一心，就一定能够完成项目中的各项质量工作，不断提高质量管理水平，顺利完成工程建设任务和各项质量目标。

2.质量年终亮点工作情况报告

20xx年，__公司质量管理工作在各级领导的精心指导和关心下，认真贯彻降本增效、追求卓越的质量工作精神，继续把科技创新，全员降本增效作为推动企业可持续发展的原动力，全力推进各种先进技术、设备的改革和创新，保证产品质量的同时降低生产成本。同时全面履行综合管理职能，推崇先进管理，当好稳定和发展企业动力的推进器。

一、组织开展质量宣传、教育活动

为促使广大干部职工积极参与到质量管理工作中去，今年，我们积极开展了广泛的宣传活动，认真组织全司学习《质量发展纲要（20xx-20xx）》，通过分公司led宣传屏幕和__车间悬挂宣传横幅的方式，为全员营造关注质量的良好氛围。同时，积极组织员工通过网络答题的方式参加“实施质量兴市战略知识竞赛活动”，确保了参加竞赛答题人数比例超过了全司人数的50%，使质量知识和质量意识在全分公司上下层面内得到了较好的普及。

二、实施质量兴企重要决策

公司围绕着解决生产实际问题，建立科技创新创效、培育核心竞争力的新机制，有效进行技术创新工作。用新技术、新设备改善产品质量、降低生产成本。20xx年，__公司共申请了15项科研项目，2项公司级课题，16项分公司级课题，其中部分已投用到实际生产当中，并对生产起到良好作用。

同时，我们积极组织职工知识产权方面的培训。尤其是专利方面，组织公司知识产权工作人员及各车间、科室科技管理人员接受专业老师的培训，学习专利相关知识，包括专利的分类、撰写方法以及申报流程，对专利有更加确切、细致的了解，对专利各个细节有了明确的界定。专家老师还为准备申报专利人员进行了现场指导，既解决了申报人员遇到的各种疑问，也为其他科技人员对自己岗位上的切入点有了更多的认识。20xx年，公司申请了2项专利，分别是__和__。

三、将质量工作切实落实到细节、岗位

为保证质量工作能够切实落实到广大职工方面，__分公司围绕今年质量工作重点组织，开展了相关工作：

1、积极开展qc小组活动。20xx年__分公司共注册了6个qc小组，并于12月份进行了经验交流和成果展示。6个qc小组全部完成设定目标，解决了生产工作中急需解决的问题，对生产起到良好推进作用。其中，______更是为公司创造了良好经济效益。

2、提高职工操作熟练程度。我们定期对职工是否按照生产工艺要求、是否遵照操作规程进行检查，并开展多项职工技能比赛，让职工意识到本工序质量特性对产品质量影响程度，促使广大干部职工积极参与到质量管理工作中去。

3、实施奖励制度。按照____专利管理办法对专利已授权的专利发明人（设计人）进行奖励。今年共给予7个专利的发明人（设计人）物质奖励，有效提高员工的创新热情，也为今后质量工作有效开展提供了强劲动力。

四、存在的问题，明年努力方向

20xx年质量管理工作中遇到了很多急待解决的问题，也是20xx年我们工作的重点。

1、对质量管理工作体系、程序上知识较为欠缺。在工作中，对质量管理工作了解不够全面，一些细节还没掌握，尤其是知识产权，对其申报流程、管理办法以及如何转化为经济效益等了解不足。20xx年，重点学习质量管理工作中的细节、分支和一些先进成功的管理方法。

2、就围绕生产中的重点、难点问题开展技术攻关。20xx年，有较多科研、课题在实施过程因遇到困难和问题而延迟实施，没能将理论转化实际成果。20xx年，我们将应对这些问题，逐步分析，找出其中的疑点和难点进行攻关，积极推进科研项目的实施。

3.质量年终亮点工作情况报告

为贯彻落实总公司“以质求信、业主至上、遵守法规，持续改善”的总体方针，以“抓质量水平提升，促发展方式转变”为主题，以提高“工作质量、产品质量、服务质量”为重点，xx公司于20xx年全面开展了质量管理工作，从抓基础管理入手，强化质量意识，加强员工技能培训，提高员工整体素质，从而促进公司整体质量管理水平全面提高。

一、深入开展质量管理体系建设工作

1、质量管理体系文件完善

今年体系文件换版，借着换版，将修改程序文件同规范公司内部分工作流程、明确部门职责划分结合在一齐。使得质量体系更加贴近公司生产实际，为提高公司的质量管理和产品质量起到更大的做用。修改的文件有：质量手册、17个程序文件、4个作业指导书、11个质量检验表。

2、质量管理体系审核活动

20xx年9月份进行20xx年度内部质量审核及外审前的管理评审，20xx年10月份迎接外审组对我公司进行质量管理体系复评审。内审组在管理者代表的组织下对各部门、生产现场进行了审核，不合格项目填写了内审不贴合报告单。组织了各有关职责部门针对不合格项进行了分析、研究，并进行了相应的整改工作，按期确认和验证各部门的整改结果。

管理评审认为公司自去年的评审以来，在今年年初推行新版质量检验表格，加强了质量管理，为质量体系的运行和改善奠定了基础。经过这几个月的体系运行，进一步证明了建立的质量体系是可持续的，有效和充分的。

方针贴合公司制剂和市场发展方向要求，目标、指标及管理方案得到有效控制和实施，均到达公司20xx年度产品质量目标值。结论是公司质量体系运行是持续有效的，取得了必须的绩效。

平时体系员随机对各个部门进行质量体系相关记录抽查，对填写不规范、记录缺失的，下发不合格通知，并督促改正。领导组进行季度工作考核。

在日常管理工作中透过培训以使理解和掌握质量管理体系，透过考核和检查以使按质量管理体系运行，透过内部审核、管理评审、外部审核检验运行效果。

二、开展质量管理活动——“质量月”活动

为了提高产品质量，提高员工的工作质量和用心性，提高部门人员职责心，相应总公司的活动，20xx年9月，我们继续开展了以“抓质量水平提升，促发展方式转变”为主题的“质量月”活动。利用张贴标语，板报，知识竞赛等各种方式加大力度宣传“质量月”活动，普及质量知识，以提高员工的质量意识，营造产品质量零缺陷的良好氛围，并及时报道活动中的典型事例。车间的质量水平取得了显著的成效，产品合格率较前期有了大幅度的提升。加工过程工序交检一次合格率99%，成品一次检验合格率到达98%，产品最终出厂不合格率为零。

三、强化车间、班组管理和现场管理

结合公司各个生产环节，完善专业管理与基础管理，为配合程序文件的有效执行，制定了更详细具体的作业指导书、检验指导书、工艺说明书等；为了真实记载质量活动的开展状况，制定了11份记录表格，用记录反映产品质量及质量体系运作状况，为满足质量要求的程序带给了客观依据，为质量管理带给了有力保障。

四、工作中存在的不足，也是明年工作努力的方向

1、有时工作没有很好的条理性，不能很好的把握细节，可能是现场的工作很杂而不能抓到工作的重点，只有一步一步的把固定工作作好并对其他一些杂项工作做出很好的规划这样就不会有工作问题的遗漏。

2、一些需要沟通解决的问题处理不及时，包括外协不良的传达，现场不贴合的指正与确认等。具体的工作中由于消息传达的延迟性、时间差等一些因素的干扰，出现沟通不及时。

3、一些相关工作的管理办法，管理方式的欠缺。需要对管理办法与方式进行反思，明确这些方式方法的目的与合理性，结合自身的实际工作来理解与完善进一步完善质量管理体系，强化质量意识，严格标准化作业，才能提高生产潜力水平。

在今后的工作中要继续运用科学管理办法，学习先进经验，用于创新，培养骨干力量，树立良好的企业形象。

4.质量年终亮点工作情况报告

存在的不足或需进行改进之处：

1.质量管理新上岗人员较多的业务不熟练，还不能熟练地运用各种质量管理手段改进过程绩效，有的甚至不能正确填写报表。

2.质量体系运行有盲区，个别项目部由于质量管理工作不正常，已经出现了影响结构使用功能的质量问题。

3.部分项目部还存在计量器具配置不够和检定不符合要求的现象。

4.不合格品不能按规定进行处置，大部分项目部全年都没有不合格品的处置记录，其主要原因是认识还有误区，不能把不合格品处置作为改进质量管理工作的重要手段。

5.沟通仍有差距，主要表现在项目部不能按要求上报不合格品的处置记录。

20xx年的工作打算：

1.明年工作的主导思想是管理质量工作的关键过程，管理今年存在不足的管理过程。通过抓各类报表的报送消除沟通上的差距，通过不定期的过程监视和质量季度大检查狠抓计量器具和不合格品的处置。20xx年确定的计量器具检定合格率仍然为100%。

2.根据在手工程项目的状况，合理确定创优目标，并按创优计划实施，20xx年由于没有符合创部级优质条件的工程，将重点争取安装公司某项目、某某项目的市级优良工程。

3.通过过程的监视和测量、产品的监视和测量等程序的运行，确保产品质量，保证其一次交验合格率达到100%，20xx年确定的质量故障损失率仍然为2/万以下。

4.从年初就根据各项目具体情况规划qc活动课题，有计划地开展qc小组活动，以推进新技术应用、消除质量通病。

5.作为体系运行牵头部门，指导和帮助各业务系统抓好质量体系运行工作，20xx年内审将采取滚动审核的形式，内审覆盖率仍然为100%，审核将关注影响质量、环境、职业健康安全管理体系运行有效性的关键过程，与各个系统一起全力提高管理体系运行的有效性。

第4篇 粮食专项补助资金绩效评价情况自查报告

粮食专项补助资金绩效评价情况自查报告范文

根据省粮食局、省财政厅《关于开展粮食专项补助资金绩效评价工作通知》（x粮财联〔20xx〕30号）文件精神，xx试验区粮食局、财政局对20xx-20xx年省财政下达的仓库维修、物流和园区建设、省储库（中心粮库）建设等粮食专项补助资金项目的投资和资金使用情况认真开展了绩效评价，现报告如下：

一、省财政粮食专项补助资金下达情况

20xx-20xx年，省财政共下达我区粮食专项补助资金合计172万元。按资金使用方向分，仓库维修资金98万元，物流和园区建设资金44万元，省储库（中心粮库）建设资金30万元；按资金使用单位分，xx试验区建丰粮食储备库有限责任公司（以下称建丰省储库）xx4万元，xx试验区生源粮油储备有限责任公司（以下称生源公司）58万元;按下达年度分，20xx年23万元，20xx年65万元，20xx年84万元。

二、项目实施的内容和进展（完成）情况

我区按照省粮食专项补助资金使用要求，加强组织领导，精心组织实施，扎实有效地开展了粮食仓库维修，购置了粮油专项设备，实施了安徽xx粮食现代物流园项目，增添了部分基础设施。在项目实施过程中，我们严格按照项目管理有关规定，认真履行招投标程序，切实加强对整个项目的监管。为了确保省粮食专项补助资金专款专用，不发生挤占挪用现象，采取财政直拨方式，由区财政局直接将专项补助资金拨付给施工企业和专项设备供应单位。

（一）粮食仓库维修情况。3年来，我区执行政策性收购的2家企业利用省粮食专项补助资金和企业自筹资金共维修仓库35幢，面积15349m2，修建道路和水泥晒场8408 m2，购置设备65台（套），地上通风笼4600m。

（二）物流和园区建设情况。我区物流和园区建设主要突出xx独特的区位和地理优势，以建丰省储库为载体规划建设安徽xx粮食现代物流园项目，该项目规划占地xx0亩，总建筑面积28600平方米，总投资8747.42万元，整个项目按仓储、加工和信息服务三个功能区进行规划，分两期完成。一期规划建设5万吨仓库，建设xx幢高大平房仓，配套建设年周转能力达20万吨的仓储物流区；二期规划建设加工区和物流信息服务区，建设年加工5万吨大米和2万吨米糠油生产线各一条，建成粮食现代物流信息服务公共平台。目前已征地18.06亩，建成高大平房仓3幢，仓容1.5万吨，并且完成了已征土地的水、电、路、绿化和晒场等基础设施配套工作，完成投资2xx0万元，下一步我们将利用退城进郊政策继续实施后续工程。

三、资金筹措和使用情况

几年来，我区仓库维修资金累计投入426万元，其中维修投入270万元，设备购置投入156万元。仓库维修资金投入中省财政下达资金98万元，占整个投入23%，区财政实际拨付资金98万元，拨付率百分之百。我区粮食物流园区由建丰省储库组织实施，预计投资8747.42万元，其中企业自筹7715.2万元，申请银行dai款xx32万元，截止20xx年2月底，该项目累计完成投资2xx0万元，其中省下达粮食财政专项补助资金74万元（20xx年省储库新建仓库建设补助资金30万元，20xx年物流和园区建设资金44万元），区财政实际拨付74万元，拨付率百分之百。企业自筹资金来源主要依靠退城进郊和经营利润，由于退城进郊没有按期完成，目前整个项目进展缓慢，下一步我们将加大退城进郊力度，多渠道筹集建设资金，加快工程建设进度，争取早日完工。

四、项目实施效果

省粮食财政专项资金的'投入，从根本上调动了粮食企业的积极性，促进了粮食企业进一步改善储粮条件，降低保粮成本，提高科学保粮水平，对整个粮食行业的发展起到非常重要的撬动和导向作用，有利于充分发挥国有粮食企业主渠道作用，有利于国家加强粮食宏观调控，有效掌握市场粮源。从我区两家企业项目实施情况看，省粮食财政专项资金的绩效作用更加明显。

（一）建丰省储库。该库已建仓库全部为高大平房仓，业务程序处理全部实现了微机管理，所有粮食全部实现了双低保管、机械通风、环流熏蒸、微机测温，库内还配备了地磅、摄像头、消防器材和能够开展常规检化验活动的仪器设备，库区环境也非常亮丽。20xx年7月份，该库保管3年的5000吨省级储备粮需要轮换，如果按过去普通仓库常规保管的话，这批粮食肯定陈化不能食用了，但是通过检验，该库保管的5000吨省级储备粮各项品质指标仍然达到食用标准，完全可以食用，结果省里把它作为平抑市场粮价粮食定向销售给加工企业，仅此一笔销售，不仅有效调控了粮价，还为国家多创造了几百万元经济效益，资金的放大效应可见一斑。

（二）生源公司。该公司8个站点每站都配备有风机、地磅、清粮机和输送机，所有仓库全部都安装上了地上笼，全部实现了机械通风、双低保粮。有了这些专项设备，农民售粮无需肩背手提，经过清粮机除杂后直接通过输送机进仓，高水分粮食也无需整晒，可以直接通过机械通风降水，一方面可以大大方便售粮农民，更好地改善为农服务条件，另一方面还可以提高粮食质量，确保粮食储存安全。

五、问题和建议

（一）要进一步完善资金拨付方式。在资金拨付上，由于受财政拨付体制影响，无论是仓库维修资金，还是项目建设资金，承担项目实施的企业都无法入账，原因是我区财政在专项资金拨付过程中，直接将省财政下达的专项资金拨付给施工企业或设备销售单位，导致项目实施企业无法进行账务处理。建议进一步完善资金拨付方式。

（二）要把有限的资金用在刀刃上。前些年，粮食仓库维修资金直接下达到企业，像撒胡椒面，既不利于监管，也不利于发挥仓库维修资金的整体效益。建议把维修资金统一下达到各县（区），由各县（区）负责监督使用，这既可以加强资金使用的监督，也可以把有限的资金用在刀刃上，有利于发挥资金的整体效益。

第5篇 市场情况调研报告

市场情况调研报告

一、市场概述

苏州原称吴，又称姑苏，素有“人间天堂”之美誉。苏州市位于长江三角洲中部、江苏省南部，现辖5县(市)7区，全市总面积8488平方公里，其中市区面积1650平方公里，古城区14.2平方公里。全市平原占54.8％，水面占42.5％，丘陵占３％，平均海拔4米左右。境内河流纵横，湖泊众多，京杭运河贯通南北，望虞河、娄江、太浦河等连接东西，太湖、阳澄湖、昆承湖、淀山湖镶嵌其间。

20xx年末全市户籍总人口590.97万人，地区生产总值2802亿元，城镇居民人均可支配收入12361元，农民人均纯收入6750元。苏州是著名的“鱼米之乡”、“丝绸之府”、“工艺之都”。改革开放以来，国民经济加速发展，成为全国经济发达地区之一。

二、 商家格局

苏州观前街是苏州经济文化中心，数百个中外商家毗邻而设，商品种类丰富，消费层次鲜明。老字号风光依然，新商家大批涌入。观前街日常人流量近12万人次，节假日高峰时竟达35万。这里的营业额以25％的增幅快速增长。

随着永乐、苏宁、五星等家电专营连锁店纷纷进驻苏州市场以来，苏州的家电销售格局也悄悄起了些变化，改变了传统大型百货商店长期以来在经营家电领域占据统治地位的局面，但苏州市人民商场股份有限公司、苏州市石路国际商城、苏州长发商厦、苏州泰华商城等凭借其良好的信誉、优美的环境、大而全的商品，仍是广大消费者的首选之地。另外一些小的家电商家，凭借其灵活的销售方式及相关渠道也占有相当的一些市场份额。

苏州空调市场调研报告

苏州经济在“长三角”一直是高居前列的，它不仅有姑苏园林、苏州乐园、太湖美景、观前街这些旅游景点作为支柱产业。而且中新合作苏州工业园区开发建设来，实际利用外资超过55亿美元，苏州高新区完成国内生产总值204亿元，财政收入28.6亿元，区内有名列世界500强企业45家，也为苏州市的经济带来了不小的发展。良好的市场背景，使得居民的消费成熟也理性。据统计数字表明，空调在苏州家庭的普及率为45%以上，今年苏州的空调市场容量近6亿多，可见苏州空调市场还是有很大的发展空间。

今年苏州整个空调市场呈现出“淡季不淡，旺季不旺”的均衡态势，这和居民消费的理性化有很大关联。空调销售市场受到家电专营店的一些冲击，专营店中以苏宁、永乐和五星为三大巨头，百货商厦中又以苏州市人民商场股份有限公司和苏州市石路国际商城见长。苏宁空调的销量要略好于其它商家，总体来说连锁的家电专营店的份额较之百货商厦要高，基本上两者之间市场份额比为60%：40%。

与“长三角”整个地区的经济相适应，苏州消费者在选择空调上首先考虑的是品牌，一些高中档产品普遍受到欢迎，品牌意味着质量和售后服务。目前，在苏州市场上，空调销售占主要地位的是海尔、美的、新科、奥克斯、格力等国产品牌，这几个品牌占据了苏州空调市场的60%左右的份额。据各大专营店和商厦销售数据显示，海尔在苏州空调市场位列第一，占了约19%的市场份额。主要原因是在于其品牌认知度高以及良好的.售后服务。其次为美的，占了约16%的市场份额。新科和奥克斯在苏州市场上也有不俗的表现，各自抢占了约10%的市场份额，格力在苏州的销量尚可，占据了5%的市场份额。

另外，苏州本地品牌三星空调今年的表现也不错，但由于三星空调起步比较晚，所以全年总的份额相对较低。同时，我们在调研中也发现，春兰在苏州市场上的销量平平，不尽如人意，究其原因可能与消费者对该品牌的认知程度有关。

苏州热水器市场调研报告

热水器作为一种家庭耐用型消费品，使用寿命一般在5至6年以上，因其与人的安全相关，是消费者购买时关心度最高的一种家庭生活用品。

热水器和人们的生活息息相关，故市场普及率达到了90%。由于使用方便和快捷，苏州城市居民家庭拥有的热水器仍以燃气热水器为主，约占热水器市场总量的58％。电热水器和太阳能热水器经历了多年发展，也具备了一定规模，其中电热水器的发展比较稳定，其市场占有率为35％。太阳能热水器虽然受气温自然条件的影响较大，对安装场地也有所限制，但其发展仍很迅猛，购买群体不仅在农村，顶层住户也购买太阳能热水器，其市场份额也达到了7%，见图3。

电热水器市场的快速成长，吸引了众多民营资本和国外品牌加入，国内一些有影响力的家电品牌亦快速进入这一行业，提高了消费者对电热水器产品的信任度，消费者对电热水器的需求量也在逐渐上升。外资品牌中卖得最好的是a.o.史密斯和阿里斯顿，该两大品牌占据了近85%的市场份额，两大品牌的销售基本是平分天下。

海尔进入热水器市场比较晚，但海尔借助其强大的品牌影响力，在热水器行业内奋起直追，已完全让消费者接受了其生产热水器的概念，在苏州电热水器市场上海尔也占得了8%的市场份额。

燃气热水器由于其发展时间较早，因而其品牌集中度不像电热水器那么高。樱花、光芒、万和、能率和创尔特是苏州市场上主要的燃气热水器品牌，该几大品牌占据了市场75%的份额。

据商家统计，今年苏州热水器市场容量为3万台左右，其中苏州市人民商场股份有限公司以其长久的影响力和信誉占据了约28%的份额，其次为专营店苏宁、永乐、五星共占了65%的份额，其余由其它大型商场分食。

苏州油烟机、灶具和消毒柜市场调研报告

油烟机、灶具的普及率在苏州市区基本上占到了92%。但随着苏州市区的整体改造，大批老城区的居民住进了新房，这也迎来了一次新房装修的大潮，厨房是一个家庭装修的重点，油烟机、灶具作为家庭必备器具，消费者在其购买上也比较舍得花钱，不仅要求产品质量好，而且对款式也有不小的偏好。越来越多的人青睐整体厨房的时尚和美观，且趋向欧式风格，并且比较看重品牌。

目前苏州油烟机、灶具市场上品牌也相对较集中，商家普遍反映方太和帅康两者由于进入油烟机领域时间早，市场占有的份额较大，两者占据了约43%的市场份额，而且两者不分仲伯。老板和樱花的表现也相当出色，各自占据了16%和11%的市场份额，华帝在进军整体厨房后，其市场定位更加明显，突显其品味和时尚，也受到消费者的欢迎，占据了约14%的市场份额。其次太太、光芒和普田等也是油烟机、灶具市场的强劲之师，这几大品牌共同占据了15%的市场。

第6篇 面料、里料市场十月份的销售情况的预测报告

面料、里料市场十月份的销售情况的预测报告

俗话说，纺织品市场“七淡、八活、九转旺、十月交易更兴旺”，因此每到十月份正是秋冬面料销售的黄金时节，根据国内外面料流行趋势以及市场九月份面料营销情况，预计十月份市场销售将以磨毛面料、涂层面料、麂皮系列、锦纶面料、绒类面料、提花里料等六大类面料为主旋律，以各自己的优势抢占市场份额。

磨毛面料、需求趋增。原创：涉及坯布有桃皮绒、塔丝绒、全弹春亚纺、花瑶等产品，经过磨毛、染整后，它以手感柔软、悬垂性强，易于护理，绒面丰盈的新面貌吸引消费者，是近年来面料后整理工艺的延伸，冲破了往日秋冬季单调而沉闷的格局。

磨毛面料色彩众多，不一而足；布面幅宽大部分为左右。它是制定秋季女士套装、风衣、茄克衫的时新面料，成装上身，既舒适温暖又时髦俏丽。从目前销售态势看：求购者与日俱增，既有服装厂商又有各地布商，既有内销的也有制成服装出口的。据不完全统计：在盛泽地区的多家磨毛企业，日均加工磨毛面料达—万米。

涂层面料、用途日广。涂层面料的作用及应用范围在近年得到了认可及扩展，一些牛津布系列涂层布料，不但工农业、交通运输、国防领域等对其有着巨大的需求，就连少数民族帐篷等也对其垂青；用作秋冬服饰面料更是亮丽。涂层产品有多涤塔夫、锦涤纺、尼丝纺、春亚纺等。它以物美价廉、轻薄舒适、御寒保暖等长处博得南商北贾的.信赖，销量逐年增长。目前盛泽镇多家涂层企业，在下半年度涂层产品旺销期间能满足客商加工要求。麂皮系列、需求攀升。

今年，麂皮绒面料在盛泽市场上大行其道，它利用海岛纤维生产出的仿麂皮绒织物性能优越，成品织物具有悬垂性好，质地轻薄、立体感好；湿热收缩变形小，也具有良好的透气性、耐磨性、柔软性等特点，是制作服装面料的上等产品。目前，盛泽市场上的麂皮绒面料主要有经编麂皮绒、提花麂皮绒、纬编麂皮绒（全海岛，半海岛）梭织麂皮绒。同时，该产品后加工延伸面也很广，可进行烫金、印花、复合、冲孔、压皱、压花、绣花、磨毛等深加工处理。麂皮绒不但是制作时装、休闲的时尚面料，而且又是汽车装饰、家纺的时兴面料，很早就被用于擦拭精密仪器，如眼镜布等，麂皮绒文秘站－您的专属秘书！面料的用途如此广泛，可以想象其市场也是相当巨大。时下，麂皮绒不仅销往国内城乡，而且远销海外。预计喷织造上的经麂皮、纬麂皮等品种销售看好。

锦纶面料、日益畅销。月市场各类秋冬面料全面启动，以崭新的面貌跻身市场。其中是锦纶织物市场呈繁花竞开，引得外地客商驻足，市场销售呈上升趋势，年许多休闲服饰面料生产厂家推出的锦纶面料有格子尼丝纺、“蜂巢塔丝隆”、提花“塔丝隆”、双股“塔丝隆”等，尤其是消光尼丝纺面料经涂层深加工，其手感、功能、色泽、用途等方面比原来的普遍尼丝纺更胜一筹。比如消光尼丝纺原料规格经纬均为×锦纶，是在喷水织机上平纹织造而成，再经过染色、防水剂处理、涂防绒的深加工而成其具有手感柔滑，耐磨，颜色鲜艳，强度高等特点。原创：它的坯布幅度为，产品的白坯价格在元米左右，是羽绒服饰制作的首选面料之一，其销量将进一步拓展。绒类面料、重振雄风。绒类布不仅是国内消费者乐于享用的秋冬面料，而且又是外贸出口的主销品种。其用途十分广阔，既可成衣，又可制作工艺品、玩具、鞋面布、装饰品。据了解，绒类面料以绒面丰盈、御寒保暖、手感柔糯、品种繁多，等长处取宠于民。时下桃皮绒复合布、摇粒绒、天鹅绒、钻石绒、双面绒、金光绒、仿羊绒等品种开始跃入动销行列，预计月份各类绒类布的销售更加乐观，但是常规的喷织类水水洗绒、绉绒等由于市场供大于求，其后市销售难依然显现。提花里料、销售见畅。中秋以来，市场上面市的提花里料层出不穷，织造工艺日趋精湛。最近在箱包面料旺销的拉动下，提花里料的销量己逐步展开。在众多的提花里料织物中条子星、阳离子宽条、黑星星三种产品具体特殊性、价位另发专稿，近期市场销售颇为走俏。据市场经营老板”告诉记者，年从价位到质量服装厂商所能接受，故其后市销售仍然看好。

第7篇 企业构建和谐劳动关系情况调研报告

企业构建和谐劳动关系情况调研报告1

按照区政协xx年工作要点安排，8月下旬，区政协组织部分政协委员，对全区企业构建和谐劳动关系情况进行了专题调研。调研组通过实地察看、听取汇报、座谈讨论等形式，重点围绕企业构建和谐劳动关系组织领导、劳动合同及集体合同制度实施、工资正常增长机制建设等情况进行认真研究和分析汇总，结合平时对全区劳动关系掌握情况，形成调研报告。

一、全区企业劳动关系的现状

近年来，区有关部门认真贯彻区委、区政府部署，在健全劳动保障体系、维护劳动者合法权益、改善企业劳动关系方面采取了有力措施，取得了显著成效。企业劳动关系明显改善，总体和谐稳定。

就业服务方面：今年以来，全区城镇新增就业1108人，失业人员实现再就业625人，其中，“4050”等就业困难人员实现再就业159人，城镇登记失业率控制在3.26%;新增农村劳动力转移就业2234人;举办就业培训10期，培训劳动者918人;为22名创业人员发放小额担保贷款200余万元。

社会保障方面：截至xx年3月底，全区企业养老保险参保单位达到1128家，参保职工达到90328人。其中城镇个体参保44943人;实际缴费人数达到82682人，其中个体缴费人员达到44144人;今年一季度，征缴保费7361万元，支付养老保险待遇20836万元，对上级争取调剂资金13300万元，确保了全区4万余名离退休职工和遗属养老金的按时足额发放。城镇职工医疗保险参保人数114776人，征缴保费3282万元，支出4065万元。失业保险参保人数49388人，征缴保费371万元。工伤保险参保单位1105家，参保职工69934人，征缴保费269万元，支付工伤保险待遇289万元。生育保险参保单位972家，参保职工42188人，征缴保费160万元，支付生育保险待遇171万元。

劳动保障执法监察方面：制定出台了《__区关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查实施方案》，每年定期开展农民工工资支付、清理整顿劳动力市场、打击非法用工、社会保险扩面维权及劳动保障督查等专项检查。xx年以来，共检查用人单位1069家，办理各类案件48件，责令用人单位补续劳动合同2430份、参加社会保险1620人、补发拖欠工资880万元。

劳动争议仲裁调解方面：成立了区劳动人事争议仲裁委员会，系统整合劳动仲裁和人事争议仲裁的职能，于xx年10月组建了区劳动人事争议仲裁院;全区各镇、街道、开发区均成立了劳动争议调解委员会，设立了基层劳动争议调解所，全区区域性调解组织实现全覆盖，开创了劳动争议调解工作新局面。xx年以来，区劳动人事争议仲裁院共受理劳动人事争议案件329起，时效结案率达100%，涉及标的额503.4万元。

劳动合同备案管理方面：努力贯彻落实《劳动合同法》，依托劳动用工网上备案信息系统，扎实推进劳动合同鉴证备案工作，动态掌握各企业劳动合同签订与解除情况，加强对企业裁员行为的规范和指导，切实维护职工合法权益。今年以来，办理劳动合同签订备案3248份，其中新签1677人、续签1571人，办理解除、终止手续1503人次。

优化管理服务方面：从构建和谐劳动关系的全局出发，系统规范了工资集体协商制度、工伤认定、退休审批、信访接待等管理服务机制，尽全力解除企业和劳动者的后顾之忧。

二、存在的主要问题

1、一些企业存在用工不规范、劳动条件和劳动标准不落实的问题，职工合法权益和健康安全得不到有效保障。一是为降低用工成本，逃避缴纳社会保险和解雇职工的法律责任，不与职工签订劳动合同或不依法全面履行劳动合同。二是一些企业不能严格执行国家劳动标准，职工超时加班现象普遍，加班工资不能依法落实，休息休假权益得不到保障。三是一些企业劳动条件差，对劳动者缺乏必要的保护，尤其是一些高危企业，安全生产投入少，影响职工健康和安全。

2、工资集体协商推进难度大，职工工资正常增长机制尚未普遍建立。企业工资正常增长机制的建立主要通过工资集体协商形成劳资双方工资共决机制来实现，大部分私营企业还是企业一方说了算，一些普通劳动者考虑就业难的问题，不敢要求企业增加工资，导致普通职工工资增长缓慢，长期处于较低水平，与企业效益不相符合。

3、协调劳动关系组织和机制不完善，发挥的作用有限。从企业看，一些企业工会人员由于受雇于企业，在集体协商及维护职工合法权益时存在着不敢维权、不会维权的问题;一些企业民主管理制度不健全，没有建立职代会制度，职工诉求渠道不畅，涉及职工切身利益的重大问题难以得到及时有效解决;一些企业党群组织作用发挥不明显，尤其是私营企业普遍处于涣散状态。

4、劳动保障监察执法力量薄弱。区劳动保障监察机构直接面向全区3000多家用人单位进行执法监察，为10多万劳动者提供维权服务，《社会保险法》的出台对劳动保障监察工作提出了新的任务和要求，工作范围进一步拓宽、监察任务更加深入、执法要求更加严格，在人员、经费、装备等方面无法适应日益繁重的监察工作需求。

三、对企业构建和谐劳动关系的几点建议

(一)加大劳动保障等法律法规的贯彻执行力度。

要严格依法办事，贯彻依法治国方针，树立法律法规意识，落实执行好劳动法、劳动合同法、社会保险法、工会法等相关法律法规，发展企业文化，做好人文关怀，引导劳动关系朝着规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的方向健康发展。要进一步强化宣传力度，动员全社会力量高度重视企业和谐劳动关系构建工作，形成合力，营造良好氛围。以中小企业、私营企业劳动合同制度和集体合同制度的实施为重点，大力推行劳动用工备案制度，加强劳动保障监察，坚决纠正劳动合同不签订、社会保险不缴纳、劳动保护不落实、劳动标准不执行等侵害职工基本劳动保障权益的问题，促进企业依法用工，改善劳动关系状况。

(二)完善劳动争议预防、预警和调处机制。

推动企业普遍建立劳动争议调解组织，大力发展区域性、行业性劳动争议调解组织。完善工会参与劳动争议调解仲裁制度和工会法律援助制度，维护职工合法权益，让职工有尊严和体面的劳动，共享企业发展成果，推动企业健康发展。

(三)努力建立职工工资正常增长机制。

一是适时调整最低工资标准，不断拉升低收入职工工资水平。

二是推进工资集体协商制度全面实施，建立企业劳资双方共决机制。

三是完善工资指导线制度和劳动力市场工资指导价位制度，为企业合理确定职工工资及开展工资集体协商提供依据。

(四)加强劳动保障监察执法队伍和信息化建设。

在充实人员队伍的基础上，组建各镇、街道、开发区劳动保障监察中队，实行网格化管理，进一步明确各级网格区的职责、任务，充分发挥基层网络的监管作用，变被动处罚为主动预防，将违反劳动法律法规的行为解决在初始和萌芽状态。加强劳动保障监察工作信息化，健全完善企业信息采集系统，实现区、镇两级联网，保证信息全面、准确，为劳动保障执法监察提供可靠的基础数据支持。

企业构建和谐劳动关系情况调研报告2

劳动关系是现代社会最基本的社会关系。构建和谐的劳动关系是促进经济社会科学发展、和谐发展的客观要求，是构建和谐社会的基础和重要内容。随着工业化、城镇化、市场化进程的加快和经济快速发展，我县劳动关系日益复杂。为推进和谐、新型的企业劳动关系的构建，2008年7月下旬至8月下旬，县政协成立以于春华副主席为组长的调研组，对我县企业劳动关系和谐情况开展了专题调研。调研组听取了县劳动和社会保障局、县总工会等有关部门的情况汇报，采取座谈、访谈等方式，深入到灵溪、龙港、金乡、钱库、望里等镇的企业进行调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

截止今年6月底，全县共有登记在册的'各类企业5001家，其中民营企业2475家，从业人员12.89万人，其中绝大多数是外来务工人员。

近几年来，县政府和有关职能部门比较注重构建社会主义和谐劳动关系，开展了旨在规范劳动关系的“和馨行动”，先后出台了《苍南县企业欠薪预警处置办法》、《苍南县建筑业农民工工资支付管理办法》等文件；推行积极的劳动就业政策，多渠道地增加就业岗位；加大劳动保障法律法规的宣传力度，查处严重的违法违规行为；积极扩大社会保险覆盖面，着力解决职工的后顾之忧；全面推行劳动合同制度，规范了部分企业的劳动用工行为；创新劳动争议调解机制，解决了一些重大劳动争议和群体性突发事件；发挥工会组织桥梁纽带作用，支持工会依法维权，促进了企业和社会的稳定；实施“同城待遇”政策，对外来员工子女实行义务教育和教育助学凭证制度。

许多企业尤其是规模以上民营企业，在提高员工工资待遇、改善劳动生产条件、丰富员工文化生活等方面作出了积极努力，如为员工缴存住房公积金、组织优秀员工休假旅游等，营造了待遇留人、环境留人、感情留人的良好氛围。天信仪表集团等12家企业在年度书面审查中连续三年被省劳动和社会保障厅核定为a级单位，3家民营企业被评为2007年度苍南县和谐活力企业，为树立苍南企业形象、构建我县和谐劳动关系起到了示范带动作用。

二、主要问题

我县多数企业建立时间较短、生产经营条件较差、员工流动性较大、用工体制机制和社会保障尚不完善，有些问题还比较突出，影响着我县和谐劳动关系的构建和经济社会的发展。

（一）劳动用工不规范，劳资纠纷仍然高发

近几年我县劳资纠纷案件仍然居高不下，这主要是由于用工不规范造成的。一是用人单位管理程序不规范。多数用人单位的内部管理制度和涉及劳动者切身利益的重大事项，缺少职工代表大会和全体职工讨论通过或公示告知劳动者的民主程序，有的内部管理制度甚至与现行法律法规相抵触。二是劳动合同签订率偏低。截至2007年底，全县职工劳动合同签订人数为75072人，签订率仅为58.2%。据统计，2007年因未签订劳动合同引起的劳资纠纷案件共55件，约占劳资纠纷案件总数的13.4%。三是劳动时间普遍过长。职工休息权、休假权等权益得不到保障，超时工作普遍存在。企业事先不征求工会和职工的意见，要求职工加班加点。还有些实行计件工资制的企业主随意提高定额标准，使职工为完成工作任务不断加班。如陶瓷、棉纺等民营企业职工为完成生产任务，没有节假日，每天工作时间都超过法定标准，长期处于超负荷工作状态。四是劳动报酬不合理。农民工工资偏低，增长缓慢。苍南县70%以上的企业员工月收入800至1000元，为2006年度全县职工平均工资的57%至70%之间（超时加班工资不计算在内）。企业拖欠员工工资现象仍时有发生，有的用人单位为了控制员工，当月工资下月发放，或者每月仅发少许生活费。2005年以来，每年发生的欠薪案件多达230件，欠薪总金额达1300多万元，其中县劳动保障部门共追回被拖欠克扣的工资达1200多万元。

（二）社会保障扩面难，职工社会保险参保率较低

按照《劳动法》规定，凡是以工资收入为主要生活来源的职工都应参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险。目前全县仅有3029家企业办理了社会保险登记，实际参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险的职工分别只有32090人、28667人、31305人、70064人、29622人，分别约占全县从业人员的24.9%、22.3%、24.3%、54.4%、23%。数据表明，我县社会保险参保率明显偏低，社会保障覆盖面狭窄，不利于劳动关系的和谐稳定。同时，企业对社会保险意识淡薄，部分企业主能拖则拖，部分职工也只讲眼前利益，不愿拿出个人应缴部分。我国各地区社会经济发展不平衡，社会保险费征收额度不统一，社会保险关系异地转移难以实施等因素，也都增加了社会保险扩面工作难度。

（三）劳动保障监察力量薄弱，职工维权不到位

我县劳动保障监察队伍力量相对薄弱，核定编制为10人，虽下设五支监察中队，但与各劳动保障所合署办公，并未明确专门从事劳动保障监察工作人员。目前在举报投诉量大幅增加的情况下，现有的劳动保障监察力量不能适应新形势的需要，不利于预防或及时有效纠正用工违法行为。全县多半民营企业未成立工会组织，有设立工会的企业大多是股东兼工会主席或企业主聘请工会主席，难以代表职工利益发挥维权作用。县劳动仲裁委员会和乡镇工会组织、劳动争议调解机构建设滞后，维权工作的质量也得不到保证。

（四）劳动安全卫生条件不良，生活环境较差

我县大部分中小企业厂房拥挤、设备相对落后，劳动防护设施严重欠缺，安全生产隐患较为严重。特别是有的再生棉纺、制革等企业，劳动安全卫生条件很差，极容易发生安全生产事故。如望里再生棉纺行业生产设施十分简陋，消防安全隐患多，职工包括不少女职工都在十分闷热、阴暗的环境里长时间作业，劳动条件十分恶劣，工伤事故频发，2007年该镇就发生339件的工伤事故。在生活环境方面，大部分企业无职工宿舍，员工只能自行租住民房，往往十几人合住，不少外来员工还租住在一些临时搭建的简易棚屋，卫生环境不良，影响员工的身心健康。

（五）企业经营者法律意识淡薄，劳动者自身素质偏低

近几年，我县非公企业发展较快，一方面这些企业经营者大多没有接受经营管理和法律法规培训，对《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等相关的法律法规或国家政策所知不多，导致违法行为时有发生。另一方面我县产业层次总体不高，大部分企业员工属普工，文化水平较低，法律知识贫乏，不少员工不顾劳动合同的约束，随意跳槽，造成劳资关系的紧张。职工自我维护意识较弱，相当一部分员工不清楚企业是否侵害了自己的合法权益、通过什么途径和手段来维护合法权益，制约了和谐劳动关系的构建。

三、对策和建议

针对我县劳动关系尚不够和谐的现实，我们必须高度重视，研究对策措施，形成社会合力，推动民营企业建立和谐的劳动关系，促进社会和谐发展。调研组建议：

（一）进一步强化法律法规宣传

《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议仲裁法》和《职工带薪年休假条例》于2008年先后实施，是构建和谐劳动关系的重要法律基础和保障，县有关职能部门应认真组织实施，利用新闻媒体、法规培训、宣传资料等多种形式，通过法律进企业、进农村等多种途径进行广泛深入宣传。一是全面、正确阐释《劳动合同法》条款内容，减少社会各方可能产生的认识歧义，消除某些误解；二是在强调依法保护劳动者权益的同时，多宣传员工与企业双方的平等权利与义务关系；三是狠抓教育培训。通过加强岗前和岗位培训，严格实行劳动上岗证制度，分批分层次地对企业主、员工和“准员工”进行劳动法律法规培训，提高其法律法规水平。四是建立健全企业用工和员工劳动诚信制度和机制，抓紧建设信息网络，定期公布企业用工和员工劳动违法违章信息。督促行业协会加强行业自律，增强全社会的劳动保障法制观念，形成自觉依法用工和依法劳动的良好习惯，推动和谐劳动关系的规范化、诚信化建设。

（二）规范劳动用工和健全三方协商机制

首先要以劳动和社会保障部门为主，工会组织和相关部门积极配合、协调，全面推进劳动合同制度。帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行合同，规范劳动合同内容，加强对劳动合同订立、履约情况的劳动保障监察，同时，鉴于我县企业同行业同区域间用工情况差异较大，建议有关职能部门支持工会推进行业工会组织建设，扩大行业性、区域性集体协商范围。其次要督促用人单位依法建立完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。再次要加强对企业劳动工时制度的监管，严格审查不定时工作制、综合计算工时工作制，确保劳动者的休息权和休假权。

强化劳动保障部门、工会、企业家协会分别代表政府、工会、企业三方组成劳动关系协商调解机制，规范“三方机制”工作程序和内容，推动乡镇建立“三方机制”组织机构，推动其经常开展实质性工作，使之真正发挥劳动关系矛盾中减压阀和稳定器的作用，促进和谐劳动关系的建立。

（三）改善工资待遇和社会保障水平

要不断完善职工工资的保障制度和长效机制建设。在健全欠薪应急周转金、建筑业工资支付保证金、农民工记工考勤卡等工资保障制度的同时，借鉴外地成功做法，从企业工会费中提取一定比例作为企业工资纠纷突发时应急资金，以提高应急资金储备量；继续探索建立推行事前预防、事中监控、事后惩戒、救济保障“四位一体”的劳动保障监察长效新机制，如建立租赁企业、装潢、装饰行业工资支付保证金制度。

要以非公企业就业人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围，有关职能部门应综合运用法律的、经济的手段，加强对非公企业养老、工伤、医疗等保险费的征收力度。强化各有关单位责任，督促职能部门认真履行职责，将工作绩效与奖金、评优评先挂钩；督促乡镇政府加强对社会保障工作的领导，明确分工、落实责任，并把社保工作纳入乡镇政府工作目标管理考核责任制；督促企业积极投保，把社会保障工作列入工业经济考核责任制，并作为评优评先的重要依据。

（四）加强劳动保障监察力量

一是充实劳动监察力量，建立健全劳动监察组织网络。建议县政府增加劳动保障监察机构人员编制，县劳动和社会保障局要调整劳动监察人员结构，加强劳动监察中队建设，将劳动保障监察职能向基层延伸，通过“网格化”全覆盖式监管，及时掌握企业用工、劳动保障等动态，确保劳动监察工作监督有力、执法到位。借鉴温州鹿城、龙湾等地经验，通过招聘劳动保障协管员的做法充实基层监察队伍，增强监察力量。二是严格执法，创造良好的依法维权环境。劳动保障部门要对各种非法的劳动用工行为和严重侵害职工合法权益的事件，及时查处并落实执法责任。党委、政府和有关部门要支持劳动保障部门和工会的依法维权工作，督促用人单位依法用工，按时支付劳动工资和社会保险福利，督促各类企业重视安全生产，为职工提供符合规定的劳动生产环境。三是支持各级工会健全组织，发挥法律赋予的职责。切实发挥代表、维护、监督职能，积极推进企业依法建立有关制度，建设凝聚人心的企业文化，创建劳动关系和谐企业。要以工会为主导，由劳动者、工会、企业共同协商解决内部个别劳动争议。

（五）努力创建劳动关系的和谐环境

县、乡（镇）政府要进一步提高认识，切实加强对企业和谐劳动关系构建工作的领导，把它放在我县经济社会全局的重要位置，摆上议事日程。有关职能部门要以服务企业为中心，研究解决突出问题，建立长效机制，为企业创造一个和谐的环境。要全面开展劳动关系和谐企业创建活动，定期评选模范劳动关系和谐企业，发挥示范和带动作用，推进构建工作的深化和发展。

加快城乡公共设施建设，改善企业发展环境和员工劳动的外部环境。要因地制宜建设廉租房，并出台政策鼓励和促进各类企业高度重视并采取多种渠道妥善解决员工住宿问题，不断改善员工居住条件。要加大公共服务项目的覆盖面，研究解决工业区交通难和企业员工看病难问题，要研究解决外来员工子女入学人数不断增多带来的实际问题。加强政府职能部门工作作风建设，开展“政企联动，攻坚克难”为主题的企业服务年活动，着力创建温馨、优质的服务环境，不断开创我县和谐劳动关系构建工作的新局面。

第8篇 办公室贯彻落实两个责任情况年度自查报告

阜阳军分区和省人防办部署的中心工作，狠抓党的群众路线教育实践活动、党风廉政建设责任制和反腐败斗争等重点工作，认真落实党组的主体责任和纪检监察机构的监督责任，把党风廉政建设与人防工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断推进惩防体系建设，为人防改革发展提供了有力的政治保证。市人防办被评为全省人防年度重点工作单项目标任务考评先进单位、全市安全生产工作先进单位、全市双拥合格单位、市卫生单位，人防窗口连续三年被评为先进窗口。

一、遵守党的政治纪律，与党中央保持高度一致

市人防办党组在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上，始终与党中央保持高度一致，切实保证政令畅通。人防工作紧密结合市委、市政府、省人防办中心工作和阜阳实际，人防“结建”审批工作严格把关，人防工程建设质量安全严格监管，人防宣传教育不断加强，全力支持阜阳跨越发展、科学发展。

市人防办领导班子认真贯彻执行中央八项规定、省委30条规定、市委36条规定和市纪委六项禁令以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实把精简会议活动、精简文件简报、厉行节约等各项要求列为日常督査重点，建立常态机制，确保贯彻落实规定、禁令不走过场。

人防办领导班子成员坚持带头厉行节约，反对铺张浪费。严格执行领导干部工作、生活待遇的有关规定，个人住房情况已按规定申报。办公用房超面积问题已整改到位。没有配备专职或兼职秘书。严格遵守领导干部廉洁从政若干准则，严格执行领导干部关于报告个人有关事项的规定，严格管理亲属和身边工作人员，不搞特权，不以权谋私。人情消费和职务消费方面，严格执行公务接待审批制度和公务卡消费结算制度，公务接待一律按标准执行，没有发生发现领导干部人情消费的情况。领导班子成员没有出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡的现象。班子全体成员郑重承诺：不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受监督。

“三公”经费支出方面，严格控制在市财政批准预算范围内，没有发现支出管理不规范问题。会议、发文、简报和有关评比活动得到进一步压缩精简，行政审批提速增效，全部进入市政务服务中心人防窗口“一站式” 办理，领导干部在社会组织、企业兼职等方面得到全面清理。对“吃喝风、红包风、赌博风、走读风”等“小四风”问题，认真自查自纠，发现一起，查处一起。

二、落实主体责任和监督责任，全力推进党风廉政建设

办党组认真履行党风廉政建设主体责任，作为第一责任人，党组书记亲自抓、负总责。一是履行主体责任。严格执行中央“八项规定”等规定，履行落实个人廉政风险点防控措施。积极推进本办党风廉政建设工作。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。对中央和省、市全会精神，坚持做到快速传达、带头学习、及时部署。成立了市人防办党风廉政建设工作领导小组, 制定了《中共阜阳市人民防空办公室党组落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监察机构监督责任实施意见》、《市人防办落实20xx年度党风廉政建设和反腐败主要任务分解实施方案》，把廉政建设与党组工作中心、人防中心工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，完善了“一岗双责”工作格局。

二是强化组织推动。认真执行党组“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，做到重大问题班子会议集体决定，具体工作各司其职，使班子成员明确分工、相互配合，发挥班子整体效能。建立了党风廉政建设责任制“党组统一领导、班子成员齐抓共管、纪检监察全程监督、业务部门各司其责”的工作机制。党组书记负总责亲自抓，分管领导具体负责，机关各科室和直属事业单位负责人承办落实，发挥组织的推动作用。

三是管班子带队伍。坚持原则，敢抓敢管，加强对办领导班子成员及机关各科室、直属事业单位负责人的教育监管，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政，履行好“一岗双责”职责。不定期地向市委、市纪委汇报本办党组和本人履行党风廉政建设主体责任的情况，做到常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓。

四是严格执行领导干部述职述廉制度，完善领导干部重大事项报告;严格执行廉政谈话制度和诫勉谈话制度，建立健全廉政档案制度;严格执行党风廉政建设责任制考核和追究制度。

五是全力支持纪检监察工作。在接受市纪委监察局派出的纪检监察组监督指导的同时，重视和加强纪检监察工作，明确一名副主任分管纪检监察工作，机关党委具体承办。健全行政监察工作程序，支持纪检监察机构查办违纪违法问题，坚决纠正损害群众利益的行为，把党风廉政建设责任制、反腐倡廉各项工作要求体现在日常工作、人防行政审批、人防工程质量验收等各个环节。坚持依法行政，加强对权力行使的制约监督，深入推进权力公开透明运行。

六是当好廉政表率。认真学习《廉政准则》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》等党内重要规章，从反面典型案例吸取教育，树立正确的权力观、政绩观。增强政治敏锐性、是非辨别能力和拒腐思想防线。坚持从我做起、向我看齐、以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。

三、加强廉政教育，贯彻落实廉政规定

一是集中学习中纪委、省纪委和市纪委四届四次、五次全会和国务院、省市政府廉政工作会议部署。二是认真学习《廉政准则》、中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委30条规定、市委36条规定和市纪委六项禁令。三是集中学习了《xx谈“三严三实” 强调作风建设永远在路上》、《xx在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时强调——大力学习弘扬焦裕禄精神继续推进教育实践活动取得实效》、《面向未来的赶考——xx指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》、《xx谈治国理政》、《xx关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等，认真学习弘扬焦裕禄、沈浩和王家坝精神，撰写学习体会，坚持学深悟透、笃行实改，以实际成效践行“三严三实”。四是组织干部职工观看了《焦裕禄》、《杨善洲》、《第一书记》、《四风之害》、《生命线》、《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》等专题教育片，使大家在思想上受到了震憾和教育。五是集体观看《蜕变的人生——宿州市原副市长、亳州市原市委书记李兴民受贿案透析》、《放纵欲望的悲剧——宣城市原常务副市长赵增军受贿案警示录》、《苏联亡党亡国20年祭》等廉政警示教育片;六是组织学习了省人防办编著的《警示窗——人防系统党员干部廉政风险防控警示教育资料》，利用发生在全国人防系统的腐败案件、以及纪检部门通报的典型案例，以案说法，警钟长鸣，对党员干部集中进行理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，牢固树立宗旨观念和自律意识，绷紧立党为公、廉洁从政这根弦，经受住权力、金钱和美色的考验。七是组织市人防办机关全体人员和直属单位领导班子成员，到九龙监狱和市党风廉政教育中心集体接受廉政教育，到使大家受到震撼人心的警示教育。

第9篇 关于土地规模经营情况的报告

经过各方面的精心准备和科学安排，县政协领导和部分市县政协委员开展了一次科学发展观实践活动，视察了平山镇土地规模经营况。首先，组织委员认真学习了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深入研究了平山镇的一些情况。于7月9日，参观和调查了“集团十农户”的大兴村土地规模经营模式现场、“场县共建”的吉兴土地规模经营模式，以及“能人十合作社十农户”的土地规模经营模式现场。听取了平山镇党委政府有关土地规模经营情况的汇报。随后，委员们就平山镇土地规模经营情况，进行了热烈的讨论。感到平山镇的农业探索有规模、有内容、有特点、有效益、和前景，值得学习、借鉴和推广。大家就这一话题坦率诚恳地发表了自己的意见，站位高，说法新，层次细，可操作性强，提出了大量的很有价值的建议。

一、主要做法

1、打造七种模式。

平山镇在探索土地规模经营实践活动中，已经建立和运行了七种主要模式。具体是：“股份合作社十农户”的大兴村农用物种植专业合作社模式，“集团十农户的大兴”“乐姆”粘玉米种植专业合作社模式，“场县”共建的吉兴现代化农业、农机合作社模式，“党组织十合作社”的吉兴玉米种植合作模式，“能人十合作社十农户”的吉兴蔬菜种植专业合作社模式，“大户十合作社十农户”的海兴铁扫帚种植加工专业合作社模式，“村民自治组织十农户”的北兴马铃薯种植加工专业合作社模式。

2、龙头企业牵动。

黑龙江神农科技集团，与大兴农作物种植专业合作社联手合作，在大兴村成立了“乐姆”农业股份有限公司。这不但保留了土地承包主体，流转的仅是土地的经营权，创新了土地经营主体，较好地使大集团、大企业直接进入了农业生产与经营领域。

3、典型示范带动。

张学民等一批典型能人牵带动的合作社，主要是从事白菜、萝卜等蔬菜种植。引导周边农民大面积种植蔬菜，今年达1200亩，全部由合作社统一加工和销售。

4、建立一套机制。

平山镇部分村实行的股分合作机制，农民不仅享受土地流转收入，还可以参与企业二次分红、三次分红等优惠；土地规模扩大，潜力很大，土地的发展空间及提升的余地也相当大。合作社已发展到16家，流转面积达到4万多亩，涉及农户2356户、5423口人。

5、领导高度重视。

平山镇里和村级干部克服了许多难以想象的诸多困难，不断地攻克难关，携同作战，奋勇争先；县委县政府十分关怀支持平山镇的土地规模经营工作，总体把握，亲自策划并组织实施，一次次的调研、指导；省和市里领导多次到平山视察做指示，给予了充分肯定和极大鼓励。

二、存在的问题

当然，平山镇在土地规模经营过程中，有许我成功之处，也存着一些急需解决的实际问题。一是政策体系问题，二是人才缺乏问题，三是各项机制问题。

三、几点体会

其一、各级领导关怀支持是关键

这种探索具有现代企业特点的组建模式，的确是一种新生事物，人们对它的认识和参与，还有个逐步加深和发展的过程。离不开各级领导更加积极地关心和支持，更需要给予必要的指导和帮助。

其二、大集团的直接参与是保障

发展土地规模经营模式，就要建立利益共享、风险共担的经营机制，建立了设施和技术配套的生产保障体系；大集团的加入和带领，有利地盘活了农业生产要素，提升了农业综合生产能力，探索建立了粮食增产、农业增效、农民增收的长效机制。

其三、维护群众切身利益是根本

顺应了现代农业发展的方向，趟出了一条集约化经营土地、发展粮食生产、建设现代农业的好路子，具有一定的借鉴意义。平山镇组建农民专业股份合作组织，主旨就是让利于民、创蕙于民、还权于民、让农民多增收快致富，并且享有参与生产经营的充分自主权，所以得到了农民的欢迎、认可和踊跃参与。

其四、建立健全规章制度是手段

成员大会、理事会、监事会，以及财务制度、用工制度、营销制度等，相继的建立和出台实施，为股份合作社生存与发展提供了有效的保障。如果不采取这些行之有效的手段，就不可能有平山镇这些土地规模经营模式的成功运行。

其五、选拨任用优秀人才是关键

在平山镇组建专业合作社的过程中，涌现了一大批有头脑、懂技能、有魄力、有威望、能够带领群众创业致富的好带头人，这是我们取得事业成功的关键所在。事在人为，关键在人才。

四、具体建议

1、建立健全有效机制。

平山镇专业合作组织发展得好，主要是有一个好的机制。各乡镇应借助种养大户、营销大户和龙头企业生产、加工和销售上的优势，积极发展具有一定规模的公司与合作社相关联的专业合作组织。以土地为线，把农民利益与公司利益紧密联结在一起，使其真正成为自负盈亏、自己主经营、自我约束的市场竞争主体。用工业的理念管理农业，用创新的办法发展现代农业。整合使用生产要素，优化配置农业资源，最大限度地节约生产成本。从机制方面率先破题，探索建立有利于农民增收、农业增效、农村经济繁荣的经营机制。

2、切实强化服务职能

县农委、农机、农业服务中心等相关职能部门，应进一步强化管理职能，明确土地流转的原则，规范操作程序，指导和监督各乡镇有序地发展土地扭转工作。特别是各乡镇的农业服务中心要充分发挥作用，认真做好土地流转规划，建好土地流转储备库，健全土地流转纠纷的调解、仲裁机制，应通过有效途径，及时为农户提供土地流转项目推介，政策咨询，土地登记、信息发布、权属变更、法律援助等服务。规范流转程序，把转包、入股、转让、互换等形式流转的，农户应向发包方备案。切实保护农民的切身利益，防止纠纷的发生。

县土地部门应为农民专业合作社进城兴建各类市场、销售网点、门市部等生产经营用地，以及合作社创办养殖小区和从事农产品收购、加工临时用地，在符合城乡土地利用总体规划的前提下，依法优先安排。电力部门应为农民专业合作社从事农业、林业、牧业、渔业等种植、养殖、加工等提供用电支持，并执行农业生产电价标准。工商部门应设立农民专业合作社服务窗口和绿色通道，提高办事效率，落实免收登记费等扶持政策。交通、经贸等部门也都应从各自的职能出发，给予创造宽松优越的服务。

3、坚定依法适度经营

在推进土地规模经营中，应严格依法操作。依照《农民专业合作社法》《农民专业合作社章程》《农民专业合作社财务制度》和《公司法》等相关章程，认真签定土地规模经营中土地扭转合同，条款要严谨，程序要严密，不能违反有关法律法规，切实维护农民对承包土地的占有、使用权利，不得改变土地集体所有性质和用途。同时，应很好地把握好土地规模经营的“度”，规模经营主体的生产力和生产关系要相适应，经营能力与经营数量要相匹配，必须符合实际；

4、全面加快农业机械化。

在现阶段土地的伟大变革中，农村走合作化道路是必须的，是农业机械化，解放农村劳动力的迫切需要，是历史的必然选择。应全面推广新品种和新技术，不断提升现代农业的档次，提高农产品及农业生产的科技含量。应提升大机械作业的水平，加大机械投入的力度，把农民从传统的农业生产方式和高强度的体力劳动中解放出来。还应辅以综合的政策、财政支持，才能有效推动农机化加快发展。加大对农机社会化服务的扶持，鼓励和支持公益性农机化技术推广，加强农机化人才队伍建设、从业人员技能培训和农机化配套基础设施建设等。

5、发展绿色观光旅游农业

不仅仅平山镇这些村屯，而且在全县范围内，特别是沿呼兰河及哈黑路及西北乡镇，应充分利有大面积绿色无公害农作物的集约优势，认真筹划和统一实施，科学安排和布局，与县旅游业协调配合，大张旗鼓地开展旅游观光农业。可以搞采摘园，比如葡萄、香瓜、西红柿、桔子，以及青菜类等，吸引游客进入农业区。由于农业大型机械化的大规模作业，又可为旅游者带来新农村的一道美丽景观，体味乡村新时代的魅力风情。同时，开发以农为特色的小商品如高产蔬菜、隆盛河小米、康荣香瓜、河东大米，及亚麻类旅游纪念品。

6、做好闲余劳动力转移

对于土地规模经营后闲置下来的劳动力，应注意合理输导和妥善安排。各级领导都应给予关怀和指导，定方向，想措施，寻路子，解难题。积极发展乡镇和村级企业，动员更多的人们参与到全民创业中来，特别应根据我县的产业优势，全力发展地方企业，建立本地产品加工业，特别是麻编行业。不断延伸产业链，着力吸纳农民就业，开办家庭作坊，或股份商业组织。还可以展开技能培训，创办多种技能培训班。与县就业局等方面沟通联办，开拓思路，广辟渠道，介绍和引导农民有更广阔的就业机会。

5、广泛搞好宣传推介

积极组建和发展土地流转中介机构，为土地流转提供政策咨询，指导合同签定、建立和保管土地流转档案。村级建立土地流转信息所，随时掌握农户土地流转意愿并进行登记，及时发布土地流转信息，为流转牵线搭桥，解决土地供需双方因不能及时沟通而使流转受阻的矛盾，提高土地流转的成功率。还应健全农业生产市场抗震性机制，发展订单农业，让农民对农业生产有较强的计划性。

应充分利用各类信息平台、各方媒体、销售网点等渠道，广泛推介各种农产品，打出自己的特色。同时，应以科技为支撑，以市场为导向，大力实施优粮、优菜、优果、优畜、优麻等规模优质工程。还应依托现代农业科技园区，进一步促进企业与农科院等科研单位、院校联姻合作，全力推广普及现代科技，打造具有更大市场竞争力的知名品牌。

6、政府及社会各界积极支持

政府及有关部门应积极向上切取政策性支持，将土地规模经营的一些服务费用列入县财政预算，使土地规模经营与国家的扶持补贴、良种补贴、农资补贴、农机补贴结合起来。从而，整合资金，加大加快对农业基础设施的投入，不断改善和优化

第10篇 干部选拨任用情况报告

为贯彻落实以科学发现发展观为指导，进一步加强民主监督，完善党内民主，严格执行干部选拔任用工作政策法规，促进干部选拔任用工作更加规范化和科学化，提高选人用人的公信度和群众满意度，按照市委组织部的有关要求，现将我局党组XX年度干部选拔任用工作报告如下：

一、总体情况。XX年11月，市商务局组建后，按照“三定”方案，商务局设置5个股室，根据工作需要，全局共调整任用5名股级干部，分别是局办公室主任1名、市场股股长1名、规财股股长1名、外经贸股股长1名、行政审批服务股股长1名。新组建的商务局调整任用的股级干部都是原市商业协会及市经贸委所辖商务局担任相关股室的股级干部，按规定程序进行，执行了股级干部选拔任用备案报告制度，干部群众对干部选拔任用工作和新调整任用的干部都满意。

二、贯彻执行干部选拔任用工作的政策法规。党组将干部选拔任用工作的政策法规列为学习的重要内容，坚持抓好《干部任用条例》、《关于深入整治用人上不正之风、进一步提高选人用人公信度》、省委等法规文件和市委组织部出台的相关规定的学习宣传，使领导干部熟悉《条例》、精通《条例》、干部群众了解《条例》。在干部选拔任用工作中，做到了坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。

三、深入开展整治用人上不正之风，健全完善干部任用和管理的长效机制。认真执行中央、省委和市委关于干部选拔工作的政策法规，加强干部任用全过程的监督检查，从建议人选的资格审查到党组讨论决定全过程，认真监督检查，确保全局干部选拔使用工作做到公平公正透明，有效预防了干部任用工作中不正之风，完善了干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度，在全局树立了正确的用人导向，形成了风清气正的用人环境。

今后，要增进干部交流，建立沟通平台。结合本局情况实际，通过考察、民主生活会、领导与干部交心谈心等多种形式，及时听取干部汇报，指出存在的问题，提出指导性意见。同时加强干部与干部之间的沟通联系，形成行业互补和专业互助，不断提高商务系统和谐奋进、科学发展水平。要在干部政治理论学习、业务能力提高上多下功夫，加大机关干部轮岗培训力度，努力建设工作得力、作风过硬的高素质干部队伍。

第11篇 回头看工作落实情况的报告

省XX厅：

为进一步巩固和扩大先进性教育整改成果，确保先进性教育活动取得实效，使之真正成为群众满意工程，根据《中共XX厅委员会关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》精神，按照省厅、省局党委的统一部署，我单位在“回头看”工作中严格落实上级要求，精心组织，周密部署，通过党委和各党支部扎实有效的工作，确保了“回头看”各项工作的顺利推进，现将具体工作开展情况报告如下：

一、 加强组织领导，准备工作充分

党委高度重视“回头看”的各项工作。一是党委在接到

省厅关于“回头看”的通知后，及时认真地学习了通知精神。通过学习，党委统一了思想，提高了认识，并就如何贯彻《通知》精神，进行了研究讨论，明确了“回头看”期间的工作内容、方法、步骤，并重点对建立健全保持___员先进性长效机制制定了时间表，提出了具体要求。二是在此基础上召开了党委扩大会议。会上，党委书记XX同志要求各党支部和全所党员要振奋精神，再接再厉，坚决克服“松懈”思想，要以高度负责的精神，实事求是的态度，进一步完善整改方案，并按照整改方案的要求逐项对照检查，着力解决突出问题，实现“让党员受教育，让群众得实惠”的整改目标，增强了中层干部对“回头看”工作重要性的认识。三是党委扩大会议结束后，我单位各党支部按照党委的要求，分别召开了支部会议，对“回头看”期间的工作进行了再动员、再部署，通过层层发动和认真学习，极大提高了全体党员做好“回头看”各项工作的积极性和主动性，坚定了搞好这一阶段工作的信心和决心。四是党委坚持落实领导责任制。明确要求党委书记要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力切实做好“回头看”的各项工作，努力抓好整改目标的落实；领导班子其他成员要把握工作要求，认真抓好联系点的“回头看”工作，要通过带头整改，发挥表率作用，加强工作指导，推动“回头看”工作扎实开展，坚决防止出现“松一口气”思想；各党支部要发挥主体作用，在进一步加强自身建设，提高工作能力，充分发挥战斗堡垒作用的基础上，逐步引导全体党员把握“回头看”工作重点，并认真进行督导检查，确保工作实效。

二、强化督导检查，确保“回头看”质量

为保证已经纠正的问题不再反弹，已经整改的问题不再反复，尚未整改的问题不再扩大，党委严格把关，认真检查，采取多项措施确保“回头看”工作质量。一是各支部按照党委的要求，以自查自纠为目的，深入开展了“四查四看”活动，即:查学习效果，看实践'三个代表'的自觉性是否真正有了提高；查整改措施，看班子及党员干部在活动中制定的整改措施是否客观、全面、联系实际；查整改情况，看群众反映强烈的热点难点问题是否真正得到了彻底解决，各项工作是否有了明显进步；查群众评价，看是否组织群众代表全程参与了整改提高过程。通过“四查四看”活动的开展，使各级党组织和每一名党员进一步明确了自己的职责标准，找到了自身差距和存在的不足，推动了整改目标的顺利完成。二是党委通过召开2次调度会，及时、全面地了解了全单位和各支部“回头看”工作的进展情况。并在不断总结经验，查找存在不足的基础上，通过正确引导，科学启发，积极推动了全所“回头看”工作的深入开展，促进了“两不误、两促进”。三是我“先教办”严格按照省厅“回头看”通知的总体安排和具体要求操作，严格掌握进度，把握质量，通过督导检查，做到了及时发现问题及时研究解决。同时能够充分发动群众对党员、对支部、对党委的整改情况进行监督，并提出意见和建议，保证了“回头看”工作的顺利进行，使得“回头看”活动贴近实际，富有实效。

三、 完善整改措施，强化整改效果

为真正解决存在问题，检查整改效果，党委在对前一

段整改情况进行全面分析的基础上，进一步强化整改责任，加大整改力度，突出整改实效。一是党委和各支部根据“四查四看”活动中，对照检查找出的突出问题和党组织的评议意见，结合整改工作中遇到的新情况、新问题，进一步修订、完善了整改方案。把整改措施进一步深化、细化，定扎实、定具体，不说大话、空话，使整改方案做到了切合实际、切实可行、责任清楚、时限明确。据统计全单位各级党组织在“回头看”期间，共重新修订、完善整改措施达10余条，从而进一步增强了整改方案的针对性。二是党委从解决涉及群众切身利益的突出问题和影响XX事业改革发展的突出问题入手，积极整改，进一步巩固和扩大了整改成果。截止目前，党委针对XX条意见和建议，共整改XX条，正在整改X条，办实事XX件。如民警吃饭难的问题已得到彻底解决，在家属院内的植树工作和照明工程已经完工，太阳能和空调的安装工作已经结束，消防管道已经得到修缮，新民警的办公桌椅已经配置齐全，“五一趣味运动会”、“登山拉练”活动已经开展，千方百计克服困难，办理三项“医疗惠民”工程（为全体民警工开展便利快捷的就诊服务；为全体民警工提供物美价廉的医药用品；每年为全体民警工提供一次全面身体检查）。三是全单位X个党支部在工作中不断加强自身建设，努力转变工作作风，充分挖掘内部潜力，勇于开拓创新。目前，X个支部针对征求到的XX条意见和建议，已整改的XX条，正在整改的XX条，因条件所限未整改的XX条（已向群众讲明原因），办好事XX件。如：机关科室紧密结合机关效能建设活动，积极开展“增强服务意识，提高工作效率”活动。政治处在下发文件时，变以往的由基层部门来取文件为主动到基层送文件，受到了基层部门的认可和好评；在XX支部开展的“规范文明执法”活动中，全体党员热情参与、勇挑重担，以实际行动起到了先锋模范作用，促使其他民警的责任意识普遍提升，执法行为不断规范，有力维护了社会的持续安全稳定。

这些变化真正让广大群众得到了实实在在的便利和实惠，赢得了广大群众的信任和赞誉。经过对群众满意度测评结果进行统计分析，群众对我单位的先进性教育活动综合评价满意率达100％。这充分证明我单位的先进性教育活动贴近群众、贴近实际、富有实效。

四、深化党建工作，加强党员管理

为加强党对各项工作的领导，提高党的执政能力，党委在“回头看”过程中，进一步深化党建工作，不断加大党员队伍的管理力度，有效提高了党组织的凝聚力、战斗力。一是按照省厅党委的要求，党委在深入调研、征求意见、整理归纳、总结提炼的基础上，根据《中国___章程》和党内有关规定，以我们现行的6大类计213项规章制度为依托，以前阶段制定的学习跟踪报告制度、学习考勤制度、请销假制度、督导检查制度、考试制度、情况报告制度为基础，结合我单位党建工作和党员队伍现状，建立和完善了包括党员学习机制、管理监督机制、民主参与机制、激励惩处机制、党员发展机制、联系群众机制等6项科学、系统、有效的保持___员先进性长效机制，为实现党员管理的规范化、制度化、长期化提供了可靠的保障。二是注重党委班子成员民主作风的培养，坚持民主集中制的原则，发扬相互沟通、相互支持、相互配合的好作风，经常开展深入坦诚的交心谈心活动。不断改进党委会、民主生活会的方式、方法，对重大问题的决策，坚持依靠领导集体的智慧，发挥整体的作用，做出科学、民主、正确的决策，杜绝了“一言堂”和“家长制”现象，有力推动了各项工作任务的顺利完成。三是进一步完善、健全了基层支部建设。选派政治坚定、责任心强、理论水平较高的同志担任支部书记。同时，通过进行党务知识培训，丰富组织生活会内容，改进组织生活会方式，开展“一名党员一件好事”主题实践活动，极大促进了基层党支部战斗堡垒作用的发挥，提高了党组织在民警心目中的影响，吸引了广大青年民警积极靠近党组织。据统计，先进性教育活动开展以来，全所共有X名民警向党组织递交了“入党申请书”，X名同志光荣地加入了中国___。从而，为党组织注入了新的活力，进一步推进了基层党建工作。 四是落实党员目标管理制度，实行党委委员联系支部、支部联系党员的做法，及时了解党员的思想、工作、作风情况，有针对性地做好工作，使每个党员经常置于党组织的教育管理之中。进一步增强了全所党员的服务意识和公仆意识，提高了全所党员的组织、纪律观念，强化了全体党员的政治鉴别力和敏锐性。五是加强对党支部的绩效考评工作，制定了具体的考证标准和考核办法，在考评的主体上，将领导考评、干部职工考评与群众考评相结合，并以群众考评为主，以群众的满意度为基本依据，进一步推进了基层党建工作。六是设立公开监督电话和监督信箱自觉接受群众监督；严格党内监督，以《中国___党内监督条例》和《中国___纪律处分条例》和《中共XX委员会关于实行党风廉政建设责任制规定的实施细则》为依据，狠抓责任考核和责任追究，增强了每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。有效改进了党员的工作作风，思想作风、纪律作风，极大促进了XX工作的健康发展。

五、 突出整改特点，实现“三个目标”

在“回头看”期间，我党委和各党支部不等不靠，认真整改，取长补短，优势互补，以积极的整改行动，扎实的整改效果，突出了整改特点，实现了“三个目标”。一是真改。通过认真清理突出问题，使党委和各党支部切实抓住了工作中的主要矛盾，找准了群众反映最强烈、最集中的问题。在此基础上，进一步修订、完善了整改措施，并将整改任务细化分解，责任到人，从而打牢了整改基础，明确了整改方向，增强了相关部门和责任人的大局意识，责任意识，防止了面面俱到，无的放矢、防止了责权不清，推诿扯皮。二是实改。党委和各级党员领导干部带头将列入整改方案的内容一件一件抓好落实，做到了能改的立即改，条件暂时不具备的创造条件改，并做出整改承诺，从而极大调动了广大党员的整改积极性，使广大党员能够对存在的问题主动改、真心改。同时，党委充分相信群众，依靠群众，开门进行整改，做到了将每一个问题的整改结果向群众公布，并以群众满意不满意作为最终评价标准，防止了只见口号不见行动，防止了马虎应付不出实效。三是深改。在整改过程中，党委形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，其他领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，做到了勤督促、常检查、高标准、严要求，切实把整改工作做深、做实、做细，并抓出了成效。同时，党委把落实整改措施与加强制度建设结合起来，通过专题研究，建立健全了保持___员先进性长效机制，从制度和机制上继续巩固和扩大了先进性教育活动成果，防止了只看表面不抓根本，防止了只抓具体问题，不规划长远目标。

总之，我单位通过认真开展“回头看”工作，保证了先进性教育活动的扎实推进，检验了先进性教育活动的成效，使全体党员和群众看到了党委和各党支部解决问题和困难的决心和勇气，看到了先进性教育活动的真正效果，增强了广大党员继续深入搞好先进性教育活动的信心。实践证明，通过长期的学习、教育和锻炼，我单位党员队伍的能力素质有了新的提高，党组织的建设有了新的加强，工作效率和凝聚力有了新的提升。今后我们将进一步按照省厅党委的要求，始终坚持和发扬党的优良传统，紧密结合当前实际，继续巩固和扩大教育活动成效，使保持___员先进性教育活动成为长效的教育活动，成为群众真正的满意工程。

第12篇 关于控辍保学情况的调查报告

关于控辍保学情况的调查报告

近年来，受经济的制约，农村中绝大多数青壮年远离家乡外出务工，留下的不是老人，就是小孩。于是，就留下了一个特殊的群体——留守儿童。这个特殊群体的出现，给学校教育带来了新的问题。今年，为继续全面贯彻落实《义务教育法》，依法实施九年义务教育，保障适龄少年接受义务教育，巩固和发展上学年的“控辍”成果，全面推进素质教育，切实做好控辍保学工作，本学年我校始终坚持“依法治教、以防为主、防治结合、综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍”的总体思路，严防死守、齐抓共管，经过不懈的努力，取得了一定的成效。

一、基本情况

我校现有12个教学班，在校学生379人，其中男生 245人，女生 132人，他们全部为走读生。本学期我校有3人转出，2人转入第二实小，1人转入英才学校。辍学率为0。

二、存在的困难和问题

开学初，学校安排时间要求各班主任对学生父母打工情况进行调查，结果显示：学生中有监护人一人在外打工的有31人，父母均在外打工的有28人。这些留守儿童存在的困难和问题是：

（一）绝大多数少年儿童缺乏必要的父爱和母爱。虽然家中有一些老人和父母任何一方在对他们监管，但监管力度显然弱了许多，特别是上了年纪的老人对孙子孙女的监管形同虚设，以任其自然型为主。

（二）由于监护人的责任不到位，再加上小学生的自制力差，约束力不够，是非观念淡薄。个别学生乱花钱，经常打电话挑着学校收钱的幌子向家长索取，而在外打工的父母因为自己不在孩子身边觉得愧对孩子而尽量满足其需要，长此以往，培养了部分孩子的恶习，在他们心里，父母打工送他们读书是父母应尽的义务。

（三）因为小学生年龄尚小，耐挫力差，稍不如意，便使小性子。有的学生犯错误后不打任何招呼或不敢承认，使监护人和教师疏于管理。

（四）留守儿童心理负担重，父母不在身边,经常想家,想父母,无心学习,无精打采,存在严重的厌学心理。

（五）因为缺乏必要的家庭管教，孩子的许多坏脾气逐渐增长，个别学生不尊重同学和教师，对人无礼貌，损坏公物，到处借东西且不按时归还。

三、对策及措施

学校是育人的专门机关和场所，如何教育留守儿童，既是摆在教师面前的一个难题，又是对教师职业道德的一次检验。要教育好这群体，学校认为：

（一）给予留守儿童更多的关爱。针对小学生身心发展的特点，作为教师，必须遵循规律，在教书的同时，更要育好人，首先要在生活上给与关爱，要教给他们独立生活的方法，培养他们的生存能力；要使他们感受到在家里和在校一个样，特别是学生生病和他们有困难的时候，这种关爱尤其重要。

（二）教师必须明确学生需要什么，必须当好明白人。教师要对自己任教的学生做到心中有数。 有的需要激励，有的需要表扬，有的学生经常犯错误，虽然有很多原因，但原因之一是在他们的心中对与错是相对的，在成人眼里是错的，但在他们的眼里，或许是正确的，教师在批评的同时，更重要的是注重引导，分析其错误可能产生的后果。

（三）教师必须善待有问题的学生。对于所谓的差生，大体是三种情况，要么是学习差，要么是品行差，要么是双差生。无论对待哪一类学生，教师都不应该贸然处理，而应先分析其产生错误的原因。如果是学习差，教师就应教育学生上课要专心听讲，认真完成作业，同时，鼓励学生提问题，并且加大辅导力度，更主要的是培养学生的自信心和上进心；如果是品行差的学生，教师除帮助其分析品行差的后果外，应该认为地设置和营造一些活动，让学生在实践中体会与感悟，比如学生不懂得尊重教师，就应该教育学生在任何时候碰到老师打招呼，长期训练，习惯成自然，而不尊重教师将成为历史。对于有困难的学生，教师一定要克服厌弃情绪，对学生要有一种本能上的亲近感。

（四）学校要经常与家长取得联系，通报情况，寻找教育学生的支持。还可以要求学生经常与父母通电话，利用亲情感化学生。教师必须让学生明白：父母在外地打工，其目的是攒钱送子女读书，因而他们不可能常在身边，但必须让学生感受到父母对他们的关爱。

（五）学校应根据教育目的大力开展各种有益于身心健康的活动，让学生从思念亲人的困惑中走出来，让活动冲淡烦恼。

（六）学校应切实解决学生存在的问题。一是严格执行收费标准，不自立项目，不乱收费，以减轻学生负担；二是要营造宽松的育人环境。

对学生的关爱不是溺爱，更不是一种无原则的爱。因此，在关爱的背后应教会学生如何做人。

四、下一步的工作措施及努力方向

1、继续加强依法控辍力度，形成控辍合力。

2、加强基础设施建设，需财政的给予大量投入。

3、制定奖励措施，调动教师的控辍保学积极性。

4、加强教师职业道德教育，提高对控辍工作的认识。

5、进行各种宣传，营造全社会控辍保学氛围。

6、继续做好“扶贫帮困”工作。

第13篇 2023金融机构支持农村经济发展情况调研报告

xx市位于关中平原东部，总人口565万人，其中农业人口342.4万人，耕地面积782.2万亩，是典型的农业大市。近年来，xx辖区内国有商业银行、农发行、城乡信用社及其分支机构、邮政储蓄银行等主要农村金融机构，充分发挥各自职能，立足xx市情，按照“信贷支农、支付助农、信用惠农”的思路，积极贯彻落实中省“三农”政策和货币信贷政策，不断实现金融服务科学化、创新化、规范化，促进了农业增产、农民增收和农村经济发展。

一、现状与成效

(一)突出窗口指导，提高“三农”信贷政策执行力。人行xx中心支行、xx银监分局，积极贯彻落实中省有关“三农”政策和货币信贷政策，先后制定出台了《金融支持地方经济发展规划》、《关于推进全市农村信用社小额信用贷款工作的实施意见》、《加快推进xx市农村金融产品和服务方式创新的意见》、《金融支持农村消费市场发展指导意见》、《加大金融支持城乡统筹发展夯实农业农村发展基础的意见》等一系列专项规划和指导意见。并结合xx“三农”工作重点，有针对性地出台了农民专业合作社、设施农业发展、农村青年创业小额贷款等支持措施。同时，人行xx中心支行作为管理机构，积极探索信贷政策窗口指导的有效途径，以35个信贷政策监测基点为平台，将涉农信贷投放纳入信贷政策导向评估考核体系，对金融机构“奖优罚劣”，引导辖区内涉农金融机构增加涉农信贷投放。XX年12月末，涉农贷款余额为306.78亿元，占各项贷款比重49.18%，当年新增14.68亿元，占各项新增贷款比重18.47%，有效地落实了中省各项惠农政策，有力地促进了全市农村经济发展。

(二)提升服务水平，改善农村金融基础设施。xx各级金融机构以改善农村支付服务环境为突破口，持续加强农村金融基础设施建设。

一是建机制。人行xx市中心支行成立了专门的工作领导小组，建立了“一项工作、一名领导、一队人马、一套措施、一抓到底”“五个一”工作机制，出台了《关于推广银行卡助农取款服务工作的实施意见》，召开了全市银行卡助农取款推进会。通过应用非现金支付工具落实中央和地方政府关于农业生产补贴、农民消费促进、农村社会保障等方面的政策，既减少了国家补贴资金发放环节，又扩大了农民非现金支付工具的使用，还防范了补贴资金被挤占、截留等风险，银行卡助农取款服务逐步成为全市农民获取金融基础服务的有效补充。

二是强宣传。以金融机构为主体，在庙会、集会上通过发放年画、宣传折页、宣传纪念品、有奖问答、现场解答、悬挂宣传条幅等方式，使农民群众对银行卡有了基本的了解。同时，中支与金融机构携手，组成志愿者队伍，开展“面对面”宣传，提高参与度。316名团员青年组成央行青年志愿者队伍，定期进村入户，宣讲使用银行卡的方便，并通过现场发卡等形式，提高农民群众对银行卡的持有率。五年来，中支通过从点到面、由浅入深的一系列宣传方式，累计组织开展了“央行支付、中流砥柱”、“畅刷银联卡，享受好生活”、“刷新生活，卡动五月”等主题宣传活动105次，发放资料13万份，惠及50多万人次，使银行卡知识走进千家万户，延伸到农村地区及打工地的“神经末稍”，增强了农民群众使用现代化非现金支付结算工具的意识。

三是创建示范县(村)。XX年，确定了xx县为农村支付服务环境建设示范县，流曲村为示范村。人行xx中心支行指导xx支行指定县域金融机构在全县布放atm机35台、pos机290台，实现了自助设备在乡镇布放的全覆盖，畅通了“三农”资金流转渠道。截至目前，xx县人均持卡量1.1张，持卡消费额占社会零售商品总额的24.29%，受理银行卡的商户增长3.3倍，国家30多种补贴资金通过银行卡发放，xx县被人民银行西安分行评为“陕西省改善农村支付环境建设优秀示范县”。

(三)创新金融产品，加大支农力度。xx各级金融机构加快改革创新步伐，依托自身职能，不断改善服务方式，拓宽服务范围，创新服务产品，提升“三农”金融服务水平。

一是突出特色服务，开展综合试点。人行xx中心支行在全市10个县(市)支行开展了“一行一特色”综合试点工作，先后推出了林权抵押贷款、宅基地抵押贷款、土地承包权抵押贷款、果库库存担保贷款等新的抵押担保贷款产品，涌现出了“银行+担保公司+农户+公司”、“一折通”抵押担保贷款等信贷模式，为下一步农村金融改革创新提供了经验和借鉴。各县(市)支行也根据当地实际，纷纷开发新的金融产品。蒲城支行设立了乡长金融助理;华县支行推行了“点单式”金融服务新模式;韩城支行落实“绿色信贷”政策支持循环经济发展;xx支行以农业产业化示范园区为依托，创建的中小企业信用体系试验区被纳入总行国家级中小企业信用体系建设试验区的备选库。多样化金融产品解决了部分农户和涉农企业融资问题。

二是以县域产业集群和工业园区为切入点，支持中小微企业发展。农行xx分行以农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体为服务对象，持续加大对“菜篮子”、“米袋子”、农产品物流、农业科技等方面的金融支持，探索出了“大荔农户贷款”、“xx农业产业化”等服务“三农”新模式。近年来，累计发放金穗惠农卡33.4万张，占到全市总农户数的32%;累计投放农户小额贷款10.6亿元，受益农户达2.9万余户，建立惠农金融服务站近4000家，全市乡镇达到100%全覆盖，先后为200多户中小微企业发放约19.8亿元贷款，做到了“惠农天下，益农万家”，先后荣获了支持地方经济发展先进单位、群众满意十佳单位等多项殊荣。

三是以“一村一品”为载体，创建“信贷专业村”。邮政储蓄银行xx市分行充分发挥其营业网点90%以上分布在县及县以下地方的优势，以创建“规模化养殖专业村”、“新农村建设示范村”和“农产品收购专业村”为突破口，大胆尝试“信贷专业村”服务新模式，受到陕西银监局的肯定并在全省范围推广“xx模式”。其具体做法是：针对种养殖大户、个体农产品收购户及微小企业主缺乏标准化、规范化财务信息的状况，信贷人员通过走村入户深入调研，科学制定信贷支持方案，并聘请村干部为信息联络员，配合做好信息沟通工作，贷款的申请、审批、发放都在当地，具有随时随地、方便快捷的优点，符合个体农户和中小企业主需求特点。已累计为全市百余个专业市场、专业村提供资金扶持，放款户数达4000多户，为支持地方特色产业发展提供了强有力的资金扶持。

四是推行“阳光信贷”，促进群众致富。陕西省农村信用社xx办事处积极实施“金融服务进村入社区”、“阳光信贷”和“富民惠农金融创新”三大工程，制定了《金融服务进村入社区五年发展规划》，成立了公司、农户、个人三大贷款营销中心，推行全员深入农户，开展专业化信贷营销服务。各联社在全市网点设置“阳光信贷”公示牌，实行“信贷服务五公开”，向客户公开贷款种类、对象、条件、利率、审批程序等，提高了办贷透明度。累计向42.72万农户发放贷款207.44亿元，向976个农民专合组织发放贷款2.61亿元，发放新农村建设示范园贷款24.65亿元。同时，在辖区内10家县(市、区)联社设立了惠农资金兑付中心，代付涉农资金20余项，累计代付资金总额60余亿元。10家联社还设立了专门的创业促就业贷款服务中心，累计发放创业促就业贷款5.14亿元，支持1480名返乡农民工就业，走上致富道路，XX年被授予“金融支持地方经济发展功勋单位”荣誉称号。

(四)推进农村信用体系建设，创建良好的金融生态环境。出台了《xx市金融生态环境建设三年规划(XX-XX)》，召开全市各级金融生态环境评价座谈会，把加强农村信用体系建设，改善区域金融生态环境提升到一个新的高度。利用征信知识宣传周、3.15消费者保护日、12.4法制宣传日等活动，宣传征信知识诚信意识。人民银行xx中心支行从信用信息服务入手，为配合并推动小额信贷业务的开展，在农村地区持续推进信用户、信用村、信用乡镇建设。指导农村信用社累计为97.4万农户家庭建立了经济档案，建档面达82.56%;评定信用户43万户，评级面达44.1%;创建信用乡镇25个，信用村732个，为信用户发放无需抵押的小额信用贷款12.26亿元。中支团委组织开展了农村青年信用示范户评定工作，按程序选树了55名农业产业化代表、大学生创业典范、青年创业带头人等农村优秀青年为第一批信用示范户，已向示范户发放贷款上百万元，支持青年创业发展。通过信用示范户带动，诚实守信的文明风尚逐渐形成，也促进了农村经济与金融良性互动发展。

二、困难与问题

近年来，随着国家一系列强农惠农富农政策的持续实施，农村经济日益活跃，对银行信贷需求也日趋强烈，但是现有的农村金融服务水平与较为完善的城市金融服务相比，与农村经济社会发展的需要相比，还有较大差距。主要表现在以下几方面：

(一)农村金融服务供给与需求在量上差距较大。随着农业产业化、市场化程度提高，农村经济对金融服务的要求趋向多样化。传统农户主要用于购买种子、农药、化肥等农业生产资料性贷款比例大幅下降，个体、私营企业贷款剧增。但目前除农户小额信用贷款外，无论是农行、农发行还是农村信用社，对农户和企业都设定了较高的信贷准入门槛，小额贷款对种养大户及农村个体加工运输户，3万元以下的授信额度则远远不够，资金供求矛盾较为突出，影响农业产业化经营。另一方面随着城镇化进程加快，部分农村金融机构的经营地域范围向外拓延，可以同时经营农村地区和城镇地区金融服务业务。由于农村金融服务受限于自然条件，贷款风险大，成本较高，利润较低，为实现盈亏平衡，部分农村金融机构在主观上希望进一步拓展城镇金融服务。当前对农村金融机构吸收的农村存款如何确保返投农村，仍然缺乏明确的政策规定，因而县域信贷资金向城市集中，县域金融机构存贷比低于城市地区，由此造成农村金融服务“失血”较为严重，加剧了农业资金的供求矛盾。

(二)农村金融服务网络不够健全。随着金融体制改革，主要商业银行在农村基层的网点撤销，现有机构贷款权限上收，基本上不再办理农户贷款和一般性农业生产贷款。农发行作为唯一的农业政策性银行，主要发放粮棉收购资金贷款。农村信用社作为农村金融服务的主要金融机构，主要发放小额信用贷款和部分涉农企业贷款，但受资金限制，并不能满足农产品深加工产业发展的需求。邮政储蓄银行虽发放部分消费贷款，但尚处在起步阶段，涉农信贷业务发展缓慢。同时，较高的金融市场进入门槛，阻碍了村镇银行及小额贷款公司的发展，难以形成完善的面向农村的投资体系，最终导致市场竞争不足，使得金融机构缺乏足够的动力提高农村金融服务水平。

(三)金融服务品种有待进一步丰富。一是金融产品单一。目前，大多数农村金融机构仍沿用传统金融服务手段，金融业务以传统的存、贷、汇为主，农村金融服务仍以现金为主，信贷产品创新不足。尤其是近年来随着农村金融服务需求日益多样化，农村资金需求已经从单一的农业生产扩展到生产、消费、教育等，缺少金融服务创新，不能完全满足农村经济发展的需要。二是支农贷款对象范围狭窄。目前农村信用社贷款对象局限于农户和农副产品加工个体户，涉农贷款过度分散，向农业优势产业带、产业区域和“一村一品”示范村适度集中不够，向与主导产业关联度大的涉农企业、农民专业合作社倾斜不够，拉动农村产业发展的效应还没有充分发挥出来。三是农村金融市场细分不够。基层农村金融机构对多层次的“三农”金融需求主体很少进行细分，对不同客户往往采取相同的服务和管理策略，忽略了市场及客户的多样性与差异性。涉农贷款投放的时段分布与农业生产的需求衔接不紧、相对滞后、存在错位。据农户反映，设施农业在一季度的资金需求旺盛，而金融机构的资金投放往往按季度平均，甚或在一季度不能及时投放农业生产资金，这对现代农业的发展无疑是不利的。

(四)农业信贷风险保障机制滞后。当前，xx尚未建立有效的农业保障救助机制。农业生产经营方式仍以家庭基本生产单位为主导，其特点是生产规模小、产业化程度低、抗风险能力弱，一旦市场发生变化或遭受天灾人祸，农户就束手无策，难以规避风险。加之，农民自身拥有的房产、土地使用权、种养物等难以作为有效抵押物，金融机构既难找到适合条件的担保人，又缺少相应的专门担保中介机构，并受农业生产高风险、长周期、低收益等因素的影响，从资金出路和经营效益角度出发，虽有贷款愿望，但考虑到农业抗风险能力较弱和农户偿贷能力有限，又存在“畏贷”心理，对支持“三农”信心不足。同时，农业保险因技术复杂赔付率高，一些商业保险公司考虑其经济效益目标不愿涉足，尚不能满足农业发展的需要。

三、建议与对策

农村金融在农村经济发展中处于核心地位，其服务水平的高低在很大程度上影响着农村经济发展的水平。要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，迫切需要积极探索金融服务“三农”的新思路，深入研究“三农”工作发展的新特点和对农村金融服务的新要求。针对当前xx金融机构在支持农村经济发展中存在的突出问题，提出以下几点建议：

(一)加大农村金融的有效供给。资本的逐利性与农业的弱质性决定了农村金融不能完全靠市场自发调整，这就要求政府引导农村金融机构调整投资方向及投资方式。建议地方政府通过制定法规，公平、公正地界定农村金融机构的业务范围和服务职责，对于连续完成一定比例投放当地的金融机构给予更多的优惠政策，鼓励农村资金回流到农村，实现金融资源在城乡间的合理配置。地方财政对支农贷款、再贷款给予贴息，进一步落实涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策，激发金融机构对农业投入的积极性，引导资金进入农村。另一方面，人行作为管理机构，需进一步提升支农再贷款在引导县域法人金融机构增加涉农信贷投放方面的导向作用。扩大支农再贷款的支持对象，由农村信用社扩大到农村商业银行、农村合作银行以及村镇银行等设立在县域的所有存款类金融机构法人，借鉴福州等地经验，探索支农再贷款授信管理新模式，对内控好、涉农贷款比例高、支农再贷款资金需求季节性波动明显的县域法人金融机构试行支农再贷款“核定额度、随借随还、循环使用”的授信管理模式，为其增加涉农信贷投放提供更稳定的央行资金支持，防止因存款波动对农村合作金融机构经营的影响。

(二)健全农村金融服务体系。继续完善现有的农村金融体系，深化农村信用社改革，进一步理顺管理体制，明晰产权关系，完善法人治理，提高经营管理水平，把农村信用社发展培育成真正的农民合作金融组织。完善农业政策性银行管理体制，扩大政策性业务范围，增加支持农业和农村发展的中长期贷款等开发性金融业务。建立邮政储蓄与当地其他金融机构的资金互通制度，使邮政储蓄吸收的农村资金，能及时回流、运用到农村、农业和农民。与此同时，在加强监管、防范风险的前提下，适度放宽市场准入，大力发展村镇银行、小额信贷组织、农村资金合作社等新型农村金融机构。从而构建多种所有制并存，布局合理、竞争有序、相互补充的农村金融组织体系，提升对“三农”的服务效率和质量。

(三)创新金融产品及服务方式。一是推广金融超市“一站式”服务和农贷信贷员包村服务。利用移动通信和互联网技术，在农村地区开办手机银行和网上银行，在农民主要聚居地设立atm机和自助银行，提高金融服务便利度。对少数地域面积大、居住人口少、生产季节性强的村镇，提供代理或流动上门服务。推行涉农金融业务产品的流程、价格、贷款公开制度，实施“阳光放贷”，提高农民获得公平贷款权的机会。此外，要健全登记、托管、交易和清算制度，加快农村金融现代化清算系统建设，为农村提供方便、快捷、持续的金融服务。二是拓宽信贷范围。将城市成熟的金融产品推广到农村，探索开展农村教育贷款、生活消费贷款、农村住房贷款等消费性信贷业务。创新中长期贷款方式，支持涉农中小企业发展，开展贷款、贴现和票据承兑业服务，对优质农业产业化项目可采取社团贷款、联合贷款等形式，以满足农村多元化金融服务需求。三是适时调整。由当地政府部门牵头建立起县乡两级农村经济项目信息库，实施重点涉农项目进展通报机制、涉农政策出台前沟通磋商机制，加强货币信贷政策与财政政策、产业政策、金融监管政策等相关政策的有效衔接。金融机构据此针对不同地区、不同环节和不同主体金融服务需求特点，有组织、有计划地提供差别产品、差别营销和差别服务，提高农村金融服务的针对性和有效性。

(四)建立和完善农业风险补偿和保障机制。一是创新担保方式。建议金融机构与地方政府联合，探索组建农业专业担保机构、农民自发组织形成的互助担保机构、财政资金支持的担保基金等，尽可能满足农村经济发展对信用担保的合理需求。二是积极开展政策性农业保险试点。我市可根据本地农业发展实际需要及财力状况，在全省17种政策性农业保险试点品种之外，对能体现地方特色的项目适时纳入基本保险范围，并不断提高覆盖面和保障程度，减少自然灾害对农户经营的冲击。三是加强宣传。通过地方碎戏等百姓喜闻乐见的形式来介绍、宣传农业保险的重要性。也可尝试通过微博、微信等新兴软件以达到传播效果，提高农民对农业保险的认知水平，改变“靠天吃饭”的传统生产模式，提高风险防范意识，自愿参保投保。与此同时，加大地方性“三农”保险产品创新力度，探索开发“信贷+保险”金融服务新产品，发展具有地方特色的农产品保险品种，实现金融机构、保险机构、农户的“多赢”。

抓好科技示范养殖，促进农村经济发展

第14篇 石结构房屋抗震设防情况调查报告

---漳浦县地震办张有嘉

一、漳浦县地震灾害背景

（一）、漳浦县基本情况：漳浦县地处我国东南沿海地震带，位于北纬23度43分～24度21分，东经117度24分～118度02分。县域东西宽57.3公里，南北长63.5公里。土地面积1981平方公里。地势依山傍海，西北高而东南低，依次作山地—丘陵—台地—平原的梯状分布。中低山屏障于西北与西南，属博平岭山脉向南延伸支脉，最高峰为石屏山、雀目山，海拔分别为1006米、1005米。东濒台湾海峡，北以陈仓岭与龙海市毗邻，西以摩顶山、石屏山与平和县相连，西南以雀目山为界与云霄县接壤，南与东山县隔东山湾相对，陆路距漳州市52公里，距厦门市136公里，距广东汕头市166公里。2023年，全县辖16个镇，4个乡（其中2个畲族乡），11个农林盐茶场，285个行政村，15个居委会，77个作业区（工区），人口82.5万，全县国内生产总值111.62亿元，工业总产值79亿元。

（二）、漳浦县区域地震构造背景：漳浦县在地质构造上，位于欧亚板块东南缘。县域内80%面积全为燕山期花岗岩及火山岩出露，另有新生代玄武岩出露，中生代磷屑岩少许，此外尚有更新、全新世堆积物。区内断裂构造发育，主要受北东向和北西向两组断裂活动控制，形成北东向纵切成条，北西向横切成块的复杂地质构造格局。北东向长（乐）诏（安）断裂带穿越漳浦县东部，长诏断裂北起浙江经长乐、诏安，进广东陆丰入海，全长500公里，是我国东南沿海著名地震带，漳浦县处于其中段。在漳浦海域中，尚有一条大致平行长诏断裂带的牛山岛—兄弟屿断裂。该断裂北起平潭牛山岛，经莆田南日岛、惠安乌丘屿、泉州海外、厦门海外、漳浦海外到东山兄弟屿，后进广东南澎屿，全长660公里。该断裂处于大陆斜坡50米等深线处，系大陆斜坡与海盆接洽处。历史上曾发生3次7级以上地震，包括泉州海外16XX年的8.0级地震、东山南澳16XX年的7.0级地震和1918年的7.3级地震，近年来漳浦海外地震也与此有关。北西断裂出现较多，分布较广，大多为北西310°左右，它控制了温泉点的分布，各为沙西海月岩、沙西院前、盘陀雀埔、石榴象牙、石榴东山、旧镇海水温泉等，北西向断裂生成明显较晚。除外，有南北向断裂少量。

（三）、漳浦县近20年来受地震影响情况：漳浦县地质结构复杂，近时代的地壳活动主要表现为升隆运动和断裂运动，存在发生中强地震的地质构造背景；又与地震高发区台湾隔海相望，经常受其震波威胁，是国务院确定的21个地震重点监视防御区之一，一般建筑物的抗震设防烈度为7度。上世纪90年代以来，1994年9月16日台湾海峡南部的7.3级地震、1999年9月21日台湾南投的7.6级地震、XX年3月31日台湾花莲的7.3级地震、XX年5月27日漳浦县近海域的4.7级地震、XX年8月6日漳浦县近海域的4.2级地震、XX年5月30日漳浦县海域的4.6级地震、2023年7月5日长泰的4.6级地震，均对漳浦县有较大的影响，但没有给我县造成人员财产损失。

二、漳浦县旧石结构房屋基本特点

漳浦县花岗岩石材资源十分丰富，用石条材砌房屋有就地取材、价格低廉、施工方便、经久耐用、防风保温性能良好等优点，长期以来便是当地的主要建筑材料，特别是上世纪70--80年代，新建农居基本是石结构房屋，已形成风格独特的地区性建筑，约占闽南地区石结构房屋的半壁江山，呈现面积多、分布广的特点。

（一）、面积多、分布广。据XX年不完全统计，我县现有石结构房屋约86562幢，建筑面积约929万平方米，基本上是上世纪70--80年代建造的。还有砖木结构房屋约566万平方米，预制板房约50万平方米，砖混结构房屋约310万平方米，框架结构房屋约110万平方米，其他结构房屋约86万平方米。石结构房屋建筑面积约占全县房屋建筑面积2051万平方米的45%。估计居住人口约30万人，占全县总人口82.5万人的36%。我县石结构房屋以一至二层为主，大多数分布在农村（特别是沿海乡镇）各自然村，约占全县石结构房总数的90%以上。三至五层石结构房多数为公建房，以县城居多，但占县城石结构房的比例尚少数。

（二）、各乡镇场石结构房面积初步统计见附表。

（三）、房屋特点。漳浦县旧石结构房屋平面布置多为一字型，沿纵轴方向有3～5个开间；部分石结构房屋平面为п形，在正房两侧接建厢房，墙体多采用有垫片干砌甩浆法砌筑，石材多为粗石料。早期建造的石结构房屋，条石断面多为25厘米见方，且多采用条石楼板(楼板长者可达4～5米),后期建造的石结构房屋，条石断面尺寸有所减小,多为18～20厘米,部分采用混凝土楼板。墙体砌筑勾缝砂浆多用水泥、粘土混合砂浆，强度指标不超过2mpa。部分石结构房屋在一层有用细加工石梁石柱砌筑的外廊;有些用作门市房的石结构房屋,临街一面也采用石梁形成大面积门洞；3～5层石结构房屋的楼板多为现浇钢筋混凝土板或预制混凝土空心板，多数设混凝土圈梁。墙体多用毛料石条材，使用铺浆加垫片方法砌筑，砂浆强度为2.5～5.0mpa。少量石结构房屋承重墙体和柱采用细料石砌筑。县城部分石结构房屋，平面布置类似于公寓套房，层数2～3层，墙体仍采用粗料石加垫片干砌甩浆法砌筑，部分楼板、楼梯采用条石板，一般未设圈梁，砌筑砂浆强度不超过2.5mpa。二层的石结构房屋，墙体多数采用粗料石加垫片干砌甩浆法砌筑，上世纪70--80年代基本采用条石楼板，未采取圈梁等抗震构造措施。这类房屋墙体较薄弱且抗震强度低，延性变形能力不足，构造整体性差，在遭遇地震作用时，上述构造缺陷显然是抗震薄弱环节；漳浦县城乡90年代新建石结构房屋逐渐用现浇钢筋混凝土板加圈梁代替条石楼板，近10年来多数采用现浇钢筋混凝土楼板加圈梁等抗震构造措施，近年来新建石结构房屋的楼板、楼梯基本采用现浇钢筋混凝土板加圈梁，抗震强度明显提高。

三、漳浦县现有石结构房屋抗震试验结论

1998年,中国地震局工程力学研究所根据漳浦县村镇现有石结构房屋的一般、主要特征,以墙体用条形粗石料砌筑，采用有垫片干砌甩浆法施工，楼板、屋面采用条石板,不设圈梁和构造柱，墙体勾缝抹面使用2.5mpa的混合砂浆的两层石结构民居作为实验研究的对象进行抗震试验。试验结果是:在6度地震作用下，石结构房屋可保持完好或基本完好状态，房屋个别部位可能产生短小、细微裂缝，但不影响使用功能。在7度地震作用下，房屋底层局部墙体砌缝开裂，发生轻微到中等程度的损坏，房屋仍可维持使用，但震后应予修复。在8度地震作用下，房屋一、二层墙体砌缝大量开裂，裂缝贯通，料石移位，墙体近松散状，处于濒临倒塌的危险状态，已不能居住，震后需拆除重建。其中的石楼板、石梁、石楼梯是十分危险的受力构件，在意外地震动作用下容易发生断裂。石结构房屋抗剪强度低，整体性差是其固有弱点。尤其在不设圈梁的情况下，条石楼板和预制混凝土楼板与墙体连接薄弱，搭接长度小易发生移位和坍塌，与墙体相比，是更突出的薄弱环节。

综上所述，现有石结构房屋满足基本烈度7度区的三级抗震设防水准是十分免强的，在基本烈度8度区是不符合抗震设防要求的，应采取适当可行的措施，改进现有石结构房屋的设计和施工方法。

四、在已往发生的地震事件中，石结构房屋遭受破坏的情况

在以往的中、外地震中，石结构房屋的破损屡见不鲜，但破坏程度因石材、粘接材料、砌筑方法、构造特点、场地条件和地震强度特性不同而存在差异。如1976年唐山大地震中,砌石房屋倒塌181幢，倒塌率为53%。16XX年泉州海外8级地震中,泉州大部分砌石房屋倒塌。

五、漳浦县石结构房屋设计与施工的改进措施

中国地震局工程力学研究所根据漳浦县城乡现有石结构房屋存在的薄弱环节，参照已有的抗震经验进行改进并做抗震试验，得到的结论是：对于一、二层砌石民居，通过改善墙体砌筑方法、提高砌筑砂浆强度等级、采用现浇钢筋混凝土楼板或预制钢筋混凝土楼板加圈梁，能有效地提高其抗震能力。在采用以上措施之后，即使不设构造柱，房屋也可满足基本烈度6～8度区－般（丙类）建筑的抗震设防要求。换言之，在6度和7度地震作用下，可保持完好或基本完好状态，可保持使用功能；在8度地震作用下，房屋将发生轻微或不超过中等程度的破坏，经修复仍具使用功能；在9度地震作用下，房屋将发生中等程度以上的破坏，但不会倒塌。更具体地说，为提高一、二层砌石房屋的抗震能力达到上述目标，石墙墙体应优先采用有垫片铺浆法砌筑，也可采用有垫片塞浆法砌筑，前者提高强度更为有效，但不应使用传统的有垫片干砌甩浆砌筑方法。砌筑砂浆强度等级不应低于m5.0。楼板、屋面可使用现浇钢筋混凝土楼板或预制钢筋混凝土楼板加圈梁，严禁使用条石楼板及大跨石梁。其它有关结构设计的一般规定和材料要求可遵照《石结构房屋抗震设计规范》dbj13-11-93执行。

三、有关农村民居建设管理的几点建议

由于漳浦县石结构房屋面积大，分布广，大部份分布在农村自然村社，居住人口多，改造难度大。经过几年来的下乡调查，在各级党委、政府及有关部门的重视下，农村新建民居正在发生可喜的变化。一是有关部门不再批准达不到抗震设防要求的新建石结构房屋；二是经过几年来的宣传教育和抗震技术指导，群众的防震减灾意识得到显著增强，新建房屋采用砖混结构的越来越多，新建石结构房屋的楼板、楼梯也使用现浇钢筋混凝土板加圈梁，很少在原来达不到抗震设防要求的旧石头房上加层，已经没有发现新建预制板房。但是新建民居中还存在不少薄弱环节，部分村民由于受资金制约，新建民居质量达不到抗震设防要求。建议各级政府及有关部门要更加深入调查研究，制定更完善的措施加以引导，逐步加固或改建。

（一）、要把好审批关。县国土、建设部门及各乡镇场要把好审批第一关，严禁在条石楼板及大跨石梁上加层新建房屋,对新建房屋达不到抗震设防要求的不给予批准，对拆除旧石结构房屋改建为砖混或框架结构的给予简化审批手续及减免收费。

（二）、要出台改建或加固优惠政策。各级政府及有关部门要扎实做好现有石结构房震害预测，推行易被群众接受的抗震加固措施。尽早出台漳浦县石结构房屋拆除改建或加固的优惠政策，鼓励群众自行改建或加固石结构房屋，制定切实可行的管理制度，杜绝新建达不到抗震设防要求的民居。

（三）、要加强农村民居抗震设防技术宣传指导。县宣传、国土、建设、科技、地震等部门及各乡镇场要充分利用群众喜闻乐见的载体和形式，加大防震减灾及农村民居抗震设防技术宣传指导力度，进一步增强群众的防震减灾意识。

第15篇 关于企业在经济危机影响下生产经营情况调研报告

为深入了解国际金融危机对__企业生产经营、职工权益影响情况，准确把握我省职工队伍动态，协助党委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，__省总工会党组在全省工会系统部署了应对金融危机、切实维权维稳专题大调研工作，在各地、各系统工会广泛调研的基础上，省总工会组成8个调研组，分赴昆明、曲靖等11个州市和__冶金、__农垦等11个企业集团进行重点调研。总体上看，国际金融危机对__实体经济的冲击是严重的，经济增长明显回落，省属国有大中型企业亏损或预亏现象普遍;相当一部分中小企业相继停产、关闭;职工工资收入和福利待遇明显下降、下岗失业人员增多、困难群体增大、职工队伍稳定和职工权益保障形势较为严峻，对此应引起高度重视。

一、金融危机对__企业生产经营的影响

今年以来，国际金融危机对__实体经济发展的负面影响进一步突出，主要表现为经济增长放缓，出口严重下滑，部分企业因市场萎缩或资金链断裂而被迫减产、停产甚至倒闭。据不完全统计，截至今年4月，全省16个州市共有917户企业停产，1008户企业半停产，部分企业已破产倒闭;省属国有大中型企业大多出现生产不正常、销售总额减少、企业利润大幅下降的局面。

(一)产品价格大幅下跌导致企业亏损。

据省煤矿工会对全省1365个煤矿的调查，目前580个处于停产或半停产状态，此间原煤价格下降了40%左右。有色金属行业的铜价由6.8万元/吨降为3.18万元/吨，锡价由16.3万元/吨降为10.05万元/吨，金属硅价由1.8万元/吨降为9000元/吨。云铜集团去年亏损达27亿，__冶金集团今年2月已亏损2.7亿元。

(二)原材料价格与产品价格倒挂、市场销售不畅，导致企业效益下滑。

国际金融危机前，云天化国际化工股份有限公司进口了l70多万吨硫磺，价格为每吨780美元，现已跌至每吨40美元左右，公这一项就损失了12.58亿美元。生产设备属国际一流的昆钢板带厂，由于产品销售价比原材料购进价还低，生产越多越亏损，因而不得不采取停产放假的方式应对危机。

(三)部分中小企业受冲击严重。

__中小企业大多属于高投入、高消耗、低技术含量、低附加值产业领域，自主创新能力弱、规模效益差、产业集中度和产品科技含量低等“软肋”问题日益凸现，在国际金融危机面前劣势就更加明显，大量中小企业停产、半停产。临沧市100多家茶厂大多处于停产、半停产状况。怒江州具有一定规模的近300户中小企业一半以上停产、半停产。楚雄州重点监测的166户企业，有77户亏损。玉溪市磷化工企业基本停产。

二、金融危机对职工权益的影响

(一)下岗失业职工增多。

受金融危机影响，中小企业裁员增多。据不完全统计，目前__省16个州市新增下岗职工56102人、待岗职工68004人。据红河州总工会对890家企业的调查，企业裁减职工15086人、轮岗1982人、放长假17848人、解除劳动关系1627人。楚雄州牟定兴宏铜业公司裁员率达66%，万红药业公司裁员率达71%，牟定兴华食品公司裁员率达81%。到3月份，怒江州因企业关停已有5300多名职工下岗，4000多名季节性农民工失去工作机会。

(二)职工收入普遍降低。

据了解，昆钢、云铜、云锡等大型国有企业集团被迫采取轮岗、减薪等办法应对危机，职工平均月收入下降了500—800元;红河州部分困难企业职工每月仅发166元生活费，平均每人每天只有5.6元;玉溪市极少数停产企业甚至不发工资;农垦集团下属的弥勒东风农场，去年职工人均可支配收入仅为1632元，80%以上的职工家庭都符合当地低保条件。

(三)职工权益难以保障。

一些中小企业借口国际金融危机刻意规避劳动法律法规，拖欠职工工资、任意加班加点而不发或少发加班费、裁员随意性、用工短期化等“做空”劳动者权益现象突出。还有不少私营企业职工和返乡农民工，因为没有办理社会保险，失业后就一无所有。大多数放假回家的职工由于未被登记为失业，也无法从社保部门领到失业救济金。一些困难企业无力支付职工“五险一金”，职工自己交纳完“五险一金”后，家庭可支配收入锐减，生活压力骤然增大，成为新的社会救济对象。