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同志们:
这次会议的主要任务是:学习贯彻落实党的十九大和中央、省、市纪委全会及全省______系统党风廉政建设工作会议精神,总结2024年党风廉政建设工作,安排部署2024年党风廉政建设和反腐败工作。
一、肯定成绩,聚焦存在问题,坚定全面从严治党的政治自觉
过去一年,全局坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市和省厅党风廉政建设工作会议精神和各项决策部署,层层压实管党治党政治责任,落实党风廉政建设责任,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,强化监督执纪问责,主动担当、积极作为,把全面从严治党的各项任务落实到_____工作全过程,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为全局深化改革和科学发展提供了政治纪律保障。
一是政治意识明显增强。局党委注重加强思想政治建设,通过中心组和机关学习会议,及时学习传达中央和省厅局决策部署,开展习___系统讲话和党的十九大精神培训学习,党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识不断增强。坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响,先后两次召开民主生活会,分析存在的问题及根源,明确努力方向和重点,扎实推进整改落实。注重在选人用人上发挥监督作用,先后对拟提拔任职的19名科级干部进行了廉政审查、任前廉政谈话和廉zd规知识测试,营造良好的政治生态。召开全局干部警示教育大会,组织收看《永远在路上》《巡视利剑》等专题片,开展多形式警示教育,引导党员领导干部筑牢思想防线,严守纪律底线,保持清正廉洁。
二是主体责任落实有力。局党委认真落实党要管党从严治党主体责任,层层分解党风廉政建设责任,全年召开专题研究、安排部署党建和党风廉政建设会议4次,每季度听取局属各党支部全面从严治党工作情况汇报,及时发现和解决问题,层层传导压力。严格履行第一责任和分管责任,党委主要负责同志开展集体约谈和警示教育2次/188人、谈心谈话85人次和任前廉政谈话26人。局党委班子成员落实我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点,开展谈心谈话192人次,提醒告诫,抓早抓小,防患于未然。局纪委强化责任落实,制定了《党风廉政建设主体责任清单》《党支部纪检委员工作职责》,全面推进从严治党向基层拓展延伸。
三是纪律执行更加严肃。坚持将纪律和规矩挺在前面,局党委始终在政治上与___保持高度一致,坚决贯彻执行上级各项决策部署,做到了令行禁止、政令畅通。两级领导班子成员坚持以身作则、率先垂范,带头严格执行和维护党的六项纪律,落实我是可爱的点点五个必须我是可爱的点点,始终做政治上的明白人。规范和加强党内政治生活,坚持我是可爱的点点三会一课我是可爱的点点、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党员领导干部自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,做到了依法行政、廉洁从政。坚决贯彻民主集中制原则,坚持我是可爱的点点三重一大我是可爱的点点会议集体研究决策。严肃工作纪律,两级班子成员严格落实重大事项请示汇报制度、外出请销假报告制度、婚丧喜庆事宜申报制度。
四是干部作风持续好转。紧紧抓住作风建设这个根本,围绕我是可爱的点点明查暗访督查年我是可爱的点点活动和我是可爱的点点三纠三促我是可爱的点点专项行动,从严落实中央八项规定精神,紧盯重要时间节点,管住重要环节,看住关键我是可爱的点点少数我是可爱的点点,对基层单位重要节假日期间我是可爱的点点四风我是可爱的点点问题进行专项督查,对公务车辆、公务接待、职工食堂、工程建设合同等管理情况进行经常检查,整治两级机关特别是领导干部我是可爱的点点庸懒散慢我是可爱的点点、工作消极应付、推诿扯皮、久拖不决等现象,共开展全面督查4次,各科室专项督查40余次,明察暗访98次,下发整改通知单116份,严肃开展自查自纠,从严进行整改,防止我是可爱的点点四风我是可爱的点点反弹。建立了我是可爱的点点纪委微提醒我是可爱的点点微信群,为党员干部发送各种纪律要求、警示教育案例等内容276次,常念我是可爱的点点紧箍咒我是可爱的点点,作风持续好转。
五是权力运行不断规范。全局两级党组织认真落实民主集中制和我是可爱的点点三重一大我是可爱的点点集体决策制度,积极推行党政一把手我是可爱的点点五个不直接分管我是可爱的点点制度,严格执行一把手我是可爱的点点会议末位表态制我是可爱的点点,坚持对我是可爱的点点三重一大我是可爱的点点等事项集体研究、民主决策,逐步完善议事规则,必要时征询有关法律顾问、专家的意见建议,加强对权力的制约和监督,全年召开党委会议27次,对重大事项和职工关注事项都通过会议纪要的形式进行了公开。严格落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和厅党组关于干部交流的要求,从严规范工作程序,严把六道我是可爱的点点关口我是可爱的点点,轮岗交流37名科级干部,选拔任用19名科级干部,局属各单位班子的战斗力、凝聚力进一步增强。
六是监督执纪问责全面深化。局纪委认真贯彻执行监督执纪我是可爱的点点四种形态我是可爱的点点,做到有访必问,有访必查,对收到反映基层单位领导干部问题的3件信访件进行初核了结,对信访件反映的4名干部进行了约谈,函询干部2人。纪委坚持每季度对局属各单位党支部执行党风廉政建设情况进行全面检查,局财务、审计部门加强财经纪律执行等情况的监督检查,审计单位16个,开展离任审计13项。全年共约谈干部93人次,提醒约谈干部9人,告诫约谈干部3人,让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,有效遏制了违纪行为的发生。
虽然我们在落实主体责任、推进党风廉政建设方面做了大量工作,取得了一定成效,但仍存在一些亟待解决的问题。一是政治站位还不够高。一些干部政治敏锐性不强,对十八大以来___持续发力正风肃纪反我是可爱的点点四风我是可爱的点点的决心存在模糊认识,态度不坚决,落实不主动,我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点树得不够牢。二是主体责任压力传导不足。党支部战斗堡垒作用发挥不够明显,党支部书记履职尽责还不够到位,班子成员重业务轻党建现象依然存在。三是党内政治生活不够严肃。党的组织生活不够规范,庸俗化、随意化、平淡化的问题不同程度存在;党员、中心组学习走过场,没有入心入脑;批评与自我批评蜻蜓点水,隔靴搔痒;一些重大事项没有严格按程序办理,民主集中制执行不够到位;一些领导干部奉行好人主义,讲关系、顾情面,得过且过,党员管理存在宽松软的现象。四是干部作风转变不够彻底。我是可爱的点点四风我是可爱的点点问题没有从根本上彻底铲除,形式主义、官僚主义,特别是说得多、行动少、不落实、不作为、慢作为的现象依然存在,对工作抓而不力,统筹协调不够,督查指导不到位,致使一些工作进度慢、标准低。个别干部纪律观念淡薄,不严格执行请假报告制度。五是廉政预防机制不够完善。廉政风险防控重点不够突出,存在防控事项不够精准全面,预防措施设计不够科学有效,日常动态监督防控不够严格,执行落实流于形式等现象。党员干部党性党风党纪和廉政教育不够经常化。
针对上述这些问题,必须认真领会党的十九大提出的全面从严治党的新内涵新要求,把纪律建设摆在更加突出位置,狠抓作风建设,健全问责机制,形成监督合力,确保党内监督落到实处、见到实效,使管党治党从宽松软走向严紧硬。
二、围绕中心,突出问题导向,把全面从严治党引向深入
2024年全局全面从严治党和党风廉政工作要以___新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设总要求,深入学习贯彻党的十九大及一中、二中、三中全会、中央、省、市纪委全会和全省______系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,健全制度机制,落实主体责任,抓住关键少数,严肃党内政治生活,持之以恒正风肃纪,推动全面从严治党向纵深发展,为全局_____事业发展提供坚强政治保证。重点要抓好五个方面的工作:
(一)把党的政治建设摆在首位。一要强化政治意识。持续推进我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点学习教育常态化制度化,深入开展我是可爱的点点不忘初心,牢记使命我是可爱的点点主题教育活动,自觉用___新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育党员干部提高政治站位,强化政治担当,始终在思想上政治上行动上同以___同志_______保持高度一致。领导干部一定要作遵守政治纪律和政治规矩的表率,认真贯彻______我是可爱的点点五个必须我是可爱的点点要求,必须维护___权威,不得对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违、说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,该请示的要请示,该报告的要报告,该上会研究的要上会;必须服从组织决定,经组织研究决定的,一定要坚决贯彻执行,不折不扣,不搞变通;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们谋取私利和利用特殊身份谋取非法利益,营造良好的政治生态。二要严肃党内政治生活。要严格我是可爱的点点三会一课我是可爱的点点,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,解决党员干部思想政治教育不力,疏于日常管理等问题;要严肃民主生活会、组织生活会、民主评议党员,认真开展批评与自我批评,解决管党治党宽松软,我是可爱的点点两个责任我是可爱的点点落实不到位等问题;党员领导干部参加双重组织生活,要成为一种自觉,作为一种习惯,形成一种责任。党的组织生活是党内政治生活的重要载体,局党委按规定认真组织开展活动,党支部至少每月召开1次支委会和开展1次主题党日活动,每季度召开1次党员大会、组织生活会、讲1次党课,每年召开1次民主生活会、开展1次民主评议党员,党小组每月召开1至2次会议。三要净化政治生态。认真对照我是可爱的点点九严查我是可爱的点点清单查摆本单位本部门存在的突出问题,找原因定措施抓整改,要结合系统内外违纪违法案例,针对违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、超标准接待、违规大办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴等开展警示教育,教育党员干部从预防一顿饭、一条烟等微腐败做起,在思想上守住廉政底线,不越纪律红线。领导干部要以身作则,发挥以上率下的头雁作用,建立我是可爱的点点亲我是可爱的点点、我是可爱的点点清我是可爱的点点的上下级关系和同事关系,大力弘扬新风正气,不断巩固拓展作风建设成果,营造风清气正的良好政治生态。
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城乡建设会议讲话范文(一):
同志们:
今天我们在这里召开全县推进城乡建设加快城镇化进程工作会议,这次会议的主要任务是:贯彻落实省、市城镇化推进工作会议精神,回顾总结____年城乡建设工作,安排部署 我是可爱的点点__我是可爱的点点期间加快城镇化进程、城乡文明创建、城市精细化管理工作。根据班子会研究意见我先讲三个方面意见。
一、____年工作回顾
一年来,全县住建系统广大职工干部紧紧围绕我是可爱的点点旅游带动,工业强县我是可爱的点点这条主线,以我是可爱的点点城乡规划全覆盖,城市建设加速度,城市管理精细化我是可爱的点点为工作重心,坚持建管并重,加速推进城镇化进程,全县城乡建设工作呈现良好发展势头。主要表现在以下几个方面。
(一)城市规划工作得到加强
一是城乡规划编制步伐加快。完成了《羲皇故都风景名胜区总体规划》、《淮阳县西城区重点地段控制性详细规划》的编制和批复;召开了淮阳城市建设和文化旅游城发展高层论坛,邀请全国知名专家为淮阳城市规划建设把脉问诊;委托上海同济城市规划设计研究院编制城市控制
性详细规划和重点地段的城市设计。完成了县域村镇体系规划、11个集镇建设规划和73个中心村建设规划编制和评审。二是规划审批逐步规范。坚持联席办公会议制度,重大建设项目不经联席办公会议研究通过,一律不予审批。重点区域规划报请政府常务会议通过后方可审批,坚持源头从严把关,规范了城市建设。三是城市规划监察不断加强。全年共依法立案查处各类违法建设近千起,立案调查率达到98%以上,处理率达到95%以上;强制拆除面积20__余平方米,维护了规划的严肃性。
(二)住房城乡建设工作迈出新步伐
一是城市基础设施建设速度加快。完成了羲皇大道北段绿化亮化、五彩路建设、新星路建设、工业园区5条道路建设、大同桥建设等重点工程,城区配套建设了排水、燃气、绿化、亮化工程,城市功能进一步完善。全年完成基础设施投资1.5亿元,硬化路面26万平方米,新增绿化面积14.5万平方米,安装路灯766组2283盏,铺设天然气管网24公里。自来水厂、污水处理厂、垃圾处理场运营良好,均在全省本行业处于先进位次,多次得到省市表彰。二是住房保障能力进一步提高。____年,全县共保障城市低收入家庭住房困难户3546户,保障率100%;动工建设廉租房7.8万平方米、经济适用房6万平方米,项目建成后,可为提供978套廉租住房和800套经济适用住房;成功迎接了
省住房和城乡建设厅对周口市____年住房保障工作责任目标完成情况考核工作,科学发展观考评,我县住房保障工作获得全市第三。三是建筑市场监管不断加强。严格执行建筑施工许可制度,全年核发施工许可证14份,建筑面积17.0941万平方米;强化工程建筑质量监督,监督工程38项,建筑面积85.1万平方米,委托监督覆盖率100%;加强工程造价管理,严格工程变更程序,全年编审重点工程45项,造价3620万元;开展我是可爱的点点安全生产年我是可爱的点点活动,按照住建部和省住建厅工作要求,组织安全质量大检查,排查安全隐患480余处,全方位跟踪整改,全年未发生重大安全生产事故。认真执行建筑材料试验制度,杜绝不合格建材用于建筑工程。强化装饰装修队伍管理,不断提高装饰装修施工质量。四是房地产开发管理取得了新进展。全年房地产开发投资完成9600多万元,开发面积8.76万平方米,办理商品房预售许可面积11.9525万平方米,协助完成房地产业税费征收1437 万元;加强了房地产市场监管,全年共查处违规物业管理、违规预售商品房、违规收费办证等投诉案件3起,维护了消费者的合法权益。五是建筑节能和墙改工作成绩显著。全年建成规模以上新型墙材企业11家,年生产能力达7.4亿块标砖。推广应用新型墙建筑面积6万余平方米,查处非法预制构件企业2家,全部落实了停产整顿。六是村镇建设工作卓有成效。____年争取危改资
金300万元,改造危房500户;狠抓了6个建制镇垃圾中转站运营监督,全部正常运转,争取了13个乡的垃圾清运车的配发。
(三)城市管理明显提升
一是城乡文明创建进一步深化。实行集中整治和日常管理相结合,从市容市貌、环境卫生、园林绿化、城市公交等方面着手,全方位开展城乡文明创建活动,清扫道路120万平方米,清运垃圾3000多吨,清除打场晒粮街道20多条,治理流动摊点20__多处,对居众、网民反映强烈的文明路口、陈州路、陈州商城、城南门口等早市、夜市、菜市进行了根治,拆除乱搭乱建50多处,创建活动取得阶段性成果。二是集中投入荷花节、朝祖会和重大接待活动。全年服务重大接待活动100多次,展示了淮阳形象,得到领导的充分肯定。三是市政设施维护扎实有效。全年维修城区道路2.6万平方米,疏通排污管道2300多米,更换破损、丢失雨水篦板90多块,更换检查井盖板30余处。四是城市供水能力和质量进一步提高。全年完成售水量96万吨,铺设供水管网3万余米,新发展用水户2160户,供水综合合格率达99%以上。垃圾处理场稳妥运营。严格执行垃圾处理场运营有关规定,规范操作,运营良好。全年共填埋垃圾1.58万吨,处理渗滤液污水4600吨。污水处理厂高效运转。实施了南二环与羲皇大道交叉路口雨污分水闸及配套
污水管道工程,污水处理厂收水能力逐渐提高,目前日均处理水量(进水量)近3万吨,处理负荷达到90%以上,____年累计处理污水792万吨,出水各项指标均达到国家一级b排放标准。
城乡建设工作在落实各项业务工作的同时,认真落实党风廉政建设责任制,履行我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点,健全教育、监管并重的惩治和预__败体系。深入开展社会主义荣辱观教育,加强政风、行风建设,自觉反腐__,拒腐防变,取得了明显成效,住建系统被周口市纪委和监察局命名为周口市廉政文化建设先进基层单位、周口市廉政文化建设示范单位荣誉称号。
回顾一年来的工作,我们认为____年最强劲的发展动力是团结一致、责权统一,最显著的成绩是城乡文明创建,最鲜明的特点是以人为本、关注民生,最根本的方法是整体推进、重点突出。住建工作之所以取得这些成绩,我们的体会主要有以下四点:
一是县委、县政府及上级主管部门领导对建设工作高度重视、大力支持,主要领导对重点项目建设亲自部署、亲自检查、亲自解决问题,为工程顺利实施起到了至关重要的作用。
二是县人大、县政协及社会各界对建设工作高度关注、热情参与、主动监督,给我们提供了强大的精神支持和工作动力。
三是我们始终坚持了重点项目建设带动战略,紧紧抓住了我是可爱的点点双十工程我是可爱的点点这一中心,突出了重点,建设了亮点。
四是住建系统各单位领导班子和广大干部职工团结一致,锐意进取,自我加压,自我鞭策,积极主动创造性地开展工作。
借此机会,我谨代表县政府,向一直关心、支持建设工作的各级领导和社会各界表示衷心感谢!向为我县住建事业默默奉献的广大干部职工表示亲切的慰问!
二、____年工作的指导思想和主要目标
____年是全面落实我是可爱的点点__我是可爱的点点规划的第一年,也是我县城乡建设加速发展的关键一年。《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>;办法》于____年12月1日起施行,为我们统筹城乡建设发展提供了更直接、更详细、更强有力的法律武器;25平方公里控规和28平方公里城市设计的完成和实施,也为规范县城各项建设提供了法律依据;今年新确定的十项城建文化旅游重点项目,给建设工作提出了新的目标。开展城乡文明创建和城市精细化管理活动,将极大地改善县城环境和面貌;全省、全市开展推进城乡建设加快城镇
化进程,必将极大地推动淮阳住建事业的突飞猛进。所有这些,都为我县城乡建设提供了良好的发展机遇。
但我们也必须清醒地认识到,当前我们的工作还存在一些突出矛盾和问题,与周边县市相比、与城镇化进程的要求还有一定差距。突出的表现在以下五个方面:
(一)城市规划技术力量薄弱与城乡规划工作要求有一定差距。目前规划设计、建筑设计、市政设计、规划管理等专业技术人才少,专业技术水平亟待提高,不能满足城市建设的发展要求,突出的表现为规划、建筑、园林等我是可爱的点点作品我是可爱的点点品位不高,档次较低,且千律,缺乏个性特色。
(二)城市基础设施与生态宜居新淮阳的城市建设要求有一定差距。一是城市供水普及率低,不足70%,供水管网覆盖面小,维修不及时,服务跟不上,居民用水不方便,夜间供水时间短。二是城市路灯覆盖率低,重主次干道,轻小街小巷,路灯照明时间短,边缘部位路灯装而不亮。三是环卫设施跟不上,公厕数量少,建设不平衡,偏重景区、景点及大型公共场所,忽视居民小区,且公厕管理体制不理顺,管理不到位,卫生质量差;果皮箱、垃圾箱、垃圾中转站不足。四是城市公交线路规划不太科学,交叉重复较多,公交设施不完善,监管不严格,存在乱停乱站现象。五是城市防洪体系不完善,排水网络不畅通,新旧排水管网对接有错位,个别部位排水管网没打通,造成部分区域汛期积水。
(三)城市管理与精细化要求有一定差距。城市市容市貌、环境卫生的整体状况改观不显著,局部区域脏乱差的问题还十分突出;精细化管理的长效机制没有真正建立,时常出现反弹、回潮;对居民反映的热点问题,如马路摊点、卫生死角、花木毁损、乱涂乱画等治理不到位。
(四)工程建设管理与国家规范标准有一定差距。一是一些建设单位和施工企业安全意识不强,忽视安全投入,存在侥幸心里,安全措施不到位,建筑安全隐患仍然存在。二是一些建设项目以种种理由为借口,不办理报建、施工许可、质量监督手续,逃避工程建设监管,出现监管盲区。三是新型墙体材料和建筑节能推广,与上级要求还有较大差距,工作方法不新,力度不大。
(五)作风建设和服务质量与居民群众的要求有一定差距。一是职工队伍缺乏新知识的学习,经验主义的办事方式十分突出,与依法行政、高效快捷的机关运作要求不相适应;爱岗敬业意识有待提高,服务意识不强,工作缺乏主动性和创造性,工作标准较低。二是个别党员干部宗旨观念淡薄,奉献意识不强,模范带头作用发挥不充分。
三、紧抓机遇,拼抢争超,全面完成今年各项目标任务 ____年是我是可爱的点点__我是可爱的点点规划的开局之年,今年的工作做到开门红、开局新,对于全面贯彻落实科学发展观,推进全县城镇化进程,加快我县住建事业又好又快发展,都具有十分
重要的意义。我们必须理出思路,明确目标,在全省加速推进城镇化的大潮中,抓住机遇,奋勇拼搏,实现追赶跨越。
____年全县城乡建设和城镇化工作的指导思想是:以科学发展观为统领,认真贯彻落实省、市、县推进城乡建设加快城镇化进程会议精神和县委经济工作会议精神,坚持我是可爱的点点城乡规划全覆盖、城乡建设加速度、城市管理精细化、深化改革闯出路、加强管理要效益、优质服务树形象我是可爱的点点的基本工作思路,以县城建设为重点,以城乡文明创建和城市精细化管理为抓手,巩固我是可爱的点点四城我是可爱的点点创建成果。完善城镇基础设施,强力推进城中村和棚户区改造,大力发展保障性安居工程和房地产,努力实现我县城乡建设事业又好又快发展。
今年工作的主要目标和任务是:
——统筹城乡发展,加快城镇化进程,全县城镇化率提高2.0个百分点。
——大力开展城乡文明创建,全面推行城市精细化管理,城市管理水平明显提升。
——加强城乡规划管理,进一步强化城乡规划的龙头先导作用。
——大力实施保障性安居工程建设。完成廉租房4.89万平方米、经济适用房6万平方米的建设任务。
——狠抓项目建设。强力推进我是可爱的点点双十工程我是可爱的点点建设,确保全面完成各项目标任务。
——加快房地产业发展。完成投资80亿元。
——加大工程建设领域突出问题治理力度,依法规范建筑市场和房地产市场秩序。
——加强工程建设质量安全监管,杜绝重大质量和安全事故发生。
——强力推进建筑节能工作。新型民用建筑节能标准执行率达95%以上。
——加强党风廉政建设,实现行风作风明显好转。
三、紧抓机遇,抢争超,确保全面完成今年全县城乡文明建设和城镇化工作任务
(一)扎实推进城市规划工作。加大宣传力度,提高全民规划意识,为规划实施营造良好氛围。狠抓规划编制,科学指导城乡建设。加快控制性详细规划编制步伐,突出抓好新区未建区域及陈楚故城复建规划。为上海同济城市规划设计研究院搞好服务,尽快完成25平方公里城市控制性详细规划编制和28平方公里的城市设计,提高控制性详细规划覆盖率。加强规划管理,坚持规划建设联席办公会议制度、规划督查制度、规划错案追究制度,确保规划实施的科学性、准确性。加大规划监察力度,做到规划监察全覆盖,坚决拆除违章建筑,杜绝违法建设。
(二)强力推进城乡基础设施建设。一是加快县城基础设施建设步伐。完成平安路建设项目、神龙桥建设项目、工
业集聚区三条道路建设项目、淮郑河新星路桥和羲皇大道桥建设项目、行政新区路网建设项目、道路亮化项目等。二是加快建设和完善公用事业建设项目。完成道东段污水管网建设项目、圾处理场渗滤液处理建设项目、新区垃圾中转站建设项目。工程建设中,加强工程造价、工期、及质量控制,一如既往地抓好工程质量、施工进度和施工安全,进一步深化、细化目标任务,明确工作要求、工作标准,定责任、定任务、定标准、定完成时限,确保工程如期竣工。三是积极推进村镇建设。结合城乡文明创建活动,加快村镇基础设施建设步伐,加强县乡道路建设和危桥改造,提高农村公路通达深度和技术标准,逐步我是可爱的点点村村通、乡乡连我是可爱的点点。四是加大城建投融资体制改革力度。借助县综合投资公司,构建城乡建设投融资平台,实现市场化运作,建立政府、企业和个人共同参与的多元化投资机制,推进城镇化进程。
(三)加强保障性安居工程建设。____年争取完成发放租赁补贴1850户;廉租住房竣工400套;新增公共租赁住房258套;新建经济适用住房679套,竣工300套;完成城市棚户区改造435户。多渠道筹集建设资金,保证保障性住房建设的需要。加强保障性住房管理。加强保障性住房的质量、安全管理,确保群众住上放心房。严格执行保障性住房申购、审核、公示等程序,使国家惠民政策正在落到实处。
(四)狠抓工程建设监管。落实登记备案制度、招标投标制度、施工许可制度、竣工验收制度,健全质量监督和安全生产体系,采取企业内控、社会监理、政府监督等手段,对工程质量和建筑安全生产进行全方位管理和监控,防止质量、安全事故发生。推广新型墙材应用,完成我是可爱的点点禁实我是可爱的点点目标。加强室内外装饰装修管理,规范建筑装饰装修市场。狠抓施工技术人员培训,培育优秀建筑企业。落实农民工工资保证金制度,维护农民工的合法权益。
(五)加强房地产市场秩序监管。一是认真开展房地产市场秩序专项整治工作。按照中央八部委的要求,协助有关部门积极开展房地产市场秩序专项整治工作,坚决打击房地产违规销售、偷逃税款、虚假广告、哄抬房价等违法违规行为,切实维护消费者的合法权益,进一步规范房地产市场秩序,促进我县房地产业持续健康发展。二是进一步规范房地产开发经营行为。在____年工作的基础上,进一步对县城区内所有房地产开发企业的行为进行规范,杜绝无证开发,坚持商品房预售登记备案制度,做好商品房项目资本金的监管工作。三是进一步规范和发展物业管理。重点在物业管理内容、合同、收费、业主委员会行为、项目招投标、维修基金管理和使用等方面进行规范,积极推行专业化、社会化物业管理。
积极开展城乡文明创建活动。突出抓好我是可爱的点点八项我是可爱的点点整治,一是清理整顿马路市场,做到无占道经营、无店外经营、无乱搭乱建。二是完善交通安全设施,做到标志清晰,设施完善,加强公交营运车辆管理,提高服务质量。三是治理城区环境卫生,城区街道全天保洁,垃圾及时清运,日产日清。四是集中整治建筑工地,所有临街工地一律围墙遮挡,坚决取缔建材占道,建筑垃圾占道。五是规范户外广告,严格审批程序,做到美观、协调、齐整。六是规范废品收购站、沿街洗车场管理,废品收购要进站进室,分类存放,洗车场要做到配套设施完善,杜绝污水外流,占道洗车。七是加强园林绿化管理,城区绿化要及时养护,精心修剪,做到图案精美,造型美观。八是加强市政设施管理。加大城区市政设施的巡检力度,发现问题,及时维修,确保市政设施完好率达95%以上。
深入开展城市精细化管理。城市精细化管理是我县当前和今后一个时期的中心工作,涉及城市规划、城市市容和环境卫生、城市公用事业管理、市政设施建设与管理、城市综合交通、城市园林绿化、住宅小区管理、建筑工地管理、建设行政执法队伍管理以及建立城市管理长效机制等10个方面,时间紧,任务重,要求高,各责任单位要落实责任,明确分工,对照方案进一步分解、量化,抓好落实。要顾全大局,团结一致,密切配合,形成工作合力。同时县政府将严格考核,落实奖惩,对先进单位予以表彰奖励,对落后单位,予以通报批评,并责成单位主要负责人向县政府写出深刻检查。对因工作不力影响全县大局,造成严重后果的,给予相关责任人诫勉谈话、组织处理、党政纪处分。
(七)加强作风建设。一要转变作风,重塑形象。开展作风纪律整顿,真正树立住建系统我是可爱的点点勤政、为民、廉洁、高效我是可爱的点点的良好社会形象。二要依法行政,提高效能。加强行政执法机构及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,形成长效机制,提高执法准确性。三要顾全大局,精诚团结。加强上下级之间、单位之间、同志之间的团结,形成心齐、气顺、劲足、实干的良好局面。四要严于律己,廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制,履行我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点,健全教育、监管并重的惩治和预__败体系,保持建设队伍的纯洁性。
同志们,实施城镇化带动战略是省委、省政府的既定战略,是我县经济社会发展的迫切要求。全县上下要进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识,开拓进取、奋力拼搏,加快推进具有我县特色城镇化进程,为推动全县经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗。
城乡建设会议讲话范文(二):
同志们:
在全县我是可爱的点点两会我是可爱的点点即将召开之际,县政府专门召开高规格的全县城乡建设工作会议,充分表明了县委、县政府一以贯之推进城乡建设、加快城乡一体化的鲜明态度和坚定决心。刚才,_县长作了一个很好的工作报告,回顾总结了过去一年来我县城乡建设所取得成绩,提出了今年城乡建设的指导思想、目标任务和工作要求,对推进今年城乡建设作了全面部署,我完全同意,大家回去后要认真抓好贯彻落实。下面,就这项工作,我再强调三点意见:
一、站在科学发展的高度,切实增强城乡建设工作的紧迫感和责任感
城乡建设关系__经济社会发展全局,关系广大人民群众的生产生活,关系社会的和谐稳定。抓城乡建设,既是经济发展、社会进步的基本要求,也是发展的根本目标和必要手段,更是各级政府的重要任务和工作职责。近年来,县委县政府高度重视城乡建设工作,连续出台了一系列新政策、新办法、新举措,部署开展了多次专项行动,采取了大量的行之有效的措施,全力推进城乡建设工作进入规范发展、提质增效的轨道,取得了显著成效,群众的满意度有所提高。但是,我们也要清醒看到,我县城乡建设面临的问题还比较多,建设秩序不规范、城乡发展不平衡、城乡管理不到位、城乡设施相对滞后、城乡面貌不容乐观、总体建设水平偏低等问题还比较突出,跟先进地区相比差距还比较大。我们一定要有工作的紧迫感和责任感,从__整个事业的大局出发,充分认识加快城乡建设的重要意义,坚定发展信心。
(一)加快城乡建设,是__实施崛起跨越战略的主我是可爱的点点杠杆我是可爱的点点。改革开放以来,我县历届县委、县政府高度重视城乡建设工作,特别是近几年来,我们坚持工业化与城市化我是可爱的点点两轮驱动我是可爱的点点,深入实施新一轮城镇总体规划,切实加强城乡规划、建设和管理,促进人口和产业集聚,全县城市化水平不断提高,城乡面貌发生很大变化,县域综合实力和竞争力快速增强,城乡建设工作取得了显著成绩。但是,我们的城市化水平与发展要求相比,与人民群众的强烈愿望相比,我县城市化进展不快、水平不高,已经成为影响和制约我县经济社会发展的一个瓶颈。主要问题表现为我是可爱的点点两个不适应我是可爱的点点:一是城镇的集聚能力与经济发展的要求不适应。经济的发展,要求城镇成为人流、物流、资金流、信息流的集散中心,成为现代服务业的集聚中心。但我们城镇档次不高,要素集聚能力不强,城市化明显滞后于工业化,高层次产业发展缺乏高平台支撑。我们常讲,一流的环境才有一流的人才,一流的人才才有一流的企业,一流的企业才有一流的效益。目前,我们__发展动力不够强,主要是城市化拉动力还不够。二是城镇的承载能力与市民生活水平要求不适应。我们城镇的布局还不是很优化,发展的框架还没有完全拉开,城镇道路、防洪设施、地下管网、城镇景观等重要基础设施都还没有完全到位或正在建设之中,还难以满足人民群众日益增长的物质和文化的需求。因此,县第_次党代会提出要把推进新型城镇化作为一个主战略,通过推进新型城镇化建设这个杠杆,撬动经济社会又好又快发展;通过推进新型城镇化建设,进一步拓展发展新空间,创新产业平台,促进经济结构调整和产业升级;通过推进新型城镇化建设,进一步优化城镇体系结构,加快城乡基础设施建设,合理调整人口和生产力布局,以城带乡,城乡一体,更好地推动农村富余劳动力转移,为新农村建设创造良好条件,促进城乡统筹协调发展。
(二)加快城乡建设,是增强县域核心竞争力的主平台。城乡建设,改善的是环境,树立的是形象,打造的是品牌,形成的是可持续发展的核心竞争力。只有城乡基础设施的不断改善,城镇承载功能的不断提升,才能使我们的城镇更加具备生活居住、承接产业、开发项目、集散人流物流的能力,才能集聚人气、提升商气、吸引投资。近几年,我县通过招商引资、项目建设和民营经济的发展,工业化水平显著提高,而城镇化水平仍然比较低,城镇化进程已经滞后于经济发展的需要,城镇基础设施建设已经落后于经济社会发展步伐。
在这种情况下,必须不失时机地加快城乡建设,充分发挥城镇的集聚效应和带动效应,推动经济社会在新的起点上实现又好又快发展。
(二)加快城乡建设,是解决民生问题的主抓手。城乡建设涵盖规划布局、基础设施建设、城镇框架拓展、国土资源、住房保障、城乡管理等多个方面,涉及到全县的角角落落和各个领域。城乡建设水平直接影响人民群众的生活质量。尤其是近几年,群众生活富裕了,生活需求的层次也提高了,对生活环境的要求更高了,对生活质量的要求更为强烈了。我们说,坚持以人为本,构建和谐社会,首要的就是为广大人民群众创造一个文明、生态、宜居、公共服务配套、要素功能齐全的生活环境。目前,我们的城镇道路、广场、绿地、市场等公共设施还不够配套,部分农村基础设施建设滞后、脏乱差问题还很严重,城乡建设秩序不规范、布局不合理等现象还不同程度存在,与人民群众的期盼和要求相比,还有不小的差距。我们必须要顺势而为,顺应民意,把城乡建设作为一项民心工程、德政工程来抓,努力改善人民生活条件、创造宜居环境,真正让发展的成果惠及广大群众和千家万户。
当前,我县正处在加快推进城镇化的重要时期。全县经济持续快速发展,综合实力明显增强,为加快推进城镇化提供了有力支撑;基础设施和公共设施的进一步改善,使城乡之间的联系更加便捷,为实现城乡一体化发展创造了良好的条件和基础;广大干部群众对改善城乡面貌、优化人居环境的要求和呼声越来越高,对加快城乡建设寄予了很高的期望。为此,全县上下一定要统一思想认识,认清发展形势,顺应发展趋势,抢抓发展机遇,坚定信心,全力以赴,不断开创城乡建设的新局面。
二、明确发展方向,切实着提升城乡规划建设管理水平 抓城乡建设,是一项长期的任务、紧迫的要求,但必须立足当前、狠抓当前。今年是推进城乡建设规范升级、提质跨越的攻坚之年,是改善城乡面貌的关键之年。我们必须坚持以科学发展观为指导,按照市委市政府以及县委的部署和要求,加快城乡建设,强化功能保障,提高服务水平,拓展管理能力,在全面落实各项任务的基础上,集中力量,突出重点,着力解决好城乡建设工作中的突出问题,促进经济发展与城乡建设的协调发展。
(一)坚持高起点规划,突出特色。规划是先导和龙头,规划的失误是最大的失误,规划的浪费是最大的浪费。现在回头看看我县的我是可爱的点点老大难我是可爱的点点问题,很多是由于规划不当或没有严格执行规划造成的,我们这方面教训很深刻,也付出了很大的代价。各部门、各单位特别是城建部门,要充分认识城镇规划工作的重要意义,以现代化建设全局和战略的高度来看待城镇规划问题,进一步加强城乡规划管理。
一要强化规划的科学性。推进城镇化,首先要有一个好的规划。所谓好的规划,就是要增强规划的科学性。重点把握五条:第一条是起点高,第二条是定位准,第三条是能对接,第四条是跟上时代发展的潮流,第五条是经得起历史的检验。必须用心做规划、科学做规划。要按照新型城镇化发展的要求,进一步深化县域总体规划,抓紧修编各乡镇详细规划和专项规划修编。
二要强化规划的对接性。加强规划间的协调衔接,城乡空间规划要与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等紧密衔接,实现我是可爱的点点无缝对接我是可爱的点点,尤其要加强与土地利用总体规划的对接,各种专项规划也要加强与空间规划之间的衔接。
三要强化规划的严肃性。规划的生命力在于执行。规划只在我是可爱的点点纸上画画、墙上挂挂我是可爱的点点,就等于是废纸一堆。要通过提高规划编制质量来保证规划的刚性,加强规划对象的战略性研究。要通过提高规划决策的民主化来保证规划的刚性,扩大规划编制和修编中的公众参与,充分发挥专家作用。相关部门和乡镇要严格按照我是可爱的点点一书两证我是可爱的点点的规定,做到先规划后建设,无规划不审批、无规划不开发、无规划不建设。要切实抓好规划的事前、事中和事后监督管理工作;对未严格按照规划建设的项目,要立即责令停止并限期整改到位。
(二)坚持高标准建设,完善功能。城乡建设是百年大计,建设得好,就是一笔宝贵的财富;否则,就会留下遗憾,造成巨大浪费。各部门一定要以高度负责的态度,认真把握、精心考虑城乡建设的每一个细节,高水平、高质量地搞好城乡建设。
一要大力加强中心镇和强镇建设。中心镇和强镇是新型城镇化的有力支撑,抓中心镇和强镇是建设新农村、推进新型城镇化的务实之举。加快中心镇和强镇发展建设是一项系统工程,必须明确功能定位,突出重点,抓住关键,一个镇一个镇,一个环节一个环节地加以推进,充分发挥小城镇在推进城乡互动发展中的作用,努力形成我是可爱的点点众星捧月、星月同晖我是可爱的点点的县域城镇发展格局。一要做强产业。要抓强镇,必须抓产业。没有产业的兴旺,就建不成强镇。要把促进特色产业培育和集聚作为加快强镇发展的核心要求,努力提升产业竞争力。要立足当地实际,明确功能,选准主攻方向和目标,宜工则工、宜商则商、宜游则游。二要做大规模。中心镇和强镇发展,既要重内涵,也要拓外延。没有一定的发展空间和发展容量,就难成气候。要树立我是可爱的点点行政有界、经济无边我是可爱的点点理念,顺应城乡一体化发展的趋势,从更大区域和范围来考虑城镇基础产业、交通网络、市政设施等布局,使强镇的总体框架更加清晰,梯次更加分明,布局更加合理,避免出现重复化、雷同化现象。把强镇规划建设与旧村改造结合起来,与园区建设结合起来,与下山脱贫结合起来,形成整体效应。三要做优环境。加强中心镇和强镇建设,环境建设很要紧。重点要优化我是可爱的点点四个环境我是可爱的点点:深入实施我是可爱的点点千百工程我是可爱的点点,真正把我是可爱的点点清洁家园我是可爱的点点推开来、深下去,切实推进环境综合治理,积极实施垃圾无害化处理、污水集中治理、街面清洁保洁,突出抓好亮化、美化、绿化,改善城镇人居环境;健全社会治安防控体系,加强我是可爱的点点平安乡镇我是可爱的点点、我是可爱的点点平安乡村我是可爱的点点建设,努力构建和谐稳定的社会环境;以我是可爱的点点新农民、新生活、新家园我是可爱的点点为主题,以文明村镇创建为载体,推进城乡文明共建,广泛开展现代文明养成教育,引导城镇居民自觉养成文明健康的生活方式,努力塑造文明环境;坚持生态优先,处理好生产与生态的关系,切实加大污染源整治力度,努力打造良好的生态环境。
二要大力推进新区建设和旧城改造。县城新区和__中心区是我们__城市化的窗口,必须要坚持高起点规划、高水平建设。目前,县城新区的道路网架已初步构筑完善,下一步重点要继续推进市政道路建设及设施配套,做好县城新区中心广场建设,提升新区品位。__中心区要加快确定中心区建设规划,开展用地范围内房屋拆迁及土地征用报批工作。同时,要坚持我是可爱的点点成熟一块、启动一块我是可爱的点点的原则,稳步推进__镇、__镇旧城改造工作。
三要大力推进公共基础设施网络建设。基础设施是城乡功能的承载和支撑。推进新型城镇化的过程,既是交通、供水、供电、污染治理等工程性基础设施不断完善的过程,也是科教、文化、卫生等社会性基础设施不断完善的过程。今后一个时期,我们要突出重点,强化措施,大力推进基础设施和公共服务建设。一方面,要完善县域对内对外交通体系。要综合考虑周边大区域和县域经济与交通发展趋势,以规划为先导,以我是可爱的点点二高、三纵、五横、三连我是可爱的点点公路网布局规划为中心,加快__、__、__、__公路建设,拉开城镇发展框架。
同时,要深化康庄工程联网工程建设,协调推进通村公路、旅游道路、山区扶贫道路建设,加快形成以公路为主,铁路、港口水运为辅的快速便捷内外综合交通运输体系。另一方面,要强化公共基础设施的配套建设。要按照城乡规划的要求,秉承以人为本的理念,加快推进城乡道路、公交、供电、供气、给排水、通信和地下管网等市政基础设施建设,切实加强文化、教育、医疗、体育等城市社会事业设施建设,不断完善城镇消防、防洪等防灾减灾设施,积极推进面向广大中低收入家庭的普通商品住房、经济适用房建设,着力解决行路难、停车难、就学难、就医难、安居难等城市发展中的突出问题,进一步提高城镇综合配套服务功能,不断增强城镇承载力和竞争力。同时,要加强互联互通和网络化建设,促进城镇基础设施和公共设施向农村延伸。以生态县建设为载体,不断改善城镇生态系统和人居环境,完善城镇可持续发展功能。
(三)坚持高效能管理,健全机制。我是可爱的点点三分建设、七分管理我是可爱的点点,城镇建设的品位和档次是靠管出来的。城乡管理也是一个很大的范畴,包括市政公用设施管理、市容和环境卫生管理、防灾救灾和应急管理等等。要继续完善我是可爱的点点条块结合、以块为主、上下联动、齐抓共管我是可爱的点点的城乡管理领导体制和工作机制,继续推进综合执法、社区建设联动推进的城乡管理模式创新,寓管理于服务之中,努力提高城市管理的效率,提高城乡管理执法水平。这里着重讲执法的问题。执法是政府的一项基本职能。从全局讲,政府与群众的利益是一致的,政府的职责就是为人民群众谋利益,保障广大老百姓的合法权益,努力改善群众的生产生活,不断满足群众的经济文化需求。但从局部讲,政府的目标是为大多数群众,而对个别不顾社会公义和他人利益,试图违法、违规谋取不正当利益的行为,必须予以坚决打击。城乡建设涉及群众的切身利益比较多,涉及面也比较广,尤其是近几年随着房地产的快速发展,不法之图对这方面利益之欲不断膨胀,导致我们的执法难以达到预期的效果。要着力提升执法效率,确保做到三个到位:一是发现问题要到位。无论是违法建设、违法占地、环境违法或是城镇管理方面的问题,各乡镇和部门一定要根据职责分工,建立完善监管机制,要有一套从村居开始,乡镇政府、职能部门、社会各界参与,分工细化的监控网络,确保一有违法违规问题出现,我们的执法机构就能第一时间掌握消息,执法人员就能随之出现,做到早发现、早处理,把问题解决在前;二是处置情况要到位。要严格落实联动执法机制,部门、乡镇既要分清各自的职责与任务,更要围绕共同的目标,积极主动,密切配合。尤其是对我是可爱的点点违法占地、违法建设我是可爱的点点问题,国土、规划建设、公安、水利、交通等部门和乡镇要进行信息互通、及时协调,能够当场处置的情况,要当机立断,果断处置;需要沟通协调、多方配合的,要立即互通信息,主动衔接,确定方案,周密组织。三是事后监管要到位。对一些重点的我是可爱的点点两违我是可爱的点点案件,在我们组织力量进行有效执法后,一定要加强我是可爱的点点拆后监管我是可爱的点点,乡镇政府和部门要将该违法区域纳入重点监控对象,坚决防止违法现象再次发生。
三、强化组织保障,扎实推进城乡建设工作
宏观调控的新形势,经济发展的新任务,相对滞后的城乡面貌,对城乡建设提出了更高的要求,全县上下一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,真正把推进城乡建设作为__经济社会发展的一件大事,确保领导到位,责任到位,考核到位、队伍建设到位。
(一)严格组织领导。城乡建设能否强有力地推进,关键在于领导,关键在于领导带头。乡镇党委政府和有关部门主要领导要亲自坐镇指挥,亲临一线解决实际问题,真正承担起应有的责任,要按照我是可爱的点点千名干部下基层我是可爱的点点的有关要求,切实负起责任,扑下去抓,沉下去抓,盯下去抓,敢抓敢管,敢于碰硬,有什么问题解决什么问题,有什么困难解决什么困难,切实排除各种困难和干扰,确保完成好年度各项工作任务。各级分管领导要全力以赴,深入到具体的工作和建设项目中,决不允许出现遥控指挥的现象。
(二)严格责任落实。各部门要牢固树立我是可爱的点点全县一盘棋我是可爱的点点的思想,加强协调,搞好配合,提供服务,做到急事急办、特事特办、随到随办,切实畅通城建设的我是可爱的点点绿色通道我是可爱的点点。特别是各级领导干部要时时刻刻把城乡建设抓在手上,放在心上,落实到行动上。对确定的年度重要工作和重点项目,哪些已实施,进度怎么样,哪些做前期,做到什么阶段,都要拉出单子,摸准实际情况,逐个进行调度分析、分类排队,抓好督促,抓好落实,争取抓一个成一个,见效一个。新闻单位要加大宣传力度,在全县营造关心支持城乡建设的浓厚氛围。
(三)严格督办并举。督促检查,是抓落实的一个重要环节和有效方法。重要工作要有强力措施,关键任务要用关键举措。抓好城乡建设,必须重督真查、严考实核。要建立健全定期汇报、督查通报制度,实行一月一通报、一季一汇报、半年一督查、一年一考核,把城乡建设重点任务纳入考核范围,软指标硬化,硬指标量化,使考核指标更加具体明确。要把城乡建设工作的好差与经济利益相挂钩,与考察任免相挂钩,用政绩说话,凭政绩用人,以强有力的督查措施促进工作的落实。在去年实施目标考核的基础上,要进一步完善目标考评体系和考评办法,定性、定量、客观地反映实际情况,并要根据工作实绩严格兑现奖惩。对在城乡建设和服务重点项目、重要工作过程中不支持、不配合并影响城乡建设的部门,将追究领导责任。
(四)严格队伍建设。要下决心、花大力气,加大人才引进、培养、使用力度,建设一支业务过硬、作风务实、清正廉洁的高素质城建队伍。一要加强业务培训。要针对我县规划、建设等专业人才短缺的现状,积极开展职业教育培训,通过走出去、请进来等多种途径,学习先进发达地区城市建设、管理和规划的先进经验和做法,邀请专家学者、权威人士传授城市建设的先进理念、专业理论,进一步提高城建干部职工的业务能力和工作水平。二要加强实践锻炼。要优选一批思想素质好、发展潜力大、甘于奉献、敢于吃苦、勇于创新的年轻干部,充实到城建工作一线,安排到城市建设管理最重要、最需要、最艰苦的地方,参与实践锻炼,通过压担子、交任务,努力锻造一批素质高、能力强、敢于开拓创新的优秀人才队伍。三要加强作风建设。城建工作人员特别是领导干部,与建筑商、开发商打交道比较多,一定加强廉洁自律,注重洁身自好。城建部门要积极开展行业专项整治活动,防止城建工作人员利用职务上的便利,谋取不正当利益,努力建设一支既干事又干净、既务实高效又清正廉洁的城建队伍。
同志们!当前,我县城乡建设正处在转型升级、跨越发展的关键时期,前进一步,将海阔天空;后退一步,将前功尽弃。逆水行舟,不进则退。让我们在科学发展观的指引下,振奋精神,锐意进取,奋发有为,扎实工作,为把__建设得更加美好而不懈奋斗!
城乡建设会议讲话范文(三):
同志们:
今天,我们在这里隆重召开全县城乡建设工作会议,就建设领域来说这样的规模,是不多见的,而我本人也是第一次参加。这也充分说明城乡建设工作的地位越来越重要,关注度也越来越高。刚才,王海滨局长作了一个很全面、很清晰的工作报告,讲的很好,我完全赞同。下面,根据会议安排,我再讲三点意见。
一、充分肯定建设部门过去一年的工作和取得的成绩
过去一年,全县城乡建设工作紧紧围绕发展大局,认真贯彻落实县委县政府我是可爱的点点深化双服务、建设三平台我是可爱的点点一系列决策部署,正确处理了规划和建设,服务和发展的关系,为推动我县城市化进程作出了积极的贡献。总结过去一年的工作,有3个方面值得充分肯定。一是参谋助手角色扮演出色。我始终坚持一个观点,政府组成部门,要善于当好参谋。县领导出题目,业务部门要会做文章。在这点上,建设部门是做的好的。比如说,去年的闲置土地盘活工作,一开始题目是我出的,后来与政协沟通后,确定为政协四见面提案之一,重点督办。建设部门在整个工作当中,认真调研摸清底数,制定方案提供决策,为政府有效、有序地盘活闲置土地奠定了基础。此外,规划编制方面,也充分发挥了业务部门的专长,在县域总规、单元控规等编制过程中,积极当好参谋,确保了各项规划之间的有序衔接。二是执行政府决策坚决得力。海滨同志到建设部门之后,建设系统的精神面貌又有了新的提升。一方面是接受任务十分坚决。建设系统很多都是急难险重的工作,任务量重、时间紧,一旦专题会议定下的工作,海滨同志每次都是坚决接受,勇于担当,不讲条件,这点很好。另一方面是完成任务十分得力。比如绕城公路、纬一路和双港路,张伟华、薛金璋和余旭明三位同志,也都是奋战在一线,克服种种困难,确保了重点工程的有序推进。当然,这个过程中也离不开玉城和坎门街道的共同努力。三是工作方法方式上不断创新。印象比较深刻的有三个方面。比如说推进重点工作上,能够紧紧围绕时间节点,倒排时间制定细化方案,局内部跟踪督办,保证进度(进度表有寄过来);比如说,定期召开联系会议,及时与国土、城建沟通土地出让、竣工验收过程中遇到的问题;再比如说规划审批制度上的改革,变我是可爱的点点串联式审批我是可爱的点点为我是可爱的点点并联式审批我是可爱的点点,下放建成区外农民建房审批权和村庄规划修改到乡镇政府等等,都是很好的创新,群众的反响也比较好。此外,各个点上的亮点工作还有很多,比如说加快房地产发展(年度房产开发投资7.2亿元)、建筑领域的安全整治(从去年上台检讨到今年的优秀单位上台领奖)、推进保障性住房建设(落实汽摩园区等保障性住房选址和前期工作,环西一期经济适用房、廉租房工程结顶)、城市基础设施建设(清水工程、停车场建设)等等,都很有成效。海滨局长的报告中也都已经讲到,在这里就不展开了。这些成绩的取得,除了建设系统自身的努力之外,也离不开各个乡镇和相关部门的配合协助,借这个机会,我代表县委县政府,对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!
评声大于赞美声。我们在承认不足和差距的同时,更重要的是要看到希望和前景,切实增强城乡工作的信心和决心。我认为,在整个我是可爱的点点__我是可爱的点点期间,城乡建设工作还是大有可为的。首先,新的工作任务,赋予了建设系统更为重要的使命。县委县政府提出打造我是可爱的点点城市化、工业化、港口物流我是可爱的点点三大平台,其中玉环新城建设可以说是整个我是可爱的点点__我是可爱的点点最重大的三件大事之一。要实现这一宏伟目标,并为今后的发展打好基础,特别需要在规划和建设上做好文章。可以说,一个城市要建设,建到什么程度,建设部门责任重大。因此对建设部门而言,我是可爱的点点__我是可爱的点点开局之年既是描绘规划蓝图的重要一年,也是承当光荣使命大有可为的一年。其次,新的形势要求,向建设系统提出了更大的挑战。我县城乡建设面貌滞后,既有客观原因也有主观原因,比如说城市空间限制、历史欠账较多、城乡规划变更频繁、建设资金紧张等等,这些都是事实。但是在当前这样一个十分注重人居环境、讲究城市形象的阶段,各个县市都在做我是可爱的点点城市我是可爱的点点这篇文章,试图用城市来吸引人才、集聚资源,玉环在这方面,更应该奋起直追,加快城市化建设步伐。尤其是在旧城改造过程中面临的节点难点问题,如何有效破解,考验着大家的智慧和能力。第三,新的机遇优势,也为我们提供了施展才能的舞台。随着《玉环城市空间发展战略研究》的编制、漩门三期龙口合龙等积极因素的释放,下一轮发展过程中,我县的城乡建设可以说迎来了一个千载难逢的机遇。尤其是二期、三期10万亩土地,承载了玉环人民未来的城市梦想,这也为我们提供了施展才华的舞台。要在这张白纸上描绘和建设一座新城,需要几代人的努力和接力。因此,今天参加会议的每一位同志,都要有一种历史责任感和使命感,进一
二、正确认识形势,切实增强做好城乡建设工作的信心和决心 尽管城乡建设取得了一定的成绩,但是我县的城乡面貌还没有得到根本性的改变,群众对于玉环的城市化建设水平,一直以来都是批
步坚定做好城乡建设工作的信心和决心,把玉环规划好、建设好。
三、转变理念,抓住重点,创造性地推进城乡建设工作
刚才海滨局长的报告中,对今年的工作作了全面的部署,归纳总结为我是可爱的点点围绕一条主线(规划)、规范两项管理(房地产、建筑业),实施三大工程(路网、管网、绿网),突出四项工作(保障性住房、城市文化、建筑科技、防风建设)我是可爱的点点,从工作部署当中也可以看到,建设系统的工作理念在不断转变,工作重点也更加突出,希望建设系统全体干部职工,要切实抓好落实。尤其是事关全县发展的重点工程,一定要盯牢目标,倒排时间,争取早日竣工投用。对于今年及今后一段时期内的城乡建设工作,我希望要努力做到我是可爱的点点四个高我是可爱的点点。
一是以规划编制为龙头,坚持做到高起点规划。高起点的规划都应该是超前性的规划、系统性的规划、操作性的规划、权威性的规划。目前我们的城乡规划距离这一目标,还有一定的差距。最突出的问题是我是可爱的点点规划赶不上变化我是可爱的点点,要求变更的规划太多、太快。比如说最近三年,政府办公室批复规划编制调整的文件平均在50件左右,____年是33件,____年是76件,____年52件。这些规划都有一个共同的特点,就是缺乏对本地实情的了解,细节方面考虑不够,执行难度较大,导致规划最终难以落地。做这些规划,钱花了不说,最头疼的还是工作没办法开展。这样的情况在今后的规划编制过程中要尽量予以避免,这就要求建设规划部门真正负起责任来,不要就规划做规划,要更加注重规划的可操作性。与此同时,规划的超前性、系统性还要进一步加强。比如说规划的超前性,大家不要以为超前性的规划是一句空话,是一种画饼充饥的行为,真正好的经得起实践检验的规划,本质上都应该是超前的规划。今后十到二十年,玉环要从本岛时代迈向环漩门湾时代,没有超前的富有前瞻性的规划,一切宏伟目标都将无法实现。接下来,要在县域总体规划、分区规划的框架下,深化部分区域控制性详细规划的编制,加快启动漩门三期概念规划编制。
二是以项目建设为载体,坚持推进高标准建设。事物总有一个发展的过程,对建设标准高低的判断也有一个逐步提高的过程。随着经济社会的发展和群众富裕程度的提高,不论是各级领导还是广大群众,审美观和眼界都在发生变化,因此城乡建设既要因地制宜,又要高标准建设。落实到具体项目上,有这么三类。第一类属于亮点的项目,比如说桃花岭文化广场、双港路及渝汇东安隧道、珠港大道延伸工程等项目,这些都是群众关注度很高的工程,建设系统作为承建单位,要紧紧盯牢,早一天竣工投用,就能早一天完善城市功能,对建设系统而言也是我是可爱的点点年度的亮点工作我是可爱的点点。第二类属于民生项目,今年重点要抓两项。一项是保障性住房建设。今年国务院对这项工作十分重视,各省市都下达了建设目标。我县今年列入考核的是要在9月底前新开工公共租赁房6.198万平米、廉租住房0.37万平米,在12月底前完成1万平米的保障性住房。任务很重,建设系统要统筹谋划,尽早启动,确保年度任务完成。除此之外,高端房地产、平价房、新民小区、农民建房等要同步跟进,确保各个社会群体的需求都能得到满足。另一项是城乡污水处理工程。今年市对县考核要求完成20公里的污水管网建设任务,楚门、清港和沙门要实质性启动污水管网建设,还有25个村要完成污水处理设施建设。任务也是相当繁重。第三类属于区块项目。比如玉环新城建设、城北开发、楚门小城市建设、沙门中心镇建设、坎门旧城改造等等,建设的主体虽然是乡镇街道,但是建设部门在规划的编制、项目的建设等等方面,都要主动承担起指导和帮助的任务。建设部门把关不严或者指导不力,整个面上的城乡建设水平要想提高,到最后也是一句空话。列举了这么多项目,而且还要高标准建设,那么钱从哪里来?这是建设部门的困惑,也是乡镇的困惑。借此机会也和大家探讨下。资金矛盾,可以说是今后五年我县面临的最大难题之一,仅仅乐清湾跨海大桥、疏港公路建设就需要资金100亿元以上。在这种背景下,城乡建设需要配套大量资金,我认为必须依靠自身的力量,充分做足土地的文章。就以建设部门为例,我始终认为是我是可爱的点点拿着金饭碗没有饭吃我是可爱的点点的一个部门,城区有大量的闲置土地还没有盘活,解放塘还有大量的土地被侵占没有产出效益,这两大难题不解决,土地的文章就做不起来,建设部门依然还会遇到资金矛盾(其他乡镇也有类似情况)。希望建设部门要对闲置土地和解放塘农场的土地进行专题研究,一旦土地的文章做好了,我们就千万不要被钱的问题所吓倒。
三是以规范运作为重点,坚持实现高效能管理。这里我着重讲一个问题,就是招投标运作和管理。去年省委巡视组对玉环的工作作了全面考评,其中反馈意见中有一条就涉及到招投标问题。从我县的情况看,招投标领域确实存在不少问题,我归纳了一下,主要是四大问题。一是挂靠围标,串标抬标;二是买标卖标,层层转包;三是低价中标,高价结算;四是规避招标,场外运作。这四大问题是当前工程建设招投标领域的我是可爱的点点潜规则我是可爱的点点和我是可爱的点点怪现象我是可爱的点点。产生的原因看,主要还在于玉环市场的相对封闭以及企业实力的不济。据统计,目前我县有资质工程建设施工总承包企业16家,专业承包企业15家,其中一级资质企业各1家。而相邻的温岭,施工总承包企业达77家,其中一级以上资质企业就达11家。在外来竞争面前,一些工程建设企业也只能通过打牌挂靠、结伙串标等各种不正当竞争手段承揽工程,严重扰乱了工程建设市场的正常竞争秩序。这个问题,在前阶段调研的基础上,建设部门要会同纪委,深入研究,要围绕健全招投标监管体制、运行机制、惩处机制多做一些文章,哪怕一年解决一个问题,那也是进步。
四是以优化服务为目标,坚持打造高素质队伍。刚才海滨局长提出今年要在建设系统推进行风满意工程、廉政文化工程建设,这些提法都很好。但是从我县里对你建设部门的评价来说,倒不在于你今年的行风测评排第几,关键还在于服务经济社会发展、破解节点难点问题过程中,有没有具备以下四种能力。第一是看创新力。对当前城乡建设中面临的困难问题,我们既不能一味等上我是可爱的点点有个说法我是可爱的点点,也不能突破法律界限乱开口子。只要符合上级方针政策和法律规定,有利于促发展和惠民生,就要善于研究、大胆尝试、积极探索,抢占先机。第二看执行力。执行力就是抓落实的能力。要严格按照法定权限和程序行使权力,着力提高分析问题能力、公共服务能力、应急管理能力和协调合作能力,增强建设系统队伍的战斗力。第三看服务力。对事关发展全局、对地方经济有牵动性的重点建设项目,要采取专人落实,跟踪服务,确保项目按时开工建设。对事关群众生活生产的审批项目,要尽可能简化程序,提高办事效率。同时,在这里也要提醒乡镇长的是,虽然建设规划部门把农民建房的规划审批权下放给你们,但你们必须认真履职,严格审批,特别要加强批后监管工作,确保规划与建设保持一致,否则打起官司来上被告席的不是你们,而是我。第四看约束力。建设部门是权重部门,我们更应该在增强约束力上化大力气。希望在海滨局长的带领下,建设系统在构建教育、制度、监督三位一体的惩防体系上,要有新的突破,这既是保护干部、维护建设系统形象的需要,也是保障全县经济社会发展的需要。希望广大建设系统的干部也要进一步增强拒腐防变的自觉性和免疫力,加强学习,加强自身修养,提高自我约束力。
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2024年全县教科工作暨党风廉政建设会议讲话稿
二是必须严明纪律规矩。全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,严守八项规定,坚决反对我是可爱的点点四风我是可爱的点点,模范遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和财经纪律,自觉抵制妄议传谣、诬陷告状、大操大办、胡支乱花、违规补课、小病大养、摊派推销以及在职称晋升、工程建设、招生入学等重点领域的腐败行为,特别是新学期开始后,学校的经费要严格按照程序申报审批,优先倾斜教育教学工作,涉及到的基建维修事项,必须逐一审批,一事一议,杜绝各种胡支乱花,切实把所有精力和心思都汇集到教学质量的提升上来,真正以铁一般的纪律、铁一般的规矩锻造出__教科队伍严明过硬的良好形象,打造__教科一片净土。
三是必须扛好我是可爱的点点两个责任我是可爱的点点。坚持从严治党、从严治教,主动结合教科实际、学校实际,全面开展我是可爱的点点内强素质,外树形象,严明纪律,狠抓落实我是可爱的点点、我是可爱的点点爱岗敬业奉献我是可爱的点点、我是可爱的点点四联三促两提升我是可爱的点点和我是可爱的点点两学四比一奉献我是可爱的点点四大活动,牢固树立爱岗敬业、务实担当、拼搏奉献三种意识,争创人民满意的好学校、好支部,争当人民满意的好校长、好中层,争做人民满意的好教师、好职工,争当我是可爱的点点重振大县雄风,五年领跑河东我是可爱的点点的践行者和排头兵。
同时要做到利剑高悬,违规必究,对损害师生利益、侵吞学校财产、影响教育形象的各种违规违纪行为,坚决打击,绝不手软,切实以实际行动将我是可爱的点点两个责任我是可爱的点点扛稳、抓牢、做实,全面肩负起__教科振兴崛起的千斤重担,引领教育教学质量实现大提升。
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精神文明建设会议上的讲话稿
同志们:
今天,区精神文明建设指导委员会在这里召开会议,总结近两年的文明创建工作,安排布置今年的工作并表彰文明单位,文明街道。不久,省市也将表彰命名一批文明单位.文明示范街道,在这里,我代表区文明委,向受表彰的单位和街道表示热烈祝贺!向辛勤工作在精神文明建设战线的全体同志表示诚挚问候!向积极参与和支持全区精神文明建设的区直,区辖和区属各单位的广大干部群众表示衷心感谢!下面,我对近两年的文明创建工作作简要回顾并对09年工作提出要求。
一、精神文明建设开拓进取、扎实工作,取得了丰硕成果
近两年来,区委、区政府把创建省市级文明城区和争创全国文明城市作为贯彻落实科学发展观的重要举措,作为推动硚口区经济社会又好又快发展的强大动力,坚持为民创建,创建为民,共建共享的指导方针,大力推进各项文明创建工作,通过不懈的努力,市民的文明素质、窗口行业规范服务、城市管理及面貌、区域功能、社会秩序及文明风尚等方面发生了深刻变化,人民群众得到实实在在的利益,精神文明建设取得了新的成效。在连续四次获得省市级文明城区称号的基础上,又在去年2月、7月份分别获得市级、省级文明城区的称号。
两年来,我区各级领导和广大干部群众以科学发展观为指导,以创建省市文明城区和争创全国文明城市为目标,广泛发动,科学部署,克难攻坚,团结奋战,全面推进文明创建工作,取得很好的成效,主要做法及成效:
1、抓住根本,强化教育,市民文明素质整体提升
一是抓教育,普及文明礼仪知识。在全区广泛组织学习《迎奥运讲文明树新风礼仪知识简明读本》。组织发放学习《武汉市民文明礼仪读本》及《创建全国文明城市知识问答120题》,组织全区广大机关干部、单位职工、社区居民、中小学生、外来务工人员学礼仪。我们以迎会节为契机,开展做文明市民、创礼仪武汉主题宣传教育活动。在党政机关,开展做文明公仆,创礼仪机关活动;在中小学校,组织开展做文明小市民,创礼仪大武汉系列教育;对外来务工人员,分期分批组织文明行为规范和法律法规学习。
二是抓活动,在实践中提高市民文明素质。除按市里要求完成双百双千创评活动等规定动作外,我们还在07年开展了文明创建的双十活动,特别是我区开展的天天文明过马路活动,形成了良好的声势,受到省市的肯定。08年又集中组织开展了以文明大家夸为主题的系列文明创建活动,也多次在省市有关会议上受到好评。
三是抓典型,发挥先进典型的示范作用。在创建工作中,我们先后培育、宣传了一大批先进典型。在四百四十创评活动的基础上,又开展了推荐十大和谐硚口建设者活动,产生了一批新的先进典型。各类先进典型对市民群众产生了很大的示范和激励作用。
2、夯实基础,建管结合,文明中心城区的形象逐步确立
在加快城市基础设施建设步伐的同时,我区大力加强城市管理力度。继续深入开展创市容环境达标街道和市民满意路的双创活动。组织拆除铁路沿线违法建筑和清除暴露垃圾行动,开展楼顶垃圾清理大会战,设立道路运输抛洒整治联合执法点,加大拆违力度。针对创建重难点目标,2007年在全区先后部署了四城同创夏季联合战役行动,2008年又结合在创建省市级文明城区过程中,省市检查组明察暗访反映出来的一些问题,又组织开展打击娱乐场所黄赌毒、整治校园周边环境、查处假冒伪劣行动、开展网吧检查、创建文明工地及整治沿街抛洒、治理五小、规范集贸市场管理等诸多难点和久治难愈的工作,特别是08年6月份开始,我们重点抓住汉正街市场、西汉正街市场、长丰地区等重点部位,开展八大专项整治行动,城市综合环境质量得到新的提升。
3、整合资源,共建共创,文明城市创建形成合力
坚持区域创建,在省市文明委的指导和支持下,最大限度地集约全地区创建资源,走出一条资源共享、共创共建的新路子。武汉电信硚口分局,开通电话响铃语音提示,为文明创建提供了新思路。在市直各电信、邮政、医疗、供电、供水、供气窗口行业广泛开展创优质服务、优良秩序、优美环境的创三优竞赛活动,提升了行业服务水平。
4、突出重点,深化创建,进一步提高群众满意率
08年初,市里组织第三方中介组织对全市电力、交通、医疗、工商等十大窗口行业进行测评,平均满意度达83%。其中四个行业满意度超过87%。这四个行业都在我区有单位被测评,其结果中等。如医疗,经过市专班二次抽查,我区三甲医院的排名都有大的提升。我区文明办、四城同创办公室也对照测评体系有关标准组织对机关、社区、干部、群众进行三率测评,并进行排名,这些对创建工作都有很大促进。去年省文明办、省城调队按照省级文明城区测评体系对我区进行明查暗访,结果较好。在去年七月份国家统计局组织的对武汉市公民公共文明指数进行的抽样调查中,我区的抽查结果在武汉市各城区中排名第一。
5、以人为本,关注民生,文明创建的感召力不断增强
我区始终把解决人民群众最关心、最直接的民生问题作为创建的重要内容,取得很好效果。除了市里的规定动作,如推进社区建设883行动计划、文体设施建设、公园游园向市民开放、所有公厕免费向市民开放外,我区的六项亲民工程、五大行动的开展,积极为民排忧解难。先后对油烟扰民、噪音扰民、占道经营、违规网吧、校园周边环境等群众关心的问题进行整治,收到较好成效。人民群众在参与创建中共享了创建成果,得到了实实在在的利益。
6、深入发动,广泛宣传,创建文明城区形成强大声势
广泛发动宣传,调动全社会关心、支持、参与创建。发放24万告市民创建指南,我区还自己编印宣传指南介绍政府职能部门的便民利民举措。组织全区20万部固话、近40万部手机短信投票。15万干部群众学生测试创建知识问答及市民学礼仪,万名志愿者开展创建宣传和实践活动,提高市民知晓率、支持率和满意率。在我区重要交通路口、医院、工地、社区以及机关、企业、学校,设置公益广告牌、宣传牌800多块,机关、企业、学校、社区、公交电子显示屏、板报、墙报、标语口号14229万余块(条),发放各类形式的宣传制品逾83万,形成争创全国文明城市强大的社会宣传阵势。
7、加强领导,完善机制,文明城区创建迈上新台阶
一是实行目标责任制。建立一把手负总责的组织领导体制,实施一把手工程,书记、区长亲自抓,四大家主要领导、分管领导亲自上阵。结合区领导分管的工作,建立区领导联系点制度,定期督促指导。区委区政府主要领导分别与各责任部门、各街道主要负责人签订《目标责任书》,并纳入全区绩效考核。在全区党政机关和各级干部中,广泛开展领导干部到基层、机关干部到社区、街道干部到一线、社区群干到家庭的四到活动,这个活动的开展使文明城市创建的各项工作得到了很好的落实,这个做法也受到省市文明委的很好评价。
二是建立跟踪督查机制。及时发现、排查和整改创建活动中的各种问题。实行半月分类查、每月综合查,不定期排查通报。
三是建立评议通报机制。组织人大代表、政协委员对创建工作中的重难点问题和窗口行业部门进行检查、评议。共编发简报和检查通报90期,其中08年达42期。
我区的文明城区创建工作始终保持了良好势头,呈现出区委、区政府高度重视、全区上下齐心协力、全体市民积极参与、创建成果普惠群众的可喜局面。经过创建,我区市民素质进一步提高,城区形象逐步改善,城区功能进一步完善,各项事业进一步发展,市民对文明创建的认同感进一步增强。文明城区创建成为推动我区经济社会发展的强大动力。
总体上看,过去的两年,是我区精神文明建设坚持科学发展、不断开创新局面的两年,是坚持以人为本、人民群众得到更多实惠的两年,是坚持重在建设、市民文明素质和城区文明程度显著提升的两年。在看到成绩的同时,我们还要清醒地看到,我区的精神文明建设工作离形势发展的需要,与中央和省市的要求和人民群众的期待相比还有很大的差距。与其他城区相比,我们不论是在硬设施还是软环境上都还有较大的差距,我们必须正视现实,克服困难,努力工作,迎头赶上。
二、深入贯彻落实科学发展观,抓住今年的工作重点,努力开创我区精神文明建设工作新局面
20__年是建国60周年,也是新一轮全国文明城市创建的起始年,新的一年如何起步,大家都很关注,有这样那样的想法和推测。前不久,市文明委召开会议,布置四倡五治工作,会上胡曙光副书记代表市委市政府和市文明委,很明确地告诉大家,武汉市争创全国文明城市的决心没有变,四城同创的目标没有变。创建全国文明城市,不仅是一个创建活动的过程,同时也是落实科学发展观、构建和谐武汉、建设两型社会的重要载体。在这个问题上,市委市政府的认识是高度统一和深刻的,态度是鲜明的。杨松书记今年两次在市委常委会上明确要求,文明城市创建工作是利民惠民的好事,要坚持抓下去,不能松劲,要继续巩固和扩大创建成果,要通过扎扎实实的创建活动,推动解决城市在软、硬环境方面存在的突出问题,不断提高市民素质和城市整体文明形象,促进武汉市经济社会又好又块发展。因此,我们今天召开的这个会既是一次总结会,也是一次动员会、鼓劲会。争创全国文明城市,是武汉市的既定的目标,也是我区文明创建工作努力的方向。
第一,中央文明办的要求没有变,测评的规则更严格。从今年起,中央文明办将对已经获得全国文明城市称号的城市,每年复查、公示,对全国创建文明城市工作先进城市和副省级城市,每年进行公共文明指数测评排名,测评情况关乎一个城市的整体文明形象和综合素质,关系到全体市民和城市的创建成果,也关系到我们在全国同类城市中的发展地位,我们决不可以掉以轻心和等闲视之。今年,武汉市将开展四倡五治主题宣传教育和实践活动,这是对照测评内容,结合武汉实际有针对性地提出来的创建活动。四倡五治搞好了,从外观上、整体上城市形象就大为改观。因此,硚口区作为中心城区,必须高度重视四倡五治活动,要广泛动员,全民动手,全力创建,为我市创建名次前移作出我们的贡献。为人民再立新功,为武汉再创荣誉。
第二,人民群众的希望没有变,对创建的愿望更强烈。这几年,通过文明创建工作,老百姓亲身感受到身边的环境在变化,生活的质量在提高,市民对文明和谐、安定有序的社会环境的愿望、要求越来越迫切,希望通过创建分享到实实在在的创建成果。创建过程本身就是市民群众的参与过程、受惠过程,老百姓希望我们不停顿地开展创建。
因此,在创建全国文明城市这个问题上,我们没有退路,只能前进,要一如既往,一抓到底,不能松懈,要做到目标不变、队伍不散、力度不减,进一步巩固创建成果,为下一轮争创打好坚实的基础。
(一)明确任务,突出重点,扎实做好今年的重点工作
第一,抓教育,进一步提高市民文明素质。要以迎接建国60周年为契机,以倡导有序排队、礼貌让座、热情引路和文明用语为重点,大力开展市民文明礼仪培训。特别是针对部分市民在公共场所的不文明陋习,进一步学习宣传《武汉市市民文明公约》、《市民日常文明用语》、《公共场所文明礼仪手册》、《公共道德格言》、《公共行为法律知识简明读本》等公共文明礼仪读物。同时,要组织好第二届全国、全省、全市道德模范评选推荐,广泛开展市民学先模活动,使群众在参与过程中受到教育、素质得到提高。
第二,抓创建,扎实开展群众性精神文明创建活动,进一步深化文明创建的内涵。一是要进一步深化双创活动。今年,市里双创工作的检查方式又有了新的变化,重点向背街小巷、群众关心的环境问题延伸,特别要加强对出店经营、乱吐乱扔的专项整治,市里将每月公布市民满意路和市容达标街及排名情况,这一点不能松。二是要广泛开展新一届新风杯创建文明行业竞赛。市里将在20余个执法部门和窗口行业,开展以讲职业道德、树行业新风为主题的竞赛活动,推动各行业单位完善服务标准,明确服务规范,提高职工综合素质和服务水平。我区窗口行业单位去年的测评结果较好,今年要继续保持。三是进一步深化文明单位、文明社区、文明城区创建活动。在纪念建国60周年之际,组织文明单位开展爱伟大祖国,建和谐武汉,展文明风采主题展示及文艺展演活动。四是扎实抓好志愿者服务。要把志愿者服务工作作为今年文明创建的一项重点,特别针对四倡五治的具体内容,组织群众性志愿服务队、宣传队和监督队,把群众性志愿服务工作推向新的阶段。
第三,抓管理,切实加强公共场所整治,进一步维护城市公共秩序。严管出文明、监督出文明。针对四倡五治要求,要突出管理,突出执法。公安交通管理部门要加大对主要干道、路口的执法管理力度,做到每一条主次干道有明确的责任人,定点、定时、定路段进行巡查守候,对违章和乱闯红灯、乱穿马路、乱翻护栏者一律严格按章处罚,登记曝光,并通知所在单位严格处理。公安交管部门、区城管局要加强对向车外乱抛垃圾行为的监督和管理,依法对行为当事人予以处罚。
第四,抓核心,扎扎实实为人民群众办实事,切实解决人民群众关心的实际问题。文明创建始终都要坚持为民办实事,才能赢得人民群众的拥护和支持。一是要认真组织社区文明创建回头看活动。社区是城市的基础,是市民群众日常居住的地方。这些年,我们通过省市级文明城区创建以及创建文明社区、883行动计划,使社区环境面貌发生很大变化,很受老百姓欢迎。但是这一两年来,特别是去年雪灾后,社区设施受到不同程度的损坏。我们要对照创建标准,对社区软、硬环境进行认真回头看,对小区宣传栏、文化室、健身器材、道路、路灯、花坛、走道、窨井盖、垃圾箱、单元防盗门、二次供水等进行全面检查,对损坏的进行维修和改造。二是切实加强城市基础设施建设。各街道及建设部门要对主次干道和公共活动场所进行巡查、排查,对破损路面要逐一进行修补。三是要切实做好净化社会文化环境工作。目前,中央已经把净化社会文化环境工作纳入了全国文明城市、文明单位评比的前置条件,我们要切实抓紧抓好。区综治办、区公安分局、区扫黄办要继续实施对社会治安及黄、赌、毒的专项打击,组织对公共娱乐场所、书刊、音像、文化市场的突击拉网式排查。文化、工商、公安等部门要组织开展检查和执法活动,加强对互联网及经营性网吧的整治,重点整治网吧违规接纳未成年人、黑网吧以及网上淫秽色情活动,保持网吧严管态势,通报检查执法情况,努力为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。
(二)加强领导,改进方法,确保各项工作落到实处、取得实效
第一,要加强领导。四倡五治活动是今年落实文明城市创建的重要内容,也是今年文明城市创建的具体目标,各单位和部门要高度重视,切实担负起责任,要把四倡五治活动列入重要议事日程,主要领导是第一责任人,分管领导具体抓,形成党政群齐抓共管、各级文明委组织协调、各部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各部门、各单位要对照责任分工,认真制定落实方案,实行责任制,落实到具体人,涉及到多个部门的,牵头单位要切实做好组织协调工作,相关单位要密切配合,在人力、物力上给予支持,不得互相推诿,共同落实四倡五治活动内容。
第二,要完善机制。一是分工负责机制。要按照文明城市创建的七个方面内容,在区文明委领导下,形成的原有七个专业工作组不变,组长单位为总牵头,成员单位参与的分工负责机制。二是常态工作机制。要继续坚持和完善文明创建跟踪督查,检查结果排行公布,重点战役联动等有效做法,组织各单位、各行业、各战线参与文明创建,保持创建工作常态化。三是以测促创机制。以测评的方式对各街道、各单位和部门文明创建工作进行分类测评,推动创建工作做深做实做细。四是绩效考核机制。今年以四倡五治为主要内容的文明城市创建工作,已经纳入了全市绩效考核,分值由5分增加到10分,说明市委市政府对这项工作的高度重视。
第三,要加大宣传。要继续保持和发扬我们在文明城市创建中形成的良好做法。社区要利用简报、板报、墙报、宣传栏、市民学校等阵地,广泛开展四倡五治宣传,引导社会各界和广大市民关心、支持、参与公共秩序整治活动中来。区教育局、区文体局、区园林局、区城管局要在学校、广场、网吧、歌厅、公园等重点公共场所,设置场景化温馨提示、道德格言、公益广告,利用电子显示屏等加强宣传提示,形成浓厚的社会氛围。
同志们,文明创建是永恒的,只有起点,没有终点。我们一定要坚持以人为本、重在建设、重在利民惠民的方针,立足新起点,把握新要求,采取新措施,不断增强文明创建的吸引力,扩大群众参与面,让人们在参与中受到教育启迪,在参与中提升精神境界,把文明创建这项惠及人民群众的民心工程抓出特色、做出成效,把我区的文明创建工作提升到一个新的水平,为硚口区经济平稳较快发展营造昂扬向上的氛围,为两型社会建设营造良好的社会环境,向建国60周年献礼。
谢谢大家。
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同志们:
经县委、县人民政府研究,决定今天在这里召开全县农村公路建设大会战动员会议。任务是:
总结近年来我县在农村公路建设上取得的成效,安排部署当前和今后一段时期农村公路建设工作,动员全县广大干部群众,抢抓机遇,真抓实干,再次掀起农村公路建设新高潮。
刚才,蚌谷乡政府、英代村委会、马安山村民小组分别作了交流发言,其他乡(镇)作了书面交流发言,县委副书记、县长蒋俊同志宣布了县委、政府表彰奖励文件,县委、政府对先进集体和先进个人进行了颁奖,副县长祝正勇同志对县委、政府出台的《农村公路建设大会战实施方案》作了起草说明,县长代表县人民政府与各乡(镇)签订了农村公路建设大会战目标责任书。在此,我代表县委、县人民政府对受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望大家以他们为榜样,以更加饱满的热情和更加激昂的斗志投身农村公路建设大会战中,争创佳绩,再立新功。下面,我讲三点意见。
一、四轮驱动,合力攻坚,全县农村公路建设取得成效
上世纪90年代以来,面对恶劣的生存环境,全县各族群众喊响了我是可爱的点点要致富,先修路我是可爱的点点的口号,积极投工投劳开山炸石,战天斗地,开挖进村简易公路20__余公里。但由于投入不足,我是可爱的点点雨天一身泥,晴天一身灰我是可爱的点点、我是可爱的点点晴通雨阻我是可爱的点点的现象突出,群众出行难问题没有得到根本解决。
20__年以来,县委、政府在上级没有补助资金、县级财政十分困难的情况下,千方百计想办法,出政策,自筹资金每公里补助3.5万元对农村公路进行硬化;20__年,将补助标准提高到5万元/公里,并明确新开挖1公里公路补助3.5万元;20__年,又将土山区补助标准提高到7万元/公里。截至目前,全县共修通农村公路2184公里,实现了行政村通公路率达100%,村民小组通公路率达96.3%;投资3.77亿元,建成农村自建路面硬化工程870条(段)1420公里,农村等外公路路面硬化率达65%,惠及910个村民小组18万余群众,从根本上改善了农村群众的出行条件,进一步增强了农村经济的发展活力,全县农民人均可支配收入从20__年的1432元增加到20__年的5862元。
能取得这样的成果,主要得益于我们采取我是可爱的点点引、促、保、推、带、护我是可爱的点点6字方针,强势推进农村公路建设。一是制定规划我是可爱的点点引我是可爱的点点。从农村社会经济发展和农民群众出行的实际需要出发,科学合理编制农村公路建设规划,并按照我是可爱的点点自力更生、量力而行我是可爱的点点的原则,由村民小组自主提出申请,逐级报村委会、乡(镇)政府、县交通运输局审核后,由县人民政府下达年度建设计划,乡(镇)政府具体组织实施。二是出台政策我是可爱的点点促我是可爱的点点。县委、政府相继出台了《农村群众自建路面硬化工程建设补助办法》、《西畴县农村主干道自建水泥公路实施意见》、《西畴县农村等外公路建设实施方案》等政策措施,鼓励群众修好我是可爱的点点畅通路、致富路我是可爱的点点。三是技术到位我是可爱的点点保我是可爱的点点。由县交通部 门制定统一的农村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技术标准,并在县交通运输局成立了农村公路建设技术指导组,实行定点定人技术指导,严格按程序施工,确保施工工序、工艺到位,保证工程建设质量。四是强化运输我是可爱的点点推我是可爱的点点。围绕建成的农村公路经济干线和人口较为集中的村寨,加大农村客运投入,逐步形成我是可爱的点点以县城为中心,乡(镇)为节点,连接城镇,辐射乡村,方便快捷我是可爱的点点的农村道路客货运网络,让群众真正享受到公路建设带来的实惠,激发起群众建好公路的热情。五是明确责任我是可爱的点点护我是可爱的点点。在各乡(镇)成立了交通运输管理中心,每年县级财政投入农村公路管护经费300万元,逐步建立健全了我是可爱的点点建、管、养、运、安我是可爱的点点管养体制。同时,按照村民自治的相关规定,由村委会统一制定出台农村等外公路的养护管理办法,具体由受益村寨分段包户负责,进行养护、管理、使用,形成权责明确、事权明晰的村、组、户我是可爱的点点三位一体我是可爱的点点的养护管理体制,加强农村等外公路的维护管理。六是突出典型我是可爱的点点带我是可爱的点点。
通过广播、电视、标语等方式,深入广泛宣传农村公路建设惠农政策和典型经验做法,引导群众我是可爱的点点不等不靠、自力更生我是可爱的点点建设公路,营造我是可爱的点点先进带后进、后进赶先进我是可爱的点点的良好社会氛围。
回顾几年来的农村等外公路建设工作,我们主要体会是必须坚持四轮驱动,合力攻坚,方能破解农村公路建设难题。
一轮靠群众主动。
坚持 我是可爱的点点哪里群众积极性高先建哪里我是可爱的点点的原则,充分发挥群众的主体作用,强化宣传发动,达成我是可爱的点点占地不补、拆房不补、砍树不补我是可爱的点点的共识,主动筹资,投工投劳,协调土地搞建设。鸡街乡肖家塘村民小组,4个人积极投工投劳,花费10万元,通过6年坚持不懈的苦战,在乱石丛中修通了5公里的希望之路,其感人事迹被中央电视台作了专题报道。董马乡杨家小湾村民小组,61岁的张仁贵一家4个劳力,3个是残疾人,用大锤和铁杆等简易工具,花了近2年时间,筑出了一条2200米的出山道路。西洒镇老王地村小组仅有8户人家,为修通进村1.5公里水泥路,村内一家老俩口心甘情愿地让出了自家的庭院,拆除了4间猪牛厩,还捐出了自己积攒多年4000多元养老钱。等等涌现出来一大批先进典型,体现了西畴人民百折不挠的意志和我是可爱的点点愚公移山我是可爱的点点的精神。
二轮靠精神鼓动。
面对我是可爱的点点地无三里平、滴水三分银我是可爱的点点的恶劣环境,历届县委、政府我是可爱的点点不等待、不观望、不畏难我是可爱的点点,带领全县各族群众在上世纪90年代初拉开了我是可爱的点点搬开石头种粮我是可爱的点点的扶贫攻坚壮举,创造了我是可爱的点点搬家不如搬石头、苦熬不如苦干,等不是办法、干才有希望我是可爱的点点的西畴精神。进入20世纪,县委、政府再次因势利导,采取评比表彰先进典型、开展现场学习等方式,带领和引导西畴各族群众把当年与天斗、与地斗,治山治水治穷的精神,用来实施农村公路路面硬化,建设美好和谐家园。
三轮靠干部带动。
实行我是可爱的点点领导干部挂钩指导责任制我是可爱的点点和我是可爱的点点层层目标管理制我是可爱的点点,县级领导挂钩指导乡(镇),乡(镇)领导挂钩指导村委会,一般干部挂钩指导村民小组和农户,县、乡、村、组层层签订目标责任状,层层抓落实,形成了干部群众齐抓共管的工作合力。广大党员干部视农村公路建设为己任,出主意、想办法、定措施、蹲基层,带头讲奉献、带头抓落实,在全县农村道路建设中树起了一面面先锋旗帜。蚌谷乡海子坝村共产党员、村民小组长谢成芬同志,在患有乳腺癌的情况下,主动带领群众修建进村水泥路,用近3年的时间圆满完成了海子坝等6个村小组8.8公里的进村水泥路,被评为文山州我是可爱的点点十大道德模范我是可爱的点点。
四轮靠党政推动。
历届县委、政府充分认识到农村等外公路建设的重要性,提出了我是可爱的点点宁可其它工程不干,也要先修路我是可爱的点点的口号。为把这项我是可爱的点点民心工程我是可爱的点点组织好、实施好,县级各部门在办公经费极为紧张的情况下,积极响应县委、政府的号召,采取挂钩帮扶、向上级部门争取、压缩部门其他支出等方式,帮助挂钩点建设农村等外公路,让群众真正得到实惠。
同志们,这些实绩的取得,是全县各族群众辛勤劳作、艰苦奋斗的结果,是全县广大干部职工心系群众、努力工作的结果,是上级党委、政府重视支持的结果。在此,我代表县委、县人民政府,向全县广大干部群众以及关心支持我县农村等外公路建设工作的各级各部门致以衷心的感谢和诚挚的敬意!
二、认清形势,抢抓机遇,充分认识实施农村公路建设大会战的重大意义
成绩已经成为过去,展望未来,我们要更加清醒地认识到我县农村公路建设依然存在一些困难和问题:一是农村公路建设任务艰巨。目前全县还有许多道路未硬化,这些路段大多集中在偏远地区和土山片区,抗御自然灾害能力较弱,晴通雨阻现象十分严重,群众出行难问题还未得到彻底解决。二是路网结构不完善,服务能力弱。公路技术等级和路面等级仍处于我是可爱的点点双低我是可爱的点点层面,农村路网特别是乡(镇)与乡(镇)之间、县与县之间的路网搭接还比较薄弱。加之每年汛期水毁公路的恢复资金无来源,长期积累下来的公路病害很多,部分路段存在安全隐患,导致公路行车速度慢,运输效益差,严重影响了路网的服务水平。三是农村等外公路管护力度还需加大。大部分群众建路的主动性、积极性高,但养护管理意识还不够,我是可爱的点点重建轻管我是可爱的点点的现象还很突出。四是农村公路建设资金缺口较大。由于我县的农村公路地处山区,地形、地质复杂,均公里造价高,建设标准及质量要求高,改造难度大,配套资金筹措困难。
五是由于我县是劳务输出大县,修建农村等外公路面临劳力严重不足的问题。
虽然我县农村公路建设还存在一些困难和问题,但也面临着前所未有的机遇:随着云南 我是可爱的点点两强一堡我是可爱的点点、文山我是可爱的点点新高地我是可爱的点点建设战略的进一步推进,我是可爱的点点十三五我是可爱的点点期间上级党委、政府将继续加大我是可爱的点点三农我是可爱的点点投入扶持力度,为我们建设农村公路带来了难得的机遇。特别是20__年,李纪恒 同志在任省长时和任省委书记后均到我县调研,充分肯定了我县自筹资金在农村公路路面硬化建设方面取得的成绩,高度赞扬了我是可爱的点点西畴精神我是可爱的点点,并将我县继续作为全省农村等外公路路面硬化试点县,每年补助我县500万元,连续补助至20__年。面对挑战和机遇,县委、政府作出了实施农村公路建设大会战的重大安排部署,力争到20__年,实现全县农村公路路面硬化全覆盖,全县各级各部门务必高度重视,把思想认识统一到县委、政府的决策部署上来。
(一)实施农村公路建设大会战,是夯实农村经济发展基础的重大决策。
要想富,先修路。这是流传在广大农村的一句谚语,充分反映了广大农村群众渴望通路的强烈期盼,同时也深刻反映了农村公路建设在农村经济社会发展中不可替代的作用。能否圆满完成农村公路建设,这是上级党委政府下达的一项光荣的政治任务,这不仅是对我县广大干部工作能力的重大考验,更是关系广大农村群众切身利益的重大民生问题。全县各级各部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感,牢牢抓住机遇,把实施农村公路建设大会战作为解决群众出行难、增收难,打破制约农村经济发展瓶颈的重要基础性工作来抓紧抓好,以我是可爱的点点等不起,慢不得,坐不住,立即干我是可爱的点点的精气神,全力打好农村公路建设大会战。
(二)实施农村公路建设大会战,是一项得民心顺民意的重大民生工程。
建好农村公路,是对广大群众长期期盼的回应,是县委、政府多年来致力于为广大群众所办的一件大实事。上级党委、政府的大力关心支持,是对我们群众创造性、主动性的充分尊重,是对群众首创精神的充分肯定,更是支持和保护群众积极性的现实需要,必将更加广泛地激发广大群众建设我是可爱的点点美丽西畴?幸福家园我是可爱的点点的动力和活力,汇聚推进西畴经济社会发展的强大力量。
(三)实施农村公路建设大会战,是破解我是可爱的点点三农我是可爱的点点难题的重要举措。
我县是典型的农业县,工作的重点在农村,发展的难点也在农村,能否搞活农村这盘棋,对县域经济的发展至关重要。当前,我县发展主要靠投资拉动,但由于县情环境制约,支撑县域经济发展的大项目少之又少,更多是靠许多小项目汇集成大投资。实施农村公路建设,就是要把小项目做成大民生,把小项目做成汇聚推动农村经济发展的大动力。要把实施农村公路建设大会战放在推动县域经济发展的大背景中去思考和谋划,将其作为改善农村发展环境、加快农村发展步伐的一项重大战略举措,充分调动各方面力量,整合各方面资源,加快工作推进速度,为农村经济社会发展奠定坚实的硬件基础。
三、鼓足干劲、真抓实干,全力打好农村公路建设大会战
到20__年实现全县农村公路硬化全覆盖,需要硬化建制村公路391公里,乡、村道路重点连接线124公里,农村等外公路877公里。要完成上述目标任务,需投入资金近6亿元,除争取建制村项目资金2亿多元,以及省政府连续补助4年的农村等外公路硬化资金20__万元以外,需向上争取2200万元,县级财政自筹资金高达1.2亿元,群众自筹资金2.28亿元。全县各级干部群众要鼓足干劲,心往一处想,劲往一处使,全身心投入,确保农村公路建设大会战顺利推进,向省州党委、政府交上一份满意的答卷,给全县人民一个满意的结果。
(一)加强领导,落实责任,提供强有力的组织保障。
为确保全县农村公路建设大会战顺利进行,县委、县人民政府成立了由蒋俊县长担任组长,尚元超副书记和祝正勇副县长任副组长,各乡(镇)和相关部门主要领导为成员的领导小组,具体负责农村公路建设的组织、领导、规划、协调工作,并对农村公路建设工作进行监督管理和考核奖惩。各乡(镇)、各部门要把此项工作摆上重要议事日程,作为我是可爱的点点一把手工程我是可爱的点点抓好落实。要分解细化年度工作目标,落实具体人员责任,制定部门和乡(镇)的考核奖惩办法,做到年度有目标、有任务、有措施、有责任。县委政府督查室要加大督促指导力度,及时发现工作中遇到的困难和问题,有针对性地提出改进工作的意见建议,确保建设任务圆满完成。
(二)加强宣传,广泛发动,充分发挥群众的主力军作用。
实施农村公路建设大会战投资巨大,必须充分发挥群众的主力军作用,动员广大群众积极筹资投劳参与建设。宣传部门要通过广播、电视、网络等媒体广泛宣传我县近年来实施农村公路建设采取的措施和取得的成效,以及当前和今后一段时期农村公路建设的扶持政策,激发群众的主人翁意识,始终坚持和做到群众满意为第一标准,尊重民意、汇聚民智,做群众点赞的建设项目,充分调动群众参与建设的积极性和主动性。各乡(镇)、各村委会要深入到村寨和群众中,采取召开村组干部大会、群众会等方式,把上级政策宣传到每一个村寨和每一个群众,教育引导群众抓住机遇,积极筹资投劳参与道路建设。要通过组织召开群众会议,项目做不做由群众说了算,哪里的群众愿望强烈、积极性高,就优先安排建设哪里,以点带面推进项目建设。要组织群众到工程做得好、发挥效益的村寨参观学习,激发建设热情,引导群众从我是可爱的点点要我修路我是可爱的点点转变到我是可爱的点点我要修路我是可爱的点点上来。要严格执行政策,按照农村公益事业我是可爱的点点一事一议我是可爱的点点的要求开展集资筹劳工作,不增加群众负担。同时,要妥善处理好工程建设中因土地占用等引发的矛盾纠纷,确保农村社会稳定。
(三)严格标准,加强管理,严把工程建设质量关。
县交通运输部 门要抽调有经验的专业技术人员对工程建设质量进行全程监管,确保建设质量。各乡(镇)、村委会要按照县委、政府出台的《实施方案》认真督促施工单位和组织群众按照技术规范开展项目建设,确保把每一条公路都建成精品工程。质量技术监督局要把好物资质量关,杜绝不合格物资进入农村等外公路建设领域。要充分发挥群众的义务监督作用,推行项目质量义务监督员制度,全过程监督建设项目的质量,让农村公路建设真正成为人民群众满意的我是可爱的点点民心工程我是可爱的点点。
(四)多方争取,加大投入,确保建设资金及时筹措到位。
县发改、交通运输、财政、扶贫等部门要认真规划、包装项目,积极向上争取项目和资金支持,要加强与上级对口部门汇报请示,多方筹集资金,减轻县级财政配套压力和群众筹资负担。建设资金管理要规范透明,资金往来要清楚、要公开,让群众明白每一笔经费支出,做到建好一段路,就有一本我是可爱的点点阳光账本我是可爱的点点。群众筹资部分的资金使用,推行村小组财务监督组制度,由财务监督组审核监督支出;县级补助资金县财政部 门严格按规定程序拨付资金,县监察部门要加大对项目的督促检查,审计部门要严肃审计程序,发现弄虚作假、套取工程建设资金的要严肃处理,涉嫌犯罪的移交司法机关处理,建群众满意的我是可爱的点点明白账我是可爱的点点。同时,要发动群众通过多种渠道争取社会援助,扩大资金来源渠道。县级各扶贫挂钩部门要切实履行挂钩扶贫职责,把加快推进农村公路建设作为挂钩帮扶重点,围绕年度建设计划,结合部门实际,整合项目和资金,积极为联系乡(镇)出主意、想办法,切实解决一些公路建设中的困难和问题,每年挂钩帮扶实绩将作为单位主要领导考核的重要参考指标。
(五)建管并重,发挥效益,努力提高农村公路养护水平。
县级财政每年每公里配套500元用于养护已硬化的农村等外公路,各乡(镇)在加快推进农村公路建设的同时,要结合实际,按照我是可爱的点点属地管理,分级负责我是可爱的点点和我是可爱的点点谁受益,谁管护我是可爱的点点的原则,继续完善农村公路的养护和管理办法,完善资金管理和养护机制,细化养护管理内容,全面形成权责明确、事权明晰的村、组、户我是可爱的点点三位一体我是可爱的点点养护管理体制,使农村等外公路养护管理工作逐步走上制度化轨道,有效提高农村公路养护管理水平。
(六)控制成本,减轻负担,真正建成群众满意工程。
各乡(镇)、县交通运输部门在具体组织实施的过程中,要结合市场材料实际价格,认真核算建设成本,坚决遏制虚报工程量和擅自提高工程造价的情况发生。各乡(镇)要多为群众出好思路,多想好点子,多谋长远事,用心发动好群众,充分听取群众意见,不能包办代替、一包了之,要让群众自主、自愿选择施工方式,把有限的资金用在刀刃上,切实降低建设成本,保证工程建设质量,真正让群众满意。
(七)激励推动,严格奖惩,确保目标任务圆满完成。为保证规划目标圆满完成,县委、县人民政府采取我是可爱的点点政府补助一点、群众投工投劳筹资一点、各部门帮扶一点、项目整合一点、以奖代补支持一点的方式我是可爱的点点推进。
一是对建制村路面硬化工程每公里配套5万元;
二是对乡、村重点村寨连接线路面硬化石山片区每公里补助25万元,土山片区每公里补助30万元;三是对石山片区农村等外公路每公里补助5万元,土山片区农村等外公路每公里补助7万元;四是采取以奖代补的方式,对石山片区农村等外公路每硬化1公里奖励2万元,对土山片区农村等外公路每硬化1公里奖励3万元,统筹用于农村公路建设;五是
对在20__年以前完成农村公路硬化全覆盖的乡(镇)给予奖励30万元,完成农村公路硬化全覆盖的村民委员会给予奖励2万元,用于弥补办公经费和奖励农村公路建设有功人员。县委、政府每年组织召开农村公路建设总结会议,对完成当年建设任务的,给予表彰奖励;对完不成目标任务的,按相关规定给予惩罚,并严格追究相关责任。
同志们,农村公路建设大会战的冲锋号已经吹响,这是一项艰巨而光荣的政治任务,我们一定要以考察云南重要讲话精神为指导,大力弘扬我是可爱的点点西畴精神我是可爱的点点,变压力为动力,下大力气,花真功夫 ,上下齐心,奋力推进,坚决打好农村公路建设攻坚战,为加快全县经济社会发展,建设我是可爱的点点美丽西畴?幸福家园我是可爱的点点作出新的、更大的贡献。
农村公路建设会议讲话稿
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同志们:
为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,按照十八届中央纪委七次会议、省、市纪委全会的要求,结合省厅党风廉政建设工作会的工作部署,认真分析当前我市水务系统党风廉政建设工作面临的形势,安排好2024年全市水务系统党风廉政建设和反腐败工作。下面我就去年党风廉政建设工作及2024年的工作安排报告如下:
一、2024年工作回顾
1、高度重视,党风廉政建设主体责任进一步得到落实。
年初,局党组及时召开专题会议,认真学习中央、省、市纪委全会精神,下发了《秦皇岛市水务局党风廉政建设和反腐败工作要点》,制定了《市水务局党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》,进一步明确了党组主体责任和纪检组监督责任。局党组书记、局长陈宝奎身体力行、率先垂范,带头履行第一责任人的职责,坚持重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、支持指导违纪问题的调查处理工作,为推动主体责任的落实树立了标杆。其他班子成员按着我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点的要求,坚持抓好分管部门的党风廉政建设工作,努力践行我是可爱的点点第一种形态我是可爱的点点。各县区水利部门把落实党风廉政建设摆在重要位置,与业务工作同安排、同部署。机关各科室主要负责人认真落实部门工作责任,局属各单位细化了党风廉政建设主体责任考核制度。全系统逐步形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
2、紧扣中心,积极履行党风廉政建设监督责任。全系统各级纪检部门认真落实中央、省、市纪委全会精神,紧密围绕局党组(委)的中心工作,坚持把纪律和规矩挺在前面,综合运用我是可爱的点点四种形态我是可爱的点点聚焦监督执纪问责,持之以恒纠正我是可爱的点点四风我是可爱的点点,坚定不移的用党纪政纪向违反我是可爱的点点六大纪律我是可爱的点点的行为做斗争。驻局纪检组坚持以我是可爱的点点抓早抓小我是可爱的点点为切入点,监督制定局直属单位党风廉政建设风险防控体系,强化了对权力运行的监督和制约。加强了对局领导班子决策程序的监督,重点监督了 我是可爱的点点干部选拔任用我是可爱的点点、我是可爱的点点四个不直接分管我是可爱的点点、我是可爱的点点三重一大我是可爱的点点民主决策、我是可爱的点点三个公开我是可爱的点点、我是可爱的点点三个清单我是可爱的点点、工程建设及采购招标等制度的落实情况。督促和推动述责述廉、民主生活会、领导干部报告个人重大事项等制度的落实。积极审查投诉线索,通报违纪问题的处理结果。驻局纪检组今年核实各类信访举报问题线索17件,其中对于违反工作纪律的3人给予了行政警告处分,诫勉谈话4人,通报批评3人,1人解除聘用劳动合同关系,查办违纪问题数量和处理人数都是历年最多的。
3、驰而不息纠正我是可爱的点点四风我是可爱的点点,努力加强作风建设。一是严格我是可爱的点点三公我是可爱的点点经费的预算管理,市局机关去年列入市财政预算我是可爱的点点三公我是可爱的点点经费18.33万元,实际支出17.28万元,比预算节约5.7%;二是规范局机关及局属单位的办公用车、办公用房的使用,不定期的对局机关及下属单位的办公用房进行检查,公务用车严格实行我是可爱的点点派车单我是可爱的点点制度。三是加大简政放权力度,建立我是可爱的点点双随机、一公开我是可爱的点点制度,整合涉水审批事项,推行我是可爱的点点一站式我是可爱的点点服务,进一步简化审批流程,提高审批效率。今年,先后开展了我是可爱的点点懒政怠政、为官不为我是可爱的点点、我是可爱的点点一问责八清理我是可爱的点点、我是可爱的点点整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题我是可爱的点点等专项整治工作。先后对机关科室和局属单位下发廉政工作提示卡3次,下发预警通知2次。明察暗访24次,问责处理3人。通过开展专项整治活动,使广大党员干部消除侥幸心理,进一步端正工作态度,自觉发挥党员的模范带头作用,始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好风气。
4、创新预防模式,强化预警机制,深入推进预__败工作。一是强化党风廉政教育,筑牢党员干部思想道德防线,我们以开展我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点学习教育为契机,通过依托党组中心组理论学习、基层党支部学习等载体,多渠道传达学习中央、省、市反腐__的会议及文件精神。二是积极开展谈心谈话提醒活动,局党组成员及时对有违纪苗头的党员干部进行约谈、告诫,给党员干部我是可爱的点点咬耳朵我是可爱的点点我是可爱的点点扯袖子我是可爱的点点,一年来,领导班子成员共对分管单位和分管领域党员干部廉政谈话近200人次。三是以行政权力公开透明运行为抓手,不断强化用制度管人管事管权,织密、扎紧预__败的制度我是可爱的点点笼子我是可爱的点点。局党组严格落实《关于落实不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购规定的通知》精神,严格执行我是可爱的点点三重一大我是可爱的点点集体决策制度,不断提升廉洁自律的公信力,坚持用我是可爱的点点三会我是可爱的点点制度(局党组会、局务会、局长办公会),保障民主决策。并依托我是可爱的点点政府信息公开平台我是可爱的点点,大力提高工作的透明度和公众参与度,去年面向社会公开招聘20名专业技术人员、选聘2名工勤人员,全程做到了公正公平公开。四是制定实施了《党风廉政预警制度》,做到关口前移防范在先,变事后惩戒为事前监督,变被动查处为主动防范,及时提醒,有效遏制违纪违法现象的发生。五是强力推进党风廉政风险防控体系建设。去年上半年,我们在石河水库管理处进行了廉政风险防控体系建设试点工作,此项工作得到了石河水库领导班子的大力支持,刘玉东书记亲自调研、亲自把关,反复多次与局监察室沟通确定方案的关键环节,历时四个多月初步建立了一套行之有效防控体系。去年6月2日,驻局纪检组在石河水库召开我是可爱的点点水务系统党风廉政建设暨廉政风险防控体系建设推进会我是可爱的点点,在直属单位中借鉴石河水库的试点经验全面推开廉政风险防控体系建设。截止去年12月底,所有直属单位全部上报方案并开始实施。
2024年我们的党风廉政建设工作取得了阶段性成果,党员干部的政治觉悟、规矩意识在明显增强,凝聚力、战斗力有很大提升。但我们应该清醒的看到去年的处理违纪人数也是历年之最,这说明了在我们实际工作中确实还存在一些问题。
1、在落实我是可爱的点点两个责任我是可爱的点点上还存在不到位,主动担当意识不强的现象,主体责任在基层单位还没有压紧压实。去年局党组制定下发了《市水务局党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》,在年度考核时也将主体责任的履职情况作为一项重要考核内容,但个别单位仍有认识不到位、落实不到位的现象,有的认为抓业务工作是务实,抓党风廉政建设是务虚,谈起来重要、做起来次要、忙起来不要;有的认为抓党风廉政建设主要是纪检的工作,做我是可爱的点点甩手掌柜我是可爱的点点,有的单位没有专题召开过党风廉政建设会议,没有制定党风廉政建设工作要点和任务分工。在落实监督责任上,局属单位的个别兼职纪检监察员责任心不强,有名无实,监督责任难以有效落实。
2、工程建设特别是关键环节的廉政风险防控还需要进一步加强。近年来,从全省水利系统来看,水利工程项目多、资金量大、廉政风险高,近两年移交司法的涉水案件明显增多,特别是南水北调配套工程出现的一些腐败案件,需引起我们高度关注和深刻反思。从我市的情况看,在水利工程建设方面存在着资料不完整、招标不规范、验收不及时等诸多问题,工程建设领域廉政风险防控工作还很不到位。
3、我是可爱的点点四风我是可爱的点点问题尚未完全杜绝,党员干部的廉洁教育方法单一,针对性不强。现在看,我是可爱的点点四风我是可爱的点点问题虽初步得到遏制,但变异的我是可爱的点点四风我是可爱的点点依然存在:上山下乡式公款吃喝、改头换面式的公车私用或私车公养、暗度陈仓式的公款旅游、和尚撞钟式的工作状态、电子红包式的收送礼金等现象不同程度存在。反之我们在对于党员干部的日常教育管理上缺乏我是可爱的点点咬耳扯袖我是可爱的点点的意识,等个别干部受到党政纪处理又开始为之惋惜。廉政教育仅限于读读文件、写写感想,缺乏有针对性、有说服力、能触动其灵魂的教育方式。
我是可爱的点点冰冻三尺非一日之寒我是可爱的点点,管党治党从宽松软到严紧硬也绝非一日之功。习___讲我是可爱的点点反腐败是一场输不起的战争我是可爱的点点,越往后执纪越严,我们要更加认清形势,坚定立场,应势而谋,顺势而为,坚持管党治党不放松,正风肃纪不停步,反腐惩恶不手软,把党风廉政建设和发腐败斗争引向深入。
二、2024年主要任务
今年是党的十九大召开之年,也是水利我是可爱的点点十三五我是可爱的点点规划进入快车道的一年,全市水务系统党风廉政建设和反腐败工作要以______系列重要讲话精神为指导,认真落实中纪委七次、省纪委九届二次、市纪委十一届七次全会部署,按照全面从严治党各项要求,紧密围绕局党组的中心工作,坚持依规依纪、注重标本兼治,坚持惩防并举、实践我是可爱的点点四种形态我是可爱的点点,坚持聚焦主责、持续正风肃纪,强化我是可爱的点点不敢腐、不能腐、不想腐我是可爱的点点长效机制建设,突出重点领域、关键环节和重要岗位的监督检查,以反腐__建设的新成效为全市水利事业健康发展营造良好的政治生态。
1、夯实主体责任,强化我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点,切实维护水务系统的良好政治生态。中纪委七次全会要求维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。一个系统、一个单位良好的政治生态,可以内聚人心、外树形象,可以抓好班子、带好队伍,可以集中精力、形成合力。而履行好主体责任,是讲政治的重要体现,是维护政治生态的重要保证。全系统党员干部特别是我是可爱的点点一把手我是可爱的点点要把遵守政治纪律放在首位,强化我是可爱的点点四个意识局纪检组长武斌在2024年全市水务工作暨水务系统党风廉政建设会议上的讲话我是可爱的点点(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)。要坚决维护《党章》的严肃性,局党组中心组要以《党章》的学习为重点,各级领导班子成员要定期开展讲党课活动。要定期召开班子民主生活会,进行批评与自我批评。要坚持民主集中制,坚持正确的用人导向,严肃党内政治生活,局党组成员要做维护政治生态的表率。全系统的党员干部要自觉向党组看齐,有令则行有禁则止,确保步调一致、政令畅通。
2、明确职责定位,把握我是可爱的点点四种形态我是可爱的点点,在监督执纪问责上持续发力。中央十八届六中全会审议通过的《准则》、《条例》,再次明确了纪委作为党内监督专责机关的地位,并对各级纪委(纪检组)的工作提出了更高的要求。全市水务系统各级纪检组织要围绕这个总体要求,深刻把握___关于全面从严治党新的认识,坚持标本兼治,在常和长、严和实、深和细上下功夫,步步为营、善作善成,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。全市水务系统纪检组织监督执纪问责要把握好我是可爱的点点四种形态我是可爱的点点,分类处置问题线索,对苗头性、倾向性问题及时提醒告诫;对一般性问题谈话提醒、预警核实、争取党员干部主动向组织坦白问题;对指向明确的问题,要扎实细致的开展初核,够立案标准的,组织立案调查。要牢固树立我是可爱的点点对党风廉政问题该发现没有发现就是失职,发现问题匿情不报、不处理就是渎职我是可爱的点点的原则,对履行党风廉政建设我是可爱的点点两个责任我是可爱的点点不力、违犯党政纪的党组织和党员干部进行执纪,造成严重后果的违纪问题要严肃追责,敢于碰硬,敢于我是可爱的点点亮剑我是可爱的点点,让铁规发力、禁令生威。
3、以落实我是可爱的点点八项规定我是可爱的点点精神、驰而不息纠正我是可爱的点点四风我是可爱的点点为抓手,努力加强作风建设。落实我是可爱的点点八项规定我是可爱的点点精神,彻底纠正我是可爱的点点四风我是可爱的点点就要求我们做到抓常、抓长。抓常,就是尺度不松,频次不减。我是可爱的点点四风我是可爱的点点问题具有顽固性,稍有松懈就会反复,必须驰而不息抓、持之以恒抓。要紧盯我是可爱的点点四风我是可爱的点点易发多发环节,要紧盯滥发津贴奖金、公款吃喝、公款旅游、公车私用、办公用房等我是可爱的点点老问题我是可爱的点点,密切关注微信红包、电子礼品等新兴的我是可爱的点点四风我是可爱的点点现象,加大检查频次,创新检查方式,对违纪问题从严从重处理。抓长,就是要建章立制、形成规矩。要真正杜绝我是可爱的点点四风我是可爱的点点没有长效机制是很难做到的。要结合本单位实际,将纠正我是可爱的点点四风我是可爱的点点的制度建设纳入党风廉政风险防控体系建设中,同完善同落实,发挥制度我是可爱的点点治本功效我是可爱的点点。
4、不断完善廉政风险防控体系,深入推进预__败工
作。各级党组织要始终把预__败工作作为党风廉政建设工作的重点,一是不断强化廉政教育。依托中心组理论学习、基层党支部学习会等载体,积极开展以贯彻《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》为主要内容的廉政教育。要不断创新、丰富廉政教育的形式,力争真正做到入耳入脑入心。要把我是可爱的点点红脸出汗、咬耳扯袖我是可爱的点点式的提醒告诫引入到廉政教育中去,最大限度的防止党员干部走上违纪违法的道路。二是加强对权力的制约和监督。摸清我是可爱的点点家底我是可爱的点点,做好我是可爱的点点清权我是可爱的点点。对依法确定的职权进行分项梳理,摸清权力底数,着力深化行政审批制度改革。依法公开,做好我是可爱的点点晒权我是可爱的点点。实行权力清单制度,大力推行电子政务,提高行政权力公开透明运行的制度化、规范化水平。把权力关进制度的笼子,做好我是可爱的点点限权我是可爱的点点。创新监管、预防、惩戒方式,强化关键环节、重点岗位的监督检查和责任追究。三是加强工程领域廉政风险防控。一方面加强行业监管,开展拉网式隐患排查,清权查险、建章立制,切实强化内部审计、项目稽查、竣工验收等事中、事后监管措施,促进工程项目我是可爱的点点四个安全我是可爱的点点。另一方面,畅通和拓宽案源渠道,充分发挥各级水利纪检监察、行政执法及审计、稽查等专业部门的作用,加强协调联动、提高监督实效。四是完善廉政风险防控体系建设。今年,一方面要加大对局属单位廉政风险防控体系落实情况的监督检查,重点检查对廉政风险防控体系落实不力的单位,对出现的违纪问题从严处理。另一方面,要对局机关原来制定的廉政风险防控工作方案进行修改和完善,力争年底做到廉政风险防控体系的全覆盖,在每一项工作中都能真正体现制度的刚性和程序的规范性,有效的发挥预防作用。
5、严格教育管理,强化业务素质,着力加强纪检干部队伍自身建设。各级党组织要高度重视纪检监察队伍建设,要加强对纪检干部的管理,从严要求,要旗帜鲜明地支持和鼓励纪检监察干部正确履行职责。对局属单位的兼职纪检监察员也要按照《兼职纪检员管理办法》定期进行充实调整,定期开展业务培训,加强考核工作,激励履职尽责。全系统纪检监察干部要深入学习贯彻______系列重要讲话精神,坚定政治立场,带头遵规守纪,带头接受监督。努力打造一支敢于担当、敢于监督、敢于负责、政治过硬、忠诚干净、作风扎实的纪检监察队伍。
同志们,今年是党的十九大召开之年,让我们在市委的统一领导下。认真贯彻落实中央、省、市委的决策部署,紧密围绕局党组的中心工作,振奋精神、努力工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
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同志们:
召开今天这次会议的目的,是利用考核年度后两个月的时间,进一步加大力度,完善各项工作,迎接省市检查、考核。刚才,司局长通报了全市、全县流动人口信息管理系统的运行情况。下面,我讲三点意见:
一、在总结成绩中深化认识,不断增强搞好流动人口计划生育管理服务工作的紧迫感
今年是“三年三步走”实现“一盘棋”的收官之年。开展全员流动人口统计信息工作是“一盘棋”战略部署的重点任务之一。各乡镇将流动人口计划生育管理服务工作作为抓好计划生育工作的突破口和着力点,着眼规范管理,不断推进创新,初步建立了属地管理、单位负责的管理机制。我感到有这么几点值得肯定:
一是各乡镇对流动人口服务管理工作的重视程度逐步提高,综合治理格局初步形成。流动人口的迅速增加给计划生育管理和服务带来的新问题越来越引起各乡镇的重视和关注,对流动人口管理和服务重要性的认识逐步增强,在层层落实目标管理责任制的同时,不断加大了目标考核力度。建立了协查通报制度,及时反馈信息,开展联合行动,一些突出问题得到有效解决。
二是管理服务手段不断强化。各乡镇在坚持以往行之有效的管理办法基础上,积极探索研究新形势下流动人口管理的新思路、新举措,从思想认识、工作措施、管理方法等方面改革创新,不断优化流出办证、流入验证、双向管理、信息交流、孕情服务等管理服务手段,基本落实了流动人口计划生育目标管理的各项责任指标。特别是5月份开展的城区人口清查清理,各乡镇付出了很大的努力,按照“底数必须摸清,数据必须真实,力度必须加大,任务必须完成”的目标,全县抽调县直部门各乡镇350人,清查清理出城区流动人口3873人,清查出2006年1月1日以来政策外生育700余人,现正在逐一核对。
三是清理摸底工作进一步深入,全员流动人口入库率有所提高。这项工作任务重、难度大,各乡镇(区、处)积极行动,按照要求,认真安排部署,组织人员边清理边录入,全员统计入库工作取得了显著进展。截至7月31日,全县流动人口入库量为40065条,入库率为105.91%。其中入库率较高的有藏屯乡143%、权村镇137%、平舒镇115%、北魏乡107%。
四是区域协作工作进一步扎实,两地互通、协查协管、信息共享等得到逐步落实。按照国家和省《流动人口计划生育工作“一盘棋”实施方案》要求,各乡镇重点突出与周边乡镇和流出、流入人口较多的省市区域协作,严格落实了“两地互通、协查协管、信息共享”工作措施。组织权村、留各庄到霸州市胜芳镇进行了学习,实地参观了胜芳镇金彪玻璃企业流动人口协会的工作情况,并对有关工作进行了座谈和交流,对照霸州经验,两个镇的现在试点建设正在运行当中。
这些成效的取得,从大的方面讲,是各级党委政府高度重视、大力支持的结果;但从实际工作上讲,更是各乡镇计生办人员、在座各位努力和付出的结果。
工作效果应该肯定,但问题相当突出,特别反应在信息化建设和流动人口信息平台应用方面。
一是在硬件配备上,各乡镇普遍不达标。不少乡镇没有流动人口专用微机,有的虽有专用微机但是其他系统淘汰下来的,基本配置不能满足日常工作需要,影响工作进展,无法保证国家、省信息平台顺利运行。
二是入库率达不到标准。按照常住人口10%来推测,我县流动人口应在4.8万左右,目前我们虽然满足了市分配任务,但如果要达到省要求(入库率要90%以上),全县必须完成8845人的纠错任务和8000人的信息入库。截至7月31日,全县按照去年初市分配任务,录入工作不足90%有城区办和广安镇,分别为65.9%和84.4%。四是协查反馈率低。6月21日-7月20日,全市的协查反馈率为56.97%,大城是33.33%,旺村、大尚屯、留各庄、藏屯100%,平舒、里坦没内容,其他乡镇没有反馈。
五是网络化协作功能应用较少。按照省市要求,将6月1日以来的避孕节育报告单等重点信息提交,7月份,全县没有内容,而之前提交量也较少。
这些问题从领导方面讲,尽管流动人口服务管理工作在领导层面挂上了号,引起了一定重视,但是重视程度不够高,还没有摆到应有的议程。同时也说明我们流动人口队伍建设上还有差距,不能说素质不高,但可以说责任心不强,没有完全做到专人专责。
二、在促进工作中把握重点,切实增强搞好流动人口计划生育管理服务工作的实效性
按照流动人口计划生育工作“三年三步走”目标,到今年底,全国基本建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制,各级都加大了考核和落实力度,当前,还有两个月又面临省市考核,所以要求各乡镇按照省、市工作要求,查漏补缺,在现有工作的基础上加大力度,提升水平,扩大工作效果,确保我县流管工作不出问题。
2、配齐硬件,提高素质。为提高网络建设水平,确保全员流动人口信息入库率和覆盖率达到90%以上、协查反馈率在80%以上、网络化协作信息接收率达到65%以上,各乡镇要调换更新专用计算机。配备标准按照(2024)40号文件执行,要求8月底以前配齐。市9月初将逐乡镇对微机配备情况、人员上岗情况、信息录入、反馈情况进行检查验收。
3、突出重点,跟踪服务。外出已婚育龄妇女较多的乡镇,要大力推进流动人口计划生育信息交换系统建设,实行定期通报制度,与本地流出人口比较集中的地方主动联系协商,在乡与乡、县与县、本省县与外省县之间落实流出地与流入地的信息共享和协查协管制度,对没有落实节育措施和基本情况还没有核实清楚的已婚育龄妇女,要实行跟踪管理,跟踪服务,减少流动人口政策外生育。个别有外生迹象的,必须跟踪到位,见面到人。对提交协查信息的,三天后要电话提示,督促协查,提高协查反馈率。
要强化流动人口《婚育证明》的办理。要认真做好流动人口《婚育证明》的查证、验证工作,提高持证、验证率。对提出办理《婚育证明》且手续齐全的流动人口,要及时办理,不得以任何理由不办或缓办。在办证和验证工作中,要严格把关,对随意乱开证明的问题,要严肃查处。
4、巩固基础,提升水平。要加强基层基础建设,保证乡、村两级流动人口计划生育服务管理人员配备到位。各乡镇流管员要加强岗位学习和交流,提高业务技能,做到有专用微机、有专人负责,做到每天及时录入信息、及时反馈信息。市将在8月份举办《河北省流动人口信息管理系统》培训班,以确保在规定时限内完成各项工作任务。
要建立健全村级流动人口服务管理体系。1000人以上的村街配备一名流动人口计划生育专职协管员,1000人以下村街配备一名流动人口计划生育兼职协管员;城区办在各居委会或各住宅小区要配备流动人口协管员。
5、要认真做好流动人口政策外生育人员的查证上报工作。对发现外来流动人口违法怀孕的,在积极做好说服教育工作的同时,及时向县人口计生局报告,由县人口计生局和户籍地计生部门进行通报。对流出人口政策外怀孕、生育的,或现居住地通报的,应立即组织核实,主动与现居住地协商、配合,共同开展联合执法工作,严格控制流动人口异地违法生育行为。对流入人口政策外生育的,各乡镇发现后要立即上报县人口计生局,由人口计生局实施处罚。
三、在推进落实中加大力度,着力促进流动人口计划生育管理服务工作的规范化
计划生育的工作重点在农村,重点在流动人口,而流动人口的难在“流动”,特点在“流动”。人口流动的时间、空间难于捕捉,没有定数;人口流动的方式各种各样,没有定式;人口流动的方向变幻无穷,没有定位。因此流动人口计生管理服务工作必须加强力度,加大力度。
一要加强领导,落实责任。各乡镇要高度重视流动人口计划生育管理中的重点、难点问题,进一步强化工作责任,明确工作思路,加大工作力度,统筹工作安排,把流动人口计划生育工作作为本年度人口计划生育工作目标管理考核的重要内容,加大考核力度,兑现奖惩措施。
二要奖优罚劣,强化考核。县将进一步加大对流动人口计生管理目标责任制的考核力度,对工作认真负责,善于创新管理办法并有显著效果的乡镇,加大奖励力度;对工作敷衍塞责、配合不力,造成严重后果的,要按照有关规定坚决实行“一票否决”,并严肃追究有关责任人的责任。各乡镇要切实发挥在流动人口计划生育工作中的管理和服务职能,夯实基层基础,提高业务素质,改进工作作风,严明工作纪律,对出具假证明、假手续的工作人员,一经查实,要公开曝光、严肃处理。
三要做好迎接国家、省、市三级考核的准备。廊坊市、河北省、国家人口计生委将从8月份开始,对人员、设施配备、流动人口服务示范点建设、“一盘棋”的落实和工作开展情况进行评估考核。所以,我们面临的将是国家、省、市的三级评估考核,评估结果的好坏将直接关系到省、市计划生育工作的整体水平。这几次评估考核不知道哪次涉及到大城县,一旦被抽中,都关系到我县整体工作在省里、市里的位次。为此各乡镇要高度重视此项工作,哪个乡镇工作出现纰漏导致在评估考核中不能达标的,不仅要全县通报,造成不良影响的,还要追究责任。所以大家要把工作的相关资料、工作记载进行整理、备案,进行痕迹管理,以保证在三级评估考核时能提供第一手资料。
四要强化信息系统的应用。当前,信息化已经成为流动人口计划生育服务管理的一项重要工作内容,贯穿于流动人口计划生育服务管理的全过程。当前在河北省流动人口信息管理系统中,加强了对《环渤海协作》模块的应用,将6月1日以后出具的《避孕节育报告单》、《婚育证明》、《第一子女生育登记证》全部录入到系统中。基本取消省内外流动人口的纸介质的《避孕节育情况报告单》等相关证明,实现全部相关信息网上流转。
而全县流动人口信息化建设尚处于加强基础设施建设,完善、领会系统功能的初始阶段。目前,各乡镇(区、处)信息应用不平衡,有的信息应用率不高,有的个案信息录入数据库后未能及时修改补充更新,未对协查数据进行接收、协查反馈等处理,有的根本不懂的系统的操作应用。各乡镇(区、处)必须充分认识信息化建设及其应用是提高工作效率的基本手段,必须着手抓好这项工作。
流动人口信息管理系统已经实现了省市县乡四级监控。省市从8月份起对各县(市、区)信息系统应用以及协查反馈、网络化协作信息接收等情况按月进行通报,结果计入平时考核成绩,纳入年终考核。县人口计生局也将按月对乡镇(区、处)信息系统应用情况进行通报,并作为年终考核的依据。要求各乡镇(区、处)要及时对系统中的数据进行处理,实现网上各类基础信息的发布、协查和反馈,确保在规定时限内完成各项工作任务。
同志们,当前流动人口计划生育工作面临的任务繁重,希望大家积极努力,不断完善工作中的各项环节,全面提高管理服务水平。我相信,经过大家的共同努力,一定会开创全县流动人口计划生育工作的新局面。
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同志们:
今天上午,我们实地学习观摩了利州区宝轮镇、回龙河街道、上西街道安全社区建设现场,切身感受到近年来我市安全社区建设步伐加快、成绩喜人。希望大家再接再厉,创新举措、不断开创我市安全社区建设新局面。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,深刻认识安全社区建设重大意义
去年全市建成10个省级安全社区、34个市级安全社区,成功备案了一批国家级、省级和市级安全社区,2个单位和3个人荣获了全省先进,36个单位和51人获得全市先进,安全社区经验再次在全省交流,安全社区建设走在全省前列,培养了一大批安全社区建设骨干力量,制定和完善了安全社区建设标准、基本规范和机制措施,呈现出安全社区共建共享、安全基层基础扎实、安全形势持续稳定好转的良好发展态势,取得的成绩弥足珍贵。在此,谨向大家表示热烈祝贺和衷心感谢!
市委、市政府历来高度重视安全社区建设工作,年初马华书记、王菲市长分别与各县区委书记、县区长签订了安全生产目标责任书,充分体现了我是可爱的点点党政同责、一岗双责、齐抓共管我是可爱的点点;同时,继续把安全社区建设列入市委、市政府我是可爱的点点民生工程我是可爱的点点。今年全市要新启动创建国家级安全社区7个,省级安全社区18个,市级安全社区25个,建成省级安全社区不少于12个、市级安全社区不少于17个。总体来看,市县两级都积极采取了一系列推进措施,全市安全社区建设工作进展顺利。但仍存在认识不到位、重点不突出、发展不平衡、参与率不高等问题。针对这些问题,大家要深刻认识到,安全社区建设是贯彻落实、对安全生产工作重要指示的具体体现,要全面领会抓好落实;同时,安全社区建设也是践行党的群众路线的重要途径,要一抓到底;其次,安全社区建设还是创新社会治理的基础平台,要全面夯实;还有,安全社区建设是实现安全生产形势根本好转的重要抓手,要扭住不放;另外,安全社区建设是展示党委政府形象的重要窗口,要全力投入。总之,希望大家统一思想,增添措施,发扬成绩,把安全社区建设工作抓好抓实,抓出更大成效,切实提高全民安全意识,最大限度降低和减少安全事故,为全市追赶跨越营造良好的安全、稳定、和谐环境。
二、突出重点,扎实推进安全社区民生工程建设
(一)突出重点目标。 一要分解目标任务。 今年,全市将建成12个省级(苍溪县的鸳溪镇、陵江镇;旺苍县的黄洋镇;剑阁县的元山镇;青川县的乔庄镇;利州区的上西街道、回龙河街道、龙潭乡;昭化区的昭化镇、柳桥乡;朝天区的海螺水泥公司;广元经济技术开发区的袁家坝街道办事处)、17个市级安全社区。 二要确保目标进度。 全市目标已经全面分解到建设单位,一定要明确目标,掌控目标,确保重点目标按照时间进度推进。尤其是今年要建成的12个省级、17个市级目标任务,要按照《广元市20__年安全社区建设工作意见》(广安委〔20__〕7号)提出的时间要求,倒排工期,落实责任,确保如期完成目标任务。同时,各县区要特别注意,对于前年和去年已命名的16个省级、53个市级安全社区, 要严格执行《四川省安全社区建设持续改进管理办法(暂行)》(川安办〔20__〕23号)相关要求,建立健全长效工作机制,做到机构不撤,队伍不散,制度依旧,工作不断,痕迹清楚。省、市将组织对已命名的安全社区的建设单位按照相关规定开展复查验收,对达不到建设标准或降低标准的,持续改进工作不落实的,将撤销其称号并通报问责。 三要围绕目标开展工作。 各级建设单位、指导单位、帮建单位,要紧紧围绕安全社区目标,分析现况,查治问题,增添措施,确保安全社区建设目标有力有序有效开展。
(二)突出质量提升。 一要立足民生根本。 安全社区建设的最终目的是为了保障广大人民群众生命财产安全这个民生根本。在建设过程中,尤其在对危险因素、高危人群的诊断过程中,既要考虑本地经济社会发展水平这个最大的实际,又要考虑广大人民群众的意见,使安全社区建设体现民意、符合实际、突显实效、全员参与,并最大限度地解决一批涉及安全、健康、和谐等方面的问题,大幅度提升群众知晓率、参与率和满意率,有序建立持续改进长效机制。 二要强化质量提升。 今年是全省安全社区建设质量提升年,为此,要切实抓好安全社区建设我是可爱的点点三个提升我是可爱的点点和我是可爱的点点五个规范我是可爱的点点,进一步提升思想认识、建设水平和保障能力,进一步规范启动备案、规范培训教育、规范项目促进、规范现场评审和规范持续改进。建设项目的针对性要强、基层基础要实、群众满意度要高。希望大家认真落实我是可爱的点点三个提升、五个规范我是可爱的点点,高水平设计、高标准推进、高质量建设、高效益惠民,切实做到不走样,上等级、上台阶。 三要注重规范验收。 在省级评审之前,市上要组织初评,市级评审过程中,要简化程序、简少软件,重心要放在评审现场、评价实效、检查是否有管用的长效机制。
(三)突出资源整合。 一要整合领导资源。 要把安全社区建设纳入各级党委、政府工作的重要议事日程,认真落实我是可爱的点点党政同责、一岗双责、齐抓共管我是可爱的点点的安全责任体系,定期专题研究,解决安全社区民生工程建设中的重大问题。我是可爱的点点一把手我是可爱的点点要亲自研究部署和督导;分管领导要驻点督导进度,提出整改意见和措施,及时解决部门之间、项目推进等实际重大问题,确保安全社区建设进度和实际效果。 二要整合部门和社会资源。 要运用综合治理的机制和手段,成立跨部门合作的安全社区推进工作委员会,形成部门配合、各级联动、齐抓共管的工作局面。充分调动社会力量参与共建,围绕加强辖区事故与伤害预防、控制目标,建立覆盖辖区所有机关、企事业单位、群众团体的跨界、跨部门合作的组织机构和程序,形成全员参与、全员受益、全社会关注的工作格局,使生产经营单位和人民群众有一个良好的工作空间和生活环境。 三要整合资金、项目等资源。 要把我是可爱的点点大抓整合、抓大整合我是可爱的点点的理念充分体现到安全社区建设的全过程,把已落实的资金、实施的项目整合到安全社区建设当中,把党政资源、财力物力资源、社会资源全部整合进来。要凝聚社会力量,做实各个项目,促进项目软硬搭配,长短结合;政府我是可爱的点点配菜项目我是可爱的点点和我是可爱的点点百姓点菜我是可爱的点点项目相结合,确保项目来源于实际,来源于群众,来源于真正安全问题的解决,确保项目最终的实效。 四要整合其他工作。 要把安全社区建设与平安乡镇、平安农机、平安校园、和谐社区、小康新村、道路交通整治、安全标准化、安全文化、生态建设、文明建设等有机结合起来,统一规划,统一运作,提高效率;要把安全社区建设与当前安全工作紧密结合起来,以开展安全社区建设为总抓手,深入社区、单位、企业开展安全生产大检查,强化全员、全过程、全方位安全管理,进一步加强对矿山汛期安全、建筑施工、交通运输、危化品、烟花爆竹、重点项目、施工建设等重点行业领域的监管,加大重点企业排查力度,坚决遏制较大以上事故发生 。
(四)突出全员参与。 一要深化我是可爱的点点五进我是可爱的点点活动。 广泛的群众基础是开展安全社区建设的强大动力。各地要以安全社区建设工作为载体,充分利用我是可爱的点点安全生产宣传月我是可爱的点点等平台,扎实开展安全生产、职业健康知识、规程规章进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭我是可爱的点点五进我是可爱的点点活动,切实增强全民安全意识和安全法制观念。 二要实施培训工程。 要培训安全社区建设骨干力量,培养一大批安全社区建设我是可爱的点点明白人我是可爱的点点;要培训社区居民,把基本安全常识、基本安全法规等教给他们,使全体居民有我是可爱的点点居安思危我是可爱的点点的强烈意识,并让他们时时关注安全、参与安全、传播安全;定期举办从业人员安全知识培训班,开展安全生产技能练兵活动,使所有职工职员懂得基本安全技能,生产经营中能够时时管控安全。 三要广泛宣传安全社区。 要通过报刊、电视、电台、网络等载体,组织全员参与,普及安全知识,提升安全素质,让全社会了解、支持、主动参与安全社区建设,使我是可爱的点点安全、健康、和谐我是可爱的点点理念深入人心。
(五)突出特色亮点。 一要打造特色。 建设单位在建设现场时,要考虑点面结合,以点为基,以线为纲,以面为目,全方位推进建设。特别要紧紧围绕我是可爱的点点三重点一需求我是可爱的点点(重点人群、重点场所、重点问题和居民需求)开展社区诊断,确定安全促进项目,充分体现不同时期、不同地域、不同单位的建设特色。 二要凸显亮点。 在安全社区建设中,要注重整体工作进展的同时突出工作亮点,亮点要明,亮点要亮,能够给人耳目一新的感觉,要得到老百姓的积极支持与拥护。要充分运用抓点示范的工作方法,注重建设质量,有效发挥典型带动引领和形象展示的作用。 三要探索新路子。 要大胆创新,大胆探索,认真总结提炼和寻找安全社区建设的新办法、新模式、新机制,逐步走出符合本地实际的安全社区建设的新路子。
三、强化保障,全面完成安全社区建设目标任务
(一)强化协调配合。 市、县两级安委会要充分发挥综合协调作用,及时调度和管理创建工作,共同研究解决工作中遇到的各类问题,其他部门也要立足职能,迅速开展工作,努力构建我是可爱的点点党政领导、安办牵头、部门推进、社会支持、社区主体、全员参与、共建共享我是可爱的点点的安全社区建设工作新格局。指导部门、帮建部门、推进部门、建设单位,要形成职责明确、高效协调、共同建设、共管管理的工作机制,充分发挥职能优势,大力指导和支持安全社区建设,对上述单位,年终市安委会将按照相关规定予以考核,确保安全社区建设指挥有序、指导到位、协调有力。
(二)强化保障投入。 抓好组织保障,成立相应工作机构,落实专人负责,确保快速推进;抓好人员保障,整合各界、各部门、各类群体积极参与进来;抓好经费保障,建立政府投入为主体、社会投入为补充的安全社区建设投入机制,足额预算安全社区建设专项工作经费,多渠道筹措经费,大力提供有效财力保障,按照我是可爱的点点渠道不乱、用途不变我是可爱的点点的原则,打捆投入安全促进项目,不断完善社区安全基础设施,改善社区安全条件,切实改变社区环境面貌;抓好制度保障,建立健全安全社区建设必要的工作制度,确保工作取得实效。
(三)强化督促检查。 要加大对各单位建设工作的督导检查力度,定期通报工作进展情况。对工作进展快、成效明显的予以通报表扬;对敷衍了事、工作拖沓、收效甚微的,要及时督查督办、通报批评;凡因工作不力、拖全市工作后腿,或评审验收不合格的,要严肃追究相关人员的责任。市安办要组织定期不定期专项督查,各县区要层层抓落实,加强监督与考核,务求全市安全社区建设工作取得显著成效。
同志们,安全社区建设责任重大、意义深远。希望大家凝聚力量,开拓创新,奋力推进安全社区民生工程建设,为促进全市安全形势持续稳步向好作出积极贡献!
安全社区建设会议上的领导讲话稿
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县领导干部作风建设会议讲话稿篇同志们:
在春节长假刚过的正月十六召开全县干部作风建设工作会议,这一做法我们已连续坚持了三年。之所以这么做,并不是因为正月十六是个什么特殊的日子,也不是刻意追求什么形式上的东西,主要目的在于,认真回顾总结去年以来全县干部作风建设情况,对今年干部作风建设进行再动员、再安排、再部署,进一步把大家的思想统一起来、注意力集中起来、积极性调动起来,让大家迅速地把状态从节日中调整过来,以饱满的精神全身心投入到工作中去,以过硬的作风推动经济社会又好又快发展,努力开创全县工作的新局面。所以,今天的会议既是一次回顾总结会,又是一次鼓劲加压会,更是一次深化提高会。刚才,建平同志通报了去年全县干部作风建设情况,对今年作风建设工作进行了安排部署,我完全赞同,希望大家认真学习贯彻,切实抓好落实,努力推动作风建设不断取得新成效。下面,我就如何进一步深化全县干部作风建设,讲四个方面的意见。
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强作风建设的紧迫感和责任感
过去一年是党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡的一年,我们国家遇到了前所未有的国际国内复杂形势变化和自然界的严峻挑战,可谓大事多、难事多、挑战多。在这种情况下,全县上下坚持把干部作风建设作为应对挑战、攻坚克难、推动发展、促进和谐的重要举措,作为加强党的建设和干部队伍建设的重要内容,进一步强化领导,完善措施,加大力度,狠抓落实,干部作风建设取得了新的成效,为全县经济社会又好又快发展提供了有力保证。主要表现在:一是较好地发扬了团结拼搏的优良作风,各级干部展现了新形象。各乡镇、各部门紧紧围绕县委、县政府年初确定的奋斗目标,心往一处想,劲往一处使,坚持大局为重、发展为要,用发展统一思想,用发展凝聚力量,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,营造了心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围,形成了全县上下想发展、谋发展、促发展的生动局面。全县各级领导班子和广大干部团结协作和顽强拼搏意识进一步增强,在团结中凝聚合力,在拼搏中促进发展,增添了科学发展的强劲动力,展现了自身的良好形象。二是较好地发扬了求真务实的优良作风,机关效能得到了新提高。各乡镇、各部门坚持把学习作为作风建设的重要前提,通过向书本学、向群众学、在实践中学等多种途径和措施,不断提升广大干部的政策理论水平、业务素质和工作能力,自觉用党的各项方针政策和最新理论成果武装头脑,指导实践,推动工作,用扎实的学风提高能力、提升效能。以深入开展继续解放思想、推动科学发展讨论活动为契机,切实加强干部思想作风和工作作风建设,全县干部思想观念进一步转变,机遇意识、发展意识、创新意识明显增强,抓发展、促和谐、保稳定的能力明显提高,尤其是主动走出去争项目、引资金的力度大了,解难题、抓难事的办法多了,办实事、做好事的路子宽了,全县项目建设、主导产业发展、劳务输出、新农村试点建设、基础设施建设等重点工作取得了明显成效。各乡镇、各部门特别是窗口部门和单位坚持以健全完善长效机制为关键,以制度落实为重点,以提升服务质量为目的,制定并严格执行相关规章制度,切实转变职能,坚持依法行政,积极探索服务模式,创新服务方式,大力推行电子服务、承诺服务、前置服务和全程服务,不断深化审批制度改革,扩大政务公开范围,各级机关的办事程序进一步规范,服务质量进一步提升,群众对机关服务的满意度逐步提高。三是较好地发扬了服务群众的优良作风,改善民生取得了新进展。全县上下始终把改善民生作为加强干部作风建设的重要内容,以群众是否满意作为衡量干部作风建设成效的重要标准,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,
医疗卫生、道路交通、城市供暖、人畜饮水、社会保障、弱势群体救助等一系列关系群众切身利益的实事、好事成效突出,有声有色,使广大群众切实感受到了党和政府的温暖。扎实开展矛盾纠纷排查调处、县委书记大接访、平安高台创建、城乡党组织1+1结对互帮、扶贫济困、抗震救灾捐款捐物献爱心等活动,有效解决了一大批关系群众利益的矛盾和问题,弘扬了时代精神,维护了社会稳定,促进了社会和谐。四是较好地发扬了攻坚克难的优良作风,推动发展取得了新成效。促进经济社会发展是干部作风建设的核心。全县各乡镇、各部门以作风建设为契机,以促进经济社会发展为目的,紧紧围绕县委、县政府年初确定的奋斗目标,大胆创新,勇于探索,敢于挑战,以有效的机制、务实的举措和超常规的办法,攻坚克难,狠抓落实,全面完成了年初确定的各项目标任务。去年全县生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标继续保持了两位数增长的良好势头;以奶肉牛、肉兔为重点的规模养殖、以日光温室为重点的设施农业发展、以农民住宅楼建设为重点的小康建设、以群众创家立业、能人创办企业、干部干事创业为重点的全民创业等势头强劲,经济和社会事业发展呈现出许多新亮点; 全县共开工建设各类重点项目84项,完成投资6.61亿元,其中新上投资千万元以上的重点工业项目5项,投资百万元以上的一般工业项目21项,尤其是争取项目和资金取得了历史性突破,全年共向中央和省市争取项目(资金)319项,当年到位资金26327.2万元,是近年来争取项目和资金力度最大、到位资金最多、成效最明显的一年。
总的来说,过去一年全县各项工作之所以能够取得较好成效,无不得益于全县各级党政组织和广大干部职工,围绕改革发展稳定大局,大力发扬优良作风,创造性地开展工作,为推动全县经济社会发展发挥了积极作用。这也充分说明,全县干部作风建设在大家的共同努力下,取得了明显成效,对内增添了凝聚力,对外增强了吸引力,对上扩大了影响力,对下增加了号召力,为继续加强干部作风建设积累了更多经验,为全面完成县委、县政府确定的目标任务奠定了良好基础。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全县干部作风建设与新形势、新任务的要求,与广大人民群众的要求相比,还存在很大差距,虽然有些问题经过前两年的集中整治,情况有所好转,但有些问题仍然比较突出,概括起来讲,主要表现为八个不强:一是群众意识不强。我们党的群众路线是什么?是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。胡锦涛___在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话中也强调,要坚持问政于民、问需于民、问计于民,既通过提出和贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进,又从人民的实践创造和发展要求中获得前进动力。回顾我们党领导中国革命和建设的每个重要历史时期,无一不是依靠群众、走群众路线而推动社会发展的。而我们有个别的领导干部在工作和实践中却忘记了党的群众路线,自己拍脑门决策,按自己的好恶办事,不考虑实际情况、不考虑群众的愿望。甚至有些工作人员办事不公,执法不严,亲人熟人好办事,一般群众难办事,不给好处不办事,给了好处乱办事,同样的事,见人下菜碟子、看人办事的现象仍然在一些部门、单位存在。有些人甚至利用当事人急于办成事的心理,违法乱纪、以权谋私,明目张胆地暗示要好处费。二是服务意识不强。少数机关和个别干部缺乏服务发展、服务基层、服务群众的主动性,执行县上的决策部署不主动、不到位、打折扣,梗阻现象时有发生。有些职能部门办事环节较多,程序繁琐,推诿拖拉,互相扯皮,门难进、脸难看、话难听、事难办的现象依然存在,有的虽然门好进,脸好看,话好听了,但还有软钉子,办事还是难。一些职能部门行政自由裁量权过大,个别工作人员滥用行政自由裁量权,钻政策规定中的弹性空子,在收费或处罚标准的上下限上做文章。个别职能部门对该办理的手续和文件未能执行一次性告知制度,让办事者来回奔波,甚至故意刁难;有的衙门作风十足,不为服务对象着想,不急企业所急,按部就班,照常休息;有的业务能力低下,服务水平不高,难以胜任本职工作。三是大局意识不强。一些部门缺乏大局意识,做工作以部门利益为中心,办事情以自身喜好为标准,对县委、县政府部署的工作,有利争着上,难事绕道走,合口味就办,不合口味就拖,有的表面上答应得很好,就是看不到实际行动,致使许多工作有部署、无落实。就拿扫雪这件小事来说,县上多次强调,两办还专门下发文件进行安排,可是在最近一次检查中,有好多单位置若罔闻,不按要求完成任务。再比如,城乡党组织1+1结对互帮工作,县上多次安排、督促,有些部门、单位就是不落实。好多事我们的乡镇、部门并不是干不了、干不成,我们的干部也不是没有能力,而是没有大局意识,没有责任观念,脑子里就没想着去干。同时,工作中职责不清、职能交叉的问题依然突出,扯皮打架现象时有发生,有的事没人做,有的人没事做,部门之间不注重协调配合,常常是你吹你的号,我唱我的调,互不通气、各行其是,影响到工作整体效率,缺乏一种互相配合、合力办事的氛围,需要大家共同做的事,都要分个你我他。少数部门想问题、办事情本位主义严重,游离于中心工作之外,一些部门和中介组织搞上有政策,下有对策,乱检查、乱收费等老问题出现反弹,群众和投资者意见很大;少数行政执法部门执法不公、行政不作为和乱作为现象比较突出;个别垂直管理部门生搬条条,自设框框,强调条条多,服务块块少,强调客观多,主观努力少,支持和服务地方经济发展的积极性、主动性亟待提高。四是责任意识不强。部分机关及个别干部公仆意识和宗旨观念淡漠,存在严重官僚主义作风,责任心、积极性、主动性差,在其位不谋其政,只求过得去,不求过得硬。更有甚者,工作上推一推就动一动,根本没有想干工作、干好工作的责任意识,对群众反映的问题麻木不仁,互相掣肘,听之任之,放任自流,把小事变大,把矛盾上交。有的乡镇和部门言而无信,对社会和群众承诺的事,说的是一套,干的是另一套,特别是对外来投资者,答应的政策、条件和服务,往往打折扣、不兑现,事前承诺振振有词,事后兑现背信弃义,甚至设置障碍、吃拿卡要。还有的乡镇和部门在企业落户前服务周到、热情有加,一旦企业签约落户后就放任不理,给投资者一种前恭后倨、虎头蛇尾的感觉,严重损害了高台对外形象。有些部门管理松懈,纪律松弛,工作人员上班时间脱岗串岗、吃饭购物。一些干部成天沉迷于上网聊天、炒股、玩游戏,工作上得过且过、敷衍塞责,整天混日子、求安逸、图清闲。极个别干部下到基层工作时间少,娱乐时间多,甚至让基层单位干部陪着吃喝玩乐,赌博耍钱,无心工作。一些干部开会时接听电话,传看报纸杂志,心思没有用在开会上,会议开完稀里糊涂,无法落实。有的干部热衷于搞形式主义,不肯沉下身子抓落实,以会议落实工作、以文件落实工作的现象依然不同程度存在。五是进取意识不强。部分领导干部和工作人员,习惯于以传统思维想问题、办事情,不适应市场经济的要求,不能创造性地开展工作。不少人满足于当太平官、做太平事,不求有功、但求无过。有的主观能动性差,消极依赖思想严重,遇事难字当头,遇难退字当先,往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持。个别机关和干部存在自满情绪,对机关作风取得的成绩沾沾自喜,总以为自己的工作还可以、没问题,比上不足,比下有余,工作没有紧迫感,四平八稳,碌碌无为,不思进取,看不到存在的问题,找不到工作的结合点,突不破重点,攻不下难点,部门工作长期没有起色,打不开局面。六是自律意识不强。有的乡镇、部门一把手不能很好履行抓班子、带队伍的职责,班子凝聚力不强,思想政治工作薄弱,一把手竟然管不住一般干部,连正常的上下班都难以做到;少数干部纪律观念松懈,自我要求不严,不认真遵守规章制度,尤其是个别工作作了调整、不再担任实职的干部,自认为船到码头车到站了,目无纪律,自由散漫,我行我素,拿着俸禄不上班、不干事,或者随意迟到、早退,单位有事找不着,安排工作不落实,影响了其他干部职工工作的积极性。有的单位党风廉政建设责任制落实不到位,工作人员身上都借有公款,一把手借的最多;极少数干部以权谋私,违法乱纪,造成了很坏的影响。有的部门和单位一把手目光短浅,大事小情大包大揽,事无巨细,亲自插手,不坚持民主集中制,无视组织纪律,不按程序办事,搞家长制一言堂,个人专断,唯我独尊,挫伤了其他成员和干部的工作积极性。有的领导干部假公济私,在争取项目、资金中谋取个人私利;有的干部自己胡乱花钱往领导头上安。有一些干部,光找茬子不干事,说风凉话,干扰干事的人,到处写信告状,甚至捏造事实,散布谣言,人为制造工作阻力和负面影响,这种风气极不正常,对高台发展十分有害。有的干部在工作期间酗酒,胡言乱语,丑态百出,既影响了工作,又损害了党政机关及干部的形象;有的领导干部把公权异化,凡事雁过拔毛,但凡有利,总要进去捞一把。有的部门公务用车使用管理不够规范,个别领导干部还无视纪律,公车私驾,造成了不良后果。七是开放意识不强。个别乡镇、部门、单位和干部封闭保守,开放合作的意识不强,怕求人、怕失权、怕失利、怕肥水流入外人田,既不愿自己走出去谋求发展,也不愿请他人来合作发展,苦守自己的一亩三分地,得过且过,安于现状,甚至守着金山银山哭穷。部分乡镇、部门、单位尊商、亲商、安商、富商的氛围还不够浓厚,开门招商、关门宰客的现象还不同程度的存在,一些客商和群众反映,到部门办事存在四个不一样,即领导出面与不出面不一样,请客与不请客不一样,熟悉的与不熟悉的不一样,本地人与外地人不一样,影响了招商引资的成效和高台对外开放的形象。个别乡镇、部门视野不宽,思路狭窄,想问题、做决策仅限于本乡镇、本部门,区域合作观念淡薄,联合发展、互利共赢的意识不强。八是两个务必意识不强。在党的七届二中全会上,___同志高瞻远瞩地向全党敲了警钟,提出了全党同志必须做到两个务必的著名论述;党的十六大刚刚闭幕后,胡锦涛___就到西柏坡学习考察,重温两个务必,这充分表明了两个务必在党和国家事业发展中的极端重要性。可是,我们的少数党员干部两个务必意识不强,淡忘了党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风,拜金主义、享乐主义思想比较严重,热衷于迎来送往、相互吃请、相互攀比,没有把有限的资金和资源用在刀刃上。有的党员干部热衷于讲排场,比阔气,追逐奢靡之风,有的利用婚丧嫁娶、过生日、迁新居以及子女升学等机会,大操大办,聚敛钱财,有的为配偶、亲属及子女谋取私利。这些问题,有些是共性的,有些是个性的,有些是需要反复抓、长期抓的老问题,有些则是在新形势下出现的新问题,必须引起各级组织和广大干部的高度重视。各乡镇、各部门要进一步增强作风建设的紧迫感和责任感,结合即将开展的学习实践科学发展观活动,坚持群众满意标准,查摆问题,完善措施,及时整改;要坚持有则改之、无则加勉的原则,对照群众反映强烈的问题,对照自我排查的问题,对照其他部门存在的问题,深入剖析,举一反三,采取有力措施,切实加以解决,不断推动全县干部作风建设取得实效。
二、突出重点,深入推进,力促作风建设再上新台阶
20_____年,是全县深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,着力实施七大工程,积极推进科学发展、和谐发展的关键年,是我们面对新形势、抢抓新机遇、迎接新挑战、创造新业绩的一年,也是干部作风建设的深化提高年。高台的经济形态,是典型的内陆型、追赶型经济。目前我们已经进入了工业经济的爬坡加速期、农业经济的积累提升期、城镇化建设的重点推进期。在这一时期,我们既要爬坡,还要过坎;既要追赶比别人发展的快一些,还要增效比别人发展的好一些,更要和谐比别人发展的稳一些。在这种形势下,我们必须要坚持不懈地抓好干部作风建设。全县上下要以科学发展观为指导,继续深化学习型、创新型、实干型、服务型、节约型、和谐型机关建设,树立和弘扬良好作风,努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍,为推动全县经济社会又好又快发展提供坚强的作风纪律保证。重点要大力弘扬六个方面的良好风气。
1、大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风。勤奋学习是每一个干部提高本领、做好工作的前提。在新的形势下,新事物、新知识层出不穷,需要我们去学习、去认识,新问题、新矛盾不断出现,需要我们去思考、去研究。如果放松学习,抱守陈旧思维,就跟不上新的形势,把握不了发展趋势,驾驭不住大局,最终贻误事业,也贻误自己。因此,我们一定要有勤奋好学的紧迫感,既要抓紧学习、善于学习,又要勤于思考,学以致用。一要用真心,努力在学习上快人一拍。知识积累并不因为职务的提升而自然提高,职位越高,责任越大,学习的任务也越重。现在,领导干部工作任务很重,但我们不能陷于事务、忙于应酬,必须正确处理好学习与工作的关系,想方设法挤出更多的时间,潜下心来,多看点书,多学点知识。当前特别是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。同时,还要努力学习市场经济、科学文化和民主法制等方面的知识,学习和借鉴国内外的先进经验,不断改善自身知识结构,提高理论水平,切实增强学习实践科学发展观的本领。对待学习问题,关键在于我们的态度,只要我们有学习的愿望,时间总是可以挤出来的。大家要把学习当作一种责任、一种境界、一种追求,当作生活的组成部分,努力成为学习型干部,在学习中不断进步。二要下真功,努力在思路上胜人一筹。思路决定出路。工作的思路既需要我们通过学习思考加以确立,又需要我们在实践总结中不断完善,它是一个在学习、思考、研究、实践、总结一系列过程综合作用下的产物。可以说,我们近年来的各项工作思路的确定都是经过了这么一个过程。接下来,如何把这些大的方向性思路转化为各乡镇、各部门自己的具体思路,就需要我们把俯而学与仰而思结合起来,坚持学与思、学与行同举,多向实践学习,多向基层学习,多向群众学习,善于在实践中总结经验教训,做到在实践中学习,在学习中总结,在总结中创新,在创新中提高。要深入到基层第一线去,掌握第一手资料,找准工作的着力点和关键点,使我们的工作思路更加丰富、完善。三要求真效,努力在举措上高人一招。学用相长、知行合一是我们对学习的最高要求。也就是说,看我们学习是否有效的最好方法,就是我们能否把学习的成果转化为开拓创新的举措、推动工作的实招。尤其是当前,在面对一些共性的困难、发展中的困难、前进中的困难的时候,更要跳出高台看高台,积极学习先进发达地区大胆创新、勇破难题的经验,既要借助他人的智慧和长处,弥补自己的不足,又要举一反三,创造性的加以运用,努力以更加创新的思维、更加有效的措施,不断谋求新的突破、取得新的胜利。
2、大力弘扬解放思想、开拓创新的作风。思想是行动的先导。思想不解放、观念不更新,落实就不会有新动力,工作就不会有新起色,经济就不会有大发展。从我们的实际情况看,在诸多制约和影响全县经济社会发展的因素中,解放思想,转变观念最为突出。可以这样说,思想解放到什么程度,我们的发展就到什么程度。我县和发达地区的差距虽然是多方面的,但最大的、最根本的是思想观念上的差距,这个差距往往比经济上的差距更可怕。当前,解放思想,最重要、最根本的是要转变不适应、不符合科学发展的思想观念,在如何科学发展的问题上形成共识,把思想统一到科学发展观的要求上来。一是要从安于现状、不思进取的落后保守观念中解放出来,树立敢为人先、敢闯敢干的新理念。改革开放以来,我县制定了很多促进发展的政策措施,但实施效果却不如发达地区那样理想,归根结底还是思想不解放、观念落后的问题,过分强调客观条件,依赖于等、靠、要。最落后的不是经济是观念,最差的不是条件是精神,各级领导干部要带头从这种思想观念和精神状态中解放出来,敢为人先,敢想敢破敢干,以人一之,我十之,人十之,我百之的甘肃精神,正视矛盾,破解难题,创新发展。敢想:就是敢于正视和研究发展中的困难和问题,敢于思谋克服困难、化解矛盾、加快发展的创新方法。敢破:就是敢于打破常规和思维定势,特别是敢于破除保守落后、因循守旧、温饱即满的思想,破除阻碍发展的一切思想障碍和落后观念。敢干:发展是干出来的,不干,半点马列主义都没有。要树立敢干敢实践的精神和勇气,树立敢发展、敢大发展的精神和勇气,敢干法律和政策没有禁止的事情,一切从有利于高台跨越发展的要求出发,大胆创新各项工作机制特别是政策执行机制,善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来,做到畅通急事、疏通难事、融通特事,凡是外地先进的做法和经验,我们都可以借鉴运用;凡是规定中有一定弹性幅度的,我们都应当从有利于促进经济发展出发,千方百计用足用活用好。二是要从计划经济体制的影响中解放出来,树立用市场经济的办法破解难题的新理念。虽然实行市场经济已经多年,但计划经济体制对我们的影响仍然很深,至今还存在政府部门以管为主,企业一味依赖政府的传统思维惯性。我们的政府及其部门仍自觉不自觉地习惯于用计划经济的手段和行政干预来解决问题,一些部门管住、管死的办法多,扶持、搞活的办法少;一些领导干部习惯于行政命令,方法简单;一些部门和个人甚至以管理为名谋取不正当利益。这些都直接影响到我县的发展环境和市场发育程度。在社会主义市场经济条件下,政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务,政府、企业和社会的关系应该是:政府创造环境,企业创造财富,社会享受成果。政府扮演的角色应该是,进一步加强服务、协调和监督职能,管理模式要从控制型向服务型转换,寓管理于服务之中。因此,我们一定要转变计划经济的思维方式,学会用市场经济的办法来管理经济、服务企业和社会。三是要从经验主义的观念中解放出来,树立研究和把握发展规律的新理念。过去搞小农经济、计划经济,许多同志靠经验决策,养成了办事靠老经验、老办法的习惯,习惯于用老观念看新情况,用老办法处理新问题,不注意研究新问题、新动向,不去分析、把握规律,解决问题的手段简单陈旧。各级领导干部必须转变这种观念,切实提高驾驭现代经济和复杂局面的能力,倡导研究问题、分析问题、超前思考、探索规律、按发展规律办事的新理念、新风尚。四是要从自我封闭的观念中解放出来,树立通过大开放促大发展的新理念。我县深居内陆,对外交流较少,信息比较闭塞,形成了相对的自我封闭环境,缺乏开放的眼光和视野。高台人走不出高台,外地人走不进高台是高台发展缓慢的根本原因。一些乡镇、一些领导干部在谋划发展时,往往习惯于只围绕一县、一乡资源做文章,发展思路不宽,缺乏创意,没有亮点,却自我感觉良好。市场经济是开放的经济,我们一定要在充分发挥比较优势,充分利用自身资源的基础上,着眼于全省、全国乃至世界,积极创造条件,理性承接发达地区产业转移,努力改善投资环境,积极吸引国内外的资金、技术、人才、项目等生产要素,在扩大开放中实现又好又快发展。
3、大力弘扬真抓实干、务求实效的作风。当前,我们面临的挑战与机遇并存、困难与希望同在。越是在压力和困难面前,我们越是要振奋精神、真抓实干、迎难而上;越是在转折的关头,我们越是要大干快干实干,务求取得实效。大干体现了干工作的力度和强度,快干反映了干工作的速度和进度,实干涵盖了干工作的质量和效率。要大干、快干、实干,就必须坚持六个提倡、六个反对:一是大力提倡振奋精神、勤政实干,坚决反对不思进取、得过且过。人总是要有点精神的。欠发达的基本县情和各地竞相发展的态势,决定了加快发展是各级领导的最大政治,是历史赋予我们的最大职责,是形势给予我们的最大压力,也是全县干部群众对我们的最大期盼,更是解决一切问题的前提和基础。我们必须以时不我待的责任感和使命感,进一步振奋精神,自我加压,负重奋进,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,不断推出新举措,谋求新突破,开创新局面。二是大力提倡敢闯敢干、开拓进取,坚决反对患得患失、无所作为。我们干事业、促发展并非都会一帆风顺,必然会遇到诸多困难和问题,有时还会涉及到本乡镇、本部门和个人的利益。作为各级领导干部要有宽广的胸怀,善于谋大事、议大事、抓大事,在深化改革、促进发展、保持稳定的各项工作中,始终以大局为重,始终把发展作为第一要务,坚决摒弃怕失权、怕失利、怕肥水流入外人田等患得患失思想,树立敢字当头、敢想敢干、敢为人先的进取意识。要积极营造风清气正的良好氛围,强化干事就是最大的优点、不干事就是最大的缺点的意识,把能不能推动科学发展作为评价乡镇、部门和干部工作的主要标准,多为干事的人鼓劲加油,让创业的人得到尊重,给想干事的人以机会,给能干事的人以舞台,给干成事的人以荣誉,特别强调的是,对创业成功人士要尊重支持,对创业暂时受到挫折的更要尊重支持。要坚决制止不干工作,传播小道消息,乱写信、乱告状等歪风邪气,在全县上下形成一种抓发展、抓落实、抓稳定的大氛围。三是大力提倡自力更生、艰苦创业,坚决反对等待观望、唯条件论。尽管我们在自然、区位等方面优势相对较差,尽管我们还存在乡镇与乡镇之间的不平衡,如果我们用唯条件论的观点来看待发展中的问题,我们就会怨天忧人,就会感到困难成堆,前途无望,丧失发展信心。应当看到,一些好的条件并不是与生俱来的,而是靠人们争取创造的。只要我们选准发展路子,强化进取精神,无论是城郊乡镇,还是其它乡镇,一样可以干成一番大有作为的事业。因此,我们要多从主观方面分析问题,认真寻找工作中存在的差距和不足,立足县情、乡情,确定发展新思路,制定工作硬措施,发挥区域比较优势,发展特色经济,自力更生,艰苦创业,开创各项工作新局面。四是大力提倡长期作战、甘为人梯,坚决反对急于求成、心浮气躁。在推动经济社会发展中,有些工作是阶段性的,经过努力在短期内就能取得明显成效,有些工作具有长期性,需要几任领导、几届班子和广大群众的长期作战才能见到成效。如一些工业项目建设,从项目争取立项到建成投产,发挥效益,需要几年的努力才能完成。一些水利、道路等基础设施建设项目,其效益不是一时就能显现的,是为经济的长远发展打基础。对此,各级领导都要有清醒地认识,既不能因为工作的长期性和艰巨性而裹足不前,失去发展的机遇,更不能不顾实际,赶急图快,搞短期效应。要坚决克服工作中的急于求成思想,甘做筑路工,为他人铺路,甘做园林工,为他人栽树,干当前,想长远,搞好中长期规划,保持政策和工作的连续性,一步一个脚印打基础,攒后劲,通过阶段性目标的不断突破来实现总体目标,促进经济社会协调持续发展。五是大力提倡深入实际、一线实干,坚决反对弄虚作假、欺上瞒下。要以求真为目的,加强调查研究,尊重群众的首创精神,从实践中汲取真正的营养;要以务实为核心,经常深入一线,扎实破解难题。要常想干了什么、干成了什么,而不是说些什么、得到什么。要敢说实话、敢讲诤言,不能只报喜不报忧,当面一套,背后一套。要围绕发展出实招、干实事,把工作的成效和业绩体现到加快发展的具体实践上来,让发展的思路在落实中实现,让发展的步伐在落实中加快,让发展的成果在落实中显现。特别是机关各部门,对基层和企业的同志一定要多体谅、少指责,多帮助、少束缚,多服务、少干预,对基层、企业和群众提出的实际困难要少说不能办,多说怎么干。要善于用科学发展观指导工作,用三个有利于的标准来判断对错,让实践来检验事非。六是大力提倡顾全大局、共事协作,坚决反对各唱各调、各行其是。讲大局、讲协作,既是加快发展的迫切要求,也是领导干部的基本素养。不顾大局、妄自尊大、推诿扯皮、相互掣肘,是狭隘自私的表现,影响工作、妨碍发展、损害形象,必须坚决革除。各乡镇、各部门、各单位一定要牢固树立全局观念、大局意识和全县一盘棋的思想,想问题、干事情都要从全县的工作大局出发,一切服从大局,一切服务大局,一切为了大局。要正确处理好部门利益与全局利益的关系,处理好部门工作与中心工作的关系,处理好依法行政与服务发展的关系,切实把服务全县经济建设作为开展一切工作的出发点和落脚点,积极主动地致力于全县的经济社会发展,少打小算盘,少算部门帐,多为全县发展考虑,多为优化环境出力,把优化环境、服务发展作为检验一切工作成效的根本标准,真正做到严格执法不设卡,依法管理不刁难,热情服务讲效率,政务透明讲廉洁。
4、大力弘扬心系群众、服务人民的作风。服务是机关的天职,提高服务质量是干部作风建设的根本方向。机关工作不仅要为领导服务,让领导满意,更要为基层和群众服务,让基层和群众满意。各乡镇、各部门、各单位要始终把创建服务型机关作为长期的任务,把人民满意作为作风建设的最高标准,进一步转变工作职能,改进工作方式,不断提高服务质量和服务水平。当前要突出抓好三个方面:一是抓规范。我们常常讲,没有规矩,不成方圆。干部作风建设的规矩就是各项法律法规,就是党风廉政建设的制度要求,就是县委、县政府制订的一系列规章制度。近年来,县委、县政府始终坚持用制度来引导和规范机关作风建设,出台了体系完善、行之有效的实施意见,规范了机关人员的工作行为,取得了明显成效。但是我们也要看到,服务行为不规范仍是目前制约发展环境建设的瓶颈。因此,进一步深化机关作风建设关键就是要重申有关规章,完善相关制度,落实各项要求。要大胆学习借鉴先进地区的做法,不断完善干部作风建设的制度规定。要坚持依法行政,严格执行法律法规,杜绝行政不作为和乱作为现象,切实提高依法办事的能力。要进一步规范政务公开的内容、形式、程序和方法,创新公开载体,提高工作透明度。对违反《高台县行政效能投诉处理暂行办法》、《高台县行政过错责任追究暂行办法》及《对行政机关及公务员损害经济发展软环境行为实行责任追究的暂行办法》等相关规定的机关及其工作人员,严肃追究责任。切实发挥行政效能投诉中心的职能作用,认真查处群众反映的问题和外商投诉案件。二是抓效能。从目前情况看,我县门难进、脸难看、话难说的问题明显减少,但事难办问题依然存在。群众和投资者意见最多、反响最大的就是办事程序繁杂、办事周期过长、服务效能低下。对于这个问题,各级各部门特别是执法部门必须明确:只要想创业、敢创业的,我们都要提供舞台;只要对高台发展有利的,我们都要支持;只要能够增加群众收入、增加就业岗位的,我们都要鼓励;只要是合法致富、诚信经营的,我们都要保护,真正让一切想创业、会创业、能创业的人都能在高台找到广阔的创业空间。在落实鼓励民营经济发展、加快招商引资、项目推进和对外开放的政策中,任何部门任何人,决不允许为眼前利益所左右,制定政策时信誓旦旦,兑现政策时大打折扣;决不允许任意裁剪政策,截留政策,各取所需,各自为政;决不允许为了部门利益而有令不行,有禁不止,搞上有政策、下有对策。要切实提高服务质量和效率,认真梳理本乡镇、本部门、本单位为基层办事的各个环节,把窗口前移,将服务延伸,主动到基层去、到企业去,不说等等看,只说立即办;不说不能办,只想怎么办;做到好事快办、急事急办、特事特办,对重大、紧急事项要亲临现场,深入一线,上门服务,立行速办,坚决杜绝门难进、人难见、脸难看、事难办的现象发生。执法单位的干部职工要严格依法办事,寓管理于服务,管好行业,管好市场,严禁利用手中的执法权吃拿卡要,损害经营者利益,影响发展环境。要积极落实部门、单位和领导干部挂靠项目、联系基层、帮扶群众的各项制度,落实各种便民、利民服务措施,少讲客观多办实事,少设禁区多开绿灯,千方百计帮助基层和群众解决突出问题和实际困难,让组织放心,让群众满意。三是抓纪律。纪律是事业成功的保证,必须进一步严肃纪律,以铁的纪律打造硬的作风,以硬的作风提升服务水平和机关形象。一要严格政治纪律。自觉在思想上、政治上、行动上与___保持高度一致,与省、市、县委保持高度一致,确保县委、县政府决策部署在本部门、本单位得到全面贯彻落实。要坚持原则性和灵活性相结合,坚持实事求是,紧密联系实际,创造性地开展工作,不能死搬硬套,照抄照搬。二要严格组织纪律。坚持党的组织原则,凡是组织决定的事项,不折不扣地抓好落实,绝不能搞上有政策、下有对策,表面一套、背后一套,阳奉阴违,口是心非。要讲政治、讲大局、讲稳定,不听谣、不信谣、不传谣、不造谣,倍加珍惜安定团结的良好局面,倍加珍惜社会稳定的发展环境。三要严格工作纪律。按照《公务员法》、行业规范和职业道德,进一步规范党政机关工作人员的行为,用制度管人,按制度办事,做到事事责任分明,处处有章可循,确保机关工作环环相扣,高效运转。尤其对那些推三阻四、寻找借口开脱的干部,对那些上班迟到早退、上网聊天、玩游戏、打牌、饮酒取乐的人,对那些拿着俸禄不干事、目无纪律、自由散漫的人,对那些缺乏激情、总推脱责任而不知道自我批评的人,对那些挑肥拣瘦、对什么都感到不满的人,对那些口无遮拦、胡言乱语、信谣传谣、制造混乱的人,要重点整治,严肃批评,情节严重的要追究责任。
5、大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风。艰苦奋斗、勤俭节约是党的优良传统,在任何时候、任何情况下都不能丢,尤其是面对当前国际金融危机不断蔓延、我国经济下行压力进一步加大、对我县经济的影响将进一步加深的情况下,更加需要我们大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,牢固树立过紧日子的思想,办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则,量力而行,精打细算,讲求实效。要进一步增强节约意识,从现在做起,从身边事做起,自觉养成节约一度电、一张纸、一滴油、一分钱电话费的良好习惯。进一步完善公务车辆、单位电话、文印服务等使用管理办法,建立机关用电、供水、耗油等资源消耗台账,加强节能降耗的监督与检查,从制度上保证厉行节约的各项措施落到实处。要进一步规范接待行为,严格接待标准,坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等现象。要尽量减少不必要的庆典、剪彩等事务性活动,确需举行的,要报经县委办、政府办审批,并严格控制规模范围,严禁大操大办。对于个人庆典的问题,今后要相互体谅,控制范围,能不举办的就不举办,营造一个和谐宽松的生活环境。
6、大力弘扬民主正派、团结共事的作风。这方面,首先,要讲人品。德才兼备是我们党用人的大政策、大原则、大标准,同时也是对各级领导班子和领导干部的基本要求。我们常讲,做官先做人,为官重修德。虽说一个好人并不一定能够做一个好官,但人品人格低劣者,则绝不会全心全意为人民服务、一心一意替老百姓做好事,这种人也绝对当不好勤政为民的好官。大家都知道无德之人可怕,而有才无德之人更可怕!所以,不论在什么时候,不论职务高低,都必须端正品行、坚守操行,做一个品德端正、胸襟坦荡、诚实守信、宽仁厚道的人,以良好的德操树立良好的形象,影响和带动广大干部群众干事业、谋发展。其次,要讲团结。团结是党的生命,是我们事业取得成功的根本保证。一个乡镇、一个部门要想把工作搞上去,团结是第一位的,不管遇到多大困难,只要大家心往一处想,劲往一处使,就能形成健康向上、干事创业的环境,就能打开工作局面。反之,基础条件再好,如果班子不团结,人心涣散,工作就会一团糟。全县各级党政机关要坚持把团结作为班子建设的生命线,认真坚持民主集中制原则,严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策制度,力求班子成员思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干,切实增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。班子一把手要带头发扬民主,心胸开阔,虚怀若谷,从善如流,乐于听取各种意见包括不同意见,做好团结协调工作。其他成员要增强全局观念,认真履行职责,积极参与集体领导,落实集体领导下的个人分工负责制度,充分发挥班子整体合力,坚决反对议而不决、决而不行、内耗严重等软弱涣散的现象,切实形成民主正派、团结共事、和谐共处的良好风气。再次,要讲廉洁。加强党风廉政建设,克服消极腐败现象,不仅关系到执政党的生死存亡,也关系到干部个人的前途命运。这方面,多的道理不再讲,对所有干部提出一项要求:要堂堂正正做人,清清白白做官,公公正正办事,勤勤恳恳为民。领导干部不仅要管好自己、管好亲属和身边工作人员,更要带好班子、管好队伍。
三、健全制度,创新载体,着力构建作风建设的长效机制
加强干部作风建设,是一项长期而艰巨的任务,不仅要立足当前,更要着眼长远,不断总结经验、研究规律,从加强制度建设入手,探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的干部作风建设长效机制,切实促进干部作风建设的根本好转。一要健全完善教育机制。通过不断健全完善理论学习制度、党员干部定期培训制度、领导干部调研制度、学习考核和奖惩制度等,真正实现学习教育的制度化、责任化,以良好学风促进作风转变。坚持把公民思想道德教育、学习实践科学发展观、文明和谐创建等主题教育实践活动作为干部学习教育的重要载体,注重在活动中深化学习教育效果,在实践中锻炼干部。二要健全完善管理机制。不断健全完善领导责任制、工作责任制、工作督查机制、党性实践、结对帮扶、服务承诺、责任追究、信访接待日等制度,严格制度约束,做到事事责任分明,处处有章可循,人人有事干,事事有人干,以制度建设激发干部工作活力,形成运转协调、执行顺畅、效能显著的管理机制,保证定下来的事雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作真抓实干、干出实效。三要健全完善服务机制。以政府政务大厅建设为切入点,进一步健全完善一站式办公、联合办公和联席会议制度,特事特办,专人服务,为项目建设和证照办理开辟绿色通道,为投资者最大限度地提供便利。要进一步深化行政审批制度改革,减少审批事项,简化审批程序,营造良好的投资建设干事创业环境。要切实发挥县行政效能投诉中心的职能作用,拓展投诉举报渠道,鼓励和保护投诉举报行为,认真受理行政效能相关问题投诉,切实加强对行政行为的监督管理,促进各级各部门规范服务行为,提升服务水平。四要健全完善监督机制。把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来,积极构建全方位、多层次的监督网络,发挥好多层面的监督作用,逐步形成管用、到位的监督机制。深入推进党务、政务、村务公开,对重点服务部门和窗口行业(单位)的服务承诺事项,要通过新闻媒体、政务公开栏等多种方式向社会公示,接受群众监督。建立健全领导干部作风动态监督和测评反馈机制,及时了解、全面掌握领导干部作风建设情况,对领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题,及时提醒,力争把问题解决在萌芽状态;对领导干部作风方面存在的普遍性问题,通过专项治理,刹风整纪。五要健全完善测评机制。今年要把民主测评作为推进作风建设的重要载体来抓,学习借鉴外地开展勤廉度测评的做法经验,用好各种有效形式,对各级机关及干部依法行政、履行职责、服务态度、勤政廉洁、办事效率等方面的内容作出科学评价。对测评中涌现出的工作成效突出、服务优质到位、群众满意度高的单位和个人,要大张旗鼓地予以奖励和宣传;对工作长期没有起色、服务质量差、群众意见大的单位和个人,要在新闻媒体上公开曝光,并严格实施责任追究或进行组织处理。对省、市驻高单位测评结果要向上级主管单位反馈,并将县委、县政府意见明确提出。六要健全完善奖惩机制。对完成或超额完成任务的,要予以表彰奖励,与干部的提拔使用结合起来;对工作没有起色、完不成任务的要通报批评,黄牌警告;对县直部门年度工作在全市考核或评比中名列倒数第一的,乡镇和部门年度工作在全县考核连续两年排名后两位的,在班子考核中干部群众意见较大的,给予诫勉谈话、通报批评、职务调整,直至就地免职。特别是对那些自以为是,工作不负责任,工作不敬业,工作没效能的干部,要严格责任追究,以增强纪律的严肃性,推动事业的发展。
四、加强领导,强化措施,确保作风建设取得实效
这里,提三点要求:一是组织领导要到位。为了切实加强对作风建设的组织领导,县上决定成立作风建设领导小组,下设办公室,负责抓好具体工作。各级领导干部特别是班子一把手要在作风建设中当好表率、树好榜样,带头学习、带头实践,带头执行制度规范,对下属和身边工作人员从严要求、从严管理。各级各部门要积极行动起来,一把手负总责,分管领导具体抓,明确任务,靠实责任,以务实的作风促工作落实,以一流的工作业绩体现作风建设的成效。广大的一般干部也要切实提高思想认识,高度重视作风建设,绝不能抱作风建设是领导的事的错误思想,不能让自己游离于作风建设活动之外,认真审视自己在思想状态、服务态度、工作效率、遵守纪律等方面的问题,按照单位的安排,一项一项抓落实,促进全县的作风建设取得实实在在的效果。二是督促检查要到位。县作风建设督查组要切实加强对干部作风建设的指导和督促检查,及时对阶段性工作作出安排部署,提出工作要求,强化工作任务的落实,及时向县委政府汇报各乡镇、各单位落实作风建设工作任务的情况,对整改问题不彻底、建章立制不重视、执行制度不严格的单位和个人,要通报批评、严肃教育处理。尤其是要以明查暗访等形式,寻找和查处一些典型人和事,公开曝光,严肃处理,切实发挥警示教育作用。三是舆论宣传要到位。宣传、广电等部门要充分发挥舆论引导主阵地作用,广泛宣传各级各部门加强和改进作风建设的措施和进展情况,反映好经验、好做法,公开曝光反面典型,在全县上下营造浓厚的舆论氛围。
同志们,作风体现形象,作风事关发展。面对今年全县改革发展稳定的繁重任务,我们一定要始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,始终保持迎难而上、永不自满的工作热情,结合工作改进作风,改进作风促进工作,努力以一流的作风树一流的形象,以一流的素质创一流的业绩,奋力开创全县经济社会又好又快发展的新局面。
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同志们:
这次全市精神文明建设工作会议,是市委、市政府决定召开的一次重要会议。市委对开好这次会议非常重视,何书记专门作了指示,要求全市各级党委要认真贯彻落实__我是可爱的点点八荣八耻我是可爱的点点重要论述,大力开展社会主义荣辱观教育,把精神文明建设提高到一个新水平。今天会议的主要内容是贯彻全省精神文明建设工作会议精神,回顾去年工作,表彰先进,部署今年任务。去年,我市精神文明创建工作取得了显著成绩,涌现出一批在全国、全省有影响的文明单位、文明村镇和先进城市。刚才,我们已经进行了隆重表彰。在此,我代表市四大家向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!向从事精神文明建设的同志们表示衷心的感谢! 向所有关心精神文明建设的社会各界表示诚挚的敬意!下面,根据市文明委研究的意见,我主要讲三个问题:
一、总结成绩,认清形势,进一步增强抓好精神文明建设工作的责任感和紧迫感
20__年,全市精神文明建设工作坚持以邓小平理论和我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想为指导,认真贯彻中央、省委关于加强精神文明建设的要求,围绕中心、服务大局,贴近实际、贴近生活、贴近群众,在改进中加强,在创新中发展,迈出了坚实的步伐,取得了丰硕的成果,形成了全面推进、蓬勃发展的良好态势,呈现出你追我赶、争先创优的生动局面。
一是思想道德建设有了新加强。 全市以我是可爱的点点双万我是可爱的点点活动为载体,大力倡导和践行公民基本道德规范,公民思想道德素质明显提高。广泛开展评选我是可爱的点点南阳市第四届文明市民我是可爱的点点活动。大力实施以家庭和美、邻里和睦、人际和谐为主要内容的我是可爱的点点三和行动我是可爱的点点。组织大中专学生开展我是可爱的点点送温暖我是可爱的点点、扶弱助残等道德实践活动。突出狠抓我是可爱的点点三理我是可爱的点点教育活动。在学校、企业、社区、村镇普遍建立了我是可爱的点点三理我是可爱的点点教育工作队伍,建立考评机制,设立我是可爱的点点三理我是可爱的点点教育工作试点,召开了现场会。我市抓村级试点的做法,在全省我是可爱的点点三理我是可爱的点点教育工作经验交流会上进行了介绍,原省委副书记王全书同志对此做了充分肯定。各地以学校、社区、村镇为平台,组织开展了丰富多彩的教育活动。坚持不懈地组织开展我是可爱的点点三项集中整治我是可爱的点点活动,青少年成长的社会环境进一步净化。
二是创建文明城市活动有了新突破。 我市结合南阳实际,实施创建国家园林城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市和文明城市我是可爱的点点四城联创我是可爱的点点,以争创国家园林城市和中国优秀旅游城市为重点,举全市之力,集全民之智,扎扎实实开展创建,创出了成效,创出了士气,创出了精神,群众比较满意,我市获得了国家园林城市和中国优秀旅游城市两块金牌。在创建活动中,大批沿街单位拆墙透绿,新建绿地游园 6 个,增加绿地面积 200 多公顷。连续开展市容环境卫生综合整治,清理了多年的积存垃圾和卫生死角,改造和新建了一批星级公厕和水冲式公厕。拆除临街道路违章建筑 7 万多平方米,违章搭建 4300 多处,取缔占道经营万余处。安装更换路灯数千盏,建成了滨河路、卧龙路亮化两条街。对城区主要道路门店招牌进行统一规范更新。在主要道路和景区景点安装交通指示、出租车停靠、公交站点等标牌。对城区主要道路网线进行了规范整治,对临街建筑墙面进行粉饰美化。严厉打击了城市我是可爱的点点牛皮癣我是可爱的点点,查处乱贴小广告案件多起,处罚多人。在景区创建方面,坚持打响品牌,提高品位,加强游客的我是可爱的点点吃、住、行、游、购、娱我是可爱的点点设施建设;加强旅游从业人员的教育,提高了服务质量,完善游客投诉机制,整治旅游环境,着力解决了一些景区存在的突出问题。全市新创国家级 4a 景区两个,实现南阳4a级景区零的突破。
三是文明单位创建水平有了新提高。 全市加强了对各级文明单位的创建、评选和管理工作,修订完善市级文明单位考核评选办法,实行群众评议与现场考核相结合,查阅资料与考试测验相结合,定时考核与定性评价相结合,部门把关与社会监督相结合,综合评价申报单位的创建成效,使文明单位的考评更加公开、公平、公正。文明单位创建质量进一步提高,涌现出 7 个全国文明单位和全国精神文明建设工作先进单位;有 45 个单位晋升省级文明单位。 156 个单位被市委、市政府命名为市级文明单位。
四是农村精神文明建设有了新进展 。全市各地以我是可爱的点点三学三争我是可爱的点点活动和争创我是可爱的点点精神文明创建工作先进乡镇我是可爱的点点为载体,加强对农民群众的思想道德教育和致富技能培训,突出治脏、治乱,推行我是可爱的点点一池三改我是可爱的点点,有力促进了农村经济和社会的协调发展,加快了社会主义新农村建设步伐。全市共评出新型农民 80 多万人,文明家庭 34 万户,科技致富能手 26 万人,建成市级文明新村195 个,县级文明新村 1015 个,市级精神文明创建工作先进乡镇 13 个。有 6 个村镇分别被中央文明委命名为我是可爱的点点全国文明村镇我是可爱的点点和我是可爱的点点全国创建文明村镇工作先进村镇我是可爱的点点,2个村镇被命名为省级创建工作先进村镇。同时,广泛开展了文化科技卫生我是可爱的点点三下乡我是可爱的点点活动,精心实施了我是可爱的点点西部开发助学工程我是可爱的点点,得到了广大农民群众的欢迎。
当前,南阳已进入了一个快速发展的新阶段,省委书记徐光春明确要求我们南阳在我是可爱的点点__我是可爱的点点时期要立足新起点,实现新跨越,再造新南阳,努力走在全省前列,为中原崛起提供重要支撑。全市我是可爱的点点两会我是可爱的点点也给南阳未来的发展勾绘了蓝图,这不仅对经济建设,而且对精神文明建设也提出了新的更高的要求,迫切需要通过加强精神文明建设,为我市经济和社会的全面发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持,营造良好的社会环境。同时,我们应看到,我市精神文明建设工作还存在一些薄弱环节,城市和景区的整体文明水平还比较低,加强社会主义荣辱意识教育的任务还相当重,农村群众生活文化环境还比较差等等。这些问题必须引起我们高度重视,因此,各级各部门一定要保持清醒头脑,进一步增强责任感和紧迫感,采取更加有力的措施,扎实做好今年全市精神文明建设的各项工作。
二、明确目标,突出重点,强力推动精神文明建设再上新台阶
20__ 年是实施我是可爱的点点__我是可爱的点点规划的开局之年,是全面落实科学发展观、全面建设小康社会的重要一年。全市精神文明建设工作的总体要求是:高举邓小平理论和我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,坚持创新内容,创新形式、创新手段,扎实推进思想道德建设和文化建设,深入开展群众性精神文明创建活动,着力提高公民文明素质和社会文明程度,为实现我是可爱的点点__我是可爱的点点规划的各项任务,为全面建设小康社会、构建和谐南阳,为加快建设经济强市、文化名市和生态大市,提供强大的精神支撑,营造良好的社会环境。
(一)围绕提高公民思想道德素质,大力开展社会主义荣辱观教育。 今年3月4日,__在看望全国政协委员时提出的我是可爱的点点八荣八耻我是可爱的点点社会主义荣辱观,涵盖爱国主义、集体主义、社会主义思想,是对马克思主义道德观的精辟概括,是以人为本、全面协调可持续科学发展观的重要组成部分,是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。我们必须从贯彻落实科学发展观的战略高度,把树立社会主义荣辱观作为思想道德建设的基础性工程和长期任务,融入经济社会生活的各方面,贯穿公民道德建设的全过程,切实抓紧抓好。要大力宣传__关于社会主义荣辱观重要论述的重大意义和精神实质,宣传社会主义荣辱观的科学内涵和基本要求,宣传各地各部门贯彻落实的具体举措和进展成效,宣传各地涌现出来的先进典型和鲜活经验。各级新闻媒体要开辟专题、专栏,通过新闻报道、言论评论、专家点评、群众讨论和公益广告等多种形式,营造树立社会主义荣辱观的浓厚舆论氛围。要发挥爱国主义教育基地等各类文化阵地的作用,运用多种形式开展宣传教育。街道社区、乡村集市、公园广场、车站机场等公共场所,要设立标语牌、公益广告。通过扎实有效的宣传教育,使社会主义荣辱观家喻户晓,深入人心。要在全社会特别是青少年中,广泛开展以我是可爱的点点知荣辱、树新风我是可爱的点点为主题的道德实践活动,引导人们从我做起,从身边做起,从点滴做起,把我是可爱的点点八荣八耻我是可爱的点点转化为自觉行动。要组织好我是可爱的点点第四届南阳市文明市民我是可爱的点点表彰、第四个我是可爱的点点公民道德宣传日我是可爱的点点等活动。要继续组织开展我是可爱的点点为当地做贡献、为南阳添光彩我是可爱的点点活动,推荐表彰一批宛籍优秀外出务工创业人员,展示南阳人的良好形象。要大力加强以我是可爱的点点三理我是可爱的点点教育为重点的青少年思想道德建设。认真落实全省我是可爱的点点三理我是可爱的点点教育工作经验交流会议精神,把我是可爱的点点三理我是可爱的点点试点经验向全社会推广。不断强化我是可爱的点点三理我是可爱的点点教育队伍和阵地建设,积极构建学校、社会、家庭我是可爱的点点三结合我是可爱的点点的教育网络。要进一步净化未成年人成长的社会文化环境,继续开展对违法违规网吧、淫秽口袋书和有害卡通画、互联网有害信息的集中整治工作。要积极推动我是可爱的点点三理我是可爱的点点教育向农村拓展、延伸,突出抓好农村我是可爱的点点留守儿童我是可爱的点点、我是可爱的点点流出儿童我是可爱的点点、我是可爱的点点流散儿童我是可爱的点点的思想道德教育工作。
(二)围绕建设社会主义新农村,扎实开展文明村镇创建活动。 党的__届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,这对我们加强农村精神文明建设具有重要的指导意义,要把农村精神文明建设作为重中之重,围绕我是可爱的点点生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主我是可爱的点点的总体目标,重点抓好三项工作:一是要切实抓好我是可爱的点点三学三争我是可爱的点点活动。建设社会主义新农村,重要的是教育农民。要以我是可爱的点点三学我是可爱的点点为主要内容,突出科技主旋律,实施农民素质教育工程。围绕我是可爱的点点提高农民素质、改变村容村貌、脱贫致富奔小康我是可爱的点点这个主题,教育引导农民树立建设社会主义新农村的思想观念和文明意识,积极开展科普教育和技能培训,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。以我是可爱的点点三争我是可爱的点点为载体,开展文明村户评创活动,吸引农民群众广泛参与,引导农民自我教育、自我管理、自我提高。二是要深入开展争创精神文明创建工作先进乡镇和连片创建活动。认真搞好乡镇创建规划,加强环境综合整治,强化社会综合管理,努力实现乡镇环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化。坚持以经济条件和工作基础较好的沿交通干线村镇为重点,科学确定连片创建的范围、目标和任务,使精神文明连片创建与改善投资环境、调整产业结构、繁荣区域经济、加快城镇化进程密切结合起来,充分发挥辐射带动作用。三是要切实加强农村宣传文化阵地建设。认真贯彻中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》精神,坚持以政府为主导,以乡镇为依托,以村为重点,以农户为对象,发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所,努力实现县有文化馆、图书馆或宣传文化中心,乡镇有综合文化站,行政村有文化活动室或文化大院,逐步构建农村公共文化服务网络。要大力推进文化科技卫生我是可爱的点点三下乡我是可爱的点点活动,积极组织相关部门和文明单位支持农村精神文明建设,推动城市基础设施向乡镇延伸,公共服务向农村覆盖,现代文明向农村辐射,促进农村文明程度不断提高。要着力抓好一批农村精神文明建设的先进典型,充分发挥其示范带动作用,推动全市农村精神文明建设的深入开展。
(三)围绕提高城市整体文明程度,深入开展创建文明城市文明景区活动。 我是可爱的点点双创我是可爱的点点工作是精神文明建设的重点工程之一,全市总的要求是:加强分类指导、实施梯次推进,加强薄弱环节、促进协调发展,加强软件建设、提高管理水平,加强基层基础工作、优化城市细胞。中心城区继续实施我是可爱的点点四城联创我是可爱的点点,巩固国家园林城市和中国优秀旅游城市创建成果,积极争创国家级卫生城市、文明城市和国家生态园林城市。在基础设施方面,加快工业园区、物流园区、大学园区、独山风景旅游区建设进度,抓好迎宾大道、张衡路东延、北京大道南延、高速公路城区连线、312国道城区段和白河大桥改造等路桥工程。加快南阳府衙等区域改造步伐,抓好我是可爱的点点城中村我是可爱的点点改造试点。建设白河第一橡胶坝,启动梅溪河综合整治工程。继续实施我是可爱的点点绿洁畅亮美我是可爱的点点工程,切实搞好主次干道、社区庭院绿化和背街小巷硬化绿化。在城市管理方面,改革城市管理体制,加强综合执法,建立我是可爱的点点条块结合、两级政府、四级联动我是可爱的点点的城市管理长效机制。各县市要结合实际,确定创建目标,真抓实干,促进县级城市建设管理上台阶。西峡县、桐柏县要以争创全省文明城市为目标,邓州、淅川、镇平、唐河、方城、内乡等县市要以争创全省创建工作先进城市为目标,其他县市都要以争创全市创建文明城市工作先进城市为目标,采取更加有力的措施,推动创建活动深入开展。
要进一步拓展创建文明社区、文明景区活动。继续实施我是可爱的点点三和行动我是可爱的点点,促进家庭和美、邻里和睦、人际和谐,创建和谐城市。完善社区文化设施,充实内容,健全机制,按照资源共享、提高设施使用效率的原则,充分利用社区单位的活动设施,丰富居民文化生活。要深入开展科教、文体、法律、卫生我是可爱的点点四进社区我是可爱的点点活动。重点抓好一批示范社区和特色社区,推动社区创建水平的提高。要围绕实现我是可爱的点点文明开发、文明经营、文明管理、文明服务我是可爱的点点的目标,以创建南阳伏牛山世界地质公园为载体,以我是可爱的点点一山(宝天曼)一水(丹江)一恐龙(恐龙蛋化石群)我是可爱的点点为重点,结合景区创a 工作,深入开展创建文明景区活动。要充分挖掘我市景区文化内涵,突出景区特色,加强规范化服务和景区管理,不断提高景区品位和吸引力,努力建设一批精品景区和特色景区。
(四)围绕提高社会整体文明水平,切实抓好文明行业、文明单位创建活动。 要组织开展我是可爱的点点文明单位质量年我是可爱的点点活动,进一步加强各级文明单位的创建、评选和管理工作,修订完善文明单位考核评选办法,健全上级考核、群众评议、社会监督的科学评价体系。市直单位无论是人财物统管的行业,还是业务指导性的系统,都要抓好全系统文明单位创建工作。积极开展军民共建、警民共建等各类共建活动。要加强对非公有制经济组织精神文明建设的指导,采取措施,积极引导各类群众社团、行业组织、社会中介组织和新经济组织等,参与文明单位创建,拓宽精神文明建设领域。
(五)围绕服务人民群众,认真兴办一批实事好事。 今年,我们要着力抓好我是可爱的点点四件实事我是可爱的点点:一是抓好背街小巷建设。小街巷,大民生,街巷改造是老百姓企盼已久的事。要把背街小巷改造纳入总体创建规划,努力解决背街小巷硬化、照明和下水道等方面存在的问题,使老百姓出入顺畅,生活便利。二是抓好公厕建设,采取多元投入的办法和灵活多样的措施,在城市主次干道建设固定公厕和可移动公厕,在背街小巷和居民社区改造和建设一批水冲式公厕,切实解决群众如厕难的问题。三是抓好人居环境建设,开展社区、小区环境综合整治,修整道路,搞好绿化、亮化、美化、改善人居环境,提高居民生活质量。四是抓好城市公共停车场建设,努力解决城市停车难问题,进一步完善城市服务功能。同时,要继续抓好城市广告治理、城市出入口环境整治、交通干线环境整治工作,精心组织实施我是可爱的点点西部开发助学工程我是可爱的点点,切实为群众解难事、办实事,把党和政府的温暖送到千家万户。
三、加强领导,健全机制,努力开创精神文明建设新局面
第一,要健全领导体制,进一步促进精神文明建设科学化、规范化。 精神文明建设是一项长期任务,必须建立长效机制,锲而不舍,常抓不懈。要进一步完善我是可爱的点点党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与我是可爱的点点的领导体制和工作机制。要综合运用行政、经济、法律、教育等手段,建立长效机制,使精神文明创建工作进一步规范化、制度化。各级文明委要在党委的统一领导下,制定切实可行的创建规划。各有关职能部门,都要结合自身业务,制定规划,强化措施,各显身手,各展所长,把精神文明建设抓紧抓实。各级文明办要认真总结这几年的创建经验,进一步改进评选办法,完善动态管理措施,形成有效的监督和激励机制,推动创评活动更加科学、更加规范。
第二,要坚持以人为本,立足创建为民。 以人为本是科学发展观的灵魂,是和谐社会的核心。一要教育人,着力提高人的文明素质。在各项创建活动中,要不断提高人们的文明素养,引导他们在社会做一个好公民,在单位做一个好职工,在家庭做一个好成员。二要依靠人,吸引群众广泛参与。人民群众是精神文明建设的主体。要运用多种活动载体,把群众的积极性、创造性最大限度地发挥出来,形成推动精神文明建设的巨大社会力量。三要服务人,让群众得到更多的实惠。服务人民群众,多办实事好事,是精神文明建设的出发点和落脚点。要从群众的实际需要出发,着眼于服务群众的生产生活,多做得人心、暖人心、稳人心的实事好事,让人民群众切实感受到创建活动的成果。
第三,要坚持开拓创新,不断提高工作水平。 精神文明建设要做到常抓常新,就必须坚持我是可爱的点点三贴近我是可爱的点点,用时代的要求来审视精神文明建设,用发展的眼光来研究精神文明建设,用改革的精神来推动精神文明建设。要坚持从实际出发,深入研究和总结新形势下精神文明建设的特点和规律,敏锐把握社会环境的新变化、工作对象的新特点、人民群众的新要求,不断拓展工作内容、创新工作形式、丰富工作手段、健全工作机制,使我们的工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要紧紧围绕我市改革发展的大局,紧密联系干部群众的思想实际,突出创建主题,丰富活动内容,拓展工作领域,不断增强工作的针对性和实效性。要善于运用现代科技手段,拓展精神文明建设的渠道和空间,着力用好大众传媒,尤其要运用好互联网等新兴媒体,不断扩大精神文明创建工作的社会影响。
第四,要加强队伍建设,进一步提高工作水平。 要不断加强精神文明建设工作队伍的思想、业务、作风建设,提高队伍的整体素质。要抓好教育和管理,不断增强政治意识、大局意识、责任意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力。要适应新形势新任务的要求,勤奋学习、勤于思考、善于总结,建设学习型队伍,努力培养造就一大批政治强、业务精、作风正的精神文明建设工作队伍。要深入实际,调查研究,做到目标务实、措施切实、工作扎实、效果真实,不辜负党和人民对大家的重托。
同志们,新的形势赋予我们新的工作任务。精神文明建设任重道远,大有可为。让我们高举邓小平理论和我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,以高度的政治责任感,以良好的精神状态,以扎实的工作作风,努力开创全市精神文明建设新局面,为全面建设小康社会,奋力实现经济强市、文化名市和生态大市的目标,做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
全市精神文明建设会议讲话
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同志们:
全区教育系统干部作风建设会议酝酿已久,既是贯彻上级精神的需要,也是提升管理水平,促进工作的需要。我们要通过这次整顿,来一次精神的大振奋,思想的大反思,行为的大规范,工作的大推进,从而提升教育的整体形象和整体水平。等会,杨区长还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,根据局长办公会研究的意见,我讲三个方面的内容:
一、认清形势,作风建设刻不容缓
今年来,从中央到地方相继开展了干部作风整顿行动,中央政治局出台了改进工作作风八项规定,派出专门巡视组到全国各地明察暗访,查处了一批典型案例,起到了很好的警示作用;省委出台了改进工作作风密切联系群众九项规定,省纪委长期有2个督查组到全省各市州巡视;市委出台了改进作风十项规定;区委出台了十一项规定,并作了我是可爱的点点三个一律我是可爱的点点和我是可爱的点点六项严禁我是可爱的点点的硬要求,从上至下呈现出作风整顿的坚决态势。
目前,我区教育系统干部队伍整体素质较高,为全区教育事业做出了很大贡献,是教育改革的中流砥柱。特别是今年的几项全局性工作,广大干部讲团结,讲服从,讲奉献,顾大局,表现出了崇高的政治素质和过硬的工作作风。我是可爱的点点三评合一我是可爱的点点迎省检得先进,证明大家集体荣誉感强,工作效率高。我是可爱的点点三评合一我是可爱的点点迎检准备其他县市花了一年时间,我们只用了两个月。机关出谋划策,学校虚心学习,干部加班加点,使评估工作顺利通过并获得先进。酷猫写作范文网集中组考无疏漏,证明大家作风严谨。为了摸清教学质量的实底,也为了让成绩排名各学校心服口服,达到以考促教、以考促学的目的,今年中考,我们实行了全员大集中。各学校积极响应,组织得力。一中、九中、善卷、__、__等五个考点学校为学生提供了全方位的保障,贴钱贴力、毫无怨言,中学班子成员和学生同吃同住,校长全程守护,使这件新鲜事麻烦事非常平安顺利。整顿招生秩序有效果,证明大家使命感强。在清退学生的工作中,各方面高度配合,教育局班子成员包校督促,中学一二层、班主任顶烈日冒酷暑上门做家长的工作,不厌其烦讲道理、陪笑脸、甚至忍受责骂。__中学与教育局保持高度一致,主动清退学生近二百人,区内未超招一人。__中学在清退拉锯战中认识有提高,态度有转变,清退学生上百人,董事长周本成向教育局作出了深刻检讨。虽然此项工作未达预期目标,但这是一个好的开端,必将为明年的有序招生奠定基础。人事调整无杂音、干部任课不讲价钱,证明大家政治素质高,服从意识强。今年干部考察的范围之广、调整的幅度之大前所未有,虽然我们想尽最大可能公平公正的评价使用干部,但未必做到了百分之百。调整的结果得到了广泛的认同和前所未有的安静。心得体会班子成员任课的要求往年曾经难以推行,本期我们要求除校长和会计之外的班子成员全部任课,而且50岁以下的班子成员要任教自己的专业课。从开学工作检查的情况看,各学校执行得很好。__中学7个班子成员全部任课。许家桥中学50岁以下的班子成员任课周工作量5节以上。__中学校长张跃全任教七年级历史。蔡家岗中学工会主席赵银华年满50,任教九年级语文。长茅岭中学副校长梁建栋任教中考两个科目的课程。__中学工会主席唐之义既分管中学部又任学校教务主任还任教九年级化学。还有很多学校做得很出色,很多干部承担了较繁重的教学任务,在此不一一例举。班子成员不讲价钱,拿起粉笔走向讲台,老师评价高。这些工作推进顺利、成效明显,凝结了各位的心血,汇聚了__教育的正能量,得到了区委、区政府的认可,也得到了社会的高度好评。这充分说明,我们这支队伍是一支优秀的队伍,是完全有能力引领__教育不断前行的队伍。我来教育局九个月,大家对我的工作给予了很大的支持,而且抓铁有痕,非常顺利。我们局级班子成员,每位都为人坦诚、工作尽心,机关干部无论是年长的还是年轻的,不管是常规工作还是中心工作,大家都不遗余力去完成。各位校长毫不保留的给我提建议、讲真话,让我一个原本外行的人能迅速进入角色,热门思想汇报打开工作局面。我很感动,对我们这支队伍更加信心满满。
成绩不讲不得跑,问题不讲不得了。今天是干部作风建设会,是一个摆问题,提要求的会。说真的,我在对教育队伍充满信心的同时,也有着深深的担忧。我们教育系统存在一些亟待解决的问题,这些问题的存在已经严重影响了教育教学的质量,阻碍了工作的推进。具体来说,主要表现在如下几个方面:
1、精神不振。从机关到学校,从校长到教师,或多或少都存在着进取意识不强,满足于已有成绩,工作避难就易、避重就轻,缺少工作干不上去不罢休的拼劲,缺少自我加压、负重奋进、争创一流的冲劲,缺少开拓创新、敢为人先的闯劲等问题,积极向上的工作氛围没有形成。个别干部工作疲软,我是可爱的点点做一天和尚撞一天钟我是可爱的点点,面对困境不是迎难而上,而是等靠拖拉。有的认为年过半百,大有我是可爱的点点船到码头车到站我是可爱的点点之感,提拔无望,重用无门,混一年是一年。有的信奉明哲保身,不求有大功,但求无大过,感觉我是可爱的点点打江山易,守江山难我是可爱的点点,与
这篇内容讲的是关于工作、干部、我们、成员、班子、教育、中学、大家等方面的内容,希望对网友有用。
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县教科局党组书记2024年全县教科工作暨党风廉政建设会议讲话稿
同志们:
一元复始,万象更新。今天,我们在这里召开全县教科工作暨党风廉政建设会议,中心任务是全面贯彻省、市教科工作会议精神,客观总结2024年的发展成绩和基本经验,从严从实、从细从硬部署2024年的教科工作和重点任务,进一步推动__教科事业在新的历史起点上夯基固本,全面发力,朝着我是可爱的点点重振大县雄风,五年领跑河东我是可爱的点点的宏伟目标坚实迈进。下面,我就全县教科发展的整体工作讲三点意见:
一、攻坚克难,苦心不负,真抓实干铸精彩
过去一年,在县委、县政府和上级教科部门的坚强领导下,新一届教科局班子团结带领全县广大教职员工,胸怀我是可爱的点点重振大县雄风,五年领跑河东我是可爱的点点的历史梦想,遵循我是可爱的点点一年打基础,两年求突破,三年见成效,五年铸辉煌我是可爱的点点的战略路径,紧紧把握我是可爱的点点奠基之年我是可爱的点点的核心要义,以我是可爱的点点不能输,不敢输,不会输我是可爱的点点的勇士姿态,攻坚克难,真抓实干,在教科改革的各个领域、各个层面夯基固本,全面发力,推动__教科充分展现出逆势而上、虎虎生威、全面复苏的良好势头。
(一)党建工作卓有成效。高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢固树立我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点,认真践行我是可爱的点点四个全面我是可爱的点点战略布局,坚定扛起我是可爱的点点两个责任我是可爱的点点,紧紧围绕我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点学习教育这一主线,集中开展我是可爱的点点四讲四有我是可爱的点点、我是可爱的点点深化学习找差距,转变作风促发展我是可爱的点点、我是可爱的点点坚定跟党走,情铸新教科我是可爱的点点纪念建党95周年文艺展演、我是可爱的点点内强素质,外树形象,严明纪律,狠抓落实我是可爱的点点主题实践活动、第二届我是可爱的点点爱岗敬业奉献我是可爱的点点主题事迹报告会、赴焦家营爱国主义教育基地学习教育等一系列活动,组织全系统党员干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和党的十八届四中、五中、六中全会精神,详细制定了教科局班子及班子成员履行党风廉政建设我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点三个清单,定期和各级校(园)长、股长、党员干部进行集体提醒谈话,持续围绕中秋、春节等重要节点和大操大办、师德师风等开展我是可爱的点点八个严禁我是可爱的点点督查,对城区学校进行了财务内审,对12名违规违纪干部、教师进行了严肃处理,真正在党建工作和教科发展上做到了我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点、我是可爱的点点党政同责我是可爱的点点,进一步增强了全系统党员干部的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
(二)办学条件全面改善。学前教育阶段,投资_万元,新建改建角杯和贵戚坊两所幼儿园,目前主体已经完工,预计今年暑假开学投入使用。义务教育阶段,投资13994万元的农村义务教育薄弱学校改造工程所有项目全部完成;投资_万元新建的特殊教育学校顺利搬迁;投资_万元建设了_所市级标准园林化学校;启动了第一职业中学旧校改建九年一贯制学校项目,按照县委、县政府安排正在有序推进东康新教育学校建设项目。职业教育阶段,投资_万元,完成了计算机和影视影像两个专业实训基地建设。高中教育阶段,指导各高中学校全面推进标准化建设,为牛杜中学新修建了塑胶篮球场。这一系列工程的实施,使全县学校面貌发生了翻天覆地的变化。
(三)队伍素质明显提升。始终坚持把队伍建设作为提升__教育的核心工程,为农村义务教育学校招聘补充了_名高素质年轻教师;采取我是可爱的点点请进来,走出去,内挖潜我是可爱的点点的方式,组织_余名骨干赴全国名校跟岗学习,_余名教师在县内接受专业培训,_名中小学教师进行教学能力测试,_余名省市学科带头人和学科专家团队巡回走教下乡,邀请9位名师大家莅临我县讲座指导;依据学科需要和编制总量,组织_名校长、教师进行城乡交流轮岗,选拔7名学校中层进行城乡对调挂职锻炼,选聘6名机关青年干部到农村学校锻炼;多方筹资近_万元,对全县特困教师、大病教师和两届我是可爱的点点爱岗敬业奉献我是可爱的点点事迹报告教师进行新春送暖,并从薄改项目中调整_余万元,为教师配备了我是可爱的点点一桌一椅一柜一机我是可爱的点点,同时与全县名优骨干、职中毕业教师代表等先后进行6次座谈,共商__教育发展大计,真正实现了我是可爱的点点总量补充,业务提升,城乡均衡,情感激励我是可爱的点点四位一体的全方位提升。
(四)安全管理日趋规范。围绕我是可爱的点点平安校园我是可爱的点点创建主线,着力加强安全教育和安全演练,全面推行24小时领导带班、中层值班应急值守制度,投资378万元,为学校安装一键式报警安防器材、监控等设施,明确细化楼层、危化药品室、宿舍、食堂、锅炉、门卫等人员及职责,在各校专门设立安全副校长、安全巡视员,推行门卫、安保、锅炉a角专职化,为所有学生宿舍配备了急救箱和一键式报警器,设立了__县安全管理监控室;按照我是可爱的点点局长包片,股长包乡,干部包校我是可爱的点点的方式,先后开展了10余次拉网式校园安全大排查、大整改行动,消除各类隐患_余条,特别是里寺村废弃氯气瓶泄漏后,迅速启动应急预案,及时做好周边学校学生疏散和救治,确保学生平安健康,教学秩序稳定有序。
(五)机制改革蹄疾步稳。牢固树立我是可爱的点点改革是最大红利我是可爱的点点的理念不动摇,对症下药,大胆改革,在招生工作上,强力推行我是可爱的点点网上报名,严审资格,划片入校,超员派位我是可爱的点点的新机制,妥善解决了县城入学难、入园难问题;在队伍管理上,强力推行我是可爱的点点注重实绩,拉开差距我是可爱的点点的绩效改革和两年一轮的城乡交流政策,有效解决了精神疲弱、应付支差和优师分布不均问题;在督导考评上,强力推行我是可爱的点点以质量提升为中心,以特色建设为重点,以核心素养培育为目的我是可爱的点点三位一体的考核机制,有效解决了看门守摊、发展不力问题;在办学模式上,试点在__二中、示范小学、孙吉初中、角杯小学推行以我是可爱的点点教研互通是关键,教师互动是核心,资源共享是基础我是可爱的点点的改革策略,有效解决了各自为战、城乡失调问题。这四大改革,充分释放了__教育久违的活力与激情,为__教育的未来发展积聚了强劲的动力与能量。
(六)素质教育亮点频现。坚持立德树人基本导向,法治宣传教育两次荣获教育部表彰。全市我是可爱的点点一师一优课、一课一名师我是可爱的点点活动现场推进会、第六届职业院校技能大赛、教育宣传工作现场会、学前教育教研工作现场会等我是可爱的点点四大现场会我是可爱的点点先后在我县召开。成功举办了全县中小学生田径运动会、校园艺术展演、__鲜枣文化艺术展演、__县我是可爱的点点向英雄致敬、为海鹏骄傲我是可爱的点点文艺展演、中小学生足球篮球联赛、冬季越野赛等13项重大活动,其规模之大、参与之广、质量之高、反响之强,均为历史之最。在全市小学经典诵读比赛、我是可爱的点点阿笨猫我是可爱的点点师幼共读故事表演比赛中,我县获奖节目和人数均居第一。__二中的课改、贵戚坊小学的阅读、县直一园和县直二园的游戏教学等工作经验,被省教育厅在《山西教育》全面推广;贵戚坊初中、贵戚坊小学分别被评定为省级和市级素质教育示范校。__教育走出全市、走向全省我是可爱的点点振雄风领河东我是可爱的点点的态势已全面显现。
(七)教学质量稳中有进。始终把质量提升作为教育发展的生命线,全面推行目标管理,持续深化教学改革,召开了全县我是可爱的点点创名校、抓特色、塑品牌我是可爱的点点流动现场会,在__二中、示范小学、孙吉初中、角杯小学、贵戚坊小学、南赵小学试点推进义务教育办学模式改革。2024年全县高考达二本线_人,其中文理两大类达二本线_人,特别是应届生文理两大类达二本线_人,超额完成既定目标。职业教育参加对口升学_人,其中本科录取_人,专科录取_人,录取率达_%,毕业生就业率达_%以上。中考成绩位居全市第一,被康中、运中录取_人。
(八)科技创新势头迅猛。一是加大省市级科技项目申报力度。对今年申请省级科技计划的单位完成考察,推荐7家企业申报了2024年度省级科技计划,5个项目通过形式考察,为24家企业、农业合作社发放科技研发资金_万元,有效提升全县科技创新能力。二是加强专利管理工作。全县共申报发明专利22件,有效发明专利拥有量达57件,完成技术合同交易额_万元,为2024年专利申报企业及个人发放补助资金_万元。三是加大科技培训力度。依托农村主导产业科技合作社、科技联合社,广泛开展枣树、苹果、梨、桃、有机农业的科技培训,累计参培_人次。四是加强知识产权宣传。邀请太原高欣科创专利代理事务所专家冷锦创对各企业进行讲座培训;广泛开展知识产权宣传活动,发放宣传资料_份,进一步提高全社会知识产权保护意识。
正是源于大家的创新创造和实干苦干,__教科才铸就了如此精彩和辉煌的成绩。这里,我骄傲地告诉大家,在刚刚结束的全市教育工作会上,我县在全市23项常规工作量化考核评价中有13项常规工作评为优秀,总成绩位居全市第二,被表彰为全市先进教科局(仅4个县)。另外__中学、临晋中学被表彰为运城市普通高中先进学校;第一职业中学被表彰为运城市职业教育先进院校;双塔初中、嵋阳初中、牛杜镇中、临晋小学、贵戚坊小学被表彰为运城市义务教育先进学校。在此,我代表教科局班子再次向大家的辛勤付出表示衷心的感谢!
凡是过去,皆为序章。站在新的历史发展起点,__教科要实现我是可爱的点点重振大县雄风,五年领跑河东我是可爱的点点的宏伟目标,就必须正视差距,直面问题。一是队伍素质亟待提升,亟需解决精神不振、思想滑坡、活力不足、骨干偏少、结构不优、年龄老化、总量短缺等问题。二是布局结构不尽合理,重点要加快县城、临晋、孙吉等重点区域的布局调整,切实解决入园难、入学难问题。三是办学条件仍需改善,主要表现是义务教育的体育场馆、学前教育的教玩具设施、高中教育的现代化设备和职业教育的实训设施存在较大差距。四是质量提升动力不足,尤其是高考质量徘徊不前,缺乏向上突破的动力与激情。五是科技方面财政投入有限,全社会研究与试验发展经费总体较低,企业技术创新投入不足、能力不强,缺乏核心竞争力。这五大问题严重制约着__教科的健康发展,我们必须坚定决心,锐意改革,敢于动真碰硬,破除一切阻力。唯有如此,才能展现__教科复苏振兴、再铸辉煌的大好气象。
二、励精图治,全面发力,担当实干求突破
2024年,不仅是__教科争先进位的发力突破年,也是全面振兴崛起的质量提升年。依据我们既定的我是可爱的点点一年打基础、两年求突破、三年见成效、五年铸辉煌我是可爱的点点的战略构想,对照县委、县政府提出的我是可爱的点点2024年__教育要进入全市第一梯队我是可爱的点点和我是可爱的点点全面提升科技创新能力,服务‘四区’建设我是可爱的点点的指示要求,经过一年的辛勤耕耘,坚实奠基,__教科已经进入到全面发力、整体突破的关键阶段。因此,做好今年的工作,意义重大,影响深远。
总体讲,今年的工作思路是:以党的十八大精神为指导,主动融入全县我是可爱的点点四区建设我是可爱的点点大局,坚持稳中求进和内涵发展两大基本原则,牢牢把握我是可爱的点点六个根本我是可爱的点点的深层要义,始终把立德树人作为根本任务,突出我是可爱的点点质量提升年我是可爱的点点这一中心,围绕我是可爱的点点抓特色、塑品牌、创名校我是可爱的点点这一主线,以我是可爱的点点两大百日活动我是可爱的点点为抓手,按照我是可爱的点点经费支出优先保证教学工作,干部选用优先考虑教学业绩,督导考核优先突出教学管理我是可爱的点点的我是可爱的点点三优先我是可爱的点点导向,全面提升教学设施,全面优化学校布局,全面加强队伍建设,全面深化教科改革,全面推进科技创新,以更加智慧的谋划,更加务实的作风,更加过硬的举措,推进__教科事业乘势而上,争先进位,真正以人民满意的成绩迎接党的十九大胜利召开。
具体讲,就是要我是可爱的点点抓实一个建设,强化两大保障,力推三项改革,实现四大突破我是可爱的点点。
(一)抓实一个建设,提升质量的引领力。
这个建设,就是党的建设。从__教科当前的境遇和面临的形势看,必须抓实党的建设,才能让我们坚定理想信念,纯洁党性修为,增强工作本领,明晰事业追求,从而在解决复杂矛盾、抢抓发展机遇、提升育人质量上迸发出更加立体的斗志和智慧。对此,我们必须要牢固树立我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点,坚定扛起我是可爱的点点两个责任我是可爱的点点,围绕我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点学习教育主线,从严从实抓好三项工作:一是必须抓好阵地建设。凡有3名以上党员的学校(园)必须设立支部,特别是规模大校要把支部建到年级组、学科组和各处室,统一设立党员工作室和党员活动室,按照《关于加强中小学校党的建设的工作意见》要求和县委的总体部署,全面开展我是可爱的点点破解发展瓶颈,提升教育质量我是可爱的点点专题大讨论活动,系统抓好学习教育、活动实践、交流讨论以及教学研究、作业批改、谈心谈话、心理辅导等各项工作,充分发挥党员干部在教育教学中的示范引领和党支部在学校发展中的战斗堡垒作用。
二是必须严明纪律规矩。全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,严守八项规定,坚决反对我是可爱的点点四风我是可爱的点点,模范遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和财经纪律,自觉抵制妄议传谣、诬陷告状、大操大办、胡支乱花、违规补课、小病大养、摊派推销以及在职称晋升、工程建设、招生入学等重点领域的腐败行为,特别是新学期开始后,学校的经费要严格按照程序申报审批,优先倾斜教育教学工作,涉及到的基建维修事项,必须逐一审批,一事一议,杜绝各种胡支乱花,切实把所有精力和心思都汇集到教学质量的提升上来,真正以铁一般的纪律、铁一般的规矩锻造出__教科队伍严明过硬的良好形象,打造__教科一片净土。三是必须扛好我是可爱的点点两个责任我是可爱的点点。坚持从严治党、从严治教,主动结合教科实际、学校实际,全面开展我是可爱的点点内强素质,外树形象,严明纪律,狠抓落实我是可爱的点点、我是可爱的点点爱岗敬业奉献我是可爱的点点、我是可爱的点点四联三促两提升我是可爱的点点和我是可爱的点点两学四比一奉献我是可爱的点点四大活动,牢固树立爱岗敬业、务实担当、拼搏奉献三种意识,争创人民满意的好学校、好支部,争当人民满意的好校长、好中层,争做人民满意的好教师、好职工,争当我是可爱的点点重振大县雄风,五年领跑河东我是可爱的点点的践行者和排头兵。同时要做到利剑高悬,违规必究,对损害师生利益、侵吞学校财产、影响教育形象的各种违规违纪行为,坚决打击,绝不手软,切实以实际行动将我是可爱的点点两个责任我是可爱的点点扛稳、抓牢、做实,全面肩负起__教科振兴崛起的千斤重担,引领教育教学质量实现大提升。
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同志们:
一、深化一个认识,统筹两个目标
深化一个认识,就是深化新常态蕴含新机遇的认识。当前经济发展进入新常态,经济从高速增长转向中高速增长,经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。总体来看,经济新常态并没有改变我县经济持续健康发展的基本面,改变的只是发展的内涵和条件,可谓机遇与挑战并存,机遇大于挑战,难和险在增多,但时和势总体于我有利。新常态蕴含新机遇,新常态就是新机遇,我们必须善于捕捉机遇,发挥优势,牢牢把握推进加快发展、缩小差距的重要战略机遇期,从经济发展新常态带来的趋势性变化中赢得新发展、抢得先机。
统筹两个目标,就是要统筹2024年经济社会发展目标和'十二五'规划目标。要准确研判发展形势,科学拟定对策措施,确保'十二五'圆满收官,为率先全面小康和'十三五'做好坚实铺垫。今年的经济发展速度必须要保持在一个合理的增长区间,高于全市平均增速是一条底线。
二、突出两大重点,抓好四项工作
突出两大重点,就是要突出转型升级、改革开放两大重点。一是要加快推动转型升级。要实现经济发展质量和效益双提升,加快转型升级是关键,我们必须下大力气调结构、推转型、促升级,要坚持集聚集群集约发展,差异化协同发展,形成布局合理、体系优化、辐射有力、有机互动的充满活力的区域经济布局。二是要继续深化改革促开放创新。要通过全面深化改革、全方位扩大开放、全力推进创新,在适应新常态下增强后发赶超动力活力。要进一步强化战略导向、问题导向、需求导向推进改革,聚焦、聚神、聚力狠抓改革措施落实,把改革的红利转变为新的发展动力,激发市场和社会活力。发改部门要牵好总、负好责、绘好图,继续着力推进投资领域改革、招投标和项目监管制度改革、民营经济体制改革、开放型经济改革发展、投资环境制度建设、加快商贸流通业改革发展等方面的工作。
抓好四项工作,就是要抓好经济调度、项目建设、政策性资金争取四项工作。
第一,要抓好经济调度促发展。近期,国家发改委出台了关于完善宏观调控体系的意见,明确要处理好政府与市场、当前和长远、全局和局部、国内和国际、政策督促与调整完善这5条基本原则,对抓好经济运行调度具有很强的指导性、针对性和可操作性。各级各部门特别是发改部门要认真学习,学以致用,对事关全局的重大问题、重要事项要未雨绸缪,正确应对,提高制定政策措施的精准度、精细化。要切实把经济运行调度放在心上、抓在手上、落实到行动上,认真谋划好、推进好,特别要围绕全年目标任务,把各项经济指标逐一细化分解到月、到季度。要优化经济运行调度方式,科学把握经济运行调度的方向、节奏、力度,对经济运行调度中出现的难题及时妥善解决,确保全县经济健康有序发展。
第三,要抓好政策性资金争取。近年来,各级各部门在争取政策支持上做到了精准发力,并且很有成效。我们要对近年来中央和省出台的一系列重大政策进一步进行认真梳理、深入研究,挖掘对我们有利的政策信息和政策线索,最大程度实现政策项目化、项目工程化、工程实物化,让政策落地生根、开花结果。如要抢抓中央推出的'7个重大工程包'和'六大消费包'等政策机遇,深入研究,主动对接,全力打好争取中央、省预算内投资的组合拳。要对政策落实情况进行全面认真梳理,哪些支持政策已经落实、落实的进展如何?哪些支持政策尚未落实、如何进一步推动落实?同时,认真审视和厘清转型发展方向,合理规避和防范转型发展风险,探索出一条地方政府融资平台转型发展之路,一条地方政府财税体制深化改革之路。
第四,抓好'十三五'规划编制。编制好'十三五'规划,事关未来五年乃至更长时间我市经济社会的发展。今天,会上印发了《编制通知》,要严格按照通知精神进行操作。承担规划编制任务的部门和单位,务必按照时间节点完成工作任务。规划编制过程中要做到'四个更加注重':更加注重突出重点,'十三五'规划要突出重大思路、突出重大目标指标、突出重大项目、突出重点工程、突出重大改革、突出重大措施,这'六个突出'是规划编制的根本遵循。更加注重遵循发展规律,规划编制要充分体现转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益等方面的要求。更加注重规划衔接,下位规划要主动与上位规划衔接,同位规划要与相关领域、地区规划衔接,使各类规划成为相互联系、相互衔接的有机整体。更加注重培育新的增长点,特别是在当前经济发展新常态下,务必要谋划好新亮点、找好支撑点、寻求好着力点,培育壮大新的经济增长点。
三、全力服务一大工程,重点推进一个建设
全力服务一大工程,就是郑万铁路方城段及方城站工程。高铁项目是全县人民的所想所盼,方城设站,是举全县之力,经过多年不懈努力争取的结果。现在已进入实质性进展阶段,它的开工建设,必将引领方城进入一个崭新的历史发展时期,为方城打造'高铁经济'提供了契机。一要加强组织领导。为服务好高铁项目建设,县委、县政府已经成立了高规格的项目建设指挥部,负责高铁项目建设的协调服务工作。沿线乡镇、街道要搞好本辖区高铁项目建设各项协调服务工作,确保高铁从开工到通车,整个施工期间顺利进行。二要做好规划管控。郑万高铁方城段线路已经确定,标示桩牌大部分已栽装完毕。各乡镇、街道要围绕本辖区线路定界点,以桩点为中心,做好线路两侧规划管控工作,确保不发生突击抢栽、抢建等现象的发生。三要创优施工外部环境。要搞好两个对接,一是与施工企业搞好对接,要准确了解进场路线及需占地毁青底数;二是与村组干部搞好对接,做好群众思想工作。要搞好正面宣传引导,让群众理解支持我们的工作,该补偿的一定会补偿兑现到位。四要规范补偿资金的使用管理。下拔到各乡镇、街道的各项补偿资金,要设立专户,专帐管理,确保资金的规范、安全运行。乡村两级干部负责资金的补偿兑现。县高铁项目建设指挥部办公室、财政、审计、监察等相关单位将跟踪督查资金补偿兑现、使用管理情况,严禁把补偿资金挪作他用。
四、提升三项能力,强化四种意识
提升三项能力,就是提升把握政策、综合协调、执行落实能力。发改部门工作政策性强、专业性强,肩负着研究提出经济和社会发展战略目标、重大措施以及制定长期规划和年度计划等重任,在新常态下,发改系统干部要着力加强自身建设,以能力的提升来保障尽职尽责、履职有为。一是提升把握政策的能力,要有敏感的神经、灵敏的触角,要善于学习、勤于学习,时刻掌握了解国家宏观经济形势,研读国家政策走向,找好切入点,谋划好结合点,为县委、县政府科学决策和精准运用政策提供对策措施。二是提升综合协调的能力。要提升向上对接争取的能力,认真研究产业政策导向和资金安排投向,并争取支持。要提升与部门、企业的沟通协调能力,共同编制一张沟通无障碍、对接无缝隙的信息网,做到在谋划工作时站位高、考虑问题全。三是提升执行落实的能力。工作好不好,落实是关键。要围绕县委、县政府制定的年度目标任务,实行动态监测,加强运行调度;要突出督促检查,强化督查督办和考核问责,真正使党委、政府的各项决策部署在发改系统得到有效落实。
强化四种意识,就是强化担当意识、重干意识、超前意识、服务意识。一是强化担当意识。要大力弘扬发展改革系统谋远健行、忠诚担当的优良作风,强化职能意识和责任意识,忠于职守,履职尽责。二是重干意识。谋划工作要从实际出发,沉下身子,吃透情况;推进工作要实字当头,说实话、干实事、求实效,持之以恒、久久为功。三是超前意识。正确把握国家宏观政策走向,及时掌握县域经济发展动态,做到思想观念超前,筹备酝酿超前,调查研究超前,知识和材料准备超前。谋划项目要准备在点子上,准备在关键处,做到先人一步、快人半拍,发挥好县委、政府决策的参谋作用。四是强化服务意识。要树立常态化优质服务的意识,人人都是政风行风建设的参与者,人人都是发改系统形象的代言人,把主动服务、超前服务变成一种常态。
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同志们:
经请示市政府同意,今天我们召开全市水务局长暨党风廉政建设工作会议,主要任务是:全面落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻______系列重要讲话精神,按照全省水利局长会议、市第四次党代会、市委经济工作会议、市委农村工作暨全市扶贫开发工作会议和市纪委四届二次全体会议部署,总结2024年水利工作,分析当前水利改革发展形势,安排部署2024年各项水利工作。上面,市局几位领导就各自分管的工作作了具体安排,我完全同意,请大家下去后对照工作要求认真抓好落实。王林组长对过去一年全市水务系统党风廉政建设工作给予了中肯评价,指出了我们工作中的不足和问题,对落实全面从严治党我是可爱的点点两个责任我是可爱的点点、抓好2024年党风廉政建设工作提出了明确要求,讲得很全面、很具体,大家要深刻领会、对标看齐,着力抓好今年的党风廉政建设工作。下面,我主要讲三个方面的意见。
一、2024年水利工作成效明显,我是可爱的点点十三五我是可爱的点点水利改革发展实现良好开局
过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,水务系统干部职工锐意进取、开拓创新、真抓实干,实现了我是可爱的点点十三五我是可爱的点点水利工作的良好开局。主要有以下几个方面的特色和成效:一是狠抓项目争取,重点水利工程建设顺利完成计划任务。全市落实各类水利建设项目投资12.85亿元,完成投资12亿元,连续三年水利投资超过10亿元。河西走廊高效节水灌溉示范、红山湾水库等水源工程、大型灌区节水改造、中小河流治理、黑河__城区段生态治理等重点水利项目有序实施,按计划完成了年度建设任务。二是狠抓试点推进,水权水价改革逐步深化。全市六县区水价改革方案均通过县区政府批复实施,顺利完成了农业水价改革目标任务,工作做得比较扎实有效,高台、民乐、甘州三个农业水价改革试点县(区)在全省水利局长会议上作了大会交流发言,市局和山丹、高台县局被评为全省水利工作先进单位。开展了水权确权登记工作,出台了《__市水权交易管理办法》并经市政府下发实施。三是狠抓节点推进,积极开展水生态文明试点创建工作。认真落实省政府批复的《__市水生态文明建设试点实施方案》,对照工作节点要求,切实推进防洪抗旱、水资源安全保障、城乡水生态保护与修复、水文化、最严格水资源管理我是可爱的点点五大体系我是可爱的点点建设,编制完成了智慧水务建设规划;通过政府贷款融资、争取国家投资等形式,实施了黑河__城区段治理、河道疏浚整治等水生态工程,进一步夯实了水生态文明建设基础条件。四是狠抓试验示范,持续巩固节水型社会建设成果。依托高效节水项目的实施,在各灌区全面推广滴灌、管灌等高新节水技术,选择试点推行精准化灌溉试验示范,当年新增高效节水面积29.7万亩,全市发展高效节水面积达到_万亩,取得较好的节水效益和经济效益。选择_家学校、企业、单位、小区开展城市节水创建活动,通过采取形式多样的节水宣传教育,切实提高公众节水意识,有8家单位命名为全市节水型先进单位。五是狠抓指导监管,水资源管理工作进一步加强。报请市政府出台了《地下水超采区治理方案》、《公共管网范围内自备水源井关闭方案》等加强地下水管理的配套制度,并强化督查监管,工作的力度进一步加大。加强地下水计量设施建设,强化管控,全市地下水井智能计量设施安装率达到_%,关闭自备水源井_眼。认真落实《__市水污染防治工作方案》,由市政府发布了地下水超采区范围公告,建立用水监控名录,全面完成了工作目标任务。六是狠抓管理调度,灌溉调水任务全面完成。全市完成春灌面积_万亩、夏灌_万亩、秋灌_万亩、冬灌_万亩,均超计划完成灌溉任务。上年度黑河莺落峡来水_亿m3,正义峡下泄水量_亿m3,是历年来向下游调水最多的一年,圆满完成了年度调度任务。七是狠抓执法监督,安全生产责任落实到位。市县区协调配合,认真开展水土保持、水资源管理、河道采砂等执法监督工作,及时协调处理水事纠纷或市上交办案件,维护了良好的取用水秩序。逐级落实防汛目标责任,严格领导带班和值班制度,着力开展隐患排查、防汛大检查,落实防汛措施,确保了水库等重点水利工程设施安全度汛。全面落实安全生产和质量振兴工作目标责任制,先后多次开展安全生产大检查,及时排除安全隐患,全年未发生工程建设质量和安全生产事故,在全省水利工程建设质量工作考核中,我市被评为我是可爱的点点优秀我是可爱的点点等级。
在充分肯定成绩的同时,我们也要认清存在的问题和不足。水利工程建设和运营管理机制还不完善,水利信息化建设等现代化治理体系仍需健全;水务部门在履行行业监管职责、规范项目审批等方面,工作做得还不够细致,特别在全面履行环保工作职责上,存在学习环保法律法规不深入,掌握国家和省上的环保政策精神不及时,对承担职责的理解上有一定偏差;水利改革的统筹性和协调性不够,水价综合改革实际工作进展不平衡。对工作中的这些薄弱环节和不足之处,我们要认真研究,切实加以解决。
二、认真贯彻新时期治水新思路,切实做好2024年各项水利工作
2024年是实施我是可爱的点点十三五我是可爱的点点规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。全市水利工作的总体思路是:深入学习贯彻______系列重要讲话精神,党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和十八大以来的一系列重大决策部署,按照全省水利局长会议、市第四次党代会、市委经济工作会议和农村工作会议的安排部署,以实施我是可爱的点点6363我是可爱的点点水利保障行动为重点,着力夯实水利基础设施条件,落实最严格水资源管理制度,全面推行我是可爱的点点河长制我是可爱的点点,完善水资源治理体系,统筹推进水利综合改革,为全市经济社会发展提供水利保障。主要目标是:力争落实各类水利建设投资10亿元以上,解决8万人的饮水安全问题,发展高效节水灌溉面积15万亩,用水总量、用水效率和水功能区达标率控制在省上下达指标之内,建立市、县、乡三级河长体系,按计划完成灌溉调水任务,抗旱防汛、安全生产等各项工作防范监管有效。
(一)加强理论学习,不断提高管水治水能力
党的十八大以来,国家把水利作为供给侧结构性改革的重要方面,摆在八大基础设施网络建设的首要位置,纳入九大风险防范的关键领域,相继出台了一系列支持水利改革发展的政策措施。省委省政府和市委市政府对水利工作高度重视,作为基础设施建设的重点,对水利固定资产投资增长给予很高期望,并对水资源节约保护、水生态环境建设、水利改革等提出明确要求。只有不断地学习,才能及时更新观念,紧跟时代步伐,不断提高管水治水能力,更好地适应新形势、新任务。
一要深入学习领会治水新方针。当前,中央治水工作思路已发生了深刻变化,______多次就水安全保障、生态文明建设等作出重要指示部署,明确提出了我是可爱的点点节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力我是可爱的点点的新时期水利工作方针。去年12月,中央全面深化改革领导小组第28次会议审议通过了《关于全面推行河长制的意见》,把全面推行我是可爱的点点河长制我是可爱的点点作为落实绿色发展理念、推进生态文明建设的一项新的创新举措,在国家战略层面予以安排部署。中央水利工作方针的调整对我们提出了前所未有的挑战,我们必须认真学习、深刻领会,不断提高综合分析能力和判断能力,准确把握宏观大局,深入分析、及时掌握加快水利改革发展的各项政策精神,按照生态环境保护赋予水利工作的新内涵、新任务和新要求,结合我市水利工作的客观实际,转变思路,主动作为,提高准确执行政策方针的能力,开创工作新局面。
二要强化水利业务政策学习培训。近年来,国家对水利工作更加重视,自2024年中央1号文件作出《关于加快水利改革发展的决定》以来,仅国务院和国家相关部委就相继出台了加快水利改革发展、严格水资源管理、水价综合改革、水利投融资改革等方面的相关的意见、通知、方案10多项。广大水利干部职工要主动学习政策、领会政策精神,更好地指导我们工作,做到有的放矢、事半功倍。近期,市局已制定了全年学习培训计划,将水利改革发展政策、水利环保法规、行业规程、专业知识培训等作为重点,采取邀请专家辅导培训、走出去考察等形式,开拓视野、增长知识,着力提高干部职工理论水平和业务素养。各县区也要切实抓好干部的培训教育工作。
三要继续深化我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点学习教育。要把深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会、______系列重要讲话精神,尤其是___关于大力推进生态文明建设重要论述和高度重视祁连山生态环境保护重要批示精神,作为当前和今后一个时期首要政治任务,纳入我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点学习教育全过程,进一步组织广大干部职工深入系统学习、原原本本学习,从统筹推进我是可爱的点点五位一体我是可爱的点点总体布局、协调推进我是可爱的点点四个全面我是可爱的点点战略布局、深入贯彻新发展理念的战略高度,自觉用______系列重要讲话和重要批示精神武装头脑、指导行动,真正做到入脑入行,在思想灵魂深处和实际行动上落地生根。
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一、充分认识实施生态家园富民工程的重要意义,抢抓机遇,自我加压,进一步开创生态家园富民工程建设的新局面。
近两年来,全市各地认真组织实施生态家园富民工程,以农村户用沼气为纽带,前带养殖业,后促种植业,既发展了农户庭院经济,又改善了农民生活居住条件,保护了农村生态环境,成效十分明显,广大农民群众反响也十分强烈,认为这就是在贯彻我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想,就是在为农民办实事、办好事。但需要指出的是,并不是所有的地方、所有的同志对此都有很高的认识。如有的认为生态家园就是搞沼气,对它的丰富理解不深;有的认为生态家园对发展农村经济作用不大;也有的认为生态家园建设是件可有可无、可重可轻、可紧可松的事情,等等。我们必须克服这些简单、肤浅和片面的认识,充分认识实施这项工程对于加快农业和农村经济发展、全面建设小康社会的重要作用和深远意义,进一步统一思想认识,真正把这项工作列入重要日程,摆到更加突出的位置,精心组织,全力推进。
首先,要认识到生态家园富民工程建设是直接促进农业增效、农民增收的我是可爱的点点富民工程我是可爱的点点。农业和农村经济发展进入新阶段后,困扰我是可爱的点点三农我是可爱的点点的最突出问题是农民增收问题,各地都在寻求新的增长点、增长源。从池州的实践看,生态家园建设就是现阶段增加农民收入的一条有效途径。算笔经济账:农户建一口8立方米的沼气池,一年产气350立方米,节柴2吨以上,提供沼渣、沼液2万公斤,户均节支1000元。有了沼气、沼渣这些产出物,必然带动畜禽养殖、庭院种植的发展,增加农民的经营收入。我们身边这样的典型非常多。青阳的陈齐春采用我是可爱的点点猪-沼-果我是可爱的点点模式,办起了千头养猪场,发展了300多亩果园,年均纯收入十几万元。贵池棠溪乡利用沼气取代薪柴发展香菇产业,种植香菇的农民人均纯收入超过4000元。这是按单个农户计算,如果进一步做大规模,形成群体效应,效益将更显著。
第二,要认识到生态家园富民工程建设是建设生态经济示范区、发展生态农业的我是可爱的点点核心工程我是可爱的点点。我市是国家级生态经济示范区,如何把示范区建设向纵深推进,发挥生态特色优势,走产业化的路子,提高产业和产品的市场竞争力,对此,我们一直在探索。生态经济的核心是运用循环经济的原理合理配置资源,改善生产和生态结构,实现无污染、无废物、优质、安全、高效,以促进可持续发展。这些功能性的目标,在我们实施的生态家园建设中都得到了很好的体现。用沼气取代薪柴,促进森林植被的保护,使水土流失得到有效治理;用沼液替代农药、化肥,降低农残,减少农业的面源污染,为无公害农产品、绿色食品、有机食品的发展提供良好的物质基础。这些都是发展生态农业最核心的要素。生态家园建设还能把千家万户的农民都调动起来,让广大农民群众都参与发展生态农业,这也为生态经济示范区建设开辟了新途径。
第三,要认识到生态家园富民工程建设是统筹城乡发展、促进农村全面建设小康社会的我是可爱的点点基础工程我是可爱的点点。党的__大提出了全面建设小康社会的目标,要求我是可爱的点点可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率明显提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路我是可爱的点点,概括起来就是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明要同步发展。以沼气建设为纽带的生态家园富民工程的实施,既有利于推进农业结构调整、加快农村经济发展,又有利于推动农民生活质量的提高和农村社会的进步。各地把沼气建设与农村改水、改厕、改栏、改厨结合起来,改变了农户房前屋后脏、乱、差的面貌,改善了农村公共卫生环境,促进了农村精神文明建设。因此,不要小看沼气的建设,它所产生的影响已经超过了能源本身,这里面也有政治、有全局。
第四,要认识到生态家园富民工程建设是践行我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想、为群众办实事办好事的我是可爱的点点民心工程我是可爱的点点。当前,全市上下兴起学习我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想新高潮。我们学习我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想,就是要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神,诚心实意为群众谋利益。生态家园富民工程建设这项工作投入比较少,收效快,群众有愿望、有渴求,而我们又能够办成办到。因此,各级党委、政府要把这项工作作为践行我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想,为农民谋利益的一件实事、好事来办。
当前推进生态家园建设正面临着十分难得的机遇。一是国债资金支持农村中小型基础设施建设,特别是支持农村沼气建设这是前所未有的;二是农业部组织实施生态家园富民计划,支持全国农村各地开展生态家园建设;三是省委、省政府全面启动我是可爱的点点生态安徽我是可爱的点点建设,我市被列入重点建设区域。有这样好的机遇就要千方百计抓住,进一步开创生态家园富民工程建设的新局面。
二、不断创新生态家园富民工程的工作思路,突出重点,注重实效,努力提高生态家园建设水平
一要重点突破,扩大建设规模。全市有33万农户,目前生态家园才建了1万多户,这与示范市的要求不相适应。能否通过3~5年的努力,使全市发展到10万户的规模。市委、市政府近期要研究出台我是可爱的点点十五我是可爱的点点、我是可爱的点点__我是可爱的点点期间生态家园富民工程的建设规划,各县区也要因地制宜制定发展规划。当前关键要从点、线、面三个重点进行突破:所谓面,就是29个市级以上生态示范村、九华山风景区和城市郊区包括县城的城乡结合部,这些地方有一定的工作基础和经济条件,要争取一步到位,村两委班子成员要带头建,有积极性的农户要优先建,力争达到农户总数的85%。所谓线,就是国道、省道沿线,要结合其他项目的实施,把生态家园建设作为重点工程进行配套。所谓点,就是乡镇机关、学校和敬老院要优先建,既节能降耗又改善生活环境,特别是乡镇机关要带头把沼气建起来,发挥示范引导作用。
二要创新模式,提升建设品位。建设生态家园的关键是提高生态家园的与品位,在我是可爱的点点富民我是可爱的点点上做文章,这样的生态家园才有生命力。必须把生态家园建设与优化农业布局、培育主导产业、提高农产品质量结合起来,大力发展有机食品、绿色食品、无公害农产品,提高建设效益。要积极推广猪-沼-果、猪-沼-茶、猪一沼一鱼、猪一沼一菜等不同模式在不同地区的应用,加强技术组装,延伸产业链条。要不断拓展生态家园建设领域,在综合利用上下功夫。农户要依托生态家园大力发展庭院经济,调整生产结构,实行种、养结合,发展优质安全农产品;乡、村要围绕生态家园建设,引导农民连片建设,积极帮助他们建设无公害食品、绿色食品基地,培育特色主导产业;县区要从优化区域布局入手,与调整产业结构、退耕还林、招商引资、旅游开发等相配合,进一步丰富生态家园建设,发挥更大效益。
三要依靠科技,提高建设质量。生态家园建设是一项新的事业,必须依靠科技,加强管理,把好事办好。要严格按照规定的技术标准施工,选择符合质量标准的产品,指定合格的技术员承包,坚决防止坑农现象发生。要积极引进、吸收生态家园富民工程最新科技成果,使我们的建设水准处于全国、全省的领先水平。要加强生态家园富民工程的能力建设,加强专业技术队伍的培训,造就一支高素质的建设队伍,尽快使基层技术队伍满足建设发展的需要。要加强项目实施的监督管理,保证建设质量。要积极推行专业化施工、物业化管理、社会化服务,为生态家园的进一步发展提供更为有力的保障。
四要拓宽渠道,加大建设投入。生态家园富民工程建设资金要坚持农户自筹为主、国家扶助为辅的方针。政府投入主要起引导作用,运用市场机制广泛吸引社会资金才是增加投入的大头。今年国家加大农村小型公益设施资金的投入,要做好项目争取工作。各级财政也应视财力状况予以支持,村有集体资金也应安排。要加强对各种专项资金的协调,人畜饮水、改水改厕、移民建镇、扶贫开发、农业综合开发等资金要作适当安排,集中捆绑使用。要创新金融为农服务的方式,可以开展500元到1000元的小额信贷,由村级担保,乡镇贴息,农民增收节支后再偿还。要引导企业投资生态家园建设,并利用国际社会关注环境保护的有利时机,积极引进外资。
三、加强领导,创新机制,切实把生态家园富民工程建设这项富民工程、民心工程办好办实
一要坚持齐抓共管。各级党委、政府要切实加强指导和协调,充分调动各方面力量,齐抓共管,形成合力。涉农部门要结合各自职能,各司其职做好工作;财政部门要继续帮助筹集资金,支持农村小型公益事业的发展,指导实施农业综合开发项目的乡镇开展生态家园建设;水利、林业等部门要结合水土保持项目、天然林保护工程的实施,抓好示范点建设;共青团、卫生、民政等部门要结合农村改水改厕、星光计划等工程的实施,与生态家园建设实行同步规划、同步设计、同步施工;妇联和人武部门要结合妇女我是可爱的点点双学双比我是可爱的点点、民兵我是可爱的点点百点千兵工程我是可爱的点点的实施抓好一批农户生态家园的建设。总之,要形成强大的合力,来推动生态家园建设。
二要创新运作机制。要真正把生态家园做成一个大产业,单靠政府分任务、下指标推动是不行的,必须创新机制,走市场化运作的路子。如果说全市生态家园工程建设可以做到上亿元的规模,那么围绕这个规模就能应运而生一系列的服务性产业,如维修设备、更新技术、升级换代,沼气池在使用过程中会出现许多问题等等,这里的商机无限。可以组建沼气技术服务公司,由能源办来干,也可和企业联合,把技术力量和各项资源整合起来,统一按标准为农民提供配套服务,把这个产业做大了,实力增强了,以后还可以向全省、全国辐射,在这方面要很好地探索,以好的机制来推动生态家园建设健康发展。
三要加强督导检查。今年全市1.5万户的建设任务能否完成,关键在各级领导真抓实干。各地各有关部门的主要领导要切实把这项工作摆上重要位置,拎在手上抓,要乐于当我是可爱的点点沼气书记我是可爱的点点、我是可爱的点点沼气县长我是可爱的点点、我是可爱的点点沼气乡镇长我是可爱的点点。要加强对生态家园工程建设的督促检查。市委、市政府将在8月底安排四个督查指导组到各县区进行督查、督办,每个乡镇都到,采用看、查、找、议的办法进行跟踪推进。看就是看工程建设的现状;查就是查各地对这次会议的贯彻落实情况;找就是找出存在的问题;议就是寻找解决问题的办法。要用这样的力度,把这项工作全面推开,确保各项任务落到实处,使工程建设切实见到成效,使农民群众切实得到实惠。
城建环保
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一要提高认识,高度重视党风廉政建设工作。局党委班子成员要以身作则,率先垂范,进一步提高思想认识,切实增强工作责任感和工作使命感,始终把握我是可爱的点点党风廉政建设,永远在路上我是可爱的点点的总方向,提高政治站位,坚持问题导向,以我是可爱的点点零容忍我是可爱的点点我是可爱的点点零懈怠我是可爱的点点的姿态,深化源头治理,确保班子清明,警风清正,队伍清廉。
二要加强学习,增强做好党风廉政建设工作的责任感。要毫不动摇地坚持全面从严治党致警,持之以恒正风肃纪,进一步把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,努力打造一支忠诚干净担当、党和人民满意的过硬公安队伍,切实担负起党和人民赋予的新时代职责使命。
三要履行我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点,有效落实党风廉政建设主体责任。要把党风廉政建设工作摆到更加突出的位置,自觉担负主体责任,从严治党治警,把党风廉政建设与公安业务工作紧密结合,同步进行,确保民警队伍严守警纪,规范执法,廉洁从政,阳光用权。
四要端正思想,严守纪律,自觉做党风廉政建设的排头兵。全体民警要切实增强对纪律的敬畏感,守住底线不踩红线。要讲纪律,守规矩,讲党性,强落实,讲团结,顾大局,永葆政治本色,永做人民公仆,永当廉政楷模。
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2024年,全省公安机关在省委、公安部党委和厅党委的坚强领导下,牢固树立我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点,认真学习贯彻___新时代中国特色社会主义思想,坚决维护以___同志_______权威和集中统一领导,紧紧围绕落实我是可爱的点点对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明我是可爱的点点总要求,认真落实全面从严治党治警的部署,强化政治建警、从严治警,深化监督执纪问责,驰而不息纠正我是可爱的点点四风我是可爱的点点,深入整治突出问题,严肃查处违纪违法案件,有力推动惩防体系建设,公安工作和队伍建设整体推进、协调发展,公安机关执法公信力和战斗力得到了新的提升,受到公安部领导和省委、省政府的充分肯定。
党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断,深刻审视了新的历史条件下管党治党面临的新情况、新问题、新挑战,明确提出了新时代党的建设总要求,对推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展作出了新的战略部署。我们要认真学习党的十九大、十九届中央纪委二次全会精神,按照省纪委十届三次全会和全国公安机关党风廉政建设电视电话会议的部署,坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位,继续推动全省公安机关党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,努力打造一支我是可爱的点点忠诚、干净、担当我是可爱的点点的云岭公安铁警队伍,为维护国家政治安全、政权安全和云南社会稳定作出新的贡献。
要深入贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署,以新气象新作为推动全省公安机关党风廉政建设。一要牢固树立四个意识,坚定维护______核心地位;坚定理想信念,坚决用___中国特色社会主义思想武装头脑;强化责任担当,坚决贯彻新时代公安机关加强党的建设部署要求。二要全面系统学习领会以人民为中心的发展思想的精神实质,牢牢把握我是可爱的点点人民公安为人民我是可爱的点点的初心和使命,坚持问题导向,坚定不移地推进党风廉政建设。发挥好领导干部的带头示范作用,持续整治我是可爱的点点四风我是可爱的点点问题;坚持问题导向,着力解决群众反映强烈的突出问题。三要全面系统学习领会海晏河清、朗朗乾坤的战略目标,准确把握和运用监督执纪我是可爱的点点四种形态我是可爱的点点,严肃查处各类违纪违法案件。四要全面深刻学习领会我是可爱的点点全面从严治党永远在路上我是可爱的点点的判断,牢牢把握我是可爱的点点坚持党要管党、全面从严治党我是可爱的点点的战略要求,坚定不移地落细落实我是可爱的点点两个责任我是可爱的点点,为全省公安工作跨越发展和队伍建设提供坚强有力的政治和纪律保障。
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精神文明建设会议领导讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八大和全国、全省精神文明建设工作会议精神,总结20__年工作,表彰先进,交流经验,安排部署20__年工作。刘春良秘书长将作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我代表省直文明委作工作报告。
20__年,省直精神文明建设以社会主义核心价值体系建设为根本,以迎接党的十八大召开和学习宣传贯彻十八大精神为主线,各项工作扎实开展,有序推进。迎接党的十八大讲文明树新风系列活动为十八大胜利召开营造了良好氛围,雷锋精神与时代同行图片展、省直机关文明中原大讲堂等受到了干部职工的欢迎,道德模范、身边好人的学习宣传树立了正风正气,我们的节日活动继承弘扬了中华优秀传统文化,机关文化建设提升了省直单位的创建内涵,严肃工作纪律系列举措使干部职工遵守纪律的意识显著增强,文明单位创建和管理水平不断提升,志愿服务活动广泛开展,网络文明传播渐成风尚,省直精神文明建设为推动我省科学发展、促进社会和谐作出了积极贡献。总的看,去年省直精神文明建设取得了一定成绩。同时,我们也要清醒地看到工作中的不足:在深化精神文明创建,加强机关文化建设方面的创新意识还不够强,内容也不够丰富;精神文明建设工作的思想观念、内容形式、方法手段等仍有与形势发展不相适应的地方;省直精神文明建设工作发展不平衡等。这些需要我们在今后的工作中认真研究解决。
回顾过去的工作,我们深刻地体会到,做好新形势下省直机关精神文明建设工作,要做到四个必须始终坚持,这就是:必须始终坚持服务全省大局、服务科学发展、促进社会和谐,切实做到创建为发展提供动力,发展为创建提供支撑;必须始终坚持贴近实际、以人为本、创建为民,最大限度地满足干部职工精神文化需求,提高干部职工思想道德素质和科学文化素质;必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断创新载体、增强创建实效,使干部职工在参与中受到教育,在体验中得到升华;必须始终坚持全员参与、共创共建、完善机制,充分调动各方面的积极性,形成推进工作的强大合力。
20__年,是全面深入贯彻落实党的十八大精神开局之年,是加快推进中原经济区建设、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好省直精神文明建设工作,意义重大。今年省直精神文明建设工作总的要求是:坚持一条主线(学习宣传贯彻党的十八大精神),把握一个根本(社会主义核心价值体系建设),突出三个重点(推进机关文化和作风建设、加强道德建设、广泛开展志愿服务),抓好三个常项(讲文明树新风系列活动、我们的节日主题活动、文明单位创建与管理),持续深化群众性精神文明创建,着力提高干部职工文明素质和社会文明程度,为加快推进中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴提供强大精神动力和良好社会环境。关于20__年省直精神文明建设,我们要着力做好以下几项工作:
一、着力推进社会主义核心价值体系建设,深入贯彻党的十八大精神
一是深化党的十八大精神的学习贯彻。学习贯彻十八大精神是今年和今后一个时期的首要政治任务。进一步把党的十八大精神的学习贯彻引向深入,引导干部职工坚持原原本本学,努力掌握贯穿其中的马克思主义基本原理、观点方法;坚持联系实际学,增强学习贯彻的针对性、实效性;坚持带着问题学,增强问题意识,善于发现问题、研究问题、解决问题。二是推进社会主义核心价值体系建设。贯彻落实《社会主义核心价值体系建设实施纲要》,把社会主义核心价值体系融入精神文明建设和党的建设全过程,在全社会大力倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观(见党的十八大报告)。大力弘扬实干兴邦、空谈误国精神,广泛开展国家好、民族好、大家才会好的教育。大力弘扬民族精神和时代精神,引导干部职工把爱国热情变成建设河南的实际行动,为建设中原经济区、建成小康社会奋发作为。三是全面提高干部职工道德素质。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,弘扬中华传统美德,弘扬时代新风。推进公民道德建设工程,弘扬真善美、贬斥假恶丑,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态(见党的十八大报告)。
二、着力围绕中心、服务大局,为全面推进中原经济区建设和郑州航空港区建设提供精神动力
一是加强形势政策教育,推动省委省政府决策部署贯彻落实。深入贯彻省委经济工作会议和省委九届五次全会精神,准确理解把握我省全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略,及时宣传各部门在持续探索两不三新三化协调科学发展路子中、在推进用领导方式转变加快发展方式转变中、在服务产业集聚区建设推动政府工作两转两提中、在推动全省上下以务实发展树立起务实河南形象中贯彻省委省政府决策部署、加强机关精神文明建设的经验做法。二是深化学习宣传,引导干部职工着眼大局、岗位建功。树立强烈的责任感和使命感,在推动精神文明建设中深入学习贯彻国务院《指导意见》、《中原经济区规划》和郑州航空港经济综合实验区规划,为中原经济区建设凝心聚力。围绕全面推进中原经济区建设各项重要任务,组织动员省直广大干部职工立足本职、奋发进取、争做贡献。
三、着力深化文明单位创建,持续推进机关文化建设和作风建设
一是深入开展机关文化建设。要着力加强文化建设,充分发挥机关文化的感染力和渗透力,以文化人、以德育人,不断提高文明创建的文化品质与思想内涵。积极探索加强机关文化建设的思路和举措,努力营造健康和谐的机关氛围。加强机关文化阵地建设,引导省直单位根据自身特点开展机关文化创建活动,形成具有部门特色的机关文化品牌。二是扎实推进机关作风建设。要深刻领会中央关于改进工作作风、密切联系群众《八项规定》精神,推动省委省政府《若干意见》在机关的贯彻落实。要突出为民务实清廉主题,通过转作风正学风改文风、厉行勤俭节约、工作纪律督查等活动,教育机关党员干部牢记根本宗旨,提高责任意识,转变工作作风,形成良好的机关风气,树立良好的机关形象。
四、着力加强道德建设,扎实开展向道德模范学习活动
一是精心组织道德模范评选表彰和学习宣传活动。积极参与第四届全国道德模范和河南省道德模范推荐评选活动。开展第三届省直十大道德模范评选表彰活动,组织好推荐评选,广泛动员群众参与,真正把体现传统美德和时代精神的先进人物推选出来;组织好表彰宣传,运用各种形式,弘扬道德模范的感人事迹和崇高精神,推动学习宣传道德模范常态化;组织好慰问帮扶,对生活困难道德模范和身边好人给予切实帮助,体现好人好报的价值导向。二是扎实开展道德实践活动。继续开展我推荐、我评议身边好人活动,进一步扩大参与度和覆盖面,使身边好人成为道德模范评选的资源库。积极实施公民道德素质提升工程,建好管好用好道德讲堂,引人修身律己、向善向好;引人遵纪守法、践行道德规范。开展道德领域突出问题专项教育和治理活动,在与人民群众生活关联度高、社会关注度高的重点行业和领域下功夫、花力气,着力解决诚信缺失和公德失范问题。
五、着力关爱他人、关爱社会、关爱自然,推动志愿服务常态化
一是普及志愿服务理念。进一步加大宣传力度,运用新闻报道、公益广告、志愿者心得等多种方式,广泛传播学习雷锋、奉献他人、提升自己的志愿服务理念,增强人们做志愿服务的自觉性。创新内容、创新形式、创新手段,广泛开展学雷锋志愿服务活动,大力弘扬雷锋精神。二是深化三关爱志愿服务。开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动,着重组织好体现人文关怀的关爱老幼弱残和体现生态文明的关爱山川河流两大志愿服务行动。组织各单位以春节、五一、国庆等重要节假日和大型节会为契机,以车站、机场等重点场所为主阵地,大力开展志愿服务活动。充分发挥机关党员干部的先锋模范作用,带头组建共产党员志愿服务队。三是推动三个转变。建立健全志愿服务工作运行机制,推动志愿服务队伍由青年为主向全体社会成员转变,志愿服务管理由松散型向规范化转变,志愿服务活动由阶段性向常态化转变。
六、着力提高干部职工思想素质和社会文明程度,创新活动载体丰富活动内容
一是扎实开展讲文明树新风系列活动。大兴文明礼仪、读书学习、勤俭节约之风,继续开展做文明有礼河南人、文明交通行动、文明餐桌行动。利用各类文化阵地,大力弘扬愚公移山精神、红旗渠精神、焦裕禄精神和三平精神。着重围绕培育社会主义核心价值观、生态文明建设、诚信建设、公共安全等四个方面,加强公益广告宣传,推动社会正风正气形成。二是深化拓展我们的节日主题活动。发掘传统节日文化内涵,精心设计活动载体,广泛开展中华文化经典诵读、传统节日民俗和文体娱乐等丰富多彩的群众性文化活动,把经典文化、红色文化、中原文化融入其中,引导干部职工认知尊重传统、继承弘扬传统,增强民族自信心、自豪感。以生活困难群众为重点对象,组织开展送温暖、献爱心活动,让他们感受到节日的温暖和人间的亲情。
七、着力做好网络文明传播工作,营造健康和谐网络环境
一是明确方向,大力传播正能量。围绕深入学习贯彻党的十八大精神,落实精神文明建设重点任务,依托各单位现有网站平台,通过开设视频、图片、网谈等专题专栏,多视角宣传展示精神文明创建工作成果,扩大精神文明建设工作社会影响力。省直单位干部职工特别是文明专兼职干部要带头做到不传发不讲政治、不文明、不健康的信息。二是加强互动,广泛开展微交流。利用短信、论坛、qq、微博、微信等互动平台,围绕网民关注的热点话题,组织评论、跟(转)帖,塑造新风正气,积极营造健康和谐的网络环境。加强微博建设,形成传播合力,使广大干部职工自觉成为社会新风尚的传播者,践行者。三是规范队伍,抓好网络文明传播工作。加强网络文明传播志愿者队伍规范化、制度化建设。加大横向交流沟通,不断提高志愿者网络传播能力和效果。组织网络文明传播志愿者积极参与网上宣传,努力打造省直网络文明传播志愿者特色团队。
八、着力巩固精神文明建设成果,努力提升工作科学化水平
一是认真做好文明单位创建与管理工作。今年文明单位创建要重点落实五个一:一堂、一队、一牌、一桌、一传播,建好用好道德讲堂,建立常态化的学雷锋志愿服务队,设置与环境相融合的道德提示牌,开展文明餐桌行动,建立有效的网络文明传播志愿服务小组。进一步完善考评内容,改进考评方法,做好文明单位的复查和考评推荐工作。深化群众性精神文明创建活动,始终保持创建活动的生机活力,着力在巩固提高、延伸辐射上下功夫。注重分类指导,加强日常管理和信息化建设,发挥精神文明建设协作组作用,加强精神文明建设专兼职干部的培训,推动文明单位创建活动科学化、常态化。二是不断深化城乡精神文明创建。主动融入城市创三优活动,引导人们崇尚自然,保护生态,平衡心理,建设优美环境;引导人们明礼守法,谦恭友善,和谐相处,建设优良秩序;引导人们以义为先,诚信做人,礼貌待人,强化优质服务。深入开展文化、科技、法律、卫生四进社区活动,满足社区居民的精神文化需求。继续深化省直文明单位 结对帮扶农村精神文明创建工作。
同志们,让我们按照党的十八大的战略部署,在省委的坚强领导下,始终坚持围绕中心、服务大局,以改革创新精神推动省直精神文明建设与时代要求相适应,与转型跨越相协调,与群众期盼相呼应,以更加饱满的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措,团结奋进,全力以赴,为加快推进中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴作出新的更大贡献!
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项目建设会议领导讲话稿篇同志们:
今天,县委、县政府决定召开全县项目建设推进会议,这既是一次亮剑誓师大会,也可以当做一次党课培训,13个部门负责人通过表态发言跟大家进行了一种互动交流,旨在全面掀起双提双抓活动高潮,聚众人合力,亮发展之剑。刚才吉雄同志代表县委、县政府所做的工作部署和要求,我完全同意,下面讲五个观点,与大家交流自己的所思所想。
一、建设项目和培育企业是经济工作的中心内容
我们长期以来践行项目兴县、产业强县、生态立县的发展战略,因为一个地方的经济发展,要靠一批明星企业的崛起和一批明星企业家的成长。我曾在市委组织部工作,部领导强调要选拔一批含经量高的干部,让懂经济、善于抓经济工作的同志走上领导岗位。县委、县政府一直倡导产业第一、企业家老大理念,就是想让这种抓经济工作的核心理念入脑入心,行政干部不能局限于具体的经济指标,而是要抓核心,懂大道理、大方向。克强总理在读书、做事的个人经历中,悟出行大道、民为本、利天下的心得,就是抓住了人生的总脉络,抓经济工作也是同样道理,要把握中心,切中要害,成为那个牵住牛鼻子的引路人。
二、不断优化服务水平,提升服务能力
习___在____党校建校80周年庆祝大会暨20_____年春季学期开学典礼上强调:本领恐慌在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的。我们有的工作进展缓慢,就是学习不够、能力不足、方法不对的表现,领导干部可以允许试错,但不能重复犯错,全县各个乡镇的发展就呈现出不均衡的态势,有的服务企业优质高效、项目运作顺风顺水,要继续保持,暂时落后的则要认真反思,知耻而后勇。我在长阳工作的十年就是始终集中精力、重点攻坚,咬定青山不放松,不舍昼,把一件件事情做好做实。身为党政一把手,遇到这种情况要深刻反思,要研究怎么提高自己的服务能力和服务水平,所以大家都要树立本领恐慌的忧患意识,时刻把学习作为一种习惯、一种品德、一种追求、一种乐趣,通过学习,解决新问题、取得新成绩。
三、精打细算出实招,全力打造产业龙头
沪渝高速、宜万铁路等大型工程的建设机遇期已经结束,而新的机遇还未来临,所以长阳最近几年的发展要以自力更生为主,要仔细研究自身的优势和特色,我们和宜昌城区地理位置接近,区位交通条件得天独厚,每个乡镇每年获得的上级转移支付资金接近一个亿,这笔钱要好钢用到刀刃上,要围绕产业投入、培育潜力税源。火烧坪要打好铁矿这张牌,贺家坪要做好物流产业园,资丘和鸭子口等交通条件不便的乡镇要重点考虑飞地经济。每一个乡镇必须立足实际、竭尽全力培育一家明星企业、做好一项重点产业,各做一道菜,共办一桌席,这样长阳的经济总量才会有质的飞跃。
四、上下齐心,解放思想,团结一致,务实苦干
想要推动发展,就必须少一些评论员、多一批实干家,各级领导干部要勇于担当、敢于攻坚,对他人红眼病作祟下的闲言闲语多一些问心无愧、淡然处之,中国的事情做好是前提,说好是关键。大家要精诚团结,才能让这个领导集体有战斗力、出生产力,不然各自为政,甚至互相拆台,长阳的发展就没有希望。
前段时间,我按照市委主要领导安排,带队去西安、杭州、咸宁等地考察,他们的很多工作都做得风生水起、有声有色,就是依靠的解放思想、打破常规,在事成之前,就是摸着石头过河,埋头苦干巧干。杭州结合当地自身雄厚的历史文化资源,推出全景式大型歌舞《大宋千古情》,一天演出七场,收入就是三四百万。所以大家要树立起这样一种形象,是运动员和实干家,不是裁判员和评论员,对待他人的议论要大智若愚、坦然面对、淡定应对,非议只是一时的情绪宣泄,终会随着时间慢慢消逝。
五、对于长阳近年来发展的估价
长阳近年来的发展形势总体是好的,我们一方面要对数据客观看待,排名的后退并不代表我们的停滞不前,只是说明别人进步得更快,而我们只是暂时落后。长阳的数据压了八年,在保住了国贫县的帽子后,在20_____年开始发力、全面冲刺,就拿到了县域经济发展进位先进县的荣誉,20_____年位次的后退有着多方面的因素,机遇性税收的消失,还有省的平衡考量,都产生了综合的影响。但是发展不够始终是最大的县情,往往因为拆迁因素而延误一个个项目的进度。如何稳妥地做好拆迁工作是每个地方都面临的一大课题,伍家岗是通过先建好安置小区,让群众参观从而自愿自主搬迁,有效保证了项目用地,我们的创新产业园在这方面也做出了较好的尝试,是一个不错的破题。
另一方面要坚定信心。随着产业结构深化调整,我们的经济数据有了起色,我们的信心源泉来自于我县两个来势很好的产业,一个是以清江画廊景区____文化旅游产业;杭州的西湖是免收门票的,这样一种定位是让整个城市成为旅游目的地,旅游带来的产业效益达到1200亿,我们有这样潜力十足的阳光产业,这就是未来发展的一大助力。二是以一致魔芋、华饴木本为代表的健康产业;厉以宁教授曾说过长阳健康产业的发展无上限,因为这项关注健康的产业正越来越多的进入到大众视野,未来的巨大消费潜力正蓬勃而起,为健康产业的蓄势待发提供了最为广阔的舞台和天空。
同志们,项目建设关乎全县的经济社会发展,关乎全县群众致富奔小康,关乎我们在座各位的切身利益,我们要拿出坚定的信心,以昂扬的精神状态,进一步攻坚克难、开拓进取,奋力开启长阳发展新篇章。
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过去五年,全区上下在省委省政府的正确领导下,全面贯彻落实党的十八大、十九大精神和___新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻______视察海南时的重要指示精神,全面落实省委省政府决策部署,自觉践行新理念,推动经济社会发展取得新成就,综合实力进一步增强。主导产业成形成势,基础设施日臻完善,安全生产持续稳定,环境质量继续保持优良,改革开放稳步推进,发展活力不断增强,社会事业全面加强,群众得到更多实惠。坚持全面从严治党,为经济社会发展提供坚强保障。
要准确把握新的历史方位,清醒认识和准确判断当前所面临的形势,在新的历史方位和新的发展要求下,整装再出发,实现更高层次、更高质量转型发展,明确区域发展定位和产业发展定位,站在新的历史起点,找准区域和产业发展定位,谋划推动更高层次更高质量发展。
一是站位高、立意新,紧扣十九大报告精神和省委的决策部署。二是鼓士气、振民心,创新地提出了建设滨海产业新城的区域发展定位,和我是可爱的点点三中心两基地我是可爱的点点的产业发展定位,汇聚了美好新洋浦的发展蓝图。三是措施实、任务明,对今后五年洋浦发展和2024年工作做了全面的部署。罗苏平要求,会后,全区各单位各部门要迅速组织全体干部职工,认真学习领会会议精神,统一思想、凝聚共识,围绕会议部署的各项工作任务,研究制定具体落实的方案,推动各项部署落到实处。
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