改革讲话稿模板（20篇范文）

改革讲话稿 模板1

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同志们：

刚才，_____同志宣布了市委关于市__________领导班子的人事安排决定，标志着机构改革后我市__________领导班子的顺利产生。这次机构改革有关部门领导班子调整及人事安排，是根据中央和省委的统一部署，为进一步深化我市政府机构改革，加强领导班子和干部队伍建设，推动沧州科学发展、和谐发展、跨越发展作出的重要决策；是根据干部选拔任用有关规定和领导班子实际情况，从工作需要出发，从全市大局出发，经过通盘考虑、慎重研究决定的。关于这次机构改革的人事安排原则，在此我向大家作一简要通报：合并单位就地安排，人员逐步消化；职能调整单位整体划转，人随事走；新组建单位，根据领导职数和专业要求，择优平职选配；考虑到领导职数、班子结构等方面的原因，同时也照顾到干部切身利益，对一些年龄较大、任职时间较长且表现比较好的领导干部，提任调研员职务，退出领导职务序列。应该说，这些原则，得到了广大党员干部的拥护和支持。

新班子要有新面貌、新起色。新组建的领导班子，要迅速把思想和行动统一到市委、市政府关于机构改革的部署要求上来，以这次政府机构改革为契机，进一步把沧州的_____工作搞好，不辜负市委、市政府和全市干部群众的期望。领导班子是推进我们事业发展的核心与根本，我们一定要注意加强新组建的领导班子的自身建设，把班子建设成为团结的堡垒、创新的团队、实干的集体，迅速打开工作的新局面。为此，我提几点希望和要求：

一、顾全大局，正确对待个人的进退留转

在机构改革中，作为领导干部，大局意识显得尤为重要，这既是衡量一名干部党性修养的重要标志，也是个人素质品德的重要体现。顾全大局，就是要能够正确对待个人的进退留转。在此之前的一段时间，一些这次机构改革所涉及单位的领导干部，讲党性、讲政治、顾大局、守纪律，正确对待这次机构改革工作，正确对待个人的名、权、位，心神不散，思想稳定，态度积极，体现了很强的党性观念和很高的政治觉悟，为机构改革工作的顺利进行奠定了坚实基础。根据市委的决定，一些同志留任在原来的岗位，还有一些同志走上了新的工作岗位。我们希望，留任原岗位的同志，一如既往、扎扎实实，以更高昂的斗志，更强烈的责任感，做出更大的成绩。同时，对新同志多关心、多帮助、多支持，带头严格要求自己，模范地遵守组织纪律。转任新岗位的同志，要尽快熟悉情况，尽快完成角色转换，尽快适应新的岗位，努力做好新的工作，在新的岗位上创新业、立新功。新任提拔的同志，要尽快适应新角色，在新的岗位上创造新的业绩。总之，每一名党员干部尤其是党员领导干部，都必须用更高的标准要求自己，按照新的更高的要求完善自己，提高自己，以适应新的环境、新的任务。作为一名共产党员和受党培养教育多年的领导干部，工作岗位的变动，个人的进退留转，是工作需要，大家都要照顾大局、服从大局、服务大局，我们也相信大家能够正确地对待，愉快地接受组织的安排。

二、团结协作，努力成为坚强的领导班子

团结就是力量，团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力。团结问题是一个常讲常新的话题，也是一个异常重要的话题。领导班子的团结，是社会稳定、事业发展的前提。对于一个新组建的领导班子来讲，这个问题至关重要。我们常说，要像爱护自己的生命和眼睛一样，诚心、精心维护好班子的团结。可见，团结对于领导班子具有非常重要的意义。搞不好团结，一害组织、二害事业、三害自己。讲团结，首要的是讲原则，关键是要坚持好民主集中制原则。民主集中制是班子建设的根本。民主集中制坚持得好，班子团结协调就有了良好的基础。要认真贯彻落实十七届四中全会精神，进一步加强党的建设，特别是单位党组的自身建设，增强贯彻民主集中制的自觉性，不断完善各项具体制度，加强领导班子民主集中制建设。讲团结，就要讲纪律。领导班子成员都要自觉加强纪律约束，尤其是机构改革期间的纪律，决不允许当面一套，背后一套，也不能搞无原则的一团和气，防止自由主义、个人主义和好人主义。加强党性修养，强化纪律观念是一个艰苦的、长期的过程，贵在自觉。大家都要时刻把自己置身于党组织的约束和监督之下，不断清洗自身党性不纯的东西，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，永葆共产党人和人民公仆的本色。讲团结，还要讲感情。作为一个新组建的班子，尤其是在磨合期间，大家在工作交往中要多交流、多协调，增进了解，加深理解；有时还要多信任、多宽容，消除误解，达到谅解。要做到政治上志同道合，思想上肝胆相照，工作上密切配合，生活上互相关心，感情上融洽和谐。_____同志长期处于一把手岗位，有着丰富的领导工作经验，今后要进一步发挥好领导班子的核心和表率作用，注意加强班子的团结协作，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，用高尚的人格增进团结，把大家的智慧和力量凝聚到同心同德干事创业上来。

三、务实创新，努力开创我市_____工作新局面

这次政府机构改革的成效，最终还要靠我们各项事业的发展成效来检验，这也是这次改革的出发点和落脚点。作为机构改革后新组建的领导班子，要进一步增强责任感和使命感，始终保持良好的精神状态和高昂的创业热情，把能力和水平体现到保持全市经济社会平稳较快发展上来。一要迅速打开工作新局面。无论是领导班子还是每名成员，都要对照机构改革后的单位职能和岗位责任，认真回顾、总结、反思工作，看工作中哪些应该认识的，还没有认识到位；哪些认识到了，还没有去干；哪些认识到了，也去干了，但还没干成干好；哪些已经有了布置安排，并做了一定工作，但存在落实不到位的问题，还未见成效或进展不大。对于工作中已有的成绩要继续发扬，再接再厉，戒骄戒躁；对于差距和不足要坚决改正，迎头赶上。特别是要采取有力措施，确保今年市委、市政府确定的重要任务目标的完成，在此基础上，结合本单位实际，围绕市委、政府的工作中心，认真谋划好明年的工作，切实担负起推进我市_____事业发展的重任。二要进一步加强干部队伍建设。我是可爱的点点工欲善其事，必先利其器我是可爱的点点。要以干事创业统一思想、凝聚人心、指导行动，把干部职工好的作风，好的精神状态，奋发向上的干劲、闯劲、拼劲，在新班子的领导下进一步发扬光大，真正做到思想不散，秩序不乱，工作不断。要认真做细、做实、做好思想政治工作，多做关心人的工作，确保干部职工队伍思想稳定、机关工作秩序井然，同时要严格要求、严格管理、严肃纪律，引导广大党员干部按照新的更高的要求完善和提高自己，以适应新的环境和任务。三要进一步提高机关工作效能。班子组建、人员整合后，一定要把工作效能建设摆在更加重要的位置，下大力提高机关工作效能。要加强制度建设，按照新的职能定位、用更高的工作标准，修订已有的机关工作制度，提高机关工作制度化、规范化、科学化水平。特别是要以正在开展的我是可爱的点点干部作风建设年我是可爱的点点活动为契机，进一步提高机关工作效率，优化发展环境，认真履行工作职能，建设人民满意机关，服务、保障和促进全市经济平稳较快发展。

以上三点，概括起来就是要顾全大局、加强团结，开拓创新、务实苦干。当前，我市政通人和、风清气正，发展优势凸显，活力潜力迸发，正处在实现更好更快发展的关键期和机遇期。希望大家以这次机构改革为新的契机和新的起点，进一步解放思想、开拓进取，努力把各项工作做深做细做实做好，力争在原有的基础上形成新的发展优势、积累新的发展后劲、开创新的发展局面，为我市经济社会各项事业的发展做出更大的贡献！

改革讲话稿 模板2

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同志们：

今天，我们在这里隆重集会，纪念改革开放30周年。30年前，党的十一届三中全会作出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的战略决策。

从此，中国进入了社会主义现代化建设的新时期。30年来，淄博与全国、全省人民一道，紧紧抓住改革开放这个历史性发展机遇，解放思想、深化改革、扩大开放、务实奋进，经济社会取得了令人瞩目的成就，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，呈现出经济发展、社会进步、安居乐业、政通人和的大好局面。

我们召开这次纪念大会，就是要认真回顾改革开放30年的光辉历程，深入总结改革开放30年的成功经验，共同展望催人奋进的美好未来，团结和号召全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，继往开来，奋发有为，进一步把改革开放的伟大事业推向前进，加快城乡统筹发展，建设殷实和谐经济文化强市。

一、深刻认识改革开放30年淄博经济社会发展取得的辉煌成就

斗转星移，沧海桑田。30年来，全市上下在历届市委、市政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓奋进，攻坚克难，淄博的综合经济实力实现历史性跨越，城乡面貌发生历史性变化，体制机制改革实现历史性突破，经济国际化进程实现历史性飞跃，群众生活得到历史性改善，生态文明建设迈出历史性步伐，基本实现了老工业城市转型，人民生活实现了从温饱迈向全面小康。

我市先后荣获全国双拥模范城我是可爱的点点六连冠我是可爱的点点、国家卫生城市、全国科教兴市先进市、全国社会文化先进市、中国优秀旅游城市、省级文明城市、国家园林城市等荣誉称号。

改革讲话稿 模板3

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全市解放思想 改革创新 扩大开放 担当实干和防范化解重大风险会议讲话稿

今天，我们在这里召开全市解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和防范化解重大风险会议，主要任务是深入学习贯彻___新时代中国特色社会主义思想和______对__工作的重要指示批示和重要题词精神，贯彻落实鹿心社书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的讲话精神，准确把握__当前面临的新形势新任务新挑战，动员全市上下进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚持底线思维着力防范化解重大风险，奋力开创__改革发展新局面，为实现在全区率先全面建成小康社会、打造西江经济带龙头城市和万亿工业强市持续夯实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、深刻领会鹿书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的讲话精神，切实增强解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的思想自觉和行动自觉

鹿书记在讲话中深刻剖析了当前和今后一个时期__发展的大势、大局、大事，对以更宽视野更大气魄解放思想、改革创新、扩大开放和坚持底线思维着力防范化解风险进行了部署，要求全区各级领导干部要担当实干、奋发有为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开拓发展新局面。鹿书记指出，发展不平衡不充分仍是__最突出的问题，从对标对表全面小康、高质量发展、全国和兄弟省份、人民美好生活需要四个方面看，__还存在差距和不足，最根本的原因在于解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的差距。必须通过破除六种落后思想、树立六种先进意识，六破六立来推进思想再解放。通过在供给侧结构性改革、优化营商环境、激发市场主体活力、推动乡村振兴、补齐民生短板、生态文明建设六个聚焦发力来推动改革再深入。通过破解企业创新创造不活跃、科研与产业发展两张皮、人才引不进留不住、科研人员积极性不高四个难题来推进创新再提速。通过畅通开放通道、提升开放平台、加强招商引资三大抓手来推进开放再扩大。鹿书记强调，要增强担当实干的高度自觉，干在实处、走在前列，发挥好领导班子的火车头作用和领导干部的关键少数作用。要练就善于担当实干的真本领，围绕重点工作干中学、学中干。要强化激励担当实干的鲜明导向，选拔重用一大批猛将闯将干将。要建立推动担当实干的科学机制，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，提高容错纠错的分辨率。要大力开展基层减负年活动，同时评选表彰宣传学习一批先进典型，在全社会形成鼓励担当、崇尚实干的良好风尚。

鹿书记的讲话思想深刻、内涵丰富、直面现实、切中要害、振聋发聩、发人深省，我们一定要认真学习、深刻领会。一要深刻领会鹿书记讲话的重大意义。鹿书记在讲话中既精准判断了__的大势、大局、大事，明确了__当前和今后一个时期的使命和任务，又深刻剖析了__存在问题差距的根源，提出了今后的努力方向，更激发了全区上下建设壮美__的精神担当，对__当前和今后一个时期的发展具有重大的指导意义。二要深刻领会鹿书记讲话的丰富内涵。鹿书记的讲话围绕解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和着力化解重大风险进行阐述，对__当前和今后一个时期工作作了一系列新部署，提出了新要求，具有很强的针对性，我们要主动对标对表深刻领会。三要结合__实际贯彻落实好鹿书记讲话精神。去年，市委、市政府在自治区的大力支持下，明确了建设现代制造城、打造万亿工业强市的新目标；今年作出了开展经济发展提质、项目建设提速、精准脱贫攻坚、营商环境突破四个年活动等一系列新思路新举措。我们必须按照鹿书记的讲话要求，持续解放思想、改革创新、扩大开放，着力防范化解重大风险，勇于奉献、担当实干，不断开创__改革发展新局面。

二、认清差距不足，强化忧患意识，切实增强发展危机感责任感使命感

自治区成立60年来，特别是党的十八大以来，在___、国务院的坚强领导下，在自治区党委、政府的正确领导下，__经济社会面貌发生了巨大变化，但从对标对表全面小康、高质量发展、区内外城市和人民美好生活需要四个方面来看，依然存在明显差距和不足。

第一，决胜全面建成小康社会还存在差距和不足。按照全国全面建成小康社会的标准测算，我们2024年的一些指标比如服务业增加值占gdp比重、文化及相关产业占gdp比重、平均预期寿命、劳动年龄人口平均受教育年限、全社会研发投入强度等指标与2024年全面建成小康社会统计监测的全国目标值还有一定差距。指标差距能够反映一些问题，但我们最大的问题还是在于脱贫攻坚。全市还有3.18万户11.8万贫困人口，有3个贫困县、171个贫困村没有脱贫摘帽，而且大多生活在极度贫困地区，实现脱贫难度很大。今年我市要坚决完成减贫7万人以上、90个以上贫困村脱贫和融安县脱贫摘帽的目标任务，为明年的工作打好基础，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

第二，推动经济高质量发展还存在差距和不足。一是经济下行压力很大。我市从2024年起经济增速转入个位数，2024年起的增速均低于8%，去年仅为6.4%。2024年，工业总产值、规模以上工业增加值增速分别为2.2%和2.4%，均低于全区增速，在全区排名靠后，虽然增速下滑与大形势有关，但也直接反映出我们发展后劲不足，稳增长任务和压力非常繁重。二是结构性问题依然突出。工业方面重工业比重接近90%，汽车、钢铁、机械三大支柱产业比重接近四分之三，汽车产业占全市工业比重接近46%，工业经济运行容易随着国家宏观调控和市场需求变化产生波动。战略性新兴产业成长相对缓慢，占工业比重仅为13%，支撑今后发展的新动能尚未形成。农业产业化程度仍然较低，服务业发展总体仍滞后于工业发展。三是质量效益还不够好。20__年以来财政收入占gdp比重维持在14%~15%之间，低于全国平均水平，去年非税收入占公共财政预算收入的比重为29.5%，高于全国水平，规模以上工业亏损面比全区高，也比前年有所扩大。四是科技创新水平有待提高。科技成果转化率偏低、规上工业企业有科技活动的占比不高、对重大共性关键技术缺乏平台支撑。

第三，与区内城市和外省兄弟城市相比还存在差距和不足。从区内看，__经济总量与南宁有差距，而自身工业发展速度又有所放缓，再加上自治区强首府战略的实施，__与南宁的发展差距有被拉开的趋势。北海、防城港、钦州、贵港、贺州等城市规模以上工业总产值增速都比__高出不少，追赶的步伐在不断加快，与我们的差距在逐步缩小。从区外看，2024年__gdp是遵义的1.45倍，到2024年，遵义gdp与__基本持平。株洲高新技术产业占比达60%以上，自贡战略性新兴产业比重超过40%，这些方面__都有不小差距。

第四，民生和公共服务领域还存在差距和不足。一是居民收入水平不高。去年__城镇居民人均可支配收入34849元，农村居民人均可支配收入13451元，分别比全国水平低4362元和1166元。二是基本公共服务供给还有短板。就业方面，精准帮扶就业还有许多工作要做；教育方面，学前教育入园难的问题在乡村、城市都还存在；养老方面，养老专业护理人才匮乏，养老产业发展不足；老旧小区改造方面，硬件配套设施得到了提升，但物业管理等服务还没跟上。诸如此类还有很多，还有大量复杂细致的工作需要我们做实做好。

这些差距和不足是实实在在的，归根结底就是我们自己解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干有差距、有不足。解放思想的意识不够，就会导致因循守旧、自满保守、狭隘封闭、片面极端，只能是贻误战机、坐失良机；改革创新的力度不大，只会被体制机制障碍束缚，被利益固化的藩篱绊倒，被墨守成规的枷锁禁锢，只能原地踏步、裹足不前；扩大开放的视野不宽，只能鼠目寸光、闭门造车，发展的路子越走越窄，无法在合作共赢的大潮中稳行致远；担当实干的劲头不足，再好的思路也只是纸上谈兵，再好的规划也只是空中楼阁，再好的目标也只是镜花水月，许多事情只能名实相悖、落而不实。面对这些差距和不足，我们看清楚、想明白后就要迅速行动起来，尽快缩小差距，填补不足，进一步激发__改革发展的活力与动力。

三、突出问题导向，抓牢关键环节，不断开创__改革发展新局面

必须突出问题导向，注重传承创新，继续深化实业兴市，开放强柳战略的丰富内涵，把稳把牢推进三大建设的工作抓手，持续激发建设现代制造城、打造万亿工业强市的内生动力，以发展思路创新带动工作举措创新。

第一，要打开解放思想的总阀门。每位党员干部都必须以问题为导向，从自身入手，发现、分析、解决问题，以思想大解放推动事业大发展。

一要坚决破除假大空。有的干部习惯报喜不报忧，为了提效率、抓利益、抢政绩，用假象粉饰太平、掩盖矛盾；有的喜欢夸大成绩，成绩一沓纸、问题半页纸；有的在工作举措上空洞无物，用形式上的虚大填补落实上的亏空。有些问题确实出在上级部门，一方面一些同志只喜欢听好的方面，听不得差的方面，另一方面习惯以痕迹论政绩，导致基层制造一些虚痕假痕来应付。我们一定要解放思想扭转观念，评价干部不仅要看他是否报喜，还要看他是否如实报忧，更要看他如何勇于善于解忧。同时，要将考核向实绩倾斜，多为基层解决实际困难，努力营造说实话、办实事、求实效的良好环境，让假大空没有市场，无处遁形。

二要坚决破除庸懒散。有的干部精神不振、暮气沉沉，安于现状、不思进取，业务不精、能力不强，只想躺在功劳簿上当太平官；有的平时既不加强学习和思考，又不深入基层调查研究，关键时刻不靠前指挥，重大决策不落实，重要工作不抓实；有的自由散漫，无组织无纪律，神龙见首不见尾，整天混日子凑时间。在这个千帆竞发、奋楫者先，逆水行舟、不进则退的时代，我们必须打破这种淡泊超然、佛系人生的庸懒散，坚决爬坡过坎、争创一流，对党负责、不负重托。

三要坚决破除等靠要。有的干部干工作总是先放一放、搁一搁，等着上面出文件、出办法、出措施，自己不主动谋划，守株待兔，坐失良机；有的靠上级排任务、给方案，靠上级政策、资金、项目支持，大树底下好乘凉，妄想着坐享其成；有的一干工作就先要扶持、要条件、要待遇，什么都伸手要一把，又什么都没有把握住，该办的事情没办好。这种现象看似按程序处事、找依据谋事、凭经验办事，实则是缺乏干劲、冲劲、韧劲的表现，我们必须要打破等的观望思想、靠的依赖思想、要的功利思想，更加积极主动地变等为抢、变靠为拼、变要为闯，争做干事创业的破题人、推动者、实干家。

四要坚决破除怕躲推。有的干部干工作怕出问题、怕担责任，不敢越雷池半步，在落实上级工作部署时，不怕没创新，只盼少出错，照本宣科、机械执行；有的对棘手问题退避三舍、敬而远之，特别是对上任领导留下来的矛盾问题避犹不及，导致一些问题越累越多、越积越深；有的善于打太极，对于本职工作你推来我让去，你让来我推去，决策推给上级，麻烦推给同级，责任推给下级。我们必须始终坚持临难不却、履险不惧、行事不推、担责不误，放开手脚主动作为，攻坚克难勇于争先。

五要坚决破除管卡压。有的部门为了所谓的管理方便，程序上能简而不简，人为设置门槛、添加障碍，让服务对象和办事群众疲于填表、排队、兜圈子；有的执法部门习惯性地以罚代管、罚而不管、重罚轻教，滥用自由裁量权，搞选择性执法、随意性执法。有的向服务对象和办事群众乱摊派，利用职务影响办私事、谋私利；有的打着按规定、按程序走的旗号，压件不办、办事拖拉，出了问题就往下级、往基层压责任、甩包袱。这些行为都是损害群众、企业利益，影响我市经济社会发展最硬、最臭的中梗阻，我们必须坚决向管卡压开刀问斩，彻底让这些丑陋行为在__销声匿迹、偃旗息鼓！

解放思想永无止境！我们要牢牢把握解放思想这个重要法宝，主动自觉地从传统观念认识中解放出来，从传统发展模式中解放出来，从传统利益格局中解放出来，坚决冲破妨碍发展的思想观念，坚决改变束缚发展的做法和规定，坚决革除影响发展的体制弊端，力争在观念上有新飞跃，思路上有新突破，工作上有新标准，作风上有新改进。我们有经验、有阅历的干部是__的宝贵财富，他们为__改革发展作出了很大贡献，时代在进步，社会在发展，老的经验不一定全都灵验，希望这些同志能少一些小富即安，多一些精益求精，百尺竿头更进一步，继续加强解放思想、努力做到与时俱进。年轻干部是推动__发展的生力军，他们的活力和朝气是奠定未来发展的基石，希望这些同志能少一些精致利己的自我设计，多一些埋头苦干的自我磨砺，初生牛犊不怕虎，在解放思想的大潮中，敢于冲锋陷阵、赴汤蹈火。相信只要大家一起努力，就一定能够把解放思想转化为推动__改革发展的强大动力！

第二，要激发深化改革这个主动力。我市老龄化的形势异常严峻，人口红利正快速下降。必须深刻认识到，不改革，__就没有红利；不改革，__就没有出路；不改革，__就没有未来。推进全面深化改革，要重点在以下几个方面发力。

一是持续深化供给侧结构性改革。要关注自身存在的突出问题，持续深化供给侧结构性改革，着力优化经济结构，完善产业链条，提高产品档次。今年，中央推出了力度空前的减税大餐，让增值税总量占多数的__制造业相关企业成为本轮减税的最大受益者。各级各部门要加强主动服务，尽快将这盘减税大餐送到企业。生产要素成本居高不下，也是我市企业发展的痛点，自治区也正在研究制定相关政策措施加以解决，我们有关部门也要在职责权限内，创新推出工作举措，落实好各项优惠扶持政策，让企业实实在在享受到改革带来的好处。

二是进一步优化营商环境。要继续深化优化营商环境重点指标百日攻坚行动，对标对表先进发达地区，持续深化放管服改革，大力推广网上审批、并联审批。重点要在一个窗口的后台整合上下功夫，防止一口办理流于形式，防止压缩审批时限失真。要尽快把推进最多跑一次改革取得的经验，复制推广到各县区，实现最多跑一次改革市县乡村全覆盖，让全市企业和群众都能享受到高质量的政务服务。

三是着力激发市场主体活力。__市属国有资产突破6000亿元，但这些资产主要分布在平台公司，存在整体资源配置效率不高、竞争力不强的问题。必须全面深化国资国企改革，完善国有资产管理体制，推进国有资本授权经营体制改革，增强国有企业的活力和竞争力。当前经济下行压力加大，不少民营企业遭遇到困境，各级各部门要多帮助企业解决问题，以实际行动坚定企业家信心，针对不同的对象、不同的困难精准施策，帮助企业渡过难关。

四是全面实施乡村振兴战略。推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生动力。在产业发展上更加注重质量和效益，走一条集约、高效、生态、可持续的发展道路。按照自治区部署，加快推进幸福乡村建设，持续巩固提升清洁乡村、生态乡村、宜居乡村建设成果，加快三清三拆，全面改变农村有新房没新貌的问题。加快农村土地三权分置改革、三变改革以及农村金融改革等各项改革，进一步提升农村发展活力。

五是切实补齐民生短板。从小处着眼，从细处入手，进一步解决好人民群众普遍关心的突出问题。坚持教育公益属性，统筹各级各类教育发展，解决教育发展不均衡的问题。完善公立医院现代医院管理制度，完善紧密型医联体和医共体运行机制，全面提升乡村医疗卫生服务水平，推动医疗服务向精细化发展。持续加大养老服务供给，提升养老服务能力，真正实现老有所养，老有所依，老有所乐。

六是稳步推进生态文明建设。重点发展节能环保装备、新能源汽车等新型生态产业，推广应用先进节能技术。大力发展低碳循环经济，加快推进国家循环经济示范城市建设。大力发展生态服务业，加快发展乡村特色旅游和森林旅游，积极推广绿色产品和绿色服务。加大柳江河流域保护力度，加快建设北部生态新区、官塘等湿地公园，加快莲花山城市绿肺工程建设进度。

第三，要点燃创新创造这个主引擎。必须加快汇聚创新资源，凝聚创新力量，激发创新活力，让创新成为引领高质量发展的主引擎，为培育发展新动能、加快构建现代化经济体系提供强劲动力。

一是推动大众创业万众创新。以创建国家大众创业万众创新示范基地为抓手，加大企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室建设力度。引导众创空间、孵化器、公共服务平台等创业创新载体向专业化、精细化方向升级，进一步加快工业设计城、上海漕河泾柳东创新创业园等平台建设。鼓励大型企业积极带动产业链上下游，全面推进双创工作，促进大中小微企业融通发展。加快鼓励引导一批有实力的科技型企业到科创板上市。

二是打通科研向产业应用转化的主渠道。着力解决产学研用联系不紧密、创新聚焦产业不够等问题，使创新成果更好地支撑产业高质量发展。坚持前端聚焦、推进中间协同、注重后端转化，形成以创新为主要引领的产业发展格局。完善科技管理体制、知识产权保护和运用机制、利益分配机制，使更多的转化收益向科研人员倾斜，最大限度地提高科研人员的积极性。

三是着力解决人才短缺问题。针对市委、市政府出台的《关于加快新时代人才集聚的若干措施》，进一步细化工作举措，确保承诺的待遇落实到位。加快建立用人不养人，留人不拴人的柔性引才机制，吸引候鸟型高层次人才为我所用。进一步深入挖掘、精准识别、用足用好__本土人才，鼓励外出经商和务工的__籍人才返乡创业，汇聚才智共同推动家乡发展。

第四，要走好扩大开放这条主路径。坚定走好开放发展之路，进一步拓展开放合作新空间，构筑开放合作新优势，加快形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。

一是打通对外交通发展瓶颈。要抓紧与自治区对接，加快推进__广州的货运铁路建设，推动形成__与粤港澳大湾区直通的快速东融通道。要加大工作力度，推进机场开通航空口岸，进一步推动通关便利化，优化通关软环境，加快形成航空、陆运、内河三位一体的口岸开放格局。

二是积极对接融入粤港澳大湾区。按照自治区构建南向、北联、东融、西合全方位开放发展新格局的要求，以东融、南向为重点，充分利用现有合作交流机制和粤桂黔高铁经济带合作试验区__园等平台，进一步加强与大湾区的发展战略和发展规划衔接，扎实推动重大合作事项落地，全面对接融入粤港澳大湾区。

三是继续加大招商引资力度。大力实施产业招商五年行动计划，围绕建设现代制造城，以强龙头、补链条、聚集群为方向，重点引进强链补链延链项目。深化与国内知名企业的合作，引进关联度大、技术含量高、上下游衔接好的综合性项目。柳东新区、北部生态新区要充分发挥主战场作用，多引新项目培育新动能；柳江区作为城市发展新的承载地，多引新项目塑造新形象。各县区一把手也要带头走出去招商引资，争取用大项目带动大发展。

四、崇尚实干有为，勇于担当奉献，在新征程中展现新作为作出新贡献

新时代不是空谈出来的，而是干出来的。广大党员干部要以时不我待的精神挂图作战，努力把规划图变成施工图，让美好蓝图在__化为生动现实。

第一，要激发愿为的动力。一是提升担当作为觉悟。以深入开展不忘初心、牢记使命主题教育为契机，提升各级党员干部的觉悟境界，争做忠诚干净担当的好干部。树立强烈的创先争优意识、担当尽责意识、实干苦干意识，始终保持浓厚的工作热情。二是营造崇尚实干氛围。要在全社会营造乐于担当实干的良好氛围，形成鼓励担当、崇尚实干的良好风尚。各级党组织要认真履行主体责任，坚决把中央为基层减负的政策落实好，让基层干部腾出更多时间和精力聚焦主业抓发展、抓落实。三是树立正确用人导向。发展是第一要务，发展就要解放思想，解放思想关键在于用人。用人，也要拿出负面清单：那些过于四平八稳、按部就班、屁股指挥脑袋的干部，不能放在关键岗位；没有宏观战略，没有科学思维，没有落地本事的干部，不能放在关键岗位；有智无勇善空谈、有勇无谋好蛮干的干部，不能放在关键岗位；有事禀告，无事退朝安于现状的干部，不能放在关键岗位；窜上窜下，谋大官不谋大事的干部，不能放在关键岗位；不识好马，自诩伯乐的干部，不能放在关键岗位；不去鼓舞士气、主动关爱，而热衷于问责督办折腾基层的干部，不能放在关键岗位；有情绪没情怀，问题是别人的自己永远是对的干部，不能用在关键岗位。四是发挥考核评价激励作用。合理设置干部考核指标，改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作性。要激励先进、鞭挞落后，大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的干部，对慢作为、不作为、乱作为的干部，要加大督查和问责力度。

第二，要提高善为的本领。一是提高善学的本领。要深入学习党的理论知识、法律法规、上级决策部署和本领域专业知识，努力做到学以致用、知行合一，增强解决实际问题的能力。二是提高善谋的本领。要深入调查研究，在基层一线掌握第一手资料。要集思广益开门决策，真心听取企业和群众反映的问题和意见。要勤于思考，时刻在思辨中研究工作、推进工作。三是提高善作的本领。要善于谋全局、议大事、知分寸、得要领，聚焦重点领域和关键环节，以点带面达到四两拨千斤的效果。

第三，要增强敢为的信心。一是健全容错纠错机制。各级党组织要把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，正确使用问责手段，不能搞泛化问责、随意问责，更不允许以问责替代管理、以问责推卸责任。二是严惩诬告陷害。要及时为受到污蔑陷害的干部澄清正名、消除负面影响，让他们消除顾虑、轻装上阵。对那些恶意中伤、诬告陷害、散布谣言的，要严肃查处、通报曝光，让别有用心者受到惩戒。三是建立正负双向清单。在贯彻落实中央和自治区文件精神的基础上，借鉴其他城市有益做法，探索建立正向激励和反向约束机制，以正负清单的形式，对政商交往行为作出详细规定。

各级各部门一定要以这次大会为契机，进一步吹响思想再解放、改革再深入、创新再提速、开放再扩大的冲锋号，以勇于担当、真抓实干的精神，在新时代的新征程上展示新形象、展现新作为。会后，各县区各部门要针对当前存在的重大问题开展专题讨论和研究，拿出行之有效的解决思路和措施，快速行动，狠抓落实，破解难题，努力做勇敢的变革者、勤勉的实干家，为__在全区率先全面建成小康社会，推进高质量发展，加快建设现代制造城和打造万亿工业强市作出新的更大贡献！

改革讲话稿 模板4

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同志们：

一、深化一个认识，统筹两个目标

深化一个认识，就是深化新常态蕴含新机遇的认识。当前经济发展进入新常态，经济从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。总体来看，经济新常态并没有改变我县经济持续健康发展的基本面，改变的只是发展的内涵和条件，可谓机遇与挑战并存，机遇大于挑战，难和险在增多，但时和势总体于我有利。新常态蕴含新机遇，新常态就是新机遇，我们必须善于捕捉机遇，发挥优势，牢牢把握推进加快发展、缩小差距的重要战略机遇期，从经济发展新常态带来的趋势性变化中赢得新发展、抢得先机。

统筹两个目标，就是要统筹2024年经济社会发展目标和'十二五'规划目标。要准确研判发展形势，科学拟定对策措施，确保'十二五'圆满收官，为率先全面小康和'十三五'做好坚实铺垫。今年的经济发展速度必须要保持在一个合理的增长区间，高于全市平均增速是一条底线。

二、突出两大重点，抓好四项工作

突出两大重点，就是要突出转型升级、改革开放两大重点。一是要加快推动转型升级。要实现经济发展质量和效益双提升，加快转型升级是关键，我们必须下大力气调结构、推转型、促升级，要坚持集聚集群集约发展，差异化协同发展，形成布局合理、体系优化、辐射有力、有机互动的充满活力的区域经济布局。二是要继续深化改革促开放创新。要通过全面深化改革、全方位扩大开放、全力推进创新，在适应新常态下增强后发赶超动力活力。要进一步强化战略导向、问题导向、需求导向推进改革，聚焦、聚神、聚力狠抓改革措施落实，把改革的红利转变为新的发展动力，激发市场和社会活力。发改部门要牵好总、负好责、绘好图，继续着力推进投资领域改革、招投标和项目监管制度改革、民营经济体制改革、开放型经济改革发展、投资环境制度建设、加快商贸流通业改革发展等方面的工作。

抓好四项工作，就是要抓好经济调度、项目建设、政策性资金争取四项工作。

第一，要抓好经济调度促发展。近期，国家发改委出台了关于完善宏观调控体系的意见，明确要处理好政府与市场、当前和长远、全局和局部、国内和国际、政策督促与调整完善这5条基本原则，对抓好经济运行调度具有很强的指导性、针对性和可操作性。各级各部门特别是发改部门要认真学习，学以致用，对事关全局的重大问题、重要事项要未雨绸缪，正确应对，提高制定政策措施的精准度、精细化。要切实把经济运行调度放在心上、抓在手上、落实到行动上，认真谋划好、推进好，特别要围绕全年目标任务，把各项经济指标逐一细化分解到月、到季度。要优化经济运行调度方式，科学把握经济运行调度的方向、节奏、力度，对经济运行调度中出现的难题及时妥善解决，确保全县经济健康有序发展。

第三，要抓好政策性资金争取。近年来，各级各部门在争取政策支持上做到了精准发力，并且很有成效。我们要对近年来中央和省出台的一系列重大政策进一步进行认真梳理、深入研究，挖掘对我们有利的政策信息和政策线索，最大程度实现政策项目化、项目工程化、工程实物化，让政策落地生根、开花结果。如要抢抓中央推出的'7个重大工程包'和'六大消费包'等政策机遇，深入研究，主动对接，全力打好争取中央、省预算内投资的组合拳。要对政策落实情况进行全面认真梳理，哪些支持政策已经落实、落实的进展如何？哪些支持政策尚未落实、如何进一步推动落实？同时，认真审视和厘清转型发展方向，合理规避和防范转型发展风险，探索出一条地方政府融资平台转型发展之路，一条地方政府财税体制深化改革之路。

第四，抓好'十三五'规划编制。编制好'十三五'规划，事关未来五年乃至更长时间我市经济社会的发展。今天，会上印发了《编制通知》，要严格按照通知精神进行操作。承担规划编制任务的部门和单位，务必按照时间节点完成工作任务。规划编制过程中要做到'四个更加注重':更加注重突出重点，'十三五'规划要突出重大思路、突出重大目标指标、突出重大项目、突出重点工程、突出重大改革、突出重大措施，这'六个突出'是规划编制的根本遵循。更加注重遵循发展规律，规划编制要充分体现转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益等方面的要求。更加注重规划衔接，下位规划要主动与上位规划衔接，同位规划要与相关领域、地区规划衔接，使各类规划成为相互联系、相互衔接的有机整体。更加注重培育新的增长点，特别是在当前经济发展新常态下，务必要谋划好新亮点、找好支撑点、寻求好着力点，培育壮大新的经济增长点。

三、全力服务一大工程，重点推进一个建设

全力服务一大工程，就是郑万铁路方城段及方城站工程。高铁项目是全县人民的所想所盼，方城设站，是举全县之力，经过多年不懈努力争取的结果。现在已进入实质性进展阶段，它的开工建设，必将引领方城进入一个崭新的历史发展时期，为方城打造'高铁经济'提供了契机。一要加强组织领导。为服务好高铁项目建设，县委、县政府已经成立了高规格的项目建设指挥部，负责高铁项目建设的协调服务工作。沿线乡镇、街道要搞好本辖区高铁项目建设各项协调服务工作，确保高铁从开工到通车，整个施工期间顺利进行。二要做好规划管控。郑万高铁方城段线路已经确定，标示桩牌大部分已栽装完毕。各乡镇、街道要围绕本辖区线路定界点，以桩点为中心，做好线路两侧规划管控工作，确保不发生突击抢栽、抢建等现象的发生。三要创优施工外部环境。要搞好两个对接，一是与施工企业搞好对接，要准确了解进场路线及需占地毁青底数；二是与村组干部搞好对接，做好群众思想工作。要搞好正面宣传引导，让群众理解支持我们的工作，该补偿的一定会补偿兑现到位。四要规范补偿资金的使用管理。下拔到各乡镇、街道的各项补偿资金，要设立专户，专帐管理，确保资金的规范、安全运行。乡村两级干部负责资金的补偿兑现。县高铁项目建设指挥部办公室、财政、审计、监察等相关单位将跟踪督查资金补偿兑现、使用管理情况，严禁把补偿资金挪作他用。

四、提升三项能力，强化四种意识

提升三项能力，就是提升把握政策、综合协调、执行落实能力。发改部门工作政策性强、专业性强，肩负着研究提出经济和社会发展战略目标、重大措施以及制定长期规划和年度计划等重任，在新常态下，发改系统干部要着力加强自身建设，以能力的提升来保障尽职尽责、履职有为。一是提升把握政策的能力，要有敏感的神经、灵敏的触角，要善于学习、勤于学习，时刻掌握了解国家宏观经济形势，研读国家政策走向，找好切入点，谋划好结合点，为县委、县政府科学决策和精准运用政策提供对策措施。二是提升综合协调的能力。要提升向上对接争取的能力，认真研究产业政策导向和资金安排投向，并争取支持。要提升与部门、企业的沟通协调能力，共同编制一张沟通无障碍、对接无缝隙的信息网，做到在谋划工作时站位高、考虑问题全。三是提升执行落实的能力。工作好不好，落实是关键。要围绕县委、县政府制定的年度目标任务，实行动态监测，加强运行调度；要突出督促检查，强化督查督办和考核问责，真正使党委、政府的各项决策部署在发改系统得到有效落实。

强化四种意识，就是强化担当意识、重干意识、超前意识、服务意识。一是强化担当意识。要大力弘扬发展改革系统谋远健行、忠诚担当的优良作风，强化职能意识和责任意识，忠于职守，履职尽责。二是重干意识。谋划工作要从实际出发，沉下身子，吃透情况；推进工作要实字当头，说实话、干实事、求实效，持之以恒、久久为功。三是超前意识。正确把握国家宏观政策走向，及时掌握县域经济发展动态，做到思想观念超前，筹备酝酿超前，调查研究超前，知识和材料准备超前。谋划项目要准备在点子上，准备在关键处，做到先人一步、快人半拍，发挥好县委、政府决策的参谋作用。四是强化服务意识。要树立常态化优质服务的意识，人人都是政风行风建设的参与者，人人都是发改系统形象的代言人，把主动服务、超前服务变成一种常态。

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同志们：

根据机关事务管理局批准的改革方案，按照国家与自治区关于事业单位人事制度改革的一系列政策精神，在自治区政府办公厅和机关事务管理局的正确领导下，##将全面实行人事制度改革。今天，我们在这里召开人事制度改革动员大会，主要任务是对##转换用人机制，进行人事制度改革的工作进行部署，统一认识，明确任务，提出要求，以确保改革工作顺利进行。下面我就如何实行这次改革谈几点意见：

一、这次人事制度改革的目的和意义 ##自1998年成立以来，经过七年的运营，已具备了一定的规模和进一步发展的能力，但同时我们面临的形势也不容乐观：管理机制对提高市场竞争能力的促进作用不强，尚有５００万元的装修欠款靠今后的经营收入来偿还，这都是我们下一步工作急待解决的问题。大家作为##的一员，都要有一种生存和发展的危机感、紧迫感和责任感。一方面我们要进一步加强对外经营能力、拓展市场发展空间；另一方面就是要在内部努力提高管理水平、增强竞争实力、增加经济收入、加速健康发展，根本的出路就在于改革，通过改革出效益、出效率、出人才。人尽其才、物尽其用，要在现有的条件下，做到人员的合理使用、资源的优化配置，实现##经营效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好##机构的组建以及管理干部和工作人员的聘用工作，不仅是##改革、发展、稳定的需要，也是解决##自身管理问题、提高经营效益和经营水平、实现##快速健康发展的需要。

二、这次人事制度改革的指导思想、总体思路和具体内容

（一）指导思想

这次改革的指导思想是, 以邓小平理论和我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想为指导，以党员先进性教育活动为契机，深入贯彻落实《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，按照我是可爱的点点转换机制，优化结构，增强活力，提高效益我是可爱的点点的原则和我是可爱的点点公开、平等、竞争、择优我是可爱的点点的原则，统筹规划，整体设计，全面实施。解放思想，转变观念，加大##人事制度改革的力度，引入竞争机制，建立起符合##特点的充满生机和活力的人事制度和运行机制。

改革讲话稿 模板6

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___同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话指出，要以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题，认真总结推广行之有效的好做法好经验，推进反腐__制度创新，深化重要领域和关键环节改革，提高反腐__建设科学化水平。认真学习和深刻领会___同志重要讲话精神，对于我们坚持以改革创新精神推进反腐__建设具有十分重要

的意义。

改革创新是推进反腐__建设的强大动力

改革创新是社会发展进步的源泉，是事业兴旺发达的不竭动力，也是开展党风廉政建设和反腐败斗争的一条基本经验。在推进改革开放和社会主义现代化建设的过程中，我们党坚持从不同时期经济社会发展和反腐败斗争的实际出发，不断推动反腐__建设理念思路、工作内容、方式方法、体制机制创新，逐步形成了符合我国国情的反腐__指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系基本框架，走出了一条中国特色反腐__道路。当前，国际国内形势呈现新发展新变化，反腐__建设出现新情况新问题，人民群众有了新期待新关切，这些都对加强反腐__建设提出了新任务新要求。我们要继续坚持以改革创新精神推进反腐__建设，积极探索有效惩治和预__败的新思路新途径新办法，不断将党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

要有敢闯敢干的勇气。邓小平同志指出：我是可爱的点点没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。我是可爱的点点___同志也强调：我是可爱的点点创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。我是可爱的点点我们要紧密结合我国基本国情和当前改革发展的阶段性特征，针对影响和制约经济社会发展的突出矛盾和问题，在重点领域和关键环节改革上不断取得新突破，在源头治腐方面不断取得新进展。

坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在实践中检验和发展改革创新成果。把改革创新要求贯穿于反腐__建设全过程、体现在反腐__建设各个方面，在实践中大胆创新，在创新中大胆实践。紧紧围绕党和国家中心工作，按照有利于维护改革发展稳定大局、有利于维护最广大人民根本利益、有利于推进党的建设新的伟大工程、有利于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的要求，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐__建设的改革创新，使反腐__建设不断适应新形势、完成新任务、开创新局面。

深入推进反腐__理论创新，不断为党风廉政建设和反腐败斗争提供理论指导

改革开放以来，我们党不断推进反腐__理论创新，形成了邓小平反腐__理论、___反腐__思想。党的十六大以来，以___同志为___的___对反腐__建设作出许多重要论述，提出一系列创新的思想和观点，党的反腐__理论不断得到深化和发展。我们要在认真学习、深刻领会的基础上，及时分析研究反腐__建设面临的新情况新问题，从共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的高度，进一步深入研究新形势下反腐__建设的特点和规律，不断拓展中国特色反腐__道路的内涵，丰富马克思主义反腐__理论宝库，增强反腐__理论的科学性和指导性;加强对反腐__建设重大战略和现实问题的研究，不断提出新思想新观点新论断，增强反腐__理论研究的系统性和预见性;加强对反腐__建设政策措施的研究，不断提出惩治和预__败的新思路新办法新举措，增强反腐__建设的针对性和实效性。

深入贯彻落实科学发展观。把科学发展观的要求转化为推动反腐__建设改革创新的正确思路，做到在思想上有新解放、观念上有新转变、思路上有新突破。进一步增强大局意识和全局观念，自觉把反腐__建设放在党和国家工作全局中谋划和推进，维护党的政治纪律，加强对党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保中央政令畅通，为改革发展稳定提供有力保证。进一步树立以人为本的理念，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风;充分发挥人民群众在反腐__建设中的主体作用，及时回应人民群众的期盼和社会各界的关切;把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来，把处理人与教育人、挽救人结合起来，坚持惩前毖后、治病救人的方针，既严惩腐败分子，又保护党员、干部的合法权益和干事创业积极性。进一步树立依纪依法、安全文明办案的理念，既严肃查处违纪违法者，又注意保障被审查人员的合法权益。进一步树立统筹兼顾的理念，使各项工作相互协调、相互促进，努力增强反腐__建设的整体性、系统性和有效性。

借鉴人类政治文明有益成果。在坚持社会主义根本制度的前提下，从我国基本国情和具体实际出发，积极学习借鉴国(境)外反映反腐败共同规律、体现人类文明发展趋势的优秀成果，学习借鉴国(境)外廉政建设的一些有益做法，为我所用。

深 入推进反腐__实践创新，不断拓展有效防治腐败工作领域

反腐__重在建设，贵在创新。如果没有实践创新，就不可能取得实际成效。建立健全惩治和预__败体系是党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务，是反腐__建设实践创新的最重要成果。必须适应形势的发展变化，深入推进实践创新，把建立健全惩治和预__败体系各项工作放在更广的领域、更高的层次

来谋划和推进，在新的实践中不断拓展有效防治腐败工作领域。

进一步深化惩治和预__败各项工作。深入推进教育工作创新，努力丰富教育内容，改进教育方式，扩大教育覆盖面，不断增强教育的针对性、实效性和说服力、感染力。深入推进监督工作创新，严格执行党内监督的各项规定，进一步扩大党内民主和人民民主，深化党务、政务公开，切实做到监督关口前移，增强实效。深入推进纠风工作创新，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步健全党和政府主导的维护群众权益机制，深入开展专项治理，认真解决群众反映强烈的突出问题。深入推进惩治工作创新，改进办案方式，提高办案质量，深入剖析重大案件发生的原因，堵塞制度漏洞，充分发挥办案的治本功能。深入推进预防工作创新，努力探索预__败的措施和办法，防控廉政风险，防止利益冲突，把预__败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。

进一步深化以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设。以思想教育为基础、领导干部为重点、完善制度为保证、纪律整顿为手段，大力弘扬党的优良作风，着力解决党员、干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。推动各级领导干部加强党性修养，做密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的表率。坚决贯彻执行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。加强对党员、干部作风状况的日常监督，以领导机关和领导干部作风的改进促进党风、政风和社会风气的好转。

深入推进反腐__制度创新，不断完善惩治和预__败制度体系

反腐__制度创新是惩治和预__败体系建设的重要任务，是加强反腐__建设的重要保证。要按照党的十七届四中全会的要求，紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，加快惩治和预__败体系建设，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐__制度化、法制化水平。

以建立健全惩治和预__败体系所确定的各项制度为重点。既加强惩治工作的制度建设和创新，又加强预防工作的制度建设和创新;既加强党内的制度建设和创新，又加强经济、政治、文化、社会等领域的制度建设和创新;既加强实体性制度建设和创新，又加强程序性制度建设和创新，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。

紧紧抓住制约和监督权力这一核心。着眼于干部人事、司法、行政审批执法、财政金融和国有资产等重点领域的权力，着眼于人财物管理使用的重点部位和关键岗位的权力，着眼于决策、执行和监督等关键环节的权力，着眼于领导干部特别是主要领导干部手中的权力，通过合理分解、科学配置和公开运行、程序制约等手段，堵塞以权谋私、权钱交易的漏洞，构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实做到用制度管权、管事、管人。

切实提高制度的执行力。制定好的制度不容易，把制度落到实处更不容易。必须进一步加强和改进制度执行的方法和措施，加强监督检查，把反腐__建设各项法规制度落到实处。今年1月，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。这对于促进党员领导干部廉洁从政、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。要确保《廉政准则》贯彻落实，切实提高制度的执行力。

深入推进反腐__方式方法创新，不断提高有效惩治和预__败的能力

科学的方式方法是实现工作目标的有效手段。以改革创新精神推进反腐__建设，必须重视方式方法的创新。

坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来推进反腐__建设。在坚持和完善以往行之有效的方式方法的同时，积极探索新办法、掌握新手段、开辟新途径。学习掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，掌握和运用科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方法。正确把握治标与治本、惩治与预防的关系，切实做到两手抓、两手都要硬。全面贯彻反腐__战略方针，把反腐__战略性目标与阶段性任务结合起来，整体推进惩治和预__败体系建设。既要集中力量开展专项治理，对已经暴露出来的腐败问题抓紧查处;又要深化改革、创新制度、强化监督，从源头上防治腐败。

努力探索运用新学科、新技术、新知识等途径和手段推进反腐__建设。学习和运用系统论、控制论、信息论以及管理学、组织学、心理学等现代科学理论，重视应用心理分析、数据统计等现代科学技术。大力推进电子政务建设，把行政审批、政府采购、公共资源交易、服务群众窗口等重点领域和关键环节纳入电子监察范围，建立完善信访举报、投诉处理、政风行风评议、案件监督管理、预__败信息共享等系统，积极推进廉政风险防控机制建设，不断提高反腐__建设科学化水平。

改革讲话稿 模板7

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一、新起点新作为，确保全年目标任务全面实现

全国经济工作的总基调是我是可爱的点点稳中求进，将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策我是可爱的点点，政策中心将从我是可爱的点点控通胀我是可爱的点点向我是可爱的点点稳增长我是可爱的点点转移，提出的gdp增长目标是7.5%。全省经济工作的基调是我是可爱的点点稳定增势，高位求进，加快发展我是可爱的点点，着力重点为我是可爱的点点两化互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑我是可爱的点点，总体目标为我是可爱的点点规模扩大、结构调整、民生改善、社会稳定我是可爱的点点，经济仍是高位运行，提出的gdp增长目标是12%，力争13%。

在国家和全省的基础上，我老秘网市经济工作确定的是我是可爱的点点转型工作年我是可爱的点点主题和我是可爱的点点两化互动、高位求进、转型工作、民生优先我是可爱的点点的工作基调，确定的工作目标是gdp增长13.5%、力争15%以上；固定资产投资增长20%，力争25%；规模以上工业增加值增长20%以上；地方财政一般预算收入增长18%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长13.5%、15%以上。

从国家、省、市看，我是可爱的点点发展、加快发展我是可爱的点点仍然是主题，国家的我是可爱的点点稳我是可爱的点点是针对世界当前的大势提出来的，范文内容地图我是可爱的点点稳我是可爱的点点是为了进，没有发展，中国不可能在这样大的金融危机进而导致全球经济衰退的经济环境大考验下表现得那么从容，那么有力量。省上今年跨入了2万亿俱乐部，我老秘网市今年上千亿，投资600亿元以上，进入了千亿俱乐部，成为全省5个千亿俱乐部（绵阳、德阳、宜宾、南充、达州）的地市州之一。即使这样，我老秘网市与成都、绵阳、德阳地区都还有较大的差距，仍要加快发展。继续加快发展，这是内在的需要和外部竞争的必然要求，没有这样的速度，宜宾在全省就要落后、被超过，财政、就业、城市、产业、基础设施、人民生活等方方面面都会出现问题。其他市州如泸州、内江这几年发展得相当快，我老秘网市是我是可爱的点点前有标兵后有追兵我是可爱的点点，压力非常大。因此，我们提出的是增长13.5%、力争15%，这个速度是我是可爱的点点必须的我是可爱的点点。同时，从支撑的角度来看，这几年我们都是高速度高增长，在高速增长的基础上还要高增长，就需要多投入，但我认为可以实现，因为面临比较好的外部环境条件，包括西部大开发深入推进、成渝经济区上升到国家层面、川南经济区、白酒金三角、民族地区、革命老区、贫困地区的发展（我老秘网市5个区县被列入乌蒙山区重点支持区域），各区县要利用好这些政策，落实到资金上、项目上、要素上，把自身放在大的环境和政策下，然后寻找发展的方向。而且我们正在建设百万人口的大城市，要开工一系列重大建设项目，涉及长远的发展项目，大项目的建设和竣工将促进我们的经济环境改善。宜宾今天的发展环境与过去不可同日而语，现在的区位优势和交通发展，为物流业、旅游业等方方面面的发展提供了很好的基础条件。从外部条件来看，我老秘网市实现这个目标是完全有可能和有能力的，当然也要通过努力，要坚定信心、认真分析、抢抓机遇。

发改是综合部门，不仅要看到我老秘网市经济社会发展好的方面，也要看到不足的地方，为的是提醒大家要认真科学地分析。我们面临主要的挑战有：一是靠投资的大规模拉动在减弱，向家坝水电站、换流站等大的项目结束了，下一步投资的支撑是什么，各级发改部门要认真思考，新的增长点在哪里，希望在哪里；二是要素保障，现在要素的保障、要素的竞争越来越激烈，各个市州都提出跨越式发展、超常规发展，对生产要素需求急剧增长，包括资金、技术、人才、土地等瓶颈问题突出，资源的短缺和竞争很明显，特别是在都要发展的情况?_绾谓饩鐾恋刂副辍８髑亍⒏鞑棵乓险嫠伎迹灾卮笙钅恳懦銮嶂鼗杭保页龉ゼ崞颇训牡悖髂昴芊窨ぁ⑹中芊癜炖恚枰忧空夥矫婀ぷ鳎蝗亲试椿肪车脑际谀芗跖诺难沽υ嚼丛酱螅衲甑慕谀芙岛闹副昕赡懿唤捣瓷颐堑墓ひ到峁瓜肿词侵饕颉?a href='/' target='_blank' title='酷猫写作范文写作网站'>范文写作国家要求科学发展，要走经济转型的路子，对传统产业形成越来越大的压力，环境容量的获得越来越难。发改部门要认真研究，一方面要扩大规模，一方面又要调结构，促升级优化，否则继续按依赖资源开发的路子走?_ィ梅⒄菇岩晕獭ｋ氖枪芾硗ㄕ驮て诟丛樱肆τ杀尽⒆试闯杀尽⒒肪吵杀旧仙沽σ廊缓艽螅淙胄酝ㄕ鸵羌泳纾ㄕ驮て诘墓芾碓嚼丛侥选ｃ娑哉庑┎蛔愫屠眩骷斗⒏牟棵乓х桨偌谱セ觯鞫魑狈⒄梗徊角炕⒄挂馐丁⑽；馐叮阉枷胪骋坏绞迪帜勘耆挝裆侠矗蚜α磕鄣绞迪帜勘耆挝裆侠矗惺挡扇∮行т胧┤繁ｈ昴勘耆挝竦娜媸迪帧?/p>

二、以重大项目建设为抓手，确保投资增长

具体的投资安排，从钦同志已讲了很多，我着重强调几点：

一是进一步加强投资的宏观管理。第一，做好项目的年度安排，及早筛选和拿出全市的重点建设项目，并分解落实责任，尽早下发到各区县和部门。虽然今年的目标完成有一定难度，但宜宾需要靠投资来拉动，不能单靠五粮液、天原等几个大企业来支撑。实际上，全市经济工作都将落实到具体的项目上，如果把项目都按计划完成了目标，投资就完成了。各区县要认真筛选项目，结合项目的可能性和可行性，按轻重缓急进行排序，明确确保建设的、通过努力能开工的分别是多少，同时要分解落实好项目管理责任，掌握好项目进展情况。第二，安排好全市投资运行的监测分析。希望发改系统加强对全市投资领域重大问题的调查研究，每个月、每个季度认真调研、认真研究投资运行情况，查找与目标的差距、新的进展、新的困难和问题，及时解决和协调。特别是要素保障问题、心得体会征地拆迁问题、资金问题等，要帮助协调，针对固定资产投资中的重点、热点、难点问题，及时提出政策措施建议。

二是全力抓好在建项目和力争新开工一批项目。要梳理一下手头项目还有什么问题，防止我是可爱的点点半拉子我是可爱的点点工程。做好要素的保障，对新开工项目要加快前期准备工作，对已具备开工条件的，要根据轻重缓急倒排出开工表。

三是积极拓展投资领域。宜宾的大项目越来越少，要进一步提高产业投资的比重，优化投资结构。要针对国家投资方向、重点，引导各建设资金投向战略性新兴产业、自主创新、节能环保、民生工程、生态建设等领域，拓宽投资领域。除此以外，从全市的角度来说，要进一步搞好项目储备，做到项目不断档。提前谋划和再储备一批重点项目，及时完善投资项目库，关键是把我是可爱的点点库我是可爱的点点建起来，做到我是可爱的点点滚动建库、动态管理我是可爱的点点。

2024年，投资工作有突破，力争在项目上有新进展，在项目管理上有新提高，包括质量安全管理、资金财务管理、工程进度管理、招投标、监理和稽察要跟进，在要素保障上要有新突破，特别是土地、资金等，在项目储备上有新谋划，积极拓宽项目领域，在项目服务上有新面貌。

三、扎实推进我是可爱的点点两化我是可爱的点点互动发展，加快转变经济发展方式

转变经济发展的方式，对于宜宾尤为重要，这不是一句空话。宜宾要大力实施我是可爱的点点两化我是可爱的点点互动，这是四川省大的发展战略和发展基础。城镇化是整个工业化发展的载体，工业化是整个城镇化发展的支撑。城镇化、工业化、现代化三者是紧密相连的，不能脱开城镇化和工业化来谈现代化，城镇化和工业化是现代化的重要进程；更不能脱开工业化来说城镇化，没有工业化就没有支撑城镇化的条件，就业问题就无法解决。同样，没有城镇化就会影响工业化，污水处理、垃圾处理、居住环境、交通等问题不得到解决，工业无法发展。三者之间是相互支撑、相互促进，城镇化弱了必然制约工业化，工业化弱了必然制约城镇化。

我们谈到的我是可爱的点点两化我是可爱的点点互动，不是简单的城镇化和工业化，谈到概念，新型工业化和新型城镇化互动，首先大家要搞清楚新型工业化是什么，是与传统工业化傻、大、黑、粗的增长模式，靠高投入、高能耗、高排放、高污染、资源的不集约使用的产业增长模式相区别的，不能先发展先污染后治理，新型工业化是靠科技、创新、管理、新工艺、设备、新的手段等保增长，是节能和减排的，空间上是集约、集聚、集中发展的，一般以我是可爱的点点园区我是可爱的点点形式存在，企业之间有相互的内在联系，而不是不相干的企业拼凑在一起。我是可爱的点点互动我是可爱的点点是指他们之间相互依存，相互支撑，共同发展。我们招商要多引进世界500强、中国500强的企业，引进几个影响力大的企业，围绕他们来建设产业园区，延伸产业链。园区的建设和城市的建设要互相支撑、互相协调、互为基础。工业的发展要与城市的发展、工作总结新型城镇化建设互相协调保持一致，不能将工业和城市分割开来，工业用地是城市用地的重要组成部分，在考虑工业用地指标的同时，要考虑环境保护、配套设施等。今后，工业的发展、就业的发展、城市的配套、城市空间拓展、功能分区、交通组织等问题都要统筹考虑，同时也要处理好与生态环境、人居环境、工业的环境和投资环境的关系，工业、城市、农村协调发展。

我们的任务，一是特色优势产业的发展。进一步扩大规模、提升优化产业结构，增强竞争力，加大技改投入和科技创新力度，加大信息化改造，做到优势产业特色更明显，核心竞争力更突出，并向下游产业延伸。二是力争形成新的有竞争力的战略型新兴产业。如新材料、光电信息等，空间布局上，要突出重点发展园区，如五粮液园区、临港开发区、各区县工业园区，园区要力争特色明显、主业突出、产业关联、相关基础设施完善等。同时，在城市建设上，要做到生活服务、物流、道路网络、市政设施等方面配套发展，为产业发展形成良好的配套支撑。我们要建设百万人口大城市，县域经济、工业化、城镇化的发展都要解决我是可爱的点点两化我是可爱的点点互动的问题，做好相互促进，不能相互制约，要使他们形成良性互动的格局。

四、着力抓好价格监管工作，稳定物价惠及民生

价格是经济的核心，是民生问题，是敏感的问题，影响社会稳定，必须高度重视。价格问题很复杂，热门思想汇报发改部门要认真分析价格数据，cpi数据高了，是监测点少、数据不够客观的问题，还是价格的确提高了？在各个环节的价格情况，也要进行认真的研究分析。

明年cpi力争控制在4%以内，要切实从生产、运输、监管、储备等方方面面做好工作。一是准确把握价格运行态势，加强监测，及时发布市场供求及价格信息，坚持会商制度，发改部门牵头，各部门要配合好。二是组织好生产供应。建立粮、油、菜农副产品生产供应基地，畅通农产品绿色通道，改善流通条件，减少流通环节，切实降低流通成本。三是严格整顿规范市场价格秩序。严格执法，遇到扰乱市场秩序，哄抬物价的不法商贩，该处罚的要处罚，要用强有力的手段进行打击。四是积极做好应急储备，做好农副食品的稳价应急预案。做好价调基金的扩容征收工作，做好价格上涨与低收入群体收入挂钩的工作。

五、深化改革开放，进一步增强经济发展活力

促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，进一步扩大对内对外开放，不断深化区域合作。发展改革系统作为全市改革的宏观管理部门，近年来，在经济领域、城乡综合配套改革、扩大对内对外开放等方面做了大量工作，酷猫写作范文网取得了明显成效。今年要进一步加大工作力度，在推进民生等重点领域和关键环节的改革、积极承接产业转移和深化区域合作等方面取得更大突破和进展。

一是继续推进重点领域和关键环节改革。要深化统筹城乡综合配套改革，推进农村土地确权登记颁证，建立健全土地承包经营权流转机制，全面完成集体林权改革。继续推进国有企业改制重组，完善国有资产监管体制。落实国家收入分配改革措施，推行企业工资集体协商制度，建立健全企业职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，深化事业单位绩效工资制度改革。加快推进财税体制、医药卫生体制、文化体制、事业单位分类等改革。推进资源价格和环保收费改革，积极争取水电资源开发补偿机制试点。深化行政管理体制改革，加强行政效能建设，全面推进政府依法行政。稳步推进我是可爱的点点三公我是可爱的点点经费、行政经费公开工作。加强和改善农村金融服务，大力培育面向小型微型企业和我是可爱的点点三农我是可爱的点点发展的金融机构。

个人简历二是积极承接产业转移。抓住新一轮国际国内产业调整转移的契机，贯彻落实《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，坚持承接产业转移与产业结构优化升级相结合，更加注重优化招商引资结构，重点引进特色优势产业、战略性新兴产业和服务业等项目，力争成为承接产业转移示范地。要坚持我是可爱的点点大小我是可爱的点点一起抓，既瞄准国际国内500强、上市公司、国内有影响力和潜力的大公司大企业集团，引进战略投资者，又积极引进一批培育价值高、发展潜力大的成长性企业，促进招商引资规模和质量水平有新突破，上一个新台阶。做大招商平台。通过参加我是可爱的点点西博会我是可爱的点点、我是可爱的点点渝洽会我是可爱的点点等全国性承接产业转移的招商活动，对接发达地区的产业转移，千方百计引进一批重大产业项目扎根宜宾。要进一步完善承接地基础设施，强化公共服务支撑保障，营造良好的招商引资环境。

三是要切实深化区域合作。积极主动融入成渝经济区，加强与成都、重庆等地的合作共建。要主动推进川南经济区一体化发展，推动川南城市群共建共享基础设施，加快建设长江内河枢纽港口群、区域航空港、向家坝灌区以及连接各城市的快速通道等具有区域意义的重大项目，加强区域内文化、教育、体育等交流合作，促进人才等生产要素的合理流动。要加快推进与攀西—六盘水和滇东北资源富集区、金沙江下游经济圈的战略合作，充分利用区位优势和口岸优势，在优势产业发展和煤炭、水电、硫铁矿、旅游等重点资源开发等方面展开全方位合作。要主动加强与长江经济带、泛北部湾经济区、环渤海地区等区域各省市经济技术交流与合作，通过拓展不同层次和范围的区域合作，寻求经济社会新的发展领域和增长空间。

六、抓好规划实施，积极开展重大问题研究和协调

编制好中长期规划，是发展改革系统的一项重要职能。一是要抓好 我是可爱的点点十二五我是可爱的点点规划的落实。加强对区县落实全市我是可爱的点点十二五我是可爱的点点规划纲要目标任务的检查和督促工作，要深入基层开展调研工作，形成调研报告，为全面落实我是可爱的点点十二五我是可爱的点点规划和开展我是可爱的点点十二五我是可爱的点点规划中期评估打下坚实基础。二是要着力编制和落实重点专项规划。不仅要检查督促已出台的各重点专项规划的具体实施情况，还要检查督促正在编制中的各重点专项规划，尽快评审报批出台，并抓紧实施和逐步落实，以支撑全市我是可爱的点点十二五我是可爱的点点规划纲要的全面实施和落实。三是要着力落实区域规划。要牵头落实好市委市政府《关于加快推进成渝经济区建设，促进全域协调发展的决定》、《关于加快推进成渝经济区建设的实施意见》等区域规划实施的重大举措，为走在西部地区科学发展，开发开放前列奠定基础。要积极配合完成《四川省主体功能区规划》涉及宜宾的相关工作。要积极筹备川南经济区联席会，加快推进川南经济一体化发展。四是做好重大问题的研究协调。围绕我是可爱的点点十二五我是可爱的点点规划，我是可爱的点点两化我是可爱的点点互动、城乡统筹、主体功能区、要素保障等重大问题，开展前瞻性研究。加强经济、政策对我老秘网市发展的影响分析，切实做好建议方案，要做到科学严谨、且具有前瞻性，数据之间相互衔接、且具有较强支撑性，为党委、政府提供决策参考。

《常务副市长在2024年全市经济发展改革工作座谈会上的讲话稿》是篇酷猫写作范文网，涉及到发展、项目、问题、投资、产业、增长、工作、推进等范文相关内容，希望网友能有所收获。

改革讲话稿 模板8

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同志们：大家上午好!

为进一步加强全市事业单位人事管理，推动市事业单位人事管理制度的改革，深入学习有关人事管理政策，今天，在这里召开我市事业单位人事管理制度改革会议，以会代训。这次参会的人员主要有，负责全市事业单位人事管理的市人保局事业单位人事管理科全体同志、市直167个事业单位及主管部门负责人事管理的人事科长和16县区的分管局长及人事股长及有关人员。

事业单位改革是建立符合中国特色的事业单位特质的现代人事管理制度。其主要内容组成有选人制度、用人制度、工资福利制度等方面的改革;改革的重心是选人、用人制度改革。今天会议主要内容是就我市事业单位公开招聘、岗位设置实施等人事管理工作进行布置和进行业务培训。

一、全市人事管理制度改革工作回顾

我们回顾近年全市事业单位公开招聘、岗位设置这两块工作。

(一)事业单位公开招聘工作回顾

市直自开始选人制度改革，我市制定出台了市人民政府《关于印发<市市直事业单位公开招聘大中专毕业生办法(试行)>;的通知》和市委组织部、市人事局《关于印发<市市直事业单位首次公开招聘大中专毕业生操作规程>;的通知》(国家人事部出台6号部长令，。

省人事厅《事业单位公开招聘人员暂行规定》文件，照文件要求，事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，必须认真落实市直事业单位公开招聘大中专毕业生制度，实行公开招聘制度。

为进一步加强我市市直机关、事业单位补充工作的规范化、常态化、动态化管理，我市出台了《关于印发<市市直机关、事业单位补充工作人员暂行规定>;的通知》文件，对事业单位补充工作人员公开招聘范围做出了明确规定：凡是事业单位新进人员和逆向流动人员，均要面向社会公开考试，择优聘用。按照文件要求，我市市直事业单位在职工作人员选调计划也纳入了公开招聘范围。自此，我市事业单位人事管理制度改革的选人制度已基本建立，市直事业单位新进人员达到了100%面向社会公开招聘;进一步规范了我市事业单位入口关，同时满足了全市事业单位长足发展的人才需求。据初步统计，自公开招聘以来，我市市直事业单位面向社会公开招聘新进人员达千人以上。

各县自以来，全市16个县(市、区、山)人保部门参照市直事业单位公开招聘的操作要求和规程，制定了各地事业单位公开招聘制度，坚持公开、公平、公正原则，全面启动了全市事业单位面向社会公开招聘工作。取得了一些成绩：在我市近几年实行的事业单位招聘工作中，各级人保部门高度重视，按照统一规范、分类指导、分级管理原则，认真履行指导、监督职能，坚持公开、公平、公正原则，取得了较好的成效。我市的市直事业单位招聘大中专毕业生的成功做法和经验曾在《中国人事报》上得到了刊发和推广。

1、分级管理，加强领导

市县两级按照统一规范、分类指导、分级管理原则，为加强公开招聘工作的领导，在每次招聘工作中，市人保部门都成立以局分管领导为组长的招聘工作领导小组，县里也成立了领导机构。具体负责制定招聘工作总体《实施方案》，并严格按照《实施方案》指导招聘组织实施全过程。在制定实施方案过程中，对用人单位提出的不符合招聘原则的要求和歧视性条件，坚决纠正。为保证全市事业单位公开招聘工作的顺利开展，提供了强有力的组织领导保障。

2、严格程序，阳光操作

在事业单位公开招聘工作过程中，严格实行了三公开：招聘信息公开、招聘程序公开、招聘人员结果公开，接受社会和市监察部门、招聘主管部门的监察部门监督。

(1)招聘信息公开。我市市直事业单位发布的招聘信息公告都在人力资源和社会保障局网、人才网等有关媒体上发布7天以上。招聘信息包括用人单位的招聘岗位和计划数、岗位资格条件、报名方式、招聘办法、考试时间等事项。

(2)招聘程序公开。我市市直事业单位招聘工作是在市委组织部、市人保局的指导和市监察部门监督下，由用人单位主管部门严格按照《操作规程》的权限、规范的程序统一组织实施。公开招聘程序包括：制定招聘计划;发布招聘公告;接受应聘人员的报名、资格条件初审;组织笔试、面试和考核;身体检查;根据考试、考核结果，确定拟聘人员;公示招聘结果;办理聘用手续。

(3)招聘结果公开。我们制定查分信息系统供报考人员查寻笔试、面试成绩，并将报考人员的入闱笔试、面试及拟聘用人员等招聘结果信息在人力资源和社会保障网、人才网等媒体上公示7天，便于接受社会各界的监督。

在这些方面有些县区也做得不错，如：都昌县实行考试全程录相，星子县面试邀请外地考官并邀请政协人大场外监督，庐山管理局面试全过程电视录播等，如瑞昌市、修水县、共青城市、德安县认真实行招聘方案审核备案制

3、坚持公平公正原则。

在 公开招聘的考试过程中，我们严格实行公平、公正原则，招聘采取的是笔试、面试和考核相结合方式进行。在招聘笔试过程中，制卷、改卷工作严格实行封闭制和领导负责制。

4、问题和不足。我们在看到市直事业单位公开招聘成绩的同时，也要清醒的看到县区存在的问题和不足：事业单位公开招聘涉及到广大考生和家长的切身利益，涉及激烈竞争的就业，涉及到社会公平正义，受到了社会、媒体、家庭及社会的广泛关注。近年全国出现了多起公开招聘违规事例，反应强烈。4月，海南省三亚市事业单位开展公开招聘，将原本不符合资格条件的8名本系统工作人员亲属纳入招聘考试范围。经调查核实后，取消了8人考试成绩;又如江西乐安县公开招聘工作因违规操作反响强烈。其中我市市直之下的有的县区公开招聘工作因违规操作，也受到媒体关注。(1)、事业单位招聘存在不及时报市里审核备案，产生的社会反应的。(2)、招聘对象特殊化引起全国关注事例，产生的不良影响;(3)、招聘纪律不严，程序不到位等。从这些都是以后在招聘中应注意和避免的。

(二)事业单位岗位设置工作回顾

按照中央、国务院和省委、省政府深化事业人事制度改革的部署，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈市事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》(九办字〔〕107号)等有关文件精神，我市8月开始，在全市开展了事业单位岗位设置工作。

7月份，省政府召开了全省事业单位岗位设置管理实施工作会议，省委、常务副省长同志作了重要讲话，要求全省各地加快工作节奏，尽快使岗位设置管理实施工作进入运行轨道。3月份，全省在宜春市召开了全省事业单位岗位设置管理工作座谈会，各设区市就实施岗位设置管理工作的总体情况以及遇到的有关问题进行了交流。会后，省厅下发了《关于江西省事业单位岗位设置管理有关问题的处理意见》(赣人社字92号)，是对岗位设置工作过程中发现的有关问题提出的解决办法。按照国家、省有关文件和会议要求，我们开展了全市岗位设置工作的前期工作。

一是全省事业单位岗位设置管理工作会议结束后我们对该项工作进行了认真研究，形成了贯彻意见，向市委、政府作了汇报，市政府、市政府转发了《市人事局关于市事业单位岗位设置管理的实施意见》(九办〔〕107号)，在8月开始开展事业单位岗位设置工作。10月成立了临时的事业单位人事管理科，并就我市事业单位岗位设置工作进行了布置。

二是对全市事业单位情况进行了摸底调研和岗位设置和方案申报审核，目前，全市有事业单位2845个，核定编制82617个，实有人数81892人。市直共有267个事业单位，参加岗位设置的事业单位有214个，岗位总数17153个，其中管理岗拟设2857个，专技岗拟设11192个，工勤岗拟设3104个，已核准通过170个单位(有些主管部门将其下属事业单位合并设岗后,再分到各事业单位。合并有171个单位)，有44个事业单位因机构性质、规格、领导职数、单位职能等不明确暂缓进行岗位设置。16个县市区已核准14个县市区完成，开发区、庐山局正待市审核和核准。这里特别要提到的，市直设置阶段工作中，教育等系统组织严密，行动迅速，县区岗位设瑞昌，修水岗位设置审核材料准备充分。

三是我们在认真研究国家、省里关于事业单位岗位设置政策文件，在赴外地市学习经验，结合实际，针对全市事业单位情况的基础上，起草了《关于开展市岗位设置与岗位竞聘工作的指导意见》，这次会上将下发。

四是为加强对事业单位岗位设置管理工作的组织领导，今年五月成立了岗位设置管理实施工作领导小组，在目前全市岗位设置的按编设岗阶段工作已基本完成的基础上，将进入下步岗位设置的实施阶即岗位聘用、岗位工资兑现阶段，下一阶段就是事业单位在完成岗位设置方案上报、核准、岗位竞聘、合同签订、市人事部门认定的前提下，兑现相应岗位的工资待遇。现在已从人事、教育、卫生部门抽出精干人员，采取脱岗的方式，负责岗位设置管理实施的具体工作。

五是存在问题和不足，我市事业单位岗位设置核准工作起步早，但因机构合并、职能调整等原因，设置实施工作一度停滞。从前期岗位设置情况看：

(1)认识不到位。推进事业单位岗位设置工作就是要建立新的事业单位用人机制，通过设定岗位、竟聘上岗、签订聘用合同，实现由身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性、促进社会各项事业的发展。在具体实施中一些单位还存在岗位设置工作就是签订聘用合同，而对通过设岗、竞聘上岗，实现管理方式的转变、促进单位的长远发展没有明确的目标和思路。认为聘用制不过是搞形式，认为一签定终身的现象依然存在。

(2)工作不平衡。进展有快有慢。岗位设置情况复杂、问题多。市、县(市、区)很多事业单位编制、人员较少，单独进行岗位设置比较难。难在很多单位高、中级专业技术职务因编制少，又受结构比例限制，基本上没有高级专业技术职务，很多单位对此很有想法。岗位设置与现行编制管理不配套。目前有部分事业单位随着事业的发展，有的职能强化、有的职能弱化，但是这些单位的编制数和三类人员的结构比例一直没作及时调整，存在难处。

但各地、各部门领导重视，在设置阶段，动手早、信息采集和岗位设置核准工作均走在全省的前列。这些成绩的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的结果，在此应当充分肯定!还希望大家再接再厉，继续完成下步岗位设置实施工作。

二、全市事业单位人事制度改革下步工作安排

1、事业单位公开招聘工作安排。继续发扬成绩，克服不足，加强领导，严格程序，阳光操作。 一是要把握选人制度核心。公开招聘的核心是公开。事业单位新进工作人员实行公开招聘，无论是考试招聘还是考核招聘，都必须坚持公开、公平、公正和竞争、择优的原则。

二是招聘要规范。首先公告要规范。公告是整个公招工作的行为规范，一经发布必须严格遵守。公告不得设置指向性、歧视性条件，不得设置与岗位要求无关的报考资格条件，不得违反国家和省的政策规定擅自放宽公招的对象、范围、条件和开考比例，不得擅自设置加分条件，专业设置原则上以教育部规定的学科专业名称为准，专业要求不宜过窄，综合管理岗位一般不限制专业。其次程序要规范。程序是公招结果合法有效的保证。公招的程序性问题，有明确规定，工作中必须严格执行。再次是操作要规范。无论是从招考方案的制定到招考公告的发布，从组织报名到资格审查，从实施考试考核到进行体检，从拟聘用人员公示到办理聘用手续各个工作环节都必须按规定规范操作。按照我市下发的《市事业单位面向社会公开招聘和在职考试选调工作人员操作规程》，这次会上将作讨论。第三是要严把六道关口。(特别是各人事部门)即公招方案、公招公告制定、考生资格审查、笔试组织实施、面试组织实施、审批六道关口，杜绝因公告表述不严谨、对象范围确定不适当、资格审查把关不严，笔试、面试操作不规范等带来的负面影响。

2、全市事业单位岗位设置实施工作安排

总体安排：按照我市岗位设置管理实施工作的总体安排，整个实施工作分三个阶段进行： 一是实施准备阶段。从上半年开始至本月中旬，主要作好充分准备工作，包括组建工作领导机构、全面动员部署、抓好试点、组织专题培训等几个方面的工作。会议结束后，各县区、市各主管部门及所属事业单位要进一步认真学习培训会精神，全面、准确地掌握政策规定，熟悉开展岗位设置实施工作的方法步骤和基本要求，为顺利开展事业单位岗位设置管理工作打好基础。

二是组织实施阶段。从9月16日开始到11月30日结束。按照制定单位岗位设置方案、没有上报的要上报，核准单位岗位设置方案、制定单位岗位设置实施方案、开展岗位聘用、拟聘人员审核备案等个方面工作。

三是验收认定阶段。从12月1日开始至12月31日止。各事业单位认真总结岗位设置和组织岗位聘用情况，形成书面认定材料，经主管部门审核验收后，按规定程序报市人社局备案确认。

三、做好全市事业单位人事管理制度改革工作的要求

(一)事业单位公开招聘工作要求

1、要充分发挥人力资源部门的职能作用，人社局职能不能被拿走或弱化。

2、市县分级管理，实行报备制。进一步完善事业单位公开招聘备案制度;公开招聘备案核准内容主要包括：事业单位公开招聘计划、招聘方案及招聘公告。公开招聘备案核准程序分别为：制定县区事业单位公开招聘计划、公开招聘实施方案及公告，经市人保部门审核同意并备案。备案核准批复以市人保部门正式文件批复为准。

各县区在报送公开招聘方案及公告时，须由县区人保部门分管领导带领相关责任人员，到市人保局事业单位人事管理科进行面审。

3、加大监督力度,发挥职能部门的指导监督职能

强化监督制度。在公开招聘过程中，我们要求各县市区主动接受监督，每次必须邀请市纪委、监察部门派员全程监督。对每位评委和工作人员都严格遵守回避制度，净化招聘环境。对每位评委和工作人员都严格遵守回避制度，净化招聘环境。

(二)对加快推进岗位设置管理工作要求

事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的重要内容，是事业单位实施人员聘用的基础，是落实事业单位收入分配制度的迫切需要。各单位要加大工作力度，加快工作进度，确保在今年底前完成岗位设置管理工作。

一是要加快工作进度。今年11月底前制定单位岗位设置实施方案、开展岗位聘用、拟聘人员审核备案等个方面工作。除已经批准参公管理外的各级各类事业单位都要完成岗位设置管理。 目前，全市工作进度不一，有基本完成的、有部分完成的、还有没有开展的。如果事业单位未进行岗位设置并实施聘用，专业技术人员的岗位工资则全部只能在相应岗位的最低等级，若不及时开展此项工作，事业单位工作人员的职务晋升时间和工资福利待遇自然会受到影响。请各区县、各部门务必高度重视，抓紧组织实施。要求在11月底前完成岗位设置实施工作方案上报和完成认定工作。

关于有的正在申报参公管理事业单位的岗位设置管理问题。在未批准参公管理前，这些单位属于事业单位岗位设置管理的实施范围。未纳入参公管理的所有事业单位必须进行岗位设置管理。

二是要严格执行政策。事业单位岗位设置工作涉及面广，政策性强，为确保改革的平稳实施，各区县、各部门必须严格执行政策，不得违反规定突破规定的结构比例，不得因人设岗，不得将临时聘用人员纳入实施范围，要坚决维护政策的严肃性和权威性，避免给以后的工作带来被动。

三是完成实施后兑现工资。事业单位收入分配制度改革实施办法明确规定，在按国家规定完成岗位设置和岗位聘用之前，专业技术人员暂按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资，待完成规范的岗位设置和岗位聘用并经核准后，再按确定的岗位执行相应的岗位工资标准。也就是说，事业单位工作人员工资待遇的兑现必须是在已完成岗位设置方案上报、核准、岗位竞聘、合同签订、组织人事部门认定的前提下才能进行。因此，各单位应尽快进行岗位设置方案上报，方案已经核准的事业单位，要尽快研究制定岗位设置实施方案，组织人员竞聘上岗，在完成岗位竞聘、重新签定或变更岗位聘用合同、组织人事部门认定的前提下，兑现有关人员的工资待遇，切实维护事业单位工作人员的合法权益。

四是做好数据库管理基础工作。为提高事业单位岗位设置管理工作的信息化、规范化水平，提高工作效率，凡是纳入事业单位岗位设置管理范围的事业单位及在编在职的正式工作人员都要纳入数据库管理。目前，这次会上还要对此套软件作讲解，在全市岗位设置管理推广使用，为实行数据库管理打好基础。

五是进一步完善聘用制管理。聘用制度是事业单位的一项基本用人制度，是实现事业人员由身份管理向岗位管理转变的关键环节。事业单位在完成首次岗位设置和聘用工作后，要在此基础上进一步完善和规范人事管理制度。

总之，要严格按照时间进度，做到合理安排。各地、各部门要严格按照印发的岗位设置实施报送方式和时间安排表要求，要按照部、省工作部署，尽快建立聘用制度和岗位设置管理制度，各地、各部门要注意操作环节需把握的原则，严格政策，完善制度，规范程序，发扬民主，稳步推进。按时按质地上报设置岗位实施方案，确保岗位设置实施工作的圆满完成。

事业单位人事管理制度改革会议上的讲话

改革讲话稿 模板9

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一、推进新一轮政府机构改革，是大势所趋、发展所需

推进新一轮政府机构改革，是党的__大、__届二中全会提出的重要任务，是在上级统一部署下自上而下进行的一项重大改革，对于加强新形势下政府自身建设、全面正确履行政府职能、加快完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、推动科学发展、促进社会和谐都具有重大意义。

企业制度、市场机制和政府行政管理体制是社会主义市场经济体制框架中三个最重要的组成部分。从我国30多年的改革进程看，一个最显著的特征，就是行政管理体制改革明显滞后于企业改革和市场经济体制改革。随着改革的不断推进，市场配置资源的功能越来越强，范围越来越广，经济社会发展对政府管理提出了新的要求，需要政府不断提高驾驭市场经济能力，加强和改善宏观调控，提高管理经济社会水平。要适应这种要求，各级政府必须不断深化行政管理体制改革，切实把政府职能调整到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，调整到为经济社会发展创造良好环境上来。

改革开放以来，按照中央和省委、省政府的统一部署，我县先后进行了四次规模较大的政府机构改革。通过改革，政府管理体制发生了重大变化，建设我是可爱的点点服务型政府、责任型政府、法治型政府、廉洁型政府我是可爱的点点的理念日渐深入人心；政府职能实现较大转变，市场在资源配置中的基础性作用明显增强，政府对微观经济活动的干预明显减少；政府组织机构不断调整优化，部门之间职责关系逐步明晰，一些重要领域的职责交叉事项逐步理清，部门之间协调配合机制逐步建立；政府自身建设取得重大进展，科学化、民主化决策机制日臻完善，依法行政能力明显增强，公务员队伍素质显著提高，为促进我县经济社会又好又快发展提供了有力保障。但是，我们也要清醒地看到，现在的行政管理体制仍然存在着一些与社会主义市场经济要求不相适应的地方，主要是：政府职能转变还没有完全到位，社会管理和公共服务还比较薄弱；部门职责交叉现象仍然存在，权责脱节和效率不高的问题还比较突出；政府机构设置还不尽合理，行政运行和管理制度还不够健全，一些部门该管的没有管到位、不该管的又牵扯了大量精力。这些问题的存在，在一定程度上制约了我县经济社会发展，必须通过深化改革才能加以解决。

当前，我县正处在经济社会加速发展的关键时期，既面临着前所未有的发展机遇，也面临着各种困难和挑战，加快经济结构调整、维护社会和谐稳定、推动经济社会又好又快发展的任务还十分繁重。要全面完成我是可爱的点点___我是可爱的点点规划目标，顺利推进我是可爱的点点十二五我是可爱的点点发展规划，要求我们必须积极推进政府机构改革，着力解决影响和制约我县加快发展的体制机制问题，推动我县政府组织结构向科学化、规范化、法制化方向转变，推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的目标迈进。惟有如此，才能为全县经济社会健康持续发展创造条件、夯实基础。政府各部门肩负着履行全县经济社会管理的重要职责，是党和国家大政方针以及县委、县政府决策部署的贯彻执行者。各部门一定要充分认识这次机构改革的重大意义，真正把思想统一到中央和省市的要求上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，以高度的政治责任感，抓好政府机构改革各项工作的落实。

二、推进新一轮政府机构改革，重在改出效能、改出活力

这次政府机构改革的总体要求是：严格执行省委、省政府关于县（市）区政府机构改革的相关规定，以转变政府职能为中心，坚持以人为本、因地制宜、精简高效的基本原则，通过进一步深化改革，着力理顺职责关系，明确和强化责任，优化组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。按照这一要求，要重点抓好以下工作：

（一）突出改革重点，加快转变政府职能。转变政府职能是政府机构改革的关键所在，也是深化行政管理体制改革的重要突破口。在推进新一轮政府机构改革工作中，各部门要把转变职能放在更加突出的位置，紧紧围绕职能定位、机构设置、责任界定、层级分工等重点环节，不断加大体制机制创新力度。一是加快实现我是可爱的点点三个转变我是可爱的点点。即根据国家要求，加快实现由我是可爱的点点全能政府我是可爱的点点向我是可爱的点点有限政府我是可爱的点点、由我是可爱的点点权力政府我是可爱的点点向我是可爱的点点责任政府我是可爱的点点、由我是可爱的点点管理政府我是可爱的点点向我是可爱的点点服务政府我是可爱的点点的转变，通过严格界定政府职责，把政府该管的事儿管好、不该管的事儿放开，把各部门的职责定位在更好地服务经济社会发展上。二是加快推进我是可爱的点点四个分开我是可爱的点点。本着先易后难、分类处理、分步实施、逐步到位的原则，对政府部门所属企业、事业单位和市场中介组织，采取多种形式，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府和市场中介组织分开，使政府与其它各类社会组织各归其位、各司其职、各负其责，逐步形成科学合理的社会组织结构。三是突出我是可爱的点点四个更加注重我是可爱的点点。在充分发挥我是可爱的点点经济调节、市场监管、社会管理、公共服务我是可爱的点点四大政府职能的基础上，要更加注重有效贯彻落实党的方针政策和国家的法律法规，更加注重强化社会管理和公共服务职能，更加注重解决民生问题，更加注重强化执行和执法监管职责，进一步增强政府的依法行政能力和履职为民意识。

（二）理顺职责关系，明确责任强化落实。科学界定部门职责，明确部门各自分工，确保权责一致，是政府机构改革的重要任务。要按照权、责、利相统一的原则，全面梳理、合理划定县政府各部门的工作职责，着力解决职能重叠交叉、权责混淆不清、工作脱节断层等突出问题。一要理顺部门之间的职责关系。按照一件事情原则上由一个部门负责的要求，合理界定好各个部门的职责分工；确需多个部门管理的事项，要划清职责界限，明确牵头部门，分清主办、协办关系，防止因工作交叉，出现推诿扯皮现象。要进一步完善部门之间的协调配合机制，某一部门在作出事关其他部门工作的决定时，必须主动征求所涉部门意见，搞好沟通协调，努力达成共识，形成工作合力。二要明确权与责的关系。要坚持以责定权，在赋予部门职权的同时，更要明确部门应该承担的责任，依靠责任约束，促进政府部门依法规范行使权力。要建立健全政府部门绩效考评体系和行政问责制度，加大绩效管理和行政问责力度，切实做到有权必有责、用权受监督、失职受追究，以从根本上解决权责脱节等突出问题。要加大政务公开力度，强化法律监督、层级监督、民主监督和社会监督，提高政府工作透明度，进一步增强政府的公信力和执行力。

（三）规范机构设置，优化组织结构。优化政府组织结构，规范政府机构设置，是本次政府机构改革的重要着力点。按照省政府批准的《改革方案》，改革后我县政府工作部门精简到23个，保留挂牌子机构5个。根据我县经济社会发展实际需要，县委决定对粮食局、物价局、科技局、扶贫开发办和安监局等五家单位，实行机构编制单独核定、领导班子单独配备、工作职能独立行使、运转经费单独核拨、干部待遇保持不变、党务工作归口管理六项原则。这样做，可以更好地保持与省、市政府机构的工作衔接，争取更多的支持，更好地履行相关职责，有利于我县经济社会发展。对这些政府工作部门和机构而言，当务之急要做好三项工作：第一，要准确理清部门职能，合理设置好内设机构。按照《改革方案》和《实施意见》确定的调整优化组织结构的要求，目前政府各工作部门和5个挂牌机构总的工作职能都已框定，领导班子也完成了配备。下一步，各部门主要领导要亲自负责，与领导班子一起认真梳理研究本部门的具体工作职责。首先，要将部门全部职责按性质划分，慎重做好划别归类工作。特别是对因国家政策调整或重点工作调整而增加的重要部门职能，要在部门职责中得到重点体现；对因机构整合而硬性增加的部门职能，要在部门职责中进行合理归类。然后，合理设置内设机构。在对部门原有职能、合并新增职能、因国家政策调整强化或弱化的职能按照相似职能进行合理划别归类的基础上，严格按照《实施意见》确定的内设机构限制数量设置好内设机构，既不准突破限额，又要确保部门职能的全部覆盖

最后，按照上级核定的部门编制数量和内设机构数量合理分配人员编制，原则上每个内设机构的人员编制不得少于2人。第二，要清理和规范议事协调机构。对议事协调机构，该撤销的要坚决撤销，能不设的要尽量不设，确需设立的，必须严格按照规定程序进行审批，不设实体性办事机构，具体工作交由相关职能部门办理。第三，要加大承担行政职能事业单位的整合力度。除法律、法规明确授权事业单位承担的行政职能外，其他事业单位要将所承担的行政职能全部划入相关政府工作部门，今后不允许再增设具有行政职能的事业单位或经营性事业单位。

（四）严格编制管理，加强监督制约。严格控制机构编制，是此次政府机构改革的刚性要求，也是机构编制管理的一项长期任务。一是要科学合理配置编制。利用这次改革机遇，进一步调整优化政府部门内设结构，通过合理分配编制，充分发挥好现有编制资源的应有作用。二是要健全综合约束机制。严格执行机构编制审批、备案制度，加强对机构编制规定执行情况的监督和检查，切实维护机构编制管理的权威性、严肃性和法律效力。要坚持机构编制管理与组织人事、财政预算管理相结合，做到机构编制、实有人员、经费核拨的整体联动和有机统一，着力提高机构编制的使用效益。

（五）认真做好我是可爱的点点三定我是可爱的点点工作。做好我是可爱的点点三定我是可爱的点点工作，是这次政府机构改革的核心环节，也是重中之重。改革中，政府各部门要围绕重新定职责、定机构、定编制，把我是可爱的点点三个环节我是可爱的点点工作抓实、抓到位。

第一个环节，要做好我是可爱的点点三定我是可爱的点点方案的拟定工作。政府各部门要抓紧研究本部门的我是可爱的点点三定我是可爱的点点方案。拟定方案时，既要注意参照上级相关部门的我是可爱的点点三定我是可爱的点点方案，准确把握改革方向，又要从实际出发，突出职责重点，体现职能转变要求，尽量消除职能交叉现象，真正理顺职责关系。对于需要划转和转变的职能，要在我是可爱的点点三定我是可爱的点点方案中予以明确。

第二个环节，要做好我是可爱的点点三定我是可爱的点点方案审核批复工作。机构编制部门要为县委、县政府当好参谋，站在全局高度把好我是可爱的点点三定我是可爱的点点方案审核关。一要把好职责界定关，把部门职责界定清楚。二要把好内设机构设置关，坚持精简统一效能的原则，从严控制，从严审核。三是把好编制和领导职数审核关，做到配置合理，精干高效。

第三个环节，要做好我是可爱的点点三定我是可爱的点点方案组织实施工作。我是可爱的点点三定我是可爱的点点方案批复后，各部门要按照公开、公平、公正的原则，规范操作程序，抓紧组织实施，确保用最短的时间做好内设机构和人员的调整配备工作。

三、推进新一轮政府机构改革，务必切实增强组织性、纪律性

政府机构改革涉及面广，政策性强，质量要求高，加之当前正值全年工作的紧要关头，要同步推进改革和发展，我们承担的任务将十分艰巨。对此，我们必须统筹兼顾，在扎实推进政府机构改革的同时，全力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，努力做到改革与经济社会发展我是可爱的点点两不误、两促进我是可爱的点点。

一要加强组织领导。这次政府机构改革，将在县委、县政府的统一领导下，由县机构编制委员会负责组织实施，县机构编制委员会办公室负责具体工作。各部门要把机构改革摆上重要日程，充分准备、深入调研、摸清情况、精心安排，主要领导要亲自抓、负总责，力求把改革各项工作做细、做深、做到位。县编委办要充分发挥参谋、指导和协调作用，组织各部门开展好我是可爱的点点三定我是可爱的点点工作，及时跟踪改革方案落实情况，对改革中可能出现的问题和困难要有充分的思想准备，尽可能把各项措施想得周全一些，把工作做得更细致一些，支持、配合各部门把改革任务落实好、完成好。

二要有序高效运行。一方面，要实现平稳过渡。无论是撤并的部门，还是管理体制调整的部门，改革期间都要善始善终地做好各项工作，做到工作不停滞、不断档，质量、标准和水平不降低。各部门我是可爱的点点三定我是可爱的点点方案批复后，要立即把本部门内设机构和人员调整到位，使干部职工尽快适应新环境、找准新定位、熟悉新业务，迅速进入到正常工作状态。另一方面，要搞好工作对接。机构改革完成以后，政府各部门要抓紧与省、市相关部门搞好工作衔接，主动汇报情况，自觉接受业务指导，尽最大努力争取上级的支持。

三要严肃政策纪律。改革期间，各部门要严格执行组织人事纪律、机构编制纪律、财经纪律、保密纪律和国有资产管理规定，自觉做到思想不散、工作不断、秩序不乱、国有资产不流失。组织、纪检监察、审计和机构编制等部门要密切配合，加强检查，坚决查处机构改革中出现的各种违纪违规行为，确保机构改革平稳有序向前推进。

四要营造良好环境。这次改革，不仅涉及到政府机构调整，还牵涉到少数干部的工作调整，一部分人思想上出现波动也在所难免。各部门要深入做好职工思想工作，教育干部职工顾全大局，服从组织决定，绝不能以任何理由影响和干扰政府机构改革。鉴于机构的撤并和领导职数的限制，前不久，县委对部分领导干部的工作岗位进行了必要的调整，这既是改革的要求，也是事业发展的需要。县委希望被调整的领导干部要以事业为重，正确理解和对待个人岗位的变化，以实际行动支持改革。随着改革的深入推进，有些一般干部的工作岗位也会有些变化，到新单位、新岗位工作的同志要正确理解、正确对待，保持良好心态，始终如一干好工作。单位的领导和老同志对来自其他单位的同志要一视同仁，平等对待，杜绝我是可爱的点点门户之见我是可爱的点点，特别是在岗位设置和工作安排上要给予必要的关心和照顾，力争把个人意愿与工作需要很好地结合起来，使每一位同志都能各得其所、各展所长。

五要做到统筹兼顾。现在马上就要进入到第四季度，项目建设等重点工作也已处于最后的攻坚阶段，要如期完成年初县委确定的工作目标，还需要我们付出很多的努力。各部门在推进机构改革的同时，要抓住当前有利时机，切实负起责任，加大推进力度，确保按质量要求完成全年工作任务。要认真做好改革前后的衔接工作，决不允许工作上出现我是可爱的点点真空我是可爱的点点、我是可爱的点点断档我是可爱的点点现象，更不能因为改革而影响重点工作的推进。要注意把政府机构改革与深入开展我是可爱的点点创先争优我是可爱的点点活动、建设学习型党组织活动紧密结合起来，以改革为动力，强化服务意识，改进机关作风，提高工作效率，充分调动各方面的积极性和创造性，为加快克东发展凝聚合力、增添动力。

同志们，这次县政府机构改革是我县提升执政能力、促进科学发展的一次重大行动，更是对全县各级干部思想作风、政治素质、党性观念、组织纪律的一次全面检验。我们一定要坚定改革信心，强化责任意识，狠抓工作落实，确保这次政府机构改革改出成效、改出动力，为建设人民满意政府，为推动科学发展、实现富民强县目标做出新的更大的贡献！

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今年是改革开放30周年。这30年是中国______历史上很不寻常的30年，党领导的改革开放和社会主义现代化建设成就辉煌，党的建设也取得了巨大进步，值得大书特书。在纪念改革开放30周年之际，回顾总结党的建设的光辉历程和宝贵经验，对于我们全面深刻地认识这30年的历史，深入贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上全面推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

30年党的建设成果丰硕，亮点纷呈。结合改革开放以来我们党、我们国家走过的光辉历程，我们从30年党的建设中可以得到许多重要启示。

30年党的建设启示我们，必须毫不动摇地高举中国特色社会主义伟大旗帜，推动全党同志不断增强学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。对于马克思主义政党来说，旗帜问题至关重要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。在当代中国，中国______人高举的旗帜就是中国特色社会主义伟大旗帜。30年来社会主义在中国开创的崭新局面和取得的巨大成就充分证明，中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。党的十七大对此作出了科学总结，指出：我是可爱的点点改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，酷猫写作范文网归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。我是可爱的点点应当看到，在建设和发展中国特色社会主义的前进道路上，还存在着这样那样的风险，也可能遇到这样那样的干扰。要保证党和人民的事业健康发展，夺取全面建设小康社会新胜利，关键是要做到不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移地用中国特色社会主义伟大旗帜引领伟大事业、推进伟大工程。我们加强和改进党的建设，就要紧紧围绕高举中国特色社会主义伟大旗帜这个根本要求，推动全党坚持不懈地学习实践中国特色社会主义理论体系，确保党的各方面建设更好地为坚持和发展中国特色社会主义服务。把握住这一点，就把握了新世纪新阶段加强和改进党的建设的根本。

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同志们： 今天，我们在这里召开全市基础教育课程改革工会议，主要任务是传达全省基础教育课改工作会议精神，总结我市前一阶段课改情况，在深化义务教育课改实验的基础上，重点部署全面启动普通高中课改实验工作，推进素质教育向纵深发展，促进基础教育优质化发展。下面围绕会议主题谈三点意见。 一、认真贯彻落实全省基础教育课程改革工作会议精神，进一步明确我市今后课改实验的主要任务 今年2月，全省基础教育课程改革工作会议在中山市召开。会上，宋海副省长人实践三个代表重要思想的高度，从我省率先全面建设小康社会的大局出发，强调基础教育要坚持走内涵发展的道路，积极推进我省基础教育课程改革，全面实施素质教育，不断提高办学水平和教育质量；省教育厅郑德涛厅长在分析了我省基础教育改革的形势后指出，基础教育发展到当前这个新阶段，主要任务是积极推进课程改革，工作重点要从强调两基（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）转移到两高（高水平、高质量）上来育民副厅长在总结会议情况的基础上，提出基础教育课程改革是一项系统工程，重点要做到七抓七促，即抓以县为主管理体制，促农村教育发展；抓布局调整，促优质教育均衡发展；抓办学体制创新，促高中阶段教育发展；抓信息技术教育，促教育跨越式发展；抓教学改革，促教与学方式转变；抓队伍建设，促教师专业成长；抓评价考试改革，促学生全面发展。 这次省课改工作会议的基本精神，可以概括为三个方面：一是明确了新发展观对基础教育发展的要求。要充分认识发展基础教育的责任与使命。我省率先发展、加快发展、协调发展、继续发挥排头兵作用。是___赋予我们的历史重任，是胡锦涛___寄予我们的厚望。广东要发展，既要依靠人的发展，也要努力实现人的发展。因此要牢固树立教育适度超前发展的思想，推动基础教育跨上新台阶。要坚持以人为本，为人民服务，为人民满意的教育。深化素质教育，实现教育均衡发展、优质发展、学生全面发展，老师终身发。二是明确了我省基础教育改革发展的新目标，把工作重点转移到高水平、高质量发展基础教育上来。2007年，全省高水平、高质量普及九年义务教育，努力争取基本普及高中阶段教育。2024年，全省基本普及高中阶段教育。三是明确了以课改为抓手深化素质教育的策略。认真总结经验，继续深化义务教育课改实验，全面启动普通高中新课程实验，全面实施素质教育，全面提高基础教育质量和办学水平。 近三年来，我市义务教育课改实验工作在政府大力支持下，全市统筹协调，局部先行试点，分步全面跟进，各区自主实验，工作各具特色。具体表现在四个方面。 一是课改实验起步早，推进快。2001年，南山区成为首批国家级基础教育课程改革实验区，我市义务教育课改实验工作正式启动。2002年，福田区、罗湖区和盐田区成为广东省基础教育课改实验区。____年，宝安区和龙岗区也加入了省级课改实验区行列。全市参加实验的中小学校共计545所，为中小学校总数的99%；参加实验的学生共有21.3万多人，其中小学生13.9万多人，初中生7.4万多人；参加实验并接受培训的中小学教师近2万人。我市不仅先行开展课改实验，而且三年迈出三大步，成为全省第一个全面实施义务教育阶段课改实验的大中城市。 二是市、区高度重视，扎实推进。我市各级政府高度重视课改工作，做到有领导机构，有专项经费，有系统培训，有实施策略。市、区两级均成立了课改工作领导小组，区课改领导小组大都由分管副区长担任组长，并定期研究课改工作。课程改革对于广大师生来说是新事物，对于我们教育行政部门和管理者来说也是全新的工作，为了亲身感受课改，了解实情，市局领导和分管副局长、各区政府的分管领导、各区教育局的局长们多次深入课堂听课，并与师生进行面对面的交流，了解他们对课改的感受和看法，解决课改中面临的实际问题。我们还要求有关业务处室和教科研人员要沉下去，做好听课评课工作，对课改工作进行具体指导。为了保障课改实验顺利推进，市、区财政都安排了课改实验专项经费。课改培训纳入教师继续教育计划、形成了市、区、校三级课改师资培训体系。为了抓住义务教育阶段课程改革的关健环节，突破工作重点和难点，省、市、区三级上下协调，通力合作，共同攻关。例如，为了突破考试评价这一难点，省厅刘育民副厅长多次带领有关处室人员和专家来深调研，特别对南山区制定《____年高中阶段学校招生考试方案》、《初中毕业生综合表现评定方案》等课改工作进行具体指导，并在此基础上研究制定省的有关方案。我局全力支持南山区课程改革工作，放手放权，积极指导，分管副局长和有关职能处室多次到南山区进行专题调研，全程参与和指导南山区初中课改年级的中考中招改革工作。当前，我市高中课改培训已经启动，其中福田在3月底完成了高中教师新课改培训已经启动，其中福田区在3月底完成了高中教师新课程第一轮培训，定安区还将中学校长和部分教师分批送到清华大学、北师大等高校进行培训。我们很高兴地看到区教育局的局长们主动认真地参加了高中课改培训。这一点非常可贵，也非常必要。《孙子兵法》上说：不知三军之事而同三军之败，则军士惑矣；不知三军之权而同三军任，则军士颖矣。这个道理大家是懂的。 三是注重专业引领，加强区际交流。为了加强对课改实验工作的指导，市、区教育行政部门经常聘请全国和省内有关.专家来深指导课改工作，培训课改骨干，使我市课改工作始终站在全国课改实验的前沿。同时，我市积极组织开展区际课改交流活动，搭建起课改实验梯级推进、资源共享、成果共享、互通互动的平台。 四是全市统一部署，各区自成特色。南山区积极开展以校为本的师资培训，培养锻炼了一大批课程改革的挂牌教师、专家型校长；总结提出了集体备课、案例研讨、专业引领、同伴互助等校本教研方式；大胆进行综合课程、活动课程研究，提出了有关教学范式。该区的课改经验，受到了教育部、省教育厅以及全国各地课改实验区、学校参观者的肯定。福田区、罗湖区和盐田区在课程管理、教师培训、教学研究和校本课程开发等方面也形成了一定的优势和特色。宝安区和龙岗区虽然启动在后，但注意早接触，早研究、早准备、管理到位，培训到位，推进力度大。市教育局直属各学校积极推进课改实验，深圳中学作为全省试点单位，已经先期进行高中课改尝试，并在教育部举办的第一期高中新课程改芏国家级研修班上，介绍了有关实验情况。 最近，教育部已同意广东率先开展教育现代化的全面试验。省委书记张德江同志专门就此事作出重要批示，强调指出：教育现代化是全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化的基础性工程，广东有能力率先实现教育现代化，广东必须搞上去。我们要认真落实张德江书记的指示，把握难得的机遇，按照更新、更高的标准，全面推进基础教育课程改革实验，加快我市教育现代化建设进程。 当前我市课改实验的主要任务，就是贯彻落实全省基础教育课改工作会议和《广东省普通高中新课程实验实施意见》的精神，继续深化义务教育课改实验，全面启动普通高中新课程实验，努力实现基础教育优质化发展。为此地，我们结合实际，研究制定了《关于进一步推进我市基础教育课程改革实验工作的意见》。各级教育行政部门和各中小学校要切实抓好贯彻落实。 二、深化认识，统一思想，进一步增强搞好高中新课程实验工作的责任感和紧迫感 （一）高中新课程更加注意人文精神培育和健全人格塑造。推进高中课改有利于全面实施素质教育 培养什么样的人，始终是教育最根本、最核心的问题，是教育工作的出发点和归宿。多年来，特别是1999提全国教育工作会议之后，强调深化教育改革，实施素质教育，也是解决一个培养人的问题。国务院最近批转了教育部《____－2007年教育振兴行动计划》，这一计划提出要实施新世纪素质教育工程，并强调，基础教育课程改革是全面实施素质教育的核心环节。如果说，整个课改是核心环节，那么，高中课改则是核心中的关键。在新时期，要把素质教育引向深入，迫切要求在总结和深化义务教育课改的基础上，全面启动高中新课程实验，把高中课改作为全面实施素质教育的有力抓手。 我市课改从试点到推行已经三年，总体情况不错，成效是明显的。说名实在话，在义务教育阶段推进课改，大家是不担心的，基本上没有升学应试的压力，广大校长和教师能够形成共识。但是高中教育不同，直接面临高考，有的校长担心课改会不会影响长学率，在实际工作中容易忽视课改，淡化素质教育，还是搞应试教育那一套。继续深化义务教育课改，全面启动高中课改，必须首先进一步深化认识，把办学思想真正统一到全面实施素质教育上来。当前，我感到这个问题更加重要，更加迫切。 首先应当看到的是课改与加强教育是没有矛盾的。最近，《____国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意》颁发，这个意见突出强调四个方面：一是要切实抓好课堂教学主渠道建设：二是要大力加强学生课余活动主阵地建设；四是要构建学校、家庭和社会三结合的教育网络。教育部年初也召开了全国中小学德育工作会议，提出以弘扬和培育民族精神教育为重点，大力加强青少年学生思想道德建设工作，并陆续颁发《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》、《关于在中小学进一步开展诚信教育的通知》和《中小学生守则》、《中（小）学生日常行为规范》等，这些文件精神都把整个教育中的地位和作用。加强中小学德育工作，核心是解决如何做人的问题。大家都知道马加爵事件。这一事件的发生，令人震惊，令人反思。李鸿忠市长高度关注，就教育系统如何从这一事件进行深刻反思，如何全面贯彻党的教育方针，如何加强学生思想道德建设，如何加强心理健康教育，如何增强学校德育工作的针对性、实效性和主动性，作了明确的指示，强调小成功靠小智慧，大成功靠重德，要教育学生怎样做人，做人格健全的人，阳光的人。我认为马加爵事件这一悲剧不是偶然的，它暴露的问题不单是大学教育阶段，可追溯到中小学教育阶段；不单是学校教育问题，家庭教育、社会教育都值得反思；不单是文化知识教育问题，家庭教育、社会教育都值得反思；不单是文化知识教育问题，更重要的是心理健康教育、人格健全教育问题，说到底是素质教育问题。中小学教育是青少年学生成长的重要阶段，全而实施素质教育比任何一个阶段都重要。高中新课程加大人文学科课程分量，更加强调情感、态度和价值观的培养，人文精神和健全人格是新课程的灵魂。从这个意义上来说，启动高中课改的重要性和紧迫性就不言而喻了。 （二）高中新课程更加强调学会学习，推进高中课改有利于学生今后终身学习和可持续发展 党的十六大和十六届三中全会提出科学发展观，强调坚持以人为本，全面、协调、可持续发展。科学发展观的本质和核心是以人为本，出发点和落脚点是实现人的全面发。对教育而言，就是要坚持以学生为本的现代教育理念，通过教育内容、方法等各项改革，促进不自主发展、个性发展、全面发展。 实现人的全面发展，始终离不开学习。古人有云：少而好学，如日出太阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如炳烛之明。道出了学无止境的哲理。列宁曾经说过，我们要给自己提出这样的任务：第一，是学习；第二是学习；第三还是学习。我们党三代领导人曾多次强调要大兴学习这风，学习、学习、再学习。的确，对于每一个人来说，学习至关重要。在现代社会，学习莘不是在校学习的专利，它贯穿人生始终，伴随人的一生，所以我们要致力于建设全民学习、终身学习的学习型社会，建设处处都能学习、人人都能学习的型城市。 高中教育面临双重任务，一方面为高等教育输送合格生源，另一方面为社会输送合格劳动者。无论是上大学深造，还是进入社会直接参与现代化建设，学习都很重要，学习方法更加重要。教育实践表明，培养终身学习的愿望和能力，高中教育非常关键。所以，高中新课程尤其重视教学内容和方法的改革，目的就在于教学生学会学习，为将来终身学习和可持续发展打下良好基础。大家知道，在应试教育模式下的课堂学基本上是灌输――接受，学生的学习方式基本上是听讲――背诵――练习――再现教师传授的知识。学生基本处于一种 被动接受的状态，老师注重的是如何把知识、结论准确地给学生讲清楚，学生只要全神贯注地听，把老师讲的记下来，考试时准确无误地答在卷子上，争取好的考试分数。听，成为学生最重要的学习方法。教师在课堂上不断提醒生注意听，家长也嘱咐学生上课要用心听讲。在这种教育环境下，学生的学习方法过于机械、呆板，忽视自主学习、主动学习能力的培养，这对学生的可持续发展是不利的。而新课程对教学内容和方法进行根本性变革，不公传授知识，更重要的是让学生掌握学习方法，培养终身学习的愿望和能力，从而带来学习方式的根本性变化，吴现学习方式多样化的选择，包括研究性学习、参与性学习、体验性学习、实验性学习等。这些学习方式都强调学生是学习的主体，提倡学生参与确定学习目标、学习进度和评价目标，倡导学生在学习积极思考，主动参与，乐于探究，勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。特别是研究性学习是学习方式的一个生大突破。在研究性学习中，突破原有学科教学的封闭状态，把不置于一种动态、开放、生动、多元的学习环境，老师通过设置问题情境，让学生独立，就是从根本上实现由要我学到我要学的学习愿望的转弯，实现由被动学到自主学的学习方式的转变，实现师生双向良性互动，最终达到终身学习愿望和能力的培养。 （三）高中新课程更加突出创新精神和实践能力，推进高中课改有利于培养拔尖创新人才 影响的决定一个城市、一个地区综合竞争力和持续发展能力的因素很多、包括环境、资源、经济、市场、技术等等，但人的素质是决定性因素，也就是一个城市的素质功能建设，深圳建设国际化城市和高科技城市，对人才素质提出了新的更高的要求。要求具有知识、理论和科技创新能力，以及与之蜜切相关的运用现代信息技术、熟练应用外语和国际交往的能力。培养拔尖创新人才，必须以教育为本。但是，传统课程一个突出弊病，就是过于注重对学生的书本知识灌输而忽视对学生创新精神和实践能力的培养。高中新课程摒弃这一弊端，把学生创新精神和践能力放在突出位置，更加重视爱护和培养学生的好奇心、求知欲，帮助学生学习、独立思考，保护学生的探索精神，发展创新思维，营造崇尚真知、追求真理的氛围，为学生的禀赋和潜能的充分开发创造一种宽松的环境，推进高中课改，对于培养和造就拔尖创新人才具有重要意义。 三、加强领导，通力合作，把高中课改作为重大而紧迫的任务抓紧抓实 我市义务教育阶段实验工作由于卢步早，推进快，难免存在各种问题。在这些问题还没有完全解决的情况下，高中阶段课改工作又全面展开，这样一来课改实验就战线更长，而更宽，难度更大了。课改实验是我市基础教育工作的大事，急事，难事，也是好事。是大事，就必须大力抓；是急事，就必须赶紧抓；是难事，就必须认真抓；是好事，就必须坚持抓。由于课改工作是重大而紧迫的任务，各单位、各部门一定要把它作为一把手工作和全局性工作，全力以赴抓好。 （一）市、区教育行政部门和业务部门要发挥组织、领导、指导和服务功能，成为课改实验的指挥部和参谋部、 各级教育行政部门要高度重视课改工作。所谓重视，主要是在人、财、物、制度等方面提供强有力的保障。同时，教育行政干部要熟悉课改，业务部门的同志要研究课改，课改的组织者和指导者必须是课改的内行。教育局长要坚持深入课堂，带头听课；职能处室更要沉下去，钻进去，指好路，把好舵，服好务。

教育部门各处(科)室要加强协调，相互配合，形成合力。此次课程改革是一个意义重大、影响深远、任务复杂艰巨的系统工程，涉及培养目标的变化、课程结构的调整、课程内容的更新、课程实施与教学改革、评价体系的改革、课程管理机制的改革等，是一次完整意义上的课程改革，在整个基础教育改革中处于核心地位。课改工作涉及到教育督导、教育行政管理、教师培训、教学研究、教育科研、人事、计财、招生考试、电教、宣传等多个单位和部门，各级、各部门要从教育全局着眼，加强沟通和合作，共同落实课改工作的相关措施，完成课改任务。同时，还要注意转变或调整职能，明确职责和分工，充分发挥各自的职能作用。这里重点对几个与课改实施关系最密切的部门提几点希望和要求。

基础教育管理部门要做好课改工作规划和阶段工作计划，在贯彻国家课改政策、建立课改制度、落实课改措施、加强课改统筹管理等方面发挥核心作用。要加强高中建设，调整高中布局和规模，加强调研，整合资源。目前我市有4 8所普高，其中公办高中3 0所，民办高中1 8所。以____年度的高一为例，公办高中一年级平均班额是10.5个，班级平均人数是4 7.9人；民办高中一年级平均班额4.8个，班级平均人数是38.9人。可见，要调整公办和民办高中的布局和规模，促使民办高中达到合理的规模，适应高中课改中的选修和分班教学的需求。

教学研究部门要把研究、指导和推进课程改革作为基本职能，尤其要通过课堂教学的研究，改革教学内容和教学方法。要处理好课改和高考工作的关系，做到课改和高考两不误。要按照国家关于中小学教材管理的规定，加强对教材选用和征订的管理，并牵头组织做好地方教材的编审工作。认真研究课堂教学评价、学生学习评价，做好导向。与招考办等部门合作研究招生考试制度改革问题。

教师培训部门要关注课改实验教师的需要，增强培训内容的针对性，创新培训方式，提高培训实效，通过培训促进教师成长。要推进校本培训，加强实践性培训，重视研究性培训。抓紧做好有关规划，协调教师继续教育、教研、科研等部门的培训力量，建立良好的合作机制。

教育科研部门要组织力量加强课程理论研究和课改信息搜集工作。基础教育的科研项目要向课改倾斜，或者单独设立课改科研项目。

人事部门要重视对教师编制的调查研究。最近，市政府常务会议研究了我市中小学机构编制问题，李鸿忠市长对教师编制问题非常关心，要求在执行国标和省标时，就高不就低，争取最好的结果。这就是给了我们最大的支持。但是，我们也要清醒地认识到，原来是按班级数来核定教职工编制，现在将以招生数作为核定编制的基数，新的编制标准整体上不可能突破国标，不可能增编。有的超编单位，还将面临压缩编制的问题，如果要维持现有的编制，就要靠发展，靠上规模来解决问题。在这种情况下，人事部门要根据课改需要研究用人机制改革，盘活现有人力资源。在职称评定、名师评审、优秀教师评选等方面为课改提供支持，职称评定的专业设置要与课改配套，名师评审和优秀教师评选条件中要突出课改业绩。

计财部门要主动与财政部门沟通和协调，落实每年课改经费的下拨，要加强课改专项经费的预算和审计，提高资金的使用效率。

(二)校长要率先垂范，担当课改实验的排头兵

校长是一所学校的课改实验的领导者、组织者和推动者。校长对课改的认识程度、参与程度和管理水平，直接关系到本校课改工作的质量。今后我们评价一所学校的办学水平和校长的业绩，要把课改工作作为突出标准。

校长要带头学习课改理论。牢固树立素质教育的理念，高度重视课改。校长要教师、学生在课改中成长，自己首先要在课改中成长。

校长要带头参与课改实践。要结合本校实际，制定本校课改推进计划。要深入课堂、深入教研组，认真研究解决教师在课改工作中出现的问题和困难。要尽量减少繁琐低效的事务性劳动，确保教师备课和开展教研活动的时间。要创造性地制定适应课改的教育教学管理措施，开发、调配和合理利用校内外课程资源。调动全体教师参与课改、研究课改和创新教学行为小学教师的学历层次、业务素质等方面，在全国处于领先，这为全面推进课改准备了良好的师资储备。最近我了解到，推进课改，教师的学历层次、业务素质固然重要，但课改成功与否、成效如何，起决定作用的是敬业精神。有了这种精神，没有学不会的东西，没有克服不了的困难。因此，我们每个教师都要把师德师风摆在第一位，根本在于要有爱心，有了爱心，就能建立起一种新型的和谐的师生关系，做到真诚、平等、融洽、关爱。特别是对那些经济有困难、家庭有缺陷、学业有障碍、心理有困惑的学生给予更多的关爱，倾注更多的心血，使他们真正感受到平等、温暖，如沐阳光，如沐春风，从而自尊、自爱、自强，健康地成长起来。今年是我市师德师风建设年，我们希望广大教师以此为契机，修身养性，博学笃行，以德治教，为人师表，无愧于人民教师光荣称号，不辜负党和人民的期望。

教师要争做教育创新的榜样。教育发展靠创新，课程改革靠创新，创新性人才的培养也依赖于教师的创新精神和创新能力。课程改革给教师提供了展示才华、创新教学的空间，教师要和学生一起，创造性地实施新课程，创造性地进行教学改革，切忌穿新鞋走老路。

今年，是我们实施教育综合改革，创建教育强市，加强机关作用和师德师风建设重要一年，有许多重要的工作要做。我们要善于分清缓急，统筹兼顾。课改实验工作是当前我市基础教育工作重中之重的大事，要纳入全市教育改革和发展的整体工作中，科学规划，认真抓好。要抓紧做好有关调研工作，制定有关工作方案。要抓好启动高中阶段课程改革实验的工作，也要抓好深化义务教育阶段课改实验的工作以及两个阶段课改的衔接工作；要抓好高一年级的课改工作，也要抓好高二、高三年级的教育教学工作；要抓好课改工作，也要抓好高考工作和中考中招改革工作；要抓好公办学校的课改工作，也要抓好民办学校的课改工作。

同志们，我们今年的教育工作任务特别重，时间特别紧，难度特别大，我们要增强使命感和紧迫感。今天的会是在我市基础教育课程改革发展到关键阶段召开的动员会，它对明确我市当前课程改革面临的形势和下一阶段课程改革工作的目标和思路有着重要意义。我们要认真贯彻落实教育部和省教育厅的有关要求，在市委、市政府领导下，科学部署，精心组织，抓住重点，突破难点，团结协作，以良好的精神状态和扎实的工作作风，全力推进我市基础教育课程改革工作，全面落实素质教育，为我市基础教育向均衡化、优质化发展打下坚实基础。

在基础教育课程改革工作会议上的讲话稿

改革讲话稿 模板12

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__县地处黔中偏西，区域面积1090.49平方公里，辖5镇6乡，317个行政村10个居委会，220__年末户籍总人口45.47万人，是国家重点扶贫县之一。机构改革县编委办独立办公以来，按照机构编制政策法规，遵循社会经济发展规律，对改革乡镇行政管理体制、加强乡镇政权建设等问题进行了艰苦的探索，并取得了阶段性成效。机构改革前乡镇有行政编制520名，实有489人，改革后行政编制精简为429名(后增加周转编制2名)，实有421人，农村税费改革后，为了确保我是可爱的点点__我是可爱的点点期间乡镇财政供养人员只减不增目标的实现，5年间除了补充选调生38名外，县委、政府严格空编补员，行政在编人员逐年减少，为388人，为341人。达到了既减轻财政负担，又保证工作运转的目的。我们的主要做法是。

一、立足实际，逐步完善乡镇党委、政府功能

乡镇党委、政府是国家政权的基石，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带，也是国家各项工作的落脚点。必须完善乡镇党委、政府功能，确保乡镇行政管理体制正常运转。

首先，我们从明确乡镇党委、政府的职责入手，理顺县乡责权关系。乡镇机构改革时，县委、政府要求乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，围绕我是可爱的点点促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐我是可爱的点点四个方面，依照党的农村基层组织工作条例、地方组织法等政策法规全面履行职能，同时按照有所为有所不为的原则，适当调整乡镇在经济管理上的职能，切实把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到营造良好的发展环境、扶持典型，为农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务上来，更好的做好农业、农村、农民工作，使党和国家的路线、方针、政策得到更好的落实。

其次，适当下放权限，进一步完善乡镇管理和服务职能，努力做到责权一致。的乡镇机构改革，县委、政府将原来垂直管理的农业、畜牧、林业等涉农机构下划乡镇直接管理，设立农业服务中心，并加挂农业技术综合服务中心、畜牧兽医站、扶贫工作站三块牌子;将安全生产、村镇建设委托乡镇行使部分执法监察权，设立安全生产监督管理站、村镇建设管理站，构建了与县住房和城乡建设综合执法大队(内设乡镇执法中队)、县安全生产监察大队相互依托的体制框架等。通过适当放权，在责权下移中加强政权建设，为农村改革、发展、稳定提供了体制机制保障。

其三，进一步理顺县乡责权关系。的乡镇机构改革，县委、政府依照有关法律法规设置了中小学、卫生院、国土资源管理所等县级部门派驻机构，同时，为推进社会主义新农村建设和城镇化建设，按照乡镇党委、政府的职能和我是可爱的点点双重领导、双重管理我是可爱的点点的要求，县委、政府明文规定对县级部门派驻机构的人事任免、干部职工调动和借用必须征得乡镇党委同意。

二、合理设置机构和人员编制，着力解决有人办事问题

以前，由于基层干部紧缺，为了保证工作不断，乡镇通过招工、招干、顶替、转干、退伍军人安置、毕业生分配等补充了大量人员，干部素质参差不齐，随着改革开放和现代化、信息化的推进，一些干部的知识结构和年龄结构难以适应发展的需要，影响基层工作。进行乡镇机构改革，关键要解决有人办事的问题。

首先，坚持政事分开的原则。的乡镇机构改革，我们根据党委、政府的工作职责和各乡镇的具体情况，人口在5万人以内的乡镇设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室(信访办公室)5个党政办事机构，5万人以上的设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室、信访办公室6个党政办事机构。同时，为了确保乡镇党政机关的正常运转，县委、政府还设置了为社会提供公益服务或为党政办事机构行使职能提供保障的部分事业单位，并明确党政办事机构与事业单位的隶属关系。

其次，大胆创新管理方式，确保乡镇工作开展。一是适当扩大党政领导交叉任职，将乡镇人民武装部部长同时兼任副乡镇长;二是采取综合设置办事机构和综合性工作岗位相结合，在党政办事机构内设置组织干事、教育干事等少数综合性工作岗位，确保工作职责落实到人。

其三，县委为了加强乡镇党委统揽全局、协调各方的功能，明确乡镇党委委员可享受副科级待遇，以最大限度激发乡镇干部的工作热情。

三、建立协调机制，为乡镇运转提供人员编制和财力支撑

乡镇要运转好，人力、财力保障是关键。我们主要从建立协调机制入手抓好相关工作。一是建立机构和人员编制我是可爱的点点实名制我是可爱的点点管理制度，将编制核定到人，确保乡镇管理不混乱。，县委组织部、编委办、人事劳动局联合开展身份清理，将干部职工的工作隶属关系全部理顺。，三部门又联合发布我是可爱的点点定编定员我是可爱的点点公告，将编制核定到每个乡镇干部，并建立了机构和人员编制我是可爱的点点实名制我是可爱的点点管理制度，每年将我是可爱的点点实名制我是可爱的点点管理、人员变化等情况在乡镇进行公告。二是开展我是可爱的点点吃空饷我是可爱的点点清理，使有限的财政用在刀刃上。，县纪委、组织部、编委办、人事劳动局、财政局联合开展清理我是可爱的点点吃空饷我是可爱的点点，对在编不在岗人员责令回到岗位，对逾期不回的23人作出除名、解除工作关系、停发工资等处理;对顶岗在册人员进行了清退。通过清理，确保体制高效运转。三是推行按编进人、按编预算、按编取酬，进一步完善乡镇在编人员数据库、机构编制管理台帐，做到编制数、实有人数、财政供养数一一对应，实现规范化管理，消除乡镇干部职工的后顾之忧。四是建立人员正常的流动机制。我们在严格控制编制和人员增长的同时，按照机构编制先行的原则，会同组织部门建立了我是可爱的点点使用领导职数实行组织、编制部门对接制，使用编制实行机构编制部门审批制我是可爱的点点的管理制度，在乡镇干部职工中形成了能上能下、能进能出、合理流动的良好氛围。五是建立工资会审制度。起，各乡镇必须在每月15日前进行工资审核，由县编委办先审核编制和实有人数，再由县人力资源和社会保障局审核工资标准及工资总额，县财政局最后核拨工资，保证乡镇的工资能及时到位。

乡镇机构改革工作会议讲话

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改革发展大会讲话稿

主要内容：

会议的主题是确立以绩效为中心的公司改革方案，统过统一思想，进一步确立公司11年工作方法与下一阶段发展战略，贯彻公司'团结奋进、精卫必强'的重要理念。下面，讲几个团队观念：

第一、说一下这几天大家谈到的亲戚与同事的问题。

我们公司所有职员一定要真诚地认识到：同事是比朋友更重要、等同于我们自已的亲人、情同手足的`事业伙伴，我们必须象关心我们的兄弟一样关心同事。我们一定要记住，公司是我们的大'家'，是大家事业共同成长的'土壤'，是我们共同富裕的平台。在公司，我们'无近无疏'，绝不要再有亲戚与同事之分。谁爱护这个'家'，谁就是合格的家人，谁破坏这个'家'，谁就会变成我们的淘汰对象。

第二、说一下人才标准及人才培养问题。

公司发展靠什么？靠人才团队。一个人，再是多大的才能也不行。因此，公司这次会议，特别强调我们的人才标准：团队第一、诚实守信、遵章守纪、勤奋踏实、善于学习、敢于创新。但是人才是不可能从天上掉下来的，人才是逐渐成长起来的。因此，公司一定要下大力气培养人才。我们还要动员大家的力量，不拘一格发现人才、继续招聘培养相关专业技术人才。

第三、说一下推卸责任问题。

我认为，一个成功人士，必须具备一个品质：是自已的错误，就一定要敢于承认，绝不推卸责任，并从错误中总结经验。当别人发生错误，要敢于指出来，并帮助他改正错误，但不要不断地指责埋怨别人，只要犯错误的同志愿意改，我们就应该尽量宽容他。

公司有一条理念：心胸开阔、坦荡无私、鼓励创新、宽容失败指的就是这个意思。

如果一个人，一有问题，就不断辩解说是别人造成的，自已如何进步啊？同时说明这个人的团队精神还不够强，还必须进一步强化团队观念。如果长期不能改掉这个毛病，只能成为淘汰对象。

第六、再次强调一下客户市场、服务质量及考核问题。

我们做的是长久公司，____技术服务是我们的事业，潞安是我们的根据地。在潞安市场，我们一定要做到与客户交朋友、为客户排忧解难、高质量及时无条件服务，这是我们公司在潞安的立足之本，我们一定要把潞安工作做的更好，并创造更加稳定的业务模式。

第七、公司永远愿意和大家分享财富、分享创业成功带给我们的喜悦。第八、公司的理念纲领：团结奋进，精卫必强！其中团结奋进是因，精卫必强是果。

在农业公司我们又一次开了类似的会议，农业公司必须成功。

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纪念改革开放四十周年专题教育讲话稿范文

尊敬的全体教职员工、亲爱的同学们：

大家早上好！

今年，是中国改革开放40周年，作为一名普通的教育工作者，我只想谈谈改革开放以来，中国教育的改革创新和发展，所以，我今天要为大家讲话的题目是我是可爱的点点改革开放，教育永远在路上我是可爱的点点。

1978年5月，一场席卷全国的我是可爱的点点真理标准问题大讨论我是可爱的点点，成为了撬动中国改革开放的哲学杠杆，拉开我国改革开放的序幕。而早在1977年10月，沉寂十年的高考得以恢复，教育以其独特的形式感受到了时代变革的我是可爱的点点春江水暖我是可爱的点点，也见证了改革开放40年来的辉煌成就。

在人类文明的历史长河中，40年不过弹指一挥间，但对于我国改变我是可爱的点点积贫积弱我是可爱的点点面貌的发展而言，具有里程碑式的意义。而教育，不仅是中国改革开放取得显著成就的一个印证与缩影，而且是助推改革开放进一步科学发展的导航针和推进剂。从恢复高考到立德树人，从课程改革到促进公平，从科教兴国到人才强国……无不体现教育在改革开放中的重大成果和作用。

从教30多年来，我经历了从农村学校到城市学校、从普通高中到职业中学、从普通教育到义务教育、从一般教书匠到全国重点课题研究者、从一般教师到教育行政管理员。我体验过不同年龄教育工作者所经历过的风风雨雨，见证了不同时期、不同类型、不同层次教育的'发展变化，也经历了我国教育改革发展过程中的诸多重大事件，感受了教育发展与深化改革的密切关系。我清楚的知道，要进一步深化改革开放，扩大改革开放成果，教育永远在路上。

当前，中国教育，较之40年前，已经发生了重大变化，从当年的靠高考改变命运，到如今高等教育已然成为大众教育；从原先的应试教育到当下的素质教育；从过去的重点投入到现在的高位均衡；从'211工程'、'985工程'，到'双一流'大学建设。无论是教育的规模、培养的模式、资源的配置，还是教学的质量、人才的需求、考试的变革，都不可同日而语。作为教育工作者，一定要与时俱进，探究新形势下的教育规律和教育方法，处理好精英教育和提高劳动者素质教育、应试教育和素质教育的关系，尽心、耐心、细心做好教育教学工作，做学生人生路上成长的贵人；作为学生，一定要明白自己的任务和责任，在老师的引导下，从认真听课、按时完成作业、积极参加各项活动做起，认真学好文化知识，努力提高自身素质，学会学习、学会做人、学会生存，让自己真正成为一个品德高尚、心态阳光、身体健康、技能过硬的新型劳动者。只有这样，我们才能在改革开放进入深水区的历史时期，有舍我其谁、击水中流的资本。

老师们、同学们，改革开放40年来所取得的成果让我们倍感欣慰，教育所取得的各项成就也让我们感到骄傲和自豪，但展望未来，我们依然任重而道远，让我们共同努力，发扬我是可爱的点点不驰于空想,不骛于虚声我是可爱的点点的实干精神，让永远在路上的教育春暖花开，让美丽的中国梦在一代代人的奋斗中成为现实！

最后，祝老师们身体健康，工作顺心！祝同学们阳光乐观，学习进步！

谢谢大家！

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在基础教育课程改革工作会议上的讲话稿

同志们：今天，我们在这里召开全市基础教育课程改革工会议，主要任务是传达全省基础教育课改工作会议精神，总结我市前一阶段课改情况，在深化义务教育课改实验的基础上，重点部署全面启动普通高中课改实验工作，推进素质教育向纵深发展，促进基础教育优质化发展。下面围绕会议主题谈三点意见。

一、认真贯彻落实全省基础教育课程改革工作会议精神，进一步明确我市今后课改实验的主要任务今年2月，全省基础教育课程改革工作会议在中山市召开。会上，宋海副省长人实践三个代表重要思想的高度，从我省率先全面建设小康社会的大局出发，强调基础教育要坚持走内涵发展的道路，积极推进我省基础教育课程改革，全面实施素质教育，不断提高办学水平和教育质量；省教育厅郑德涛厅长在分析了我省基础教育改革的形势后指出，基础教育发展到当前这个新阶段，主要任务是积极推进课程改革，工作重点要从强调两基（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）转移到两高（高水平、高质量）上来育民副厅长在总结会议情况的基础上，提出基础教育课程改革是一项系统工程，重点要做到七抓七促，即抓以县为主管理体制，促农村教育发展；抓布局调整，促优质教育均衡发展；抓办学体制创新，促高中阶段教育发展；抓信息技术教育，促教育跨越式发展；抓教学改革，促教与学方式转变；抓队伍建设，促教师专业成长；抓评价考试改革，促学生全面发展。

这次省课改工作会议的基本精神，可以概括为三个方面：一是明确了新发展观对基础教育发展的要求。要充分认识发展基础教育的责任与使命。

我省率先发展、加快发展、协调发展、继续发挥排头兵作用。是___赋予我们的历史重任，是胡锦涛___寄予我们的厚望。

广东要发展，既要依靠人的发展，也要努力实现人的发展。因此要牢固树立教育适度超前发展的思想，推动基础教育跨上新台阶。

要坚持以人为本，为人民服务，为人民满意的教育。深化素质教育，实现教育均衡发展、优质发展、学生全面发展，老师终身发。

二是明确了我省基础教育改革发展的新目标，把工作重点转移到高水平、高质量发展基础教育上来。20__年，全省高水平、高质量普及九年义务教育，努力争取基本普及高中阶段教育。

20__年，全省基本普及高中阶段教育。三是明确了以课改为抓手深化素质教育的策略。

认真总结经验，继续深化义务教育课改实验，全面启动普通高中新课程实验，全面实施素质教育，全面提高基础教育质量和办学水平。近三年来，我市义务教育课改实验工作在政府大力支持下，全市统筹协调，局部先行试点，分步全面跟进，各区自主实验，工作各具特色。

具体表现在四个方面。一是课改实验起步早，推进快。

20__年，南山区成为首批国家级基础教育课程改革实验区，我市义务教育课改实验工作正式启动。20__年，福田区、罗湖区和盐田区成为广东省基础教育课改实验区。

______年，宝安区和龙岗区也加入了省级课改实验区行列。全市参加实验的中小学校共计545所，为中小学校总数的99；参加实验的学生共有21.3万多人，其中小学生13.9万多人，初中生7.4万多人；参加实验并接受培训的中小学教师近2万人。

我市不仅先行开展课改实验，而且三年迈出三大步，成为全省第一个全面实施义务教育阶段课改实验的大中城市。二是市、区高度重视，扎实推进。

我市各级政府高度重视课改工作，做到有领导机构，有专项经费，有系统培训，有实施策略。市、区两级均成立了课改工作领导小组，区课改领导小组大都由分管副区长担任组长，并定期研究课改工作。

课程改革对于广大师生来说是新事物，对于我们教育行政部门和管理者来说也是全新的工作，为了亲身感受课改，了解实情，市局领导和分管副局长、各区政府的分管领导、各区教育局的局长们多次深入课堂听课，并与师生进行面对面的交流，了解他们对课改的感受和看法，解决课改中面临的实际问题。我们还要求有关业务处室和教科研人员要沉下去，做好听课评课工作，对课改工作进行具体指导。

为了保障课改实验顺利推进，市、区财政都安排了课改实验专项经费。课改培训纳入教师继续教育计划、形成了市、区、校三级课改师资培训体系。

为了抓住义务教育阶段课程改革的关健环节，突破工作重点和难点，省、市、区三级上下协调，通力合作，共同攻关。例如，为了突破考试评价这一难点，省厅刘育民副厅长多次带领有关处室人员和专家来深调研，特别对南山区制定《______年高中阶段学校招生考试方案》、《初中毕业生综合表现评定方案》等课改工作进行具体指导，并在此基础上研究制定省的有关方案。

我局全力支持南山区课程改革工作，放手放权，积极指导，分管副局长和有关职能处室多次到南山区进行专题调研，全程参与和指导南山区初中课改年级的中考中招改革工作。当前，我市高中课改培训已经启动，其中福田在3月底完成了高中教师新课改培训已经启动，其中福田区在3月底完成了高中教师新课程第一轮培训，定安区还将中学校长和部分教师分批送到清华大学、北师大等高校进行培训。

我 们很高兴地看到区教育局的局长们主动认真地参加了高中课改培训。这一点非常可贵，也非常必要。

《孙子兵法》上说：不知三军之事而同三军之败，则军士惑矣；不知三军之权而同三军任，则军士颖矣。这个道理大家是懂的。

三是注重专业引领，加强区际交流。为了加强对课改实验工作的指导，市、区教育行政部门经常聘请全国和省内有关.专家来深指导课改工作，培训课改骨干，使我市课改工作始终站在全国课改实验的前沿。

同时，我市积极组织开展区际课改交流活动，搭建起课改实验梯级推进、资源共享、成果共享、互通互动的平台。四是全市统一部署，各区自成特色。

南山区积极开展以校为本的师资培训，培养锻炼了一大批课程改革的挂牌教师、专家型校长；总结提出了集体备课、案例研讨、专业引领、同伴互助等校本教研方式；大胆进行综合课程、活动课程研究，提出了有关教学范式。该区的课改经验，受到了教育部、省教育厅以及全国各地课改实验区、学校参观者的肯定。

福田区、罗湖区和盐田区在课程管理、教师培训、教学研究和校本课程开发等方面也形成了一定的优势和特色。宝安区和龙岗区虽然启动在后，但注意早接触，早研究、早准备、管理到位，培训到位，推进力度大。

市教育局直属各学校积极推进课改实验，深圳中学作为全省试点单位，已经先期进行高中课改尝试，并在教育部举办的第一期高中新课程改芏国家级研修班上，介绍了有关实验情况。最近，教育部已同意广东率先开展教育现代化的全面试验。

省委书记张德江同志专门就此事作出重要批示，强调指出：教育现代化是全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化的基础性工程，广东有能力率先实现教育现代化，广东必须搞上去。我们要认真落实张德江书记的指示，把握难得的机遇，按照更新、更高的标准，全面推进基础教育课程改革实验，加快我市教育现代化建设进程。

当前我市课改实验的主要任务，就是贯彻落实全省基础教育课改工作会议和《广东省普通高中新课程实验实施意见》的精神，继续深化义务教育课改实验，全面启动普通高中新课程实验，努力实现基础教育优质化发展。为此地，我们结合实际，研究制定了《关于进一步推进我市基础教育课程改革实验工作的意见》。

各级教育行政部门和各中小学校要切实抓好贯彻落实。

二、深化认识，统一思想，进一步增强搞好高中新课程实验工作的责任感和紧迫感

（一）高中新课程更加注意人文精神培育和健全人格塑造。推进高中课改有利于全面实施素质教育培养什么样的人，始终是教育最根本、最核心的问题，是教育工作的出发点和归宿。

多年来，特别是1999提全国教育工作会议之后，强调深化教育改革，实施素质教育，也是解决一个培养人的问题。国务院最近批转了教育部《______－20__年教育振兴行动计划》，这一计划提出要实施新世纪素质教育工程，并强调，基础教育课程改革是全面实施素质教育的核心环节。

如果说，整个课改是核心环节，那么，高中课改则是核心中的关键。在新时期，要把素质教育引向深入，迫切要求在总结和深化义务教育课改的基础上，全面启动高中新课程实验，把高中课改作为全面实施素质教育的有力抓手。

我市课改从试点到推行已经三年，总体情况不错，成效是明显的。说名实在话，在义务教育阶段推进课改，大家是不担心的，基本上没有升学应试的压力，广大校长和教师能够形成共识。

但是高中教育不同，直接面临高考，有的校长担心课改会不会影响长学率，在实际工作中容易忽视课改，淡化素质教育，还是搞应试教育那一套。继续深化义务教育课改，全面启动高中课改，必须首先进一步深化认识，把办学思想真正统一到全面实施素质教育上来。

当前，我感到这个问题更加重要，更加迫切。首先应当看到的是课改与加强教育是没有矛盾的。

最近，《____国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意》颁发，这个意见突出强调四个方面：一是要切实抓好课堂教学主渠道建设：二是要大力加强学生课余活动主阵地建设；四是要构建学校、家庭和社会三结合的教育网络。教育部年初也召开了全国中小学德育工作会议，提出以弘扬和培育民族精神教育为重点，大力加强青少年学生思想道德建设工作，并陆续颁发《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》、《关于在中小学进一步开展诚信教育的通知》和《中小学生守则》、《中（小）学生日常行为规范》等，这些文件精神都把整个教育中的地位和作用。

加强中小学德育工作，核心是解决如何做人的问题。大家都知道马加爵事件。

这一事件的发生，令人震惊，令人反思。李鸿忠市长高度关注，就教育系统如何从这一事件进行深刻反思，如何全面贯彻党的教育方针，如何加强学生思想道德建设，如何加强心理健康教育，如何增强学校德育工作的针对性、实效性和主动性，作了明确的指示，强调小成功靠小智慧，大成功靠重德，要教育学生怎样做人，做人格健全的人，阳光的人。

我认为马加爵事件这一悲剧不是偶然的，它暴露的问题不单是大学教育阶段，可追溯到中小学教育阶段；不单是学校教育问题，家庭教育、社会教育都值得反思；不单是文化知识教育问题，家庭教育、社会教育都值得反思；不单是文化知识教育问题，更重要的是心理健康教育、人格健全教育问题，说到底是素质教育问题。中小学教育是青少年学生成长的重要阶段，全而实施素质教育比任何一个阶段都重要。

高中新课程加大人文学科课程分量，更加强调情感、态度和价值观的培养，人文精神和健全人格是新课程的灵魂。从这个意义上来说，启动高中课改的重要性和紧迫性就不言而喻了。

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同志们：

今天召开全市供销社综合改革暨基层组织建设会，目的是深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实我是可爱的点点五代会我是可爱的点点要求，总结前期综合改革暨基层组织建设工作情况，分析存在的问题，部署今后一段时间的工作，确保全面完成今年各项目标任务。会上，汉南区社、黄陂区社做了大会交流，还有九个单位进行了书面交流，这些经验很宝贵，值得我们学习、借鉴与推广。会上，还印发了《__农村电子商务发展规划》及《实施方案》，这个规划和实施方案是我们下一步工作的重点和抓手；我们供销社主动担当，发展电商、服务 我是可爱的点点三农我是可爱的点点，组建了__农村电子商务公司，成立了__市农村电子商务协会，得到市委市政府领导的高度重视。下面，我讲两个方面的意见。

一、全市供销社系统综合改革成效初显

___、国务院2024年出台供销社综合改革决定，当年省委省政府也出台贯彻意见，市委市政府于去年10月制发实施意见。文件出台后，市委市政府11月2日即组织召开了全市深入推进供销合作社综合改革工作会，正式制发文件，拉开全市综合改革的大幕。今年初，市政府龙良文副市长一到任就到市供销社调研，组织召开全市供销社综合改革推进会议，对供销社工作提出明确要求。省社对黄陂、汉南、东西湖、江夏等综合改革也进行了专题调研，市社根据市全面深化改革领导小组要求对各区社还开展了一次综合改革督察。可以说，全系统的综合改革工作取得了明显进展，尤其是通过实施新网工程和农资放心工程、重组农资经营网络、建设再生资源回收网络体系，基层组织建设也取得明显成效，网络覆盖大幅提升、基层经营服务能力逐步增强、经营规模和服务领域不断扩大，各级基层组织作为供销社为农服务的前沿阵地，已成为供销合作事业发展的基础和支撑，为搞活我市农村流通，促进农业增产、带动农民增收、繁荣城乡经济作出了积极贡献，为供销事业的中长期发展夯实了基础，得到省社、市委市政府高度重视与充分肯定。

（一）供销社综合改革得到各区委区政府的高度重视。各新城区相继成立了深化供销合作社综合改革领导小组，相继出台了《实施意见》，将供销社综合改革列为区委区政府工作目标，全市形成了供销社综合改革由党委政府主导、供销社组织协调、有关部门支持配合、企业和基层组织积极探索并上下联动的工作大格局。

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单位人事制度改革动员会讲话稿

同志们：?

根据机关事务管理局批准的改革方案，按照国家与自治区关于事业单位人事制度改革的一系列政策精神，在自治区政府办公厅和机关事务管理局的正确领导下，##将全面实行人事制度改革。今天，我们在这里召开人事制度改革动员大会，主要任务是对##转换用人机制，进行人事制度改革的工作进行部署，统一认识，明确任务，提出要求，以确保改革工作顺利进行。下面我就如何实行这次改革谈几点意见：

一、这次人事制度改革的目的和意义

##自1998年成立以来，经过七年的运营，已具备了一定的规模和进一步发展的能力，但同时我们面临的形势也不容乐观：管理机制对提高市场竞争能力的促进作用不强，尚有５００万元的装修欠款靠今后的经营收入来偿还，这都是我们下一步工作急待解决的问题。大家作为##的一员，都要有一种生存和发展的危机感、紧迫感和责任感。一方面我们要进一步加强对外经营能力、拓展市场发展空间；另一方面就是要在内部努力提高管理水平、增强竞争实力、增加经济收入、加速健康发展，根本的出路就在于改革，通过改革出效益、出效率、出人才。人尽其才、物尽其用，要在现有的条件下，做到人员的合理使用、资源的优化配置，实现##经营效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好##机构的组建以及管理干部和工作人员的聘用工作，不仅是##改革、发展、稳定的需要，也是解决##自身管理问题、提高经营效益和经营水平、实现##快速健康发展的需要。

二、这次人事制度改革的指导思想、总体思路和具体内容

（一）指导思想

这次改革的指导思想是,以邓小平理论和我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想为指导，以党员先进性教育活动为契机，深入贯彻落实《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，按照我是可爱的点点转换机制，优化结构，增强活力，提高效益我是可爱的点点的原则和我是可爱的点点公开、平等、竞争、择优我是可爱的点点的原则，统筹规划，整体设计，全面实施。解放思想，转变观念，加大##人事制度改革的力度，引入竞争机制，建立起符合##特点的充满生机和活力的人事制度和运行机制。

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在中考改革座谈会上的讲话稿范文

我是一名农村中学校长，非常荣幸参加今天的中考改革座谈会。我今天从中考的对象、中考的形式、中考的改革三个方面谈谈我的看法。

1.中考对象层次丰富，差距显著，县城与乡下学生各占五成，公立和私立（私立占五分之一），关注的对象在哪里？就会有不同的声音。以今年的中考577.5分以上我县618人，比例私立355人，县城公立初中100人，乡下63人。与去年的中考类似比例相比，私立学校增加人数显著，公立和乡下人数减少。在提前超生中乡下学校80人仅占1人，绝大多数被私立学校占有。在第一拨选拔中已经优生完胜了。

2.中考的形式侧重知识和能力的考查，中考的难度加重题海战术的`训练，现在不分快慢班和重点班，私立学校的特殊，无形中能有较多的时间投入，练多了，理科成绩优势多，又拔去了中考的头筹。农村孩子的聪明，相对于农村学校和县城学校师资的不均衡，我们知道对于中考的最后三个月，人与人拼的不是体力了，而是教学艺术，点拨的能力，能否四两拨千斤。时间投入和教学艺术的差距，增加中考难度，或是一下子增加难度，对于现实关注农村孩子的教育局面有点出入。

从1、2两点来看，现时的提前超生已经完成了初中学生的选拔性考试，我们做的只是不要将现有局面的选拔性考试彻底到底。

3.任何形式的中考改革，都要服务于教育质量的提高。这个质量要体现大多学生的学习质量，而不是部分学生，少数学校。而学生的发展是需要全面发展，德智体美并举发展的，语数英科社全科发展的，在一个班里我们还是要关注抓两头，促中间的教学思路，不能偏废。

谢谢各位聆听，不请之处，多多体谅。

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文化体制改革会议讲话稿篇同志们：

今天，我们召开全区文化系统文化体制改革工作推进会，主要目的是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传贯彻自治区第十次党代会精神，贯彻落实李纪恒书记在自治区全面深化改革领导小组会议上的讲话精神，全面回顾总结20_____年以来全区文化系统文化体制改革工作，推动全区文化系统改革任务的落实。下面，我讲几点意见。

一、20_____年以来全区文化体制改革进展情况

按照《内蒙古自治区党委全面深化改革重要举措实施规划(20_____-2024)》要求，自治区文化系统主要承担公共文化服务体系改革、政府向社会力量购买公共文化产品和服务改革、公共文化事业单位内部机制改革和文化市场综合执法改革等4项改革任务(其中文化市场综合执法改革正在等待自治区批准)。此外，自治区文化厅承担的4项改革试点任务，即公共文化服务标准化试点、基层综合性文化服务中心试点、公共文化事业单位法人治理结构改革试点和公共图书馆、文化馆总分馆制改革试点。

为确保各项改革任务落实落地，按照自治区党委全面深化改革领导小组要求，自治区文化厅第一时间组织成立了自治区文化体制改革领导小组，制定文化体制改革工作方案和工作台账，通过深入基层开展调研督查、召开改革工作推进会等措施，总结改革成果、交流改革经验，扎实推进各项改革工作，各项改革进展顺利、成效显著。

一是积极推进现代公共文化服务体系建设。年初以来，在前期试点改革的基础上，自治区文化厅先后组织制定并以自治区名义印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《关于加快自治区贫困地区公共文化服务体系建设的意见》《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》《社区与机关单位公共文化服务设施共建共用管理办法(试行)》《内蒙古自治区公共文化服务体系建设评价考核办法(试行)》等5份改革方案、实施意见及相关规定办法，提出到2024年，自治区基本建成覆盖城乡、布局合理、便捷高效、惠及全民的现代公共文化服务体系，主要指标达到全国平均水平，部分指标进入全国前列。为推进自治区现代公共文化服务体系建设指明了改革方向、确定了目标任务、制定了建设标准、规划了实施路径。按照自治区党委政府统一部署，各盟市、相关旗县(市、区)纷纷制定出台相关工作落实方案，积极推动本地区公共文化服务体系建设工作。

二是积极推进政府购买公共文化服务改革。20_____年12月，自治区文化厅牵头组织起草并以自治区名义印发《关于政府向社会力量购买公共文化服务的实施意见》和《自治区政府向社会力量购买公共文化服务指导性目录》，提出到2024年在全区范围内基本建立较为完善的政府向社会力量购买公共文化服务体系，形成与经济社会发展水平相适应、与人民群众精神文化和体育健身需求相符合的公共文化资源配置机制和供给机制，社会力量参与和提供公共文化服务的氛围更加浓厚，公共文化服务内容日益丰富，公共文化服务质量和效率显著提高。为推动政府购买公共文化服务改革落实落地，自治区文化厅专门下发文件就各地贯彻落实政府购买提出具体要求。截至目前，全区共有11个盟市18个旗县制定出台实施意见或管理办法，有17个旗县在20_____年财政预算中安排了向社会力量购买公共文化服务专项资金。

三是积极推进公益性文化事业单位内部机制改革。20_____年5月，自治区文化厅牵头起草并以自治区名义印发《关于深化公益性文化事业单位内部机制改革的意见》，要求按照国家和自治区关于深化干部人事制度改革和分类推进事业单位改革的总体要求,以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以建立充满活力的人事管理制度、完善灵活多样的收入分配激励机制、加快推进社会养老保险制度改革为重点，形成权责清晰、机制灵活、运行高效、充满活力、符合公益性文化事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。在《意见》出台后，自治区文化厅及时向各盟市和直属单位进行了传达部署，要求各盟市和直属单位抓紧制定切实可行的实施方案。10月份，自治区文化厅对直属公益性文化事业单位上报的内部机制改革方案进行了集中批复，并要求在年底前全部完成改革任务。当前，各地区和直属单位正在按照预定计划稳步推进。

四是积极推进各项改革试点任务。改革试点既是全面深化改革的重要试验场，其本身也是非常重要的改革实践。20_____年以来，自治区文化系统相继组织开展了公共文化服务标准化建设、基层综合性文化服务中心建设、公共文化事业单位法人治理结构改革和公共图书馆、文化馆总分馆制改革等4项改革试点任务。鄂尔多斯市、包头市、呼伦贝尔市、通辽市等4个盟市，呼和浩特市赛罕区、鄂尔多斯市乌审旗、通辽市科尔沁区、呼伦贝尔市鄂温克旗等4个旗县区和内蒙古图书馆、内蒙古群艺馆、内蒙古博物院等9家单位参与了试点改革任务。主要任务是，探索建立符合实际、科学规范、适用易行的改革模式和服务标准，为全面深化改革积累经验。其中，公共文化服务标准化建设、基层综合性文化服务中心建设两项改革试点任务已经完成试点任务，形成了一批可复制、可推广的好经验好做法，为自治区深化改革发挥了示范作用。公共文化事业单位法人治理结构改革试点和公共图书馆、文化馆总分馆制改革试点正在稳步推进，一些试点改革经验正在面向全区进行推广。

二、主要成就和存在问题

总体来看，20_____年以来特别是今年以来，全区文化系统认真贯彻自治区党委、政府决策部署，主动作为、积极探索，做了大量富有成效的工作，制定出台了一系列推进文化体制改革的政策措施，组织实施了一系列促进文化建设发展的改革举措，为促进全区文化事业健康快速发展提供了强有力的支撑，文化体制改革呈现出上下联动、蹄疾步稳、重点突破、亮点纷呈的良好态势，取得了阶段性成效。

一是有效弥补了基层公共文化服务设施建设短板。几年来，相继建成了一大批基层综合性文化服务中心，特别是随着嘎查村文化室建设工程的顺利完成，覆盖全区、布局合理、便捷高效、惠及全民的五级公共文化服务体系基本建成。鄂尔多斯市、包头市相继建成国家公共文化服务示范区，呼和浩特市正在积极推进国家公共文化服务示范区建设。持续推进的数字文化走进蒙古包工程和流动数字博物馆工程，有效破解了偏远贫困地区文化服务的难题，保障了偏远地区基层群众基本文化权益。

二是充分调动了社会力量参与公共文化建设的积极性。几年来，随着政府购买公共文化服务工作的持续推进，越来越多的重大公益性文化活动采取项目补贴、资助和政府购买服务方式，越来越多的社会力量积极参与到政府购买服务中来，促进了供应主体和供应方式的多元化，有效增加了公共文化产品和服务的市场供给。与此同时，社会力量的广泛参与，公共文化供应的鲇鱼效应初步显现，市场意识逐步增强，基层群众对公共文化服务的满意度有较大幅度提升。

三是初步建立了符合文化事业运行规律的体制机制。几年来，以深化文化事业单位内部机制改革为契机，全区公益性文化事业单位积极推行全员聘用、实行岗位管理、组织竞聘上岗、建立退出机制、实施绩效工资、完善社会保障等等一系列改革举措，初步形成了权责清晰、行为规范、机制灵活、运行高效、服务优良、充满活力，符合公益性文化事业单位运行规律的体制机制，强化社会服务功能，有效激发了公益性文化事业单位的内生动力。

四是稳步提升了公共文化机构的服务品质和服务效能。几年来，公共图书馆、文化馆、博物馆等公共文化事业单位积极构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监督制度健全、规范合理的现代管理体制和运行机制，积极探索设施成网、资源共享、人员互通、服务联动的现代公共文化服务体系，不断丰富公共文化产品和服务供给内容，不断创新公共文化服务供给方式，不断提高公共文化服务品质和服务效能，实现了基层群众对公共文化服务获得感持续增强。

但我们也必须清醒认识到，当前全区文化系统文化体制改革取得的成绩还是初步的，与自治区党委政府的要求、与人民群众的期待相比，仍有不小差距，还存在一些问题。比如，由于长期投入不足，公共文化服务设施，特别是自治区本级和部分盟市、旗县公共文化服务设施仍然达不到国家标准;一些基层公共文化服务单位没有专项经费保障，公共文化服务可持续性不强;基层文化人才匮乏，绝大部分苏木乡镇尚没有配置专职管理人员，嘎查村(社区)政府购买公益岗位尚未真正落实到位。比如，各级财政大多没有安排公共文化服务专项采购预算，制约了政府购买作为一种创新社会治理机制的有效运作;缺乏对非营利性社会文化组织参与文化建设的政策支持，致使社会组织市场主体发育不足;当前市场上能够参与政府购买的市场主体，大多是政府发起或主导成立的，其本身并非独立的社会组织，导致政府购买行为市场化程度不高;再比如，公益性文化事业单位内部机制改革进展较为缓慢，一些改革还是停留在做表面文章上，没有真正触及制约事业发展的核心问题，一些长期形成的事业体制积弊还没有得到有效革除;公共文化事业单位法人治理结构改革还有待深化，理事会与领导班子相互配合还不够默契;公共图书馆、文化馆总分馆制还没有形成一套成熟的、可复制推广的制度体系等等。

三、对下一步工作提几点要求

目前，距离年底仅有一个月的时间，全区文化系统要振作精神、保持斗志、砥砺前行、精准发力，确保20_____年各项改革任务如期完成，同时要精心谋划好2024年文化体制改革工作。下面，我就今后一个阶段的全区文化体制改革工作，提几点要求。

一是要切实把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来。党的十八届三中全会以来，中央全面深化改革领导小组已召开29次会议，每次会上______都发表重要讲话，对全面深化改革作出系统谋划和部署，深刻指出全面深化改革是顺应当今世界发展大势的必然选择，是解决中国现实问题的根本途径，是抓住和用好历史机遇、抢占未来发展制高点的必然选择，明确提出全面深化改革的总目标、时间表和路线图，要求正确处理好全面深化改革的若干重大关系，全力推进改革任务落地见效，争当改革的促进派和实干家。

自治区党委认真贯彻落实中央全面深化改革决策部署，牢牢把握改革的正确方向，加强组织领导和统筹协调，狠抓改革举措落地，全面深化改革不断引向深入。李纪恒书记对全面深化改革高度重视，到内蒙古工作后，专门听取改革工作汇报，多次强调要做好全面深化改革工作。前不久，李纪恒书记主持召开自治区党委全面深化改革领导小组会议，对当前和今后一个时期的改革工作进行了安排部署。李纪恒书记指出，改革是决定当代中国命运的关键一招，也是决定内蒙古发展的关键一招，要大力弘扬改革精神，以更加坚定的信心、更有利的举措，毫不动摇地把改革开放推向前进，努力开拓内蒙古更为广阔的发展前景。李纪恒书记强调，要保持改革定力，坚持以______系列重要讲话和考察内蒙古讲话精神指导改革，切实把___讲话精神融入到改革实践中、贯彻到改革工作中，勇于担当、勇于负责，敢于涉险滩、敢于啃硬骨头，发扬蒙古马精神和钉钉子精神，坚决打好全面深化改革这场攻坚战。

全区文化系统承担文化体制改革工作任务，我们一定要认真学习领会李纪恒书记重要讲话精神，把思想和行动统一到中央和自治区决策部署上来，进一步增强推进改革的责任感使命感，在研究谋划改革上下真功夫、苦功夫、深功夫，在推进改革举措落实上出真招、出实招、出硬招，确保各项改革决策部署落到实处。

二是要持续抓好已出台政策文件的落实。______在中央深改组第二十七次会议上，做出了当前和今后一个时期，是全面深化改革的施工高峰期，是落实改革任务的攻坚期的重要判断。我区同全国一样，文化体制改革与其他领域改革一样，通过前一段时间各项改革政策文件的密集出台，全面深化改革的框架已经搭建起来了，具有立柱架梁性质的改革举措已经颁布实施，现在已经进入密集的施工期，推进落实的任务越来越重。

因此，全区文化系统要在自治区党委政府的统一领导下，建立强有力的保障机制，确保各项改革任务落实落地，确保改革向纵深发展。要强化工作机制，全区文化系统要把推进文化体制改革放在更加突出的位置，特别是文化体制改革领导小组要切实担负起组织协调责任，定期部署重点任务，形成上下联动、左右协调、共同推进的工作格局。要细化任务分工，按照文化体制改革的总体部署，同步建立工作台账，实行定期更新、动态调整，完成销号，有序推进各项改革。要坚持分类施策，对于方向明确、路径清晰的改革事项，比如现代公共文化服务体系建设、基层综合性文化服务中心建设等等，要按照目标任务要求，按年度分解任务，按计划组织落实;对于需要先行开展试点的改革任务，比如公共文化事业单位法人治理，公共图书馆、文化馆总分馆制，要积极探索，抓紧形成可复制推广的成功经验;对需要顶层设计的改革事项，如文化市场综合执法改革，在政策未出台前，做好调查研究等基础性工作。要把握问题导向，认真梳理文化体制改革中存在的突出问题，加强调查研究、找准问题症结，提出具体解决办法。要强化督促检查，督查要紧盯目标任务和关键节点，持续加大专项督导检查力度，强化跟踪问效，确保各项改革落到实处。

三是要全面推广各项试点改革经验成果。重点推广公共文化事业单位法人治理试点改革经验。20_____年以来，内蒙古图书馆、内蒙古群艺馆、内蒙古博物院等9家单位，作为公共文化事业单位法人治理结构改革试点，相继组建了理事会，形成了一批可复制可推广的好经验好做法。下一步，要把推进法人治理结构改革和提升公共文化效能相结合，引进各方面的社会力量参与公共文化服务，既是对我们工作的监督和促进，也能引进各类社会力量的扶持和帮助;要把推进法人治理结构改革和群众需求反馈机制相结合，及时了解群众需求，增强公共文化服务针对性，提高公共文化服务群众满意度;要把推进法人治理结构改革和公共文化单位内部改革相结合，积极推进内部机制改革，激发文化事业单位的活力，更好地为人民群众提供公共文化服务。

同时，还要重点推广公共图书馆、文化馆总分馆制试点改革经验。今年初自治区确定在包头市、呼伦贝尔市、通辽市开展公共图书馆、文化馆总分馆制试点工作，探索建立上下联通、服务优质、有效覆盖的公共图书馆、文化馆总分馆体系，实现公共图书馆协同采编、统一检索、一卡通用、通借通还，真正做到区域城乡文献信息服务全覆盖、无死角;实现文化馆设施成网、资源共享、人员互通、服务联动，群众文化艺术资源有效整合、统筹利用和共建共享。今年底明年初，此项改革试点工作将全部结束，各试点地区和试点单位要尽快提交试点总结报告及下一步推广意见和建议。届时，自治区将对试点工作进行终期评估，并向全区进行推广，建立方便广大群众就近就便享受图书借阅和文化艺术鉴赏等优质公共文化服务、对公共文化的获得感持续增强的公共文化服务体系。

此外，还要特别强调一下文化市场综合执法改革。今年4月份，____办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》，自治区文化厅按照自治区全面深化改革领导小组和文化体制改革专项小组要求，在广泛调研的基础上，形成了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》(送审稿)，已经文化体制改革专项小组讨论通过，提交自治区党委全面深化改革领导小组进行审议。待自治区党委深改组审议通过后，自治区文化厅将按照《实施意见》要求进行贯彻落实。

同志们，20_____年仅仅剩下一个月时间，时间紧迫、任务繁重，我们要乘着自治区第十次党代会胜利召开的东风，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，锐意进取、攻坚克难，用心用情用力抓好改革工作，确保全面完成今年各项改革任务，同时为明年工作起好步开好头，确保到2024年初步建成文化创造活力迸发、文化事业繁荣、文化产业振兴、文化人才荟萃、文化体制完善、各族人民群众精神文化生活更加丰富的民族文化强区，打造成为祖国北疆文化繁荣亮丽风景线，为自治区文化工作整体水平步入全国先进行列而努力奋斗。

谢谢大家!

改革讲话稿 模板20

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企业双向选择优化组合改革总结大会的讲话稿

同志们：

随着交接工作的完成，公司本部竞聘上岗、双向选择、优化组合工作已基本结束，新的内设机构从今天起正式启动运转。下面，我就这一次改革工作作简要总结，并对今后的工作提出几点要求。

一、公司本部竞聘上岗、双向选择、优化组合工作的简要回顾

这次改革，在公司董事会的直接领导下，在全体干部员工的积极参与和大力支持下，历经了18天的时间，顺利完成了改革任务，并取得了较好的效果。这期间主要做了以下工作：

第一，加强领导，牢牢把握改革主动权。这次改革力度之大，影响之深远，在我公司的历史上尚属首次，最起码是72年至今30年来的第一次。董事会对这项改革非常重视。为了保证改革顺利实施，成立了体制改革办公室，由三位副公司任主任、副主任，抽调了部分素质比较好的同志专门从事体改工作。在改革进程中董事会有时研究、碰头，解决问题，连续几晚上到深夜，确保对改革领导主动权，确保改革按既定目标实现。第二，充分依靠员工认真的反复的研究制定，符合实际的改革方案。按照董事会的部署和要求，体改办为设计体制改革方案和办法，做了大量艰苦细致的工作，经过反复讨论、修改和广泛征求各层面的意见，起草了内设机构和人事制度改革的组织实施办法，经董事会充分的、反复的酝酿、论证，报经省公司同意批准，制定了《公司机关内设机构改革方案》、《机关职能部门经理竞争上岗、双向选择、实施办案》、《公司2002年度员工内部退养实施办法》、《公司机关一般员工双向选择、优化组合实施方案》等一系列改革方案及配套的组织实施办法，使体改工作制度化、规范化，为这次改革工作的顺利实施奠定了坚实的基础。

第三，严格按我是可爱的点点规定我是可爱的点点动作进公司（即按方案进公司），确保这次改革的平稳实施

坚持公开、公平、竞争、择优的原则，政策不是对着哪个人的，也是我公司董事会在此次改革中确定的指导思想。并对各个环节的工作进公司了科学安排和严密的部署。

在经理岗位竞聘上岗阶段，共有26名竞聘经理岗位的同志参加了笔试和演讲答辩。为确保竞聘工作的严肃性、公正性，笔试试题和演讲答辩委托专家命题，聘请了8位武警战士。进公司监考和封闭，对答辩人员，同时组织了群众评议代表和观摩团对现场和演讲答辩过程进公司监督，对参加演讲答辩的同志进公司民主评议。又组织公司本部及市区公司处副科级以上人员对参加竞聘的人员进公司了民主测评。公司董事会经过研究，以竞聘人员笔试、演讲答辩、群众评议、民主测评等综合因素，确定了15名同志担任经理职务，并经过了公示程序。最后由公司董事会全体成员分别与受聘同志谈了话，肯定成绩，指出了不足，明确了今后努力的方向。

在部门副经理及改任非领导职务人员双向选择、优化组合阶段，坚持我是可爱的点点本人不申请，经理不提名推荐，董事会不讨论研究我是可爱的点点的原则。先后经过大会动员、副职和改任非领导职务的同志申请报名，经理提名推荐、董事会研究决定等步骤进公司。各部门经理以高度的政治责任感和对公司事业高度负责的态度，从全公司大局和工作实际需要出发，对报名参加本部门副经理岗位和非领导职务岗位组合的同志作出了客观、公正的提名，负责任地公司使了选择权、推荐权，各位副职和改任非领导职务的同志都选择了比较适合的岗位。

在一般员工双向选择、优化组合和符合条件员工内部退养改革阶段，广大员工都本着对公司事业负责、对个人负责的精神，根据个人的优势和业务专长，积极地与各部门经理进公司沟通，审慎地填报了个人志愿，各部门经理在充分考虑到各岗位的需要，考虑到今后的工作效率和工作目标的前提下，坚持任人唯贤，认真负责地选择了本部门员工。符合内退条件的员工，在充分理解政策的基础上，选择了内部退养。通过这一阶段改革，可以说是兵选将，将选兵，达到优化，完全是双方的自由优化组合，各部门基本上是一个充满生机活力、团结向上的集体。

二、改革取得的基本成果，主要有三个方面

（一）提高了干部队伍的四化水平

我们通过竞争上岗，选定了本部职能部门的主要负责人，可以说，这次干部选拔任用方式改革的力度最大，影响最深。竞聘上岗是对竞聘者各方面的综合检验，通过笔试，评价竞聘者是否具备一定的理论和业务知识水平。通过演讲，评价竞聘者对经营与管理的认知深度和广度；通过答辩，评价竞聘者作为一名领导是否具备相应的分析问题、解决问题的能力和应变能力；从而使董事会得以通过新的视野，全方位了解我公司现有存量的综合素质和潜能。通过将竞争上岗、群众评议、民主测评、董事会研究等方面有机地结合起来，进一步丰富和完善了我公司干部选人用人机制，积累了更多的经验，为进一步深化人事激励约束机制的改革打开了突破口，奠定了基础。

通过这次改革，公司本部中

层干部的年龄结构、专业结构、知识结构得到优化。副经理以上的干部平均年龄41岁，比改革前平均下降4岁，本科以上学历的占20，比改革前提高8.4个百分点。其中部门主要负责人的平均年龄为40岁，比改革前下降7岁，本科以上学历的占25，比改革前提高了21.5个百分点（公司本部员工的平均年龄为38.72岁）。

（二）全员普遍受到一次深刻的自我教育

通过学习、考试、演讲答辩、民主评议、竞争、双选、优化组合、无不受到教育。

第一是老同志识大体、顾大局，主动让贤，再作贡献，以自己的实际公司动积极支持改革。这次改革当中，一些老同志主动提出申请，改任同级非领导岗位职务或选择内退，把岗位和机会让给了年轻同志。这些老同志长期以来为公司事业勤勤恳恳、兢兢业业，有着强烈的事业心、较强的工作能力和丰富的工作经验，但他们胸怀宽广、顾全大局，站在公司未来事业发展的高度，做出了自己的选择。这本身便是对改革的最大支持，对改革的贡献，是对公司事业做出的新的贡献，应该给予充分的肯定。

第二是符合条件的科级干部战胜自我，积极参与，勇于竞争，展现了良好的精神风貌。绝大多数符合条件的科级干部都积极报名参加竞聘。所有竞聘者能够端正态度，遵守秩序和竞聘要求，正确认识改革的目的和意义，始终保持与时俱进的精神和高昂的姿态面对竞聘的整个过程，并且在演讲答辩和笔试当中普遍发挥出了各自的水平，展现了新时期公司经营管理者应具备的精神和素质。这说明大家在思想上、认识上、公司动上对改革是支持的，同时也珍惜自己职业生涯中这一难得的拚搏和锻炼的机会。不论是否竞聘上，都是胜利者，因为敢于竞争本身就要有勇气，凡是参加竞聘的都有新的收获，这样的经历对于自己以后的进步是非常有益的。要充分肯定大家的参与意识和勇于竞争、积极进取的精神，这种精神是一个干部不断取得进步的前提。今后随着公司事业的蓬勃发展，随着现代企业制度和机制的建立和完善，需要更多优秀干部和专业人才，会给大家提供更多展示自己才华的空间和舞台，因此对于有潜力的同志来讲，机遇常有，前途光明。另外，在一般员工双向选择阶段，广大中层干部也表现出了较高的素质，坚持以大局为重，以提高工作效率和工作目标做为选人用人的标准，圆满地完成了一般员工双向选择工作。

第三是广大员工积极参与并且从思想上对个人有了新的评价，对当前的改革工作有了新的认识。在部分负责人的竞聘上岗阶段广大员工积极参与，认真进公司监督和评议，为公司董事会客观、公正的决策提供了重要的参考依据。广大员工积极热情的参与，是搞好这项改革的重要基础。在一般员工双向选择优化组合过程中，广大员工深深地感到了触动，那就是我是可爱的点点业务精良，爱岗敬业我是可爱的点点德能力老老实实作人，认认真真作事，人老实人，干活人长远更不吃亏，好人一生平安。成为被部门经理选择的重要标准，大家都重新评价了自己，积极地进公司营销和推销自己，经过经理选择和董事会研究，最后确定了各部门人员，在双向选择过程中，根据省公司有关我是可爱的点点回避我是可爱的点点政策，对有关人员进公司了调整，选择了市区的办事处。通过这次竞争上岗、双向选择和优化组合，我公司有36.9的员工变换了工作岗位。这次改革不仅本部员工受到一次深刻自我教育，而且各公司处员工也深感震动，身有压力，深受教育和激励。对我公司发展将产生深远影响。

（三）为公司可持续发展打下了坚实的基础，增加强力的后劲

第一是精减机构。这次改革充分体现了精简、高效的原则。这次改革后，公司本部设置16个职能部门，比改革前减少了11个，下降42。

第二是突出了企业经营，市场动作的特点，增强了企业机构名称特点。这次改革后，职能部门名称取消了我是可爱的点点处我是可爱的点点的称谓，改称为我是可爱的点点部或室我是可爱的点点，由处长改为经理，由任命改为聘任，由组织调动变为自选体现企业经营管理动作。淡化了我是可爱的点点官本位我是可爱的点点色彩，本次内设机构改革，本着有利于规范管理、控制风险、明晰职责、强化联动的原则，对各部门职责和部门之间职责关系等进公司了明确界定，进一步完善了部门间的'合理制约和职能安排的协调统一。在有效防范风险的前提下，以市场和客户为中心，优化了主要业务工作流程，提高了工作效率，便利了客户服务和市场营销。

第三是突出了发展战略市场定位和特色，风险控制能力进一步增强。这次内设机构改革，突出了公司业务、个人业务、房地产金融业务、中间业务我是可爱的点点四大我是可爱的点点支柱业务龙头地位，增强了四大支柱部门的市场拓展职能，相应减轻了其后台综合管理负担；保留了国际业务部门，巩固和强化了对传统特色业务的集中管理；扩展了风险管理部门职能，加强了对全公司的风险管理和内部控制。

第四是提高了员工素质，增加员工紧迫感、责任感，提高了可持续发展以人为本的核心竞争力。学习高帐工作，主动迎接挑战，准备新局面。

三、几点要求

第一要做好改革的收尾工作，巩固改革成果

今天，新机构开始正式运转。日前，新部门的印章刻制、办公用房调整、人员交接等前期准备工作已经基本完成。各部门要服从大局，服从纪律，以工作为重，顾全大局，确保新机构平稳运公司，同时还要抓紧做好以下几项具体工作：一是这次内设机构改革，涉及部门职责、关系、流程的调整内容比较多，各部门要抓紧时间，尽快重点掌握本部门的业务职能、职责、部门间的关系、主要的业务流程；学习了解其它部门的职能、职责、主要业务流程，便于工作中的协调与配合。二是本次改革中涉及人员变动较大，部门工作交接的内容多、移交的资料也较多，因此，移交部门和人员要保证移交工作和资料的完整性、合规性，接收部门和人员既要完整地接收资料、又要真正将业务的管理接收过来。确保工作的连续性和稳定性。三是要做好上下级公司对口部门的衔接，及时沟通与联系，确保政令畅通，工作有序运转。

第二新任经理要严格按照我是可爱的点点高效率、高质量我是可爱的点点的标准和要求，认真做好管理工作

董事会对这次选拔出的部门负责人，充满信心，相信大家能够以自己的才能、智慧、高度的政治、历史责任感和敬业精神，能够担起重任，在聘期内能够按照演讲中的承诺做好本职工作，董事会还将于每个年度同各位新任经理签订责任状，一年一交流考核部门经理的工作业绩和履公司岗位职责的水平。希望你们不要辜负董事会和全公司员工的期望，出色履公司岗位职责，完成好各项工作任务。在这里我还要再提出具体要求：一是在日常工作中必须要贯彻落实好我是可爱的点点高质量、高效率我是可爱的点点的要求。各部门既要坚持原则，防范风险，又要团结一致，密切协作，形成合力，提高工作效率，要高标准、严要求，高效运转，缩短磨合期。二是做为管理者，要有一种创优争先的劲头，努力提高自身的综合素质，进一步提高工作质量。三是要转变观念，严格管理，既要敢抓，敢管，严是爱，宽是害，不敢抓不敢管者不是称职管理者。又要讲究方法，能把问题解决在内部的，就不要上交，做好思想政治工作，不辜负董事会和上级公司领导的信任。把全体员工的工作积极性充分调动起来，扭转过去的一些部门人浮于事，软、懒、散的被动局面，激励每位员工充分发挥个人的潜能，尽快成为复合型高素质的人才，通过提高工作效率，高质量地完成各项工作任务。在各部门分配岗位时，要按照满负荷的要求，配置岗位和人员，要讲求人力资源的成本，讲求人力费用的投入产出效果。

第三全体员工要精诚合作，认真完成本职工作

通过这次改革，全公司有36.9的员工变换了工作部室，新的环境、新的人员，我们要争取创出新的气象、新的面貌和新的业绩。在此，我对全体员工包括调研员提五点要求：一是要尽快地转换角色，尽快进入角色，因为年末在即，各项业务正是出成果的时候，不能因为改革而影响了正常的业务，所以要求大家尽快地到位，尽快地磨合，尽快地适应，力争将工作干得更好、更出色。二是大家要讲团结、讲合作，改革中难免有磨擦，难免有不如意的地方，大家不要把改革中人员选择等造成的恩怨带到工作中去，昨天就是昨天了，我们要相互理解，相互沟通、相互支持。三是要加强学习，提高素质，努力打造自身的品牌。通过这次改革，大家对学习的重要性和必要性又有了新的体会和认识，也可以说是很大的触动。全员学习的热情应该说是空前高涨，我希望大家要把这次表现出来的学习劲头和竞争意识，要继续发扬，始终坚持下去。步入新的工作岗位，学习的任务将更加繁重,我们要不断拓展视野，开拓思路，丰富知识。不断去适应各项业务与管理工作的发展和变化，适应改革和时代的要求，与时俱进，奋力拚搏。这不但对挖掘人力资源效能，提高我们的工作质量、工作效率是非常有利的，同时对于大家自身今后的长远发展，适应日益激烈的竞争和更大范围的选择打牢基础。可以明确地告诉大家，我公司目前机关的干部指数尚有空缺，选拔干部都是这次这种模式，不是我是可爱的点点伯乐选马我是可爱的点点，而是我是可爱的点点赛场赛马我是可爱的点点。竞聘将成为选人、用人的重要方式，今后，希望全体广大干部员工结合自身的岗位职责，在学习上要多下工夫、苦练技能。四是希望全体员工要有严明的纪律性，凡事一切要从全局出发，局部利益要服从全局利益。公司本部员工要严格自律

，要在其位，思其职，尽其责，自觉地严格按照各项规章制度和工作纪律去做好本职工作。包括上下班打卡制度，非领导职务同志也要打卡，要有强烈的事业心、责任心，切实履公司好职责。五是希望全体员工要有危机感、紧迫感。尽管这次改革是三十年来的第一次，但并不是说这次改革完后，就一成不变的再持续几十年，改革是永恒的，今后的改革内容更多，范围更广，力度更大，大家要有充分的思想准备，在此明确现金点：①我公司的流动岗还要继续设，②各部门的经理继续有对所属人员的使用权、管理权，对不适应上岗要求的人员，随时可以进入流动岗。因此希望大家时刻要有危机感和紧迫感。

第四做好今年的工作收尾，认真谋划明年工作

距离年末，还有1个月的时间。过去一段时间，大家的精力可能更多用在关注改革、关心自己的岗位等问题上。现在新的机构、岗位、人员已经定位，大家要收拢思想，将精力尽快转移到本职工作上来，抓住重点和中心工作，齐心协力，全面完成好各项工作任务。

①在最后这一个月，一是有关部门要算好帐，要有目的，有重点地把最后这段时间的工作安排好。尤其是存款工作、减额降比和年终的组织收入工作。二是要加强管理，要严防风险，平安走过这三十天。今年前11个月，我公司的我是可爱的点点三防一保我是可爱的点点工作做的很好，没有发生任何案件和责任事故，当前到了年末，也是案件的高发期，尤其是这次改革可能还有一些我是可爱的点点余震我是可爱的点点，我们一定要进一步加强内控、严防风险，做好属下的政治思想工作，要确保不出问题。

②提前着手，谋划明年。年末在即，为做好明年的工作，尤其为了把握明年一季度的黄金季节，我们各部门要根据自身的业务范围，提前着手，谋划明年。一是制定出本部门的全年发展规划和工作重点，要具体到每项业务和每个岗位。二是要计划好明年一季度的工作，一季度是全年的重点，尤其是吸收存款和压缩不良资产这两项工作，明年一季度，我公司还将组织大规模的劳动竞赛活动，我们要拿出切实可公司的实施方案，要通过这项活动，争取完成全年存款新增计划的50以上。三是要做好客户走访工作，建立起一批质优客户。四是谋划好各类业务产品的营销和信贷项目储备，为明年全年的工作开好局，增强发展后劲。五是继续做好我是可爱的点点三综合我是可爱的点点、我是可爱的点点四个中心我是可爱的点点的建设步伐，增强市场竞争力。

同志们，我公司本部的竞聘上岗、双向选择、优化组合工作已圆满结束了，各部门已开始正式运转，希望大家振奋精神，齐心协力，把我们公司的各项工作进一步推向前进。