监督发言稿模板（15篇范文）

监督发言稿 模板1

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政协系统工作经验交流会发言稿：四走机制走出民主监督新作为

__市政协认真学习贯彻______关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在民主监督上创新招、求实效，协助党委政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。

一、走进问题找答案，建言献策不搞敲边鼓。建立以问题为导向的民主监督机制，对政协常委会实行视察+会议监督议政。围绕市委市政府重点难点工作，组织参会人员先实地视察，随后开会议政，哪里有问题去哪里，紧扣问题提出解决对策。求实效的招数增多了，敲边鼓的附和少了，委员们的真知灼见拓展了党政决策思路。

二、走进一线做评判，委员打分提高含金量。着力帮助党委政府对重要决策部署贯彻执行情况进行检查督促，探索政协民主监督同党内监督、人大监督等协调配合的有效机制。市级党政班子副职述职、乡科级单位负责人述职、乡村容貌整治考评等由两代表一委员打分评判，真正把民主监督过程作为推动责任落实、政策落实和工作落实的过程。

三、走进决策凝共识，知情明政不坐冷板凳。建立党政重要决策视情邀请政协委员列席机制，会议内容涉及党政领导班子集体学习以及地方重要决策、重大投资项目审定、重要政策出台等领域。把委员从听众席请上前台，市委书记、市长等市级领导同志征求委员意见，与委员互动交流，实现建言资政和凝聚共识双向发力。

四、走进提案找缺失，服务中心当好助推器。建立市委常委会、市政府常务会听取提案办理情况汇报制度，通过提案查找面上工作缺失。市委书记对今年政协全体会议全部125件提案，逐件审阅、逐件批示、逐件交办。根据提案线索，创办《问政面对面》电视栏目，被问政单位当场答复，市委书记、市长点评，电视台跟踪落实，推动了相关工作改进和一批民生项目加快建设。

监督发言稿 模板2

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严肃党内政治生活和加强党内监督发言稿

一个班子强不强、有没有战斗力、凝聚力和向心力，同有没有严格的党内生活密切相关。一个党员领导干部能力强不强、威信高不高，同是否经受严格的党内政治生活锤炼教育密切相关。落实党要管党、从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的____，必须严肃党内政治生活，摒弃庸俗化、随意化、平淡化倾向，坚决反对自由主义、好人主义现象。

严肃党内政治生活是我们党的优良传统

作为马克思主义政党，我们党自诞生之日起，就高度重视开展党内政治生活，以抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀，解决党内矛盾和维护党的纪律。

注重加强党内监督。严肃党内政治生活，可以使党的每一位成员，自觉置于党组织的监督之下。建党初期，党的一大规定，地方委员会的财政、出版和政策都应受到中央执行委员会的监督和指导。1945年，党的七大详细规定了民主集中制的基本要求。新中国建立后，我们党及时成立了中央和地方党的各级纪检检查委员会，进一步扩大党内专门监督机构的职权。十二大以后，党内监督呈现出新的特点，形成了以制度监督为核心、多种监督形式相结合的监督模式。十六届四中全会提出了实行党务公开，建立巡视制度，依法实行罢免制、质询制、问责制等一系列制度。十八大以来，______多次强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，严肃责任追究，不让制度成为纸老虎、稻草人，必须形成威慑力。

注重加强党的纪律建设。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。如果不严肃党内政治生活，不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会被削弱，党就会沦为各取所需、自行其是的私人俱乐部。早在革命战争年代，___同志鲜明地提出了加强纪律性、革命无不胜的著名论断。改革开放初期，邓小平同志就深刻指出：我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。___同志强调全党纪律严明，朝气蓬勃，我们党就能够从胜利走向新胜利。胡锦涛同志指出，如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙。______指出：党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。事实证明，严明的纪律是我们党的一大政治优势，是党的力量所在，也是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。

注重加强党内监督制度建设。党内政治生活制度化是巩固党内民主发展成果的根本之策。党内政治制度的有力维护和高效运行，推动着党内民主的健康发展。在革命、建设和改革的各个历史时期，我们党在实践中逐渐探索并形成了以党代会、全委会、党内选举、党内监督、党员权利保障制度为基础的党内政治运行机制。早在1980年，为恢复党的优良传统和作风，我们党就制定了《关于党内政治生活的若干准则》，主要采取自下而上和自上而下相结合、党内和党外相结合的方式，加强对党员领导干部和党员的监督。2004年，中央颁布实施《中国共产党党内监督条例(试行)》，规定党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。十八大以后，______多次强调把权力关进制度的笼子，强化对权力运行的监督制约。___颁布实施了《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，坚持从严管党治党，不断提升党的建设科学化水平。实践证明，这些制度、规定的实施，有力地推动党内政治良性运转，促进党的集体领导规范化、制度化。

清醒认识党内政治生活存在的问题

党的十八大以来，特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，各级党组织充分发扬党的优良传统，拿好批评与自我批评的有力武器，组织开展丰富多彩、形式多样的党内活动，使党内政治生活的庄重性、严肃性、政治性得到了恢复，党内原则得到了坚守，政治灰尘得到了清洗。但是，党内政治生活在一些地方也存在着形式化、庸俗化、简单化的倾向，不重视或长期不开展积极健康的党内生活，严重影响了党组织功能和党员作用的发挥。

党内政治生活不严肃。表现在不严格执行组织原则，不按组织程序办事，党的意识、党员意识淡化，认为过党内政治生活可有有无。有的喜欢自我表扬，自吹自擂，个人利益至上，谈成绩浓墨重彩、褒奖有加，说问题避重就轻、隔靴搔痒，不注重研究解决实际问题。有的奉行多栽花、少栽刺的处世哲学，喜欢打太极，好人主义盛行，事不关己高高挂起，谁也不去得罪，特别是在一些地方民主生活会上不闻炮声，一些同志认为自我批评没面子，批评领导丢帽子，批评同级失选票，把批评与自我批评变成表扬与自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。

民主决策流于形式。一些基层党组织党内政治生活随意性大，存在党内情况不通报、不反映，重大决策不征求意见。一些党组织不按章办事，民主决策流于形式，很多领域、很多时候，设计了民主决策，但讨论不充分，民主发扬不够，先定调后讨论等现象十分普遍。个别领导一手遮天，依靠个人权威把所谓的集体决策变成个人说了算，许多正确的意见和建议被保留了，决策时一致通过，出现失误集体承担，用党委作挡箭牌，集体负责变成无人负责。

党内生活制度成摆设。主要表现在一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些党组织往往把党内生活制度仅限于三会一课，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。此外，党内政治生活制度不落实，一些党员很少在党内生活会上汇报思想，主动接受组织监督，变成了特殊党员。

监督发言稿 模板3

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__区政协在实际工作中认真贯彻落实中央决策部署，认真学习领会______关于加强和改进人民政协工作重要思想的精神实质、核心要义和思想内涵，不断创新履职形式，丰富工作内容，在立足增强和改进政协民主监督方面进行了有益的实践和探索。

__区政协密切联系自身工作实际，努力提高民主监督能力水平。根据监督议题不同内容，科学匹配监督形式，寓监督于协商会议、视察、提案、专题调研、大会发言、反映社情民意等活动之中。通过完善提案办理回访机制、开展提案双向民主评议、组织提案办理我是可爱的点点回头看我是可爱的点点、建立提案办理工作台账等方式，提升提案监督实效性。将视察督查、民主评议等民主监督形式与专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商更加灵活、更加有效地结合起来。

创新我是可爱的点点咨政协商我是可爱的点点会议模式，突出互动环节，邀请党政有关部门负责人现场与政协委员讨论，通过政协委员和党政部门面对面的沟通与交流，以提出意见、建议的形式实施监督。近年来，先后围绕城市社区管理、城市交通拥堵治理、民俗文化旅游、传统文化进校园等问题开展咨政协商，有效推动__区相关工作健康发展。坚持把政协民主监督与党委、人大、政府的监督形式结合在一起，汇聚能量，共同发力，在参政中议政、于参政中监督，既有效参与了全区经济社会发展的各项事业，又充分履行了政协组织的工作职能。

围绕协商成果转化落实我是可爱的点点最后一公里我是可爱的点点问题，__区政协突出反映社情民意信息工作跟踪和反馈环节建设，定期通报和反馈社情民意信息的采用情况、处理意见和党政领导有关批示及落实情况。坚持每年由党委、政府督查室和政协办公厅共同开展对协商计划的专项督查，并向党委、政府报告办理落实结果，重点突出对采纳意见的督查落实，有力促进了协商成果转化为生产力。

监督发言稿 模板4

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尊敬的矿领导、各位同志大家好：

今天是我矿群监员座谈会，下面我谈一下我对群众安全监督工作的一些认识和建议，希望大家批评指正。

做好煤矿安全工作关乎到每名职工的自身利益，靠的就是齐抓共管，同心协力。就目前我矿安全生产现状来看，只有规范职工现场作业才是解决安全问题的关键，单单依仗几个管理人员来抓安全是很难面面俱到的，只有充分发挥群众安全监管作用才有可能根本解决安全问题，也就是说必须抓好群监员队伍。

我觉得作为我们矿的群监员首先要认真贯彻落实我是可爱的点点安全第一、预防为主我是可爱的点点的方针，始终将矿井安全、工友安全、自身安全放在煤矿生产工作中的首要位置，其次要突出我是可爱的点点四个到位我是可爱的点点，一是对群监工作认真负责，敢于坚持原则，善于联系群众，做到意识到位；二是要经常学习专业技术知识，贯彻、执行党和国家有关法规及企业的各种规章制度，积极参加群监组织活动，自觉接受群监组织培训，做到素质到位；三是要严格遵章守纪，以身作则，搞好自主保安，敢于制止我是可爱的点点三违我是可爱的点点行为，不怕得罪人，做到群防群治，执行到位；四是要协助班组长对本班组工人进行安全教育，组织本班组人员提安全合理化建议，督促其爱护和正确使用劳动保护设备，做到互保联保到位。

这四个到位说起来简单，但是真正能够运用到实际工作中去，就比较困难了。我曾经听有人说过我是可爱的点点群监员这活没法干、干好了得罪人，干不好责任大我是可爱的点点，这主要是意识问题，特别是有人认为企业中设立群众安全监督员只是一个摆设，有没有都无关紧要，不会影响安全大局。这确实是普遍存在的现象，我们的群监员在井下工作时也往往会遇到这种情况，我是可爱的点点你说了别人不听，说多了别人烦，一罚钱就容易把人得罪了我是可爱的点点。但是我要告诉大家，其实这种认识是片面的，不仅削弱了群众安全监督检查的力度，更重要的是影响了企业安全生产的大局。

我们煤矿生产条件艰苦、工作环境复杂，职工岗位分散，不安全因素很多。但是有着一批具有安全生产非常丰富经验的工人，他们情况熟，有预防事故的应变能力。他们多说一句话、多排除一处事故隐患，就有可能避免一起事故的发生，其实这就是很好地发挥了群众安全监督的作用。

为了能够更好的发挥我矿群众安全监督工作，我向矿领导提一点建议，一是能否适当的为群监员发放点补贴，促进群监员的工作热情；二是在安全工作中有着突出贡献的或是有效避免重特大事故发生的先进个人进行表彰，从而推动群众安全生产工作扎实有效的开展。

最后，我祝与会的矿领导和同志们在新的一年里工作顺利，身体健康。谢谢大家！

监督发言稿 模板5

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党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》发布实施，构建了强大的党内监督体系，为新形势下强化党内监督提供了根本准则，标志着全面从严治党、依规治党进入到一个新的阶段。

《条例》是治国理政战略布局的整体设计。党的六中全会对全面从严治党作出新部署，巩固了我是可爱的点点四个全面我是可爱的点点战略布局治国理政总方略的地位。全面从严治党从转变作风入手，通过反腐败发力，用制度作保障，用信仰塑灵魂，从小到大，从外到内，标本兼治、固本培元，勾勒出了______管党治党的实践逻辑。

《条例》是民主决策的典范。《准则》和《条例》是动员全党力量、凝聚各方智慧、反映各界共识铸就的管党治党制度我是可爱的点点利器我是可爱的点点。《条例》的起草过程，是充分发扬民主、反映各界共识的过程，是科学决策、民主决策、依法决策的典范。

《条例》构建了党内监督强大体系。加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。当前，学习贯彻《条例》需要全体党员内化于心、外化于行，要把纪律挺在前面，把党内监督落到实处，把全面从严治党决策部署变为实际行动。

抓好《条例》的贯彻执行，关键是要全面落实党内监督责任。第一，各级党委要肩负起主体责任。党的各级领导干部一定要把责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督。要习惯在同志间相互提醒和督促中修正错误、共同进步。第二，纪委和党的工作部门要各司其职。只要把上上下下、条条块块都抓起来，就能密织党内监督之网。第三，发挥党员的民主监督作用。第四，领导干部要带头接受监督和支持监督。

监督发言稿 模板6

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医院迎接市医疗机构监督检查汇报发言稿

各位领导、各位专家：

大家好！

首先我代表院委会及全院干部职工，向各位领导和专家莅临我院检查指导工作，表示热烈的欢迎。

今天，来院检查的各位均是各专业的专家，这次检查是我们难得的学习和提高的机会，诚恳各位通过检查对我们的工作提出宝贵指导意见建议。

根据市、县卫生工作部署及医院工作安排，我院我是可爱的点点两好一满意我是可爱的点点活动已进行到整改提高阶段，在此阶段，我院重点在加强依法执业、各项规范制度的建立落实、确保医疗质量安全等工作方面存在的问题进行梳理整改，尤其是对今年7月份全市卫生监督检查中发现的问题，我们逐一整改落实，并以文件的形式下发各科，对存在的问题与不足及时进行了整改。

下面，根据本次检查标准所涉及的工作，简要汇报如下：

一、医院概况

我院始建于1949年，现占地面积4.5 万平方米，业务用房建筑面积2万平方米，设置临床、医技、职能等34个科室，开放床位336张，现有在职职工466名，其中高级职称73人，中级职称202人。年门诊量近26万人次，年出院近1.9万人次，资产7500万元。

二、依法执业和病历处方管理

医院医疗机构执业许可证定期校验，医院所开展的诊疗项目严格按照许可证规定的范围进行。独立执业人员均具备执业资格，按注册专业依法诚信服务。无违法出租科室、承包科室、违规发布医疗广告现象，无超范围执业问题，未安排无执业资格人员或未在本单位注册的医护人员独立执业。进一步建立健全了医疗规章制度，我院除编印了《医院工作制度》、《岗位职责》、《员工手册》人手一册外，今年5月份，又完善了医院各科医疗、护理规章制度，制订服务流程标准，重新修订了《首诊负责制》、《三级医师查房制度》、《病历书写规范与管理制度》、《病历复印、借阅制度》、《医患沟通制度》、《抗生素的使用》、《各类疾病的用药指南》、《手术分级管理》、《输血管理规定》等核心制度，对医疗、护理质量管理，医疗纠纷处置与防范，医院感染，科研与教学管理，药事管理等诸方面进行了规范。医院成立了医院质量管理委员会，各科成立了医疗质量管理小组，根据医院评审要求，医院对各管理委员会进一步调整充实到15个，明确了各自的责、权、利，加大监督考核力度，并纳入年终的综合考核内容。按照卫生厅综合医院评价标准及实施细则，结合我院实际工作情况，新近制定了院内《科室我是可爱的点点千分制我是可爱的点点评价标准考核细则》。新的《山东省医疗护理文书书写规范》下发后，我们采取多种形式组织全院专业技术人员进行学习培训，使大家熟练掌握了各种医疗文书的书写规范。规范了各种申请单，明确了必须履行知情同意的有创检查及治疗项目，增强了大家对医疗纠纷的防范意识。

07年4月份，我们对门诊和住院处方按照标准格式重新印制，并对处方书写要求多次予以强调，处方开具符合要求。处方调剂按照我是可爱的点点四查十对我是可爱的点点规定，严格把关。医院门诊发药采取双复核制度，每个处方两人核对，确保所发出药品准确无误。

三、特殊药品管理

医院制定完善了《关于毒麻药品的管理规定》，加强了对麻醉、精神药品的管理。毒麻药品采购入库验收实行双人签字，专簿登记，毒麻药品储存实行专人负责、专库存放，库房配置符合要求。严格杜冷丁等规定特殊药品的处方限量，实行麻醉处方管理，各种处方按规定保管期限保存。严格毒麻和精神药品发药登记签字和空瓶回收等制度，做到了帐物相符。在每个库房均安装了空调，有效保障了药品储存的质量。

另外，按照卫生部《抗菌药物使用指导原则》，我院制定了临床用药管理办法，认真实施抗菌药物分级使用及管理，严格抗菌治疗前标本送检及细菌药敏培养工作，避免了乱用、滥用、盲目使用抗菌药物现象。建立健全了临床合理用药三项公示通报制度，医院每月对单品种用药总量进行监控公示，对经医院药事管理委员会认为明显不合理的品种及时予以淘汰。

母婴保健人员均有《母婴保健技术考核合格证》，所开展项目完全符合《许可证》规定要求。医院一贯加强对接生和b超机的管理，严格执行责任书规定，杜绝使用技术手段进行非医学需要的性别鉴定和终止妊娠手术，未发生违规事件。

四、性病诊疗和医疗美容管理

医院性病诊疗工作隶属皮肤科，该科从业人员3名，均为中级职称，且从业在10年以上。所有人员均经过专业培训并取得《山东省性病诊疗专业技术人员培训合格证》，持证上岗。有专门的门诊诊疗室，疫情报告及时，且有登记。医院未开展医疗美容项目。

病理科现为独立的科室，有副主任医师1名，主治医师1名。科室规章制度、技术操作规程、各类人员职责健全并落实到位。诊断室、技术室、标本检查室、资料室等分室合理，整洁卫生。科室配有石蜡切片机、脱水机、磨刀机、摊片机、图像分析系统等仪器设备，科室配置通过了山东省质控达标要求。

五、临床用血管理

医院有输血委员会管理组织，临床用血安全管理制度健全。 设有专用血库，配有储血用专用冰箱和血浆解冻设备，血浆储存符合规定。工作人员2名，相对固定。血液使用严格按照规范要求，血液出库有病人签字，交叉配血进行复核并记录完整。医院血库负责全县临床用血的申请、保管与存储，无自采血现象。

六、传染病和医院感染管理

医院设有感染科，分病房和门诊，病房设置床位20 张，医护人员14人，其中高级职称4人、中级6人，配有呼吸机、心电监护、心电除颤器、腹水回输机等抢救设备。

门诊执行预检分诊制度，配有分诊台，安排有专职分诊导医人员，设有发热门诊、肠道门诊、专家门诊，胃镜、肠镜分室操作管理。传染病病例登记规范、及时，疫情报告由医保科专人负责，疫情报告采取日报制度，无漏报、瞒报、缓报现象。

工作人员定期接受传染病防治法律知识、传染病防治知识技能、医院感染、消毒隔离等相关知识的学习培训。

院内感染监控，有医院感染委员会，专职人员2名，负责医院感染预防、监测、控制管理和业务工作，各种制度健全，记录完善，医疗器械、用品消毒与灭菌效果监测、医务人员手卫生监测等工作扎实开展。对一次性医疗用品的用后处理，严格按照《医疗废物管理条例》的规定，由总务科具体负责，感染办严格监督，护理部全面指导。一次性医用垃圾每天有专人收集后放入临时中转站，分类收集，每两天由市医用垃圾处理站统一处置，避免了一次性医疗用品流向社会。医技科室执行了首查负责制，加强了检查报告质量管理。

各位领导，以上是我院所作的一些工作，不当之处恳请各位提出宝贵意见建议，我们将进一步完善措施，改进工作。

谢谢大家！

监督发言稿 模板7

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尊敬的社区工作者同仁，

大家好！

我所在的友新街道友三社区是苏州社区价格监督服务的第一个试点单位。友三社区价格服务监督点自本年度运行以来，在市、区物价局领导的关心和指导下，主要做了三桩事情：

一、 建立组织、制定制度、配置电脑之类的硬件设施、形成价格服务监督点的运行机制。经社区议事会提议，社区居民代表大会通过，决定由居委会、议事会部分同志组成服务监督点班子，采用主任负责制、兼职物价员主持日常事务、其他成员予以配合的运作模式。班子成立以后，在区物价局的指导下，拟定规章制度，并公示上墙，再加区物价局电脑之类的硬件投入到位，友三社区价格服务监督点就正式进入运行阶段。

二、 强化宣传力度，在规模、多样的宣传模式中见成效。刚成立的价格服务监督点其宣传内容有两项，一是价格政策宣传，二是站点的自身宣传。为了使我们的宣传家喻户晓、深入人心，我们采用了数字化和活动型的两种宣传办法：众所周知，友三社区一主四辅的数字化信息发布体系享誉全国，我们把价格服务监督点成立信息、及其规章制度、及其有关价格政策、价格投诉案例等等内容都发表在友三网、友三qq群、友三博客圈、友三电子信息屏，从而引发了社区居民有关商品价格的大讨论；大家也清楚，友三社区的朝迎拳操歌舞潇洒客、暮送琴棋书画逍遥士遐迩闻名，本年度连续举办的我是可爱的点点钓鱼舞会我是可爱的点点、我是可爱的点点狂欢元宵节我是可爱的点点、我是可爱的点点新城文艺会我是可爱的点点、我是可爱的点点银龄艺术节我是可爱的点点次次都有千人规模，在这些大范围、大规模的活动中穿插价格宣传，其效率、效应、效果，我是可爱的点点嘎啦啦我是可爱的点点地棒！就因为我们宣传得太到位，竟然引起苏州三大报刊记者的高度关注。在今年2月份，《苏州日报》、《姑苏晚报》、《城市商报》先后刊登有关我们价格服务监督点的报道，把我们的宣传效应更延伸到了全市范围，也对今天的我是可爱的点点推进动员大会我是可爱的点点起到局部的铺垫作用。

三、 指导、监督辖区经营者执行物价政策，维护居民的消费利益。在我是可爱的点点315我是可爱的点点消费者维权日那天，我们走访辖区经营户，在发放价格政策宣传资料的同时，进行物价政策知识辅导。三个月来，兼职物价员仇春芳、人民调解员俞振毅相互配合，成功处理了三起物价投诉案。居民王洁洁多付吃饭发票的10元我是可爱的点点扣税费我是可爱的点点，被我们要了回来；居民张根土维修刚安装几天的防盗窗，被我们判定不必付维修费；居民顾亮亮购买手机被强行绑上我是可爱的点点协会费用我是可爱的点点，我们正在交涉中。很多老百姓评价，社区设立价格服务监督点，对百姓有关消费方面的投诉，有着处理及时的神效。

尊敬的领导，尊敬的社区工作者。友三社区价格服务监督点成立时间短，很多工作还没来得及做，很多知识还来不及学。我相信，在物价局领导的关心、指导下，我们的工作会越做越好，老百姓也会越来越满意的。

监督发言稿 模板8

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同志们： 第一次全国国有资产监督管理工作会议就要结束了。会前，温家宝总理主持国务院常务会议听取了国资委的汇报，做了重要指示，会议开始时，中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志作了重要讲话，深刻阐述了新形势下深化国有资产管理体制改革的重要意义，总结了党的十六大以来的实践经验，明确提出了进一步深化国有资产管理体制改革和推进国有企业改革发展的总体要求和重点工作。大家认为，黄菊同志的重要讲话通篇贯穿了十六大、十六届二中、三中全会精神和三个代表重要思想，是对___、国务院关于深化国有资产管理体制和国有企业改革精神的一个极为重要的辅导报告，在理论上、政策上、实践上具有很强的指导意义。荣融主任作的工作报告，全面介绍了国资委组建以来的主要工作和体会以及下步工作安排，并对贯彻落实黄菊同志重要讲话精神做出了具体部署。大家认为，荣融同志的报告，介绍一年来国务院国资委探索实践的六条体会和经验，操作性强，部署的九项工作明确具体，对各地组建国有资产监管机构和加强国有资产监管工作具有重要的指导作用。刚才上海市、重庆市介绍他们的做法和经验，对做好地方国有资产监管工作很有借鉴意义，各地可以从中得到启发。 大家一致认为，在各地正在组建国有资产监管机构时，召开这次会议非常及时，非常重要，会议开得成功，是一次统一思想的会、推动工作的会、求真务实的会，是一次动员会、培训会和交流会。大家一致反映，这次会议时间不长，但受启发，收获大。一是进一步提高了认识，统一了思想。大家认真学习黄菊同志的重要讲话和荣融同志的报告，对党的十六大和十六届二中、三中全会关于深化国有资产管理体制改革和国有企业改革的精神有了更加全面和准确的理解，统一了对组建省市（地）地方两级国有资产监管机构工作的认识，明确了政企分开、政资分开、两权分离、三结合、三统一、分级代表和分级监管等原则要求。大家说，黄菊同志在讲话中把国资委的职责概括为监管国有资产、指导国有企业改革，国资委要管国有资产、管出资人的人、管保值增值的事，语言十分简洁，概括十分精辟。二是加深了对坚持社会主义基本经济制度的理解。与会同志认为，坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是完善社会主义市场经济体制的重大任务，是全面建设小康社会的内在要求，也是深化国有资产管理体制改革必须坚持的基本原则。要坚持做好国有经济布局和结构的战略性调整，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步巩固公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用。大家在讨论中说，黄菊同志讲到各级国资委作为国有资产出资人代表，在国有经济布局结构的调整方面负有重要责任，这既是对我们的信任，又是交给我们的历史使命，一定要落实好。三是明确了解决国有企业改革的重点和难点问题的政策措施。大家说，黄菊同志的讲话再次强调国有企业改革仍然是深化经济体制改革的中心环节，深受鼓舞，增强了搞好国有企业的信心。会议中大家交流了多年来的工作经验和体会，这些在改革实践中积累的丰富经验是今后做好工作的宝贵财富。大家围绕荣融同志报告提出的九项工作进行了研讨，拓宽了视野，丰富了思路，增强了工作的责任感和使命感。大家还对国资委提出了许多有益的建议和意见。下面，我结合大家讨论的意见，就深入学习黄菊副总理的重要讲话，学习领会荣融同志的工作报告，做好会议精神的贯彻落实讲几点意见。 一、进一步统一思想认识，深刻理解国有资产管理体制改革的重要意义 深化国有资产管理体制改革极具探索性和挑战性，没有现成经验可以借鉴。大家在讨论中也反映了当前在国有资产管理体制改革和国有企业改革中存在的一些问题，包括一些认识上的偏差。贯彻落实会议精神，最重要的就是要全面理解党的十六大和十六届二中、三中全会精神，把思想认识高度统一到中央的重大决策和精神上来，统一到坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度上来，统一到《企业国有资产监督管理暂行条例》要求上来。 一要深刻理解完善国有资产管理体制的重大意义，加快建立起权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，认真履行好出资人代表职责，管理好监督好国有资产，实现国有资本保值增值。二要全面理解加快国有经济布局和结构战略性调整的原则，克服国退民进、国有经济从一切竞争领域退出、中央进、地方退等不正确认识。进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力、影响力和带动力，其他行业和领域的国有企业要通过资产重组、结构调整在市场竞争中实现优胜劣汰。要继续发展具有国际竞争力的大企业大集团，地方的优势国有企业要做强做大，搞好一批在地方有影响力、带动力的国有骨干企业，继续采取多种有效方式放开搞活国有中小企业。三要深刻理解建立健全现代产权制度的重大意义，积极推进国有企业的产权制度改革，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，盘活国有资产。大力发展国有资本、集体资本、非公有制资本相互参股的混合所有制经济，加快推进股份制改革，推进国有企业规范改制。四要深刻理解建立现代企业制度的重大意义，建立健全权责明确、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，加快实现制度创新、体制创新、管理创新和文化创新，加强改进国有企业党建工作，深化国有企业内部的配套改革。 与以胡锦涛同志为___的___保持高度一致，这是我们必须遵守的政治纪律。对国有资产监管机构来讲，就要自觉践行三个代表重要思想，坚定不移地贯彻___、国务院的各项方针政策，尤其要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。我们要深刻理解中央精神，坚持正确的政治方向，把巩固和发展公有制经济与鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，统一于完善社会主义市场经济体制的进程之中，统一于全面建设小康社会的实践之中。当前，我国经济发展正处于经济周期的上升阶段，也处于一个重要关口，国有资产管理体制改革要加快建立新的体制框架，国有企业改革正处于攻坚破难阶段。中央号召我们要紧紧抓住本世纪头二十年这个重要的战略机遇期，加快改革，加快发展。我们要切实领会、认真贯彻___、国务院的方针政策，始终保持清醒的头脑，把握机遇，加大力度，推进国有资产管理体制改革和国有企业改革的健康发展。 二、把握出资人职责定位，抓紧抓实地方国有资产监管机构组建和起步工作 用三年左右时间建立起新的国有资产管理体制的基本框架，建立健全国有资产监管的组织体系、法规体系、产权管理体系，时间紧，要求高，任务重。各地要按照这次会议的要求，认真贯彻落实《企业国有资产监督管理暂行条例》，再用半年时间，把省市（地）地方两级国有资产监管机构建立起来，构筑起权责明确、管理规范、上下协调、精干高效的国有资产监管组织体系。在抓紧组建新的国有资产监管机构的过程中，大家认为还要注意以下几点： 一是要理顺与政府有关部门的关系，处理好与所监管企业的关系。要在地方党委和政府的领导下，精心组织，周密安排，认真落实三定方案，使机构、人员尽快到位，保证各项工作的平稳过渡。国有资产监管机构与有关党政部门要多协商，多沟通，多交流，清晰界定职责权限，做好工作的衔接，坚持政企分开、政资分开、两权分离、分级代表和分级监管的原则，实现管资产与管人、管事相结合，权利、义务和责任相统一的要求，切实履行好出资人代表职责。国有资产监管机构作为经各级政府授权，专司国有资产出资人职责的特设机构，主要职责是监管好企业中的国有资产，与所监管企业的目标、任务是一致的，与企业是一家人。既要依法维护所有者权益，又要依法维护企业作为市场主体应享有的各项权利，不能直接干预企业的生产经营活动，决不能因为组建新的国有资产监管机构而出现婆婆加老板的情况，把企业管死。 二是落实省和市（地）两级国资委的职责，建立正常的工作秩序。按照分级代表、分级监管的原则，省和市（地）两级国资委分别对所出资企业履行出资人职责，承担国有资产保值增值的责任，要尽快到位。关于监管范围，一些省市的同志提出能否适当扩大到部分非经营性国有资产和金融性国有资产，这方面上海、重庆做了有益的探索，他们的经验可以借鉴，各省市政府可以根据具体情况自己妥善决定。关于对企业领导班子的管理，不少省市提出最好由省市国资委党委归口管理，符合三结合、三统一的原则，也有利于提高工作效率，具体方案请各省市党委决定。 根据《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定，上级政府的国有资产监管机构依法对下级政府的国有资产监管工作进行指导和监督，国务院国资委将密切同大家的信息沟通，努力做好自身工作，做好协调服务，今后可以组织经验交流，加强调查研究，总结大家的实践经验，对一些重点工作形成指导性意见。地方国资委要认真贯彻执行全国性的国有资产监管的法规、规章，同时要根据本地深化改革的实际需要，制定相应的实施细则，尽快建立健全地方国有资产监管的规章制度。要建立健全议事规则和决策程序，健全内部工作规则，完善工作流程，尽快开始运转。 三是扎实做好国有资产监管的起步工作。清产核资和企业经营业绩考核是加强国有资产监管的两项基础性工作。各地要认真贯彻去年9月出台的《国有企业清产核资办法》，组织好本地区的清产核资工作，通过清产核资，摸清家底，核实资产质量，真实、完整地反映所监管企业的资产状况，推动新的《企业会计制度》的实施。对企业资产损失情况，要根据政策规定规范处理，解决好历史遗留问题。要把建立国有资产经营责任制作为工作的切入点，特别是要抓好企业经营业绩考核。通过对中央企业的调查研究，我们有一个深刻的体会，就是没有不应该考核的企业，也没有不能考核的企业。业绩考核工作要稳健起步，分类考核，先易后难，逐步完善。年度考核与任期考核相结合、考核与奖惩紧密挂钩，明确经营目标，签订责任书。对企业负责人的激励要建立在业绩考核的基础上，把短期激励约束与中长期激励约束结合起来，针对当前的实际，重点在规范，关键在考核，逐步形成有效的企业经营业绩考核体系和激励约束机制。实施国有资本经营预算，以资本收益和支出为内容，也是对各级国有资产监管机构的考核方式，大家都很关心。今年我们将与财政部一起组织调查研究，待有初步意见时再与大家沟通。 四是抓住一些难点和热点问题，更好地指导国有企业进一步深化内部改革。多年来国有企业改革取得了显著成效，剩下的都是一些绕不开、躲不过的深层次矛盾和难题，国有企业改革正处于攻坚破难阶段。如完善法人治理结构、主辅分离辅业改制、分流安置富余人员、深化企业内部三项制度改革、分离企业办社会等问题，都是困扰企业多年的难点和热点问题。要抓住以上难点和热点，大胆探索，搞好试点，力争有所突破，有所进展，为面上指导国有企业提供经验。 三、推进国有企业规范改制，促进国有产权有序流转 大家在讨论中交流了国有企业改革中的实践经验，也提出了当前国有企业改制工作中出现的问题。总的来看，在___、国务院的正确领导下，各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针，积极推进国有经济布局和结构调整，探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径，国有企业改制工作取得了显著成效。一大批国有中小企业通过重组、兼并、联合、股份制、租赁、出售等形式放开搞活，真正走向了市场；许多国有大企业通过改制在境内外上市，引入战略投资者，实现了投资主体多元化。这些国有企业通过改制找到了符合自身特点的企业资产组织形式，转换了机制，增强了活力，实现了经济效益的持续快速增长。同时，我们也必须看到，由于改革还不够配套，规则还不够健全，国有资产出资人还没有完全到位，在国有企业改制工作中也出现了一些不规范做法，如低估贱卖、暗箱操作、转移藏匿、自买自卖、逃废银行债务、侵犯职工合法权益等，造成国有资产流失，甚至发生了侵吞侵占国有资产的违纪违法案件。对此，社会各界关注，群众反映较大，中央领导同志多次作过重要批示。 去年11月，国务院办公厅转发了国资委制定的《关于规范国有企业改制工作的意见》并公开发表，中央新闻媒体对《意见》进行了广泛、深入的宣传。《意见》在总结过去改制工作经验和不足的基础上，对国有企业改制的全过程进行了规范，对批准制度、清产核资、财务审计、资产评估、交易管理、定价管理、转让价款管理等主要环节以及依法保护债权人利益，维护职工合法权益等问题提出了明确的政策要求，具有一定的针对性和较强的操作性。各地国有资产监管机构要高度重视《意见》，认真组织学习，严格按照《意见》的规定，规范、有序、健康地推进国有企业的改制工作，切实防止借改革之机，一哄而起，变卖国有资产，造成国有资产流失。 国资委和财政部联合颁布了《企业国有产权转让管理暂行办法》，自今年2月1日起施行。这个文件对规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动，防止国有资产流失具有重要意义，是《企业国有资产监督管理暂行条例》的重要配套规章，是实施《意见》的操作性、规范性文件。《办法》明确提出企业国有产权转让必须进入产权交易市场，对企业国有产权转让行为的决策、批准以及交易的操作程序等进行了规范，为产权交易各方公开、公平、公正交易提供了制度保障。大家认为各级国有资产监管机构要认真履行出资人职责，加大对企业国有产权交易的监管，规范产权交易市场的交易行为，明确并落实相关工作责任，推动企业国有产权的有序流转。大家所关注的中介机构执业不规范、服务质量差的问题，在《办法》中也有比较明确的规定，一方面我们要把其违规职业的问题通报其行业主管部门，另一方面，我们可以要求国有企业不再选择他们从事相关中介服务。对国有产权造成严重损失的，还可以依法移送司法机关追究其相关责任。 各地国有资产监管机构要认真贯彻落实上述两个重要文件，对问题突出、群众反映较大的地方和企业要重点监督检查，研究总结新情况、新问题，及时报告在实践中出现的有关重要情况、重大问题，规范国有企业改制和国有产权转让工作。国务院国资委还要组织力量对各省市贯彻这两个文件的情况进行检查。 四、适应新的形势任务，加强和改进国有企业党建工作 党的十六届三中全会强调，企业党组织要发挥政治核心作用，并适应公司法人治理结构的要求，改进发挥作用的方式。新形势下国有企业党建工作重在改进。希望各地国有资产监管机构在地方党委、政府的领导下，以改革的精神认真研究并大力改进新时期国有企业党的建设，积极探索，总结经验，为推进国有资产管理体制改革，促进国有企业改革发展稳定提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。 一要适应企业体制、组织结构、经营机制的新变化，努力创建与现代企业制度相适应的党建工作新体制、新机制，创新企业党的工作载体和活动方式。在企业改组改制的过程中，要始终做到企业党组织的机构设置、人员配置与完善法人治理结构同步规划、同步到位。在完善双向进入，交叉任职的基础上，按照集体研究、分别体现、双向反映、科学决策的要求，党委成员通过法定程序在法人治理结构中体现党组织的意见，建立起企业党组织参与重大问题决策的新机制。要加强企业基层党组织建设，加强和改进党员的教育管理，今年要按照中央和地方党委的部署，开展好企业保持党员先进性教育活动。在讨论中大家提出，地方国有资产监管机构组建后，驻各地的中央企业党的有关工作应由省级国资委党委统一协调负责，对企业负责人的考察工作应由地方国资委党委配合。我们认为大家的意见是合理的，这项工作主要由地方党委决定。在今后的工作中，国务院国资委将加强与各地国有资产监管机构的对口联系和协调配合。 二要实施人才强企战略，建立和完善适应现代企业制度要求的选人用人新机制。要把党管干部原则、党管人才原则与市场化配置人才的机制有机结合起来，深化国有企业人事制度改革，有针对性地着力培养一批高素质的国有资产产权代表、经营管理者、科技带头人、高技能人才和复合型的思想政治工作人才。要紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个环节，建立区别于党政干部具有企业特点的人才标准和评价体系，扩大内部竞聘、社会招聘，吸引国际国内一流人才到企业任职。逐步实现出资人代表与经理班子分层管理，研究制定出资人决定董事会和监事会成员、董事会选聘经营管理者、经营管理者行使用人权的具体实施办法。在这些方面各地可积极探索实践，积累经验。 三要坚持全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径。要贯彻实施《工会法》，坚持和完善以职工代表大会制度为主要形式的民主管理制度。深化厂务公开的关键，是要把企业生产经营状况告诉职工，把面临的激烈市场竞争和严峻挑战传递给职工，把攻坚破难的改革任务交给职工。要教育职工转变观念，理解和支持企业改革，积极投入改革。要扎实有效地开展面向职工的素质工程，进一步提高广大职工的业务技能。要确保职工代表依法进入董事会、监事会，加强对职工董事、监事的培训，提高他们参与决策和监督的能力。要完善维权和帮困救助工作机制，维护职工合法权益。 四要发挥思想政治工作优势，把企业文化建设融入精神文明建设的全过程。充分发挥思想政治工作在统一思想、凝聚力量，释疑解惑、化解矛盾，理顺情绪、激励斗志方面的积极作用。要不断弘扬和提炼企业精神，体现爱国主义、集体主义和中国特色社会主义的共同理想，搞好国有企业，发展壮大国有经济。要注入社会主义市场经济理念，从企业的实践中提炼出各具特色、充满生机的经营理念，增强企业凝聚力，激发职工创造力。要把以人为本的人文观念与培养四有职工队伍相结合，塑造良好的企业形象，形成诚实守信、服务优良、行为规范、健康向上的精神风貌。要通过企业文化建设，提高企业核心竞争力。 五要加强和改进国有企业党风建设和反腐__工作，建立健全企业有效监督机制。要认真学习贯彻《中国共产党监督条例（试行）》和《党员纪律处分条例》，保持党组织的先进性和纯洁性。中纪委第三次全会强调国有企业领导人员要严格遵守廉洁自律各项规定，尤其要做到三个不得：不得在企业重组改制破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收取回扣；不得在企业重组改制破产中损害国家利益和职工合法权益。要切实抓好企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上预__败这四项工作，逐步建立健全与国有资产管理体制和现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系。国有资本投到哪里，产权保护机制就必须建立在哪里，出资人监督就必须跟到哪里。要把出资人监督、企业内部监督和外部监督结合起来，健全企业有效监督机制。要坚持和改进外派监事会这一出资人监督的重要方式，以财务监督为核心，重点检查企业资产和效益的真实性，及时发现危害国有资产安全的重大事项，评价领导班子和企业负责人，密切关注企业的潜在风险和可持续发展能力；充分发挥监督检查成果的作用，促进企业改革发展和实现国有资产保值增值。 五、弘扬求真务实精神，切实加强国有资产监管机构的自身建设 在全党弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，是胡锦涛___着眼于党和国家工作大局提出的一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的大事。牢固树立求真务实精神，对于我们国有资产监管机构尤其具有特别重要的意义。履行出资人职责，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失，实现国有经济布局和结构调整，必须坚持做到求真务实、踏实苦干。各地国有资产监管机构的领导班子要在地方党委和政府的领导下，树立科学的发展观和正确的业绩观，大力加强思想作风建设，不断求社会主义市场经济规律之真，务建立健全国有资产监督管理体制和国有资本保值增值之实，求加强党的执政能力建设规律之真，务加强和改进国有企业党建工作之实。在这方面，国务院国资委要带头做到。 国有资产监管机构的领导班子要坚持讲团结、议大事、把方向、谋全局。新组建的国有资产监管机构人员来自党政不同部门，具有不同的经历和经验，肩负着共同的重任和目标。搞好事业的前提是增进团结、加快融合，要加强结合班子的思想政治建设，带动干部队伍的团结、融合。要紧紧把握当前我国处于经济周期的上升阶段又处于重要关口的关键时期，抓住机遇、兴利除弊，推动国有经济的发展壮大。要把握国有企业改革发展的正确方向，认真研究分析改革的重点、难点，促进改革健康有序进行。要按照地区社会经济发展规划，制定地方国有资产监管工作和国有企业改革发展的发展规划和近期目标，高度重视并解决好改革中出现的问题，促进地方社会经济的协调发展。 实现管资产和管人、管事相结合，要求国有资产监管人员应同时具备做好思想政治工作和经济管理工作的能力，努力成为复合型人才。一方面，要认真学习马克思主义、___思想、邓小平理论和三个代表重要思想，提高政治理论修养，始终坚持正确的政治方向，遵守廉政勤政的各项规定和要求，作廉洁奉公的表率。另一方面，要提高财务投资决策能力，正确履行监管职责。国有资产监管人员要看得懂资产负债表、损益表和现金流量表，熟悉企业经营管理，了解财价税政策，增强财务监督能力；要掌握证券、金融、保险、咨询评估、经济法规等方面知识，提高资本运作的监管能力。各地国有资产监管机构要加强培训，有针对性地组织研讨班、培训班，促进国有资产监管人员尽快转变观念，提高履行出资人职责的业务能力，要注意充实各类专业型人才，改善监管队伍结构。 这里我再强调一下安全生产和维护稳定问题。针对近来重大事故多发的状况，国务院专门召开了常务会议，下发了紧急通知，要求各地各部门迅速开展安全大检查，落实安全生产责任制，确保国家人民生命财产的安全。两会在即，要进一步做好稳定工作，严格落实维护稳定工作的责任制，认真排查并妥善处理各种不稳定因素，建立健全应急工作预案，努力将问题处理在基层，处理在萌芽状态，防止群体性上访。希望各省区市国资委在地方党委、政府的领导下，督促所监管企业做好工作，维护好企业和社会的安定。 同志们，会议之后，各地要组织认真学习黄菊副总理的重要讲话，学习荣融同志的工作报告，吃透精神，统一认识，明确任务，落实责任，要结合实际，认真研究贯彻落实会议精神的意见和开局起步的工作举措，及时向省区市党委、政府汇报。深化国有资产管理体制改革是党的十六大确定的历史性任务，极具探索性、极具挑战性，我们责任重大，使命光荣。让我们坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧密团结在以胡锦涛同志为___的___周围，统一认识、明确责任，求真务实、扎实工作，为建立健全国有资产监督管理体制，搞好国有企业，发展壮大国有经济而努力奋斗。 国资委研究室 同志们： 第一次全国国有资产监督管理工作会议就要结束了。会前，温家宝总理主持国务院常务会议听取了国资委的汇报，做了重要指示，会议开始时，中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志作了重要讲话，深刻阐述了新形势下深化国有资产管理体制改革的重要意义，总结了党的十六大以来的实践经验，明确提出了进一步深化国有资产管理体制改革和推进国有企业改革发展的总体要求和重点工作。大家认为，黄菊同志的重要讲话通篇贯穿了十六大、十六届二中、三中全会精神和三个代表重要思想，是对___、国务院关于深化国有资产管理体制和国有企业改革精神的一个极为重要的辅导报告，在理论上、政策上、实践上具有很强的指导意义。荣融主任作的工作报告，全面介绍了国资委组建以来的主要工作和体会以及下步工作安排，并对贯彻落实黄菊同志重要讲话精神做出了具体部署。大家认为，荣融同志的报告，介绍一年来国务院国资委探索实践的六条体会和经验，操作性强，部署的九项工作明确具体，对各地组建国有资产监管机构和加强国有资产监管工作具有重要的指导作用。刚才上海市、重庆市介绍他们的做法和经验，对做好地方国有资产监管工作很有借鉴意义，各地可以从中得到启发。 大家一致认为，在各地正在组建国有资产监管机构时，召开这次会议非常及时，非常重要，会议开得成功，是一次统一思想的会、推动工作的会、求真务实的会，是一次动员会、培训会和交流会。大家一致反映，这次会议时间不长，但受启发，收获大。一是进一步提高了认识，统一了思想。大家认真学习黄菊同志的重要讲话和荣融同志的报告，对党的十六大和十六届二中、三中全会关于深化国有资产管理体制改革和国有企业改革的精神有了更加全面和准确的理解，统一了对组建省市（地）地方两级国有资产监管机构工作的认识，明确了政企分开、政资分开、两权分离、三结合、三统一、分级代表和分级监管等原则要求。大家说，黄菊同志在讲话中把国资委的职责概括为监管国有资产、指导国有企业改革，国资委要管国有资产、管

资人的人、管保值增值的事，语言十分简洁，概括十分精辟。二是加深了对坚持社会主义基本经济制度的理解。与会同志认为，坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是完善社会主义市场经济体制的重大任务，是全面建设小康社会的内在要求，也是深化国有资产管理体制改革必须坚持的基本原则。要坚持做好国有经济布局和结构的战略性调整，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步巩固公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用。大家在讨论中说，黄菊同志讲到各级国资委作为国有资产出资人代表，在国有经济布局结构的调整方面负有重要责任，这既是对我们的信任，又是交给我们的历史使命，一定要落实好。三是明确了解决国有企业改革的重点和难点问题的政策措施。大家说，黄菊同志的讲话再次强调国有企业改革仍然是深化经济体制改革的中心环节，深受鼓舞，增强了搞好国有企业的信心。会议中大家交流了多年来的工作经验和体会，这些在改革实践中积累的丰富经验是今后做好工作的宝贵财富。大家围绕荣融同志报告提出的九项工作进行了研讨，拓宽了视野，丰富了思路，增强了工作的责任感和使命感。大家还对国资委提出了许多有益的建议和意见。下面，我结合大家讨论的意见，就深入学习黄菊副总理的重要讲话，学习领会荣融同志的工作报告，做好会议精神的贯彻落实讲几点意见。 一、进一步统一思想认识，深刻理解国有资产管理体制改革的重要意义 深化国有资产管理体制改革极具探索性和挑战性，没有现成经验可以借鉴。大家在讨论中也反映了当前在国有资产管理体制改革和国有企业改革中存在的一些问题，包括一些认识上的偏差。贯彻落实会议精神，最重要的就是要全面理解党的十六大和十六届二中、三中全会精神，把思想认识高度统一到中央的重大决策和精神上来，统一到坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度上来，统一到《企业国有资产监督管理暂行条例》要求上来。 一要深刻理解完善国有资产管理体制的重大意义，加快建立起权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，认真履行好出资人代表职责，管理好监督好国有资产，实现国有资本保值增值。二要全面理解加快国有经济布局和结构战略性调整的原则，克服国退民进、国有经济从一切竞争领域退出、中央进、地方退等不正确认识。进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力、影响力和带动力，其他行业和领域的国有企业要通过资产重组、结构调整在市场竞争中实现优胜劣汰。要继续发展具有国际竞争力的大企业大集团，地方的优势国有企业要做强做大，搞好一批在地方有影响力、带动力的国有骨干企业，继续采取多种有效方式放开搞活国有中小企业。三要深刻理解建立健全现代产权制度的重大意义，积极推进国有企业的产权制度改革，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，盘活国有资产。大力发展国有资本、集体资本、非公有制资本相互参股的混合所有制经济，加快推进股份制改革，推进国有企业规范改制。四要深刻理解建立现代企业制度的重大意义，建立健全权责明确、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，加快实现制度创新、体制创新、管理创新和文化创新，加强改进国有企业党建工作，深化国有企业内部的配套改革。 与以胡锦涛同志为___的___保持高度一致，这是我们必须遵守的政治纪律。对国有资产监管机构来讲，就要自觉践行三个代表重要思想，坚定不移地贯彻___、国务院的各项方针政策，尤其要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。我们要深刻理解中央精神，坚持正确的政治方向，把巩固和发展公有制经济与鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，统一于完善社会主义市场经济体制的进程之中，统一于全面建设小康社会的实践之中。当前，我国经济发展正处于经济周期的上升阶段，也处于一个重要关口，国有资产管理体制改革要加快建立新的体制框架，国有企业改革正处于攻坚破难阶段。中央号召我们要紧紧抓住本世纪头二十年这个重要的战略机遇期，加快改革，加快发展。我们要切实领会、认真贯彻___、国务院的方针政策，始终保持清醒的头脑，把握机遇，加大力度，推进国有资产管理体制改革和国有企业改革的健康发展。 二、把握出资人职责定位，抓紧抓实地方国有资产监管机构组建和起步工作 用三年左右时间建立起新的国有资产管理体制的基本框架，建立健全国有资产监管的组织体系、法规体系、产权管理体系，时间紧，要求高，任务重。各地要按照这次会议的要求，认真贯彻落实《企业国有资产监督管理暂行条例》，再用半年时间，把省市（地）地方两级国有资产监管机构建立起来，构筑起权责明确、管理规范、上下协调、精干高效的国有资产监管组织体系。在抓紧组建新的国有资产监管机构的过程中，大家认为还要注意以下几点： 一是要理顺与政府有关部门的关系，处理好与所监管企业的关系。要在地方党委和政府的领导下，精心组织，周密安排，认真落实三定方案，使机构、人员尽快到位，保证各项工作的平稳过渡。国有资产监管机构与有关党政部门要多协商，多沟通，多交流，清晰界定职责权限，做好工作的衔接，坚持政企分开、政资分开、两权分离、分级代表和分级监管的原则，实现管资产与管人、管事相结合，权利、义务和责任相统一的要求，切实履行好出资人代表职责。国有资产监管机构作为经各级政府授权，专司国有资产出资人职责的特设机构，主要职责是监管好企业中的国有资产，与所监管企业的目标、任务是一致的，与企业是一家人。既要依法维护所有者权益，又要依法维护企业作为市场主体应享有的各项权利，不能直接干预企业的生产经营活动，决不能因为组建新的国有资产监管机构而出现婆婆加老板的情况，把企业管死。 二是落实省和市（地）两级国资委的职责，建立正常的工作秩序。按照分级代表、分级监管的原则，省和市（地）两级国资委分别对所出资企业履行出资人职责，承担国有资产保值增值的责任，要尽快到位。关于监管范围，一些省市的同志提出能否适当扩大到部分非经营性国有资产和金融性国有资产，这方面上海、重庆做了有益的探索，他们的经验可以借鉴，各省市政府可以根据具体情况自己妥善决定。关于对企业领导班子的管理，不少省市提出最好由省市国资委党委归口管理，符合三结合、三统一的原则，也有利于提高工作效率，具体方案请各省市党委决定。 根据《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定，上级政府的国有资产监管机构依法对下级政府的国有资产监管工作进行指导和监督，国务院国资委将密切同大家的信息沟通，努力做好自身工作，做好协调服务，今后可以组织经验交流，加强调查研究，总结大家的实践经验，对一些重点工作形成指导性意见。地方国资委要认真贯彻执行全国性的国有资产监管的法规、规章，同时要根据本地深化改革的实际需要，制定相应的实施细则，尽快建立健全地方国有资产监管的规章制度。要建立健全议事规则和决策程序，健全内部工作规则，完善工作流程，尽快开始运转。 三是扎实做好国有资产监管的起步工作。清产核资和企业经营业绩考核是加强国有资产监管的两项基础性工作。各地要认真贯彻去年9月出台的《国有企业清产核资办法》，组织好本地区的清产核资工作，通过清产核资，摸清家底，核实资产质量，真实、完整地反映所监管企业的资产状况，推动新的《企业会计制度》的实施。对企业资产损失情况，要根据政策规定规范处理，解决好历史遗留问题。要把建立国有资产经营责任制作为工作的切入点，特别是要抓好企业经营业绩考核。通过对中央企业的调查研究，我们有一个深刻的体会，就是没有不应该考核的企业，也没有不能考核的企业。业绩考核工作要稳健起步，分类考核，先易后难，逐步完善。年度考核与任期考核相结合、考核与奖惩紧密挂钩，明确经营目标，签订责任书。对企业负责人的激励要建立在业绩考核的基础上，把短期激励约束与中长期激励约束结合起来，针对当前的实际，重点在规范，关键在考核，逐步形成有效的企业经营业绩考核体系和激励约束机制。实施国有资本经营预算，以资本收益和支出为内容，也是对各级国有资产监管机构的考核方式，大家都很关心。今年我们将与财政部一起组织调查研究，待有初步意见时再与大家沟通。 四是抓住一些难点和热点问题，更好地指导国有企业进一步深化内部改革。多年来国有企业改革取得了显著成效，剩下的都是一些绕不开、躲不过的深层次矛盾和难题，国有企业改革正处于攻坚破难阶段。如完善法人治理结构、主辅分离辅业改制、分流安置富余人员、深化企业内部三项制度改革、分离企业办社会等问题，都是困扰企业多年的难点和热点问题。要抓住以上难点和热点，大胆探索，搞好试点，力争有所突破，有所进展，为面上指导国有企业提供经验。 三、推进国有企业规范改制，促进国有产权有序流转 大家在讨论中交流了国有企业改革中的实践经验，也提出了当前国有企业改制工作中出现的问题。总的来看，在___、国务院的正确领导下，各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针，积极推进国有经济布局和结构调整，探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径，国有企业改制工作取得了显著成效。一大批国有中小企业通过重组、兼并、联合、股份制、租赁、出售等形式放开搞活，真正走向了市场；许多国有大企业通过改制在境内外上市，引入战略投资者，实现了投资主体多元化。这些国有企业通过改制找到了符合自身特点的企业资产组织形式，转换了机制，增强了活力，实现了经济效益的持续快速增长。同时，我们也必须看到，由于改革还不够配套，规则还不够健全，国有资产出资人还没有完全到位，在国有企业改制工作中也出现了一些不规范做法，如低估贱卖、暗箱操作、转移藏匿、自买自卖、逃废银行债务、侵犯职工合法权益等，造成国有资产流失，甚至发生了侵吞侵占国有资产的违纪违法案件。对此，社会各界关注，群众反映较大，中央领导同志多次作过重要批示。 去年11月，国务院办公厅转发了国资委制定的《关于规范国有企业改制工作的意见》并公开发表，中央新闻媒体对《意见》进行了广泛、深入的宣传。《意见》在总结过去改制工作经验和不足的基础上，对国有企业改制的全过程进行了规范，对批准制度、清产核资、财务审计、资产评估、交易管理、定价管理、转让价款管理等主要环节以及依法保护债权人利益，维护职工合法权益等问题提出了明确的政策要求，具有一定的针对性和较强的操作性。各地国有资产监管机构要高度重视《意见》，认真组织学习，严格按照《意见》的规定，规范、有序、健康地推进国有企业的改制工作，切实防止借改革之机，一哄而起，变卖国有资产，造成国有资产流失。 国资委和财政部联合颁布了《企业国有产权转让管理暂行办法》，自今年2月1日起施行。这个文件对规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动，防止国有资产流失具有重要意义，是《企业国有资产监督管理暂行条例》的重要配套规章，是实施《意见》的操作性、规范性文件。《办法》明确提出企业国有产权转让必须进入产权交易市场，对企业国有产权转让行为的决策、批准以及交易的操作程序等进行了规范，为产权交易各方公开、公平、公正交易提供了制度保障。大家认为各级国有资产监管机构要认真履行出资人职责，加大对企业国有产权交易的监管，规范产权交易市场的交易行为，明确并落实相关工作责任，推动企业国有产权的有序流转。大家所关注的中介机构执业不规范、服务质量差的问题，在《办法》中也有比较明确的规定，一方面我们要把其违规职业的问题通报其行业主管部门，另一方面，我们可以要求国有企业不再选择他们从事相关中介服务。对国有产权造成严重损失的，还可以依法移送司法机关追究其相关责任。 各地国有资产监管机构要认真贯彻落实上述两个重要文件，对问题突出、群众反映较大的地方和企业要重点监督检查，研究总结新情况、新问题，及时报告在实践中出现的有关重要情况、重大问题，规范国有企业改制和国有产权转让工作。国务院国资委还要组织力量对各省市贯彻这两个文件的情况进行检查。 四、适应新的形势任务，加强和改进国有企业党建工作 党的十六届三中全会强调，企业党组织要发挥政治核心作用，并适应公司法人治理结构的要求，改进发挥作用的方式。新形势下国有企业党建工作重在改进。希望各地国有资产监管机构在地方党委、政府的领导下，以改革的精神认真研究并大力改进新时期国有企业党的建设，积极探索，总结经验，为推进国有资产管理体制改革，促进国有企业改革发展稳定提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。 一要适应企业体制、组织结构、经营机制的新变化，努力创建与现代企业制度相适应的党建工作新体制、新机制，创新企业党的工作载体和活动方式。在企业改组改制的过程中，要始终做到企业党组织的机构设置、人员配置与完善法人治理结构同步规划、同步到位。在完善双向进入，交叉任职的基础上，按照集体研究、分别体现、双向反映、科学决策的要求，党委成员通过法定程序在法人治理结构中体现党组织的意见，建立起企业党组织参与重大问题决策的新机制。要加强企业基层党组织建设，加强和改进党员的教育管理，今年要按照中央和地方党委的部署，开展好企业保持党员先进性教育活动。在讨论中大家提出，地方国有资产监管机构组建后，驻各地的中央企业党的有关工作应由省级国资委党委统一协调负责，对企业负责人的考察工作应由地方国资委党委配合。我们认为大家的意见是合理的，这项工作主要由地方党委决定。在今后的工作中，国务院国资委将加强与各地国有资产监管机构的对口联系和协调配合。 二要实施人才强企战略，建立和完善适应现代企业制度要求的选人用人新机制。要把党管干部原则、党管人才原则与市场化配置人才的机制有机结合起来，深化国有企业人事制度改革，有针对性地着力培养一批高素质的国有资产产权代表、经营管理者、科技带头人、高技能人才和复合型的思想政治工作人才。要紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个环节，建立区别于党政干部具有企业特点的人才标准和评价体系，扩大内部竞聘、社会招聘，吸引国际国内一流人才到企业任职。逐步实现出资人代表与经理班子分层管理，研究制定出资人决定董事会和监事会成员、董事会选聘经营管理者、经营管理者行使用人权的具体实施办法。在这些方面各地可积极探索实践，积累经验。 三要坚持全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径。要贯彻实施《工会法》，坚持和完善以职工代表大会制度为主要形式的民主管理制度。深化厂务公开的关键，是要把企业生产经营状况告诉职工，把面临的激烈市场竞争和严峻挑战传递给职工，把攻坚破难的改革任务交给职工。要教育职工转变观念，理解和支持企业改革，积极投入改革。要扎实有效地开展面向职工的素质工程，进一步提高广大职工的业务技能。要确保职工代表依法进入董事会、监事会，加强对职工董事、监事的培训，提高他们参与决策和监督的能力。要完善维权和帮困救助工作机制，维护职工合法权益。 四要发挥思想政治工作优势，把企业文化建设融入精神文明建设的全过程。充分发挥思想政治工作在统一思想、凝聚力量，释疑解惑、化解矛盾，理顺情绪、激励斗志方面的积极作用。要不断弘扬和提炼企业精神，体现爱国主义、集体主义和中国特色社会主义的共同理想，搞好国有企业，发展壮大国有经济。要注入社会主义市场经济理念，从企业的实践中提炼出各具特色、充满生机的经营理念，增强企业凝聚力，激发职工创造力。要把以人为本的人文观念与培养四有职工队伍相结合，塑造良好的企业形象，形成诚实守信、服务优良、行为规范、健康向上的精神风貌。要通过企业文化建设，提高企业核心竞争力。 五要加强和改进国有企业党风建设和反腐__工作，建立健全企业有效监督机制。要认真学习贯彻《中国共产党监督条例（试行）》和《党员纪律处分条例》，保持党组织的先进性和纯洁性。中纪委第三次全会强调国有企业领导人员要严格遵守廉洁自律各项规定，尤其要做到三个不得：不得在企业重组改制破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收取回扣；不得在企业重组改制破产中损害国家利益和职工合法权益。要切实抓好企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上预__败这四项工作，逐步建立健全与国有资产管理体制和现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系。国有资本投到哪里，产权保护机制就必须建立在哪里，出资人监督就必须跟到哪里。要把出资人监督、企业内部监督和外部监督结合起来，健全企业有效监督机制。要坚持和改进外派监事会这一出资人监督的重要方式，以财务监督为核心，重点检查企业资产和效益的真实性，及时发现危害国有资产安全的重大事项，评价领导班子和企业负责人，密切关注企业的潜在风险和可持续发展能力；充分发挥监督检查成果的作用，促进企业改革发展和实现国有资产保值增值。 五、弘扬求真务实精神，切实加强国有资产监管机构的自身建设 在全党弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，是胡锦涛___着眼于党和国家工作大局提出的一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的大事。牢固树立求真务实精神，对于我们国有资产监管机构尤其具有特别重要的意义。履行出资人职责，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失，实现国有经济布局和结构调整，必须坚持做到求真务实、踏实苦干。各地国有资产监管机构的领导班子要在地方党委和政府的领导下，树立科学的发展观和正确的业绩观，大力加强思想作风建设，不断求社会主义市场经济规律之真，务建立健全国有资产监督管理体制和国有资本保值增值之实，求加强党的执政能力建设规律之真，务加强和改进国有企业党建工作之实。在这方面，国务院国资委要带头做到。 国有资产监管机构的领导班子要坚持讲团结、议大事、把方向、谋全局。新组建的国有资产监管机构人员来自党政不同部门，具有不同的经历和经验，肩负着共同的重任和目标。搞好事业的前提是增进团结、加快融合，要加强结合班子的思想政治建设，带动干部队伍的团结、融合。要紧紧把握当前我国处于经济周期的上升阶段又处于重要关口的关键时期，抓住机遇、兴利除弊，推动国有经济的发展壮大。要把握国有企业改革发展的正确方向，认真研究分析改革的重点、难点，促进改革健康有序进行。要按照地区社会经济发展规划，制定地方国有资产监管工作和国有企业改革发展的发展规划和近期目标，高度重视并解决好改革中出现的问题，促进地方社会经济的协调发展。 实现管资产和管人、管事相结合，要求国有资产监管人员应同时具备做好思想政治工作和经济管理工作的能力，努力成为复合型人才。一方面，要认真学习马克思主义、___思想、邓小平理论和三个代表重要思想，提高政治理论修养，始终坚持正确的政治方向，遵守廉政勤政的各项规定和要求，作廉洁奉公的表率。另一方面，要提高财务投资决策能力，正确履行监管职责。国有资产监管人员要看得懂资产负债表、损益表和现金流量表，熟悉企业经营管理，了解财价税政策，增强财务监督能力；要掌握证券、金融、保险、咨询评估、经济法规等方面知识，提高资本运作的监管能力。各地国有资产监管机构要加强培训，有针对性地组织研讨班、培训班，促进国有资产监管人员尽快转变观念，提高履行出资人职责的业务能力，要注意充实各类专业型人才，改善监管队伍结构。 这里我再强调一下安全生产和维护稳定问题。针对近来重大事故多发的状况，国务院专门召开了常务会议，下发了紧急通知，要求各地各部门迅速开展安全大检查，落实安全生产责任制，确保国家人民生命财产的安全。两会在即，要进一步做好稳定工作，严格落实维护稳定工作的责任制，认真排查并妥善处理各种不稳定因素，建立健全应急工作预案，努力将问题处理在基层，处理在萌芽状态，防止群体性上访。希望各省区市国资委在地方党委、政府的领导下，督促所监管企业做好工作，维护好企业和社会的安定。 同志们，会议之后，各地要组织认真学习黄菊副总理的重要讲话，学习荣融同志的工作报告，吃透精神，统一认识，明确任务，落实责任，要结合实际，认真研究贯彻落实会议精神的意见和开局起步的工作举措，及时向省区市党委、政府汇报。深化国有资产管理体制改革是党的十六大确定的历史性任务，极具探索性、极具挑战性，我们责任重大，使命光荣。让我们坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧密团结在以胡锦涛同志为___的___周围，统一认识、明确责任，求真务实、扎实工作，为建立健全国有资产监督管理体制，搞好国有企业，发展壮大国有经济而努力奋斗。

在全国国有资产监督管理工作会议上的讲话稿

监督发言稿 模板9

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各位领导和同志们：

新年好！一元复始，万象更新。我们伴随着公司快速发展的春潮，带着公司生产经营工作再创历史新高的丰硕成果，送走了20__年的匆匆脚步；又满怀胜利的喜悦，带着我是可爱的点点抓住机遇，推进转型，迎接挑战，再攀登新高峰我是可爱的点点的必胜信心，迎来了新的一年——20__。下面，我代表公司安全监督部作表态发言。

一、20__年安全工作回顾

20__年，公司认真贯彻落实《安全生产法》和国务院《建设工程安全管理条例》，严格执行公司1号文件，坚持我是可爱的点点预防为主、综合治理，教育先行、重处违章我是可爱的点点的指导思想，各单位、各部门认真落实安全生产责任，积极推进现场安全管理工作，保证了安全生产和环境管理总体受控。公司在安全、环境管理方面取得了可喜的成绩。比如：上海巴斯夫异氢酸脂项目获安全生产特殊贡献奖和上海市重大工程我是可爱的点点文明工地我是可爱的点点称号，珠海90万吨pta工程达到240万安全工时无事故，合肥金星家园高层和双良苯乙稀装置分别荣获合肥市、江阴市我是可爱的点点安全文明工地我是可爱的点点称号。云南天安合成氨、上海焦化、贵州赤水竹浆等施工现场受到了政府、业主、集团公司以及相关方的好评等。同时，我们也清醒地感到，虽然取得了一定的成绩，但是，按照公司发展的要求还有差距，表现在1、少数单位的领导安全责任落实不够，现场安全标准不高，安全投>;文秘站－您的专属秘书！<入差距较大；2、有的员工自我防范安全意识不高，违章违纪现象时有存在；3、有的单位对劳务单位和劳务人员，以包代管、控制不严，安全管理有失控；4、有的施工现场对施工前的危害辨识不充分、风险评价不准确，方案（措施）缺乏针对性，体系运行记录不完善等等。

二、20__年安全工作重点

20__年是我是可爱的点点十一五我是可爱的点点开局的第2年，是公司实现20__年我是可爱的点点四项指标我是可爱的点点翻番的关键性一年。再攀新高峰、再创新目标，给我们提出了更高的要求，我们要进一步反思和汲取去年安全生产管理工作上的经验和教训，振奋精神、踏实工作，努力实现公司07年安全生产和环境管理目标。为此，要做好以下工作：

1、要提高认识、明确目标、坚定信心。07年公司安全和环境管理的指导思想是：预防为主、综合治理、教育先行、重处违章。管理目标是：五项为零、四项达标、两项受控。我们要贯彻执行上述指导思想和目标，认真落实07年1号文件的各项规定，进一步增强安全工作的责任感、使命感、紧迫感、危机感，正确处理好安全与进度、安全与效益、安全与经营、安全与公司生存发展的关系，落实安全生产责任制，履行有效的安全监督，坚持季度考核排序，确保实现安全、环境管理目标。开展安全专项治理，抓好分包、劳务管理，强化安全监督检查，提升安全管理水平，为公司经济蓬勃发展和企业做强、做大而努力奋斗。

2、加强安全系统队伍建设，强化安全管理部门的管理责任。首先，要加强安全队伍建设，把握安全工作的定位，在落实上狠下功夫，各级安全部门要坚持原则、坚持标准、坚持职业道德规范、秉公执法，逐渐建立一只让领导放心、职工满意的专业队伍。其次，要加强预测预控，认真做好危险源辨识、风险评估和应急预案的管理工作，把各项安全措施抓实抓细抓具体，增强安全工作的前瞻性。第三，要认真履行职责，严格考核制度，加强协调沟通，增强防范能力，要抓好安全工作绩效考核，淘汰不称职、考核不合格的人员，提高公司安全执行力的整体水平，建一支懂业务、懂技术、懂管理、责任心强、敢抓敢管、严格执法的安全队伍。

3、抓好职业健康安全和环境管理体系的运行，提高体系运行绩效。要严格遵守国家的法律法规，认真贯彻公司安全环境方针，以员工安全为关注的焦点，坚持按程序文件办事，严格执行施工程序和操作规程，坚持领导带头、群众参与、持续改进等各项管理原则，既要抓好控制策划，又要坚持持续改进，防止和杜绝不符合项的重复发生。

4、加强安全培训和教育。要坚持开展安全思想教育、安全知识教育、安全技能教育和违章纠正教育，把安全生产教育落到实处，深入到每位员工心中．真正做到我是可爱的点点预防为主，综合治理；教育先行，重处违章我是可爱的点点，杜绝违章指挥和违章作业，杜绝和减少伤亡事故的发生，使安全教育真正成每位员工的保护伞。重点是要切实做好对各分包单位和劳务人员的教育、培训、考核工作。

5、继续开展我是可爱的点点安全行为零容忍我是可爱的点点、我是可爱的点点安全帽三星我是可爱的点点管理工作，加大现场安全监管力度，重点抓好分包和劳务管理。把民工安全培训、教育作为今年安全管理重点和关注点，项目管理层和专业保障层都要建立民工培训、考核制度，纳入公司重点监管范围，对分包单位和劳务人员继续抓好源头管理，对安全业绩差、个人素质低的单位和个人，及时清理出施工现场。

6、深入现场，主动为基层单位做好服务。我们将经常会同工程、技术、设材等部门，加强对安全文明施工、施工组织设计和专项施工方案（措施）、特种设备等方面跟踪管理，履行部门职责，做好为基层、为施工现场一线服务等工作。

前路漫漫，任重而道远。在新的形势和任务面前，在公司新的发展阶段，尽管面临的困难和压力还很大，我们要抓住机遇，推进转型，迎接挑战，必须做到我是可爱的点点安全生产不松劲，强化管理上水平我是可爱的点点，为完成公司07年的各项任务，实现公司08年翻番的目标，实现走在全国建筑业前列的目标，快马加鞭，百尺竿头，更进一步。从现在起，就要以新的精神、新的姿态，扎扎实实地做好今年的安全工作，为确保全年公司安全生产工作受控、环境管理达标，而不懈努力、做出我们新的贡献！

监督发言稿 模板10

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一、打好提案督办、委员建议跟踪落实我是可爱的点点组合拳我是可爱的点点，开展融合监督

通过并案方式，将100多件提案通过归类整理提炼，形成20多件重点集体提案，并划分为重点提案建议、专题提案建议、重要提案建议等类型，以分层有序的督办落实委员意见建议。抓住提案我是可爱的点点办前恳谈协商，办中全程跟踪、办后结果公开我是可爱的点点三大环节，实现提案建议落实的融合监督。同时，通过开展提办双方的评议监督，促进提案监督工作的进一步深入。

二、选择群众关切度高的重点民生部门，开展民主评议部门监督

每年选择1~2家与民生相关度高的部门，组织开展民主评议活动。今年，重点对市民政局和农委进行民主评议。在评议中，既对重点工作推进、为民办实事、队伍建设等进行全面评价，又结合部门职能设立的七个方面进行问卷调查，广泛收集委员意见建议，委员参与率在95%以上。评议活动的开展，激发了委员履职热情，促进部门改进工作、提升效能。

三、开展专项性调研协商活动，实施专题性协商监督

围绕金融业支持实体经济发展、科技创新平台建设、社会养老保险等工作，开展推进性视察，现场提出意见建议，推动相关工作开展。针对事关政策法规执行、重大决策落实、民生工程等方面情况，组织开展专项集体督查。组织14个镇（区、街道）委员组、174名政协委员，对所在镇（区、街道）的污染防治攻坚情况进行暗访式的集体民主监督，取得良好效果。围绕高质量发展监督评价指标、卫生计生信息化工作等课题，组织20多次会议监督。委员与部门面对面交流讨论，协商中有监督，监督中有建言，有效促进问题的解决。

四、拓展社情民意信息收集渠道，发挥我是可爱的点点直通车我是可爱的点点监督作用

密切与政协各参加单位、活动小组的联系，建立特邀信息员队伍，广泛征集意见建议。今年以来，共收集整理社情民意信息100余条，向__市委、市政府主要领导报送10期专辑，关注的问题均得到回应和解决。搭建社情民意信息收集新平台，通过委员微信群、政协网站、委员热线等，鼓励委员将发现的民生问题及时上传。

监督发言稿 模板11

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“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”新近出台的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。严肃党内政治生活，必须突出问题导向。

新形势下，党内政治生活状况总体是好的，但也出现了一些突出问题。在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。尤其是当前我们党还面临“四大危险”和“四大考验”，必须有针对性地解决这些不同程度存在的问题。

“问题是时代的声音，人心是最大的政治。”只有突出问题导向，我们才能在全面从严治党的路上保持清醒的认识和足够的定力，才不会被眼前取得的成绩蒙蔽双眼，才会更加坚定反腐肃纪的信心和决心;只有坚持突出问题导向，不断加强和严肃党内政治生活，才能确保我们党经受住“四大考验”、克服“四种危险”，才能确保如期实现“两个一百年”奋斗目标。

从出台八项规定到开展群众路线教育实践活动，从“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育，从重拳反腐到完善制度，党的以来，针对问题，中央出台了一系列全面从严治党的具体措施，每一项措施都剑指党内政治生活和党内监督存在的突出矛盾和问题。

“打铁还需自身硬。”全面从严治党永远在路上，各级党组织必须坚持问题导向，保持政治定力，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。一方面担负起全面从严治党主体责任，把纪律建设摆在更加突出位置，坚持高标准和守底线相结合，筑牢拒腐防变思想道德防线。另一方面，要贯彻落实好六中全会精神，强化党内监督，促进党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。

干部关于严肃党内政治生活和加强党内监督发言稿

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各位领导、各位服务对象：大家上午好!

下面我作为行风监督员代表进行发言，大家知道，行风评议，又叫民主评议行风，自起改称民主评议行风政风，是在政府的领导下，由服务对象对行业或部门行业风气进行民主测评，目的就促进行业或部门自觉将行风建设纳入行业目标管理，纠正行业不正之风，规范行业行为，做好服务工作。作为政府举办的卫生院（ 现在叫社区卫生服务中心），行风建设就是要提高医德医风水平，纠正卫生不正之风，提高医疗服务质量和服务水平，保障广大人民群众的身体健康。

作为行风监督员，通过对社区卫生服务中心调查了解，我们发现，自开展民主评议行风活动以来，社区卫生服务中心非常重视行风建设和行评工作，成立了一把手负责行评领导小组，明确成员职责，组织全体职工学习了卫生局下发的《江宁区卫生系统民主评议政风行风工作实施意见》，制定行评工作方案，认真推进行风评议工作。

他们还将行风建设与我是可爱的点点医院管理年我是可爱的点点活动和平安医院、综治平安法制创建活动结合起来，实行卫生行风建设公开制度，并将公开书和行评热线电话公布上墙，接受社区群众监督。

他们还结合学习实践科学发展观活动，开展了以我是可爱的点点加强医德医风建设，提高服务质量，提升医疗惠民水平我是可爱的点点为主题实践活动，通过强化职工思想教育，树立以病人为中心的服务理念，优化行业风气，规范医疗服务，开展职业道德教育和医德伦理教育，大力弘扬高尚的医风医德，倡导救死扶伤、诚实守信、文明行医的风尚，着力提高医疗服务质量，构建和谐医患关系。

他们还通过召开院内外行风监督会议，深入科室明查暗访，发放满意度调查表，职工座谈会等方式进行自查自纠，虚心诚恳地接受群众意见和建议，我们认为社区卫生服务中心在行风建设中做了大量深入而细致的工作，做得很不错，郑院长的述职报告也很客观，很诚恳，实事求是。

那么今天是行风评议，我只是想提三条小建议：

一是希望加强卫生工作的宣传，特别是开展的新项目、新的技术、专科特色等等，加强与广大群众沟通与交流，经常性地开展义诊、巡诊和和卫生科普知识宣传，要让群众更加理解和信赖社区卫生服务中心医疗技术水平。

二是加强医院诊疗环境的改善，门诊楼已经很旧了，面积不够大，设施简陋了，现在的民营医院搞得非常漂亮，虽然贵但老百姓也愿意去，除技术水平外说明了老百姓对诊疗环境美化、舒适要求也在不断提高。

三是近几年卫生院来了不少年轻的医务人员，要加强对新来的医生的专业技术培训，做好传帮带，使他们快速地成长和成熟起来，更好地为广大群众做好医疗保健服务。

我的发言就到这里，说的不对之处还请各位领导、各位服务对象和卫生院的同志们批评指正。谢谢!

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政协系统工作经验交流会发言稿：开展座谈协商 打造协商式监督新平台

__市政协探索开展座谈协商，着力打造立体化协商式监督新平台，取得一定成效。

一、多层协商，把议题定准。每年初，围绕市委、市政府年度工作要点，通过全会征集委员建议并与市直部门反复沟通，初步确定协商议题。邀请市政府领导及有关部门负责人召开协商对接座谈会，面对面协商，零距离对接，反复修改完善，确保与党委政府中心工作同频合拍、供需对路。选题上，把目标锁定在小切口、高关注、针对性强、与民生改善息息相关的小问题上，做到小题精做、小题实做。

二、深度调研，把问题研透。建强工作专班。每个议题交由一名副主席领办，专门委员会承办，吸纳懂政策、高素质、有专长的委员和社会各界人士参加，组建起强有力的工作团队。坚持无调研不协商原则。把功夫下在深度调研上，深入基层一线开展实地调研，并通过动员委员明察暗访、开展问卷调查、采集影像资料等手段，全面掌握第一手资料。同时，聘请专家把脉会诊，确保把问题找准、研透。

三、真诚商量，把答案找对。在宽松、和谐的协商氛围中，共同寻求解决问题的方法和途径。会上，委员们有理有据把问题摆出来、建议提出来，部门敞开心扉把想法说出来、难处讲出来，广泛交流，深入沟通，凝聚共识。委员问出的是民声,部门答出的是诚意。双方在真诚的商量中找出破解难题的金钥匙。

四、持续跟踪，把落实盯紧。建立专门委员会与对口部门沟通联络机制，及时了解协商成果推进落实情况；坚持持续跟踪督导、多轮次协商推进，对尚未落实的意见建议，一件一件协商落实，一个问题一个问题跟踪问效，做到咬定青山不放松，不见结果不松劲。

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敬爱的老师们，亲爱的同学们:

你们好！知道班上开展竞选红领巾监督员的活动后，我既高兴又紧张。我决定参加这次竞选活动。

我叫刘靓，我以前性格内向，胆子也比较小，做事情没有自信，特别是在上课时间，生怕自己回答错误，声音特别的小。现在，我已经不是以前那个胆小，较弱的我了，我还想通过这次竞选红领巾监督员的机会。使自己变得自信，乐观，坚强。希望你们相信我，给我一次挑战自己的机会。

如果我通过这次竞选，当上了红领巾监督员，我会公私分明，就算我不认识这班的同学也会给他班上加分，当然，也不会因为这班上有我的仇人，就给他们班上扣分。

假如我当上了红领巾监督员，我每天会早早的起床，去站岗，不会迟到，老师们或同学们走过，我会敬个礼，礼貌的说一声我是可爱的点点老师早上好我是可爱的点点和我是可爱的点点同学早上好我是可爱的点点。这样，他们会对我们班加印象分，我们班慢慢就会成为我是可爱的点点文明班级我是可爱的点点。我还会认真检查每个班的卫生，早自习纪律并用工整的字迹在红领巾监督本上。我会尽全力，和大家一起加油努力，把我们班变成一个非常优秀的班级。

假如我落选，说明我还有很多缺点。我会改正缺点，争取下次入选。

最后，我真诚希望同学们给我这宝贵的一票。让我贡献我自己的力量。

谢谢大家！

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一、委派民主监督小组，开展专项监督

2024年，选取20名思想政治素质好、参政议政能力强的委员，组建4个监督小组，进驻市教育局、市场监督管理局等4个部门开展民主监督。各民主监督组发挥自身优势，提出大量有针对性的监督意见，取得积极成效。今年，__市政协修订完善《委派市政协委员担任民主监督员的办法》，调整充实民主监督员队伍，进一步扩大民主监督覆盖范围。

二、推进特约监督工作，做好应邀监督

应党政部门邀请，推荐委员担任党政职能部门和司法机关特约监督员，并抓好特约监督人员的选聘、履职、管理等工作。同时，根据邀请单位的意见，组成特邀监督小组，实现了由部门分散邀请到政协统一委派管理、由委员个人监督到政协组织监督的转变。

三、组织专题民主评议，进行重点监督

2024年，以我是可爱的点点城市管理工作我是可爱的点点为主题，组织委员就社会关注度较高的市容市貌管理、小区物业管理、交通秩序管理、公共交通服务管理等开展民主评议。委员们就我是可爱的点点任务落实、社会成效、依法行政、工作创新我是可爱的点点等方面进行综合评议，形成4份专项评议报告和1份汇总材料，报送__市委、市政府及相关部门。通过评议，以评促改，改进作风、提升效能，实现了评议工作与部门工作的互动共进。今年，组织政协委员对全市重点河道水污染源整治工作，通过定性评价和定量分析，全力助推全市水环境质量进一步改善。

四、运用多种方式方法，履行日常监督

以我是可爱的点点提案督办月我是可爱的点点活动为抓手，建立14个提案督办小组，对全年立案的 325件提案和关注度较高的往年未办结提案进行我是可爱的点点全面、全员、全程、全力我是可爱的点点跟踪督办。专门组织我是可爱的点点社情民意信息面对面答复我是可爱的点点活动，邀请部门领导和政协委员、基层群众代表，就农村建房审批、加大安置房建设力度、完善即征即保政策等，面对面交流办理落实情况，提升了社情民意信息的监督效果。围绕城区废旧品收购点整治、改善水环境质量、社区居家养老等热点焦点问题，开展多形式、持续性的视察调研，充分发挥视察监督的作用。组织委员对我是可爱的点点提振精气神，整治‘庸懒散慢拖’我是可爱的点点我是可爱的点点社会矛盾和安全隐患大排查大整治我是可爱的点点两项专项行动和我是可爱的点点两河两行业我是可爱的点点整治工作，进行专项督查。政协委员聚焦督查重点，按照工作进展，找准存在问题，为相关工作的推进献计献策，贡献智慧和力量。