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同志们:
今天,区委、政府在这里召开全区农村专业合作经济组织现场会,这是认真贯彻落实中央1号文件精神,跳出我是可爱的点点三农我是可爱的点点模式、解决我是可爱的点点三农我是可爱的点点问题的一件大事,标志着我区在提高农民组织化程度上迈出了新的一步,必将对推动农村发展、农业增效、农民增收产生积极的作用。前面,我们现场观摩了4个奶牛合作社,副书记作了很好的讲话,闫主席宣读了区委、政府《关于加快发展农村专业合作经济组织的意见》,4个农村专业合作组织和镇的负责同志又作了典型经验交流发言,希望大家认真学习贯彻,抓出更大成效。下面,我再提三点要求:
一、要始终坚持为农服务的宗旨
伴随农业和农村经济发展进入新阶段,有效解决我是可爱的点点三农我是可爱的点点问题,其中一个重要途径,就是要大力发展壮大农村专业合作经济组织。去年以来,我区突出把发展奶产业作为我是可爱的点点立足三农、念好三经我是可爱的点点农业结构调整的主攻方向,全力建设我是可爱的点点我是可爱的点点,初步形成了以奶产业为主导的区域经济发展格局。与此同时,各类农村专业合作经济组织也应运而生、蓬勃发展,由原来的14发展到现在的25个,服务行业范围更加广泛,组织种类更加多样,在我区农村经济社会发展中发挥了积极的作用。实践证明,农村专业合作经济组织作为自我服务、自我约束、自我发展的社团组织,可以成为沟通农户和市场、农户和政府的桥梁和纽带,能够提高农民组织化程度,有效提升农业市场化、产业化水平,转变农民增收方式。因此,做好农村专业合作经济组织工作,一切要从维护农民的利益出发,以服务农民、助民增收为宗旨。只有这样,农村专业合作经济组织才能有深厚的社会基础,才能有广阔的发展空间,它的自身运行也才能有不竭的动力。各乡镇(街道)、有关部门要充分认识发展农村专业合作经济组织的重要性和紧迫性,以解决我是可爱的点点三农我是可爱的点点问题为核心,以为农民服务为宗旨,结合发展农村专业合作经济组织工作的实际,认真贯彻落实中央和区市的各项政策、文件,明确基本政策,加强协调配合,努力提高对农村专业合作经济组织发展的引导和服务水平。各农村专业合作经济组织要以农民为主体,把服务农民、促进农民增收作为第一要务,把为我是可爱的点点三农我是可爱的点点提供优质高效的服务作为努力方向,想问题、办事情,都充分考虑农民的切身利益,真正建成为农民办实事、让农民得实惠的专业合作经济组织。
二、要增强为农服务的功能
农村专业合作经济组织是农民自己的组织,必须适应新阶段、新形势、新任务的需要,明确工作重点,增强服务功能,扎实开展活动,充分发挥在我区农村经济社会中的引领作用。一是要为发展壮大奶牛主导产业提供服务。各奶牛专业合作社要按照我是可爱的点点可看、可学、有效益我是可爱的点点原则,通过集体研讨、政策咨询、技术支持、担保贷款等手段,引导和指导农民因地制宜地进行发展壮大奶产业。并且,要不断进行改造和完善,规范内部运行机制,有条件的逐步过渡到以资金为纽带的专业合作社上来。各乡镇(街道)及畜牧、农经等部门要切实担当起指导责任,主动和税务、工商、民政等部门加强配合,共同推进。二是要为推进农业产业化经营提供服务。目前,我区的农业产业化经营还存在竞争力弱、产业链条短、农民参与度低、利益联结不够完善等问题。这些问题,单靠政府的行政推动作用不大,必须推动农户以及其他市场主体在生产、经营、服务等环节上实现联合,也就是采取我是可爱的点点公司+农户我是可爱的点点的组织形式。但实际上,农户规模小,力量薄弱,直接参与产业经营的难度很大,而龙头企业逐步发展壮大以后,直接与千家万户分散的农户打交道也很难,并且不经济。在这种情况下,迫切需要像合作社这样的中介力量参与,构成我是可爱的点点公司+合作组织+农户我是可爱的点点的新模式,农村专业合作经济组织可以代表农户与公司合作,争取更多的利益,还可以受企业的委托,开展质量检验、产品收购、组织技能培训等各种服务。所以,我区的农村专业合作经济组织在推进农业产业化上将大有作为。三是要为搞活农产品流通提供服务。要努力提高农民市场化组织程度,增强商品意识,强化销售手段,加强销售网络建设,积极开拓市场,积极培育离土不离乡的农民经纪人队伍,实现千家万户的小生产和千百万化的大市场的对接。要充分利用设施、网络和人员优势,发挥招揽客商、提供信息、代理购销等方面的中介作用,努力提供相关的产销服务,积极向龙头企业靠拢,向贸工农、产加销一条龙方向发展。要在贸易往来中,及时向农民提供指导和帮助,当好代言人,维护他们的合法权益。
三、要坚持民办、民管、民收益的原则
发展农民专业合作组织,必须坚持民主自愿的原则,充分体现我是可爱的点点民办、民管、民受益我是可爱的点点原则。各乡镇(街道)、有关部门在培育和发展农民专业合作经济组织时,在民办上,要按照农民的意愿和要求,以农民为主体,尊重农民意愿,使其独立自主、进出自由地开展劳动合作、资本合作、技术合作和营销合作;在民管上,要注重我是可爱的点点一人一票我是可爱的点点的原则,实行民主决策、民主管理和民主监督,重大事项由社员大会讨论决定,充分保障成员对组织内部各项事务的知情权、决策权和参与权;在民受益上,要按照惠顾返还的原则,通过有效服务、保护价、最低价收购或二次返利等办法,最大程度地增加成员收入,使农民享受到真正的经济实惠。
同志们,指导农民专业合作经济组织健康发展,扶持农民专业合作经济组织建设,任务艰巨,大有可为。让我们以这次会议为契机,坚定信心,抓住机遇,扎实工作,开拓创新,努力促使我区农村专业合作经济组织工作迈上新台阶!
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各位领导,青年朋友们:
今天我们在这里,由团区委和北务镇联合举办这个图书捐赠仪式和读书心得交流座谈会。首先,我代表团区委,向支持青年中心建设的镇领导表示衷心的感谢!向热爱青年中心这个阵地、积极参与中心活动的青年朋友们表示亲切的慰问!
农村青年中心是共青团组织根据农村新形势新任务、适应农村青年新变化提出的一项新举措,是集新形势下农村青年组织和工作于一体的新型平台。刚才,听了北务村图书管理员吕笑飞的典型发言,以及在座各位的读书心得,我也很受启发,感觉我们北务的青年中心的阵地确实发挥了重要的作用。下面,我就借今天这个机会,谈几点我对青年中心的认识,和大家交流。
首先,从青年中心的发起来看,青年中心在推进新农村建设和服务青年方面发挥了积极作用。
自团的__大提出建设农村青年中心以来,全区各级团组织积极探索、大力推进,一大批农村青年中心相继成立并运转良好,深受广大农村青年的欢迎,得到了各级党政领导的认可,显示出很好的发展态势和广阔的发展空间。特别是北务镇青年中心,也被正式挂牌成为市级青年中心。实践证明,农村青年中心适应了当前农村社会变革、农村人口流动和农村青年的需求,为共青团在新形势下探索更好服务青年、进一步加强农村基层青年组织建设提供了新的平台和手段。当前,农村青年中心已经成为促进农村青年成长成才、增收增效、创业就业和学习交流的一个综合载体,在提高农业组织化程度、服务群众生产生活、引领青年健康成长等方面发挥着重要作用,为促进农村经济、政治、文化与和谐社会建设作出了积极贡献。
其次,从青年中心的活动开展情况来看,青年中心正从雏形走向初具规模,从松散走向规范,而且在共性的基础上突显出个性。
目前,我区共有市级青年中心2家,北务镇青年中心是其中之一。咱们这儿的特色就是文化艺术活动丰富,文化底蕴深厚,艺术气息浓郁。依托青年文体中心、各村图书室等活动阵地,组织引导青年开展了丰富多彩的、为青年所喜闻乐见的文体活动,像龙狮舞艺术表演、读书征文活动,等等。镇青年中心建设的经验也为全区其他单位提供了借鉴。尤其是依托中心开展的全镇范围的读书活动,更是形成了活动的品牌。
我认为,这种读书活动的形式非常好,非常符合农村青年的需求。中华民族有着悠久的爱书、读书的优良传统。古往今来,流传着很多有关读书的典故和佳话。特别是在当今世界,科学发展日新月异,人类社会已经进入以智力资源为依托,以高科技产业为支柱,以不断创新为灵魂的知识经济时代。面临着竞争激烈的时代,我们必须加快改变知识落后的状况,不充电,不学习就会被淘汰。广大青年的文化生活需求将进一步增长,工作学习交流将进一步广泛。
也是借着今天赠书这个题儿,我也想就北务镇团委开展的读书活动谈几点建议。一是要继续广泛、深入的开展读书活动,不断丰富活动的内涵和形式。要广泛开展研讨、报告活动,不断拓宽学习的视野。通过研讨,引导树立正确的世界观、人生观、价值观,提高青年的文化修养水平。通过创造各种学习研讨的机会,让有知识、有能力、有作为的青年从中脱颖而出。进行研讨,也是通过青年的脑力激荡,达到一个相互启发,相互学习的目的,以提高青年的知识。二是要广泛开展多种形式的实践活动。比如向青少年推荐一披精品图书,开展形式多样的读书竞赛活动,开展读书征文活动,要把读书活动作为服务青年学习成材的根本需求的重要举措,又要把它作为深化思想教育的有效载体,培养他们热爱书籍、喜爱读书的良好习惯,激发读书实践、学习思考的浓厚热情,积极营造学习的氛围。
总之,就是要通过读书活动把青年中心这个阵地的作用发挥好,发挥到极致。
最后,从青年中心的长远发展来看,今后,要不断加强青年中心建设。
刚刚过去的__年,我区在市委、市政府的正确领导下,全力筹办新奥运,加快建设新顺义,区域经济社会持续快速健康发展,全年预计完成地区生产总值333亿元,同比增长13.3%;属地财税收入预计完成141亿元,同比增长53%,实现了高起点上的新跨越。我是可爱的点点好运北京我是可爱的点点赛艇、皮划艇体育赛事圆满成功,第七届中国花卉博览会花落顺义,我是可爱的点点全国双拥模范城市我是可爱的点点再度折桂,我是可爱的点点全国绿化模范城市我是可爱的点点又添殊荣,空港保税港区申报工作进展顺利,谱写了顺义发展的新篇章。
加强基层青年中心建设,是我区建设文化城市、构建和谐顺义、建设学习型团组织的重要内容,也是顺义实施我是可爱的点点推进率先发展,实现富民强市我是可爱的点点战略在文化领域突现的一大亮点。全民学习,终身学习的学习型社会是小康社会的重要内容,是打造绿色国际港的必然要求,是率先基本实现现代化的有效保证。在今后的工作中,要坚持科学的发展观,认真贯彻落实__书记我是可爱的点点发展经济、改善环境、全面提高人的素质我是可爱的点点的重要指示精神,积极推进科教兴区战略和可持续发展战略。以促进人的全面发展为目标,以提升各级各类组织的学习力、创新力、竞争力为核心,紧紧围绕我是可爱的点点同心全面建小康,打造绿色国际港,率先基本实现现代化我是可爱的点点的战略目标。充分发挥全社会的智慧和力量,加快构建学习型社会步伐,努力提高我区人口素质和劳动者综合素质,不断开创我区学习型社会工作的新局面,为构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会奠定基础。在全区营造一个勤奋读书、努力学习、奋发向上的良好环境,我们将创造更为厚重的文化气氛,提高全体青年的整体素质。
总之,推动农村青年中心建设,对于充分发挥广大农村青年在社会主义新农村建设中的生力军作用,具有十分重要的意义。各级团组织要高度重视,扎实推进,要全面加强农村青年中心的组织建设、项目发展、队伍建设、阵地依托和机制建设,推动工作立足新起点、实现新发展,努力构建我是可爱的点点基层团委+青年中心我是可爱的点点新型组织体系。我们要积累更多的经验,探索全新的模式,全面推动农村青年中心建设。要坚持服务大局、服务青年,以我是可爱的点点青春建功新农村行动我是可爱的点点为统揽,以培育新青年、弘扬新风尚、倡导新生活、发育新组织、建设新环境为目标,动员广大农村青年在社会主义新农村建设的伟大进程中建功立业。
希望广大的青少年在活动的参与中,能够充分享受我是可爱的点点时时学习、处处学习我是可爱的点点的乐趣,深切感悟我是可爱的点点读书增长知识,知识改变命运我是可爱的点点的真谛,以实现我们建设青年中心的初衷。让我们与书籍相伴,养成良好的学习习惯;让每个家庭充满书香,让每个家庭成员享受读书学习的快乐。让我们以读书为荣,使书香弥漫整个顺义。
最后衷心祝愿北务镇团委图书传递活动圆满成功!谢谢大家!
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同志们: “阳春布德泽,万物生光辉。”沐浴着新春的喜庆,伴随着___的鼓点,我们在这里召开2024年度全县经济工作农村工作暨脱贫攻坚大会,这次会议开在两个五年规划承前启后的关键时期,开在推进脱贫攻坚、奋力建成小康社会的重要阶段,意义十分重大。刚才,___县长作了很好的工作报告,实事求是总结了2024年及“十二五”期间工作,安排部署了下一步的目标任务,这个报告是经过县委常委会研究讨论的,大家要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。下面,我代表县委讲三方面意见:
一、客观总结工作,全面审时度势,以全新的视角和理念找准发展新基点
2024年是一个不寻常的年份。面对煤炭经济持续下行的困局,面对增速变化、结构优化、动力转换的新常态,全县广大党员干部和人民群众凝心聚力,克难奋进,迈出了__改革发展、富民强县的坚实步伐。一是目标思路更加清晰。以党的建设为统揽,以全面深化改革为动力,以持续改进作风为保障,倾力打造“__干部”“__生态”两张名片。实践证明,我们的思路把准了时代脉博,切准了发展关键,激发了广大干部群众的工作热情。二是发展基础更加坚实。转型发展破题起步,项目建设扎实推进,__依风风力发电、新型包装材料等项目,为工业转型引路示范。设施蔬菜、畜牧养殖彰显特色,我县成为全省蔬菜大县,同时顺利通过省级出口食品农产品质量安全示范区认证。三是城乡面貌更加靓丽。实施完成了南内环路、南河改造、麻衣寺森林公园、文昌塔、旧城拆迁安置等一大批城建项目,汾邢高速实现贯通,热门思想汇报和邢铁路开工建设,区域交通优势更加突出,城乡建设面貌显著变化,荣获了__省园林县城、省级卫生县城称号。四是民生保障更加有力。精准扶贫建档立卡“回头看”圆满完成,_万人摆脱贫困。“五名兴教”成效显著,高考捷报振奋人心,初中教育教学质量连续三年在全市名列前茅,顺利通过国家级义务教育基本均衡县评估验收。医疗卫生、社保、民政等民生保障都有了新的进步。五是干部作用更加凸显。认真开展了学习讨论落实活动,圆满完成了“三严三实”专题教育,接受了省委巡视组的检阅,党的建设全面加强,党风廉政建设成效突出,全面开展了监督管理“一把手”工作,全市现场会在我县召开。在艰苦的工作磨砺和严肃的作风锤炼中,__干部的精神面貌越来越好,干事劲头越来越足,形象口碑越来越佳。这不仅成为上级肯定__工作的一大亮点,也成为代表__的一种符号。六是社会发展更加和谐。依法治县和民主政治建设扎实推进,安全生产持续向好,_____基本平稳,社会治安综合治理进一步改善。双拥共建水平不断提升,连续_届被命名为“范文内容地图全省双拥模范县”。科普工作扎实推进,连续两届被命名为“全国科普示范县”。
这些成绩的取得来之不易,经验做法弥足珍贵。这是上级党委正确领导的结果,是全县各级各部门和社会各界人士共同努力的结果,更是在座各位攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府,对全县各级各部门及广大干部群众一年来的辛勤努力表示衷心的感谢!
总结2024年的成绩,回顾“十二五”以来的发展,这几年__的变化是有目共睹的。__在外地工作的同志给我讲,县城的变化太大了,每回来一次都有一种不一样的感觉。事实上,这几年我们__的变化又何止是县城。我们的山变了,水变了,干部变了,发展环境也变了。五年来,全县上下牢固树立“和民心、顺民意”理念,坚持“打造‘五地两区’、建设__东大门”一张蓝图绘到底,大力发扬事在人为的精神,逆势而上,奋力拼搏,全县各项工作实现了新的突破。经过五年的奋斗,经济运行稳中有进,综合实力明显提升;经过五年的奋斗,转型步伐不断加快,经济结构明显优化;经过五年的奋斗,生态品牌更加凸显,城乡环境明显改善;经过五年的奋斗,民生保障成果丰硕,脱贫攻坚明显突破;经过五年的奋斗,深化改革稳步推进,对外开放明显提质;经过五年的奋斗,党的建设全面加强,干部作风明显转变。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全县在发展中还存在很多困难和问题,主要表现为“一小一大一重一突出”范文写作:一是县域经济总量小。地区生产总值、城乡居民人均可支配收入等全面小康建设关键指标增长缓慢,贫困大县、经济弱县的局面还没有根本改变;二是经济下行压力大。资源型企业经营困难,经济增长动力不足,安全领域风险隐患不容忽视;三是脱贫攻坚任务重。贫困人口数量多,并且大多分布在山庄窝铺,消除区域性贫困任务艰巨;四是干部干事创业能力不足的问题越来越突出。面对新常态、新任务、新要求,一些干部能力欠缺、本领恐慌,也有一些干部存在不敢担当、不愿担当、为官不为等现象。这些问题和困难交织在一起,相互作用影响,亟需我们超常发力、综合施治,下顽力予以破解。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期,是全面深化改革的攻坚期,更是创新发展、转型升级的关键期。立足新起点,谋划新发展,我们要顺应趋势、把握大势、发挥优势,站位在创新驱动、转型跨越、多元提升的历史基点上,重点解决好“对新常态怎么看、怎么干”的问题,科学谋划好2024年的工作。
把握政策环境,站位全局明大势。谋大事首在明大势。_________指出,新常态下,我国经济呈现出三个主要特点:一是从高速增长转为中高速增长。个人简历二是经济结构不断优化升级,第三产业消费需求逐步成为主体,城乡区域差距逐步缩小,居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。中央立足对新常态的科学判断和深刻把握,提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,从根本上奠定了“十三五”发展路径、奋斗目标。中央经济工作会议聚焦供给侧结构性改革,明确了今年经济工作“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的五大政策支柱和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的“三去一降一补”五大工作任务。全省经济工作会议上,省委进一步明确了“六大
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同志们:
大家上午好!
今天,是我们西山村广大党员生活中的一件大事,也是我们西山村的一件喜事。刚才,选举了出席县十三届党代会的代表,出席开发区第一届党代会的党代表和西山村新一届村党支部。选举过程是民主的,对于选举结果,区党委是满意的。让我们以热烈的掌声,对西山村新一届支部委员会全体班子成员的产生和当选的区党代表表示热烈的祝贺!对全体党员的积极参与和大力支持表示诚挚的谢意!
借此机会,我代表区党委、管委对新一届村支部委员会班子成员提三点要求和希望:
第一、强化宗旨观念,勤政为民,牢固树立为民办事的意识。每名村干部都要强化全心全意为人民服务的宗旨意识,切实转变工作作风,一心为公、勤政为民,不搞花架子,扎扎实实为群众办一些力所能及的好事、实事,树立村干部的良好形象。今年是我是可爱的点点__我是可爱的点点的开局之年,我们要抓住这一契机,吃透上情,了解下情,体察民情,把群众之事当家事,把做群众工作当家业,在工作的安排、推进和落实中把群众的利益放在首位,真正做到在感情上投入,在精力上倾斜,在效果上体现。
第二、理清发展思路,扎实工作,切实帮助农民增加收入。村党支部的工作是否卓有成效,最终要体现在全面建设小康社会的伟大实践中,要经得起农村经济社会发展的检验,实践证明,只有紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这个核心开展工作,党支部才能真正发挥作用,才能展示出强大的生命力。希望大家心往一处想,劲往一处使,同心协力处理好各项事务,共同带领群众发家致富,促进全村经济快速发展。
第三、抓好队伍建设,提升素质,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。广大农村一直流传着这样的一句话:我是可爱的点点村看村,户看户,群众看干部。我是可爱的点点群众对干部的要求很高,村干部不但要成为群众发家致富的带头人,还要成为遵纪守法的模范。不但要懂政治,懂经济,还要懂法律。所以新一届班子一是要加强学习,不断提高自身的业务能力和素质,主动学习基层组织建设、农村财务管理、农村土地政策等方面的知识,提高干好农村工作的本领,真正发挥基层党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用。
原华西村支部书记吴仁保有三句名言,第一句是:有福民享,有难官当。第二句是既和上级保持一致,也和群众保持一致。第三句是,我听了老百姓的话,老百姓肯定会听我的话。今天,我把这三句话送给你们,希望你们像吴仁宝一样,想事、干事、成事,做一名我是可爱的点点一好双强我是可爱的点点的好干部,把西山村建设成为一个富裕、秀美、和谐的示范村。
最后,祝同志们身体健康,万事如意,祝西山村的事业蒸蒸日上。
农村党员会议上的讲话稿
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尊敬的各位领导、同志们:
今天能够参加此次农村土地确权工作经验交流会并作交流发言,感到很荣幸,也很惭愧。说实在的,真的是没什么地方值得交流,在座的有比我经验丰富的老同志,我跟在大家一样,做的都是份内的事。首先请允许我介绍一下我村的基本情况,我村位于燕楼乡西面,全村共178 户,703 人,少数民族以苗族为主,占总人口87%以上,6 个自然村寨,田面积210 亩,土面积300 亩,下面就此次农村土地确权工作中遇到的一些问题和处理方法和大家交流一下。
一、 深化认识 加强领导
开展农村土地承包经营权确权登记工作,是维护农民土地承包合法权益的根本要求。其重要性不亚于第二次土地改革。加快农村集体土地确权登记发证,依法确认和保障农民的权益,进而通过深化改革,还权赋能,最终形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度,是建设城乡统一土地市场的前提,也是促进我们农村经济社会发展、实现城乡统筹的动力源泉。因此只有认识到此项工作的重要性,才会按照要求开展好此项工作,但要怎样才能搞好此项工作,我们村的作法是首先成立一个由支部书记、村主任任组长、村两委成员为成员村级确权工作领导机构,对此项工作进行全程跟进;同时对全村进行分组,将全村以行政村民组作为划分,每个小组明确一名支委委员任组长,一名村委委员配合小组长开展工 作,明确责任、划分职责,工作组成员严格按照工作要求和工作纪律开展工作。
二、 加强学习 做好培训
作为新的一届村级领导班子,都没有接触过此项工作,因此刚开始大家对土地确权工作都比较陌生,感觉无从下手,因此,对相关的业务知识培训就显得尤为重要,我村先是组织村骨干到乡进行培训后,再到村组织对工作小组所有成员进行多次培训,同时多次邀请乡土地确权工作组的业务人员到村进行培训讲解和业务指导,什么情况怎么处理,什么问题怎么解决,使大家都能做到心中有数。
三、 加大宣传 营造氛围
为能顺利开展此项工作,由村土地确权工作组组织到各小组召开村民代表大会,向村民代表传达乡里面关于土地确权的工作方案,并向大家宣传此次土地确权工作的重要性和必要性,并请村民在此项工作中给予积极配合。同时,我村在土地确权工作展开前,印制土地确权工作宣传单并将其发放到户,并利用村广播进行每日定时广播,在村主干道书写宣传标语等方式宣传国家相关法律法规和土地政策,为土地确权工作营造浓厚氛围,使之家喻户晓。
四、 坚持原则 坚持公平、公正、公开
百姓心中有杆秤,特别是在土地确权工作中,是关系到村民群众的大事。因此要做好此项工作,就必须坚持原则,应给予确权发证的,必须按照要求给予确权,不应确权发证的,多一寸土地也不行。同时还要将土地确权的相关资料严格按要求、按进度进行公示,对接到的反映应及时进行调查并耐心解释,对出现有纠纷的应及时组织进行调 解,尽力把工作做细,尽量让群众满意。
五、 现我村土地确权工作开展情况
在乡各相关部门的关心和帮助及村土地确权工作小组的努力下,现我村土地确权工作正稳步推进。目前已完成全村土地二轮延包162 户及分户28 户的土地指认及外调工作。 总之,在我村土地确权工作开展过程中,得到了乡党委、政府的大力支持,特别是乡农业土地部门的大力帮助,再此对他们的关心和帮助表示衷心的感谢。以上就是我村在开展土地确权工作中的一些工作心得,不足之处敬请大家批评指正。谢谢大家!
农村土地确认权会议领导讲话
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推进农村改革发展,关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,以改革创新精神全面推进农村党的建设,认真开展深入学习实践科学发展观活动,增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高党领导农村工作水平。
(一)完善党领导农村工作体制机制。强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委和政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程,在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想,加强对农村改革发展理论和实践问题的调查研究,坚持因地制宜、分类指导,创造性地开展工作。党委和政府主要领导要亲自抓农村工作,省市县党委要有负责同志分管农村工作,县(市)党委要把工作重心和主要精力放在农村工作上。加强党委农村工作综合部门建设,建立职能明确、权责一致、运转协调的农业行政管理体制。注重选好配强县乡党政领导班子特别是主要负责人。坚持和完善我是可爱的点点米袋子我是可爱的点点省长负责制、我是可爱的点点菜篮子我是可爱的点点市长负责制。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核地方特别是县(市)领导班子绩效的重要内容。支持人大、政协履行职能,发挥民主党派、人民团体和社会组织积极作用,共同推进农村改革发展。
(二)加强农村基层组织建设。党的农村基层组织是党在农村工作的基础。以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体,把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强____。改革和完善农村基层组织领导班子选举办法,抓好以村党组织____村级组织配套建设,领导和支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织和乡镇企业工会组织依照法律法规和章程开展工作。创新农村党的基层组织设置形式,推广在农村社区、农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织的做法。加强农民工中党的工作。健全城乡党的基层组织互帮互助机制,构建城乡统筹的基层党建新格局。抓紧村级组织活动场所建设,两年内覆盖全部行政村。
(三)加强农村基层干伍建设。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干伍,对做好农村工作至关重要。着力拓宽农村基层干部来源,提高他们的素质,解除他们的后顾之忧,调动他们的工作积极性。注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部。引导高校毕业生到村任职,实施一村一名大学生计划。鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作。加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部力度。探索村党组织书记跨村任职。通过财政转移支付和党费补助等途径,形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制。整合培训资源,广泛培训农村基层干部,增强他们带领农民建设社会主义新农村的本领。扎实推进农村党员干部现代远程教育,两年内实现全国乡村网络基本覆盖。
(四)加强农村党员队伍建设。巩固和发展先进性教育活动成果,做好发展党员工作,改进党员教育管理,增强党员意识,建设高素质农村党员队伍。扩大党内基层民主,尊重党员主体地位,保证党员按照党章规定履行义务、行使权利。组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术。广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优等活动。关心爱护党员,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,增强党组织的亲和力。加强和改进流动党员管理,建立健全城乡一体党员动态管理机制。加大在优秀青年农民中发展党员力度。探索发展党员新机制,不断提高发展党员质量。
(五)加强农村党风廉政建设。大力发扬党的优良传统和作风,密切党群干群关系,是做好农村改革发展工作的重要保证。坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合,推进农村惩治和预__败体系建设。以树立理想信念和加强思想道德建设为基础,深入开展反腐__教育,弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风,筑牢党员、干部服务群众、廉洁自律的思想基础。以规范和制约权力运行为核心,全面推进政务公开、村务公开、党务公开,健全农村集体资金、资产、资源管理制度,做到用制度管权、管事、管人。以维护农民权益为重点,围绕党的农村政策落实情况加强监督检查,切实纠正损害农民利益的突出问题,严肃查处涉农违纪违法案件。广大党员、干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,关心群众疾苦,倾听群众呼声,集中群众智慧,讲实话、办实事、求实效,坚决反对形式主义、官僚主义,努力创造实实在在的业绩。
实现全面建设__社会的宏伟目标,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础也在农村。全党同志要紧密团结在以__同志为__的___周围,锐意改革,加快发展,在推进中国特色社会主义伟大事业进程中努力开创农村工作新局面!
农村工作会议讲话稿
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农村党建电视电话会议讲话(一):
召开这次会议,主要任务是贯彻落实中央和省委有关创先争优活动的一系列部署要求,进一步推进全市创先争优活动。同时,总结交流近年来我市农村基层党建工作成果,解决工作运行中存在的问题,进一步领会精神、把握要点、明晰任务,把农村基层党建工作推向一个新阶段。这次会议既是贯彻会,也是交流会、推进会。会议分两个阶段进行,上午,各县(市、区)委组织部的负责同志参观了庆安县农村基层党建工作示范点,通过现场观摩,进一步增强感性认识,对抓好创先争优活动及农村基层党建工作有所启发。方才,肇东市委、庆安县委、绥棱县委介绍了开展创先争优活动、加强农村基层党建工作的做法;其他7个县(市、区)委和市直机关工委、农垦分局党委书面交流了工作经验,大家要相互启示借鉴,促进共同提高。仲秋部长宣读了市委《关于健全和落实党委(党组)抓基层党建工作责任制的意见》,是今后全市各级党委履行管党责任的纲领性、指导性文件,要不折不扣地予以贯彻执行。下面,我讲三个问题。
一、扎实深入开展创先争优活动,为实现全市经济社会跨越发展注入新动力
总的看,全市创先争优活动整体态势良好,各级党组织对这项活动非常重视,目标明晰,路数清晰,取得了比较显著的成果。在看到成绩的同时,也存在一些亟待克服和解决的问题:有的地方和部门特别是一些干部感到学习实践活动刚刚结束,又开展创先争优活动,存在厌倦情绪,思想上不重视,推进力度不够大,出现上热下凉现象;有的地方和单位习惯于怎么部署就怎么行动,对省、市委的原则要求缺乏深入研究,缺少自身特色,上下一般粗;有的地方和部门抓创先争优与实际工作结合度不够,存在形式主义,摆花架子,作表面文章;有的地方党员和群众的参与面还远远不够,等等。这些问题,不同程度地影响了创先争优活动的效果,需要引起各级党组织的重视,认真加以克服和解决。
一要进一步深化对创先争优活动重要性的认识。中央和省委对抓好创先争优活动高度重视。在全党深入学习实践科学发展观总结大会上,__和同志都对开展这一活动提出了明确要求。继中组部和中宣部专门召开会议进行动员后,李源潮同志又分别主持召开了多个座谈会议和视频会议,对抓好创先争优进行深入研究和具体部署。因此,加强对创先争优活动的领导和指导,推进活动健康发展,确保取得实效,是中央明确部署的一项重要政治任务。从我市看,全市经济社会发展的战略目标十分明确,关键是要充分调动基层党组织和广大党员的积极性,激发内在动力和创造活力,贯彻落实好市委的一系列决策部署,通过组织创先进、党员争优秀,加速推进我是可爱的点点两区我是可爱的点点建设和以项目开发建设为重点的大事大项。这对实现全市经济社会跨越发展至关重要。各级党组织要把创先争优活动作为党建工作的头等大事,自觉纳入经济社会发展的总体布局,摆上更加重要议事日程。各级党委书记要给予足够重视,以高度的政治责任感履行管党职责,切实把这项活动抓出实效、抓出成果。
二要紧密结合工作实践推进创先争优活动。推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织,是中央提出的创先争优活动的总目标和总内容。各级党组织要按照这我是可爱的点点四句话我是可爱的点点的总体要求,紧紧围绕我市推进项目开发建设、加快我是可爱的点点两区我是可爱的点点建设、实施惠民工程等中心工作,广泛深入开展好这项活动。要根据不同地域、不同行业、不同层级、不同工作基础的基层党组织实际,针对不同群体、不同岗位、不同素质、不同能力的党员特点,确定好创先争优的具体主题和目标要求,设计好富有特色的活动载体,引导基层党组织和党员结合工作实际、立足岗位实践创先进争优秀,用促进改革发展稳定的实效检验创先争优活动的成效。肇东市把开展创先争优与推动农村经济跨越发展紧密结合,打造特色党建示范带,采取加大物质投入、调整组织设置、培育我是可爱的点点头雁我是可爱的点点队伍等措施,增强了农村基层党组织的凝聚力、影响力、辐射力和推动力。乡村党组织要紧扣发展特色产业、推动集约经营、培养新型农民、引领农民致富确定争创主题,街道社区党组织要紧扣服务群众、凝聚人心、优化环境、维护稳定确定争创主题,机关党组织要紧扣服务中心工作、强化我是可爱的点点两风我是可爱的点点建设、提升机关效能确定争创主题,中小学校和医疗卫生等事业单位党组织要紧扣推进素质教育、促进教育体制改革和落实医改任务、提高医疗服务水平确定争创主题,非公有制经济组织和社会组织党组织要紧扣促进生产经营、增强发展活力、培育新的经济增长点确定主题,中省直单位党组织要紧扣服务绥化发展、推动事业进步、增强行业竞争力确定争创主题,等等。通过联系实际确定看得见、抓得住、感受得到的争创主题,使每个基层党组织、每名党员都创有方向、争有目标,确保创先争优活动真正成为发展保障工程和群众满意工程。
三要不断创新创先争优活动的方式方法。借鉴学习实践活动经验,尊重和鼓励基层大胆创新,探索创先争优的有效形式和工作方法,建立健全公开承诺、上评下议、考核表彰等动力机制,确保每个支部和党员都行动起来,都有具体的争创活动和争创结果,提高活动的针对性、实效性。比如,庆安县着力在打造典型群体上抓创新,探索了培养我是可爱的点点老板型我是可爱的点点村党组织书记、聘请我是可爱的点点荣誉村长我是可爱的点点、实施党员创业示范工程、发展党群合作社等一系列新办法新措施,激发了农村基层党组织和党员创先争优的活力。要注重推行公开承诺,把基层党组织和党员想干的实事向群众公开,让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来,激发创先争优的内在动力。要实行领导点评,实事求是地肯定成绩、指出问题和努力方向,促进基层党组织和党员把创先争优活动落实到实际行动上,防止基层不重视、支部不行动,特别是与中心工作我是可爱的点点两张皮我是可爱的点点的现象。要开展群众评议,有序地组织党员和群众对创先争优、践行承诺情况进行民主评议,认真总结取得的成效和存在的问题,让先进的有光荣感、后进的有危机感、一般的有紧迫感,鞭策基层党组织和党员努力创先争优。要搞好考核表彰,坚持定性评价与量化考评相结合,突出工作实绩和社会公认度,逐级开展创先争优活动考核工作,并对涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行大力宣传推介和表彰奖励。县(市、区)委每两年要开展一次评比表彰活动,基层党组织每年要开展一次评比表彰活动,市委每五年集中表彰两次先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,并把表彰活动持久地坚持下去。总之,开展创先争优活动十分重要,过去我们抓的很好,要发扬光大,再接再厉。
二、大力加强农村基层组织建设,不断开创农村基层党建工作新局面
绥化是农业大市,农村基层党组织建设是一切工作的基石,抓好农村党建工作更有针对性和实际意义。近年来,我市我是可爱的点点两区我是可爱的点点建设取得了令人瞩目的成果,农业综合生产能力显著提升,现代农业和新农村建设步伐不断加快,带动了产业化升级、工业化提速、城镇化统筹一体发展,发展势头十分强劲。但我们也要清醒地看到,农村的一些深层次问题还没有很好解决,比如,农业基础设施处于相对薄弱状态、抗御自然灾害能力不强、农民增收需要形成稳定的长效机制等,加快我是可爱的点点两区我是可爱的点点建设和新农村建设特别是城乡统筹一体发展的任务仍然比较繁重。农村工作千头万绪,抓好基层组织建设是根本、是关键。因此,我们必须抓住深入开展创先争优活动的有利契机,坚持不懈地推进农村基层组织建设改革创新,以抓我是可爱的点点四新我是可爱的点点促我是可爱的点点五好我是可爱的点点为牵动,着力在培育新队伍、搭建新平台、健全新机制、构建新格局上下功夫,促使乡村党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,不断提高农村基层党建工作的科学化水平。加强农村基层党组织建设,需要抓的工作很多,重点要放在四个方面。
一要着力增强党员干部队伍活力。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,切实加强以村党组织书记为重点的农村党员干部队伍建设,努力形成一支能够带领群众推进我是可爱的点点两区我是可爱的点点建设的高素质带头人群体。要树立能人治村导向,拓宽用人视野,采取公推直选、我是可爱的点点两推一选我是可爱的点点、公开选拔等方式,选好配强村党组织书记。认真落实我是可爱的点点一定三有我是可爱的点点政策,年底前把村党组织书记结构补贴、养老保险政策落实到位,逐步解决好离任补贴问题,确保村党组织书记工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障,调动他们干事创业的积极性。要加强农村党员干部培训基地与现代远程教育网络一体化建设,落实党员经常性教育工作,认真组织实施村党组织书记培训工程、农村党员培训工程,不断提高他们的服务能力和致富能力。要扎实做好发展农民党员工作,加大在优秀农民工和致富带头人中发展党员力度,不断优化和改善农村党员队伍结构。
二要着力搭建基层组织服务平台。过去,我们创造了党员服务区、我是可爱的点点党支部+合作经济组织我是可爱的点点、助民服务队等行之有效的载体,较好地发挥了乡村党组织和党员联系群众、服务群众、致富群众的作用。要在深化、完善这些载体的基础上,继续探索乡村党组织____作用的实现形式,促使广大党员牢记宗旨、心系群众。要加大民情在线、代理服务制的推广力度,建立快速反馈、马上办理的服务体系和工作机制,及时倾听民意、解释政策、受理投诉、代办服务,做到小事不出村、大事不出乡。民情在线是被实践证明的好载体,要坚持横向到边、纵向到底,广泛开展、深入推进,逐步向市直部门延伸,切实抓出成效。基层党组织班子成员要建立定期走访制度,积极帮助群众解决生产生活中的困难和问题,密切党群干群关系。要加快发展农村社区化服务,扩大农村社区试点范围,完善农村社区组织体系,推进乡村社区服务中心建设,让农民群众就近就便享受公共服务、解决实际问题。要积极改进农村党组织的设置方式和活动方法,突出抓好在专业合作社、协会、产业链上建立党组织,不断扩大农村党的工作覆盖面。
三要着力健全基层党建工作机制。着眼于打基础、抓根本、管长远,认真解决影响农村基层组织建设的突出问题,建立健全有利于乡村党组织和党员更好发挥作用的长效机制。要健全农村基层党建工作保障机制。继续抓好村级组织活动场所建设,年底前实现全覆盖目标,彻底消除空白点。市委对村级组织活动场所建设一直十分重视,纳入全市大事大项中进行推进。四年来,全市共投入资金1.3亿元,新建改建活动场所886个,成为拉动新农村建设的火车头。要巩固好这个亮点,没有完成建设任务的要尽快完成,配套功能不完善的要抓紧完善,推动活动场所建设再上新台阶。同时,认真落实中央和省委关于村党组织活动经费的有关政策,为他们开展工作创造必要条件。要加大后进村党组织整顿建设力度。绥棱县多措并举、整体推进弱势村转化升级的经验很值得学习,他们通过集中整治我是可爱的点点两委我是可爱的点点班子、发展壮大集体经济、强化基础设施建设、加大部门帮建和财政投入力度,使20个排名靠后的弱势村上升到中间村。省里召开专门的现场会,在全省推广绥棱的做法。要健全农村基层民主政治建设机制,积极探索扩大村级党内民主的多种实现形式,拓宽农民党员参与党内事务渠道,推进乡村党组织党务公开,调动乡村党组织和党员的主动性和创造性。要健全党内激励、关怀、帮扶机制,探索建立困难党员帮扶救助和创业扶持资金的有效形式,认真做好老党员、生活困难党员的帮扶工作,让他们切实感受党组织的温暖。
四要着力构建城乡统筹党建格局。加强城乡党建资源整合,推进城乡党组织活动阵地、教育培训设施、党员干部人才等资源双向开放,促进城乡党组织互惠互补、共同发展。要深入开展我是可爱的点点千局联村、结对共建我是可爱的点点活动,组织市县直机关、企事业单位与村党组织结成共建对子,开展多种形式的互帮互助活动,努力形成城乡一体、协调统一的党务管理体系,实现城乡党建基本服务均等化。这个办法很实,要一以贯之地抓下去。要优化城乡基层党建人才资源配置,选派机关和事业单位优秀人员到农村挂职锻炼,引导、鼓励、支持城市人才到农村创业兴业,吸引外出务工的优秀人才回村任职,扎实做好选聘高校毕业生到村任职工作,促进城乡人才互动交流。当前,我市有很多优秀的外出能人回村任职,他们有热情、有积极性,在改变弱势村面貌上发挥了较好的作用,各级党组织要注意加强引导扶持,为他们返乡创业开辟渠道、拓展空间。要加强流动党员教育管理服务,全面推行我是可爱的点点四个双向我是可爱的点点管理模式,健全覆盖城乡基层党组织的流动党员信息库,完善流动党员管理办法,促使流动党员我是可爱的点点流而有家、流而有序、流而无忧、流而有为我是可爱的点点。
三、切实强化管党责任落实,着力构建上下联动、领导有力的党建新格局
无论是开展创先争优活动,还是强化基层党建工作,关键在党委(党组),关键在各级班子,关键在我是可爱的点点一把手我是可爱的点点。要认真落实市委《关于健全和落实党委(党组)抓基层党建工作责任制的意见》,进一步优化管党环境,细化管党责任,形成管党合力,努力构建责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。
一要强化各级书记管党意识。各县(市、区)委、市直党委书记是深入开展创先争优活动、加强基层党建工作的第一责任人,要牢固树立我是可爱的点点抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职我是可爱的点点的责任意识,拿出足够的精力,给予足够的重视,带头抓谋划、带头抓创新、带头抓落实、带头抓示范,切实担负起第一责任人的政治责任。在这方面,我们责无旁贷、义不容辞。要坚持亲抓亲管,担任基层党建工作、创先争优活动领导小组组长,定期组织召开有关会议,研究部署基层党建工作,听取基层党委的工作汇报,督促班子成员和基层党委书记履行管党责任,形成一把手抓、抓一把手,一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二要强化管党责任制度落实。抓好制度建设,落实是根本。各级党委要研究制定抓基层党建工作责任制的具体实施办法,细化和落实好抓基层党建工作的职责任务,形成上下贯通、左右衔接、权责明确的责任体系。要认真落实县(市、区)委书记抓基层党建工作述职制度,党委(党组)定期报告工作和目标责任考核制度,党员领导干部联系点制度,探索建立市委党建工作领导小组成员巡视制度,督促各级党委切实履行管党责任。市委每两年对党委(党组)履行责任制情况进行专项考核,考核结果作为实绩评定、选拔任用和奖励惩戒的重要内容,确保基层党建工作各项重大举措落到实处。
三要强化督办检查指导。各级党委要切实加强对创先争优活动及基层党建工作的督查指导,采取定期听工作汇报、明查暗访、交流研讨等方式,及时掌握工作进度,通报工作情况,总结交流经验,研究解决问题。要注意发挥统战、工商、教育、卫生、司法、民政、财政等行业部门在创先争优活动中的指导和推动作用,构建组织和宣传部门牵头负责、相关部门参与指导的工作机制。工会、共青团、妇联要抓好党群共建创先争优活动的指导,通过抓党建带妇建、抓党建带团建、抓党建带工建,在全社会形成创先争优的浓厚氛围。市委将从退出领导岗位的同志中,选派政治素质好、责任心强、熟悉党建工作的同志,组成基层党建工作督查指导组,定期深入各党委督查指导。
总而言之,开展创先争优活动、加强基层党建工作意义重大,责任重大。希望大家进一步增强党性意识、大局意识、责任意识和紧迫意识,扎实深入抓好创先争优活动,大力推进基层党建工作,特别是农村基层党建工作,为实现全市经济社会跨越发展做出新的更大贡献!
农村党建电视电话会议讲话(二):
同志们:
这次全市农村基层党建工作会议开得很扎实,既外出考察学习了荆门经验,又拉练检阅了各地党建工作成果。刚才,有关地方的负责同志介绍了他们一些新探索、好作法。等一会,志泉部长还将代表市委作具体工作部署与安排,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就如何贯彻落实中央和省委相关会议精神,进一步开创我市农村基层党建工作新局面先讲三点意见,供同志们参考:
第一,要立足工作大局看份量。就是要从党和政府全局工作中分析和掂量农村基层党建工作的份量与权重,从而进一步坚定我们做好农村基层党建工作信心与决心不动摇。必须认识到,我是可爱的点点三农我是可爱的点点工作历来是党和政府工作的重中之重,在我是可爱的点点三农我是可爱的点点工作中,基层党建工作又举足轻重。这是因为基层党建工作不仅在推动农业农村经济发展和促进农村社会和谐稳定方面起着支撑与保障作用,而且一个地方经济社会发展成果也凝聚着基层党建工作的辛勤付出和价值所在。因此,从某种意义上讲,我们抓农村基层党建工作,就是在抓凝聚力、抓战斗力、抓生产力。习强调,农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键,无论农村经济社会结构如何变化,无论各类经济社会组织如何发育成长,农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。观大势、知大局,我认为,抓好农村基层党建工作就是抓住了农业农村工作的我是可爱的点点牛鼻子我是可爱的点点、我是可爱的点点总开关我是可爱的点点。
1、要从推进我是可爱的点点四个全面我是可爱的点点战略布局的高度来看农村基层党建工作的极端重要性。实施我是可爱的点点四个全面我是可爱的点点战略布局,农村基层党组织肩负着重大使命与责任。全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村。我是可爱的点点小康不小康,关键看老乡我是可爱的点点,我是可爱的点点农村富不富,关键在支部我是可爱的点点。要如期建成小康社会,并且做到小康路上我是可爱的点点一个不掉队我是可爱的点点、我是可爱的点点一个不能少我是可爱的点点,农村基层党组织责任重于泰山、使命无比光荣。全面深化改革,特别是推进农业农村改革,都会涉及到千家万户的切身利益和触动许多复杂敏感的问题,迫切需要农村基层党组织做好凝聚改革共识、推动改革落地的各项具体工作。全面依法治国,推进农村治理法治化,增强干部群众的法治观念和法治素养,农村基层党组织任重而道远、路难又艰辛。全面从严治党,更是抓好农村基层党建工作的题中之义。据统计,我市现有农村基层党组织617个,农村党员30785名,占全市党员总数的47.5%,这么庞大的党组织和党员队伍,如果抓不好、管不严、出问题,全面从严治党要求就难以得到有效贯彻落实。
2、要从农业农村发展变化的新形势来看农村基层党建工作的极端重要性。近年来,全市上下紧紧围绕我是可爱的点点解时代命题、建农业强市我是可爱的点点这一主题,高举我是可爱的点点四化同步我是可爱的点点发展大旗,加快美丽乡村建设步伐,农村经济社会正在发生深刻而又可喜的变化。但是,也必须清醒地看到,当前农业农村工作也面临着许多新情况、新问题,亟待我们认真研究、加以破解。如新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现,如何有力有效地引领其健康发展;如农村社会阶层日益分化且呈多元化趋势,利益诉求各不相同,如何调整这些利益诉求关系;如农村人口流动规模大且十分频繁,我是可爱的点点三留守我是可爱的点点问题异常突出,如何提高党员教育管理的实效性、针对性;如随着城镇化进程加快,土地征用、房屋拆迁等因素引发的各种矛盾纠纷急剧上升,如何维护好农村社会和谐稳定大局。要解决好这些问题,关键还得靠发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用。
3、要从农村基层党组织自身建设的实际状况来看农村基层党建工作的极端重要性。习多次强调,要从巩固党的执政基础的高度出发,坚持问题导向,进一步加强农村基层党组织建设。农村基层组织是带有政权性质的组织,直接关系党的执政根基。从__的情况来看,我们在农村的基础是稳固的,但也有薄弱的地方。如有的村党组织软弱涣散,带头人素质不高、能力不强,说话没人听、办事没人跟;有的村民主管理制度不落实,我是可爱的点点三资我是可爱的点点管理混乱、财务管理不严,群众意见很大;有的基层干部作风不正、漠视群众,党员游离于组织之外等等。这些问题如果不认真加以解决,势必削弱党对农村工作的领导,影响到党在农村的执政基础。基础不牢,地动山摇。因此,我们务必要把农村基层党建工作作为打基础、管长远、惠全面的固本之举牢牢抓在手上,持之以恒抓紧抓紧再抓紧,以久久为功的姿态和作风抓实抓牢抓出成效来。
第二,要围绕我是可爱的点点双五我是可爱的点点要求再发力。前不久,全省农村基层党建工作会议明确提出,各地要把我是可爱的点点双五我是可爱的点点建设作为当前和今后一个时期农村基层党建工作的总思路、总要求、总抓手,持续用力,抓住不放,积小为大,从而推动农村基层党建工作全面上档升级。我是可爱的点点双五我是可爱的点点是指在推进我是可爱的点点五个基本我是可爱的点点建设基础上,不断拓展和提升农村基层党组织的我是可爱的点点五个功能我是可爱的点点。我是可爱的点点五个基本我是可爱的点点就是指健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度和落实基本保障,这是近些年来各地农村基层党建工作的成功探索和重要抓手。我是可爱的点点五个功能我是可爱的点点就是指农村基层党组织的政治引领功能、强村富民功能、服务群众功能、乡村治理功能和促进和谐功能,这是适应当前农村形势发展变化对农村基层党组织提出的新要求、新期待。我是可爱的点点五个基本我是可爱的点点是前提、是保障;我是可爱的点点五个功能我是可爱的点点是目的、是体现。我是可爱的点点五个基本我是可爱的点点重在强要素、打基础,我是可爱的点点五个功能我是可爱的点点旨在强核心、增活力。怎么贯彻落实好我是可爱的点点双五我是可爱的点点要求,在具体工作中,我认为要突出抓好以下我是可爱的点点三个五我是可爱的点点:
1、把握我是可爱的点点五个重点我是可爱的点点,切实加强基层组织建设。农村基层党建工作的内容很多,关键是要抓住重点、突破难点,从而带动整体水平的不断提升。一是要健全组织。现在,农村党组织主要是按照行政区划设置的,随着农村多元经济结构的不断演进,各类经济组织、协会组织和合作社组织迅速发展,在这些组织和产业链上党员人数也在逐渐增多,自然而然地形成一些党建工作的我是可爱的点点空白点我是可爱的点点。因此,我们一定要以变应变,主动适应农村经济社会发展的新变化、新趋势,打破以往党组织单一设置模式,加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等建立党组织的工作力度,做到组织网络全覆盖、无遗漏。二是要选准班长。村党组织书记是村里的我是可爱的点点掌门人我是可爱的点点、我是可爱的点点领头雁我是可爱的点点。实践证明,有个好支书,支部就强,发展就快,党在群众中的凝聚力、影响力、号召力就大。因此,我们要进一步加强我是可爱的点点领头雁我是可爱的点点工程建设,在选优配强村支书上花力气、下功夫、见成效。一方面,要继续实施我是可爱的点点回归我是可爱的点点工程,不拘一格把各类社会优秀人才找出来、引回来、用起来;另一方面,要加强教育培训,不断提高村支书发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力和带领群众能力。三是要管好干部。要把从严治吏的要求延伸和贯彻到村干部特别是村支书的监督管理之中,通过建立村支书我是可爱的点点小微权力清单我是可爱的点点,加强任期和岗位经济责任审计,促使他们愿干事、能干事、不出事。对不胜任、不作为和乱作为的干部要及时采取措施,加以调整。四是要提升后进。这是加强农村基层党建工作的重要举措。农村基层党组织状况是动态变化的,整顿软弱涣散党组织也是一项经常性任务,必须常抓不懈。各地要认真总结经验教训,继续坚持台账管理办法,发现一个、整顿一个、验收一个、销号一个,持久用力,转化后进。五是要建强队伍。基层党组织的影响力很大程度上来自党员队伍。因此,我们必须认真落实全面从严治党要求,把我是可爱的点点从严从实我是可爱的点点贯穿于党员发展、教育、管理的各个环节,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要不断创新党内主题实践活动,采取设岗定责、设星创优、设红黑榜等办法,组织党员开展志愿服务,激励无职党员做好身边事、管好家庭事、参与公益事、完成好组织交办的事,充分发挥广大党员的先锋模范作用。
2、突出我是可爱的点点五大任务我是可爱的点点,鞭策党员干部建功立业。今年,是我市村我是可爱的点点两委我是可爱的点点班子换届选举之后的开局之年,也是收官我是可爱的点点__我是可爱的点点谋划我是可爱的点点十三五我是可爱的点点的关键之年。新班子要有新气象,新周期要有新作为。如何展示新气象、体现新作为,我认为,重点要在以下五个方面鞭策他们履职尽责、建功立业:一是在带领群众致富奔小康中建功立业。农民最盼望的是过上更加殷实的富裕生活,农村党组织的根本任务是带领群众致富奔小康,两者高度统一、完全契合。因此,我们要通过抓好基层党建工作,来进一步激发广大干部群众的精气神,自觉为农村改革发展稳定增添动力,从而保持我是可爱的点点三农我是可爱的点点形势持续稳定向好的良好态势。二是在推进精准扶贫和精准脱贫中建功立业。推进我是可爱的点点精准扶贫、不落一人我是可爱的点点,党委和政府有责任,对口帮扶部门有责任,村级组织更是责无旁贷,且是责任主体。特别是贫困村党组织要在配合工作队抓好扶贫项目、政策资金落地到位的基础上,还要积极主动寻找脱贫致富的突破口,团结带领群众尽快脱贫出列,兑现我们党的政治承诺。三是在发展壮大村级集体经济中建功立业。纵观农村发展变化,一些先进村、红旗村都是集体经济很强的村。经济强,则事好办。因此,我们要始终把发展壮大村级集体经济,作为加强农村基层党建工作和增强基层组织服务功能的一件大事、要事来抓,坚持因地制宜,分类施策,通过盘活我是可爱的点点三资我是可爱的点点资源,大力发展和壮大村级集体经济。四是在联系服务群众中建功立业。这些年,各地通过整合资源资金,新扩改建了一大批党员群众服务中心,并不断完善便民服务体系,为我们加强农村基层服务型党组织建设打下了坚实基础。今后,我们要继续坚持把服务群众作为农村基层组织建设的鲜明主题,把乡村治理与服务群众有机结合起来,努力打通联系服务群众我是可爱的点点最后一公里我是可爱的点点。要持续推进村级党员群众服务中心我是可爱的点点五务合一我是可爱的点点和我是可爱的点点420我是可爱的点点便民服务体系建设,努力为人民群众提供更加快捷便利的服务。五是在维护农村社会和谐稳定中建功立业。乡村治,则天下稳。农村基层党组织是维护社会和谐稳定的我是可爱的点点第一道防线我是可爱的点点。各级党(工)委一定要重心下移,督促基层组织加强对群众的宣传教育,积极主动地用先进思想文化占领农村阵地。要畅通群众诉求表达渠道,认真落实好我是可爱的点点四必到四必访我是可爱的点点制度。要健全矛盾纠纷排查调处机制,善于运用各种方式方法,调处矛盾,化解纠纷,努力做到小事不出村、大事不出镇。
3、健全我是可爱的点点五项制度我是可爱的点点,不断规范工作运行机制。村级组织既是我们党的执政基础,也是一个群众自治组织,必须依靠一套规范严密的制度体系和工作机制来保障其正常运转。否则,自治组织就会成为我是可爱的点点乱治我是可爱的点点组织。借古鉴今,学外安内,各地要积极引导村级组织着力构建我是可爱的点点五项基本制度我是可爱的点点:一是坚持我是可爱的点点日值班周碰头月例会我是可爱的点点制度。这项制度已经在全市推行多年,今年村干部工资大幅度提高,给这项制度的推广和坚持创造了极好条件。各地要坚定不移地落实和坚持好这项制度。今后,村主职干部原则上要实行全职化管理、脱产化工作,把主要精力放在村里的各项工作上来。村我是可爱的点点两委我是可爱的点点班子要坚持每日有一名干部在村部坐班值日,并且做到每周一召开一次碰头会和每月召开一次工作例会,检查总结前段工作,研究安排下段任务。二是建立我是可爱的点点农村党员每月固定活动日我是可爱的点点制度。农村党员不能经常开展活动,是当前农村基层党建工作不容忽视的一个重大问题。我们准备学习浙江经验,全面建立我是可爱的点点农村党员每月固定活动日我是可爱的点点制度,拟定每月5日组织农村党员围绕开展学习教育、通报重大事项、组织民主议事、推动工作落实、联系服务群众、民主评议党员等方面内容,我是可爱的点点一月一主题我是可爱的点点,组织开展党员学习日、书记党课日、民主议事日、党内评议日、政策宣讲日、志愿服务日、温暖关爱日等一系列活动,并以此为抓手重塑从严组织生活的新常态。三是推行村务监督制度。完善乡村治理机制,推进基层治理法制化、现代化,是村级党组织的一项紧迫任务。村务监督委员会是加强乡村治理的有效载体。去年,我们抓住村我是可爱的点点两委我是可爱的点点换届契机,基本上都建立起了村务监督委员会。各地要按照我是可爱的点点定好位、定好责、定好人我是可爱的点点的要求,切实保障村务监督制度得到全面推行和有效落实。四是落实我是可爱的点点四议一审两公开我是可爱的点点制度。这是村级民主自治机制的创造性实践,较好地体现了把党的领导机制、我是可爱的点点两委我是可爱的点点协调机制、党内基层民主机制和农村村民自治机制有机结合、融为一体的要求。各基层党组织要全面落实我是可爱的点点四议一审两公开我是可爱的点点制度,凡是涉及村级集体经济发展、公共建设项目、集体资产处置等重大事项和优抚救济、低保医保等涉及群众切身利益的重大问题,都要规范运用这一制度来决策,确保公平公正和阳光透明。五是健全我是可爱的点点双代管零招待我是可爱的点点制度。从市委对各地巡查情况来看,很多村干部出问题,主要是出在财务账务管理上。痛定思痛,我们一定要从源头抓起,切实加强村级财务账务管理制度建设,进一步重申和强调我是可爱的点点双代管、零招待我是可爱的点点要求,重点在我是可爱的点点不准搞什么、搞了怎么办我是可爱的点点上进行硬约束、严规范、重处理。
第三,要强化责任担当抓落实。抓好农村基层党建工作,需要各级党组织特别是党组织的主要负责同志真正把责任扛在肩上、工作放在心上、任务抓在手上,以严的态度、实的作风和硬的措施切实抓好基层党建责任制落实,以此推动各项工作部署和任务措施落地生根、开花结果。
1、要强化责任担当。抓好党建是最大的政绩,抓不好党建是最大的失职。在去年党的群众路线教育实践活动总结大会上,习提出了发人深省的治党我是可爱的点点三问我是可爱的点点:是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?以实际行动回答好这我是可爱的点点三问我是可爱的点点,我认为是各级党组织和领导干部讲政治、讲规矩、讲纪律的重大表现。因此,各级党组织书记作为党建工作我是可爱的点点第一责任人我是可爱的点点,一定要敏锐见识,保持清醒头脑,牢记主责,抓住主线,聚焦主业,拿出足够的时间和精力抓党建。对党建重要工作要亲自部署,重大问题要亲自研究,重点环节要亲自协调,重大事项要亲自督办。各地党(工)委要发挥我是可爱的点点龙头我是可爱的点点作用,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,特别是党(工)委领导班子成员要认真履行好我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点,抓好分管领域的党建工作。要坚持问题导向,每年抓住几项重点工作,突破几个难点问题,真抓实干,稳扎稳打,步步为营,年有成,不断推动农村基层党建工作迈上一个又一个新的台阶。
2、要强化导向引领。就是要倾注更多的精力、财力和人力抓好农村基层党建工作,形成抓基层、强基础的强烈信号和工作取向。要进一步调整充实基层党建工作力量,各地党(工)委在班子成员分工上要统筹考虑,给予倾斜。今后,专职党(工)委副书记和党(工)委组织委员要回归岗位,聚焦主业,花主要精力抓好基层党建工作。要强化投入保障机制建设,不折不扣地落实好村级组织经费保障和村组干部待遇政策,并且随着财力增长不断加大对基层工作经费的投入力度。同时,还要帮助村级组织树立形象和威信,对一些部门和单位安排给村里的任务,要按照我是可爱的点点权随责走、费随事转我是可爱的点点的要求,督促其提供必要的工作条件。对党的惠农富农兴农政策,要交给基层组织去落实,我是可爱的点点好事我是可爱的点点让给村党组织去做,我是可爱的点点好人我是可爱的点点让给村干部去当。
3、要强化考核运用。各地要充分运用好党建责任制考核我是可爱的点点指挥棒我是可爱的点点的作用。一方面,要订好责任清单,着重围绕我是可爱的点点抓什么我是可爱的点点、我是可爱的点点怎么抓我是可爱的点点,把基层党建工作任务进行分解落实,确保一项一项去推进、一件一件抓落实。另一方面,要进一步完善考评办法,全面落实我是可爱的点点三级联述联评联考我是可爱的点点,进一步强化述的针对性、评的科学性、考的有效性。对存在的问题,要逐一列出整改措施和时限要求,集中力量,重点攻克,防止我是可爱的点点年提问题、年是问题我是可爱的点点,避免我是可爱的点点一述了之我是可爱的点点、流于形式。同时,还要强化考评结果运用,把基层党建工作情况作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据,对抓党建不力的,还要核查问责、诫勉谈话,甚至作出相应的组织处理。
同志们,抓好农村基层党建工作,责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要按照中央和省市委的要求,进一步理清工作思路,突出任务重点,落实过硬举措,不断开拓进取,真正做到抓有所为、为有所成、成有所就,努力把农村基层党组织打造成为推动农村改革发展稳定的坚强堡垒,为实现全市经济社会发展我是可爱的点点__我是可爱的点点完美收官和我是可爱的点点十三五我是可爱的点点良好开局提供更加有力的组织保证。
农村党建电视电话会议讲话(三):
同志们:
年区委召开了区农村基层党组织建设工作会议。五年来,全区各级农村党组织深入贯彻落实我是可爱的点点我是可爱的点点重要思想,按照中央、市委和区委的要求,扎实开展农村我是可爱的点点我是可爱的点点重要思想学习教育活动,积极推进农村基层组织建设我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动,涌现出一批加快农村经济发展和切实为民造福的先进基层党组织,有力地推进了农村党的建设。今天,我们在这里召开我是可爱的点点区农村党建工作会议暨农村基层组织建设‘三级联创’活动表彰大会我是可爱的点点,就是要通过表彰先进,总结经验,明确方向,进一步深化我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动,不断推进我区农村党的基层组织建设。今天,5个乡镇党委被命名为区我是可爱的点点五好我是可爱的点点乡镇党委,71个村党组织被命名为区我是可爱的点点五好我是可爱的点点村党组织,8个原行政村撤制后建立的企业党组织被命名为区我是可爱的点点四好我是可爱的点点企业党组织。这是我区我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动中涌现出来的先进典型,是我区我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动成果的集中展示。在此,我代表区委向受到表彰的先进基层党组织表示热烈的祝贺!向所有辛勤奋战在农村第一线的广大党员干部表示亲切的问候!
刚才,月浦镇党委、高境镇江杨村党支部、顾村镇大陆村党支部和横沙乡新永村党支部等四个单位在大会上作了交流发言,他们讲得很生动,经验很实在,值得我们借鉴和学习。下面,我谈四点意见。
一、坚持创建活动中卓有成效的做法,切实巩固创建活动成果
按照中央和市委的部署,为建立起农村基层组织建设常抓不懈的工作机制,全面推进以村党组织____农村基层组织建设,全区11个乡镇党委、165个村党组织在区委的领导下,扎扎实实地开展了我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动,逐步建立起我是可爱的点点干部经常受教育、群众长期得实惠我是可爱的点点的长效机制,切实取得了活动成效。然而,农村基层组织建设这是一项复杂而系统的工程,不可能我是可爱的点点毕其功于一役我是可爱的点点,更不能坐而论道,做表面文章。如何不断丰富我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动的内涵,使创建我是可爱的点点五好我是可爱的点点村党组织、我是可爱的点点五好我是可爱的点点乡镇党委以及农村基层组织建设先进区的目标更明确、措施更扎实、效果更明显,几年来创建活动的实践,为我们积累了经验,探索了新路,这是我们在今后进一步深化和推进我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动、切实加强和改进我区农村党的基层组织建设工作中必须始终坚持的。
1、加强基层党组织建设,把农村党组织建设成为坚强的____,是取得创建活动成效的基础。创建活动中,我区农村各级党组织准确把握了我是可爱的点点五好我是可爱的点点的内涵,切实围绕区委提出的我是可爱的点点抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍我是可爱的点点的工作要求,把乡镇党委班子和村党支部班子建设放在首位,使镇村党组织成为带领群众走共同富裕道路的坚强____。同时,紧密结合我是可爱的点点让人民高兴,让党放心我是可爱的点点主题活动的开展,努力提高广大党员干部的整体素质,建设一支高素质的党员干部队伍,在两个文明建设中发挥了先锋模范作用。同时,通过创建活动,进一步完善了村务公开制度,全面推行了组务公开工作,全区村务公开程序规范率100%,公开内容完善、及时公开率达95%。大多数的村都结合本村实际,制定了《村民自治章程》,把制定自治章程的过程作为村民增强法制意识、加强自我教育的过程,引导村民正确行使自己的民主权利,提高村民的自治能力,增强了村民的参与意识、民主意识、自治意识和监督意识,有力地推动基层民主政权建设进程的加快。
2、坚持以经济建设为中心,加快经济发展步伐,是巩固创建活动成果的关键。创建活动中,全区农村各级党组织紧紧围绕区第四次党代会提出的我是可爱的点点三个变样我是可爱的点点奋斗目标,始终把发展经济作为第一要务,按照我是可爱的点点思想再解放、工作再开拓、发展再加快我是可爱的点点的工作要求,突出加快发展这个主题、增强综合经济实力这条主线,摸清情况,理清思路,加快农村经济的发展步伐。一是针对实际,调整发展思路。针对地域广阔,各乡镇、村经济发展的不同优势,各基层单位抓住机遇、因地制宜,调整经济发展思路。如,大场镇党委在深入调研、广泛征询、积极探索的基础上,根据自身地理位置的优势,在推进大场地区城市化建设的进程中,进一步强化我是可爱的点点加大房产开发,调整发展工业,稳定优化农业,形成‘三、二、一’产业协调发展格局我是可爱的点点的工作思路,取得了可喜的成果。二是转变观念,加大投资力度。通过创建活动,广大基层干部转变了观念,统一了思想,克服我是可爱的点点只求过得去、不求过得硬我是可爱的点点、我是可爱的点点小富即安我是可爱的点点的思想,树立我是可爱的点点穷则思变、富而思进我是可爱的点点的观念,加大经济投资力度,加快经济发展步伐。如,高境镇党委针对本镇土地资源有限的瓶颈,抓我是可爱的点点飞地发展我是可爱的点点,抓我是可爱的点点优势产业引进我是可爱的点点,抓我是可爱的点点筑巢引凤我是可爱的点点,抓我是可爱的点点城市资源挖掘开发我是可爱的点点,有力地促进了全镇经济的可持续发展。又如,罗店镇天平村党支部针对原有的果园品种不能适应市场需求的现状,想方设法走市场、收信息,立足实际在开发新品种上作文章。经过两年的试种,扩种梨枣、猕猴桃200多亩,引进复旦大学的实验草皮等,向着特色农业又迈进了一大步。三是抓住时机,加快发展步伐。全区各乡镇面对市场经济不断发展的新形势、新变化,充分利用自身的优势,抓住有利时机,加快经济发展步伐。刚才横沙乡新永村党支部介绍得就很好。他们克服了海岛发展经济的困难,紧紧抓住大开发、大建设的有利时机,以生产沥青作为村级经济的重点,走出海岛,发展经济,取得了每年上交村里600多万元可喜的成绩。更值得学习的是,他们不满足于现状,不沾沾自喜,20__年又加大投资力度,扩建厂房,增添设备,销售收入达到了6000多万元,进一步加快了经济发展的步伐。
3、坚持以人为本,切实为民造福,是推进创建活动的根本目标。创建活动中,全区农村各级党组织以我是可爱的点点凝聚力工程我是可爱的点点为总抓手,广泛开展针对党员干部实际、富有本地特色的主题活动,积极探索为民、爱民、亲民的新途径、新载体。如,顾村镇党委开展了我是可爱的点点走进群众、走进问题、走进矛盾我是可爱的点点的我是可爱的点点三走进我是可爱的点点活动,月浦镇党委开展了我是可爱的点点得民心、暖人心、汇众心我是可爱的点点的我是可爱的点点三心我是可爱的点点活动,罗泾镇党委开展了我是可爱的点点关心党员群众的思想、关心党员群众的工作、关心党员群众生活,深入一线开展工作我是可爱的点点的我是可爱的点点三关心、一深入我是可爱的点点活动等,促进农村各级党组织和党员干部,实实在在地我是可爱的点点进农家门、听农家言、知农家事我是可爱的点点,深入调研了解民情,做群众的我是可爱的点点知心人我是可爱的点点;广开途径帮助农民解决就业、减轻农民负担,做群众的我是可爱的点点贴心人我是可爱的点点;加大精神文明建设力度,为农民群众创造安居乐业的良好环境,做群众的我是可爱的点点引路人我是可爱的点点,切实推动我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动取得了新的成效。
二、进一步认识加强农村基层组织建设的重要性与紧迫性,大力推进创建活动深化
最近,市委书记良宇同志深入市郊农村进行调研,他在调研中强调:一是要根据的具体实际,处理好提升城区功能与增强郊区实力的关系,进一步统筹城乡发展,突破城乡二元结构,实现中心城区与郊区互动发展,真正做到市区体现繁荣和繁华,郊区体现实力和水平;二是政策千好万好,关键是要落实到位。做好我是可爱的点点三农我是可爱的点点工作,首先要解决好干部对农民群众的感情问题,感情的深度往往决定工作的力度;三是郊区发展的根本出路在于工业化、城市化,统筹城乡发展的重点是突破城乡二元结构,工作重心在农村,要着力于为群众办好事、办实事,多做打基础、管长远、促发展的工作;四是要建设好农村基层的领导班子,尤其基层党组织必须选好配强书记,使郊区每个基层党组织都能真正成为坚强的战斗堡垒。这是郊区发展的方向,是我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动的奋斗目标,是全区农村各级党组织和广大党员干部所肩负的使命,因为它清楚地说明了,在加快建设步伐、统筹城乡发展、突破城乡二元结构的进程中,加强农村党的基层组织建设具有十分重要的意义。
第一,加强农村基层组织建设,是贯彻我是可爱的点点我是可爱的点点重要思想,落实__届三中全会精神的根本保证。__届三中全会在充分肯定了农村改革和发展的巨大成就和基本经验的基础上,明确提出了农业和农村工作的发展目标和基本方针,对深化农村改革,完善农村经济体制作出了全面部署,制定了推进农业和农村工作的重大政策措施。这对农村工作和农村基层组织建设提出了更高要求,我们要按照__届三中全会的《决定》要求,坚持我是可爱的点点五个统筹我是可爱的点点,保持我区经济持续、快速、健康发展的势头,就必须继续调整和完善农村所有制结构,进一步实施科教兴农战略,加快建设都市型农业,为基本实现农业现代化打下扎实基础。同时要高起点地规划和大力推进农村小城镇建设,实现城镇建设与经济建设、生态环境建设的同步协调发展。要顺利完成区委四届三次全会提出的各项任务,就必须坚定不移地加强农村基层组织建设。因为党的农村基层组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础,是农村各种组织和各项工作的____,只有把农村基层党组织建设好,才能把中央、市委和区委的要求扎扎实实地贯彻落实下去。
第二,加强农村基层组织建设,是加快实现我是可爱的点点三个变样我是可爱的点点奋斗目标的迫切需要。当前,在全区各级党组织和广大党员干部群众的努力下,已实现了我是可爱的点点一年小变样我是可爱的点点的奋斗目标,跨进了我是可爱的点点三年中变样我是可爱的点点的新的进程,切实推进了城乡一体化建设。但是,在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到改革发展稳定面临的新形势,新的发展任务艰巨而繁重。目前,制约大发展、大变样的若干瓶颈问题还没有得到有效突破,经济持续协调健康发展的基础还不够扎实,特别是调整经济结构、改变城乡面貌、缓解就业压力等方面的任务还十分繁重。同样,我区农村的发展状况也将直接影响到我区我是可爱的点点三个变样我是可爱的点点工作目标的完成。因此,建设与区情相匹配的新农村和率先基本实现农业现代化的历史重任,对加强农村基层党组织建设提出了新的更高的要求。
第三,加强农村基层组织建设,是进一步密切党群、干群关系,提高农村基层党组织领导水平的一项重要战略措施。农村基层党组织的领导水平最终是要体现在造福于民的成效中。__说过:我是可爱的点点相信谁、依靠谁、为了谁,是否站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石。我是可爱的点点面对这块我是可爱的点点试金石我是可爱的点点,我们看到,在大发展、大变样中,由于拆违、动拆迁、推行小城镇保和外来人口管理等工作,群众一时不理解或者不掌握政策,由此带来的种种矛盾和问题,我们有的干部束手无策、有的干部熟视无睹。不久前,市委周禹鹏来我区视察中船基地和浦钢基地的建设情况,充分肯定干部群众懂大局、知大局、为大局。这就是因为在加快两个基地建设的过程中,我们的干部耐心向群众宣传解释,真心实意地帮助群众解决困难,得到了群众的理解和支持。因此,我们各级党组织和广大党员干部要切实转变作风,深入基层,体察民情,了解民意,化解民忧,真正以群众拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为我们一切工作的出发点和落脚点,从巩固政权和实现飞跃发展目标的高度来认识加强农村基层组织建设的紧迫性,认识提高自身素质、提高工作能力的重要性,始终不渝地把加强农村基层组织建设作为推进农村经济和社会全面发展、保持农村稳定的根本,全面提高我区农村基层党组织建设的整体水平。
三、夯实工作基础,勇于开拓创新,不断丰富创建活动内涵
我是可爱的点点党管农村是我们党的一个传统,也是一个重大的原则我是可爱的点点。我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动的实践,使全区农村各级党组织和基层干部形成了这样共识,那就是,在新的历史时期,农村基层组织建设的任务十分繁重和艰巨,必须下大决心、花大力气,必须认真落实各级党组织抓农村建设的责任制,形成区、乡镇、村三级联动的新格局。
第一,要敢于面对难点,勇于破解难题,进一步加强农村基层党组织自身建设。随着农村经济和社会的发展,村民民主意识的增强,民主权利的扩大,村民自治制度在农村逐步建立和健全,形成了两委班子齐抓共管促发展的工作格局。但是,也难免会有一些不和谐的声音出现:有的村党组织不适当地干预村民自治;有的村民自治组织把自治理解成绝对自由,不接受村党组织的领导,甚至削弱和动摇党在农村基层组织的领导地位。村两委关系能否处理好,直接影响农村的稳定和发展。农村中有句老话,叫我是可爱的点点户看户、村看村,群众看党员、党员看干部我是可爱的点点,它形象地反映出党员在群众中的地位,干部在群众中的地位。村两委关系的不和谐、决策机制的不民主,争人权、争事权、争财权,损害了党组织威信和党员干部形象,成了阻碍经济与社会进一步发展的瓶颈。我们必须高度重视,面对难点,破解难题。一是要旗帜鲜明地坚持我是可爱的点点三个不动摇我是可爱的点点。坚持党的农村基本政策不动摇,坚持把发展农村经济、提高生产力水平作为整个农村工作的中心不动摇,坚持党对农村工作的领导不动摇,充分发挥党在农村工作中的____作用,保证____地位,进一步调动和发挥村民自治组织自我管理、自我教育、自我服务工作中的主动性和积极性。二是要积极推进机制创新,确保我是可爱的点点两委我是可爱的点点良性互动。深入推行村党支部换届我是可爱的点点两推一选我是可爱的点点;逐步调整权力机制,实行管理权与监督权的分离;健全决策机制,推进决策科学化;完善考核机制,加大考核力度。这些方面的工作大有可为,各乡镇党委、各村级党组织要立足镇情、立足村情,把协调我是可爱的点点两委我是可爱的点点关系建设作为创建我是可爱的点点五好我是可爱的点点乡镇党委和我是可爱的点点五好我是可爱的点点村党支部的主要内容,积极探索协调村我是可爱的点点两委我是可爱的点点关系的新机制、新思路,用我是可爱的点点两委我是可爱的点点的互动带动我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动的深入推进,带动农村各项工作的健康发展。三是要切实加强教育,不断提高农村基层干部素质。要使我是可爱的点点我是可爱的点点的要求真正贯彻落实到农村,我是可爱的点点关键在党、关键在人我是可爱的点点。农村基层干部是一个特殊的群体,而且也是一个最基础的群体。因此,我们要广泛开展以加强基层党支部书记队伍建设为内容的我是可爱的点点班长工程我是可爱的点点,切实加强教育、管理和培养,促使我们的每一个农村基层干部有带领群众发展经济之我是可爱的点点心我是可爱的点点、创新创业之我是可爱的点点胆我是可爱的点点、驾驭市场之我是可爱的点点能我是可爱的点点、带领群众共同致富之我是可爱的点点法我是可爱的点点和造福群众之我是可爱的点点德我是可爱的点点,真正能够以民为重,做到情为民所系;以民为本,做到权为民所用;以民为先,做到利为民所谋。通过教育,淡化我是可爱的点点官念我是可爱的点点,树立我是可爱的点点民为本我是可爱的点点的意识,把思想统一到加快发展这一共同目标上来。
第二,要注重制度建设,勇于开拓创新,扎实推进基层民主政治建设。一方面,要大力推进党内民主,充分保证党员民主权利,进一步坚持党的各级党组织向党员报告工作制,推进我是可爱的点点党内双向汇报我是可爱的点点制。同时,要按照党的报告关于我是可爱的点点扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式我是可爱的点点的精神和要求,积极探索党代表在党代会闭会期间发挥代表作用的途径和机制。目前,月浦和高境两个镇作为试点单位已进入代表培训、代表活动阶段。而杨行镇党委则针对本镇实际,开展了我是可爱的点点三联系我是可爱的点点活动,即:党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众,这都是在积极探索保障党内民主、扩大党内民主的途径,以不断增强党组织的凝聚力。今后,结合乡镇换届,我们将在高境、月浦两镇试点工作的基础上,再选择部分乡镇扩大试点工作,探索代表的产生、增补、以及在大会期间党代表发挥作用的形式和途径,形成《党代表大会代表常任制工作条例》,并继续探索和完善党代表在大会闭会期间发挥作用的途径和形式。另一方面,要落实村民民主权利,加强农村基层政权建设,进一步推进村民自治的法制化,坚持依法办事,规范村务公开特别是财务公开制度,保障村民当家作主的权利,做到民主选举,民主决策,民主管理,民主监督,调动村民参与村务的积极性。
第三,要大力提升产业能级、增强综合竞争力,不断发展壮大农村经济。强镇富村、造福于民,是新的历史条件下农村基层组织建设的新任务和新要求。在我区农村经济总体水平不断提高的过程中,我们应该清楚地认识到,由于镇与镇、村与村之间存在着地理位置、经济基础、人员素质和经济结构等方面的差异,发展还很不平衡,与全市郊区先进镇村的发展更是有着较大的差距。因此,在深化和推进我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动中,要紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,再接再厉、乘势而上、加速发展、加快变样,促进全面发展型村再上新台阶,上新水平;推动稳定发展型村向全面发展型村靠拢;而更为关键的是要改变经济薄弱型村的面貌,这是基层组织建设非常艰巨的一项重点工作。各级党组织务必要加强指导,采取必要的政策措施,使其尽快旧貌换新颜。各村级党组织要立足村情,积极探索村级经济的多种实现形式,在深化体制改革上作文章,在优化产业结构上下功夫,从市场要求和本地资源优势出发,把增加农民收入作为农村经济发展的出发点和落脚点,努力加快村级集体经济的发展速度。一是要立足农村实际,加快农业结构的调整。在规划过渡农业区、相对稳定农业区、生态农业区和异地发展区的基础上,进一步加大结构调整力度,突出主导产品和农业发展特色,进一步提高农产品的科技含量,提高农业产业化和农民组织化程度,培育壮大龙头企业,做大做强优势企业。二是要把握大发展、大变样的大好形势,拓展农村经济新的亮点和经济增长点。要解放思想,敢于创新,大胆地招商引资,加快发展自己的经济支柱产业和可持续发展的经济增长点,创自己的品牌和特色。三是要继续推进新一轮的我是可爱的点点富村帮穷村我是可爱的点点活动。区委开展新一轮的帮扶活动,为我区经济薄弱村早日摆脱贫困落后的面貌提供了一个很好的机会。每一个经济薄弱村要认清形势,抓住机遇,改变我是可爱的点点等、靠、要我是可爱的点点的陈旧思想,努力学习先进村的经验和思路,从自身实际出发,努力发展村级经济,改变落后面貌,切实为民造福。同时,参与活动的先进村,要进一步正确认识开展帮扶活动的重要意义,广开门路,变我是可爱的点点输血我是可爱的点点为我是可爱的点点造血我是可爱的点点,切实帮助经济薄弱村改变落后状况。
第四,要立足区情镇情,拓展工作领域,努力形成上下联动、整体推进的党建工作新格局。随着改革开放的不断深入和经济发展、城市化进程的加快,镇域内的经济构成、人员构成等发生了变化:镇属社区的规模不断扩大,社区党员人数不断增多;非公经济发展势头迅猛,成为镇级经济发展的生力军,这就要求农村党建工作逐步从纯农村党建向社区党建、非公企业党建拓展,这是巩固党的执政基础,扩大党的工作覆盖面的新课题。因此,我们要立足区情镇情,不断拓展工作领域。一是要进一步加强镇属社区党建工作。报告提出,农村建设要走中国特色的城镇化道路。农村中的社区与城市社区不一样,它的社会结构和成员构成不同,它的体制机制和领导管理结构不同,它的社区文化和地域风俗不同,它的邻里中的地域血缘关系不同。因此,各有关乡镇党委要注重研究新形势下加强镇属社区党建工作的新路子,充分整合和运用镇级资源,在规范社区管理、完善社区服务、丰富社区文化、加强社区党建的软硬件上下工夫,努力形成我是可爱的点点党委领导、各方参与、齐抓共管、合力推进我是可爱的点点的镇属社区党建工作的良好局面。二是要大力加强非公有制企业党建工作。为进一步加快镇域经济发展,各乡镇加大招商引资力度,都建立了工业园区(经济开发区)。随着村级集体企业改革步伐的加速,许多镇属、村办企业转制成新的经济组织,成为我们各镇、村新的经济增长点,但是绝对不能成为我们党建工作的薄弱点和空白点。关于如何加强和推进非公企业党建工作,我们已在去年召开的我是可爱的点点区非公有制企业党建工作推进会我是可爱的点点上明确提出了工作目标。我们各级党组织必须适应新的形势,按照我是可爱的点点党政共抓、条块结合、分层领导、综合管理我是可爱的点点的工作思路,围绕非公经济组织我是可爱的点点园区党建我是可爱的点点模式的构建,扎实开展我是可爱的点点一站我是可爱的点点、我是可爱的点点双派我是可爱的点点、我是可爱的点点三联我是可爱的点点活动,努力形成以乡镇、街道党(工)委为我是可爱的点点龙头我是可爱的点点,以经济发展区(工业园区)为载体,以各类新经济组织为基础的非公经济党建工作格局,凸现我是可爱的点点园区党建我是可爱的点点模式的工作实效。同时,要围绕中组部、市组提出的我是可爱的点点双达标我是可爱的点点工作要求,力争用3年时间,使绝大多数50人以上的新经济组织有党员、100人以上的建立党组织。20__年为夯实基础年,双达标率要达到40%,我们已将这一工作目标写进了今年各乡镇党委的目标责任书里。因此,各乡镇党委要高度重视我是可爱的点点双达标我是可爱的点点工作,按照40%的双达标要求,切实摸清非公企业党建工作底数,真正掌握注册在本镇的非公企业中,50人以上的有多少家,100人以上的有多少家;50人以上的没有党员的有几家,100人以上没有党组织的有几家,制定工作计划,落实工作措施,确保工作成效。
第五,要强化执政为民意识,提高执政为民能力,切实巩固党的阶级基础和群众基础。要维护、发展、稳定的大局,坚持党的群众观点和群众路线,加强和改善党群、干群关系尤为重要。__指出:我是可爱的点点领导干部必须深入基层、深入群众,特别是要到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去,同那里的干部和群众一道,努力排忧解难,化解矛盾,打开工作局面。我是可爱的点点今年春节前,区委、区政府主要领导通过对长兴和横沙两岛的实地走访,了解到两岛还有78户群众住在危房之中,800多户困难家庭看不到有线电视。5月27日,也就是解放55周年之际,为使这些农户真正享受到党的温暖和政府的关爱,区委、区政府开展了我是可爱的点点手拉手,温暖送海岛我是可爱的点点活动,民政局、劳动局和文广局等委办局结合部门工作实际,广开门路,切实帮助群众解决危房改造、就业和收看电视等实际问题。同时,通过新一轮我是可爱的点点富村帮穷村我是可爱的点点活动,大陆30个富裕村、有关公司筹措了90万资金,购买了831台电视机送到了岛上的无电视机困难农户,切实让群众得到实惠,这是落实执政为民最实际的行动、最有力的说明。在此,我代表区委向积极参与我是可爱的点点温暖送海岛我是可爱的点点活动的村党组织表示感谢。
随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,社会出现了经济成分、分配方式、生活方法和就业方式多样化的新情况,群众利益格局和利益需求发生了变化,我们党的基层组织面临着新的课题和新的挑战。因此,我们不仅要有执政为民的意识,更要有执政为民的能力和执政为民的载体。我是可爱的点点基础不牢、地动山摇我是可爱的点点,不能成为我们挂在嘴边的口号,更不是落在纸上的装饰。为进一步凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会,切实加强党的群众工作,增强党的执政基础,经区委决定,将处级以上领导干部我是可爱的点点走村入户察民情、扶贫帮困解民忧我是可爱的点点活动分步向全区行政村、居民区、机关和企事业等单位的党员干部延伸,开展我是可爱的点点问百家事、解千人忧,我与群众心连心——绘制《为民地图》我是可爱的点点活动。《为民地图》的指向对象是我是可爱的点点社会人我是可爱的点点和我是可爱的点点单位人我是可爱的点点,覆盖了居住在区域范围内的所有人员和工作在的从业人员。通过行政村(居民区)党组织了解我是可爱的点点社会人我是可爱的点点,机关、企(事)业单位党组织了解我是可爱的点点单位人我是可爱的点点,让每一个党组织都动起来,让每一个党员干部动起来,让每一个党员动起来,切实将我是可爱的点点情为民所系、权为民所用、利为民所谋我是可爱的点点化作每一个党员干部的实际行动,这是提高党的社会影响力的重要抓手,体现了党的工作重心下移,体现了党的执政基础在群众。
四、落实目标责任制,形成良好氛围,努力提升创建活动水准
农村工作涉及到方方面面,但实践证明,紧紧围绕我是可爱的点点五好我是可爱的点点创建目标,就是抓住了农村工作的关键。开展农村基层组织我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动,是加强农村基层组织建设,进一步实现农村发展和各项事业全面进步的重要抓手。区委要坚持不懈地抓,乡镇党委要坚持不懈地抓,村党组织也要坚持不懈地抓。通过一级抓一级、一级带一级、一级落实一级,做到创建一批,巩固一批,发展一批,带动一批,使我区的农村基层组织建设和各项工作取得更大的成绩,这正是深化和推进我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动的意义所在。
1、开展我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动,关键在我是可爱的点点联我是可爱的点点,要进一步形成上下联动、互相衔接、环环紧扣的工作机制和格局。进一步提升创建活动水准,推进农村各项工作的顺利开展是新时期加强农村基层组织建设的重要措施,是一项系统工程,全区各级党组织都有责任,关键在区委,落实在乡镇党委,基础在村党组织。一是我是可爱的点点联我是可爱的点点责任。要进一步完善和健全区、乡镇、村三级党组织负责人抓党建的责任制,明确各自的职责和任务,形成完整的责任体系。二是我是可爱的点点联我是可爱的点点目标。按照区委《关于深入开展农村基层组织建设我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动的意见》的要求,我们已初步实现了到20__年,全区40%左右的村党支部、50%左右的乡镇党委要达到我是可爱的点点五好我是可爱的点点村党组织和我是可爱的点点五好我是可爱的点点乡镇党委标准的工作目标。但是我们的评选表彰实行的是动态管理,不搞我是可爱的点点终身制我是可爱的点点。这次受表彰的的党组织,要在20__年继续参加评选;经考核达不到标准的,取消先进资格。因此,全区农村各级党组织要继续对照创建标准,完善创建规划,充实创建内容,明确达标时间,有效地实现目标管理。
2、深化我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动,动力在我是可爱的点点创我是可爱的点点,要进一步加强分类指导,建立激励机制,营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。开展我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动,目的在于激励区、乡镇、村党组织以与时俱进的精神,开拓进取、争创一流,推进农村三个文明建设。因此,各乡镇党委要切实加强分类指导,发挥典型示范所用,抓两头带中间,对照先进找差距,对照标准明目标,在农村基层干部队伍建设、党员队伍建设、民主政治建设以及党建与经济建设紧密结合、转变作风、密切党群干群关系等方面进行机制创新、管理创新,力求对存在的突出问题一个一个地解决,对工作中的薄弱环节一环一环地突破,对党员群众关心的事一件一件地办好,使各级党组织年创出新业绩,一年上一个新台阶。
3、推进我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动,根本在我是可爱的点点实我是可爱的点点,要进一步坚持从实际出发,注重工作落实,以政治文明、物质文明和精神文明建设的实效来检验我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动的效果。深化创建活动必须克服形式主义,坚持求真务实,真正做到使各项工作目标落到实处,效果实实在在。在创建活动的主要内容上,我们要进一步把党的建设与农村经济结构调整、增加农民收入、加快经济发展以及加强精神文明建设,保持社会稳定等工作内容融为一体,以三个文明建设的实效来检验我是可爱的点点三级联创我是可爱的点点活动的效果。
同志们,加强农村基层组织建设的任务光荣而艰巨,我们要在我是可爱的点点我是可爱的点点重要思想的指引下,进一步全面贯彻落实党的、市八次党代会和区四次党代会的精神,力戒松劲情绪和自满心理,坚持求真务实,保持昂扬的精神状态,化挑战为机遇,不断总结新经验、研究新问题、探索新路子,努力把我区的农村基层组织建设提高到一个新的水平。
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一、新农村建设是推动华亭发展转型的一项重大历史任务
根据县委十三届六次全委扩大会议和全县三级干部大会精神,我是可爱的点点___我是可爱的点点期间全县发展的主要任务就是两个字我是可爱的点点转型我是可爱的点点,转型主要体现在我是可爱的点点十字我是可爱的点点思路上,转型的两大主要任务:一是煤电化运一体化综合开发;另一个就是新农村建设,这是今后几年全县压倒一切的两个重点。近年来,我县煤电化运一体化产业开发取得了很大突破,成效十分显著,煤制甲醇项目和华亭发电公司的建设,正在顺利紧张的进行,这将为我是可爱的点点电我是可爱的点点和我是可爱的点点化我是可爱的点点的发展奠定十分良好的基础和条件。但农村的建设还比较滞后,任务相当艰巨,必须作为重点加强和突破。大家都知道,去年,中央召开__届五中全会,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,在全国引起了强烈反响,在国际上也得到了认可和支持,特别是广大农民群众欢呼雀跃。我国农民占总人口的80%以上,我县的农民也占到了65%以上,新农村建设的战略决策顺应了大多数人的愿望和要求,这对于维护和稳定政权、化解社会矛盾、构建和-谐社会、推动农村消费、保持全国也包括__县的经济又快又好增长,具有十分重要的意义。去年召开的中央经济工作会议,盛市召开的扩大会、经济工作会,春节过后中央举办的盛部级干部研讨班,都把建设社会主义新农村作为一个重点来研究,这说明从上到下都十分关注新农村建设,务必引起高度重视。
就华亭来说,和其它县相比有不同的特点,特别是农村特征非常明显。一是城乡居民收入的差距与全国水平一样,全国城乡居民收入差距是3.2:1,华亭也是这个水平,而且呈现出逐步扩大的趋势。二是华亭的新农村建设具有关山林缘区这一特点,这是大多数县份没有的问题。关山林缘区说明了几个问题:高寒阴湿,生产条件相对较差,生产方式比较落后,群众居住也比较分散,建设难度比较大;各村差异也比较明显,建设困难比较多。三是具有矿区这一特点。突出表现在:塌陷区治理工作相当繁重,靠近矿区、离煤矿较近的农民很富,远离矿区的较差,有的村集体积累达到6000多万元,有的村还是我是可爱的点点空壳村我是可爱的点点;有的农民收入4000—5000元,有的还是1000元左右,这个差异非常大,建设的任务也很艰巨。根据这些特点,华亭新农村建设要研究它自身规律和特有的措施,既要遵循规律,也要打破常规。另外,我们的优势也非常明显:一是全县人均gdp突破1000美元,这说明我们已经具备了以工哺农的条件,工业反哺农业,城镇支持农村的时机已经成熟。二是经过这几年县上反哺探索,已经积累了一些经验,新农村建设开始起步。三是中央、盛市和社会各界尽了最大的可能和努力来支持新农村建设。以前,各级支持农村和农民,多数都采取帮扶的方式,现在已经不是这个概念,而是共同建设。中央1号文件提出了我是可爱的点点三个高于我是可爱的点点(即:__年,国家财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年,并逐步形成新农村建设稳定的资金来源)、国家财政全力以赴支持(即:要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则,不断增加对农业和农村的投入)和社会各界共同建设的要求,在全社会营造了关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。春节前后到现在,我们在新农村建设上已经形成了一些比较成熟的思路和办法,全县上下建设新农村的积极性也比较高。特别是在全县三级干部大会上,有几十个单位、乡镇和个人按照县上的提议捐款300多万,把奖金捐出来,二次做贡献,得到了大多数人的拥护和支持,这就是一个打破常规的办法。对此,个别人可能有一些想法,有想法是正常的,是允许的,要打破常规就肯定有想法,过上一半年,就会感觉到这个决策的长远性和正确性,想想自己,比比农民,将心比心,心里就会平衡。县上对这些捐献资金不会散胡椒面,而是要在县城西面专门建设一个新农村。另外,在砚北煤矿矿长吕世宏同志的带动下,捐款2万元的效应正在发挥,本来县上考虑只是在工商界发动自愿捐款,后来一些乡镇、部门都想表示心意,所以县上决定倡议捐款,但是必须自愿,多少不限。今天上午,在安口镇看望了一位企业家王彦清,他的资产总额达到100多万,听到县上建设新农村,他捐款1万元,这就是农民企业家的贡献。不管是吕世宏,还是王彦清,都是以工哺农的典型。煤矿的矿长是工业,工业反哺农业,这是一个典型;农民企业家也是自己办企业发展起来的,党的富民政策让他富起来,县、乡、村各界支持他富起来,他现在想反哺,捐款1万元,这也是以工哺农的一个典型。要善于发挥典型的作用,让其产生典型效应,只要是大家自愿的,人民群众拥护的,大多数人支持的,就要大胆地干。建设社会主义新农村在我县而言有困难,但更有条件,只要把大家动员起来,一切困难都可以解决和克服。
二、集中力量打一场新农村建设攻坚战
攻坚不是一般的工作,不是常规的工作,不是支差应付,更不是搞形式,要实打实,要拿出绝活、绝招来建设它。因此,新农村建设的指导方针是:
一要始终坚持我是可爱的点点二十字我是可爱的点点方针。即:生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民-主,这个方针体现了经济建设、政治建设、文化建设、民-主建设的各个方面,是一个综合性的要求。中央近三年连续出台了三个1号文件,__年关于农民增收、__年关于农业综合开发、__年关于新农村建设,由单项到综合推进,它所蕴含的城乡结合、协调发展的科学发展观,是全面建设小康社会的一个根本要求。在这个方针指引下,县上的新农村建设必须坚持我是可爱的点点十字我是可爱的点点思路,必须加大反哺力度。我是可爱的点点十字我是可爱的点点思路不仅在全县各行各业有指导作用,在单项工作上更有指导作用。我是可爱的点点率先我是可爱的点点,就是各乡镇、各部门都走在前列;我是可爱的点点延伸我是可爱的点点,就是延伸煤电化运产业链条、农村特色产业链条以及第三产业链条;我是可爱的点点反哺我是可爱的点点,就是工业强力反哺农业,城市强力支持农村;我是可爱的点点经营我是可爱的点点,就是经营各种资源,实现效益最大化;我是可爱的点点创新我是可爱的点点,就是采取多种新措施、新政策、新办法,推动新农村建设,这一点要贯穿在全县各项工作中。
二要始终坚持圈、带、点的方针。要在全县范围内实施环城镇新农村示范圈工程,实施公路主干道的新农村示范带工程,建设一批中心村,发挥带动效应。建设新农村是一项长期的任务,是件不容易的事情,并不是在什么地方都能建成新农村。在新农村建设的起步阶段,必须在最有优势、最有条件的地方率先实现突破。对于我县而言,就是在县城的周围,十个乡镇小城镇的周围和一些条件好的村来建,带动其他。这个方针要坚定不移。
三要始终坚持以村为主、一村一策、整村推进、联合重组的方针。以村为主就是要立足一个村来建设,这是最基本的要求。一村一策就是根据各村的条件和实际情况,一个村采取一个办法来建设,一个模式是不行的。比如塌陷区治理与移民工程不一样,城郊村与纯山区村不一样,要本着缺什么建设什么,什么紧迫建设什么的原则来搞。整村推进就是要多实施整村推进项目,使整个村建设成为新农村。联合重组就是以经济实力强、辐射带动范围广的村为中心,在群众自愿的基础上,采取兼并和重组的办法,把周围的村联合起来,组建一个新村。比如__省江阴县的华西村,吴仁宝坚持实施扩村计划,把周边16个村联合重组了一个大村,面积由原来的0.96平方公里扩大到30平方公里,人口由原来的1500多人增加到3万多人,这就是联合重组的典型,引领了全国新农村建设的方向。
四要始终坚持规划、示范、自愿的方针。要高度重视规划,农村的建设规划要先行,不能怎么想就怎么建,要按今后5年甚至__年进行规划,请资质较高的专家规划,然后分步实施,各具特色,避免雷同。规划就是决策,规划的失误是最大的失误,决策的失误是最大的失误。比如文-化-大-革-命的失误决策,影响了全国经济社会发展;十三届六中全会作出了以经济建设为中心的正确决策,推动了中国的发展;__届三中全会提出了科学发展观,引导了中国全面协调可持续发展。可见,决策非常重要,作为县委、县政府必须科学决策、民-主决策;各乡镇、各部门也要推行决策的科学化、民-主化,坚决反对个人说了算,一意孤行。规划搞了就要示范,不能遍地开花,任何事物的发展都是从量的变化到质的飞跃,质的飞跃带动更大的量的变化,必须循序渐进。温总理讲,新农村建设是一项长期的任务,急不得,是和现代化建设同步进行的任务,要树立长期作战的思想。因此,示范引导在规划之下显得非常重要。另外要尊重农民的意愿,不能硬上、硬做,农民眼下不认识的要引导,引导后还不认识的暂缓执行,大多数农民拥护的赶快办,像户型的设计、产业的确定都要和农民进行讨论,包括撤并一些自然村,都不能违反农民的意愿。以上指导方针必须坚持和落实。
新农村建设的主要内容是:第一,新农村建设的重点首先是基础设施。在华亭首先是乡村道路建设。我做了很长时间的观察,我们的农村房子修起来后不修路,房前一片泥泞;村部修的好,但路就是不行。应该说不管是村部的建设,还是县城的建设,还是小城镇的建设、村社的建设,首先是道路建设,搭起道路框架,然后进行建设,道路就像人的骨骼一样,比如说县__区的开发,就是首先形成道路,然后再进行房地产的开发和建设,再进行绿化、美化、亮化。人一出门首先就是要走路。其次是水、电、医、学等等,这一点务必要明确。第二,产业开发要在前,尤其是龙头企业的建设。县上正在引进一批龙头企业开发药材、核桃、肉牛产业,还要与外面的大公司联系,让他们进行开发,我县的农业产业化水平就要靠外面大公司、大企业来带动,也要靠自办一些企业带动。第三,技能培训具有战略意义。劳务产业的收入占到全县农民总收入的51%,是农民致富增收的第一大产业、第一大项目。但是我县的劳务一个是输入型的,外面人到华亭来打工;另一个是输出型的,我们的人到外面打工挣钱,输出了3万多人(次),实际人数是2万人,还有1万人没有找到打工的门路。我们现在输出去的人是苦力型的多、技能型的少,苦力型的人一年挣4000多元,技能型的一年挣1万多元,一个人顶两个人,我县与其他人口大县相比,比人的数量是不行的,庄浪46万、静宁48万、__区46万,我们只有18万,人家每输出一个人挣4000元,人输出的越多挣的钱就越多,我们输到底是3万人,人数很有局限性。那么华亭的劳务靠什么?就是靠打技能品牌,最近我做了一些研究,承德的经验很好,政府在外地先找订单,比如要10个保安、5个电工,是什么要求,然后回来县上培训,培训不要钱,县上补贴,一培训完马上就业,全面和市场对接,从根本上解决了培训和就业脱节的问题,这是全国的一条成功经验。如果说大家钱捐的好,就把这些钱用于培训农民,办这么一件事。还有__省__市我是可爱的点点两后双百我是可爱的点点的经验,高中后、初中后考不上学的学生,100%的培训,100%的就业,具体政策是在全市布局、布点,建设培训网,然后培训一个就业一个,市上采取以奖代补的办法,培训多少就补给多少钱,这个经验得到了胡-锦-涛___的充分肯定。各有关乡镇和部门要认真研究农民培训工作,素质提高了,一个人就顶两个人。我们可以培训本地的农民,也可以培训外县的农民,只要有人在华亭来吃、来住就是好事,人气旺才能财气旺,有人才能拉动消费,才能推动经济社会的发展。如果在县职教中心挂一块农民技能培训中心的牌子,经过若干年的发展,争取上面项目或政策支持,就能把华亭建成全市、全省,甚至全国的农民技能培训基地,再经过若干年努力,力争在华亭建成一所高职。一个地方既要有大企业、大集团的带动,也要有大学校的带动。县上要认真研究这个问题,各乡镇和有关部门也要全力配合,在农民技能培训上取得突破性进展。第四,要培养一大批农民企业家。以工哺农,以城带乡,光不是县城的支持,光不是煤矿的支持,还要农民自己创办的一些企业的支持和带动,这也是以工哺农。农民企业家在新农村建设上起决定性作用,农民企业家是新型农民的重要组成部分,新型农民的集中代表、典型代表就是农民企业家。在农村班子建设上,要实行能人战略,但不一定强迫让农村能人担任村干部,只要谁能带领农民致富,哪一种方式都可以采用。不管是红牛、黑牛、黄牛,只要农民能致富就是好牛;不管是白猫、黑猫,只要能抓住老鼠就是好猫,如果让能人带领六、七十人出去打工挣钱,也是一种能人战略,更符合市场经济规律。比如安口镇安丰村支部书记张佐明,他把村能办成一个集团,这是相当不错的。要对农民企业家进行大力的支持,特别是有钱的这些人,各乡镇要动员一下,把那些愿意进城的人名单统计一下报上来,县上在西华划100亩到200亩,无偿提供地皮,统一规划,在城里修一个富人新村。现在,有一部分富起来的人,在城里买了不止一套房,农民进城这是工业化中期的一个显著特点。一个地方发达的标志,就是没有乡、没有镇、没有村、没有农民,乡镇和农民越多的地方越穷,越少的地方越富,比如上海、北京、华盛顿就是这样的典型。第五,要大力发展农村文化。基本的物质要保证,精神的力量更重要。新农村的建设光不是修房子、挣钱,文化建设也是新农村建设中必不可少的内容,农民有娱乐的愿望,有需要文化的愿望,县上要大力支持。比如秦腔、曲子戏等,要把这些发展起来,打出平凉,提升文化品位,增强文化的凝聚力和感召力。要按照县有馆、乡有站、村有室的要求,加强农村文化阵地建设,建立村级文化大院,让农民在闲暇之余、高兴之时也唱一唱、跳一跳,娱乐娱乐。一级党委、政府的责任就是顺应群众的愿望做一些事,群众反对的就要反对,大多数人拥护的就要坚决支持。第六,要加强乡村班子建设。一定要把乡村两级班子建设好,这是新农村建设的领导力量。在全县三级干部大会上已经制定了一些办法,在常委会上讨论了有关加强班子建设的意见,目前正在修改完善。今年,县上要进行乡镇机构改革试点,各乡镇在一些村也要进行行政管理体制的试点,乡镇试行党委书记、乡镇长一肩挑,减少科级干部的职数,村上也可以实行支书、主任一肩挑,要进行大胆的尝试,错了就改过来,对了就坚持下去,谁都不会把事情做到百分之百。
新农村的当务之急是:广泛开展我是可爱的点点手拉手结对共建新农村竞赛活动我是可爱的点点。去年,我们开展了我是可爱的点点心连心我是可爱的点点结对帮扶活动,在先进性教育活动中起到了非常重要的作用,借鉴这个经验,要从现在开始在全县范围内广泛开展我是可爱的点点手拉手结对共建新农村竞赛活动我是可爱的点点,要结对、要竞赛,形成竞争,看谁建的好。新农村建设是没有条件可讲的,我是可爱的点点爱你没商量我是可爱的点点,共建没商量,县上的领导要带头,县直和各乡镇一起上;大、中、小企业共同承担,盛市驻华各单位义不容辞。同时,要下派干部当村官,下一步要召开乡镇、县直部门下队干部动员会。要积极研究中央、盛市出台的政策、项目、资金,特别是发改局、农办、财政、交通、农、林、水,各乡镇、各部门都要研究中央、盛市出台的政策,多渠道筹措新农村建设资金。比如说,省上要建10个新农村示__县,华亭有没有可能性,要建100个试点乡,我县要进多少?塌陷区治理也在新农村建设之列,县上正在争取,年前已做了许多工作,最近,到国家发改局联系,如果政策可能,将有3-4个亿的资金。还有其他的政策,主管部门要耳聪目明,要积极向上争取,各个部门要认真地研究,全力地争龋还要动员在外地工作的华亭籍人士的力量,来建设新农村。比如,上关有一个人在西安大雁塔当主持,就给上关捐了几十万,像这一类的人还有很多,要取得他们的支持。特别是各乡镇、各部门要把争取资金、招商引资作为今年最大的任务全力完成,乡镇最少50万元,县直部门最少30万元,要积极地跑出去争资金。力量就在我们身边,在干部职工中,有的在外面有朋友、有亲戚,可以采取争1万元奖5000元,争10万奖2—3万的激励办法,要把资源盘活,要公开的奖励,充分调动他们要钱争资金的积极性,舍不了就得不到。在乡镇、部门向上争取计划外资金、项目相当欠缺的情况下,必须采取特殊的措施来推进,特殊的政策来落实。这几年华亭的发展得益于招商引资,电厂、石堡子工业园等许多企业都是靠招商引资办起来的,招商引资是第一大政绩,以后华亭的发展还要靠招商引资。现在正在谈华亭到平凉的高速公路,投资13个亿,也要靠招商引资解决,如果谈成了,我们将会在煤电化运产业发展上取得重大突破。招商引资重要的是环境,煤炭是华亭的品牌、关山也是华亭的品牌,但最大的品牌还是环境,环境好了,可以带来许多经济效益,推动经济发展。今天上午在安口镇调研时,安口镇给每个干部分解了招商引资任务,这个非常好,出去跑一跑,二十、三十万都行;几百万、上千万更好;上亿、几十亿更是特大喜讯。
三、要正确处理新农村建设的几个关系的问题
一是新农村建设与城镇化建设的关系问题。经验表明,发挥中心城镇的带动作用,是推动农村发展的最大力量。县城的建设、小城镇的建设,可以容纳农民进城,可以使农民变成市民,农民变市民的多了,农民减少了,农民就可以致富。今年,县上加大投资力度,在城镇建设上将投入5个亿,行政中心的建设、人工湖的建设、南汭河风情线的建设、砚峡新村1.27亿元的建设、华煤1亿多元的小区建设,都会拉动县城的进一步发展,带动农村的发展。各乡镇的小城镇都要千方百计以经营为主,筹措资金,扩大规模和总量,促使农民进城经商。有一种观点认为,县城经过几年的建设,需要休养生息,但我认为,城镇化的水平达到34.2%,从理论上讲需要扩张,从县城这两年的发展看,能规划到那里,就能修到那里,光不是县城8万人的问题,是未来人口的需要、招商引资的需要、农民进城的需要。随着我是可爱的点点拍卖县衙门,建设新农村我是可爱的点点的进行,县__区的发展将会迎来新的高峰,县上已经操作,有许多人在进行算帐。如果高速公路打通,华亭到平凉半小时经济圈,人流、物流将会相当多,要从长远看问题,从全局看问题,坚定不移加快县城和小城镇发展。
二是新农村建设与煤电化运产业开发的关系。新农村建设与煤电化运产业开发在全县工作布局中是两大重点,煤电化运的开发和新农村的建设不同,煤电化运技术含量高,资金密集,全县4800名职工,12万农民都搞煤电化运的开发是不可能的事,是一部分领导和一部分人的事,大部分的人都会闲置下来,总不可能成天去看报纸、喝茶、打牌、喝酒,要把大部分精力投入到新农村建设中去,把两者紧密结合起来,同时并举,齐头并进。
三是新农村建设与各部门、各企业的工作,与生产经营的关系。可以说是我是可爱的点点两促进、两不误我是可爱的点点的关系。现在,乡镇普遍人员较多,部分单位人浮于事,一些常规性的工作有三分之一的人完全可以完成,要投入一半以上的精力建设新农村,多办实事,多办农民高兴的事,这也是一种反哺。我们大部分人来自农村,从农村脱胎出来自己当了干部、当了公务员,升了官,有些人反而看不起农村,看不起农民,看不起农民就是看不起自己的父母,不重视农村的发展就是不重视自己家乡的发展,就是忘本。我们大多数都是从农村成长起来的干部,这是不争的事实。因此有责任、有义务承担起新农村建设的重担。
总之,大家一定要处理好以上三个方面的关系,统筹做好各项工作,力争今年全县新农村建设取得突破,取得大的进展,为明年的新农村建设打好基矗华亭的新农村建设从今年开始,未来的若干年、若干届领导班子、若干代人都需要作为重点来坚持,我可以预言是这样的。我们要坚定信心,要鼓足干劲,打破常规,建设好新农村。
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各位领导、各位代表: 去年以来,我县农村劳务开发工作以三个代表重要思想为指导,全面贯彻十六大精神,以增加农民收入为目标,按照公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的方针,全面开拓农村劳动力转移渠道,不断提高农村劳务输出总量,促进我县农民收入稳步增长和农村经济快速发展,____年全县在县内就业和外出就业人数达
万余人,占全县农村劳动力的 %,其中县内就业
万人,外出就业
万人,全年外出劳务收入突破 亿元,农村劳务开发呈现良好的发展势头。下一阶段工作打算
一、加强宣传,发挥舆论的引导作用
加强农村劳务开发宣传工作,大力营造外出务工光荣,劳务输出快富的浓厚社会舆论氛围。充分发挥广播、专栏、标语等各种宣传媒体,大张旗鼓地宣传,各乡镇利用圩天进行宣传,悬挂宣传横幅,做到宣传进村入户,通过舆论的力量,调动社会各个方面关注、关心农民工这一社会群体,在全县范围内掀起农村劳务开发的热潮。 同时积极向上提供劳务新闻线索,为市、县劳务简报供稿,通过宣传,使广大农民增强要想富,外出就业是条路的思想。 二、领导重视,部门配合,形成齐抓共管的工作机制
劳务经济是新时期农村的重要经济增长点,____年我县进一步强化了农村劳务开发工作,成立了县农村劳务开发工作领导小组,领导小组的办公室主任由县农办的领导兼任,有专门的干部负责劳务开发具体工作,各乡镇成立了劳动保障服务所。(能否把乡镇劳务开发工作结合进去,解决乡镇劳务开发工作无专职人员的问题。)二今年县政府专门下发了《关于进一步加强____年我县农村劳务开发工作的意见》,把农村劳务开发作为发展地方经济和增加农民收入的一项重要工作,摆上更加突出的位置。三是抓好重点乡镇(新桥、童坊、大同、河田、濯田、南山)的农村劳务开发工作,在摸清全镇的农村劳务开发现状基础上,进一步对该镇的农村劳务开发提出对策与建议,以点带面,促进全县农村劳务开发工作。(各乡镇对劳务工作有什么问题和要求,需要县里解决会上都可提出来,农办汇总上报。)
三、以提高整体素质为目标,加强农村劳动力培训
按照市场引导培训,培训促进就业原则,加强农村劳动力培训工作,与相关部门一道搞好培训。充分调动各种社会办学力量的积极性,按照市场用工需求设置培训科目和课程,提高培训针对性和实效性。在大力推广实用技术培训的同时,对农民进行商务知识、市场经济知识等方面的教育培训,提高农民适应市场的能力,二是创新培训方式,依托现有职专等职业教育基地,走校企联办、订单办学之路,促进农村剩余劳动力转移。如威鸿制衣、天山针织培训的岗前培训。
四、创新劳务开发工作机制,成立了长汀县劳务开发工作协会一一长汀县惠民协会 针对我县劳务开发组织化程度低的问题。县里组建了长汀县惠民协会,从200年8月份开始筹备,12月底已正式成立,是集我县县直有关部门、乡镇、村、知名企业等从事农村劳务开发热心人士组成。协会从强化服务入手,积极发挥桥梁纽带作用,有效促进我县农村劳动力转移。惠民协会有协会简报和务工信息的发布,协会正逐步搞好市场信息网络建设,加强与本县新办企业和厦门、泉州、广州、深圳等沿海发达地区劳务市场联系、沟通,了解掌握用工信息和动态。协会将按照协会章程开展活动,重点做好以下工作:一是发挥好桥梁作用。一方面,及时把政府的方针、政策、法规和有关管理部门的规定传达下去;另一方面,认真做好调查研究,探讨农民进城务工中遇到的困难和问题,及时向政府有关部门反映;二是发挥好纽带作用。三是为协会成员服务。协会要发挥自身的优势,围绕农村富余劳力的转移,提供职业技能培训、信息咨询服务,开展务工信息的发布等工作。
各乡镇对本乡镇内的农村劳动力基本情况、求职愿望、培训情况、外出务工人员去向等须建立档案,为以后劳动力供需对口服务。 一些大乡镇劳务输出较多的可以考虑成立县惠民协会的分会。
在农村劳务开发工作会议讲话稿
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农村农业工作座谈会讲话
今天,我们召开这次会议的主要目的,除了通报、安排布置当前农业信息宣传工作外,更重要的是搭建农业部门与媒体的沟通平台,构建农业部门与媒体联系交流机制,努力营造全市农业信息宣传的良好氛围,更好地为全市三农工作服务。大家知道农业宣传中曾经出现了禽流感毒木耳疽柑毒草莓等事件,对各地农村产业发展和农业工作产生了很多负面消极作用,刚才同志们的发言,都讲到了信息宣传工作的重要性,市委宣传部领导又对农业部门的信息宣传工作提出了具体要求。在此我再次强调:我们农业部门的同志一定要加强与媒体的沟通联系,善待媒体,善待记者,改变怕见媒体、躲避记者的观念,主动作为,利用媒体力量为全市农村生产发展和农业工作服务;同时也希望各个媒体站在全市大局的角度积极主动配合全市农业工作,多出好点子,多做正面宣传引导,有些拿不准的业务工作多与农业部门联系沟通。目的只有一个,把党的方针政策更及时更准确的传达到每个农民,把先进的经验和技术更快速更全面地推广到千家万户,把生产中出现的问题和不良现象有效化解在萌芽阶段,特别是对食品安全等社会敏感问题的处置,要慎之又慎。上半年全市农业信息宣传工作取得了一定的成绩,但也反映出一些问题。为了进一步加强绵阳农业信息宣传工作,下面我再讲几点意见。
一、充分认识农业信息宣传工作的五个作用
一是争取领导重视支持的策动作用。我们许多工作需要上级部门和领导支持,只有我们扎实做好信息宣传,让上级领导知晓我们的工作,充分了解了这项工作的重要性,才会取得领导的重视与支持。
二是落实政策推进工作的导向作用。大家经常看报纸,听新闻,为什么头版头条经常是主要领导活动和讲话呢?这就是导向。我们农业系统要做什么工作,该做什么工作,怎样去做工作,就要通过信息宣传这个通道来号令全市。
三是工作出经验出典型的眼球作用。成绩是干出来的,经验是讲出来的,典型是宣传出来的。只有将工作成绩经过总结提炼,讲出来,宣传出去,才能被社会广泛知晓,得到肯定和认可,才可能上升为经验、典型。
四是社会热点、网络舆情的疏导作用。而今进入互联网时代,一条微博、短信就会把大家推上舆论风口浪尖。在农业领域,涉农资金项目、农产品安全、农资打假、动植物疫病等都容易产生社会热点,甚至催生汹汹舆情。只有通过正面宣传,把握好舆论导向,才能疏导舆情,化解矛盾。
五是互相交流促进工作的平台作用。我们搭建各类宣传平台,就是让大家在这里亮相,在这里发声。没有这个平台,你不知道我在干什么,我也不知道你在干什么,大家都是瞎子、聋子,我们的工作就无法推动。
二、突出农业信息宣传的五个重点
一是宣传惠农政策。近年来,惠农强农政策密集出台,涉及面越来越宽,内容越来越多,含金量越来越高。农业信息宣传,就是要把这些政策宣传出去,不仅要我们自己明白,也要让各级领导干部和广大农民群众明白。
二是宣传工作动态。着重宣传全市农业重点工作、重点项目启动、进展、作法、成果等,全方位、多视角反映绵阳农业产业化、优势特色农业、农业科技成果推广、休闲观光农业、农畜产品质量安全、扶贫移民、渔政水产、动物防疫、农民培训、农业执法、农机等农业工作亮点,全面展示绵阳现代农业发展成就和全市社会主义新农村建设成果。
三是做好信息服务。服务农业是我们农业部门的职责。要紧紧围绕全市农业和农村经济发展需要,紧扣农时,抓好关键技术、防灾减灾、市场信息等的宣传,为广大农户、涉农企业进行生产经营规划、生产管理、市场营销决策提供信息服务。
四是建设利用好平台。着重抓好农业网站、手机短信、公众微信等平台建设。网站是外界了解我们农业工作的窗口,栏目设置一定要规范,内容更新一定要及时。有的县网站上的最新消息还是几年前的,这就是一个大问题。短信服务一定要精炼、及时、可用。微信公众平台可以进一步拓展了信息公开渠道,拓宽了农业部门与老百姓交流沟通的渠道,要充分利用好。此外,我们还要通过精心策划,利用中央、省、市报刊、电视台以及各大互联网站宣传绵阳农业,努力做到在主流媒体上有绵阳农业的声音。
五是完成好党务政务信息报送任务。这项任务是目标考核内容,跟大家的切身利益是挂钩的,希望高度重视,务必完成。
三、做好农业信息宣传工作需强化五个意识
一要强化政治意识。一个部门的信息宣传就是这个部门的喉舌、导向,必须坚持正确的政治方向,在社会热点话题中去寻找农业信息宣传发力点,传递好正能量。各级领导的密切关注点,信息宣传就要及时跟进;老百姓及社会舆论聚焦点,信息宣传就要主动介入,发出正面声音。
二要强化责任意识。大家都是兼职做宣传工作的,也没有额外的报酬。但我想,既然大家承担了这项工作,就应该讲政治,顾大局,真正负起这个责,担起这个任,尽职尽责地做好信息宣传工作。
三要强化时效意识。信息的生命就在时效,过时的东西一钱不值。农业工作的时效性明显,无论我们工作还是技术方面,时效性都非常强。比如,我们报送一个旱情信息,宣传一项抗旱技术,大雨都下了几天了,中心工作已转向了,我们的信息还没有报出去,技术还没宣传到位,那能行吗?
四要强化质量意识。报送信息能不能得到采用,能不能得到重视,就看信息的质量高不高。要提高信息报送质量就要做到三点,一是内容准确。时间、地点、人物,重要领导讲了什么话,不能出差错;二是简明扼要。力求短小精干,不能原话照搬,原报告文章照抄;三是大小标题醒目。现代生活都是快节奏的,人们看东西首先看标题,标题不醒目,内容再好也没多少人看。
五要强化创新意识。一提到信息宣传,不要只想到的写点豆腐块,发篇新闻稿。更要围绕我市农业特色工作、重点工作做好特色宣传。要针对不同媒体及其受众群的特点,用创新的理念进行精心策划,有计划、有步骤地设计、组织、包装宣传稿件,以期让社会大众通过不同的媒体表达形式,感受到绵阳农业新亮点、新成就。
谢谢大家。
农村农业工作座谈会讲话稿
同志们:
全市农业工作会议的主要任务是:深入贯彻党的十九大精神及全省农村、农业工作会议和市委经济工作会议、农村工作暨扶贫开发工作会议精神,总结__年全市农牧业工作,安排部署__年重点工作。
2月3日,市委四届五次全体会议暨经济工作会议、市委农村工作暨扶贫开发工作会议相继召开,市委、市政府主要领导分别作了重要讲话,明确了今年全市经济工作及农业农村工作的总体思路和目标任务,大家要认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我讲两个问题:
一、关于__年农牧业工作
__年,在市委市政府的正确领导下,在省农牧厅的精心指导下,市、县区农牧部门深入学习贯彻党的十九大精神,深度落实市委433发展战略,紧紧围绕脱贫攻坚任务,攻坚克难,扎实工作,全市农牧业各项工作取得了较好成绩,在全省__年农业重点工作责任书考核中,我市被评为一等奖,名列全省第一。
农业农村经济发展稳步推进。__年,市县区农牧部门认真落实各项强农惠农政策,强化工作措施,农业增加值、农民人均可支配收入、主要农产品产量等主要指标均保持了稳定增长,农业农村经济持续向好。一是农民收入持续较快增长。农业增加值预计达到75.25亿元,增长6%;农村居民人均可支配收入预计达到6385.9元,增长9%。 二是粮食生产再获丰收。全市粮食播种面积496万亩,粮食总产达到107.55万吨,比上年增加1.2万吨,增长1.13%。粮食产量连续7年保持在100万吨以上。三是主要农产品产量持续增加。特色农产品总产量达到367.02万吨,同比增长2.2%。其中:中药材产量18.__万吨,增长5.93%;蔬菜产量146.35万吨,增长1.63%;苹果产量41.86万吨,增长7.11%;茶叶产量1348吨,增长0.97%;肉蛋奶产量18.46万吨,增长9.82%;水产品产量2570吨,增长4.9%。四是农业机械化水平进一步提升。农机总动力达到212.36万千瓦,增长2.27%。完成机耕231.39万亩、机播101.92万亩、机收70.68万亩,农业综合机械化水平达到31.81%,增长2.95%。
农业特色产业开发好中向优。把产业培育作为助推精准扶贫精准脱贫工作的重要举措来抓,不断优化产业结构,特色产业规模进一步扩大,质量和效益明显提升。一是产业结构持续优化。大力发展中药材、马铃薯、蔬菜、苹果、茶叶、食用菌等特色优势产业,产业基地面积达到434.81万亩,其中新增10.5万亩。全市中药材面积达到107万亩、增长1.4%,蔬菜面积70万亩、增长4.3%,苹果面积72.9万亩、增长3.7%,茶叶面积17.8万亩,增长4.1%。全市农牧特色产业总产值达到107.33亿元,增加3.19亿元,增长3.1%。二是畜牧养殖业转型升级加快。新建、改扩建标准化养殖场33个,创建省级示范场3个;新发展规模养殖户575户,规模养殖户(场)累计达到3930户,规模化养殖比重达到43.3%。以25个特困片区为重点,积极发展中蜂养殖,养蜂达到30.19万箱,其中中蜂26.19万箱,增长40.8%。大力发展生态放养鸡,共出栏放养鸡536.44万只。全市牧业总产值达到23.37亿元,增长5.1%。全市水产养殖总面积达到4.61万亩,渔业总产值达到1.01亿元。三是特色农产品品牌创建成效突出。武都崖蜜
成功通过农业部农产品地理标志登记评审。徽县太阳语蜂场获得德米特国际认证,成为全国第一家通过此体系认证的蜂场。积极开展三品一标认证工作,__年共申报农产品三品一标23个,累计认证农产品三品一标达到271个。组织市内农业企业、合作社参加了首届中国国际茶叶博览会、中国国际农产品交易会、__农业博览会等国内外颇具影响力的6个农业节会,参展的茶叶、蜂蜜、花椒、油橄榄等农产品荣获金奖5项、银奖1项。
农业绿色发展全面推进。认真开展中央环保督察问题整改、农业面源污染治理和环境保护,转变农业发展方式,积极推进农业绿色发展。一是农业面源污染治理深入开展。认真开展废旧农膜回收、尾菜处理工作,回收废旧农膜5951.37吨,回收率达到79.05%;处理尾菜2.9万吨,处理利用率达到38.3%。大力推进畜牧养殖污染治理,9县区均制定了畜禽禁养区划定工作实施方案,关闭搬迁规模养殖场10个,全面完成了禁养区划定工作。二是化肥农药零增长行动持续推进。积极开展农作物病虫害绿色防控,绿色防控覆盖率达到25.8%。完成绿色高产高效创建面积15.1万亩、测土配方施肥446.3万亩,启动实施了礼县国家级苹果有机肥替代化肥试点项目和徽县耕地保护与质量提升项目。__年全市农药利用率达到37.1%,化肥利用率达到37.3%。三是草原生态保护全面完成任务。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策,落实草原禁牧132.05万亩、草畜平衡824.64万亩,全市草原植被覆盖度达到94.01%。四是水生生物保护区生态环境问题整改有力。扎实开展省级大鲵自然保护区反馈问题整改,由农牧部门主抓4条中央环保督查反馈问题全部整改到位,并完成销号。强化渔业资源保护,扎实开展水域禁渔执法行动、鱼类增殖放流活动,水域生态环境进一步改善。
农业科技服务大步迈进。进一步转变农业科技服务方式,通过落实农业技术推广、农民培训、示范园建设等措施,农业科技支撑作用明显加强。一是新品种新技术推广力度加大。引进粮食作物新品种141个,推广马铃薯脱毒种薯136.11万亩;引进蔬菜新优品种103个;建立茶叶、中药材、食用菌等优良品种繁育基地2300亩;引进良种牛羊猪1.39万头。完成全膜双垄沟播技术推广面积43.69万亩、高效农田节水技术推广面积11.25万亩。二是农业科技培训扎实开展。认真实施新型职业农民培训项目,结合三区科技人才下乡活动,紧盯农民对科技知识的需求,有针对性地开展各类实用技术培训,共开展各类培训1289期(次),培训人员14.58万人(次),发放技术培训资料23.89万份。在徽县新建养蜂技术培训基地一处,举办了4期中蜂新法饲养技术培训班,培训中蜂养殖技术能手1__人。三是示范园建设深入推进。把示范点建设作为转变科技服务方式的一项重要举措来抓,在全市范围内选定了50个科技示范点,涵盖农牧部门主抓的9个特色产业,每个示范点都确定了包抓单位、包抓领导和科技特派员,通过抓点示范,切实发挥了典型示范作用。四是农业信息服务扎实有效。加强农业信息服务体系建设,完成__年农村信息公共服务网络工程项目,建成徽县农业物联网综合管理系统平台,有效提高了农业信息化应用水平。充分发挥12316短信服务平台覆盖面广的优势,发布灾害预警、农业实用技术等服务短信60万条(次)。通过微信、微博等新媒体发布各类农业信息8500余条。
农业安全监管措施严格落实。落实监管责任,强化各项监管措施,农产品质量安全及农业安全生产得到有效保障。一是农产品质量监管不断加强。建成农产品质量安全追溯监测点20个,新建农产品质量追溯平台(监控点)46个,市级及6个县区国投农产品质量安全检验检测项目全面完成省级验收。开展蔬菜、畜水产品、食用菌、茶叶监测抽检716批(次),抽检样品67636份,平均合格率达到99.99%。二是农业执法水平得到提升。积极开展农资专项治理行动,累计查处农业违法案件230起,为农民群众挽回经济损失40.07万元。全年共整顿农资市场1870个(次),查获问题农资2339.4公斤。市农业执法支队代表__省在__武汉参加了全国农业执法案卷交流联席会议,并做了经验交流发言。三是农业安全生产监管措施有力。加强农机、农村沼气、渔船、草原防火、畜禽屠宰等领域的安全监管,有效防范和遏制了重特大农业安全事故的发生。全市农牧系统累计派出安全生产专项检查组63个,检查生产经营单位489个,排查治理问题隐患23项。扎实开展h7n9流感和重大动物疫病防控及动物免疫工作,全市重大动物疫病群体免疫密度保持在98%以上。__年,全市没有发生重大动物疫情。
农业农村改革取得新突破。积极探索破解农业农村发展难题,进一步推动生产要素的优化调整,农业农村经济发展活力进一步增强。一是农村产权交易平台实现全覆盖。市、县区与93个乡镇实现了联网运营,并对其余各乡镇开设端口,实现了市县乡交易服务全覆盖。全市完成线上抵押贷款1249笔,发放贷款2.46亿元;产权登记4446笔,涉及面积3.39万亩;农村产权交易2133笔、18549.99亩,实现交易额588万元。二是农村土地改革取得阶段性成果。全市9县区农村土地承包经营确权登记颁证工作全面完成省级验收,其中7县区获得优秀等次,2个县获得良好等次。积极发展适度规模经营,全市累计流转农村承包土地120万亩,占承包土地总面积的29.4%。强化农村集体三资委托代理,全市实行会计委托代理的乡镇达到195个、村3201个、代理会计人数达到245个。制定印发了《陇南市农村集体产权制度改革试点工作实施意见》,在武都区启动了农村集体产权制度改革试点工作。三是农民专业合作社建设快速推进。__年,全市农民专业合作社达到12319家,增加4651家,增长60%。新增国家级示范社2个,总数达到__个;新增省级示范社37个,总数达到98个;新增市级示范社50个,总数达到305个。认真落实合作社+贫困户脱贫带动机制,全市1365个建档立卡贫困村已建立合作社3381个,覆盖率达到了100%;有94975户贫困户已经参与到了合作社,贫困户入社率达到了84.1%。四是休闲农业稳步发展。依托当地资源,培育打造不同类型的休闲农业品牌,全市已发展各类休闲农业经营主体1072个,休闲农业从业人数达到11235人,其中农民就业人数7605人,带动农户14755户。筛选上报了千合农庄项目村131个。康县花桥村被农业部评为__中国美丽休闲乡村。五是放管服改革有序推进。进一步规范和完善农牧部门权责清单,积极推进简政放权,保留市级行政审批事项8项,合并1项。入驻市政务大厅统一办理,向社会全面公开,实行免费限时办结,全年共受理行政审批事项19件,办结率100%。
__年,我们克服各种困难,特别是顶住了h7n9病毒疫情对家禽养殖影响及87暴洪泥石流灾害造成严重农业损失的压力,取得了优异成绩,实属不易。这是市委市政府正确领导的结果,是省农牧厅大力支持和精心指导的结果,是全市农牧部门干部职工共同努力的结果,更是全市广大农民兄弟及各类新型农业经营主体辛勤劳动的结果。在此,我代表市农牧局向关心和支持陇南农牧业工作的各级领导、有关部门表示衷心的感谢!向全市农牧系统干部职工和广大农民群众致以崇高的敬意和诚挚的问候!
__年,虽然我们取得了一定成绩。但是,必须清醒认识到,当前农牧业工作还存在一些困难和问题。从客观来看,一是农业基础设施仍很薄弱。近些年来,我市农业基础设施条件虽然得到了改善,但总体仍比较滞后,农业抵御自然灾害能力不强,农机化、农业信息化应用水平较低,严重制约着全市现代农业发展。二是农产品结构性短缺与保障供给之间的矛盾仍然存在。目前,我市农产品供需总量基本平衡,但存在粮食供需总量平衡与口粮结构性短缺并存、蔬菜供需总量基本平衡与冬春季节性短缺并存、畜禽产品需求疲软与部分产品结构性短缺并存的问题。三是农业经营主体发展能力不强,带动贫困户增收乏力的问题比较突出。农民专业合作社虽然在数量上实现快速增长,但
空壳社 挂牌社家庭社的现象较为突出,助农增收、带动脱贫的能力还不够强。四是产业小而全与实现规模效益之间的矛盾急需解决。我市农业产业种类丰富,但普遍存在适度规模经营比重偏小,规模效益比较低,标准化、品牌化步伐比较慢,抵御市场风险能力差的问题,农业劳动力生产效率低、成本高,农产品市场竞争力不强。五是一二三产业融合发展还处于起步阶段。存在农产品加工能力不足、产业链条较短、销售渠道不畅、农产品产销信息不对称、好产品卖不出好价钱的问题,利用丰富的生态资源、人文资源发展农业新业态,促进农业发展、农民增收的作用发挥不够充分等问题。同时,从主观方面讲,我们还存在对打赢脱贫攻坚战缺乏紧迫感和责任感,在产业扶贫方面力度不够大,创新举措不多,在示范点建设上有些县区和单位动力不足、机制不活、层次不高,在项目实施上有些县区和单位管理不够规范、实施进度缓慢,在上下衔接上有些县区和单位配合不力、推托严重等问题。这些问题需要我们认真研究,在以后的工作中不断加以解决。
认真分析当前形势,农业农村工作迎来了千载难逢的发展机遇。党的十九大明确提出实施乡村振兴战略,并作为七大战略之一写入党章,这是___从党和国家全局出发、着眼于实现两个一百年奋斗目标的重大决策部署。同时,党的十九大鲜明提出坚持农业农村优先发展,这就意味着国家将在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面作出制度性安排,真正向三农倾斜。中央农村工作会上,______、李克强总理亲自参加会议并分别作重要讲话,尤其是习___提出八个坚持的三农工作新要求,为农业农村工作指明了方向。省市农村工作会上,党委政府主要领导都分别安排农业农村工作,这充分体现了各级党委政府对三农工作的高度重视。面对精准扶贫精准脱贫的艰巨任务,省委省政府出台了含金量很高的农业扶持政策,特别是1000亿元特色产业发展工程贷款和500亿元产业发展投资基金的出台,为农业农村发展提供了强有力的资金支撑。对此,我们一定要提高思想认识,从战略和全局的高度,进一步增强责任感、使命感、紧迫感,积极组织干部职工深入学习___新时代中国特色社会主义思想,用______三农思想引领指导我们农牧业工作实践,不忘初心、埋头苦干,以敢死拼命的精神状态,以更加扎实的工作作风、更加有力的工作措施推动我市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,坚决打赢脱贫攻坚战,谱写新时代乡村振兴新篇章。
二、关于__年农牧业工作
__年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年,决胜全面建成小康社会的关键一年,做好农牧业各项工作,意义特殊、责任重大。全市农牧业工作总体思路是:全面落实党的十九大精神,学习贯彻______新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进总基调,践行新发展理念,以实施乡村振兴战略为总抓手,以精准扶贫精准脱贫为统揽,坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先,推进农业供给侧结构性改革,推进改革创新、科技创新、工作创新,推进质量变革、效率变革、动力变革,加快发展新主体、新产业、新业态,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,进一步转变农业生产方式,加快农业现代化步伐。
主要目标是:农业增加值增长5%以上,农村居民人均可支配收入增长11%以上,粮食总产稳定在98万吨以上,肉蛋奶总产量达到18万吨以上,水产品产量达到2600吨以上。
围绕上述思路和目标,重点抓好以下八个方面的工作:
(一)加快扶贫产业培育,打赢产业扶贫攻坚战。精准扶贫精准脱贫是天字号工程,产业培育是脱贫攻坚的重中之重。市、县区农牧部门要自觉提高政治站位,把产业扶贫作为一项极为严肃的政治任务,围绕构建4+2产业扶贫体系,落实部门职责,全力以赴推进产业扶贫各项工作。一是落实全省六大特色优势产业精准扶贫三年行动规划。省农牧厅制定印发了《__省六大产业精准扶贫三年行动工作方案》,并于2月1日召开了全省六大特色产业精准扶贫三年行动实施方案编制对接视频会议,要求2月10前完成市、县产业扶贫三年规划,省上的方案已精准到县、乡,市上要制定精准到乡、村的方案,县区同步制定精准到村、户的方案。方案编制时间很紧、任务很重,大家务必高度重视,抽调专门力量、专门人员,尽快完成方案编制,把目标任务分解细化到乡、村、户。要综合考虑贫困片区资源优势、产业基础、市场需求等因素,因地制宜,科学谋划,培育门槛低、见效快、周期短的产业,确保完成三年产业扶贫任务。二是加快经营主体培育步伐。把培育壮大龙头企业、专业合作社和家庭农场、专业大户等各类新型农业经营主体作为助力脱贫攻坚的一项重点工作来抓。按照省市要求,每一个产业都要引进培育3-5家具有战略性、在全国业内有影响的龙头企业,每个特色产业、每个特困片区都要培育发展一户以上的大型龙头企业。礼县、宕昌县及市直农牧有关单位要加快与__德青源农业公司的衔接协调,争取尽快落实金鸡扶贫项目。同时,省政府主要领导协调引进的__锦源德利公司拟在陇南大面积发展订单辣椒,市直有关单位、县区业务部门要科学论证,积极配合,先期做好示范引导工作。要鼓励支持能人大户、新型职业农民、务工经商返乡人员创办农民专业合作社及家庭农场,力争每个贫困村每个产业都能有农民专业合作社覆盖,同时,注重合作社发展质量的提升,加强示范社创建工作,年内新增示范性农民专业合作社100个,家庭农场达到100家。全力落实合作社+贫困户脱贫带动机制,力争上半年所有贫困户全部加入合作社。三是加大产业扶贫支持力度。省上设立了1000亿元特色产业发展工程贷款和500亿元的产业发展投资基金,省财政采取以奖代补方式,支持市、县做大担保公司,为解决产业发展资金缺口提供了平台。我们要主动适应扶贫政策变化,争取好、落实好各类贷款资金,发挥金融资金、社会资金投入农业的杠杆作用,引导更多的信贷和社会资金投向产业扶贫。要加大涉农项目资金整合力度,放大资金聚合效应。大力推进贫困村农村产权制度改革和三变改革,促进工商资本、金融资本、社会资金进入农村,盘活经营性资产、发展特色产业,为贫困地区壮大集体经济和特色产业注入强劲动力。要积极做好农业保险工作,增加保险种类,扩大保险范围,降低灾害损失。四是做实农民科技培训工作。农民培训是产业扶贫的重要内容,各县区要统筹各类培训资源,结合各类新型经营主体和贫困户实际需求,分产业、分层次、分岗位开展培训,年内完成农民科技培训12万人次,培育新型职业农民0.25万人。按照《__省助推产业扶贫村干部培训实施方案》有关规定和要求,近期,农牧部门要牵头对全市所有深度贫困村干部开展技能培训,各县区要在贫困村主导产业情况调查的基础上,根据产业布局和培训需求,合理遴选培训机构、认真核实培训计划、精准安排培训内容,精准组织培训活动,确保培训取得实效。
(二)加快产业结构调整,持续推进特色产业提质增效。产业兴旺是乡村振兴战略的首要目标,要以市场为导向,以提质增效为目的,充分发挥资源优势,按照大力发展独一份、特别特、优中优农特产品的要求,进一步调优结构、优化布局。一是调整优化农产品品种品质结构。深入推进农业产业结构调整、区域布局结构调整,大力发展中药材、蔬菜、茶叶、苹果、马铃薯、食用菌等优势产业。进一步加快优势特色产业基地建设,年内新增苹果1万亩、蔬菜2万亩(其中设施蔬菜0.3万亩)。中药材产业要落实好标准化种植和良种繁育体系建设,建成中药材标准化生产基地45万亩。蔬菜产业以50万亩高效露地蔬菜示范建设为重点,继续抓好结构调整和良种推广,力争把我市建成__冬早春露地蔬菜基地。马铃薯产业重点抓好脱毒种薯繁育和推广,去年已经下达但还没有实施的脱毒种薯扩繁项目,要在今年抓紧实施。茶叶产业要完成无性系良种园建设0.2万亩,完成低产茶园改造2万亩,茶园综合管理5万亩。苹果产业要大力推广苹果矮砧密植技术,完成苹果综合管理45万亩。新增食用菌大棚200亩。二是积极调整养殖业结构。充分发挥我市发展生态养殖所具有的得天独厚优势,以林缘、果园及草山草坡地带为重点,大力发展生态放养鸡和土蜂养殖。__年,生态放养鸡达到550万只,中蜂养殖达到30万箱。同时,稳步发展牛、羊、猪养殖,组织实施现代畜牧业示范县项目,扎实推进全产业链建设,积极开展粮改饲试点,着力优化种养结构。继续推进规模化标准化养殖场建设,新建标准化规模养殖场(小区)30个,规模养殖比重达到46%以上。进一步加快品种改良步伐,完成冻精授配母牛3万头,杂交改良绵羊3万只,常温人工授配母猪3万头。三是高质量抓好示范点建设。积极推进特色产业示范园、示范点建设,在持续抓好原有10个省级现代农业示范园区建设的基础上,全力抓好60个田园综合体、50万亩高效露地蔬菜示范和50个农业特色产业示范点创建工作。需要指出的是,这三项工作是今年市委提出的硬要求,各县区务必高度重视,要加快制定规划和实施方案,列出产业项目清单,积极争取扶持资金,及早全面启动实施。四是加强品牌培育。积极开展三品一标认证,__年新认证无公害农产品2个以上、绿色食品6个以上、有机农产品2个以上、地理标志农产品1个以上,三品一标农产品年增长率达到8%以上。支持和鼓励企业参与各级农产品评优、评奖活动,着力打造一批陇南特色农产品知名品牌。五是抓好市场营销。主动对接全省、全国媒体网络、电商平台,扩大农特产品网上交易,畅通农产品销售渠道,实现以销促产、产销衔接。组织引导企业、合作社积极参加省内外展销推介会,增强市场影响力,促进农产品销售。要借助东西扶贫协作机遇,加强与__等东部沿海地区的深度合作,挖掘市场潜力。2月1日,我们刚刚在__市成功举办了迎新春陇南农特产品展销会,效果很好,今后要继续组织__农产品展销会,让我们更多的优质农产品摆上__市民的餐桌。
(三)落实科技增粮措施,提高粮食综合生产能力。保障粮食安全始终是农业工作的首要任务。要坚持藏粮于地、藏粮于技战略,加快推进粮食作物结构调整,落实各项科技措施,不断提升粮食综合生产能力。一是调整优化种植结构。进一步优化粮食生产区域布局,调整种植结构和品种品质结构,继续调减小麦条锈病核心越夏区冬小麦面积,积极发展马铃薯、大豆和杂粮杂豆,引进和推广优质玉米、小麦、马铃薯优质高产品种,提高粮食品质和种粮效益。二是推广增产技术。完成推广全膜双垄沟播43万亩、测土配方施肥436万亩,同时,加大马铃薯脱毒种薯、耕地质量保护与提升、保护性耕作、秸秆还田等技术推广力度,依靠科技,提高粮食单产水平。三是抓好防灾减灾。加强灾害监测预警,及时发布预警信息。积极开展农业政策性保险,提高防范自然风险能力。加强农作物病虫害防控,重点抓好小麦条锈病、马铃薯晚疫病等重大病虫害防控,最大程度减轻病虫害造成的粮食损失。四是加快推进农业机械化。开展主要粮食作物生产全程机械化推进行动,完成农机深松整地面积2万亩,综合机械化水平达到33%。五是抓好粮食生产功能区划定。__年主要开展粮食生产功能区的划定,省上将于近期召开全省粮食生产功能区划定工作启动会,市政府已经成立了协调推进领导小组,各县区也要尽快成立工作机构,按照省上的统一安排,制定工作方案,明确工作目标,分解工作任务,严格按照时间节点和标准要求完成粮食生产功能区划定工作。
农村农业工作座谈会讲话稿范文
同志们:
根据会议安排,我就调减玉米种植面积、推进种植业结构战略性调整讲三点意见。
一、充分认识调减玉米种植面积对推进我省种植业结构战略性调整的重要意义
长期以来,省委、省政府高度重视农业产业结构调整工作,特别是近几年,种植业结构调整步伐加快。__年,省委省政府在《关于加快推进现代山地特色高效农业发展的意见》中明确指出,加快产业结构调整,提高经济作物占种植业的比重。__年省委农村工作会、全省农业产业结构调整助推脱贫攻坚现场会上,对调整优化种植业结构,加大对陡坡地、水土流失区域籽粒玉米的调减力度,下决心大规模调减玉米种植面积,集中力量加快发展壮大特色优势产业进行了安排部署。__年全省经济工作会议和全省脱贫攻坚表彰暨秋季攻势总结电视电话会议明确提出,要大力调整农业产业结构,最大限度调减玉米种植面积,大规模种植效益高的经济作物。今年的政府工作报告要求,大规模调整种养结构,改变种玉米的传统,经济作物占种植业比重提高到65%以上。去年以来,志刚书记多次对调减玉米、推进种植业结构战略性调整作出批示,要求全省解放思想,转变观念,大规模调减玉米种植,拿出最好的土地种植效益高的经济作物,使我省特色优势农产品尽快形成规模优势和产业优势。昨天,在省委农村工作会议上,志刚书记、贻琴省长、再勇常务副省长都对玉米调减工作提出要求,志刚书记强调,要以等不起的使命担当、责任担当,把玉米种植面积调减下来,优化粮经种植结构,在转变思想观念上、转变产业发展方式上、转变作风上来一场革命,并扎实做好八个方面的具体工作。刚才,家榆主任在讲话中要求,要坚决把思想和行动统一到省委省政府的要求上来,全力做好玉米调减的配套服务,坚决打赢玉米调减攻坚战。调减玉米种植面积,推进种植业结构战略性调整,既是省委省政府审时度势、高瞻远瞩的战略决策,也是当前我省实施乡村振兴战略,决战脱贫攻坚,决胜同步小康,实现农业强、农村美、农民富的迫切要求。
(一)调减玉米种植面积是推进农业供给侧结构性改革的需要。据国家统计局数据显示,我国粮食产量从____年实现十二连增,近两年略减,但粮食生产能力均稳定在12000亿斤以上。__年全国玉米播种面积5.3亿亩,产量4317.8亿斤,占粮食总产的35%。玉米在粮食总产中的比重过大,粮食生产结构不合理、不协调、不平衡。一是全国玉米去库存压力大。按照联合国粮农组织的评价标准,粮食库存量大体上等于一个国家一年消费量的1718%,是衡量粮食库存量是否过剩的一个参考指标,高于这一区间,被视为库存过多。近几年来我国玉米年均消费约4350亿斤,库存量为__00亿斤,库存与消费比高达50%,远远高于联合国粮农组织的评价标准,库存明显过剩,市场供过于求,玉米卖不出好价钱,宏观上要求减增量、去库存。二是镰刀弯地区非优势区玉米种植面积过大。农业部今年出台的《__年种植业工作要点》中,要求巩固玉米调减成果,继续调减镰刀弯非优势产区籽粒玉米面积。我省耕地破碎,产量水平低,属于非优势区,是镰刀弯重点调整区域之一,近几年我省玉米面积虽然有所调减,但调减力度不够、幅度不大。三是人民生活对口粮的需求发生转变。现阶段我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民生活从吃饱穿暖向吃得安全、吃得营养、吃得健康转变,从端大碗到精致小碟转变,玉米作为口粮已大幅度减少。四是玉米生产效益不高。__属于高原山地,土壤瘠薄,水利灌溉条件差,玉米单产水平不高,投入产出率低,比较效益差,经济效益不划算,农民群众不是不想调,而是没有找到合适的替代产业。这就迫切要求我们顺势而为,把玉米调下来,大力发展高效经济作物,推进种植业结构战略性调整,走现代山地特色高效农业发展之路。
(二)调减玉米种植面积是脱贫攻坚增加农民收入的需要。
就我省__年农村居民家庭经济收入的情况看,经营性收入占人均可支配收入的37%,第一产业占经营净收入比重达65.4%,生产性收入仍占主导地位。__年,我省把产业脱贫作为脱贫攻坚四场硬仗的关键硬仗,持续发动攻势,重点推进蔬菜、茶叶、食用菌、生态家禽、中药材等产业发展,让老百姓的腰包迅速鼓起来,在全省脱贫的120万人口中通过产业带动发展的贫困人口达83万人,占69.2%。到2024年我国现行标准下农村贫困人口实现全部脱贫,是我们党对人民的庄严承诺。截至__年底,我省还有贫困人口280万人,占全国贫困人口9%,贫困发生率8%以下,远高于全国4%以下的贫困发生率,是脱贫任务最重的省份之一,脱贫攻坚任务十分艰巨。我们只有着力调减玉米面积,改变农民长期形成的落后种植方式,提高生产水平,增加高效经济作物面积,积极发挥经济作物对增加农民生产性收入的最大作用,才能打赢产业扶贫这场硬仗。
(三)调减玉米种植面积是推进我省生态文明建设的需要。
近年来,我省牢牢坚守发展与生态两条底线,促进大生态、大旅游、大扶贫融合发展,全力打造多彩__公园省,被纳入国家生态文明试验区建设。但我省生态环境脆弱、石漠化治理难度大的现状仍然存在,特别是我省玉米种植面积大,多数种植在土壤贫瘠的坡地上,导致了水土流失,加大了石漠化治理难度。据调查,__年,我省25度以上坡耕地种植玉米307万亩,重要水源地种植玉米130万亩,非耕地上种植玉米60余万亩,一些地方已实施退耕还林还草的坡耕地重新种上了玉米,退耕还林还草工程成效难以巩固。相对而言,在这些地方退出玉米种植,发展茶叶、木本中药材、经果林、牧草等替代产业,既绿化了荒山,美化了环境,保持了水土,又发展了产业,增加了收入,完全符合生态文明建设需求,体现绿水青山就是金山银山。
(四)调减玉米种植面积是发展壮大我省特色优势产业的需要。
__年8月,志刚书记在全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会上指出,我省特色扶贫产业不够强,普遍存在小、散、弱的状况,食用菌、蔬菜、中药材等具有相对比较优势的扶贫产业,在全国尚未形成市场竞争优势。在脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武、秋季攻势等一系列措施的强力推动下,全省种植业结构调整步伐加快,形成了种植结构优化、效益显著提升、农民收入提高的良好发展态势,全省主要经济作物种植面积增长了7.1%,粮食种植面积比上年减少93.09万亩,下降了2.0%,玉米种植面积下降了3.4%。种植业结构调整虽然取得了一定成效,但玉米种植面积仍然还有1072.9万亩,占粮食面积23.4%,占旱地基本农田__%。可以说,玉米种植占用了大量耕地资源,制约了我省特色优势产业发展空间,调减玉米种植面积是为经济作物发展腾出土地、留出空间,充分发挥经济作物在脱贫攻坚中的比较优势。
二、准确把握调减玉米种植面积面临的主要问题
近年来,我省持续推动种植业结构调整,玉米种植面积总体来看逐年减少,__年玉米面积比上年调减了37.57万亩,比__年调减了108.3万亩,但进度还很慢、幅度还很小,成效不明显。今年以来,各地按照省委、省政府提出的大力调减玉米面积、发展高效经济作物,推进种植结构战略性调整的要求,充分履职、扎实苦干,积极行动起来,做了大量的前期准备工作,取得了一些成绩,但在工作推进过程中也出现了一些新情况新问题,必须高度重视,准确把握。归纳起来主要有以下几个方面。
(一)认识不到位。从农民群众层面来看,种植玉米是祖祖辈辈流传下来的习惯,思想根深蒂固,认为种植玉米简单、抗灾害能力强、投入不高、易储藏、好转化,多数玉米可以直接作为家畜家禽饲料,种植玉米没什么风险,安于现状,畏惧改变。从干部层面来看,部分干部对农业供给侧结构性改革重大意义理解不透,对__发展现代山地特色高效农业的内涵、意义理解不深,对调减玉米的作用、重要意义思考不多、认识不深。有的认为农民有生产经营自主权,农民种什么不种什么是农民自己的事,不应过多干涉,自己心安理得。有的认为种玉米简单、风险小,动员说服农民改种其它作物难度大、风险大,有畏难情绪。因此,对如何动员农民调减玉米、发展其它高效经济作物的方式方法研究不够,思前想后,瞻前顾后,缺乏思想自觉和行动自觉。
(二)工作方式方法简单。在工作推进中,有的干部缺乏行之有效的方法,不愿多费心,往往简单说是上级的要求,不讲理由,没有从发展替代产业的优势、好处、效益等方面做耐心细致的说服动员工作。有的地方在宣传发动上甚至出现方法偏激的现象。如有的地方悬挂禁止种玉米的标语横幅,出现你敢种、我敢铲的雷人标语;有的地方大张旗鼓的开誓师会限制玉米种植;有的地方党委政府下发通知禁止销售玉米种子,甚至安排乡镇农技部门审批销售玉米种子,擅自增设行政许可,靠行政命令搞一刀切;有的地方空喊口号,只宣传不落实,搞形式主义。这些都是缺乏责任感、缺乏责任心的表现,是作风不扎实的体现。
(三)资源配置不足。我省大规模调减玉米后,这些腾出来的土地用来种什么作物,种什么品种,怎么布局,都面临替代作物资源配置不足的现实问题。首先是品种资源不足。对符合市场需求的品种引进、研究不够,储备少,缺少适应性试验。调增替代作物所需种子数量不足,不满足大面积种植需求。一些急需的品种种子生产不足,品种类别少,数量不足。其次是技术储备不够。我省从事经济作物研究的单位和人才不多,对果蔬、中药材等其它作物知识和技术储备不足,基层农技人员长期从事粮食作物技术推广,新产业技术推广面临挑战。再次是调减玉米区域基础设施跟不上。蔬菜、食用菌、中药材等经济作物对灌溉、道路等基础设施要求比玉米高,很多原来种玉米的耕地,基础设施较差,难以满足发展高效经济作物的需要。
(四)市场经营主体弱。目前全省县级以上农业龙头企业2821家,规模以上农产品加工企业1560家,省级龙头企业仅711家,国家级仅25家,国家级龙头企业占全国的2.2%,农业企业实力普遍较弱,带动能力强的龙头企业不多,在省内外叫得响、独占鳌头的企业屈指可数,市场份额占有率低,市场开拓能力不强。全省现有农民专业合作社5.7万家,多数局限于单一的生产、加工或流通环节,经营业务杂而不精,合作社资本少,实力不雄厚,多数靠政府项目支撑,能真正自我发展壮大的很少。
(五)玉米种子去库存压力大。目前我省种子企业杂交玉米的制种量约为1565万公斤,加上上年存量300万公斤左右,玉米种子库存共计1865万公斤,按每亩平均用种量1.5公斤计算,可以满足1200万亩以上的用种需要。由于调减玉米种植,种子积压严重,企业种子销售不畅,种子经营者将面临较大亏损。同时,部分基层农业主管部门对贯彻落实农业产业结构调整工作方式欠佳,不依法行政,规定不准销售和种植玉米,不予种子销售备案,甚至引导经销商签订承诺书,更是引起部分种子企业、经营户不满。这个问题若不妥善协调,会给玉米调减工作带来较大阻力。
三、全力做好配套服务,坚决打赢种植业结构战略性调整攻坚战
以调减玉米为主的种植业结构战略性调整是一个系统工程,涉及农村改革、基层组织建设、产业发展等方方面面,内容多,各种因子相互交织、相互影响,是__的一场农业革命,是一场破除陈旧观念、敢于解放思想、啃硬骨头的攻坚战,不允许有任何的徘徊和懈怠,我们必须作好充分思想准备,全力做好配套服务,坚决打赢这场硬仗。总体目标是,调减面积,优化结构,提高效益,增加收入。总体要求是,积极履职,加强服务,示范引导,全力推进。
(一)提高思想认识,宣传服务到位。一是各地各部门要准确把握省委省政府关于调减玉米种植面积的精神实质,切实把思想和行动统一到省委省政府决策部署上来,解放思想,转变观念,讲政治,顾大局,增强思想自觉和行动自觉。二是广大农业干部要秉承吃苦耐劳优良作风,敢于担当,开拓创新,走村串寨开展群众宣传动员工作,深入田间地头传播农业产业新技术。积极参与各级党委政府开展宣讲培训会,当好产业结构调整、玉米种植面积调减的发动者和宣传员。三是创新宣传方式,充分利用农民讲习所、院坝会、板凳会,与农民群众拉家常、交朋友、讲政策,算好结构调整经济账。四是充分利用各方人才资源,整合用好科技副职、科技特派员、农业辅导员、第一书记、驻村干部等三农服务力量,让结构调整政策进村入户、家喻户晓,让农民想调整、稳得住、有效益。
(二)选准替代产业,科学规划布局。在尊重农民意愿基础上,根据当地生态、气候、土壤特点和基础设施建设情况,结合乡村振兴、脱贫攻坚、生态旅游、城乡融合等发展战略,以乡为基本单元,选准替代产业,科学规划布局,做到详细具体,操作性强。总体要求是:15度以下的耕地,主要改种蔬菜、食用菌、草本中药材等高效作物;1525度坡耕地主要改种蔬菜、中药材、茶叶、精品水果等;25度以上坡耕旱地全部退耕还林还草,还林以经果林为主,大力发展林下经济;玉米不是不种,而是种好种优。在城乡结合部、蔬菜基地、大型养殖基地,适度规划种植经济效益好的鲜食玉米、青贮玉米,正常玉米科研、试验和新品种测试体系要正常运行,不允许简单粗暴搞一刀切。日前,省农委印发了蔬菜、食用菌、茶叶、中药材、水果等经济作物生产指导意见,各地要结合实际抓好落实。对种植基础好、市场潜力大、有龙头企业带动的高效作物要整村、整乡集中连片规模化推动发展。同时,要打造一批一县一业全产业链发展示范县,建设大基地,对接大市场,形成大产业。
(三)加强统筹协调,保障农资供应。各地农业部门要认真分析本地种子、种苗供需情况,统筹做好替代作物种子、种苗市场供应保障工作。有条件的地方要按照本地育苗、就近供应原则,适度规划建设种苗繁育基地,满足本地用苗需求,降低生产用苗成本。从外地调苗的,要把好质量关和植物检疫关,确保生产安全。要做好产业配套的肥料、农膜、农药、农机具等生产资料保障供给,为替代产业发展提供充分准备。加强农资市场综合执法,开展农资市场打假春风行动,强力整顿经营秩序,依法打击农资市场无证生产、制假售假等坑农害农行为,为替代产业发展保驾护航。
(四)完善技术体系,强化科技支撑。一要加强队伍建设,充实各级技术推广人员,组织开展农技人员再教育,更新知识结构,迅速适应新产业要求;二要搞好技术储备,提高农业新产业科技创新能力,广泛开展新品种、新技术研发攻关,建设一批规模大、科技含量高的主导产业试验基地。三要强化农民培训,通过农民讲习所、新型职业农民培训等平台,采取集中培训、田间培训、技术指导、样板田示范等形式广泛开展培训,让每个农民至少掌握一种高效经济作物生产技术。四要大力发展社会化服务,创新农技推广方式,通过涉农信息服务平台、微信、qq等加快信息传递,利用科技特派员、农技专家、科技入户工程等培养技术带头人,大力开展新品种、新技术、新材料、新型农机具推广,强化农艺农机融合,加快节本增效技术推广应用。
(五)壮大经营主体,增强带动能力。一要招引与培育结合,引进外部社会资本,培育壮大龙头企业,充分发挥龙头企业在结构调整中的引领、带动、辐射作用。二要支持现有经营主体扩大再生产,扶持各类中小微农业生产经营主体发展壮大,把小农户引入现代农业发展轨道。引导企业不断完善利益联结方式。三要按照强龙头、创品牌、带农户的总要求,推广公司+合作社+农户模式,大力抓好三变改革,探索利益联结合理、运营模式新颖、贫困群众参与面广的发展路径,发展壮大村集体经济,带动贫困群众增收。四要加快扶持培养一批新型职业农民,确保每个种植大户、合作社和龙头企业拥有自己的技术骨干。
(六)加强产销对接,促进产品销售。紧盯省内省外两个市场,努力拓宽销售渠道。积极发展农校对接、农超对接、农餐对接、农厂对接等产销对接模式,抓牢集团消费市场,签订合作协议,就近销售农产品。利用在黔省外企业、东西部协作、驻外机构、招商引资等渠道,推进__农产品进入省外主要城市,建立稳定的直销渠道和直供关系,努力开拓省外市场。组织多种形式供需见面会、展销展示会,搭建产销合作平台,推动产销双方合作共赢。鼓励依托京东、阿里巴巴等知名电商建立电商服务站点,大力发展网络销售。示范推__秀区三定三化菜单式生产模式,建立以销定产、以产促销,产销衔接的发展机制,实现替代产业农产品产得出、销得走、卖得好。
(七)加强服务引导,帮助种子企业转型发展。充分发挥__玉米种子研发能力强,品种适应性广的优势,引导种子企业向周边省份(__、重庆、__、__)相似生态区引种示范、推广销售,消化玉米种子存量,缓解种子企业销售压力。引导种子企业调整研发方向,转型升级发展,多研发生产与我省结构调整配套的作物品种,满足结构调整需要,助推优势产业发展。
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各位领导、同志们:
一年一度的党员冬训工作开始了,今年的冬训工作是在学习贯彻党的__大精神的大背景下进行的,具有非常寻常的意义,这也是进一步抓好新形势下我乡党员的教育管理工作,大力推进基层党组织建设和党员队伍建设,努力实现我乡经济又好又快发展的有利契机。为了搞好我乡今年的冬训工作,下面我讲两点意见:
一、明确冬训意义,认清这次冬训工作的重要性
党员冬训是党的思想建设的一个重要组成部分,也是农村基层组织建设的一项重要工作,对于落实党的各项农村政策,提高党员干部素质,做好新时期农村工作有着十分重要的推动作用。
(一)搞好这次冬训,是深入学习贯彻党的__大精神的重要举措。党的__大站在历史的崭新高度,从战略全局出发,提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜,夺取全面建设小康社会新胜利的鲜明主题。我们要通过冬训,认真学习__大报告,准确把握其灵魂和精髓,深刻领会其精神实质,把思想和认识 1统一到__大精神上来,把人心和智慧凝聚到我是可爱的点点争先进,创一流、实现又好又快发展我是可爱的点点上来,把行动和力量落实到全面构建小康、平安、和谐新石井的实践中来,大兴求真务实之风,为开创我乡经济社会又好又快发展的新局面打下坚实的思想基础。
(二)搞好这次冬训,是认真总结20__年工作,规划好20__年工作的迫切需要。20__年,在全乡广大党员干部和群众的共同努力下,我乡的农业产业结构扎实推进,农民收入稳步增长;招商引资硕果累累,民营经济发展迅速;基础设施建设不断加强,人居环境不断改善;计划生育、社会治安综合治理、干部队伍等各项工作都取得了较好的成绩,我们要充分利用这次冬训的机会,认真回顾20__年的工作,进行一次认真的我是可爱的点点回头看我是可爱的点点,肯定成绩,总结经验,找准问题,排查差距,同时集思广益,问计于民,科学规划20__年经济和社会发展工作思路,及早部署,明确任务,充分调动全乡上下的积极性、创造性,进一步增强全乡上下的凝聚力、向心力,心往一处想,劲往一处使,事往成处办。
(三)搞好今年冬训,是进一步加强农村基层党组织建设,发挥党员先锋模范作用的内在要求。全面建设小康社会,关键在党,希望在党。如何按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求,培育和塑造一支政治强、业务精、作风实、素质高的党员干部队伍,是新形势下面临的一个重要课题。应该说,我乡党员干部的整体素质比较好,广大党员在思想觉悟、党性观念、宗旨意识、政策水平等方面都有极大的提高,对新时期新形势都有新的认识和把握,在全乡各项建设中较好地发挥了先锋模范带头作用。但是,不容否认,仍有极少数党员干部在思想上、行动上还存在一些问题:有的党员、干部宗旨观念不强,缺乏事业心和责任感,党性意识淡化;有的党员、干部文化水平较低,不注重学习和吸收新知识、新技术,观念陈旧,开拓创新意识不强,缺乏带领群众发展经济的思路和办法;有的党员、干部集体意识和群众观念淡薄,作风飘浮,脱离实际,严重影响了党群干群关系等等。这些问题的存在,严重损害党和政府同人民群众的血肉联系,削弱了基层党组织的战斗力和凝聚力,影响了我乡经济和社会事业的快速健康发展。因此,我们必须从政治和全局的高度,充分认识深入开展这次冬训工作的重要性和紧迫性,要从党员干部的思想深处着手,认认真真、扎扎实实搞好冬训,切实解决存在的问题。
二、采取得力措施,切实提高这次冬训的效果
(一)加强领导,严格制度
各支部要按照乡党委的要求,把冬训工作作为当前首要的政治任务,各村的一支书、支部书记要切实负起第一责任的职责,不仅要带头学习,而且要担负起冬训的组织和领导责任,要在群众中树立起党员干部应有的良好形象。同时要严格明确两项制度:一是考核评比制度。党员冬训工作,组织得好与坏,作为支部评优评先的条件,作为支书和联络员的评先评优的条件。冬训期间,讨论结束后,都要召开指导员会议,了解各支部每个专题的学习情况;二是补课制度。对确因特殊原因不能参训的,以支部为单位进行补课,对因病不能参训的党员送教上门;对外出打工不能回来参训的,支部要摸清去向,把冬训学习的有关材料交给本人,总之要确保党员参训率达90%以上。
(二)端正态度,遵守纪律
一年一度的农村冬训,是农村党员、干部思想政治工作的一大特色,要求大家克服我是可爱的点点冬训年搞,都是老一套我是可爱的点点等一些传统做法,增强对冬训重要性认识的基础上,切实端正学习态度,提高理论学习的自觉性。同时要遵守学习纪律。时值年末岁尾,考虑到农村各项工作繁重,头绪较多,我们这次冬训只安排了两天时间。今天上午我们在这里进行集中培训,下午和明天上午以支部为单位组织学习讨论和民主测评。虽然天气寒冷,但只有半天时间,请大家必须静下心来,万分珍惜这次难得的学习提高机会,同时妥善处理好工作与学习的矛盾,遵守纪律,集中精力,努力把这次冬训搞得有声有色,富有成效。
(三)强化督查,确保实效
村支部一班人既要当好学员,又要做好辅导员,要本着我是可爱的点点学有所精、学有所通我是可爱的点点的要求,做到学以致用。要结合本村、本单位实际,认真总结工作经验,进一步明确下一步工作目标,形成发展思路,制定发展措施。下派到各支部的指导员要切实负起责任,密切配合督促各支部按照冬训方案安排完成学习任务,组织各支部进行讨论,严格按程序评出优秀党员和不合格党员,确保按时、优质、高效完成冬训任务。
总而言之,这次冬训时间紧、任务重、要求高,希望大家珍惜这一难得的机会,克服困难,集中精力,集中时间,静下心来,以正确的态度、饱满的热情参加这次冬训,力求通过冬训能够有所收获、有所提高、有所启发,为我乡经济和社会事业的发展做出积极贡献。
预祝冬训取得圆满成功!
农村党员冬训工作动员大会讲话稿
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同志们:
为认真做好20__年全县农村经济年报工作,确保高质量、高标准完成任务,今天我们召开本年度全县农村统计工作年报会议。会议的主要任务是研究部署我县今年农村经济统计年报工作,其目的是动员各乡镇进一步提高认识,统一思想,开拓创新,真抓实干,全面完成农村经济统计年报的各项任务,推动全县统计工作再上新台阶,为实现全县经济社会又好又快发展提供科学依据。下面,我就做好今年农村经济统计年报工作讲几点意见。
一、充分认识统计年报工作的重要性,切实增强做好今年农村经济统计年报工作
统计是国民经济运行和社会发展的我是可爱的点点晴雨表我是可爱的点点,是党政领导实行科学决策和科学管理的一项基础性工作,也是各级政府制定规划、政策和把握经济运行,做好各方面工作的重要支撑。统计数据质量的好坏,将直接影响到全县经济社会能否持续、健康、快速发展,直接影响到统计部门能否为县委、县政府当好参谋和助手。在我县建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、加快推进小康社会建设、努力实现我是可爱的点点__我是可爱的点点规划目标的进程中,统计部门肩负的责任和使命十分重大,统计工作的地位和作用尤为重要。我县是农业大县,县委、县政府历来高度重视全县农村经济统计工作。近年来,全县广大统计工作者牢记使命,认真履行职责,以数据质量为核心,以优质服务为主线,紧紧围绕全县统计工作的整体部署,勤勤恳恳、兢兢业业,在摸清我县农业生产家底、及时反映我是可爱的点点三农我是可爱的点点情况、为县委、县政府制定全县农业和农村工作措施、促进农村社会经济发展方面发挥了积极作用。统计年报是对今年全县经济社会发展情况系统、综合的反映,是统计部门最为重要的一项基础性工作。统计年报数据是全县国民经济核算的基础资料,是各级领导进行决策和管理的依据,也是统计部门全年工作成果的集中体现。全面、及时、准确地做好农村经济统计年报工作,对于全面反映我县今年的农村经济社会发展成果,指导20__年度的统计工作具有十分重要的意义。农村经济统计年报也是一个庞大的系统工程,涉及面广、调查对象多,工作难度大。因此,各乡镇、县直有关部门要进一步提高认识,切实加强领导,本着为县委、县政府高度负责,为全县人民群众高度负责的态度,扎扎实实,认认真真,按时、保质、保量完成今年的农村经济统计年报任务。
二、正确认识全县农村经济发展形势,增强做好今年的统计年报工作的信心和决心
今年,全县农村经济统计年报工作的总体要求是:认真分析全年农村经济发展的根本形势,找准经济增长点和增长率,如实反映我县农村经济发展的实际情况。
一要准确把握全年农村经济发展的总体形势。从前三季度统计资料看,今年全县农村经济工作体现以下几个方面特点:一是种植结构趋于合理。全县农作物播种面积104.64万亩,经济作物播种面积
16.69万亩,与去年相比基本持平。二是粮食产量喜获丰收。据统计,今年全县粮食产量达134006.5吨,增长2.39%;其中小麦产量达67300 吨,增长1.48%,玉米产量达20609吨,增长2.54 %,薯类产量达 39372吨,增长5.02 %。三是重点产业效益凸显。全县林果产业迅速发展,预计产量达到5800吨,增长25.54%。推广种植中药材3.88万亩。四是惠农政策深入落实。退耕还林直补、粮食生产综合直补、农村部分计划生育家庭奖励扶助、购置农机具补贴等惠农政策的稳定实施,以及五保供养、残疾人危房改造、城镇低保等扶弱助困政策的全面落实,直接增加了农民收入,一大批居民的部分收入保持稳定,多数贫困群众的生活水平日益改善。各乡镇、县直有关单位要通过对全县农村经济发展总体形势的认识,准确把握发展规律,运用科学的统计方法,找准经济增长点和增长率,如实反映我县农村经济发展的实际情况。
二要灵活运用农村经济统计的基本方法。农村经济的统计结果要
真实反映农村各种经济现象的数量关系,也只有这样才能为各级领导指导农村经济改革与发展提供决策依据。这就要求我们要运用科学的方法去搜集、整理、分析现实农村经济的各种情况,并通过统计指标体系来反映这些经济现象的规模、水平以及相互的依存关系,从而揭示农村经济发展规律。因此,农村经济统计工作不是简单的填表、报数据,或者拿出年初目标套算完成指标,乡镇主要领导、分管领导和统计员不能心中无数,做一本糊涂账。而要学政策、学业务,充分掌握统计工作的一些基本方法,熟悉本辖区的经济发展情况;要高度重视调查研究,充分掌握第一线数据,真正占有第一手资料;要以科学严谨的工作态度分析资料,辨别真伪,认真总结。
三、坚持以统计数据质量为核心,全面完成今年农村经济统计年报工作。
一要抓好培训,逐级落实统计年报任务。今年的统计年报工作与往年相比,时间紧、内容新、任务重,抓好培训、落实任务是搞好年报工作的关键环节。希望各乡镇、县直有关部门和统计工作者要清醒地看到自己肩负的重任,认真领会会议精神,弄通弄懂指标涵义、填报范围、计算方法、上报要求等,回去以后迅速组织召开本乡镇的年报培训会,逐级安排布置年报及按期报表任务,尽量给基层干部留出充足的时间统计基础数据。充分调动各相关部门的力量,统一部署,分工协作,切实把工作任务落到实处,确保在规定的时间内全面准确上报统计资料。
二要依法统计,确保年报数据的准确性和时效性。各乡镇要采取积极有效措施,认真组织学习《中华人民共和国统计法》和《甘肃省统计法实施办法》,把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、加强统计普法、加强诚信统计建设等工作有机结合起来,多管齐下,综合治理,努力提高统计数据的准确性、科学性和及时性。要加强部门间的协调与配合,严肃部门统计数据的发布程序和办法,坚决杜绝数出多门和擅自发布统计信息等做法,真正树立统计数据权威、法定的观念。要加强行业自律和统计职业道德教育,自觉抵制和排除弄虚作假的行为,真正做到我是可爱的点点实事求是、不出假数我是可爱的点点。
三要强化基础,依法规范基层统计行为。统计数据源于基层,加强基层基础工作,做到报表有出处,数据有源头,是依法搞好统计工作的要求,也是保证统计数据质量的关键。各乡镇要严格执行报表制度,应统尽统,不重不漏,力求全面。年报期间,我局的干部要积极协助基层统计干部,解答业务难题。各乡镇的统计人员要深入辖区单位、村、组进行指导,掌握第一手资料。要建立统计报表领取和报送登记制度,详细记录所领报表种类、上报时间和报表质量。依法布置收集报表,按照制度要求,凡需布置到村到组的基层表必须布置到位,并依法收集,严禁发生数据无来源、闭门造车的现象。要严把报表审核关,发现问题,及时反馈,查询纠正。
四要认真总结,及时做好综合资料的整理和开发利用。统计部门最大的资源就是拥有丰实的数据资料,年报结束之后,我局迅速组织人力,集中时间,做好统计资料的整理、编制工作,力争早出资料,出好资料,为全县各级党政领导拿出有时效性的决策依据。年报资料凝聚着我们全县统计干部的辛勤劳动,是全县经济社会发展和人民生产生活等诸多方面的客观反映。因此,希望我们的统计干部人员能利用手中掌握的新资料、活情况,认真研究,仔细分析,通过简单的数与数的比较,找出事物发展的内在联系。为县委、政府领导制定计划、指导工作、进行决策提供咨询服务。
四、采取有效措施,确保全面完成农村经济统计年报工作任务。 一要加强领导,靠实责任。 目前各乡镇的工作头绪多、任务重、时间紧,特别人口普查工作正在紧张进行,乡镇往年搞年报人员全部参与人口普查,在现在这样仅要关键时期,一定要理清工作头绪,明确分工、明确任务,明确责任,要把农村年报工作落实到人,采取强有力的措施,扎扎实实地做好统计年报工作。
二要紧密配合,通力协作。农村经济统计年报工作涉及面广,时间紧迫,任务艰巨。各乡镇一定要增强大局意识,强化统计工作的集中统一领导,维护统计工作的统一性,严格执行国家统一的统计标准、指标体系、调查方法和统计工作规程,确保统计工作政令畅通。
三要严肃纪律,确保质量。各乡镇要周密部署,认真统计,做到不漏项,不出错,不失误,不闭门造车,不信口开河;要在调查、分析、核实的基础上如实填报各项统计指标,从而保证农村经济统计年报工作的质量,坚决杜绝虚报浮夸、漏报、瞒报的行为。同时,各乡镇要在今年12月5日前完成20__年农村经济统计年报的审核汇总工作,所有报表必须经分管领导、乡镇长签字并加盖单位公章,于12月5日前报送到县统计局。
农村统计年报会议讲话
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______非常重视生态文明建设,在针对生态文明建设方面,他发表过很多重要讲话。大家最熟知的就是绿水青山就是金山银山。这种辩证思维和普遍联系的观点,不断指导着我国生态文明建设迈上新台阶。
5月18日至19日,全国生态环境保护大会在北京召开,______对加强生态文明建设,再次发表重要讲话。他在强调重大意义、总体原则的同时,继续关注农村环境,他指出,要持续开展农村人居环境整治行动,打造美丽乡村,为老百姓留住鸟语花香田园风光。李克强在强调要认真学习领会和贯彻落实______重要讲话精神时指出,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,推进乡村环境综合整治。
农村人居环境治理的如何直接关系到生态文明建设的整体成效。要认真贯彻落实______重要讲话精神,就要结合中央部署的我是可爱的点点三大攻坚战我是可爱的点点和安徽的我是可爱的点点三大革命我是可爱的点点的安排,下一番苦功夫,让农村人居环境治理再上新台阶。如何做?仅谈两个方面。
一要抓紧环境治理。___指出,要有效防范生态环境风险。这里的我是可爱的点点风险我是可爱的点点也包括农村生态环境的风险。一是要政府与市场相结合。政府规范垃圾定点存放,要求每家定点存放垃圾并分类;市场引导垃圾定点存放,根据每家常住人口和垃圾分类的要求收取保洁费。政府与市场结合,推动自然水沟、老塘和死角的治理,彻底消除脏、乱、差、蚊蝇飞舞的污染。规范搭建禽舍、畜棚、猪圈,要远离生活区;减少生产中废弃物,不能随意丢弃农药、化肥、包装袋等残留。二是要优化生态环境发展。从生态上治理。要见缝插针搞绿化,要合理搭配绿化植被类型。做到生产无害、生活低碳、生态绿化,实现三生融合;要优化乡镇与农田、林地的生态体系,不能把乡下做为城市垃圾的堆积场所,要共同优化生态发展。三是要建立通力合作机制。建立由文明办、环保局、乡镇专管办公室通力合作机制,发挥环保局集中职能作用,对污染的责任人要约谈深刻、惩罚到位;督促村两委要求村民建房使用环保节能材料,多用再生材料,要低碳设计、低碳选材,按照环保标准施工;要仔细排查,找出疏忽,消除污染源。
二要突出乡村特色。一是要按照乡村振兴战略要求。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的20字总要求,突出乡村特色,走乡村绿色发展之路。突出农村特点,展现乡村风貌;经营农村自然资源,增加绿色效益,既让生态受保护,又让农民得实惠。二是要浅色与绿化相结合。推广住房外墙浅色,浅色敞亮,也是节能减排的象征;绿化从重视数量向与整体美观结合转变,俯瞰、平看都具有观赏性,推广屋顶绿化,由试探向全面屋顶花园迈进。浅色与绿化结合,彰显乡村阳光、开放,并能低碳、保存室内温度,冬暖夏凉。三是要打造乡土自然景色。在没有护坡的河湖滩涂,种植水陆两生的护堤草;选择生命力强且经济价值大的植被,武装丘陵、山坡;统计抛荒的水田,征得原主同意后,再次流转耕种;勘察小河小坝,补齐两边绿化带。进一步完善大型生态农业景观、保护自然风光景观、开发林业景观、打造湖河库景观、美化湿地景观。四是要传承乡村历史人文。崇尚历史文化是乡村文明的需要。根据各地乡村不同的历史文化渊源,通过美丽乡村的建设,体现历史文化的连续性。坚持美学思想指导,深入挖掘传统文化以及散落民间的人文传承,融入农村社区于一体,集历史、文化积淀、建筑艺术、园林艺术之大成,从而开发兼具历史感和乡土纯正的农村人居环境。
总之,我们要以___新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进我是可爱的点点五位一体我是可爱的点点总体布局,贯彻落实五大发展理念,把振兴乡村战略与正确处理山、水、林、田、湖、草之间的关系结合起来,做到农村经济社会发展与农村人居环境改善相互融合,在农村环境治理、突出乡村特色有较大改观的基础上,推动农村人居环境治理再上新台阶。
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农村基层组织建设工作视频会议讲话(一):
团__大后,为深入贯彻__在同团中央新一届领导班子成员和团__大部分代表座谈时的重要讲话精神,认真落实团__大的部署,团中央把加强基层团组织建设和基层工作作为承载各项部署的切入点和重中之重,从7月份团中央书记处各位同志赴13个省、区、市开展调研,到7月底召开100多名基层团组织负责人参加的共青团基层组织建设和基层工作研讨会,认真总结各地的好经验、好做法,深入分析存在的困难和问题,形成了一些重要的共识。今天,我们召开全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会,主要目的是,进一步提高全团的认识,对加强基层组织建设和基层工作作出部署。下面,我代表团中央书记处,讲五点意见。
一、充分认识加强基层团组织建设和基层工作的极端重要性
1.高度重视和切实加强基层团组织建设和基层工作,是贯彻__重要讲话精神的必然要求。__在同团中央新一届领导班子成员和团__大部分代表座谈时发表了重要讲话,对在新形势下推动共青团事业实现新发展提出了一系列重要的要求,特别强调要大力加强团的自身建设,坚持眼睛向下、重心下移,力争使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年。我们要对照工作认真思考,这些要求是针对怎样的问题和目标提出来的?各级团组织要按照这些具有很强指导性和针对性的要求,切实把加强基层组织建设和基层工作真正落到实处,以此为基础实现团的各项工作任务。
2.高度重视和切实加强基层团组织建设和基层工作,是落实团__大精神的根本举措。团__大报告是全团智慧的结晶,对今后五年共青团工作做出了总体部署。报告特别指明了要履行好团的根本职责和各项职能,就必须切实加强和改进团的自身建设,并鲜明指出,团的基层组织决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力;越是团的领导机关,越要高度重视基层建设。我们要认识到,共青团最本质的影响力、战斗力和生命力,不仅仅是在报纸上、电视上,也不在一次活动有多少人参加上,而是在团员青年心中、在团员青年作用的发挥上。基层团组织和基层工作处于共青团与青年的边界上,团的各项职能都要靠基层去落实。可以说,基层组织和基层工作是共青团履行根本职责的主要载体,是实现各项功能的基本途径,也是团的全部活力的根本标志。
3.高度重视和切实加强基层团组织建设和基层工作,是应对新挑战、克服薄弱环节的迫切需要。当前,共青团事业发展面临着新挑战,团__大报告对此进行了具体阐述,从本质上看,我们面临的挑战主要来自三个方面:一是我们党的历史方位发生了变化,从革命党向执政党转变,从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变;二是青年的政治意识表达方式发生了新变化;三是科技进步特别是信息技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响。我们要看到,这些挑战在基层团组织和基层工作中表现得最为集中和直接,共青团建设和工作的难点和薄弱环节也就主要表现在基层。同时,我们要清醒地认识到,在新挑战面前,在团的各项功能发挥上,组织动员青年既是重要基础,又是相对薄弱的环节。对广大青年而不是少数青年的组织动员,最重要的是靠全团的基层组织和基层工作。因此,我们要把全团的注意力放到基层,把资源倾斜到基层,以最大的决心加强基层团组织建设和基层工作。
二、当前基层团组织要特别强调对青年的吸引和凝聚
团的总体功能体现在组织动员青年、教育引导青年、关心服务青年、代表和维护青少年合法权益等各个方面。在团的不同组织层级,实现团的功能应该有不同的侧重。由于资源、队伍等方面的条件不同,我们不要求基层团组织和团的领导机关一样,大而全地想同样的事、做同样的工作;也不要求基层团组织都能完成全团的12项重点工作。对于基层团组织来讲,首先担负着团结动员青年的功能。什么是团结动员?就是要对青年实现各种形式的聚集和对我们内心里的认同,就是要更好地吸引和凝聚青年。
需要强调的是,对青年的吸引和凝聚是普遍性的要求,必须面向广大青年。只有广泛吸引青年、凝聚青年,才谈得上真正意义上的团结动员青年,并以此为基础实现各项总体功能和根本职责。怎样吸引和凝聚?当前,我们感到,一是靠先进思想,二是靠对青年合理利益诉求的尊重和服务,三是靠对青年特有的兴趣满足,四是靠第一线团干部的人格魅力和对青年的感情。全团都要带着吸引和凝聚青年的任务,在实践中积极探索,找出更多的切实有效的办法。
三、在加强基层团组织建设和基层工作中要注意把握的一些原则
在近期的调研和研讨中,我们发现,各地团组织在加强基层组织建设和基层工作中,有许多好的做法和思路。深入归纳分析,有以下几个原则需要全团在工作中注意把握。
1.坚持党建带团建,当前要注意借助党政工作在基层形成的新格局和新成果,并力争使基层团建与党建紧密结合。党建带团建始终是基层组织建设和工作的根本保障和基本要求。我们感到,党组织从制度安排、干部配备、工作指导三个方面的带动,对于基层团组织建设和基层工作至关重要。团组织坚持党建带团建,一是要充分依靠党组织的力量,积极争取党组织的支持。二是要紧跟党建步伐,努力在有党组织并且有团员青年的地方建立团组织,特别在我是可爱的点点两新我是可爱的点点组织团建过程中,各级团组织要依靠同级党组织的力量,指导、支持和推进下一级团的建设。三是要努力使团建与党建在工作空间和工作内容上紧密结合。
2.紧紧围绕市场经济条件下社会中存在的各类组织的根本任务和功能,找准基层团的工作的切入点。农村、企业、学校、社区的根本任务和功能各不相同。基层团组织要做好服务大局、服务青年的工作,首先要搞清楚所在组织的根本任务和功能是什么。在农村,要围绕新农村建设的根本要求,特别要围绕生产发展这一重要目标;在企业,要围绕企业的生产经营;在学校,要围绕育人目标;在社区,要围绕促进社区和谐,开展好基层团组织建设和基层工作。
3.根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式,大胆探索和创新基层团组织建设的有效载体和途径。当前,青年群体发生了很大变化,对原有的团建模式提出了挑战。这就要求我们适应青年的新变化,以走进青年为根本,大胆推动团建创新和工作创新。一是要打破原有的严格按照行政区划来建设团组织的条条框框,青年聚集在哪里,团组织就建在哪里。二是要积极探索联合建团、区域建团、依托建团、流动建团等各种有效的团建模式。对于流动团员青年,要努力实现流出地与流入地团组织在联系、服务方面的有效衔接。三是要善于运用互联网来创新基层团组织建设和基层工作。总之,基层团组织要以多种方式覆盖青年,不怕对团员青年双重覆盖甚至多重覆盖,就怕没有覆盖。
4.把团的有影响力的工作和活动与团的建设结合起来,善于把工作成效转化为组织建设成果。加强基层团组织建设和基层工作的最终目标,是吸引凝聚青年,是要把青年最广泛地团结起来跟党走,为实现中华民族伟大复兴而奋斗。所以,要努力把团的有影响力的工作和活动与团的建设结合起来、共同推进,这就要求我们的活动要实,活动要往下放。
5.分析市场经济条件下各类经济组织的经济活动和商业模式的新变化,找到推动团建的有效途径。随着市场经济的深化,各类经济组织在运行机制和模式上有许多新的特点,基层团组织建设和基层工作能够从中找到许多新的切入点。比如,在一些大型制造企业,可以以组装厂的团建为着力点,带动各零配件厂的团建;在一些大型物业公司负责社区公共管理的情况下,可以依托公司推进社区团建;在一些农村出现我是可爱的点点公司+协会+农户我是可爱的点点的经营模式的情况下,可以把团组织建在协会或公司上,推进农村团建;在一些连锁企业中,可以抓住母公司的团的建设,带动各子公司的团建。
6.把发现和培养青年能人作为基层团建的前提性战略任务,选拔各领域的青年能人到团的岗位。青年能人在青年中有着较高的威信,把他们发现和培养好,对于抓好基层团组织建设和基层工作具有重要作用。要注重在农村青年致富带头人、企业青年技术和管理骨干、学生骨干、社区青年工作者中发现和培养能人,加强基层团组织的工作力量。
7.把党团组织的我是可爱的点点大道理我是可爱的点点转化为青年易于接受的我是可爱的点点小道理我是可爱的点点,既关注青年成长发展中的我是可爱的点点大事我是可爱的点点,又关注青年工作生活中的我是可爱的点点小事我是可爱的点点。使党和团的政治主张在青年中深入人心、易于接受,是共青团作为思想性、政治性很强的组织的重要任务和重大考验。要改变传统的说教方法,善于把党团组织的我是可爱的点点大道理我是可爱的点点转化为青年能接受的理念。要把思想引导与关心服务结合起来,从帮助青年解决学习、工作和生活中的实际问题入手,通过开展各种灵活有效的工作,引导青年自觉按照党的要求健康成长。
8.坚持团的工作中形成的好做法,对好的工作项目要连续抓、持久抓。做好团的工作,要有历史感,尊重团的品牌工作形成的过程,尊重前人开创的好的工作格局,注重挖掘工作中的宝贵经验,并且坚持不懈地抓下去。要在本质上坚持,在方式、方法上可以有新的发展。
9.充分尊重基层的创造力,鼓励基层积极探索、大胆创新。这一条是方法论上的原则。越是基层,越有创造。基层团组织和团干部最直接接触青年的变化,最直接感受经济社会的变革带来的挑战。基层的探索和创造,是全团智慧和力量的源泉。我们鼓励基层团组织和团干部摆脱思想束缚,大胆创新,不断探索,只要是有利于把最大多数青年吸引和凝聚起来的探索,团的领导机关都要认真总结和推广,把基层的创造转化为全团的智慧和行动。
四、扎实推进农村、企业、高校、社区基层团组织建设和基层工作
基层团组织建设和基层工作,包括企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等各个领域。这次会议主要是对农村、企业、高校、社区四个领域基层团的建设和工作进行部署,其他领域的工作,将在以后作专题研究。
1.关于农村团组织建设和工作
农村是青年变化最大、团组织建设和工作面临困难最多的领域。农村团组织建设和工作要在以下六个方面下功夫。
第一,要努力探索团建与党建更为紧密结合的有效模式。一是要认识到团建与党建结合得越紧密越好。二是要努力推动工作空间的紧密融合,探索在条件成熟的乡镇和村联合建立党团活动中心。三是要借助大学生我是可爱的点点村官我是可爱的点点、选调生的力量。四是要借助农村党员干部现代远程教育网络。五是要善于借助乡村两级团组织集中换届,努力争取党组织在团干部配备上的重视和支持。
第二,要以农村青年不甘于现状、渴望有新的发展为根本动力,紧紧围绕新农村建设的根本任务来开展工作。现在的农村青年特别是西部地区农村青年,与年龄大一些的村民相比,一个很重要的特点,就是普遍不甘于相对贫困的现状。同时,党在新农村建设第一位的任务就是发展生产。因此,农村团的建设和工作要找到促进生产发展、帮助青年致富、鼓励青年敢闯敢试这个结合点。
第三,要根据农村青年联络和聚集的新方式,大胆探索统筹城乡的团建模式。农村青年的流动性比较大,大量农村青年外出务工,这要求我们在团的建设中不拘泥于县、乡镇、村这样的行政建制。如果农村青年流动聚集在产业链上,就要考虑在产业链上建立团组织;农村青年流动聚集到县城,就要考虑在县城建立团组织;农村青年流动聚集到大城市,就要考虑在大城市建立团组织;农村青年返乡了,就要纳入农村团组织。
第四,要积极探索各种有效的联建模式。可以探索我是可爱的点点村校联建我是可爱的点点的模式,充分发挥高校或农村中学团组织的作用。可以探索我是可爱的点点村企联建我是可爱的点点,把团组织建在产业链上。还可以探索我是可爱的点点村村联建我是可爱的点点,使邻近村的团组织实现资源共享。
第五,要大胆探索在协会、专业组织上建团。农村各类经济合作组织的发展非常活跃,聚集着大批青年,我们可以把团组织建在这些组织上。具体来说,可以有两种形式:一是在现有的合作组织上建团,二是通过直接建立农村青年合作组织来建立团组织。
第六,要特别做好青年能人的工作。农村青年要增收致富,带头人特别重要,往往是一个人带动一批人、一个村、甚至一个乡。农村各级团组织特别是县级团组织,一个很重要的任务就是在更大的范围内想办法吸引能人、挖掘能人、培养能人、发挥能人的带动作用。
2.关于企业团组织建设和工作
第一,要以服务企业生产经营为前提,找准服务企业与服务青年的结合点。这是由企业组织的性质以及市场经济发展的基本要求决定的。企业是典型的经济组织,企业的效益直接决定着企业的生存发展和青年职工利益的实现。因此,一定要把服务企业生产经营作为前提,引导青年职工努力工作,帮助企业创效益。在这个问题上,企业团组织有很多切入点,比如开展青年岗位能手、青年文明号活动,帮助职工提高技能、培育职业精神;比如开展文化活动,帮助企业增强凝聚力。
第二,要把解决青年职工思想问题放在首位,善于把党团组织的政治主张转化为青年职工易于接受的工作理念。企业青年职工的思想工作一定要结合企业实际,注重转化为符合岗位特点的理念。比如,讲职业精神,就比讲奉献精神更易于接受;在高危岗位讲安全生产,就比讲守纪律更易于接受;对国有企业,要引导青年职工适应国企改革趋势和新的竞争机制转变观念;对民营企业,要增强企业的凝聚力、向心力;对外资企业,要着重把海外母公司的文化氛围与所在地企业的文化氛围相结合。
第三,要面向普通青年,努力帮助青年职工解决成长发展中遇到的实际困难和问题。企业的青年工作,不仅要关注 我是可爱的点点高端青年我是可爱的点点,更要把目光投向最广大的普通青年职工,通过建立技工协会、加强技能培训、帮扶困难家庭等多种方式,促进青年职工的成长发展。
第四,要关注企业生产经营和职工成长发展中的我是可爱的点点小事我是可爱的点点。团的工作有时需要轰轰烈烈,但更重要的是扎实有效。要从我是可爱的点点小事我是可爱的点点做起,在我是可爱的点点小事我是可爱的点点上花心思、做文章,使所有我是可爱的点点大事我是可爱的点点都体现在我是可爱的点点小事我是可爱的点点上。只要深入细致、长期坚持,就能增强青年职工对团组织的认同感和归属感。
第五,企业团干部配备要专兼结合。可以由一名专职团干部和若干名来自生产、经营、研发等部门的兼职团干部共同组建企业团委。这既能够解决企业团工作力量不足的问题,又能够使企业团组织围绕生产经营开展工作,从机制上保证了企业团组织能及时了解企业生产经营的重点和难点,有针对性地开展工作。
3.关于高校团组织建设和工作
第一,切实把高校团组织建设和工作摆在基础性战略地位。随着经济社会的快速发展,越来越多的适龄青年将接受高等教育,许多高校毕业生都将成长为建设中国特色社会主义的中坚力量。这支队伍与党和国家事业的发展紧密相连。___历来高度重视高校共青团工作,对我们提出了许多明确要求。我们要充分认识到高校共青团工作的重要性,坚持不懈地抓好抓实。
第二,要围绕高校育人的目标体系,找准共青团工作的切入点。高校的根本功能是育人,大体上有五个层级的培养目标。一是帮助学生掌握必需的专业知识。这不仅是科技进步的要求,也是社会分工的要求。二是帮助学生具备合理的知识结构。只有掌握了合理的知识结构,才能使个人的成长更具潜力。三是帮助学生具备比较全面的素质。包括表达、沟通、组织、审美等方面的能力。在学生的能力素质结构中,学术精神也很重要,有了学术精神才会在今后的工作中努力钻研,才能有追求真理、实事求是的勇气。四是帮助学生养成良好的品德。做到尊重人、关心人、有爱心。五是引导学生坚定走中国特色社会主义道路的信念,培养坚定的青年马克思主义者。上述五个目标是递进的,第五个目标也是最重要的目标。高校团组织要在坚持不懈地抓好长期以来形成的好做法、好品牌、好经验的基础上,围绕这五个层级的培养目标,突出理想信念教育和全面素质培养,结合自身工作的不同基础和情况,找准工作切入点,基础好的高校团组织需要有更高的工作目标。
第三,要根据青年学生喜欢的沟通、交流、聚集方式来探索新的组织建设模式。近年来学生社团以及自组织发展很快。我们不能忽视学生的兴趣和由兴趣产生的社团,不能忽视学生沟通、交流、聚集的新方式。学生喜欢聚集在网络上,就积极探索网络建团;学生喜欢参加社团活动,就主动在社团组织中建团;学生集中居住在宿舍里,就在宿舍里、公寓里建团等等。
第四,要抓好青年学生思想工作的结合点。一是要把爱国主义和社会主义结合起来,二是要把民族精神和时代精神结合起来,三是要把个人成就和社会责任结合起来。在方法上,要注重探索系统的、有理论说服力的、有实践支持的结合方式,注意对学生个人价值的尊重,把教育引导和帮助他们成长结合起来。
第五,要抓住两个重要时段开展工作。一是对于刚进校园的学生,关键是对他们进行学业规划,帮助他们了解核心课程、有效的学习方法、有益的知识结构,帮助他们顺利完成从中学到大学的心理适应,帮助他们解决在学习生活中遇到的困难。二是对于将要毕业的学生,一方面帮助他们进行初步的职业生涯设计,另一方面通过就业见习、提供就业信息等途径,努力帮助学生实现就业。
第六,要注重增强第二课堂的专业性。第二课堂的主要任务是提高学生的素质能力,既不能简单以传授知识为主,也不能办成只搞活动的课堂,而要办成针对能力素质训练的有一定专业性质的课堂。要把对学生能力的训练成果,叠加到专业教育当中,最终形成系统性的、结合思想政治工作的第二课堂教育。在工作方法上,要侧重于总体策划、组织和推动,协调各方面的教育资源共同推进。
第七,民办高校、高职院校团的工作要注重提高学生学习的积极性。民办高校、高职院校中不少学生存在着学习动力不足、自信不足的问题。团组织要努力帮助他们树立正确的成才观和培养良好的学习意识,从经济社会发展需要各层次人才的角度,通过各种有效的社会实践,激励他们发奋成才。
4.关于社区团组织建设和工作
社区建设是经济社会发展的新课题,社区团建还处于探索阶段。我简单讲五个方面的初步思考。
第一,要把握好社区的根本任务和功能。社区是若干类别的社会组织和居民居住空间的组合。社区里可能有机关,有学校,有企业,还有部队,各自履行着自己的职能,但也是居民居住的空间,其基本的目标就是和谐。 要实现和谐,从居住功能角度,就要解决便利性、安全性、娱乐性、健康性、互助性等问题。社区团的建设和工作,要围绕这一属性研究把握切入点。
第二,要争取党建带动。近年来,党政工作在社区的突破力度比较大、成果比较多,探索了党建工作协调委员会、社区工作站等新方式,我们要注重借助这些新格局和新成果,探索团建的新载体、新途径。
第三,要探索社区内团组织的联建。一是要发挥社区青年工作协调机制的作用。可以由街道团组织把社区内的企业、机关、学校等团组织都纳入进来,建立青年工作协调委员会,推进社区内不同类别组织之间进行团组织联建。二是要针对青年在楼宇、市场、商业区等分布集中的情况进行联建。
第四,结合青少年社会工作者、志愿者工作机制,探索社区团的工作。要充分发挥青少年社会工作者、青年志愿者的作用。要把他们的热情、精神和专长、服务时间有机结合,通过社区团组织制度化和组织化的安排转化为长效服务机制。
第五,要关注政府部分青少年社会事务的转移。现在,政府一部分公共服务的职能交给社会组织来承担。共青团是政治性、群众性和政府青少年社会事务相结合的组织,有条件地方的社区团组织要积极承接政府职能的转移。
以上强调的这些问题,并不是全面、系统地部署这四个领域的工作,只是提出一些重要问题请同志们关注。
五、全团特别是团的领导机关要眼睛向下、重心下移,以最大的决心加强基层组织建设和基层工作
基层团组织肩负着把团的根本职责和各项职能落到实处的重要责任,同时又长期面对着经费不足、力量不足、载体不足、阵地不足等方面的困难。长期以来,广大基层团干部本着对党的事业的忠诚和对共青团事业的热爱,付出了艰辛的努力,取得了许多成果。团的各级领导机关要下最大决心加强基层组织建设和基层工作。
1.要凝聚全团的力量,把资源向基层倾斜,支持基层开展工作。团的各级领导机关要在谋划工作、进行决策中,始终把加强基层组织建设、活跃基层工作摆在整个共青团事业的突出位置。要心中装着基层,目光投向基层,集中资源、财力、精力帮助基层组织开展工作。具体来讲,有资金的支援资金,有干部的支援干部,有项目的转移项目,还要加强工作指导,为基层出主意,为基层的工作优化环境,努力为基层提供政策、技术、人才、信息等各个方面的支持。
2.要分层级、分类别进行培训,提高团干部特别是基层团干部的工作本领。由于共青团性质和岗位的需要,团干部的培训非常重要,但必须分层级、分类别培训才更有实效。团中央正在组织编写团干部培训提纲。主要分两个模块:一是对于新到共青团岗位上的团干部,分层级编写共青团工作必须掌握的知识;二是编写团干部未来转岗时可能需要的知识,比如党务、政府、企业工作等方面的知识。
3.要把县级团委作为全团工作的桥头堡,为他们提供更大的工作空间和更好的工作条件。目前,县级团委的组织体系比较健全,有一定的工作力量和资源,专职团干部也主要配在这一级。我们要把县级团委作为重要的桥头堡,加强工作指导和资源倾斜。团中央书记处研究决定,近期采取四项措施支持基层:一是从全团地市级以上团委抽调2800多名团干部,两年内分四批,每批700人左右,到全国2800多个县级团委支持工作,通过两年的努力,扎扎实实地了解情况,介绍经验,探索创新,锻炼本领,推动工作。同时,全团所有副局级以上干部每人每批联系3个工作点。在具体落实过程中,省级团委要发挥组织调度的主体作用,团中央做好相关的协调工作。二是从非常有限的团中央项目经费中筹措1700多万元资金,支持中西部地区和部分东部地区的1700多个团县(市、旗)委开展工作;同时用团中央募集的1700多万元资金,支持这些地方团组织专门开展志愿服务工作。钱虽然不多,但表达了团中央的心意、态度和决心。三是由团中央募集经费,连续2年为中西部地区1万个基层团组织订阅中国青年报。中国青年报是团中央的机关报,是进行工作指导的重要载体,团内重要的声音都会在这里有最集中、最及时、最权威的体现,各级团干部都要认真及时阅读。四是在团中央组织的青年国际交流活动中,较大辐度地提高基层优秀团干部的参与机会,使他们在交流过程中开阔视野。
在加强基层团组织建设和基层工作的过程中,全团上下要牢固树立我是可爱的点点全团一盘棋我是可爱的点点的思想,集中各个层级、各个领域、各个地方的团组织的力量和资源,打整体战,形成合力,推进工作。团的各级领导机关的组织部门与其他战线部门要明确分工,组织部门要加强宏观指导、整体规划、统筹协调、机制建设等方面的工作;各战线部门要增加职能,把活动与建设紧密结合,努力在工作中探索有利于组织建设的长效机制。要尊重基层的首创精神,在现阶段把基层面临挑战的根本原因分析清楚,比分析现状更重要;鼓励大胆创新、积极探索,比只强调工作规范更重要;强调真抓实干,比四平八稳、坐而论道或只挑毛病、不干事更重要。团的领导机关先不要对基层说哪些方法不行,而要允许大家大胆创新、积极探索。
我们突出强调基层团组织建设和基层工作,并不是替代全团的其他工作,团的各项工作仍然要坚持不懈地抓好抓实。因为基层组织建设和基层工作是各项工作真正落实的主要载体,所以,在当前形势下,加强基层团组织建设和基层工作显得尤为重要。全团要下最大的决心来加强基层团组织建设和基层工作。这个决心不是凭空产生的。贯彻落实__重要讲话精神,要求我们下这个决心;应对好我们面临的挑战、解决好工作中的薄弱环节,要求我们下这个决心;看到基层存在的各种困难,要求我们下这个决心;看到基层在探索中体现出来的创造活力,要求我们要下这个决心。我们相信,在各级党委的领导和支持下,有各级团组织的广泛共识和支持基层工作的基础和探索,经过全团的共同努力,我们一定能够不断推进基层组织建设和基层工作,并以此为切入点,不断增强对广大青年的吸引和凝聚,进一步开创共青团工作的新局面!
农村基层组织建设工作视频会议讲话(二):
同志们:
刚才,中组部召开了基层组织建设年工作推进视频会,源潮同志作了重要讲话,对进一步深化基层组织建设年活动提出了明确要求。我们要认真学习领会,深入贯彻落实,以更加务实的作风和更加有力的措施,切实推进基层组织建设年活动。
下面,就贯彻落实中组部视频会精神作进一步部署。
一、我省基层组织建设年活动的进展情况
在创先争优活动中深入开展基层组织建设年,是今年组织工作的一项重大任务。活动开展以来,全省各级党组织高度重视,紧紧围绕'强组织、增活力、促发展'的主题,紧密结合各自实际,分步骤组织实施,出实招抓好落实,整体工作进展顺利,取得了初步成效。
一是认真制定方案,细化目标任务。全省动员会议召开后,各地各部门立即按照省委的总体部署,从各自实际出发,对方案和计划进行了细化,较好地体现了针对性和指导性。金昌市将基层组织建设年重点工作细化为22个大类193个小项,明确了具体目标责任。甘南州结合藏区稳定工作大局实际,将基层组织建设年活动任务细化为11个专题逐月推进。临夏州制定了村干部培训计划,组织村干部到发达地区现场学习观摩。兰州、天水、平凉、嘉峪关、庆阳等市州都结合实际,对实施方案作了具体细化。二是深入调查摸底,掌握基层实情。各市州重点围绕组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、作用发挥是否充分等方面的问题,深入乡村、街道社区、机关学校、企业生产一线,对基层党组织工作情况进行了调查摸底,听取了基层党员群众的心声,全面掌握了基层组织工作现状。武威市把3月份确定为'基层组织建设年集中调研月',扎实开展调查摸底工作,有针对性地提出了实施措施。三是分类评定等级,认真寻找差距。对照'五个好'标准和'五个一'要求,各地从实际出发,对所属基层党组织进行了评定等级工作。全省7.8万个基层党组织中,评定为'先进'的4.6万个,占59%;'一般'的2.8万个,占36.5%;'后进'的3000多个,占4.5%。分类定级工作,不仅为下一步整改提高提供了科学依据,也使各基层党组织进一步找准了差距,明确了今后的努力方向。四是积极探索创新,强化推进措施。白银市以'五星级'创建活动为抓手,推进基层党组织争星夺标、赶超先进。张掖市投入资金8400万元,改扩建村级组织活动场所150个。酒泉市将村和社区干部年工资分别提高到1万元和2万元。陇南市确定了六项重点措施,并组织专门力量,全面检查考核基层组织建设年活动。
在肯定成绩的同时,我们也应当看到,我省基层组织建设年活动还存在一些不足。一是个别地方重视程度不够,党组织书记投入精力不多,缺乏探索创新,督查指导工作不够有力。二是一些地方与中心工作贴得不紧,载体缺乏特色,工作成效不够明显。三是一些重点难点问题有待于进一步解决,少数基层党组织软弱涣散,基层党组织的工作缺乏规范,党员队伍带头作用不明显的问题仍然存在。
二、贯彻落实中组部视频会精神的几点要求
下一步,我们要按照今天中央组织部视频会精神和省委要求,提高思想认识,靠实工作责任,细化工作措施,着力在以下三个方面狠下功夫,确保基层组织建设年活动取得实效。
(一)全面贯彻省第十二次党代会精神,围绕中心工作,服务'联村联户、为民富民'行动,深入推进基层组织建设年活动。要充分发挥党组织作用,探索农村、社区、企业、机关、学校等基层组织发挥作用的有效途径,创新活动内容和工作方式,切实把工作重心转移到'三服务'上来,紧贴党委政府的中心工作谋划党建工作,紧贴党员群众的现实需求开展党建工作,在服务中定位基层党组织工作的目标,在服务中体现基层党组织工作的价值。要进一步健全党员教育、管理、服务机制,增强党员队伍活力和党组织亲和力,优化党员队伍结构,改进流动党员管理,制定激励、关怀、帮扶党员的具体措施,激发党员队伍的生机和活力。要健全党组织工作体制和运行机制,完善党组织工作流程,提高党组织工作效率,努力实现工作有力量、办事有经费、活动有阵地的'三有'目标。要积极推进党内民主,全面落实'文建明工作法'和'四议两公开'工作法,创新基层党员和群众参与党内事务决策的途径,以更加民主的方式和作风,构建良好的政治生态环境,在凝聚党心民心上体现基层党组织的战斗力。
(二)大力弘扬'5·10'抢险救灾精神,进一步提升各级党组织的战斗力。岷县'5·10'特大雹洪灾害,使灾区群众生命和财产遭受了巨大损失,是换届后乡村两级党组织面对的一次严峻考验,也是对基层组织建设年活动成效的直接检验。灾难来临之际,定西市各级党组织特别是岷县等灾区的基层党组织及时预警预报,组织群众撤离,最大限度地减少了群众的生命财产损失。灾难发生之后,各级党组织紧急动员,迅速行动,成为人民群众抢险救灾的'排头兵';灾难发生后,各级领导干部靠前指挥,沉着应对,成为人民群众抢险救灾的'主心骨',广大共产党员先人后己,冲锋在前,成为人民群众抢险救灾的'贴心人'。基层党组织和广大党员用实际行动集中展示了先锋队的时代风采,赢得了灾区广大群众的广泛赞誉和一致好评,为我们深入推进基层建设年活动提供了生动鲜活的教材。当前灾后重建正在进行之中,同时,其他地区也因今年灾害性天气多,还存在其他方面灾害的隐患,各级党组织要大力弘扬岷县抢险救灾精神。要始终教育引导党的基层组织时刻把群众的安危冷暖放在第一位,关键时刻站得出、靠得住,努力发挥党组织的战斗堡垒作用。要教育引导广大党员和干部牢记宗旨,勇当模范,始终做人民群众的主心骨。要教育引导全省基层党组织和广大党员,立足本职岗位做贡献。关键时刻的表现,来源于日常工作的积累。各级党组织要认真学习抢险救灾中涌现出的先进典型事迹,以创先争优的精神,以更加饱满的热情,认真履行岗位职责,切实做好本职工作,以实际行动发挥先锋引领作用。
(三)认真贯彻中组部通知精神,以整改提高和晋位升级工作为重点,把基层组织建设年活动引向深入。近日,中组部和省委组织部分别下发了《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》,要求通过查找不足、解决问题、改进工作,使每个基层党组织在原有基础上都有新的提高,普遍实现晋位升级。各地各部门要按照中央和省委要求,明确整改提高工作的重点任务,坚持分类指导,根据不同领域、不同行业基层党组织特点,有针对性地抓好整改提高工作。当前,要重点抓好六个方面的工作。一是抓书记、强班子。要拓宽选用渠道,选优配强基层党组织领导班子特别是党组织书记,对群众满意率低的基层党组织领导班子及时进行调整,选派优秀年轻干部担任基层党组织负责人。二是抓发展、明思路。认真落实《关于开展基层党组织书记轮训工作的通知》,在中组部示范培训的基础上,加大培训工作力度,确保在年底前,全面完成基层党组织书记轮训任务。三是抓覆盖、建组织。年底前,全省非公有制企业党组织组建率要提高到20%以上,社会组织党组织组建率要提高到50%以上,中学和城市小学党组织组建率要达到100%,农村小学党组织组建率要提高到80%以上。四是抓规范、建制度。认真研究制定相关领域的党组织工作规程,力争形成一批简便实用、操作性较强的基层组织建设制度成果。五是抓保障、建阵地。各级党组织要加大财政投入和转移支付力度,落实基层干部报酬,建立健全基层党组织经费稳定增长机制,为基层组织提供必要的办公和活动条件。六是抓统筹、增实效。要把基层组织建设年活动与'联村联户、为民富民'行动紧密结合起来,紧紧围绕'双联'活动,深化创先争优活动,完善长效机制,统筹抓好基层组织建设工作。
同志们,扎实推进基层组织建设年活动,是一项长期而艰巨的任务,各地各部门要进一步加强领导,强化措施,全面完成基层组织建设年的各项任务。要进一步靠实工作责任。各级党组织和有关部门,要认真履行对所属基层党组织整改工作的领导责任,切实做到各负其责、各司其职。各级党组织书记要认真研究解决组织建设和党员队伍建设中存在的突出问题,扎扎实实进行整改,以解决问题的多少衡量整改工作的成效。要进一步加大督查力度。健全一抓到底、跟踪问效的工作机制,采取明查暗访、观摩点评、座谈交流等方式,督促落实各项工作任务。6月中旬,省委组织部将对换届后各级领导班子思想政治建设和基层组织建设年活动的开展情况进行专题调研;6月下旬,结合半年工作总结,将听取各地、各部门基层组织建设年活动的进展情况。各级党委、各有关部门也要切实加大督查力度,深入基层、深入一线,实行面对面指导,确保基层组织建设年活动的措施更加具体、成效更加显著、人民群众更加满意。
同志们,深入推进基层组织建设年活动是今年党的建设和组织工作的一项重要任务,我们要以今天的视频会精神为指导,以一抓到底的精神,扎实工作,狠抓落实,全面提高我省基层党建工作整体水平,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
农村基层组织建设工作视频会议讲话(三):
同志们:
刚才,中央召开了基层组织建设年工作推进视频会,李源潮部长就抓好整改提高、晋位升级,扎实推进基层组织建设年作了重要讲话,提出明确要求,我们要认真学习领会,切实抓好落实。常德市委组织部、长沙县委、华容县万庾镇党委分别介绍了抓基层组织建设年的一些做法和体会,讲得都很好,希望各地认真学习借鉴。中央部署开展基层组织建设年以来,全省各级党组织高度重视,积极行动,采取得力措施扎实推进,工作开局良好、进展顺利、发展健康。主要有以下特点:一是党委高度重视,领导推动有力。各级党委把开展基层组织建设年作为一项重要政治任务,摆在突出位置来抓,坚持书记挂帅、组织部长牵头,领导干部带头抓调研、抓谋划、抓发动、抓指导、抓联系点建设,发挥示范带动作用。周强书记多次作出重要批示,亲自主持召开全省基层党建工作视频会进行动员部署,并先后到耒阳市、凤凰县等地实地调研指导,其它省委也都带头办好基层党建工作联系点,14个市州委、122个县市区委均建立健全党建工作领导小组,书记担任组长,亲力亲为谋划推动,有力推动了基层组织建设年各项任务在基层落地。二是调查摸底深入,谋划部署扎实。各级党组织围绕基层组织建设年开展深入调研,对基层党组织普遍进行摸底调查,掌握党组织和党员的现状,找准了存在的突出问题。在深入调研基础上,各地各部门各单位结合实际制定具体实施方案,召开会议专题安排部署,推出了加强基层组织建设的一系列举措。三是分类定级客观,整改落实认真。各地对照中央组织部下发的七项参考标准细化分类指标,规范定级程序,不回避问题,不降低标准,不搞我是可爱的点点大呼隆我是可爱的点点,严把审核关,定级公开透明,结果客观实在,基层党组织服气、党员群众认可。坚持把分类定级的过程作为找问题、查原因、寻对策的过程,建立问题我是可爱的点点台账我是可爱的点点,对标制定整改方案,落实整改措施、强化整改责任,组织村(社区)党支部开展晋位升级专项承诺,实打实抓整改,推动晋位升级。四是投入大幅增加,保障力度加大。各级党组织既派我是可爱的点点精兵强将我是可爱的点点充实基层,更把我是可爱的点点真金白银我是可爱的点点投入基层,尽最大努力切实解决一些基层组织缺经费、少场所的问题,保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。总的来看,前段工作取得了良好成效,受到基层和群众欢迎,但从调查了解的情况看,感到各地工作发展还不平衡,还有一些差距和不足。比如,有的地方和部门单位对基层组织建设年怎么抓、抓什么认识还不清楚,重视不够、推进不力;有的调查摸底还没有触底,掌握的情况和基层的实际有较大出入;个别地方分类定级可能走了过场,分类定级结果失真;有的整改措施不具体、针对性不强,晋位升级的目标偏低等等。
下一步,我们要认真按照这次视频会议精神,把基层组织建设年毫不放松地抓紧抓实,确保取得实效。当前重点要抓好以下五方面的工作。
一、着力推进基层党组织整改提高晋位升级。做好整改提高、晋位升级工作,是实现基层党组织我是可爱的点点五个进一步提升我是可爱的点点目标的必然要求,是确保基层组织建设年解决问题、取得实效的重要举措。要认真贯彻中央组织部办公厅《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》,按照我是可爱的点点好我是可爱的点点类党组织树标杆,我是可爱的点点较好我是可爱的点点类党组织创先进,我是可爱的点点一般我是可爱的点点类党组织上档次,我是可爱的点点较差我是可爱的点点类党组织换新貌的目标,采取深入分析找原因、对标定位明方向、结合实际亮承诺、整改落实促提高、严格考核验成效的方法步骤,认真抓好整改落实,使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高,普遍实现晋位升级。要突出对标定位、分类施策。指导基层党组织按照我是可爱的点点基础相近、条件相似、可学可比我是可爱的点点的原则,科学选择对标单位。对照标杆全面深入地查找差距和不足,分析问题和原因,精心制定整改提高的方案和措施,明确整改提高的目标、时限和责任人,并认真开展专项承诺,确保整改提高、晋位升级的方向明确、责任具体、切实可行。要突出重点,聚焦问题,以中央组织部提出的我是可爱的点点抓书记、强班子,抓发展、明思路,抓覆盖、建组织,抓规范、建制度,抓阵地、建场所,抓保障、增投入我是可爱的点点等6项整改任务为重点,扎实做好整改提高工作。要把选派干部到支部作为整改提高、晋位升级的重要举措,对我是可爱的点点一般我是可爱的点点、我是可爱的点点较差我是可爱的点点类村党支部,选派党员干部担任我是可爱的点点第一书记我是可爱的点点,重点帮助加强村级班子建设和党员队伍建设,改变落后面貌;对我是可爱的点点好我是可爱的点点、我是可爱的点点较好我是可爱的点点类村、社区和其他基层单位党组织,选派机关干部担任科学发展指导员,重点帮助完善发展思路,实现科学发展;对非公有制企业和社会组织,选派党建工作指导员,帮助培养发展党员,建立党的组织。
二、着力选优训强基层党组织带头人。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,加强基层党组织书记队伍建设。要结合基层党组织分类定级结果,对不胜任现职的党组织书记,及时进行调整;内部暂时没有合适人选的,可从上级机关、国有企事业单位选派,从优秀大学生村官中选拔,还可探索面向社会选聘。要按照中央组织部办公厅《关于开展基层党组织书记轮训工作的通知》,以我是可爱的点点加强基层组织建设、当好党组织书记我是可爱的点点为主题,分级负责落实好基层党组织书记培训任务。今年,中央组织部会同国家有关部委,分5个批次举办16期示范培训班,省委组织部正着手联合省直有关部门举办9个示范培训班,各市州要参照中央和省里的做法,会同有关部门和单位,统一制定计划,统一安排部署,分行业(系统)组织开展基层党组织书记轮训。针对近年来非公企业党组织数量大幅度增加、非公企业党组织书记新手多、参训机会少的实际,要把非公企业党组织书记培训纳入党员干部教育培训总体规划,今年12月底前对新任非公有制经济组织和社会组织党组织书记普遍进行一次轮训。要通过财政列支、党费补充等途径,保证轮训经费。要明确轮训的时限和责任,加强督促检查,确保轮训任务落到实处。
三、着力加强非公有制企业党建工作。中央高度重视非公企业党的建设。3月21日,召开全国非公有制企业党的建设工作会议,副主席、李源潮部长作了重要讲话,中央办公厅专门印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》,就加强非公企业党建工作进行部署,提出抓好我是可爱的点点两个覆盖我是可爱的点点,即非公企业党的组织覆盖和工作覆盖。发挥我是可爱的点点两个作用我是可爱的点点,即非公企业党组织要在职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用,加强我是可爱的点点两支队伍我是可爱的点点建设,即加强非公企业党组织书记和党建工作指导员队伍建设。我们要认真学习领会,深入贯彻落实。一要突出抓好组织覆盖。以各级各类开发区、工业园区和街道(乡镇)为重点,深入开展集中组建行动,争取今年全省再组建10000家非公企业和社会组织党组织。要采取发展一批新党员、找出一批我是可爱的点点口袋我是可爱的点点党员、输送一批党员职工等办法,不断壮大党员队伍,努力实现职工50人以上企业有党员的目标,并抓紧建立党组织。二要突出抓好作用发挥。要牢牢把握我是可爱的点点两个作用我是可爱的点点的功能定位,指导非公企业党组织认真履行六个方面的主要职责,切实做好宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强自身建设等工作,要坚持一手抓组建,一手抓巩固提高,以创建我是可爱的点点双强六好我是可爱的点点党组织为抓手,认真抓好新组建非公企业党建工作,指导非公企业党组织认真履行职责,更好地发挥战斗堡垒作用。三要突出抓好工作保障。要加大非公企业党建工作经费投入和阵地建设力度,通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径,多渠道解决非公有制企业党组织工作经费问题。按照我是可爱的点点六有我是可爱的点点标准(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度)推进非公企业党组织活动场所规范化建设,在非公企业比较集中的地方,统一规划建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心,为党员提供活动场所,为党组织搭建服务群众的平台。
四、着力为基层党组织办实事解难题。中央强调,基层组织建设年,要突出为基层办实事解难题,留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果。今年省委、省政府进一步加大人力物力财力投入基层的力度,省财政新增3个亿、省市县财政共安排20亿元用于为基层组织办实事解难题。从目前调度的情况看,许多地方抓得很紧,工作很主动,投入力度很大。但也有个别地方过多地强调困难,对加强基层投入保障出台的措施和办法不多,满足于一般应付。各地各部门各单位一定要认真贯彻落实好中央和省委的要求,在为基层办实事解难题方面进一步加大投入,整合资源,着力解决好基层党组织活动经费偏少、场所阵地偏小、干部待遇偏低等突出问题和实际困难。这里需要强调的是,村级集体经济是基层组织建设的基础。湘西州委建立以农副产品销售窗口(门面)为主要形式的村级集体经济发展模式,很值得学习借鉴。各地在加大财政投入的同时,一定要注重增强村级组织自身发展的能力,通过培育、壮大村级集体经济,增强自我管理、自我发展的能力,使输血与自身造血有机融合,从根本上解决村级组织运转保障问题。要深化拓展我是可爱的点点万企联村、共同发展我是可爱的点点活动,组织非公有制企业与村对接,建立村企党组织互帮互助机制,帮助发展农村经济,壮大集体经济实力,增加农民收入。
五、着力落实基层党建工作责任。各级党委要进一步加强领导、强化责任,构建书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要落实党员领导干部办基层党建工作联系点制度。省、市州、县市区委都要带头办点示范,县、乡党委书记都要结对联系几个党支部书记,各级各部门党组(党委)领导班子成员都要联系一个本行业基层单位党组织,各级组织部门领导班子成员都要确定一个基层党支部联系点,通过办点示范,在全省推动建设一批基层党建工作示范县、示范乡、示范村和其他领域基层党组织示范单位。要落实我是可爱的点点三级联述联评联考我是可爱的点点制度。按照中央要求,认真抓好市州、县市区、乡镇(街道)党(工)委书记履行基层党建工作责任情况述职考评,今年要选择部分县市区委书记向省委党建工作领导小组或省委组织部部务会述职。认真开展基层组织建设年专项考评,将考核结果作为市州、县市区、乡镇(街道)党(工)委和部门党组(党委)领导班子、领导干部年度考核的重要内容。突出强化县这一关键层级的责任,省委组织部对考评排名靠后和问题突出的县市区委书记、组织部长实行约谈问责,限期整改。各地也要结合实际,制订述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建的具体措施,出台科学合理、切实可行的考评办法,树立我是可爱的点点选人重基层、用人看党建我是可爱的点点的导向,今年,省里将召开部分县委书记抓基层组织建设工作经验交流会,促进各级党委书记更加重视和抓实基层党建工作。要落实行业管理部门抓基层组织建设的工作责任。行业管理部门党组(党委)要把领导和指导本行业本系统的基层组织建设作为一项基本职责,按照我是可爱的点点谁主管、谁负责我是可爱的点点、我是可爱的点点谁审批、谁负责我是可爱的点点的原则,明确部门责任,创新管理机制,完善工作制度,加强支持保障,切实加强本行业本系统基层党组织建设,实现管业务与抓党建相统一、相促进。
同志们,开展基层组织建设年,是中央作出的一项重大部署,省委高度重视,基层群众期盼。我们一定要真抓实干、一抓到底,把基层组织建设年各项任务真正落到实处,以创先争优、加强基层组织的新成绩迎接党的胜利召开。
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尊敬的各位家长:
首先,让我代表学校及全体教职工,对在百忙中抽出时间来我校参加家长会的各位家长表示热烈的欢迎,这既是对孩子的关心,也是对学校工作的支持。很多家长,虽然我们很少见面,但我们的心是相通的,都是为了孩子。父母是孩子的启蒙老师,家庭教育对孩子的成长起着举重轻重的作用,老师是孩子成长的引路人,对于孩子的成长起着深刻的影响,只有将家庭,学校,社会溶为一体,才能更好的培养孩子,全面发展,成为有用之才,相信我们能有共同的话题,下面我将下镇小学的基本情况和办学特色向大家作个介绍
下镇小学是一所农村小学。学校现有在校学生200人,7个小学教学班,一个学前班,教职工13人(其中小学教师11人,学前教师1人,后勤1人,大部分是本地老师)。是白濑乡一所师资力量比较雄厚的一所小学
近年来,学校以我是可爱的点点办人民满意学校,努力提升教学质量我是可爱的点点为办学目标,秉承我是可爱的点点以人为本,和谐发展我是可爱的点点的办学理念,坚持我是可爱的点点面向全体,发展个性,实践创新,培养能力,为学生终身发展奠基我是可爱的点点的工作思路,以南音传统文化教育为主要办学特色,坚持走素质教育之路,逐步探索形成了我是可爱的点点育人为本,素质为重,关注发展我是可爱的点点的办学模式。学校强化制度建设,主要体现在1.出勤管理方面,实行签到制度,每天来学校都要签到,按照作息时间表准时上班,有请假的,都进行登记并和绩效工资相挂钩,每学期超过请假天数,都是要扣工资的。2.教学管理方面,学校定期开展教研课,共同探讨怎样上好一堂课,定期对教师的各项工作进行检查,比如说,作业有没有批改,有没有先备好课再去上,试卷有没有改,班主任有没有对班级进行管理,有没有按时上课等,我们都进行详细的检查,并在每周一的会议上进行反馈,3.特色办学方面,我校把南音融入到教学之中(文卿,金炉师),培养了许多南音苗子,参加各种比赛屡屡获奖,自一九九一年至今,我校学生参加泉州市中小学生南音比赛分别获得一、二、三等奖的有十四人次,弹奏比赛二等奖的两人次,南音教学先进奖牌两面;在参加县举办的文艺创作会演时,《优生优育树新风》、《观音颂》等南音节目,获得文学创作奖及表演奖,先后受到泉州市电视台、安溪电视台的采访,在白濑乡内的比赛演出,南音表演已经成为我校的一个品牌。4.教学设施方面,我校在上级部门及下镇村委会的大力支持下,先后投资了十几万元进行学校教学设施建设,学校各室齐全,教学设施有了很大的改善,特别是我们村周荣华先生去年捐助了5万元,帮助学校改善办学条件,我们现在用的课桌椅就是周荣华先生捐助买的,今年下镇村也为学校的老师宿舍楼建设投入了许多资金。现在已经基本完成。学校在办学设施改善的同时,教学质量也有很大的进步,在白濑乡学校中,我校教学质量排在前面,学生参加各种竞赛也榜上有名,像去年四年级陈燕婷同学被评为泉州市优秀三好生;今年三年级同学陈荣崎被评为县道德模范先进个人,并被选送到泉州市参加评选,四年级陈静茹被评为县三好学生,优秀班干部等,可以说,涌现了一批优秀的学生,而这些学生也成为其它同学学习的榜样,最终形成良好学习氛围,带动下镇小学向前发展。学校先后荣获我是可爱的点点市级标准化建设学校我是可爱的点点、我是可爱的点点安溪县文明学校我是可爱的点点等荣誉称号。
人们常说:百年大计,教育为本。要把学生教育好,我认为需要学校、家庭、社会三方有机合作,共同努力。
因此,教育不仅是学校的事,也是家长的事,两者必须紧密结合起来,这就要求家长和学校、班主任保持密切联系,在教育学生这个问题上保持高度的一致性,这样才能有效地实施教育。
下面我就家庭教育谈以下几点供各位参考:
一、要搞好家庭教育,就要真正了解孩子,关心孩子,这是教育孩子的前提。然而,很多家长认为教育孩子是学校和老师的事,不错,是学校和老师的事,老师不仅要给学生传授知识,还要教给学生做人的道理。但这仅仅是学校教育、家庭教育、社会教育的三分之一,要教育好学生,除了学校教育外,家庭教育和社会教育都应跟上。你们可以想想,孩子一天在学校有多长时间,现在,有一些家长都以自己忙为理由,很少了解孩子,关心孩子,只知道孩子吃完饭上学去了,却不知道孩子在学校或校外干什么,对孩子的学习和其它行为也不了解,这不能不说是家长的失职。对孩子全面了解并不是一件容易的事,这需要家长做大量的细致工作,注意观察孩子的言行举止,留意孩子的书包、笔记,经常与之谈心交流,多倾听孩子的意见和要求,做孩子的知心朋友,只有全面了解孩子,才能根据孩子的特点和需要给孩子以帮助和指导,引导孩子健康发展,不断取得优异成绩。
二、对孩子既不能过分溺爱,也不能苛求过度,更不能粗暴的斥责打骂。
(1)正确看待孩子的分数。(不要认为分数就是一切,考试分数高,要引导孩子不要自满;考试分数不理想,应该与老师、孩子一起研究问题所在。)我们认为,在小学阶段,应该着重培养孩子的学习兴趣,养成良好的习惯,最后才是学习成绩。
三、注重学生在家的习惯养成教育。
(一)、在安全方面
家长要经常教育孩子放学后不逗留,要径直回家,不接触陌生人,教育孩子遵守交通规则,横过公路一停二看三通过,不要跑。教育孩子注意防火、防电、防煤气中毒。低年级每天到校接送孩子的家长,周未时间更要看紧孩子,不要让孩子乱跑,高年级学生有发现骑自行车现象,注意到校时间,早上7.30到校,下午1.30,不要太早来学校。
(二)、在学习方面及习惯养成方面:
1、要督促孩子做好家庭作业,对于学习比较困难的孩子要做好学习辅导。特别是星期天或长假期间内的作业,一定要督促孩子提前完成,千万不要拖到最后一天晚上。
2、营造良好的家庭氛围,有一个安静的阅读和做作业的区域(最好不要在听得到电视声音的地方让孩子做作业)。
3、让孩子尽量少看电视,少玩电脑,多阅读课外书。
4、做孩子的榜样。我们对孩子提什么要求,我们自己首先要做到。家长要以身作则,比如,我们要求孩子每天回家至少看半小时的书,如果家长在一旁看电视却要孩子去看书,孩子肯定不服气。我们不准孩子抽烟,我们自己却抽烟,当然就没有说服力。我们要求孩子要懂礼貌,我们自己也应该做到。
5、培养孩子的独立意识,自己的事情自己做。让孩子做些力所能及的事,如,每天自己穿衣服,自己洗脸刷牙,自己洗红领巾和袜子,自己梳头发,书包是不是干净,书包里面有没有整理。
四、在家校联系方面:平时要主动多与学校、老师联系,方式可以灵活多样、来校来电话均可,及时沟通,关注孩子在校的表现,配合老师做好孩子的学习、生活等方面工作。
我坚信,有各位家长的配合,全体教师的努力,您的孩子一定会在学校健康愉快地成长与发展,我们的教学质量一定会有一个明显的进步。
最后,敬请各位家长对我们的工作以大力支持和配合,同时也请各位家长会后能留下你们宝贵的建议和意见,便于我们改进工作。我们将不胜感激。祝我们家校合作愉快、顺利!祝我们的孩子在校快快乐乐,健康成长。
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同志们:
今天这次全县新型农村合作医疗动员会议,是经县委、县政府研究决定召开的。主要目的是:总结20__年全县新型农村合作医疗工作开展情况,安排20__年各项工作任务。刚才,卫生局康局长宣读了我县《20__年新农合筹资方案》,并就《20__年新型农村合作医疗统筹补偿方案》做了具体解释和说明;一会儿,田县长还要做重要讲话。下面,我先讲三点意见:
一、客观认识今年新型农村合作医疗取得的成绩,正视存在问题,坚定做好20__年各项工作的信心的决心
我县自20__年开始实施新型农村合作医疗以来,各乡镇和相关部门按照上级要求和县委、县政府的统一部署,积极探索、扎实推进,为新农合制度的建立和工作平稳运行做了大量卓有成效的工作,特别是通过卫生部门的有效监管及各级医疗机构的规范运作,新农合运行的各项指标平稳有序,基金使用高效安全,参合农民受益程度不断提高,社会反响良好,取得了较为显著的社会效益。具体表现在以下几个方面:
一是农民参合率逐步提高。20__年农业人口参合23万人,参合率80%,20__年参合26.65万人,参合率提高到了96.6%,净增16个百分点。各级财政补贴逐年增高,从20__年的40元提高到今年的120元,人均筹资标准由起初的每人50元,提高到明年的150元。同时,报销补偿封顶线也由1.5万元提高到4.5万元,加上大额医疗费用补偿的部分,大病统筹最高补偿可达到14.5万元。随着筹资标准的提高,新型农村合作医疗制度保障能力明显增强。
二是报销补偿比例不断提升。本着我是可爱的点点为民、便民、惠民我是可爱的点点的宗旨,先后几次对补偿比例进行调高,与运行初相比,各级定点医疗机构的补偿比例平均调高了20%。乡级医疗机构住院补偿比例达到了75%,县级医疗机构住院补偿比例达到了65%,市级医疗机构住院补偿比例达到了55%,省级住院补偿比例达到了45%。 20__年在各级定点医疗机构住院补偿报销比例将进一步调整,乡级、市级再次调高。另外,为扩大参合农民的受益面和收益程度,我县今年又在乡村两级定点医疗机构推行实施了门诊统筹,成为全市十个试点县市之一,农民在门诊看病能按比例进行报销补偿,确保了农民群众进一步享受到了新农合政策带来的实惠。
三是惠及参合农民的政策不断出新。自新农合政策实施以来,先后推出了域内住院我是可爱的点点出院即报我是可爱的点点,我是可爱的点点上转减、下转免我是可爱的点点,我是可爱的点点一本通我是可爱的点点,慢性病大额门诊补偿、大额医疗费用补偿、计划内正常产住院分娩定额补偿、市定点农民工医院住院及传染病患者定点医院住院享受县级补偿等一系列优惠政策。今年又推出了当年出生的新生儿可随父母享受新农合补偿,门诊统筹补偿,市级定点医疗机构住院我是可爱的点点出院即报我是可爱的点点,特殊病种大额门诊补偿封顶线大幅提高等优惠政策,都为参合农民患病就医提供了诸多便利。
四是群众受益面逐年扩大。从20__年1月1日新农合制度运行到现在,全县累计有100万人(次)参合农民受益,补偿医疗费用达7400万元。越来越多的参合农民享受新农合制度带来的实惠。尤其是今年,随着广大群众对新农合政策认知程度的提高,看病就医保健意识不断加强。截止11月底,全年已累计补偿31.76万人次,占参合总人数的120%,看病就诊率较去年提高了3倍,完成补偿2650万元。其中,门诊补偿30万人(次),达到 174万元;住院补偿1.7万人(次),达到2300万元;慢性病大额门诊补偿478人(次)达到52万元;大额医疗费用补偿74人(次),达到62.2万元,广大群众我是可爱的点点因病致贫、因病返贫我是可爱的点点的问题得到有效解决。
五是基金运行健康平稳。今年1—3季度,我县新农合运行四项主要指标均符合省、市标准要求,位居全市较好水平。可以说,我县基本实现了我是可爱的点点小病不出村、一般病不出乡、大病不出县我是可爱的点点的目标。
六是医疗卫生事业得到持续发展。随着新农合医疗制度的实施,促进和带动了医疗卫生体制改革制度的推进、乡村一体化医疗卫生服务体系的建立及标准化卫生院所建设步伐的加快,县乡村三级医疗卫生服务网络建设健全有力,乡镇卫生院和村卫生室的基础条件和技术力量得到了较大改善,现有的卫生资源得到合理整合和优化配置,县乡医疗机构服务能力明显提升。
七是新农合管理规范化程度不断增强。在组织机构建设上,全县基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓的县、乡、村三级新型农村合作医疗组织领导体系和监督体系。在资金筹集和管理上,通过不断规范筹资程序、严格资金管理,初步建立了各乡镇党委、政府领导带头包片驻村,各村两委成员包组包街入户的由村到乡到县的合作医疗筹资机制。在资金安全运行上,严格按照中央及省、市、县相关规定,做到了资金收支两条线封闭运行,逐步建立和完善了合作医疗基金安全管理制度。在卫生服务监管上,逐步形成了卫生部门主管与多部门监督、群众反映与主动检查、现场我是可爱的点点出院即报我是可爱的点点与每月补偿公示相结合的服务监管措施,并逐步形成长效管理机制。
一年来,我县新型农村合作医疗制度在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,达到了群众得实惠、卫生事业得发展、政府得民心的我是可爱的点点三赢我是可爱的点点效果,受到了社会各界和农民群众的普遍认可。但在具体工作中,也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是政策宣传还不够深入;二是医疗技术服务能力有待提高。三是广大群众参合积极性需进一步提高等问题,需要在今后工作中不断克服和加以解决。
二、明确任务,强化措施,不断推动20__年新型农村合作医疗筹资工作迈上新台阶
新农合工作连续性强,时间要求严格,为确保广大农民群众能够在20__年1月1日享受到新年度的报销补偿,资金筹集尤为关键。为此,各乡镇、各有关部门要切实按照要求,加大基金筹资力度,规范操作,快速推进。
一要抓好宣传动员。明年的个人缴费标准提高了10元,达到30元/人,这是上级要求,为确保在个人筹资标准增加的前提下做到参合人数不减少,参合率不降低目标,各乡镇及各有关部门要进一步加大宣传力度。要通过广播、电视、标语、发放明白纸等形式向广大群众宣传参加新农合的重要意义,使新农合制度家喻户晓,深入人心。尤其在这4年来新农合宣传工作中,各乡(镇)、村积累了一些好的经验和一些行之有效的好做法,要继续利用主要领导亲自抓,乡村干部分片包干,发挥老党员、老干部、老村民的带头作用,给农户发一份新农合政策解读明白纸等办法进行广泛宣传。要继续充分利用参合农民受到补助的典型事例广泛开展宣传,让受益的农民群众现身说法,动员更多的农民参加合作医疗。特别是要讲清今年报销起付线调整、补偿比例提高以及门诊统筹补偿等一系列政策变化的重要意义,让群众切实认识到政府对医疗卫生事业投入每年都在加大。同时,各定点医疗机构要及时更新公示栏,确保向社会公布最新的报销比例、住院用药、诊疗范围、宣传资料等,要做到新农合相关政策和信息的及时公布。通过切实有效的宣传活动,确保20__年全县农民参合率继续保持在96%以上,力争实现100%,让每位农民都能享有基本医疗卫生保障。
二要加大筹资力度。20__年新农合资金筹集时间从现在起,截止到20__年12月20日,可以说,时间紧、任务重。各乡镇、有关部门要明确责任,细化任务,加大资金筹措力度。各乡镇主要领导要亲自抓,负总责,分管领导要具体抓,采取乡干部包片、包村、包户等多种形式,细化工作任务,全力以赴,抓紧收缴。卫生部门要加强筹资工作业务培训、指导、协调和解决好筹资工作中遇到的具体困难和问题,充分发挥主管部门的职能作用,加强政策指导和业务管理,不断规范医疗服务行为,提高新型农村合作医疗运行质量;财政部门要做好上级补助资金结转工作,按照我县实际参保人数,及时足额划拨合作医疗补助资金;监察、审计部门要做好合作医疗基金管理、使用等方面的监督和审计工作,确保专款专用。宣传部门要充分发挥舆论作用,做好新型农村合作医疗政策宣传,及时通报各乡镇筹资进度;其他相关的职能部门都要积极发挥各自的职能作用,确保筹资工作圆满完成。
三要强化督导检查。新型农村合作医疗是一项惠民政策,随着农民群众对新农合政策认知程度的提高,农民的参合率逐年上升,但要实现应参尽参,达到100%的目标,还有一定差距。为提高参合率,扩大群众受益面,让党和政府的惠民政策真正落到实处,今年将新农合参合工作继续列入各乡镇岗制考核内容,实行我是可爱的点点县考核乡镇、乡镇考核村我是可爱的点点的我是可爱的点点三级双向考核我是可爱的点点责任制。为此,各乡镇要认真对照要求,加强调度,按进度抓好落实。卫生行政部门要随时了解各乡镇进展情况并做好信息反馈。县委、县政府两个督查室要开展对筹资工作的专项督查,对措施不力、工作进展缓慢的要通报批评。
三、加强领导,确保20__年新型农村合作医疗筹资等各项工作圆满完成
新型农村合作医疗工作涉及面广、政策性强。各乡镇、各有关部门要充分认识广大群众参合工作的重要意义,进一步加强领导,明确责任,确保20__年全县参合人数得到进一步提高。
一要强化责任。各乡镇要结合今年的《筹资方案》,制定详细的落实措施。同时,要建立和完善相应的组织管理机构,确保各项工作有序开展。在筹资过程中要实行分片包干,分队到户到人的办法,做到定目标、定进度、定人员、定责任。
二要抓好管理。县财政和卫生部门,要认真履行管理职能,严格按照我是可爱的点点公开、公正、公平我是可爱的点点和我是可爱的点点以收定支、收支平衡我是可爱的点点的原则,对基金做到专户存储、专帐管理、专款专用,严禁任何单位和个人挤占挪用,确保合作医疗基金全部公平有效。要切实完善监督和公示稽查,建立健全新型农村合作医疗的民主监督机制。对基金筹集、使用和管理等有关情况,要列入政务公开、村务公开的重要内容,定期向社会公布,保证参合农民的参与权、知情权和监督权。
三要注重服务。要不断更新服务观念,转变服务模式,提高服务效率,降低服务成本,结合标准化卫生院所建设项目的具体要求,建立定点医疗机构服务质量和服务行为的监督机制,制定降低医疗费用具体措施,从源头上减轻农民群众医疗费用负担。各定点医疗机构一定要正确处理自身利益和社会效益的关系,坚持以社会效益为最高准则,不断加大基础设施建设投入,努力改善办医条件,提高综合服务能力,为参合群众提供良好的医疗卫生服务。
同志们,新型农村合作医疗制度对提高农民健康水平,促进农村经济发展具有重要的意义,是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,各级各单位要切实增强大局意识和责任意识,以对人民群众高度负责的精神,全力以赴把这项我是可爱的点点民心工程我是可爱的点点、我是可爱的点点德政工程我是可爱的点点办实办好,确保20__年农村新型合作医疗筹资等各项工作顺利进行,圆满完成。
全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话
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同志们:
今天召开全县农村危房改造暨我是可爱的点点四在农家·美丽乡村我是可爱的点点创建工作推进会议,是经县委、政府研究,决定召开的一次重要会议。刚才,__同志通报了全县农村危房改造和我是可爱的点点四在农家·美丽乡村我是可爱的点点创建工作情况,并提了相关工作要求,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我就如何进一步抓好这三项工作再讲几点意见。
一、进一步抓好全县农村危房改造工作
正视问题,分析原因。从近期的督查和工作调度情况看,全县农村危房改造工作形势十分严峻、不容乐观。农村危房改造工作主要存在以下四个问题:一是部分乡镇包保责任未落实;二是整体工程进度缓慢。截止目前,____;三是农户信息录入工作未同步进行。目前,全县农户信息录入率仅为__%;四是资料上报不及时。
根据督查和工作调度情况分析,导致以上这些问题的原因有以下几点:一是领导不够重视。由于部分乡镇领导对危房改造工作重视不够,导致农村危房改造任务和包保责任至今仍未落实到位,工程推进进度缓慢;二是连续雨天影响工程进度。本月来,连续的阴雨天气不利于建房施工,导致工程进度缓慢;三?_ぷ魅嗽币滴癫皇煜ぁ8飨缯蚓挥幸幻8囊滴袢嗽保揖蟛糠忠滴袢嗽币桓诙嘀埃由喜糠窒缯蛭8墓ぷ魅嗽逼捣北涠陆滴袢嗽倍晕8南喙毓ぷ鞑皇煜ぃ贾屡┗畔⒙既氩患笆保柿仙媳ú患笆薄?br> 针对以上问题,各乡镇务必高度重视,认真查找自身存在的问题,研究解决的办法,按照标准不降、要求不变、力度不减的要求,全力推进全县农村危房改造工作,确保年度目标任务保质、保量、按时完成。
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元,有22个集体经济薄弱村达到了苏州市脱贫致富标准。主要做法是:
二、以增强造血功能为目标,不断优化村级经济发展模式。我们围绕苏州市委、市政府提出的扶持集体经济薄弱村的工作目标,认真总结经验,制定出台了一系列新的帮扶措施。
一是明确帮扶对象。按照村级可用资金在30万元以下或人均可用资金在130元以下的划分标准,确定了47个集体经济薄弱村。
二是明确帮扶目标。三年内确保每个集体经济薄弱村建成不低于4000平方米的标准型厂房,使村级可用资金在20万元以下的村达到50万元;2r0-40万元的村达到60万元,40万元以上的村达到70万元以上。
三是明确帮扶责任。安排57个市级机关部门和大型企业与47个集体经济薄弱村结对帮扶,明确帮扶任务,并列入年度目标责任制考核。
对所在镇也提出了考核要求。四是明确扶持政策。
扶持建设标准型厂房的资金实行三级统筹,市财政补贴250元/平方米,市级帮扶单位提供帮扶资金100元/平方米,镇财政配套补贴50元/平方米并承担用地费用,不足部分由各村自行筹措。并免收建造标准型厂房所涉及的计量、抗震、规划、档案、人防及综合服务等费用,减半收取质监费。
目前,已有10个集体经济薄弱村完成了4000平方米标准型厂房的建设任务,6个村完成了一期2000平方米标准型厂房的建设任务,另有24个村的标准型厂房正在建设之中。市财政已下拨补贴资金1570万元,市级帮扶单位提供资金1643万元。
2024年,47个集体经济薄弱村实现村级可用资金1986万元,村均42.25万元,其中有12个村50万元,最高的村达到了88万元。。
对成绩突出、群众拥护的村干部,给予表彰奖励或提拔使用,进一步激发了村干部的事业心和工作积极性。三是适当调整村级党组织设置。
按照把农村党支部建立在产业链上、党小组建立在致富项目上、党员示范在创业岗位上的工作思路,我们在凤凰、乐余等镇的一些村探索建立了水蜜桃种植、花木种植、中草药种植等特色产业党支部,较好地发挥了农村党组织和党员带领群众增收致富的作用。全市新成立村党委5个,村党总支98个,使村级党委增加到14个、村党总支增加到134个,占全市行政村总数的82%,逐步建成了以党总支(党委)为主体、专业党支部为骨干、分类党小组为基础的村级党组织构架,有效整合了农村组织资源和党员人才资源,对推动农村各项改革和村级经济发展发挥了重要作用。
四是切实加强村民组长队伍建设。针对并村后村级管理区域扩大、村干部数量相对减少的实际情况,我们及时出台了《关于
加强全市村民小组长队伍建设的意见》,采用组织推荐与民主推荐相结合的办法,挑选办事公道、群众信赖、遵纪守法、热心为民服务的村民担任村民小组长,一次性配齐了全市5414个村民小组的小组长,并分批进行了脱产培训。各镇、村在确保村民小组长合理报酬的同时,把农村政策宣传、农村二次分配、农村建房、承包土地管理和辖区卫生管理等工作列入村民小组长职责,签订工作责任书,真正使村民小组长成为“社会动态的信息员、处理纠纷的调解员、科学种田的推广员、上情下达的联络员”。
我们虽然在集体经济薄弱村帮扶方面做了一些工作,并取得了一定的成绩,但与苏州市委、市政府的要求相比,与广大农村干部群众发展致富的强烈愿望相比,还存在一定的差距。我们将以这次会议为新的起点,进一步加大对全市集体经济薄弱村的帮扶力度,加快标准型厂房建设进度,力争三年任务两年完成,确保今年底全市47个集体经济薄弱村标准型厂房出租率达到100%,村级可用资金平均达到80万元以上,为全面推进社会主义新农村建设增添一份新的力量。
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同志们:
今天,我们在这里召开全镇卫生工作会议,主要目的是以党的__届五中全会精神为指导,贯彻落实中央《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省、市、区农村卫生工作会议精神,部署我镇当前农村公共卫生工作,加快推进我是可爱的点点卫生强镇我是可爱的点点建设,积极落实公共卫生工作各项任务,不断提高农民健康水平,促进经济社会的全面、协调和可持续发展。稍后主要领导还要作重要讲话,现在根据会议安排,我讲三方面内容:
一 、明确农村公共卫生工作的总体思路和目标任务
加强农村卫生工作是落实科学发展观的具体体现,各村(居)和有关部门要充分认识新形势下抓好农村卫生工作的重要性和必要性,进一步增强工作的责任感,开拓进取,全面提高我镇农村卫生工作水平。今后一个时期我镇卫生工作的总体思路是:坚持以人为本,坚持预防为主,把加强和改进农村公共卫生工作作为落实科学发展观和全面建设小康社会与和谐社会,统筹城乡经济社会协调可持续发展战略方针的重要任务,从我镇实际出发,加强我是可爱的点点卫生强镇我是可爱的点点建设,实施我是可爱的点点农民健康工程我是可爱的点点,统筹城镇卫生事业发展,完善我镇公共卫生服务体系;加大公共卫生投入,优化卫生资源配置,着力改善农村医疗卫生条件,不断加强和改善直接面向全镇的各项公共卫生服务,从整体上提高农民的健康水平和生活质量。
总体目标是:到20__年底,建立健全农村公共卫生管理体制,建立健全适应本镇经济社会发展需要的镇卫生院(社区服务中心)社区服务站(驻村医生)、村卫生室(乡村医生)三级公共卫生服务网络,建立健全农村公共卫生的投入保障和考核机制。基本建立具有预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育服务等我是可爱的点点六位一体我是可爱的点点的新型农村卫生服务体系。进一步推进农村疾病控制、妇幼保健、爱国卫生、卫生监督和基本医疗工作,使全镇群众人人享有初级卫生保健。到20__年,使我镇农村公共卫生得到进一步改善,主要健康指标达到全区前列。
根据上述目标,我镇明确了当前直接面向全镇农民的公共卫生服务内容,共分三大类十二项。
(一)第一类是保证农民享有卫生服务,包括健康教育、健康管理、基本医疗惠民服务、合作医疗便民服务4个项目。为农民家庭提供健康宣教、健康随访,社区巡诊和连续方便的基本医疗服务。大力宣传新型农村合作医疗制度,改进医疗服务水平,稳定农村居民新型合作医疗参保率。加强对健康体检工作的领导为参加新农村合作医疗的农民免费提供两年一次的健康体检,并逐步建立家庭和个人健康档案
(二)第二类是保证重点人群享有重点服务,包括儿童保健、妇女保健、老人和困难群体保健、重点疾病社区管理4个项目。为农村儿童提供系统保健和预防接种;为农村妇女提供孕产期保健和妇女病检查;为农村特困残疾人、低保家庭、五保户等困难群体和60岁以上老人提供定期随访服务,实行动态管理;为农村结核病、爱滋病和精神病患者提供社区管理。
(三)第三类是保证农民享有基本卫生安全保障,包括公共卫生信息收集与报告、环境卫生协管、卫生监督、协助落实疾病防控措施。落实对农村学校、企业、医疗机构等的巡查监管,加强对农村食品、饮用水卫生监测和集体聚餐的指导和管理。建立健全《蓬街镇突发公共卫生事件应急预案》,有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,指导和规范各类突发公共卫生事件的处置工作。进一步提高农村公共卫生信息报告及时率和卫生监督覆盖率,努力避免因信息报告不及时、控制措施不得力而造成的损失。
二 、强化各部门、单位工作责任的落实
农村公共卫生工作作为一项复杂的社会系统工程,任务重,涉及面广,制约因素多,需要各单位、村(居)切实负起责任,齐心协力、齐抓共管。为真正把这项民心工程抓好抓实,我们必需强化各部门、单位的责任,建立职责分明的公共卫生工作管理体制。现将各部门、单位的职责明确如下:
(一)镇政府职责
镇政府作为公共卫生工作的行政管理部门,着重抓好政策支持、经费保障、组织协调等方面工作。一是将发展农村卫生事业列入政府经济和社会发展总体规划组织实施,将工作绩效纳入村居和有关部门干部的考核内容,负责起全镇各村居农村公共卫生工作的开展,落实专职干部负责公共卫生管理工作。二是着眼于长远打算,建立健全适应本镇经济社会发展需要的社区服务中心(镇卫生院)、社区服务站(驻村医生)、村卫生室(乡村医生)三级公共卫生服务网络平台。依托现有的镇卫生院、防保所,在全镇设立四个社区卫生服务站,形成我是可爱的点点一中心四站我是可爱的点点的工作格局;全镇按五个工作片划分九大组,每人驻村医生负责一个组,在我是可爱的点点一中心四站我是可爱的点点的指导下组织开展公共卫生工作,为农村居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育服务指导我是可爱的点点六位一体我是可爱的点点的医疗服务。
(二)镇卫生部门职责
卫生部门是全面实施全镇公共卫生工作的职能部门,主要职责为:
1、负责指导和管理全镇公共卫生服务人员,定期对辖区内驻村医生、乡村医生、村级公共卫生联络员开展业务指导,提高从事公共卫生服务工作人员的业务素质和服务质量。
2、负责辖区内群众的健康体检,开展好健康宣教工作,对群众的健康档案进行收集、整理,协助政府做好农村合作医疗政策宣传。
3、负责辖区内妇幼保健、疾病控制、儿童免疫、卫生监督及重点疾病管理等工作;在辖区内开展疾病监测工作,及时收集、上报有关传染病疫情,并采取相应的消毒、隔离、治疗等有效措施;组织对突出公共卫生事件进行应急处置。
4、协助镇计划生育部门共同做好辖区内的计划生育工作,严禁在辖区内出现胎儿性别鉴定、非法行医、非法引产流等现象。
(三)村(居)职责
村(居)是农村卫生管理的枢纽和落脚点,村两委要负责做好管理本村范围内的公共卫生管理工作。1、村(居)要负责组织实施辖区范围内的新型农村合作医疗、环境卫生、改水改厕、健康宣教、健康体检及流动人口卫生管理等工作,督促村卫生室履行公共卫生工作及基本医疗服务有关职责。2、落实一名专职人员作为村公共卫生联络员,专门负责本村公共卫生宣传服务及相关信息的收集、上报等日常工作,协助卫生部门开展公共卫生工作。
三 、突出抓好当前几项重点工作
(一)加强村卫生室建设。村级医疗机构和卫生工作联络员是三级公共卫生网络的网底,是整个农村公共卫生工作的基础。因此,要加强村卫生室建设,改善村卫生室的医疗环境。每个村要确定一位热心公益事业、一有定文化基础和工作能力的人员为村卫生联络员,具体负责公共卫生工作,做到有情况早发现、早报告。村卫生室和卫生联络员要在有关部门和卫生院的管理和指导下,认真履行收集与报告公共卫生信息、健康教育和常见病初诊等工作职责。
(二)加强医疗卫生队伍建设。医德问题是当前社会的热点之一。卫生部门要进一步加强从业人员职业道德教育,树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚,建立符合广大人民群众要求的新型医患关系。在任何情况下,都必须坚持为人民服务的宗旨,要正确处理好社会效益与经济效益之间的关系,不能把医疗服务变成谋利的工具,片面追求经济效益。要有计划、分步骤地开展家村卫技人员业务培训,提高公共卫生和医疗服务水平,不断适应新形势下农村卫生工作的要求。
(三)组织好农民免费健康体检。市政府已将农民健康体检工程列为20__年政府为民办实事十件大事之一。我区也已经建立了区、镇两级考核机制,把农民健康体检工作对列入镇(街道)和有关部门党政领导干部工作目标责任制考核范围。从20__年起,将为参加新型农村合作医疗的农民提供两年1次的免费健康体检。体检工作采取群众到定点医疗机构体检和医务人员下村体检,集中体检和分散体检相结合的形式,以发放我是可爱的点点健康体检券我是可爱的点点、凭券参检的方式运行。在实际操作中,我镇此次免费体检的对象突破参加农村合作医疗的范围,实行全民免费体检。部分近期安排到体检的村(居)已经领取了我是可爱的点点健康体检券我是可爱的点点;未领取的村(居)可以到社会事务办领取。
农民免费体检工是一项实事工程,但我镇在实施过程中,将面临着工作量大、任务重、现有医疗条件有限、群众不理解、参检积极性不高等问题。为切切实实把这项实事办好办实,卫生院要认真负起责任,成立农民体检工作小组,合理按排好人力、物力,落实好免费体检工作;各村(居)干部要深入每家每户进行宣传,发好我是可爱的点点健康体检券我是可爱的点点,按照集中体检的时间安排组织好本村群众到卫生院,努力提高村民免费健康体检政策的知晓率和参检率。村(居)在通知群众体检时,要注意根据本村安排到时间段分上、下午或分两天分批通知,以免造成参检群众过于集中,影响工作开展。
(四)建立农村家庭健康档案。
家庭健康档案是农村公共卫生工作中的一项基础性工作,为卫生工作的开展提供很好的参考作用。各村(居)干部要重视家庭健康档案的建档工作,尤其各位卫生服务员一定要发挥自身熟悉情况的优势,如实细致地登记好每户的家庭情况。档案表格已经下发给各村卫生服务员了,希望大家根据镇卫生院的要求,认真抓好该项工作的落实。
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同志们:
经镇党委、政府研究决定,今天在这里召开全镇农业农村工作会议,主要是认真贯彻落实党的__届三中全会和省、市、县农村工作会议精神,总结20__年全镇农业农村工作,布置和落实今年农业农村工作任务,动员和组织全镇农村干部群众认真统一思想,明确任务,理清思路,落实责任,进一步抢抓机遇,克难奋进,大力推进社会主义新农村建设,努力为提前一年实现小康镇目标作出新的更大贡献。现在,我根据镇党委、政府研究的意见,讲以下三个方面的问题。
一、把握机遇,树立信心,切实增强做好新时期农业农村工作的责任感
20__年是不平凡的一年。在宏观环境发生重大变化,经济发展面临重大挑战的大背景下,全镇上下紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局,坚持以科学发展观为统领,积极进取,真抓实干,突出以高效有机农业为重点,以新农村建设为抓手,农业农村工作取得了显著成效。
一是农业经济稳步发展。加强高效有机农业建设。20__年全镇草莓、花卉苗木、设施蔬菜、渔业养殖、畜禽养殖五大高效农业示范区,实现高效种植面积达24200亩,其中设施种植面积4260亩;高效渔业面积26000亩,其中有机蟹转换面积3000亩。重视加强农业科技推广。科技兴农、科技强农意识不断增强,大力推广运用农业适用新技术、新农艺、新品种,新增插秧机32台,插秧面积15000亩。为农业经济发展注入了新的活力,20__年全镇粮食再获历史性高产。加强农村三大合作组织建设。新组建了芡实、螃蟹、蛋鸡等6个农民专业合作社。加大农民经纪人队伍培植力度,20__年新增农民经纪人280人。新增土地股份合作社3个,入股农户150户,入股面积3200亩。有力推动了全镇农业经济的稳步发展。20__年实现农业增加值2.1亿元,比上年增长了5﹪。
二是农村投入不断加大。水利设施投入。20__年投入近600万元,改造新建了大中型机电泵站13座15泵;投入近150万元,疏浚河道15条,完成土方55万方,加固圩堤 18公里 ,完成土方20万方,基本能够解决全镇防御特大洪涝灾害的能力。农业项目区投入。以北港、西刘堡等村为主投入800多万元,新增钢架大棚1100个,设施种植有了较大发展,农业综合开发成效显著,争取国资200万,改造中低产田3000亩。农业机械投入。20__年投入近150万元,新添置大中型农田作业机械20台套,其中,政府以奖代补投入30万元。农业电气化镇通过省级验收。争取国家投资1700万元,改造城区供电户3万户,农村电网线路 170km 。20__年,我镇通过农业项目申报、向上级争取、镇财政投入等方式,投入农业农村的资金3600多万元,其中,镇财政投入农村建设的资金1000多万元。
三是我是可爱的点点三资利用我是可爱的点点成效明显。积极整合区域资源优势、农产品优势,加大招商引资力度,实行专业招商、借我是可爱的点点节我是可爱的点点招商、以企引商等方式,加强招商信息跟踪落实。同时,广泛组织村企挂钩、村企互动,动员和引导工商企业投资现代高效农业,加快民资投资农业,促进社会资源涌向农业。20__年共完成农业招商引资项目7个,招商引资总额1.35亿元,其中,外资到账500万美元。醉翁园生态农业、浙江花卉苗木、大湖子有机稻米转换等一批体量大、带动性强的农业项目纷纷落户高效农业园区,为促进农业加快发展增添了新的增长点。
四是农民收入较快增长。坚持突出以农民增收、集体增收为目标,大力实施强村富民战略,积极拓展农民增收致富渠道,鼓励和支持农民走出家门,从事第二产业和建筑、服务业。重视加强农民劳动技能和实用技术培训,农民群众整体素质明显提升。20__年,先后共举办各类培训班15期,参加培训人员1250人次,新增转移劳动力500人,全镇有近33400名农民外出打工,有8000人在本镇园区企业和城区就业,20__年农民人均纯收入9230元,同比增长25%。
五是新农村建设扎实推进。完善了新一轮村庄规划。新增农民集中居住区6个。投入255万元,新建通村公路 34.6公里 ,其中通村公路 12公里 ,通组公路 22.6公里 。投入90多万元,改造农村危桥6座。强化农村环境综合整治。制定了专项考核办法,每季度检查评比一次。健全完善了村庄、河塘联户保洁、管护责任制度,配备了217名卫生保洁员和184名河道管护员。20__年共完成农村河塘清淤78.2万方。新建无害化卫生厕所1020座,新增户用沼气池200座,农村垃圾集中处理率达50%以上,完成植树造林面积1020亩,村容村貌有了较大改观,农民居住环境有了较大改善。加强村级便民服务中心建设。投入资金490多万元,新建了大桥、西郊、北闸、郭庄、刘庄等11个村级便民服务中心,农家书屋、便民超市、医疗保健、健身娱乐等设施也同步配套落实。扎实推进小康村创建活动。对照小康创建目标,精心组织,加强领导,有序推进,20__年新创市级新农村建设示范村1个,全面小康达标村4个。
六是班子建设显著增强。充实调整了村级干部队伍,坚持从农村一线选拔任用年轻有为、热爱农村事业、政治文化等综合素质高、工作能力强的同志担任村级班子领导岗位。经组织考察,先后调整了9名村的支部书记,副职干部30人次,村级班子基本达到年轻化、知识化、专业化、革命化我是可爱的点点四化我是可爱的点点要求,进一步增强村级班子的凝聚力、号召力和战斗力,有效推进了农业农村工作的开展。
20__年,我镇农业农村工作虽然在宏观经济形势发生重大变化、矛盾和困难明显增多的情况下,仍然取得较好成绩,连续五年在全县农业条线考核中荣获一等奖。这些成绩的取得离不开镇党委、政府正确领导,更是各部门单位共同努力,广大农村条线干部群众艰苦拼搏,奋力进取的结果。在此,我谨代表镇党委、镇政府,向你们并通过你们向全镇广大农业战线上的广大干部群众表示衷心的感谢!
当前,我们也应该看到,我镇农业农村工作尽管取得了显著成绩,但是发展高效有机农业的制约因素还较多,农业产业化发展缺乏新的突破,龙头农业项目和企业的拉动作用还有待加强,部分村集体经济基础仍很薄弱,统筹城乡发展还待进一步加强。在国际金融危机持续蔓延,对我国经济带来的负面影响,对农业农村发展带来的冲击不断显现的新形势下,我们要辩证地看到农业农村发展的诸多有利因素。一是全镇上下正在深入贯彻落实党的__届三中全会精神和县委十届六次全委(扩大)会议精神,全社会关注我是可爱的点点三农我是可爱的点点的浓烈正在形成;二是中央和省、市、县各级都把我是可爱的点点三农我是可爱的点点作为扩大公共财政支出的优先领域,把增加农民收入、开拓农村市场作为扩大内需、启动消费的重要内容,还出台了一系列支农政策,大幅度增加对我是可爱的点点三农我是可爱的点点的投入;三是经过多年的探索,新时期我是可爱的点点三农我是可爱的点点发展的思路日趋完善农业特色化、规模化、产业化具备了一定工作基础。更为重要的是,改革开放30年来全镇经济社会快速发展,综合实力和抗御风险能力显著增强,我们在应对复杂局面、处理复杂问题方面积累了很多成功经验,这为我们应对挑战、化解风险、促进农村改革发展提供了坚强保障。因此,我们要正视困难和挑战,准确把握形势,变压力为动力,化危机为机遇,进一步坚定信心,抢抓先机,乘势而上,牢固确立做好新时期农业农村工作的责任意识、大局意识、奉献意识,进一步开拓创新,团结拼搏,务实奋进,奋力开创全镇农业农村工作新局面,为加快实现小康镇目标作出新的更大贡献。
二、突出重点,狠抓关键,扎实推进全年农业农村各项工作
今年是我国成立60周年的喜庆之年,也是贯彻落实党的__届三中全会精神,全面推进农村新一轮改革发展的开局之年,是我镇率先建成小康镇的关键之年,做好今年的我是可爱的点点三农我是可爱的点点工作责任重大、意义重大。根据上级要求,结合我镇实际情况,20__年我镇农业农村工作的指导思想和总体要求是:坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的__届三中全会和省、市、县农业农村工作会议精神,紧紧围绕镇党委政府提出的我是可爱的点点工业突破100亿,提前一年达小康我是可爱的点点奋斗目标,加快推进高效农机农业建设,推动农村改革创新,确保农业经济稳定发展,农民收入持续增长,农村社会和谐稳定,为促进全镇经济社会又好又快发展作出新贡献。主要工作指标是:农民人均纯收入同比增长11%;高效有机农业新增17000亩(其中设施农业2200亩);农业利用民资及工商资本1亿元,实际利用外资500万美元;农村我是可爱的点点三大合作我是可爱的点点组织新增13个以上;新创新农村建设示范村1个,全面小康达标村6个,农村环境整治有较大突破。鉴于以上指导思想、总体要求和主要目标,今年我们要着力抓好以下几个方面:
(一)、突出高效农业建设,在推进农业产业化上求突破
按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,促进农业增产增效。一是加快农业园区建设,做大高效农业。着力抓好花卉苗木、设施蔬菜、渔业水产、畜禽饲养、有机稻米等高效有机农业园区建设,根据宝应湖有机农业开发区的总体规划,大力推进高效农业连片开发。围绕农业产业化,加快高效农业扩规模上水平,以园区建设带动高效农业基地建设。今年要新增高效有机农业面积17000亩,其中设施农业面积2200亩。二是发挥龙头作用,做强高效农业。继续鼓励和扶持宝泰米业、嘉禾油脂、金鸡禽业、花卉苗木等农业龙头企业和项目建设,加大扶持、培植力度,努力促进规模化扩张,产业化经营,进一步做大规模,拉长产业链条,逐步形成产加销一体化,集群发展、整体推进的良好格局,不断提升高效农业发展层次,真正做到培植一个企业,打造一个品牌,带动一个产业,致富一方百姓。三是强化招商引资,做优高效农业。进一步转变招商理念,创新招商策略,整合招商资源,着力在招引我是可爱的点点高、大、外我是可爱的点点项目上下功夫,加快农业项目向高效农业园区集聚。当前要在抓好醉翁园生态农业项目、金鸡禽业二期工程项目尽快开工建设的同时,认真规划实施500亩农业创业园建设,吸引工商企、种养大户、合作经济组织、返乡农户投资,加快民资和工商资本注入高效农业,推进高效有机农业快速发展。四是加大资金投入,做实高效农业。要通过争取国资投入,加大政府财政投入,加快吸引民资投入等方式,不断加大对高效农业投入的强度、力度。要紧紧抓住国家出台支持我是可爱的点点三农我是可爱的点点加快发展一系列利好政策的契机,抓好农业项目申报,确保争取专项资金 万元以上。通过制订出台优惠政策,切实调动民间资本投向农业的积极性。
(二)突出强村富民工程,在加快小康创建上求突破
大力推进强村富民,是实现全面小康达标的关键。强村富民的前提是致富农民,我是可爱的点点要致富农民就必须减少农民我是可爱的点点。一要积极开展农民就业、创业培训。利用镇成人校、中港职业学校、村党校和人口学校等阵地,加强对农民群众劳动技能、创业知识、文化科技知识、健康知识等方面的培训,不断提高农民群众的整体素质,培育和打造现代新型农民。今年要确保举办各类培训班40期以上,参加培训学习农民达3500人次,新增农村劳动力转移人数1500人,努力为广大农民就业、创业提供智力支持和保障。加强科技培训。通过听讲座、看电教片,召开现场会,举办科技展览等多种形式,大力推广农业科学技术,让农民群众掌握新技术、新农艺,不断提高粮食种植、水产畜禽养殖产量和农产品品质,培育更多的种养大户和科技示范典型。加强劳动技能培训。围绕就地就近转移,加强企业订单、订定培训,缓解企业劳动用工矛盾,抓好农民外出打工和出国劳务培训,促进劳动力境外转移。加强创业培训。增强农民群众的创业本领。二是引导农民创业致富。加强教育引导,营造创业氛围,激发农民群众的创业欲望,让有一定技能和经济实力的农民,大胆走上创业之路,尽快通过创业富裕起来。尤其是要积极鼓励和扶持返乡农民工自主创业、联合创业,充分发挥创业带动就业的倍增效应。三是大力拓展农民就业渠道。要着力培强水晶玻璃工艺、服装纺织、乱针刺锈、电子装配、出国劳务等特色行业,扩大农民就业面。进一步做大建筑业产业。加快发展农业技术服务、农机作业、农资经营等生产服务业,开辟文化娱乐、休闲、购物等生活服务业,教育、医疗、托幼、养老等公共服务业。努力为农民提供更多的就业岗位。今年要确保农民人均工资性收入达4800元。
壮大村级经济是推动农民致富,加快实现小康目标的有力保障。一要发挥临城优势,发展三产服务业,盘活存量资,通过土地招、拍、挂,加快经营城市,搞好城市开发,不断增加集体积累。二要搞好土地流转。通过组建土地股份合作社,在土地承包权长期不变的情况,加速土地流转,为引进项目,解决项目用地瓶颈制约创造条件。确保土地增效、农民增收、集体增收。三要配合园区建设。镇党委、政府决定将逐步对基础条件差,经济薄弱村的政策补贴,鼓励经济薄弱村通过加强招商引资,配合园区建设,吸引项目入住工业园区、创业园,在房屋租金和收益上向村返还,以壮大村级集体经济实力。四要加强资产管理。积极通过明晰河道、林地及闲散土地权属,再返租收益,增加集体收入。今年要力争每个村减免达20%以上,要争取实现 个无债村。
(三)突出农村改革发展,在推进制度创新上求突破
要以破除城乡二元结构为重点,不断深化农村改革,进一步解放和发展生产力。一要大力发展农村我是可爱的点点三大合作我是可爱的点点。按照我是可爱的点点扩面、拓展、规范、提升、扶持我是可爱的点点的总体要求,加快扩面增效。要因地制宜,加强引导,狠抓建设,着力抓好组建工作。今年全镇要新增农村我是可爱的点点三大合作我是可爱的点点组织13家以上。要注重规范,正常运营,发挥效能。坚持发展与规范并重,在发展中注重规范、在规范中加快发展。继续开展我是可爱的点点四有我是可爱的点点合作组织创建活动,提升合作组织发展层次,今年力争创成省级我是可爱的点点四有我是可爱的点点合作组织1家、市级3家。要大力扶持,加快推进,整体提高。认真落实中央和省、市、县有关扶持优惠政策,建立健全指导服务体系,加强合作经济知识培训,提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理等服务。二要深化农村土地使用制度改革。在现有土地承包关系保持稳定并长久不变的前前提下,积极探索建立镇级农村土地流转交易服务中心,鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地,推进农业适度规模经营。三要完善农业社会化服务体系。加快建立适应农业发展新要求的公益性农技推广服务体系,强化植物病虫害防治、动物防疫、共性关键技术的推广应用等公益性职能。鼓励农业科技人员创新创业,开展农业产前、产中、产后专业化服务。大力发展农村各类服务性、公益性、互助性社会组织,提高农民自我组织、自我管理、自我服务的能力。
(四)突出新农村建设,在统筹城乡发展上求突破
统筹城乡发展、推进城乡发展一体化,是破解我是可爱的点点三农我是可爱的点点问题的根本出路。要坚持以城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务、就业创业、社会保障等一体化为抓手,加快推进新农村建设我是可爱的点点十大工程我是可爱的点点,加速基础设施向农村延伸,生产要素向农村流动,公共服务向农村拓展,现代文明向农村传播,在更高的起点上推进新农村建设。一是统筹城乡基础设施建设。进一步加大对农村的投入,今年继续实施水利工程、环境整治、农机购置等政策以奖代补政策,围绕新一轮农村实事工程,深入推进农村通达工程,完成农村公路建设 29.2公里 、危桥改造9座;强化农村环境综合整治,完成河塘清淤45万方;实行垃圾集中处理,创成生态村1个;大力推进农村清洁能源工程建设,新建我是可爱的点点一池三改我是可爱的点点沼气池300座;加强农村水利设施建设,新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快农村饮水安全工程建设,新增农村居民用饮水安全人口1.85万人;加快绿化造林,完成造林面积20__亩;加快村级阵地建设,新建改造村部8个,村级便民服务中心合格达标8个。二是要统筹发展农村社会事业。加快发展农村教育事业,加大对农村教育的投入,完成合格达标幼儿园3个;加快发展农村文化体育事业,构建农村公共文化服务体系,推进农村体育设施建设,丰富农村精神文化体育生活,新建村文化室4个;要加强农村人口和计划生育工作,健全奖励扶助制度,加快推进人口计生优质服务城乡全覆盖;完善农村社会保障体系,认真落实《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》,被征地农民基本生活保障覆盖率达100%;加快实施新型农村社会养老保险制度,新型农村社会养老保险覆盖率达60%以上;巩固和发展新型农村合作医疗,新型农村合作医疗人口覆盖率97%以上,参合农民实际补偿比达40%;进一步扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面,完善农村受灾群众救助等制度,帮助群众解决实际困难。
三、团结奋进,创新突破,努力提升农业农村工作组织程度
农业和农村发展的新形势、新任务,迫切要求我们不断提高驾驭农业和农村工作的能力和水平。各村(场)、居委会、各部门单位要在镇党委、政府的统一领导下,积极开拓创新,务实工作,努力把今年全镇农业农村工作推上新台阶。
一要统一思想,提高认识。党的__届三中全会和今年中央1号文件,进一步明确我是可爱的点点三农我是可爱的点点工作的地位,把我是可爱的点点三农我是可爱的点点作为全党工作的重中之重。我们每个党员干部要树立高度的责任感和事业心,要认真学习,深入贯彻党的__届三中全会和中央1号文件精神,认真统一思想,提高认识,要通过广泛宣传发动,动员组织广大干部群众和社会各界广泛参与支持,真正营造起齐抓共管的良好氛围,为推进社会主义新农村建设奠定坚实的思想基础。
二要细化任务,加强考核。镇三个文明总结表彰大会上,镇党委、政府已经与各村(场)、相关社区居委会签订了目标责任状。在今天的会议上,我们又对农业农村主要工作任务指标进行分解落实。各村(场)、社区居委会、各有关部门单位要结合实际,进一步分解、细化,要及早订计划,拿措施、排序时、抓进度,确保早谋划、早落实。要进一步明确分工,加强考核,要按照镇党委[20__]3号(__镇20__年农村经济工作暨干部目标考核奖励意见)和政府[20__]9号(__镇20__年农业条线目标考核细则)要求,牢固树立争先创优意识、求真务实、努力工作,取更大成绩。
三要协调配合,形成合力。各有关部门单位要围绕新农村建设要求,尤其是农村我是可爱的点点十大工程我是可爱的点点建设,转变工作作风,提高工作效率,既要各司其职,更要同心协力,协调配合,真正形成合力推进,加快发展的良好氛围。
同志们,我是可爱的点点三农我是可爱的点点工作事关全局和长远。我们要深入贯彻落实科学发展观,在党的__届三中全会精神指引下,抢抓机遇,乘势而上,全力促进农业经济稳定发展、农民收入持续增长,努力开创我是可爱的点点三农我是可爱的点点工作新局面,为在全县率先实现全面小康镇作出新的更大贡献!
乡镇农业农村工作会议讲话
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