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同志们:
这次全市人才工作会议,主要任务是贯彻落实全国全省人才工作会议精神,总结交流我市人才工作经验,研究部署我市当前和今后一个时期的人才工作。刚才,秉清同志的讲话,我都赞成,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。会议还作了交流发言,总的感觉是,各级各部门对人才工作更加重视,创新发展的力度在加大,人才工作总体水平在提升,人力资源向人才资源转化的步伐在加快。下午,还要对《遵义市中长期人才发展规划纲要(__—2024年)》进行讨论。讨论的过程是集思广益、完善提升的过程,大家一定要认真思考、积极发言,多提好的建议和意见,一起把纲要修改完善好。下面,我讲三点意见:
一、在增比、进位、突破中把遵义建成推动贵州加快发展一翼,必须确立人才优先发展战略
确立人才优先发展战略布局,是__在全国人才工作会议上提出的重要论断,是在新形势新任务下对我是可爱的点点人才强国我是可爱的点点战略的深化发展,深刻揭示了人才在整个经济社会发展战略布局中优先发展的战略地位。这一论断,与遵义发展实际和新的发展要求非常契合。人才是第一资源,只有优先开发人才资源,发展的速度才能更快,发展质量才能更高,发展后劲才能更足。遵义正处于经济转轨、社会转型、体制转换的关键时期,只有确立人才优先发展战略布局,才能加快促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,为实现全面建设小康社会奋斗目标提供强有力的人才保证。前不久,省委书记栗战书,省委副书记、代省长赵克志到遵义调研并提出了增比进位突破、创业创新创优,奋力实现又好又快、更好更快发展,把遵义建成推动贵州加快发展的其中一翼,不断开创改革开放和现代化建设新局面的新要求。为此,市委提出了我是可爱的点点高举三面旗帜,发扬三种精神,突出抓好六大重点,实现六个率先突破,建成贵州发展一翼我是可爱的点点的贯彻思路,明确提出在我是可爱的点点__我是可爱的点点期间实现经济总量和各项主要指标在全省所占比例和份量显著提高,确保人均指标全面超过全省水平,力争经济总量排名在西部30个非省会城市中提升两个位次的目标。干事创业,人是第一位的因素。同样的区位,同样的基础条件,要有不一样的发展局面,必须在人才工作上下更大功夫,加快建设数量充足、门类齐全、结构优化、素质优良的人才队伍。
近年来,我市高度重视人才工作,人才政策进一步完善,人才队伍进一步壮大,党管人才工作进一步深化,各类人才在全市实施我是可爱的点点三新一强我是可爱的点点、推进我是可爱的点点一建双创我是可爱的点点、构建和谐社会的伟大实践中大显身手,建功立业。__年,全市人才总量达到51.42万人,在党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍中,大专以上学历比重提高到61.9%,有省核心荣誉专家1人,省管专家24人,享受国务院特殊津贴专家49人,省政府特殊津贴专家48人,市管专家99人。与此同时,人才问题仍然是制约遵义实现又好又快、更好更快发展的一大瓶颈,人才发展与经济社会发展要求还不相适应。工作实践中,各级各部门各单位都深感人才难求,影响发展、影响工作推进。主要表现在:人才规模较小、总量不足,经济社会发展重点领域特别是重要产业重要行业专业技术人才紧缺,工程技术人才、高新科技人才严重不足,人才创新创业能力不强,人才结构和布局不尽合理,人才发展的体制机制有待进一步健全,人才公共服务体系建设滞后,人才资源开发投入不足等等。
人才,是最宝贵的财富,是各地竞相争夺的第一资源。发展步伐越快、竞争越激烈,对人才工作的要求就越高。良禽择木而栖,人才的去留,有很多现实因素,遵义经济社会发展总体水平不占优势,更需要牢固树立人才优先发展的理念,加快确立人才优先发展战略布局,切实解决人才资源开发力度不够、人才结构调整力度不够、人才制度创新不够、人才工作投入不足的问题,以更加完善的政策措施吸引人才、培养人才、用好人才,优化创新创业工作环境,提高对各类人才的吸引力。全市各级各部门一定要进一步增强做好人才工作的责任感、紧迫感,切实把人才工作放在优先发展的战略地位,以人才的战略优势支撑发展优势和竞争优势,为增比突破进位、创业创新创优,实现经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的人才保证和智力支持。
二、确立人才优先发展战略,要切实做到我是可爱的点点四个优先我是可爱的点点
加快形成人才优先发展战略布局,做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,关键要把我是可爱的点点四个优先我是可爱的点点贯穿到人才工程项目设计上,坚持以我是可爱的点点15851我是可爱的点点人才工程为引领,深入推进创新科技人才培养工程,企业家培养工程,名师名家培养工程,高层次、急需紧缺人才引进工程和人才基地建设工程,带动各行业各部门专项人才队伍建设。
第一,人才资源优先开发。人才资源是一种可持续开发、最有潜力的资源。进入知识经济时代,人力资源正取代传统的物质资源,成为支撑发展的第一要素。拥有怎样的人才资源,决定一个城市的未来。目前在我市我是可爱的点点重物轻人我是可爱的点点的现象还比较普遍。人才培养周期较长,不象物的投入那样立竿见影,因而往往不被重视,挂在嘴边的比落到实处的多,发现问题时才知道欠帐太多。近年来随着我市经济社会发展提速加速,这种矛盾就更加明显。抓经济,我们紧缺招商、经营管理、市场营销策划、投融资运作等专业人才;搞城建,我们紧缺规划、设计、建设、管理等专业人才;强科技,高层次创新型人才更是严重匮乏。今年全市公开选拔党政领导干部,有多个职位报名都成问题,充分暴露了我市人才储备的漏洞。要切实树立人才资源是第一资源的意识,用战略眼光看待人才资源开发,确立人才资源开发相对于物质资源、环境资源、资金资源以及其他方面资源开发的优先地位,围绕增强自主创新能力和核心竞争能力,结合重大决策部署、重点产业布局、重大科技攻关对人才的需求,用好现有人才,大力培养、引进各类急需紧缺人才特别是高层次人才,做到培养得起来,扎得下根来,创得出业来。
第二,人才结构优先调整。总量增加、素质提升是近年来我市人才工作的重点和亮点,但与推进结构调整、转变经济发展方式的要求相比,我市人才结构还有待进一步优化。__年,全市硕士及以上的高学历人才只有2721人,仅占全市人才总量的0.53%;人才分布结构不够合理,大专以上学历人才61%集中在机关事业单位,只有39%在企业工作,这与西方发达国家80%左右的高学历人才集中在企业形成了鲜明对比。非公有制企业集聚高端人才的能力更是非常薄弱,拥有的高学历人才仅占人才总量的2.3%,与促进非公有制经济又好又快发展、推动创新创业创优的要求相去甚远。推进人才结构优化调整,要主动适应经济发展和社会建设重点领域的需要,充分发挥市场配置人才资源的基础性作用,统筹城乡人才资源开发,促进人才合理流动、合理布局。要把非公有制企业经营管理和专业技术领军人才,纳入全市人力资源管理规划与我是可爱的点点15851我是可爱的点点人才工程培养计划,多方位加快破解非公企业集聚人才难的问题,大力引导人才向非公有制经济组织流动;要积极引导支持人才在三次产业中的合理分布,向名酒、新材料、机电装备制造、能源、化工、竹加工、名茶、特色食品、名烟、制药十大产业流动,向农村、向基层、向艰苦边远地区流动,向旅游会展、城镇建设、生态建设、环境保护、民生工程、和谐构建等方面流动,以人才结构的优化推动经济发展方式转变和产业结构调整。
第三,人才投入优先保证。人才投入是收益率、回报率最高的生产性开发性投入。据世界银行研究报告显示,部分发达国家进入后工业时代30年的经济增长中,资本积累对于经济增长的贡献不到30%,而知识和劳动者素质提高则造就了70%以上的效益。在国内创新活力最为活跃的各大城市,我是可爱的点点人才投入优先保证我是可爱的点点成为我是可爱的点点人才强市我是可爱的点点战略的核心理念。深圳市每年用2亿元奖励产业发展和创新人才,激发了人才活力,带动了经济腾飞,成为全国最具竞争力城市,在294个地级以上城市中名列第二(香港第一)。近年来,市委、市政府不断加大教育和人才投入,对人才奖励和科研项目资助也逐渐增加,但仍然不能满足需要。会后,市政府要认真研究人才投入问题,结合我是可爱的点点__我是可爱的点点规划的制定提出我是可爱的点点人才投入优先保证我是可爱的点点的方案。各级政府都要加大人才发展资金投入,增加人力资本投资比重,加快建立或壮大人才发展专项资金,重点用于高层次人才培养、紧缺人才引进、杰出人才奖励和重点人才项目建设。有条件的,在重大项目、重大工程、重点产业发展建设资金中要专列人才开发资金。
第四,人才制度优先创新。一要创新人才评价发现、培养开发机制,鼓励人人成才。行行出状元,人人可成才。今年初,我市表彰了第二批市管专家。开创我是可爱的点点时间学我是可爱的点点研究先河的地道农民王世帆被评为我是可爱的点点市管专家我是可爱的点点,说明我市对人才的评价和认识逐步科学、也比较全面。推进人才制度创新,首先要创新人才评价发现机制,不简单以资历、学历、职称为标准,注重实绩选贤举能,把更多活跃在基层一线,奋战在重大科研、工程项目实施和急难险重工作中的人才发现出来、推荐上去,给他们更好的培训机会、更大的实践舞台,努力实现人尽其才、才尽其用。对特殊人才,要有包容心、宽容性,对那些特别突出、事业急需的优秀人才,要打破常规,不拘一格用人才。二要创新人才选拔任用机制,激发人才潜力。近年我市在竞争性选拔干部方面积极探索,一大批优秀干部通过公开选拔、竞争上岗、公推直选、公推竞岗等方式走上新的岗位。创新人才选拔任用机制,要认真贯彻落实好中央我是可爱的点点四项监督制度我是可爱的点点,抓好市委《关于进一步深化干部人事制度改革的实施意见》及7个相关配套政策文件的落实,坚定正确的改革方向,以公开、平等、竞争、择优为原则,着力完善制度和规则设计,优化工作流程,为更多德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部脱颖而出创造条件。三要创新人才配置流动机制,激发人才活力。今年打破行业、身份、所有制界限在全市进行的公开选拔领导干部工作和加大机关内部轮岗交流、开展跨部门竞争上岗工作都是促进人才合理流动的探索,要继续加大此项工作力度,进一步激发人才活力。四要创新人才激励机制,激发人才动力。综合运用物质和精神、事业和情感激励,不断激发各类人才保持昂扬奋发的创业创新创优活力,鼓励他们把勇攀高峰和带领团队结合起来,为人才工作和事业发展贡献更大力量。
三、确立人才优先发展战略,必须进一步加强和改进党对人才工作的领导
当前及今后一个时期,是我们实现增比进位突破,努力把遵义建成贵州加快发展其中一翼的关键时期。各级各部门一定要进一步解放思想,开拓创新,切实把人才优先发展战略落到实处,爱才、育才、引才、聚才、用才,最大限度地把各方面优秀人才凝聚到建设遵义、发展遵义上来。
第一,强化措施、落实责任,加强和改进党对人才工作的领导。坚持党管人才原则,认真抓好人才队伍建设的大事,着力解决好人才队伍建设的关键问题,保证人才工作沿着正确方向前进,不断提高人才工作的组织化程度和科学化水平。各级党政我是可爱的点点一把手我是可爱的点点要亲自抓人才队伍建设,实施党政我是可爱的点点一把手我是可爱的点点抓我是可爱的点点第一资源我是可爱的点点和我是可爱的点点第一生产力我是可爱的点点的目标责任制,把人才工作和人才队伍建设作为考核各级领导干部尤其是党政我是可爱的点点一把手我是可爱的点点政绩的一项重要内容。市、县要建立和完善党委常委会定期听取人才工作专项报告制度,完善领导干部联系专家制度,健全重大决策专家咨询制度,推行人才工作情况通报制度、重大事项报告和协调沟通制度。组织部门要牵头抓总,加强对人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查。人力资源部门要充分发挥职能作用,系统规划、整体推进。各级各部门都要强化人才意识,自觉落实人才战略、人才规划,努力搭建起有利于成长成才的平台。
第二,解放思想、更新观念,增强人才工作的科学性和系统性。确立人才优先发展战略,必须首先打破与我是可爱的点点优先发展我是可爱的点点不相适应的思想观念、工作方法和体制机制,大力推进人才工作创新发展。各级党委、政府要深化对人才优先发展战略的认识,大胆破除不利于人才成长的观念,坚决改革不利于人才成长的机制,把促进社会发展的主要动力从物质资源开发转向人才资源开发,努力将遵义建设成为省内重要的人才集聚城市和人才高地。要进一步解放思想,转变观念,以开放的姿态和灵活的办法,吸引各方面的人才为遵义建设施展才华。要大力培养创新型人才,加大柔性引才引智力度,统筹推进各类人才队伍协调发展和人才资源的整体开发。要尊重人才成长规律,针对不同人才的职业特点和发展规律,研究制定相应的培养、选拔、使用等措施,积极为人才的成长创造良好的创业环境、生活环境和人文环境。要进一步强化服务人才的意识,既对引进的优秀人才高看一眼、厚爱三分,也要对本土人才备加珍惜和爱护,像营造亲商、稳商、安商、扶商环境一样大力营造亲才、育才、助才的环境。对重点人才,要建立点对点、一对一的联系和实行个性化、差异化的服务,让他们能够全身心投入创业创新创优发展。
第三,广泛宣传、积极发动,充分发挥典型的示范带动作用。各级党委、政府要大力宣传人才发展规划纲要,在全社会推广人才资源是第一资源、人才竞争力是核心竞争力的发展理念,大力表彰和宣传重大发明创造和创新创业成果及重要人才,大力宣传支持和鼓励创新创业创优的政策措施,强化尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的舆论导向。宣传部门要组织各种媒体,大力宣传人才工作先进单位、先进经验,宣传优秀人才的典型事迹,努力营造人才工作的良好氛围,吸引更多优秀人才到遵义创业发展。
同志们,蓄势发展之时,正是用人之际。眼前的遵义正是干事创业的热土,召唤人才,也必将成就人才。我们一定要牢固确立人才优先发展战略,大力营造更有吸引力的发展环境,全力打造人才这个核心优势,努力用事业吸引、造就、激励人才,以全市人才工作和人才事业发展的新局面助推经济社会更好更快发展!
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同志们: 这次人才工作会议的主要任务是传达、贯彻全国和北京市人才工作会议精神,总结我区前几年的人才工作,研究部署今后一个时期全区人才工作任务。秀芳同志宣读的《关于进一步加强人才工作的实施意见》,已经区委常委会讨论通过,希望各单位结合各自的实际,切实抓好落实。3个单位和2个优秀人才的发言也很好,我们要向他们学习。 下面,我讲几点意见: 一、充分认识加强人才工作的重要性和紧迫性。 去年底,中央召开了全国人才工作会议,胡锦涛___、温家宝总理、曾庆红同志发表了重要讲话,下发了《____ 国务院关于进一步加强人才工作的决定》。中央站在全局和战略的高度,科学地分析了我国人才工作面临的新形势、新任务,深刻阐述了科学人才观,明确提出了实施人才强国战略的指导思想、原则、目标和任务,3月30日,市委、市政府召开全市人才工作会议,市委书记刘淇、市委副书记杜德印分别作了重要讲话,制定了《关于贯彻〈____ 国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》(征求意见稿),发出了认真学习贯彻全国人才工作会议精神,努力把首都人才工作推向新阶段的号召,明确了全市加强人才工作的指导思想、总体目标和主要任务。 我们要在认真学习领会全国和北京市人才工作会议精神的基础上,结合我区经济社会发展的需要和人才工作的实际,统一思想,提高认识,理清思路,抓住重点,大胆实践,努力把全区人才工作推向新阶段。 21世纪是一个以创新为动力,知识经济蓬勃发展,经济全球化加快推进的时代。社会经济发展的动力,正在从主要依靠物质资本转向主要依靠人力资本,对资源的争夺也正在从以物质资源转向以人力资源为主,人力资源是第一资源、人才资本是第一资本的观念日益深入人心。特别是北京提出的要在2008年率先实现现代化的宏伟目标,也要求我们抓住这个重要的战略机遇期,大力推进人才强区战略,早日实现一城带四区的发展思路,全力打造社会主义现代化新山城。 为政之要,贵在用人。有非常之人,才有非常之事;有非常之事,才有非常之功。实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,同样需要强有力的人才支撑。现在,越是发展快的地方,对人才的需求量也越大;越是经济欠发达的地方,人才紧缺的矛盾也更加尖锐。有了人才才能吸引更多的资本,才能带来更多的项目,才能更充分地激发各种生产要素的活力,让一切创造财富的源泉涌流出来。我区要发挥后发优势,就必须抓住人才队伍建设这个根本,大力培养人才、吸引人才、使用人才,努力创造人力资源管理新局面,构建人才建设新高地,全面实施人才强区战略。 几年来,区委、区政府高度重视人才工作。重点抓了党政干部队伍、企业经营管理者队伍、专业技术人才队伍建设,并积极培育人才市场,大力优化人才发展环境,使全区人才工作取得了明显成效,切实促进了全区经济和社会的发展。 但我们必须深切地认识到,我区人才工作与市场经济发展的要求和全区各项事业发展的需要相比,还存在较大差距。 一是人才总量不足,学历层次偏低,高、中级人才短缺。据统计,目前我区专业技术人员有7706名,仅占全区总人口的3.27%,大本以上学历人员较少,研究生以上学历,只占专业技术人员总数的0.7%。这种状况,远远不能适应十五期间我区产业结构较大幅度的调整和一城带四区的需要。 二是行业分布不尽合理。我区493名高级专家中,大部分分布在教育、卫生战线,其他部门只有113人,仅占高级职称人员总数的23%,远远不能满足四区建设的全方位需求。从我区专业技术人员行业分布看,第一产业和第二产业人才拥有量较少,这意味着在农业生产第一线和经济、产业、科研等部门直接为我区经济建设服务的人才相比非常短缺。以具有高级职称的专家为例,服务于我区一、二产的只有56人,仅占高级专业技术人员总数的11.35%。除龙泉镇、永定镇外,其他镇的专业技术人才拥有量仅占全区的0.92%,其中仅有13人在专业技术岗位,以不足1%的人才拥有量承载着98.5%的地域面积。由此可见我区专业技术人员队伍建设的任务任重而道远。 三是人才流失较为严重。我区经济基础相对薄弱,所处地域对人才吸引力不强。同时在寻求利益最大化的目标趋势下,工资、待遇相对偏低,住房、子女教育等生活不理想,造成区内一部分人才外流,区外人才不愿来。此外,受现行体制的影响,区内人才的相互流动也受到限制。 存在上述问题,说明我区的人才工作还不能完全适应全区经济和社会发展的要求。因此,我们必须增强责任感,紧迫感和危机感,各工委、党委、党组要从全区各项事业发展的战略高度,充分认识人才资源在全区发展中的重要意义,大力提升人才工作的战略地位。按照中央要求,坚持人才强国战略和人才资源是第一资源的科学判断,坚持科学的人才观,大力推进人才管理体制的改革,努力冲破观念上,体制上、政策上的束缚,促进全区人才体制的转型,切实创造广纳群贤、人尽其才、才尽其用、用当其时的社会环境。 二、明确任务,制定措施,全面推进全区人才工作。 新时期我区人才工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,贯彻落实中央及北京市人才工作会议精神,把促进发展作为人才工作的根本出发点,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,加强人才资源能力建设,深化人才工作体制改革,大力培养各类人才,加快人才结构调整,优化人力资源配置,促进人才合理分布,努力把各类优秀人才聚集到我们各项事业中来,为一城带四区发展思路的顺利实施提供坚强的人才保证和智力支持。 为实现这一目标,我们要全力抓好以下几项工作: 1、努力营造培养、吸引和用好人才的良好环境 良好的环境是吸引人才、留住人才、发挥人才作用的基础。我们要以创新为动力,不断深化行政管理体制和人事管理制度改革,进一步完善稳定、吸引、激励、使用人才的有关政策,创造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造,有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的良好社会环境,为支持各类人才在我区创业,施展才华搭建广阔的舞台。 一是大胆使用,用事业吸引人才。要把着眼点首先放在优化党政干部和国有企业经营管理人才队伍上。大胆启用优秀的专业技术人才,将优秀人才充实到党政机关和国有企业的领导岗位。进一步完善公开选拔、竞争上岗、试用期制等制度,加大调整不称职干部的力度,为优秀人才腾位子,多种形式为后备干部创造锻炼成长机会,通过采取挂职、任职、交流、轮岗等多种形式,安排优秀后备干部到条件较差、问题较多的岗位去锻炼,让他们在实践中经受考验,增长才干。鼓励企业面向社会招聘经营管理人员,把各类优秀人才纳入视野,大胆启用学有专长,具有较强行政能力的专业技术人员到政府机关任职。 二是完善解决人才后顾之忧的政策措施。要重视解决人才工作和生活中的实际困难。对引进的高层次人才在住房、医疗、子女上学、保险等方面实行政策优惠,对引进人才实行简化入户手续,打破人才身份和所有制限制,消除人才流动的体制性障碍,切实解决人才的后顾之忧。 三是注重关怀,用感情留住人才。建立区级领导联系专家制度,部门领导、组织人事部门、用人单位联系科技拔尖人才制度,定期召开座谈会、倾听他们的意见和建议,及时帮助他们解决工作、生活中的困难和问题。加大对各类优秀人才表彰、宣传的力度,大张旗鼓地对做出突出贡献的人才进行表彰奖励,激发各类人才的责任感、成就感和荣誉感;定期组织各类专家、科技拔尖人才参加外出考察、休假;利用媒体大力宣传优秀人才的业绩和贡献,努力营造稳定人才、吸引人才、发挥人才作用的良好舆论环境。 2、牢牢把握人才工作的重点,突出抓好四支队伍建设。 要实现人才强区的总体目标,我们要做的工作很多,需要作长期不懈的努力。关键是要找准工作重点,集中力量在重点问题上下功夫。有重点才会有政策,有重点才会有突破,有重点才会有成效。根据我区人才队伍的现状和实现一城带四区 发展思路对人才的要求,我区人才工作的重点是,大力加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才及实用技术人才这四支队伍的建设,并以此带动和促进整个人才队伍的建设。 一是要突出抓好党政领导干部队伍建设。通过理论培训和实践锻炼,提高党政领导干部的政治理论素养和现代科学文化知识,增强科学决策、驾驭全局、开拓创新等能力。要适应政府转型和执政方式转变的需要,大力培养现代政府管理人才,造就一批适应公共行政、公共服务、公共管理要求的各类政府管理专家。 二是要突出抓好企业经营管理者队伍建设。加快建设一支具有强烈敬业实干精神、经营管理能力、开拓创新意识、掌握市场经济规律、熟悉国际经济和法律的企业家队伍。以国有资产管理体制改革为契机,加快建立以产权为纽带的国有企业领导人员管理体制,进一步规范企业治理结构,创造企业家健康成长的制度环境;承认企业家人力资本的经济价值,建立以股权____符合企业家职业特点的激励约束机制;抓紧实施职业经理人职业资格制度。采取公开选聘企业领导人员等措施,进一步加大企业家队伍建设的力度。 三是要突出抓好学科带头人队伍建设。统筹规划学科带头人的培养工作,形成高低有序、分工合理、相互衔接的学科带头人培养体系。抓紧打造一批我区经济社会发展需要的尖端人才。集聚起一批具有一定规模、综合实力较强的高层次人才,并逐步向其它行业、领域拓展,充分发挥人才高峰的扩张效应。 四是要突出抓好技能型人才队伍的建设。我们要以增强职工队伍的职业技术水平特别是就业、再就业能力为重点,加强各种技能人才培养,加大百行百业特色人才培养;以提高农民素质和促进农民增收为目标,全面加强农村实用人才队伍建设。 3、加快机制创新,革除体制弊端,全面构建人才高地。 全面推进体制和机制创新是加强和改进人才工作的中心任务,是党管人才的基本内容。要遵循人才资源开发的规律,坚持市场配置人才资源的改革取向,把是否有利于促进人才的成长,是否有利于促进人才的创新活动,是否有利于促进人才工作同经济社会发展相协调,作为深化人才工作改革的出发点和落脚点,坚决破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制,以改革的精神全面推进人才引进、培养、流动、激励等工作的体制创新。创新人才培养机制。构筑一城带四区建设的人才资源高地,要把立足点放在人才资源的自主培养和自主发展上,放在现有人才潜能的开发上,坚持以培养人才的核心竞争力为目的,以加强人才能力建设为主题,以人才结构调整为主线,加大人才培养力度,努力形成用得上、留得住的新机制。创新人才引进机制,营造吸引优秀人才的良好环境,促进优秀人才向老区集聚。 重点从区内外招聘一批具有生态农业、休闲旅游开发与管理、建材工程与管理、现代企业管理与市场营销、计算机应用与信息网络管理、高新技术运用与开发、经济与行政法制管理、财会金融与资本运营、教育和卫生等专业知识的急需高层次人才。创新人才选拔任用机制,建立以公开、平等、竞争、择优为导向,有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。创新人才流动机制,积极培育和完善人才要素市场,充分发挥市场在人才引进、培养、使用和激励上的基础性作用,确立用人单位是人力资源开发与管理基本主体的观念。创新人才激励机制,努力实现劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配,探索人才资本增值的有效途径。建立人才奖励制度和引进人才优惠政策,探索建立以业绩为取向的分配机制。 4、加强人才资源能力建设,全面提高人才素质。 加强人才资源能力建设,多出人才,快出人才,出好人才,提高人才素质,是人才资源开发的主题。实施人才强区战略,要着眼于人才总量的增长和人才素质的提高,树立大教育、大培训观念,在提高全区人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上,重点培养人才的学习能力、实践能力,着力提高人才的创新能力,加大对人才资源能力建设的投入,优先发展科学教育事业,加大教育培训力度,为各类人才不断涌现和充分发挥作用奠定坚实基础。我区距京城较近,农业人口所占比重相对较低,门城地区聚集人口较多,可以充分利用北京人才汇集,人力资源丰富的优势。与高校、院所广泛建立联合,走出去、请进来,多种形式提升人的素质。要在党政机关培养造就一批忠诚实践三个代表重要思想、具有社会管理和公共服务知识与能力、善于治党理政的高级公共管理人才;以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心,培养造就一批熟悉国际国内市场、具有现代管理知识和能力的高级经营管理人才;发现、选拔和培养一批具有创新能力、科学精神、较高专业技术水平的高级专家;同时培养一批掌握专门知识,具有较强创新能力的高技能人才和大批适用人才、实用人才。 一是通过多种途径加大对党政领导干部的培训力度。完善培训计划,积极创新干部培训的思路,在完善干部脱产进修、计划调训、中心组理论学习、在职自学、理论业务考核学习制度的基础上,积极利用首都人才聚集、科研院所和高校集中的资源,抓好开放式培训。选派优秀干部和各类优秀人才到高校进行学习,有针对性地组织领导干部到区外、市外挂职锻炼,开阔视野和眼界。邀请著名专家学者讲授行业、学科的最新知识,组织学习、进行学术研讨交流,提高他们的科技创新能力。 二是强化对企业经营管理人才和专业技术人才的培养。通过短期培训、高级研修及攻读工商管理等方式,强化对企业经营管理者及其后备人才的培训,增强驾驭市场能力,掌握先进管理理念,提高经营决策水平。围绕提高专业技术人才科研开发和创新创业能力,强化科研实践、学术交流、专业研讨等措施,促进专业技术人才整体水平的提高。 三是注重加强思想政治教育,促进各类人才全面发展。一城带四区事业所需要的人才,不仅应具备较高的科技知识水平和能力,而且应具备较高的思想政治素质。要坚持不懈地用马克思列宁主义、___思想、邓小平理论和三个代表重要思想武装各类人才的头脑,促进各类人才树立正确的世界观、人生观、价值观,增强爱国主义、集体主义和社会主义思想,发扬拼搏奉献精神、艰苦创业精神、团结协作精神和诚实守信精神。要根据改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新特点,推进思想政治教育的改革创新,改进方法,丰富载体,增强实效,引导各类人才不断在实践中完善自己、在竞争中提高自己、在奋斗中充实自己。 5、建立健全人才激励机制。 完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持效率优先、兼顾公平,各种生产要素按贡献参与分配。针对各类人才的特点,建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制。加强对收入分配的宏观管理,整顿和规范分配秩序。建立健全现代产权制度,探索产权激励机制。鼓励有条件的企业对作出突出贡献的经营管理人才、专业技术人才实行多种形式的奖励。 坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则,建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系,充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。对为全区社会发展作出杰出贡献的各类人才给予较高荣誉并实行重奖。进一步规范各类人才奖项。坚持奖励与惩戒相结合,做到奖惩分明,实现有效激励。 积极探索机关和事业单位社会保障制度改革,进一步完善企业社会保障制度,为推进人才工作深入发展提供保障。 三、加强领导、明确责任,切实把各项措施落到实处。 做好人才工作关键是加强领导,明确责任,落实措施,各工委、党委、党组要以三个代表重要思想为指导,全面履行管宏观、管政策、管协调、管服务的工作职能,切实把人才工作和人才队伍建设摆上重要战略地位,当作牵动全局的一件大事抓紧抓好。 一是要形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,按照管好用活的要求,搞好统筹规划,有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。各级党委要充分认识人才工作的极端重要性,经常研究并适时制定具有指导性的政策措施,建立统分结合、协调高效的工作机制,建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制,提高人才队伍建设的组织化程度。党政一把手要牢固树立科学技术是第一生产力和人才资源是第一资源的观念,亲自抓人才工作和人才队伍建设。组织部门要在党委的统一领导下,加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查,在人才工作中充分发挥作用,成为知识分子之家、人才之家。各有关职能部门和社会团体要各司其职,密切配合,充分发挥自己的优势,目标一致地做好工作,形成整体合力。 二是要深入调查研究,积极探索和把握市场经济条件下人才工作的客观规律。各级党委、政府都要从实际出发,加强调查研究,为科学决策提供依据。要尊重基层和群众的创造,总结和推广新鲜经验,不断创新党管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨询决策机制,积极推动社会听证和专家咨询等制度的建设,完善决策规则和程序,充分发挥专家的参谋咨询作用。党委、政府在作出人才方面的重大决策前,要通过各种形式,听取专家学者的意见和建议,提高决策的科学性、准确性和针对性。 三是要建立健全领导责任制,把人才队伍建设的各项措施落到实处。各级领导干部都要发扬求真务实的作风,少说空话,多办实事,力求实效。对人才队伍建设中的一些重大问题、难点问题,党政主要领导要亲自挂帅,一抓到底。要建立严格的领导责任制,分工明确,任务到人,强化督查,狠抓落实。加大考核力度,把人才工作和人才队伍建设纳入年度两个文明建设目标考核体系,作为考核各级领导干部尤其是党政一把手政绩的一项重要内容,考核结果要作为提拔使用的重要依据。要进一步完善领导干部联系专家制度,探索加强与专家联系的方法与途径。在生活上为他们排忧解难,解除他们的后顾之忧,使他们全身心地投入到工作中去,用自己的聪明才智服务社会和人民,不断创造新业绩,作出新贡献。 同志们,落实一城带四区发展思路,需要大批优秀人才,也为各类人才施展才华提供了广阔的天地。让我们高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜,锐意进取,扎实工作,不断开创我区人才工作的新局面,为建设现代化新山区而努力奋斗!
在人才工作会议上的讲话稿
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同志们:
2024年是__基层党建工作全面进步、全面过硬的开局之年。全省各级党组织坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,基层党建各项工作取得了新进展新成效。
要深入学习贯彻______关于基层党建工作的重要指示精神,全面提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力,推动全省基层党建工作高质量发展。一是要坚持把政治建设摆在首位,教育党员干部树牢我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点,坚定我是可爱的点点四个自信我是可爱的点点,坚决做到我是可爱的点点两个维护我是可爱的点点,努力在推动__全面振兴、全方位振兴中担当新使命、展现新作为、作出新贡献,确保___政令畅通、一贯到底。二是要加强基层党组织标准化规范化建设,以贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》为契机,开展基层党建质量提升年活动,推动农村、城市、国有企业、机关、高校、事业单位、非公有制经济组织和社会组织等各领域基层党组织全面进步、全面过硬。三是要充分发挥基层党组织助推振兴发展的战斗堡垒作用,以提升组织力为重点,进一步提升基层党组织凝聚力和战斗力,强化我是可爱的点点立足振兴抓党建、抓好党建促振兴我是可爱的点点理念,全方位提升党支部落实基本工作、完成重大任务能力,让党支部在基层工作中唱主角。四是要压实压紧抓基层党建工作责任。党委(党组)书记要当好第一责任人、种好党建我是可爱的点点责任田我是可爱的点点。要加大考核力度,健全完善追责问责机制,强化监督检查,倒逼基层党建工作落实落地。
2024年是__人才事业发展进程中极不平凡的一年。全省上下深入贯彻落实___新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以实施重大人才工程我是可爱的点点兴辽英才计划我是可爱的点点为牵动,着力深化人才发展体制机制改革和政策创新,全省人才工作取得了积极进展。
要深入学习贯彻______关于人才工作的重要指示精神,下气力把人才工作抓深入、抓具体、抓扎实。一是要牢固树立人才资源是第一资源理念,深入实施人才强省战略。全省各级党委、政府要进一步强化我是可爱的点点抓人才就是抓发展、兴人才就是兴__我是可爱的点点理念,深入实施人才优先发展战略,为全面振兴、全方位振兴提供坚强的人才保障。二是要继续深化人才发展体制机制改革和政策创新,深化人才工作领域我是可爱的点点放管服我是可爱的点点改革,破除一切制约人才发展的思想障碍、制度藩篱和政策壁垒,着力构筑具有吸引力、竞争力的人才制度优势,激发人才创新创业活力。三是要深入实施我是可爱的点点兴辽英才计划我是可爱的点点,统筹做好人才培养和引进工作,继续实施我是可爱的点点双招双引我是可爱的点点工程,抓好高层次人才培养,努力造就一大批具有全球视野、引领产业科技发展的杰出人才、领军人才、青年拔尖人才和高水平创新创业团队。四是要充分发挥人才引领振兴发展的作用,在搭建事业平台、优化干事创业软环境、完善制度等方面下功夫,更多地用事业吸引人,用适当待遇留住人,让各类人才的聪明才智得到充分涌流。五是要做好团结、引领、服务工作,营造识才爱才敬才用才的良好氛围,为人才发展创造良好环境,着力构建近者悦、远者来的人才发展生态,努力打造人才环境最优省。
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全区人才工作座谈会讲话稿
一、引进高层次人才取得的成效:
近年来,__区农业局以各类惠农项目实施为载体,采取与项目聘用相结合的方式引进高层次人才和知名专家。 2008年以来,我局共聘请高层次人才20余人次,这些高层次人才的引进,提高了农业科技成果转化率,加快了我区农村新能源建设步伐,为推动全区农业经济社会发展带来了持续动力。
(二)根据省、市关于做好粮食高产创建活动的实施意见,2008年我区建立了我是可爱的点点十、百千、万我是可爱的点点玉米高产创建示范田和我是可爱的点点十、百、万我是可爱的点点小麦高产创建示范田。为做好玉米和小麦高产创建活动,除抓好科学选址、组织领导、严格考评等工作外,我们还先后聘请__学院教授__、__,__市农科院研究员__,__市农科院高级农艺师__、研究员__等高层次人才,在玉米、小麦生产的各个关键时段,组成技术专家组,深入各示范片区,采用多种形式,广泛深入地开展技术培训活动,在示范区全面实施了深耕深松、秸秆还田、种子包衣、适时晚播技术、测土配方施肥、小麦氮肥后移、玉米一增四改技术、病虫草害综合防治等一系列高产栽培集成技术。共开展技术培训6期,培训农民4__余人次,进行田间技术指导20多次,印发科技资料及抗旱明白纸1__0余份。去年,经__省玉米专家验收小组实打验收,十亩玉米高产攻关田平均亩产为958.89公斤;百亩高产示范田平均亩产为844公斤;千亩示范方平均亩产为731公斤;万亩示范方平均亩产为640公斤。今年,经市农业局小麦测产专家组实打验收,十亩高产攻关田平均亩产为651.4公斤;百亩高产示范田平均亩产为600.1公斤;万亩示范方平均亩产为554.7公斤,产量均列全市我是可爱的点点非高产创建项目县我是可爱的点点第一位。在高产创建活动的带动下,实现了粮食连续6年增产丰收记录,各项指标均创__区历史最高水平,列全省前茅。
(三)2008年,我区在__镇__村落实了秸秆生物气化项目。该项目属于农业部示范项目,没有经验及现成技术可循,项目建设所需的秸秆高效厌氧发酵生产沼气和集中供气技术,在全国更是仅有为数不多的人所掌握。为此,我们积极与掌握该项技术的.北京化工大学__教授进行联系,并最终与其达成协议,由__教授负责项目的全部图纸设计;指导部分设备采购以及全部设备安装的现场技术指导;指导完成设备调试和试运行;免费对操作工进行培训,直到培训合格上岗。
在__教授的精心指导与我们的积极配合下,农业部秸秆生物气化试点项目在我区顺利完成并正常运行。3月6日,全国农作物秸秆能源化利用现场经验交流会在我市召开。农业部科技教育司司长__对我市农作物秸秆能源化利用取得的成绩给予充分肯定。他指出,__市特别是__区把农作物秸秆能源化利用作为惠农之举,积极推广秸秆气化和生物沼气技术,建成了一大批秸秆沼气工程,在全国起到了典型示范作用。
二、引进高层次人才存在的问题及建议:
(一)存在问题
近几年来,我区引进高层次人才工作虽然取得了一定成绩,但起步较晚,底子薄、基础差,与沿海城市和经济发达地区相比,还存在较大差距和不少问题:
宣传力度不够,引进人才意识不强;现有的专业人员中存在职称资格高评低聘的情况,高级职称职位少,专业人员工作积极性不高;承载高层次人才的载体少,引进人才、留住人才、用好人才的机制和环境还没有形成。资金投入不足,引进人才经费有限。引进人才渠道单一,专家引进被动。
(二)对策建议
1.不断加大宣传力度,提高认识。要充分利用新闻媒体进行广泛宣传,并通过经济交流、成果示范等多种形式,深入基层、企事业单位,大力宣传引进人才的重要意义、告知申报程序等内容,充分调动全社会对引进高层次人才工作的积极性和主动性。
2.强化引进高层次人才机制。一是要切实加强领导,要把引进高层次人才工作作为一项重要的工作来抓,高位推进,狠抓落实。二是各部门要加强协调合作,通力配合,努力开创引进高层次人才工作新局面。三是要创新高层次人才管理机制,积极搭建充分发挥高层次人才专业特长和资源优势的新平台,在全社会形成我是可爱的点点尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造我是可爱的点点的良好社会风尚。
3.围绕工作重点,狠抓重点项目。大力实施我是可爱的点点人才高地我是可爱的点点战略,根据我区产业结构调整和区域经济发展的需要,重点为太阳能、电子、空调等骨干企业提供人才智力支持,帮助企业调整优化产品结构,加快产品创新升级。
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在人才工作会议上的讲话稿
同志们:这次人才工作会议的主要任务是传达、贯彻全国和北京市人才工作会议精神,总结我区前几年的人才工作,研究部署今后一个时期全区人才工作任务。秀芳同志宣读的《关于进一步加强人才工作的实施意见》,已经区委常委会讨论通过,希望各单位结合各自的实际,切实抓好落实。
3个单位和2个优秀人才的发言也很好,我们要向他们学习。下面,我讲几点意见:
一、充分认识加强人才工作的重要性和紧迫性。去年底,中央召开了全国人才工作会议,胡锦涛___、温家宝总理、曾庆红同志发表了重要讲话,下发了《____国务院关于进一步加强人才工作的决定》。
中央站在全局和战略的高度,科学地分析了我国人才工作面临的新形势、新任务,深刻阐述了科学人才观,明确提出了实施人才强国战略的指导思想、原则、目标和任务,3月30日,市委、市政府召开全市人才工作会议,市委书记刘淇、市委副书记杜德印分别作了重要讲话,制定了《关于贯彻〈____国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》(征求意见稿),发出了认真学习贯彻全国人才工作会议精神,努力把首都人才工作推向新阶段的号召,明确了全市加强人才工作的指导思想、总体目标和主要任务。我们要在认真学习领会全国和北京市人才工作会议精神的基础上,结合我区经济社会发展的需要和人才工作的实际,统一思想,提高认识,理清思路,抓住重点,大胆实践,努力把全区人才工作推向新阶段。
21世纪是一个以创新为动力,知识经济蓬勃发展,经济全球化加快推进的时代。社会经济发展的动力,正在从主要依靠物质资本转向主要依靠人力资本,对资源的争夺也正在从以物质资源转向以人力资源为主,人力资源是第一资源、人才资本是第一资本的观念日益深入人心。
特别是北京提出的要在20__年率先实现现代化的宏伟目标,也要求我们抓住这个重要的战略机遇期,大力推进人才强区战略,早日实现一城带四区的发展思路,全力打造社会主义现代化新山城。为政之要,贵在用人。
有非常之人,才有非常之事;有非常之事,才有非常之功。实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,同样需要强有力的人才支撑。
现在,越是发展快的地方,对人才的需求量也越大;越是经济欠发达的地方,人才紧缺的矛盾也更加尖锐。有了人才才能吸引更多的资本,才能带来更多的项目,才能更充分地激发各种生产要素的活力,让一切创造财富的源泉涌流出来。
我区要发挥后发优势,就必须抓住人才队伍建设这个根本,大力培养人才、吸引人才、使用人才,努力创造人力资源管理新局面,构建人才建设新高地,全面实施人才强区战略。几年来,区委、区政府高度重视人才工作。
重点抓了党政干部队伍、企业经营管理者队伍、专业技术人才队伍建设,并积极培育人才市场,大力优化人才发展环境,使全区人才工作取得了明显成效,切实促进了全区经济和社会的发展。但我们必须深切地认识到,我区人才工作与市场经济发展的要求和全区各项事业发展的需要相比,还存在较大差距。
一是人才总量不足,学历层次偏低,高、中级人才短缺。据统计,目前我区专业技术人员有7706名,仅占全区总人口的3.27,大本以上学历人员较少,研究生以上学历,只占专业技术人员总数的0.7。
这种状况,远远不能适应十五期间我区产业结构较大幅度的调整和一城带四区的需要。二是行业分布不尽合理。
我区493名高级专家中,大部分分布在教育、卫生战线,其他部门只有113人,仅占高级职称人员总数的23,远远不能满足四区建设的全方位需求。从我区专业技术人员行业分布看,第一产业和第二产业人才拥有量较少,这意味着在农业生产第一线和经济、产业、科研等部门直接为我区经济建设服务的人才相比非常短缺。
以具有高级职称的专家为例,服务于我区
一、二产的只有56人,仅占高级专业技术人员总数的11.35。除龙泉镇、永定镇外,其他镇的专业技术人才拥有量仅占全区的0.92,其中仅有13人在专业技术岗位,以不足1的人才拥有量承载着98.5的地域面积。
由此可见我区专业技术人员队伍建设的任务任重而道远。三是人才流失较为严重。
我区经济基础相对薄弱,所处地域对人才吸引力不强。同时在寻求利益最大化的目标趋势下,工资、待遇相对偏低,住房、子女教育等生活不理想,造成区内一部分人才外流,区外人才不愿来。
此外,受现行体制的影响,区内人才的相互流动也受到限制。存在上述问题,说明我区的人才工作还不能完全适应全区经济和社会发展的要求。
因此,我们必须增强责任感,紧迫感和危机感,各工委、党委、党组要从全区各项事业发展的战略高度,充分认识人才资源在全区发展中的重要意义,大力提升人才工作的战略地位。按照中央要求,坚持人才强国战略和人才资源是第一资源的科学判断,坚持科学的人才观,大力推进人才管理体制的改革,努力冲破观念上,体制上、政策上的束缚,促进全区人才体制的转型,切实创造广纳群贤、人尽其才、才尽其用、用当其时的社会环境。
二、明确任务,制定措施,全面推进全 区人才工作。新时期我区人才工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,贯彻落实中央及北京市人才工作会议精神,把促进发展作为人才工作的根本出发点,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,加强人才资源能力建设,深化人才工作体制改革,大力培养各类人才,加快人才结构调整,优化人力资源配置,促进人才合理分布,努力把各类优秀人才聚集到我们各项事业中来,为一城带四区发展思路的顺利实施提供坚强的人才保证和智力支持。
为实现这一目标,我们要全力抓好以下几项工作:
1、努力营造培养、吸引和用好人才的良好环境良好的环境是吸引人才、留住人才、发挥人才作用的基础。我们要以创新为动力,不断深化行政管理体制和人事管理制度改革,进一步完善稳定、吸引、激励、使用人才的有关政策,创造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造,有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的良好社会环境,为支持各类人才在我区创业,施展才华搭建广阔的舞台。
一是大胆使用,用事业吸引人才。要把着眼点首先放在优化党政干部和国有企业经营管理人才队伍上。
大胆启用优秀的专业技术人才,将优秀人才充实到党政机关和国有企业的领导岗位。进一步完善公开选拔、竞争上岗、试用期制等制度,加大调整不称职干部的力度,为优秀人才腾位子,多种形式为后备干部创造锻炼成长机会,通过采取挂职、任职、交流、轮岗等多种形式,安排优秀后备干部到条件较差、问题较多的岗位去锻炼,让他们在实践中经受考验,增长才干。
鼓励企业面向社会招聘经营管理人员,把各类优秀人才纳入视野,大胆启用学有专长,具有较强行政能力的专业技术人员到政府机关任职。二是完善解决人才后顾之忧的政策措施。
要重视解决人才工作和生活中的实际困难。对引进的高层次人才在住房、医疗、子女上学、保险等方面实行政策优惠,对引进人才实行简化入户手续,打破人才身份和所有制限制,消除人才流动的体制性障碍,切实解决人才的后顾之忧。
三是注重关怀,用感情留住人才。建立区级领导联系专家制度,部门领导、组织人事部门、用人单位联系科技拔尖人才制度,定期召开座谈会、倾听他们的意见和建议,及时帮助他们解决工作、生活中的困难和问题。
加大对各类优秀人才表彰、宣传的力度,大张旗鼓地对做出突出贡献的人才进行表彰奖励,激发各类人才的责任感、成就感和荣誉感;定期组织各类专家、科技拔尖人才参加外出考察、休假;利用媒体大力宣传优秀人才的业绩和贡献,努力营造稳定人才、吸引人才、发挥人才作用的良好舆论环境。
2、牢牢把握人才工作的重点,突出抓好四支队伍建设。要实现人才强区的总体目标,我们要做的工作很多,需要作长期不懈的努力。
关键是要找准工作重点,集中力量在重点问题上下功夫。有重点才会有政策,有重点才会有突破,有重点才会有成效。
根据我区人才队伍的现状和实现一城带四区发展思路对人才的要求,我区人才工作的重点是,大力加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才及实用技术人才这四支队伍的建设,并以此带动和促进整个人才队伍的建设。一是要突出抓好党政领导干部队伍建设。
通过理论培训和实践锻炼,提高党政领导干部的政治理论素养和现代科学文化知识,增强科学决策、驾驭全局、开拓创新等能力。要适应政府转型和执政方式转变的需要,大力培养现代政府管理人才,造就一批适应公共行政、公共服务、公共管理要求的各类政府管理专家。
二是要突出抓好企业经营管理者队伍建设。加快建设一支具有强烈敬业实干精神、经营管理能力、开拓创新意识、掌握市场经济规律、熟悉国际经济和法律的企业家队伍。
以国有资产管理体制改革为契机,加快建立以产权为纽带的国有企业领导人员管理体制,进一步规范企业治理结构,创造企业家健康成长的制度环境;承认企业家人力资本的经济价值,建立以股权____符合企业家职业特点的激励约束机制;抓紧实施职业经理人职业资格制度。采取公开选聘企业领导人员等措施,进一步加大企业家队伍建设的力度。
三是要突出抓好学科带头人队伍建设。统筹规划学科带头人的培养工作,形成高低有序、分工合理、相互衔接的学科带头人培养体系。
抓紧打造一批我区经济社会发展需要的尖端人才。集聚起一批具有一定规模、综合实力较强的高层次人才,并逐步向其它行业、领域拓展,充分发挥人才高峰的扩张效应。
四是要突出抓好技能型人才队伍的建设。我们要以增强职工队伍的职业技术水平特别是就业、再就业能力为重点,加强各种技能人才培养,加大百行百业特色人才培养;以提高农民素质和促进农民增收为目标,全面加强农村实用人才队伍建设。
3、加快机制创新,革除体制弊端,全面构建人才高地。全面推进体制和机制创新是加强和改进人才工作的中心任务,是党管人才的基本内容。
要遵循人才资源开发的规律,坚持市场配置人才资源的改革取向,把是否有利于促进人才的成长,是否有利于促进人才的创新活动,是否有利于促进人才工作同经济社会发展相协调,作为深化人才工作改革的出发点和落脚点,坚决破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制,以改革的精神全面推进人才引进、培养、流动、激励等工作的体制创新。创新人才培养机制。
构筑一城带四区建设的人才资源高地,要把立足点放在人才资源的自主培养和自主发展上,放在现有人才潜能的开发上,坚持以培养人才的核心竞争力为目的,以加强人才能力建设为主题,以人才结构调整为主线,加大人才培养力度,努力形成用得上、留得住的新机制。创新人才引进机制,营造吸引优秀人才的良好环境,促进优秀人才向老区集聚。
重点从区内外招聘一批具有生态农业、休闲旅游开发与管理、建材工程与管理、现代企业管理与市场营销、计算机应用与信息网络管理、高新技术运用与开发、经济与行政法制管理、财会金融与资本运营、教育和卫生等专业知识的急需高层次人才。创新人才选拔任用机制,建立以公开、平等、竞争、择优为导向,有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。
创新人才流动机制,积极培育和完善人才要素市场,充分发挥市场在人才引进、培养、使用和激励上的基础性作用,确立用人单位是人力资源开发与管理基本主体的观念。创新人才激励机制,努力实现劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配,探索人才资本增值的有效途径。
建立人才奖励制度和引进人才优惠政策,探索建立以业绩为取向的分配机制。
4、加强人才资源能力建设,全面提高人才素质。加强人才资源能力建设,多出人才,快出人才,出好人才,提高人才素质,是人才资源开发的主题。
实施人才强区战略,要着眼于人才总量的增长和人才素质的提高,树立大教育、大培训观念,在提高全区人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上,重点培养人才的学习能力、实践能力,着力提高人才的创新能力,加大对人才资源能力建设的投入,优先发展科学教育事业,加大教育培训力度,为各类人才不断涌现和充分发挥作用奠定坚实基础。我区距京城较近,农业人口所占比重相对较低,门城地区聚集人口较多,可以充分利用北京人才汇集,人力资源丰富的优势。
与高校、院所广泛建立联合,走出去、请进来,多种形式提升人的素质。要在党政机关培养造就一批忠诚实践三个代表重要思想、具有社会管理和公共服务知识与能力、善于治党理政的高级公共管理人才;以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心,培养造就一批熟悉国际国内市场、具有现代管理知识和能力的高级经营管理人才;发现、选拔和培养一批具有创新能力、科学精神、较高专业技术水平的高级专家;同时培养一批掌握专门知识,具有较强创新能力的高技能人才和大批适用人才、实用人才。
一是通过多种途径加大对党政领导干部的培训力度。完善培训计划,积极创新干部培训的思路,在完善干部脱产进修、计划调训、中心组理论学习、在职自学、理论业务考核学习制度的基础上,积极利用首都人才聚集、科研院所和高校集中的资源,抓好开放式培训。
选派优秀干部和各类优秀人才到高校进行学习,有针对性地组织领导干部到区外、市外挂职锻炼,开阔视野和眼界。邀请著名专家学者讲授行业、学科的最新知识,组织学习、进行学术研讨交流,提高他们的科技创新能力。
二是强化对企业经营管理人才和专业技术人才的培养。通过短期培训、高级研修及攻读工商管理等方式,强化对企业经营管理者及其后备人才的培训,增强驾驭市场能力,掌握先进管理理念,提高经营决策水平。
围绕提高专业技术人才科研开发和创新创业能力,强化科研实践、学术交流、专业研讨等措施,促进专业技术人才整体水平的提高。三是注重加强思想政治教育,促进各类人才全面发展。
一城带四区事业所需要的人才,不仅应具备较高的科技知识水平和能力,而且应具备较高的思想政治素质。要坚持不懈地用马克思列宁主义、___思想、邓小平理论和三个代表重要思想武装各类人才的头脑,促进各类人才树立正确的世界观、人生观、价值观,增强爱国主义、集体主义和社会主义思想,发扬拼搏奉献精神、艰苦创业精神、团结协作精神和诚实守信精神。
要根据改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新特点,推进思想政治教育的改革创新,改进方法,丰富载体,增强实效,引导各类人才不断在实践中完善自己、在竞争中提高自己、在奋斗中充实自己。
5、建立健全人才激励机制。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持效率优先、兼顾公平,各种生产要素按贡献参与分配。
针对各类人才的特点,建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制。加强对收入分配的宏观管理,整顿和规范分配秩序。
建立健全现代产权制度,探索产权激励机制。鼓励有条件的企业对作出突出贡献的经营管理人才、专业技术人才实行多种形式的奖励。
坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则,建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系,充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。对为全区社会发展作出杰出贡献的各类人才给予较高荣誉并实行重奖。
进一步规范各类人才奖项。坚持奖励与惩戒相结合,做到奖惩分明,实现有效激励。
积极探索机关和事业单位社会保障制度改革,进一步完善企业社会保障制度,为推进人才工作深入发展提供保障。
三、加强领导、明确责任,切实把各项措施落到实处。做好人才工作关键是加强领导,明确责任,落实措施,各工委、党委、党组要以三个代表重要思想为指导,全面履行管宏观、管政策、管协调、管服务的工作职能,切实把人才工作和人才队伍建设摆上重要战略地位,当作牵动全局的一件大事抓紧抓好。
一是要形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,按照管好用活的要求,搞好统筹规划,有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。各级党委要充分认识人才工作的极端重要性,经常研究并适时制定具有指导性的政策措施,建立统分结合、协调高效的工作机制,建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制,提高人才队伍建设的组织化程度。
党政一把手要牢固树立科学技术是第一生产力和人才资源是第一资源的观念,亲自抓人才工作和人才队伍建设。组织部门要在党委的统一领导下,加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查,在人才工作中充分发挥作用,成为知识分子之家、人才之家。
各有关职能部门和社会团体要各司其职,密切配合,充分发挥自己的优势,目标一致地做好工作,形成整体合力。二是要深入调查研究,积极探索和把握市场经济条件下人才工作的客观规律。
各级党委、政府都要从实际出发,加强调查研究,为科学决策提供依据。要尊重基层和群众的创造,总结和推广新鲜经验,不断创新党管人才的方式和方法。
要努力健全和完善人才工作咨询决策机制,积极推动社会听证和专家咨询等制度的建设,完善决策规则和程序,充分发挥专家的参谋咨询作用。党委、政府在作出人才方面的重大决策前,要通过各种形式,听取专家学者的意见和建议,提高决策的科学性、准确性和针对性。
三是要建立健全领导责任制,把人才队伍建设的各项措施落到实处。各级领导干部都要发扬求真务实的作风,少说空话,多办实事,力求实效。
对人才队伍建设中的一些重大问题、难点问题,党政主要领导要亲自挂帅,一抓到底。要建立严格的领导责任制,分工明确,任务到人,强化督查,狠抓落实。
加大考核力度,把人才工作和人才队伍建设纳入年度两个文明建设目标考核体系,作为考核各级领导干部尤其是党政一把手政绩的一项重要内容,考核结果要作为提拔使用的重要依据。要进一步完善领导干部联系专家制度,探索加强与专家联系的方法与途径。
在生活上为他们排忧解难,解除他们的后顾之忧,使他们全身心地投入到工作中去,用自己的聪明才智服务社会和人民,不断创造新业绩,作出新贡献。同志们,落实一城带四区发展思路,需要大批优秀人才,也为各类人才施展才华提供了广阔的天地。
让我们高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜,锐意进取,扎实工作,不断开创我区人才工作的新局面,为建设现代化新山区而努力奋斗!
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同志们:
刚才,市委组织部___同志通报了2024年度人才工作、干教工作情况,对今年我市人才工作重点和干部教育培训工作计划进行了研究;各培训主管部门和施教机构分别介绍了本系统和本单位今年干部培训重点工作和主要措施。应当说,去年我市在人才和干教方面作了大量工作,也取得了明显的效果。下面,我就今年的人才工作和干部教育培训工作讲几点意见:
一、提高认识,进一步增强做好人才工作和干教工作的责任感和紧迫感十六届四中全会对加强党的执政能力建设做了总体部署。我们要高度重视和深刻理解人才工作和干部教育培训工作对于加强党的执政能力建设的重要意义,切实增强做好当前工作的紧迫感和责任感。人才工作是扩大党在全社会的影响力和控制力,巩固党的执政基础的重要举措;干部是贯彻执行党的路线、方针、政策的骨干,是党能否长期执政的关键因素,加强干部教育培训是增强党的执政能力的有效措施。结合__经济社会发展实际,当前,我们正需要大量各级各类人才,需要大批我是可爱的点点靠得住、有本事、过得硬我是可爱的点点的党政干部作为中坚力量;全面建设__小康社会,没有高素质的人才不行,没有高素质的党政人才更加不行。坚定不移的做好人才工作和干部教育培训工作,是为经济社会发展提供不竭动力源泉的可靠保证。中央人才工作会议召开一年来,各地都积极采取措施加强人才工作。与先进发达地区相比,我市人才工作力度还不够,有待进一步加强,比如:在人才引进方面迈的步子不够大,人才工作机制还不够健全等;在干部教育培训方面,培训教学质量也还有待进一步提高。因此,与会各位要提高认识,进一步增强做好人才工作和干部教育培训工作的责任感和紧迫感,进一步加大人才工作和干部教育培训工作力度。
二、突出重点,扎实推进人才工作一是编制好我是可爱的点点十一五我是可爱的点点人才规划。结合我市经济社会发展的实际,科学编制我是可爱的点点十一五我是可爱的点点人才规划,市人才规划编制工作领导小组要切实负责做好人才规划编制工作的指导和督促,市委组织部、市人事局、市经委、市劳动社保局、市农办等部门要抓紧制定各支人才队伍的子规划,确保高质量、高标准的完成整个规划编制工作任务,为我市人才队伍中、远期建设提供科学的依据。
二是着力营造良好的人才环境。各部门要以市科技拔尖人才的奖励和宣传报道为契机,在本系统、本行业积极开展各级各类人才的评优推先和宣传报道活动,努力在全社会营造我是可爱的点点尊重知识,尊重人才我是可爱的点点的良好社会氛围。同时,还要努力为人才营造开放自由的工作环境、优惠宽松的政策环境和温馨舒适的生活环境。
三是重点把握人才工作的三个重要环节。要狠抓吸引,增加人才总量。要通过组团到高校直接选才、我是可爱的点点项目引才我是可爱的点点、我是可爱的点点以校揽才我是可爱的点点、我是可爱的点点以商招才我是可爱的点点等人才引进工程和技术招标、兼职、考察讲学等我是可爱的点点柔性我是可爱的点点引进方式,引进我市急需的紧缺专业人才,重点是引进中、高层次的拔尖人才及其年轻后备人才。要强化培养,提高人才素质。积极实施人才培训计划,鼓励人才参加学历教育,引导、选派人才外出学习考察交流,实施紧缺专业人才委托联系培养;通过选派挂职锻炼和抽调参加重点、中心工作加快对人才的培养。同时,要注意把人才工作和我是可爱的点点先进性教育活动我是可爱的点点结合起来,探索搞好我是可爱的点点把党员培养成才、把人才发展入党我是可爱的点点的工作。要稳定和用好现有各类人才。要协调发挥好各支人才队伍、各级各类人才的作用,适时为各类人才搭建创业发展平台,在政策、资金上适当向人才倾斜,探索建立健全各类人才的评价、激励和保障机制,为人才安心工作、充分发挥作用创造条件。 四是进一步健全人才工作机制。市人才办要牵头落实好人才工作目标责任制,草拟好目标责任书,由市委人才工作领导小组同各成员单位签订责任书,将人才工作纳入各单位年底党建检查和考核内容。要建立人才工作的大事通报制,各成员单位在制定人才政策和实施人才培养、吸引、使用、奖励等重要工作措施前,要向领导小组书面报告;要建立联席会议制,人才办根据工作需要,不定期组织召开领导小组办公室联席会,通报人才工作情况,收集人才工作信息,讨论重要的人才工作事项,研究具体工作措施,不定期对各单位开展的人才工作进行督促检查等;要建立信息季报制,各成员单位每季度向市委人才办报送以上的人才工作信息,同时,按要求填报人才工作信息季报表。各成员单位要认真贯彻落实各项人才工作制度,在我是可爱的点点党管人才我是可爱的点点的原则下,充分发挥自身优势和主观能动性,形成人才工作合力。
三、注重实效,提高干部教育培训质量和管理水平
一是强化对干训工作的管理。在宏观管理方面要加大力度。要继续坚持完善培训办班审批、联合发文、情况通报等制度,推进干部教育培训工作制度化、科学化、规范化。日常工作管理工作要进一步规范。要建立培训跟踪管理制度,培训办班时培训主管部门要派人跟踪培训,全程参与对学员在培训期间的管理。完善培训教学评估制度,明确培训评估的时间、方式、程序及结果运用等内容。要做好干部市外培训的资料收集工作,加大干部市外培训的管理力度,市委干教办要对干部外出培训情况进行备案审查。要规范市内培训档案工作,严格按照档案工作的标准整理市内培训资料。要建立正科级以上党政领导干部培训情况简易数据库,进一步提高领导干部培训工作自动化管理水平。
二是切实提高培训教学质量。要逐步分类建立干部培训专题课程库,对公共理论课面向社会进行招标,选拔优秀授课教师,提高培训师资水平。对领导干部进修班和后备干部培训班等重点班次,要加大外聘知名专家学者的力度。实行集体备课和教案审查制度,提高施教机构专职教师授课质量。要积极整合和充分利用各种教学资源,不断创新培训教学方式,深化培训教学改革,进一步增强教与学之间的交流互动,提高培训质量和水平。
三是加大干训工作目标考核力度。要实行干部教育培训工作目标考核责任制,由市委干教工作领导小组分别与市委组织部、市委政法委、市经委、市商委、市教委、市人事局、市卫生局、市农办、市工商联等培训主管部门签订目标责任书,纳入部门综合目标考核。
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同志们:
市委、市政府召开的这次人才工作大会是贯彻落实中央、省和成都市人才工作会议精神,推进__发展新跨越的一次重要会议。刚才,大会表彰了人才工作先进单位、优秀创业人才和第五批拔尖人才,先进单位和个人代表作了很好的发言;最后,宁生同志还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好全市人才工作讲几点意见。
一、认清形势,增强做好人才工作的自觉性
改革开放以来的20多年,我市经济社会快速发展,人民生活水平有了质的飞跃。应当说,上述成就的取得,我市各级干部奋发有为,各条战线人才辈出是决定性因素之一。在新的历史条件下,我们面临的形势正在发生新的变化,我们面对的竞争愈来愈激烈,我们肩负的任务更加繁重和艰巨,人才队伍建设比以往任何时候都重要,也更为紧迫。我们一定要认清形势,进一步增强做好人才工作的自觉性。
(一)要把握知识经济和科技创新的大趋势,把人才作为我是可爱的点点第一资源我是可爱的点点加以重视和开发。 二十一世纪是知识经济的时代。科技创新和管理创新已经成为推动经济社会快速发展的两大引擎,而创新所依靠的就是各类高素质的人才。从我是可爱的点点科学技术是第一生产力我是可爱的点点到我是可爱的点点人才资源 是第一资源我是可爱的点点,是___根据国内国际形势的发展变化作出的科学判断,这不仅仅是文字提法的改变,更多地体现了人才理念的升华。知识经济时代,人是生产力要素中最活跃、最积极的因素,资本跟着项目走,项目跟着人才走。有了人才,就能吸引更多的项目,引来更多的资本,就能更充分地激发各种生产要素的活力,让一切创造财富的源泉涌流出来。当前,我们要加快城乡一体化进程,全面建设小康社会,急需一大批既能创新、又能创业的专业技术带头人,急需一大批有开拓能力的经营管理者,急需一大批眼界开阔、胸襟开阔的优秀党政干部,同时也急需一大批致富能力强、带富能力强的农村实用人才。我们一定要顺时应势,立足全局,把经济建设与人才队伍建设有机结合起来,加快人力资源向人才资本的转变,努力以我是可爱的点点第一资源我是可爱的点点来支撑和促进我是可爱的点点第一要务我是可爱的点点。
(二)要认清经济全球化和竞争白热化的大背景,把人才优势作为最具竞争力的优势加以构筑和放大。随着经济全球化的加快推进,世界经济发展的动力从主要依靠物力资本转向主要依靠人力资本;世界各地对资源的争夺从以物质资源为主转向以人力资源为主。从我市情况看,虽然近年来人才工作有了较大的突破,但与全市经济社会快速发展的需要相比,与实现率先发展的目标相比,与周边先进地区相比,还存在着不小的差距。全市人才总量还不够充足,人才分布还不够平衡,用人单位主体作用尚未得到充分发挥,人才不足与浪费并存,人才引进与流失并存 。我们必须清醒地看到竞争的严峻态势,坚决冲破一切妨碍人才发展的思想观念,改变一切束缚人才发展的做法,使__真正成为集才的我是可爱的点点磁场我是可爱的点点、创业的我是可爱的点点乐园我是可爱的点点、优秀人才向往的我是可爱的点点热土我是可爱的点点 ,使人才优势成为我市最重要的竞争品牌。
(三)要围绕建设具有最佳人居环境和最佳创业环境的四川经济强市、全国文化强市的大目标,把人才作为我是可爱的点点兴市之本我是可爱的点点加以培育和集聚。实现我是可爱的点点两最我是可爱的点点、我是可爱的点点两强我是可爱的点点奋斗目标,是__市的战略定位和上级领导对我们的殷切期望。其核心是加快发展,而加快发展的关键在党,关键在人才,关键在干部。人才是建设经济强市和文化强市的我是可爱的点点加速器我是可爱的点点,哪个地方人才总量大,优秀人才多,作用发挥好,哪个地方投资环境就优,发展后劲就足。干部是群众致富的带头人,是事业发展的领头雁。哪个地方领导班子强,干部谋划水平高,那个地方的发展就有活力,老百姓就有干劲;哪个地方的干部作风好,开拓进取,真抓实干,艰苦奋斗,执政为民,那个地方的凝聚力就强,群众的满意度就高。我市在快速发展中所取得的每一项成果,每一次历史机遇的把握 ,都是各类人才特别是广大干部充分发挥作用的结果。当前,我们正处于一个重要的战略机遇期,抢抓机遇,应对挑战,需要我们最大限度地释放各类人才的创业能量,需要我们最大限度地激发干部队伍的内在活力。我们一定要把人才队伍建设作为兴市之根本,作为长远发展之大计,始终抓紧、抓实,把更多的优秀人才集聚到推进我市全面、协调和可持续发展的伟大事业中来。
二、把握重点,强化人才我是可爱的点点五支队伍我是可爱的点点建设
人才工作是一项复杂艰巨的系统工程,既具有紧迫性又具有长期性。根据中央、省、成都市人才工作会议精神和我市实际,我们必须紧紧抓住培养人才、吸引人才、使用人才三个环节,突出重点,整体推进,着力抓好人才我是可爱的点点五支队伍我是可爱的点点建设。
(一)着力加强以公务员队伍为重点的党政人才队伍建设。我们建设规范化服务型政府,加强党政人才队伍建设,必须树立公务员是重要人才资源的理念,把公务员队伍建设作为实施人才强市战略的重要组成部分。积极探索政府机关面向社会吸引高层次人才的新途径,提高公务员大专以上学历的比例。进一步规范和完善公务员考核制度,将考核结果与工资和职务晋升挂钩。要完善公务员队伍终身学习机制,加大培训力度,抓好公务员初任、任职培训和专门业务、知识更新培训,加强依法行政、信息化与电子政务培训,提高依法行政、公共服务、科学决策、调查研究和应对复杂局面的能力。加强公务员作风建设,深入开展我是可爱的点点树高效廉洁机关,创优良投资环境我是可爱的点点活动和公务员行为规范的教育实践活动,评选表彰 我是可爱的点点人民满意公务员我是可爱的点点,使公务员的精神面貌有较大改观、工作作风进一步改进、工作业绩更加突出。
(二)着力加强以企业家培育、激励和保障为重点的经营管理人才队伍建设。我们要大力抓好懂经营、善管理、有绩效的企业家的培育、激励和保障,健全经营管理人才引进、培养、使用的长效机制。以__人才市场为依托,加快培育我市企业经营者人才市场,健全完善人事代理业务、人才评价和咨询服务,为企业提供全方位的人事人才服务,推进企业经营管理者的市场化、职业化进程,促进不同企业之间、不同区域之间优秀管理人才的合理流动。坚持企业董事会依法选择经营者以及经营者依法行使用人权相结合,充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用和用人单位的主体作用,完善企业经营者和其他管理人员的聘用制和契约化管理,依法维护企业经营管理人才和企业的合法权益。要围绕培育具有竞争力的大企业、大集团,努力造就一支职业化、现代化的优秀企业家队伍。
(三)着力加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。继续做好学术技术带头人、拔尖人才的选拔,充分发挥人才选拔制度在高层次人才队伍建设中的作用;开展面向全社会的人才评价工作,建立社会化人才评价体系,拓展人才评价内涵和范围,创新人才评价方法和手段,使人才评价向以考试和评审结合为主、多种评价方法综合运用的方向发展;加强和完善专业技术职务管理,推进专业技术职务由身份管理向岗位管理转变,建立和完善我是可爱的点点按岗聘任、竞争择优我是可爱的点点的聘任机制;进一步深化职称制度改革,稳步推进评聘分开工作,改进评审方式,加强对实施执业资格制的监督指导和规范管理;加强专业技术人才继续教育,每年选送急需人才到高等院校进修培训。今年,我们还要按照上级部署,在事业单位中全面推行人员聘用制。各级各部门既要充分认识到事业单位人事制度改革的必要性,增强改革的紧迫感,又要充分认识到这项改革的复杂性、艰巨性,从维护社会稳定的大局出发,把改革的阶段性和发展的连续性统一起来,注意研究论证,稳妥推进改革,确保这项改革取得成功。
(四)着力加强以高技能人才为重点的技能型人才队伍建设。切实树立我是可爱的点点高技能工人也是人才我是可爱的点点的人才观,给予有突出贡献的技工应有的社会地位。以培养壮大职工队伍和各行业中技术精湛的高技能人才为重点,加快实施技能型人才培养计划,组织开展高技能人才的学习培训和新技术、新工艺的技能竞赛等活动。各有关部门要大力推行职业资格证书制度、劳动预备制度和就业准入制度,努力构建从初级工、中级工、高级工,到技师、高级技师的职业资格体系。全面推进技师社会化考评体系建设,实行以能定评,破格晋升,向低学历但技术精能力强的一线工人开我是可爱的点点绿灯我是可爱的点点,激励更多的员工提高工作技能和动手能力。加大高技能人才选拔奖励力度,在分配上进一步向高技能人才倾斜,实行以岗定薪,以能力定工资,以贡献定报酬,激励一线员工埋头学技术、做贡献,不断提高高技能人才在技术工人中的比例,努力建设一支复合型的高技能人才队伍。
(五)着力加强以农村实用人才为重点的乡土人才队伍建设。__市74%的人口居住在农村。全面建设小康社会,重点在农村,难点也在农村。没有农民的小康,就没有全市人民的小康;没有农村现代化,就没有全市的现代化。我们要围绕加速推进农业产业化经营和增加农民收入,把农村人才资源开发作为中心任务,通过系统培训、专业比武、知识竞赛、能手评选、项目招标、科技承包等方式,大力培养选拔致富能力强、掌握多种实用技术、在农村和农业经济发展中起示范带动作用的实用人才。建立优秀农村人才使用制度,在职称评定、创办企业、社会保障、项目承包、子女就学、继续教育等方面提供服务。逐步建立覆盖全市的职业需求预测、职业培训、技能鉴定、职业介绍、就业指导五位一体的农村富余劳动力职介服务和转移培训中心。要在去年对5000名农民技术人员进行职称评定的基础上,通过5年的努力,培养一大批农村实用人才,力争用12年左右时间培养和造就新一代农民。
这里,我特别要强调一点,__市是历史文化名城,我们又确立了我是可爱的点点两最我是可爱的点点、我是可爱的点点两强我是可爱的点点的奋斗目标,建设一支高质量的教育文化人才队伍十分重要。这样一支队伍直接关系到我市发展后劲的强弱和建设全国文化强市的成败,因此,我们要将教育文化人才队伍建设作为科教兴市和文化强市的一项重要工作来抓。一方面,以培养拔尖人才为重点,积极推进教育文化人才队伍建设。要不求所有,但求所用,大胆采取优惠政策,吸引一批特级教师、优秀教师和文化能人名人,加紧建设一支思想素质好、业务造诣深,具有省级领先水平,并有较大影响的教育、文化人才队伍。另一方面,要制定具体的人才培养规划,创造各种有利条件,加大教育文化人才开发培养的力度。要重点围绕壮大文化支柱产业培养文化人才,通过文化人才作用的创造性发挥,把我市深厚的文化积淀、文化资源转化为富有市场吸引力和商业价值的文化精品,把文化的资源优势尽快转化为产业优势,放大我市的文化价值。
三、转变职能,争创人才工作实效
人才工作是一项长期复杂的战略任务。我们要切实转变职能,积极探索规律,加大资金投入,把人才工作作为牵动全局的一件大事抓紧抓好,抓出实效。
(一)进一步转变政府人事职能,建立人才开发的宏观调控机制。根据我国加入世贸组织后的新形势和市场经济发展的新要求,政府人事职能重心要从微观向宏观转变,通过运用经济、法律等手段,加大对人才工作的宏观调控。实现政府人事管理间接化,市场能办到的交给市场,社会能办到的交给社会。把原来由政府承担的宏观管理职能与事务执行性的办理职能区分开来,分别由行政机关和行政机关授权的事业单位承担,促进政府人事部门所属人才服务机构向市场主体转变,真正从我是可爱的点点办市场我是可爱的点点转向我是可爱的点点管市场我是可爱的点点。积极发展人才中介机构和行业管理协会,不断推出市场监管的新方式,加强规范化管理,维护良好的人才市场秩序。
(二)深入调查研究,积极探索和把握市场经济条件下人才工作的客观规律。人才工作有其自身的特点和规律,深刻认识和正确把握这个规律,是我们面临的一个新课题。要从实际出发,加强调查研究,为科学决策提供依据。要尊重基层和群众的创造,总结和推广新鲜经验,不断创新党管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨询决策机制,积极推动社会听证和专家咨询等制度建设,完善决策规则和程序,充分发挥专家的参谋咨询作用。党委、政府在人才工作方面作出重大决策前,要通过各种形式,听取专家学者的意见和建议,提高决策的科学性、准确性和针对性。
(三)加大对人才工作的投入,为建设宏大的人才队伍提供有力的物质保障。树立人才资源开发投入是收益最大的投入的观念,逐步提高发展性投入中用于人才资源开发的比例。建立和完善以政府投入为主导,金融信贷为支撑,企事业用人单位投入、社会投资、国(境)外投资和捐助为补充的多层次、多渠道的人才开发投入机制,实现人才开发投入主体的多元化和市场化。在保证政府对人才开发必要投入的同时,突出企业在人才投入上的主体地位,积极引导和推动企业加强人才开发机构建设,加大技术创新投入力度,落实科技人才继续教育经费,为人才开发提供必要的物质条件;要充分调动和发挥社会各界对人才投入的积极性,鼓励境内外社会组织和个人以各种形式支持人才开发事业,建立高科技风险投资机制,为营造一流的人才环境提供可靠的资金保证。
同志们,新形势、新任务对人才工作提出了更新更高的要求。让我们以我是可爱的点点____我是可爱的点点重要思想为指导,坚持科学的发展观和人才观,抓住机遇,奋发努力,与时俱进,开拓创新,努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面,为加快城乡一体化进程,实现__发展新跨越作出更大的贡献。
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一、认清形势,增强做好人才工作的自觉性
改革开放以来的20多年,我经济社会快速发展,人民生活水平有了质的飞跃。应当说,上述成就的取得,我各级干部奋发有为,各条战线人才辈出是决定性因素之一。在新的历史条件下,我们面临的形势正在发生新的变化,我们面对的竞争愈来愈激烈,我们肩负的任务更加繁重和艰巨,人才队伍建设比以往任何时候都重要,也更为紧迫。我们一定要认清形势,进一步增强做好人才工作的自觉性。
(一)要把握知识经济和科技创新的大趋势,把人才作为我是可爱的点点第一资源我是可爱的点点加以重视和开发。二十一世纪是知识经济的时代。科技创新和管理创新已经成为推动经济社会快速发展的两大引擎,而创新所依靠的就是各类高素质的人才。从我是可爱的点点科学技术是第一生产力我是可爱的点点到我是可爱的点点人才资源是第一资源我是可爱的点点,是___根据国内国际形势的发展变化作出的科学判断,这不仅仅是文字提法的改变,更多地体现了人才理念的升华。知识经济时代,人是生产力要素中最活跃、最积极的因素,资本跟着项目走,项目跟着人才走。有了人才,就能吸引更多的项目,引来更多的资本,就能更充分地激发各种生产要素的活力,让一切创造财富的源泉涌流出来。当,我们要加快城乡一体化进程,全面建设小康社会,急需一大批既能创新、又能创业的专业技术带头人,急需一大批有开拓能力的经营管理者,急需一大批眼界开阔、胸襟开阔的优秀党政干部,同时也急需一大批致富能力强、带富能力强的农村实用人才。我们一定要顺时应势,立足全局,把经济建设与人才队伍建设有机结合起来,加快人力资源向人才资本的转变,努力以我是可爱的点点第一资源我是可爱的点点来支撑和促进我是可爱的点点第一要务我是可爱的点点。
(二)要认清经济全球化和竞争白热化的大背景,把人才优势作为最具竞争力的优势加以构筑和放大。随着经济全球化的加快推进,世界经济发展的动力从主要依靠物力资本转向主要依靠人力资本;世界各地对资源的争夺从以物质资源为主转向以人力资源为主。从我情况看,虽然近年来人才工作有了较大的突破,但与全经济社会快速发展的需要相比,与实现率先发展的目标相比,与周边先进地区相比,还存在着不小的差距。全人才总量还不够充足,人才分布还不够平衡,用人单位主体作用尚未得到充分发挥,人才不足与浪费并存,人才引进与流失并存。我们必须清醒地看到竞争的严峻态势,坚决冲破一切妨碍人才发展的思想观念,改变一切束缚人才发展的做法,使xx真正成为集才的我是可爱的点点磁潮、创业的我是可爱的点点乐园我是可爱的点点、优秀人才向往的我是可爱的点点热土我是可爱的点点,使人才优势成为我最重要的竞争品牌。
(三)要围绕建设具有最佳人居环境和最佳创业环境的四川经济强、全国文化强的大目标,把人才作为我是可爱的点点兴之本我是可爱的点点加以培育和集聚。实现我是可爱的点点两最我是可爱的点点、我是可爱的点点两强我是可爱的点点奋斗目标,是xx的战略定位和上级领导对我们的殷切期望。其核心是加快发展,而加快发展的关键在党,关键在人才,关键在干部。人才是建设经济强和文化强的我是可爱的点点加速器我是可爱的点点,哪个地方人才总量大,优秀人才多,作用发挥好,哪个地方投资环境就优,发展后劲就足。干部是群众致富的带头人,是事业发展的领头雁。哪个地方领导班子强,干部谋划水平高,那个地方的发展就有活力,老百姓就有干劲;哪个地方的干部作风好,开拓进取,真抓实干,艰苦奋斗,执政为民,那个地方的凝聚力就强,群众的满意度就高。我在快速发展中所取得的每一项成果,每一次历史机遇的把握,都是各类人才特别是广大干部充分发挥作用的结果。当,我们正处于一个重要的战略机遇期,抢抓机遇,应对挑战,需要我们最大限度地释放各类人才的创业能量,需要我们最大限度地激发干部队伍的内在活力。我们一定要把人才队伍建设作为兴之根本,作为长远发展之大计,始终抓紧、抓实,把更多的优秀人才集聚到推进我全面、协调和可持续发展的伟大事业中来。
二、把握重点,强化人才我是可爱的点点五支队伍我是可爱的点点建设
人才工作是一项复杂艰巨的系统工程,既具有紧迫性又具有长期性。根据中央、盛成都人才工作会议精神和我实际,我们必须紧紧抓住培养人才、吸引人才、使用人才三个环节,突出重点,整体推进,着力抓好人才我是可爱的点点五支队伍我是可爱的点点建设。
(一)着力加强以公务员队伍为重点的党政人才队伍建设。我们建设规范化服务型政府,加强党政人才队伍建设,必须树立公务员是重要人才资源的理念,把公务员队伍建设作为实施人才强战略的重要组成部分。积极探索政府机关面向社会吸引高层次人才的新途径,提高公务员大专以上学历的比例。进一步规范和完善公务员考核制度,将考核结果与工资和职务晋升挂钩。要完善公务员队伍终身学习机制,加大培训力度,抓好公务员初任、任职培训和专门业务、知识更新培训,加强依法行政、信息化与电子政务培训,提高依法行政、公共服务、科学决策、调查研究和应对复杂局面的能力。加强公务员作风建设,深入开展我是可爱的点点树高效廉洁机关,创优良投资环境我是可爱的点点活动和公务员行为规范的教育实践活动,评选表彰我是可爱的点点人民满意公务员我是可爱的点点,使公务员的精神面貌有较大改观、工作作风进一步改进、工作业绩更加突出。
(二)着力加强以企业家培育、激励和保障为重点的经营管理人才队伍建设。我们要大力抓好懂经营、善管理、有绩效的企业家的培育、激励和保障,健全经营管理人才引进、培养、使用的长效机制。以xx人才场为依托,加快培育我企业经营者人才场,健全完善人事代理业务、人才评价和咨询服务,为企业提供全方位的人事人才服务,推进企业经营管理者的场化、职业化进程,促进不同企业之间、不同区域之间优秀管理人才的合理流动。坚持企业董事会依法选择经营者以及经营者依法行使用人权相结合,充分发挥场在人才资源配置中的基础性作用和用人单位的主体作用,完善企业经营者和其他管理人员的聘用制和契约化管理,依法维护企业经营管理人才和企业的合法权益。要围绕培育具有竞争力的大企业、大集团,努力造就一支职业化、现代化的优秀企业家队伍。
(三)着力加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。继续做好学术技术带头人、拔尖人才的选拔,充分发挥人才选拔制度在高层次人才队伍建设中的作用;开展面向全社会的人才评价工作,建立社会化人才评价体系,拓展人才评价内涵和范围,创新人才评价方法和手段,使人才评价向以考试和评审结合为主、多种评价方法综合运用的方向发展;加强和完善专业技术职务管理,推进专业技术职务由身份管理向
岗位管理转变,建立和完善我是可爱的点点按岗聘任、竞争择优我是可爱的点点的聘任机制;进一步深化职称制度改革,稳步推进评聘分开工作,改进评审方式,加强对实施执业资格制的监督指导和规范管理;加强专业技术人才继续教育,每年选送急需人才到高等院校进修培训。今年,我们还要按照上级部署,在事业单位中全面推行人员聘用制。各级各部门既要充分认识到事业单位人事制度改革的必要性,增强改革的紧迫感,又要充分认识到这项改革的复杂性、艰巨性,从维护社会稳定的大局出发,把改革的阶段性和发展的连续性统一起来,注意研究论证,稳妥推进改革,确保这项改革取得成功。
(四)着力加强以高技能人才为重点的技能型人才队伍建设。切实树立我是可爱的点点高技能工人也是人才我是可爱的点点的人才观,给予有突出贡献的技工应有的社会地位。以培养壮大职工队伍和各行业中技术精湛的高技能人才为重点,加快实施技能型人才培养计划,组织开展高技能人才的学习培训和新技术、新工艺的技能竞赛等活动。各有关部门要大力推行职业资格证书制度、劳动预备制度和就业准入制度,努力构建从初级工、中级工、高级工,到技师、高级技师的职业资格体系。全面推进技师社会化考评体系建设,实行以能定评,破格晋升,向低学历但技术精能力强的一线工人开我是可爱的点点绿灯我是可爱的点点,激励更多的员工提高工作技能和动手能力。加大高技能人才选拔奖励力度,在分配上进一步向高技能人才倾斜,实行以岗定薪,以能力定工资,以贡献定报酬,激励一线员工埋头学技术、做贡献,不断提高高技能人才在技术工人中的比例,努力建设一支复合型的高技能人才队伍。
(五)着力加强以农村实用人才为重点的乡土人才队伍建设。xx74%的人口居住在农村。全面建设小康社会,重点在农村,难点也在农村。没有农民的小康,就没有全人民的小康;没有农村现代化,就没有全的现代化。我们要围绕加速推进农业产业化经营和增加农民收入,把农村人才资源开发作为中心任务,通过系统培训、专业比武、知识竞赛、能手评癣项目招标、科技承包等方式,大力培养选拔致富能力强、掌握多种实用技术、在农村和农业经济发展中起示范带动作用的实用人才。建立优秀农村人才使用制度,在职称评定、创办企业、社会保障、项目承包、子女就学、继续教育等方面提供服务。逐步建立覆盖全的职业需求预测、职业培训、技能鉴定、职业介绍、就业指导五位一体的农村富余劳动力职介服务和转移培训中心。要在去年对5000名农民技术人员进行职称评定的基础上,通过5年的努力,培养一大批农村实用人才,力争用10年左右时间培养和造就新一代农民。
这里,我特别要强调一点,xx是历史文化名城,我们又确立了我是可爱的点点两最我是可爱的点点、我是可爱的点点两强我是可爱的点点的奋斗目标,建设一支高质量的教育文化人才队伍十分重要。这样一支队伍直接关系到我发展后劲的强弱和建设全国文化强的成败,因此,我们要将教育文化人才队伍建设作为科教兴和文化强的一项重要工作来抓。一方面,以培养拔尖人才为重点,积极推进教育文化人才队伍建设。要不求所有,但求所用,大胆采取优惠政策,吸引一批特级教师、优秀教师和文化能人名人,加紧建设一支思想素质好、业务造诣深,具有级领先水平,并有较大影响的教育、文化人才队伍。另一方面,要制定具体的人才培养规划,创造各种有利条件,加大教育文化人才开发培养的力度。要重点围绕壮大文化支柱产业培养文化人才,通过文化人才作用的创造性发挥,把我深厚的文化积淀、文化资源转化为富有场吸引力和商业价值的文化精品,把文化的资源优势尽快转化为产业优势,放大我的文化价值。
三、转变职能,争创人才工作实效
人才工作是一项长期复杂的战略任务。我们要切实转变职能,积极探索规律,加大资金投入,把人才工作作为牵动全局的一件大事抓紧抓好,抓出实效。
(一)进一步转变政府人事职能,建立人才开发的宏观调控机制。根据我国加入世贸组织后的新形势和场经济发展的新要求,政府人事职能重心要从微观向宏观转变,通过运用经济、法律等手段,加大对人才工作的宏观调控。实现政府人事管理间接化,场能办到的交给场,社会能办到的交给社会。把原来由政府承担的宏观管理职能与事务执行性的办理职能区分开来,分别由行政机关和行政机关授权的事业单位承担,促进政府人事部门所属人才服务机构向场主体转变,真正从我是可爱的点点办潮转向我是可爱的点点管潮。积极发展人才中介机构和行业管理协会,不断推出场监管的新方式,加强规范化管理,维护良好的人才场秩序。
(二)深入调查研究,积极探索和把握场经济条件下人才工作的客观规律。人才工作有其自身的特点和规律,深刻认识和正确把握这个规律,是我们面临的一个新课题。要从实际出发,加强调查研究,为科学决策提供依据。要尊重基层和群众的创造,总结和推广新鲜经验,不断创新党管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨询决策机制,积极推动社会听证和专家咨询等制度建设,完善决策规则和程序,充分发挥专家的参谋咨询作用。党委、政府在人才工作方面作出重大决策,要通过各种形式,听取专家学者的意见和建议,提高决策的科学性、准确性和针对性。
(三)加大对人才工作的投入,为建设宏大的人才队伍提供有力的物质保障。树立人才资源开发投入是收益最大的投入的观念,逐步提高发展性投入中用于人才资源开发的比例。建立和完善以政府投入为主导,金融信贷为支撑,企事业用人单位投入、社会投资、国(境)外投资和捐助为补充的多层次、多渠道的人才开发投入机制,实现人才开发投入主体的多元化和场化。在保证政府对人才开发必要投入的同时,突出企业在人才投入上的主体地位,积极引导和推动企业加强人才开发机构建设,加大技术创新投入力度,落实科技人才继续教育经费,为人才开发提供必要的物质条件;要充分调动和发挥社会各界对人才投入的积极性,鼓励境内外社会组织和个人以各种形式支持人才开发事业,建立高科技风险投资机制,为营造一流的人才环境提供可靠的资金保证。
同志们,新形势、新任务对人才工作提出了更新更高的要求。让我们以我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想为指导,坚持科学的发展观和人才观,抓住机遇,奋发努力,与时俱进,开拓创新,努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面,为加快城乡一体化进程,实现xx发展新跨越作出更大的贡献。
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