建设工作讲话稿模板（20篇范文）

建设工作讲话稿 模板1

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教育体育系统党建工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

刚才，__和__同志分别代表局党委作了工作报告，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲五点意见。

一、居安常思危难，深刻认识从严治党重要性和必要性

治国必先治党，治党务必从严。从严治党是中央在新的历史条件下坚持思想建党与制度治党的重大决策部署。我们一定要结合实际，认真学习领会，切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感，积极营造从严管党治党的新常态，努力凝聚推动全市教育体育事业改革发展的强大正能量。

（一）从严抓好教育体育系统党建工作，是落实党要管党、从严治党的必然要求。市教育体育局作为市政府的重要组成部门，担负着领导和组织全市教育体育事业改革发展的重大责任；担负着贯彻落实党的教育、体育方针，为党和国家培养社会主义事业建设者和可靠接班人、实现强国梦的神圣使命；担负着为宜宾实现率先崛起，全面建成小康社会提供强有力的智力支持和人才支撑的光荣职责。因此，做好教育体育系统党建工作，落实党要管党、从严治党的政治责任，营造崇尚实干、追求卓越、创先争优的良好政治生态，比以往任何时候都更为紧迫、更为重要。

（二）从严抓好教育体育系统党建工作，是解决党组织突出问题、保持党的先进性的迫切需要。当前，全市教育体育系统党建工作状况、党员队伍素质主流上是好的。但是，面对经济、政治、社会新常态，特别是教育体育整合的新情况也存在一些不容忽视的问题：个别县区和学校基层党组织工作乏力，战斗堡垒作用不强，党组织覆盖面不广，组织方式和活动内容缺乏创新，凝聚力、吸引力不强，党员教育管理盲点很多；有的业务单位没有把党建工作摆在应有位置，重业务轻党建的问题较为普遍，党建工作抓得不实，人财物保障措施落实不到位；少数党员理想信念动摇，党的宗旨意识淡化，政治荣誉弱化，拉小圈子搞小团体，先锋模范作用没有得到应有发挥；有的党员干部政治责任感不强，精神状态懈怠，不敢担当我是可爱的点点怕出错不愿干事我是可爱的点点、计较名利我是可爱的点点动力减弱不想干事 我是可爱的点点，得过且过我是可爱的点点庸懒散浮拖干不成事我是可爱的点点现象时有发生；一些党员领导干部缺乏党的忧患意识、责任意识，对自身存在的问题尤其是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等突出问题，该自己做的拿给下级做，该把关的不严格，应付工作，不求质量。为此，我们要切实提高思想认识、转变工作作风，着力解决影响系统效能建设和教育体育事业改革发展中的突出问题，坚持从严治党、保持党的先进性和纯洁性，切实维护好宜宾教育体育的良好形象。

（三）从严抓好教育体育系统党建工作，是推动教育体育领域综合改革和依法治教治体的有力保证。2024年是全面依法治国的开局之年，全面深化改革的攻坚之年，也是完成我是可爱的点点十二五我是可爱的点点规划的收官之年，教育体育工作任务艰巨、责任重大、异常繁重，我是可爱的点点四大工程我是可爱的点点的全面完工、教育质量的全面提升、十三省运的全面备战、群众体育的全面强化、十三五规划的全面完成等等。能否圆满完成这些既定的目标任务，关键在我们各级党组织的战斗堡垒和保证监督作用能否充分发挥，在于教育体育系统党员干部能否冲锋在前，主动作为，勇于担当，敢于碰硬。只有始终坚持从严治党，不断培养党员干部的责任意识、忧患意识和机遇意识，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，才能为全面推进依法治教治体工作，全面深化教育体育综合改革提供坚强有力的思想政治保证和组织纪律保证。

二、明确角色定位，全面落实从严治党从严治吏政治责任

加强和改进新形势下党的建设是全党的重大政治责任。我是可爱的点点党要管党，从严治党我是可爱的点点是党建工作的基本方针和根本要求，抓好党建是党组织的神圣职责。推进教育体育系统党的建设，关键在加强领导，核心在落实责任。各级党组织主要负责人要牢固树立抓党建是最大政绩的观念。要认真履行我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点，把落实我是可爱的点点两个责任我是可爱的点点作为新形势下加强党建工作的重大举措加以贯彻，要形成书记带头抓、领导班子成员共同抓、职能部门协同抓的党建工作良好局面。

一是我作为市教育体育局党委书记，是市教育体育局党委党建工作第一责任人。在这里，我首先表态：要把抓党建作为我的第一职责，切实履行好第一责任人的责任，经常听取党建工作汇报，深入开展工作调研，大力支持党建工作开展；以普通党员的身份，带头参加组织生活会和民主生活会，带头给党员上党课，坚持我是可爱的点点三会一课我是可爱的点点制度；努力创造好党建工作的条件和基础，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，确保党建工作顺利开展。

二是党委成员要牢固树立我是可爱的点点带头抓我是可爱的点点的意识，切实当好我是可爱的点点责任人我是可爱的点点，不断强化我是可爱的点点抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职我是可爱的点点的观念，起好带头示范、率先垂范作用，落实好监督职责，尤其要明确自己是一名普通共产党员的身份，严肃党内政治生活，参加所在支部组织的活动；同时，又要明确自己是一名党员领导干部的身份，要发挥率先垂范作用，积极给党员讲党课，发挥好监督职责，把落实党建责任制和业务工作紧密结合起来，在抓业务工作的同时，抓好分管范围内的党建工作。

三是机关党组织要认真履行党建工作直接责任，紧紧围绕教育改革发展中心工作，坚决贯彻市委、市直机关工委以及各县区委的部署要求，坚持从严从实抓党建，聚精会神促发展，勇于担当、大胆工作、主动作为，切实加强机关党的建设，严格党员干部教育、管理、监督和服务，努力提高机关党的思想政治建设、组织建设、作风建设、反腐__建设和制度建设水平，为从严治党、依法治教治体，建设教育体育强市提供坚强的思想政治保证和组织纪律保证。

四是各级中小学校党组织要准确定位。____办公厅《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》中明确要求，中小学校党组织要在学校工作中发挥政治核心作用，要认真履行党章和有关规定明确的职责任务，按照我是可爱的点点保证方向、服务中心、参与决策、推动发展、监督保障我是可爱的点点的要求，会同行政领导班子共同做好本单位工作，切实增强教书育人、管理育人、服务育人的能力。所以，在学校工作中，党组织要定好我是可爱的点点三个位我是可爱的点点，发挥好我是可爱的点点四个作用我是可爱的点点，做到我是可爱的点点三充分我是可爱的点点。定好我是可爱的点点三个位我是可爱的点点：一是定保障、监督、教育干部之位；二是定参与研究、建言献策之位；三是定党组织的自身建设、先锋模范之位。发挥好我是可爱的点点四个作用我是可爱的点点：一是在贯彻执行党的路线方针政策和依法治校上起到监督保障作用；二是在干部队伍建设上起到教育管理作用；三是在师资队伍建设上要起到推动促进作用。四是在教育教学上起到支持提升的作用。做到我是可爱的点点三个充分我是可爱的点点：即充分发挥好党组织的政治核心作用；充分尊重校长在学校行政工作中的中心地位；充分发挥党组织的辐射指导作用。

三、创新工作方式，切实增强基层党组织的我是可爱的点点存在感我是可爱的点点和党员的我是可爱的点点归属感我是可爱的点点

目前，我们个别基层党组织党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党组织活动载体创新不够，党建工作无特色；党建工作制度不够完善，长效机制尚未健全，这急需我们创新党组织活动方式，不断建立健全机制，以切实增强基层党组织的凝聚力、领导力和战斗力。

（一）创新活动方式。一是采取党课讲座与电化教育相结合，请进来与走出去相结合，高质量学好规定内容，多方面扩大集中学内涵，增强学习教育的感召力，提高我是可爱的点点三会一课我是可爱的点点的质量。二是围绕主题开展党员论坛活动，采取中心发言与互动交流的活动方式，让参与环境更加宽松，参与对象更加平等，参与气氛更加民主，参与话题更加广泛。三是灵活运用参观、竞赛等载体，适时组织参观感悟、知识竞赛、演讲比赛、能力展示等活动，寓教育于活动之中，充分调动党员参与活动的积极性和主动性。四是按照2024年党建工作意见和关于加强教育体育系统基层服务型党组织建设的意见的安排部署，围绕服务中心、建设队伍、立德树人、促进学生德智体美全面发展，推动基层党组织工作重心转移到服务改革、服务发展、服务民生、服务师生、服务党员上来。

建设工作讲话稿 模板2

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同志们：

作为联系我们港航局的分管领导，我也有我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点的要求。我既是市交通委的副主任，也是党委委员，党委要负主体责任，我也是党委中的一份子，所以说我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点要求必须要做到。我在联系分管港航局的工作当中是有权利的，行使这个权利，不管哪方面，都要有反腐__的意识，堵住一些不廉洁的漏洞，防范一些不廉洁的苗头，揭露一些不廉洁的现象。下面我就抓好党风廉政建设谈三点意见。

一、坚持我是可爱的点点三个必须我是可爱的点点，担好一份责

这份责任就是我们要始终保持清醒的思想认识，彻底摒弃错误想法和习惯思维，切实扛起党风廉政建设各项责任。首先，必须要有坚定的政治立场。要坚决维护以___同志_______权威和集中统一领导，牢固树立我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点，重点抓好理想信念、核心价值观教育，坚持在复杂环境中，把握政治方向，增强党性修养，提高政治觉悟，切实解决好我是可爱的点点总开关我是可爱的点点问题，永葆对党的绝对忠诚，严守政治纪律和政治规矩。这个不廉洁的问题，对共产党来说，这是一个极大的腐蚀性，如果容忍党内贪腐成风，这个党迟早一天要出问题，所以说党风问题是关系到党的生死存亡的问题，这句话一点都不过分。实际上在前三十年的改革开放中，一方面伴随着改革开放取得的巨大成就，一方面不可否认的随着改革开放，一些消极负面的影响对我党带来了侵蚀，党内甚至军队内的腐败都到了触目惊心的地步，所以说___同志的伟大贡献不仅在于推动改革开放，更重要在于正风肃纪，扭转党内腐败演变的趋势上，还表现出敢于担当的精神，我们既要打老虎拍苍蝇，也要从自己做起，切实为从严治党，转变党风做出自己应有的贡献。其次，必须要有强烈的风险意识。我们港航局是一个行政机关，手中拥有分散的、大大小小的一些权力，不管是行政审批权，还是执法处罚权，还有一些派生的权力，会对行政相对人的利益产生影响，那么就可能会为了一己私利，不按照原则或法规办事。所以我们必须要有两个意识，一个是防别人拿敲门砖来敲你的门，让你放弃原则，放弃规矩，放弃法律，去做违法的事情，或不依法行政的事情。还有一个是防自己，防自己的私心贪欲，为了一点小钱小利，去做违规违法、违反职业道德的事情。这两个风险对我们每个同志都是存在的，我们港航系统领导干部以前犯错误的，无外乎在某一方面或者同时两个方面风险没有防范住。再次，必须要提高自己的履职能力。我们既要廉政，也要勤政。我们不能因为没有灰色利益，能干的活不好好干，该快点干的活慢慢拖着干，我们不能只拿钱不干活，毕竟是老百姓养着的，纳税人养着我们的，我们食着人民的俸禄，必须为民办事，为国家分忧。所以我们坚决反对懒政怠政，有一少部分干部，过去是有好处就办事，没有好处就不办事，现在还有这样的现象和这样的人，可能不多，但是有一种思想肯定有，就是好处没有，收入也不高，工作没有积极性，或者说没有激情，像和尚敲钟，推一下敲一下，不推不敲，甚至推了也不动，有这样的懒政怠政问题，对这种现象我认为也是和从严治党格格不入的，我们也要坚决反对。

二、突出我是可爱的点点三个强化我是可爱的点点，把好一道关

一是强化监督约束。去年，港航局接受的上级检查、巡察次数不少，总体来看，问题不多也不大，这是值得肯定的，但是没有查出问题不等于没有问题，因为有些小腐败多少还是有，在看不见人的角落里，在阴暗灰暗之处。下阶段，要进一步严肃党内政治生活，关键是要严格纪律制度执行。同志们之间，特别是党员之间，要开展批评与自我批评，对一些不符合从严治党作风建设要求的事情，我们要相互提醒，相互学习。有时候批评提醒他，实际上是帮助爱护他，避免在错误道路上越滑越远。二是强化激励教育。要认真贯彻执行市交通委关于从严锻造我是可爱的点点四铁我是可爱的点点队伍的要求，以打造我是可爱的点点港航铁军我是可爱的点点为目标，从严教育培养、从严选拔任用、从严管理监督，打造一支忠诚干事政治过硬、担当干事本领过硬、奋发干事实绩过硬、为民干事责任过硬、干净干事廉洁过硬的港航队伍。三是强化正风肃纪。要保持正风肃纪强劲势头，有效运用监督执纪的我是可爱的点点四种形态我是可爱的点点，既盯住老问题，又要注意发现和纠正新情况，做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐。

三、把握我是可爱的点点三种关系我是可爱的点点，守住一条线这条线就是廉洁底线，要始终聚焦作风建设，筑牢思想道德防线，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。一要把握好我是可爱的点点公与私我是可爱的点点的关系。______指出，衡量党性强弱的根本尺子是公私二字。我们要做到公私分明，先公后私，克己奉公，把公家的和自己的分的清清楚楚、明明白白。只有事事出于公心，克制自己的私心，才能坚守好廉政这条底线。这方面我们是有教训的，大家都知道，有些干部就是因为占公家的小便宜就要被问责，以前占公家的便宜好像是天经地义、理所应当的事情，以后要破除这种观念，公家的便宜一点也不要沾。二要把握好我是可爱的点点廉与腐我是可爱的点点的关系。纠正我是可爱的点点四风我是可爱的点点没有休止符，作风建设永远在路上，反对腐败，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。交通、港航是个传统行业，也是大行业，各方面的诱惑、危险很多，也是可能被我是可爱的点点围猎我是可爱的点点的重点对象，港航局也有经验教训，我们要常思贪欲之害，常怀律己之心，保持清醒头脑，做到崇廉拒腐，清白做人，干净做事。三要把握好我是可爱的点点政与企我是可爱的点点的关系。港航局代表着我是可爱的点点政我是可爱的点点，具有公共管理服务的职能，按照______的要求，与企业家，即我们的监督对象和服务对象要做到我是可爱的点点亲我是可爱的点点和我是可爱的点点清我是可爱的点点。我是可爱的点点亲我是可爱的点点是从感情上要亲，为他们服务，为他们排忧解难，在法律法规的范围内。我是可爱的点点清我是可爱的点点的话，是要好朋友清算账，君子之交淡如水，不要有利益纠葛，不要有工作联系以外的私人感情纠葛。

我就讲这些，谢谢大家！

建设工作讲话稿 模板3

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社区建设工作会议讲话稿篇同志们：

经市委、市政府研究决定，今天，我们在这里召开全市社区建设工作会议。这次会议的主要任务是：传达省、宣城市社区建设工作会议精神，总结近年来我市社区建设工作，研究部署当前的社区建设工作。刚才，_同志传达了省社区建设工作会议精神，随后，_荣同志将对全市社区组织建设工作提出具体要求，_还将作重要讲话。下面，根据市社区建设领导组研究的意见，我先讲三个方面的问题。

一、全市社区建设工作回顾

近年来，我市社区建设工作在市委、市政府的领导下，按照社区建设的总体要求，坚持以实践____重要思想为出发点，以加快城市发展、提高城市管理水平和居民生活质量为宗旨，以加强社区队伍建设、拓宽社区服务领域为重点，大胆改革，积极实践，扎实工作，初步建立了党政领导、民政牵头、部门分管、街道主办、社区群众参与的社区建设工作机制，初步制定和完善了社区建设的配套政策和扶持措施，取得了一定的成效。

(一)社区建设工作思路逐步明晰，已列入各级党委、政府的工作日程。随着我市城市建设不断推进，市区面积由原来的4平方公里拓展到近12平方公里，农村人口不断向城市集聚，市区总人口达10万人。再加上国有集体企业改制后，一大批企业职工由单位人转变为社会人，给城市基层管理工作带来很大压力。社区建设作为城市体制改革的一项重要任务，引起了市委、政府的高度重视，列入重要议事日程，加强了领导。__年，在深入学习、考察调研的基础上，结合我市实际，制定实施了《关于加强社区建设工作的意见(试行)》、《___-__年社区建设工作发展规划》等文件，对加快我市社区建设做出了总体部署，明确了今后一个时期我市社区建设工作的指导思想、目标任务和政策措施。与此同时，市委、市政府还进一步加强了对社区建设工作的领导，增加了二位常委任社区建设工作领导组副组长，将各街道办事处党委书记调整为领导组成员。各街道办事处在社区建设过程中，也结合各自实际，提出了具体的工作措施，成立了领导机构，制定了发展规划，加大资金投入，着力解决社区建设中的重大问题，有力地推动了我市社区建设工作的深入持久健康发展。

(二)深化城市基层管理体制改革，新型的城市社区管理体制初步建立。我市社区建设按照扩大基层民主，体现民主自治的要求，对城市基层管理体制进行了较大改革。一是合理划定社区。__年，我们根据构成社区的要素，坚持便于服务管理，便于开发社区资源，便于社区自治的原则，结合居民的认同感和归属感，对原居委会所辖规模进行了适当调整，将城区划定为城东、城西、城中等9个社区，社区平均规模为2349户，7493人，调整后的社区规模更趋合理，社区管理更加便利。二是加强社区的组织建设。在社区组织的构建过程中，市委组织部、市民政局及时制定了《关于全市社区党组织与社区居民委员会组建工作的实施意见》，认真加强对各街道社区党组织与居民自治组织建设的指导。社区居委会普遍建立了党组织，共成立了9个党总支、11个党支部。为了优化社区居委会干部队伍，我们采取了公开招聘、定岗竞争、择优入围、依法选举的办法，一大批热心社区工作、文化程度较高、能力较强的中青年人充实到社区居委会，使社区居委会干部的年龄结构、党员比例和文化层次发生了明显变化。今年初，我们又从农村中小学教师队伍中选调了9名同志到社区担任居委会主任助理，带编带薪到社区工作，从公安招聘的协警中选派了18名同志驻社区警务室办公。目前，城区各社区均有专职干部5人，兼职干部1人，社区警务人员3人。三是社区居委会的办公条件得到改善。为加快社区建设步伐，从去年起，连续三年由市财政每年安排30万元社区建设资金，通过以奖代补的形式，用于改善社区居委会的办公条件。目前，_三个试点社区和桥西社区已经建成了社区活动用房，基本解决了有地方办事问题，其它社区的活动用房也正在加紧建设当中。

(三)以居民需求为导向，拓宽社区服务领域，社会化服务体系得到完善。几年来，我市社区建设坚持以不断满足社区居民的服务需求，提高居民生活质量为宗旨，加大资金投入，努力健全社区服务网络，强化社区服务功能，增强社区的凝聚力。三个试点社区建立了社区服务站，民政、计生、卫生、公安、劳动、市容、司法、文化等部门已在社区服务站设立了服务窗口，并根据责权统一、费随事转的工作机制，将其面向社区居民服务的工作职权下放到社区居委会，增强了社区的服务功能。同时，各社区还因地制宜，充分整合社区资源，建设特色社区。_社区居委会充分利用辖区内世纪广场景观优美、人流量大的优势，积极开展广场文化活动，组建了社区老年腰鼓队、花环队、太极扇、太极剑、京剧票友协会等多支群众性文化演出队伍，让社区老年人老有所乐。_社区积极引入市场机制，开办家政服务公司，让社区居民足不出户就解决了日常生活中的诸多困难，极大地方便了社区居民。_社区大力发展中介服务组织，千方百计为下岗职工再就业提供优质服务，让社区下岗职工有了更多的再就业机会，深入开展医疗卫生服务，为社区居民解决了实际困难，带来了时尚的健康理念。

(四)各方密切配合，共建文明社区，出现了合力推进社区建设的新局面。社区建设是一个体制和制度创新的系统工程，涉及方方面面。要建立这一系统工程，离不开党委、政府的领导，有赖于有关部门的积极配合，更需要社区单位和居民群众的支持。在社区建设中，我们始终坚持在市委、政府的统一领导下，民政部门牵头，有关部门配合，街道办事处主办和社区居委会参与的工作格局，坚持资源共享、共驻共建的原则，形成了合力推进社区建设工作的新局面。按照市财政补一点，街道贴一点，进驻单位配套一点，社区居委会自筹一点的办法，多渠道筹措社区建设资金。社区是我家、建设靠大家的理念已被广大社区居民所接受，广大社区居民能够关心、支持、参与社区建设。三个试点社区组建了形式多样的文化宣传队伍，建立了社区治安巡逻队伍与看楼护院队伍，为营造新型文明社区发挥了积极作用。_社区多次荣获文明单位、先进集体称号。

近年来，我市社区建设工作的开展，为社会的发展和进步发挥了积极的作用。在回顾我市社区建设工作主要成绩的同时，我们也清醒地看到，我市的社区建设工作在发展中还存在着一些问题和困难。从全市经济和社会发展的情况来看，由于社区建设刚刚起步，还是一个薄弱环节，社区建设进展不平衡，目前还有五个社区办公与服务用房尚未达到省政府规定的300平方米以上标准，个别社区仍在租用办公用房，已达到建设标准的四个社区都存在较大的资金缺口，社区干部队伍的整体素质亟待提高，社区建设的关系还未完全理顺，社区整体功能不强。从全省乃至全国社区建设发展的现状来看，与先进地区相比还有很大的差距。存在这些问题的原因，主要是认识还不够高，组织领导不够有力;管理体制不顺，政策法规不配套;社区凝聚力不够，社区自治功能有待强化;政府转变职能不到位，社区行政化倾向严重;资金渠道不畅。这些问题，严重制约着我市社区建设的快速健康发展，必须进一步统一思想，提高认识，强化措施，在今后的工作中切实加以解决。

二、我市社区建设的总体要求和工作任务

今年，是市委、市政府提出的全面完成城市社区居委会创建工作的一年。目前，全面推进社区建设的时机已经成熟，条件基本具备。各级、各部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识加强社区建设是新形势下坚持党的群众路线，做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容。切实加强社区建设，对于促进经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和生活质量，扩大基层民主，维护社会稳定，推动城市改革与发展都具有重要的意义。

针对社区建设工作面临的新形势和我市社区建设工作的实际，当前和今后一个时期，我市社区建设工作的指导思想是：以邓小平理论和____重要思想为指导，以切实解决社区建设四有问题为重点，以发展社区服务为龙头，以提高居民生活质量和加强社区精神文明建设为宗旨，改革城市基层管理体制，理顺社区内外关系，合理配置社区资源，强化社区功能，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定，促进全市经济和社会协调发展。

根据上述指导思想，今后一个时期，我市社区建设的发展目标是：适应城市管理新体制需要，按照小政府、大社会的要求，加强社区组织建设，构建新的社区管理体制;以社区服务为龙头，促进社区就业，发展社区卫生，繁荣社区文化，美化社区环境，加强社区治安，不断丰富社区建设内容;以转变政府职能、理顺社区管理关系为突破口，合理配置和利用社区资源，完善社区功能，建立科学的工作运行机制;坚持政府指导和社会共同参与相结合，动员方方面面的力量支持社区建设，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。

为实现上述目标，今年，我市社区建设工作的基本任务是：

(一)完善社区组织建设。切实加强以社区党总支(党支部)____社区基层组织建设。依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，加强对社区居民委员会领导，要在党组织的领导下，发挥好自治作用。加强自身建设，履行社区日常事务的管理职能。大力培育和发展服务性的社区民间组织和中介组织，拓展社区居民参与社区建设的途径。积极发展各种社区志愿者组织和社区服务组织，引导和支持他们开展多种健康有益的活动，搞好各项服务工作和精神文明建设。

(二)加强社区干部队伍建设。做好社区工作，干部队伍是关键。要顺应时代发展的要求，改革社区干部选任制度，走知识化、年轻化、专业化的道路，采取公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、热心社区工作的优秀人才，经过法定程序，充实到社区居委会，逐步建设一支高素质的专职社区干部队伍。积极发展社区民办非企业单位和志愿者队伍，广泛动员、激励广大社区居民和驻社区成员单位积极参与社区建设。要加强对社区干部的培训，采取短期培训、以会代训等方式，定期对社区工作者进行培训，造就一支具备现代专业知识，观念新，思想解放的社区干部队伍，推动全市社区建设快速健康发展。同时，要尽快制定社区干部管理办法，切实保障社区干部的工资待遇，并考虑为他们办理在职期间的基本养老和医疗保险，以解决他们的后顾之忧。

(三)加强基础设施建设。要严格按照省委办公厅《关于进一步加强城市社区基础设施建设切实解决四有问题的通知》(厅[__]31号)要求，加强社区基础设施建设。市政府已经制定了《关于_房地产开发企业提供与社区规模相适应的居委会办公用房实施意见(试行)》，市建委等有关部门要密切配合，认真抓好落实，结合旧城改造与城市开发，加大房地产开发项目的立项、规划审批、办证等环节的管理，确保政策落到实处，切实解决社区居委会办公用房问题。目前尚未落实办公用房的社区，要尽快制定解决的方案。已经建立方案的要抓紧落实。同时，要积极探索市场机制，鼓励社会力量兴办社区公益性服务设施。到今年底，所有社区必须按照达标的要求解决办公用房问题，有条件的社区可建设文化娱乐、体育健身等综合性服务设施。

(四)拓展社区服务领域。要根据社区居民的需求，积极开展社区服务、互助服务和志愿者服务。要重点开展好面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向失业下岗人员的就业、再就业服务和社会保障社会化服务，要引入市场机制，积极发展多种所有制形式的社区服务组织，多渠道开发社区就业岗位。落实和完善社区就业的优惠扶持政策，大力发展社区就业实体，努力增加就业机会。通过不断深化社区服务，使社区服务逐步向社会化、产业化、专业化方向发展，提升社区服务整体水平。

(五)繁荣社区文化。要广泛开展以集体主义、爱国主义、社会主义的人生观和社会公德、职业道德、家庭美德、文明礼貌等为主要内容的多形式、多层面的群众文体活动，经常组织社区居民开展以群众性歌咏活动、文艺演出、展览等为代表的健康向上、丰富多彩的社区文化活动。深入开展文化、科技和法制等宣传教育，全面提高社区居民综合素质，促进社区精神文明建设。加强社区新型生育文化建设，树立科学、文明、进步的生育观，加强对流动人口的计划生育管理，把流动人口纳入常住人口同宣传、同管理、同服务。同时，动员社区内的单位、学校、居民共同参与社区绿化、卫生服务和管理，进一步营造人人动手，家家受益，共建洁、绿、亮、美新社区的良好氛围，共同建设整洁、优美、舒适、温馨的社区环境。

(六)加强社区治安。规范社区警务运作机制，健全社区安全防范体系。按照一区(社区)一警(警务室)的要求设立社区警务室，建立民警责任区，实行一区(责任区)一警(警察)制，加强群防群治工作。各社区要积极配合公安、政法部门，搞好严打斗争和各项专项整治，积极做好处法帮教工作，加强对两劳释放人员、流动人口和暂住人口的教育，预防和减少可防性案件的发生。积极开展安全小区创建活动，提高创建水平，深入开展四五普法教育，落实普法措施，开展经常性、群众性法制教育。

(七)理顺社区关系。从体制创新入手，正确处理好政府与自治组织的关系。各有关职能部门要从转变职能入手，转变工作方式和工作作风，把工作重心放在指导、支持和帮助社区居委会的工作上，赋予社区居委会充分的自主权，调动社区居委会的能动性和创造性。民政、劳动保障、卫生等部门，要把与社区居民密切相关的社会化服务职能逐步分解下移到社区，切实做到权随责走，费随事转。同时，凡属各职能部门和街道办事处自身职责范围内的业务工作，不得随意委托社区居委会承担。作为社区群众自治组织，社区居委会要自觉接受政府的指导，积极贯彻执行党的方针政策。要正确处理社区基层党组织与自治组织的关系。社区建设要坚持党的领导，维护和尊重社区基层党组织在社区工作中的____地位;社区基层党组织要增强民主法制观念，支持社区自治组织依法开展工作。

三、实现社区建设发展目标和任务的具体措施及要求

为实现上述目标和任务，把我市社区建设工作提高到一个新的水平，结合我市实际，提出以下措施和要求：

(一)进一步提高认识，统一思想，增强搞好社区建设工作的责任感和紧迫感。推进城市社区建设是___、国务院为加强城市工作做出的一项重大战略决策。加强城市社区建设，构建新的社区管理体制，把社区居民最大限度地组织起来，建设社区，服务社区，让社区居民己管理自己的事情，是我党在新时期加强城市管理和服务的新途径，也是党的群众路线在城市工作中的新发展。全面推进城市社区建设，合理利用社区资源，完善社区服务功能，实行社区居民自治，有利于提高广大城市居民生活水平和生活质量，满足广大群众日益终长的物质文化需要，密切党和政府同人民群众的关系，打牢党在城市的组织基础和工作基础，巩固党的执政地位，巩固城市基层政权，维护城市社会稳定，促进城市现代化建设。因此，各级、各部门要从改革、发展、稳定的大局和满足城市居民需求出发，充分认识推进城市社区建设的重要性和必要性，增强工作的责任感、紧迫感和使命感。

(二)培育社区，夯实基础，扎实稳妥地推进社区建设。当前，社区建设已进入全面推进阶段。在实施社区建设的过程中，要注意抓好基础工作，取得实实在在的效果，这是社区建工作能否持续、顺利、健康发展的重要保证。一是要培育社区意识。要把社区自治组织建设好，切实培育和增强社区自我管理能力，进一步扩大民主，为社区广泛参与奠定体制基础和组织保障。要创新社区参与机制，启发和引导社区居民认识自己的利益;激发社区居民参与社区事务管理的积极性。二是培育社区队伍。要重点培育一批思想素质好，热心为居民群众服务的社区工作者，建设一支庞大的社区志愿者队伍。三是培育社区组织。培育社区组织主要是指社区内党的组织、居民自治组织和中介组织。要加强对现有社区中介组织的指导、帮助和监督，充分调动各类中介组织的积极性，鼓励支持他们开展各种服务活动。积极培育新的社区中介组织，使其在社区建设中发挥应有的作用。四是培育社区活动。注重满足居民的需求和实际效果，充分利用社区直接面向居民和面向家庭的优势，坚持从具体事情抓起，从居民关心、为群众解决实际问题做起，既要为居民提供优质服务，又要使各类服务机构能够生存和发展。

(三)研究制定相关的配套政策，逐步实现社区建设制度化、法制化。要研究制定相关的配套政策，逐步实现社区建设制度规范化、管理法制化，真正把政府引导、行政监督、指导管理落到实处。要研究制定如何理顺社区关系，转变政府职能，实现管理重心下移的问题，建立良好的社区管理运行机制。要研究制定实现社区资源共享、共驻共建的政策和措施，最大限度地实现社区资源共享和共建。要研究完善社区服务业的各项优惠政策，推动社区服务向社会化、产业化、专业化方向发展。要加大对社区建设工作经费的投入，建立和完善多渠道筹措资金的社区建设投入机制。

(四)加强领导，精心组织，形成推动社区建设的整体合力。社区建设是一项政治性、政策性很强的系统工程，涉及面广，难度大，责任重，各级、各部门必须高度重视，切实加强领导，把社区建设摆上重要议事日程。各街道办事处要充分发挥综合管理职能，对社区建设具体负责，落实工作责任制。各有关部门要从本职工作出发，找到与社区建设工作结合的切入点，各司其职，各负其责，相互配合支持，按照各自的职能，共同做好工作。特别是民政部门要切实担负起指导社区服务，推进社区建设的重任，发挥组织协调和监督检查职能，把社区建设作为城镇民政工作重点抓紧抓好。

(五)加强宣传力度，扩大社区建设的社会影响。要充分利用各种宣传手段，加大社区建设工作的宣传力度。特别是广泛宣传社区建设工作的地位和作用，使社区建设深入居民群众，做到家喻户晓，人人皆知。通过宣传和实际工作，营造一种共建共享的氛围，使社区居民和驻区单位之间有认同感和归属感，使驻区单位自觉地把本单位的管理纳入到社区发展、社区管理的总体规划和总体思路上来，为社区建设做出贡献。同时，要加强社区建设理论研究工作，总结好经验，探索开展社区建设的有效途径，加大社区建设理论指导力度，保证社区建设工作健康地向前发展。

同志们，社区建设是一项全新的事业，是城市改革和发展的新课题，还有待于我们在工作中不断完善，理论上不断升华，实践中不断探索。我们要以改革的精神、求实的态度，勇于实践，大胆创新，努力开创社区建设工作新局面，为全市经济社会跨越式发展作出新的贡献。

谢谢大家!

建设工作讲话稿 模板4

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2024年，在省委省政府的坚强领导下，省商务厅坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十八届六中全会和十九大精神，坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点，积极实践我是可爱的点点四种形态我是可爱的点点，持之以恒反对我是可爱的点点四风我是可爱的点点，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，不敢腐的效果已经全面显现，不能腐的认识得到广泛认同，不想腐的意识正在自觉形成。

2024年，省商务厅要以___新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实全面从严治党战略部署，不忘初心，牢记使命，增强我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点，坚定我是可爱的点点四个自信我是可爱的点点，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护______在___和全党的核心地位，紧紧围绕___权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

2024年党风廉政建设和反腐败工作的主要思路是：把党的政治建设摆在首位，坚决维护___权威和集中统一领导；贯彻执行中央八项规定和实施细则精神，持续纠正和反对我是可爱的点点四风我是可爱的点点；认真贯彻中央巡视工作方针，发挥巡视巡察震慑作用；坚持把纪律挺在前面，推进党风廉政建设和反腐败工作；严格落实全面从严治党责任，营造风清气正的政治生态。

建设面向南亚东南亚辐射中心，省商务厅舞台很大、期望很高、任务艰巨，各级领导干部要高度重视机关作风建设，积极转变工作作风，树立并强化我是可爱的点点十种意识我是可爱的点点：不担当就是不忠诚；等不是办法，干才有希望；激情与理性，缺一不可；抓工作贵在精准，成败在精准；千招万招，不抓落实都是虚招；学会在不张扬中做大事，久久为功；标准决定质量，高标准决定高质量；多一些微观，少一些宏观；脚下沾多少泥土，对群众的感情就有多深；深入基层不等于就接了地气儿。

站在新的起点上，省商务厅要凝心聚力、砥砺奋进，坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，重整行装再出发，始终保持定力、坚守站位、不忘初心、继续前进，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，努力推动形成__全面开放新格局。

建设工作讲话稿 模板5

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2024年，长江委党组牢固树立'四个意识'，坚决贯彻落实中央、水利部党组全面从严治党决策部署；狠抓作风建设，深入贯彻落实中央八项规定精神；提高政治站位，深入落实部党组巡视整改要求，实现委属单位巡察全覆盖；加强源头预防，广泛深入开展党纪党规教育；加大监督检查力度，进一步压紧压实'两个责任'；加强纪检队伍建设，持之以恒整风肃纪。党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，全面从严治党不断深化。要认真学习领会十九届中央纪委二次全会和水利党风廉政建设工作会议精神，不断增强管党治党的信心和决心，以钉钉子精神将中央和部党组的决策部署落到实处。要充分认识全面从严治党新形势，准确把握全面从严治党新要求，认真贯彻全面从严治党新部署。

要突出政治建设，坚决拥护以___同志_______权威和集中统一领导。把维护以___同志_______权威作为第一位的政治要求，进一步树牢'四个意识'。把深入学习___新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，进一步深化理论武装。把贯彻中央关于水利工作的决策部署作为基本的使命担当，进一步增强行动自觉。

要深化作风建设，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。严格执行中央八项规定及实施细则精神，不断将作风建设引向深入。坚持以上率下，充分发挥领导干部示范带头作用。建立长效机制，巩固拓展作风建设成果。

要注重源头治理，把党风廉政建设的源头治理渗透到治江工作的全过程，强化权力监督，提高思想自觉，不断完善不能腐不想腐的体制机制。深化行政审批改革，让权力在阳光下运行。完善风险防控体系，扎紧不能腐的笼子。加强廉政宣传教育，增强不想腐的自觉。

要强化监督管理，不断压紧压实'两个责任'。强化巡察监督，推动全面从严治党向基层延伸。强化职能监督，齐心协力督促责任落实。强化清单管理，推动'两个责任'落细落实。

要加强纪律建设，不断净化党内政治生态。严肃政治纪律，进一步校准选人用人风向标。深化运用'四种形态'，把纪律规矩挺在前面。严肃追责问责，以有责必问倒逼责任落实。加强纪检队伍建设，全力支持纪检监察工作。

要坚持把管党治党与治江工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，切实担当起全面从严治党的主体责任，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

建设工作讲话稿 模板6

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同志们：

今天，我们召开全市工商和市场监管暨党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实党的十八届六中全会、全国、全省工商和市场监管会议、全市经济工作会议、市纪委十二届二次全会以及国家工商总局、省工商局党风廉政建设工作会议精神，回顾总结2024年工作，安排部署2024年任务。下面，我代表市局党组做工作报告。

关于2024年工作情况

2024年我局紧紧围绕市委、市政府和省局中心工作，顺应改革，主动作为，按照我是可爱的点点5+4我是可爱的点点总体工作思路，全力服务我市经济社会发展，各项工作取得明显成效。

——商事制度改革深入推进。去年国务院推出一系列简政放权政策措施，我局于9月1日、10月1日在全市实施了企业我是可爱的点点五证合一我是可爱的点点和个体工商户我是可爱的点点两证整合我是可爱的点点，分别比国务院要求的时间节点提前了1个月和2个月；继续推行我是可爱的点点一审一核、审核合一我是可爱的点点和我是可爱的点点双告知我是可爱的点点制度，全年共推送行政许可信息20859条；7月份正式启动了企业名称核准全程电子化和网上注册登记，在全省率先实现了企业注册全程网上办理，受到了省局和市委、市政府领导的充分肯定。通过持续深入推进商事制度改革，一年来，全市各类市场主体累计达到71960户，其中 2024年新登记10886户，增长10.68%，日均新增主体30户。

——加强事中事后监管迈出关键性步伐。一是代市政府起草并以市政府名义出台了《关于我是可爱的点点先照后证我是可爱的点点改革后加强事中事后监管的实施意见》，明确了我是可爱的点点照我是可爱的点点我是可爱的点点证我是可爱的点点衔接过程中的监管职责；二是完成了市、县（分）局及全市200余家行政单位与我是可爱的点点山西省市场主体信用信息共享交换系统我是可爱的点点的联网对接，构建了职能部门权责明确、互相衔接、联动响应的事中事后监管机制，全年共归集市场主体信用信息20866条；三是提前保质完成了企业年报任务，2024年度全市企业年报公示率达86.92%，创我局开展年报公示工作以来最好成绩；四是积极推行我是可爱的点点双随机、一公开我是可爱的点点抽查工作，按时完成上报了我是可爱的点点一单两库一细则我是可爱的点点，对省局抽取的352户企业即时信息公示情况进行了实地核查。

——流通领域市场监管有序开展。通过扎实开展广告监管、商标专用权保护、网络市场监管、反不正当竞争以及以我是可爱的点点打好四项攻坚战我是可爱的点点为内容的我是可爱的点点冬季行动我是可爱的点点和我是可爱的点点四季行动我是可爱的点点，有力地规范了市场秩序。全年共查处各类违法违规案件200起，罚没款90余万元。其中，我局查办的限制竞争和不正当竞争案件数量在全省工商系统均排名第二；商标侵权违法案件查办数量和罚款额均位居全省工商系统前列；__市鼎昌汽车服务有限公司虚假宣传案和__众诚教育培训中心虚假宣传案被评为全省十大违法广告典型案件。

——我是可爱的点点22+123我是可爱的点点服务举措持续发力。通过深化政策、窗口、融资、数据信息服务、落实我是可爱的点点22+123我是可爱的点点举措和注册窗口我是可爱的点点四办、三通我是可爱的点点服务，对640户企业在广告、商标注册、公司登记、信用承诺等方面给予了指导帮扶，其中帮助企业新申请注册商标456件，新认定山西省著名商标15件，全市有效商标注册量累计达1952件；通过我是可爱的点点五大平台我是可爱的点点为企业融资70多亿元；发展农民专业合作社275户。

——消费维权新格局初步形成。一是在全市范围内开展了以我是可爱的点点新消费我做主我是可爱的点点为主题的3.15宣传活动。活动当日，共设立宣传咨询活动点14个，印发宣传资料26000份，接受咨询500余人次。二是强化流通环节商品质量监测。对全市的消防器材、内墙涂料、油漆、成品油等进行了抽检，并将抽检结果在《__日报》进行及时公示，此项工作多次得到省局领导的充分肯定。三是持续推进12315我是可爱的点点五进我是可爱的点点和我是可爱的点点一会两站我是可爱的点点建设。针对消费投诉热点难点，分别与移动、联通、电信、网通四大电讯运营负责人进行了座谈，就消费纠纷解决进行了有效沟通。通过强化网络维权体系建设，打造我是可爱的点点升级版我是可爱的点点维权机制，构建起维权新格局。全年发布消费警示、消费提示36条，受理消费者咨询申诉举报3558件，办结3412件，办结率95.9%,挽回消费者经济损失144.4万余元。

——法治工商建设稳步拓展。一是梳理制定了权力清单、责任清单、廉政风险防控图和职权流程图，依托我是可爱的点点两单两图我是可爱的点点，实现了行政许可和行政处罚双公示，有效规范了行政执法行为；二是将我是可爱的点点行政处罚信息公示率、及时率、准确率我是可爱的点点作为2024年我是可爱的点点十项重点工作我是可爱的点点考核指标，确保全局行政处罚信息公示率、及时率、准确率实现了三个100%；三是继续延用我是可爱的点点4856我是可爱的点点案件核审机制和开展我是可爱的点点九个一、两摸拟我是可爱的点点，2024年，全局案件核审率和简易程序备案率均达到100%；四是制定下发了我局《推进法治建设深化法治宣传教育的第七个五年规划》，正式启动了我局我是可爱的点点七五我是可爱的点点普法工作。2024年，我局荣获市级我是可爱的点点六五我是可爱的点点普法先进集体荣誉称号，1名领导干部被评为我是可爱的点点六五我是可爱的点点普法先进个人。

——党风廉政建设成效明显。2024年，我局认真贯彻落实国家工商总局、省工商局党风廉政建设工作会议和市纪委十一届六次全会精神，聚焦全面从严治党，狠抓我是可爱的点点两个责任我是可爱的点点落实，牢牢把握监督执纪我是可爱的点点四种形态我是可爱的点点，党风廉政建设和反腐败工作取得了全新成绩，呈现出五大亮点。

一是对照我是可爱的点点四讲四有我是可爱的点点标准开展我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点学习教育，全面从严治党的思想和行动自觉不断增强。推进全面从严治党，必须抓住思想政治建设这项基础性工作不放松，为此，我局以我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点学习教育为契机，采取突出责任落实、突出形式多样、突出抓常抓细、突出问题导向的我是可爱的点点四突出我是可爱的点点措施，统筹推进我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点学习教育，大力开展具有工商特色的系列活动：邀请市纪委、市委党校专家开展专题辅导讲座；组织观看反腐专题片《永远在路上》；在党员干部中开展我是可爱的点点手抄党章我是可爱的点点活动；集中组织党员对《章程》、《条例》等六部党纪党规进行专题学习。学习教育期间，局领导带头学原文悟原理，带头参与我是可爱的点点学党章遵党纪守党规我是可爱的点点学习教育活动，带头对照我是可爱的点点四讲四有我是可爱的点点，查找问题不足，通过扎实的思想政治教育，使全局党员干部理想信念更加坚定，思想行动更加自觉，纪律规矩意识进一步增强。在去年4月份市委举办的我是可爱的点点学党章党规、学系列讲话，做合格党员我是可爱的点点知识竞赛中，我局获得了一等奖的好成绩。

二是依托我是可爱的点点两单一书我是可爱的点点模式厘清人员职责，我是可爱的点点两个责任我是可爱的点点全面落实。我局坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆到更加重要的位置，研究制定了《党组主体责任》、《纪检组监督责任》两个清单，由市局一把手与党组成员、科室负责人、分局局长签订了《党风廉政建设责任书》，通过完善我是可爱的点点两单一书我是可爱的点点，构建了我是可爱的点点一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检监察室组织协调我是可爱的点点的领导体制和工作机制。同时以党组的集体责任、党组书记的第一责任、班子成员的分管领导责任、纪检监察机构的监督责任四个层面为重点，制定了《两个责任实施方案》，形成党组、领导班子、纪检机构、科室、干部职工合力推进党风廉政建设的工作格局。一年来，局领导认真履行我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点，先后与轮岗的重点岗位环节干部进行集体廉政谈话、对新提任和调整的22名科级干部进行任前廉政谈话、对今年新录用的7名公务员进行了集体廉政谈话。

三是借助我是可爱的点点五帐工作法我是可爱的点点思路开展有效督查，队伍作风建设持续加强。去年8月，结合市委、市纪委从严治党的有关要求，我局集中两个月时间，对市局机关和城、矿、郊、开发区四个分局我是可爱的点点党的纪律执行情况我是可爱的点点进行了专项督查，从监督执纪我是可爱的点点四种形态我是可爱的点点入手，将我是可爱的点点咬耳朵我是可爱的点点我是可爱的点点扯袖子我是可爱的点点的常态化机制贯穿到督查全过程。督查中，借助我是可爱的点点五帐工作法我是可爱的点点思路，对各被督察单位开展了我是可爱的点点点穴式我是可爱的点点排查。期间共发放、收回《领导班子执行党的纪律情况测评表》和《领导班子成员执行党的纪律情况评价表》200余份，整理意见建议37条；分别与分局班子成员、股、所长及相关人员进行分级约谈，共进行个别谈话68人，询问约谈18人，集体约谈4次；查阅行政处罚案卷资料110余卷，财务凭证50余册；通过随机抽取工商所、随机抽取座谈人员的我是可爱的点点双随机我是可爱的点点方式，分别与10个基层工商所人员进行了面对面、零距离的座谈、走访和察看。这一工作举措受到市纪委领导的充分肯定，并在市纪委网站予以刊载。

四是围绕我是可爱的点点五创五争我是可爱的点点主题活动开展，着力强化正风肃纪，执纪问责力度继续加大。以开展我是可爱的点点五创五争我是可爱的点点活动为载体，集中开展了对我是可爱的点点不作为慢作为乱作为我是可爱的点点问题专项整治，通过整治，对市纪委转办的3件信访案、直接受理的2件群众信访件，都进行了调查办结。对城区分局2名被认定有罪但免于刑诉的干部给予党内严重警告、行政记大过处分；对城区分局一名违反我是可爱的点点八项规定我是可爱的点点精神行为的职工给予了政纪处分；对郊区分局一名工商所所长慢作为的问题进行了问责约谈。在此基础上，我局完成了副科级以上干部101人的书式纪律档案及电子档案建档工作，统一建立文本和电子两套档案，创建了我是可爱的点点线上+线下我是可爱的点点干部档案双线管理新模式，并按每年不低于10%的比例对干部廉政档案信息进行随机抽查，其中当年提拔或重用的干部必查。同时建立起了标准化纪检档案室，将纪检档案分为干部纪律、党纪督察、纪律教育、纪律处分、述职述廉述纪、专项工作六大类,不断补充纪检档案内容，规范纪检档案管理。

五是本着我是可爱的点点忠诚干净担当我是可爱的点点的宗旨，不断加大纪检监察队伍建设力度，队伍整体能力有效提升。为加强纪检监察干部日常监督管理，我局出台了《关于落实党风廉政建设主体责任、监督责任及责任追究实施办法》，划出纪检监察干部履职的5道我是可爱的点点红线我是可爱的点点，印发了《廉政风险防控手册》，围绕信访举报受理、执纪监督、案件管理等重点工作环节，对纪检监察干部梳理出13个廉政风险点，制定了6条防控措施，防范我是可爱的点点瞒案不报、压案不办、泄露案件、隐匿证据、越权处理我是可爱的点点等失职渎职行为，在市局党组、纪检组充分酝酿、通盘考虑后，分别对市局和分局纪检组领导岗位部分人员进行了调整，充实和增强了基层纪检监察干部队伍力量，推动了全局党风廉政建设和反腐败工作目标任务的全面完成。

一年来，各级办公、人事、财务、宣传、党务、老干、后勤和协会等单位也做了大量卓有成效的工作，各级非公党建工作也扎实开展，稳步推进。2024年，我局荣获全国个私协会系统先进单位、市我是可爱的点点三·八红旗我是可爱的点点先进单位、机关党总支被评为我是可爱的点点落实机关党建责任制先进党组织我是可爱的点点、2024年度市直机关先进党组织等多项荣誉称号，在全市我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点知识竞赛中我局取得了第一名的好成绩。一名同志被授予全国个私协会系统先进个人，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：工商系统改革创新的任务艰巨而繁重，还有许多方面需要加强和改进。比如，市场监管机制需要进一步创新，信用监管需要进一步强化，执法办案力度需要进一步加大，服务发展效能需要进一步优化，干部队伍能力素质还不能完全适应新形势新任务的要求，对基层的业务指导、考核督查、支持服务需要进一步加强等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中切实予以重视，认真加以解决。

关于2024年工作任务

2024年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是商事制度改革更好服务全市经济转型升级、创新驱动发展的关键一年，也是全面贯彻落实省第十一次党代会、市第十二次党代会精神的开局之年，是__经济振兴的攻坚之年，今年全市工商和市场监管工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、省、市党代会和经济工作会议、全国、全省工商和市场监管工作会议、党风廉政建设会议以及市纪委十二届二次全会精神，围绕我是可爱的点点一条主线我是可爱的点点，形成我是可爱的点点三种共识我是可爱的点点，坚持我是可爱的点点四个有利于我是可爱的点点，实施我是可爱的点点四大工程我是可爱的点点，驰而不息推进党风廉政建设和反腐败工作，为服务全市经济社会转型创新发展和实现我是可爱的点点四大定位我是可爱的点点宏伟目标做出新贡献。

一条主线：即我是可爱的点点促进供给侧结构性改革与综改试验区建设有机结合我是可爱的点点这一全市经济发展主线。

三种共识：一是坚决推进商事登记制度便利化改革，持续释放市场主体活力和创造力，为经济发展提供内生动力；二是坚决推进事中事后信用监管机制创新，不断提升市场监管科学性和有效性，为经济发展提供秩序保障；三是坚决落实我是可爱的点点放管服效我是可爱的点点要求，充分发挥工商和市场监管职能作用，为经济发展提供良好环境。

四个有利于：即有利于增添经济发展动力、有利于促进社会公平正义、有利于增强人民群众获得感、有利于调动广大干部职工积极性。

四大工程：一是以优化主体准入环境为目标、深入推进商事制度改革为内容的我是可爱的点点市场主体帮扶工程我是可爱的点点；二是以优化市场竞争环境为目标、健全完善事中事后监管制度为内容的我是可爱的点点市场秩序优化工程我是可爱的点点；三是以优化市场消费环境为目标、树立新型消费维权理念为内容的我是可爱的点点12315护民生工程我是可爱的点点；四是以优化政务服务环境为目标、加大干部队伍建设力度为内容的我是可爱的点点素质提升工程我是可爱的点点。

做好今年全市工商和市场监管工作，要坚持稳中求进的工作总基调，在稳和进上下功夫。省局董岩局长在全省工商和市场监管工作会上要求，务必要形成三个共识，这三个共识可以说是我们做好今年各项工作的思想基础，也是我们更好地完成各项改革任务、勇于担当、主动作为的理念支撑。为此，我们要认真把握、深刻领会，要在对市场监管新常态的认识上统一思想，形成共识，更新理念，自觉把握市场监管新规律，系统总结改革新成果，全面增强职能自信，按照市场监管新要求，突出重点领域，把握关键环节，对于今年的各项工作，我们以我是可爱的点点四大工程我是可爱的点点为龙头，按照我是可爱的点点4+_我是可爱的点点模式，每项工程都设置了我是可爱的点点子工程我是可爱的点点，共涵盖了12个我是可爱的点点子工程我是可爱的点点和5大专项执法行动，大家要各自认领、对号入座，结合工作实际、业务特点、制订任务书、路线图、时间表和考核办法，确保每项工程、每项行动有人抓、职责清、能落实、可追责。

一、坚持有利于增添经济发展动力，以优化市场主体准入环境为目标，实施我是可爱的点点市场主体帮扶我是可爱的点点工程，持续深入推进商事制度改革。

要通过实施我是可爱的点点市场主体帮扶工程我是可爱的点点的4个子工程（市场主体增量工程、融资活企工程、商标兴企工程、党建促企工程）来推动形成新的改革热点和亮点，确保各类市场主体增势不减，持续活跃。要按照市委、市政府和省局要求，在更深层次上推动工商登记制度改革，做到我是可爱的点点能放则放，能简则简，能快则快我是可爱的点点，接住、用好国家下放的权力和改革举措，确保各类市场主体增势不减，持续活跃。

围绕我是可爱的点点市场主体增量工程我是可爱的点点，重点要通过实施以下几项举措来确保完成：一是要巩固我是可爱的点点五证合一、一照一码我是可爱的点点和个体工商户我是可爱的点点两证整合我是可爱的点点改革成果。做好新旧执照换发工作，2024年底要全部完成。要加大对我是可爱的点点多证合一我是可爱的点点改革的调研，为省局今年开展我是可爱的点点多证合一我是可爱的点点试点工作提供有参考价值、可借鉴的理论依据，着力推进市场主体全程电子化登记，促进我市市场主体持续增长、活跃发展；二是要进一步深化工商登记便利化。深入贯彻落实省、市我是可爱的点点放管服效我是可爱的点点各项政策措施，严格执行《山西省工商登记后置审批项目指导目录》，促进我是可爱的点点先照后证我是可爱的点点改革深入推进；切实履行好我是可爱的点点双告知、一承诺我是可爱的点点职责，进一步推动市场主体登记信息在工商与审批部门、行业主管部门间互联互通；登记注册窗口要严格执行《山西省工商（市场监管）登记窗口工作行为规范准则》，在继续实施我是可爱的点点四办、三通我是可爱的点点服务基础上，做到我是可爱的点点四清我是可爱的点点、我是可爱的点点四不我是可爱的点点，即政策咨询一口清，登记告知一纸清，业务办理一事清，执照发放一手清；不让改革举措在工商延误，不让差错在工商发生，不让时间在工商浪费，不让办事者在工商受到冷遇，让办事群众切实感受到工商窗口服务的快捷高效；三是要进一步放宽住所（经营场所）登记条件，简化住所登记手续。要进一步放宽住所（经营场所）登记条件，持续激发大众创业、万众创新活力。同时要按照工商总局《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》，逐步完善市场主体退出制度；四是要加大小微企业发展扶持力度。全面落实省、市扶持小微企业各项政策，按照我是可爱的点点成熟一户、扶持一户、应扶尽扶我是可爱的点点原则，鼓励社会力量、民间资本参与投资、建设和运营我是可爱的点点众创空间我是可爱的点点我是可爱的点点创客空间我是可爱的点点我是可爱的点点创业孵化器我是可爱的点点等各类创业孵化服务机构。要强化小微企业活跃度研究、动态监测和跟踪生存发展情况，打造微型企业抱团成长、聚集发展新示范，有效推动我市我是可爱的点点企个比我是可爱的点点更加合理。

围绕实施我是可爱的点点商标兴企、融资活企、党建促企我是可爱的点点三大子工程，要继续加大商标战略实施，做好著名商标和驰名商标的培育推荐工作，深化我是可爱的点点五大平台我是可爱的点点融资服务，扎实推进非公党建工作，扩大我是可爱的点点两个覆盖我是可爱的点点，提升非公党建整体水平。要找准定位，精准发力，切实为全市经济发展助力，在履职尽责中彰显我是可爱的点点热爱__、心系__、发展__我是可爱的点点的主人翁情怀，将职能自信和服务理念融入__经济发展我是可爱的点点五大重点工作我是可爱的点点；融入我市要成为我是可爱的点点山西向东开放桥头堡、晋东区域中心城、转型发展先行市、城乡统筹示范区我是可爱的点点的我是可爱的点点四大定位我是可爱的点点；融入我市我是可爱的点点优化投资营商环境转型行动年我是可爱的点点活动之中。

二、坚持有利于促进社会公平正义，以优化市场竞争环境为目标，实施我是可爱的点点市场秩序优化我是可爱的点点工程，不断健全完善事中事后监管制度。

此项工作要依托我是可爱的点点市场秩序优化工程我是可爱的点点涵盖的我是可爱的点点四个子工程我是可爱的点点和我是可爱的点点五大专项执法行动我是可爱的点点来确保推进。

一是推进市场主体信息公示工程。2024年度企业和个体工商户年报公示工作任务大、时间紧、要求高，要高度重视、及早谋划，从3月份起，就要着手抓此项工作，确保全面完成企业和个体工商户年报两项目标任务，确保行政处罚信息公示率、准确率、及时率均达到100%，强化对市场主体的出资、行政许可等即时信息公示的监督。

二是推进企业信用监管工程。要扎实推进信息化建设，加强对我是可爱的点点一张网我是可爱的点点归集数据质量管理，努力扩大归集数据的开发运用。强化信息化在工商和市场监管中的有效应用，提升我是可爱的点点互联网+政务服务我是可爱的点点工作效能，创新我是可爱的点点互联网+工商我是可爱的点点服务模式，形成统一的工商信息化体系。近日，省局组织11个市局相关工作人员就新开发的企业信用信息公示系统操作应用进行了集中培训，我们要按照省局要求，迅速开展对市局以及四区两县人员的培训工作，对我是可爱的点点一张网我是可爱的点点的熟练使用率要达到60%以上，确保维护好、运用好我是可爱的点点一张网我是可爱的点点，建立完善涉企信息归集工作体制机制，做好企业经营异常名录和严重违法失信企业名单的管理，推动部门间企业信用信息归集共享和失信联合惩戒。

三是推进我是可爱的点点双随机一公开我是可爱的点点工程。全面实施我是可爱的点点双随机一公开我是可爱的点点，除投诉举报、大数据监测、转办交办以外，对市场主体的监督检查都要通过我是可爱的点点双随机我是可爱的点点抽查的方式进行。建立完善抽查工作机制，配合推动跨部门我是可爱的点点双随机我是可爱的点点联合检查，实现对企业我是可爱的点点一次抽查、全面体检我是可爱的点点，2024年底要实现随机抽查事项全覆盖。

四是推进我是可爱的点点红盾在行动我是可爱的点点工程。要把规范市场秩序作为推进供给侧改革的重要举措，严打假冒伪劣，为优势企业腾出发展空间，为企业优胜劣汰和转型升级营造良好环境，今年重点要开展好以下五大专项执法行动。

1、开展反垄断和反不正当竞争执法行动。集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题，推进公用企业问题整改，加大对垄断案件和不正当竞争案件的查处力度，依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，促进行业规范发展。继续关注民生领域和社会反映的热点问题，查处密切关系社会民生行业领域中的限制、排除竞争行为。

2、开展商标专用权保护执法行动。加大对驰名商标、地理标志商标和涉外商标专用权保护力度，创新商标监管方式，加强商标执法协作，推动商标行政执法与刑事司法衔接。

3、开展网络市场监管执法行动。建立网络市场监管局际联席会议制度，强化部门协作配合。落实网络市场交易平台管理责任，建立完善实名制，实施我是可爱的点点亮标亮证我是可爱的点点经营。以网络交易平台和网店不正当竞争、销售假冒伪劣商品等突出问题为重点，严打违法违规行为，切实维护网络市场秩序和消费安全。

4、开展广告监管执法行动。增强广告工作的政治敏锐性，加强广告导向管理。发挥联席会议作用，完善广告监测体系、广告监管执法联动体系、广告信用监管体系，推进广告监管长效机制建设。依托国家广告数据中心，及时掌握违法广告案件线索，开展查处典型违法广告、互联网广告等专项行动。

5、开展查处取缔无照经营执法行动。要依照职责，认真落实确定的工作任务，切实增强查处取缔无证无照经营工作的责任感和紧迫感。坚持我是可爱的点点谁审批、谁监管，谁主管、谁监管我是可爱的点点的原则，切实履行工商市场监管职责，坚决依法查处取缔无证无照经营行为，要进一步建立联动机制，促进协同监管，构建公平竞争、有序发展、和谐稳定的市场经济秩序。

此外，要在政府的统一领导下，依照职责配合开展好相关执法工作，继续加强商品交易市场及合同行政监管、成品油、旅游市场等重点商品与服务监管，继续严厉打击传销、规范直销企业经营行为，加强诚信市场、红盾护农、我是可爱的点点红盾治污我是可爱的点点等工作，确保市场秩序稳定有序。

三、坚持有利于增强人民群众获得感，以优化市场消费环境为目标，实施我是可爱的点点12315护民生我是可爱的点点工程，牢固树立新型消费维权理念。

要把消费维权工作摆在更加突出的位置，通过打造以我是可爱的点点维权宣传创新工程、红盾质量维权工程、维权效能提升工程、消费升级助力工程我是可爱的点点为子工程的我是可爱的点点12315护民生我是可爱的点点工程，进一步改善消费环境、释放消费潜力、促进消费增长。

一是要继续深化消费维权宣传教育。要围绕2024年我是可爱的点点网络诚信、消费无忧我是可爱的点点的年主题，实施我是可爱的点点维权宣传创新工程我是可爱的点点，积极筹备部署好今年的我是可爱的点点3.15我是可爱的点点系列宣传教育活动，重点宣传落实好《网络购物七日无理由退货实施办法》和总局即将出台的《消费者权益保护法实施条例》。同时要结合我是可爱的点点七.五我是可爱的点点普法工作的开展，全方位加强《消费者权益保护法》的宣传教育，加大对商品抽检结果和查办消费侵权案件的宣传力度，实现抽检结果和行政处罚信息全发布，提高12315消费维权工作影响力，

二是要继续加强流通领域商品质量监管和服务领域消费维权。继续开展我是可爱的点点2024年红盾质量维权行动我是可爱的点点，加强对重点领域、商品的监管，统筹规划、推进流通领域商品质量抽检工作，并注重抽检结果运用；加强服务领域消费维权，加大对网购退换货、公用企业服务、修理和中介服务等经营活动监管力度；强化全国流通领域商品质量抽检系统和消费维权案件数据库的综合运用，推进我是可爱的点点红盾质量维权工程我是可爱的点点。

三是要继续构建消费维权工作新格局。推进12315我是可爱的点点五进我是可爱的点点工作向新领域延伸，在增点、拓线、扩面、提质上下功夫，强化互联网及移动互联受理渠道建设，着力构建门户网站、手机终端、官方微信、热线电话四位一体的12315智慧维权平台，同时强化12315数据综合分析研判和应用。探索建立各级保护消费者合法权益联席会议制度，加强12315体系纵向一体化建设，完善在线投诉和处置功能，提高消费纠纷解决效率。扩大消费投诉信息公示范围，以快速、及时受理我是可爱的点点随手拍我是可爱的点点投诉举报为着力点，充分发挥社会监督作用，推动消费维权关口前移，构建多位一体的我是可爱的点点大维权我是可爱的点点格局，加强12315数据分析和我是可爱的点点诉转案我是可爱的点点推送力度，积极打造我是可爱的点点维权效能提升工程我是可爱的点点。

四是要继续完善社会共治维权新机制。充分发挥政府部门、行业组织、专家学者、新闻媒体以及其他维权组织的作用。做好各级消协换届工作。支持消协组织依法履行公益性职责，深入开展比较试验、体验式调查和消费者评议工作。针对热点领域和涉及百姓消费利益的重大事件，及时约谈重点经营者，加大公益诉讼力度。积极开展有特色、受欢迎的群众性消费教育引导活动，营造良好的消费氛围，有力推进我是可爱的点点消费升级助力工程我是可爱的点点。

四、坚持有利于调动广大干部职工积极性，以优化政务服务环境为目标，实施我是可爱的点点队伍素质提升我是可爱的点点工程，加大干部队伍建设力度。

改革创新的新形势、新任务对我们干部队伍的能力、素质、作风提出了更高的要求，我们必须深入地思考和研讨，当前形势下，我们如何才能找准服务全市经济发展的最佳切入点和突破口？采取什么样的有力抓手，才能够使我们这支队伍凝聚力量、提振士气？要回答和解决这些问题，就需要我们要以更高的标准，更严的措施，更实的作风，紧抓队伍建设不放松，要建成一支敢担当、善作为、在状态的队伍，为圆满完成各项目标任务提供坚实保障。

我是可爱的点点素质提升我是可爱的点点是我们常提常新的一个永久话题，但是每次都会赋予不同的内涵，加强队伍建设，思想拧得紧是基础，制度跟得上是核心，领导带得好是关键，管理抓得严是根本，为此，我们要从五方面狠下功夫，努力建设一支想干事、能干事、干成事的高素质工商队伍。

一是要紧扣我是可爱的点点信心提振我是可爱的点点，在树立理想信念上下功夫。当前，工商部门面临着全新的机遇和挑战，肩负着艰巨的改革发展任务，在困难与考验面前，我们一定要坚定政治信仰、提升职能信心、提振精气神，杜绝我是可爱的点点庸懒散我是可爱的点点，始终保持昂扬向上的状态和拼搏奋斗的锐气，在矛盾面前不逃避、困难面前不低头、重任面前不懈怠，面对全面深化改革和创新发展的深层次矛盾和问题，敢破敢立，敢抓善管，做到直面改革难题不躲不绕不推，推动创新发展有心有力有为。

二是要紧扣我是可爱的点点能力提升我是可爱的点点，在担当善为上下功夫。担当善为是一种态度、一种境界，更是一种能力。我们要主动适应、把握和引领经济发展新常态，不断提高把握方向、谋划全局、推进改革的能力，特别是各级领导干部要敢担当、能担当、善担当。我是可爱的点点责重山岳，能者方可担之我是可爱的点点，我们每一名同志，都要加强学习修养，注重实践锻炼，提升能担当的本领。要始终保持敢担当的政治勇气、能担当的政治定力，会担当的攻坚能力、善担当的创新能力，善于以新思路应对新情况、新举措解决新问题。要实现这些能力的提升，加大队伍教育培训力度仍然是重要的手段和途径，为此，今年，我们仍然要以有针对性地开展大规模培训为切入点，着力解决我是可爱的点点不会为、不善为我是可爱的点点的问题，着力解决我是可爱的点点本领不足、本领恐慌、本领落后我是可爱的点点的问题，在培训对象上，仍然立足于全员轮训，实现教育培训全覆盖；在培训内容上，要紧贴中心工作和干部队伍建设需求，分类培训，因需施教；在培训方式上，要推选业务骨干，采取我是可爱的点点基层选题、部门联学、分层宣讲我是可爱的点点的形式，开展巡回讲课。各科室要结合各自实际，尽快拿出今年的具体培训规划，各位业务科长要按照各自业务重点，认真准备讲义课件，年底前要完成业务科长轮讲活动。

三是要紧扣我是可爱的点点真抓实干我是可爱的点点，在班子建设上下功夫。我是可爱的点点龙头怎么甩龙尾怎么摆我是可爱的点点，各级领导干部是推动各项工作的龙头我是可爱的点点，因此，我们的两级班子要始终保持良好的工作作风，大力实践我是可爱的点点一线工作法我是可爱的点点，去一线开展、落实、推动工作，去一线发现、直面、解决问题，自觉把工作担当放到__经济发展大局中去谋划考量，什么事情最需要办，就亲自去抓什么事情；什么问题最难办，就带头去解决什么问题，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要与先进对标，发扬我是可爱的点点撸起袖子加油干我是可爱的点点的精神，确保年底能办成一到两件在全市有影响、在全局叫得响、让人民群众有获得感的事情，要在我是可爱的点点__故事我是可爱的点点中唱主角、当主讲。

四是要紧扣我是可爱的点点长效机制我是可爱的点点，在强化绩效考核上下功夫。近年来，我局在狠抓队伍建设方面出台了不少制度、措施，特别是已连续七年实行年度目标责任考核奖惩制度，通过几年运行，目前我们在制度执行、指标设置方面还存在着一些不足，因此，今年我们要及早着手、更加科学地制定2024年目标责任考核指标任务，对考核指标、奖惩措施要本着更加科学、更易于操作的原则，做出部分调整，去除一些不好量化的事项，做不到的宁可不写，写上的就一定要做到，决不能让制度成为摆设、成为做秀，每项重点工作都要制定具体的路线图、时间表，明确责任领导和责任人，做到有人管、能落实、可追责，使绩效考核真正发挥奖勤罚懒，鼓励先进、鞭策后进、调动工作积极性、从根本上促进各项工作开展的积极作用。今年要切实加大考核力度，强化目标导向作用，市局各科在全省工商系统年度考核中排名前三位的，在年度目标责任考核奖和精神文明奖发放时，按高出应发放额的10%给予奖励；排名后三位的，将取消年度目标责任考核和精神文明双项奖金。

五是要紧扣我是可爱的点点依法行政我是可爱的点点，在扎实推进法治建设上下功夫。要按照我是可爱的点点谁执法、谁普法我是可爱的点点的要求，继续深入开展法治宣传工作，以全面推进我是可爱的点点七五我是可爱的点点普法工作为抓手，积极组织开展各类普法宣传活动，推进法治宣传教育工作创新，在我是可爱的点点七五我是可爱的点点普法中力求做到我是可爱的点点做深做细做鲜活、出彩出新出特色我是可爱的点点；要以法治工商建设为重点，强化主要负责人法治工作责任，使工作目标化、责任清单化，继续推行领导干部带头学法用法制度，强化基层干部法治培训，努力形成良好的法治氛围；要以强化执法监督为手段，全面落实行政执法责任制，强化对基层执法办案业务指导，同时要执行和落实好法律顾问制度，加强行政复议和行政应诉工作；要以加强干部队伍建设为目标，强化执法人员培训，本着我是可爱的点点缺什么、补什么我是可爱的点点的原则，采取法律大讲堂、专题培训、业务交流、案件研讨、模拟执法等形式，加强执法办案人员培训，实现执法人员我是可爱的点点一专多能我是可爱的点点向我是可爱的点点多专多能我是可爱的点点迈进。

今年是党的十九大召开之年，是全面贯彻市第十二次党代会精神的开局之年，也是我市建市70周年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义，关于这项工作，我主要讲三点意见。

一、充分认识党风廉政建设新形势，分析研判工商部门面临的困难和挑战，切实增强从严治党的责任感和使命感

去年以来，我局认真贯彻落实中央和省、市委推进全面从严治党各项部署,层层传导压力，逐级压实责任，全面从严治党的思想和行动自觉不断增强、我是可爱的点点两个责任我是可爱的点点全面落实、队伍作风建设持续加强、执纪问责力度继续加大、纪检监察队伍能力有效提升，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。但在肯定成绩的同时，我们必须对党风廉政建设的新形势、新要求和工商部门面临的困难和挑战有足够的、清醒的认识。年初召开的市纪委十二届二次全会全面总结安排了我市党风廉政建设和反腐败斗争工作，深刻分析了面临的形势，明确提出了我市当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争7个方面的重点工作，既体现了市委与中央和省委保持高度一致的政治立场，表明了要将全面从严治党向纵深发展的政治决心和正风反腐、激浊扬清的政治担当，又为我市党风廉政建设和反腐败工作明确了思路，提出了新的要求。为此，我们一定要把学习贯彻好中央和省、市纪委全会精神作为重大政治任务，切实把思想和行动统一到上级领导对形势的判断和对工作的部署上来，统一到市委对正风反腐工作的要求上来，紧密结合工商和市场监管工作实际，不折不扣抓好贯彻落实，始终保持战略定力，切实扛起政治责任，牢固树立我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点，切实做好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，为实现我市我是可爱的点点四大定位我是可爱的点点目标营造良好环境。

二、准确把握党风廉政建设新思路，突出重点，整体推进，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入

2024年，全市工商和市场监管部门党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省、市纪委全会精神，按照市第十二次党代会和市纪委十二届二次全会部署，坚持全面从严治党，推进标本兼治，驰而不息纠正我是可爱的点点四风我是可爱的点点，全面深化商事制度改革，践行忠诚干净担当，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为我市实现我是可爱的点点四大定位我是可爱的点点目标提供坚强的纪律保证，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。要重点把握好四方面工作。一是要做好我是可爱的点点学思践悟我是可爱的点点。要抓好党的十八届六中全会、工商总局和省工商局党风廉政建设和省、市纪委全会精神的学习贯彻，要把维护我是可爱的点点以___同志_______权威我是可爱的点点作为首要政治任务，作为每名党员应有的政治站位，始终做到立场坚定、旗帜鲜明，要增强我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点特别是核心意识和看齐意识，坚决贯彻落实好市委我是可爱的点点六个始终我是可爱的点点要求，巩固我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点学习教育成果；二是要坚决把作风建设一抓到底。要以我是可爱的点点咬定青山不放松我是可爱的点点的定力，驰而不息纠正我是可爱的点点四风我是可爱的点点，把作风建设这场持久战、攻坚战往深里抓、实里做，做到标准不降、要求不松、氛围不淡，把好节点，严格督查，采取事前敲警钟、事中搞督查、事后作通报等手段，认真解决我是可爱的点点__版我是可爱的点点、我是可爱的点点工商版我是可爱的点点形式主义、官僚主义，切实转变队伍作风；三是要把握和运用好我是可爱的点点四种形态我是可爱的点点。特别要在用好第一、第二种形态上下功夫，突出我是可爱的点点三大导向我是可爱的点点：即我是可爱的点点抓早抓小、动辄则咎我是可爱的点点导向。对违反纪律、不守规矩的行为，坚持露头就打、寸步不让；我是可爱的点点纪严于法、纪在法前我是可爱的点点导向。坚持挺纪在前、纪严于法，始终将纪律和规矩挺在前面；我是可爱的点点越往后执纪越严我是可爱的点点导向。充分发挥督察我是可爱的点点利剑我是可爱的点点作用，通过加大督查，传导出越往后执纪越严的信号。四是要严肃追责问责，让失责必问成为常态。要持续释放我是可爱的点点失责必问、问责必严我是可爱的点点的强烈信号，以问责唤醒责任担当，倒逼责任落实，要切实把管党治党的责任一级一级扛起来，把压力一级一级压下去，使管党治党真正走向严紧硬，使我们的干部职工进一步强化责任意识、主动担当作为、有效推动工作。

三、有效落实党风廉政建设新要求，标本兼治，持续发力，为推进全面从严治党提供坚强保证

要紧紧牵好主体责任、第一责任和追责问责这三个我是可爱的点点牛鼻子我是可爱的点点，夯实全面从严治党我是可爱的点点两个责任我是可爱的点点，切实把上级各项部署要求落到实处。一是要着力规范和加强党内政治生活。要从党内政治生活抓起，从党内政治生活严起，今年要以学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为契机，对标《准则》，狠抓落实，切实将我是可爱的点点三会一课我是可爱的点点、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落到实处，使各种形式的组织生活都有实质内容和实际效果。二是要更加严明政治纪律和政治规矩。坚持做到纪律面前人人平等、执行制度没有例外，要以严明的政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律立起来、严起来。三是要不断建立健全反腐__长效机制。要进一步扎紧织密制度的笼子，结合部门实际，针对存在问题，拿出具体措施，在长效机制建设方面做文章，对落实中央八项规定精神的相关制度建设要认真进行我是可爱的点点回头看我是可爱的点点，用科学完善的制度形成实实在在的工作支撑；四是要继续强力推进我是可爱的点点两个责任我是可爱的点点落实。党组主要负责人要把抓好党风廉政建设作为必须履行的政治担当，充分发挥领导、组织和表率作用，把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，真正做好表率、管好班子、带好队伍。其他班子成员要按照我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点要求，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作；五是要进一步加强纪检监察队伍自身建设。各级纪检监察干部要找准职责定位，聚焦问责主业，既要自身正、自身净、自身硬，又要加强对本部门干部的日常管理监督，把厚爱寓于严管之中、加强我是可爱的点点责任、作风、能力我是可爱的点点建设，用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

同志们，让我们在市委市政府和省局的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，忠诚担当、攻坚克难，主动作为、狠抓落实，全面完成2024年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！为促进我市经济稳中向好发展和社会和谐稳定做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

建设工作讲话稿 模板7

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县政府全体会议暨党风廉政建设会议副县长讲话稿

同志们：

按照会议安排，下面，我就分管口工作中存在的问题、今年的重点工作和廉政建设工作作以简要安排。

一、关于交通工作

目前存在的主要问题有：一是各乡镇、各部门在农村公路建设中对涉及的征地拆迁、电网改造、自来水管道改移、群众利益维护等具体问题协调解决不力，严重影响了农村公路的顺利建设。二是在招投标工作中，对施工单位遴选不准确，导致2024年通畅工程还有15公里水泥路面，边沟、路肩、安保设施等建设内容没有完成，审计、验收没有同步跟进，工程量核算审计、竣工验收等后续工作滞后。三是项目资金报账缓慢，制约了工程建设进度。四是由扶贫、财政等部门牵头实施的水泥道路施工过程监管不到位，建设标准比较低。五是重建设轻养护的问题依然存在，农村公路养护不及时，特别在迎接省市考核中，县上多次安排相关乡镇和部门对重点路段进行维修养护，经过多次督促才得以落实。

关于今年的重点工作，主要抓好三个方面。

（三）抓好农村公路的养护维修。在昨天召开的全省交通工作会议上，省公路管理局明确指出在6月和11月采取交叉互检的形式对农村公路建设和养护工作进行半年和年终考核，考核结果在全省晒单排名。各乡镇和相关部门要高度重视道路养护工作，按照我是可爱的点点县乡道县养、村道乡养我是可爱的点点的原则，重点抓好罗莲路、朱韩路、路河路、沈海路、西五路的日常养护，全面完成庆周、沈峡、田麻公路安全生命防护工程和沈峡公路磨沟河3号桥恢复重建任务。在农村公路养护中，主要县乡道路的养护由县弄路局实行专业化养护；农村公路的日常保洁和村道养护，采取群众或沿线农民承包养护。按照省市要求，各乡镇要成立农村公路管理站，建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的管理队伍，及时制止超载超限运输及其他破坏、损坏农村公路设施等行为。同时，县上以以奖代补的形式为各乡镇安排40万元用于农村道路维修养护，各乡镇一定要对近年来实施的每条通畅工程进行全面养护，确保农村公路长久发挥效益。对农村公路宜绿化路段都要全部进行绿化、美化，这也是省上新确定的一项硬任务，交运局、林业中心和各乡镇要做好衔接，提前预定苗木，提前谋划。

二、关于民政工作

关于今年的重点工作，主要抓好五个方面。

这项工作省市要求在6月25日前完成提标任务，6月30日前完成县上对各乡镇的评估验收。各乡镇和相关部门要坚持我是可爱的点点以申请启动低保工作程序我是可爱的点点的原则，把提标任务焊死到驻村干部和包村领导身上，组织各村社开好三个关键会议，第一个会议就是乡镇驻村干部、村社干部会议，主要对提标政策、原则和保障面调整情况进行宣传解释。第二个会议就是村民小组民主评议会议，以村民小组为单位，由乡镇驻村干部负责，向参会人员说明村民小组以前、现在的保障情况，对拟保对象、保障类别、清退的理由和依据，广泛征求意见，并进行无记名测评，并按照我是可爱的点点3+_我是可爱的点点综合评定法，进行入户核查，综合确定保障资格、类别和补差金额。第三个会议就是村级组织评议会议，主要对漏报错保、补差金额和保障标准不合理等问题及时进行纠正，特别要按照我是可爱的点点保主保重我是可爱的点点的原则，突出低保对象中供给两个大学生、有重病大病患者、有重度残疾人、主要劳动力缺失及其他支出负担较大较重家庭的保障类别，确保政策公平、应保尽保。城市低保要划分听证评议小区，规范听证评议程序，综合评定保障资格和补差金额。县公安、住建、交警、工商等部门要强化配合，主动、准确、全面提供社会救助信息核对数据资料。

（二）精准实施医疗救助和临时救助。要按照我是可爱的点点突出重点、救主救重我是可爱的点点的原则，全面实施重特大疾病医疗救助工作，精准确定救助对象、救助比例和救助金额，推行我是可爱的点点一站式我是可爱的点点即时结算服务，有效解决困难群众因病返贫问题。认真落实《__县城乡居民临时救助办法》，严格按照申请程序、救助原则、标准等，做到应救尽救，公平公正。

（三）切实加强防灾减灾工作。防灾减灾工作也是民政工作的重要内容之一。一要加强灾情信息员队伍建设，县民政局要联合水务、农牧、地震等部门开展县、乡、村、社四级灾情信息员培训工作，进一步完善灾情信息预警机制和灾情核报机制，提高灾情核报的及时性和准确性。二要不断加强救灾物资储备，完善救灾应急物资储备种类，进一步加强防灾减灾能力，确保灾害发生后12小时内受灾群众生活得到初步救助。三要县财政、民政、监察等部门要切实加大救灾物资发放工作的督查检查力度，确保救灾物资使用规范。

（五）全面加强社会养老服务工作。目前，全县的养老服务机构数量是比较多的，能够满足群众养老需求，但是实际中没有得到群众的认可，作用发挥不明显。今年重点要在提高入住率方面下功夫，全县的平均入住率要提高到70%以上。各乡镇要从改善条件、优化服务等方面全面做好动员入住工作。会川、新寨、庆坪等乡镇中心敬老院确保9月底前投入使用，秦祁乡中心敬老院要加快建设，8月底完成主体工程；积极争取上湾、大安中心敬老院、县救灾物资贮备库、县儿童福利院等建设项目，不断夯实社会福利基础条件。

三、关于公安信访工作

存在的主要问题有：一是对重点对象稳控不力，去年全县共发生进京非访9批9人次，同比上升800%，平均每季度都有进京非正常上访发生。二是因拖欠农民工工资引发的集体上访问题频发，多次出现围堵政府大门的极端事件。三是信访工作我是可爱的点点四个责任我是可爱的点点不落实，（党政主要领导第一责任、分管领导直接责任、有权处理机关主体责任、信访联席会议督办责任），有权处理问题的主管部门对信访事项化解不力，有推由信访局解决的情况。四是依法治访措施不力，公安部门对缠访闹访、围堵政府机关等违法行为依法打击力度不大，司法部门对信访诉访分离制度执行不到位，对长期上访、拒不执行判决处理的对象依法执行不到位。

关于今年的重点工作，主要抓好四个方面。

（一）进一步抓好排查稳控。要把整治进京非正常上访作为扭转信访工作被动局面的重点和难点，推行领导包案化解责任制，确保问题化解到基层、人员及时稳控到当地。各乡镇、各行业部门要坚持我是可爱的点点属地管理、分级负责，谁主管、谁负责我是可爱的点点的原则，深入开展矛盾纠纷排查，及时发现并消除各类不稳定因素。对在2月底召开的全县信访联席会议上交办的13件重点信访案件，各相关乡镇和部门一定要强化责任落实，盯紧看牢，确保不再发生进京非正常上访。县人社、住建、劳动等部门要落实农民工工资保证金制度，督促建设单位每月按时发放农民工工资，避免讨薪上访事件的发生。

（二）进一步强化依法处置。一方面要落实逐级走访制度。加强对逐级走访政策的宣传引导，加大对违法上访行为的处置力度，对所有进京非正常上访，一律先处置违法行为再解决上访问题，构成犯罪的公安机关依法追究刑事责任，推动形成我是可爱的点点有理不能闹、无理更不能闹我是可爱的点点的法治导向，引导信访群众依法逐级走访。另一方面县司法局要尽快落实为县信访大厅派驻律师蹲守办公的工作要求，为信访群众提供便捷的法律咨询服务；县法院要按照进一步做好依法治访改革的要求，在县信访局设立我是可爱的点点__县人民法院驻县信访局巡回法庭我是可爱的点点，强化个案甄别，推动诉访分离制度落实，防止缠访闹访。

（三）进一步加强消防建设。一是由县消防大队牵头，认真组织开展春夏消防安全大检查活动，严防各类火灾事故发生。二是县消防大队要指导会川、莲峰两镇组建专职消防队伍。

（四）进一步加大交通安全监管。一是县公安交警要进一步规范执法执勤站点人员的纪律要求，切实加强城区交通秩序的监管。二是县公安交警、县住建要强化配合，尽快对县城区人行道两侧的红绿指示灯等系统进行完善修复，引导群众按秩序穿越马路。

四、关于安全生产工作

存在的主要问题：一是部分单位场所、工业园区等消防措施单一，消防公共设施建设滞后，消防力量不足。二是道路交通安全事故呈高发多发态势，已成为安全生产工作的重点环节和主要问题。

关于今年的重点工作，主要抓好三个方面。

（一）完善安全监管体系。要在进一步巩固和规范乡镇安监站建设的基础上，加强村安监室建设，今年6月底之前217个行政村全部建立安监室，每个村确定1名信息员或协管员，7月份进行检查验收。

建设工作讲话稿 模板8

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这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和省州纪委全会精神、全州组织部长会议精神、全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结去年我局党建和党风廉政建设工作，安排部署今年各项工作任务。过去的一年，在州委、州政府的坚强领导下，全州教育系统各级党组织深入学习贯彻______系列重要讲话精神，认真落实中央和省、州各项决策部署，紧扣'服务中心、建设队伍'两大核心任务，找准工作定位，深化工作内涵，创新工作举措，全面从严治党，落实'两个责任',推动党建和党风廉政建设工作取得了新成效，为全州教育改革与发展提供了重要保障。在此，我代表局党委领导班子，向全州教育系统广大党员干部、全体党务工作者表示衷心感谢！刚才，新民同志简要回顾了过去一年的党建和党风廉政建设工作，安排部署了今年各项任务，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。

下面，就扎实做好我州教育系统党风廉政建设和反腐败工作，我讲三个方面意见。

一、进一步提高认识，增强抓好党风廉政建设的责任感

前不久召开的十八届中央纪委六次全会，______站在时代发展和战略全局的高度，对进一步落实主体责任、强化党内监督提出了明确要求，特别是强调两个'没有变'、四个'足够自信',充分体现了___推进全面从严治党的坚强决心，彰显了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，为全面从严治党提供了强大的思想武器和行动指南。在省纪委十届五次全会上，巴音朝鲁书记从坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争、坚持不懈推进全面从严治党、提升党内监督工作水平等方面作了系统部署。在州纪委十届六次全会上，省委常委、秘书长、原州委书记张安顺强调要坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神和省、州委具体规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以零容忍态度惩治腐败，这为我们抓好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。省委常委、副省长、州委书记庄严在州委常委扩大会议上强调，要主动适应新常态、把握新常态、引领新常态。要把纪律和规矩挺在前面，对不听招呼、不守纪律、不讲规矩的，要严肃问责，确保政令畅通、风清气正、心齐劲足。州委常委、组织部长郭灵计在全州组织部长会议、州直机关党的工作会议上分别提出，要突出问题导向，对'为官不为'、侵害群众利益、不合格党员处置和作风常态化建设等难点问题，要不换'频道',持之以恒攻坚克难；要进一步健全完善廉政预警防范措施，坚持抓常、抓细、抓长，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，使作风建设成为新常态，切实保证党员干部廉洁作为。在近期召开的全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议上，省教育厅孙维杰书记提出要强化看齐意识不跑偏、坚持纪严于法不走样、持续正风肃纪不余力、遏制腐败势头不松劲，并要求将压力逐级传导到中小学校以及高校的院系和基层单位。

当前，全州教育系统党风廉政建设和反腐败工作的总体情况是好的，但仍然存在一些亟待解决的问题，比如：有的单位和领导干部落实'两个责任'力度不够，少数基层党组织对全面从严治党紧迫性的认识还不到位，落实主体责任的自觉性、主动性不够强，甚至存在主体责任缺失的问题；有的党员领导干部还没有把管党治党作为应尽之责，'一岗双责'落实的还不够自觉，分管领域党风廉政建设还需要进一步加强；个别党员干部党性观念和规矩意识不强，对从严管党治党的形势缺乏清醒认识，没有用党章党规党纪严格规范和约束自己的言行，依然心存侥幸，违反中央八项规定精神的问题还时有发生。各级党组织和全体党员干部要切实把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到中央和省州的部署要求上来，认清大局大势，不断增强政治责任感和现实紧迫感，以高度的思想自觉和行动自觉，认真履行从严治党的各项责任，努力做好党风廉政建设和反腐败各项工作。

二、聚焦发力，深化党风廉政建设和反腐败工作

今年是'十三五'教育发展的开局之年，也是我们实施依法治教、推进教育现代化的关键之年。我们要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决落实全面从严治党要求，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，努力打造风清气正的教育政治生态。各级党组织和广大党员干部，要紧密结合各自工作实际，切实将中央和省州的决策部署落到实处。

第一，要严格执行和维护党规党纪。党章是党的总规矩，是所有党组织和党员的行为准则。党的十八大以来，___高度重视对党章的学习贯彻，______在十八届中央纪委一次全会上向全党发出了'认真学党章、严格遵守党章'的号召，六次全会上更是旗帜鲜明地提出'全面从严治党首先要尊崇党章'.今年，中央将组织开展'两学一做'活动，这是党的群众路线教育实践活动和'三严三实'专题教育的延展和深化，是今年的一项重要政治任务。各县市、各单位、各学校和局机关要结合这次学习教育，把学习党章作为中心组学习、支部集体学习、民主生活会、组织生活会的重要内容，倍加尊崇党章，自觉用党章规范言行。凡是党章规定的，都要不折不扣坚决执行，凡是党章禁止的，都要一丝一毫不能违背，以实际行动维护党章的权威性和严肃性。新修订的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，全面梳理了党章对党员干部的纪律和廉洁要求，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺，是对党章规定的具体化。我们一定要深入学习《准则》和《条例》，自觉践行《准则》规定的'四个必须''八条规范',坚持把'六大纪律'的禁止性要求作为不可触碰的底线、不可逾越的红线，不断筑牢廉洁从政的思想根基，自觉做知规知纪的'明白人',做遵规守纪的践行者。各级党组织要紧握'戒尺'、严格执纪，坚决纠正无组织、无纪律问题，严厉查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，用执纪的严肃性保障党规党纪的权威性。

第二，要驰而不息推进作风建设。总的看，经过近两年的专题教育和深化'四风'行动，教育系统广大党员干部转作风、改作风的自觉性明显增强，政风行风有了很大转变，群众对教育的满意度不断增强。但'四风'问题并没有绝迹，稍有松懈就可能死灰复燃、反弹回潮。对此，我们要有清醒的认识，时刻绷紧作风建设这根弦，保持常抓的韧劲、长抓的耐心，一以贯之、坚持不懈地推进作风建设。要持之以恒纠正'四风'.在反腐的高压下，现在仍有一些同志无视有关规定，有令不行、有禁不止。我们要时刻警醒，强化长抓长管，紧盯重要节点，抓住'关键少数',重点围绕在婚丧喜庆事宜中借机敛财、滥发津贴补贴奖金、违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国出境、组织或参加谢师宴升学宴、公车私用等问题，持续进行专项检查，经常开展明察暗访，重点整治面上的顶风违纪行为，坚决纠正隐性变异的'四风'问题，对顶风违纪的要通报曝光，持续释放越往后越严的强烈信号。要倡导清廉家风。各级党组织和领导干部要把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操，重视家庭家风，严格教育和约束配偶、子女、亲属和身边工作人员，自觉廉洁从政。要抓党风正教风。要持之以恒加强政行风建设，教育广大教师坚守职业道德规范，坚决抵制有偿补课、收受礼品礼金、体罚学生等明令禁止的行为，推动校风、学风、行风不断好转。要健全完善制度机制，以钉钉子精神常抓不懈，善作善成，从根源上解决不正之风的滋生蔓延问题。

第三，要推动主体责任向基层延伸。去年，按照州委落实'两个责任'实施方案要求，局党委制定了一系列制度措施，层层传递责任传导压力，成为深化党风廉政建设的重要抓手。但从年度检查和考核测评情况看，主体责任向基层延伸、拓展、落实的效果还不够理想，少数基层单位、学校在制度执行上还存在一些偏差。今年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议明确提出，要把加强基层党风廉政建设作为重点，市州和县市教育局及高校党委、纪委要切实承担起主体责任和监督责任，将压力逐级传导到中小学校以及高校的院系和基层单位，把查处侵害群众利益的行为、发生在群众身边的不正之风和腐败问题作为主要工作任务全力抓紧夯实。中组部、教育部今年还将制定印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》。各县市、各单位、各学校和局机关要全面落实党建工作责任制，强化'党政同责''一岗双责',切实担负起全面从严治党主体责任。要把责任传递到'神经末梢',通过严格执行主体责任落实情况逐级报告制度、检查考核制度，把压力传导到所有一线党支部，推动全面从严治党向基层延伸。要强化责任追究，对损害群众利益问题，一查到底、严格执纪，对典型问题和典型案例，要点名道姓通报曝光，达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。

三、强化担当，推进全面从严治党各项任务落实

在中央纪委六次全会上，______深刻指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。各级党组织作为管党治党的主体，要在认识上校准、在责任上担当、在落实上求细，将全面从严治党要求贯穿在教育工作的方方面面抓紧抓实抓好。

第一，要强化主体责任担当。应该说，局党委通过每年组织各层级签订党风廉政建设责任书，各级党组织和领导干部的主体责任意识有明显增强，但仍存在压力传导不够、执行责任制不严等问题。要进一步强化责任意识。各级党组织负责人要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把抓好党建作为最大政绩，认真贯彻落实好管党治党要求。党组织书记要做管党治党的书记，增强首责主业意识，切实把全面从严治党的第一责任人责任担起来、落实好；班子成员要扎实履行'一岗双责',把分管领域党建工作抓细致、抓深入、抓具体，坚决防止责任虚化空转问题。要层层压实责任。坚持'书记抓、抓书记',逐级传导压力，防止出现责任落实层层递减现象。要通过开展落实主体责任集中约谈、谈话提醒等方式方法，切实把压力传下去、把责任落到位，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要严格问责追责。各级党组织要把问责作为落实主体责任的重要抓手，坚持有责必问、问责必严，严肃追究管党治党主体缺失、监督责任缺位的行为，以问责促尽责，以问责促落实。

第二，要坚持把纪律挺在前面。纪律是党的生命，纪律不严，从严治党就无从谈起。无数案例证明，党员'破法',无不始于'破纪'.要加强教育。______强调，'思想上的滑坡是最严重的病变，总开关没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免'.各级党组织要切实抓好党性教育、理想信念教育、党的宗旨教育、道德品行教育和党的纪律学习，引导和督促广大党员干部坚定理想信念、增强纪律意识、养成纪律自觉，真正把党章党规党纪刻印在心上，自觉适应严明党纪的新常态。要强化管理。各级党组织要经常关注党员干部思想动态、工作表现和作风状况，发现问题及时开展思想引导、及时依纪予以纠正，真正把纪律要求内化于心、外化于行。要抓早抓小。要坚持把纪律挺在前面，按照监督执纪'四种形态'的要求，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒做在平时，对违反纪律的行为抓早抓小，防止出现违规违纪问题，真正做到用严明的纪律管住全体党员，真正把惩前毖后、治病救人的方针落实到管党治党的实践中。

第三，要从严从实加强党内监督。党的十八大以来，党内监督力度在不断加大，中央不仅出台了《纪律处分条例》，今年还将修订《党内监督条例》，这为全面落实从严治党提供了重要遵循。要坚持完善民主集中制。各级领导班子要坚持集体领导与个人分工负责相结合，在班子内部倡导大事讲原则、小事讲风格的风气，切实把集体作用发挥到最大，把个人决策行为界定在合理区间。要切实用好批评和自我批评这个武器。各级党组织要增强民主生活会的针对性和实效性，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就及时召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。干部有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟，让批评与自我批评成为常态。要强化对权力的监督制约。从近几年发生在教育系统的违法案件看，涉及'一把手'的案件占大多数，究其根源，很重要的原因是监督没有跟上。要进一步健全完善监督制度，切实推进党务政务公开，细化权力清单，守住风险点，强化对权力运行的全程监控，避免小问题变成大问题。

同志们，做好新常态下党建和党风廉政建设工作，责任重大、意义深远。让我们在州委、州政府的坚强领导下，开拓创新、凝心聚力，以强烈的事业心和责任感，以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风，扎实做好党建和党风廉政建设各项工作，为实现教育现代化、办好人民满意教育提供有力保障。

建设工作讲话稿 模板9

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同志们： 今天，国家审计署召开视频会议，安排部署审计系统党风廉政建设工作，市审计局借这个东风，迅速召开2024年党风廉政建设工作会议，这既是对___从严治党新要求、新部署的坚决贯彻落实，又体现了审计局党组对党风廉政建设和反____工作的高度重视，体现了审计局党组坚持党风廉政建设和审计工作“两手抓、两手硬”的工作思路。2024年，全市审计机关牢固树立科学审计理念，围绕中心，服务大局，认真履职，不断创新思想观念、工作方法、成果运用和审计管理，在保障国家重大政策落实、反腐__、维护民生、防范风险等方面发挥了重要作用，圆满完成了各项目标任务。这是全体审计人员共同努力的结果，充分说明市审计局的领导班子是团结的班子，奋进的班子，过硬的班子，是有领导力、带动力、指挥力的班子；充分体现了我们这个审计系统是讲政治、顾大局的群体，是特别能吃苦、能奋斗、能奉献的群体。在这里，我代表市纪委派驻第三大纪组向你们取得的成绩表示衷心的祝贺！对局党组和全体同志给予纪检三组派驻工作的理解、支持和配合表示衷心的感谢！

2024年，我们要按照党风廉政建设和反____工作的总体部署，坚持全面从严治党，坚持依法审计、依法治审，忠诚履行党章赋予的职责，找准审计工作着力点，当好党委、政府的“监督员”，通过审计督促重大决策部署贯彻落实，促进经济健康发展和民生改善，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息反对和纠正“四风”，更好发挥审计促进依法治市、推进廉政建设的重要作用，范文写作不断取得党风廉政建设和反____斗争新成效，为审计改革发展提供坚强保证。下面我就全市审计系统党风廉政建设工作讲三点意见。

一、结合实际，贯彻落实好《准则》和《条例》

新修订的《中国______廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强了对党员干部廉洁自律的正面倡导，也划出了党组织和党员不可触碰的红线，进一步强调了纪在法前、纪严于法。我们必须带头贯彻执行《准则》和《条例》，争做勤学善思的表率，勇于担当的表率，廉洁自律的表率。

(一)争做勤学善思的表率。学而不思则罔，思而不学则怠。要精读原文。真正读懂、读通、读透，边学习边思考，充分认识和理解修订前后区别与联系、目的与要求。把自己摆进去学。对照具体内容，认真查摆在廉洁自律、政治纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的不足和问题，剖析根源，增强学习的针对性；要制定学习方案，组织党员干部反复学，将《准则》《条例》作为党组中心组学习、党员教育培训内容，结合工作实际，突出一把手带头、全体党员参与这个重点，在审计系统掀起学习高潮，筑牢思想防线。

(二)争做勇于担当的表率。制度的生命在于执行，这就要求我们必须加大执行力度，切实担起主体责任。将约谈制、通报制作为落实主体责任重要抓手，做到一手抓审计业务工作，一手抓党风廉政建设。全市审计系统各级党组织和党员干部，要正确认识当前党风廉政建设和反____工作新常态，切实提高思想认识，自觉做思想上、政治上的“明白人”，工作生活中的“干净人”；要紧密联系审计工作实际，大处着眼，小处着手，脚踏实地，把当前反腐__工作做深、做细、做严；要强化纪律作风建设，进一步树立“实、高、新、严、细”的工作作风，提升审计服务能力，发挥好审计在保障重大决策部署贯彻落实、推动深化改革、促进依法治市、推进廉政建设中的重要作用。

(三)争做廉洁自律的表率。正人先正己，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。坚守理想信念不动摇。理想信念是党员干部精神之钙，坚守理想信念，就是要坚守“三个自信”，把自身的工作自觉置于实现“二个一百年”奋斗目标的进程中，披荆沥胆，锤炼党性，对党忠诚；坚持修身齐家不动摇。汲取“仁义礼智信、温良恭俭让”传统美德之精华，兼收并蓄，砥砺德行。自觉远离各种诱惑，管好家人，慎重交友；坚守廉洁从政不动摇。始终做到廉洁奉公，权为民用，不谋私利，廉洁从政。

二、持之以恒，确保“两个责任”落到实处

党风廉政建设主体责任和监督责任是一体两面，二者相互协调，共同促进，其中主体责任是前提，监督责任是保障。当前和今后一个时期，落实主体责任仍然是关键，是党风廉政建设的“热门思想汇报牛鼻子”，因此，思想上要充分认识，行动上要高度重视。全市审计机关领导干部必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，敢于负责、敢于担当，主要领导要切实履行“第一责任人”的责任，坚持主要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，要切实管好班子，带好队伍，督促领导班子成员干部廉洁从政，履行好党风廉政建设责任。班子其他成员也要增强“一岗双责”意识，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育、检查，切实做到业务工作推进到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。全体审

建设工作讲话稿 模板10

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城镇化建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市新型城镇化工作会议，主要任务是贯彻落实中央城镇化工作会议和省委九届六次全会精神，研究我市科学推进新型城镇化工作。一会儿，徐书记还要作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。

近年来，我们坚持立足周口实际，充分发挥新型城镇化我是可爱的点点一发动全身我是可爱的点点的带动作用，以中心城区建设为龙头，以县市城区建设为节点，以小城镇建设为纽带，加快完善城镇基础设施，强化城镇产业支撑，全市新型城镇化推进力度不断加大，城镇化水平不断提高。概括起来，主要表现为我是可爱的点点三个明显我是可爱的点点。一是中心城区发展步伐明显加快。中心城区我是可爱的点点十大建设我是可爱的点点全面启动，城乡一体化示范区(也就是原来我说的那个周口新区，后来，统一规定为城乡一体化示范区)、商务中心区和特色商业区、港口物流产业集聚区建设稳步推进，碧桂园城市综合体、华耀城商贸物流城、沙颍河城区段治理一期工程等重点项目进展顺利，老城区路网改造以及一批城市新建路网项目相继实施，中心城区功能逐步完善，城市品位逐步提高，辐射带动能力进一步增强。二是城乡统筹发展水平明显提升。构建中心城区、县城、重点小城镇、新农村四个层级的城乡规划体系更加清晰，组团和支撑城市、小城镇和新农村建设有序推进，城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理，城乡发展一体化水平不断提升，发展活力稳步提高。三是城镇综合承载能力明显增强。交通设施建设加快推进，在全省率先构建了公(路)铁(路)水(路)一体化综合交通运输体系。城镇配套建设逐步完善，中心城区和县市城区用水普及率、燃气普及率不断提高，公交网络更加完善，县市区全部建成垃圾和污水处理设施。围绕食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业，培育壮大优势产业，积极承接产业转移，富士康集团等世界500强企业相继落户，实现了产业集聚和工业规模扩张，吸纳农村剩余劳动力的能力不断提高，人口、产业、生产要素的集聚效应显著增强，为城镇化建设提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我市城镇化建设还存在以下几个方面的问题，主要表现为我是可爱的点点三个尚未根本改变我是可爱的点点：一是我市城镇化发展水平低的状况尚未根本改变。20__年底全市城镇化率仅为34.78%，比20__年提高1.34个百分点，低于全国平均水平近19个百分点，低于全省平均水平9.52个百分点;中心城区、县城和重点镇规模小，集聚能力弱;县市区之间、各城镇之间在空间、规模、速度等方面的发展还很不平衡。基本公共服务供给水平不高，大量进城农民工和其他常住人口处于我是可爱的点点半市民化我是可爱的点点、我是可爱的点点两栖我是可爱的点点状态，在我是可爱的点点人的城镇化我是可爱的点点上还存在着很多不足。二是产业支撑能力低的状况尚未根本改变。我市中心城区和县域经济对新型城镇化的支撑能力弱，产业集聚度低，拥有核心竞争力和自主知识产权的企业少，吸引外来投资少，入驻大型企业少，缺乏支撑产业，综合经济实力、自我发展能力及对周边农村的辐射带动作用不强，不能满足大量农村富余劳动力亟待转移的需要。城镇产业单一，物流、消费、娱乐等第三产业发展滞后，尚未形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济。三是粗放式发展的状况尚未根本改变。城市经营理念不新，城市建设质量不高，自身造血功能不强，小街小巷、城中村、社区环境改造缓慢。城市规划编制与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等缺乏有机衔接，规划执行不严，变更规划、乱搭乱建等现象时有发生。城市管理执法力度不强，城市管理跟不上城市建设的速度，等等。针对这些问题，我们要认真进行梳理，提出针对性的举措，千方百计加以研究解决。

结合国家和省推进新型城镇化的指导性文件，通过前一阶段的充分调研，我们形成了今天会议上印发给大家的《关于科学推进新型城镇化的实施意见》征求意见稿，这个文件将是指导我市科学推进新型城镇化的纲领性文件，明确了总体要求和重点任务，如何把文件完善好、贯彻好、执行好、落实好，推进我市新型城镇化建设实现新突破、再上新台阶，我们要做到我是可爱的点点五个坚持我是可爱的点点。

第一个坚持，是坚持规划引领，着力提升新型城镇化建设水平。规划是新型城镇化建设的龙头，决定着新型城镇化发展的质量和水平。重点做好两个方面，一要高起点完善规划体系。在确保完成周口市城市总体规划修编纲要、水系景观规划编制、沙颍河景观规划编制、商务中心区和特色商业区规划编制工作的基础上，要根据城镇化发展定位和城镇对人口、资源的承载能力，围绕中央和省战略部署，加快城市控制性详规编制，及时跟进土地利用、产业发展、环境保护、住房保障、城市文化、交通体系、教育布局、卫生服务、户籍制度、社会保障等专项规划和制度的配套，切实增强规划的科学性、前瞻性、可行性。二要依法加强城镇规划管理。严格实行我是可爱的点点规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋我是可爱的点点，坚决维护规划的法律刚性。要将规划监督检查贯穿于规划管理的全过程，加大对规划的动态监测和跟踪管理，任何单位和个人不得擅自修改和随意变更已批准的规划，保证项目建设按规划进行。要加大对城镇规划区的管控力度，坚决查处违法违章建筑，真正把城镇规划管理纳入规范化、科学化轨道。

第二个坚持，是坚持梯次发展，加快构建新型城镇化建设体系。按照我是可爱的点点一中心四组团四支撑我是可爱的点点的发展格局，构建以市中心城区为核心、四个组团和支撑县城为骨干、中心镇为支撑、新农村为补充的我是可爱的点点四位一体我是可爱的点点城镇化体系，打造优势突出、城乡协调、合理分工、功能互补的城镇体系。一要加快推进中心城区发展。我们中心城区发展的近期目标是，到20__年建成区面积达到100平方公里，常住人口达到100万人;远期目标是，到20__年建成区面积达到130平方公里，常住人口达到130万人。要围绕这一目标，通过改造老城区、完善开发区、建设东新区、开发港口物流产业集聚区，实施我是可爱的点点四个一批我是可爱的点点项目，科学布局产业，拓宽发展空间，完善服务功能，提升中心城区的首位度和辐射带动能力。二要加快推进县城发展。县城具有承上启下、带动县域经济发展的支撑作用。要科学定位，突出优势，彰显特色，认真实施好县城扩容提质工程，进一步优化空间结构和产业布局，高水平推进规划建设，提高县城对人口、生产、技术等要素的集聚能力和对乡镇、农村的带动能力。要引导项城、淮阳、西华、商水与中心城区融合发展，加快实现中心城区与组团城市间的功能互补、产业互动、市场互通、交通互联、资源互享。三要加快推进中心镇发展。中心镇是连接县城和农村的纽带。从今年起，全市35个重点小城镇要开始规划实施我是可爱的点点7个1我是可爱的点点工程：即建成1个与常住人口相适应、标准化的教育园区，1个供居民休闲、观赏及文化活动的公园，1座区域性垃圾无害化处理设施，1处满足镇区污水处理需求的污水处理设施，1个满足镇区居民生活需求的建材、农资等商业市场，1个满足镇区居民住房需求的新型社区，1个功能齐全设施完善的医院。同时，以交通节点型、旅游度假型、资源加工型、商贸流通型为重点，打造一批专业特色镇，使每个镇的人口承载能力达到3到5万人。四要加快推进新农村建设。美丽乡村是新农村建设的我是可爱的点点升级版我是可爱的点点，要以美丽乡村建设为载体全面推进新农村建设。按照我是可爱的点点科学规划、因地制宜、分步建设、全面推进我是可爱的点点的原则，先选择一批条件好、有基础的加快推进，实现道路、供排水、清洁能源、垃圾处理和优美环境我是可爱的点点五到农家我是可爱的点点，努力建成设施配套、产业支撑、规模适度、生态优美的新农村。

第三个坚持，是坚持产城融合，为新型城镇化提供强力支撑。产业化创造供给，城镇化创造需求。要坚持产业发展与城镇建设并重并举，培育和壮大优势特色产业，创造更多就业机会，实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。一要以新型工业化带动新型城镇化。深入推进工业强市战略，培育壮大三大支柱产业，扶持重点骨干企业，做强城镇产业支撑。要把产业集聚区作为新型城镇化的突破口，注重新型工业化和城镇化的相互依托、促进，实现融合发展，要以产为基、兴产促城、依城促产，促进农村人口向城镇转移。关于产业集聚区发展问题，在前不久召开的全市对外开放招商引资暨重点项目产业集聚区建设工作会议上已经作了具体的安排部署，这里就不再多讲。这里我只强调一点，就是把城中村改造、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入到城市统一规划、建设和管理，力争用2到3年的时间把产业集聚区内的村庄全面改造完成。这项工作在项目观摩的时候，咱们到沈丘、商水专门看了他们的村庄改造和新型社区建设情况，如果这些村庄都能提前拆迁安置完毕，对产业集聚区的发展，不仅是提供了土地，更重要的是为我们今后的项目管理和工作开展，减少了很多不必要的麻烦，因此，要把城中村、城郊村和产业集聚区内村庄用2到3年的时间全面改造完成。昨天，省建设厅副厅长专门带领督查组对我们周口市的保障性住房工作进行专项督查，发了专门的督办函。大家都知道，我们这项工作在全省是个什么状况，目前进展情况是多么不理想，各县市区要对保障性住房进行专题部署实施，抓紧完善手续，6月底前全面开工。市里要成立督查组进行专题督办，尽快改变被动落后局面。二要加快服务业与新型城镇化融合发展。服务业是推进新型城镇化的加速器。要充分发挥服务业最大就业容纳器的作用，适应居民消费需求多样化，着力发展文化旅游、现代物流、电子商务等高成长性服务业，推动房地产业、商贸流通业等传统支柱服务业转型升级，培育发展健康服务、教育培训、商务服务、科技服务、养老及家庭服务等新兴服务业，显著扩大产业规模和就业规模。三要促进农业现代化与新型城镇化的协同发展。要调整农业结构，转变农业增长方式，加快农村土地经营流转，推进农业规模化、集约化经营，解放农村生产力。要积极发展都市生态农业，创新现代农业新型业态，走就近就地城镇化的路子，带动人口向城镇集中。

第四个坚持，是坚持建管并重，打造和谐宜居的优美环境。城市管理是城市形象的重要标志，是一个城市开放理念、文明程度、文化品位和社会公德意识的综合体现。一要进一步理顺城市管理体制。要坚持以重心下移、属地管理为核心，进一步理顺市、区、街道办事处之间的关系，明确各自在城市管理中的职能作用，完善我是可爱的点点两级政府、三级管理、四级网络我是可爱的点点的城市管理体制，扩大市辖区和街道办事处管理职权，做到权限下放、执法下沉。要根据新型城镇化发展要求，高度重视和合理规划建设城市社区，进一步健全组织，充实力量，强化职能，充分发挥好社区在城市管理和服务中的基础性作用。从去年12份以来，在中心城区开展了每个月一次的检查、排位、评比、奖罚活动，通过这项活动，我们的城市面貌有了明显改善，但是问题还很多。近段时间城市管理的实践证明，街道办事处和城市社区参与我是可爱的点点三级管理、四级网络我是可爱的点点是城市管理行之有效的管理手段，只要街道办事处和城市社区发挥了作用，城市管理各项措施就能切切实实落到实处。二要健全现代城市管理机制。加大市区两级城市管理资金投入，提高城市保洁机械化水平，尽快建立长效的卫生保洁制度。最近，川汇区新买了3台机械化清扫车，明天就要上街清扫，这样既提高了工作效率，又节约了人力，降低环卫工人的劳动强度。要深入推进政企分离、管养分开，积极探索引入市场竞争机制，不断提高城市环卫保洁市场化水平;严格落实我是可爱的点点门前三包我是可爱的点点责任制，逐步建立健全违法违章建筑巡查和责任倒查机制;以治脏治乱治差治堵为重点，分步骤开展以整治占道经营、整治市容环境卫生、整治乱搭乱建、整治乱停乱放等为主的一系列城市环境综合整治和专项整治活动，逐步推进规范化管理。以开展创建省级文明城活动为契机，加大对城市管理工作的宣传力度，有针对性地开展城管法律知识的普及教育，提高市民参与城市管理的积极性、主动性和创造性。三要持续提升城乡生态环境。将生态文明理念贯穿城镇化全过程，以创建国家绿化模范城为目标，实施好城市森林、廊道绿化、城镇社区绿化、农田林网、森林公园建设五大工程，重点抓好全市境内国道、省道、县乡村主干道、铁路、高速公路等交通沿线两旁的造林绿化，打造展示城市形象的绿色长廊和道路绿网。按照生态园林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、广场、公园绿化美化亮化力度。

第五个坚持，是坚持改革创新，切实转变城镇化发展方式。当前，国家把新型城镇化作为全面深化改革的重要切入点和突破口，我们要坚持改革创新，努力破解城镇化进程中的瓶颈制约，不断增强城乡可持续发展动力。一要加快推进户籍制度改革。全面放开建制镇和小城市落户限制，中心城市有序放开落户限制，逐步将城中村、城郊村和产业集聚区内村庄的农业人口成建制地转为城镇户口。要制定完善促进农业转移人口进城落户的具体政策和激励办法，引导农业转移人口在城市落户的预期和选择。要结合周口实际，研究制定周口市实施居住证具体办法，取消外来人口居住证领取门槛，逐步实施统一的居住证制度，建立以居住证为依据的基本公共服务提供机制，形成户籍制度和居住证制度有效衔接的人口管理制度。二要创新土地保障机制。重点在征用、拆迁、经营三方面做文章，实现土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，从严管理土地一级市场，依法有偿取得农村集体建设用地使用权;按照社会保障换承包地、住房换宅基地的思路，鼓励农民自愿退出宅基地、流转承包地，进入城镇居住;积极探索推行城乡建设用地增减挂钩、征转分离、先征后转机制。要改革拆迁补偿机制，将征地拆迁安置费用纳入土地成本，取消传统的基地安置政策，实施城乡统一的拆迁补偿货币化或商品房安置政策。要改革土地经营制度，变我是可爱的点点卖地筹资我是可爱的点点为我是可爱的点点收地融资我是可爱的点点，对城建规划中的未开发区域，实行土地统一征收、统一储备、科学经营，保障项目建设和产业发展合理用地需求。三要创新投融资机制。深入推进城镇建设和管理社会化、市场化改革，不断完善以政府资金引导、多渠道投入、多形式投资的城镇建设投融资体系。要创新城镇建设融资机制，以更加优惠的政策，引进社会投资城镇建设。要组建和规范投融资平台，通过发行市政债券等多种方式拓宽城市建设融资渠道。要努力畅通以金融信贷为主的间接融资渠道，多方面鼓励市内银行扩大信贷规模，积极争取市外银行和财团投资，推动城乡建设。同时，还要不断破解教育、医疗、住房、社保等要素制约和难题，加快形成有利于新型城镇化发展的制度环境，为科学有序稳妥推进新型城镇化提供体制机制上保障。

同志们，加快推进新型城镇化进程是摆在我们面前的一项重大历史任务。我们一定要抢抓机遇，乘势而上，加速赶超，努力开创我市城镇化工作新局面，为加快周口崛起、富民强市做出新的更大的贡献

城镇化建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开城镇化建设工作大会，目的就是总结20__ 年来的城镇化建设工作，安排部署今年的相关工作。刚才，洪亮同志总结了20__ 年全县的城建工作，下面，我就今年的相关工作讲几点意见：

一、全面总结20__ 年的城建工作

20__ 年是我县经济社会发展历史上具有转折意义的一年，各项工作取得了自改革开放以来的历史性突破，在全省各县(区、市)经济发展增比进位综合测评中我县预排位取得第14 名的好成绩。在县委的坚强领导下，按照我是可爱的点点城乡一体化我是可爱的点点战略和我是可爱的点点一年拉框架、两年现雏形、三年成新城我是可爱的点点的要求，城镇建设工作在机制创新、基础完善、项目推进等方面取得了一定成绩。

一是创新体制机制。 一是领导机制创新。 合并了原有的项目指挥部，打破各自为政的局面，成立了新、老城区建设指挥部，指挥部内设机构、人员配置逐步完善，运行效率稳步提高;二是筹资模式创新。顺应中央控制地方政府债务、收紧银根的调控政策，创新重大项目投融资机制，通过以地置换、项目打捆等方式筹集建设资金。为了调动县、乡两级推动我是可爱的点点城乡一体化我是可爱的点点战略的积极性，县委、县政府出台了激励办法：除县城规划区、经开区规划区以外，所有土地出让收入在 提取各 项法定支出后，全额返还乡镇专项用作小城镇建设，县级不参与分成。乡镇保证量力而行、不举新债、自求平衡。

二是城建固投拉动作用凸显。 从全年完成任务来看，20__ 年城建类固投完成34 亿元，占全部固投105 亿元(上报数，市里尚未核定)的32.38% 。城建类项目(基础设施和房开)创造税收达到2.65 亿元，占全年地税总收入4.49 亿元的59% 。城建项目对全县经济和财政的拉动效应十分明显，可以说是我县发展的重要引擎。

三是小城镇建设全面铺开。 风华小城镇示范点实质性开工，路基开挖基本完成，完成拆迁11 户;小关乡小城镇建设项目启动征拆和路网建设，完成修建性详细规划;茅垭镇城镇建设项目完成30000 平方米转换层，部分进入3 层主体施工，完成投资6000 万元;旺草镇小城镇开发项目一楼主体基本完工，每天10 多个塔吊、300 余名工人共同作业，目前已完成投资近9000 万元;黄杨镇我是可爱的点点清溪家园我是可爱的点点完成征地和平场，拆迁安置方案正在制定，线路迁改即将启动，修建性详细规划可上会评审。

四是城区面貌大变样。一是老城换新颜。 投入资金近3 亿元，全面完成县城我是可爱的点点白改黑我是可爱的点点工程。投入资金2亿多元，开展城区我是可爱的点点天改地我是可爱的点点及绿化、亮化、美化工程，配置了垃圾清运 车、扫地车、冲洗车。启动我是可爱的点点前厅后厨我是可爱的点点改造工作，截至目前已改造完成56 家。诗乡映象一期工程全部完成，四星级酒店正在进行装修。老体育馆片区改造项目完成拆迁工作。二是新城渐成型。启动了幸福大道延伸段和绥阳至新蒲新区城市干道建设，启动了璐源城市综合体项目和新城区幸福小区，三纵三横路网有序推进。示范性高中建成投入使用，并完成异地搬迁。

这些成绩的取得，是全县各部门单位、各乡镇辛勤努力的结果，在这里，我向大家致以诚挚的感谢!当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到城镇化建设工作中存在的突出问题。 一是规划滞后。 乡镇规划不完善，规划引领作用没有充分发挥出来，缺乏指导工作的科学路线图;二是发展不均。受到交通、意识等因素的制约，部分乡镇步伐缓慢，城乡面貌变化不大;三是功能不全。缺乏必要的水电路配套和生活、娱乐、市场交易区域和垃圾处理设施;四是推进乏力。部分部门遇到问题就等、拖、避，毫无主动介入工作的积极性，服务不到位、协调不到位，导致工作推进乏力。

二、以项目为抓手，紧盯形象进度和投资强度，坚持规划先行、科学布局，强力推进城镇化建设工作

20__年的发展任务十分繁重，目标高企、压力空前，大家一定要有壮士断腕的决心、舍我其谁的豪情、敢做敢为的闯劲、抓铁留痕的力度，确保完成各项工作任务，为彻底改变绥阳城乡面貌、改写绥阳城建历史作出应有的贡献 。

一是明确目标任务，凝聚全县共识。 我县今年城镇建设的总体要求就是我是可爱的点点围绕目标、划得整体、建得满意我是可爱的点点，目标分为两个方面，一是定量目标，按照我们的国民经济发展计划，全年城建类固投任务是62 亿元(其中房地产投资25.5 亿元、保障性住房7.5 亿元、城镇建设14 亿元、城市基础设施建设15 亿元)，第一季度要完成15.5 亿元。年底时城镇化率要达到43.6% 。这是我们的总目标;二是定性目标，我是可爱的点点一年拉框架、两年显雏形、三年大变样、五年成新城我是可爱的点点，我是可爱的点点成新城我是可爱的点点就是我们的终极目标。具体来说，就是要牢牢抓住我是可爱的点点五个度我是可爱的点点：工作力度、均衡强度、序时进度、投资额度、形象进度。要有强烈的紧迫感和危机感，绷紧神经，按照既定的投资计划序时推进，保证分解的投资任务按时完成，抢抓形象进度。同时，要注意均衡新、老城区建设的强度，合理平衡新、老城区建设的节奏和步伐，说形象一点，就是新城建设要求快、要大手笔，以排山倒海的气势推新城，老城建设要求稳、要小碎步，坚持成熟一片、开发一片。

下面我还要讲一些工作机制、措施。在这里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部门和单位必须无条件服从全县大局、服从工作调度，哪个当绊脚石、拦路虎，就让谁被历史前进、发展进步的车轮碾碎。

二是创新机制方法，激发工作活力。 一是要做到信息畅通与问题自解的统一。 各部门、单位要积极作为、主动作为，发现问题要多想怎么办、如何办好，不要动不动就向上汇报、向上请示，职责范围内的工作，能化解的第一时间化解，这就叫作问题自解，不能化解的就要及时上报情况，但同时，必须提出化解问题的建议，不能只交问题不交答案。总之一句话，要么第一时间化解，要么第一时间上报，绝对不能拖拉散漫、反应迟缓，捂着问题自己不解决、又不上报，你老是捂着，就会捂出热痱子，捂成脓包;二是要做到统筹推进与重点督促的统一。新时期的工作纷繁复杂、千头万绪，所以要做到看得全、瞄得准、抓得狠，看得全就是要有全局思维，要熟悉掌握整体情况，瞄的准就是要找准、抓住问题的关键，牵住牛鼻子，抓得狠就是要针对工作的重点、难点，穷尽千方百计、使出浑身解数，盯死看牢，抓出个样子来。对重点工作，要实行一线调度、重点督促，不解决问题决不罢休。这就是统筹推进与重点督促的统一;三是实行项目四定工作机制。定责、定额、定时、定人，定责就是将项目推进工作分解细化成最小单元，定额就是明确阶段推进进度和投资额度，定时就是倒排工期、节点推进，实现步步为营、稳扎稳打，定人就是将以上三个方面的责任、投资额度、时间安排分解到每个具体责任人。

三是围绕重点工作，抢抓形象进度。 城镇建设工作点多、面广、战线长，要坚持规划引领、通盘谋划、重点突出、关键突破。一是维护规划严肃性，规划是城镇建设工作的关键要素和首要环节，要确保在规划上出精品，注重因地制宜，充分彰显区位优势、人文传承、民俗风情、山水特色和产业特点。规划制定了以后，必须严格执行，不得随意更改;二是围绕重点抓进度，要紧紧围绕风华镇示范性小城镇、诗乡映象城市综合体等我是可爱的点点5 个100 我是可爱的点点重点工程载体，新城区路网建设项目、安置还房项目、扶贫生态移民工程等重点工作推动城镇化建设。在风华镇示范性小城镇建设过程中，要坚持尊重自然、以人为本、天人合一的理念，让城镇融入大自然，实现人与自然的和谐统一，将示范小城镇建设成为进城农民创业就业的乐园、返璞归真的栖息地、休闲娱乐的后花园;在诗乡映象项目推进上，要兼顾一期后续运营管理和二期尽快启动两方面的工作。首先，要把诗乡映象综合体打造成为绥阳宜居宜业的先行区域，要彰显诗乡文化特色，汇聚教育、医疗、购物、休闲、餐饮、娱乐等功能，探索城市管理新模式，为未来我县新老城区管理提供经验;另外，要加快前期工作进度，尽快启动诗乡映象二期项目;三是优化服务强保障，要本着推工作的原则，为项目推进创造良好条件，不能消极应付，要主动作为、主动服务。

四是坚持统筹兼顾，力推人城融合。 城镇化的核心是人的城镇化，我们可以把它叫作我是可爱的点点人城融合我是可爱的点点，钢筋混凝土搭建的城镇是冷冰冰的框架，人的入驻，愿意来住、住得安心、生活幸福才是目的，所以我是可爱的点点人我是可爱的点点是城镇的血肉。省委、省政府提出提出要我是可爱的点点大力推进以人为核心、以产业为支撑的贵州山区特色新型城镇化我是可爱的点点。要统筹考虑城镇的配套、功能和相应的社会保障、产业支撑，将污水处理率、人均绿地面积、就业率等指标量化、细化。要提前谋划就业创业问题、医疗教育、功能配套等问题，特别是现在，我们为了调动乡镇推进城镇化建设的积极性，给了乡镇很大自由度，各乡镇要根据自身特点，切实把这些因素考虑进去，不能光为了我是可爱的点点城建我是可爱的点点而我是可爱的点点建城我是可爱的点点，忽视甚至不顾群众的切身利益，这样的路子最终是走不通的，后患无穷。

五是提高保障水平，实现住有所居。 保障性安居工程是一项重大的民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。20__年全县要完成4956 套保障性住房，完成2848 户农村危房改造，完成扶贫生态移民488 户、1807 人(包括后水河水库移民)。要坚持强化配套促入住。保障性住房和扶贫生态移民项目必须做到配套设施与主体工程同步规划、同期建设、同时交付使用。要努力争取上级有关文化、体育、娱乐等配套设施投资，让保障对象我是可爱的点点安其居、乐其俗我是可爱的点点;要积极推进我是可爱的点点三房融合我是可爱的点点。探索 统筹推进城镇保障性住房、农村危房改造和扶贫生态移民住房建设，整合各方面资源，集中力量办好事，以城镇保障性住房建设引导扶贫生态移民重点向城镇、园区集中。统筹布局农村危房改造和扶贫生态移民建房，引导重建农房向中心村寨集中。更多让利于民、更好更快地推进我是可爱的点点三房我是可爱的点点建设和我是可爱的点点三房我是可爱的点点融合。

六是依托资源优势，打造特色城镇。 经过去年一年的准备，特别是县乡有关税费分成的办法出台之后，全县小城镇建设的活力被激发出来了。太白镇、旺草镇、茅垭镇、青杠塘镇去年动作很快，坪乐乡、小关乡、黄杨镇去年有所动作，今年枧坝镇小城镇建设项目列入了一季度开工项目，希望动起来的乡镇步子再大一点、速度再快一点，没动的乡镇要有紧迫感，尽快动起来。小城镇建设必须因地制宜，要重点突出所在乡镇的山水特色、文化特色、产业特色，如何充分发挥你的地理优势、如何和你的主导产业结合起来，可以说，特色是小城镇建设的生命线，大家回去以后要好好谋划一番。七是强化工作督导，严格责任追究。政府办、住建局、督查局、相应纪工委是城镇建设工作的督查主体，要定期不定期地对相关工作进行督查，发现问题、解决问题、推动工作。上面，我讲了要坚持信息畅通与问题自解的统一，如果哪个部门、哪个干部因为信息沟通不及时、问题解决不及时而影响了有关工作的推进，我们将从严从重追究相关责任。

同志们，城镇化建设工作责任重大、千头万绪，希望大家切实紧起来、动起来，扎实工作，为建成美丽幸福的新绥阳而努力!谢谢大家!

城镇化建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市新型城镇化工作会议，主要任务是贯彻落实中央城镇化工作会议和省委九届六次全会精神，研究我市科学推进新型城镇化工作。一会儿，徐书记还要作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。

近年来，我们坚持立足周口实际，充分发挥新型城镇化我是可爱的点点一发动全身我是可爱的点点的带动作用，以中心城区建设为龙头，以县市城区建设为节点，以小城镇建设为纽带，加快完善城镇基础设施，强化城镇产业支撑，全市新型城镇化推进力度不断加大，城镇化水平不断提高。概括起来，主要表现为我是可爱的点点三个明显我是可爱的点点。一是中心城区发展步伐明显加快。中心城区我是可爱的点点十大建设我是可爱的点点全面启动，城乡一体化示范区(也就是原来我说的那个周口新区，后来，统一规定为城乡一体化示范区)、商务中心区和特色商业区、港口物流产业集聚区建设稳步推进，碧桂园城市综合体、华耀城商贸物流城、沙颍河城区段治理一期工程等重点项目进展顺利，老城区路网改造以及一批城市新建路网项目相继实施，中心城区功能逐步完善，城市品位逐步提高，辐射带动能力进一步增强。二是城乡统筹发展水平明显提升。构建中心城区、县城、重点小城镇、新农村四个层级的城乡规划体系更加清晰，组团和支撑城市、小城镇和新农村建设有序推进，城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理，城乡发展一体化水平不断提升，发展活力稳步提高。三是城镇综合承载能力明显增强。交通设施建设加快推进，在全省率先构建了公(路)铁(路)水(路)一体化综合交通运输体系。城镇配套建设逐步完善，中心城区和县市城区用水普及率、燃气普及率不断提高，公交网络更加完善，县市区全部建成垃圾和污水处理设施。围绕食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业，培育壮大优势产业，积极承接产业转移，富士康集团等世界500强企业相继落户，实现了产业集聚和工业规模扩张，吸纳农村剩余劳动力的能力不断提高，人口、产业、生产要素的集聚效应显著增强，为城镇化建设提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我市城镇化建设还存在以下几个方面的问题，主要表现为我是可爱的点点三个尚未根本改变我是可爱的点点：一是我市城镇化发展水平低的状况尚未根本改变。20__年底全市城镇化率仅为34.78%，比20__年提高1.34个百分点，低于全国平均水平近19个百分点，低于全省平均水平9.52个百分点;中心城区、县城和重点镇规模小，集聚能力弱;县市区之间、各城镇之间在空间、规模、速度等方面的发展还很不平衡。基本公共服务供给水平不高，大量进城农民工和其他常住人口处于我是可爱的点点半市民化我是可爱的点点、我是可爱的点点两栖我是可爱的点点状态，在我是可爱的点点人的城镇化我是可爱的点点上还存在着很多不足。二是产业支撑能力低的状况尚未根本改变。我市中心城区和县域经济对新型城镇化的支撑能力弱，产业集聚度低，拥有核心竞争力和自主知识产权的企业少，吸引外来投资少，入驻大型企业少，缺乏支撑产业，综合经济实力、自我发展能力及对周边农村的辐射带动作用不强，不能满足大量农村富余劳动力亟待转移的需要。城镇产业单一，物流、消费、娱乐等第三产业发展滞后，尚未形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济。三是粗放式发展的状况尚未根本改变。城市经营理念不新，城市建设质量不高，自身造血功能不强，小街小巷、城中村、社区环境改造缓慢。城市规划编制与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等缺乏有机衔接，规划执行不严，变更规划、乱搭乱建等现象时有发生。城市管理执法力度不强，城市管理跟不上城市建设的速度，等等。针对这些问题，我们要认真进行梳理，提出针对性的举措，千方百计加以研究解决。

结合国家和省推进新型城镇化的指导性文件，通过前一阶段的充分调研，我们形成了今天会议上印发给大家的《关于科学推进新型城镇化的实施意见》征求意见稿，这个文件将是指导我市科学推进新型城镇化的纲领性文件，明确了总体要求和重点任务，如何把文件完善好、贯彻好、执行好、落实好，推进我市新型城镇化建设实现新突破、再上新台阶，我们要做到我是可爱的点点五个坚持我是可爱的点点。

第一个坚持，是坚持规划引领，着力提升新型城镇化建设水平。规划是新型城镇化建设的龙头，决定着新型城镇化发展的质量和水平。重点做好两个方面，一要高起点完善规划体系。在确保完成周口市城市总体规划修编纲要、水系景观规划编制、沙颍河景观规划编制、商务中心区和特色商业区规划编制工作的基础上，要根据城镇化发展定位和城镇对人口、资源的承载能力，围绕中央和省战略部署，加快城市控制性详规编制，及时跟进土地利用、产业发展、环境保护、住房保障、城市文化、交通体系、教育布局、卫生服务、户籍制度、社会保障等专项规划和制度的配套，切实增强规划的科学性、前瞻性、可行性。二要依法加强城镇规划管理。严格实行我是可爱的点点规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋我是可爱的点点，坚决维护规划的法律刚性。要将规划监督检查贯穿于规划管理的全过程，加大对规划的动态监测和跟踪管理，任何单位和个人不得擅自修改和随意变更已批准的规划，保证项目建设按规划进行。要加大对城镇规划区的管控力度，坚决查处违法违章建筑，真正把城镇规划管理纳入规范化、科学化轨道。

第二个坚持，是坚持梯次发展，加快构建新型城镇化建设体系。按照我是可爱的点点一中心四组团四支撑我是可爱的点点的发展格局，构建以市中心城区为核心、四个组团和支撑县城为骨干、中心镇为支撑、新农村为补充的我是可爱的点点四位一体我是可爱的点点城镇化体系，打造优势突出、城乡协调、合理分工、功能互补的城镇体系。一要加快推进中心城区发展。我们中心城区发展的近期目标是，到20__年建成区面积达到100平方公里，常住人口达到100万人;远期目标是，到20__年建成区面积达到130平方公里，常住人口达到130万人。要围绕这一目标，通过改造老城区、完善开发区、建设东新区、开发港口物流产业集聚区，实施我是可爱的点点四个一批我是可爱的点点项目，科学布局产业，拓宽发展空间，完善服务功能，提升中心城区的首位度和辐射带动能力。二要加快推进县城发展。县城具有承上启下、带动县域经济发展的支撑作用。要科学定位，突出优势，彰显特色，认真实施好县城扩容提质工程，进一步优化空间结构和产业布局，高水平推进规划建设，提高县城对人口、生产、技术等要素的集聚能力和对乡镇、农村的带动能力。要引导项城、淮阳、西华、商水与中心城区融合发展，加快实现中心城区与组团城市间的功能互补、产业互动、市场互通、交通互联、资源互享。三要加快推进中心镇发展。中心镇是连接县城和农村的纽带。从今年起，全市35个重点小城镇要开始规划实施我是可爱的点点7个1我是可爱的点点工程：即建成1个与常住人口相适应、标准化的教育园区，1个供居民休闲、观赏及文化活动的公园，1座区域性垃圾无害化处理设施，1处满足镇区污水处理需求的污水处理设施，1个满足镇区居民生活需求的建材、农资等商业市场，1个满足镇区居民住房需求的新型社区，1个功能齐全设施完善的医院。同时，以交通节点型、旅游度假型、资源加工型、商贸流通型为重点，打造一批专业特色镇，使每个镇的人口承载能力达到3到5万人。四要加快推进新农村建设。美丽乡村是新农村建设的我是可爱的点点升级版我是可爱的点点，要以美丽乡村建设为载体全面推进新农村建设。按照我是可爱的点点科学规划、因地制宜、分步建设、全面推进我是可爱的点点的原则，先选择一批条件好、有基础的加快推进，实现道路、供排水、清洁能源、垃圾处理和优美环境我是可爱的点点五到农家我是可爱的点点，努力建成设施配套、产业支撑、规模适度、生态优美的新农村。

第三个坚持，是坚持产城融合，为新型城镇化提供强力支撑。产业化创造供给，城镇化创造需求。要坚持产业发展与城镇建设并重并举，培育和壮大优势特色产业，创造更多就业机会，实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。一要以新型工业化带动新型城镇化。深入推进工业强市战略，培育壮大三大支柱产业，扶持重点骨干企业，做强城镇产业支撑。要把产业集聚区作为新型城镇化的突破口，注重新型工业化和城镇化的相互依托、促进，实现融合发展，要以产为基、兴产促城、依城促产，促进农村人口向城镇转移。关于产业集聚区发展问题，在前不久召开的全市对外开放招商引资暨重点项目产业集聚区建设工作会议上已经作了具体的安排部署，这里就不再多讲。这里我只强调一点，就是把城中村改造、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入到城市统一规划、建设和管理，力争用2到3年的时间把产业集聚区内的村庄全面改造完成。

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同志们：

2024年全局党建及党风廉政建设工作在市委、市政府的正确领导下，坚持围绕中心工作抓党建，抓好党建促发展的工作思路，各级党组织认真履行全面从严治党主体责任，以深入推进我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点学习教育常态化、制度化为契机，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力进一步增强，党员干部的整体素质不断提高，促进各项工作取得了明显成效。

2024年全局党建及党风廉政建设工作要以___新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，按照市委、市政府全面从严管党治党的部署要求，主动适应全面从严治党新常态，牢牢把握党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党的建设科学化水平，为各项事业发展提供坚强有力的政治保证。

一是要准确把握党的十九大关于全面从严治党战略部署，坚定正确政治方向；二是要准确把握全面从严治党部署要求，聚力推动全局党建工作上台阶上水平；三是要加强领导、强化措施，努力营造抓好党建促发展的浓厚氛围。

市质监局党组在党建及党风廉政建设工作中认真把思想与___和省市委精神保持高度一致，严格履行全面从严治党主体责任，狠抓主体责任落实，把抓好党建和党风廉政建设工作作为首要任务，党建暨党风廉政建设工作水平不断提升，为推动质监事业发展提供了坚强组织保证。他要求，一是要坚定不移学习贯彻十九大精神和______重要讲话精神，强化责任担当；二是要始终保持头脑清醒，深刻认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势；三是要强化监督之责，全面落实中央纪委、省市纪委全会精神；四是要坚持问题导向，严格履行全面从严治党主体之责。

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贯彻落实中央和省委部署要求，实现市党代会确定的目标任务，关键要紧密结合推进我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点学习教育常态化制度化，持续深化领导班子和干部队伍建设。重点要把握十二个方面的要求。

一要以高度的政治责任感推动我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点学习教育常态化制度化。最根本的是学深悟透______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不断增强贯彻中央决策部署的自觉性坚定性。要坚持以知促行、以上率下，针对不同党员群体精准施策，与职能职责、实际工作和解决现实问题相结合，不断开创__改革发展的新局面。

二要提高各级领导干部的政治能力。要锤炼绝对忠诚的政治品质，把维护核心作为绝对忠诚最重要的要求，把干事创业作为绝对忠诚最具体的体现；要锤炼对表看齐的政治自觉，牢固树立我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点，坚决维护以___同志_______权威和集中统一领导；要锤炼胸怀全局的政治境界，始终从全国全省全市大局找准定位、谋划工作；要锤炼言行一致的政治操守，始终对党忠诚老实、对组织襟怀坦白。

三要提高观大势、谋大事的站位格局。要树立世界眼光，全面把握世界经济发展大势，主动置身世界城市大格局，准确把握科技创新和产业发展的最新动态；要树立历史眼光，立足当前、着眼长远，着力增强我是可爱的点点五中心一枢纽我是可爱的点点支撑功能；要树立全局眼光，围绕大局精准定位、保持定力科学作为，牢牢把握工作主动权。

四要锐意改革创新。要聚焦聚力改革，坚持战略导向，鼓励基层先行先试，最大限度激发全社会改革的积极性主动性创造性；要聚焦聚力创新，树立我是可爱的点点想创新我是可爱的点点的情怀，增强我是可爱的点点能创新我是可爱的点点的本领，掌握我是可爱的点点善创新我是可爱的点点的方法，加快培育发展新动能；要聚焦聚力开放，牢固树立我是可爱的点点更全面、更深入、更务实我是可爱的点点的新开放观，加强国际综合交通通信枢纽和国际化社区等建设，不断拓展城市发展新空间。

五要始终坚持人民立场。要站在群众角度想问题、作决策、干工作，始终把群众呼声作为第一信号，全力推进我是可爱的点点铁腕治霾、科学治堵、重拳治水和全域增绿我是可爱的点点等民生工程；要充分调动广大群众积极性和创造性，为市场主体松绑助力，支持创新创业，让全市人民的智慧和力量充分迸发出来；要善于宣传动员组织群众，提升基层党组织的政治引领和服务群众功能，增强舆论引导的科学性、针对性和有效性。

六要鲜明树立正确的用人导向。要严格落实中央好干部标准和省委我是可爱的点点三重我是可爱的点点导向，大力培养选拔我是可爱的点点讲政治、懂城市、会经济、善治理我是可爱的点点的优秀干部。要完善干部考核评价机制，既要看政治表现、综合素养，更要看担当精神、攻坚能力和工作实绩。要大兴识才聚才敬才用才之风，围绕事业平台和生活便利完善人才政策，真正让我是可爱的点点蓉漂我是可爱的点点成为社会时尚和时代潮流。

七要大力培养干部专业精神。党员干部要加强知识更新，优化知识结构，增强专业素养，提高履职能力，更好地在工作中体现时代性、把握规律性、富有创造性。要加强班子专业化选配，坚持以事设岗、因事择人、人岗相适，使专业干部覆盖每个地区或部门的发展重点和核心业务。要大规模开展专业化教育培训，形成与岗位需求相匹配的专业素养，增强理性、执着、科学地解决实际问题的能力。

八要掌握科学方法。重点要做到我是可爱的点点十个善于我是可爱的点点：一要善于用新发展理念指导新实践；二要善于运用对标管理的方法，推动后发赶超；三要善于用规划力量引领城市发展，注重把党委政府的战略意志和专业团队、专家学者的智慧相结合；四要善于运用项目化管理方法推进工作；五要善于调查研究；六要善于谋局造势，既因势而动、顺势而为，也谋事聚势、乘势而上；七要善于我是可爱的点点弹钢琴我是可爱的点点，搞好统筹兼顾；八要善于抓重点、抓关键；九要善于讲究时度效，努力实现政治效果和社会效应的和谐一致；十要善于团结同志。

九要增强我是可爱的点点复命我是可爱的点点意识。核心是提高我是可爱的点点划句号我是可爱的点点的能力。要勇于担当，始终保有放心不下的责任感；要不畏艰险，始终彰显事不避难的精气神；要注重细节，切实增强落细落小的执行力；要贵在质量，始终保持追求卓越的进取心，让我是可爱的点点__速度我是可爱的点点我是可爱的点点__效率我是可爱的点点成为一种干事状态、成为一种城市精神。

十要进一步养成严实习惯。要养成在法治环境下工作的习惯，坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾；要养成做老实人、说老实话、干老实事的习惯，彰显脚踏实地、真抓实干的人格力量；要养成批评和自我批评的习惯，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；要养成严于修身自律的习惯，永葆清正廉洁的政治本色。

十一要科学加强干部激励。要把严格管理与热情关心相结合，科学运用激励手段，更加注重和发挥精神激励的作用，引导干部珍惜组织的重托和期待、珍惜服务人民和奉献社会的机会、珍惜群众的口碑和历史的评价，不忘初心、不忘宗旨、不忘本色，埋头苦干、建功立业。

十二要严格落实管党治党政治责任。各级党组织要完善党建责任清单，紧贴中心服务大局，把党的政治优势、组织优势充分转化为发展优势；要抓班子带队伍，突出选优配强，做到管人与管事、管思想、管作风相统一；要抓基层强基础，科学加强党支部建设，坚持以党建引领基层治理创新；要严纪律正风气，加强纪律执行情况监督检查，始终保持惩治腐败的高压态势，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的完整体系。

各级党员领导干部要自觉把学习当作一种政治责任，虚心学习、静心思考、潜心研究，学有所思、学有所悟、学有所成，做好我是可爱的点点赶考我是可爱的点点的知识和能力准备，努力为建设全面体现新发展理念的国家中心城市贡献智慧和力量。

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同志们：

这次市直教育系统党建暨党风廉政建设工作会议，是在全市上下认真学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实市委六届六次全体（扩大）会议决策部署召开的一次重要会议。会前，签订了党风廉政建设责任书，通报了2024年度基层党组织党建工作考核情况，表彰了2024年度落实党风廉政建设责任制优秀单位，市文昌中学、市临空经济区学区、市体卫站主要负责人分别作了2024年度党风廉政建设述责述廉工作报告。局党组成员、市人民政府正县级督学胡胜启同志代表局党组总结了2024年党建、党风廉政建设工作，并对今年的工作进行了安排部署。市纪委、监察委派驻市政协机关纪检监察组组长付志敏同志就2024年纪检监察和党风廉政建设工作提出了明确要求，向大家介绍了纪检监察改革后的工作职责，深入浅出，给我们上了一堂生动的廉政教育课，希望大家认真学习领会。下面，我讲三点意见：

一、观大势，做个清醒之人

我明显的感觉到，教育系统对党风廉政建设还有认识上的误区，还不清楚什么是大势？

一是从全局来看，___注重的几个方面，值得我们认真思考学习。首先，注重顶层设计。十八大后，中央迅速出台了《____政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。十九大后，又出台了《____政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。先后出台了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等，从顶层设计上加强了制度建设。其次，注重以上率下。本届___非常注重以上率下，中央我是可爱的点点八项规定我是可爱的点点执行首先从中央政治局开始。如公车改革等，这些改革，密切了党群、干群关系，人民是积极拥护的。其三，注重老虎苍蝇一起打。既打大老虎又打小苍蝇，既打我们身边侵害人民群众利益的，又打黑暗恶势力。其四，注重正风肃纪。坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风我是可爱的点点四风我是可爱的点点。持之以恒正风肃纪，把纪律、规矩挺在前面。

二是从教育系统来看，最近，____ 国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，这就是今后加强教师队伍建设总的纲领性文件。今后，___、国务院将围绕文件出台系列的措施和办法。教育部、民政部、人社部、工商总局联合印发了《关于切实减轻中小学生课外负担 开展校外培训机构专项治理行动的通知》。《通知》明确，将针对面向中小学生开展学科类培训及竞赛活动的培训机构进行严格规范整顿，切实减轻学生课外负担。

三是从我市实际来看，市教育局也即将印发《深化师德师风建设的意见》及《2024年师德师风建设实施方案》。以我是可爱的点点比学习，讲纪律，守规矩，争做新时代‘四有’好老师我是可爱的点点为主题，开展师德师风专题教育。建立师德考核负面清单，严查教师有偿家教、违规补课、违规收受礼品礼金等行为。这就是大势，希望大家做一个清醒人、做一个局中人。

二、看现状，不抱侥幸心理

把现状看清楚，把要求看清楚，然后立即整改，不要再抱任何侥幸心理，否则后悔晚矣。法纪面前人人平等，不要到最后处理人时才醒悟。

一是置身事外者众。有些学校的党员干部教师把自己置身在反腐__、师德师风建设之外，好像事不关己，认为与己无关。《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中明确提出：我是可爱的点点突出师德，把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置我是可爱的点点，作为国家公职人员，不能置身事外。

二是严重违纪依然存在。如私设我是可爱的点点小金库我是可爱的点点、公款私用、虚报冒领等问题，在教育系统居然还存在。作为教育系统干部教师，都是知识分子，居然还犯这样的错误，我是可爱的点点无知无畏我是可爱的点点，不可想象，这是政治意识、法纪意识淡薄的表现。

三是有偿家教屡禁不止。处理那么多的人和事，还有教师仍不收手、不知止。对于教师有偿家教、违规补课的信访投诉较多，各单位、学校回去后要认真调查，设立举报箱，请学生、家长监督，让教师相互监督，多种方式杜绝此类事情发生，一旦发现严肃查处。

四是以权谋私时有发生。通过招生、择校、编班、调换学生座位等收受好处，滥用权力、以权谋私。在这里，我们重申，义务教育阶段学校招生坚持免试就近入学、划片招生的原则进行。严禁按成绩编排座位，更不允许收受学生和家长礼品礼金来调换座位，坚决制止以权谋私的行为。

五是履职尽责不到位。上级布置了的事、局班子成员集体研究决定的事，有些学校以这样那样的理由不执行。执行不迅速，又不讲明原因，这是履职尽责不到位的表现。今后，明察暗访将成为常态，以前查的是乱作为，现在还要查慢作为、不作为。所以，广大干部教师要在各自的工作岗位上切实履职尽责。

当前，各级党政机关、领导干部工作作风发生了根本性变化，市委书记潘启胜、市长吴海涛等市领导夙夜在公、勇于担当，抓住今后三年__高质量发展的我是可爱的点点黄金三年我是可爱的点点。在市委六届六次全体（扩大）会议上，市委书记潘启胜强调，要做到我是可爱的点点十个带头我是可爱的点点即带头讲政治、带头换思维、带头燃烧激情、带头立新风、带头提能力、带头挑重担、带头抓落实、带头激活力、带头转作风、带头树正气。号召全市党员干部要以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，真抓实干，担当作为。市长吴海涛强调，我是可爱的点点双保我是可爱的点点工作是底线工程、创先工程、形象工程，事关政府公信力，是对干部能力素质的综合检验，是政治意识、执行能力和群众口碑的有力展示。

今天参会的都是市直教育系统关键中的少数，大家要全面贯彻落实好市委六届六次全体（扩大）会议精神，在__换道超越、跨越赶超的我是可爱的点点黄金三年我是可爱的点点，大家要不断转变工作作风，高质量履职尽责，加强过程控制，服务__经济社会发展。

三、强措施，实现风清气正

我早就说过，教育系统再不能出现违法乱纪的行为，要营造公正公平、风清气正的环境，让大家只谋事不谋人。

一是健全制度。市人民政府已经印发了《__市中小学教师梯级专业荣誉管理规定》。市教育局正与有关部门研究制定《市直学校（单位）领导人员管理暂行办法》，坚持德才兼备，形成干部能力与岗位相匹配的干部任用导向机制。修订完善《__市中小学教师职称评定办法》，实现从重学历、重资历逐步向重能力、重业绩转变。出台《市直义务教育学校绩效工资管理指导意见》和《市直教育系统其他事业单位绩效工资管理指导意见》，重点向关键岗位、业务骨干、科研一线、成果显著的人才倾斜。还将出台《市直学校教师我是可爱的点点市管校聘我是可爱的点点试点方案》《现代学校管理建设标准》《岗位目标责任管理办法》等。

二是建强队伍。建强干部、党员、教师三支队伍。加强干部队伍建设要树立专家治校的思想，领导干部竞争上岗，形成让优秀人才脱颖而出、能上能下的局面。加强党员队伍建设要强化党性锻炼，加强党员管理，要求一名党员就是一面旗帜，党员要成为各项工作的领头雁、带头人、佼佼者。加强教师队伍建设要持之以恒抓师德师风建设，要抓深、抓实、抓细。

三是规范管理。规范管理既是手段，也是结果。让学校管理更加民主、更加规范最关键是要建设我是可爱的点点依法办学、自主管理、民主监督、社会参与我是可爱的点点的现代学校制度，用制度规范教育管理，现在还要再加上技术支撑，形成科学高效的管理模式。

四是严格履职。要紧紧围绕年初确定的五项重点工作，努力抓，持之以恒抓，抓出特色、品牌，不动摇、不懈怠、不折腾。五项重点工作纳入年终考核，数据说话，以实绩论英雄。坚持问题导向，紧紧围绕教育系统存在的突出问题开展整治，做到工作职责必须履行，存在问题必须整改。要抓好学习，组织教职工学习政策要求，学习身边典型案例，把形势、政策、问题、后果讲清楚，让老师们做局中人、清醒人，不做后悔事。要找准问题，各学校、各单位存在的问题不一样，努力补齐短板，缺什么补什么，做到防微杜渐，抓早抓小，注重针对性。

五是奖罚分明。要坚持精神奖励、正面鼓励为主，适当依法依规给予物质奖励，杜绝干好干坏一个样。好的多表扬、多亮相，树正气，激发积极性，弘扬正能量。做到先换思想后换人，多换思想少换人，不换思想就换人，决不搞平均主义，不搞平衡照顾。对不讲政治、不讲规矩、不履职尽责的情况，要严肃追究责任，给予对应惩罚。

同志们，党的政治建设是党的根本性建设，党风廉政建设只有进行时，作风建设永远在路上，让我们紧密团结在以___同志_______周围，在市委、市纪委的坚强领导和市纪委监察委派驻市政协机关纪检监察组的监督指导下，不忘初心，牢记使命，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新胜利，努力谱写新时代__教育发展新篇章！

建设工作讲话稿 模板14

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同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市委十一届五次全会精神，传达贯彻全省机关党建工作会议精神，总结20__年工作，表彰20__年度机关建设先进单位和先进个人，部署20__年全市机关党建工作任务。下面，我代表市直机关工委作工作报告。

一、20__年工作情况回顾

20__年，全市机关各级党组织以深入学习和全面贯彻党的、__届三中、四中、五中全会和市委十一届四次全会精神为统领，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，突出重点、务实担当、狠抓落实，有力推动了机关各项工作不断迈上新台阶，取得新成效。

一是思想建党实效不断提升。一年来，机关各级党组织坚持问题导向，结合群众路线教育实践活动整改和我是可爱的点点三严三实我是可爱的点点专题教育，以推进学习型机关建设为依托，充分发挥中心组引领作用，通过领导干部讲党课，深入学习系列讲话、学习张子良、马永顺等先进人物事迹，以及广泛开展我是可爱的点点增党性、优机制、转作风、提效能我是可爱的点点、我是可爱的点点应常态、增信心、强定力、促发展我是可爱的点点和我是可爱的点点党在心中、责在身上我是可爱的点点等主题实践活动，不断强化机关政治理论学习，推进党员理想信念教育，党员干部主体意识、责任意识有了明显提升。

二是组织建党取得扎实进展。围绕提升组织功能，重点对机关党组织换届、软弱涣散党组织整顿和机关党建我是可爱的点点三级述职我是可爱的点点等工作进行了专项指导、督查和反馈，机关基层党组织建设规范化水平不断提升。围绕落实党建责任，对机关部门党委党组抓党建、书记带头履行党建责任制和机关党组织书记履行党建工作具体责任等相关情况进行了分类指导，机关党建目标责任制和我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点得到进一步落实。围绕提升素质能力，先后开展了入党积极分子培训、机关党组织书记和党务干部到省委党校培训、县区党工委书记到浙江大学进行素质提升培训，以及机关理论骨干学习贯彻__届五中全会精神专题培训,使培训工作质量、效果和反响都实现了较大提升。围绕解决重教育、轻管理问题，引导督促机关党组织探索落实承诺、述职、评价、激励、问责我是可爱的点点五位一体我是可爱的点点的基层党建工作责任考评机制，党员组织纪律观念和自我约束意识不断增强。

三是作风建党得到不断强化。坚持一手抓教育，一手抓惩处，下发了《关于进一步加强作风建设 深入解决懒政怠政等问题的通知》，深入开展为官不为、懒政怠政专项治理，下大力气整治门难进、脸难看、事难办和态度蛮横、弄权卡要等衙门作风;先后4次进行专项检查和暗访，狠抓违纪典型，强化违纪问责，干部职工行为得到有效规范。制定下发了《关于创建服务型党组织的实施意见》，全面推行我是可爱的点点六项制度我是可爱的点点，积极打造我是可爱的点点阳光政务我是可爱的点点，落实标准化、规范化服务;深入落实机关联系基层、党员干部联系群众我是可爱的点点双联系我是可爱的点点制度，强化平台建设，加大实践指导，并通过落实绩效管理工程、开展优化发展环境调研和推进、强化工作实绩考核等举措，推动了机关效能和服务能力不断提升。同时，严格审核机关党员干部操办婚丧喜庆事宜，坚持纪律检查暗访常态化，实时反馈存在的问题，主动约谈问题单位领导，做到点对点、一对一，推动机关作风扎实严谨，工作务实高效。

四是纪律建党得到进一步落实。在市直机关集中开展了政治纪律和政治规矩专题教育，认真组织学习《党章》、《准则》和《条例》，通过我是可爱的点点以案施教我是可爱的点点巡回演讲、组织新提职领导干部栽植廉政林、有针对性地开展领导干部廉政教育案例剖析等多层次、多载体、多领域的廉政文化教育活动，党员干部党性修养和纪律观念有明显提高。坚持强化主体责任，突出第一责任，严格落实我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点，签署廉政承诺书，制定履职措施表，定期研究部署和检查反馈工作，不断传导压力、落实责任，形成了领导班子到工作部门、领导干部到普通党员的责任落实体系和工作机制，党风廉政建设责任制得到有效落实。强化执纪问责，从严查处机关党员干部违纪行为，全年查办违纪案件6起，处分违纪党员5人。

五是文化建党更加拓展活跃。突出行为引领，广泛开展了我是可爱的点点践行社会主义核心价值观、做爱岗敬业、履职尽责、人民满意机关人我是可爱的点点活动，深入开展了机关全民阅读、中国梦主题宣讲、志愿服务、学雷锋主题日和我是可爱的点点文明交通、服务百姓我是可爱的点点百日会战等主题活动。下发了《进一步活跃干部职工文体生活的通知》，以参加市全运会为牵动，积极组织机关文体特长班、桥牌培训班、我是可爱的点点知识产权与我同行我是可爱的点点徒步行、排球、登山、滑雪欢乐赛等富有特色的机关文体活动，不断丰富职工文体生活。深入推进文明机关创建，开展机关工间操、实施禁烟控烟，组织机关清雪、小区环境卫生整治、城区环境卫生清理等阶段性大型会战，切实发挥了机关党组织在创建全国文明城市、建设美丽伊春中的重要作用。

回顾过去一年的工作，全市机关各级党组织以加强和推进机关党建为统领，在推动中心工作、服务发展大局上做了很多务实性、创新性和提升性工作，较好地发挥了示范和表率作用。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，抓机关党建工作正逐步形成制度、形成规范、形成常态，落实好从严管党治党的任务依然艰巨;同时，今年也是我市我是可爱的点点十三五我是可爱的点点规划的开局起步之年，全面深化改革的路线图、任务书和时间表均已明确，全市各级机关处于承上启下的重要位置，各项工作急需强力推进。对此，我们必须高度重视，一定要向中央的基准看齐，向市委十一届五次全会确定的目标任务看齐，把握新常态，锁定新目标，努力推动机关各项工作开拓新局面，取得新业绩。

二、20__年全市机关党建工作总体安排

20__年全市机关党建工作总体要求是：深入学习贯彻__届五中全会精神和系列讲话精神，进一步落实从严管党治党要求，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握我是可爱的点点服务中心、建设队伍我是可爱的点点核心任务，围绕市委十一届五次全会确定的目标任务，以建设我是可爱的点点六型我是可爱的点点机关为载体，以打造我是可爱的点点五型我是可爱的点点党建为目标，以加强党员队伍建设为重点，以学习贯彻《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》为抓手，坚持做到主业聚焦抓党建，重点聚焦抓队伍，导向聚焦抓示范，全面提升机关党建工作水平，为全市我是可爱的点点十三五我是可爱的点点开好局、起好步提供坚定保障和有力支撑。

主要做好以下六个方面工作：

(一)以扎实开展我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点学习教育为统领，强化实践锻炼，实现党员队伍素质新提升

一要深入学习贯彻__届五中全会精神，把握核心要求。要把学习贯彻党的__届五中全会精神作为重大政治任务，列入各级机关党组织年度工作计划。要以领导干部为重点，以机关党员干部为主体，采取中心组集中学、个人自学、理论宣讲、形势报告、辅导讲座、培训轮训等方式，引导机关党员干部牢牢把握我是可爱的点点四个全面我是可爱的点点的战略布局，明确我是可爱的点点十三五我是可爱的点点时期的指导思想和目标要求，树立并践行我是可爱的点点创新、协调、绿色、开放、共享我是可爱的点点的发展理念，以新理念、新思路、新举措指导实践、推进工作，为实现全面建成小康社会的奋斗目标贡献力量。

二要扎实开展我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点活动，当先锋作表率。要按照20__年全国党建工作新要求，认真组织机关党员干部开展好学习党章党规和系列重要讲话，做合格共产党员活动。要突出思想建党，强化问题导向，通过我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点活动，着力解决机关党员干部不讲政治、不懂规矩问题，引导党员尊崇党章、遵守党规;要坚持知行合一、细照笃行，把我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点落实到党性教育上，落实到严明纪律上，落实到推动发展上;要以我是可爱的点点让党徽闪光、为党旗添彩我是可爱的点点为己任，引导机关党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众上发挥共产党员的先锋模范作用，做出表率。工委将结合机关党组织我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点活动开展情况，认真组织好我是可爱的点点七一我是可爱的点点先进基层党组织、优秀共产党员和党务干部评选工作，并大张旗鼓地进行表彰。

三要加强机关思想理论建设，坚定理想信念。要以深入推进学习型党组织、学习型机关创建活动为载体，引导机关党员干部加强马克思主义中国化最新成果的学习，着力在提高自身学习能力、政治辨别能力、解决实际问题能力和培养战略思维上下功夫。要进一步加大社会主义核心价值观进机关推进力度，强化贯穿融入结合，突出落细落小落实，体现机关特点和实践特色，不断增强机关党员干部政治认同、思想认同、情感认同、价值认同，引导机关党员干部坚定信仰、砥砺意志、塑造品格，担当尽责、敬业奉献。要坚持理论学习向实践转化，重点围绕贯彻落实市委十一届五次全会精神，全面深化林区改革等重大问题和机关干部职工普遍关心、关注的问题，针对性开展形势任务解读和思想动态调研活动，推动机关党员干部在服务大局上思想同心、目标同向、工作同力、落实同步。

(二)以贯彻《条例》及市委《实施意见》为抓手，夯实组织基础，健全制度建党管党新机制

一要深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，形成重视和落实机关党建的大环境。加强和推进机关党的建设，机关工委、部门党委党组及各级机关党组织要负起既共同又有区别的责任，担起角色，把握角度，扎实履责。今年，工委将在提高机关党建领导和服务水平的同时，对机关党组织学习贯彻《条例》和市委《关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见》情况进行分类调研指导，有针对性解决存在的问题，在此基础上，进一步明确并强化机关工委抓机关党建领导责任、部门党委党组主体责任和机关党组织具体责任，推动形成主动作为、齐抓共管的机关党建责任体系和工作格局。

二要坚持从严管党治党，强化党组织书记主责作用。机关党组织书记要守土尽责，切实增强首责主业意识，以我是可爱的点点五型我是可爱的点点党建为目标，以我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点为牵动，突出服务中心、建设队伍这一核心任务，重点围绕打造创业型班子、担当型队伍，真正负起第一责任人责任，做到该开的会、该上的课、该说的话、该管的事样样落到实处。同时，也要自觉地参加党组织生活，扎实做好领导示范。按照中央我是可爱的点点述职述党建、评议评党建、考核考党建我是可爱的点点要求，工委将在年中、年末分批组织开展述职评议考核工作，实现机关党建工作述职评议考核全覆盖，确保述出责任、评出压力、考出动力，督促党组织书记的政治责任落到实处。

三要强化党员经常性教育，推动党内生活规范化。要围绕提高党员执政意识和先进性，不断丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。要强化实践教育，突出自我教育，通过党员责任区、党员先锋岗、党员承诺、党员互助等形式，不断激发党员自我提高、自我完善的内在动力。要坚持把党员教育与党员管理、监督、服务相结合，与推动日常工作、参与党内事务和严肃党内生活相结合，认真解决党员教育和党内生活抓而不常、弱化虚化等问题。下半年，工委还要专题调研党员教育存在的问题，抽查机关党组织落实民主评议党员制度、定期开展党员党性分析评议等工作情况，推动党员经常性教育和党内生活求实见效。

四要落实《干部教育培训工作条例》要求，提升培训工作实效。要充分发挥工委和部门机关党组织基础作用，继续做好党员干部教育培训工作。结合机关实际，举办机关党组织书记、党务干部、入党积极分子、工会组织和团组织负责人培训班，整合资源、开阔思维、科学谋划，做到精细、新颖、管用。工委将根据调研征求到的意见，认真组织党员发展工作培训、换届工作业务培训和换届后的党组织书记培训，确保培训工作取得实效。

五要加强对县(市)区(局)工委的指导，构建全市机关党建大格局。要按照机关党建省市县三级指导联动的要求，进一步树立协同观念，积极探索对县(市)区(局)机关工委指导的有效措施和办法，形成上下一致的工作管理机制。要把指导职责牢牢抓在手上，发挥好承上启下作用。要积极搞好调查研究，帮助协调解决机关党建工作中存在的问题的同时，掌握工作情况，密切相互联系，总结鲜活经验，加强学习交流，形成上下呼应、左右联动的工作格局。各县(市)区(局)机关工委也要加强同市直工委联系，定期汇报工作，通报有关情况，主动接受指导，共同推进全市机关党的建设。

(三)以提升党员服务意识服务能力为突破，打造过硬党员队伍，彰显先锋模范新作为

一要创新服务手段，推动机关党员干部提升素质。要深入实施我是可爱的点点流动讲堂送党课、服务发展当先锋我是可爱的点点党员教育培训工程，围绕党的理论路线方针政策、党纪党规和形势任务等内容，通过建立党课题目库、成立党课宣讲团、集中专题授课和互送党课、开展优秀党课教案评选，探索创新我是可爱的点点网上党课我是可爱的点点、我是可爱的点点微型党课我是可爱的点点以及菜单式、案例式、互动式教学等模式，全面把握和贯彻新形势新任务对机关党员队伍提出的新要求，努力打造政治强、业务精、敢担当、善管理、作风正的机关党员队伍。

二要强化引导手段，推动机关党员干部优化服务。要坚持主流引领，落实我是可爱的点点机关党建+我是可爱的点点的思维模式，深入开展我是可爱的点点加强队伍建设、服务经济发展，开创全市机关工作新局面我是可爱的点点主题宣传活动。今年，工委将通过机关党建网、广播电视和《伊春日报》等媒体，对近年来在推动我市创业创新、转型发展实践一线上苦干实干、敢于担当、奋发有为、实绩突出的先进集体和个人进行集中宣传报道，选树可见、可学、可比的好标杆，引领激励党员干部进一步融入全市改革发展大局，在推动和保障我是可爱的点点十三五我是可爱的点点顺利开局、服务基层、普惠民生上有担当、有作为。

三要加大治理手段，推动机关作风监督常态化。要把握问题导向，督促党员干部深入践行我是可爱的点点三严三实我是可爱的点点，持续抓好不严不实问题查摆和整改，强化立规执纪和刚性约束，增强党员干部忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉。要强化管理，深入落实市政府绩效管理工程和优化发展环境工作中明确的职责任务，通过专题教育、深化整治、常态管理、规范建设等措施，坚决贯彻市委各项重大决策，着力解决党员干部不担当、不作为、不深入、不落实以及群众反映强烈的突出问题，规范和约束党员干部行为。要加大监督，持续聚焦我是可爱的点点四风我是可爱的点点问题，吸取少数党员违规、违纪的深刻教训，强化检查、通报、约谈、问责、处理等常态化监督机制，紧盯重要时间节点，加大日常检查力度，持之以恒抓好八项规定精神贯彻落实，推动形成行为规范、运转协调、服务周到、办事高效的机关政务环境。

(四)以贯彻推进《准则》、《条例》为重点，强化责任担当，落实从严执纪新要求

一要深化党风廉政教育，明确纪律红线、道德底线。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是从严治党新常态下约束党员的重要抓手。要深入开展学习贯彻《准则》和《条例》活动，紧扣廉洁自律、坚持正面引导、面向全体党员、突出关键少数，通过领导班子集体学、党员干部专题学、结合我是可爱的点点三严三实我是可爱的点点研讨学、举办系列辅导讲座学，运用警示教育、我是可爱的点点道德讲堂我是可爱的点点、廉政勤政宣誓和书写廉政承诺书、党规党纪知识测试等多种形式，切实做到学深悟透，真正把两部党内法规内化于心、外化于行，提高贯彻执行的自觉性和坚定性。3月下旬，工委将采取统一时间、统一出题的方式，集中开展《准则》和《条例》知识测试活动，并抽查学习情况，通报测试结果。

二要严格落实廉政责任，坚持以身示范、务实担当。要进一步落实好机关党风廉政建设主责和专责，认真做好工作谋划、组织和落实，切实把主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上。要自觉强化党组织书记我是可爱的点点第一责任我是可爱的点点和班子成员我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点， 注重自身建设，发挥示范作用，通过层层分解责任、传导压力，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。工委将定期对党风廉政建设责任制落实情况进行督促检查，推动我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点的落实。要督促党员领导干部严格执行领导干部报告个人重大事项等规定，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查和报告反馈，切实负起纪律治党的政治责任。会后，工委还要印发《市直机关廉政建设重点任务》，进一步细化工作内容、明确工作要求，推动机关党风廉政建设责任制落到实处。

三要严明党章和纪律权威，做到遵规守纪、令行禁止。要始终坚持把纪律和规矩挺在前面，把贯彻《准则》和《条例》作为落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任的重要抓手，督促机关党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩，让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯。要强化负面清单意识，坚持抓早、抓小、抓细、抓实，确保党员干部廉洁依法从政，预防和减少违纪问题发生。要探索完善党员干部日常管理监督机制，严肃查处机关党员干部不廉洁行为，严防我是可爱的点点四风我是可爱的点点问题反弹。要强化机关执纪问责，通过下发通知、明察暗访、公布举报电话和邮箱等措施，加大机关信访案件和违纪案件监督审查力度，警醒党员干部时刻牢记政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六大纪律。

(五)以强化工作实绩考核为措施，突出推进落实，提高机关工作科学管理新水平

要进一步调整评价指标体系，完善考核工作办法，注重工作实绩，扩大社会评价，加强工作联动，强化结果运用，有针对性地解决考核工作存在的问题，建立科学定责、督促履责、准确考责、严格问责的我是可爱的点点四责一体我是可爱的点点工作机制，侧重辅助渠道，突出日常管理，有效发挥考核工作在服务全局、推动大局上的推进和保障作用。

(六)统筹抓好群团武装工作，不断丰富机关文体生活，凝聚机关创新发展新力量

要突出群团组织规范化建设。群团组织是群众组织更是党的工作组织，要认真落实市委《关于推进党的群团工作的实施意见》，把握正确导向、明确根本任务、夯实组织基础、加强队伍建设，切实体现政治性、先进性和群众性。要站在巩固和加强党的执政基础的高度，把群团组织建设纳入机关党的建设的总体目标，做到与机关党建工作同步。要积极拓宽工作领域，创新工作方法，发挥群团组织在推动转型发展、践行核心价值、扶助弱势群体、参与社会治理、开展公益活动方面的独特优势，切实当好党建助手。同时，也要把武装工作中快速反应突击队组建和国防教育工作落到实处。

要不断丰富机关文体活动。坚持正确导向，关注职工需求，体现机关特点，立足推动工作。今年是建党95周年，我是可爱的点点七一我是可爱的点点前夕要组织开展丰富多彩的纪念活动，重点组织好市直机关庆祝建党95周年歌咏大会。要进一步规范机关文体活动，克服形式化、走过场等倾向，注重强化机关文体活动承载和辐射能力，注重发挥文化的引领功能，把活动的出发点和落脚点体现在激发党员干部工作热情上来，把力量凝聚到机关党的建设、深化改革、转变作风、服务民生等全局性工作上来。

同志们，加强和推进新形势新任务新要求下机关党的建设工作，难在创新，贵在常态。让我们在市委十一届五次全会精神指引下，牢牢把握服务中心、建设队伍这一核心使命，奋力推动和保障我是可爱的点点十三五我是可爱的点点规划开局，全面做好机关各项工作，以严实的精神、无愧的担当、扎实的作为开创全市机关党的建设工作新局面。

全市机关党的建设工作会议上的讲话

建设工作讲话稿 模板15

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从全镇党建工作为什么抓、抓什么、怎么抓提出三点要求：

一是提高认识，切实落实党建责任。要充分认识到坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的重要性，切实担负起各个层面管党治党的重大政治责任。

二是总结经验，明确工作重点。要根据2024年我镇党建工作重点，理清自身工作思路，梳理自身存在的问题，形成党建工作计划，明确责任人，着手组织落实，在提升党员素质和组织力、战斗力方面下功夫深入推进党建工作。

三是讲求方法，务求工作实效。要抓党员干部能力素质、抓制度机制创新、抓中心工作结合、抓服务群众效果，不断提升党建工作水平，进一步推动我镇经济社会等各项事业平稳快速发展。

建设工作讲话稿 模板16

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党组成员2024年全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

根据会议安排，结合分管的工作，2024年重点抓好以下工作：

综合协调管理方面：

一、继续做好综合协调工作

（一）承担好食安办日常运行的具体工作。

一是对州食安委成员进行适时调整。二是出台《__州2024年食品安全重点工作安排》。三是拟定《__州2024年食品安全工作责任书》与各县（市）政府签订《__州2024年食品安全工作责任书》。四是拟定《__州食品安全工作考核评议办法》，组织开展对州食安委成员单位及各县（市）人民政府的食品安全监督管理职责的考核评价工作。五是组织协调州食安委各成员单位全面深入开展食品安全专项治理整顿，充分发挥监管合力。六是按时保质完成民生工程分解任务。

（二）做好食品药品监督管理信息统计工作。各县（市）局要明确专人负责，利用食品药品监督管理统计信息系统，认真做好食品药品安全统计、数据库建立和数据分析工作，充分掌握情况、指导工作、制定措施提供数据基础。

（三）开展第二批省级食品安全示范县创建工作。

开展第二批省级食品安全示范县创建工作，确保会东县顺利通过验收。

二、继续做好食品安全风险监测工作

（一）全力完成国抽、省抽、州抽任务。以发现问题为导向，制定2024年州本级食品安全风险监测和监督抽检计划，切实完成2024年国家级、省级、州本级食品安全风险监测和监督抽检计划，加强对县级食用农产品等抽检监测工作的指导和督导，实时维护国抽、省抽、食用农产品抽检工作平台，做好数据汇总分析和结果通报工作。

建设工作讲话稿 模板17

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同志们：

一年之计在于春，一天之计在于晨。开学第四天，我们召开学校2024年工作部署暨党风廉政建设工作会议。几年来，学校基本上都在新学期开学一周内召开会议，简要回顾上年工作，部署本年工作，同时对党风廉政建设工作提出明确要求，对学校绩效目标考核先进集体进行表彰、授牌，有的时候还安排交流发言。会议开得很及时，很有必要。如果一开始就松松垮垮，这一年很难会有好收成。

刚才，涂文学副校长主持会议提到，今天会议应到_人，实到_人，我听了很高兴。我连续参加了3次市党代会，分别是第十一、十二、十三次。在1月25日刚刚结束的第十三次党代表大会的闭幕式上，应到代表_人，实到_人，第十三次大会到会人数在三次大会中比例最高。相比之下，我们这次大会应到_人，实到_人，比例更高，令人欣慰。但是，我一眼看去，至少看到6个空座位。学校办公室清点现场人数后发现确实有同志没请假也未到会。有些到会的同志在打瞌睡，无精打采。我想到两句话：一句是我是可爱的点点世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真我是可爱的点点，这是___说的；另一句是我是可爱的点点前车之覆，后车之鉴我是可爱的点点。想必大家都记得2024年11月22日上午开会时发生的事。小洞不补，大洞吃苦。讲真心话，开会偶尔犯个困，鸡啄米那样我是可爱的点点啄我是可爱的点点一下，我们可以装作没看见，同志们做教学、科研、论文、家务确实很辛苦。要是长时间打瞌睡，那就是工作作风问题了。总之，为自己和家人着想，为事业和工作着想，要养成好的生活规律，更要养成严肃认真的工作作风。开会时，要领会上级精神，结合自身实际，研究落实办法，一直打瞌睡怎么行呢？这很不好。今天我主要讲三层意思，不讲长话。

一、回顾2024年，取得成绩不少，暴露问题也不少

总结2024年工作，学校在党建与思想政治工作、本科教学与人才培养、学科建设与科研工作、队伍建设与内部管理、国际交流与社会服务、办学条件与保障等6个方面都取得了不错的成绩，这里不一一赘述。成绩不说跑不了，问题不说不得了。我总结了4个我是可爱的点点最我是可爱的点点，即最大的成绩是在__市综合考评中连续3年立功，最大的考验是接受了3次巡视检查，最大的现状是保持了稳定，最大的危险是不知不觉、越滑越远。

（一）最大的成绩是连续三年立功

学校连续三年立功，来之不易，可喜可贺。我们每个人都是参与者，都做出了贡献，都可以分享胜利果实。那么今年还要不要立功呢？当然要。要有雄心壮志，更应脚踏实地。说实话，去年绩效考评立功悬得很。高校和科研单位这一档有3个立功单位名额，我们排在第三。我是可爱的点点解名尽处是孙山，贤郎更在孙山外我是可爱的点点，__大学刚好就是我是可爱的点点孙山我是可爱的点点。__城市职业学院排第一，__商学院第二，__大学第三。悬，真悬。今年要咬定青山不放松，再加把劲，争取再次立功。

建设工作讲话稿 模板18

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同志们：

经局党组研究决定，今天下午召开全局落实全面从严治党责任暨党风廉政建设工作部署会，主要任务是深入学习贯彻中央纪委十九届二次全会、省纪委十四届三次全会和市纪委十一届三次全会精神，研究部署今年我局全面从严治党和党风廉政建设工作。刚才，根全同志传达了市纪委十一届三次全会精神，掀洪同志就新形式下落实全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作提出了新要求，请大家认真贯彻落实。

2024年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施我是可爱的点点十三五我是可爱的点点规划承上启下的关键一年。市审计局坚决维护_________的核心、全党的核心地位，坚决维护___的权威和集中统一领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，增强我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点，坚定我是可爱的点点四个自信我是可爱的点点，坚持和加强党的全面领导，层层压实全面从严治党责任，切实把___各项决策部署落实到审计工作的方方面面。下面，就贯彻落实市纪委十一届三次全会精神，做好新一年我局落实全面从严治党责任，加强党风廉政建设和反腐败工作，谈几点意见：

一、 深入学习，提高落实全面从严治党责任认识

近年来，通过开展党的群众路线教育实践活动、我是可爱的点点三严三实我是可爱的点点专题教育、我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点学习教育等，审计机关党员干部管党治党责任意识明显增强，作风效能显著提升，政治生态持续优化。但也要清醒认识到,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党决不能半途而废,必须以永远在路上的韧劲和执着,把我是可爱的点点严我是可爱的点点字长期坚持下去,一以贯之、坚定不移。

（一）明确方向。市纪委第十一届三次全会在深入学习贯彻___新时代中国特色社会主义思想和全面贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届三次全会部署基础上，立足新时代、面对新形势，对深入推进我市全面从严治党工作提出了明确要求，对今年党风廉政建设和反腐败工作进行了具体部署。学习贯彻中央、省、市纪委全会精神作为重要政治任务，牢牢把握全面从严治党政治方向。

（二）认识到位。审计机关作为党和国家监督体系的重要组成部分，要把深入系统学习中央、省、市纪委全会精神，与深入学习___新时代中国特色社会主义思想结合起来，与深入学习贯彻党的十九大精神结合起来，与深入推进全面从严治党结合起来，以讲政治的高度，准确认识新形势，把握新任务要求，不松劲、不停步、再出发，在坚持中深化、在深化中发展，以永远在路上的执着把机关全面从严治党引向深入。

（三）学以致用。审计干部要牢固树立我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点，特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以___同志_______保持高度一致，始终自觉维护___权威，自觉站在党和国家大局上想问题、看问题，把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，统一到省厅、市局的工作要求上来，做到融会贯通、知行合一。将纪律约束作为工作的生命线，依法依规办事，养成自觉学习的习惯。做到学思践悟、融会贯通，内化于心、外化于行。全局上下要坚决抓好贯彻执行，不断推动全面从严治党向纵深发展。

二、履职尽责，强化落实全面从严治党责任担当

坚持以上率下、层层传导，切实落实全面从严治党责任，不断深化责任体系建设，实现全面从严治党责任覆盖不留死角、责任传导不挂空挡、责任落实不走过场，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

（一）局党组切实担负起管党治党主体责任。把抓好党建工作作为我是可爱的点点最大政绩我是可爱的点点，坚持做到局党组抓主责我是可爱的点点不松手我是可爱的点点、党组书记尽责我是可爱的点点不甩手我是可爱的点点、领导班子成员担责我是可爱的点点不缩手我是可爱的点点；真正将主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上；做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人。建立党组书记和领导班子抓管党治党责任清单，认真落实我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点要求，抓好分管处室管党治党责任，经常过问责任和任务落实情况，坚持问题导向，指导工作开展，在日常工作中当好严守政治纪律和政治规矩的表率、严肃党内政治生活的表率、加强作风建设的表率、廉洁从政廉洁自律的表率，带头做到自身正、自身硬，带动形成风清气正的良好环境。局党组要坚持党风廉政建设和业务工作同研究、同部署、同落实、同汇报、同考核，每半年召开1次党风廉政建设专题会议，领导班子成员向局党组报告分管处室管党治党责任履责情况，机关党委、机关纪委报告党风廉政建设情况；领导班子成员每季度听取1次分管处室落实党风廉政建设工作情况汇报。

建设工作讲话稿 模板19

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结合环保工作实际提出加强党风廉政建设我是可爱的点点五要求我是可爱的点点：

一要认清形势，时刻保持清醒头脑。要深刻领会和把握中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断，深刻领会和把握反腐__工作要我是可爱的点点保持战略定力和政治定力我是可爱的点点的部署要求，深刻领会和把握坚持标本兼治的重要理念，认真贯彻落实党风廉政建设相关会议精神，不断坚定信念和提高政治觉悟。

二要进一步严明政治纪律和政治规矩。必须牢固树立我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点，必须始终与___保持高度一致，必须坚决遵循组织程序服从决定，必须在守纪律讲规矩上作出表率。

三要夯实我是可爱的点点两个责任我是可爱的点点，确保监督无死角。进一步夯实局党委主体责任，层层签订《党风廉政建设责任书》，做到责任到位、监督到位、教育到位；进一步强化监督执纪责任，围绕重大决策部署贯彻落实、党纪党规贯彻执行、执行中央我是可爱的点点八项规定我是可爱的点点精神、持续整治我是可爱的点点四风我是可爱的点点和权力运行等，运用监督执纪四种形态，抓早抓小，经常咬耳、扯袖、红脸、出汗，及时发现问题及时查处，对于三令五申仍不收手、不收敛的违纪违规行为，严肃查处。

四要持之以恒，推进作风建设常态化、长效化。深化作风建设认识，以抓铁有痕、壮士断腕的决心，紧盯关键节点，持续传导压力，切实加环保队伍政风行风建设。

五要抓早抓小，随时紧绷廉政勤政之弦。要正确处理政商我是可爱的点点亲我是可爱的点点我是可爱的点点清我是可爱的点点关系，廉洁自律，算好六笔账，切实加强对行政审批、环境执法、环境监测、排污收费、物资设备采购、资金项目分配等重点岗位和关键环节的监督，完善工作流程，预防权力运行过程中违纪违法事件发生，要主动补齐短板，严防失职渎职，按照环保监管不缺位、不越位、不错位要求，切实杜绝不作为、乱作为、慢作为、作为不到位等问题发生。

建设工作讲话稿 模板20

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城市建设工作会议讲话范文(一)：

今年是实施《城市建设三年纲要》取得明显成效，城乡交通建设和城市基础设施建设再上新台阶的一年，是全市上下齐心协力创卫创模背水一战的一年，是为今后一段时期实施重大项目做好充分准备的一年。省委书记李源潮同志今年4月1日在我市检查指导工作时指出：我是可爱的点点当前和今后一个时期，常州工作的中心任务就是要调动一切积极因素，集中一切积极力量，加快实施‘两个率先’的进程，做到‘四个坚定不移’，即坚定不移地加快新型工业化进程，坚定不移地加快城市现代化进程，坚定不移地加快富民进程，坚定不移地建设高素质的党政干部队伍。我是可爱的点点今天的会议就是着重部署坚定不移地加快城市现代化进程这一事关全局、事关长远的工作。刚才，徐市长对去年以来城市规划建设管理工作进行了回顾总结，对明年及今后的目标任务和措施作了全面部署，希望大家抓好贯彻落实。这次会议对于进一步动员全市各级各部门和社会各界齐心协力加快推进城市化和城市现代化，加快推进力争我是可爱的点点两个率先我是可爱的点点、实现富民强市的进程，具有十分重要的意义。下面，我强调三个问题：

一、加快城市化和城市现代化进程，必须认清形势，增强信心

党的__大报告指出：我是可爱的点点要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路我是可爱的点点。城市化、城镇化问题在党代会的报告中第一次提出来，这充分说明城市化和城市现代化对经济社会发展具有特别重要的意义。

(一)城市化和城市现代化是经济增长和区域发展的动力源

工业化、信息化、城市化互动并进，是当今世界经济发展的主要潮流和最大特征，也是新世纪新阶段推动经济社会发展的三大动力源。加快城市化、城市现代化步伐是实践我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点的重要举措。城市化和城市现代化水平的不断提高，既体现先进生产力的发展要求，也体现先进文化的前进方向，更体现广大人民群众的根本利益。加快城市化、城市现代化步伐是力争我是可爱的点点两个率先我是可爱的点点、实现富民强市的重要内容。我是可爱的点点两个率先我是可爱的点点、富民强市的题中应有之义就是提高生活质量，改善生活环境，推进社会全面进步和人的全面发展。加快城市化、城市现代化步伐是推进城乡经济社会统筹发展的重要载体。当前和长远的任务就是要着重解决好城乡交通网络、城乡供电、信息网络、城乡环境建设，解决好公共事务、公共保障、公共安全、公共管理等事关全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市现代化步伐是增强城乡综合实力的重要动力。营造优异的创业创新环境，建设人才高地、技术高地、产业高地，都与城市化、城市现代化密切相关。加快城市化、城市现代化步伐是提升全民素质、涵养文明、繁荣文化的重要抓手。城市化、城市现代化不断改变着人们的生活方式、工作方式、思维方式，进而在发展中传承历史文化，孕育现代文明。

(二)加快城市化和城市现代化的基础不断增强

从世界城市化发展进程看，一般分为起步、加速、成熟三个阶段，其中城市化率在30%—70%之间是加速发展阶段。常州目前城市化率达到56%，人均gdp今年将突破3000美元，加快城市化、城市现代化的基础正在不断增强。一是中心城市建设的框架得以拉开。在全市人民的共同努力和支持下，去年顺利实施了市管县体制以来最大的区划调整，特大城市建设框架进一步拉开，城市发展空间进一步拓展，功能布局进一步优化，城市资源进一步整合，为进一步增强中心城市的辐射力、带动力创造了条件，为农业人口向非农产业和城镇转移提供了更广阔的就业和生活空间。二是承前启后的开发建设成效明显。通过连续几年的大开发、大建设、大整治，进一步加大城市基础设施建设力度，一批主干道得到拓宽，一批园林景观对外敞开，一批绿地广场建成开放，使中心城市的集聚功能和辐射作用逐步增强;通过切实加强城市管理，持续开展专项整治活动，不断提升综合执法水平，逐步理顺我是可爱的点点两级政府、三级管理我是可爱的点点体制，市容市貌发生了较大变化，城市管理工作逐步走上法制化、长效化轨道。三是各项事业协调发展。在全省率先开展学习型城市创建工作，塑造常州城

市与时俱进的崭新形象;基础教育水平名列全省前茅，投资25亿元的全国首家以高等职业技术教育为特色的大学城建设进展顺利，9月份将迎来首批大学生，成为常州社会事业的一面旗帜;城乡医疗卫生、疾病控制体系建设取得新的进展;加快建设我是可爱的点点数字常州我是可爱的点点，社会信息化总体水平达到全国领先地位。四是创卫创模进一步坚定了全市上下可持续发展的信念。各地区、各单位为长期以来的创卫创模工作，付出了大量心血和代价，全市各方面在创卫创模中表现出的主动性、积极性和牺牲精神十分难能可贵，必须大力弘扬和坚持。今年创卫创模有望成功是各辖区、有关乡镇、街道、各条战线、各单位共同努力的结果。五是全市人民关心支持城市建设。广大人民群众在城市建设上给予了极大的支持和热情的鼓励，大量动迁的单位和居民舍小家为大家，积极配合，城市开发建设到哪里，老百姓就支持参与到哪里，体现了高度的觉悟和高昂的热情。人民群众的支持促进了城市建设，城市面貌的变化展示了常州人民的精神风貌，广大市民对家乡的热爱之情大为增强，对城市建设的关注程度大为增强，这是我们加快建设美好常州的宝贵精神财富。六是城建队伍在攻坚中不断成长，在竞争中不断成熟。建设、规划、城管、交通、房管、园林、人防、国土、环保等战线的同志们为了城市化和城市现代化的顺利推进，全力以赴，顽强拼搏，不断摒弃陈旧的思想观念，不断克服管理上的薄弱环节，不断增强攻坚克难的能力，不断提高市场竞争的实力，在制度建设、队伍建设、内部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市现代化面临着巨大压力

我们在看到城市建设取得成绩的同时，更要看到现实的差距和不足。一是城市化进程上有差距。目前我市的城市化依然滞后于工业化，城市、城镇的发展滞后于经济社会的发展，滞后于人民群众对物质、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、观念转变上有差距。不少单位、不少个人被局部利益所束缚，影响城市的大规模有序改造，影响城市资源的价值提升，影响城市利益至上观念的形成。三是机制体制上有差距。市场机制、经营机制不完整不成熟，导致城市建设上的理念不够新，不合时宜的框框破得不够狠，中心城市的辐射力、带动力不够强，经营城市的路子不够宽，资金供需矛盾解决得不够好。四是管理执法上有差距。总体上是弹性有余、刚性不足，长效管理基础弱，坚持难;分级管理不健全，落实难;内部管理边界多、操作难。有些甚至抵不住利益的诱惑，经不起群众的检验。

二、加快城市化和城市现代化进程，必须理清思路，抓住关键

我市城市建设的总体目标是：加快城市化进程，建成现代化特大城市。要围绕这一目标，理清思路，突出重点，牢固树立全局观念，遵循城市建设规律，坚持以城市化为动力，以城市现代化为主导，努力增强常州中心城市的聚集辐射带动功能，努力增强中心镇联结城乡的纽带桥梁功能，把常州早日建设成为更具竞争实力、创新活力和人居魅力的现代化特大城市。要围绕这一目标，加快实施《城市建设三年纲要》，确保三年目标两年完成，同时及早研究制订新的三年实施纲要。

一)拉开骨架，把中心城市规模做大

做大中心城市规模，既是客观需要，又是相对而言，更要抓住机遇。要充分利用当前城市化进程加快的有利条件，进一步发挥行政区划调整后的叠加效应，以促进经济繁荣、人民安居乐业为根本，构筑中心城市新优势。一是我是可爱的点点一体两翼我是可爱的点点共同发展，做大中心城。加快沿江开发建设，按照规划、设计、环境、设施创一流，投入产出、综合实力创一流，沿江资源、土地资源开发利用创一流的要求，早日建成我是可爱的点点现代滨江工业城我是可爱的点点;加快建设以大学城____我是可爱的点点现代科教城我是可爱的点点，在建成国内领先、省内一流的高职教育基地的基础上，进一步扩展功能，建设集产品开发、应用研究于一体的产业升级基地，使之成为先进生产力的集聚中心，带动区域发展;加快改造老城区，高起点规划，成片搞改造，拉开骨架，增添空间，营造高效益低成本的商务环境、安定舒适的居住环境、快捷顺畅的交通环境。通过加大推进力度，尽快形成实力强大的我是可爱的点点一体两翼我是可爱的点点格局，使中心城区建成区面积逐步达到200平方公里以上、人口200万以上，内强凝聚力，外增吸引力，在更大范围内聚集配置优质生产要素和人力资本，带动区域经济社会发展，巩固和提升我市在苏锡常都市圈中的地位。

二是重点拓展交通骨架。按照构筑骨架、沟通南北、畅通环路、完善路网的思路，继续加快市区道路建设，完善市区道路骨架，重点新建和改造一批市区南北向的快速交通干道，推进城乡交通一体化，推进老城区、武进区、新北区的道路一体化，并创造条件规划启动大运河改线、312国道改线、西绕城高速及城市轻轨等重大交通基础设施建设。同时按照构筑框架、改造干线、增加密度、完善配套的思路，继续加快对外交通建设，全面推进高速公路骨架工程、干线公路联网工程、等级航道网络工程，重点实施我是可爱的点点一纵四横三环我是可爱的点点公路建设，构筑区域1小时交通圈。三是精心组织实施四大系列工程。即构筑区位优势系列工程，增强城市功能系列工程，营造生态环境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做优

常州作为长三角重要的区域中心城市，在特大城市建设过程中不仅要重视区域扩张，更要重视功能优化。城市和城镇功能是复杂的集合体，针对流通、服务、管理、集聚、辐射、综合等诸多功能，关键要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。发挥我市区位、交通和产业等优势，着力营造大进大出的现代化市场体系，继续推进各类消费品和生产资料市场建设，重点发展壮大一批档次高、容量大、辐射广的大型专业批发市场。要把培育生产要素市场摆到突出位置，加快建设和规范金融、房地产、技术、人才、劳动力、信息等要素市场，使我市尽快成为资本流通、资产流通、人才流通、技术流通的高效城市。二是要加快提升城市服务功能。既要大力提升传统服务业，加快城市基础设施和各项配套设施建设，更要注重现代物流、旅游、保险、咨询等新兴服务业的拓展，注重公共事业、公益事业的发展，加快造就社会化、专业化的城市生产服务系统和生活服务系统，最大限度地为城市经济和社会发展提供支撑条件。三是要加快提升城市创新功能。全面推进市场取向的各项改革，着力创新体制机制，加快市属国有集体企业改革转制，大胆放手发展民营经济，使各类企业真正成为独立法人和市场竞争主体，完成由计划经济向市场经济的彻底过渡。要敢于打破传统的城乡二元结构，消除农民进城就业和生活的制度束缚。四是要加快提升城市集聚功能。大力增强产业的发展力、交通和流通的辐射力，进一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、卫生等产业的向心力，在有效吸纳人才带动人口集聚的同时，努力吸引市域内外的资金、技术、信息、资源竞相涌入，为我市率先发展、跨越发展积聚能量。

(三)发展产业，把中心城市实力做强

产业是立城之本、兴市之基。工业特别是制造业是我市的脊梁和主体，把常州中心城市实力做强，就要坚持走新型工业化道路，实行信息化与工业化互动并进，再造以制度创新和技术创新为支撑的城市产业发展新优势，形成以高新技术产业为先导、现代制造业为支撑、现代服务业全面发展的产业新格局。一要大力推进产业结构优化升级，增强城市产业的竞争力。通过长时期、高增幅的工业有效投入，大力发展高新技术产业特别是电子信息设备制造及软件业、新型材料、生物医药及精细化工等新兴产业，迅速提升高新技术产业占全市工业的比重;加快运用信息技术和先进适用技术改造提升机械、纺织、服装等传统产业，提高技术层次、管理水平和竞争能力，努力把我市建成以现代制造业基地为鲜明特色和具有较强竞争力的工业城市。二要大力推进企业组织结构调整，增强城市产业的爆发力。依托现有重点优势企业，进一步加快实施大集团培育计划，进一步增加有效投入，迅速做大做强一批企业，力争我是可爱的点点十五我是可爱的点点期末培育形成年销售收入超100亿元和50亿元的大企业各5家。同时，大力吸引各类投资来我市发展产业，真正使外资和民资成为我市产业发展的助推器。三要大力推进现代服务业发展，增强城市产业的吸引力。紧密结合常州工业比较发达、中小企业众多的特点，加快发展生产性服务业，突出做大做强现代物流业，把常州建成区域性的重要物流中心。同时继续加快旅游资源的整合开发，做响具有常州特色的旅游品牌，进一步发展房地产业、社区服务业、文化产业、金融保险业等服务业，提高服务业对城市经济和城市化的贡献份额。

(四)提升品位，把中心城市环境做美

把常州中心城市环境做美，既要体现城市特色，充分发掘常州的自然、历史、人文脉络，把

城市景观与历史文化、观光旅游、水系风貌揉合起来;又要体现人本原则，坚持以人为本，规划建设好一批标志性工程，营造最佳人居环境;还要体现高品位形象，树立强烈的整体意识和精品意识，精心规划、精心设计、精心建设，使常州中心城市从物质外貌到精神内涵都发生质的飞跃，展现常州现代化城市的新形象、新风采。一要以治污治乱为着力点，确保创卫创模成功。常州作为典型的江南水乡，得水而活，因水而秀，但目前水环境是影响城市环境最突出的问题。要在巩固前一阶段治理成果的基础上，进一步加大水环境治理力度，着力抓好武进港、太滆运河两条入湖河道的整治，扎实开展对沿线工业企业的专项整治，治理解决一批污染大户，加大市河水环境综合整治力度，力争根除劣五类水体。同时要加强大气污染物排放总量控制，逐步减少城市摩托车、助力车总量，确保空气质量稳定达标。继续开展四项专项整治活动，大力改善市容环境。二要以创卫创模为新起点，创造良好生态环境。环境建设只有起点，没有终点。一旦创卫创模成功，我们要按照省里的总体部署，积极创建国家园林城市和生态城市。创建国家园林城市和生态城市，重在增绿造景。要继续组织实施绿化造林计划，扩大森林覆盖率和绿地面积，建好一批绿地广场、滨河绿地、绿色走廊等生态环境建设项目，确保年内新增绿地200公顷，绿化覆盖率达到35%。要力争通过几年努力，使城市呈现出天蓝气畅、水清地绿、景观秀美的怡人风貌，向我是可爱的点点城在林中、绿在街中、生活在景中我是可爱的点点的境界奋进。三要以可持续发展为立足点，建设我是可爱的点点绿色常州我是可爱的点点。要抓住全国可持续发展试点城市的机遇，统筹规划，分步实施，创建我是可爱的点点绿色常州我是可爱的点点，全面提升我市的可持续发展能力，推动我市加快走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。同时要注重历史文化保护。保护历史文化遗产就是保护我们城市的特色。要传承好常州的历史文脉，把我市的运河风光、古典园林、传统民居、历史街区、名人遗迹等有选择地保护好。

在着力把常州中心城市做大、做强、做优、做美的同时，要从统筹城乡经济社会发展，实现农村城镇化、城乡一体化的高度，进一步加快金坛、溧阳的城市建设，按照中等城市的规模、区域中心城市的功能、南京都市圈和苏锡常都市圈的我是可爱的点点后花园我是可爱的点点来规划建设，凸显山水风格，做优生态环境，扩大城市规模，发展城市产业，提高城市品位，不断提升城市现代化水平，使其成为名符其实的常州副中心城市。与此同时，要不失时机地加快中心镇建设，根据市域城镇体系的总体规划，按照合理布局、科学规划、规模适度、注重实效的原则，集中力量规划建设一批国内一流、省内领先、市内示范三个不同层次的中心镇，并根据各镇不同的区位优势、资源条件、经济基础和人文景观，规划建设一批产业特色镇和历史文化名镇，使其真正代表常州小城镇建设的水平。加快中心镇建设，一方面要抓好规划、基础设施、管理等关键环节，加快道路、污水垃圾无害化处理等硬件建设，另一方面要继续加大村镇行政区划调整力度，按照工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中的原则，进一步撤并小镇，重组弱镇，做大做强重点中心镇，从而在全市形成由1个中心城市、2个副中心城市和若干个重点中心镇有机组成的，相互依托、功能齐全，以快速交通相连、绿地成片成带的城市群体。

三、加快城市化和城市现代化进程，必须积极探索，创新机制

无论是城市规划、建设还是城市管理，都有一个体制机制创新的问题，必须以勇于改革、勇于创新的精神对待城市化和城市现代化，向创新要办法，向创新要出路，加快形成适应市场经济要求的城市发展机制。

(一)建立科学高效的城市规划管理机制

城市规划是城市发展的第一要素，是经营城市的第一资源。城市规划既是生产力，也是竞争力，规划的效益是最大的效益，规划的失误是最大的失误。当前城市规划最大的任务就是要加快完成新一轮常州城市总体规划编制，同时抓紧做好分区规划、详细规划、专项规划。在规划编制上既要体现前瞻性，起点要高，眼光要远，面向世界，面向未来，使之经得起历史的检查、后人的评说;又要体现科学性，加强科学论证，符合城市发展的规律，符合常州的实际;还要体现开放性，充分吸收国内外城市的成功经验，充分吸取广大市民的合理建议。在规划管理上要体现权威性和统一性，

从根本上提升城市规划的质量和水平，上半年我市成立了城市规划委员会，规划专家顾问咨询委员会和规划审议鉴定委员会是我市规划工作中的两支重要力量，把一些重要事项、重大城市规划方案交给他们审议，实行城市规划公示制度，对有关城市规划方案实行批前公示，真正做到我是可爱的点点城市蓝图，尤其要吸引国际国内一流的设计队伍参与城市规划设计，坚持把加强规划执法作为规划管理工作的有力保障，要切实增强执行城市规划的刚性和硬度，确保一经批准就必须严格执行，实行集中统一的规划管理。从根本上提升城市规划的质量和水平，关键还是要加快建立健全科学高效的规划管理机制。一是要建立科学民主的规划决策程序。上半年我市成立了城市规划委员会，这是规划决策走向科学化、民主化的一次标志性变革。规划专家顾问咨询委员会和规划审议鉴定委员会是我市规划工作中的两支重要力量，要善于借助、利用他们的智慧，把一些重要事项、重大城市规划方案交给他们审议，征求他们意见，请他们把关，以避免规划的主观性、盲目性和随意性。要全面实施阳光规划，实行城市规划公示制度，利用新闻媒体以及规划网站、展示厅、公示栏等阵地，对有关城市规划方案实行批前公示，提高规划透明度，对重大项目实行听证会制度，听取各方面意见，兼顾各方面利益，真正做到我是可爱的点点城市蓝图，市民同绘我是可爱的点点。二是要建立公平开放的规划设计市场。要坚持市场化运作，打破地区封锁，全面实施招投标制度，放开规划设计市场，鼓励高水平的规划设计队伍参与竞争，尤其要吸引国际国内一流的设计队伍参与城市规划设计，把一流的规划设计队伍和规划设计理念引进来，力争使每项规划设计都能优中选优，成为精品。三是要建立规范高效的规划管理体系。各级各部门都要强化规划一张图、审批一支笔、全市一盘棋的规划理念，市规划部门要认真落实限时审批、责任追究等制度，提高办事效率。四是要建立严肃公正的规划执法权威。坚持把加强规划执法作为规划管理工作的有力保障，一方面要继续开展清临拆违，建立违章建筑逐级追究和处罚制度，以严厉的行政、法律、经济手段遏止住违章建筑，坚决杜绝违章不停、拆违不止的现象;另一方面要加强对规划的日常执法检查，关口前移，处罚源头，把各类违章行为消灭在萌芽状态。要切实增强执行城市规划的刚性和硬度，确保城市的开发建设置于规划的严格控制之下。

(二)建立多元化的城市建设资金筹措机制

今后一个时期，我市城市建设需要巨额的资金投入，解决这一问题的根本出路在于加快投融资体制改革，充分运用市场机制和经营手段把境外资金、社会资金引入城市建设领域，形成政府引导、社会参与、市场运作的投资格局。一方面，要推行城市资源资本化运行机制。要对土地资源实行资本化运作，由政府高度垄断土地一级市场，坚持土地统一储备和挂牌、招标、拍卖制度，切实增强土地供应计划性，提高政府调控能力，避免土地交易中的我是可爱的点点权力寻租我是可爱的点点行为，以此实现土地资源快速升值，提高土地级差收益，使土地资源变成建设资金的一个经常的重要来源。这里要特别强调，在城市建设征地过程中，必须高度重视失地农民的利益补偿问题，合理制定土地补偿的标准和办法，保证该得到的补偿真正支付到农民手中，杜绝以各种借口压低标准、层层克扣的现象。同时还要加快建立土地换社保的补偿机制，积极探索土地入股、租赁和地产开发等办法，使农民从土地开发中得到持久的收益，长久解决失地农民的生计问题。要对城市基础设施等政府性资源实行市场化运作，对水、电、路、广场等公用设施的经营管理权，可以通过依法招标、拍卖、租赁、承包等方式，有偿转让给国内外客商、企业法人或个体私营者管理，将获取的收益用于城市基础设施的再建设、再经营，形成城市建设我是可爱的点点滚雪球我是可爱的点点式的良性循环。要对户外广告标牌与公共汽车线路经营权以及公路、桥梁、雕塑冠名权等无形资产，实行商业化运作，通过转让、拍卖、租赁等形式，实现无形资产货币化。另一方面，要推行投资主体多元化运行机制。我们要充分认识城市建设的经济属性，通过建立多元化的城市建设投融资体制，激活投资热点，调动各方力量参与城市建设。在城市建设上也要不求所有、但求所在，尽管有些项目所有权不是我们的，但还在常州，项目的功能不会变，变的只是投资方式和管理模式。要积极探索项目融资，以项目养项目，使项目产生良好的经济效应。要大胆放开城建领域，积极采用bot、tot等方式，鼓励吸引外资、民资投向城市建设，参与经营城市。要充分发挥城市存量资产的效用，多元化经营，市场化运作，充分利用公共设施建成后土地增值的效益，特别是道路沿线能通过市场化运作开发的地块，要尽量同步拆迁，最大限度、最快速度地发挥潜在的综合效益。

(三)建立市场取向的市政公用行业运行机制

虽然近几年我市在市政公用事业改革上进行了一些探索，也取得了一定成效，但步伐仍然较慢，

离市场化取向的要求还有较大差距。一是要加快推进运营市场化。凡是新建的市政公用项目，都允许任何性质的社会资金投资入股;凡是可以盘活的市政公用存量资产，都允许任何人和社会经济组织参与改组改造;凡是可以利用的市政公用潜在资源，都可以采取经营城市的手段加以开发。要在供水、排水、公交等市政公用行业实行投资主体多元化上迈出实质性步伐，更多地吸引外资和其它社会资金投入市政公用基础设施建设。同时，要按照政企分开、政事分开、行业管理与市场运作分开的要求，加快市政公用设施市场化运营步伐，加快建立统一管理、分级负责、多家经营、有序竞争的运行机制。二是要加快市政公用企业现代企业制度建设。对尚未改制的市政公用企业，要采取整体改制、引资改制、切块改制、国有股出让等多种方式，引入社会资本，减持国有股权，优化企业资本结构。市政公用企业要加快现代企业制度建设，进一步深化企业内部人事、用工和收入分配三项制度改革，切实转变经营机制。要积极探索现有市政公用企业进行资产重组，创造条件组建大型企业集团，鼓励开展跨地区、跨行业经营，使市政公用企业形成主副业并举的多种经营发展模式。三是要加快理顺市政公用产品和服务价格体系。一方面，要坚决改变过去市政公用事业福利性供给的状况，按照市场经济规律，在促进社会分配效率、刺激企业生产效率和维护企业发展潜力的前提下，合理确定供水、燃气、供热、公交、垃圾污水处理等行业的产品和服务价格体系以及调价机制;另一方面，要及时组织召开由相关部门、市政公用企业和市民代表参加的价格听证会，以公开、民主的方式对城市市政公用产品和服务的价格和收费标准进行调整，形成合理的价费机制，减轻财政负担，确保有效供给。

(四)建立严肃长效的城市管理机制

城市管理的基础在于长效管理，关键在于理顺体制机制，全面提升城市管理活力。一要建立责权利有机统一的重心下移机制，理顺市与区、条与块的关系。围绕建立和完善我是可爱的点点两级政府、三级管理我是可爱的点点体制，按照重心下移、立足基层、属地管理的思路，进一步理顺市、区两级管理权限，明确区级政府在城市管理中的主体地位，形成以市为主导、区为重点、街道为基础、社区为配合的责权利有机统一的管理体制。要坚持事权与财权相统一的原则，积极实施财随事走、费随事转，增强区在城市管理中的支撑能力，强化街道在城市管理中的基础作用，要将主要精力放到市容卫生、社区建设、社会事业管理和精神文明建设等方面，让区和街道真正做到管得住、管得起、管得好，夯实承接管理重心下移的坚实基础。同时，要在集中统一的前提下，明晰各自的职责权限，做到条管与块管相结合，综合管理与专业管理相结合，努力形成统一领导、分级负责、条块结合、区街为主、权责分明、运行有序的城市管理新格局。二要建立集中统管、纵向到底、横向到边的综合执法体制，形成职责明确的管理主体。全力做好相对集中行政处罚权试点工作，在组建成立市、区行政执法局和行政执法支(大)队的基础上，进一步明确界定试点工作所涉及部门的职能权限，理顺市、区在综合执法中的区域范围及操作关系。要建立健全严格规范的行政执法程序和内部各项制度，不断加强综合执法队伍建设，提高执法效率。要用法律法规来调整和明确城市管理中的各方关系，变职权交叉为权责明确，变多头执法为集中执法，变突击整治为长效管理，实现全方位、多层次的监控管理，使城市管理真正走上制度化、法制化的轨道。三要建立科学严密的市容环境分级巡查体系，构筑条块分明、各级联动、快速反应的工作格局。城市管理的各级部门要实行科学严密的巡查责任制，实施定岗定人定责管理，分路段、分重点地进行日巡周查，及时发现和解决运行中的问题和突发事件，从事后难管转变为事前先管、事中严管、全程监管。要彻底改变反复抓、抓反复的被动局面，推动市容环境四项整治工作向纵深发展，重点解决好城郊结合部、入城口和城区背街小巷等老大难问题，力争使市容市貌有较大改观。同时要以信息化手段架设城管部门与市民沟通的良好平台，加强各方联动，构建上下互动、左右沟通、快捷反应的管理网络体系。四要建立全民参与的共管机制，形成舆论宣传有力、市民认识到位、群众监督广泛、社会自觉共助的城管新氛围。要充分发挥大众传媒的作用，增强全民参与城市管理的意识，将创文明城和育文明人有机结合起来，以市民素质的提高来提升整个城市的品位。对市民关心的热点、难点问题和重大城市管理决策，要通过建立市民

听证制度、市民意见征询、城市管理网站、群众热线电话等途径，集大众之策，举全民之力，使市民成为主动监督城管效能、自觉维护城管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政协委员、专业督察队、新闻舆论和行风监督员我是可爱的点点四位一体我是可爱的点点的督察机制，并建立信访处理回访制和首问责任制，加强效能监察和行风监督评议，推动城市管理工作向纵深发展。

(五)建立严格规范的项目、资金、市场监管机制

把资金用好，把项目建设好，关键是能否形成有效的监管机制。一是内部管理要严密。项目建设单位要加大建章立制力度，明确严格的办事规则、程度、责任，尤其要加强资金管理，制定项目资金内部管理制度，消除财务监督死角，杜绝脱离财政和审计部门监督的特殊工程。要加快管理手段的现代化，对管理设备和管理方式进行信息化改造，逐步构筑基础设施建设与运营的信息化、网络化管理平台，提高管理工作的效率和质量。二是项目招标要严格。随着城市建设投入力度的加大，新开工项目越来越多，各建设部门要严格执行《招标投标法》，对建设工程实行严格的招投标，决不允许搞我是可爱的点点近亲标、关系标、人情标我是可爱的点点，决不允许以任何方式限制或排斥本地区、本系统外的单位参与招投标。要加强招投标监督管理工作，对评标、决标等关键环节要加大管理力度，真正使建设市场做到公平、公正、公开。三是外部监督要严肃。市财政、审计等部门要充分发挥职能作用，加大对建设工程的监督审计。市监察、检察和建设等部门要定期检查有关建设工程市场廉政准入规定的贯彻执行情况，加大执法管理力度，使我市的建设市场逐步向公开、公平、公正的市场运行机制和监督制约机制转变，实现从无形到有形、从无序到有序、从指令模式、暗箱操作到市场机制、阳光作业的转变。四是违法乱纪要严处。这几年我市城市建设投资量、拆迁量成倍增长，工作量也相应增加，这既是对建设口广大干部职工能否按照市委、市政府要求，高质量、高水平完成建设任务的考验，也是对一些手中掌握工程发包、拨付工程款等权力的干部能否廉洁从政、正确使用手中权力的考验。任何违法乱纪的行为，都要受到严肃的查处。

加快城市建设、推进城市化、提升城市现代化，是创造优异投资环境、满足人民群众需要的关键举措，更是率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的重要内容。我们一定要以更高的要求、更大的决心、更强的力度、更快的行动，掀起新一轮城市建设的高潮，为力争我是可爱的点点两个率先我是可爱的点点、实现富民强市作出更大的贡献!

城市建设工作会议讲话范文(二)：

同志们：

这次会议是我市专题研究建设工作的一次高规格的重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实市第五次党代会、市委工作会精神，加快我市城镇化进程，加速推进山水生态型城市建设，以城乡建设又快又好的跨越式发展推进我市发展新跨越。

刚才，会议组织大家参观了苍溪的城市建设，大家对苍溪近年来城市建设发生的巨大变化深感振奋、深受启发。苍溪城市建设的经验集中体现在五个方面。首先一个就是认识上真正重视。刚才邹瑾同志在介绍经验的时候讲了他们在认识上实行领导力度我是可爱的点点四个转移我是可爱的点点，这我是可爱的点点四个转移我是可爱的点点讲得非常好，其核心就是实现了由小县城思维甚至乡镇思维向现代城市思维的大转型。其次是规划上高起点。苍溪不仅注重抓规划，而且还努力提升规划的水平。同时，他们注意用航电工程、亭子口工程等外来的大项目来推动规划的实施。在规划实施步骤上他们抓重点，抓城市进出口、抓沿江片区的打造。第三是建设上有气魄。不是小打小闹，不是搞大路货，而是注重建精品。第四是管理上上水平。整个城区井井有条，干干净净，给人感觉很协调，走到这个地方有一种比较放松舒适的感觉。第五是狠抓经营城市。他们把经营城市的思路越展越开，城北干道、现代商城等都是经营的结果，效果很好。苍溪县城在最近两三年间，发生了这么大的变化，只要坚持下去，不断把经营城市的理念拓宽，再用本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃几年时间这个城市将成为四川省最漂亮的县城之一。苍溪的实践表明，只要思路正确、措施得当，广元的城市建设应该有广阔的前景，大有作为。

__同志对全市建设工作作了全面的部署，一会儿，市长还要讲，下午，我们还邀请了省建设厅__厅长作生态城市建设专题报告，大家要认真领会、深入贯彻。下面，我讲几点意见：

一、提高认识，明确思路

认识和思路是行动的先导。对我市城乡建设工作来讲，进一步提高认识、明确思路具有更强的现实性和重要意义。只有不断深化认识、更新观念、开阔思路、统一思想，才能又快又好地推进城乡建设新跨越。

1.加快城镇化进程是一项重大的战略任务。城市是现代文明的标志，是经济、政治、科技、文化、教育的中心，城镇化是统筹城乡发展、推进经济社会发展转型、促进文明进步的关键。尤其是在现代社会中，城市在推进工业化、信息化、现代化，促进经济社会发展进程中的带动和主导作用日趋突出，经济发展的水平越向上提升，越需要城镇化水平的坚强支撑。在新形势下，从产业结构调整和经济增长方式的转型上看，要特别注重由一产业为主转为二三产业为主，特别是大力发展工业。从城乡关系上看，应该由农村经济为主转为城市经济为主，而且这两个转变是互促互动的。广元发展不快、发展滞后，主要反映在工业化和城镇化滞后上。加速推进城镇化，对我市的跨越式发展具有极其重要而深远的意义。第一，加快城镇化进程是统筹城乡协调发展、解决我是可爱的点点三农我是可爱的点点问题的根本出路。我是可爱的点点三农我是可爱的点点问题是我市经济社会发展中非常突出的问题，其主要表现为城乡二元结构特征突出，农业水平低、农村发展慢、农民增收难。解决这一问题就我是可爱的点点三农我是可爱的点点论我是可爱的点点三农我是可爱的点点永远没有出路，必须我是可爱的点点反弹瑟琶我是可爱的点点，突破二元经济结构，跳出我是可爱的点点三农我是可爱的点点解决我是可爱的点点三农我是可爱的点点问题，其中一个重要的抓手就是推进城镇化，以城镇化统筹城乡发展，突破性发展农产品加工业，推进农业产业化，发展农村经济，我是可爱的点点转移农民、减少农民、富裕农民我是可爱的点点，这才是解决问题的治本之策。第二，加快城镇化进程是推进工业化的强劲支撑。城镇发展与工业化进程有着极为密切的依存关系，工业化是城镇化的动力，城镇是工业化的平台和载体。没有工业化的快速推进就不可能实现广元的跨越式发展，而没有城镇化的大发展就不可能有工业化的快速推进，这必然要求我们全市上下务必从重大战略任务的层面高度重视加快城镇化进程。第三，加快城镇化进程是突破性发展第三产业的必然途径。城镇是第三产业的孵化器，以服务业为特征的第三产业从来都是依托于城镇化的发展，传统的商贸、旅游、餐饮娱乐业离不开城镇化，现代的物流、金融、保险、信息以及中介服务等更离不开城镇化的大发展。第四，加快城镇化进程是我市今后经济发展的重要动力。抓城镇建设就是抓发展的组成部分。据专家测算，城镇化每提高1个百分点可拉动gdp增长0.4个百分点，全社会消费品零售额可相应提高1.4个百分点。推进城镇化进程从当期来讲，可直接拉动gdp的增长，从长期来讲，它可为经济社会的发展不仅提供平台和载体，还可以产生持续的推动力，特别是大城市的自我循环、自我积累、自我发展的能力很强。加快城镇化进程可以极大地解放生产力，为广元增强发展后劲提供强大的依托。正因为如此，市第五次党代会把加速推进城镇化放在与加速推进新型工业化、特色农业产业化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高认识、统一思想，下够决心、加大力度、加快步伐，把城镇化作为实现又快又好跨越式发展，全面推进小康建设进程的重要抓手，把加快城镇化进程作为全党全民的一项重大战略任务来抓。

2.切实增强城乡建设工作的紧迫感和责任感。建市以来，我市的建设工作取得了很大的成绩，中心城市和部分县城发展较快。但横向比较我市的城乡建设滞后，与又快又好地推进我市发展新跨越的新要求很不相适应。一是城镇化进程滞后。由于城镇发展速度慢、城镇体系不合理、城镇规模小、基础设施落后，导致对农业人口的转移和吸纳能力差，城镇化水平比全国平均水平低15.2个百分点，比全省低4.8个百分点，对推进工业化进程和产业结构优化升级形成了明显的瓶颈制约。世界各国城镇化演进的历程表明，城镇化接近或达到30%时就进入加速发展的时期。目前，我市城镇化水平仅26.3%，而全国大部分地方都已超过30%，进入城镇化加速发展的阶段，我市如果不奋起直追，差距将进一步拉大，因此，我们必须加快推进。二是城镇规划水平低。城市总体规划编制严重滞后于城市和经济社会发展步伐，总规与各专业规划间衔接配套差，一些专业规划亟需编制，详细规划覆盖率低，而且在本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃规划执行过程中存在较大的随意性。三是基础设施建设差距大。不少市政设施水平指标低于全省平均水平，城市功能配套能力差，制约了扩大开放、招商引资的推进。四是城市、城镇特色不鲜明，缺乏个性、缺乏品牌。五是城乡建设理念落后。起点不高、视野不宽、前瞻性不足。比如在对广元中心城区的宏观定位上，没有把广元放到全国大背景，放到西部的大背景，放到连接西南、西北的交通枢纽地位上来思考。以上这些问题，既有客观因素的制约，但更多的是主观方面的差距，认识不到位、观念不到位，工作的主动性、积极性、创造性不到位。在城市建设管理中我们受传统思维的影响太多。我们既要看到问题和差距，增强危机感，又要看到有利条件和机遇，增强信心。当前，我市城镇建设发展面临着重要的战略机遇。一是我市产业结构优化升级加快，特别是工业化步伐加快。全市工业工作会议和全市农业产业化暨县域经济发展工作会议后，全市上下抓产业、抓工业、抓园区的力度越来越大，进展明显加快。加之我们主动抓住发达地区产业梯度转移机遇和集团企业向外扩张布点发展的机遇，通过市场平台，加大对工业企业的引进力度，全市呈现出加快发展工业的良好势头。同时，旅游业、商贸业、物流业的发展势头也日趋加快，这些必将对加快城镇化进程形成强劲的助推之势。二是区位优势进一步提升。随着兰渝铁路、广巴高速公路、广宁高速公路、兰渝高速公路等重大工程的建设，广元将加速成为一个拥有两条干线铁路和两条干线公路的双_型线的地级市，广元的交通枢纽区位优势日渐凸显。按照专家意见，一个铁路成十字型交叉的节点将成为大城市产生的摇篮，而我们将有两条干线铁路、两条干线高速公路，还有一个港口和机场。按照现在的规划，未来几年，我们所有的县区都将陆续通铁路和高速公路。兰渝铁路明年下半年就要开工，铁路经过县区的工作不能仅仅停留在征地、拆迁等方面，一定要统筹考虑，推动城镇建设。随着交通网络的形成，区位优势将转化为发展优势和开放优势，大大增强城市的辐射能力和集聚能力，极大地推进我市的工业化和城镇化进程。三是国家对西部地区基础设施投入的力度还在加大。国家进一步加大西部大开发必将对我市的城镇化进程起到重要的推动作用。四是广元的生态优势和自然优势十分独特。这两个优势对发展城市来讲是不可多得的，用好了对城市的发展将起到非常大的作用。抓城市建设千万要注意一点，尤其是规划，不要把优势变成劣势，一定要把生态优势和自然优势发挥好。我们一定要抢抓机遇，进一步增强紧迫感和责任感，进一步强化赶超意识和创新意识，增强工作的主动性和创造性，以抓项目、抓投入为中心，努力推进我市的城镇化进程，促进经济社会发展的新跨越。

3.进一步明确新时期加快城镇化进程的基本思路和原则。要坚持以科学发展观为指导，把加快城镇化进程作为一项重大的战略任务，与推进新型工业化、特色农业产业化紧密结合起来，抢抓机遇，奋发有为，努力开创我市城乡建设新局面。要坚持以人为本、科学规划、突出特色、创新机制、基础先行、产业支撑、城乡互动的发展思路，快速提高城镇化水平。要坚持以中心城市建设为重点，努力把广元中心城区建设成为生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、聚合能力强、最适宜人居住的山水生态型城市，并为把广元建成大城市创造条件。要坚持以构建布局合理、功能互补、特色突出的城镇体系为主线，不断加快小城市、重点镇和生态小康新村建设步伐。要坚持管理与建设并重，不断提高城市综合管理水平，提升城市形象，努力创建国家园林城市、中国优秀旅游城市。加快我市城镇化进程，必须坚持规划高起点、建设高层次、管理高水平、经营高效益的原则，必须坚持政府主导、市场运作、因地制宜、适度超前的原则，必须坚持统筹城乡、协调推进和可持续发展的原则，必须坚持深入挖掘提炼城市的历史文化特质，用文化铸就城市的个性与风范，打造特色鲜明的城市品牌的原则。加快我市城镇化进程，特别要把经营城市的理念作为一条重要的法宝长期坚持和运用，要深入理解我是可爱的点点三个转变我是可爱的点点的深刻内涵，坚定不移地实施经营城市战略，在更高层次和更宽领域搞好资源的市场化配置。

二、突出重点，突破难点

1.大力提高城市规划水平。城市规划决定城市的发展方向和城镇化进程。在现代社会中，城市规划已经超越城市本身的范畴，成为一项全局性、综合性、战略性工作，涉及政治、经济、文化和社会生活各个领域。城市规划是一项科学性、综合性和艺术性很高的工作，必须充分认识和遵循城市规划的客观规律，大力提高城市规划水平。一是要注重超前性和实效性。城市规划是管长远、管全局的工作，必须要有前瞻的眼光和现代意识，坚持高起点、高水平，经得起发展和历史的检验，真正为今后的长远发展起到勾画蓝图的作用，避免因为规划的短视造成长远建设的被动。在注重前瞻性的前提下，要把城市发展与本地经济发展结合起来，从实际出发，注重实效，合理确定建设规模和发展速度。比如广元是连接西南、西北的交通枢纽，对这一个问题要有足够的认识，否则搞出来的规划就是一个落后的规划。广元作为枢纽，把枢纽节点考虑在哪里，这对城市的扩展会起到很大的影响。二是要突出特色，建设精品。特色是城市的魅力所在，一定要防止趋同，努力做到和而不同。由于自然条件、历史文脉和经济状况不同，每个城市都应该有自己的特色，但现在往往不是这样。城市规划必须在遵循城市发展普遍规律的基础上，结合本地实际，确定自己的发展方向和发展模式，突出城市的个性。广元历史文化悠久、生态优势突出，各县区也各具特色，这些都应在城市规划中得到彰显，特别是城市文化建设是城市建设的重要方面，也是城市核心竞争力的一项重要内容。要努力使城市现代化建设与自然风貌、历史文化遗产浑然一体、交相辉映，既使现代文明得到展示，又使历史文脉得到传承和提升。广元要走以特色取胜的路子，走以精取胜的路子，那么广元的特色是什么?广元中心城区是大山大水，同时我们还要把它建设成为大森林，广元应充分彰显大山、大水、大森林的特色。同时，广元是我是可爱的点点南方的北方，北方的南方我是可爱的点点，这也是一大特色。当然这些不一定成定论，但大家应该充分考虑这些问题。山怎么利用，江面怎么利用，怎么把山引到城里来，结合到城市建设中来，这些问题都应该考虑，广元的城周绿化种树要考虑用我们的一些乡土树种，把山的颜色装点好，在广元中心城市的周边，秋天形成层林尽染的景象。三是要注重城市规划体系配套。充分考虑局部与整体、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代建筑与历史遗产等一系列关系，高起点编制城镇体系规划、城市总体规划、各类专业规划和详细规划。结合打造优秀旅游城市和四川旅游北环线精心编制各类风景名胜区规划。既要注重城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划之间的相互衔接，更要与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划、环境保护规划、旅游规划、土地利用总体规划和重大基础设施规划相衔接。四是要始终顺应城乡一体化的趋势、体现城乡统筹的要求，规划向农村延伸。城乡统筹首先要做到在规划上的统筹，要高起点作好重点镇的规划，比如青溪镇、昭化镇、剑门关镇等，一定要抓好规划。另一个就是生态小康村的规划，要抓紧实现零的突破。五是强化规划的经营理念。规划是要出效益的，规划工作不仅要解决技术规范要求问题，更要考虑如何提升整体价值的问题，具体一个地块是这样，整个城市也是这样，城市规划中的经营理念一定要强化起来。

2.加快推进城镇建设步伐。要奋力加快城镇化进程，确保完成市第五次党代会提出的全市城镇化水平每年提高1个以上百分点的目标任务，这一点具有全局意义和长远意义。1978年以来，全国城镇化水平平均每年提高0.9个百分点，1998年以来，平均每年提高1.4个百分点，发达地区的水平更高，我市起码要达到全国的平均水平。要围绕把广元建设成为区域经济中心、连接西南、西北的交通枢纽和山水生态型大城市的目标大力加快中心城市发展。广元建成大城市的目标绝不能动摇，既要有坚持不懈努力的打算，又要从现在就开始思考这个问题，加快准备，如果不高度重视这个问题，我们将犯历史性的错误。要坚持以提质和扩容并重的原则，按照着力重点拉框架、主攻难点抓配套、突出亮点抓特色的工作思路，突出抓好园区建设，尽快抓好城周的绿化和美化，今秋的植树就要切实抓起，努力把广元中心城区建设成为山水生态型城市。努力做到一年一变样，三年大变样。建设国家园林城市、中国优秀旅游城市和国家卫生城市的工作，今年10月份抓紧启动，要把创建作为抓手来抓城市建设和管理。要不断加快小城市、重点镇和生态小康新村建设步伐。旺苍和苍溪的建市工作，要及时提上议程，希望两个县比较谁推进的快，剑阁也要努力。同时重点镇和元坝、宝轮等卫星城的建设也要加快。要根据交通网络和经济流向的未来发展趋势，合理布局、科学规划、突出重点、体现特色，加快重点镇建设，使之尽快成为设施完善、功能齐全、产业发达、经济繁荣、示范带动作用强的一定区域的中心。按照总结经验、完善提高、创新机制、加快步伐、成片推进的总体要求，突出抓好规划和产业发展，做足生态文章，做到房前屋后树成萌，河岸路旁树成行，加快生态小康新村建设步伐。亭子口移民工作要认真落实政策，把新的移民区建设好，做到新村建设一步到位，同时，把产业发展起来。要把移民的底数真正搞清楚，一定不能搞成大概底数，漏一块，先做好基础工作，再合理规划建设。另外，房地产业是广元的新兴产业，对这一个产业，市委、市政府的态度非常明确，广元的房地产业不存在过热的问题，更不存在要放慢的问题，而是要继续推动健康发展，要进一步研究推动房地产健康快速发展的政策措施。

3.努力提高城镇管理水平。城市管理更要走在城市建设的前面，要切实解决好推进城镇化进程中我是可爱的点点重建设、轻管理我是可爱的点点的问题，把加强城市管理作为优化城市整体功能、保证城市协调运转的动力之源来抓。坚持依法行政、依法治市，努力把城市管理工作纳入法治化轨道。要树立和落实我是可爱的点点管理就是服务我是可爱的点点的思想，克服重监管、轻服务的现本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃象，切实转变工作作风，深入开展城市环境综合整治，突出解决城市管理中道路交通、环境卫生、供水供电、垃圾污水处理和社会治安等方面存在的热点难点问题。切实加强社区建设，培育强化社区组织管理社区的能力。涉及城市管理的各个职能部门一定要切实解决好履职到位的问题。要决心搞好市区、城镇的环境卫生，首先是要把街道卫生搞干净。要加大整治力度，坚决治理我是可爱的点点牛皮癣我是可爱的点点和乱倒建筑垃圾。要深化公用事业管理改革，用市场机制的办法加强城市管理。

4.培育壮大城市的产业支撑。城市的发展，产业是基础。没有产业支撑的城镇繁荣，是短暂的繁荣、虚假的繁荣、表面的繁荣。没有产业，城市就业解决不了，居民收入提不高，人气和商气上不来。因此，必须高度重视城市产业的发展，以产业的繁荣带动城镇的兴旺。要大力推进新型工业化，加快建设工业集中发展区。要大力发展农产品加工业，打好特色、绿色、生态三张牌，按照突破加工业，推进产业化，以工促农，工农联动，产业互动，协调发展的思路，推进农产品加工业的大发展。要大力发展旅游和商贸服务业。建设好旅游景点和旅游设施，加快物流中心、商业区、重点商业设施和专业市场建设，积极引进国内外知名的物流商贸企业，扶持流通骨干企业，提升商业业态水平，大力发展现代物流和现代商贸等现代服务业。把餐饮娱乐、信息、金融、保险等现代服务业作为重要产业来抓。积极发展社区服务业。一句话，要进一步提升商气，集聚人气，不能就城建论城建，上次旅游研讨会有一位专家讲得非常好，城市建设要考虑一定的区域，让市民与游客互动。

5.高度重视并切实维护群众的合法权益。建设工作事关人民群众生活的方方面面，与群众利益息息相关，必须牢固树立执政为民的理念，主动体现人民的利益、实现人民的利益，服务于市民的生产生活。城乡规划管理、城镇房屋拆迁、房地产开发、住房质量、市政公用事业服务等都涉及群众的切身利益，在工作中一定要协调好各方面的利益关系，特别是把保护群众的合法权益放在第一位。市县区城乡建设项目的安排，要突出为民办实事、求实效，尽心尽力地把涉及群众利益的事情办好。建设工作全过程都要贯穿我是可爱的点点以人为本我是可爱的点点理念，各项措施的出台或项目的实施，要充分考虑群众的承受能力，要建立完善公民参与制度，充分听取群众意见。特别是要站在执政为民的高度，切实解决好失地农民问题、房屋拆迁问题、拖欠工程款和民工工资问题以及农民进城就业、城镇职工社会保障等实际问题。特别是征地拆迁要有新的思路，保证民工的工资要有新的办法。征地拆迁安置工作要按照省委要求，今年内一定要有一个明显的成效。务必要做到依法办事和以人为本，通过深入细致地工作让住户拆得出来、安得下来、发展得起来。实现我是可爱的点点和谐征地我是可爱的点点，我是可爱的点点和谐拆迁我是可爱的点点。要牢记我是可爱的点点关键在干部、要害在利益我是可爱的点点，警惕各类非法谋利行为，对城市建设中一些地方存在的强卖强运沙石和强揽工程，扰乱市场秩序等不法行为要坚决打击，决不允许扰乱市场秩序行为，要抓教育抓典型。要高度重视并切实做好建设中的稳定工作，要按照谁主管、谁负责和属地管理的原则，努力把问题解决在基层。

三、创新机制，增强活力

1.创新投入产出机制。如何保证必要的资金投入，是加快城乡建设步伐必须破解的一个关键性难题。传统的由政府包揽城市建设和管理、单纯依赖财政投入的方式，既不能满足城乡建设发展的需要，也不符合市场经济规律，必须改革，必须创新，拓宽资金来源，提高投资效益。要牢牢树立经营城市的理念，我们在这方面仅仅开了个头，有很多东西还没有破题，要坚定不移地走下去，越走越宽，否则，城市建设就会越走越窄。在这方面潜力很大，今年市上嘉陵江河道采砂权和城市出租车经营权公开拍卖，成效明显。这项工作我们还要深入推进下去，坚持市场化配置资源不动摇，坚决破除体制性障碍，将经营理念贯穿于城市规划、建设、管理的各个环节，加快建立有利于城市要素资源优化配置和效益提升的新机制。要充分发挥土地经营的核心作用，对经营性用地必须百分之百地招标、拍卖、挂牌出让，并且以拍卖为主，房地产用地必须百分之百拍卖。要加快市场化配置和盘活城市各类有形和无形资产，特别是在市政公用设施、城市广告发布权、路桥、广场冠名权等经营方面要迈出更大的步伐，最大限度地发挥城市资源的价值，提高资源利用的效益和效率，逐步形成以城建城、以城养城的良性循环。要大力推进城市投融资体制改革，放宽准入限制，引入bot、tot等市场经济中常用的投融资方式，加快推进扩大开放、招商引资的步伐，积极鼓励社会资金、民间资金、外来资金参与城市建设、经营和管理。要实现投入产出和投融资的良性循环，要坚持建精品，但建精品不等于高成本，要低成本建精品。招投标不仅仅是公开、公平的一个保证，也是降低成本的一个重要手段。低成本建精品，这里有很多可以动脑筋的东西，比如使用材料，九寨天堂五星级宾馆室内装修用的是地方材料、乡土材料，包括外墙使用的都是乡土材料，但酒店爆满，高档装饰不一定都使用很贵的材料。又比如种树，广元有很多很好的乡土树种，要坚持用乡土树种，选一些能够快速长高长大的树种，成本会大大降低，深圳的绿化理念就是这个理念，用乡土树，用迅速长大长高的树。苍溪的大叶榕，广元的香樟、桤木树、青冈树、枫香树都是很有利用价值的。另外设计上也是可以降低成本的。

2.创新工作合力机制。城乡建设是一项十分复杂的系统工程，需要方方面面的协作配合、共同努力，发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念，从城乡建设的全局出发，思想统一，步调一致，既各司其职、各负其责，又加强协调，相互配合，努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。对涉及城乡建设的重大问题，各相关部门要以高度的政治责任感、对人民群众的深厚感情和特事特办的效率，积极协调解决，为加快城乡建设创造条件。

3.创新城市管理机制。要大力推进城市管理体制改革，建立和完善政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城镇管理网络。要重心下移，强化属地管理，增强街道、社区、居委会的责任，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的局面。要健全城市管理目标责任制，完善城市管理法规体系建设，构建城市管理长效机制。要通过宣传教育，提高市民的认识，引导市民自觉参与城市管理，努力形成我是可爱的点点人民城市人民建，人民城市人民管我是可爱的点点的良好氛围。

四、加强领导，强化执行

1.切实加强对城乡建设工作的领导。各级党委和政府要高度重视城乡建设工作，切实肩负起全面抓好城乡建设工作的责任，我是可爱的点点一把手我是可爱的点点要履行好我是可爱的点点第一责任人我是可爱的点点的职责，充分发挥把关定向、组织协调的作用，做到重大项目亲自部署、重大问题协调解决。各级建设行政主管部门要本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃切实增强工作的主动性和创造性，扎扎实实做好城乡建设工作。要建立和完善目标考核体系、奖惩机制，让发展快的受到肯定和表扬，发展慢的坐不住坐不稳。对于工作不力、进度缓慢、影响建设和发展大局的部门、单位和有关人员要追究责任。

2.坚决维护城乡规划的严肃性和权威性。规划是指导城乡建设和发展的法定依据，要把严格执行规划摆在与科学制定规划同等重要的位置，切实加强监督检查，保证规划得到不折不扣的执行，而且规划权要高度集中，规划的形成、实施和规划的修订必须履行法定程序，政府要加强这方面的工作，人大也要加强这方面的工作，特别是要加大对规划执行实施的监督。另外也要发挥群众和舆论监督的作用，新一轮规划修编批准后要向社会公布，对规划领域中不依法行政、滥用职权、以权谋私等行为要严肃查处

3.强化城乡建设工作的纪律保证。城市建设不仅事关全局、事关长远，而且往往涉及巨大的利益。对这项涉及认识问题、工作问题和利益问题的工作，必须要用铁的纪律来保证。我要特别强调四个方面的问题，这就是在城市规划、土地出让、工程招标和建设规费减免上，包括我在内，任何人不得批条子、打招呼，直接、间接或变相插手。这条纪律是我是可爱的点点高压线我是可爱的点点，违反的要坚决查处，各级纪检监察机关要把这个问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓。

4.加强建设系统班子队伍建设。城乡建设工作量大面广，任务繁重艰巨，抓好城乡建设工作，建设部门是主力军。这项工作能不能搞好，归根到底要有一个积极进取、团结干事的领导班子，有一支朝气蓬勃、昂扬向上的干部队伍，特别是要有一个励精图治、奋发有为的我是可爱的点点一把手我是可爱的点点。要选准、配强各级建设行政主管部门我是可爱的点点一把手我是可爱的点点。要按照我是可爱的点点举旗帜、抓班子、带队伍、促发展我是可爱的点点的要求，抓住深入开展先教活动的机遇，抓好班子和队伍建设，不断提高履职水平，努力建设一支高素质的干部队伍。要树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，坚持从实际出发，按科学规律办事，勤俭节约搞建设。同时要抓好队伍中的党风廉政建设，市委在先教活动整改方案中提出的我是可爱的点点深入开展城市规划建设管理及其招投标的专项治理工作我是可爱的点点及土地市场的专项整治工作的要求，今年内务必要见到显著成效，建设、国土这两个牵头部门要把这两项工作抓紧抓好，同时要注意党风廉政建设的长效机制的建设。建设系统的每一名党员干部，都要自觉筑牢拒腐防变的思想防线，堂堂正正做人，清清白白行政，踏踏实实做事，自觉经受住各种诱惑的考验，做到一身正气，一尘不染。

同志们，我市城乡建设使命光荣，任务艰巨，让我们在省委、省政府的坚强领导下，以邓小平理论和我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想为指导，全面落实科学发展观，团结一致，坚定信心，奋发有为，创新务实，为加快城镇化进程和建设山水生态型城市，又快又好地推进我市发展新跨越而努力奋斗!

城市建设工作会议讲话范文(三)：

同志们：

今天这次会议，是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是全面总结我市前一阶段城镇面貌三年大变样工作，对下一步工作进行安排部署，动员全市上下进一步鼓足干劲，振奋精神，再掀高潮，推动城镇面貌三年大变样工作深入开展，不断提升城市形象，提高城镇化水平和城市综合承载能力。

刚才，吉堂市长宣读了表彰拆迁拆违工作先进集体和个人的通报，公安局、建设局、新华路和前庄村等4个单位做了表态发言。最后，刘书记还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、____年以来城镇面貌三年大变样工作回顾自去年城镇面貌三年大变样活动开展以来，面对繁重的任务和严峻的形势，全市上下按照省和沧州市的要求，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，真抓实干，开拓创新，顽强拼搏，克服了各种不利因素的影响，三年大变样工作取得了阶段性成果，城市面貌发生了较大变化。

一是拆迁拆违工作取得实质性突破。截至目前，全市累计完成拆迁拆违面积68.8万平方米，其中，拆除违法建筑37.87万平方米，城中村和旧平房区建筑26万平方米，超期临建和有碍观瞻建筑4.95万平方米，围墙1.1万延米;城区主要街道两侧违法违规建筑基本拆除完毕。关停污染企业369家，拆除黑烟囱37个，市区空气质量有了较大改善。同时，加快拆后建设步伐，完成绿化硬化200多处、共计10万多平方米。

二是城市规划工作扎实推进。聘请省规划院对城市总体规划进行了修编，新修订的城市总体规划已经省政府批复，为城市发展预留了充足的空间。编制完成了4.19平方公里的控制性详规，对城市出入口和主要街道十字路口进行了景观环境规划，聘请中国城市建设研究院、北京正元建筑咨询设计有限公司等知名设计单位对裕华路、西环路等道路进行了景观设计。西环路、会战道区片改造工程已由河北经贸大学、河北社会科学院专家完成我是可爱的点点区域功能提升与开发我是可爱的点点课题研究，目前，北京清谷环境艺术设计公司正在进行区片改造前期规划设计。城市专项规划正在紧张编制中。新区规划工作已由北京清谷环境艺术设计公司和亚太(北京)都会城市规划设计研究院完成概念性景观设计方案，并通过了专家评审，现正进行第二轮设计方案调整;建制镇规划编制工作稳步推进，部分村庄的规划编制工作已经启动。

三是城市基础设施建设力度进一步加大。多方投资20多亿元，开工建设了一批城市重点基础设施项目。目前，文化艺术中心项目已经完成主体工程;体育中心项目已经完成拆迁、征地工作;污水处理厂项目已经投入试运行，污水管网项目完成了土建工程;石油矿山公园、垃圾处理厂项目已经开工建设;再生水工程完成了可研、环评、立项等前期准备工作;裕华路街景改造一期工程基本完工;京开渠改造项目已完成降水清淤工作;东风路西伸工程已经竣工通车;长安道、京开道、石化路西伸等工程正在积极推进;天然气入户工程接通住宅小区70个、65000户;城市供热管网项目正在编制可研报告;市区主要街道两侧我是可爱的点点平改坡我是可爱的点点工程改造住宅楼216栋。大力实施我是可爱的点点三改我是可爱的点点和住房保障工程，完成了天伦嘉园、书香世家等8个旧城改造项目的拆迁工作，部分项目已开工建设;维修改造了花园里、明珠新村等旧小区配套设施，改建危陋住宅面积5.8万平方米。

四是城市管理水平不断提高。集中开展了城市容貌、广告牌匾和交通秩序专项治理活动，规范广告牌匾1.45万块，集中取缔占道经营摊点600余处，查处非法营运出租车700多辆。大力实施绿化美化和环境治理工程，完成了主要道路、出入境口的绿化改造和雁翎公园绿化补植工作，新增绿地面积3.2万平方米。制定出台了一系列城市管理制度，对道路保洁、垃圾清运、公厕管理、绿地养护等作业任务实行了专业化、企业化管理，城市环境状况有了较大改善。

这些成绩的取得，是各级各部门埋头苦干、奋力攻坚的结果，是一线干部冲锋在前、忘我工作的结果，是油地双方同心协力、协调联动的结果，是广大群众主动参与、密切配合的结果。工作中，我们积累了一些经验，可以归纳为我是可爱的点点三个得益于我是可爱的点点：

一是得益于健全的机制和真抓实干的工作作风。市委、市政府把三年大变样工作作为中心任务，专门成立三年大变样指挥部，制定出台系列法规文件，并形成例会制度，加强调度，分解任务，协调解决阶段性的问题，确保了工作的快速稳步推进。市人大、市政协充分发挥自身优势，把各方面的力量凝聚到三年大变样工作中来，营造了浓厚的工作氛围，形成了强大的政治声势。有关部门实行我是可爱的点点白加黑我是可爱的点点、我是可爱的点点5+2我是可爱的点点工作法，严格落实领导包片、包路段、包项目为主的我是可爱的点点三包我是可爱的点点责任制，完善了跟踪督导、动态宣传、定期考核等一系列制度，在全市形成了上下联动、齐抓共管的强大合力。

二是得益于切实可行的政策和行之有效的措施。始终坚持我是可爱的点点以人为本，建城为民，城兴民安我是可爱的点点的理念，通过广泛征求群众意见，反复研究修改，出台了拆迁改造补偿安置暂行办法等配套文件，为拆迁工作提供了政策依据;通过疏堵结合，油地联动，有效解决了城区散乱市场和油田矿区超期临建的拆迁难题;通过以建促拆、边拆边建，自拆、助拆、强拆相结合，保障了拆迁的进度和效果;通过以项目定拆迁，靠拆迁上项目，实现了拆迁拆违与项目建设两不误、两促进;通过制定我是可爱的点点三个一千我是可爱的点点的就业安置计划，加强困难家庭救助和信访稳定工作，实现了有情拆迁、和谐拆迁、稳定拆迁。

三是得益于深入的舆论宣传和广泛的群众发动。各有关部门及市电视台、电台开展了形式多样的宣传活动，调动了方方面面的积极性，形成了政府推动、舆论鼓动、群众主动、社会各界互动的局面，使部分被拆迁单位和群众由不理解变为理解，由不配合变为主动配合，由我是可爱的点点要我拆我是可爱的点点变为我是可爱的点点我要拆我是可爱的点点，有力促进了三年大变样活动的顺利推进。

二、统一思想，进一步增强做好城镇面貌三年大变样工作的紧迫感和责任感深入开展三年大变样活动，加快城镇化进程，是一项长期而艰巨的任务。我市虽然开局良好，但工作中仍存在一些薄弱环节。前不久，市政协就当前全市的热点难点问题进行了深入细致的调查，各界群众对城镇面貌三年大变样工作提出的问题较多，比较客观地反映了现实存在的问题。

一是拆迁拆违和拆后建设力度有待加大，个别地段的拆迁拆违工作虎头蛇尾，应拆未拆、拆后反弹等情况还不同程度地存在;部分违章建筑拆迁后续工作没有及时跟进，成为半拉子工程，损坏了城市形象。

二是城市规划体系不健全，控制性详规、专项规划和村镇规划相对滞后，规划控制覆盖面亟待扩大;城中村改造缺乏统一的规划，开发商各自为战，谈成一片改造一片，致使住宅小区不成规模，缺乏特色。

三是城市载体功能不完善，文化、体育等公共服务设施数量不足，广场、公厕、停车场等公益设施较少，部分基础设施建设标准不高，综合承载能力不强。

四是城市管理水平不高，城市管理体制改革滞后于城市发展，部分路段我是可爱的点点五乱我是可爱的点点现象比较突出，城区门店占道经营问题亟待治理，城乡结合部和城市部分区域脏乱差问题较为严重。

五是制约城建重点项目建设的资金瓶颈尚未得到有效解决，有工必阻、漫天要价的问题日益严重。

以上是群众反映比较强烈的问题，也是今后三年大变样工作中着力解决的问题。各级各部门一定要正视这些问题，充分认识深入开展三年大变样活动的重要意义，采取有力措施，切实把三年大变样作为大事要事来抓。首先，深入开展三年大变样活动是拉动投资最直接、最有效的手段。当前，世界经济形势复杂多变，金融危机对实体经济的影响尚未见底，国内经济形势依旧严峻。在这种形势下，我们决不能把三年大变样看成是简单的拆迁拆违，要深刻认识到，推进三年大变样就是要通过城市建设有力地拉动经济增长，缓解经济下滑的趋势。今年，市委、市政府确定的15件大事实事中有12件是城镇面貌三年大变样重点工程项目，这些项目是拉动全市经济发展的强大引擎，是全市投资计划的重要组成部分。可以说，今年的投资任务能否完成，预期经济增长目标能否实现，在很大程度上取决于城建项目投资能不能及时跟上。

其次，深入开展三年大变样活动是推进城镇化进程的重要环节。加快城镇化已经成为时代发展的要求，成为推动经济社会发展的重要力量，是衡量区域发展水平的重要标志。只有加快城镇化建设，才能在竞争中抢占先机，赢得主动;才能在区域一体化进程中借势发力，乘势而上。可以说，抓城建就是抓发展，就是抓竞争力，就是抓未来发展的主动权，而三年大变样正是我们推进城镇化进程的重要环节和阶段性目标。当前，我市城市建设已进入快速发展的重要时期，挑战与机遇并存，困难与希望同在。从现实情况看，城市基础设施建设面临着历史欠帐较多和财政支出难度加大的问题。从政策机遇来讲，为应对当前危机，国家启动了4万亿元的投资计划，加大了重大基础设施建设、保障性住房等重要领域的投资力度，出台了加快房地产市场发展等一系列政策;省政府就加快城市建设、促进房地产市场健康稳定发展、减少审批环节作出了明确规定，这为我们争取上级资金、项目和政策支持提供了难得机遇。我们要用足用好这些政策，启动一批房地产项目和城市基础设施项目，为提高城镇化水平奠定坚实的基础。

第三，深入开展三年大变样活动是完善城市功能，提升城市品位和形象，提高城市综合承载力和竞争力的需要。城市是先进生产力、先进文化的集中体现，是一个地区经济发展程度、社会文明程度的综合反映。城镇面貌三年大变样涵盖了城市规划、建设、管理等方方面面，抓住了我市当前城市发展中的主要矛盾，强调和突出我是可爱的点点质我是可爱的点点的提升，体现了多目标的综合特征，这是城市发展理念的转变和升华。任丘要打造良好的城市品牌，提升城市品位，塑造城市形象，提高城市的综合承载力和竞争力，就必须深入持久地开展城镇面貌三年大变样活动，更加注重城市规划和设计，更加注重城市建设，更加注重精细化管理，为城市发展注入强大活力。

总之，各级各部门一定要站在全局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，绝不能盲目乐观，更不能有丝毫的懈怠。要抓住当前低成本建设期，坚定不移地推进城镇面貌三年大变样活动，把城市建设快速发展的势头保持下去。

三、突出重点，扎实推进城镇面貌三年大变样工作当前，我市已进入城镇面貌三年大变样的关键时期，市委、市政府确定今后我市城镇面貌三年大变样工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，以建设全国重要的石油基地、河北省重要的石化产业基地、京津休闲度假旅游和富有文化内涵的区域中心城市为目标，以我是可爱的点点一线三片我是可爱的点点改造为重点，以更大的魄力、更高的水平、更强的力度，做好城市规划、建设和管理工作，增强城市综合承载能力，加快推进城镇化进程。总体目标是：到20__年底，确保我市三年大变样五项基本目标完成三分之二以上，拆迁拆违累计完成三年任务的80%以上，并力争实现更大突破。按照上述总体思路和目标，重点抓好以下几个方面的工作：(一)坚持规划先行，在引领城市发展上重点突破。

规划是一项具有全局性、综合性和战略性的工作，是城镇建设发展的龙头和依据，也是政府协调城镇发展的重要调控手段，直接影响着城镇的长远健康发展。有关部门和各乡镇一定要扎实开展好城乡规划年活动，真正做到打开城门搞规划，更新规划理念，提高规划手段，满足规划需求，努力体现城镇规划的时代性和前瞻性。

一要进一步调整城市发展定位。今年3月份，宋恩华副省长到我市视察城建工作后指出，到20__年把任丘建设成为市区人口达到100万人的区域中心城市。围绕这一目标，建设部门要聘请知名设计单位进行科学论证，调整城市发展定位，并按照到20__年城市建成区面积50平方公里、50万人，到20__年80平方公里、80万人，到20__年100平方公里、100万人的三步走发展战略，进一步修订完善城市发展总体规划，用科学的规划指导城市发展。

二要进一步完善城市规划设计。建设一流的城市，必须有一流的规划设计。去年以来，我市围绕重点区域、重点地段和重要建筑，相继引进了一批国内外知名规划设计单位，这对提高城市规划设计水平，提升城市品位具有重大的现实意义和深远影响。对今后的城市规划，有关部门一定要转变观念，全面开放规划设计市场，凡是重要的城建工程，都要面向国内外公开招标，聘请高水平的知名机构参与城市的规划设计。要按照我是可爱的点点投入大、进度快、水平高、内容全我是可爱的点点的要求，加快城市重点区域35平方公里的控制性详规的编制工作，切实搞好会战道、西环路、东风路等区片的城市设计，做好城市排水、绿化、供热、旅游、交通、消防、商业和住房建设等专项规划。

三要进一步提高规划的执行力。不断强化城市规划委员会的职能，健全各项决策制度，实现规划的科学化、规范化管理。牢固树立我是可爱的点点规划即法、执法如山我是可爱的点点的意识，坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，做到一张蓝图管到底、建到底，坚决防止执行规划的随意性，维护规划的权威性、严肃性。要认真抓好规划法的学习、宣传活动，搞好规划展览，让更多的群众了解规划、执行规划。同时，要建立健全责任追究制度，对违反规划的行为，坚决追究责任。

(二)坚持拆建并重，在拆迁拆违工作上重点突破。今年，沧州给我市下达的拆迁任务是86.8万平方米，不论是拆迁规模，还是拆迁难度，都远远大于去年。各级各部门一定要根据20__年城镇面貌三年大变样工作要点，在当前工作的基础上,突出拆违、拆临、拆旧、拆破、拆陋、拆乱、拆污七个重点，因地制宜，分类施策，全面推进，迅速掀起新一轮的拆迁拆违高潮。各单位要根据市委、市政府下达的拆迁任务，按照我是可爱的点点纵向抓延伸、横向抓拓展我是可爱的点点的思路，把拆迁拆违工作重点向产业基地、城区小街小巷、住宅小区、旅游线路、示范村和文明生态村延伸，进一步扩大拆迁成果。建设部门要加强与油田有关单位的沟通，促其早日完成油田矿区的拆违拆临工作。总之，各级各有关部门要集中时间、集中力量、集中攻坚，继续打好拆迁工作这场硬仗，保证圆满完成全年的拆迁任务。

(三)坚持大手笔建设，在城建工程建设上重点突破。城市基础设施建设是城镇面貌三年大变样工作的重中之重，是改变油地城建二元结构、改善人居环境、提高市民幸福指数的关键。要按照我是可爱的点点加大投入、打造精品、完善功能、提升品位我是可爱的点点的思路，把道路、供排水、供热、供气、我是可爱的点点三化我是可爱的点点、我是可爱的点点三改我是可爱的点点作为建设重点，根据沧州市提出的我是可爱的点点十个一我是可爱的点点目标要求，着力实施十大城建工程：

(1)区片改造工程。在完成会战道区片改造整体规划设计的基础上，启动部分地段的拆迁改造工程;实施二街、前庄等8个旧改项目。

(2)街景改造和园林绿化工程。实施裕华路街景改造工程;编制西环路街景改造总体设计方案，完成部分改造工程。对主干道两侧楼房进行我是可爱的点点平改坡我是可爱的点点。对裕华路、西环路、东风路等城区道路、城市出入口和重要节点等区域进行绿化，增设休憩型景观绿地、街头绿地、景观林带;编制环城林建设规划，并完成年度造林任务。

(3)道路畅通工程。启动长安道、京开道北伸、昆仑道、石化路西伸等道路建设，完成征地、拆迁等前期工作。新修改建部分乡村道路，做好白洋淀千里堤堤顶公路建设前期工作。

(4)桥梁建设工程。对41座农村公路危桥和45座水利闸桥进行改造。

(5)公用设施建设工程。加快推进再生水工程和生活垃圾处理厂项目建设，力争年内投入运营，城市污水综合处理率达到80%以上;规划建设一批公厕、停车场、垃圾转运站等便民设施，年内投入使用。

(6)城市供气和排水工程。完成20个住宅小区、7000个住户的天然气入户工程。编制污水管网规划，启动部分管网建设;对京开渠进行逐步改造，年内完成招待处以北 360米的改造任务。

(7)城市集中供热工程。以热电厂为依托，组建热力公司，完成供热管网规划，启动城区供热管网建设。

(8)电力设施建设工程。新建110kv变电站1座，改造35kv变电站1座，建设改造供电线路 95公里，完善农网低压线路50公里，新增新农村电气化村25个。

(9)大型公共建筑项目建设工程。完成行政办公中心的规划设计、项目申报等前期工作，争取年内开工。加快石油矿山公园工程进度，争取年内开园。完成文化艺术中心内外装工程，年内投入使用。开工建设文化艺术中心广场。搞好体育中心规划设计工作，年内开工。启动市医院搬迁新建项目，年内完成征地拆迁和规划设计。做好星级酒店、大型商场和大型超市等项目的规划设计工作。

(10)住房保障和新农居建设工程。重点抓好长洋淀廉租住房建设，力争年底前竣工;启动经济适用住房和廉租住房一期工程项目;每个乡镇建成1个新农居示范村。

为加快工程建设进度，市委、市政府将今年的重点城建工程划分为我是可爱的点点一线三片我是可爱的点点，我是可爱的点点一线我是可爱的点点，即裕华路全线街景改造;我是可爱的点点三片我是可爱的点点，即会战道区片、行政新区和106国道两侧区片，并确定4名市级领导分包负责。各承办单位要严格按照任务分工，各司其职，各负其责，倒排工期，挂图作战，确保如期高质量地完成。各协办单位要主动配合开展工作，积极为项目建设创造条件。各执法执纪部门要重拳出击，对拒不配合甚至恶意阻工、无理取闹、漫天要价的行为，综合运用经济、法律、行政多种手段，依法予以严厉打击，为工程项目建设保驾护航。其他部门也要树立一盘棋思想，从自身职能出发，心往一处想，劲往一处使，积极服从和服务于工作全局，主动献计出力，形成强大的工作合力。各城中村、社区居委会要识大体、顾大局，全力协助做好群众工作，以实际行动支持项目建设顺利进行。(四)坚持建管结合，在提升城市管理水平上重点突破。没有高水平的城市管理，就难以实现三年大变样。

今年，我市按照建管分离，精细化、标准化管理的要求，成立了城市管理执法局，统一行使环境卫生、园林绿化、市政设施维护等涉及市容市貌管理和执法方面的职能，这是我市城市管理体制中的一次重要改革。当前，城市管理执法局在建设队伍、完善制度的同时，要着力治理城市我是可爱的点点脏、乱、差我是可爱的点点现象，努力营造宜居宜业的城市环境。要理顺城市管理体制，明确市乡村三级管理职责，建立健全责权明晰、运作规范、相互配合、有效监督的管理新模式。要充分发挥三个办事处在城市管理中的作用，调动各城中村、居委会在城市管理中的积极性，真正把我是可爱的点点两级政府、三级管理我是可爱的点点的机制落到实处。要以庆祝新中国成立60周年为契机，集中开展城市环境我是可爱的点点五大整治我是可爱的点点活动。

一是环境卫生整治。从现在起到10月份，开展以城市环境卫生大扫除活动为主的爱国卫生运动，集中力量解决小街小巷、居民区、集贸市场、城乡结合部等卫生死角的脏乱差问题，促进市区卫生环境持续好转。

二是市场环境综合整治。着力清理店外经营、占道经营行为，对流动摊点实行限时、限地经营，不断规范市场经营秩序。

三是交通秩序整治。着力解决车辆乱停乱放、乱行乱驶和违章、违规驾驶等扰乱交通秩序的行为，坚决取缔各类非法运营车辆。

四是城市容貌整治。下大力整治城市我是可爱的点点牛皮癣我是可爱的点点，遏制乱贴乱画乱挂现象，塑造城市新形象。

五是城市污染源整治。加强大气污染和水污染治理，搞好烟气达标治理和汽车尾气监测，控制建筑施工扬尘污染，改造市区7家单位的9台燃煤锅炉，确保空气质量二级以上天数接近310天。坚决治理各类噪声扰民行为，杜绝垃圾、灰土及砂石料等运输车辆的洒漏现象。

(五)坚持城乡统筹，在样板村镇建设上重点突破。要按照《任丘市人民政府关于进一步加强村镇规划建设管理工作的实施意见》，搞好帱州、长丰、吕公堡、麻家坞、出岸、石门桥等6个建制镇的规划编制，力争每个乡镇都要完成1个村的规划编制任务。对辛中驿、苟各庄等重点培育的示范镇，要切实加大投入力度，加快道路、供排水、绿化、亮化等基础设施建设，切实搞好环境整治，努力打造经济发展、文化活跃、卫生整洁、功能完备、社会安定、生活便利的样板镇。

要大力开展以我是可爱的点点三清三化我是可爱的点点为主的村庄环境综合治理活动，完成全市20%村庄的治理任务，推进文明生态村创建步伐。

四、加强领导，为完成三年大变样各项工作任务提供有力保障当前三年大变样工作的思路、目标和措施都已经明确，关键是抓好落实。各级各部门要进一步加强领导，真抓实干，攻坚克难，务求实效。要严格落实责任。对20__年城镇面貌三年大变样工作要点中提出的每一项重点城建工程，各级各有关部门都要按照我是可爱的点点一项工程、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底我是可爱的点点的要求，进一步整合行政资源，把每一项工程安排细化到每一个节点、细化到每一项程序、细化到每一个工种，确保工作责任层层落实、压力级级传递，在全市形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各有关单位一把手作为开展三年大变样活动的第一责任人，要亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督导落实。市委、市政府将加大督导检查力度，对行动快、力度大、效果好的单位给予大张旗鼓地表彰，对措施不力、行动缓慢、不能完成任务的给予通报批评，并严肃追究有关领导和直接责任人的责任。要下大力破解资金难题。据初步统计，我市今年城镇面貌三年大变样各项工程总投资20多亿元，如此庞大的资金，仅靠政府投入是远远不够的。怎么办?前不久，省委政策研究室城镇面貌三年大变样课题组到衡水故城县进行调研，对故城县的经验进行了总结。故城县是衡水市的贫困县，20__年以来，他们强力实施我是可爱的点点城建突围我是可爱的点点战略，靠优化投资环境，加大招商引资力度，吸引战略投资者参与城市建设，以政府资金的零投入引发了社会5亿元投资，形成了良好的我是可爱的点点放大效应我是可爱的点点，成为全省城镇面貌三年大变样的先行典范。实践证明，业在人创，城在人建;路在脚下，钱在头脑中。

我们要认真借鉴故城经验，创造性地推进城市三年大变样工作。要彻底改变单纯依靠财政投入搞建设的老路子，进一步强化经营城市的理念，聘请专门机构做好投融资规划，打造融资平台。要加快城建投融资体制改革，着力推动城市资源向资本转化，统筹城市房产、市政公用设施以及文化、生态等各种有形、无形资源，做到多形式经营，实现资源的最大价值转化和最优配置。要把土地作为经营城市的重头戏，进一步加大土地收储和招拍挂工作力度，对城市重点区域、重要地段，坚持我是可爱的点点统一规划、成片开发、以地生财我是可爱的点点。要加大招商引资力度，着力谋划包装一批有吸引力的城市基础设施、公益设施、房地产开发项目，面向京津和南方发达地区开展专业招商，力争引进更多的知名大企业和战略投资者，借助大外资推动城镇面貌大变样。要切实转变作风。各级各部门要以开展我是可爱的点点干部作风建设年我是可爱的点点活动为契机，突出工作重点，狠抓工作落实。领导干部要带头深入基层、深入一线，搞好调查研究，协调解决问题。要继续发扬敢打硬仗、连续作战的工作作风，咬定目标不放松，不达目的不罢休。要打破常规，迎难而上，以敢为人先、敢闯敢试的勇气，摒弃束缚发展的传统观念，破除怕苦畏难、无所作为的思想，奋发有为地开展工作。

各职能部门要主动精简审批事项，简化办事程序，开展主动服务、热情服务、全程服务，打造高效、便捷的项目建设环境。