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环保从我做起七年级学生国旗下讲话稿
亲爱的老师、同学们:
大家早上好!今天我国旗下演讲的主题是我是可爱的点点环保,从我做起我是可爱的点点。
实中真是个美丽的地方!当我们在绿树成荫的校园中漫步时,感到心旷神怡;当我们在整洁优雅的环境中学习时,倍感心情舒畅。可是,你是否留意到,草坪上不经意的废纸,走廊里极显眼的饮料瓶……这些看似很小的垃圾却遍布校园,与本应干净优雅的环境极不相称。因此,我们必须认识到保护校园环境的重要性!学校是我们的家园,维护校园美好更需要我们每个人的努力。捡起一个纸团,你就捡到了一种快乐;丢掉一片果壳,你却丢掉了自己的美德。我们每个人都是实中的.一份子,每个人都应修养自己的美德,拾捡自己的快乐。在此,我们七(3)班向全校师生发出以下倡议:
一、以爱护校园环境为己任,自觉维护校园卫生,不乱扔垃圾,不践踏草坪,不攀折花木,爱护每一片绿叶,爱护每一株幼苗;
二、从我做起,立即行动,养成良好的行为习惯。做到就餐卫生,不浪费粮食;教室卫生,不乱扔废纸。提倡节约用电,节约用水;
三、发扬 我是可爱的点点弯腰精神我是可爱的点点,随时拾起点滴垃圾,保持地面的干净。 四、勇于监督,同破坏校园环境卫生的不良行为作斗争。
拾起一片垃圾,留下一方洁净。维护校园卫生,不能只是靠老师,值日岗的强制实现,我们应该自觉提高环保意识,用爱心去关注环境的变化,用热情去传播环保的观念,用行动肩负起环保的重任。
同学们,让我们从点滴做起,从现在做起,爱护校园环境,维护校园卫生,自我约束,相互监督,把实中建设得更加美好!
我的演讲完了,谢谢大家!
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今天,区委、区政府在这里召开创建国家环保模范城市动员大会。会议主要任务是贯彻全市生态市建设暨环保创模动员大会精神,回顾总结20__年全区生态建设和环境污染整治工作,分析我区当前生态区建设和创建国家环保模范城市方面存在的问题,安排部署今年生态区建设和创环保模范城市的工作任务,动员组织全区力量,积极行动起来,加强污染防治,推进生态建设,提高环境质量,全面完成《20__年市区长生态建设目标责任书》,会上,区政府对去年工作的先进单位进行了表彰,与各乡镇(街道)、部门签订今年生态区建设和环境污染整治责任书下面,我先讲三点工作意见。
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强生态区建设和环境污染整治工作紧迫感和责任感。
20__年是贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》第一年,是全省我是可爱的点点811我是可爱的点点污染整治行动的攻坚年,是我区国家级生态示范区的验收年。一年来,我区按照生态示范区建设规划和市区长生态建设环境整治工作目标责任书的工作要求,全面推进生态建设、化工企业整治、钙产业污染整治和农村畜禽污染综合防治,顺利通过了国家级生态示范区的验收,被国家环保总局命名为国家级生态示范区,初步实现了生态建设和经济发展的我是可爱的点点双赢我是可爱的点点。
在20__年省政府生态考核中衢江区被评为优秀,名列衢州各县(市)、区第一位。过去一年的工作主要表现在以下六个方面。
一是环境污染整治进展顺利。一加大衢江经济开发区化工企业整治力度。根据省政府《关于进一步加强环境污染整治工作的意见》,制定《衢江区沈家经济开发区化工企业污染整治规划》,经省政府批准后,按照我是可爱的点点一厂一策我是可爱的点点的要求,制订了具体实施方案,出台《衢江经济开发区化工企业污染整治搬迁补偿办法》,区财政安排化工企业搬迁补偿资金3400多万,加大化工企业整治搬迁力度,开发区内49家化工企业已关停33家,完成我是可爱的点点811我是可爱的点点环境污染整治行动年度目标。通过整治,化工(本文:范文大全)企业污水排放量从整治前的5000吨/天下降到400吨/天;cod排放量从6.12吨/天下降到0.13吨/天,年减少排放1911吨左右;氨氮排放量从0.92吨/天下降到0.03吨/天,年减少排放290吨左右,园区环境质量明显改善,群众投诉大为减少。二深化矿产品加工企业污染综合整治,区内所有水泥机立窑按期全部拆除,拆除了部分石灰窑和石灰棚。三提前一年完成乌溪江饮用水源保护区内养殖业的整治,削减生猪饲养量1万余头,拆除网箱与围湾养鱼面积2万平方米,圆满完成整治工作任务,有效减少了养殖污染,水库水质保持在ⅰ-ⅱ类,确保了全市饮用水安全。
二是顺利创建成了国家级生态示范区。经过全区上下四年多来的共同努力,去年6月、11月我区顺利通过了国家级生态示范区省级、国家级的验收,四年多的创建画上了圆满的句号。四年多来我区以国家级生态示范区创建规划为指导,通过每年乡镇(街道)、部门生态环保责任书的形式,将创建任务、指标分解到乡镇(街道)、部门,并组织实施,各项生态建设重点工程完成较好。建设省级以上生态公益林62.33万亩,森林覆盖率达70.2%;新增绿色通道里程72公里;投入897万元完成了4座病险水库除险加固工程建设;投入3000万元,治理水土流失面积6平方公里,建设清水河道20.5公里;投入1800万元完成农民饮用水工程项目11处,受益人口2.15万人;投资1377万元,新城区基本完成五纵五横地下污水管网工程,城市污水收集率达到58.71%;投入1000万元对老城区振兴中路进行了污水收集、道路硬化、亮化和绿化改造,解决了道路积水、生活排水等问题;实施下山出库异地脱贫工程等等;四年来各项累计投入建设资金53.9亿元,生态工程发挥了应有的成效。
三是农村环境进一步得到了改善。实施了11家规模化畜禽养殖场排泄物治理,完成3家畜禽粪便收集处理中心建设。共建厌氧发酵池1950立方米,改建排污管道4623米,新建酸化池9个,氧化深沉池600立方米,并配套消纳土地490亩。积极推广测土配方施肥技术,减轻农业面源污染,我区被列为全国测土配方施肥试点县。深入实施我是可爱的点点百万农户生活污水净化沼气工程示范村我是可爱的点点建设,完成3个村的生活污水沼气净化工程,全区生活污水沼气示范村达16个;新建户用沼气池1573只,建成大中型沼气工程10座,新增沼气池容积2.33万立方米,户用沼气池投资361万元。积极探索农村生活污水处理有效途径,引进生活污水生态绿地处理模式,开展农村生活污水处理试点,完成了灰坪乡外山村、太真乡竹埂底村、湖南镇华家村农村生活污水分散处理试点建设工作。开展农村生活垃圾集中收集处理。建成3座城郊乡镇垃圾中转站,107个村推行了我是可爱的点点户集村收、就地分拣、综合利用、无害化处理我是可爱的点点的垃圾处理模式,建成村级垃圾分拣场107个,配置垃圾收集车182辆,招聘村级保洁员260名,182个村实行垃圾集中收集处理。全区农村生活垃圾收集率达50%。
四是产业调整提升步伐加快。坚持走新型工业化道路,大力发展生态工业。注重存量提升和增量优化相结合,建立项目落地决策咨询联席会议制度,抬高了绿色门槛,全年否决了80多个不符合环保要求的项目,重点发展能耗低、污染小、附加值高、产业关联度强的项目。做大做强特色产业,高档特种纸利用外资嫁接提升,仙鹤特种纸公司入选《福布斯》20__年度我是可爱的点点中国潜力100我是可爱的点点榜;建材业全面拆除了水泥机立窑生产线,发展了新型干法水泥和新型墙体材料生产;钙产业以成功举办科技论坛为契机,加快改造提升步伐,新建、在建新型石灰钙企业40多家,被授予我是可爱的点点中国碳酸钙产业基地我是可爱的点点;竹炭产业依托技术和品牌优势,吸引了一批外来企业,拓展营销网络。同时,积极推进清洁生产,20__年新增清洁生产企业4家。2家生产能力1万吨以上废纸造纸企业已建成废水生化处理设施,35吨以上燃煤锅炉脱硫率达到61.6%。加快改造提升传统优势农业步伐,生态高效农业得到大力发展,积极实施柑桔品质提升工程,建立市、区级示范点15个;扎实推进农业标准化建设,实施国家级、省级农业标准化示范项目3个,新增无公害农产品6个,绿色和有机食品3个,无公害特色农产品基地面积3.25万亩。注重以生态山水、我是可爱的点点农家乐我是可爱的点点为特色,大力发展生态旅游业,实现旅游总收入4.48亿元,同比增长34.6%。
五是生态宣传及创建活动得到深化。以国家级生态示范区创建为契机,开展多形式宣传,营造生态建设的良好氛围,在《衢州日报》、《今日衢江》报上多次出专版宣传生态示范区创建4年来的成就;制作了生态宣传的电视专题片,区委宣传部对外发行《衢州清源、秀美衢江》明信片2万张,制作了1000册生态画册,充分展现了我区生态示范区创建主要做法及取得的成效;举办企业循环经济与节能降耗讲座,抓好企业管理人员环保业务知识的培训。实施全国环境优美乡镇和省级生态乡创建工作,灰坪乡创建成为全国环境优美乡,湖南镇、黄坛口乡省级生态乡镇创建工作顺利通过市级预验收,新增廿里镇彭家村、湖南镇湖南村等6个市级生态示范村。组织绿色系列创建活动,创建省级绿色饭店1家、省级绿色学校2家、省级绿色家庭2户、省级我是可爱的点点保护母亲河我是可爱的点点生态监护站1个。
六是生态环保能力建设得到了加强。新城区生活垃圾、生活污水集中处理建设得到了加强。乡镇开展了生活污水集中处理试点建设,以乌溪江源头的湖南镇为试点,实施了生活污水集中处理工程。由省、市投资我区配合,完成了江山-衢江区、丽水-衢州交界断面的2个水质自动监测站建设。环境执法能力得到了加强。按照国家、省、市部署,认真开展项环保专项检查和我是可爱的点点绿剑我是可爱的点点行动,加强污染源监督管理,强化我是可爱的点点三同时我是可爱的点点巡查、验收制度,提高设施正常运行和污染物达标排放水平。加大对环境违法行为查处打击力度,全年无重大环境污染与生态破坏事件发生。
总的来看,过去一年,我区在生态环境建设和污染整治方面取得了明显的工作成效。这些成绩的取得是全区上下统一思想,形成合力,扎实苦干的结果。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我区经济基础薄弱,建设资金严重不足,环境容量十分有限,生态环境还较脆弱,形势不容乐观。对照全省我是可爱的点点811我是可爱的点点污染整治目标、省级生态区和国家环保模范城市创建的要求,我区主要存在以下几个方面问题。一是加快经济发展和结构调整的任务非常艰巨。由于历史的原因,我区产业结构偏重,经济总量明显偏低,第三产业落后,经济增长后劲乏力,同时单位gdp能耗和排污量居高不下,经济增长与环境保护的双重压力明显,加快调整优化经济结构,转变增长方式的任务十分紧迫。二是环境监管需进一步加强。去年省里对我区开展了4次飞行检查,我区企业的达标率只有45%左右;我是可爱的点点绿剑我是可爱的点点行动达标率73%。这与市区长生态环保责任书提出的90%要求和环保模范城市100%要求都有很大的距离。三是农业农村面源污染综合治理水平不高。特别是畜禽污染、村容村貌整治急需加大投入。四是环境压力仍然较大。衢江经济开发区化工企业整治是省委、省政府交给我们的一项政治任务,在今年9月底前完成整治,时间紧、任务重,还有很多艰苦、复杂、繁重的工作要做,这是一项硬任务,是衢江区20__年生态环保市区长一票否决的一类指标,也是衢州市省市长生态环保一票否决的一类指标,我们必须不折不扣的完成。五是部分现状指标与省级生态区创建、环保模范城市创建差距较大。与省级生态区建设指标差距主要是:省级以上生态乡镇要求达到50%以上,我区目前为14%;城镇生活污水处理率达60%以上,万元gdp化学需氧量不超过7千克等,这些我区都存在较大的难度;在环保模范城市创建方面主要是万元gdp主要工业污染物排放强度、城市生活污水集中处理率、单位工业增加值能耗、重点工业企业污染物排放稳定达标率等方面与标准有较大的差距。对这些困难和问题,我们必须高度重视,认真对待。
面对我区生态建设和环境保护工作中的困难和问题,我们要坚持以科学发展观为指导,进一步坚定信心,把生态建设的压力转化为动力,切实加大对生态建设工作的倾斜力度,进一步抓好生态区建设和国家环保模范城市创建各项工作,确保生态区建设取得更大成效。
二、明确目标,狠抓落实,全面推进生态区建设和国家环保模范城市创建工作。
20__年我区生态区建设总体要求是:贯彻和落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护大会、第七次全省环境保护大会精神,按照生态省建设、省我是可爱的点点811我是可爱的点点环境污染整治的总体部署,坚持我是可爱的点点工业立区、开放兴区、生态建区、特色强区我是可爱的点点四大战略,大力推进我是可爱的点点生态建区我是可爱的点点战略的实施,大力开展衢江经济开发区化工园区整治、矿产品加工企业环境综合整治等污染整治,大力实施循环经济和农村环境我是可爱的点点五整治一提高工程我是可爱的点点,完成省、市下达的节能减排任务,大力推进国家环保模范城市、省级生态区的创建,改善我区环境质量,加快建设资源节约型和环境友好型社会。
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各位老师、各位同学,大家早上好。我是来自六(2)中队的芮思远,今天我国旗下讲话的题目是《节约用水》。
水,天上、地下、江湖海里都有。对于节约用水,同学们总觉得不如节节约别的东西那么重要。有的同学开水龙头、洗脚、洗毛笔,有同学一喝开水,而是嘴对着水龙头喝自来水,水声哗哗,一点也不心疼。
水,真的不值线吗?节约用水真的不重要吗?不全世界的水百分之九十三是咸水,不能喝。淡水只占有百分之七,而能喝的水只有百分之零占八。全世界五十亿人口,就靠饮用这只占百分之零点八的淡水,看,水多可贵呀!
虽然每人每天有 三升水就能维持生活,但实际上城镇居民每人每天做饭、洗衣服、洗菜……样样离不开水,耗水多达几百升。除此之外,种地和工业生产离不开水。如:炼钢、轧刚需要水冷却;纺纱织布车间为了保持一定温度和湿度需要用水调节;建筑施工离不开水;造纸、发电……衣食住行,哪一样能离得开水呢?
人几天不吃饭可以活下去几天不喝水却不行。人类要生存就离不掉水,可见节约用水是何等的重要。
那我们每天用的自来水是怎么来的呢?是自来水厂的工人叔叔将江河水或地下水引进工厂,把水放在沉淀池,加入药物消毒杀菌,除掉有害万分和杂质,这样道道把关,地下还埋了许多管子。这些管子是一根根结起来的,它是许多水厂工人叔叔日夜辛勤劳动的成果。当我们拧开水龙头的时候,就应该想到,流出来的水里面包含着多少工人叔叔的辛勤劳动啊!
同学们,你们知道节约用水的意义吗?请看一笔帐:一吨水大约可供炼钢150千克,发电每小时一千度,生产化肥500千克,织布220米,磨面粉34袋。'滴水成河',如果人人节约用水,积累起来,就可以派上多在的用处啊!
同学们,我们是国家的小主人,从小就要养成节约用水的好思想、好习惯。不管是在学校还是在校外,都要注意节约用水。我们要以实际行动做一个节约用水的好孩子。
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在讲话之前,我想问同学们几个问题:你们希望自己健康吗?
你们爱吃烤肉串码?它色泽鲜亮是因为含有过量的亚硝酸钠
你们爱吃麻辣烫吗?很多麻辣烫里面都使用地沟油
你们爱吃烧烤吗?含有强致癌物质三苯四丙吡。
你们爱吃臭豆腐干吗?它们是用有毒的亚硫酸铁浸泡的
今天我和同学们谈三个问题:一、为什么要保护环境?二、怎样保护环境?三、我们应该为保护环境做些什么?
一、为什么要保护环境?
一是环境污染,二是生态破坏。
同学们都知道,我国有960万平方公里的土地,有长江、黄河,有丰富的资源,我国资源的总量,在许多方面都排在世界的前列。但是,如果把这些资源除以13亿人口,人均所占有的资源量就很少了。比如淡水资源,世界第88位,我国森林资源人均占有量只有世界人均占有量的12%。
还有,我国西北部的生态环境非常脆弱,由于干旱、森林植被破坏和不合理的开垦等原因,沙漠化严重。每年沙化土地约3000平方公里,现在北京、西安等许多大城市每年都要发生沙尘天气,甚至出现沙尘暴,形势十分严峻。所以说,保护环境对我国就显得更加重要。党的__大报告指出我是可爱的点点全面建设小康社会的目标我是可爱的点点之一是我是可爱的点点可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,促进人与自然的和谐,走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我是可爱的点点
三是我们只有一个地球。
也许同学们会问:现在我们地球环境污染严重,我国人口多,人均资源少,能不能把人类送到别的星球上去生活呢?同学们展开幻想的翅膀,去进行大胆地设想是可以的。但是,我们必须科学地看待这个现实。就目前我们已经获得的资料,还没有发现任何一个星球适宜人居住。我们必须老老实实地承认这个现实:我们只有一个地球
那么怎样保护环境?
(一)要防治污染。
(二)要加强生态保护和建设。
(三)要严格执法,加强环境管理。
(四)要广泛深入地开展环境科学研究。
我们能为保护环境做些什么?
同学们可能看到或者听到过这样的口号:保护环境,造福人民、造福子孙;保护环境,人人有责。作为一个学生,我能为环境保护事业贡献自己的力量吗?能!完全能!我们每个人都能够为环境保护做贡献。这就要求我们开动脑筋想问题,坚持从我做起,从现在做起,从身边的小事做起。
下面,给同学们提几点建议,这些建议在我是可爱的点点国旗下讲话我是可爱的点点中已经谈到,在这里再次进行强调。
(一)爱护花草树木。
(二)注意废物的回收和利用,垃圾分类装。
比方说:废纸、废塑料、废电池、废电器等很多东西都具有回收利用的价值,同学们要注意观察,开动脑筋,尽量做到废物利用。
(三)不用或者少用一次性用品
现在随着生活水平的提高,人们为了方便,有许多一次性用品,比如一次性饭盒、筷子、方便袋、纸巾。一次性用品是一种对资源的很大浪费,也是对环境很严重的污染。特别是塑料制品,它们进入环境以后很难溶解,在很长时间对环境都有危害,据有关科学家测算,有些塑料制品埋在地下1__年都有危害。其实,使用一次性用品也不卫生,有些一次性用品含有对人体有害的成份,当遇到高温时它们更容易分解,进入我们人体。所以我们要尽量地不用或者少用一次性用品。
(四)厉行节约
资源紧缺是全球最严重的环境问题之一,节约实际上就是节省了资源。我们要节约用水、节约用电、节约衣物、节约饮食。一句话:节约一切物品,建设一个节约型社会。
(五)不放鞭炮。
鞭炮的主要成分是火药,含有硫磺、木炭粉、硝酸钾,有的还含有氯酸钾。制作闪光雷、电光炮、烟花炮、彩色焰火时,还要加入镁粉、铝粉、锑粉和无机盐。当鞭炮点燃后,会产生二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮、一氧化氮等有害气体和金属氧化物的粉尘,四处飞扬,对人的呼吸道和眼睛都有刺激作用。燃放鞭炮不仅污染空气,飞扬的烟尘和纸屑落在地面上,还会影响环境卫生。同时,爆炸声如雷贯耳,据测定,普通鞭炮爆炸时噪声在100至120分贝之间,而单个闪光雷爆炸的噪声至少在130分贝以上,成为噪声公害。鞭炮还经常炸伤人,因此禁止燃放鞭炮,对于保护环境,维护人们的正常生活秩序,是十分有利的。
(六)养成过低碳生活的习惯。(详细情况以后再讲)
(七)向家长宣传环保知识。
(八)刻苦学习知识,增强环保意识,准备将来把祖国建设得更加富强美丽。
同学们,希望能够喝到干净的饮水、呼吸到新鲜的空气、吃到放心的食品,在优美舒适的环境中学习和生活。环境保护不仅是一种意识,更是一门科学,各个环境要素间有紧密的联系,又有相对的独立性。现在,在我国重点大学里都设立了环境保护专业,北大、清华、武大、华中科技大等,都有环境保护系。环境科学还有许多未知的领域等待同学们去探索。希望同学们从现在起就要刻苦学习,打好基础,将来投身环境保护事业。让我们共同努力吧,保护我们的家园!在获得物质文明的同时,建设好生态文明,把祖国建设得山更青、水更秀、空气更新鲜、环境更优美!
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最新环保局局长讲话材料
尊敬的张旭村会长、汪家升副局长、吴兰铮县长、肖国绪主任、各位代表、同志们:
今天,非常高兴与大家相聚在这里,共同庆贺罗源县环保协会成立暨第一届会员代表大会的召开。首先,我谨代表县环保局全体人员对协会的成立表示热烈的祝贺,对长期以来关心、支持和积极参与我县环保工作的各位领导、社会各界朋友表示衷心的感谢。
近年来,罗源县环保工作在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的指导下,严格按照县长环保目标责任书抓好工作,辖区环境质量逐年得到改善。根据20__ 年第二季度福州市环境质量通报,我县水流域干流国控、省控断面水质检测累计达标率100% ;敖江干流流域水域功能达标率100% ;饮用水源地水质达标率100% ;县域环境空气质量保持国家标准二级水平;近岸海域水质达到国家规定标准。目前,已完成石材企业拆除280 家,完成率达125% ,石材企业整治取得初步成效。罗源湾开发区重点工业企业污染物减排也取得很大进展。尽管如此,我县的环境问题依然严峻,污染物减排与石材业整治,依然是我县环保工作的重头戏,工作任重道远,我们呼吁全社会的参与,共同推进我县经济又好又快发展。
在罗源县经济快速发展的时期,成立罗源县环保协会意义十分重大,它能够沟通政府与群众间的关系,起到政府及环保部门起不到的作用。正如国家环保部周生贤部长讲过:我是可爱的点点当前公众环境意识已显著提高,公众主动参与和监管的愿望十分迫切,只要引导得当,就会成为推动环保工作的重要力量。我是可爱的点点保护环境,解决环境问题的原生力就是民间百姓,环保协会所承担的就是动员和推动全社会公众的共同参与。
希望协会紧紧围绕县委、县政府工作部署,源自于民,服务于民。通过协会这个平台凝聚绿色力量,弘扬绿色观念,传播绿色文明,使罗源的天更蓝、水更清、山更美。
最后,祝各位领导、来宾、与会代表们身体健康!事业顺利!
谢谢!
最新环保局局长讲话材料
同志们:
刚才光荣、宪潭同志分别就开展我是可爱的点点环保执法年我是可爱的点点活动和贯彻省纪委省监察厅的《关于对违反环境保护法律法规行为党纪政纪处分的暂行规定》作了专题发言;围绕着加强环境执法工作,同志们也发表了很好的意见。希望大家要认真抓好落实,把我省环保法制建设工作推上一个新的水平。下面我再讲几点意见:
一、树立和落实科学发展观,认真开展我是可爱的点点环保执法年我是可爱的点点活动
科学发展观是新一届中央领导集体,在总结了20多年我国改革开放和现代化建设的成功经验,吸取世界上其它国家在发展进程中的经验教训,概括了战胜非典疫情重要启示而提出来的。它揭示了经济社会发展的客观规律,反映了我们党对发展问题的新认识。树立和落实科学发展观,对于更好地推进改革开放和现代化建设具有重要的现实主义和深远的历史意义。____在今年的中央人口资源环境工作座谈会上充分阐述了科学发展观的深刻内涵,就是我是可爱的点点坚持以人为本,实现全面、协调、可持续发展。我是可爱的点点并强调我是可爱的点点要牢固树立保护环境的观念,要彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式,不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。我是可爱的点点____的重要讲话深刻论述了环境保护与科学发展观的关系,为我们的环保工作指明了方向。我认为,环保部门在树立和落实科学发展观上,要着重把握好如下重点:
一是要坚持为社会经济的可持续发展服务。胡__在中央人口资源环境工作座谈会上提出,要我是可爱的点点树立和落实科学发展观,必须始终坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。我是可爱的点点因此,环保工作为经济建设服务的职责不能动摇,只有坚持为经济建设服务的思想,才能真正找准环保部门的位置,才能不断开拓环保工作的新局面。环保工作为经济建设服务主要体现在:一是削减污染负荷,为经济建设腾出环境容量。二是大力倡导生态文明,发展循环经济和清洁生产,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展路子。
二是环保部门既要当好我是可爱的点点环境医生我是可爱的点点,又要当好我是可爱的点点环境警察我是可爱的点点。这是张德江书记在珠江三角洲环保规划论证会上提出的,就是要求环保部门要从全局出发,就环境建设、环境治理等作出规划,提出方案和措施,为政府当好参谋、当好警察;就是要认真履行环境统一监督管理的职能,加强环境法制建设,依法查处各种环境违纪行为,坚决打击不法排污企业,维护广大人民群众的环境利益。所以,加强环境执法,对于促进各级政府树立科学发展观和正确政绩观,维护环境法制的尊严,全面落实环境保护基本国策,实现我省社会、经济和环境的可持续发展,都具有现实意义和实践意义。今年初我们提出今年定为我是可爱的点点环境执法年我是可爱的点点,这次又专门进行研究部署,这是树立和落实科学发展观的需要,也是落实张书记指示的具体措施。
二、正确认清当前我省环境执法的严峻形势,不断创新环境执法工作
近几年我省的环境法制工作是有成绩的。省人大和省政府先后出台了10多项地方法规和规章,今年省纪委省监察厅出台了《关于对违反环境保护法律法规行为党纪政纪处分的暂行规定》。每年组织环保专项检查,查处的力度也不断加大。但是目前环境执法工作中有法不依、执法不严、违法不究等消极执法或行政执法不作为等行为依然存在,对环境污染熟视无睹、不闻不问的现象也依然存在,在一些地方甚至仍较为严重。原因是多方面的,主要体现在:一是地方政府的发展观和政绩观是影响环境执法的根本原因,地方保护主义阻碍环保局严格执法,甚至个别地方环保局不去加强执法,而是对付上级检查;二是企业追求短期利益的最大化是污染反弹的直接原因;三是体制、机制、法制和能力等方面的障碍是影响环境执法的主要原因。环境执法存在的这些问题在全国具有普遍性,反映了环境保护事业发展的阶段性特征,成为了制约环保工作发展的主要因素。要解决这些问题,不是独立一个法律问题,而是涉及到政治、经济、社会各个方面的综合问题。有些法律法规的制订和执法体制问题,是基层环保部门无法解决的。因此,在环保执法问题上,连我们环保部门的领导都存在畏难和无所作为的思想,明知加强这项工作重要,但也没有信心,不知从何入手;并且由于考虑某些领导的主意,而视而不见,放任自流。对同志们普遍存在的这种思想,我们可以理解。但我认为有几个方面应形成基本的看法:一是环境执法是环保部门的重要职能。当前环保法制存在的问题是环保工作发展中的问题,它与社会经济发展的阶段性是相适应的。但从发展来看,近几年不断得到了加强,尤其是科学发展观的提出和民主法制建设的加强,环境法制必然会向前推进。因此。我们要看清形势,统一思想,坚定信心,开拓创新,充分发挥环保法制在推进可持续发展中的法律作用。二是把加强环保执法作为开创环保工作新局面的抓手。要强化法律意识,依法行政。环保部门开展工作要靠法治。大家都知道,环境保护有法可依,有执法权,有监督权。温总理在今年的政府工作报告中特别强调要加强环境的市场准入。市场准入要靠法律来把关,要靠行政许可法。我们有执法权和审批权,只有用好才能开展工作,从而提高环保部门的地位。
关于环境执法工作的创新,我提出四点意见。一是要处理好依法监管和强化服务的关系。加强执法,目的就是要强化法制观念,同时要把服务工作做好,才能使当事人配合我们的执法。二是执法要突出重点,带动全面。要建立以集中检查式活动为推动,以日常监督执法为基础,以环境执法稽查为保证,以公众和舆论监督为基础的现场监督执法工作体系。重点有几个,包括重点行动,重点案件,重点污染源,人民群众关心的重点执法问题。三是创新方式,善于执法。首先要加强部门联合执法,协调执法。我们不但要敢于执法,还要善于执法,要讲求灵活性和注意执法的方式方法。其次,建立公众参与执法制度,强化社会监督。省局专门建立了社会监督员制度,这是加强社会监督的一种很好的形式。第三,推行环境的信息公开。信息公开包括逐步推行企业年度环境报告书制度、实行上市公司年度环境审计披露制度和及时公布重点案件的查处情况等方面。环保部门要加强上下级沟通,对重大事项要及时通报上级领导,并通过社会力量监督,同时加强环境普法教育工作。第四,建立一个上下联动的执法机制。环保执法中的有些问题只有依靠各级环保部门上下联动,才能达到有效执法的目的。四是要夯实环境执法的基础。目前环境保护工作的基础还比较薄弱,必须予以加强才能为执法提供保障。环境监测是环境执法的基础,是环境执法证据的主要来源,要进一步加强。要以加强排污许可证管理为中心,建立和完善重点污染源的在线监控。同时要理顺局内部的执法关系。要加强环境执法队伍的建设,规范环境执法行为,加强培训,实行阳光执法,所有的案件都要公开来做,实行信息披露和规范运作。
这次我是可爱的点点环保执法年我是可爱的点点工作,要达到以下三个目的:第一,公布一批排污不达标的企业。第二,查处和曝光一批环境违法的大案要案。第三,对环境保护的老大难问题要挂牌督办。希望各市环保局要以这三个目的来开展执法年的具体工作。
三、关于做好当前的几个重点工作
一要抓好治污保洁工程和珠江综合整治工作。最近,省委、省政府专门下达了治污保洁工程的实施方案,各地也都有所动作。佛山的珠江整治工作,包括对汾江的整治、佛山水道的整治、污水处理设施的建设以及截污工程等的成效比较明显。但是粤东的治污保洁工作进展比较慢,尤其是练江的整治基本没动。省人大、省政协将按省委的部署对治污保洁工程进行检查,各级环保部门应抓紧抓好此项工作。
二要重视跨界污染的协调问题。跨界污染纠纷往往是环保部门在审批工作中存在问题造成的。我们应严格把好项目审批关。此外,还应加快环境容量测算工作的进度。容量测算是国家环保总局根据今后要实现从总量管理向容量管理转变的需要,给我们省下达的指标。现在我省水和空气的容量测算工作进展还比较慢,国家要求我省6月底前上报测算结果。重点城市的水和大气的容量测算出来后,要经过专家评定,并经市、省审批后作为指标进行控制,因此各地要加快这项工作的进度,同时要抓好珠江三角洲环保规划的实施和全省环保规划的启动工作。
三要坚决贯彻国务院当前宏观调控的政策措施。最主要是要加强建设项目的环境管理。江苏的我是可爱的点点铁本我是可爱的点点案对我省环保工作起到很好的警示作用,我们应严格加强对钢材、水泥、电解铝、铝合金、电池等企业的项目管理,这些都是国家才有权审批的项目,我省各级环保部门在建设项目管理中应严格按规定遵照执行。关于开发区的环保工作,如果没有列入国家和省的开发区名单的,我省环保部门不准做环评。目前我省保留的开发区名单有102个,在清理开发区的工作中,我们应按名单来清理。我省对开发区环保管理把关较好,在建设项目管理方面有所加强,今后更要严格按规定来审批。去年,我省确定对电镀、造纸行业进行统一规划、统一定点,目前文件尚未下达,省政府正在对文件进行审批。各地级市环保局原则上不得再审批建设新的电镀企业。我省的固体废物防治规划中明确规定了按区域在粤东、粤西、粤北、_、深圳各建立一个危险废物集中处置中心,各地应严格按规划要求办理。
四是要做好我是可爱的点点6·5我是可爱的点点环境宣传月活动。今年的我是可爱的点点6·5我是可爱的点点宣传月活动应将《关于对违反环境保护法律法规行为党纪政纪处分的暂行规定》和《_省固体废物污染环境防治条例》的宣传作为一个重点内容,特别要加强对后者的宣传和培训工作。省局今年的宣传活动主要包括以下四个内容:一是召开新闻发布会,有60多家新闻单位参加;二是以人与自然协调为主题,由我们和省委宣传部、省政协人口资源环境委员会联合举办一个书画展;三是与_市联合举办一个大型的环保文化广场活动;四是与《南方日报》合办名为我是可爱的点点绿色承诺我是可爱的点点的12个版面的特刊。
五是要加强作风建设,认真抓好行风评议我是可爱的点点回头看我是可爱的点点活动。今年,根据国家环保总局与监察部的要求,我省要搞作风建设的回头查活动,我们一定要高度重视,抓出成效。此外,要尽快建立环保重大事故快速反应机制。5月22日,化州市就发生了重大环境污染事故。大家回去后要抓紧建立环保重大事故的快速反应制度,对人员、设备、值班等方面应列入制度中。
最新环保局局长讲话材料
同志们:
年初,在肇庆召开的全省环保局长会议上,李清局长讲了我是可爱的点点五个新突破我是可爱的点点的工作思路。为落实会议精神,实现执法力度的新突破,省局将今年确定为我是可爱的点点环保执法年我是可爱的点点。今天这次座谈会的主要任务是部署我是可爱的点点环保执法年我是可爱的点点的各项工作。下面我讲三点意见。
一、当前全省环保执法的形势
(一)环保执法成绩显著
第一,环保执法行动取得实效。为整顿不法排污企业,全省共出动27042次,检查企业9924家,查处企业1188家,取缔关闭淘汰企业189家,停产、限产限期治理29家,处罚44家,处罚责任人5名,得到了国家联合检查组的肯定。
第二,环境应急与日常监管得到加强。非典期间,执法人员甘冒极大风险,加强对辖区内医疗机构的医疗废水和医疗废物的处理情况进行执法大检查;组织开展剧毒化学品管理、规范投毒事件的专项整治工作,收缴毒鼠强等剧毒鼠药和砒霜、磷化物等过期、废弃化学品共62222千克。
第三,行政许可事项工作力度上新台阶。全年全省环保部门共审批建设项目77674个,其中审批报告书788个,报告表14116个,环评执行率99.8%,我是可爱的点点三同时我是可爱的点点执行合格率96.9%,排污许可证发放超过5万多个。
第四,对违法行为的处罚力度加大。全年全省立案查处3017宗,其中取缔、关闭、淘汰企业202家,做出责令限产、限期治理、停产决定178项,行政处罚金额达到2770多万元。
第五,执法队伍建设有所加强。初步建立了省、市、县、镇等执法网络,监察执法人员达到1800多人。
这些成绩的取得是深入学习贯彻党的__大精神,坚持以我是可爱的点点_我是可爱的点点重要思想指导环保执法工作,以环保工作大局强化环保执法工作的结果;是树立定位、联动、服务理念,坚持执法领域向全方位拓展,执法体系向多元化转变,执法手段向多样化转变,执法装备向现代化转变的结果;是不断改进工作方法,坚持营造声势抓大案要案,借助外力解决老大难问题,联合办案增强执法合力的结果;更是全体环保执法人员,尤其是基层环保执法人员,克服困难,忘我工作,开拓进取的结果。但是,与全省环境形势的要求相比仍有不小的差距,存在不少问题。
(二)环保执法存在的主要问题
第一,执法认识不到位。不作为、不执法、执法不严等问题依然存在,对一些污染严重的企业长期不查处,环保执法工作达不到严格执法的要求。
第二,执法要求不到位。各级环保部门在执法过程中都不同程度的存在不规范执法,不文明执法的现象。
第三,执法制度、机制不完善不善于借力执法、联合执法,环保系统上下还未形成联动,相邻的环保部门之间尚未形成互动,对一些环境违法行为尚未形成移送机制,监察力度有待加大。
第四,执法队伍的政治素质、工作作风、业务水平还有待提高,尤其是环境监察机构。在各个市,队伍素质和执法水平都还不高,对现场处罚、对案件的分析、调查、取证方面还不太适应我们加大执法力度、严格执法的要求。
第五,执法设备不够,基层环保部门甚至很缺乏,我们的快速反应能力和应急反应能力还比较欠缺。从_年,全国要求对环保监察机构进行标准化建设以来,我省还没有一家监察机构申请标准化建设验收。从最近召开的全国环境监察会议上反映情况看,我省监察机构建设是后进的典型,标准化建设等于零。相对于江苏、浙江、山东等省份来讲,相差太远,江苏监察机构的标准化建设达标率为100%。
上述问题既有社会环境的影响,也有法律本身的问题,如法律的可操作性、可执行性、执法手段软弱等情况,还有体制等方面的原因。但是从严格要求上讲,从我们自我检查来讲,我们的主观努力不够是比较重要的原因之一。在当前的形势下,加强环保执法是一项长期的、艰巨的、复杂的任务。针对我们在环境执法方面存在的问题,省局将今年确定为我是可爱的点点环保执法年我是可爱的点点,就是想集中利用一年时间,针对突出的问题,采取强有力措施,力争实现我们年初确定的执法力度的新突破。
二、我是可爱的点点环保执法年我是可爱的点点活动的任务
我是可爱的点点环保执法年我是可爱的点点活动的任务,概括起来就是我是可爱的点点通过五个一批,实现四个明显,重点完成四大执法任务我是可爱的点点。全省我是可爱的点点环保执法年我是可爱的点点活动总体目标是以查处环保违法行为为重点,以加大环保执法力度为手段,以促进执法队伍建设为契机,努力实现环保执法新突破,解决一批反映强烈的环保问题,查处一批典型的环保违法案件,清查一批违规开工的建设项目,清理一批违反环保法的我是可爱的点点土政策我是可爱的点点,处分一批违反党纪政纪的责任者,实现环保执法力度明显加大,重大环保违法行为明显减少,全社会环保法制意识明显加强,环保执法队伍素质明显提高。为实现这个目标,我们主要要完成四大工作任务。
(一)继续开展专项整顿行动,以壮声势
国家连续三年开展了我是可爱的点点清理整顿不法排污企业,保障群众健康我是可爱的点点的环保专项行动,上月又讲了我是可爱的点点清查放射源让百姓放心我是可爱的点点专项行动,这是我国在环保领域实践我是可爱的点点_我是可爱的点点重要思想,贯彻落实科学发展观和执政为民的重要体现,是坚持以人为本,保障人民群众切身利益的具体行动。结合我省情况,我们讲六个方面的重点。
1、清查各类开发区、工业园区及新建项目执行环保法律法规和国家产业政策、清洁生产政策的情况。近一时期来,一些地方政府纷纷出台施政纲领,建广场,上项目,上开发区,修公路、开矿山、搞房地产、建高尔夫球场,随之而来的是新一轮的圈地热兴起。据国土资源部门调查,目前,我国共有30多种、5658个各类开发区,规划面积3.6万平方公里,超过了现有城市建设用地总量。开发区热,使大批农民失地又失业,生计困难,引发社会矛盾,也影响了我国经济健康平稳运行和可持续发展,还造成极大的土地资源浪费。各地在设立开发区数量、规模、优惠政策上相互攀比,无视国家法律法规,其中拒不执行环保法律法规和国家产业政策、清洁生产政策的情况比比皆是,大搞环保的我是可爱的点点豁免区我是可爱的点点,我是可爱的点点特权区我是可爱的点点,结果是开发一区,污染一片,破坏一片。这种现象应当得到有效遏止,国家和省正在开展开发区清理整顿工作,今年一季度,我省已经砍掉397个开发区,减幅80%。开展我是可爱的点点环保执法年我是可爱的点点活动,我们可以以此为契机,加强开发区等园区和建设项目的环保管理工作,建立有效的环保管理机制,补齐相关的环保管理手续,重点要对仍然保留102个开发区依法规范管理,及时纠正违反环保法律法规及国家产业政策的情况,落实清洁生产要求。同时,还要配合有关部门,加强监督管理,防止开发区热我是可爱的点点死灰复燃我是可爱的点点。
2、严肃查处钢铁、水泥、化工、陶瓷、电镀、造纸、印染、火电等行业违规建设与结构性污染问题。部分地区违反环境保护法律法规的规定,不执行环境影响评价制度和我是可爱的点点三同时我是可爱的点点制度,上马了大量高能耗、低水平、重复建设的项目,引起了结构性污染,过度能耗就是污染,从我省的情况来看,随着经济的快速发展,我省的经济总量已经突破1万亿元人民币,其中钢铁、水泥、化工、陶瓷、电镀、造纸、印染、火电等行业的贡献占有相当的比重,但同时我们应当看到,其消耗的能源和排放的污染物也是相当可观的,因此我们必须加大对钢铁、水泥、化工、陶瓷、电镀、造纸、印染、火电等行业环保管理力度。按照可持续发展的原则,做好这些行业的环保工作,特别是要做好这些行业的环境准入的把关和日常监督管理工作。通过专项整顿行动,查处违规建设,清除结构性污染,而且,还要对_年以来环保整顿工作的成果开展一次我是可爱的点点回头看我是可爱的点点,严查我是可爱的点点_小我是可爱的点点和我是可爱的点点新六小我是可爱的点点企业的死灰复燃、污染反弹。
3、加强饮用水源地的环保工作。随着经济的发展,我省城市化和工业化水平不断提高,各类开发活动由珠江三角洲和沿海地区向内陆山区拓展,由河流下游向上游迈进,由局部地区向整个区域开发扩散,给生态环保工作带来巨大的压力,特别是对饮用水源的安全构成大的威胁。开展我是可爱的点点环保执法年我是可爱的点点活动,就应当将饮用水源的保护放在优先的位置,加大监督、检查力度,按照省委、省政府确立的珠江综合整治工程和治污保洁工程的要求,清除各种威胁饮用水源水质安全的隐患和清除禁养区内的畜禽养殖场、点,防止饮用水源地环境污染和生态破坏。
4、查处违法处理处置危险废物的行为,整顿进口废物经营秩序,配合司法、海关、工商等部门重点打击非法买卖批文、炒卖进口废物、非法走私废物、非定点企业经营废五金等行为。同时,要进一步规范危险废物管理工作,加大管理力度,切实防止进口废物造成二次污染。要加大对潮阳贵屿、_大沥、清远龙塘石角、_吴川等重点地区固体废物经营活动的整治。各地环保部门要将集中整治与日常监管相结合,依法对危险化学品从业单位实施监管。重点检查生产和使用重点环境管理危险化学品从业单位实施监管。重点检查生产和使用重点环境管理危险化学品企业(含线路板、电镀、砒霜等企业),掌握其生产过程中产生的危险废物去向。特别是对废弃、过期的危险化学品(含毒鼠强等剧毒化学品)及使用过的危险化学品及其包装容器是否按危险废物贮存控制标准要求妥善贮存,并将其转移到有相应处理资质的单位按照危险废物焚烧(填埋)污染控制标准进行处置进行严格检查。
要加大对未持有《广东省危险废物经营许可证》和《广东省经营危险废物上岗证》的单位违法从事危险废物经营活动行为的查处力度。督促危险废物经营单位、建立健全安全生产和污染事故应急制度。对危险废物产生单位(特别是医疗废物产生单位)仍未将危险废物交给持有《广东省危险废物经营许可证》的单位处理,未按照危险废物转移联单制度进行运作,要严格按有关规定进行处罚。
5、加强放射源管理。按照国家统一部署,开展我是可爱的点点清查放射源让百姓放心我是可爱的点点专项行动,摸清废放射源情况,强制收贮闲置废弃的放射源,清除放射性废物污染危害,追究因管理不善、措施不落实、玩忽职守而造成放射源丢失、被盗、遗弃或者发生重大放射源污染事故的地区和单位的有关人员的法律责任。
6、清理各级政府和各行业部门出台的违反环保法律法规、干扰或阻碍环保执法的我是可爱的点点土政策我是可爱的点点。《全省我是可爱的点点环保执法年我是可爱的点点活动工作方案》已经发到各市,各地要着手对本地区政府及有关部门制定的与环保法律法规相抵触的我是可爱的点点土政策我是可爱的点点进行摸底,按照省环保执法年活动领导办公室的要求统一上报告,由省局组织专门人员,逐项研究,讲处理意见,报有权部门清理,并且按照《环保违法违纪责任追究办法》追究有关单位及人员的行政责任。
(二)完善环保执法机制,营造好的执法环境
环保执法机制是提高环保执法的重要保证,过去我们已经建立了一系列的制度机制,确保了我省环保执法的正常进行,但是也反映出一些问题,由于机制还不够完善,特别是一些重要的执法制度不明确,工作中常常出现扯皮、推诿等现象,导致执法效率不高,执法成效不大。
开展执法年活动,在开展各项执法行动的同时,建立和完善各项环保执法制度也是一项重要工作。重点是建立与其它部门联合执法机制,借力管理,借鸡下蛋,进一步明确环保、纪检、司法机关及其他部门的环境保护执法责任,通过建立具体的环保案件移送制度,理顺各部门查处环境保护违法案件的关系,堵截环保违法行为查处的漏洞,形成打击违法行为的合力;在环境保护部门内部建立整体执法机制,系统内形成左右互动,上下级联动的执法机制,开展交叉执法工作,形成相互监督的机制,打破地方保护主义和杜绝行政干预执法;按照案件查处分开原则,完善环保部门内部执法程序,明确各执法单位的执法责任、办案期限,提高执法效率;编制典型环保违法行为查处导则,指导地方环保部门对环保违法案件认定和取证工作,统一对环保违法行为的认定标准,提高环保部门执法水平。
(三)开展执法教育活动,提高队伍素质
加强环保执法队伍的建设,提高环境保护执法人员素质。按照国家局的部署,开展执法人员职业道德规范学习、纪律教育、警示教育和法律业务培训。通过廉政纪律教育,落实环境监察人员我是可爱的点点六不准我是可爱的点点和环保执法人员我是可爱的点点六条禁令我是可爱的点点的规定。
加强法律业务培训考核工作,由省环保局制定培训计划,编写培训教材,对全省执法人员进行专门的执法教育培训,特别是开展对《行政许可法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《排污费征收使用管理条例》、《广东省固体废物污染环境防治条例》等新颁布的法律法规的培训。凡考试不合格的人员,不得进入执法队伍,已经进入的,要调整岗位。今年,首先在环境监察队伍开始试点,在全省统一培训的基础上,对全省环境监察人员进行统一考试,考试不合格的,暂停履行执法职责,经补考仍不合格的,要调离环境监察队伍。其他环境保护执法人员也要进行考试,各单位要将考试结果列入各人年度考核中。
加强环保执法队伍的标准化建设和环境执法技术保障建设,加大投入,充实装备,增强环保执法队伍的快速反应和对突发环境污染事件的应急反应能力,年内省环境监察总队和_、_、_、_、_、_、_、_、_、_、_等环境监察机构,要通过国家和省组织的标准化建设验收。环境监测机构要按照《全省我是可爱的点点环境保护执法年我是可爱的点点活动工作方案》的任务要求,更加注重提高为环境保护执法提供技术服务的能力,培训骨干人员,配备相应仪器设备。
(四)查处大案要案,严惩环境违法行为
按照严、快、狠的要求在全省集中查处一批严重危害群众身体健康、屡查屡犯、长期得不到有效解决、造成社会影响比较大的典型环境违法案件,不仅要追究违法单位的法律责任,而且还要按照省纪委、省监察厅《关于对违反环境保护法律法规行为党纪政纪处分暂行规定》的要求追究单位负责人和有关责任人的党纪政纪责任,构成犯罪的,要及时移送司法机关追究有关责任人的刑事责任。达到处分一个、震慑一批、教育一片的效果,在全省范围内形成打击环境违法行为的高压态势,增强执法的威慑力量,遏制环境违法行为的发生。
提高处罚案件的执行率,法定期限届满,当事人不自动履行处罚决定的,各级环保部门要及时申请人民法院强制执行。
建立突出环境问题挂牌督办机制,对重大案件要一级督办一级,层层抓落实。并且通过电视、广播、报纸、互联网等媒体公开曝光。
三、开展我是可爱的点点环保执法年我是可爱的点点活动的要求
(一)提高认识,加强领导
环境保护执法年活动是我省环境保护工作的重要内容,是我省环境保护实践我是可爱的点点_我是可爱的点点重要思想,落实科学发展观的重要举措,也是我们落实执政为民、执政为公的具体要求,各级环境保护部门要站在这个高度认识开展环境保护执法年活动的意义,加强领导。省局对此项工作是相当重视的,成立以李清局长为组长,王子葵、陈敏、陈光荣、曾宪潭为副组长,21个地级以上市环保局长为成员的我是可爱的点点环保执法年我是可爱的点点工作领导小组,工作领导小组下设办公室,由陈光荣同志兼任主任,周国英、周全、陈英同志任副主任,办公室挂靠在省局政策法规处,规划、监督、污控、科技、监察、监测等有关单位指定专人担任联络员。按照《方案》的要求,各地环保局也要成立相应的领导机构,由主要领导亲自挂帅,有效开展我是可爱的点点环保执法年我是可爱的点点工作。各地成立机构的情况要求在6月10日前报告省我是可爱的点点环保执法年我是可爱的点点工作领导小组办公室。
(二)周密布置,全面推进
环境保护执法年工作不是一项孤立的工作,也不是一项新的工作,是对在新形势下如何有效加强环境保护执法工作的一项系统工程,它与环境保护部门的日常工作和各项重点工作是紧密融合在一起的。因此,在我是可爱的点点环保执法年我是可爱的点点工作中,根据全省工作的统一安排,认真开展工作,做到我是可爱的点点六个结合我是可爱的点点,即把环保专项执法行动与日常执法检查相结合,把环保执法检查与人大执法监督相结合,把查处违法行为与开展舆论监督相结合,把追究环保责任与实施党纪政纪处分相结合,把加强执法检查与完善执法机制相结合,把专项整治与治污保洁、珠江综合整治等中心工作相结合,这样,才能全面而有效地推进环保执法工作。
(三)严肃处理,以儆效尤
各级环保部门要将打击环境违法行为、改善群众生产生活环境质量作为实践我是可爱的点点_我是可爱的点点重要思想的实际行动和为民办实事的重要举措,按照《方案》确定的任务,切实抓紧、抓好,做到标准不降,要求不变,力度不减,措施不软。并且对查处的环境违法案件开展一次我是可爱的点点回头看我是可爱的点点,务使问题得到彻底解决,对于污染反弹严重的典型案件要公开曝光,对于我是可爱的点点老、大、难我是可爱的点点执法问题要统一挂牌督办。
(四)信息沟通,上下联动
省局对执法年活动的信息进行统一调度,由环境保护执法年活动领导小组办公室负责,各市要定期向省环保局我是可爱的点点环保执法年我是可爱的点点工作领导小组办公室上报工作进展情况,及时报告重点环境污染问题和查处的典型案件,不得瞒报。省环保局我是可爱的点点环保执法年我是可爱的点点工作领导小组办公室,将定期通报各地环保执法工作情况以及信息上报情况。
(五)加强宣传,形成监督
各地要结合今年全省环保宣传月活动,通过培训、讲座、竞赛等活动,大力宣传环境法律法规,提高公众环境维权的意识和企业守法经营的自觉性。大力宣传环保投诉热线电话12369,有条件的地方要尽快建立有奖举报制度,同时有效发挥环保社会监督员的作用,动员全社会的力量共同推进环保执法年工作的深入开展。省环保局将在广东电台、广东电视台、《南方日报》、《羊城晚报》、南方网设立我是可爱的点点曝光台我是可爱的点点,定期公布典型环保违法案件的查处情况,各地也要在当地主要媒体采取相应措施。同时定期组织新闻单位,对严重危害群众身体健康、屡查屡犯的环境违法案件进行公开曝光。省局将不定期召开新闻发布会、通气会,向新闻单位通报有关案件的查处情况。
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各位领导、同志们:
根据会议安排,现就我是可爱的点点__我是可爱的点点全市环保工作,我是可爱的点点__我是可爱的点点环保工作思路及20__年环保工作任务作一简要发言。
一、我是可爱的点点__我是可爱的点点工作回顾
我是可爱的点点__我是可爱的点点时期是我市经济跨越发展的五年,也是环境保护事业强势推进的五年。过去五年,全市环保系统在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的有效监督下,在相关部门的支持配合下,紧紧围绕我是可爱的点点打造一枢纽、两中心、三基地,建设秦巴地区经济文化强市我是可爱的点点的战略目标,坚持科学发展,积极创新思路,攻克坚难险阻,圆满完成了各项工作目标任务,环保工作扎实推进,全市环境质量持续改善。
(一)总量减排扎实推进。我是可爱的点点__我是可爱的点点期间,全市上下积极推进和实施结构减排、工程减排和管理减排:一是大力推动结构调整。我是可爱的点点__我是可爱的点点期间,全市关停小火电装机容量比例达82.7%,是我是可爱的点点__我是可爱的点点目标任务的3.4倍。淘汰水泥生产能力322万吨,关停精干麻能力超过3万吨,关停炼焦生产能力15.7万吨。二是加快工业污染治理。累计投资6.2亿元完成了147个省(市、县)限期治理工业项目,建成了一大批减排项目。全市新建工业废水治理设施处理能力22.5万吨/日,新建废气治理设施能力498.5万立方米/小时。三是加快环保基础设施建设。开江、万源、渠县、大竹县污水处理厂和达州市污水处理厂二期工程在极其困难的情况下,抢抓工期,全部按时建成,新增城市生活污水处理能力15.5万吨/日,实现了县县建成污水处理厂的目标。目前,我市城市污水处理厂、垃圾填埋场和医疗废物处置中心等环保基础设施全部建成投入运行。四是加快规模化畜禽养殖污染治理。20__年以来,我市先后投资20__余万元对21家规模化畜禽养殖企业进行了限期整治。五是加强减排监管。认真落实减排工作责任制,建立完善了减排工作机构,建立起了横向到边、纵向到底的工作机制,重点加强了对重点污染源的巡查监管,确保了治污设施正常运行和稳定达标排放。20__-20__年,开展了全国第一次污染源普查,获得全国污染源普查先进集体一等奖,编制的《达州市全国第一次污染源普查技术报告》获得全国我是可爱的点点优秀技术报告我是可爱的点点三等奖。20__年,完成了污染源普查数据动态更新调查工作。六是加快重点污染源在线监控中心建设。投资261.8万元,于20__年6月建成达州市重点污染源在线监控中心,实现了数据联通。开展了减排监测数据有效性审核。通过以上措施,截至20__年,全市二氧化硫净削减量23616吨,削减率16.87%,全省排位第三名;化学需氧量净削减量1778吨,削减率3.74%,全省排位第五名;氨氮净削减量161.2吨,削减率5.51%,有效控制在3300吨内,圆满完成了各年度减排目标任务。特别是20__年,共减排二氧化硫23558吨,化学需氧量1863吨,荣获四川省20__年度主要污染物总量减排工作一等奖。
(二)执法监管不断强化。近年来,全市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题为根本出发点,切实加大了环境执法监管力度。一是深入开展环保专项行动。认真组织开展了饮用水源保护、整治违法排污企业保障群众健康等多项环保专项行动,对重点流域、重点区域、重点行业进行了综合整治,共检查排污企业1710家,立案查处203家,限期整改53家,取缔关闭煤矿25家、小石灰窑537家、化工14家、小造纸44家、苎麻10家、小土焦66家、养殖污染33家、沙石厂30家,限期治理37家。二是强力开展天然气勘探开发专项检查。20__年9—10月,组织开展了天然气勘探开发项目环境保护专项执法检查活动,共检查天然气勘探开发项目258个,查出违规违法行为270项次,立案查处55件,责令整改222件。三是严格执行日常巡查监管。进一步加大了日常巡查力度,加密了巡查频次。加大了城市建筑施工作业场地扬尘、噪声污染以及娱乐场所的噪声整治工作力度,积极有效地解决了一批空气污染、污水横流、噪声扰民、垃圾乱堆等突出环境问题。
(三)污染整治强力开展。一是强化饮用水保护。严格按照《四川省饮用水水源保护管理条例》、《达州市饮用水源保护区污染防治管理办法》(31号令)等文件要求,依法对全市6个城市集中式饮用水源保护区和279个建制乡镇的集中式饮用水源保护区进行了划定,并在饮用水源地一级、二级和准保护区规范设置了永久性标志牌和界桩。对一级保护区内的排污口进行认真清理,取缔排污口10个,规整二级保护区排污口19个。同时对饮用水保护区的网箱养鱼、码头、养殖场、露天游泳场进行了取缔和整治,确保了饮用水安全。市城区肖公庙饮用水断面水质达标率从20__年的66.7%上升到20__年的100%。二是强化城区污染整治。加大对城郊工业企业污染源整治力度,达钢集团公司投入3亿多元对焦炉推焦、1、2号高炉、炼铁转炉烟粉尘进行综合治理;对四川旭阳工贸有限公司、达州市鸿泰机焦、渠江水泥厂烟粉尘实行限期治理。强化日常监管,督促企业治污设施正常运行,达标排放。近年来,我市城区环境空气质量持续改善。20__年,市城区环境空气质量达标天数达到348天,达标率为95.3%,比20__年提升了31.7个百分点。对城市人口集中区域的娱乐噪声扰民现象进行集中整治,20__年,城市区域环境噪声平均值为54.1分贝、比20__年下降13.1分贝;交通干线噪声平均值为65.7分贝、比20__年下降7.8分贝。认真办理市委、市政府信访交办件108件,我是可爱的点点市长热线我是可爱的点点投诉2566件、我是可爱的点点12369我是可爱的点点环保热线投诉5561件,投诉处理率达100%,群众对城市环境保护的满意率由20__年的62.82%上升到20__年的86.49%,提高了23.67个百分点,名列全省第四位。在全省的城市环境综合整治定量考核中,由20__年的第16位上升到20__年的第6位。三是强化流域污染整治。对州河、铜钵河、东柳河、斌郎河、双龙河等重点流域的化工、苎麻、洗选、造纸行业、工业园区建设项目环境保护等突出问题进行重点查处,关闭双龙河沿线污染企业7家,治理达标8家;对达县马家沙坝麻纺厂等8家洗煤厂的洗煤废水实施闭路循环;对宣汉后河我是可爱的点点2.21我是可爱的点点水污染事件、普光七井废水池垮塌事件等多项违法排污行为依法进行了处罚,对210国道卷硐山沿线的非法石灰窑进行了关闭;彻底取缔了万源青花金星、立信、万福福鑫公司连片土烧结。全市主要河流水质稳中趋好,出境断面(团堡岭)、入境断面(江陵断面)、城市控制断面水质均好于国家ⅲ类水域标准,达标率为100%,其中出境断面(渠县团堡岭)水质长期稳定在ⅲ类水域标准。
(四)环评监管切实加强。严格执行环境影响评价和我是可爱的点点三同时我是可爱的点点制度。20__年以来,全市共审批新、扩、改建项目的环评文件541个,其中环境影响报告书24个,环境影响报告表169个,环境影响登记表348份。建设项目环境保护竣工验收214个,我是可爱的点点三同时我是可爱的点点执行率100%,出具和确认环境执行标准共651个。一是积极支持重大项目建设。主动服务天然气能源化工基地、我是可爱的点点川气东送我是可爱的点点工程、汇鑫能源天然气综合利用项目、达钢二甲醚、香港玖源、齐鲁石化等重点项目,加快了环评手续的办理,为项目的尽快开工建设创造了良好条件。二是建立完善环评管理机构。市环保局按照我是可爱的点点两集中、两到位我是可爱的点点的要求,归并各科(室)审批职能,在环评科增挂行政审批科牌子,成建制入驻政务服务中心,集中办理行政审批事项。三是严格环评审批程序和标准。对行政审批事项进行了调整和精减,合并了4项,调整了3项,下放了2类,规范后的行政审批事项共有8项。认真研究制定了《达州市环保局入驻政务服务中心实施方案》,对项目申报程序、编制环评大纲及初审等进行了精简和下放,环评报告书、报告表、登记表的审批时间分别由法定的60个、30个、15个工作日缩短为25个、12个、3个工作日内办结,提高了审批效率,加快了审批进度。
(五)生态建设深入推进。近年来,我市根据全国我是可爱的点点生态环境建设纲要我是可爱的点点的总体要求,按照生态省的建设目标,积极推进了生态创建工作。一是积极创建生态市。认真编制了《达州市生态市建设规划(20__-20__年)》,发布了《关于加强生态市建设的决定》。目前,市本级、开江县、宣汉县、渠县和万源市生态县建设规划已发布,达县、大竹县生态县建设规划已通过省上组织的专家评审,正等待发布。二是加强生态细胞建设。截止20__年,全市已成功创建国家级自然保护区1个、省级自然保护区1个、生态小区29个、生态村103个、生态家园767个、环境优美乡镇32个。三是积极推进创建省级环保模范城市工作。20__年,我市申请创建省级环保模范城市,我们严格按照创模要求,认真编制了《创模规划》,并将创模目标进行了分解落实,各县也着力开展市级环保模范县城的创建活动,20__年12月11日,我市顺利通过四川省环境保护模范城市技术核查,目前,正等待验收。
(六)能力建设显著提升。一是队伍建设不断增强。近年来,市委、市政府高度重视环保工作,对环保局领导班子进行了充实调整,增加了领导职数和人员编制,为环保局机关和支队增加编制15个,增加领导职数2个,提拔县处级以上干部8名,公招公务员14名,引进硕士研究生3名,为环保部门人才队伍建设奠定了良好基础。二是环保投入不断增加。市、县两级环保部门都列入了财政全额拨款单位,市、县两级环保部门用于环保的投入逐年增加。专项经费预算由20__年的246万元增加到20__年的477万元。我是可爱的点点__我是可爱的点点期间,积极向省环保厅上报污染治理项目25个,向国家申报中央农村环保专项资金项目36个。三是监管能力显著提升。近年来,国家、省、市大力支持环境监管能力建设,累计投入5000多万元用于监察、监测基础能力建设,建成了三个水质自动监测站,各县(市、区)均实行了空气质量日报,配备了应急监测车、船和设备,满足了环境监管的基本需要。
(七)环保宣传不断加强。近年来,我市高度重视环境保护宣传工作,努力提高全民的环保意识,在全社会形成了关注环保、参与环保、支持环保良好氛围。一是主题宣传突出。深入开展我是可爱的点点6·5我是可爱的点点世界环境日、我是可爱的点点达州环保世纪行我是可爱的点点等宣传教育活动。重点围绕我是可爱的点点创模我是可爱的点点、我是可爱的点点减排我是可爱的点点等重点工作进一步加大了环境宣传教育力度,注重宣传先进典型,形成整体声势。二是日常宣传丰富。以曝光环境违法行为为重点,充分发挥电视、报刊、网络等媒体作用,做到了环保工作我是可爱的点点报刊有文、电视有影、广播有声我是可爱的点点,取得了良好效果。同时,积极开展了我是可爱的点点绿色社区我是可爱的点点、我是可爱的点点绿色学校我是可爱的点点、我是可爱的点点环境教育基地我是可爱的点点和我是可爱的点点绿色饭店我是可爱的点点等形式多样的环境宣传和教育活动,将环境保护工作引入了各行各业。
我是可爱的点点__我是可爱的点点以来,达州环保事业取得重大进展,全社会重视环保、关注环保的氛围基本形成,环保基础设施建设全力推进,总量减排和污染防治工作成效显著,推动环保事业发展的体制机制初步建立并不断完善,环境质量持续改善。这些成绩的取得,得益于市委、市政府的高度重视,得益于市人大、市政协的监督支持,得益于相关部门(单位)的协调配合,得益于全市环保系统广大干部职工的辛勤努力。但是我们也要看到,今后五年,是我市追赶跨越、加快发展的关键时期,既面临难得的历史机遇,也面临诸多风险和挑战。党政重视的高要求、群众诉求的高期盼、环境形势的高压力,这些问题都将给环保工作带来严峻挑战和巨大压力。需要我们以足够的信心和智慧来应对矛盾,克服困难,把压力转化为动力,在开拓创新中谋求环保工作的新突破。
二、我是可爱的点点__我是可爱的点点工作思路
我是可爱的点点__我是可爱的点点时期是全市深入贯彻落实科学发展观,全面建设秦巴地区经济文化强市的攻坚时期,是环境保护迎接新挑战、把握新机遇的最好时期。全市我是可爱的点点__我是可爱的点点时期环境保护工作的指导思想是:坚持以邓小平理论、我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想和党的__大、__届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕我是可爱的点点建设秦巴地区经济文化强市我是可爱的点点的战略任务,按照追赶跨越,加快发展的工作基调,以建设生态达州为主线,以污染物总量减排为抓手,以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,不断创新体制机制,切实改善环境质量,努力确保环境安全,为达州经济社会全面、协调、可持续发展,全面建设小康社会奠定坚实的环境基础。总体要求是:
(一)围绕我是可爱的点点一个中心我是可爱的点点:加强环境保护,建设生态达州,服务经济发展。
(二)强化我是可爱的点点三个防治我是可爱的点点:1.加强流域污染防治(大力实施以州河污染综合整治为主要内容的重点流域污染防治);2.加强城市污染防治(大力实施城区空气污染综合整治为主要内容的城市污染防治);3.加强农村污染防治(大力实施以规模化畜禽养殖污染综合整治为主要内容的农村污染防治)。
(三)做到我是可爱的点点五个确保我是可爱的点点:1.确保总量减排圆满完成;2.确保环境质量持续改善;3.确保生态建设全面推进;4.确保监管能力不断提升;5.确保环境安全得到保障。
(四)抓好我是可爱的点点八项工作我是可爱的点点: 1.扎实推进总量减排;2.深入开展我是可爱的点点两项整治我是可爱的点点;3.严格环境执法监管;4. 强化农村环境保护;5.积极推进生态创建;6.加强项目环评管理;7.加强环境宣传教育;8.加强环保能力建设。
三、20__年主要任务
20__年,是我是可爱的点点__我是可爱的点点规划的开局之年,全市环保工作要紧紧围绕我是可爱的点点1358我是可爱的点点环保工作思路,始终突出工作重点,不断强化工作举措,开好头、起好步,坚决完成20__年度各项环保目标任务。
(一)科学编制我是可爱的点点__我是可爱的点点环保规划。充分考虑达州实际,在全面总结我是可爱的点点__我是可爱的点点环保规划实施情况的基础上,编制好达州市我是可爱的点点__我是可爱的点点环境保护总体规划以及我是可爱的点点__我是可爱的点点生态建设规划、总量减排、重点流域水污染防治规划、环保科技规划、环境监测事业发展规划、环保干部教育培训规划、环保能力建设规划等专项规划。同时,大力加强环保能力建设,多渠道向上争取环保资金,积极加强基层环保能力建设,加大业务知识技能培训,不断扩充环保队伍,培养技术骨干,为新时期、新形势下的环保工作顺利开展奠定良好基础。
(二)全力完成总量减排任务。20__年是我是可爱的点点__我是可爱的点点总量减排的第一年。全市环保系统要进一步加大工作力度,进一步强化工作责任,确保20__年总量减排任务圆满完成。一是编制我是可爱的点点__我是可爱的点点主要污染物总量控制规划。按照省政府下达的目标任务和省环保厅要求,结合20__年污普动态更新调查结果,深入分析全市我是可爱的点点__我是可爱的点点期间减排潜力,全面筛选减排项目,6月底前编制完成我是可爱的点点__我是可爱的点点主要污染物总量控制规划。二是制定20__年度减排目标计划。根据省政府下达的年度减排目标任务,结合项目实际情况,将20__年减排目标下达各县(市、区),任务分解到具体项目。三是督促重点减排项目落实。定期督查污水处理厂、燃煤电厂等重点减排项目,确保相关企业达到减排核查核算要求,发挥减排作用。四是做好减排日常管理工作。指导企业建立健全减排台帐和现场管理制度,收集整理减排支撑资料,审核各地上报减排项目。
(三)扎实推进我是可爱的点点两项整治我是可爱的点点。 今年是开展我是可爱的点点两项整治我是可爱的点点的第二年,务必取得阶段性成效。一是强力推进州河污染综合整治。严格按照《州河城区段水环境综合整治方案》要求,继续抓好州河宣汉江口电站大坝至金盘子电站大坝两岸范围内污染源及州河支流铜钵河、明月江、双龙河、洞洱河等流域污染源的综合整治。要强力推进工业污染源治理,确保州河城区段工业污染源全部达标排放;要加强养殖污染治理,确保规模化畜禽养殖场全部建成污水处理设施,网箱养鱼全部取缔;要加强生活污染治理,推进重点场镇的农家乐及餐饮业全部建成化粪池、沼气池等净化设施,场镇生活垃圾实现定点卫生填埋。实现到20__年底,通川区双龙河、洞洱河,达县铜钵河、明月江出境断面达到地表水ⅲ类水质,州河整治初见成效。二是强力推进城区空气污染综合整治。严格按照《达州市城区粉尘整治实施方案》要求,继续抓好城区空气污染综合整治。要继续加强建筑施工扬尘管理;要继续规范房屋拆除扬尘管理;要继续强化市政施工(道路开挖)扬尘管理;要继续加强工业企业粉尘管理;要继续加强道路清扫保洁;要继续严格控制交通运输扬尘;要继续控制机动车尾气污染;要继续控制其他烟粉尘污染。实现到20__年底市城区空气质量pm10控制在0.09mg/m3以下。
(四)切实加强环境监管。一是认真开展专项行动。认真制订我是可爱的点点20__年整顿违法排污企业,保障群众健康环保专项行动我是可爱的点点的实施方案,严格按照方案的重点和要求抓好落实,特别注重集中整治重金属污染企业环境违法问题。集中检查存在严重产能过剩和重复建设问题的钢铁、水泥行业,对超标、超总量排污企业依法进行限期治理,积极推动依法关闭淘汰落后产能,促进结构调整。进一步完善污染源自动监控设施建设,确保环境安全。二是加大日常巡查力度。加大城区和重点企业巡查力度,确保治污设施稳定运行,污染物达标排放。严格排污申报制度,加大排污费征收力度。三是加强核与辐射监管。继续加强对核与辐射涉源单位的现场巡查,加强对ⅲ类射线装置、电磁辐射设施(设备)的监测、监管,全面清理移动、联通、电信已建基站的环评情况,确保核与辐射安全。完成ⅴ类放射源和ⅲ类射线装置单位《辐射安全许可证》的核发工作。同时会同公安、卫生等部门制定完善辐射事故应急预案。同时,认真做好书记信箱、市长热线、我是可爱的点点12369我是可爱的点点等各种信访处理工作。
(五)不断强化农村环保。一是强化农村饮用水水源保护。进一步加强对农村饮用水水源地的环境保护工作,加强监督检查工作力度,确保农村饮水安全。二是深入开展规模化畜禽养殖污染整治。严格按照《达州市人民政府关于全市畜禽养殖业污染整治的实施方案》要求,加大对畜禽养殖污染的治理力度,在认真做好20__年规模化畜禽养殖企业限期治理的基础上,在全市范围内积极推广污染物零排放养殖技术,推广生态养殖,积极配合建设畜牧生态养殖小区,同时严格按照划定的禁养区、限养区和适度养殖区域进行科学养殖。三是不断加强农村面源污染治理。进一步加强全市农村生活污水和生活垃圾的治理,加快建立我是可爱的点点户分类、村收集、乡运输、县处理我是可爱的点点的生活垃圾处理体系,加快建设农村集中式生活污水处理设施。积极争取村庄环境综合整治治理资金,加大对村庄整治项目的监督和管理,同时抓好村庄环境综合整治项目的储备工作。
(六)全力抓好推进环保模范城市创建。积极认真做好创建省级环境保护模范城市的整改工作,加强创模指标完成的督查力度,力争早日通过验收。同时,认真抓好市级环保模范县城的技术核查工作。
(七)积极加强生态建设。按照《达州市生态市建设规划(20__-20__年)》的要求,继续抓好环境优美乡镇、生态小区、生态村、生态家园的创建工作,全面完成生态建设各项阶段性工作任务。积极争取中央和省级生态建设资金,积极协调财政和引导社会资金向生态建设的投入。同时,继续加强对自然保护区的建设和管理,定期开展执法检查,采取有效措施,坚决打击自然保护区内的环境违法行为。
(八)严格环评审批服务。严格执行环境影响评价和我是可爱的点点三同时我是可爱的点点制度,加强建设项目竣工验收检查。继续加强天然气开发和化工园区环境保护的专项检查。继续加大力度配合市政府及市级相关部门做好我市化工产业区的招商引资工作。建立重大项目全程服务机制,分阶段定向指导项目完成各类行政审批事项,加快项目审批进程。
(九)加大环境宣传教育力度。大力开展新闻舆论宣传,积极组织社会活动宣传,构建多渠道、多层次的环保干部教育培训机制。推动环境宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村。
(十)不断加强能力建设。加强环境监测、监察能力建设,市环境监测站争取通过国家优质实验室建设的验收;全面开展其余县(区)级三级监测站环境监测资质审查的评审工作,按照三级站标准化建设的要求,配齐配强监测人员,建立完善监测平台,提高科学决策水平。巩固标准化建设成果,逐步建立起机构健全、业务精湛、保障有力、上下联动的环境监察执法体系,提高环保执法水平。同时,抓好应急队伍的培训,进行应急预案演练,提高处理突发事件水平。
(十一)抓好环保党建工作。按照市委提出的提升我是可爱的点点五大能力我是可爱的点点、弘扬我是可爱的点点五种作风我是可爱的点点的总体要求,进一步加强环保系统党的组织建设、制度建设、作风建设,努力打造一支我是可爱的点点忠于职守、造福人民、科学严谨、求实创新、不畏艰难、无私奉献、团结协作、众志成城我是可爱的点点的环保队伍。进一步落实党风廉政建设责任制,积极推进环保系统惩治和预__败体系建设,深入开展环保系统民主评议政风行风等工作。
各位领导、同志们!我是可爱的点点__我是可爱的点点以来,全市环境保护工作取得了显著成效,为我是可爱的点点__我是可爱的点点奠定了坚实基础。我是可爱的点点__我是可爱的点点时期,环境保护工作要求更高、压力更大、责任更重,我们要在市委、市政府的坚强领导下,全面贯彻落实科学发展观,充分发挥环保职能,振奋精神,扎实工作,乘势而上,努力实现我是可爱的点点__我是可爱的点点环境保护工作我是可爱的点点开门红我是可爱的点点,为建设经济繁荣、社会和谐、环境优美的新达州作出应有贡献。
全市环保工作会议讲话稿
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同志们:
今天,区委、区政府专门召开全区环境保护工作会议,主要任务是全面贯彻落实国家、省、市环保工作会议精神,安排部署我区环境保护工作。刚才,环保局段局长全面总结了20__年环保工作,并对今年工作作了具体安排,工作思路清晰、目标明确、任务具体、措施到位,我完全同意。希望各乡镇、街道办事处、各部门认真抓好落实。下面,我就进一步加强全区环境保护工作再强调三方面的意见。
一、正确把握形势,切实增强做好环保工作的责任感
当前,我国正处于全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期,环境问题已成为社会各界广泛关注的突出问题。今年两会期间,环境治理成为最关注的十大话题之一,环境保护已跃升为政府决策和社会发展的焦点议题。党的把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设同等的战略高度,确立了我是可爱的点点五位一体我是可爱的点点的总体布局,提出了建设美丽中国的宏伟目标和树立尊重、顺应、保护自然的生态文明理念。党的__届三中全会将生态文明建设领域改革放在更为重要的位置,提出建立系统和完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,划定生态保护红线,切实做到用制度保护生态环境。对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想、新论断、新要求,特别是在中央政治局第六次集体学习以及中央政治局会听取《大气污染防治行动计划》汇报、参加河北省委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时的重要讲话,为进一步加强环境保护,建设美丽中国,走向生态文明新时代,指明了前进方向。今年3月5日,在《政府工作报告》中指出,要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。要求出重拳强化污染防治,推动能源生产和消费方式变革,推进生态保护与建设,并量化了20__年环境保护工作任务。___、国务院对推进生态文明建设和加强环境保护思路清晰,态度坚定,要求明确。今年全省环保工作会上,郝远副省长强调,全省环境保护工作必须要坚持我是可爱的点点双线思维我是可爱的点点,即环保底线和生态红线。环保底线,就是要让老百姓能呼吸到新鲜的空气、喝到干净的水、吃上放心的粮食;生态红线包括生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线,是坚决不能触碰的高压线。2月份召开的全市环保工作会议给我区下达了非常具体的工作任务,明确了指标要求,关键是要靠实责任,抓好落实。近年来,区委、区政府高度重视环境保护工作,从20__年开始将环保目标责任考核表彰奖励由区环委会上升至区政府层面。今天会上,区政府首次对在环境保护工作中取得较好成绩的乡镇、街道办事处和部门分三个等次,分别给予6000元、4000元、3000元的资金奖励,目的就是通过表彰先进,鞭策后进,引导激励全区各级各部门进一步提高对环保重要性的认识,切实增强抓好工作落实的积极性和主动性,全区上下一心、共同努力,扎实推进生态文明建设和环境保护工作取得新成效。
目前,我区经济呈现较快增长势头,已具备加快发展的有利因素和坚实基础。同时,我们也面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约,环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加,环境形势不容乐观。比如,我区环保基础设施建设相对滞后,环境监测能力不足;环境污染因素有增无减,环境质量不高;农村环境污染问题日益突出,生态环境脆弱;环保机构建设薄弱,环保队伍有待进一步加强;人民群众物质财富不断增长,但环境保护的整体意识不高等等。近年来,区委、区政府尽管下了很大的功夫开展城乡环境综合整治,较好地解决了一批群众反映强烈的突出环境问题,但城区噪声污染、油烟污染、空气质量差的问题和农村白色污染、水源污染和环境脏乱差等问题还很突出,广大群众对环保工作还有许多不满意的地方。针对目前我区环保工作现状和存在的突出问题,全区各级各部门要进一步统一思想,提高认识,准确把握当前环保工作面临的新形势和新机遇,把环境保护作为加快转变经济发展方式的重大举措和推进生态文明建设的根本任务,充分认识环保工作的重要性,切实增强工作责任感和使命感,真正把环保工作放在更加突出的位置,与各项重点工作同步安排,整体推进,狠抓落实,为推进民生环境的改善,促进全区经济社会转型跨越发展提供生态环境支撑。
二、突出工作重点,扎实做好今年各项环保工作
一要着力抓好污染减排工作。污染减排既是改善环境质量的重要抓手,也是市政府下达的硬性指标,必须确保完成。要实行严格的环境准入制度,严把关口,把总量指标作为前置条件,坚决控制高耗能、高污染项目,防止污染转移,从源头上减少污染物的产生和排放。重点减排项目建设是完成总量减排任务的关键,要采取强有力的措施,加快污染减排重点项目建设进度,对列入今年计划的开源养殖、茂丰中药材等污染治理项目,相关乡镇、工业园区和企业务必要高度重视,主要领导要经常过问,分管领导要抓在手上;环保部门要加强督促检查,汲取以往重点减排项目建设前松后紧、造成被动局面的教训,及早着手,常抓不懈,确保进度。实行定期督查、定期通报、半年核算、年终考核制度,确保完成年度污染减排任务。
二要着力改善重点区域环境质量。要切实抓好水环境保护,确保群众饮水安全。环保部门要加大执法力度,依法坚决取缔水源保护区内违法建设项目和排污口,积极推进水源地环境整治、恢复和规范化建设,建立健全饮用水水源地安全预警制度,强化水污染事故的预防和应急处置;水务部门要加强乡镇水源的规划管理,加大辖区内人畜安全饮水工程督促检查,确保饮水安全。进一步加强大气污染防治,严格控制燃煤污染,积极推进集中供热、我是可爱的点点煤改气我是可爱的点点、我是可爱的点点煤改电我是可爱的点点工程建设,加快我区第二热源厂工程建设进度,逐步淘汰分散燃煤小锅炉,不断改善城市环境质量。要不断加大涉矿区环境监管力度,国土、安监、公安、环保、水务、林业等各有关部门要充分发挥职能作用,认真履职尽责,开展联动执法,强化工作措施,采取有效手段,依法打击矿区各类违法行为,确保生态环境安全。
三要着力抓好农村环境综合整治。农村环境保护事关我是可爱的点点三农我是可爱的点点工作大局,是社会主义新农村建设的重点和难点。长期以来,我区环保工作存在我是可爱的点点重城市、轻农村,重工业、轻农业我是可爱的点点的现象,导致农村环境问题越来越严重,这已经引起了区委、区政府的高度重视。近期区上将研究在城郊及公路沿线重点乡镇成立综合执法环卫管理所,切实加强乡镇环境保护工作力量,从城郊、公路沿线等重点乡镇开始,逐步改善农村环境脏乱差问题。同时,将结合农村环境连片综合整治示范项目和美丽乡村工程建设,加大农村环境保护投入,有效解决农村环境基础设施落后,村民环保意识不强的现状,切实改善农村环境面貌,全面提升村民生产生活水平。20__年区上在太京、藉口、关子3镇10村实施了国家农村环境连片整治示范项目,取得了一定成效;20__年确定在中梁、皂郊、齐寿等7个乡镇的9个村实施农村环境连片整治项目,目前中央、省上的项目资金已拨付到位,省上要求20__年6月底要实施完毕,时间紧、任务重,区上已经召开了相关工作会议,项目涉及各乡镇要高度重视,提前做好规划和前期工作,整合各项涉农项目资金,靠实责任,强化措施,狠抓落实,努力把今年的9个项目村打造成亮点工程、样板工程,在全区农村环境综合整治和新农村建设中起到示范带动作用。环保等部门要进一步加大项目争取力度,做好项目建设指导工作,通过项目建设改善我区,特别是农村环保基础条件,为全面加强农村环境保护工作奠定坚实的基础。
四是着力抓好环境安全工作。环境安全事关人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。这些年我区尽管没有发生大的环境安全事故,但也不排除存在一定的安全隐患,一旦发生涉及饮用水、核与辐射、危险化学品、尾矿库等污染问题,就会严重影响社会稳定,威胁人民群众生命财产安全。各乡镇及环保等相关部门要牢固树立环境风险意识、安全防范意识和工作责任意识,紧盯环境隐患,进一步完善突发环境事件应急预案,确保一旦发生环境突发事件,能够做到反应快速、处置得当。各部门、各有关企业要加快推进预防控制、预案管理、应急处置、应急保障能力建设,及时排查环境安全隐患,建立环境风险源数据库,落实责任主体,强化日常监管,将环境风险降到最低程度,确保全区环境安全。
五是着力抓好突出环境问题的解决。要牢固树立环境保护是重大民生问题这一理念,结合正在开展的群众路线教育实践活动,把解决广大群众最关心、最直接、最现实的环境问题作为践行群众路线的具体体现,纳入为民办实事工作中去。各乡镇、街道办事处要对本辖区内的环境问题进行一次认真彻底的排摸调查,找准哪些是群众反映最强烈、影响最严重的突出环境问题,制定切实可行的解决方案,力争每年解决一两个问题,通过局部改善达到整体推进。环保等相关部门要通过明察暗访、定期督查、群众举报等多种手段,大力整治违法排污和超标排放行为,加大对各类违法排污行为的处罚力度,对典型案例要挂牌督办,确保查处到位、整改到位。
三、强化工作措施,努力开创环境保护工作新局面
环保工作是一项复杂的社会系统工作,各级各部门一定要牢固树立一盘棋思想,进一步增强责任意识,认真履行职责,加强协调配合,狠抓工作落实,确保按期全面完成环保各项目标任务。
一要加强组织领导,落实目标管理责任。环境保护实行的是统一监管、分工负责,地方政府对本行政区域主要污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责的管理制度,而且在上级考核中是我是可爱的点点一票否决我是可爱的点点指标。各乡镇、街道办事处一定要认真落实环境保护领导责任,强化主要领导作为环境保护第一责任人的责任,进一步细化和靠实工作任务,经常过问、经常研究、常抓不懈,确保各项任务落到实处。环保部门要进一步发挥牵头抓总和执法主体作用,全面协调好全区环境保护工作,让环保工作积极服务于经济社会发展,服务民生改善,推进全区生态环境质量持续改善。公安、住建、国土、水务、农业、林业、工信等有关部门和工业园区要切实做好各自领域的环境保护工作,努力形成分工负责、齐抓共管、协同推进的良好工作格局。要畅通群众投诉渠道,做好环境信访工作,完善环境违法举报制度,努力解决群众反映突出的环境热点难点问题。
二要强化企业主体责任,提升环保执法水平。企业是环境污染治理的第一责任主体,企业家要增强环保意识、法制观念和社会责任感,不能只顾企业效益,把治污包袱留给政府,把环境问题推向社会。辖区各企业在建设、生产和经营活动中,要自觉遵守环保法规,合法经营,依法排污。环境执法部门要严格执行排污申报、排污许可、总量控制等制度,建立企业环境档案,实行企业环境管理信用等级制度和环境违法公示制度,推动企业自觉落实环保责任。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对环境法律法规落实和环境问题整改情况进行督察,确保落实整改到位。
三要加大环保投入,切实增强环境保护能力建设。搞好环境保护,技术是支撑,政策是保障,投入是基础。发改、财政、环保、国土、水务等部门及各乡镇要积极争取国家、省、市项目资金支持,为开展重点区域、流域环境综合治理、农村环境综合整治、环保实用技术推广等重点环保项目建设提供资金保障。要按照国家标准化建设要求,进一步加大城市环保基础能力建设的投入,加大环境监测、环境监察、环境应急能力建设,提高环保部门工作水平。进一步完善和落实环保投入政策,坚持我是可爱的点点谁污染、谁治理我是可爱的点点的原则,督促企业加大环保投入。
四要深化宣传教育,营造浓厚的环境保护氛围。坚持面向大众、面向社会,广泛深入开展绿色单位创建活动,积极开展环保宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村我是可爱的点点五进我是可爱的点点活动,加大环保宣传教育力度,不断提升广大干部群众的环保意识,提高企事业单位在经济发展中自觉遵守环保法律法规的意识,让人民群众真正认识环保、了解环保、支持环保,自觉投身到环境保护事业中来。逐步建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制,鼓励社区、民间环保组织和环保志愿者队伍建设,支持和引导社会公众参与环境保护工作,形成人人支持环保、人人参与环保的社会风尚。
同志们,加强环境保护,建设美丽秦州,使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们以务实的工作作风,有效的工作措施,开拓创新,扎实工作,为大力推进生态文明建设,建设幸福美好小康区作出积极贡献。
谢谢大家!
在全区环保工作会议上的讲话
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环保从我做起的国旗下讲话稿
老师同学们:
你们好!
今天,我很高兴能站在讲台上发言,我这次要演讲的题目是我是可爱的点点环保从我做起我是可爱的点点。
我之所以要用环保为主题是因为我们从前美丽的家园——地球已经被污染得面目全非,可以说污染隨处可见。我不但想要保护环境,还想要通过我的努力,把大家也带动起来,把大家的环保意识提高起来。首先,要自己把自己的环保意识提高起来,不能乱丢纸屑、不能隨地吐痰,看到地上有纸屑就捡起来扔进垃圾桶……
我们一方面埋怨环境污染,可我们自己又何尝没有污染环境呢?例如,我们一方面大声疾呼吸烟有害健康,一方面双大量生产和销售香烟。我们一方面不提倡丢垃圾,而我们在吃棒冰时往往随便把包装纸随便扔在地上,这不属于自欺欺人吗?
所以我要说:我是可爱的点点保护环境,从我做起,从点点滴滴做起!让我们为美丽的地球积极行动起来,保护好环境吧!我是可爱的点点
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敬爱的老师,亲爱的同学们:
大家好!
今天我演讲的题目是《环保在我心》。
绿树,红叶,青山,蓝天,是大自然赋予人类世界的美妙绝伦的事物。而如今,树已不再苍翠,山已不再青秀,天空也不再湛蓝,这一切都是人类自己酿成的后果。
在平常的生活里,我们不难看到,在附中的校园内,也有同样存在环保意识淡薄,肆意破坏环境,浪费资源的现象。我是可爱的点点哗啦啦我是可爱的点点的流水声在我们耳畔时常响起,我是可爱的点点明晃晃我是可爱的点点的长明灯在我们眼前映照,随手丢弃果皮纸屑的现象也时有发生。为什么我们随手就能做的事,我们就没有做起呢?电灯没关,我们将它顺手关掉,水龙头在滴水,我们过去将它轻轻一拧,看到地上有果皮纸屑,请大家弯弯腰。因此,我们___班向全校师生发出以下倡议:
(1)自觉保护校园卫生环境,不随意丢弃瓜果皮屑、废旧纸张、电池等杂物垃圾。
(2)在餐厅吃饭时,不随意浪费粮食;在写作业时,要尽量双面利用纸张,不铺张浪费。
(3)随手在离开教室宿舍关灯,在接水之后拧紧水龙头,尽量将比较干净的水反复利用,用水浇花,冲厕所等。
(4)将垃圾分类丢弃,回收利用可再次使用的硬纸板、易拉罐,塑制饮料瓶、啤酒瓶、废旧的报纸书本和电池,为国家资源的可持续发张献计献策。
(5)拒绝使用一次性筷子、纸杯等制品,防止我国的森林覆盖率日益减少,生态环境的日益恶化。
(6)在去超市购物时尽量自带环保购物袋,杜绝我是可爱的点点白色污染我是可爱的点点的蔓延。
(7)在家庭生活中,节约能源,减少排污,做到我是可爱的点点节能减排我是可爱的点点,倡导我是可爱的点点低碳生活我是可爱的点点,建设节约型校园、社会。
天空的幸福,是它穿着一身蓝;光的幸福,是它拥有如水晶般耀眼的光彩;大地的幸福,是它孕育出多彩的生命;人类的幸福,是它拥有一个美丽的地球。希望大家共同努力,将附中融入社会这一集体中,将附中建成一个环境优美的大校园。
谢谢大家!
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2024年环保局党风廉政建设和反腐败斗争的重点任务,一是着力保持政治定力,坚守全面从严治党的责任担当,二是着力强化正风肃纪,努力提升人民群众获得感满意度,三是着力加强纪律审查,持续巩固反腐败斗争压倒性态势,四是着力推进标本兼治,进一步提升源头防控水平,五是着力构建大宣教格局,营造崇廉尚洁浓厚氛围,六是着力深化体制改革,全面提升监督能力,七是着力加强自身建设,锻造一支让党放心、人民信赖的环保队伍。
一是提高认识,认清形势,时刻保持清醒头脑,要深刻领会和把握中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断,深刻领会和把握反腐__工作要我是可爱的点点保持战略定力和政治定力我是可爱的点点的部署要求,深刻领会和把握坚持标本兼治的重要理念,认真贯彻落实党风廉政建设相关会议精神,不断坚定信念和提高政治觉悟。二是抓早抓小抓关键,切实加强对行政审批、环境执法、环境监测、排污收费、物资设备采购、资金项目分配等重点岗位和关键环节的监督,完善工作流程,预防权力运行过程中违纪违法事件发生。
三是各股、室、站、队负责人要带头严明纪律和规矩,严格党内政治生活,接受各方面监督,严格落实我是可爱的点点谁主管、谁负责我是可爱的点点,真管真严、敢管敢严、长管长严,锲而不舍纠正我是可爱的点点四风我是可爱的点点,让纪律规矩成为我是可爱的点点带电的高压线我是可爱的点点。四是严格执纪问责,做到纠风问责无禁区、全覆盖、零容忍;做到失责必问、问责必严、问责一起、警醒一片;做到党风廉政建设工作天天讲、时时讲、会会必讲,让全局干部职工深刻意识到严是爱、宽是害,党风廉政建设永远在路上。
五是决不允许任何人借工作之便搞我是可爱的点点吃、拿、卡、要我是可爱的点点和推荐中介机构服务,全体干部职工要以良好的精神状态迎接环保工作的新形势、新常态。
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结合环保工作实际,就认真贯彻落实______进一步纠正我是可爱的点点四风我是可爱的点点、加强作风建设重要批示的精神作出安排:
一是以自主学习切实增强思想自觉。全局党员干部要结合学习宣传贯彻党的十九大精神和___新时代中国特色社会主义思想,深刻领会___重要批示的精神实质,牢固树立我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点。采取自学与集中学相结合形式,展开大讨论,营造学习氛围,准确把握中央关于反我是可爱的点点四风我是可爱的点点和作风建设的新要求,以思想自觉创造良好的工作生态环境。
二是以自查整改推进行动自觉。全局党员干部要进一步自省自查,梳理出工作中可能会出现的敷衍塞责、不作为和乱作为等现象,进一步自我整肃我是可爱的点点慵懒散浮拖我是可爱的点点、群众身边的不正之风和我是可爱的点点微腐败我是可爱的点点等问题,以行动自觉全面提升环保服务。
三是以严格监督逗硬问责。局纪检组将进一步加强监督问责职责,把纠正我是可爱的点点四风我是可爱的点点和改进行风作风作为一项经常性工作来抓,坚持抓早抓小,动辄则咎,对发现问题坚决问责,绝不姑息。
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环保宣传月活动领导讲话一:
同志们:
召开这次会议,主要任务是学习贯彻党的精神及省局党组的有关指示要求,总结20__年的环境宣教工作,表彰先进,交流经验,部署20__年的环境宣教任务。刚才,钟福生主任作了工作报告,讲的很全面,请大家结合实际,认真研究落实。5个单位的典型发言都很精彩,各有特色,事迹突出,很有学习借鉴意义。下面,我讲几点意见:
一、20__年全省环保宣教工作取得了新的进展
20__年,我省环保宣教工作,认真贯彻落实中宣部、国家环保总局、国家教育部联合下发的《关于做好我是可爱的点点__我是可爱的点点时期环境宣传教育工作意见》和省局下发的《关于进一步做好环保宣传报道工作意见》的要求,紧紧围绕全省环保中心任务,创新思路,突出重点,规范程序,完善机制,在环境新闻宣传、环境教育培训、环保公益活动、环境文化建设等方面都取得了新的进展,为全省环保工作特别是污染减排任务的圆满完成,营造了良好的舆论氛围。去年,全省环保宣教部门的同志们齐心协力、开拓创新,做了大量工作,取得了卓有成效的成果。我认为主要有这样几个突出方面:
(一)加强措施,进一步做好环境新闻宣传工作
去年5月,省局出台了《关于进一步做好环保宣传报道工作的意见》,提出环保宣传报道的我是可爱的点点三大方面和五项重点内容我是可爱的点点。根据《意见》要求,全省环保宣教系统结合实际,采取有力措施,认真贯彻落实。
一是建立了环保宣传报道支持响应体系。去年11月5日,省局局长专题会议确定:每月各有关处室、单位按规定时间将主要工作进展、例行监测、重要活动情况和下月计划安排,提供给宣传中心,由其统一组织宣传报道。每季度由局调研室牵头,组织有关处室和宣传中心、《中环报》山东记者站的领导,召开信息宣传专题会议,汇报工作,分析形势,研究选题,拟订报道计划。宣传中心每月5日前,将上月发稿综合统计情况书面报分管省长、局领导和有关处室,每季度上旬向全省通报各市环保宣传报道工作情况。这些措施要求的落实,有力地加强了环境宣传工作。
二是以正面宣传为主。全省各级环保宣教部门大力宣传省委、省政府和各市关于加强环境保护的重大决策;宣传科学发展,推进生态文明建设,做好污染减排,建设资源节约型、环境友好型社会的成果;宣传广大环保职工认真学习贯彻党的精神,开拓进取、埋头工作、依法行政、严格执法,为又好又快发展保驾护航的工作业绩;宣传全省环保工作的成功经验和先进典型,同时,客观、适度报道环境严重违法问题和处理结果,宣传方向把握的非常准确。
三是设置我是可爱的点点环保议程我是可爱的点点。省市各级都建立了环保新闻宣传策划和调度制度,加强与媒体的沟通协作,遇有重大选题,及时召集主流媒
(二)紧扣中心,突出重大活动和重点工作的宣传
结合我是可爱的点点六五我是可爱的点点世界环境日、环保法律法规颁布、有关重大会议活动及生态文明建设、污染减排、南水北调山东段治污、环境监管执法、环保科技创新等工作,重点组织宣传策划,进行全面、系统、连续、立体化的宣传,不断掀起阶段性宣传高潮。我是可爱的点点六五我是可爱的点点期间,与山东电视台联合组织了以我是可爱的点点节约资源,保护环境,共建美好家园我是可爱的点点为主题的环保知识竞赛,17市环保局都踊跃参赛,展示了全省环保系统良好的精神风貌。这是近十几年来我省组织的规模最大、覆盖面最广、影响深远、成效显著、省市共同参加的我是可爱的点点六五我是可爱的点点纪念活动。连续20__年组织开展了齐鲁环保世纪行宣传活动,取得了很大成果。去年6月中旬召开了全省环保世纪行总结表彰会,表彰了9好新闻、10 个优秀组织单位、40名先进个人。在20__年1月6日召开的中华环保世纪行20__年总结表彰会上,齐鲁环保世纪行受到表彰,并在会上作了典型发言。
为配合山东省南水北调治污工程,提高沿线群众的生态意识,去年10月10日至12日,省环保局组织郯城县环保艺术团和当地的部分节目,连续3天在枣庄薛城区、济宁邹城市、泰安东平县进行了3场以我是可爱的点点节能减排、人人参与,共建绿色家园我是可爱的点点为主题的文艺演出,社会反响强烈,收到很好的效果。枣庄、济宁、泰安和3个县(市、区)环保局高度重视,做了精心准备,保证了演出的顺利进行。
(三)积极探索,创新环保宣教工作的形式和方法
为进一步创新形式,强化效果,推动全省环境宣教工作的深入发展,省局去年制定下发了《山东省环境宣传教育工作考核办法》,切实增强了考核的针对性和可操作性,既为各市宣教工作的量化提供了依据,也为省里统一考核奠定了基础,促进了环境宣教工作的创新和发展。《办法》出台后,受到国家环保总局的关注和肯定,十几个兄弟省市学习、借鉴了我们的经验。
去年9月9日,省环保局、省经贸委、省教育厅、团省委联合举办 我是可爱的点点节能减排,保护环境,共建绿色家园我是可爱的点点主题宣传活动,省直 14个部门参加了启动仪式,郭兆信副省长发表了书面讲话,原省政协主席陆懋增、省人大城环委等领导亲自出席了启动仪式,同时,举办了环保书画笔会,20多名书画家进行现场创作,《大众日报》在一版刊发了消息。
去年,我省承担的我是可爱的点点中国环境意识项目我是可爱的点点山东子项目,以我是可爱的点点提高南水北调东线山东段沿线农民环境意识我是可爱的点点为主题,在部分县(市、区)开展了环保文艺巡演、环保图片巡回展、制作环保宣传牌、环保摄影摄像采风、环保知识下乡、环保法律法规宣传月等多项活动,粉刷上墙标语,悬挂横幅,制作宣传广告牌,搞的有声有色,影响很大,营造了良好的社会舆论氛围。国家环保总局项目办对山东子项目完成情况给予了高度评价。
加强环境文化建设。制作了《小清河流域水污染防治情况》等6部环保专题片,直观地反映了我省水污染防治等环保工作情况,为领导科学决策提供了依据。我们还组织参加了国家环保总局举办的我是可爱的点点全国环保系统乒乓球比赛我是可爱的点点,取得了男、女团体和女子单打冠军,男子单打和女子单打亚军的好成绩。编辑出版《山东环境》杂志13期,赠送有关领导和各市、县环保局,为全省环保系统介绍经验、交流工作、探讨问题提供了平台。今年1月1日,我省在山东卫视新闻联播之后,首次在全国发布全省17城市空气质量预报和日报。
(四)围绕工作重点,突出做好宣传报道工作
去年,我省在中央及省直媒体发稿1700多篇,稿件数量和质量比上年均有较大幅度提高。特别是在中央电视台《新闻联播》栏目发了《山东:大力关闭我是可爱的点点土小我是可爱的点点企业 一季度实现减排目标》等两个头条,影响很大,扩大了山东环保影响力,增强了山东环保的话语权。去年6月6日,《中环报》发表了郭兆信副省长的长篇专访《咬定减排不放松》,全面介绍了山东省委、省政府对污染减排的高度重视,阐明了我省从政策、法律等方面推动减排工作的部署和措施,这篇专访在山东乃至全国引起较大反响,多家媒体转载转发,在网上引起热评。全省在《中环报》发稿136,发稿量全国第一,我省被评为宣传报道先进单位。通过积极协调,在去年省委宣传部开展的我是可爱的点点落实科学发展观我是可爱的点点先进典型宣传活动中,集中宣传了省局推荐的沂源县环保局长王庆泉、郯城县环保局长胡友飞的事迹。《大众日报》、省电台、省电视台、省委《支部生活》杂志、《党员干部之友》杂志等媒
根据国家环保总局领导批示和《中环报》的安排,去年完成了9家污染案件的调查采访,建立了信访调查档案,完善了调查采访和反馈程序,撰写了《关于对河北馆陶县孙庄村小纸浆厂环境污染信访情况的调查报告》,发表了《石大炼厂污染何时能解决》、《小小淀粉厂为何屡禁不止》、《环境执法检查组厂门前受阻 胜利发电厂我是可爱的点点门规我是可爱的点点不识执法证》等报道,有力地促进了污染事件的整改和处理。
去年11月,郭兆信副省长听取了省局关于环保宣传工作的专题汇报,充分肯定了环保宣传报道工作成绩,并指示环保宣传报道要紧密配合环保中心工作,要以正面宣传为主,切实加大力度,做到家喻户晓,人人皆知。省领导的指示极大地鼓舞和激发了环保宣传工作者的士气和积极性。
(五)多法并举,全面推进环保教育与培训
根据省委组织部的安排, 去年8月中旬,举办了全省县级领导干部我是可爱的点点落实科学发展观,推进生态省建设我是可爱的点点培训班,我省西部8市60多个县(市、区)政府分管领导和环保局长参加了培训。组织了我是可爱的点点绿色学校我是可爱的点点学生参与网上环境教育活动,联合省教育厅表彰了73名我是可爱的点点环境小行家我是可爱的点点和18名我是可爱的点点优秀辅导员我是可爱的点点,举办了近100人参加的辅导教师培训班。组织各级我是可爱的点点绿色学校我是可爱的点点近万名中小学生参加华东六省一市的比赛,有效答题人数7763人,参与人数居华东六省一市之
加强组织绿色系列创建活动。修订了考评标准,下发了省级我是可爱的点点绿色学校我是可爱的点点、我是可爱的点点绿色社区我是可爱的点点档案管理规定,统一制作了创建我是可爱的点点绿色学校我是可爱的点点档案资料夹,去年,新增国家我是可爱的点点绿色学校我是可爱的点点9所,国家我是可爱的点点绿色社区我是可爱的点点11家;表彰省级我是可爱的点点绿色学校我是可爱的点点381所,省级我是可爱的点点绿色社区我是可爱的点点101家。命名了首批12家省级我是可爱的点点环境教育基地我是可爱的点点。对第三批省级环境友好企业进行了初审和现场评估。
二、认清形势,把握机遇,进一步增强做好环保宣教工作的责任感和紧迫感
20__年,在各级党委、政府的大力支持下,我省环保工作取得了显著成绩。在全省经济持续快速发展、资源能源消耗持续增加的情况下,环境污染和生态破坏得到遏制,环保工作取得重大进展,环境质量明显改善,在全省经济较快发展的同时,全面完成了两个约束性指标的减排任务。年削减化学需氧量(cod)比20__年下降了5.04%,年削减二氧化硫(so2)比20__年下降7.12%,超额完成了年初确定的cod削减5%、 so2削减7%的目标。这个成绩是很大的,是将前年没有完成的削减任务累加在一起,相当于一年完成了一年半的削减任务。同时,我省去年的国内生产总值是2.6万亿人民币,增速为14.3%,这其中也产生了数量相当的污染物新增量。根据国家确定的计算方法,这些要在既定减排指标外消化掉。因此,我们20__年化学需氧量实际削减是11.69万吨,二氧化硫的实际削减是27.52万吨。
全省环境质量有了一定改善,这是有目共睹的。但从总的方面看,我们省的环境形势仍较严峻。因为山东省即是是人口大省、经济大省也是污染物排放大省,目前全省经济增长方式尚未根本改变,经济较快增长带来较高的污染物新增排放量,结构性污染仍然十分突出。有的党委、政府对环保工作认识还不到位,重发展,轻环保,对污染减排工程抓的不力,进展迟缓。有的企业环保意识虽然有所增强,但超排、偷排的行为仍时有发生。有的地方环境污染还比较严重,治理的任务非常繁重。对这些问题必须高度重视,与此同时,从全省环境宣教工作来看,我们的思想观念、方式方法、工作能力还很不适应形势发展的需要,必须认真加以解决。
20__年是深入贯彻落实党的精神的第一年,是奥运年,是改革开放30周年,也是确保完成我是可爱的点点__我是可爱的点点治污减排目标的关键年。省十届人大《政府工作报告》中提出了我是可爱的点点二氧化硫和化学需氧量均下降4%的任务目标我是可爱的点点,省局党组提出要争取实现二氧化硫和化学需氧量排放量下降6%以上的奋斗目标。当前,全省进入了全面建设小康社会的新时期,工业化、城镇化建设的步伐进一步加快,环境保护面临着很大的压力。按照国际规律,发展中国家gdp增速1%-3%为低速增长,4%-5%为中速增长,6%-10%为高速增长,10%以上为超高速增长。发达国家的增速在2%-3%就可以接受,4%-5%就叫经济繁荣。我省的经济发展增速将会继续保持在14%以上,这是由我们的省情决定的。20__年,全省gdp达到2.6万亿,列全国第二位,但是按照人均gdp、财政收入、财政支出计算,我省则排在全
当前,环保宣传教育工作面临很好的形势,省领导和刘富春局长都非常重视环境宣传,最近几个月多次做出重要批示,认为宣教工作成绩很突出,要再接再厉,取得更大成绩。领导的重视和支持,对我们既是激励,也是鞭策。我们要认真学习、宣传、贯彻落实好这些重要指示和要求,进一步增强责任感和紧迫感,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志,奋发有为地做好环境宣教工作。
三、今年环境宣传教育的主要工作任务
今年全省环境宣教工作总的要求是:认真学习贯彻落实党的精神,以建设生态文明为内涵,联系环境宣教工作实际,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省局的工作部署,突出重点、创新形式,着力做好环境新闻、宣传教育等各项工作,积极抓好基层环保典型的宣传,进一步推进绿色系列创建活动,弘扬环境文化,为建设资源节约型、环境友好型社会,推动环保工作营造良好的舆论氛围。
(一)认真学习贯彻和落实好精神
党的报告把我是可爱的点点建设资源节约型、环境友好型社会我是可爱的点点写入新党章。把建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要
(二)突出搞好环保宣传报道工作
今年,全省治污减排进入攻坚阶段,环保重大活动和环境热点较多。省委、省政府在《关于进一步加强节能减排工作的意见》中,赋予各级人大、政协、组织、纪检、监察等部门对节能减排完成情况的一票否决权,将成为污染减排工作新的推动力;我是可爱的点点四个办法我是可爱的点点的落实、我是可爱的点点两大体系我是可爱的点点建设等重点工作,对宣传工作提出了新的要求;奥运会期间,因青岛是奥运会的分赛场,将有大量的境外记者赴山东采访,对外宣传的任务较重。要认真落实省局《关于进一步做好宣传报道工作的意见》,加强措施,整合资源,集中力量,深入策划,始终扣紧大局,做好环境新闻宣传工作。省里要重点抓好我是可爱的点点两报、两台、一网我是可爱的点点等主要媒体的宣传,加强与新闻单位的沟通和协调,争取在中央和省
我是可爱的点点六五我是可爱的点点世界环境日的宣传。一是要精心策划,充分发挥媒体作用,注重整体宣传效果。二是要创新式,采取环保部门引导,公益部门搭台,全社会唱戏的方法,最大限度的动员公众参与。三是要上下联动,以主题活动和污染减排为主线,以省会城市、奥运举办城市、山东南水北调沿线区域为重点,形成以点带面、以线带片、以城带乡、上呼下应的阶段性宣传高潮。四是要加强统筹,细化方案,落实责任,保证活动取得预期效果。
继续组织开展齐鲁环保世纪行宣传活动,拟与人大城环委召开齐鲁环保世纪行20__年总结表彰会,开通齐鲁环保世纪行网站。
(三)积极组织好环保典型的培养与宣传
省局确定,拟于4月下旬,召开全省环保工作经验交流会,目的是树立典型,推广经验,推动全省环保工作深入开展。全省环保宣教部门要把搞好典型宣传当做一项重点任务,积极组织策划。《中环报》山东记者站、《山东环境》网站、《山东环境》杂志,应根据各自特点,积极组织好环保典型的宣传报道。
做好中华环境奖、20__中国绿色年度人物、地球奖等奖项的组织推荐,使我省有更多的先进典型受到国家表彰。加强绿色系列创建,
(四)重视做好基层领导的环保培训工作
根据省委组织部的统一安排,3 月下旬,组织40个治污减排任务重的县(市、区)政府分管领导和环保局长进行为期5天的《落实科学发展观,推进生态文明建设》专题培训。培训内容是,贯彻落实国务院和省委、省政府一系列关于加强节能减排工作的文件和相关法律法规;分析20__年污染减排的形势任务,研究落实措施;研究建立与完善治污减排指标、监测和考核三大体系建设问题;清洁发展机制(我省cdm项目的运作);生态文明建设;学习考察省内外生态建设的先进典型和经验。
确定培训的40个污染减排任务重的县(市、区),其中,so2减排任务重的20个县(市、区),我是可爱的点点__我是可爱的点点so2的减排量,占全省减排量的65%左右;cod减排任务重的20个县(市、区),我是可爱的点点__我是可爱的点点cod的减排量,占全省cod减排量的50%左右。今年县级领导干部专题培训,是省委组织部指令性安排的,规定的参训人员不得请假。各市环保局要高度重视,积极协调市委组织部,加强调度,保证培训人员按时参训。
探索企业领导干部环保培训。今年,凡在省政府组织的环保各类专项检查中被通报批评、挂牌督办、限期治理、停产整顿的企业和区域限批的重点企业,省局准备会同行业主管部门对企业分管领导和环
(五)大力加强生态文明宣传和环境文化建设
党的报告首次提出我是可爱的点点建设生态文明我是可爱的点点,我是可爱的点点要在全社会牢固树立生态文明观念我是可爱的点点。这表明我国更加重视生态环境保护,走绿色发展道路的决心。综观人类文明的发展经历了三个阶段,原始文明、农业文明和工业文明。人类文明的延续、发展和进步注定了生态文明的产生;生态文明是指人类的主流价值取向和社会实践已能自觉地把自然生态效应纳入一切社会经济活动之内。其核心是统筹人与自然的和谐发展。宗旨在唤醒人们的生态环境意识,树立新的生态文明与价值观念,确立与贯彻人与自然和谐相处的原则,协调推进人口、资源和环境之间的相对平衡与可持续发展。建设生态文明,是践行科学发展观、构建和谐社会的必然要求,须从生态伦理、绿色文化等方面,引导全民价值观、发展观、生态观、消费观的改变,推动生态文明风气在全社会的形成。我们要把建设生态文明作为新时期环境宣传教育的重要内容,采取有力措施,采取丰富多彩、灵活多样的形式手段,认真抓宣传落实。
积极组织参与我是可爱的点点节能环保 共建文明我是可爱的点点为主题的全民阅读活动。今年1月12日,省委宣传部、省教育厅、省环保局、团省委、省妇联等五部门,联合下发了《关于开展我是可爱的点点节能环保、共建文明我是可爱的点点为主题的全民阅读活动的通知》。一是在全省集中组织开展我是可爱的点点四个一我是可爱的点点活动;二是在全省青少年学生中开展我是可爱的点点节能环保、共建文明我是可爱的点点读书教育活动;三是要加大宣传力度,新闻宣传部门要充分利用广播、电视、报
(六)进一步探索建立公众参与机制,规范和推进绿色系列创建活动
我们生活在资源环境压力越来越大的时代,却不是每一个人都清醒地感知到这种压力。国家提出的节能减排、保护环境的约束性指标,把责任落实到了政府和企业,却很难落实到每一个公民身上。人人都愿意喝干净的水,呼吸新鲜的空气,吃放心的食物,住山清水秀的地方,却不是人人都能自觉自愿地做到节约资源、能源,减少废弃物排放。如果每个人在日常生活中都能自觉做到我是可爱的点点环保化生存我是可爱的点点,整个社会的环保水平肯定会大大提高。发达国家公众的环境意识较强,不是从娘胎里带来的,而是从我是可爱的点点先污染、后治理我是可爱的点点的教训中历练出来的。当今中国,正在经历污染与反污染,我是可爱的点点渔泽而渔我是可爱的点点与我是可爱的点点休养生息我是可爱的点点的较量,从党和政府的坚定决心,出台的政策措施判断,这场较量必将是生态文明得以张扬,粗放增长失去市场。在此之中,如何能有效动
(七)加强环保宣教调研与对外合作交流
近年来,国内外的环保宣教呈现出蓬勃发展势头,在环保宣教能力建设、规范化管理、绿色系列创建、宣教市场化运作、环境文化建设、环保民间社团(ngo)的培育等方面,都有很多先进经验和做法,值得学习借鉴。如山西的环保沙龙、福建的青少年环保教育馆等。随着我省环境管理工作的发展,环保宣教也面临许多新情况、新问题。对此,环保宣教工作要解放思想,更新观念,拓展思路,加强调研,
继续组织做好中国环境意识项目,围绕我是可爱的点点山东半岛地区迎奥帆赛,提高全民环境意识我是可爱的点点活动主题开展系列宣传。搞好社区环保对话项目,总结推广社区圆桌会议的经验和做法,促进社区环保工作。目前,我省20个青少年生态环保社团项目获得团中央资助,调研活动已陆续开展(一类资助项目3个、二类资助项目7个、三类资助项目10个)。
同志们,做好环保宣教工作,使命光荣,责任重大。我们要以党的精神为指导,认真落实科学发展观,围绕中心,服务大局,开拓创新,锐意进取,在新的历史起点上开创宣教工作的新局面,为推动科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会做出积极贡献。
环保宣传月活动领导讲话二:
同志们:
今天很高兴参加省环保产业协会的年会。刚才中国环保产业协会的韩伟秘书长做了很好的讲话,省发改委的王亚明处长专门参加了我们的会议。这个会议非常重要,内容非常丰富,特别是在广东环保产业发展的关键时刻,也是全省人民树立和落实科学发展观,加大广东环境保护和生态建设工作力度的新时期召开的,意义尤为重大。在这里我代表省环保局对省环保产业协会年会的召开,对环保优秀示范工程、优秀环保新技术新产品奖、环保产业科技创新和经营管理优秀论文奖的获奖个人和单位表示热烈的祝贺,对中国环保产业协会、省有关部门对我省环保工作的支持表示衷心的感谢。
下面我讲两点意见,一是向同志们通报一下广东环保工作的情况,二是对发展环保产业和加强协会工作的一点意见。
一、当前我省的环境形势和任务
随着广东经济和社会的发展,特别是改革开放以来,广东环保产业有了很大发展,刚才韩会长对我省的环保产业做了肯定,这与省委省政府在加快经济发展中更加注重环境保护和生态建设的整体部署是分不开的。在当前全国全省人民树立和落实科学发展观,促进经济和社会协调发展的背景下,广东的环保工作形势可以用两个方面来表述:一是前所未有的历史高度。广东经济近二十年的发展保持了非常快的速度,经济总量占全国的九分之一,经济快速增长的同时也给环境保护带来了不少的压力。我们一方面要解决未来发展中的环境问题,另一方面也要面对历史遗留下的环境包袱,如珠江三角洲的大气质量、水污染等问题都非常突出。所以,为了保持广东经济的持续快速增长,实现小康社会,环保这课非补不可。环境建设从来没有像今天这么重要,各级党委政府特别是省委省政府对环保工作、生态建设非常重视。为树立和落实科学发展观,张德江书记最近率领21个市的市委书记和省有关部门到湖南广西进行学习考察,旨在加强泛珠三角的区域合作,促进经济社会环境的协调发展。总之,当前的环保工作是处于前所未有的高度。二是前所未有的工作力度。从去年开始,省委省政府对环保工作做了三项重大部署。
第一,全面启动了珠江三角洲环保规划。这个规划档次非常高,张德江书记担任总顾问,全国环保方面的院士做规划顾问,解振华局长、黄华华省长担任规划领导小组组长。这个规划确定了环保工作的目标:到__年要把珠江三角洲九个市全部建成国家环保模范城市,这就需要相应的环保产业来配套,特别是污水处理率要达到70%,这个压力是比较大的;到20__年,要把珠江三角洲建成国家的生态城市群,这个要求更高。目前这个规划基本完成了,即将进入实施阶段。同时我们还启动了全省的环保规划,还有粤港澳的环保规划,并将其纳入到整个社会经济发展规划中。
第二,启动了治污保洁工程和珠江综合整治。广东的环境问题中比较突出的是水环境问题,大江、大河的水基本达到国家的二类标准,但是流经城市河段,特别是内河涌,污染相当严重,其中很重要的因素是,我们城市生活污水的处理率低,__年的处理率仅为21%,每年大概有37亿吨的污水未经处理直接排到环境中去。所以,珠江综合整治以水环境整治为重点,其中很重要的一个配套措施就是加强污水处理建设,可能同志们都注意到了这段时间我们的空前力度,包括东莞、广州、佛山,污水处理设施近期上得非常快,东莞市一下子拿出16个污水处理厂来进行招标,这些都是我们珠江综合整治、治污保洁工程限定完成的任务。省委省政府与各市政府签定了协议,__年我们的生活污水处理率要达到45%以上,即500万吨/日,__年我们的污水处理量是280多万吨/日,去年一年增加了101万吨/日,达到了390多万吨/日,这个速度是空前的。珠江综合整治除了污水处理以外,还包括垃圾处理、电厂的脱硫。电厂脱硫的市场很大,这方面我们也比较薄弱,广东省现有火电厂的装机总容量是3600多万千瓦,按照规划,必须实现全部脱硫。我省是酸雨的重灾区,主要原因是电厂的脱硫比较滞后,3600多万千瓦的总容量里,有脱硫设施的大概只占5%。到__年、__年,我们都要逐步地根据规划来完成脱硫任务,脱硫的市场很大。还有垃圾处理厂,我们都有十分明确的目标。也就是说,珠江综合整治、治污保洁工程是省委省政府确定的重大的环保建设工程,这要通过我们的环保产业,通过环保基础设施的单个项目建设来实现我们的目标。第三,省委省政府确立了十大工程。十大工程里面有环保工程,发改委今年列入计划的环保投资有50多个亿,省委省政府确立的四大重大基础设施是电力、交通、能源、环保,环保列在里面。应该说环保工作是空前的力度,随着广东的环保工作和生态建设的开展,环保产业面临一个非常大的机遇,一个非常宽广的发展空间。
当前,我省环境保护工作的重点主要有:一是要全面实施珠三角环保规划,开展全省环保规划;二是全面实施治污保洁和珠江综合整治工程,加快环保基础设施建设;三是加强建设项目环境管理,特别是开发区和各类工业园区的环境管理;四是加强环境执法,开展我是可爱的点点环境执法年活动我是可爱的点点;五是加快推行绿色创造和清洁生产,发展循环经济;六是要促进电力建设和环境协调发展,加快燃油燃煤电厂脱硫步伐。
二、我省环保产业面临的机遇与挑战
我省严峻的环境形势对于环保产业界来说,是千载难逢的大好机遇。在当前的经济发展态势下,我省的环保产业将进入一个新的、高速发展的时期,其发展趋势主要体现在两个方面:一是我省治污保洁工程的实施及重点流域、重点区域、重点行业的综合整治催生新的发展商机。从现有的规划看,今后五至十年,城市环保基础设施建设将是一个很大的市场。我是可爱的点点十五我是可爱的点点期间全省环保投资总需求约为1500亿元,这为我省环保产业的发展带来前所未有的机遇。如珠江整治项目中,计划建设城市污水处理厂163项,新增日处理污水能力1223万吨,总投资251亿元。加上珠江干道和内河涌整治投资额将达442亿元。全省固体废物处理处置规划项目115个,总投资224亿元。《广东省蓝天工程计划》规划大气污染综合防治和重点工业污染源废气组织项目118个,总投资55亿元。省政府环保重点工程共有30个子项目,总投资额为185亿元。治污保洁工程的实施将更加有力地推进我省环保产业的发展。二是发展绿色经济和循环经济,推动清洁生产的要求,为环保产业的发展提供了新的市场空间。我省在循环经济方面起步较早,对于一些废弃塑料、金属、纸张等的综合利用已有非常成熟的回收利用技术,在城市生活垃圾综合利用方面我省也走在全国的前列,如珠三角地区的垃圾发电产业就是循环经济的一种模式。另外,伴随绿色消费潮流的兴起,绿色产品也蕴藏着巨大的市场潜力,绿色标志已成为企业竞争力的重要因素。企业通过推行以改进生产工艺、采用清洁能源和原料、资源循环利用为主要措施的清洁生产,既可以从源头上控制污染,又可以节能降耗,从而增强企业的竞争力和经济发展后劲。
近年来,我省环保产业在为环保事业积极提供技术支撑和服务的同时,也不断向深度和广度发展。但与当前庞大的环保市场相比,我省环保产业发展明显滞后、所占比重仍然偏低,这与广东经济发展水平和环境治理的要求很不相适应。存在的主要问题体现在:一是总体规模偏小、实力不强。环保产业产值占gdp不足1%。目前全省已获得各类环境工程设计专项资格证书的企业有280多家,获得环境保护设施运营资质证书的79家,还有数百家从事环保设备设施制造的企业,但总的来说,这些企业的规模都不够大。二是产业结构、产品结构不合理。环保技术服务滞后,环保设施发展较慢,低水平重复生产和建设的现象仍然存在,市场占有率不高。三是环保产业的科研、技术开发力量分散,环保科技成果转化、科技创新等方面比较薄弱,一些优秀的、成功的环保科研成果得不到及时的推广应用,环保科研与环保产业之间还没有建立起顺畅的信息沟通渠道。四是环保产业地区发展不平衡。总体上看,建设环保产业强省,任重而道远。省委、省政府高度重视我省环保产业的发展,并积极采取相应的措施与政策,鼓励和加速环保产业的发展。张德江书记去年指出:我是可爱的点点要大力培育和发展环保产业,加强环保设备的工艺开发、设计和生产,加大环境基础设施建设力度,使之成为拉动经济发展,具有良好社会效益和经济效益的新兴产业我是可爱的点点。黄华华省长在年初的《政府工作报告》中强调要继续加快环保重点项目建设。大力发展环保产业,不仅是从根本上防治环境污染、确保经济健康可持续发展的需要,更是拓宽经济发展领域、培育新的经济增长点的迫切需要。我是可爱的点点十五我是可爱的点点环保计划要求到__年全省环保产业年产值要达到300亿元以上,努力培育20-30家环保骨干企业及企业集团,其中年产值超过亿元的环保企业5-10家。如何把握好这种机遇和挑战,是摆在大家面前一项艰巨的任务。
三、对我省环保产业工作的几点要求
环境保护呼唤环保产业,环保产业能否健康发展,需要我们对之加以引导、规范、监督和服务。在引导中加强规范,在监督中体现服务,关键是引导和规范。当前要着重抓好以下几个方面的工作:一是要调查研究环保产业现状。调查不是目的,通过调查更进一步地摸清我们的家底,了解环境保护的需求和市场的走向。目前的相关数据还是__年的,远远不能适应新形势的需要。这说明我们的工作还有很大差距。产业协会要积极开展环保相关产业调查,尽快摸清我省环保产业结构、发展趋势和存在问题,并据此向省委、省政府提出加快发展我省环保产业的对策和措施。要通过摸底调查工作,明确我省环保产业的发展方向,加快环保产业结构和组织结构调整,尽快形成一批能够满足环境治理要求、拥有自主知识产权的主导技术、主导产品和经济实力强的环保骨干企业,提高环保产业的规模效益和市场竞争力。二是要建立规范化的环保产业标准体系。通过实用技术的评审筛选和推广应用,以及推行有关环境保护的标准和技术政策如机动车排放污染防治、城市生活污水、城市生活垃圾、燃煤电厂二氧化硫、碱法造纸污染排放、印染废水和危险废物技术政策等,向环保产业界明确今后应重点发展什么,限制什么,淘汰什么。加入wto后,环保产业也要与国际接轨,要逐步消除一些非贸易壁垒。在推进与国际接轨的同时,也要保护好我们自己的民族工业的发展。在消除绿色壁垒的同时,我们也要考虑我们应该有哪些壁垒。我们要加大推进环境管理体系的工作,加快环境标志产品认可、环境保护产品的认可,指导环保产品生产,提高产品的质量和水平,编制清洁生产的审计指南,促进循环经济的发展。三是要进一步规范和管理环保产业市场,促进环保产业的健康发展。这包括环境工程设计、污染设施运营、环保产品认定、环境咨询、技术认证等。要通过加大执法力度,严格执行达标排放标准,积极推行环境污染防治设施的物业化管理,建立多元化投资体制和激励机制,采取各种有效措施培育环保产业市场,积极推动环保设施运营向社会化、企业化、专业化和市场化转变,进一步拓展我省的环保产业市场。此外,在推动环保产业发展的同时,要建设一支强大的环保产业的队伍,缩小我省与国内外环保产品的差别,提高我们的研究和开发能力,提高我们产品的附加值。
最后,我希望环保产业协会在服务政府、服务企业、服务会员单位上,继续更好地发挥桥梁和纽带作用。随着社会的进步和政府职能的转变,今后协会的工作是大有作为的。省环保局今年已将环境工程设计资质、环境污染治理设施运营资质、产业调查等相关职能移交产业协会,今后还将根据形势发展的需要和政府职能转变,更多地委托产业协会管理相关事务。产业协会要义不容辞地接受政府委托的工作,协助政府落实环境保护的各项政策,及时将国家的政策、法规、标准传达给会员,帮助企业解读政策,创造商机。当前要以清洁生产技术为依托,培训一支以清洁生产技术依托单位、环境影响评价单位和示范企业为主体的推行清洁生产的专业队伍,重点做好技术推广和示范引路,公布广东省清洁生产技术和产品目录,为企业推行清洁生产提供指导依据。产业协会要组织国内外的技术交流与合作,在消化和吸收国外治理技术的同时,积极创新自主知识产权,推动我省污染治理技术不断进步。产业协会应该办成会员之家,会员到协会办事情,应该有宾至如归的感觉。协会应通过各种形式,把产业的政策、形势、市场需求,存在的问题等及时地以简报、会议等形式告诉会员,帮助企业积极应对市场,取得最大效益。同时协会应不断加强自身建设,提高自身的管理水平和工作能力,切实为政府、为企业、为市场提供高效优质服务,积极引导和推动我省环保产业的健康发展。在座的会员都是我省环保产业界的精英人士,我希望你们与时俱进,抢抓机遇,锐意创新、奉献社会,为我省的环境保护和环保产业的发展作出新的贡献。
环保宣传月活动领导讲话三:
尊敬的各位领导、嘉宾、朋友们、同学们:
大家晚上好!今天有幸参加燕山大学环境保护协会成立十周年庆祝晚会暨环保宣教团启动仪式并发言,我感到非常激动也非常高兴。首先,我代表秦皇岛市海港区环保局对燕大环协成立十周年表示热烈的祝贺!为燕山大学环保协会多年来对我市环保事业的支持表示由衷的感谢!我谨代表秦皇岛市海港区环保局向燕山大学各位领导、来宾以及环境保护协会所有成员们表示由衷的敬意,对你们给予我市环保事业的大力支持表示诚挚的感谢。
通过了解,燕山大学环境保护协会自成立之日,协会成员在学校各方面支持下就为我市的环保事业默默奉献,在20__年燕山大学环境保护协会为配合我环保局开展我是可爱的点点绿色港城我是可爱的点点活动联合我市其他五所高校举办的我是可爱的点点家园—碧海我是可爱的点点环保活动引起了公众广泛的关注,达到了增强公众环保意识,将环保理念渗透到社会每个角落的目的,为我市环保事业的积极发展做出了杰出贡献。
在协会成立十周年之际,该协会做出了每月定期去小学进行环保宣教的决定,将环保理念推广到小学,使小学生从小树立环保意识,进一步加强对小学生的环保教育,可以说又为我市环保事业起到了积极地推动作用。环保宣教团是一个非常有意义的项目,它将大学生短期的支教活动长期化、系统化,并且与小学生环保教育相结合,在大学生与环保之间架起了一道桥梁,更好地实现了大学生走出校园、服务社会的倡导,必将为环保事业做出应有的贡献。我局作为为环保工作的牵头人,将为本次宣教活动提供最大的支持,为今后活动的进一步展开提供最大的便利,让我们携手,共同打造一个绿色文明海滨城市。
在此,我希望,通过本次活动能唤起更多人的环保意识,有更多的人参与到我们的环保活动中来,同时也祝愿本次活动取得圆满的成功!
最后,祝愿燕山大学环境保护协会越办越好,再创辉煌;祝愿此次晚会取得圆满成功!
谢谢大家!
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同志们:
这次会议主题是,以党的精神为统揽,学习贯彻市委经济工作会议和全国、全省环保工作会议精神,总结20__年环保工作,部署20__年重点任务,抓住机遇,鼓足干劲,努力开创全市环保工作新局面。
下面,我讲四点意见。
一、20__年环保工作成效明显
20__年,全市环保系统认真贯彻落实全国、全省和全市环保大会精神,紧紧围绕我是可爱的点点五大兴市战略我是可爱的点点,大力加强城乡环境保护和生态建设,为全市经济社会快速发展、打造西部经济核心增长极提供了良好的环境保障。
(一)重点领域工作有效推进
一是主要污染物总量减排有效推进。报请市政府出台了关于加强我是可爱的点点__我是可爱的点点主要污染物总量减排工作的实施意见,制定了主要污染物总量减排目标考核办法。日处理100万吨生活污水的新建污水处理厂主体工程全部完成,全市污水处理量同比增长9.2%。淘汰83户企业的落后产能,关停了攀成钢烧结机,完成都江堰拉法基水泥有限公司、彭州亚东水泥有限公司、国电金堂电厂脱硝项目建设。实施畜禽养殖减排项目78个。全年上报减排项目598个,全面完成年度减排任务。
二是工业企业污染治理有效推进。完成11家工业企业省、市级限期治理任务;指导和督促属地政府对不达标污水处理厂实施整改,青白江污水处理厂出水水质主要指标除悬浮物外均已达标;指导双流、金堂、郫县、都江堰开展重点污染源自动监控系统试点建设,市重点污染源自动监控中心接入排污企业增至219家。完成148家涉重金属企业强制性清洁生产审核和32家上市公司环保核查工作。报请市政府印发了成都市排污权交易管理规定。40家企业参加了环境污染强制责任保险。
三是大气污染综合治理有效推进。草拟了成都市机动车排气污染防治管理办法,市环保局等8局(委)下发了机动车排气污染防治工作实施方案,新车上户及转入车辆轻型汽油车严格执行国ⅳ排放标准,核发国家环保标志100.46万张,淘汰黄标车2.2万辆。开展三环路内餐饮企业、居民生活禁煤执法检查,推进二、三圈层禁煤区建设,落实三环路内燃煤污染整治专项补助资金759.12万元。完成281座加油站、2座储油库、655辆油罐车油气回收治理工作。配合推进扬尘污染治理,严格查处施工工地、运渣车辆和混凝土罐车违规行为。配合推进全市餐饮油烟治理,双流、温江、新都重点乡镇(街道)集中居住区实现餐饮油烟全治理。修订了中心城区大气环境污染处置工作预案。全年中心城区空气质量优良天数293天,优良率为80.1%。
四是流域污染防治有效推进。调整优化考核河道及断面,将氨氮、高锰酸盐指数、总磷等主要污染指标纳入区(市)县水环境治理目标考核评价体系。实行跨界断面水质超标资金扣缴制度,全市60个跨界断面累计扣缴资金2692.6万元。制定了中心城区主要河流水质变清专项行动工作方案,推进中心城区下河排污口和全域黑臭水体治理工作,对陡沟河等9条黑臭小流域实施限期治理,9条黑臭小流域的水质逐步好转;郊区(市)县分别实施1条黑臭小流域限期治理。全年岷江(外江)岳店子出境断面水质为ⅳ类,岷江(内江)黄龙溪出境断面水质为劣ⅴ类,沱江五凤出境断面水质为ⅲ类,总体水质略优于20__年。
五是农村环境保护有效推进。组织郊区(市)县上报了我是可爱的点点__我是可爱的点点农村环境连片整治项目,指导温江、郫县、都江堰和新津编制了连片整治实施方案,完成了青白江区弥牟镇、大邑县安仁镇、邛崃市平乐镇等农村环境连片整治任务。完成20家规模化畜禽养殖企业限期治理任务,完成彭州蔬菜基地土壤污染修复工作,组织邛崃、金堂各申报1个四川省有机肥生产示范基地。
六是建设项目环境管理有效推进。完成成都我是可爱的点点物联网我是可爱的点点产业园区等8个规划环评审查;对211个招投资项目进行了联审,否决不符合产业政策以及区域环境容量不足的项目17个,涉及总投资94亿元。完成快速轨道交通规划环评、我是可爱的点点三纵一横我是可爱的点点重大基础设施等513个项目环评审批。完成环保我是可爱的点点三同时我是可爱的点点项目验收1172个,7个项目按时完成整改任务。成立了成都环评行业协会,组建了600多名专家组成的环境咨询专家库。对19项建设项目环境管理进行了全面规范,建立了配套管理软件,先后在西南地区建设项目环境管理现场会和西部12省环评管理工作会上推广。
七是环保示范创建有效推进。参与组织了第七届全国生态省论坛暨生态文明建设工作会议现场考察工作,温江区作了大会交流发言。郫县、蒲江被环保部命名为国家生态县,新津、新都、青白江通过国家生态县(区)考核验收,崇州、龙泉驿通过省级生态市(区)考核验收,都江堰、彭州、邛崃、大邑、金堂通过省级生态县(市)技术评估;8个乡镇被环保部命名为国家级生态乡镇,30个乡镇(街道)通过国家级生态乡镇技术核查。下发了环保模范城市复查实施意见,通过了省环保厅组织的复查预评估,省环保厅已将推荐函和我市申请报环保部;指导新都、邛崃、郫县、双流完成了省级环境保护模范城市复查工作。20__年城市环境综合整治定量考核中,成都市在全省排名保持靠前,8个县(区)进入全省前10名。
八是噪声污染防治有效推进。会同市政府有关部门开展了夜间建筑施工噪声、机动车交通噪声、社会生活噪声和工业噪声整治,组织了中、高考和成人高考期间全市联动我是可爱的点点控噪我是可爱的点点行动,制定了敏感时期噪声污染集中整治工作方案。协调成都铁路局初步解决了火车夜间鸣笛扰民问题。中心城区区域噪声和交通干线噪声均达到国家相关标准。
(二)环境风险防控成效显著
一是加强了环境风险防控管理。编制了成都市环境应急体系建设实施方案,指导郫县、新都、彭州开展了突发污染事故应急演练,参加了我是可爱的点点5·12我是可爱的点点省级防灾救灾综合实战演练和我是可爱的点点天府20__--成都处置地铁恐怖袭击事件演练我是可爱的点点,启动成都经济区8市环境应急资源信息库建设,组织都江堰市环保局与阿坝州签订了成阿两地饮用水源地环境应急管理合作协议。全年成功处置环境应急事件14起,受理和查办环境信访投诉11409件,办结率100%,满意率达95%。
二是加强了饮用水源地保护。下发了成都市贯彻落实全国城市饮用水水源地环境保护规划工作方案(20__-20__),组织属地政府对集中式饮用水水源地实施规范化整改,依法划定饮用水源地保护区。完成市自来水五厂取水口上移工程和第二水源、水七厂规划论证及环评工作。积极推进饮用水源地在线监测体系建设,初步形成中心城区饮用水源水质自动监测体系。建立郫县饮用水源保护资金,郫县政府组织实施的23项水源保护项目有序推进。
三是加强了涉重金属企业污染防治。下发了成都市重金属污染综合防治我是可爱的点点__我是可爱的点点规划,组织82家涉一类重金属排放企业安装了在线自动监控设施,按要求在媒体上公布了6家重有色金属采选(冶炼)企业、70家电镀企业、16家皮革企业、94家污水处理厂、15家铅蓄电池企业相关信息。对全市39家铅蓄电池企业进行了现场核查,关闭搬迁24家,停产整治8家。
四是加强了危险废物污染防治。报请市政府办公厅下发了关于在机关事业单位开展废弃电子产品集中回收处理的通知。开展了有机物污染源调查,实施驻蓉高校、科研院所危险化学品研制和使用单位环境隐患排查与整治工作,建立34家涉危化品院所动态环境管理数据库。成都危险废物处置中心项目已正式开工建设。安全转移危险废物108471吨。
五是加强了核与辐射安全监管。修订了成都市辐射事故应急预案。开展了核技术利用综合检查专项行动,对47家核技术利用单位实施限期整改。48家单位办理了辐射安全许可证,65家单位办理了辐射安全许可证延续和变更。青白江与核技术利用单位签订了辐射安全责任书;都江堰组织了核技术应用单位操作人员培训。
(三)环境监管能力显著提升
一是统筹工作部署。筹备召开了全市环保大会,红林市长出席大会并作重要讲话,总结部署了全市环境保护工作;大部分区(市)县政府召开了环保大会。及时将新初书记三次环保重要批示印发全市环保系统学习贯彻。报请市政府印发了成都市环境保护第十二个五年规划,下发了关于进一步加强环境保护重点工作的实施意见。开展了成都市饮用水水源保护条例修订和成都市机动车排气污染防治管理办法起草工作。
二是加强环境监测。全市8个国控空气质量自动监测子站全部完成新增pm2.5、臭氧、一氧化碳三项指标监测仪器安装并投入运行,包括pm2.5在内的空气质量监测数据在市环境监测中心站网站实时发布。高质量完成重点污染源监督性监测、跨界断面水质超标资金扣缴监测和各类应急监测任务。
三是严格监察督察。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,采取局领导分片包干督察等措施,排查企业2329家,实施限期整治172家,搬迁和关闭127家,立案查处349件,曝光了7起典型环境违法案件;开展了上市公司环保后督查和环境监察区域合作。全市行政处罚立案930件,处罚决定金额1625万元。开展了扬尘污染整治、黑臭水体治理、打击违法排污企业等专项督察,督察企业283家(次),增聘市级特邀环保监督员79名;19个区(市)县和成都高新区完成了特邀环保监督员聘任工作。
(四)环保保障工作扎实有效
一是环保宣传教育得到加强。开展了我是可爱的点点四·二二我是可爱的点点地球日植树活动、我是可爱的点点六·五我是可爱的点点世界环境日主题活动和我是可爱的点点20__年度最有影响力的环保事件我是可爱的点点评选活动,印发宣传资料10万余册。在郫县组建了水环境保护环保志愿者工作站,指导锦江、双流开展了国家级青少年环境教育社会实践基地创建活动。
二是环保科技研究得到加强。完成了我是可爱的点点农村集中区生活污水人工湿地生态化处理关键技术研究及工程示范我是可爱的点点课题,开展了我是可爱的点点20__—20__年成都市大气颗粒物来源解析我是可爱的点点、我是可爱的点点成都城市群大气污染物输送规律及控制对策研究我是可爱的点点、我是可爱的点点成都市主要河流水环境容量测算与总量控制对策研究我是可爱的点点等9个课题研究,8个课题申报四川省环境保护科技项目。
三是环保能力建设得到加强。推进环保我是可爱的点点物联网我是可爱的点点应用示范项目,初步完成污染物排放数据网上直报和监测预警应用系统和总量减排控制业务系统建设,环保移动电子政务系统进入试运行阶段。市环境监察执法支队和4个市(县)环境监察执法大队向省环保厅提出了达标验收申请,市环境监测中心站和17个区(市)县环境监测站通过了省级标准化建设验收。争取省环保厅为成都市和新都、彭州、崇州、青白江配备辐射监测设备,市辐射监测站初步形成常规监测能力。
以上这些成绩的取得,离不开市委市政府的坚强领导,离不开省环保厅的大力指导,离不开各级各部门的通力协作,凝聚着全市环保工作者的辛勤劳动和汗水。在此,我代表市环保局党组,向大家表示衷心感谢!
二、充分认清我市环保工作面临的严峻形势
党的将环境保护纳入全面建成小康社会奋斗目标,要求我是可爱的点点资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放总量显著减少。我是可爱的点点这对环境保护提出了新要求,带来了新考验。市委市政府提出,今后五年,要坚持在加快发展中促转变、在加快转变中谋发展,坚定不移地走城乡统筹、我是可爱的点点五位一体我是可爱的点点科学发展之路,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。我是可爱的点点__我是可爱的点点期间,我市生产总值将突破1万亿元大关,工业化、城镇化步伐将持续加快,资源消耗和环境污染的压力不可避免会增大,排污总量在短时间内很难有较大幅度降低,环境形势仍将十分严峻,我们既要有打攻坚战的紧迫意识,又要有打持久战的思想准备。
当前,我市还存在如下环境问题:一是排污总量居高不下。20__年,全市工业废水排放量高达1.09亿吨,工业废气排放量达3066亿标立方米,生活污水排放量超过7.62亿吨,排污总量居高不下,个别行业、个别领域主要污染物排放量仍呈增长趋势,环境容量越来越少,完成省政府下达我市我是可爱的点点__我是可爱的点点期间四项主要污染物排放量比我是可爱的点点__我是可爱的点点末分别减少3.9%、5.5%、6%、14.90%的减排任务,压力十分巨大。二是环境污染仍然严重。城市扬尘和机动车排气污染日益严重,20__年中心城区可吸入颗粒物浓度超标19%,没有完成优良天数315天民生目标,对照今年实施的环境空气质量新标准,我市pm10、pm2.5日均浓度分别超标30%和50%左右。污水处理厂稳定达标运行率和进水浓度低,部分中小河道污染严重,20__年岷江和沱江水系达标水质断面占比仅为71.1%,ⅴ类和劣ⅴ类水质断面所占比例分别为8.4%和13.3%,国控黄龙溪出境断面水质为劣ⅴ类。农村环境污染仍较严重,农业化学需氧量、氨氮排放量分别约占全市排放量的36%和32%。三是环境隐患较为突出。近几年,重金属、危险废物、化学品、电磁辐射等关系人民群众切身利益的环境问题投诉呈上升趋势,pm2.5等环境问题成为社会关注的热点,今年初连续的雾霾天气将环保工作推向风口浪尖。四是监管能力亟待提高。生态环境保护职能分散交叉多,缺乏完善、高效的联动机制。大多数乡镇基本无环保机构,工作无人抓,责任难以落实。能力建设滞后,区(市)县环境监察和监测能力比较薄弱,大部分监察大队和部分监测站未达到相关标准化建设要求。监管力量不足,环境现场执法监管很难做到全覆盖。这些问题,我们必须引起高度重视,采取切实有效的措施,力争通过几年努力有较大改观。
三、大力推进生态文明建设
党的将生态文明建设摆上国家战略高度,独辟专章集中论述了生态文明建设问题,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业我是可爱的点点五位一体我是可爱的点点总体布局,对生态文明建设的意义、方针、任务等进行了全面论述和部署,提出了我是可爱的点点建设美丽中国,实现中华民族永续发展我是可爱的点点的战略目标。环境保护是生态文明建设的主阵地、主战线,环保工作的任何成效、任何突破,都是对推进生态文明建设的积极贡献。因此,我们一定要主动担起生态文明建设的历史重任,努力建设美丽成都,推动成都永续发展。
第一,要深刻理解生态文明建设的基本内涵。__同志指出,我是可爱的点点建设生态文明,实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。我是可爱的点点这深刻提示了建设生态文明的内涵和本质。生态文明建设的内容非常丰富,从价值取向看,必须树立先进的生态伦理观念;从物质基础看,必须拥有发达的生态经济;从激励与约束机制看,必须建立完善的生态制度;从必保底线看,必须保障可靠的生态安全;从根本目的看,必须持续改善生态环境质量。核心是人与自然和谐共生、经济社会与资源环境协调发展。
第二,要全面把握生态文明建设的重点任务。从环境保护角度讲,生态文明建设的重点任务主要包括:加快转变经济发展方式,大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术,培育壮大节能环保产业,形成资源节约、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式;更加注重保障和改善民生,着力解决损害群众健康的突出环境问题;深化节能减排,加大水、大气、土壤等污染治理力度,提升核与辐射监管能力,明显改善环境质量;切实加强农村环境综合整治,实现城乡生态环境基本公共服务均等化;加强生态保护,构建生态安全屏障。
第三,要勇于担当生态文明建设的生力军。一是要在推进宣传教育中当好生态文明建设的引领者。要深入开展生态文明宣传教育和科普活动,切实把人们的思想统一到生态文明建设的大旗下,把全民的智慧凝聚到生态文明建设的目标上;要加强领导干部的宣传教育,树立全新的执政理念,自觉履行生态文明建设责任和使命;要加强对企业的宣传,把生态文明要求落实到经营管理的全过程。二是要在推进环境保护中当好生态文明建设的实践者。要坚持在发展中保护、在保护中发展,离开经济发展抓环境保护是我是可爱的点点缘木求鱼我是可爱的点点,脱离环境保护搞经济发展是我是可爱的点点竭泽而渔我是可爱的点点,积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路;要持续抓好污染防治,严格开展环评审批,从源头和末端控制总量减排;要稳步推进生态市建设,努力解决突出环境问题。三是要在推进机制创新中当好生态文明建设的推动者。要将生态文明建设纳入地方党委政府绩效考核,研究制定指标体系和考核办法,形成齐抓共管大格局;要创新环境经济政策,积极开展排污权交易、跨界断面水质超标资金扣缴、企业环境污染责任保险、饮用水源保护资金和绿色信贷等工作,推动生态文明建设稳步发展。
建设生态文明,是一项纷繁复杂的系统工程。抓好生态文明建设,贵在创新、重在建设、成在持久。我们一定要坚持我是可爱的点点节约优先、保护优先,自然恢复为主我是可爱的点点的工作方针,加大自然生态系统和环境保护力度,不断提升城乡生态环境质量,为我市科学发展固本强基,为人民幸福增添保障。
四、全力做好20__年环保重点工作
20__年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是实施我是可爱的点点__我是可爱的点点规划承上启下的关键一年。我们要紧紧围绕我是可爱的点点五大兴市战略我是可爱的点点,突出污染防治、生态保护、环境安全三大重点,努力削减排污总量,全力改善环境质量,勇担生态文明建设的引领者、推动者、实践者,积极为建设美丽成都作出新贡献。
(一)抓好主要污染物总量减排。今年要出台新建项目主要污染物总量控制指标管理办法,引导有限的总量指标重点用于低污染、低排放、工业附加值高的行业。加大落后生产能力、工艺和设备淘汰力度,加快印染行业关闭调迁步伐。加快重点减排项目建设,督促集中式污水处理设施完善配套管网建设,2万吨/日以上的污水处理厂完善中控系统;完成达尔凯三瓦窑(成都)有限公司脱硫设施、国电成都金堂发电有限公司62#机组、亚东水泥有限公司2号生产线、玻璃行业脱硝设施建设。加强减排设施运行管理,确保已建成的重点工业企业减排设施、集中式污水处理设施稳定运行。推进机动车尾气污染减排,加快淘汰20__年以前注册运营的黄标车。实施重点畜禽养殖污染减排项目,提高畜禽养殖规模化率。完成20__年环境统计和我是可爱的点点__我是可爱的点点总量减排中期评估工作。
(二)强化工业企业污染治理。要以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为抓手,深化重点企业达标治理,督促发电、水泥、化工、造纸、印染、制革等行业企业污染治理设施稳定运行,达标排放。强化涉水涉气企业环境监管,督促指导青白江污水处理厂实施深度整改,继续实行重点企业限期治理。加快实施清洁生产审核,完成228家重点企业强制性清洁生产审核工作。做好上市公司环保核查工作。开展排污权交易试点,强化检查监督和考核。推进环境污染责任保险工作,出台全市环境污染责任保险工作政策。
(三)实施大气污染综合整治。要认真执行新修订的环境空气质量标准,编制成都市环境空气质量中长期达标规划。加大机动车排气污染防治力度,加速淘汰黄标车,严格黄标车限行执法,20__年7月1日起,新上户柴油汽车和重型汽油车执行国ⅳ排放标准,重型燃气汽车执行国ⅴ排放标准,建立机动车尾气排放路(抽)检制度,推进机动车尾气排放简易工况法检测体系和机动车排气污染信息化管理系统建设。巩固中心城区禁煤成果,深化小型餐饮企业、农贸市场、城乡结合部禁煤执法检查,强化郊区(市)县政府所在地燃煤控制区监管。推进全市餐饮服务业油烟治理,防止中心城区污染反弹。5月底前,全面完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理任务。抓好空气质量自动监测子站周边环境整治,加强pm2.5监测和信息发布,及时做好舆情回应和稳定工作。督促推进扬尘污染治理,强化施工工地、渣场出入口及运渣车辆全时段监管,对渣倒场、露天停车场扬尘污染问题实施整治,进一步提高散装水泥使用率。抓好特殊时期大气污染防治工作,采取重污染企业限产停产、大型施工工地停工、人工增雨等措施,确保全球财富论坛和世界华商大会期间环境空气质量良好。修订中心城区大气环境污染处置工作预案和成都市大气污染防治管理规定,做好中心城区环境空气质量预测预警工作,确保中心城区空气质量得到改善。
(四)推进流域污染综合治理。要认真落实中心城区主要河流水质变清专项行动工作方案,配合推进中心城区中小河道水环境综合治理,全面治理下河排污口。要实施市域黑臭小流域限期治理工作,配合推进市一、二污水处理厂调迁改建和农民集中居住区污水集中处理设施建设。继续实行跨界断面水质超标资金扣缴制度,扩大断面扣缴范围,着手建立流域生态补偿机制,促进岷江、沱江成都段水质进一步改善。要落实全国城市饮用水水源地环境保护规划(20__-20__年),指导有关区(市)县做好饮用水水源地保护区划定、取水口变更等工作,加强各级饮用水源保护区环保基础设施建设,完善水源地大区域、全流域保护措施,推进饮用水水源保护地在线监测体系建设,抓好城市饮用水源水质全分析监测工作,指导郫县政府落实饮用水源保护资金项目,确保中心城区饮用水源水质稳定达标。
(五)加强农村环境保护和生态示范建设。要深入实施农村环境综合治理,推进温江、郫县、都江堰和新津农村连片整治示范区建设;抓好农业面源污染防治,推广畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用模式,继续治理一批规模化畜禽养殖污染企业,大力发展生态农业和循环经济。要推进生态示范创建,认真落实成都生态市建设规划和成都生态市建设实施方案,大力开展生态乡镇、生态村、生态家园等生态细胞工程建设,今年力争1-2个县(市、区)通过国家级生态县(市、区)考核验收,2-3个县(市、区)通过省级生态县(市、区)考核验收;推进生态文明试点,指导温江、双流、郫县、蒲江抓好生态文明建设试点工作,抓好四川省生态文明乡镇试点;认真做好环保模范城复查工作,加强沟通协调,加快问题整改,力争今年通过环保部复查,为创建全国生态市奠定基础。要加强风景名胜区、森林公园、自然保护区等特殊区域环境监督管理,做好外来物种调查和生物多样性保护工作。
(六)严格建设项目环境管理。要建立完善重大建设项目环境咨询服务机制,推进社会经济优化发展。要以我市建设项目环境管理规范和配套管理软件为抓手,深化环评我是可爱的点点三同时我是可爱的点点工作创新。要全力服务天府新区、我是可爱的点点北改我是可爱的点点、地铁、第二机场、二环路等重大项目的建设和投用,牵头做好石化基地园区监测站组成、环境监管和试生产环保验收有关工作,确保4月16日顺利投入试生产。提高工业废水排放标准,推进生态工业园区建设,实现增产少增污的环境优化发展目标。严格建设项目我是可爱的点点三同时我是可爱的点点设计、建设、工艺调试和试生产、正式投产、验收管理,加大对未批先建、未验投用项目检查执法力度。加强环评机构管理和服务工作,充分发挥成都市环评协会的作用,规范环评市场,开展环评机构检查执法和优秀环评报告、我是可爱的点点星级我是可爱的点点环评机构评选活动。加强环境专家库和环境评估中心建设,发挥专家和专业资源机构在重大环保决策中的作用,增强服务政府、企业、社会的专业性和有效性。
(七)强化环境监督管理。今年要完成成都市环境保护总体规划(20__—2030)、成都经济区环境保护总体规划和全市噪声污染防治规划编制工作。要加强依法行政,推进成都市饮用水水源保护条例、成都市噪声震动条例修订工作,推动出台成都市机动车排气污染防治管理办法,深化环保制度体系建设,完成环保部赋予的我是可爱的点点基层环境保护管理机制构建与制度建设关键问题我是可爱的点点课题研究,依法办理各类处罚案件。要加大环境监察执法力度,围绕总量减排、生态市(县)建设、城乡环境综合整治、创模复查等工作,开展重点区域、重点流域和重点行业环境执法监察,开展环境监察稽查和环境监察执法后督查,依法查处各类环境违法行为,强化排污申报收费工作;推进环境监管信息系统建设,实施重点污染源自动监控系统我是可爱的点点第三方我是可爱的点点运维,确保重点污染源自动监控数据真实可靠,发挥其在总量减排、排污收费、环境监管等方面应有的作用;继续开展成都经济区和军地联合监察执法。要狠抓环保督察督办,围绕市委、市政府重大决策部署和环保目标任务,扎实开展环保日常督察、重点督察和专项督察,推动各项重点工作落到实处;高度重视西南环保督查中心在我市开展的生态文明建设综合督查工作,认真做好各项准备,搞好协调沟通,促进我市环保工作更好发展。
(八)深化环境风险防控。要加强突发环境污染事故防范工作,开展重点区域、重点流域环境风险防范对象风险评估,做好维稳和反恐工作中的环保工作;开展应急管理工作达标建设,抓好市级环境应急中心建设,建立省、市、县三级环境事件应急处置视频指挥系统,指导有条件的区(市)县建设永久性应急物资库;加强应急处置能力培训,组织开展应急演练,深化成都经济区环境应急合作。落实安全生产中的环保职责,完善危险废物贮存、转移、处置应急措施,抓好学校、科研单位等试验废水废气环境监管以及危险废物申报与安全处置工作,强化危险化学品、废弃电池、电子废物环境管理,督促建成成都危险废物处置中心。落实成都市重金属污染综合防治我是可爱的点点__我是可爱的点点规划,指导、督促区(市)县开展重金属污染防治工作。加强辐射环境监督管理,落实辐射安全许可证管理制度,强化放射源退役、转移及放射性物品运输监管,确保辐射安全许可证覆盖率、退役放射源及放射性废物安全收贮率均达100%;抓好辐射源监控系统建设试点,督促废旧金属熔炼企业落实放射性水平检测工作,指导和督促区(市)县增设核与辐射管理机构。加强生活垃圾和餐厨垃圾环境监管,配合推进餐厨垃圾处理设施建设。抓好政府信息公开和信访投诉工作,认真办理领导批示和环保信访投诉,切实解决群众反映的突出环境问题。
(九)加强环保科技创新。要针对现实环境问题,强化以大气和水环境治理为重点的系列课题研究,年内要完成我是可爱的点点20__—20__年成都市大气颗粒物来源解析我是可爱的点点、我是可爱的点点成都城市群大气污染物输送规律及控制对策研究我是可爱的点点、我是可爱的点点周围城市群对成都市中心城区大气污染贡献研究我是可爱的点点、我是可爱的点点成都市大气灰霾污染特征初步研究我是可爱的点点和我是可爱的点点成都市主要河流水环境容量测算与总量控制对策研究我是可爱的点点等课题研究,积极为环境保护提供科技支撑。要加强与科技部门协调合作,开展环保科普宣传活动,建立环保科普基地,实施环保科技民生工程,做强环保节能产业。
(十)抓好环保宣传教育。要提高环境新闻报道策划能力,加强与报刊、广播等传媒的深度合作,定期推出全市环境保护特色亮点工作,提升环保新闻报道水平。重视发挥网络、手机等新媒体的作用,充分利用户外公共平台,加强环保科普知识宣传,扩大环境信息覆盖面,倡导绿色消费生活方式,不断增强市民环保意识。进一步健全新闻发言人制度,开展每月例行新闻发布工作,通报全市环境质量和重点工作。建立环境舆情引导机制,加强环保舆情监测和分析报送管理。开展全民环境宣传教育行动计划,在社区、学校、企业开展环保科普短片巡展、环保公益讲堂活动,营造良好的环境文化氛围。加强环保志愿者队伍建设,整合社会资源,联合开展环保公益活动,建立政府主导、各方联动的环境保护良好格局。
(十一)推进环保能力建设。要积极推进环保我是可爱的点点物联网我是可爱的点点试点示范工程和环境监察执法信息化建设,完成污染物排放数据网上直报和监测预警应用系统、总量减排业务系统二期项目建设,开展环境信息安全体系建设。要加强环境监测能力建设,进一步完善环境监测制度和预警监测体系,做好市环境监测中心站四川省重点实验室申报工作,完成1个空气超级子站和10个市控子站新增指标监测能力建设,加快石化基地特征污染物环境监测能力建设,开展全市环境应急监测演练,不断提升监测工作水平和质量。要大力推进环境监察执法能力、环境监测能力、环保应急能力达标建设,督促指导龙泉驿、邛崃监测站完成标准化达标建设。积极推进市级灾后重建一期业务用房装修和二期办公用房建设,力争早日投入使用。
(十二)强化干部教育管理。要进一步加强党组织班子和党员干部队伍建设,引导干部职工牢固树立大局、主动、规则、创新、问题和服务我是可爱的点点六种意识我是可爱的点点,强化干部职工生态文明建设担当精神,努力建设阳光透明、务实高效的服务型机关;抓好干部调训和我是可爱的点点上挂下派我是可爱的点点,做好干部选拔任用工作。要深入贯彻中央、省、市和环保部关于党风廉政建设要求,大力推进环保廉政文化建设,扎实开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,认真落实《廉政准则》以及中央和省、市关于改进工作作风密切联系群众各项规定;严格落实党风廉政建设责任制,深化惩防体系和廉政风险防控机制建设,建立健全权力运行监控机制;加强行政效能监察,深入推进专项治理和纠风工作,强化环保我是可爱的点点六项权力我是可爱的点点等重要事项、重点部位、重要环节的监督和制约,坚决惩治各种违法违纪行为;加强纪检监察队伍建设,深入推进我是可爱的点点三项建设我是可爱的点点活动,全面提升纪检监察队伍综合素质和工作水平。
同志们,美好未来,实干为基;宏伟蓝图,落实为要。党的对环境保护和生态文明建设提出了新要求,描绘了新前景,我们一定要按照市委市政府的总体部署和要求,振奋精神,团结拼搏,锐意进取,深入探索环境保护新道路,努力开创全市环保工作新局面,积极为打造西部经济核心增长极、建设世界生态田园城市作出更大贡献!
市领导在环保工作会议上的讲话
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区纪委组织的廉政教育谈话活动,使我既感受到了组织对我们的信任与关怀,同时也感受到了自身责任的重大和廉洁自律的重要。来到新的岗位,随着职务的调整变化,角色的转变,手中的权责会比以前大一些,来自外界的诱惑也会比以前多一些,今后更要自觉地接受组织的监督与考核。我认为职务不是荣誉,而是服务,更是无形的压力和沉甸甸的责任。当前,按照区委指示要求贯彻落实新发展理念,积极响应___我是可爱的点点绿水青山就是金山银山我是可爱的点点的号召,全区上下更加注重环境宜居和历史传承,更加注重提升人民群众获得感和幸福感,老百姓环保的观念和意识越来越强,再加上去年散乱污企业的治理有方,我们获得了空气洁净、天水碧蓝的成效。我们不管是哪个岗位,对组织上的信任和嘱托既有光荣感,但更多的是责任感和使命感。
今天我在这里向区委、区纪委表态,将压力变为动力,把责任感和使命感化作担当履职、为民服务的具体行动。为此,要求自己做到四点:
一是必须努力学习,向班子成员学、向身边干部学,以最短的时间适应新的工作岗位,做到全力以赴、履职尽责。我承诺在今后的工作生活中,一定会用___新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定理想信念和政治定力。加强十九大精神和党章党规、先进典型学习,坚持学习巩固《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规以及国家法律知识和相关政策规定,用党的基本理论和新时代先进思想武装自己,用先进事迹激励鞭策自己,不断提高党性修养,筑牢思想防线。坚持工学相辅,充分抓住业余时间和晚八点效应,少一些酒气,多一些书香,在努力工作的同时享受学习的充盈和快乐。
二是必须夯实作风,空谈误事,实干兴业,我要牢固树立办实事、求实效、抓落实的工作作风,一件事一件事地抓,一个题一个题地面对,做到心存高远、脚踏实地。我作为区环保局党组书记,必须履行主体责任第一责任人的职责,强化责任担当,把落实全面从严治党主体责任作为重大政治任务记在心、抓在手、扛上肩,带头履行好主体责任。坚持全面从严治党重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真开展好我是可爱的点点不忘初心,牢记使命我是可爱的点点主题教育,严格执行我是可爱的点点三重一大我是可爱的点点集体决策,我是可爱的点点一把手我是可爱的点点末位表态和回避等制度。严格执行我是可爱的点点三会一课我是可爱的点点、民主生活会和组织生活会、领导干部报告个人有关事项等制度。在提高自身解决问题能力的同时,不断提升班子决策水平,团结带领全局党员干部有效应对当前严峻复杂的环境保护工作形势,肩负新时代历史使命。必须团结协作,与各位班子成员共同坚决执行区委、区政府的各项决策部署,劲往一块使,拧成一股绳,大事讲原则,小事讲风格,遇事勤于沟通,高度统一思想,做到共谋事业、形成合力。
三是必须落实监督,坚持我是可爱的点点严我是可爱的点点字当头。牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,坚持原则、敢抓敢管、严抓严管、常抓常管,不回避矛盾和问题,管好班子带好队伍,持之以恒正风肃纪。坚持抓我是可爱的点点关键少数我是可爱的点点和管住我是可爱的点点大多数我是可爱的点点相统一,与领导班子、科室负责人层层签订全面从严治党工作任务责任书,立下我是可爱的点点军令状我是可爱的点点。定期听取全面从严治党工作汇报,督促领导班子成员履行好主体责任,坚决纠正不重视、不落实、敷衍应付和消极抵触等问题。关心重视群众来信来访,切实解决群众反映强烈的环境信访问题,全力整治庸政懒政、不作为慢作为乱作为。定期与领导班子成员进行履职谈话和廉政谈话,为全局党员干部讲廉政党课,让领导干部知敬畏、守底线。坚持把纪律挺在前面,用好监督执纪我是可爱的点点四种形态我是可爱的点点,特别是第一种形态,及时发现、提醒、纠正领导班子成员存在的苗头性、倾向性问题。坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,对在党的建设和党的事业中失职失责的领导干部,坚决按照区纪检监察委依纪依规严肃问责,不护短、不手软。
四是必须廉洁自律,只有严于律己,才能很好地维护党和政府的形象,同时也对我们自己最大的保护,做到守住底线、不越红线、敢于担当、团结实干。严守党的纪律,带头遵守执行制度,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等制度法规要求,管好自己、以身作则,不搞特权,不滥用权,践行我是可爱的点点三严三实我是可爱的点点要求,做到政治清醒、正气在身、为政清廉、洁身自好。坚决执行和落实中央八项规定精神,严格教育管理亲属,不利用职权和职务上的影响谋取非法利益,以好家风涵养好作风。拓宽监督渠道,畅通监督路径,自觉接受组织和群众监督,虚心各方意见和建议,不断修正、完善自己。
今后,我要在区委、区纪委的坚强领导下,紧紧依靠所在班子集体和干部队伍的担当作为和团结协作,尽心竭力,负重奋进,为全区经济社会发展共同努力。
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环保主题国旗下讲话稿篇尊敬的各位老师、亲爱的同学们:
走进我们育林学校的校园,每个人都能感受到她的洁净和美丽。一株株绿树、一棵棵小草、一朵朵鲜花,为我们装点出条条美丽的风景线。可是近来我们的小树在哭泣,小花在落泪,墙面在愤怒!因为在我们的校园里,有个别同学在乱扔垃圾,攀折树枝,涂鸦墙壁;老师和同学们辛勤劳动的成果,被个别不自觉的同学破坏掉了。这些不文明行为与我们美丽洁净充满和谐人文氛围的校园环境是极不相称的。
学校是我们的家,我们是学校的主人,学校环境的美化要靠大家的共同努力。为了使我们美丽的校园多一份绿,添一份生机,有一个舒适的学习生活环境。老师们、同学们,积极行动起来,保护好我们的校园环境。我们向全校师生倡议爱我校园,从我做起的校园无垃圾行动,并希望大家做到以下几点:
一、以爱护校园环境为己任,自觉维护校园的清洁卫生。
二、从我做起,从现在做起,养成良好卫生习惯,不乱扔垃圾。
三、提倡弯腰精神,随时拾起地面上的点滴垃圾,扔进垃圾筒里,确保地面的干净。
四、爱护公共设施、不乱涂乱画,不踩踏草坪,不攀折树枝。
五、自觉与不文明行为说再见,与不文明行为作斗争,成为保护环境的卫士。 各位老师、同学们,让我们从点滴做起,爱护校园环境,自我约束,相互检查。拾起一片垃圾,留下一方洁净。学校无垃圾行动需要你、需要我、需要我们大家共同的努力!
谢谢大家!
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市长环保工作会议讲话稿篇同志们:
在全国两会刚刚闭幕之际,全市上下正满怀信心、全力冲刺经济社会首季开门红的关键时刻,我们把各位县区长和市直部门的一把手请来召开全市环境保护工作会议,徐市长也亲临会议,并作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见:
一、充分肯定过去五年的环保工作成绩
十二五以来,我市环境保护工作按照源头严防、过程严管、后果严惩,标本兼治的决策部署,积极探索,扎实工作,各项工作取得了较好成绩。一是环境质量继续全省领先。20_____年执行新标准监测,优良天数287 天,居全省第二位。pm10 平均浓度比十一五下降4.1%;汉江出水断面稳定在ⅱ类水质,城市饮用水源地水质达标率、合格率均为 100%。二是环保目标任务出色完成。不断强化各项减排措施,实施减排项目268 个,全市主要污染物排放量持续下降,全面完成了省上下达的各项目标任务。扎实推进农村环境连片整治示范,全市生态创建工作继续走在全省前列。三是环境民生得到进一步改善。始终把环境保护作为重大民生工程,积极争取环境整治专项资金,加大环境民生投入,加快环保基础设施改善和能力建设,环保安全得到有效保障。四是齐抓共管工作格局正在形成。各级党委、政府对环境保护更加重 视。市委、市政府大力推进主体功能区试点示范工作,多次召开常委会和常务会,专题研究环保工作;市委、市政府出台了《关于进一步加强环境保护工作的决定》、市政府制定了《关于进一步加强汉江水质保护的意见》,市人大、市政协多次对环保工作进行专题调研、检查、指导,市委郭书记多次就环保工作做出重要指示和批示,市政府徐市长更是每年都亲临参加全市环保工作会议,就做好环境保护工作提要求、作部署。各县区党委、政府认真落实上级部署,主要负责同志亲自研究本地环保工作,在汉江水质保护、饮用水源地保护、大气污染治理方面安排专项资金、出台专门意见,取得一系列成绩。各相关部门按照职责分工,密切配合,在推进产业结构调整、环保基础设施建设、重点减排项目落实等方面做了大量的工作。正如刚才陈彪同志总结的十二五 期间有9 个方面的工作亮点,20_____ 年有8 个方面的重点工作取得突破。可以说,在大家的共同努力下,环境保护工作对经济发展的优化和保障作用不断增强,生态优势继续领跑全省,生态红利持续惠及民生,为全市改革发展稳定做出了积极贡献。
二、清醒认识当前的环境形势
党的十八大以来,___、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置,作出一系列重大决策部署,认识高度、推进力度、实践深度前所未有。党的十八届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,对生态文明建设和环境保护提出了更高的要求。尽管十二五期间,我市的环境保护工作取得了一定成绩、环境保护基础不断夯实、能力逐年增强。但是,我们必须看到,我市生态环境仍然十分脆弱,实行新的空气质量标准后,我市空气质量优良天数去年为287 天,虽然居全省第二位,但相邻的商洛市优良天数为306 天。特别是今年1-2 月,安康城区优良天数只有24 天,在全省12 个考核单位中居第十位,轻度以上污染天气已占了35 天,要完成省上今年对安康城区291 天的优良天数考核任务,压力是非常大的。水环境压力也持续增大,基础设施建设缓慢,管网覆盖率低,生活污水、垃圾收集率低,生活污水直排汉江问题经常被曝光。一些小河、小沟污染严重,管理不到位,群众反映强烈。大气污染防治任务繁重,中心城市车辆限行、机动车尾气治理等工作,还没有真正的落实,燃煤锅炉淘汰、道路及施工扬尘、餐饮业的油烟污染等问题都尚未得到有效解决。污染减排基数小,减排空间小,缺乏减排项目支撑,环保基础设施与全省其他地市相比差距明显。减排项目、产业集聚区污水处理设施、污水管网等建设滞后。一些地区重金属污染历史遗留问题突出,治理难度很大。防范重大污染事故发生,保障环境安全的任务十分艰巨。
随着经济社会的发展和群众生活水平的提高,每一个市民都希望生活得更有品质,每一名群众都希望开门就有青山绿水、抬头可见蓝天白云、呼吸尽是清新空气,安康作为南水北调中线水源地的重要涵养区,更需要我们自觉地承担更严格的环境保护使命。习___指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。希望各级各部门要始终保持对使命的敬畏、始终保持对大自然的敬畏,切实履行好应尽的职责,像爱护自己的眼睛一样, 全力做好环境保护工作,让广大人民群众在我们的行动中感受到安康品质的提升、看到美好生活的方向。
三、理清思路,扎实做好今年的环保重点工作
关于今年的重点环保工作,刚才陈彪同志已经做了全面具体的安排,任务比较重,压力比较大,希望大家要加大工作力度,抓好落实。这里,再强调四个方面:
(一)突出水环境整治,确保汉江水质安全。为贯彻落实好国务院《关于加强水污染防治工作 (水十条)的意见》,赶在这次会议之前,依据省上的《水污染防治方案》,市政府印发了《安康市水污染防治方案》,该方案对十三五期间全市水生态、地表水质、城市饮用水源、地下水监测、工业污染、农村污染和城市生活污染控制等都提出了明确目标,每项工作都明确了各级政府及相关的责任,请大家回去后认真对照,结合实际,制定具体的实施方案,抓好贯彻落实。
(二)突出大气污染防治,努力改善空气质量。一要认真实施《大气污染防治法》和大气十条,市环保局要尽快研究制定今年的大气污染防治工作方案,落实减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿措施,加强监管、加强考核,治理雾霾,保卫蓝天。二要落实辖区环境质量负责制,加强行业监管,建立区域部门联防联控机制。汉滨区政府、高新区管委会及市直有关部门要重点围绕中心城区及周边企业燃煤烟尘污染、道路交通扬尘和建筑工地扬尘污染、机动车尾气污染、小锅炉污染、秸秆焚烧污染、餐饮油烟污染等,组织开展联合执法,确保大气污染防治工作取得实效。三要加快推进气化安康工程建设,持续抓好煤改气、出租车油改气、加油站油气回收工作,提高机械化清扫率, 加大道路洒水和路面清洗力度,继续做好机动车环境监测和环保标志发放工作,落实好 黄标车限行措施和提前淘汰补贴办法,不断改善我市空气环境质量。
(三)突出环保执法,全面实施网格化监管。20_____ 年 11 月、20_____ 年7 月,国务院办公厅、省政府办公厅先后印发了《关于加强环境监管执法的通知》,部署了全面加强环境网格化监管执法工作。其做法就是按照属地管理原则,根据辖区环境监管工作任务和环境监管力量等因素,结合行政区划,划分成若干网格状单元,将监管力量下沉至各单元,将日常监管基本工作任务和职责落实到具体单位和具体人员,使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管,实现定区域、定任务、定责任。这样做:一是有利于落实环境监管执法责任制,网格化管理形成了定责、履责、问责的工作机制,做到执法全覆盖、监管无盲点。二是有利于动态掌握污染源底数,熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题,将有限的执法资源用于更加明确的重点目标上。三是有利于及时消除环境问题。实现了环境监管人员与企业和群众的零距离对接、良性互动,及时发现问题,及时做好服务和指导工作,把环境纠纷和矛盾消除在萌芽状态。
去年9 月,市上已经根据中省要求,印发了《网格化环境监管工作方案》,至今方案还是方案,网格没能形成,巡查、督查没有开展,考核问责也没有启动,很好的一个方案成了一个应景的文章,典型的形式主义。今年这个工作必须全面实施,为此,这次会议专门安排把文件复印给大家,请各位回去认真对照,迅速开展工作。各县区6 月底前必须建成网格,并实实在在发挥网格作用,市上7 月份将组织专门巡查督查,工作情况将严格纳入年度目标考核。
(四)突出生态建设和农村环境综合整治,努力为脱贫攻坚作出应有贡献。当前,从中央到地方都要求,要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。牢固绿水青山就是金山银山的理念,坚持环境保护与脱贫攻坚相统一,让贫困人口从生态环境保护中得到更多实惠是我们坚决打赢脱贫攻坚战的重要举措。一要按照实 施生态建设脱贫一批的要求,加大生态保护修复和生态工程建设力度,把绿水青山保护起来,让贫困村、贫困户受益;二要从生态补偿转移支付资金中安排一定比例用于脱贫攻坚,增加贫困户政策性收入。三要结合实施大气、水、土壤污染防治行动计划,因地制宜地解决贫困村环境基础设施建设、农村环境整治、饮用水安全保障、农业面源治理等问题,加快改善人居环境,实现协调发展。
四、强化保障,巩固好齐抓共管的良好格局
环境保护涉及面广,关系到千家万户,希望全市上下要树立一盘棋的思想,层层落实责任,凝聚起齐抓共管的强大工作合力。
一要高度重视,加强协作。随着各级对环保工作的日益重视,综合性、全局性的环境问题越来越多,跨部门、跨行业的环保工作也越来越多,各部门只有协调联动、齐抓共管才能解决这些问题。刚才,市政府与各县区和有关部门签定了环境保护目标责任书,这就是今年各县区、各部门必须尽到的责任。希望各县区、各部门特别是一把手主要高度环境保护工作,认真把党政同责、一岗双责落实到位全力抓好环境保护各项重点工作。环保部门要提升宏观意识和综合素质,在宏观政策研究、优化结构布局等方面充分发挥职能作用。其他部门也要各司其职、各负其责,建立定期协商、信息互通、联合执法、案件移送等制度,充分发挥部门联动优势,巩固正在形成的齐抓共管格局。
二要常抓不懈,持之以恒。环境保护工作具有较大的反复性,既是攻坚战,更是持久战。抓环保,贵在持之以恒、常抓不懈, 也难在持之以恒。各级领导和各级干部要发扬钉钉子的精神,咬住重点工作不放松,盯住隐患问题不丢手。要坚持问题导向,善于研究问题,善谋解决问题的办法,多抓督办检查、多抓协调指导,以扎实的工作确保全市环境质量稳定向好。
三要加强考核,从严问责。省对市上的环境保护考核指标越来越细、任务越来越重,山大的压力我们必须层层传导,通过严格的考核让各级干部人人都有责任。责任书所列指标就是今年的任务,必须从严考核。环保问题的问责一定要严格,因为这侵犯了公众利益,我们要给做环保工作的同志撑腰,支持他们严格执法。不敢严格执法的同志,要调整工作岗位,推诿扯皮,不作为、慢作为的还要问责。
四要转变作风,清正廉洁。环保部门作为改善生态环境的重要职能部门,在经济社会发展中发挥着不可替代的作用,任务越来越重,权力也越来越大。面对新任务、新常态,希望 同志们进一步转变作风,明确工作重点和着力点,多到一线、多下基层、多解决实际问题。在这里还要提醒大家,权力是一把双刃剑,希望 同志们始终按照三严三实的要求,真正做到忠诚干净担当,严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任,持之以恒加强作风建设,守住底线,想干事、干成事、不出事。
同志们,环境保护,功在当代、利在千秋。让我们在市委、市政府的坚强领导下,再接再厉,苦干实干,努力为建设美丽富裕新安康、全面同步够格进入小康社会做出应有的贡献。
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化工生产安全与环保的讲话稿
今天很荣幸的参加化院举办的我是可爱的点点拓化杯我是可爱的点点化工生产与环保为主题的论文征集,我觉得这次的主题活动非常的有意义。为什么这样说呢?鉴于目前的生活环境,面对资源消耗,环境恶化,稀有资源等急快的消失,因此说安全与环保是我们当今生活的主题。因此这次我以彭拜的激情参加这次的征文。
作为化工生产安全方面的例子想必大家都有所了解,比如说上世纪的洛杉矶光化学污染事件,被写入世界我是可爱的点点八大公害事件我是可爱的点点之一,为此洛杉矶市对光化学污染事件付出了一个漫长惨重历史代价,这就是一个惨重的经验教训,这就是发展与保护处理不当,而引发的安全问题。还有一个比较著名的事件是就是2024年墨西哥湾漏油事件。大家可以想一想,为什么会引发这个漏油事件,作为那个主要的负责人,他为什么没有把这个重要问题安全纳入自己的注意。不难可以看出墨西哥湾漏油的本质原因就是钻油专家多次不顾事情的情况,为了节省成本和时间,多次选择高风险作业程序,给油井灾难埋下了祸根。
这些例子对于我国的化工生产行业来说,是活生生的教训与总结的经验。根据有关数据显示,目前我国化工行业的安全生产基础非常的'薄弱,随着国内大型化工厂的发展,化工生产装置和储运装置呈现出许多的问题,一旦发生生产事故,行业都将面对沉痛的代价。因此我们要在化工生产方面要做到科学、有序生产。
在我们长足进步的同时,仍然存在不少问题和障碍,严重制约着我国化学公业的发展。主要在两个方面①能耗巨大②污染严重。化学工业的污染不仅表现为污染排放量大,还表现为排放物毒性强。这是对化工行业的严重影响。
地球是我家,保护环境靠大家。无论我们当今工业怎么样的发展迅速,都不能以污染环境为前提,更不能走先污染后治理的老路子。要把环保工作提到战略发展地位上去。地球上的资源是有限的,合理的利用资源是我们每个人都要反思的问题。
因此我们要改进生产技术,采用新型的生产方式。
(1 )改革燃料。采用液化天然气、氢气、液化煤气与柴油的混合燃料和无铅汽油来代替有铅汽油作为汽车燃料,是减少汽车尾气污染的有效措施。采用天然气作燃料,在燃烧时不仅排出的污染物极少,没有气味,没有铅化物,而且噪声很小,从而减少发生光化学烟雾污染的可能性。
(2 )改进汽车设备结构。汽车尾气污染的防治,除提高汽油燃烧质量外,关键在于改进发动机的燃烧设计。美国福特公司制成一种我是可爱的点点层化加油我是可爱的点点发动机,它改变了燃烧室的设计和燃料注人系统的设计,从而减少废气的排出。日本本田摩托车研制出三台层状燃烧的汽缸,它能使汽油与空气的比例降到1:20,使排气中氮氧化物减少2/3,一氧化碳、碳氢化合物几乎减少一半以上。这两种发动机,一种是减少基质的浓度,一种是减少引发物质的浓度,其结果都是使光化学烟雾产生的可能性降低。
(3)研究无公害汽车和发展高效交通系统。现在我们都知道,现在我们很多人都使用电动汽车,这就是一个很好的模范。这些都是保护环境,节约环保的一个可操作性方法。
另外,有些密集的工业区,烟囱耸立,废气缭绕,这些严重的影响我们的生活环境质量。一方面我们要与当地部门取得联系,建议他们先处理再排放,另一个方面,我们要大面积的种树。大面积地植树造林绿色植物是二氧化碳的消耗者,氧气的天然加工厂,在调节大气中的二氧化碳的平衡上起着无可替代的作用,不同的植物对二氧化硫、氟化氢、氯气、氨气、氯化氢、光化学烟雾、放射线等有不同的吸收能力,从而达到净化空气的效果。
作为地球的公民,我们要保护好我们赖以生存的地球,无论我们发展在快、再好,也要以保护环境为前提。我们时刻要警醒自己。时刻牢记:安全第一位 环保大于天
谢谢大家!我的发言完毕。
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国旗下环保讲话
同学们:
大家好,今天我演讲的主题是环保,相信大家对环保都很熟悉。
大家知道全国每天节约一张纸,一年可以节约多少张纸吗?4745亿张纸。一年就可以少砍伐158。1666万棵树。158。1666万这个天文数字多么惊人啊!从这个意义上来说,节约用纸,也就是制造森林。
汽车也是破坏环保的一大罪人:它每天排放的尾气中,含有大量的二氧化碳,会使地球产生温室效应:气温渐渐变暖,冰川渐渐融化,海平面徐徐上升,陆地面积也随之逐渐减少。预计,到2050年,中国有48个城市,9。2万平方公里的土地,将受到淹没的威胁。在我们的周围,还有许多许多的不环保现象不断发生因此保护环境刻不容缓。
那么,我们现在应该怎么(保护自然呢?让我来告诉你吧。用纸时,一面用完不要扔掉,背面还可以用来打草稿。做了草稿纸以后,还可以用来折纸。即使是废纸,也还能送到造纸厂循环利用。开车也一样,少开一天汽车,多骑一天自行车,这样既能使空气更清新,又能使我们的身体得到了锻炼。塑料袋的焚烧会产生很多的毒气,污染了大气,而且不容易降解,会破坏我们的土地。所以我们要尽量使用环保袋,不使用塑料袋。同时我们也要节约用水,节约用电等等
同学们,为了我们能够有一个美好的生活环境,让我们一起环保吧,从我做起从小事做起,相信在不久的将来,我们的祖国将会是一个美丽的国家。
国旗下时代发展讲话
亲爱的老师,同学们:
大家好!
世纪的春风吹响新千年的号角,整个世界在曙光中展露新颜。时代在进步,科技在发展,经济日趋全球化,我国也正而临着加入世贸的挑战。入世后,我国将得到更充足的资金、技术及机遇,促使全球经济有一个全新的发展。但是,随着关税壁垒的消除,民族企业的压力将空前加大,国际竞争也愈演愈烈。发展经济、振兴祖国的重任必将落到我们这一代人的肩上。机遇和挑战并存,这就要求我们人人争做强者。要想在竞争中脱颖而出,我们必须具有良好的素质。
而具有良好的素质,首先要有顽强的意志和过硬的心理素质,保尔柯察金在这一方面为我们做了最好的诠释。保尔是苏俄社会主义革命时期诞生的坚强战士。当他被流弹击中失去右眼的时候,当他为了打捞木材患风湿病而失去劳动能力的时候,当他在车祸中丧失了行动能力的时候,他都以钢铁般的意志克服了困难,始终坚持工作在第一线。在保尔身上,有太多值得我们学习的优秀品质。我们作为未来的建设者,没有坚强的意志怎能取得事业的成功?比起保尔,我们现在遇到的困难又算什么呢?当你因为时间太晚想放弃而还没完成的作业的时候,当你面对大量的习题而感到力不从心的时候,当你看着成绩在下滑的时候,想想保尔吧,在他身上,你会找到动力的源泉。
再有一百多天,高三的同学们将迎来高考的挑战,两次扩招为我们提供了更多的机会,尽管竞争依然激烈,但我们有信心像保尔那样拿出克服一切困难的勇气,勇往直前,在高考中创造新的辉煌。
对于高一、高二的同学来说,在搞好学习的前提下,要尽可能提高自身的道德修养,养成良好的习惯,爱护校园、关心同学,同心同德,力争把我们的学校建设成为全国一千所高级示范中学之一。
努力吧,振翅欲试的雏鹰,明天将有更广阔的天空任我们翱翔!
谢谢!
九七级级十二班周璐
三月二十七日
国旗下勤于积累讲话
高二(6)班 刘佳怡
尊敬的老师、亲爱的同学们:
大家上午好!我是来自高二(6)班的刘佳怡,今天我国旗下讲话的题目是勤于积累、善于反思。
我们都知道,学生时代特别是高中时期是一生最苦最累的阶段。清晨,步履匆忙赶到教室晨读的是我们;白天,拼搏题海、奋笔疾书的是我们;晚上,挑灯夜战、克难攻坚的仍是我们。为了解答一道难题,我们会急得抓耳挠腮,甚至吃不下饭、睡不着觉学习上不去,各方面的压力便随之而来,真可谓衣带渐宽终不悔,为题消得人憔悴。然而父母的嘱托和老师的期望让我们身无退路,惟有执着前行。期中考试,我们取得了不错的成绩,但这只是一个阶段的结束,未来的成功需要我们不断地积累;在走向未来的路上我们又会犯错,则需要我们不断地反思。积累反思多了,方可以厚积薄发。荀子在《劝学》一文中提到积土成山,风雨兴焉;积水成渊,蛟龙生焉;积善成德,而神明自得,圣心备焉。谈及反思,他又说君子博学而日参省乎己,则知明而行无过矣。可见,积累与反思对学习的重要性。
文科的学习需要积累。英语以词汇为先,从听力到阅读,从完形到语法,直至书面表达,如果词汇量不够,高分便是妄谈。词汇是英语学习这座金字塔的基座,中国最有名的英语辅导机构新东方,为了强化学员的基本功训练,要求学员将《牛津英语大字典》反复背诵六七遍,可见词汇的积累是有多么重要。语文更应如此,如果没有由浅至深的海量阅读,没有厚重的文学知识作为基础,我们如何能脱口而出连珠的妙语,如何能一挥而就精彩的美文!我们倡导的经典阅读,要求我们不能仅仅止步于桃园三结义或是过五关斩六将这些引人入胜的情节,更应该深层探究建安七子、唐宋八大家的作品内涵、个性特征、流派风格及文学成就背后的缘由。
同理,理科的学习更需要积累。数、理、化靠的不仅仅是智力和天赋,更需要一定的训练题量作保证!记得每年各省市高考状元在被询问学习方法时,几乎所有的回答都离不开一个练字。基础题做了不下于多少遍,各类题型、各种方法都有涉猎。这样积累的成果便是当你看到某一道题目时,它所有的知识点会快速一一清晰地呈现在你的脑海中。
积累是可贵的,积累是艰难的。积累决不是一时心血来潮时几天的起早贪黑,而是长期一贯的执着坚持。司马迁为了写《史记》而广泛阅读,上自夏商周的典籍,下至西汉盛世文献资料,都是他研究的对象。他不仅读万卷书,更是行万里路,游历山川,广闻博识,为撰写《史记》积累了许多鲜活的素材。因为有了十四年的积累,所以才创造了诗家之绝唱、无韵之离骚的奇迹。司马迁给我们的启示是不言而喻的。如果我们有远大的志向就应该坚持学习,坚持积累,用每天一点的收获来换取未来的成功!为了追求卓越我们奋力前行,有时不免会摔跤跌倒,在努力爬起来的同时我们应该反思做错了什么,以避免下次再犯同样的错误。
儒学大师孔子的三省吾身成为引导后人反躬自省的千古名言,法国哲学家笛卡尔的我思故我在向世人揭示思考的魅力,美国现代教育家波斯纳的成功=经验+反思概括了教育成功的真谛。可见,古今中外所有的成功者,都是在不断反思的过程中逐渐完善和提升自己的。我们学校行政楼一楼大厅黑板上的让反思成为一种习惯,让反思成为一种文化启迪我们总结经验,汲取教训;高三年级各班教室的外墙上,都张贴着四月考试后的反思和总结,警省着各位勇士梳理得失,轻装前行。
同学们,让我们真正理解积累与反思的深刻哲理吧!相信我们有了这种良好的习惯,不断地积累、沉淀,不断地反思、总结,必定会让我们快速地成熟、强大,高考必定会取得好成绩,成功必定会属于我们!
我的演讲结束,谢谢大家!
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有关节能环保的国旗下讲话稿
敬爱的老师们、亲爱的同学们:
早上好!
春已至,时间笑靥洒光;或许未曾留心,各个带着特殊意义的时点便已至或将至眼前。8日是否道出一句纯情;12日是否栽下一株新芽;4月与6月是否将如愿而无愧……被赋予意义的时光,总以它的温情与瞩目行进着;然而,不好意思,在这烂漫的季节,我想和你谈谈时间的平淡的边边角角的事,这事经久不衰却又平淡无奇,或说来也笑:节约与环保。
谈到节约、环保,大家也总应冒出了些它的样子:教室无人关灯关电脑;节约水,主动关闭流水的龙头;节约粮食,减少剩菜剩饭;不残害植被、不破坏公物;不乱丢垃圾,主动维持公共卫生;骑自行车代替汽车接送上下学……这些日常琐事,我们总能轻松说出一连串,它们分散于时间、空间的角角落落,似乎总是那么微不足道,因此也可轻松忘记。如果,刚才,大家脑海里有浮现这些,那么说明我是可爱的点点节、环我是可爱的点点意识是已植根了的。诚然,节约资源保护环境作为基本国策,终究,对我们任何人都潜化地影响着。
俗话言:不能光想,要做实事。即思行结合。但为什么要节约环保呢?或许我们没有敞明着问过,但心中却着实厌烦着一遍遍的重复节约与环保,并对其的困惑着。这个问题很难回答。尽管,也可以轻松说出一串我是可爱的点点节、环我是可爱的点点的重要性,这是我们从小至今都被教导着的,国家、社会以及几乎所有都在强调着的事。但,真的,这些都没能解决我们最深处的不屑的困惑,这不必否认,因为我们都是这样,因为毕竟我们幸运地身在中国。
今天,我想邀你进行一场幻梦。好的,你现在是一名索马里居民:可能你认为运气还不错——你在城市有一间小房,你没有早晨,当然更不必说需要时间,你不必工作或说是没有工作,当然,你没有收入。房间漆黑无窗,今天,你又被饥饿折磨醒,你到外面去领取食物;你挑拣着走,但仍需赤脚淌过几滩混着各色塑料袋的泥水,恶臭弥漫却也习以为常,各类尖锐物刺疼你的脚底,当然也有让人发毛的软塌塌的东西,你知道那只是粪便;一会,你走到了中心区,有了水泥地面,你注意到路旁有几个青年男子靠坐着墙,他们身上有许多淤青与血迹,看起来是刀伤;你继续走,到了国际援助发放食物的地方,这里已长队张扬;突然传来了枪声与尖叫,人流窜动,你知道又是武装分子的骚乱;你赶快挤进前方人群中,抢抓食物,你抓到了个面包,便立即窜了出去,枪声未绝,你不知所措地奔着,回到屋子,你用唾液涂抹了擦伤的皮肤,感叹没丧命后又开始抱怨没喝上一些水;你吃完那个有些霉变的面包,然后睡去,等待下一次饥饿。
或许这会被认为过于夸张。其实不然,这是索马里曾有的真实模样,至今索马里首都摩加迪沙还到处是武装分子、一片混乱。大家也应该都知道,像索马里这样的贫困国家仍有不少,那里居民的食物都难以保障,更不必谈其他。相较之,我们如此幸运,我们未曾为水,为食物、为衣物等而发愁过,而幸运带来的,却是一种对资源对环保得寸进尺的肆意妄为。我想,这是一种卑劣。我讲这些,没有伟大的希冀,只是希望你能有一丝对苦难人民的.怜悯,基于人性的慈悲。我想,这便是,最可贵的节约意识。
任何事都可大也可小,可远也可以近:当你面对食堂一箱箱的剩菜剩饭,能有一缕愧疚与压迫时;当你开启学校的水龙头,能想到索马里的贫民而心生怜悯,速用速关时;当你在关闭了多余的电器,当你将教室或将办公室的空调调小功率,当你步行或自行车替代汽车日常出行,能心感充实时……那时节约与环保便在你身上开始了只属于你的意义。很多事物是平淡平凡的,节约、环保如此,我们亦如此,但当我们开启平凡的意义时,你所渴望的特殊事物也将为我们而倍感幸运。愿你与平凡的意义美好邂逅。
感谢聆听!
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同志们:
第七次全国环境保护大会是在国家实施我是可爱的点点__我是可爱的点点规划的开局之年,在我国经济社会发展到了新阶段,面临着复杂的国际经济形势的情况下,也是在中央经济工作会议之后召开的一次十分重要的会议。会议的主要目的是,落实我是可爱的点点__我是可爱的点点规划的主题和主线,落实中央经济工作会议精神,落实国务院出台的《关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护我是可爱的点点__我是可爱的点点规划》,总结我是可爱的点点__我是可爱的点点期间的环境保护工作,分析环境保护面临的新形势,部署今后一个时期的环保任务。下面,我讲几点意见。
一、我是可爱的点点__我是可爱的点点时期环境保护工作取得显著成绩
___、国务院历来高度重视环境保护,把保护环境确立为基本国策,大力实施可持续发展战略。我是可爱的点点__我是可爱的点点时期,国家作出一系列新的重大部署。在各方面共同努力下,我国环保工作取得显著成绩。
一是环境保护从认识到实践发生重要变化。国家提出了建设生态文明和建设资源节约型、环境友好型社会的战略任务,环境保护在经济社会全面协调可持续发展中的作用显著增强。经全国人大批准,组建了环境保护部,为更好地发挥环保在服务民生、宏观调控等方面的功能提供了组织保障。制定了循环经济促进法、《规划环境影响评价条例》等法律法规,修订了水污染防治法,环保的法律支撑更加有力。出台了一些有利于环境保护的价格、财税等经济政策,以及绿色信贷、绿色证券、生态补偿等举措,市场机制在环境保护中的作用更加显现。国家我是可爱的点点__我是可爱的点点环保规划确定的各项指标和重点任务全面完成。
二是环境保护投入和能力建设力度明显加大。我是可爱的点点__我是可爱的点点期间,从中央到地方都加大了环保的财政资金支持,带动全社会环保投入2.1万亿元,有力地推动了环境保护基础设施建设进入快车道。中央安排专项资金70多亿元,完成了全国一半以上的县区级环境监测站标准化建设,初步建成了环境监测和污染源自动监控网络。过去环保系统一些基层单位我是可爱的点点废气靠闻、污水靠看、噪声靠听我是可爱的点点,现在已经有了很大改观。环境执法能力也有了很大提高。完成了第一次全国污染源普查,开展了中国环境宏观战略研究,加强了科技攻关、人才培养、国际合作,为做好环保工作提供了基础支撑。
三是环境保护优化经济发展的作用逐步显现。大力推动环境保护的我是可爱的点点三个转变我是可爱的点点(见附注),促进保护环境与经济增长并重、环境保护和经济发展同步,以保护环境优化经济发展的工作逐步加强。在结构调整中,严把节能环保关,采取综合措施淘汰落后产能,全国30万千瓦以上火电机组装机容量占总容量的比重由47%提高到71%,钢铁行业1000立方米以上高炉比重由21%增加到52%。严格项目环评,实行必要的区域限批,国家层面拒批的我是可爱的点点两高一资我是可爱的点点建设项目总投资达3万多亿元。加强重点行业环保核查,积极推行清洁生产,大力发展循环经济,为转变经济发展方式作出了贡献。
四是污染防治和主要污染物减排成效明显。持续推进重点流域、区域污染防控,着力解决突出污染问题,部分地区环境质量有所改善。加大饮用水水源保护力度,解决了2.15亿农村人口饮水不安全问题。支持6600多个村镇开展农村环境综合整治和生态示范建设,2400多万农村人口直接受益。五年中,主要污染物减排预定任务超额完成,全国城市污水处理率由52%提高到77%,火电脱硫比例从14%提高到86%,七大水系好于ⅲ类水质的比例提高幅度超过14个百分点,北京奥运会、上海世博会期间环境质量得到有效保障。
总之,我是可爱的点点__我是可爱的点点时期是全社会环保意识明显提升的五年,是投入和整治力度最大的五年,是环保领域不断拓展的五年。这些成绩来之不易,凝聚着包括在座各位的辛劳和智慧。刚才,大会表彰了全国环保系统先进集体和先进工作者。在此,我代表___、国务院,向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺!向多年来辛勤工作的环保工作者,以及关心、支持、参与环境保护的各界人士表示诚挚慰问!
在看到成绩的同时,也要看到矛盾和问题。我国正处于工业化中后期和城镇化加速发展的阶段,发达国家一两百年间逐步出现的环境问题在我国集中显现,呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点,环境总体恶化的趋势尚未根本改变,压力还在加大。当前,一些地区污染排放严重超过环境容量,突发环境事件高发。今年以来,节能减排形势十分严峻,前三季度单位国内生产总值能耗下降幅度只有1.6%,氮氧化物排放总量反而上升7.2%。总的来看,环境保护仍是经济社会发展的薄弱环节。我们必须增强危机意识、忧患意识,继续破解难题,推动环境保护事业实现更大发展。
二、进一步深化对环境保护重要性紧迫性的认识
我国是世界上最大的发展中国家,正处于全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期。我国的基本国情、所处的发展阶段和现实情况都表明,发展经济改善民生的任务十分繁重,经济转型的要求日益迫切,环境保护任重道远。保护环境是关系当前与长远、国计与民生、和-谐与稳定的大事,关系党和政府的形象和公信力,进一步加强环境保护具有十分重大的意义。
首先,加强环境保护是加快转变经济发展方式的重大任务。改革开放以来,我国经济社会发展取得举世瞩目的成就,同时也付出了过大的资源环境代价,资源与环境已经成为发展的最大瓶颈制约。目前,我国石油消费量已超过4亿吨,其中2亿多吨依靠进口。预计今年煤炭消费量可能达到35亿吨,大致相当于其他国家煤炭消耗的总和;煤炭是我国的优势能源资源,但从前年开始已经呈现净进口的局面。当前成品油、煤炭等市场趋紧,一定程度上反映了供应的难度。再按照这种拼资源、拼消耗的模式发展下去,资源就难以支撑,经济难以持续。资源消耗大的结果是环境污染,环境问题的背后是资源的过度消耗。现在一些地区生态环境质量严重退化,需要经过十几年甚至几十年的努力才有可能恢复。资源相对不足、环境容量有限,已成为我国国情的基本特征。对此我们必须高度警醒,加快转变经济发展方式,切实改变资源消耗大、环境污染重的增长模式,推动经济增长向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。加强环境保护,既是转方式的内在要求,也是转方式的重要推动力量,是稳增长的重要引擎。对资源环境来讲,可以破解瓶颈制约,增强可持续发展能力;对结构调整来讲,有利于产业优化和技术升级,再造新优势;对发展空间来讲,能够扩大市场需求,形成新的增长动力。总之,经济发展方式转变是否见到实效,一个基本的衡量标准是发展的资源代价是否降低、环境质量是否改善,一个重要的因素是生态环保力度有多大,一个明显的标志是节能环保产业是否发展壮大起来。
第二,加强环境保护是推进生态文明建设的根本途径。党的__届四中、五中、六中全会明确提出,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设,把建设生态文明纳入了中国特色社会主义事业的总体布局。环境保护是生态文明建设的主阵地。环境作为发展的基本要素,良好的生态环境是先进、可持久的生产力,是一种稀缺资源。自然环境好就意味着投资创业环境有更大优势,有利于聚集优秀人才,吸纳先进生产要素,发展现代产业特别是科技产业和服务业,调整和优化经济结构。随着时代的进步,生态文明越来越得到国际社会的普遍认同。一些发达国家在工业化进程中创造了丰富的物质财富,但也走过了先污染后治理、以牺牲环境换取经济增长的弯路,付出了沉痛代价。正如国外学者所指出的,我是可爱的点点没有环境保护的繁荣是推迟执行的灾难我是可爱的点点;不保护环境,经济就会陷入我是可爱的点点增长的极限我是可爱的点点;通过保护环境优化发展,经济则会有我是可爱的点点无限的增长我是可爱的点点。加强生态环保不是放弃对发展的追求,而是要在更高层次上实现人与自然、经济社会与资源环境的和-谐。我们既要走工业化道路,又要加强生态文明建设,这关系中华民族长远发展的根基,贯穿于现代化建设的整个进程。
第三,加强环境保护是人民群众的迫切愿望。随着经济的发展,我国人均国内生产总值已接近5000美元,进入中等偏上收入国家阶段,人民群众对提高生活水平和质量有了更多期盼和要求。身体健康是事业的本钱,是个人和家庭生活的基矗对群众来说,没有健康,生活水平和质量就无从谈起。对国家来说,没有健康,人力资源的优势就难以发挥。人们生存和发展的基本载体是环境,环境状况与人的健康状况息息相关,优良的环境越来越成为城乡居民的普遍追求。我们必须坚持以人为本,认真回应人民群众的迫切愿望,切实抓好环境保护。还要看到,基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品,是一条底线,是政府应当提供的基本公共服务。而现在影响和损害群众健康的环境问题还不少,农村仍有8000多万人饮水不安全,一些大城市灰霾天数接近全年的30%-50%,由环境问题引发的群体性事件不断增多。我们要在20__年全面建成小康社会,最重要的标志之一、也是最大的制约因素之一就是生态环境。我们坚持立党为公、执政为民的宗旨,就必须加大环境保护力度,改善环境质量,增进人民群众的福祉,保护赖以生存的家园。
第四,加强环境保护是参与国际竞争与合作的必然要求。环境问题是一个涉及经济、政治、社会、文化、科技等多层次多-维度的复杂体,当前世界各国的竞争已经从传统的经济、技术、军事等领域延伸到环境领域。在世界经济复杂多变的背景下,各种贸易保护主义明显抬头,一些西方国家对进口产品提出了我是可爱的点点碳关税我是可爱的点点、我是可爱的点点碳足迹我是可爱的点点的要求,绿色壁垒逐渐成为维护本国利益的手段。欧盟准备在明年对境内经停航班征收碳排放费,澳大利亚今年也通过了对碳排放征税的法案,就是例证。这种趋势可能还会发展和蔓延。我国经济已经深度融入世界经济,对外依存度高。如果我们不加强应对和适应,不大力发展绿色经济,对外贸易就可能受阻,国际发展空间就可能受到挤压。现在,气候变化、生物多样性等全球性问题已经成为国际社会关注的热点和博弈的新焦点。我国二氧化碳、二氧化硫等排放量已居世界前列,发达国家要求我减排的压力不断加大。我们应当抓住应对全球气候变化的契机,变挑战为机遇,加快经济发展方式转变,提高我国可持续发展能力。同时,在世界科技和产业调整变革中,绿色经济、低碳技术扮演着越来越重要的角色,成为抢占未来发展制高点的新平台,这本质上也是发展空间的争夺。从增强综合竞争力、维护国家利益、保障能源资源安全、承担国际责任考虑,都需要我们切实做好节约资源、保护环境工作。
国家我是可爱的点点__我是可爱的点点规划纲要、中央经济工作会议和国务院关于加强环境保护重点工作的意见、国家环境保护我是可爱的点点__我是可爱的点点规划,都对今后的环保工作提出了要求、作出了部署,并明确了一系列政策举措。环境保护是经济增长、结构调整、民生改善的汇聚点。我们必须坚持在发展中保护、在保护中发展,把环境保护作为稳增长转方式的重要抓手,把解决损害群众健康的突出环境问题作为重中之重,把改革创新贯穿于环境保护的各领域各环节,积极探索代价孝效益好、排放低、可持续的环境保护新道路,实现经济效益、社会效益、资源环境效益的多赢,促进经济长期平稳较快发展与社会和-谐进步。
三、坚持在发展中保护,在保护中发展
处理好发展经济与创新转型、节约环保的关系,是摆在我们面前一个现实而紧迫的重大课题。国家我是可爱的点点__我是可爱的点点规划明确了发展的主题主线。中央经济工作会议对明年经济工作作了全面部署,总的基调是稳中求进,我是可爱的点点稳我是可爱的点点主要是保持经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定,我是可爱的点点进我是可爱的点点的一个重要方面就是要加快转变经济发展方式,关键是调整经济结构。落实我是可爱的点点__我是可爱的点点规划和中央经济工作会议精神,必须坚持在发展中促转变,在转变中谋发展;具体到环境保护领域,必须坚持在发展中保护、在保护中发展。
之所以强调在发展中保护、在保护中发展,这是因为:一方面,我国发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾十分突出,同时又跨入经济社会结构加速变动、各种矛盾和风险明显增多的中等收入发展阶段,环境已成为制约进一步发展的突出问题,也是我们面临的一大考验。另一方面,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,发展不足的问题依然十分突出,部分群众生活还不富裕,按照中央扶贫工作会议确定的新的贫困标准,还有1.28亿人尚未脱贫。必须牢牢坚持把发展作为第一要务,这是解决一切问题的总钥匙,要用发展的办法去解决前进中存在的问题。发展必须转型,要坚持以人为本,促进全面协调可持续发展,加强生态环保,实现科学发展。转型也是发展,是一种有促有控、调优调强的发展,通过推进环保,可以培育新的增长领域、提高发展的质量和效益。环境问题本质上是发展方式、经济结构和消费模式问题;从根本上解决环境问题,必须在转变发展方式上下功夫,在调整经济结构上求突破,在改进消费模式上促变革。在当前复杂严峻的国际经济形势下,必须把稳增长与促转型有机结合起来,兼顾当前和长远,在转型中巩固当前增长势头、实现长期平稳较快发展。
坚持在发展中保护,在保护中发展,就是要把经济发展与节约环保紧密结合起来,推动发展进入转型的轨道,把环境容量和资源承载力作为发展的基本前提,同时充分发挥环境保护对经济增长的优化和保障作用、对经济转型的倒逼作用,把节约环保融入经济社会发展的各个方面,加快构建资源节约、环境友好的国民经济体系。
一是要把优化产业结构与推进节能减排结合起来。调整优化产业结构,既可以提高发展的质量,又是从源头上节能减排的治本之策。我是可爱的点点__我是可爱的点点期间,为完成节能减排任务,各地做了艰苦努力,但在后期压力仍然很大,一些地方搞拉闸限电,对群众生产生活造成了一定干扰。国家我是可爱的点点__我是可爱的点点规划纲要提出了新的五年节能减排任务,这是在我是可爱的点点__我是可爱的点点既有基础上确定的,还增加了两项污染减排指标,潜力缩小了,要求更高了,难度更大了。深入推进节能减排还得从治本上想办法,在结构调整上下真功夫。要大力发展战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业等产业,继续淘汰高污染高排放的落后产能。需要强调的是,服务业特别是现代服务业具有市场需求广、就业容量大、科技含量高、带动作用强等优势,能耗强度平均只有工业的1/5,污染排放更低,要加快发展步伐,努力提高服务业增加值在国内生产总值中的比重。
二是要把企业增效与节约环保结合起来。就我国工业企业来讲,不少企业在生产方面的技术装备并不逊色,有的甚至达到国际先进水平,但在节能减排方面的意识相对淡雹环保方面的技术装备水平不高。目前我国重化工行业单位能耗明显高于世界先进水平,一些单位产品污染物排放量甚至是发达国家的10倍。通过改造既能降耗减污、又能增加效益,提高竞争力,潜力巨大。我是可爱的点点__我是可爱的点点期间,要把企业节能减排技术改造作为一件大事来抓,重点推进重化工行业的技术改造。请认真研究,做好规划,分批组织实施。对现有重污染企业,要深入开展环保核查,促使企业做好节能环保改造。对新建企业特别是重化工企业,也要强化节能环保的硬约束。国际上跨国公司新建重化工企业时,环保及相关投入占建设资金的比重一般达到15%-35%,而我国只有少数企业能够达到10%。要提高环境准入门槛,促使新建企业增加环保投入,采用先进的环境风险防范技术。
三是要把扩大内需与发展节能环保产业结合起来。扩大内需是我国经济发展的基本立足点,也是我们的最大优势。在当前世界经济变数明显增多的情况下,必须更加重视扩大内需,牢牢把握扩大内需这一战略基点。扩内需的一个重要方面就是发展节能环保产业。现在我们大规模推进能源资源节约和环境污染治理,需要大量的资金投入,但这种投入可以对技术、装备、服务等创造巨大的市场需求,催生规模可观的新兴产业,从而带来更大的回报和效益。我是可爱的点点__我是可爱的点点期间,我国节能环保产业产值累计超过7万亿元,增加值约2万亿元,已接近全社会环保投入。我是可爱的点点__我是可爱的点点期间,节能环保产业产值累计将达到十几万亿元,增加值将超过环保投入,显示出新创产出大于治理投入的良好前景。要完善扶持政策和措施,大力发展节能环保产品、技术和服务,包括技术装备、专业管理、工程设计、施工运营等产业,以提高节能环保效率,拓展新的经济增长空间。要实施主要污染物减排、农村环境保护、生态环境保护、环保先进适用技术研发应用和环保产业发展示范、环境基础设施建设、环境监管能力建设与运行保障等重点环保工程,进一步提高污染防治和生态保护能力。同时,要加大生态保护力度,加强自然保护区建设和管理,保护生物多样性。
四是要把生产力空间布局与生态环保要求结合起来。我国幅员辽阔,不同地区经济发展水平、资源禀赋、环境容量和生态状况都有很大差异,推动发展、转型和环保必须优化经济的空间布局。目前一些发达地区资源靠长距离输入,环境严重透支,必须加快产业升级步伐,切实提高资源利用效率,在优化发展中强筋壮骨、形成新的竞争优势。现在东部沿海地区产业向中西部地区转移的步伐明显加快,这符合经济梯度推进的规律和全国发展的需要。要坚持因地制宜、分类指导,实行差别化的产业政策,同时必须严格环境准入标准。中西部地区既应抓住机遇发展经济,用好差别化的产业政策,又应坚持高起点发展,绝不能降低环境门槛,要切实防止污染转移。还要结合实施主体功能区规划,编制国家环境功能区划,在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区脆弱区等区域划定生态红线,履行好环境管理职责。
四、切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题
保护环境的目的就是要实现水清天蓝地干净,环保成效的关键在于环境质量的改善。要适应人民群众宜居安康的需要,总结过去行之有效的经验,推进改革创新,完善办法措施,加快解决一批积重难返的环境问题,为科学发展固本强基,为人民幸福增添保障。
第一,要坚持努力不欠新账、多还旧账,加大水、空气等污染治理力度。解决环境问题,必须处理好预防与治理、新账与旧账的关系。我们既要通过构建资源节约、环境友好的国民经济体系,努力不欠新账,又要加快治理历史遗留的存量污染问题,尽量多还旧账。水是生命之源、生产之要、生态之基。我是可爱的点点__我是可爱的点点期间,要进一步加强饮用水水源保护,全面完成保护区划分,全面取缔所有排污口,全面推进水源地环境整治,确保群众喝上干净水、安全水。流域污染防治要在继续突出重点的同时,把覆盖范围扩大到所有大江大河大湖和有关海域,并实行分区控制,优先防控重点单元。通过财税优惠、项目倾斜等措施,鼓励一些地方率先摘掉流域水污染严重的帽子,让其休养生息。江河湖泊一旦污染,治理成本巨大,甚至不可逆转,要优先保护水质良好和生态脆弱的湖泊和河流。我是可爱的点点__我是可爱的点点期间,中央财政将通过专项资金投入100亿元我是可爱的点点以奖促保我是可爱的点点,各地也要加大投入和引导社会投资。现在一些地区中小河流和沟渠有水皆污,地方政府要更加重视这些水系的治理。同时要进一步提高城市污水处理率,我是可爱的点点__我是可爱的点点期末全国城市要平均达到85%以上,东部发达地区城市要超过90%。
人们生活须臾离不开空气。我是可爱的点点__我是可爱的点点期间,防治大气污染要实行脱硫脱硝并举、多种污染物综合控制,并健全重点区域大气污染联防联控机制,明显减少酸雨、灰霾和光化学烟雾现象。前段时间,一些大城市出现长时间灰霾天气,引起国内外广泛关注。细颗粒物(pm2.5)是形成灰霾天气的主要因素。处理好这个问题,一是要抓紧修订和发布严格的环境空气质量标准,参考世界卫生组织为发展中国家推荐的标准,增加pm2.5等监测指标,改进空气质量评价方法;二是要根据各地空气污染特征、经济发展水平和空气质量要求分期实施,京津冀、长三角、珠三角等重点区域可通过联防联控率先实施;三是要适时提高标准限值,逐步与国际标准接轨。应当看到,把pm2.5纳入空气质量常规监测指标,不仅是环境保护的一大进步,也是经济结构、消费模式的一大转折。pm2.5人为来源主要来自于机动车尾气、燃煤烟尘、建筑扬尘以及冶金水泥等工业粉尘。降低pm2.5浓度,必须大幅度调整能源结构和产业结构,加快淘汰污染严重的企业,同步提升车用燃油品质,大力发展公共交通和新能源汽车,引导群众绿色出行等等,这将带来一些深刻变化。国家将从产业发展、财税政策、节能减排等方面支持各地我是可爱的点点关旧上新我是可爱的点点,调整、改造、关停一批落后企业,新上一批环境友好的产业。
第二,要坚持城乡统筹、梯次推进,加强面源污染防治和农村环境整治。城市环境与农村环境唇齿相依,农村环境保护不好,不仅损害农民的利益,还会严重影响城市居民的菜篮子、米袋子、水缸子。第一次全国污染源普查显示,农业源排放的化学需氧量、总氮、总磷分别占排放总量的44%、57%和67%。这反映出城乡环保还不平衡,农村环保仍是一块短板。我是可爱的点点__我是可爱的点点期间,要大力推进农村面源污染防治,引导和鼓励农民科学施肥施药和合理养殖种植,积极开展土壤污染防治和修复,把好土壤这一食品安全的第一道防线。同时,结合新农村建设,扩大农村环境连片整治范围,重点完成6万个建制村的综合整治,每年抓出一批群众看得见、摸得着、能受益的治理成果。
近年来,一些地方出现重金属污染事件,严重影响人民群众尤其是儿童的身体健康。要严格实施重金属污染综合防治规划,有效减少重金属污染的危害。一是合理调整涉重金属企业布局,严格落实卫生防护距离,在人口聚居区和饮水、食品安全保障区坚决禁止新上项目。二是提高准入门槛,督促企业深度治理,确保稳定达标排放,不能达标的企业一律停产整顿直至关闭取缔。三是对重点防控区域采取工程措施集中治理,加快解决铬渣、尾矿库等历史遗留问题。
第三,要坚持预防为先、及时应对,着力消除污染隐患,妥善处置突发事件。环境污染事故是经济粗放型增长的结果,是环境问题日积月累的破坏性释放,一旦发生,后果十分严重。要牢固树立隐患险于事故、防范胜过救灾的理念,加大风险隐患排查和评估力度,把环境污染事件消灭在萌芽状态。要建设快速高效的应急救援体系,充实应急救援物资和装备,一旦发生事件就及时启动应急预案,把损害降到最小程度。要合理调整化工企业空间布局,严格化学品生产管理,堵塞运输安全漏洞,切实防范化学品环境污染事件。
这里需要特别强调核安全问题。一桩大的核事故,不仅会带来难以估量的损失,甚至会毁掉整个核事业。今年3月发生的日本福岛核电站核泄漏事故,对我们是一个警示。我们一定要慎之又慎,丝毫不能放松警惕,坚持安全至上,组织力量对我国核电进行全方位评估和论证,抓紧编制核安全规划,确保核电安全万无一失。同时,要切实加强放射源管理,避免发生公共事件、祸及人民群众。
五、在改革创新中开创环保工作新局面
各地区、各部门要认真贯彻___、国务院的决策部署,进一步统一思想,提高认识,增强责任感和使命感,把环境保护作为转型发展和改善民生的一件大事来抓,加强组织领导,齐心协力,共同做好各项工作。这其中,最重要的是要用改革的思路、创新的办法来破解难题,健全有利于节约资源保护环境的体制机制。在此,我提几点要求:
一是落实目标责任。环境保护实行的是统一监管、分工负责,地方政府对本行政区域主要污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责的管理制度。刚才,受国务院委托,周生贤同志与各省(区、市)、新疆生产建设兵团和部分中央企业负责同志签订了我是可爱的点点__我是可爱的点点污染物总量削减目标责任书。各地要尽快分解任务,落实计划,确保实现预定目标。要制定生态文明建设的目标指标体系,纳入地方各级政府绩效考核,严格实行责任制。对未完成目标任务的地方,追究有关领导的责任。
二是完善经济政策。我国在环境方面历史欠账多,各级财政要把环保投入列入年度预算,并保持合理增长幅度。国家财政资金和预算内投资都要增加环保能力建设投入,保障必要的运行和维护经费。我是可爱的点点__我是可爱的点点节能减排目标中新增了氮氧化物减排任务,能否完成这项任务与燃煤电厂脱硝紧密相关。国家已经出台脱硝电价,还要抓紧出台脱硝设施运行管理办法,完善脱硫脱硝电价政策。保本微利是污水处理设施正常运转的基本前提,要完善城镇污水处理收费政策。过去的实践证明,我是可爱的点点以奖促治、以奖代补我是可爱的点点是推动农村环境综合整治行之有效的手段,中央财政将进一步扩大我是可爱的点点以奖促治、以奖代补我是可爱的点点资金规模,有条件的地区也要加大这方面的投入。开征环境保护税对于我是可爱的点点清费立税我是可爱的点点、促进企业强化环保具有重要作用,要抓紧研究立法和开展试点。国务院对完善环境经济政策提出了明确要求,各有关部门要密切配合,尽快制定并出台相关实施办法。
三是推进改革创新。改革是发展和转型的强大动力,从根本上破解资源环境难题也必须从改革上找出路,创新体制机制,调动全社会节约资源保护环境的积极性、主动性和创造性。推进这方面改革,既要着眼于环境与发展事业,完善管理体制和运行机制,又要把握环境保护的特有规律,探索改革的有效措施。比如实行排污权交易,不仅可以使排污多的企业增加成本,而且可以使排污少的企业获得经济效益,还可以促进相关环保技术和产业的发展。这有利于把政府强制减排行为转化为企业自主减排行动,实现环境效益与经济效益的双赢。从国际上看,美国、德国、英国、澳大利亚等国家相继实施了排污权交易,促进了污染减排,提高了污染治理效率。美国上世纪90年代中期实施二氧化硫排污权交易,20__年二氧化硫排放量比1970年下降63%,减排成本仅相当于原先估算的1/3。近年来,我国东部一些发达省份在这方面也开展了试点工作,并取得好的效果,有必要在总结经验的基础上逐步推广。再如,对电、水、气等涉及民生的资源产品实行有区别的价格政策,能够有效抑制不合理需求,从而节约资源保护环境,要抓紧研究论证,区别基本需求和非基本需求,积极推进阶梯式资源价格改革。又如,生态补偿是平衡不同地区发展和环境权益的重要手段,要加快建立生态补偿机制,通过财政补助、转移支付等方式,增加国家生态补偿专项资金,同时探索流域上下游之间、不同主体功能区之间生态补偿的有效办法。
四是强化环境法治。法律法规是环境保护的刚性约束和制度保证。目前我国环境法规体系还不健全,特别是罚则较轻,同时也存在有法不依、执法不严的现象,使得环境我是可爱的点点违法成本低、守法成本高我是可爱的点点长期存在。基本的环境是一种公共产品,破坏环境的行为必须受到严惩。现行的环境保护-法颁布实施了20多年,有些内容已不能适应新形势需要。要加快修改环境保护-法等法律法规,形成比较完备的环境法律法规框架,特别要加重罚则、加大惩处力度,真正起到足以震慑违法行为的作用。各级环保部门要严格环境执法,把日常执法检查与环保专项行动结合起来,实施跨行政区执法合作和部门联动执法,敢于碰硬,做到执法必严、违法必究。要健全执法程序,规范执法行为,建立执法责任制。要积极开展环境污染损害鉴定评估,健全环境损害赔偿机制,推动环境公益诉讼和法律援助,强化环境司法保障。同时,进一步研究和解决环保执法监管中存在的困难和问题,提供必要的保障。
五是加强科技支撑。科学技术是解决环境问题的利器。要把科技创新放在突出位置,加快实施水体污染控制与治理、区域性大气污染综合防治、土壤污染修复与治理、重金属污染综合防控等重大环境科技专项,力争在共性技术、核心技术上取得突破。加大环保技术装备研发力度,努力提升国产化水平,不断降低治理成本。要广泛开展国际合作,积极引进国外先进技术和管理经验。
六是动员全民参与。环境保护是涉及人人的事业。要深入开展全民环境宣传教育行动计划,广泛动员全民参与环境保护,引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。要畅通公众参与环境保护的渠道,对涉及群众利益的环保规划、决策和项目,充分听取群众意见,鼓励检举、揭发环境违法行为,自觉接受社会监督。要充分发挥新闻工作者、文艺工作者的作用,推动全社会牢固树立生态文明理念。要逐步建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制,加强与社区、民间环保组织和环保志愿者的沟通,提供必要的帮助,更好地鼓励、支持和引导他们参与到环境保护工作中来。
新的时期,环境保护部门不仅要做好环境执法、综合监管等工作,而且要增强宏观意识,立足服务转型发展、服务民生改善的需要,用全局视野和战略思维考虑环保工作,在宏观经济政策制定、转变经济发展方式、调整结构优化布局等方面发挥重要作用。要进一步完善项目环评、规划环评、区域限批等措施,健全环境保护综合决策机制,理顺环境监测和督查体制,鼓励有条件的地区开展环境保护综合改革试点。要进一步加强环保队伍和机构建设,全面提高环境保护工作能力。广大环保工作者要不负重托、不辱使命,做以环境保护促进经济长期平稳较快发展的参与者、推动者,做生态文明建设的实践者、引领者。
今天在座的同志都与环保工作有关。大家过去为我国环保事业作出了重要贡献,但今后的任务更加繁重。希望同志们再接再厉,进一步做好环境保护各项工作,再创佳绩,多出典型,努力开创我是可爱的点点__我是可爱的点点环境保护新局面。
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