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同志们:
8 月19 日 ,中央召开全国宣传思想工作会议,发表重要讲话,站在党和国家事业发展全局的战略高度,围绕中心工作和意识形态工作、远大理想和现实目标、党性和人民性、正面宣传和舆论斗争、总结经验和改革创新、中国特色和国际比较、全党动手和部门负责,深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论问题和现实问题,进一步明确了今后工作的方向目标、重点任务和基本遵循。讲话思想深邃、内涵丰富,直面现实、掷地有声,旗帜鲜明地向全党宣示了我是可爱的点点坚持什么我是可爱的点点、我是可爱的点点反对什么我是可爱的点点、我是可爱的点点提倡什么、抵制什么我是可爱的点点,是指导新时期宣传思想工作的纲领性文献。9 月23 日召开的全省宣传思想工作会议上,省委赵正永书记从加强党的领导、准确把握形势、深化宣传教育、强化舆论引导、搞好正面宣传等五个方面提出了明确要求。我们一定要认真学习领会,全面贯彻落实。
今天,我们召开这个会议,主要任务是深入学习贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神,对当前和今后一个时期全市宣传思想工作进行部署,动员全市广大干部群众进一步统一思想,凝聚共识,为建设幸福榆林提供坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化支撑。关于下一步的工作,陈宁同志还要作专门安排,我先讲几点意见。
一、清醒认识 我市宣传思想工作面临的挑战,增强责任感和紧迫感
宣传思想工作是我们党的传统和优势,承担着举旗帜、把方向、聚民心、塑灵魂的重大任务,在中国特色社会主义事业全局中占有重要地位。___同志说过我是可爱的点点掌握思想领导是掌握一切领导的第一位我是可爱的点点。邓小平同志提出 我是可爱的点点宣传工作就是一切革命工作的粮草我是可爱的点点。在全国宣传思想工作会议上深刻指出,我是可爱的点点经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作我是可爱的点点,我是可爱的点点能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。我是可爱的点点这些重要论述,充分揭示了宣传思想工作的极端重要性,突出强调了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义。 做好新形势下的宣传思想工作,必须科学分析判断形势,深入探索把握其特点规律,因势而谋,应势而动,顺势而为。当前,随着世情国情党情的深刻变化,宣传思想工作出现了许多新情况,面临着前所未有的新挑战,归纳起来有三种:一是面对意识形态领域渗透与反渗透斗争的挑战。世界多极化、经济全球化深入发展,围绕发展模式和价值观的较量日益凸显,各种思想文化交流交融交锋更加频繁,意识形态领域渗透与反渗透斗争更加尖锐复杂。一些西方国家把我是可爱的点点中国崛起我是可爱的点点视为对其价值观和制度模式的挑战, 各种版本的我是可爱的点点中国威胁论我是可爱的点点、我是可爱的点点中国崩溃论我是可爱的点点不时出现,妄图通过我是可爱的点点捧杀我是可爱的点点或我是可爱的点点唱衰我是可爱的点点的方式干扰我国发展进程;敌对势力攻击我们宣传思想工作是钳制思想自由的枷锁,鼓吹西方思想独立、言论自由,打压中国文化、中国声音、中国宣传思想战线,千方百计同我们争夺阵地、争夺民心,企图动摇党的政治基础和群众基础;一些境外敌对势力对国内一些负面信息和突发事件进行炒作,试图挑拔党群干群关系,破坏社会安定团结。积极应对这些价值观念、文化思潮、信仰追求等方面的渗透和破坏,维护思想文化和意识形态安全,是宣传思想工作面临的严峻考验。二是面对思想文化多元的挑战。随着改革深化和开放扩大,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,人们的思想观念也发生着深刻变化,特别是思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强, 社会成员利益诉求、道德信仰、思想情绪、价值取向多元多样,各种不平衡、不协调、不稳定因素日益增多,疏导社会情绪、化解社会矛盾、引领社会思潮的难度和压力越来越大。 如何用正面声音消除杂音噪音、用说理明辨是非、用分析揭示规律,用实现中华民族伟大复兴的中国梦来凝聚社会共识,已成思想战线最迫切的任务。三是面对现代媒体发展的挑战。互联网、微博、微信等新媒体快速崛起,对宣传思想工作造成强烈冲击。人人都有麦克风、都是通讯社、都可以信口开河,不仅挤压报纸、电视等传统媒体的生存空间,而且相关法律规定不健全, 负面影响的管控难度明显增加 ,致使真假舆论难辨、影响舆论诚信,也误导受众群体。面对新媒体,我们的宣传思想工作力不从心,如何科学应对这些挑战,是对我们各级党委、政府执政能力的现实考验,更是对宣传思想战线工作能力的直接检验。
从我市来看,近年来,宣传思想工作取得了长足的进步,宣传干部队伍做了大量工作,整体呈现出积极向上、繁荣发展的良好态势。市委对全市宣传思想文化工作是肯定的,对全市宣传思想文化队伍是满意的。但是,也要看到工作中存在一系列亟待加强的薄弱环节,还有许多值得反思的不足和问题。一是各级对宣传思想工作的极端重要性认识不到位。一些干部特别是领导干部 重视经济增长、社会管理等我是可爱的点点硬指标我是可爱的点点,认为宣传思想工作难以量化、难以考核,是我是可爱的点点软任务我是可爱的点点, 不想做、不愿做,也不会做,普遍存在 我是可爱的点点一手硬一手软我是可爱的点点现象。二是基层基础薄弱。宣传思想工作我是可爱的点点热在上面,冷在下面我是可爱的点点,基层机构不健全,人员、经费短缺,人才断层问题严重;宣传思想战线的一些领导和干部对宣传思想工作有不正确的认识,积极性不高,队伍不够稳定;文化基础设施建设滞后,有的乡村文化设施形同虚设,利用率很低,发挥作用不够,甚至把文化阵地庸俗化。三是宣传思想工作方法手段落后。有的筹划不到位,有新闻没宣传,宣传力度不够;有的空洞无物,照搬照抄领导讲话和政策文件,挖掘解读不够;有的存在模式化、套路化现象,空话套话多,不深刻、不打动人心,同基层群众贴的不紧,群众不想听、不爱听,宣传没有效果,亟待创新。四是应对新兴媒体的能力不足。近年来我市发生了惊动___的我是可爱的点点横山党员退党我是可爱的点点,通过互联网串联的我是可爱的点点7.15 神木聚集我是可爱的点点,以及我是可爱的点点房姐案我是可爱的点点、我是可爱的点点非法集资我是可爱的点点等一系列媒体事件,影响了榆林形象,一些不切实际的负面消息时有报道炒热,榆林不时成为舆论焦点;一些部门和干部对重大舆情信息反应迟缓,应急处置机制不健全,处置措施 不得当,损害了党委政府公信力。一些干部群众对一些事情想不通,诉求没有得到满足,或者没有得到解决,想发泄,不管形象,不管尊严,不顾大局,找网络推手公司,找领导批示,找大媒体炒作,极尽能事,破坏榆林形象,破坏我们的环境,影响到我们的项目审批和银行授信等,造成了工作被动,后果非常严重,对榆林影响巨大。五是个别媒体和记者存在违反新闻采编规定的行为。 一些媒体急功近利、盲目发展,片面追求市场效应和经营效益,什么事都敢登、什么广告都敢做, 在宣传导向上发生偏差 ;个别记者金钱至上,有偿新闻泛滥,假记者问题突出,新闻敲诈时有发生 ;有的宣传干部忘记本分、随波逐流,乐于混日子,不会写文章、不敢发声音。发生这些问题,原因是多方面的,我们要深刻反思,特别要反思我们在抓风气方面是否存在不力不当的地方,反思我们宣传的工作机制缺位现象,反思我们工作的方法不够灵活、重大事件反应不够灵敏。宣传工作上的短板,也就是我市社会发展中的短板, 我们必须狠下功夫,认真研究思考,切实加以解决。
面对新挑战、新问题,各级党委、政府特别是各级党委一把手和宣传思想战线要切实增强工作责任感和紧迫感,自觉把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来,胸怀大局、把握大势、着眼大事,找准工作切入点和着力点,以扎实的工作成效为全市发展营造良好的社会氛围。
二、深化宣传教育,进一步筑牢干部群众的理想信念
宣传思想工作战线很长、任务很重,根本任务是 我是可爱的点点 巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础我是可爱的点点,即两个我是可爱的点点巩固我是可爱的点点。说到底,就是要坚定干部群众的理想信念。
一个国家、一个民族,只有树立坚定的共同理想信念,才能把全社会的意志和力量凝聚起来,形成统一的步调和强大的战斗力。 当前, 我市意识形态领域存在一些突出问题,特别是信仰缺失、信仰动摇是一个需要引起高度重视的问题。 有些党员干部精神空虚, 认为共产主义是虚无缥缈的幻想;有的 意志衰退,不问苍生问鬼神, 热衷于 封建迷信、求神拜佛 ;不少 乡村建庙 修祠成风,很多公职人员参与其中,小庙随处可见,受到省上领导的批评; 有的心为物移,信奉金钱至上、名利至上、享乐至上,心里没敬畏,行为没底线;一些干部群众道德失范、诚信缺失、造假欺诈、见利忘义,等等。这些现象, 反映出我们宣传思想工作,还存在对理想信念宣传教育重视不够、摆位不正、研究不透、办法不多、解决不力等问题。因此,我们一定要深入贯彻中央、省委的精神,积极作为,切实加强理想信念教育,培植共同的精神家园。
首先,要把学习贯彻一系列重要讲话精神作为重大政治任务。 党的以来,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话,提出许多治国理政的新思想、新观点、新要求,为我们做好各项工作提供了根本遵循。各县区、各部门要按照中省统一部署,认真贯彻市委《通知》精神,采取有力措施,把学习贯彻工作不断引向深入。要引导干部群众深刻领会讲话的重大意义,自觉按照讲话要求做好改革发展稳定各项工作,真正在思想上政治上行动上与以同志为的___保持高度一致;引导干部群众深刻领会讲话中体现的世界观,正确认识世界、正确对待群众、正确看待自己,满怀热情地投身为人民服务的伟大事业之中;引导干部群众深刻领会讲话中蕴含的方法论,提高谋发展、促和谐、抓改革的本领,提高处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力。各级领导干部要带头学,切实做到真学真懂、真信真用、真抓真改。要认真学习省委巡视反馈意见,剖析问题,深刻反思,研究整改措施,以此为契机来提高我们的工作。要创新学习方式方法,借鉴省委对习 《西安380 亿打造我是可爱的点点新阿房宫我是可爱的点点引舆论质疑》 批示精神,延伸学、深入学习的认真态度和有效做法,确保学习贯彻工作取得实实在在的成效。宣传思想战线要集中一定的力量投身群众路线教育实践活动,这也是一个很好的工作抓手。要联系正在开展的群众路线教育实践活动,深入开展政治思想宣传工作,增强宗旨意识,维护群众利益,不断改进干群党群关系。要引导广大干部群众在 我是可爱的点点榆林是经济快速发展的落后地区我是可爱的点点上形成共识,努力改变我们工作中的不足,改变我们的落后局面。
其次,要深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。 坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦,是全党全国各族人民的共同理想,是当代中国发展进步的鲜明主题。宣传思想工作必须牢牢把握和聚焦这个主题,引导广大干部群众坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量,夯实团结奋斗的共同思想基础。要引导干部群众学习党史国史, 正确认识改革开放前后的两个历史时期, 在理论与实践、历史与现实、国际与国内的比较中,深刻认识中国特色社会主义道路的独特创造、理论的独特价值、制度的独特优势,切实增强道路自信、理论自信和制度自信。要紧扣干部群众思想脉搏,积极开展主题宣讲和实践活动,扎实推进理论普及工作,用群众身边鲜活的事实和群众的生动语言,讲好我是可爱的点点大道理我是可爱的点点,引导党员干部补足精神上的我是可爱的点点钙我是可爱的点点。要深入开展中国梦宣传教育活动,引导干部群众深刻认识中国梦的基本内涵、思想底蕴、目标要求,深刻认识中国梦的现实路径、价值支撑、动力源泉,汇聚实干兴邦的力量, 形成实现中国梦的强大洪流。要教育引导干部群众把实现中国梦与建设幸福榆林的实践结合起来,与实现我的梦结合起来,低调务实不张扬,埋头苦干,共促美梦成真。
第三,要培育践行社会主义核心价值观。 培育社会主义核心价值观,首要任务是广泛开展学习教育。党的提出,我是可爱的点点要倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善。我是可爱的点点这我是可爱的点点三个倡导我是可爱的点点,继承了中华传统文化的精髓,顺应了当今时代发展的要求,体现了国家、社会和个人价值追求的统一。我们要围绕我是可爱的点点三个倡导我是可爱的点点,充分发挥现代媒体的作用,开展互动式、启发式教育,生动诠释社会主义核心价值观的深刻内涵,努力提高全社会的知晓率和认同度。要采取灵活多样的方法和群众喜闻乐见的形式,抓基本规范,重点滴积累,把价值认同体现到日常生活和工作中,使之内化于心、外化于行,成为全社会共同的价值追求和自觉行动。践行社会主义核心价值观,关键是要将其渗透到社会各个领域。思想道德建设是社会主义核心价值体系的主体内容。要以立德树人为目标,广泛开展学习雷锋、志愿服务、道德模范评选等活动,开展我是可爱的点点文明餐桌行动我是可爱的点点、我是可爱的点点网络文明行动我是可爱的点点等活动,推进文明矿山、文明工地等20 项创建活动,不断深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育;要抓好青少年的道德教育, 引导他们从一言一行、从一点一滴做起,在反复熏陶中培养道德操守;要突出抓好食品行业、窗口行业、公共场所专项整治,健全长效机制,认真解决道德领域的突出问题,打造榆林经济快速发展的道德高地;要做好创建省级文明城市的迎接验收工作,拾遗补缺,认真整改,确保顺利通过验收。要加快诚信体系建设,进一步推行道德银行储蓄卡制度,建立覆盖全社会的征信系统,加大对失信行为的惩戒力度,推动形成守信光荣、失信可耻的社会环境。要推进民营企业诚信体系建设,严厉打击恶意逃债行为,建立长效机制,促进信用体系建设成果共享,维护良好的发展生态环境和榆林企业家诚信形象。
三、始终坚持正面宣传为主,牢牢把握正确舆论导向
坚持团结稳定鼓劲,正面宣传为主,是宣传思想工作必须遵循的重要方针 。 宣传思想战线必须牢牢把握工作主动权,巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,激发干部群众干事创业的热情和干劲 。
一方面,要坚持正面宣传为主 。 宣传思想战线要认真履行围绕中心、服务大局的基本职责,始终坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活,重点搞好形势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传,把握好时、度、效,增强工作的吸引力、感染力, 充分发挥主流媒体我是可爱的点点中流砥柱我是可爱的点点的功能。一要以舆论引导凝聚发展力量 。 今年以来,由于能源产品市场需求萎缩,我市经济增速有所下滑,部分民间借贷出现资金断链,有关神木的报道沸沸扬扬,一些媒体借机我是可爱的点点唱衰榆林经济我是可爱的点点,造成了一定的负面影响。这就要求我们,必须 增强舆论引导的及时性、针对性和实效性, 大力宣传正确的经济发展形势 , 讲清楚各级党委政府采取的措施、效果,讲清楚困难、原因及影响的程度,正确引导市场预期,进一步 增强改革发展信心、提振全社会的精气神 。最近,煤炭价格几次小幅回升,企业恢复生产面在扩大,要做好宣传动员鼓劲工作,引导干部群众按照目标不变、任务不减、干劲不松的要求,努力完成全年gdp3000 亿、增速10% 的目标任务。二要 以舆论引导促进社会和谐 。我市在改善民生方面取得一定成绩,但在工作推动中也发现一些不好的苗头,一些群众利益诉求越来越高,甚至提出不合理要求, 有些工作需要我们进一步完善,改善民生不能一蹴而就。但是,由于我们的工作跟进不够、引导不够、宣传不够,造成群众的误解。当然,有些合理的诉求,通过努力可以办到,但有些干部熟视无睹、回避推诿,群众很有意见。我们要组织群众开展国情省情市情教育,深刻认识党和政府在改善民生、增收富民方面的积极努力,深刻认识我们所处的发展阶段,正确认识社会保障政策托底作用,形成合理的社会预期,祛除政府必须包办一切的错误思想。要大力宣传自强不息、艰苦奋斗的精神,宣传创业创富创造的先进典型,在全社会营造劳动光荣、自立自强的良好风气。要大力宣传勤劳致富改善生活的理念, 研究对策措施, 解决 农村土地撂荒 问题 。 要重视对突发性事件的舆论引导,多做解惑释疑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作,最大限度地促进社会和谐。 三要 以舆论引导推进文化建设 。 我市文化底蕴厚重、特色鲜明,加快发展文化事业和文化产业条件优越。发展文化产业,榆林可做的文章很多,我们要寻求突破。要大力宣传文化强市我是可爱的点点十大工程我是可爱的点点,宣传我省文化惠民工程进展,展示我们保护历史文化遗址、重点文物和非物质文化遗产的成效,加强对文化精品创作生产的引导,为满足群众精神文化需求尽心竭力。要深化文化体制改革,营造文化与科技、旅游、金融 产业融合的浓厚氛围,整合文化资源,提升文化产业层次,为我市做大做强文化产业鼓劲加油。要积极稳妥地解决好文化体制改革遗留问题,突出解决好人才问题,为榆林可持续发展注入活力。
另一方面,要积极开展舆论斗争。 宣传思想阵地,我们不去占领,别人就会去占领。随着互联网新技术的迅猛发展,媒体格局和舆论生态已发生了很大改变。网络舆论良莠不齐、鱼龙混杂,造谣生事者有之,污蔑诽谤者有之,混淆视听者有之,一些我是可爱的点点网络意见领袖我是可爱的点点和网络红人,无视法律底线,在互联网这个虚拟世界里任意发表负面信息,恶意攻击党和政府,随意歪曲社会公众意愿, 互联网已经成了舆论斗争的主战场。中省要求非常明确,结合我市情况,当务之急要抓好两方面工作:一个是主动占领阵地。我市有备案网站240 多家,网民有100 多万,手机 网民近80 万,其中微博用户达45 万。这些网民以年轻人居多,基本不看主流媒体,大部分信息从网上获取,很容易被网上错误舆论左右。我们一定要强化阵地意识,始终坚持党管媒体原则不动摇, 加快政府网站、商业网站和政务微博建设,管好用好微信、微博,大力发展手机 报等移动媒体,占领网络舆论传播制高点, 决不容许游离于党的领导之外。要解决好一些干部我是可爱的点点本领恐慌我是可爱的点点问题,加强教育培训,真正成为运用新媒体的行家里手。 宣传干部要敢于担当,敢于发声,向任贤良部长学习。 一个是旗帜鲜明斗争。要坚持细致工作、有效引导、为我所用的原则,探索做好网络意见领袖、网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立演员歌手等群体工作的有效途径,做好争取民心工作。对网上谣言,要及时辟谣、澄清事实;对违反互联网我是可爱的点点七条底线我是可爱的点点(即:法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、社会公共秩序、道德风尚和信息真实性底线)行为,要加强教育、依法查处,特别是牵涉到大是大非和政治原则问题,要敢抓敢管、敢于亮剑;对 重大 舆情 事件, 要迅速研判、 及时应对,从源头入手,实行综合治理,把握系统的工作方法,将负面影响降到最低限度。 党员干部特别是领导干部 要提高觉悟、维护大局,带头抵制网络谣言,不传 播 不实信息, 不传 播 妨碍 团结、妨碍社会稳定 的谣言,这是一条政治纪律,必须严格遵守。
四、全党动手,齐抓共管,构建宣传思想工作新格局
宣传思想工作是一项政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程,必须统筹谋划、强化协作,多方联动、全员参与,着力构建党委统一领导、宣传部门组织协调、各条战线齐抓共管的大宣传格局,形成推进工作的强大合力。
一是要强化领导责任。 党管宣传、党管意识形态,是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度。 看一个领导班子是否成熟、一个领导干部能否担当重任,一个重要方面就看他重不重视、善不善于抓宣传思想工作。 各级党委要切实担负起 政治责任和领导责任, 把宣传思想工作摆在更加重要的位置, 像抓经济一样抓好宣传思想工作,真正做到我是可爱的点点两手抓两手都要硬我是可爱的点点, 牢牢掌握对意识形态工作的领导权、管理权和话语权。 各级各部门 我是可爱的点点一把手我是可爱的点点要认真履行我是可爱的点点第一责任人我是可爱的点点的职责,站稳政治立场,增强政治定力,提高驾驭能力,以高度负责的精神谋划和推进宣传思想工作;要 定期分析形势、研判重大问题, 在 方向上牢牢把握,在工作上研究指导,在政策上大力支持,在投入上给予保障 , 为宣传思想工作创造良好条件。 要把宣传思想工作作为年度目标责任考核体系的重要内容,增加考核权重,加大督查力度,确保各项目标任务落到实处。 要夯实基层基础,要加强市、县舆论媒体和党校等阵地建设,解决基层宣传思想队伍的编制、经费和工作条件困难, 保证各项工作有人抓、有人管、有实效。宣传思想部门我是可爱的点点一把手我是可爱的点点要以强烈的负责意识和担当精神,充分发挥牵头抓总作用,优化资源配置,加强协调指导,切实掌控阵地、带好队伍, 真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是要构建大宣传格局。 做好宣传思想工作必须全党动手。这就要求各级党委要牢固树立大宣传工作理念,动员和组织各条战线各个部门紧密协作、共同参 与。凡是牵涉到大是大非问题,牵涉到政治原则问题,特别是对侵犯群众利益、违反党纪国法的事情,党委要发声,宣传思想部门要发声,各个方面都要发声,发出统一明确信号,形成一呼百应的态势。宣传思想部门要深入推进理念创新、手段创新、基层工作创新,积极探索破解难题、做好工作的新举措新途径,扎扎实实抓好各项任务的落实;要加强协调指导,充分发挥文化文物、新闻出版、广播影视、对外宣传、理论研究等部门和单位的职能作用,发挥文联、作协、记协等团体和群众组织的作用。组织、人事、财税、发改、执法等部门要根据工作职责,认真落实对宣传思想文化工作的支持政策和工作措施。工会、共青团、妇联等 人民团体要动员社会力量支持参与宣传思想文化工作。各级各部门都要加强同宣传思想部门的沟通和配合,把自身工作同宣传思想工作统筹起来,无论是制定政策、出台措施,还是开展工作,都要考虑对社会思想文化的影响,考虑价值导向、舆情民意、社会效果,共同推动宣传思想工作上台阶上水平。广大党员干部要积极投身宣传思想工作实践,把重大决策宣传到位,把各项政策解释到位,把群众关切回应到位,广泛凝聚起推动经济社会发展的强大力量。
三是要切实抓好队伍建设。 要加强宣传思想文化战线领导班子建设,在干部配备上要注重岗位素质需要,切实把那些政治上可靠,理论上、笔头上、口才上或其他方面有专长的行家里手选拔到领导岗位。要加强宣传思想文化战线各类人才队伍建设,培养一批行家里手,为宣传文化事业提供人才支撑。要结合开展党的群众路线教育调研活动,加强对宣传思想领域干部的教育培训,牢固树立马克思主义新闻观, 深化我是可爱的点点走转改我是可爱的点点活动, 进一步转变作风、端正学风、改进文风,坚决反对我是可爱的点点四风我是可爱的点点,切实做到言必责实、行必责实 。要多关心宣传思想部门的干部,帮助解决实际困难和问题,充分调动他们的积极性和创造性。
同志们,做好新形势下宣传思想工作责任重大、使命光荣。希望大家以更加饱满的热情,更加有效的举措,更加务实的作风,不断提升宣传思想工作水平,为加快推进转型跨越发展、建设幸福榆林作出新的更大的贡献!
全市宣传思想工作会议上的讲话
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2024年县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们:
第一,要勇于担当,切实解决好责任心的问题。
工作落实的好坏,关键在于任务分解是否到位、措施落实是否到位,说到底就是责任心强不强的问题。因此,我们必须切实树立责任意识和担当意识。
一是坚持主动作为。近年来,全县上下围绕项目建设、生态文明、结构调整、文化旅游、扶贫攻坚、民生改善和社会稳定等方方面面,做了大量卓有成效的工作,成绩应当予以充分肯定。刚刚结束的州、县两级人代会上,州委、州政府主要领导对过去一年同仁的工作给予了充分肯定和高度评价,认为全县上下通过不懈努力,实现了人民安居乐业、民生改善有力、社会和谐稳定的大好局面,各项事业得到全面进步,在全州发挥了示范引领作用。同时,也对我县作为州府所在地,重新提出了角色定位标准,要求在六个方面走在全州前列,即:在扶贫攻坚上走在全州前列,发挥小康示范作用;在城镇规划建设管理上走在全州前列,发挥城镇建设示范作用;在特色文化旅游融合发展上走在全州前列,发挥民族文化旅游融合发展示范作用;在现代农牧业发展上走在全州前列,发挥群众增收示范作用;在生态保护建设上走在全州前列,发挥黄河上游生态文明建设示范作用;在依法治理上走在全州前列,发挥民族团结进步创建示范作用。州委、州政府对同仁工作给予的充分肯定和寄予的殷切期望,对我们既是鼓励,又是鞭策,更是强大动力。
面对成绩,我们也应当清醒地看到,我们的许多工作还存在我是可爱的点点短板我是可爱的点点:如有一些部门和领导干部拈轻怕重、不愿担责,干工作拖拖拉拉、有始无终,不求有功、但求无过;面对同样的项目、同样的工作、同样的政策、同样的要求,得到的结果却有好有坏,主要的原因就在于责任心不强。未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段,对于同仁这样的落后地区、贫穷地区来说,任务异常艰巨。刚刚通过的全县我是可爱的点点十三五我是可爱的点点规划,提出了未来五年我是可爱的点点1234我是可爱的点点的经济社会发展战略思想,为我们的工作指明了方向,全县政府系统的领导干部必须化压力为动力,迎难而上、勇于担当、主动作为,以更加饱满的精神状态、更加细致的工作态度、更加务实的工作作风积极开展工作,努力做好每一件事,向州委、州政府和全县各族人民群众交一份满意的答卷。
二是狠抓责任落实。今年政府工作的各项任务目标已经明确,并在县人代会上向全县干部群众予以承诺。各乡镇、各部门要对号入座、主动担责,把目标逐项逐级细化,把任务层层分解到人,压实责任和担子。各级领导干部要高度负责,始终把县委、县政府定下的目标任务,放在心上,扛在肩上,抓在手上,严格按照职责分工,切实做好盯人、盯项目、盯进度。尤其是对一些诸如:浪加水库、石哈龙水库、东西山(南当山)节水灌溉、扎毛灌渠、隆务河综合治理、热贡文化产业园区、同贵公路等历时多年、进展不力的重大项目,要切实做到亲自部署、倒排工期、抓好督查,确保每一项工作按计划有序推进,确保每一项目标任务按要求如期完成。县监察局及县政府督查室要建立完善重点工作定期督查、报告、通报制度,对目标责任和重点工作的进度、成效全程跟踪督查问效,切实做到凡有安排,必有督查;凡是督查,必有结果。
第二,要细字当头,切实解决好执行力的问题。
细节决定成败,作为领导干部,既要善于谋全局,也要善于抓细节。不注意细节,往往因小失大,甚至给工作造成不可挽回的损失。所以,我们必须解决好工作中不深不细不力的问题。
一是在深挖细作上下功夫。在实际工作中,有时往往出现抓不具体、抓不到位、抓不出成效的情况。归根结底,是工作不深不细,执行力不强,欠缺我是可爱的点点真抓我是可爱的点点的工作作风和我是可爱的点点会抓我是可爱的点点的本领方法。抓工作落实,首先要善于把握重点,以点带面。要盯住事关全局的重点工作,把力量凝聚到点上,着力解决涉及全局的突出问题,以点带面,推动全局,避免我是可爱的点点眉毛胡子一把抓我是可爱的点点。其次,要坚持做到一抓到底,常抓不懈。凡是县委、县政府安排的工作任务,必须一项一项督促,一件一件落实,绝不能满足开开会议、念念文件。比如,农业结构调整,必须围绕既定目标任务,逐条落实人员、地块,严格按照时间节点进行督促检查指导,如果等群众播种好了再去谋划,一切都晚了;项目工作,更应该按照既定的开复工、完成项目前期等时间要求,逐项落实责任,认真反思存在的问题,看是征地拆迁出现问题还是可研、环评等手续出现问题,什么问题难、急,就重点解决什么问题。只要我们将这种我是可爱的点点钉钉子我是可爱的点点的精神发扬广大,就没有解决不了的难题。
二是更加讲究方式方法。随着时代的快速发展,群众的需求层次不断提高,我们干事情不能局限于把事情办了,把任务完成了,而是要千方百计把事情办好、办漂亮。这就要求我们从为人民服务、让群众满意的角度出发,在政策允许范围内,勤动脑、多思考,创造性的开展工作。特别是在项目建设、征地拆迁、结构调整、精准扶贫等工作推进过程中,要坚持具体问题具体分析,既要认真学习领会中央和省上各项政策文件,真正把内涵搞清楚,把实质弄明白,又要不断深化州情、县情、乡情再认识,因地制宜、统筹谋划。
第三、要团结一心,切实解决好凝聚力的问题。
团结就是力量,只有团结才能形成强大的凝聚力和战斗力,才能为各项工作的落实保驾护航。
一是树立团队意识。对于各乡镇、各部门来说,必须要坚决服从县委、县政府的领导,主动接受人大的依法监督和政协的民主监督,这样才能形成工作合力。各乡镇、各部门主要负责人,要带头搞好领导班子团结,遇事与班子成员多商量,要听得进不同意见,正确处理工作中的分歧,全力支持班子成员开展工作。班子成员之间要补位而不越位,要补台而不拆台,齐心协力开展工作。
二是树立大局意识。协作配合是做好一切工作的基础。当前政府各部门之间主动协作开展工作的氛围还不够浓,一些部门负责人的整体意识和全局观念还有待进一步提高。尤其是部分部门负责人张口闭口是县政府的工作,是主管领导的责任,一有任务和困难就往上推,丝毫未意识到作为政府组成部门应该承担的责任和义务,造成了不良影响,制约了工作推进。所以,各部门在开展工作时,必须围绕大局、密切配合、通力协作,只有这样,才能形成强大的战斗力,确保政府工作高效运转。今年,政府工作的重中之重就是12个贫困村、其他贫困村10%贫困户、非贫困村30%贫困户脱贫攻坚,这是一项系统工程,需要各级各部门通力合作。对此我们将着重通过产业发展、转移就业、异地搬迁、生态保护、资产收益、教育发展、医疗救助、低保兜底8个专项行动和交通、水利、电力、通信、金融、医疗卫生、文化惠民、科技、电子商务9大工程来实现目标任务。前不久相继召开了全县扶贫开发工作会议和领导小组会议,明确了阶段性任务,希望各副县长和各乡镇、相关部门自觉服从和服务于这个大局,深入开展调查研究,加强部门之间的密切配合,立足本部门本行业实际,积极向上争取项目资金,为全面完成年度脱贫任务发挥应有作用。尤其是县扶贫开发局,要切实发挥牵头抓总作用,加强统筹协调和督促检查,确保县委、县政府的部署落到实处。
第四、要严守底线,切实解决好规矩意识的问题
无规矩不成方圆,规矩、规则、程序、纪律是推动工作落实的保证,各乡镇及政府各部门领导干部必须将其挺在前面,自觉遵守,严格执行。
一是讲规矩、守规则。规矩绝不能挂在墙上、写在纸上、说在嘴上,而是要落实到实际行动上,体现在具体工作中。县组织、纪检监察、审计、财政等部门从政治纪律、工作纪律、财经纪律等方面下发了一系列文件,做了明确规定和详细解释。各级领导干部要带好头,特别是单位我是可爱的点点一把手我是可爱的点点一定要以身作则,做好表率,要求别人做到的,自己先得做到,要求别人不能做的,自己首先不去做。当前,在执行县委、政府决策部署过程中,有的乡镇、部门不请示、不汇报,出了事情找领导;在办文办会过程中,有的部门、领导不讲规矩,遇到文字材料不是我是可爱的点点单位没人我是可爱的点点就是我是可爱的点点根本不会我是可爱的点点,推得干干净净;只要通知开会,就打听是谁主持会议,以各种借口拒绝参会。今后,凡是不请示、不汇报,不按照程序和要求报送材料,导致的一切后果由相关领导承担;凡要求主要负责人参加的会议,坚决不允许不经同意随意替会,单位主要负责人确实不能参加会议的,要严格履行请假手续,经允许后派其他副职参加。县政府办公室要严格把关,坚持原则,守好规矩。
二是讲纪律、守底线。关于政府系统党风廉政建设,刚才华志副县长已经做了详细安排,提出了具体要求,我完全赞同。这里我再强调一点:随着国家惠民政策的加强和简政放权力度的加大,一些部门过去是我是可爱的点点清水衙门我是可爱的点点,现在也成了我是可爱的点点油水衙门我是可爱的点点,尤其是基层乡镇村一级的权力较过去越来越大,管的项目资金和经费越来越多,但与此同时资金管理不规范、随意开支、监督不到位等现象较为突出。长此以往,就容易出问题,滋生腐败。从近几年我县查处的一批违纪违法案件看,许多问题出现在乡镇基层站所和村社,这绝不是危言耸听。所以,任何单位、任何人必须时刻绷紧廉政这根弦,吸取教训,坚决打消侥幸心理,为了事业,为了家人,该做的做,不该做的坚决不做。监察、审计等部门要切实履行好监督职责,加强重大工程、重大项目和民生资金的跟踪审计,当好我是可爱的点点守护神我是可爱的点点,保证每一分财政资金规范有序安全。此外,今年中央将在全体党员中开展我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点专题教育,即学党章党规、学系列讲话,做合格党员,政府系统广大党员干部要按照全县的统一部署,扎实开展好这项工作,不断改进作风,提高履职能力。
同志们,今年是我是可爱的点点十三五我是可爱的点点开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,我们面临的任务十分艰巨。我也相信,有省、州党委、政府的大力支持,有社会各界的关心帮助,只要全县上下团结一心,真抓实干,就一定能够实现各项目标任务。
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最新档案工作会议讲话稿
同志们:
这次全省档案工作会议顺利完成了预定的各项议程,达到了预期目的,现在就要结束了。下面,我受局班子委托对会议进行总结,主要讲三个问题。
一、关于会议的基本情况
这次会议既是十一五收官之年的总结会,也是十二五开局之年的动员会,对于统一全省档案工作者的认识,凝聚全省档案工作者的力量,做好20__年以及十二五期间的全省档案工作,继续坚定不移地推进档案工作更好更快发展,具有重要的指导意义。
在今天下午召开的座谈会上,省委常委、秘书长刘国中同志充分肯定了档案部门为我省经济社会发展做出了应有的贡献。同时要求我们深化认识,进一步增强做好新形势下档案工作的责任感和使命感;服务大局,为全省经济社会更好更快发展做出更大贡献;开拓创新,全面开创全省档案工作新局面;加强领导,营造有利于档案事业科学发展的良好环境。刘国中同志还特别强调,加快档案事业发展是各级党委、政府的重要职责。他要求各级党委、政府要切实加强对档案工作的领导,倾注更多的关心和爱心,投入更多的感情和热情,提供更多的的财力和物力,共同为档案事业创造更加良好的发展环境。
同志们一致认为,刘国中秘书长的重要讲话充分体现了省委、省政府对档案工作的高度重视,体现了对档案工作者的亲切关怀,使大家深受鼓舞和鞭策。他的讲话高屋建瓴,意义重大,为我省档案事业发展指明了方向,对于我们做好20__年档案工作,以至于十二五时期档案事业的发展具有重要的指导作用。我们一定要认真学习贯彻,把讲话精神落实好。
张金锋局长在会上所作的讲话,全面回顾了十一五期间我省档案事业的发展情况,总结了五年来我们坚持服务、发展、创新,为全省经济社会发展服务所取得的成绩,并指出了存在的不足;阐释了十二五期间全省档案事业发展的指导思想、奋斗目标和主要任务;安排部署了20__年全省档案工作的主要任务,对做好今年工作提出了具体要求。大家认为,这个报告主题鲜明、内容丰富、任务明确、要求具体,对于进一步做好全省档案工作具有重要的指导意义。
会议期间,同志们围绕刘国中秘书长的讲话、张金锋局长的工作讲话和全省档案事业发展十二五规划进行了座谈讨论,哈尔滨、牡丹江、鹤岗三个市档案局以民生档案工作、新农村建设档案工作、档案资源建设为题进行了发言,起到了相互交流、相互启发、相互借鉴、相互促进的作用。
通过这次会议,大家统一了思想,提高了认识。同志们一致表示,要以这次会议精神为指导,从本地区、本部门档案工作实际出发,继续开拓进取、扎实工作,努力开创新时期档案工作的新局面。
二、需要强调的几个业务问题
20__年及十二五期间的工作任务,张金锋局长已在讲话中作了全面部署,我谨根据有关工作安排和会议期间代表们的讨论情况,就几个具体的业务问题作点说明和强调。
(一)关于县级综合档案馆馆舍建设工作
中西部地区县级综合档案馆馆舍建设项目于去年正式启动。20__年我省第一批9个项目单位已经得到中央补助资金1338万元,经和有关方面协调争取,省级财政按1:1配套,共计2676万元,现在都已下拨到位。第二批15个项目已向国家申报。十二五期间,中央投资主要支持库房面积小于200平方米(不含)的档案馆项目建设。我省共上报了68个项目单位,国家下达的《黑龙江省县级综合档案馆建设规划汇总表》中涉及66个单位,两个大中城市中心区被剔除了,还有17个项目单位库房面积大于200平方米,未列入十二五国家支持的范围。十二五期间,国家支持的项目单位共49个。已经列入第一批的9个县(区)档案馆要按照《档案馆建设标准》、《档案馆建筑设计规范》的要求和项目规划,抓紧选址设计,抓紧施工。各市地要加强对县级档案馆馆舍建设的监督管理,确保建成符合五位一体功能要求的综合档案馆,绝不能降低建设标准,未经批准,不得擅自改变主要建设内容,不得转移、挤占或挪用中央和省政府投资,不能完成任务的,要向省局报告情况。
(二)关于重点档案抢救与保护工作
重点档案抢救与保护工作仍是十二五 期间的一项重要工作,国家档案局要求各地必须在十二五期间全面完成现有重点档案抢救任务。从目前我省的情况来看,虽然取得了一定成绩,但还存在着不少问题,要完成重点档案抢救任务,还需要付出更大的努力。各地档案部门要切实负起责任,进一步提高对国家重点档案抢救和保护工作重大意义的认识,结合本地区实际,做好十二五期间国家重点档案抢救和保护工作规划;要严格按照《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》的要求,以重点突出、濒危优先为原则,在3月底前做好20__年项目申报工作。同时,要积极争取领导的重视和支持,落实匹配资金。要加强相关管理工作,对照国家重点档案抢救和保护信息清查系统对本地区需抢救和保护的国家重点档案数量进行核实,确保项目申报经费金额与抢救和保护的国家重点档案数量相符;切实提高国家重点档案抢救和保护补助经费的使用效益,做到专款专用、合理使用。
(三)关于新农村建设档案工作示范县问题
新农村建设档案工作示范县活动,是国家档案局和民政部、农业部共同组织开展的,计划用3年左右的时间在全国培育150个农业农村档案工作示范县,给我们的名额不超过5个。目的是通过开展示范县活动,引领、带动、促进新农村建设档案工作的发展。国家局从今年上半年开始组织申报,下半年组织试点验收,明年开始全面验收。各市地一定要提高认识,加强对示范县工作的领导,综合考虑本地区经济社会发展状况,选择真正具有代表性、推广性的县(市、区)申报,特别鼓励欠发达地区培养示范单位。向国家申报的5个示范单位,国家局要求至少要有一个是欠发达地区的典型,以促进和带动欠发达地区新农村建设档案工作的发展。各地要在4月底前完成申报工作,每个市地至少报1个。省局将在5月份组织验收,确定向国家申报的示范单位。
(四)关于农村档案信息资源共享工作
张局长在讲话中已对这项工作进行了安排部署,这里我再强调两点。
一是这项工作是国家局今年安排的一项重点工作,在去年青岛全国农村档案信息资源共享工作现场会上,杨冬权局长谈到,农村档案信息资源共享工作有三种形式,最高级的是通过网络建设农村档案信息共享平台;其次是把相关档案数字化后刻成光盘送到乡、村;第三是把重要涉农档案编印成册,送到农村。其目的是使农民足不出村就可看到档案信息。杨局长强调,这项工作可以标准低一些,但不可以不干。所以,这项工作必须列入20__年新农村建设档案工作的重点,并且要下大气力把这项工作抓出成效。
二是农村档案信息资源共享工作是新农村建设档案示范县的一项否决条件,实行一票否决。标准是全县90%左右的村可以通过各种形式共享本地的农村档案信息,或者东部地区80%、中部60%、西部40%的村可以从网上利用档案。也就是说,我们黑龙江至少要达到60%。各地要认真领会这些精神,切实抓好农村档案信息资源共享工作。
(五)关于开展已公开现行文件保密审查工作
最近,我省某市的档案局网站在政务信息栏公布已开放文件时,疏于保密审查,将多份涉密文件在网上发布。为汲取教训,杜绝此类事件再次发生,省局决定开展已公开现行文件清理审查工作,并以黑档办发[20__]43号文件印发了通知,希望各级档案部门能切实提高认识,按照文件要求,认真做好清理审查工作,并加强监督指导,确保已公开现行文件在利用过程中杜绝失泄密现象。
(六)关于电子文件(档案)备份中心问题
张金锋局长在报告中提出了要加快电子文件(档案)备份中心建设,这是根据国家档案局去年在辽宁召开的档案馆电子文件(档案)备份中心现场会精神安排的一项重要工作。这项工作省局党组十分重视,专门召开了会议研究贯彻意见,并专门向刘国中秘书长进行了汇报。刘国中秘书长十分支持,同意了省局把我省档案战备后库维修改造为电子文件(档案)备份中心的意见。大家需要明确的有这样两点:
一是要明确电子文件(档案)备份中心在档案馆建设中的五位一体的主体地位,是档案馆的基本功能建设,是花今天的钱买未来的安全。今后,电子文件中心统一叫电子文件(档案)备份中心。
二是要明确电子文件(档案)备份中心的法规依据是中办、国办[20__]39号文件。这份文件明确要求各级国家档案馆应当根据国家灾害备份的要求,建设本级电子文件备份中心或者异地备份。
(七)关于档案安全督查工作
档案安全督查是完善档案安全体系,确保档案安全的一项制度建设。去年,省档案局组成3个督查组对13个市地档案局馆进行了安全督查,对加强档案安全工作、落实档案安全制度、完善档案安全体系建设起到了重要作用。各地市今年也应该对县区档案局馆、机关、企事业单位档案室开展一次档案安全督查。督查的重点是档案安全制度的落实情况、档案安全技术设备设施情况和档案信息安全情况。档案安全督查工作要和档案行政执法相结合,进一步推进档案安全体系建设,努力构筑档案工作安全和谐的发展环境。
(八)关于档案行政执法主体问题
去年,鸡西市解决了市属区档案行政执法主体问题,为进一步加强档案法制建设、推进档案事业发展起到了很好的作用。希望还没有解决的几个城市,以鸡西市为榜样,积极争取领导的支持,加强和有关方面的沟通协调,尽快解决市属区档案行政执法主体问题,推进档案法制建设的进一步发展。
(九)关于一报两刊征订发行工作
《中国档案报》、《中国档案》杂志和《黑龙江档案》杂志,是档案新闻宣传的主要媒体,也是全省档案工作者进行学术交流、传播工作信息、提高业务水平的重要园地,对推进全省档案事业发展具有重要意义。全省各级档案部门应站在促进档案事业发展的高度,充分认识做好一报两刊征订发行工作的重要意义,切实加强组织领导,把征订发行工作纳入日程,抓好落实。要早部署、早动员,明确人员,落实责任,采取措施,实现一报两刊征订发行工作有所突破,力争圆满完成征订发行任务。特别要努力抓好《黑龙江档案》的征订发行工作,确保《黑龙江档案》杂志征订发行稳中有升。
三、关于会议精神的传达贯彻
这次会议全面总结了十一五期间全省档案工作的发展情况,明确了20__年及十二五期间全省档案工作的总体要求和主要任务。请同志们回去后,把会议精神特别是刘国中秘书长讲话精神向本地区、本部门主管档案工作的领导做一次专题汇报,积极争取各级领导对档案工作的重视和支持;把会议精神尽快传达到各级档案部门和全体档案工作者,组织广大干部职工认真学习、深刻领会;尤其要结合本地区、本部门的实际情况,制定好各地档案工作的十二五规划并就贯彻落实会议精神提出具体意见,采取切实措施,把未来五年的工作任务安排落实好。
同志们,让我们高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实全国档案局长馆长会议精神,开拓创新,锐意进取,团结奋斗,扎实工作,努力开创全省档案事业发展的新局面,为全省经济社会发展做出新的贡献。
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同志们:这次会议传达学习了中央纪委、省纪委、市纪委全会精神,希望大家认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、认真学习领会加强党风廉政建设的重大意义,把思想和行动统一到_________讲话精神上来
______指出,做好今年工作,重点要把握好以下几点。一是尊崇党章,严格执行准则和条例。二是坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。三是实现不敢腐,坚决遏制____现象滋生蔓延势头。四是推动全面从严治党向基层延伸。五是标本兼治,净化政治生态。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起,廉洁用权,做遵纪守法的模范,同时要坚持原则、敢抓敢管,立“明规矩”、破“潜规则”,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。从全面和系统的观点出发,我理解要着重把握好两个突出的方面。
一要站在“四个全面”的高度,深刻领会加强党风廉政建设的重大意义。党的十八大以来,___作出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略部署。_________就“热门思想汇报四个全面”作了深刻论述。他指出,全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,是相辅相成、相互促进、相得益彰的关系。全面建成小康社会是战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。加强党风廉政建设,是全面从严治党的题中之义。党风廉政建设抓不好,全面从严治党就无从谈起,全面深化改革、全面依法治国就难以推进,全面建成小康社会的目标就难以实现。
二要站在“三个统一”的高度,深刻领会加强党风廉政建设对于做好人大工作的重大意义。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三个有机统一,是做好人大工作的根本遵循。坚持党的领导,就要将同级党委和党组决策部署贯穿于人大工作始终,坚持党要管党、从严治党,落实党风廉政主体责任,从党组各位成员做起,从机关党委及各位委员做起,从各支部做起,保持人大机关清廉务实为民的良好形象,为人大工作与时俱进创新工作方式方法提供有力保障。坚持人民当家作主、依法治国,人大常委会就要履行好监督“一府两院”依法行政、公正司法,推进民主法治建设的重要职责。正人必先正己,正己才能正人。人大常委会要履行好监督职责,人大机关首先要清廉务实,人大机关干部首先要清清白白做人,坦坦荡荡做事,监督起来才能问心无愧、理直气壮。
二、坚持正确政治方向,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置
_________在中纪委会上特别强调,要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,健全完善制度,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,个人简历养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力,各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任。这方面要理解和把握三个方面。
一要严守党的纪律和规矩。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。有些人有规不守、有章不循,无制度意识、无敬畏之心,个别人无视民主集中制基本制度原则,将个人凌驾于组织之上。有的只顾局部利益、眼前利益,不顾整体利益、长远利益,有的犯好人主义,搞一团和气,是非面前不开口,遇到矛盾绕着走;不求有功但求无过,对工作不愿负责、不敢担当等等。这些现象在人大机关也都不同程度地存在。各级党组织和党员干部、党员同志,必须严格执行和维护党的纪律和规矩,特别是要严守政治纪律和政治规矩,坚决维护___权威,维护市委、市人大常委会党组的权威,在思想上政治上行动上同以______同志为___的___保持高度一致。各级党员领导干部要当好守纪律讲规矩的表率,要采取一些措施,如:立体的、动态的、全方位的宣传党的政治纪律和规矩,酷猫写作范文网让大家入脑入心。要通过中心组学习、干部培训、专题讲座、人大网、人大微信公众平台等方式开展经常性的纪律规矩教育,推动广大党员、干部深入学习党纪党规。要强化监督检查。要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任,对倾向性、苗头性问题,该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正,把问题解决在萌芽状态。
二要增强“四个意识”。让广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为,在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下,都牢记党员身份,发挥先锋模范作用,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的党员干部。
三是要遵从“六大纪律”。中央明确提出“六大纪律”要求,即:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。人大机关党员干部要加强学习加深理解,心得体会随时把纪律和规矩挺在前面。
三、落实好主体责任,把人大常委会及机关的党风廉政建设不断引向深入
我们__各级党委、党组、基层党组织怎么办,陈刚书记有明确的要求,在市纪委全会上,陈刚书记强调,要坚持省会标准,强化党风廉政建设主体责任,坚定不移推动全面从严治党落地生根。就市人大常委会党组和机关来说,主体责任落实和“一岗双责”要体现在以下三个方面。
一要分工协作,落实主体责任。主体责任首先是党组书记的责任。我是常委会党组党风廉政建设的第一责任人,秘书长是机关的第一责任人。人大机关的党风廉政如果抓不好,首先是我和秘书长的责任。主体责任,也是党组成员的责任。党组成员不光要管好自己,也要管好分管的委员会及常委会工作机构,各专委会主任、秘书长班子成员、常委会工作机构负责人同样也要担负起主体责任,负责监管好分管的处(室)落实好各项规定,各处室负责人也同样如此要落实好主体责任,管好处室工作人员,一级抓一级,一级抓给一级看,以上率下。同时,分工不分家,大家还要互相帮助、互相支持、互相监督。
二要健全制度,建立长效机制。人大工作的一个鲜明特点就是个人无权、集体有权,重大事情都要经过党组会议、主任会议研究、常委会审议。这就决定了我们各项工作都得依法按程序办事,按制度办事。市人大常委会及机关运行的规章制度已健全117项,范文内容地图但有必要根据上级要求、现实需要进一步完善。今年要结合机构调整、职能职责变化,做好对相关规章制度的及时修订,缺乏规定的要及时制定相应制度,促进各项工作科学化、法治化、制度化。要进一步强化制度执行,严格执行机关人事管理、公务接待、车辆使用、劳动纪律、机关服务、资产管理等各项制度,用制度管权、管人、管事,让制度落到实处。
三要持之以恒,改进工作作风。近年来,市人大常委会一直强调内强素质、外树形象,总体做得不错。市委主要领导对市人大常委会的工作和人大机关干部的作风都给予了肯定,我们要继续努力,把好的成绩保持下去。作风建设永远在路上,一定要持之以恒,久久为功。首先要避免侥幸心理,不要以为人大就是避风港、安全岛,一般不会查,就可以置身事外、高枕无忧,实际上恰恰相反,党风廉政的规定对谁都是“高压线”。其次,要避免搞习惯推论,不要以为过去一直这么做,现在就没问题,不要以为“反四风”就是一阵风,吹过就算了,实际上各项规定越来越细、执行越来越严,作风建设只会越来越加强。刚才,会议学习材料印发的《纪律处分条例》背后的故事列举的典型案件,大家要引以为戒,从中吸取教训。现在讲经济发展进入新常态,我认为作风建设也进入了新常态。这种新常态会逐渐塑造一种新风气、新环境,大家要自觉守法,主动习惯在新的规矩规范中生活、做事和工作。
四、以加强党风廉政建设促进工作质量提高,把今年各项工作做得更好
工作总结市人大常委会今年的工作已经市委同意。工作要点初步分解为7个方面内容,100多项重点工作。总体上看,今年的工作有几个方面要把握。一是今年是市、县、乡换届,事情又较多。要努力做到确保换届思想不散、秩序不乱、工作不断,把党的政治领导、思想领导和组织领导统一起来,贯穿于换届工作全过程。今年立法有11项,监督有35项,还将开展两项工作评议,至少听取15项工作报告,其他工作也不少,任务不轻,担子很重。二是围绕打造创新型中心城市,人大工作怎么看、怎么办,要主动定位。因此要围绕打造创新型中心城市,人大工作的方式和内容还需不断创新。除了一些常规性的工作,今年在重大事项、人事任免、代表工作、监督工作等方面,都要有一些创新的举措。三是中央已经部署在全党开展“两学一做”专题教育,机关全体党员都要参加学习教育,要完成这些任务,需要我们以党风廉政建设为抓手,严明纪律,提高效能,振奋精神,勇于担当,始终保持蓬勃向上的朝气、主动作为的锐气和清廉务实的正气,从现在开始做起,从小事做起,把定了的工作、范文写作明确的事,一项一项抓好落实,推动今年的人大工作再上新台阶。
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同志们:今天召开的2024年党风廉政建设既纪检监察工作会,是继“三会”之后,公司党政决定召开的又一次全局性的重要会议,充分说明了党风廉政建设工作的极端重要性。
上面,水利同志传达了集团公司党风廉政建设工作会精神;徐捷同志作了一个很好的工作报告,总结工作很详细、很具体,安排工作很细致、很全面。同民同志宣读《关于表彰党风廉政建设先进单位和先进个人的决定》;先锋同志宣读2024年党风廉政建设目标责任书;下来,郭书记还要作重要讲话,希望大家认真学习、深刻领会、坚决贯彻。借此机会,我代表公司党政,向与会同志并通过你们,向奋战在反腐战线上的纪检监察干部表示崇高的敬意和衷心的感谢!向受到今天大会表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!
下面,我讲三点意见,与大家共勉。
一、认识新形势,统一思想,时刻保持清醒头脑
十八大以来,以______同志为___的___站在党和国家前途命运的高度,以空前力度严厉打击____行为,取得了令人瞩目的成效,提升了党的形象,心得体会巩固了党的执政地位。在1月14日闭幕的中纪委六次全会上,习___发表了重要讲话,强调___坚定不移反____的决心没有变,坚决遏制____现象蔓延势头的目标没有变。王岐山书记也公开表示,今年___的反腐工作将“力度不减、节奏不变、尺度不松”,这一表态打破了外界关于中央反腐将告一段落的传言。在2月3日省纪委六次全会上,省委书记赵正永强调,要认真学习贯彻_________在中央纪委六次全会上的重要讲话,驰而不息推进党风廉政建设和反____斗争,全面落实管党治党主体责任,切实加强党的领导,进一步营造良好的从政环境和政治生态。2月26日,集团公司召开了2024年党风廉政建设工作会议,对进一步加强党风廉政建设和反____工作进行了部署。从今年中纪委、省纪委以及集团公司的安排部署来看,反腐__要求越来越高,态度越来越坚决。概况起来有六个方面的特点。
定位更加高。党的十八大以来,以________________,着眼于新形势、新任务,把从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反____斗争作为从严治党的重要内容,把“权力关进制度笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,范文内容地图将党风廉政建设和反____工作提升到了空前高度。
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同志们:
建立农村最低生活保障制度,是国务院作出的一项重要决策,也是当前我区面临的一项紧迫任务。今天召开的这次会议,主要就是安排部署我区建立和实施农村居民最低生活保障工作,进一步提高认识,统一思想,明确任务,狠抓落实,扎实推进全区农村居民最低生活保障工作又好又快发展。下面,我讲三点意见。
一、高度重视,充分认识建立农村最低生活保障制度的重要意义
今年7月11日,国务院决定,在全国建立农村最低生活保障制度。这是一件划时代的事件,充分体现了党和国家对农村贫困群众基本生活的极大关心,是继取消农业税后出台的又一重大惠农政策。不断推进和完善农村低保工作的健康发展,是践行我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想的具体体现,是贯彻落实好科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的需要,是解决我是可爱的点点三农我是可爱的点点问题的重要步骤和措施,同时,也是促进城乡统筹发展、维护社会稳定的重要保障,是顺民意、得民心的一项重要事业。我区的各乡镇、各有关部门要提高认识,从实践我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识做好这项工作的重要意义,切实增强责任感和使命感,采取有力措施,把这项惠及贫困群众的好事抓紧抓实,让农民群众得到实实在在的利益,切身感受到党和政府的关怀和温暖。
二、狠抓落实,推动农村低保工作全面开展
建立和实施农村居民最低生活保障制度,是一项十分复杂而艰巨的系统工程。各乡镇、各有关部门要按照自治区、来宾市的统一部署,扎实做好各个环节的工作,推动农村低保工作全面协调开展。
(一)严格核实对象,切实做到应保尽保。经调查,我区共有农村贫困对象 9618户、36087人。这部分贫困对象今年要全部纳入农村低保范围。各乡镇要严格按照申请审批工作程序要求,及时收集保障对象的相关申报材料(包括申请书、户主户口本、身份证复印件和相片、享受农村低保家庭成员的户口本复印件等),确保申报材料不重、不漏、真实、准确、齐全。同时,要认真填写《农村居民最低生活保障待遇审批表》,报乡(镇)政府审核后,务必于9月25日前将有关材料和审核意见报区民政局审批,确保我区今年10月份能顺利发放低保金。
(二)严格资金管理,切实保证资金运行安全。我区农村居民最低生活保障资金主要来自财政拨款,资金管理上要高度重视,一定要落实制度,堵塞漏洞,从严要求,从严管理,绝不允许发生挤占、挪用、截留和虚报冒领等任何问题。对于违反资金管理规定的,要严肃查处,追究责任。要完善资金监督机制,切实解决重资金分配、轻监督管理的问题。财政、民政等部门要定期检查、监督农村居民最低生活保障资金使用和发放情况,确保资金安全运行,确保资金及时足额发放到低保对象手中。
(三)严格审批程序,切实保障农村居民的合法权益。要坚持公开、公平、公正的原则,严格按照户主申请、民主评议、张榜公示,村委会核实、乡(镇)政府审核,区民政局审批、村(居)委员会张榜公示,发放低保证和保障金等工作程序,切实做好农村低保工作。严禁滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假、优亲厚友、暗箱操作、玩忽职守、贪污、挪用、冒领和扣押农村低保金等情况出现。对在工作中的失职、渎职或违反有关规定,造成恶劣影响的,将追究责任人的责任。
(四)建立健全各项制度,切实提高低保工作水平。市政府出台的《__市农村居民最低生活保障制度暂行办法》,明确规范了申请、评议、公示、审核、审批等环节。各乡镇要依法办事,及时受理农村困难群众的低保申请,区、乡要分别建立完整的农村低保对象档案,强化痕迹管理;要加快农村低保工作信息化建设步伐,推进农村低保工作网络化管理,增强低保工作的管理质量和管理水平。
(五)加强宣传教育,切实营造良好的社会氛围。要坚持正确的舆论导向,采取多种形式,广泛宣传建立和实施农村低保制度的重要意义,宣传党和政府对农村困难群众的关心,宣传农村低保制度的政策、规定,让这一惠民工程进村入户、家喻户晓,要积极动员社会各界关注农村困难群众,支持农村低保工作。要把农村低保工作作为政务公开和村务公开的重要内容,定期公布农村低保工作实施情况,公开保障标准、审批程序和补差金额,主动接受社会监督和群众监督,为农村低保工作的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。
三、加强领导,确保各项工作任务落到实处
农村低保工作是农村社会事业发展的重要内容,是农村社会救助体系的重要组成部分,也是各级党委、政府的一项基础性工作。各乡镇、各有关部门要把农村低保工作作为一项民心工程,按照政府主导、民政主管、部门协同、基层落实的要求,周密安排,精心组织,确保全区农村低保制度顺利实施。
一是要加强组织领导。各乡镇要成立农村居民最低生活保障制度工作领导小组,政府主要领导担任组长,分管民政工作的领导任副组长,相关单位的主要领导任成员,切实加强对农村低保工作的领导。领导小组下设办公室,抽调工作能力强、业务素质好、责任心强的人员专门负责农村低保工作。要把全面建立和实施农村最低生活保障制度作为一项重大的政治任务,纳入政府工作的重要议事日程,明确任务目标,制定工作措施,加大工作力度,层层抓好落实,做到领导重视、认识到位、措施具体、责任明确、保障有力。各乡镇政府主要领导必须负总责、亲自抓,分管领导要随时掌握工作进展,加强指导,加大督促检查力度,对工作中出现的新情况要积极提出解决问题的办法,及时、准确地完成摸底调查和审核上报工作,为农村低保工作的顺利开展提供坚强保障。
二是民政部门要全面履行职责。民政部门要把全面建立和实施农村低保制度作为当前民政工作的首要任务,充分发挥低保工作主力军的作用,深入群众,搞好调查研究,全面了解和准确掌握农村困难群众的基本情况,切实当好党委、政府的参谋助手;要牵头做好农村低保的组织实施工作,全面履行好统筹协调、督促指导等方面的职责;要加强请示报告,主动与相关部门联系沟通,争取党委、政府的重视和部门的支持配合,为农村低保工作全面开展创造良好条件。
三是要切实加强基层管理力量。做好农村低保工作,关键在基层。当前我区各乡镇只有1到2名民政助理,管理力量十分薄弱,难以适应农村低保工作的需要。各乡镇要高度重视基层管理力量建设,整合乡镇行政资源,充实管理力量,努力提高管理水平,确保低保工作落到实处。各乡镇要落实专职或兼职人员,将工作职责落实到位到人。要合理安排必要的工作经费,给予农村低保工作人员提供必要的工作条件。要配备低保专用设施设备,将农村低保对象的所有信息全部录入计算机,实行数据库管理。要加强对农村低保工作人员的培训教育,增强低保工作人员特别是基层干部做好民政工作的责任意识和业务素质。广大低保工作者要加强学习,准确把握农村低保工作的政策要求,熟练掌握工作程序,提高工作能力和水平,扎扎实实为低保对象服务。
同志们,全面建立和实施农村低保工作,时间紧、任务重、压力大,让我们以高度的责任感和使命感,以我是可爱的点点时不我待,只争朝夕我是可爱的点点的精神,高标准、严要求,开拓创新、奋发有为,以优异的成绩迎接党的__大顺利召开!
谢谢大家!
农村低保工作会议讲话
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同志们:
先进性教育活动开展以来,中央、省委和市委一直高度重视,中央政治局常委和省、市各级领导率先垂范,作出了表率。胡锦涛___多次发表重要讲话,提出明确要求,特别是在今年全国'两会'期间,胡锦涛___希望浙江继续发扬成绩,再接再厉,努力在树立和落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的先进性建设等方面走在前列。省委明确要求我市在加强党的先进性建设方面努力走在全省前列。最近,市委书记___到我县调研指导先进性教育活动时,又对我县的先进性教育活动提出了'先行一步,走在前列,创造经验,取得成效,推动工作'的总体要求,这是市委对我们的厚望,既给我们以极大的鼓舞和鞭策,也对我们的工作提出了新的更高的要求。全县各级党组织、领导干部和广大共产党员一定要认真学习、深刻领悟、全面贯彻落实。
3月28日和29日,县委分别召开常委学习会和先进性教育活动领导小组会议,认真学习市委书记___到我县调研指导时的讲话精神,研究分析评议阶段各项工作。经市委督导组同意,今天专题召开全县先进性教育活动第二次工作会议,主要是回顾总结先进性教育活动第一阶段情况,研究部署分析评议阶段工作任务,围绕'走在前列'的要求,进一步统一思想,提高认识,明确任务,落实措施,扎实有序地推进我县先进性教育活动,确保取得更大成效。
今天的会议,市委督导组到会指导,___组长将作重要讲话。下面,我根据县委常委学习会和先进性教育活动领导小组会议研究的意见,讲三个问题。
一、认真总结经验,正视差距,进一步增强搞好先进性教育活动的责任感
全县先进性教育活动第一次工作会议以来,各部门、各单位认真按照中央和省市委的要求及县委的工作部署,迅速启动先进性教育活动。全县64个部门、单位,__个党委、__个党总支、___个党支部,____名党员参加了第一批先进性教育活动。在市委的正确领导、市委督导组的精心指导、县委先进性教育活动领导小组的具体部署下,通过各级党组织和广大党员的共同努力,我县的先进性教育活动开局良好,进展顺利,初见成效。概括起来,前一阶段的工作主要有五个方面的特点:
一是领导带头参与。全县各级党员领导干部既以领导干部身份,又以普通党员身份,积极参加好先进性教育活动,带头学习,带头上党课,带头讨论,带头指导,带头实践,为全体党员作好示范。县委常委会制订了教育活动具体方案,排定了40个学时的具体学习时间和内容,确定了'十个一'活动计划。县处级党员领导干部和各部门主要领导分别建立联系点,指导联系点抓好先进性教育活动各环节的工作。县委举行了先进性教育活动专题报告会,对全县第一批党员进行集中辅导。县委常委会开展了驻村一周活动,围绕'三农'工作,深入开展调查研究,广泛听取基层干部群众的意见建议,帮助基层理清工作思路,协调解决生产生活中遇到的一些实际困难,着力推动一些重点工作的落实。
二是学习培训扎实。全县各级党组织紧紧围绕学习实践'三个代表'重要思想这条主线,以'三个确保'为基本要求,积极推进集中学习教育,努力用科学理论武装全体党员的头脑。县及各部门精心制定了学习动员阶段方案,细化40学时内容,采取读原文、听党课、专题辅导、电化教育、先进事迹报告、主题讨论等多种形式,组织党员学习好规定的必读篇目和其它学习篇目。县委成立8个督导组,围绕各阶段的工作重点,开展好督导工作。组建了先进性教育讲师团,到各单位进行巡回宣讲,同时以座谈会、'论坛'和电视访谈等形式,深入推进''三个代表'在嘉善'和'党员先锋形象'两项大讨论活动。各部门、各单位也结合实际,广泛开展学习讨论,积极探索对离退休党员、久病在家党员、流动党员等特殊群体党员学习教育的有效方法,努力实现学习教育对象全覆盖。县建设局还对窗口在岗党员进行ab岗学习教育,确保学习与工作'两不误'。据统计,集中学习期间,全县各单位共开展专家学者理论辅导___场次,举办先进事迹报告会___场次,接受辅导和听取报告的党员达__万人次。
三是学用结合紧密。各部门、各单位把加强实践锻炼作为推进学习教育的有效抓手,切实加强党员的党性锻炼,提高党员素质。全县广泛开展了'心系群众、关爱党员、服务基层'活动,各单位党组织共走访慰问困难群众1483户,送上慰问金___多万元,并与___户困难户建立结对帮扶关系。深入开展了'让党旗在社区中高扬'主题活动,组织在职党员重新到社区报到,开展机关事业单位党组织与社区党组织结对共建、机关事业党组织或党员与困难群众结对帮扶'双结对'活动,安排在职党员参与夜间设卡巡逻,努力发挥广大党员在维护社会稳定中的作用。同时,深入开展'先锋形象表述语'征集、'五示范'征求意见和'我身边的共产党员'征文活动,通过广泛的征集、征求和征文,努力使活动的过程成为广大党员受教育的过程。
四是边学边改深入。各部门、各单位把先进性教育活动作为加强和改进当前各项工作的源动力来抓。县教育局根据'千名家长评教师'活动中反映强烈的'有偿家教'问题,制定了'教师十不准'规定,对'有偿家教'问题提出了'三制一限'(委托制、承诺制、备案制、限时间)措施。县环保局结合全年工作目标,提出了推进'城镇居民清新宁静工程'、'农村百姓治污节能工程'、'企业监管明白放心工程'等三大工程建设,计划年内完成200家餐饮业油烟污染整治社会化、专业化管理,建造100座沼气池,解决猪粪污染,完成50家重点污染企业纳入监控、监测、监视范围的工作,实实在在让群众得实惠。到目前,全县各部门、单位共查摆出问题155个,已整改的问题73个,正在整改的问题82个。
五是舆论氛围浓厚。县'两台一报两网'(嘉善门户网、嘉善党建网)等所有媒体开辟了'先进性教育活动'、'时代先锋'、'理论园地'等专题专栏,县委先进性教育活动办公室精心编发信息简报,大力宣传近年来全县各行各业涌现出来的先进典型,宣传教育活动中的各类生动事例、好做法、好经验。春节前夕,县委还通过报纸、电视向全县共产党员发出了公开信,要求全县党员在春节期间自觉坚持'四个不'、做到'五带头',教育广大党员树立好良好形象。各部门、各单位也充分利用横幅、宣传标语、黑板报、宣传橱窗、网上党校、学习园地等形式来营造学习教育的氛围。活动开展以来,县'两台一报两网'共刊播新闻报道485条,县委先进性教育活动办公室编印简报26期,向省市报送信息19条,被录用9条。
分析前一阶段工作能够取得明显成效的原因:一是中央、省市委和县委部署有力,各级党员领导干部示范带头,作出了表率;二是各部门、各单位党组织认真落实县委要求,工作思路清晰、准备充分、行动迅速,党支部等基层组织负责人切实履行直接责任人的职责;三是充分运用'三讲'教育、农村'学教'活动以及机关效能建设的成功经验,坚持开门搞教育,得到了党员和群众的支持配合;四是市委督导组的精心指导、县委先进性教育活动领导小组的有力领导和县委督导组的有效督导。
在充分肯定前一阶段工作的同时,也要清醒地看到存在的问题和不足,一是在思想认识上,有些党员干部还存在着厌倦情绪和模糊认识,参加教育活动的积极性不高;二是在工作进度上,一些单位没有妥善处理好教育活动与日常工作的关系,在工学矛盾处理上没有用心探索方法;三是在工作质量上,一些单位学习不够深入扎实,措施、办法、制度落实不够到位;四是在实际效果上,一些单位联系实际不够紧密,以学促工、以工验学、工学互促的效果不太明显。我们既要看到取得的成绩和初步成效,增强信心和决心,又要正视问题和不足,看到与中央、省委、市委的要求和期望的差距,从而以更求真务实的作风,推进先进性教育活动扎实有效地开展,不断取得新的成效。
二、紧紧抓住'七个环节',正确把握'七个问题',扎实推进分析评议阶段各项工作
根据我县先进性教育活动进展情况,第一批次的先进性教育活动将逐步转入分析评议阶段。分析评议阶段是一个承前启后的阶段,既是对学习动员阶段工作效果的检验,又是搞好整改提高阶段工作的基础。这一阶段的工作成效如何,决定着整个先进性教育活动的实效。各部门、各单位要精心谋划好分析评议阶段的各项工作,及早制定工作计划,按照中央和省、市委'七个环节'的工作步骤,正确把握好七个方面的问题,环环紧扣,步步深入,不折不扣地抓好落实。重点要把握好七个环节:
1、广泛征求意见。分析评议工作能否取得成效,关键看是否找准抓住了自身存在的问题。我们每个党员都生活在现实中,工作在集体中,自身先锋模范作用发挥得怎么样,有哪些毛病和缺点,身边的同志看得清楚,领导、同事和下属了解得深入,因此必须以诚心的态度做好征求意见的工作。针对第一批次的学习教育对象大多是党政机关干部的实际,每个党员都要征求和听取群众意见。党员领导干部要主动征求分管部门或单位的意见;领导机关要主动征求下级机关和单位的意见;直接服务社会的部门和单位要注意征求服务对象的意见。督导组也要通过各种形式征求意见。对征求到的意见要认真汇总、梳理,分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。要引导党员真心诚意听意见,真心诚意找问题,正确对待群众意见,有则改之,无则加勉。除属于人身攻击、发泄私愤的外,原则上都要如实反馈。
2、广泛开展谈心活动。党内的谈心交心,是加强党内团结、增进同志友谊、促进共同进步的重要工作方法。各部门、各单位党组织要根据实际,确定谈心范围,引导党员相互谈心。县联系领导要与联系部门班子成员进行一次谈心,各部门领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门或单位负责人之间、领导班子成员与普通党员之间、党员和党员之间、党员和群众之间要普遍进行谈心。谈心要坦诚相见,多相互征求意见,多查找自身问题,多相互提醒帮助,特别是平时有隔阂、有误解的同志更要主动找对方谈心,推心置腹,开诚布公,消除分歧。通过谈心,进一步达到沟通思想、增进了解、加强团结的目的。
3、撰写党性分析材料。每名党员和党员领导干部都要对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、机关党员'五示范'和各单位保持共产党员先进性的具体要求,静心思考,扪心自问,深刻进行自我剖析,撰写好党性分析材料,重点检查在思想、工作、作风、廉洁自律等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行分析。总结的时限原则上从党的十六大开始。对于那些年老体弱或书写材料确有困难的党员,经党组织同意后可不撰写党性分析材料,其他党员都要撰写党性分析材料。党员的党性分析材料要经过党支部负责人的审阅,领导班子成员的党性分析材料要由党委(党组)主要负责同志审阅,领导班子成员要审阅分管部门或单位负责人的党性分析材料,县级部门主要负责人的党性分析材料由县分管领导审阅。督导组要配合党委(党组)做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。对那些结合个人实际不够、问题找得不准、剖析思想根源不深、自我分析不透的,要督促本人认真进行修改。
4、开好专题组织生活会、民主生活会。党支部要在开展谈心活动、撰写党性分析材料的基础上,组织开好专题组织生活会。在专题组织生活会上,每个党员都要按照准备好的党性分析材料逐个进行对照检查、自我批评,党员之间进行互相评议、开展批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,又要参加领导班子的专题民主生活会。县处级党员领导干部要到联系点参加联系部门的班子民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况,认真修改党性分析材料。
5、提出评议意见。组织好党内的民主评议工作,是深化自我剖析、明确整改方向的重要步骤。评议工作,包括个人讲评、党员互评、群众参评、组织定评等工作环节,涉及面多,政策性强,必须认真组织好。专题组织生活会后,党支部要召开支委会,对每个党员进行综合分析,提出评议意见。同时,结合评议,开展'示范党员'评选活动,在机关党组织中树立一批示范党员。
6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见,党支部要以书面形式向党员本人反馈。特别要向每个党员指出存在的问题和努力的方向。对不能较好地履行党员义务、不完全具备党员条件的党员,党组织要进行批评教育,帮助其认识问题,并区别情况,提出具体的教育转化措施。
7、通报评议情况。分析评议工作的情况要以一定方式、在一定范围内向群众公开,接受群众监督,做到公开公正,有始有终,特别是对群众提出的意见要有回音、有交待。要认真向群众通报专题组织生活会和民主生活会的情况,通报党员对存在问题的认识和努力方向,通报党组织的评议结果,通报领导班子存在的问题和整改措施等,真正落实群众的知情权、参与权和监督权,确保分析评议工作扎实有效。
同志们,分析评议阶段是一个深入自我剖析,真正触动思想的工作阶段。我们必须认真做到耐心搞好思想发动,诚心征求群众意见,真心开展谈心活动,潜心搞好党性分析,精心组织民主评议。同时,要注意把握好以下七个问题:
1、进一步深入学习。只有深入学习,才能引导广大党员更好地掌握马克思主义认识论和方法论,掌握分析问题、剖析原因的正确思想武器。各部门、各单位要抓住转段的有利时机,对学习教育活动进行再动员、再发动,组织党员深入学习好政治理论、先进事迹,切实做到联系实际学、对照先进学、深入分析学,不断巩固和扩大学习动员阶段的成果。要继续深化''三个代表'在嘉善'和'党员先锋形象'两项大讨论活动,进一步明确按照党章规定和胡锦涛___提出的'六个坚持'基本要求及符合本单位实际的党员先进性的具体要求,为分析评议工作提供标尺和方向。
2、坚持开门教育,找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环,继续采取有效措施,找准党组织和党员个人存在的问题,找准群众反映强烈的党风、政风、行风方面的问题,找准涉及群众切身利益方面的突出问题,找准全面落实科学发展观、构建和谐社会、转变工作作风等方面的问题。要正确引导群众提建议、作评议,发动群众积极参与分析评议阶段工作,但不能搞群众运动。在征求意见工作中,要充分运用好去年领导班子民主生活会前征求的意见和干部年度考核提出的意见,以及这次学习动员阶段征求到的意见,但不能简单地代替分析评议阶段中的征求意见。
3、正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评,要坚持原则,讲究方式方法。既不回避矛盾,也不搞无原则纠纷;既要帮助同志改正缺点错误,又要使自己受到教育。党组织要为党员开展批评与自我批评创造良好的环境和气氛,要提倡谈心沟通,把谈心谈话贯穿于分析评议阶段的全过程,把尽量多的问题解决在谈心谈话之中,达到'润物细无声'的效果。
4、正确处理好正面教育与坚持原则的关系。这次先进性教育活动,中央明确了以正面教育为主的原则,但坚持以正面教育为主,并不是不动真格;分析评议工作不评党员格次,并不是说对不符合党员标准的行为和现象放任不管;先进性教育活动不单独设立组织处理阶段,并不是说对不合格党员不进行处置。分析评议工作,必须着眼于解决党员的思想问题,既坚持正面教育,又要动真格。召开组织生活会和民主生活会,既要有会前的谈心沟通,又要有会上的真心坦诚。党员的党性分析材料,要由党员自己撰写,但必须经过集体评议、组织审阅和群众监督。
5、坚持边议边改。要积极引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来,认真做好本职工作,充分发挥先锋模范作用。对征求到的意见和分析评议中查摆出来的问题,要制定整改措施,即知即改,边议边改,做到'四个一批',集中力量解决一批群众反映强烈的突出问题,承诺一批应当解决而没有解决的问题,分析一批群众最现实、最关心、最直接的问题,解释一批条件尚未成熟、暂时解决不了的问题,使广大群众充分感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化,增强广大干部群众对搞好先进性教育活动的信心。
6、充分发挥党员领导干部的表率作用。在分析评议工作中,党员领导干部要摆正既是组织者又是参与者,既是教育者又是受教育者的关系,自觉地参与进去。要带头征求意见,带头查摆问题,带头进行党性分析,带头开展谈心活动,带头开展批评与自我批评,带头边议边改,切实为全体党员作好表率。
7、务求工作实效。分析评议阶段时间紧,任务重,各部门、各单位要坚持时间服从质量,进度服从效果。对于如何衡量分析评议工作是否取得实效,关键主要在于'三看':一看党员是否团结带领群众,有效发挥了先锋模范作用;二看群众反映的在生产生活中的问题是否得到了适当解决,解决问题的长效机制能否形成;三看党员是否履行了职责、各尽所能,创出了一流业绩。要通过分析评议阶段的各项工作,把教育活动与县委县政府的中心工作结合起来,与本部门本单位的工作任务结合起来,与每个党员正在做的工作结合起来,防止空对空、走过场、出偏差。
三、加强组织领导,确保高质量完成分析评议阶段各项工作任务
分析评议阶段的工作标准高、难度大、政策性强,党员关心,群众关注。做好这一阶段的工作,关键在领导、基础在支部、落实靠党员。全县各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性,采取有力措施,切实抓好各项工作。
1、加强领导,落实责任。各部门、各单位党委(党组)要切实负起领导责任,主要负责同志要在搞好个人分析评议的同时,认真组织好本部门、本单位的分析评议工作。特别要重视发挥好机关党支部的基础作用和党支部书记的直接责任人作用,务必把工作做细做实。县委先进性教育活动领导小组及办公室要进一步加强领导和指导,县委督导组要认真履行职责,切实把握各个环节的工作要求,掌握工作进展情况,及时发现和解决问题,提出工作建议,促进分析评议阶段工作顺利开展。
2、因地制宜,分类指导。各部门、各单位要加强政策研究,集思广益,创造性地开展工作。党员领导干部要深入联系点调查研究,总结经验,指导工作。县级各部门转段动员会,县联系领导和督导组要到会指导。要从实际出发,循序渐进,不要赶时间赶进度,不要对转段时间作硬性规定,特别是不要作表面文章,不要搞'花架子',注意防止和克服形式主义。分析评议阶段工作结束前,要组织一次'回头看'。
3、合理安排,统筹安排。要正确处理好开展先进性教育活动与做好各项工作的关系,科学安排时间和精力,切实做到'两不误、两促进',把先进性教育活动激发出来的热情转化为推进各项工作的动力,进一步抓紧抓实抓好当前各项工作。
4、加强宣传,营造氛围。要充分发挥各类新闻媒体的作用,进一步拓展宣传报道形式,加大先进典型的宣传力度,加强正面引导,增强舆论宣传的感召力和感染力,积极营造有利于分析评议阶段工作的舆论氛围,使广大党员群众受到鼓舞、感到振奋。
同志们,分析评议阶段的工作任务和要求已经明确。全县各级党组织要再接再厉,开拓创新,切实抓好分析评议阶段的各项工作,保证先进性教育活动取得实实在在的成效,进一步推动教育活动向纵深推进。
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一、要提高工作水准
新的一年,全市民政工作要有新目标、新水平,努力开创新局面,为全市我是可爱的点点三个文明我是可爱的点点建设、构建和谐社会做出新贡献。
1、过去民政工作的功绩有目共睹。主要体现在我是可爱的点点三多我是可爱的点点、我是可爱的点点三个特点我是可爱的点点:一是争取资金多。全市民政部门向上争取资金1个多亿,如低保资金达到了几千万。二是做的好事多。民政 部门的工作,都是做的好事,特别是为弱势群体做的好事。三是群众得到的实惠多。争取的资金是给老百姓的,办的好事也是为老百姓的。我是可爱的点点三个特点我是可爱的点点:一是注重汇报,善于处理与上级部门的关系,争取民政部、省民政厅的支持大;二是为民办事办得实;三是为全市我是可爱的点点三个文明我是可爱的点点建设做出的贡献大。
2、高标准、严要求,工作还有差距。全市民政工作与上级要求比有差距,与先进单位比有差距,与群众需要比有差距,与职责职能比有差距。主要是差在思想上,满足现状;差在工作上,发展不平衡;差在作风上,效率不高。全市民政工作要再上一个新的台阶,为全市老百姓再多办点实事,必须戒骄戒躁,克服满足现状思想。这次会议后,各区县(市)、包括四区要回头看,找差距;评了先进的县(区)也要找差距,评了先进不等于没有问题。要在救助工作、社会事务管理,特别是优抚对象稳定等各个方面找问题、找差距,找主观原因,要像德山开发区那样认真整改。去年,德山开发区有两件事拖了全市我是可爱的点点后腿我是可爱的点点,一是敬老院建设问题,二是低保资金按时发放问题。市政府通报批评后,开发区领导班子高度重视,闻过即改,为此事召开专题会议进行反思找差距,提出了强有力的整改措施,并狠抓了落实。市政府对德山开发区的整改是满意的,在此提出表扬,希望你们今年的工作抓得更好。
3、与时俱进,民政工作任重而道远。第一,民政部门是政府的重要组成部门,肩负的责任大;第二,民政部门是为民解困的主要部门,群众的希望大;第三,民政部门是社会事务的服务部门,承担的任务大;第四,民政部门是构建和谐社会的重要部门,发挥的作用大;第五,民政部门是服务我是可爱的点点三个文明我是可爱的点点建设的综合部门,做出的贡献大。因此,我们要高认识、高起点、高标准、高效率做好民政工作,真正为民多办实事,为政府多分忧解难,为社会多服务,为构建和谐社会多立新功,为全市我是可爱的点点三个文明我是可爱的点点建设多做贡献。
二、要突出工作重点
今年工作总的要求是:坚持我是可爱的点点以人为本、为民解困我是可爱的点点宗旨,紧扣我是可爱的点点关注民生、保障民权、维护民利我是可爱的点点的基本主线,以构建和谐社会为目标,突出五个工作重点:
1、突出救助。当前,从中央到省都在下大力建立和完善社会救助体系。因此,民政部门要把救助工作作为重中之重,主要是抓好城市居民低保救助、农村特困户救助、农村大病医疗救助、农村五保户救助、自然灾害救助、城市生活无着落的流浪乞讨人员救助。抓好救助工作,必须把握三点:第一,要严格按政策、按程序办事。救助工作政策性很强,救助资金要专款专用,救助重点、对象要搞准,救助资金要用在老百姓身上。第二,坚持公开、公正、公平办事。这一点好说难做,需要民政系统全体干部职工认真负责、兢兢业业 地工作。比如城市低保工作是不是100%实现了应保尽保,是不是真正做到了动态管理,低保对象进出是不是我是可爱的点点两畅通我是可爱的点点。我认为,城市低保的应保尽保面要越来越小、救助的标准要越来越高,这才符合救助工作的规律和方向。我们要把工作做到位,该保的要真正保起来,不该保的一定不能保。第三,确保及时、优质救助到位。救助就是我是可爱的点点救命我是可爱的点点,就是我是可爱的点点解困我是可爱的点点。 民政资金本身是救急的,但目前工作程序多、资金到位时间较长。这个问题怎么解决?一是各级政府要筹钱先垫,比如低保金中央分两批下拨,各区县(市)必须先垫;二是市、县各相关部门要协调配合,提高办事效率,加快资金拨付速度,加快资金到位进度。会后,市、县都要专门研究,拿出切实可行的操作意见。
2、突出管理。社会事务管理是民政部门的重要职责,主要抓好社会公益事业、社会福利事业、民间组织管理等工作。对于社会事务管理工作,第一,要管,这是职责所在,不能不作为;第二,要管住,抓而不紧等于不抓,管而不紧等于没管;第三,要管好,管到底、管到位、管出效益、管出水平。
3、突出稳定。稳定是发展的前提,只有稳定,社会才能健康发展。维稳工作要作为今年民政工作的重点,抓好三件事:第一,切实抓好优抚工作,坚决落实各项优抚政策和待遇。近两年这一块很不稳定。要把这项工作抓好,一是要主动抓。工作被动抓,越抓越被动。我们要转变思维和方式方法,主动出击,从根本上抓。我多次强调我是可爱的点点不稳定事出有因我是可爱的点点, 主要是讲不稳定的背后有我们各级党委、政府和部门工作不到位的原因,无理取闹的只是极少数。我是可爱的点点保稳定事在人为我是可爱的点点,再难的问题,再大的问题,只要我们各级领导高度重视,狠抓落实,解决一件就少一件,一切问题就会迎刃而解。二是要抓落实,一抓到底。比如退役士兵政策落实问题,我们多次督查,多次调度,但是还有少数地方没有全面落实到位。三是抓重点、抓个案、抓骨干,把工作做好。希望你们、特别是上访比较频繁的区县要扎实做好工作。我个人认为,如果维稳工作没有做好,不能评先进。第二,切实抓好安置工作。过去的遗留问题要处理好,去年没有安置到位的要到位,而且还要追究责任,不追究责任就等于没责任。民政、编办、人事部门要对去年的退役士兵安置工作认真结帐。今年的安置工作现在要开始考虑。第三,解决好特殊弱势对象的困难问题,确保他们的基本生活。市民政局要对民政工作目标管理责任制进行一次认真研究,要把稳定工作作为今年民政部门考核评先的重点,加大力度,加重份量,加强责任。
4、突出办实事。省、市明确的民政办实事的各项任务要全面完成。去年,民政部门办实事工作抓得非常好,今年要完成得更好。就是我是可爱的点点三抓我是可爱的点点:第一,要抓早。去年迟了一点,工作比较被动。比如敬老院改扩建问题,去年搞检查时,工程刚完工,今年要早动手、早安排。第二,要抓实。本身就是办实事,如果搞些虚的,就与办实事的初衷背道而驰。要办一件成一件,实实在在。第三,抓见效,抓出效果。
5、突出基层民主政治建设。一是抓好村委会换届选举。二是抓好社区建设。市委、市政府最近出台了《关于进一步做好当前城市社区工作的若干意见》,我想在适当时候就社区建设问题开一次专题会,贯彻落实《意见》精神,使社区建设再上一个新台阶。
三、要强化工作保证
1、加强队伍建设。要把民政工作做好,各项工作抓出水平,关键在人、在队伍、在班子。我们要结合新时期保持共产党员先进性教育活动,重点解决三个问题:一是解决素质问题。素质包括三个方面:政治素质、业务素质、身体素质。不具备一定的素质,任何事都搞不好。___曾经说过:我是可爱的点点一个人做点好事并不难,难的是一辈子做好事,不做坏事我是可爱的点点。当前,全市正在开展保持共产党员先进性教育活动。我认为保持先进性一时一刻容易,难的是一生一世保持先进性。因此要保持永远的先进性,关键在于解决素质问题。要通过学习、改造、锻炼、磨炼来增强素质。第二,解决能力问题。中央提出要提高党的执政能力,作为民政部门讲,一是要提高依法行政能力,二是要提高业务能力,三是要提高落实能力,这是最重要的能力之一。我们都要从把落实能力提高,把组织交给的任务落实好。
三,解决作风问题。民政部门要大力弘扬联系群众的思想作风、求真务实的工作作风、勤政高效的机关作风、清正廉洁的生活作风。具体到个人,就是要围绕我是可爱的点点四个字我是可爱的点点去实践。一是我是可爱的点点公我是可爱的点点,做到立党为公、公道正派;二是我是可爱的点点勤我是可爱的点点,做到勤奋敬业、兢兢业业;三是我是可爱的点点实我是可爱的点点,思想要求实,工作要务实,作风要踏实,对党要忠实,对人要诚实,工作要落实;四是我是可爱的点点廉我是可爱的点点,做到清正廉洁,无私奉献。
2、形成工作合力。民政事业具有很强的福利性、公益性、社会性,涉及面广,需要各有关部门大力支持配合,因此我们要完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作新机制,形成民政工作的我是可爱的点点大合唱我是可爱的点点。各有关部门要重视、关心、支持民政工作。
3、严格工作责任。民政工作是群众的工作,民政的事就是人民的事,群众利益无小事,民政工作责任重大。所以,我们要严格民政工作责任,特别是对重点工作的责任。今年民政工作如果出了问题,一定要追究责任。在严格责任基础上,我宣布几条:一是完不成基本目标任务的要追责任;二是民政工作出问题被曝光通报的要追责任;三是因工作不力造成严重不稳定的要追责任;四是因工作失职出事造成严重后果的要追责任。年底,要按这个结帐,请民政主管部门根据我提出的四条量化一下,便于操作。总之,我们民政部门只能办实事、办好事,不能出事。
4、切实加强领导。民政工作政治性、政策性、群众性都很强,所以要切实加强组织领导。一是各级党委政府要高度重视,纳入重要议事日程;二是要为民政工作创造宽松的环境;三是要大力支持,特别是分管领导要多关心民政事业,多研究指导民政工作,多帮助民政解难,多支持民政办事,该说的话要说,该担的担要担,该争的钱(民政资金)要争,该办的事要办。
关于当前的工作,我提出几条:一是要善始善终抓好保持共产党员先进性教育活动;二是要抓紧抓好村委会换届选举;三是要抓好当前救助工作,低保资金要到位,贫困户救助要到位,五保户生活救助要到位。最近全市遭受冰冻灾害,特别是石门、桃源县损失大一些,各级政府、特别是民政部门要做好查灾报灾工作,争取资金,搞好救灾工作。春荒要摸底,要争取资金,搞好救济。要抓好各自的扶贫点。这次全市保持共产党员先进性教育活动中,市委、市政府统一部署开展我是可爱的点点四送下乡我是可爱的点点活动,希望民政部门在落实市委、市政府统一部署的基础上做到我是可爱的点点两手抓我是可爱的点点,一手抓村委会换届选举,一手抓备耕。
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按:在3月2日的开学工作会上,我围绕我是可爱的点点新我是可爱的点点讲了四个方面的看法,算是对今年教育工作的一个思考与要求。现整理如下:
一、新学年新学期我们必须要有新的精神状态
天之三宝乃日月星,地之三宝乃水火风,人之三宝乃精气神。精是精神的精,而不是精神病的精,神是神圣、神奇的神,而不是装神、神头的神,气是气质、气度、气势的气,而不是怨气、怒气、泄气的气。
鲁迅说:我是可爱的点点人是要有点精神的。我是可爱的点点一个人什么都可以没有,但一定要有精神。我们作为教师中的首席,教师中的教师,尤其需要有点精神。我们有没有精神,既关乎着自己工作的投入、工作的状态、工作的成效,也影响和决定着教师对职业的态度,一个没有精神的人是带不出一支有着精神和活力的队伍的,如果我们缺乏一种精神,要寄希望于教职工和学生具有朝气并昂扬精神,那是绝不可能的。当然我们有没有精神,还决定着我们活人、做人的质量以及我们的幸福感和幸福指数。
二、新要求新常态我们必须要有新的思维方式
美国教育家克洛威尔曾说:教育面临的最大挑战,不是技术、不是资源、不是责任感,而是发现新的思维方法。面对教育的新常态,我们必须具备新常态思维。
新常态思维要由我是可爱的点点成人立场我是可爱的点点转化为我是可爱的点点儿童立场我是可爱的点点,由我是可爱的点点成人意志我是可爱的点点转化为我是可爱的点点孩子需要我是可爱的点点,由知识教学转化为素养提升,由短视功利转化为对教育规律的把握。
新常态思维要由苦教苦学苦撑转变为乐教乐学乐干。传统的思维认为教育生活一定是苦的,学生要苦学,教师要苦教,校长要苦撑,我是可爱的点点十年寒窗苦我是可爱的点点、我是可爱的点点吃得苦中苦,方为人上人我是可爱的点点、我是可爱的点点学海无涯苦作舟我是可爱的点点、我是可爱的点点梅花香自苦寒来我是可爱的点点、我是可爱的点点春蚕到死丝方尽,蜡烛成灰泪始干我是可爱的点点便是佐证。而新常态思维所追求的,教育生活是幸福的,应努力让师生过一种快乐而幸福的教育生活!
新常态思维要识时务,识时务者为俊杰。这是一个不断发展变化的新时代,一切个例将被取消,一切惯例可能都会被打破,一切特例都不允许存在,一切秩序可能都需重新定义,一切规则可能需重新制定和学习,一切现实都必须自觉地面对和接受,直到习以为常。因此,我们无论是认识问题,还是做教育,乃至于在做人做事上都要体现一种新思维。
三、新形势新态势我们必须要有新的动力支撑
新形势新态势下支撑我们及事业的力量来自什么呢?我以为:
一是职业信念。信念无敌,信念至上。我是可爱的点点人类教育最基本的途径是信念,只有信念才能影响信念。我是可爱的点点著名教育家乌申斯基说。行走在教育的路上,有了对教育职业坚定的信念,哪怕待遇再低,哪怕前进的道路荆棘坎坷,哪怕教育的乱象再多教育的生态再不好,我们都会任劳任怨,无怨无悔。
二是职业理想。郑智华的《星星点灯》里有这样一段歌词:我是可爱的点点天边有颗模糊的星光偷偷探出了头,是你的眼神依旧在远方为我在守候。星星点灯,照亮我的家门,让迷失的孩子找到来时的路。星星点灯 ,照亮我的前程,用一点光,温暖孩子的心。我是可爱的点点美国诗人希尔弗斯坦的《总得有人去擦星星》中有这样一段:我是可爱的点点总得有人去擦星星,它们看起来灰蒙蒙,总得有人去擦星星,因为那些八哥、海鸥和老鹰,都抱怨星星又旧又生锈,想要个新的我们没有,所以还是带上水桶和抹布,总得有人去擦星星。我是可爱的点点我们每一个教育工作者,便是星星点灯人,便是擦星星的人,星就是我们的方向,星就是我们的理想,星就是我们的动力!
三是职业精神。每一个教育工作者都应该具有教育家精神,教育家精神其实并不是要求我们一定都要成为教育家,但是我们必须要有教育家的情怀、教育家的品质、教育家的智慧,还要有教育家的行动和教育家的追求,这就要求我们要树立正确的教育价值观,要热爱教育,要熟悉教育,要致力于改变教育。
四是职业品质。创新是教育的灵魂,也是教育者必须具备的重要品质。因循守旧只能固步自封、按部就班地开展工作,只能拿着一张旧船票去重复昨天的故事,最终只能丧失工作的热情,消磨人生的激情,从而过早地产生职业倦怠。而不断的创新却能从现在中预测未来,从静止中看到发展,从变化中寻求变革,从正常中感知异常,从而既能积淀并形成自己的教育思想和独特的办学风格,又能从不断的创新创造中,从不断的变化与发展中获得取之不尽、用之不竭的精神动力。
五是职业幸福。我们所从事的职业绝对不是最好的职业,然而它是一种使人类、使他人、使自己都会变得更加美好的职业,我们以其创造性的劳动去实现自己的生命价值,我们可以不受干扰地做自己喜欢做的事情,我们可以在自己的一方天地里放飞职业理想、成就职业梦想,我们可以在身心的付出中享受因过程本身而带来的自身生命力焕发的欢乐,从这一点来说,我们的职业是最高尚的,也是最幸福的,这是我们敬业、精业、乐业的力量源泉。
六是职业良知。农活误了仅一季,孩子误了则是一生、一辈子的事。教育是良心活儿,是良知事业,我们应坚守和捍卫教育人的良知。新加坡中小学校长实行的是委任制度,在委任状上写着的是:我是可爱的点点在你的手中是许许多多正在成长中的生命,每一个都如此不同,每一个都如此重要,全部对未来充满着憧憬和梦想,他们都依赖你的指引、塑造及培育,才能成为最好的个人和有用的公民。我是可爱的点点教育人的责任和使命正在于此,我们没有任何理由不自我加压、扬鞭奋蹄,我们没有任何理由不把学校办好,我们没有任何理由不把教育发展好。
四、新发展新使命我们必须在内涵发展上有更大的作为
内涵发展首先是人的发展。人是教育的出发点,也是教育的归宿,还是教育的根本,教育必须眼里有我是可爱的点点人我是可爱的点点。英国夏山学校的校长尼尔曾说:我是可爱的点点对于人,我是没有统治欲的,要是你对人有统治欲,你就不适合做一个校长。我是可爱的点点一个优秀的校长不会对人有统治欲,但是他会眼中有我是可爱的点点人我是可爱的点点,心中有我是可爱的点点人我是可爱的点点,他会具有我是可爱的点点人我是可爱的点点的情怀,我是可爱的点点人我是可爱的点点的立场,他会研究我是可爱的点点人我是可爱的点点的需求,关注我是可爱的点点人我是可爱的点点的成长,并且为我是可爱的点点人我是可爱的点点的成长提供支持与帮助。
爱因斯坦说:我是可爱的点点通过专业教育,他可以成为一种有用的机器,但是不能成为一个和谐发展的人。否则,他——连同他的专业知识——就更像一只受过很好训练的狗,而不像一个和谐发展的人。我是可爱的点点
我们提出学校内涵发展,其实真正昭示学校内涵发展的不是学校,是人,是学生,教育的对象是学生,学校发展最终取向在于学生,最终落脚点也在于学生,没有学生的发展,就没有学校的发展,学生发展了,学校自然而然地就发展了。教育上所有的选择,都因为我们的立场,校长、教师包括每一个教育工作者都应该具有学生立场。学生立场就是以心比心,换位思考,一切决策,一切教育教学行为,都以学生为出发点,都以学生的发展为归宿,都能站在学生的角度去为学生着想。没有学生立场,就没有教育的慈悲,也就不会有真正的教育。
因此,学校的内涵发展,必须把学生发展放在第一位,一切服从并服务于学生的发展。具体来说,就是要尊重孩子的差异,尊重孩子的个性,尊重每个孩子不同的成长道路,为不同的孩子提供适合的教育,为不同的孩子提供适合的课程,为不同的孩子提供适合的活动,让每一个孩子都能够成为他应该成为的那样人,只有做到这些,学校才能够得到真正的内涵发展。
质量提升是内涵发展的应有之义。质量是教育的生命线,是教育的永恒主题,是教育人的尊严所在。没有质量的教育,是没有内涵的,也是不能真正服人的。人民满意的教育首先满意的是有质量的教育。当然,我们所追求的质量,不是单纯的分数、片面的升学质量,而是全面的质量、整体的质量、绿色的质量、和谐的质量。
幸福教育就是让孩子能过上一种快乐而幸福的教育生活,这种快乐而幸福的教育生活,并不是仅局限于孩子好玩好耍,无忧无虑,想干什么就干什么,也不是要求孩子放松学习,甚至虚度时光,不学无术,而是鼓励孩子进入自主、能动学习的状态,把学习当成自己的事,在快乐而幸福的学习中享受学习的快乐和幸福,在快乐而幸福的学习中让自己的学习质量、生命质量、生活质量和生存质量都得到提升。
内涵发展必须变革传统课堂。一个好的母亲就是在孩子跌倒的时候,让他自己爬起来,一个好的老师就是在学生遇到问题的时候,让学生自己去解决,一个高效的课堂就是在教师与学生的互动中,教师充分相信学生、解放学生、利用学生和发展学生。
每个孩子都是天生的学习者,传统的课堂长期以来过多关注的是教师必须全心以赴、竭尽全力地我是可爱的点点教我是可爱的点点,而对于课堂主体的学生如何更好地我是可爱的点点学我是可爱的点点,更愉快地我是可爱的点点学我是可爱的点点,更有效地学我是可爱的点点,却被我们忽视了。
事实上我是可爱的点点好课堂我是可爱的点点不仅在于教师教得有多好,教得有多认真,而关键在于学生学习兴趣是否被激发,学习主动性是否被唤起,学习积极性是否被调动,学习能力是否在提升,所学知识是否被很好接受。学生我是可爱的点点学我是可爱的点点无止境,教师自然我是可爱的点点教我是可爱的点点无止境。教与学就如同放风筝一样,风筝飞不起来,你累得满头大汗,也是白费劲。如果风筝飞起来,就轻松了,你的任务就是牵着手中线,任风筝在空中翩翩起舞,自由翱翔,你的目光随风筝而移动,尽情地享受着愉悦和幸福。
让校园文化为内涵发展助力。学校的文化是学校的灵魂,是师生心灵的鸡汤。学校发展水平取决于学校文化的水平,学校品位境界取决于学校文化的品位境界,学校魅力影响力取决于学校文化的魅力影响力。学校要营造和谐幸福的育人氛围,首先要营造温馨温暖的文化氛围,师生要过上一种幸福的教育生活也必须先享受到文化的洗礼与盛宴。
一所学校浓厚文化氛围的积淀,关健在于校长。校长的的文化素养、思想理念、做人境界、职业操守决定着学校文化的方向和水平。校长必须要有文化意识、使命意识,要从对学校战略发展的高度,从对师生幸福的教育生活负责的角度构建学校文化,并力求从每一个细节和校园处处皆文化入手努力搭建学校文化平台。
内涵发展离不开书香校园。一所学校可以什么都没有,只要有供师生博览群书的书籍,只要有弥漫校园的浓郁的书香气息,只要有能够给孩子未来人生奠定坚实基础打好精神底色的读书习惯,这就是一个幸福校园,也是一所有内涵的学校。正如苏霍姆林斯基所告诫我们的:我是可爱的点点启发智慧和鼓舞人心的书往往决定一个人的前途。学校首先是书籍。我是可爱的点点
一个优秀的校长首先应是一个读书人。罗曼?罗兰说:我是可爱的点点要散布阳光到他人心里,首先自己心里要充满阳光我是可爱的点点。最有效的管理莫过于示范,要推动师生读书,要帮助师生养成良好阅读习惯,要建设书香校园,校长的责任是第一位的,校长的带头读书也是最关键的。校长的读书不仅是为了示范引领读书,也不仅是推动书香校园建设,更重要的是校长通过自己坚持不懈的读书,在书香浸润中让自己变得丰富一点,变得气质一点,变得儒雅一点,变得有学养一点,或者变得更像一个校长。我们做校长的就会从读书中获得一种强大的力量,这种力量会让你的管理左右逢源,游刃有余。校长无论有多忙,都必须把读书作为生命中的头等大事。
研发卓越课程促进内涵发展。学生全面而有个性的发展,除了社团活动之外,那就是要在保证共同基础的前提下设置丰富多样、灵活而又能选择的课程,我是可爱的点点萝卜青菜,各有所爱我是可爱的点点,让每一个学生都有属于自己而且又适合自己的课程我是可爱的点点套餐我是可爱的点点,使学生学会选择,在选择中学会学习,在选择中拓宽学生的发展渠道,为每一个学生的充分发展创造条件。
没有社团活动就没有真正的内涵发展。早在上世纪二三十年代,教育家陶行知先生就提倡在教学中我是可爱的点点要解放孩子的头脑、双手、脚、空间、时间,使他们充分得到自由的生活,从自由的生活中得到真正的教育我是可爱的点点。艾里克·弗洛姆说:我是可爱的点点教育就是要帮助孩子们认识到自己的潜能。我是可爱的点点那些学习天赋好并擅长考试的学生,通过考试能让他们认识到自己的潜能,而相当部分学生虽然没有学习天赋,虽然在考试中不能获得理想的分数,然而他们却有可能在其它方面独具潜能。
让孩子头脑、双手、空间、时间真正得到解放,让孩子自身的潜能真正得到挖掘,让每个学生真正得到个性化发展,让所有学生在学校里能够找到志同道合的伙伴,找到尊严与自信,找到热爱喜欢学校的理由,让师生能够过上一种快乐而幸福的教育生活,都离不开社团活动。可以这样说,没有社团活动,就没有真正意义上的教育,没有真正意义的内涵发展。
开展社团活动,学校可以依托学生组建由学生自主申报、自主成立、自主管理的微社团。微社团应是学生自己开发的微课程,自己作主的小社会,自己寻觅伙伴的新天地,自己茁壮成长的大舞台。学校有更多微社团,学生能够玩转微社团这个神奇魔方,就能够真正体现教育的个性化,也就能够真正实现个性化的教育。
其实,学生不仅可以参与各种社团活动,而且可以参与学校管理。校园文化建设的方案设计让学生参与,学校各种社团活动的策划与组织交给学生负责,学校校务会议研究学生的议题邀请学生参加,学校校长包括各部门可以设立学生助理,也就是学校所有的机会,都交给学生去把握,让校园里生长学生的智慧和想法。
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同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的__届三中、四中全会和区经济工作会议精神,分析形势,部署任务,动员全镇上下进一步统一思想,坚定发展信心,激发干事热情,努力推动经济社会持续健康发展。下面,我就今年工作安排,讲几点意见。
20__年是全面贯彻落实党的__届三中、四中全会精神、全面深化改革开放的关键之年,也是全镇加快科学发展、全面建设我是可爱的点点富足、干净、舒适我是可爱的点点的特色中心镇的重要一年,做好今年的工作意义十分重大。今年工作总的指导思想和目标是:认真贯彻落实中央一号文件,以市级示范镇建设为核心,突出特种纸和厨房设备产业发展,强化产业支撑,发展现代农业,大力实施我是可爱的点点五化我是可爱的点点工程,集中做好我是可爱的点点连片创建我是可爱的点点工作,统筹规划,完善功能,关注民生,努力把朱台建设成为结构更加合理、经济更快发展、社会更加和谐、人民生活更加殷实的现代化城镇。力争全镇完成生产总值69.5亿元,增长9.8%;完成固定资产投资36.5亿元,同比增长11.3%。完成财政收入2.25亿元,增长8%。重点抓好以下工作。
一、依托优势产业,提升发展质量,壮大经济总量
加快转方式调结构步伐,加快推进高档纸及厨具产业两大产业园区建设,推进科技创新、管理创新,加快培育高新技术企业,着力抓好安全生产和环保治理,推动镇域经济平稳健康发展。
一是抓好两大产业园区建设。建设高标准园区,实行清洁生产,加强现场管理,引进专业人才,鼓励建设企业研发中心。加快高档纸产业园区建设,进一步引导传统企业转型升级,大力发展印刷、压板、家具等高档纸产业链项目,做大做强高档纸产业,形成产业集群发展。重点抓好齐峰公司投资2.6亿元的年产10万吨三聚氰胺浸渍装饰原纸清洁生产示范项目二期工程、投资2.6亿元的年产11.8万吨高性能环保装饰板材饰面材料建设一期工程、投资1亿元的高档装饰原纸生产线、投资1.6亿元的热电联产项目、投资1.2亿元的齐峰办公楼建设项目。围绕特种纸下游产业链,发挥省家具协会的平台作用,引进1-2家大型的板式家具公司,进一步完善壮大特种纸产业链。力争20__年在高档纸产业园区中,发展产值过亿元的下游产品企业1—2家,产值过3000万元的企业3—5家,打造百亿级产业园区。高标准规划厨房设备产业园区,高效推进厨具产业膨胀发展,并以此为平台,3月底组织参加上海国际厨房设备展,利用展会时机招商,努力打造在中国具有一定影响力的厨具产业基地。重点抓好宇丰商用厨具10万台新型节能厨房设备项目建设,抓好营乾厨房设备工业园规范发展。
二是培植壮大骨干企业。抓好新兴产业、重点企业发展,在抓好齐峰、兴武、高阳建设、朱台建工、万泰房产等重点骨干企业发展的同时,抓好广浦、写意家具、华群壁纸、正源国际、九龙石化等新兴企业的发展,加大政策扶持力度,积极协调完善项目土地及其他相关手续,培育壮大一批拥有自主知识产权、主业突出、市场竞争力强的大企业集团。重点抓好淄博绿通燃气有限公司投资20__万元的加气站建设项目,山东广浦生物科技有限公司投资5000万元的年产5000吨改性瓜尔胶项目。力争年内1家企业销售收入过30亿元、1家过5亿元、3家企业过3亿元。
三是抓好环保治理,切实解决工业异味和违法违规排放问题。严格落实好环保工作长效机制,建立定期通报制度,加大日常检查及巡查力度,尤其是对重点企业、重点村庄、重点路段,加强检查巡查,充分利用安装的监控设施加强监管,并实行举报有奖制度,充分调动群众的积极性,实行群防群治。具体抓好化工异味、扬尘等环境违法行为,抓好闲置院落的日常监管,加强对废旧塑料行业的监管,严防涉水废旧塑料反弹。
四是扎实做好安全生产工作。狠抓安全生产长效机制的主体责任落实,明确企业的安全主体责任和政府的监管责任,创新安全管理模式,确保安全生产长效机制得到根本落实。抓好日常安全监督检查工作,加强对安全监督员的管理,加强安全知识的培训教育。严格执法,对安全生产主体责任制不落实、工作不重视、投入不足、安全隐患整改不到位的,依法严肃处理,该停产的停产,该处罚的顶格处罚,并纳入重点管理,实行挂牌销号制度。同时,扎实做好安全生产工作,规划建设朱台消防站。
五是实施工业集中区改造提升工程。今年,将对工业集中区实施硬化、亮化和美化工程,其中对华群办公室东路、齐德至恒兴路、恒兴南路1500米,进行道路整修硬化,对工业集中区内的主要道路两侧安装太阳能灯,对绿化进行补植和维护。以万昊热力公司建设为契机,加快企业的锅炉置换进度,提升燃煤企业的厂容厂貌形象,为企业创造一个干净舒适的发展环境。
二、加大改革创新力度,加快农业现代化建设
一是围绕我是可爱的点点十统一我是可爱的点点实现粮食生产服务社会化。继续把粮食生产我是可爱的点点十统一我是可爱的点点工作作为农业工作的抓手,以家庭农场、土地适度流转为重点,抓好小麦统一供种、小麦播种、夏玉米直播等关键环节,加大玉米收获剥皮机和籽粒机更新推广力度,实现粮食作物耕、种、管、收的全过程机械化作业,巩固秸秆禁烧和转化利用工作成果,推进农业生产向集约化和现代化发展。规范完善提升朱台农机合作社服务水平,加大新兴农机设备的更新推广力度,加强制度管理,扩大朱台农机合作社品牌效应。继续推广测土配方施肥,积极推进农业科技创新,加快科技成果转化。采取多种形式,引导和支持农民专业合作社、家庭农场、种粮大户与大专院校、科研机构合作,鼓励和扶持禾丰种业公司新品种研发,搞好实用新技术、新品种推广力度,实现粮食增产增收。
二是优化农业经营结构,实现农村土地流转规范化。在完善农村土地承包经营权确权登记的前提下,稳定农户承包权,放活土地经营权,鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权,加快构建专业合作社、股份合作社等多种形式的农民合作社。鼓励引导农机大户、种粮大户、家庭农场进行土地流转,培育壮大新型农业经营主体。力争新增土地流转面积5000亩,总面积达10000亩。
三是抓绿化促管护,实现农村居住环境生态化。高标准、高质量的完成植树绿化工作,继续改善生态环境,推进干净、舒适的小城镇建设。一要因村制宜、因景植绿。需要新建绿地的村,要搞好绿化设计,村庄主要道路、连村路两侧、空闲院落,要以种植大乔木、花灌木为主,地被相衬;绿化需要进一步提升的村,要以补植、绿化裸露地面为主;绿化基本到位的村,要认真做好已绿化树木的修剪、补植、病虫害防治,加大管护力度,巩固绿化成果。二要搞好重点部位和重点路段绿化。寿济路、小城镇内主要道路两侧、乌河至上河桥、九曲外浪河等地段,要保持高标准绿化和管护,不断提升小城镇品味,改善河道两岸景观。三要充分利用春季植树有利季节,做好我是可爱的点点二沿三环我是可爱的点点树木的补植,投资160万元完成20__年、20__年农开项目区内农田道路树木采伐后的更新植树。
四是加强农田水利基础建设,实现生产条件先进化。搞好我是可爱的点点同源一网我是可爱的点点建设,今年计划投资600万元完成全镇4.8万米的管网铺设任务,对接到各村的吃水主管道,供水率达到70%以上,保障村民饮水安全。结合土地综合治理项目建设,重点搞好井房、桥涵、pvc管道、农用电缆等设施的管护维修,确保水利设施发挥最大效能。启动乌河、运粮河生态湿地规划建设,构建水清岸绿、景观怡人的全域生态水系。
五是加强农畜产品监管,实现农产品质量安全化。以王庄、于家、后夏、立子营四个生猪养殖小区为重点,积极推进我是可爱的点点畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化我是可爱的点点建设,计划投资50万元在王西养殖区建设700立方米的沼渣沼液分离池,提升全镇养殖标准化水平,建立完善养殖、防疫、屠宰、营销一条龙管理体系,打造本地区生鲜肉品牌。
六是加快农业新技术示范区建设。做好清香脆皮核桃品种推广,加强清香脆皮核桃种植的后期管理和服务,抓好品牌营销,积极实施有机食品认证,扩大清香脆皮核桃的知名度。以禾丰种业、艾高农业为龙头,在兴边路以西、朱槐路两侧,以花卉苗木、特色蔬菜、新品种推广为重点,形成具有朱台农业特色的高新技术示范区,辐射带动周边农民发展高产高效农业。
三、加快推进新型城镇化建设,提升城镇品味
一是加强基础设施建设。重点抓好新农村我是可爱的点点五化我是可爱的点点提升工程、投资100万元的1800平方米农贸市场建设、投资80万元的垃圾中转站建设、投资280万元的321省道朱台段综合提升工程、投资200万元的朱台花园小区改造、投资4000万元的朱台镇集中供热(汽)等项目。积极做好济青高铁建设项目的协调配合工作,抓好污水处理厂达标运行工作,确保生活污水处理正常运行,实现生活污水处理全覆盖。抓好投资3000万元的朱北新村建设项目,编制完善大柳社区规划,全面完成徐屯旧村拆迁复垦。力争20__年村内主干道全部实现硬化、净化,道路两侧实现绿化、亮化。
二是提升城镇管理水平。坚持以城镇目标管理为中心,重点治理镇区脏、乱、差现象,加强对乱摆乱放和流动商贩的管理,保持我是可爱的点点一店一牌我是可爱的点点的统一模式。增加城管中队人员、完善职能,加强与公安、交警、交通的联合执法,控制超载超限大货车通过,进一步提升小城镇管理水平,保持良好镇容镇貌。抓好朱北新村建设手续办理,编制完善大柳社区规划。
三是突出抓好农村环境卫生。全面推行城乡环卫一体化建设,彻底清理村庄内外、大街小巷、田头地角、道路两侧、房前屋后等各类存量暴露垃圾。对村级环境卫生实行每周检查通报,并及时督促整改。在农村完善村庄垃圾收集设施,投资150万元,按照我是可爱的点点15户一桶我是可爱的点点的标准,由镇政府统一购置1000个垃圾箱。投资70万元新购置2台垃圾压缩车,分南北两片开展卫生保洁,力争做到垃圾日产日清,优化全镇卫生环境。
四是加大路域治理力度。前一阶段,区里召开了路域综合整治工作会,安排部署了朱台镇工作任务。朱台镇整治路线包括2条省道剂博临路、寿济路;县道2条即兴边路、古侯路,全长13.4公里;乡道12条,包括我是可爱的点点麻王—寿济路、王营—大夫、房家—陈营、罗家—西单、麻王—大柳、博临路—后夏、博临路—魏家、朱台—杨店、宁王—槐务、徐屯—槐北、后夏—史家、史家—鲁家我是可爱的点点,全长47.87公里。目前,存在的主要问题有:一是沿线部分路段道路两侧有垃圾,尤其是穿村路段,路两边随意倾倒垃圾现象严重,垃圾点多;二是沿线绿化部分路段需要重新种植和补植;三是沿线个别路段存在残墙、断壁、破房,穿村路段部分房屋离公路太近,乱堆乱放现象严重;四是存在占用公路现象,有多处经营业户、商家占道经营,尤其是车辆维修、清洗点较多,车辆乱停乱放,洗车污水流至路面;五是部分平交道口未硬化,已硬化的有的未做辅道涵,影响公路排水等等。针对这些问题,今年我们重点对这些涉及到的2条省道、2条县道、12条乡道进行全面整治,清理沿线垃圾,加大沿线道路绿化力度,拆除路段存在残墙、断壁、破房等建筑物,严禁道路两侧乱堆乱放,严禁店外经营,硬化平交道口等,尤其对寿济路、博临路和兴边路店外经营、户外广告和违章建筑等进行集中专项整治,对321省道两侧进行高标准规划,通过对立面、色调、风格、绿化的整体设计,提高城镇品位,体现朱台特色和品牌,切实把321省道两侧改造成小城镇的新亮点。
五是实施连片创建工程。抓住我镇列入全市8个乡镇开展美丽乡村连片创建示范行动契机,计划利用两年的时间,投资1000万元在大夫片、桐林片的18个村庄,重点围绕我是可爱的点点村容村貌、污水治理、旱厕改造、环卫一体化、文明和谐乡风我是可爱的点点等工作任务,实施我是可爱的点点五化我是可爱的点点工程,完成20__个旱厕改造任务,统一建设标准版四德榜,美化村容村貌,净化环境卫生,发展生态循环农业,切实把这些村打造成亮点村。
四、关注民生,构建社会保障新框架
一是完善社会保障体系。加大投入,突破社会化养老,进一步完善救助帮扶体系,继续对全镇城乡低保家庭、五保对象、孤儿、残疾人以及低保边缘家庭进行救助,做好困难户的动态、分类管理,建立长效帮扶措施。继续为60岁以上老人免费查体,为60至80岁的老人办理我是可爱的点点银龄安康我是可爱的点点意外保险,积极组织开展各项老年文体活动,为老年人安度晚年提供条件。
二是坚持不懈的抓好计划生育工作。突出抓好育龄妇女查体工作,扎实做好长效节育措施落实和基础资料整理工作,落实好计生随访,利用好利益导向机制,改善人口结构,促进人口平衡发展。
三是加快教育事业发展。推进学校、幼儿园标准化、规范化建设,力争年内再有1-2所学校通过淄博市数字化校园验收,再创建2—3所省级标准化幼儿园,完成西单小学塑胶运动场地、高阳中学食堂改造、槐务幼儿园项目。
四是提高农村医疗条件。镇卫生院新建病房楼投入使用后,将与区医院组建我是可爱的点点医联体我是可爱的点点,在我是可爱的点点专家坐诊、人才培养、设备共享我是可爱的点点等方面进行深度合作。同时,完成我是可爱的点点一级甲等医院我是可爱的点点达标建设任务和我是可爱的点点数字化接种门诊我是可爱的点点建设改造工程,完成我是可爱的点点国医堂我是可爱的点点建设任务,提升中医康复服务水平。
五是开展健康向上的文体活动,构建和谐朱台。加大农村书屋建设力度,鼓励各村修建百姓演出大舞台,进一步提升各村文化体育活动硬件设施,开放朱台综合文化站。举办朱台镇第二届全民健身运动会、第二届文化体育活动,结合重大节日组织好群众文体活动,增加文化惠民演出场次,做好辖区内的历史文物及文化遗产保护工作。
五、加强全年工作的调度监督与考核
20__年的工作目标已经明确,下一步关键就是落实。为了更好的、高质量的完成20__年全年工作,镇党委政府将加强全年工作的监督调度与考核。
首先,是加强调度与监督。对于今年的重点工作、重点项目,实行倒排工期,每周一两委会调度,镇上的重点工作督查组对工作进展,进行实地跟踪督查,每月一次实地检查并通报进展情况,确保各项工作落到实处。
其次,是加强考核。对于农村工作考核,有些新当选的村干部还不了解。我们今年的考核体系发生了根本性变化,按照区服务型党组织考核要求,20__年,我镇将围绕我是可爱的点点班子建设好、服务队伍好、服务平台好、服务载体好、服务机制好、服务业绩好我是可爱的点点这我是可爱的点点六个好我是可爱的点点的标准创建服务型党组织,其中在各村重点实施乡村文明行动__大工程,包括巩固类十大工程、倡导类七大工程,其中巩固类工程包括农村我是可爱的点点五化我是可爱的点点、我是可爱的点点耕种管收代种我是可爱的点点、困难群众救助、道德建设、村级事务我是可爱的点点五代理我是可爱的点点、农村饮水安全、社区服务中心及我是可爱的点点网格联系、代办服务我是可爱的点点、视频监控、81890民生热线、文化设施全覆盖。倡导类工程包括矛盾纠纷排查调查、移风易俗、公益性新型公墓、春风就业创业、公共浴室、农田灌溉公共服务体系、无害化改厕。我们已经将这__大工程融入到对各村工作政绩考核细则中去,其中巩固类在各口日常考核的30项内容里,分值占很大比重。而倡导类的七项工程全部在加分项里,达到标准就加10分。希望各村高度重视,将工作重心向这__大工程上倾斜。对于农村考核,镇上本着突出全镇重点工作,以定量考核为主、定性考核为辅,以日常考核为主、年底集中考核为辅的原则,分别由党政办、经贸委、建土委、农委、社事委、教科文卫委、土地办等部门考核,重在平时管理、重在日常考核。比如:建土委的农村环境卫生考核,实行每月一考核一通报,年底累计核算平均分即可;计划生育工作主要是考核全年的三轮计生查体情况、每月报表情况以及违法生育保养情况;大家比较关心的加分项,包括表彰、上级检查、临时重点工作等,也是每月一考核,年底汇总。因此,重要的是,大家要把平常的各项工作抓好抓实,即使没有加分项,也照样考出好成绩。大家千万不要我是可爱的点点丢了西瓜,捡芝麻我是可爱的点点,平常工作不努力,指望加分项或我是可爱的点点吃巧食我是可爱的点点。从今年的考核成绩看,排名靠前的村,大多数都是平常工作扎实的村。比如:北高南村(5分)、于家(3分)、新立(1分)、东台(3分)、殷家(0分),这些村虽然加分很少、甚至是没有加分,但都排在了前15名以内,尤其是从殷家村可以看出,村小不是问题,没有表彰等加分项也不是问题,只要扎扎实实把平常各项工作抓好、落实好,同样干出好成绩。因此,希望大家把平常的各项工作抓好抓实,争取年底考出好成绩。
同志们,今年经济社会发展的任务非常繁重。全镇上下要认真贯彻落实党的__届三中、四中全会精神,团结拼搏,开拓创新,务实苦干,为加快建设我是可爱的点点富足、干净、舒适我是可爱的点点的特色中心镇作出新的更大贡献!
领导在镇经济工作会议上的讲话
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2024年市直机关党建工作会议暨模范机关创建活动推进会讲话稿
尊敬的__常委,各位领导,同志们:
经市委同意,今天我们在这里召开市直机关党建工作会议暨模范机关创建活动推进会,主要任务是总结2024年市直机关党建工作,部署2024年党建任务及模范机关创建活动工作任务。会议得到了市委的高度重视,市委常委、组织部部长边__同志出席今天会议,并将作重要讲话。下面,由我代表市直机关工委作工作报告。
2024年工作回顾
2024年,市直机关各级党组织坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及______系列重要讲话和对广东的重要批示指示精神,坚持新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,牢固树立四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护,始终同以___同志_______保持高度一致,在市委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,严格落实党的基层组织建设三年行动计划,推动市直机关党建工作再上新台阶,为__经济社会发展提供了坚强的政治保证和组织保证。
(一)加强理论武装,切实把机关大学习活动引向深入
一是坚持导学、督学。市直机关各级党组织把学习___新时代中国特色社会主义思想及重要讲话、指示批示精神作为学习的第一议题和重要内容,党员领导干部领学带学督学,发挥党委(党组)中心组的带头引领作用,推动学习教育活动取得成效,引导党员干部增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护。一年来,市直机关开展专题教育学习研讨1000多次,书记上专题党课800多人次,党员干部撰写理论学习文章1000多篇;开展宣讲活动达100余场,受众达1万多人次。
二是创新学习形式。持续推进互联网+党建,充分发挥__机关党建网、机关党支部微信群等多媒体资源,不断扩大学习宣传面;积极开展传承红色基因,弘扬革命精神健身徒步走党日活动、红色革命教育和爱国主义教育主题活动、不忘初心,牢记使命---中国共产党人的家国情怀档案展览活动;市直机关党组织踊跃参加__市直机关首届工作技能大赛暨县区机关工作技能邀请赛,评选出__市一中等11个参赛作品参加广东省直单位第六届工作技能大赛暨市县机关工作技能邀请赛,营造了你追我赶的良好学习氛围。
三是加强学习培训。市直机关各级党组织采取走出去、请进来、集中培训等多种形式,加强对党员干部的学习培训,提高党员干部政治业务水平。市直机关工委举办多期培训班,全年共计培训300多名党务干部,180多名新党员,300名入党积极分子;征订下发新修订《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《___新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《学习___同志关于机关党建重要论述》等学习书籍资料。
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今天召开的财税工作会议,主要任务是全面贯彻落实中央、省的经济工作会议和市委八届十次全会精神,认真总结年财税工作,并结合当前经济形势,分析存在的特殊困难和突出问题,安排部署年财税工作。刚才海燕同志、远康同志、社贵同志分别作了工作报告,总结过去一年的工作全面客观、实事求是,安排今年的工作思路清晰、重点突出、措施具体,我都同意,希望大家会后抓好落实。下面,我讲两点意见:
一、认清形势,把握机遇,进一步增强经济发展后劲
我是可爱的点点十一·五我是可爱的点点时期是建国以来市财税增长最快、经济发展最好的时期。经过全市上下的共同努力,全市财政总收入从年的133亿元增加到304.6亿元,年均增幅18%,翻了1.20番;地方财政收入从49亿元增加到136亿元,年均增幅22.31%,翻了1.47番;全市财政支出从72.57亿元增加到205亿元,年均增幅23.08%,翻了1.50番。
年,全市财税系统广大干部职工认真贯彻落实市委、市政府对财税工作的新要求、新任务,发扬积极进娶勇于拼搏的优良传统,再接再厉,再创辉煌,全市财政总收入完成304.64亿元、同比增长20.9%;地方财政收入完成136.3亿元,同比增长29.4%,地方财政支出204.49亿元,同比增长20.4%,尤其是各区(市、县)的财政收入增幅较大,为全市经济社会更好更快发展提供了强有力的保障,取得了经济社会发展和财税工作任务的我是可爱的点点双丰收我是可爱的点点。在此,我谨代表市委、市政府,向全市财税战线上辛勤工作的广大干部职工,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
当前和今后一段时期全球进入后危机时代,国际、国内都面临新的形势和复杂变化。从国际看,世界经济继续缓慢复苏,但不稳定不确定因素依然较多,国际大宗商品价格持续高位震荡,资本市场动荡加剧,美日欧货币政策极度宽松,全球流动性泛滥,直接推高石油、粮食等大宗商品价格。从国内看,我国经济趋于向好的态势,但真正实现稳定快速增长还面临不少挑战,物价上涨压力明显加大,居民消费价格涨幅逐月攀升,国际市场大宗商品价格高位运行,输入型通胀压力、人民币升值压力较大,保障市场供应、抑制通胀预期的难度加大,扩大消费任务依然艰巨,货币政策从紧,银行准备金率提高,银行放贷规模受限,融资成本增大,这些外部环境对我市经济社会发展及财税工作带来一定的影响,也带来了新的挑战。从财税工作自身来看,随着我市经济总量的不断增长,税源规模得以不断扩展的同时,我市财税工作仍然存在许多问题和困难,主要表现在:
一是全市财政收入经过连续几年的快速增长,收入基数已达到一定规模,财政收入要继续保持较高增幅难度加大;
二是市级财政进入偿债高峰期,平衡财政收支难度增大,财政支出结构还需进一步优化,财政资金使用效益不高等现象依然存在;
三是财政增收乏力,财政增收渠道单一,县域经济发展不平衡,新的财力增长点不多,为组织财政收入带来了一定的难度;
四是税收征管的方式仍需进一步改进,市民纳税意识有待进一步加强。
尽管我们面临着各种外部不利因素,但也要看到发展过程中面临的有利条件和机遇,国家扩大内需政策效应进一步显现,特别是促进消费政策的不断完善和城乡居民消费发展规划和政策的有效实施,有利于释放国内需求尤其是消费需求潜力;国家实施新一轮西部大开发战略和我是可爱的点点十二五我是可爱的点点规划,以及省委、省政府支持在全省加速发展、加快转型、推动跨越中先行一步,走快一些,率先实现全面小康,成为全省经济社会发展的我是可爱的点点火车头我是可爱的点点,成为黔中经济区崛起的我是可爱的点点发动机我是可爱的点点,在推动全省经济社会又好又快、更好更快发展中发挥更加重要、更加有力的带动作用,也为市的加速发展带来了难得的机遇,全市财税系统的干部要充分认识到我市财税工作面临的新情况新问题,以更大的决心、更强的信心、更有力的措施,增强工作的主动性、针对性和有效性,坚定信心,强化措施,解决好发展中遇到的各种困难和问题,全力推动财税工作又好又快、更好更快发展。
二、把握主线,强化措施,推动全市财税工作再上新台阶
今年是我是可爱的点点十二五我是可爱的点点规划的开局之年,做好财税工作意义重大,全市财税工作要围绕我是可爱的点点加速发展、加快转型、推动跨越我是可爱的点点的主基调,加快推进工业强市和城镇化带动战略,抢抓深入实施新一轮西部大开发战略和我是可爱的点点十二五我是可爱的点点规划的重大机遇,以我是可爱的点点三个建设年我是可爱的点点活动为契机,进一步解放思想,转变作风,真抓实干,确保全面完成或超额完成全年财税目标任务,为实现我是可爱的点点十二五我是可爱的点点时期我是可爱的点点保五争四我是可爱的点点的目标奠定坚实基矗
(一)继续加强财税征管力度,确保全年目标任务的顺利完成
今年以来,全市财税系统广大干部职工,克服了凝冻灾害等不利因素的影响,实现了财政收入的大幅增长,元月份全市财政总收入完成46.95亿元,同比增长31.26%;地方财政收入完成23.73亿元,同比增长36.25%,为一季度财政收入实现我是可爱的点点开门红我是可爱的点点打下了坚实的基矗今年市委、市政府确定的财政收入的目标是增长17%,力争20%,各级财税部门要加大工作力度,进一步转变财政职能,建立促进经济社会发展的财政新机制。
一是要密切关注影响收入的各种因素,适时对经济运行情况及政策性因素进行客观科学的分析,不定期举行财税联席会议,主动了解、积极应对各种主、客观因素对我市财税工作的影响,并及时拟出有针对性的应对措施,科学分解收入任务,确保收入平稳入库。
二是要建立和完善政府非税收入征收管理体系,进一步推进市属国有企业国有资本经营收益的征缴工作,做好各项政府性基金征收工作。要继续做好对取消收费项目的清理工作,准确界定政府非税收入的范围,规范非税收入征缴行为,及时将非税收入组织入库。要加强非税收入分析,以全面掌握非税收入的基本情况,找准非税收入管理方向和重点,挖掘非税收入潜力。要完善收入监控,堵塞征管漏洞,有针对性地收集和建立非税收入监控信息资料,摸清底数,完善监控台账信息资料。并适时将所有的非税收入纳入预算管理。
三是坚持依法治税和依法理财、科学理财,全面规范税收执法行为,进一步加强对重点税源和主体税种的动态监控,强化分析预测,及时准确把握收入趋势,要建立健全机制,做好对收入和征管质量的分析、评估,每个季度要将重点企业的税收征收情况上报市政府。要加大税法宣传力度,营造良好的税收法治环境,坚决贯彻组织收入原则,切实规范执法行为,严格依法征税,应收尽收,既要不折不扣落实国家出台的税收优惠政策,又要严格核查满足税收优惠应达到的条件,确保税收收入按计划保质保量地有序入库。
四是要未雨绸缪,涵养税源。各区(市、县)、高新区、金阳新区要对各自的家底进行摸底调查,盘活资产存量,整合投融资平台,加大财源培植力度,进一步扩展、夯实税基,为我市经济社会发展和财税收入稳定增长奠定坚实的基矗
(二)继续完善公共财政体系,确保对民生的投入持续增长
要按照中央、省的有关精神,合理调整国民收入分配关系,着力提高低收入群体收入和保障水平。目前我市民生支出占预算支出的比重达到53%,我是可爱的点点十二五我是可爱的点点期间,按照每年增加一个百分点的要求,以我是可爱的点点十大民生工程我是可爱的点点为载体,集中财力加大对民生方面的投入,推进公共财政均等化。重点启动学前教育发展项目,提高农村义务教育经费保障水平,继续实施城市义务教育学生免学杂费政策,落实好中等职业教育家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策,健全家庭经济困难学生资助政策体系;实现城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险覆盖全体城乡居民;落实更加积极的就业政策和财政扶持政策,实施有利于节能减排、环境保护和增加就业的税收优惠政策;加大对保障性安居工程的建设力度;发挥财税政策稳定物价的作用,保障低收入群体的基本生活等。
(三)继续提高财政投资效益,确保经济社会的平稳较快发展
管好、用好财政性资金,使财政性投资达到应有的目的和效果,避免铺张浪费、资产流失,是我是可爱的点点吃财政饭我是可爱的点点的各级、各部门责无旁贷的责任。
一是要尽力压缩行政性开支,建设节约型机关,坚持量力而行、量入为出的原则,强化机关经费预算管理,严格预算调整,防止超预算支出。强化各项管理制度,建立从源头抓起、全过程全方位控制的制约机制,积极推动行政经费支出情况对外公开。
二是要加强成本核算,推行绩效管理。各单位、各部门要认真总结财政性投入的经济和社会效益,健全相关制度,切实改变我是可爱的点点重形式轻实效、重投入轻效益我是可爱的点点的做法。希望大家要有我是可爱的点点勒紧裤带过紧日子我是可爱的点点的思想和行动,尽力节约每一个我是可爱的点点铜板我是可爱的点点,不断提高资金使用效益,减少和杜绝资金沉淀、避免铺张浪费。
三是要继续推进和落实好政府集中采购和政府投资评审制度。近年来,我市在这方面取得了很好的成绩,仅仅是强化政府投资评审一项,去年就节约了31.57亿元的资金,为财政减轻了负担,增加了财政的调控力度。
四是要加强对地方政府性债务的管理。研究制定地方债务偿还措施,建立财政抗风险监测预警机制,提高防范财政风险的能力。同时,要进一步规范决策、管理、执行、监督相分离的政府投融资监管体系,实现我是可爱的点点借得到、用得好、还得起我是可爱的点点的良性循环。
(四)继续提高服务质量,确保在践行我是可爱的点点三个建设年我是可爱的点点中取得新成效
我市各级财税部门作为地方综合经济的重要部门,除了要加强资金调度,为全市经济社会发展提供经济保障和支持而外,还要在提高服务质量上下功夫,营造良好的税收征管环境。
一是要健全纳税服务制度机制。完善纳税人需求服务工作机制,积极探索建立征管与服务全程联动机制。充分利用全省统一建立的12366纳税服务平台,实现税收宣传、咨询、投诉、举报、建议等服务功能。进一步深化纳税服务平台建设,完善推广网上申报,拓展功能,推进专业化、个性化、多元化的服务。
二是要建立绩效考核体系,制定公开评价领导干部绩效的考核办法和干部量化的绩效考核措施,并用制度的形式固定下来,层层落实目标责任,细化到每一岗位。要开展纳税服务质量评价,并认真落实纳税服务绩效考核,切实兑现服务承诺,不断改进、优化纳税服务。三是改进和创新服务的内容和方式,不断提升服务的质量和水平。希望大家结合本部门实际,进一步简化程序,改进工作作风,提供优质高效的服务。
同志们,今年的财税工作任务艰巨,责任重大。各级各部门要以科学发展观为统领,按照市委八届十次全会的要求,进一步统一思想,振奋精神,开拓进取,真抓实干,努力实现财税工作再上新台阶,为全市经济社会实现又好又快、更好更快发展做出新的更大的贡献!
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同志们:
今天,我们隆重召开全镇经济工作会议,主要任务是,贯彻落实省市县经济工作会议精神,总结表彰去年工作,研究分析当前形势,安排部署今年工作。目的是进一步组织和动员全镇上下提振精神,抢抓机遇,奋力拼搏,全力争当渠首高效生态经济示范区建设先锋。下面,根据镇党委政府研究的意见,我讲三个方面:
一、20__年工作回顾
刚刚过去的20__年,是贯彻落实党的精神,加快经济转型和水质保护富有成效的一年。一年来,上集镇在县委、县政府的坚强领导下,团结带领全镇人民,紧紧围绕建设我是可爱的点点生态上集、富强上集、和谐上集、美丽上集我是可爱的点点目标,持续推进生态建设、工业经济、城镇发展、新型农村社区建设四大突破,坚持一手抓水质保护,一手抓经济发展,凝心聚力,负重奋进,水质保护成效显著,镇域经济持续快速发展,社会大局保持稳定,整体工作迈上一个新台阶。预计全年完成生产总值44.55亿元、财政一般预算收入4149万元、固定资产投资4.945亿元、农民人均纯收入7312元,同比分别增长10%、3.2%、15%、10%,镇域综合经济实力稳居全县第一。
(一)生态建设态势喜人。以我是可爱的点点生态经济化我是可爱的点点为方向,坚持走政府引导、企业主体、群众参与的发展路子,强力推进生态产业发展。全年新发展月季1000亩,经济苗木20__亩,竹子1500亩,优质葡萄600亩,树莓20__亩,既生态又生财的产业模式渐显轮廓。借助项目支撑,采用市场化造林办法,高标准栽植松树、侧柏等树种共计3000余亩,栽植竹子1000余亩,荒山补植补造3000余亩,上九路沿线栽植竹子40000余株。由于成绩突出,上集镇被评为:20__年全县林业产业及林下经济发展工作先进单位;20__年廊道及新型社区绿化工作先进单位。以全县生态环境综合整治为契机,对辖区35家排污不达标的大理石加工企业进行停产整顿,对3家非法矿山实施关闭取缔;对鹳河采砂淘金船实施全面清理整顿;对沿库及城区126户非法建设实施强力拆除。同时对辖区内农作物实行测土配方,加大有机复混肥推广力度,农业面源污染得到极大改善。
(二)工业经济蓬勃发展。全力支持县产业聚集区建设。为园区新引项目征地1500余亩;克服重重困难,圆满完成了工业路东延建设项目、淅铝扩建项目以及淅减院内的涉拆涉迁任务,为县园区发展拓展了空间,多次得到县主要领导的充分肯定。加快工业项目发展进度。全年新上项目9个,总引资8.6亿,到位资金6.06亿元。特别是铭鼎精铸有限公司、科美公司、粉末冶金稀土永磁汽车配件项目、豫宛调料品公司、金宇铜业铜板项目、鸿达机械制造有限公司、森丽炉料汽车减振器项目等一批大个企业、大个项目的落地生根,为镇域经济再振雄风装上了强力的引擎。全年国地两税共突破4000万元。再次刷新历史记录。
(三)城市建设绽放新姿。全力支持县重点工程建设。北部新区富强路、滨河路已建成通车,中央商务区西路和老街路顺利施工,首发项目:公安技术中心、政府三中心、安置区安置房已具备开工条件;南部新城大坝一期2.8公里的以坝代路工程圆满竣工;东方社区服务产业集聚区的11栋廉租房及县医院迁建项目顺利启动,天然气门站建设基本完工;高速连接线拆迁安置区先行开工的三幢高层安置房主体工程顺利完工,一场热火朝天的城建大戏正在上集上演。我是可爱的点点双清我是可爱的点点整治效果明显。尤其是春节期间未发生一例在建违法建筑。清洁家园环境卫生集中整治成效显著。张营村荣获我是可爱的点点南阳十大美丽乡村我是可爱的点点称号,上集镇在全县我是可爱的点点清洁家园我是可爱的点点观摩评比中,荣获第一。
(四)新型社区建设成效显著。以新型农村社区建设带动美好乡村建设。严格按照我是可爱的点点全省领先,南阳一流,淅川典范我是可爱的点点的新型社区建设定位,在大坪村高标准规划建设新型农村社区。目前,1436.8平方米的党群服务中心和10000平方米的广场已建成投入使用,配套的社区警务室、卫生室、百姓书屋、便民服务大厅等都已建成且正常运转,6栋94户居民高层住宅楼和148座两层居民住宅房主体工程基本完工,配套的电力、道路硬化、电信、有线电视、给排水等基础设施已做好设计。
(五)民生工程硕果累累。一是项目争取富有成效。积极向上申报争取19个项目,获批18个,到位资金5981万元,切实解决了群众的实际困难。特别是启动实施的投资7000万元的移土培肥项目,实现新增耕地1900余亩,改良土壤、培肥地力7000余亩,为群众增收致富提供了更大空间。二是社会事业全面进步。教育工作稳步提升,中招成绩连续20__年全县乡镇第一, 再次被授予:教育工作先进乡镇称号。全民健身活动深入开展,文化惠民工程积极推进。卫生事业健康发展,镇卫生院和46个村(社区)卫生室的所有药品,全部落实零差价,真正解决了群众吃药贵、看病难问题,20__年新农合参合率达100%。三是社保体系逐步完善。全镇新农保参合率达92%,60岁以上7343名农村老人已享受到养老金。困难群众、流浪乞讨人员及精神病患者得到有效救助。代表淅川参与国家级计划生育优质服务先进县创建工作顺利通过上级评估验收,生育水平持续保持稳定。种粮补贴、退耕还林、危房改造等各项惠农政策得到较好落实。第三次经济普查有序开展。四是社会管理在创新中得到加强,群众的安全感和社会满意度进一步提升,社会大局和谐稳定。由于成绩突出,上集镇被中央综治委、中央组织部、国家人力资源和社会保障部评为我是可爱的点点全国社会管理综合治理先进集体我是可爱的点点,并且代表淅川参加全市信访我是可爱的点点双基我是可爱的点点建设现场观摩会和平安建设暨我是可爱的点点技防攻坚我是可爱的点点现场观摩会。
同时,我镇的党建、宣传、统战、武装、共青团、妇联会、农经审计、民政、财税、土地、电业、电信等各部门的工作都取得了突出成绩。上述成绩的取得,是全镇广大干部群众团结奋进、务实苦干的结果。在此,我代表镇党委、政府,向奋战在全镇各条战线的干部群众,向所有关心、支持和参与上集发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
20__年,是全面贯彻落实党的__届三中全会精神、完成我是可爱的点点__我是可爱的点点规划的关键之年。我镇发展正处于特殊时期,既面临巨大压力,更面临着前所未有的历史机遇。从压力上看:一是水质保护压力。通水在即,各级对水质保护工作高度关注。尽管我们已做了不少工作,但还存在面源污染严重、生态脆弱等问题,今后需要做的工作还很多。二是我是可爱的点点双清我是可爱的点点整治压力。上集镇地处城郊,有13个村在城控区,7个村在出入城口的主要交通干线。20__年来,由于受多种因素影响,违法占地和违法建设形势严峻,我是可爱的点点双清我是可爱的点点整治情况复杂,任务繁重。三是经济发展压力。由于核心水源区的特殊要求,新上企业环保门槛高,现有企业需转型发展,我们保位争先的压力很大。同时,作为移民大镇,新老移民的后续发展任务艰巨。四是社会稳定压力。由于移民安稳、我是可爱的点点双清我是可爱的点点整治、城建拆迁、产业集聚区征地、无手续企业整顿、非法矿山取缔等因素,各类矛盾不断出现,社会稳定压力较大。从机遇方面看:渠首高效生态经济示范区建设进入国务院文件,上升为国家战略;省政府专门出台了扶持淅川发展的全省最优惠政策。特别是通水在即,渠首淅川举世瞩目,强大的我是可爱的点点磁场效应我是可爱的点点必将会使更多人关注淅川、支持淅川,也必将有更多的项目投资淅川、建设淅川。可以说,我镇正处在千载难逢的战略机遇期。机遇稍纵即逝,抓不住机遇是罪人,用不好机遇是庸人。全镇各级广大党员干部一定要增强忧患意识、机遇意识,增强加快发展的责任感和紧迫感,抢抓机遇,跨越发展,创造出无愧于上集移民、无愧于上集历史的业绩!否则,我们愧对移民、愧对组织、愧对历史。
二、20__年工作安排
20__年,全镇经济工作的总体思路是:紧紧围绕建设我是可爱的点点生态、富强、和谐、美丽我是可爱的点点上集目标,全面贯彻落实党的、__届三中全会和省委、市委、县委全会精神,以我是可爱的点点保水质、迎通水我是可爱的点点统揽工作全局,突出抓好党的群众路线教育实践活动、我是可爱的点点双清我是可爱的点点整治、水质保护三项重点工作,持续推进生态建设、工业经济、城镇发展、民生改善,加快水清民富进程,推动经济社会转型发展,奋力争当渠首高效生态经济示范区建设先锋。
预期目标是:生产总值增长10%,地方财政一般预算收入增长3%,全社会固定资产投资增长20%,农民人均纯收入增长10%,人口自然增长率控制在6‰以内,节能减排完成县定任务。
围绕上述总体思路和目标任务,重点做好六个方面工作:
(一)全面开展党的群众路线教育活动
开展党的群众路线教育活动,是永葆党的先进性和纯洁性,巩固党的执政地位的重大战略;是传承党的优良传统的重大举措;是进一步解决党员干部作风问题、正风肃纪的重要抓手;是推动科学跨越发展的重要保障。20__年,我们将严格按照市、县要求,把开展党的群众路线教育实践活动作为全镇头等大事,全镇动员,全党参与,扎实组织好、开展好,树立新作风,树好新形象,拿出新招数,展示新作为,努力开创上集转型跨越新局面。
1、总体要求。教育实践活动的主题是:为民务实清廉;总要求是我是可爱的点点照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病我是可爱的点点;采取的重要方法是:领导带头,自上而下;聚焦的突出问题是:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;这些同时也是中央、省、市、县委的精神,作为我镇,也要按照规定动作,严格贯彻执行;重点对象是全镇领导干部和46个村(社区)党员干部;要达到的基本目标是我是可爱的点点五个进一步我是可爱的点点:党员、干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
2、重点任务。本次教育实践活动的重点任务有三项:一是着力解决我是可爱的点点四风我是可爱的点点突出问题;二是着力解决群众反映强烈的切身利益问题;三是着力加强基层服务型党组织建设。去年下半年以来,我镇开展了我是可爱的点点一改双优我是可爱的点点活动,做到真改作风,设立党建工作专项经费制度,做到资金下沉;建成了大坪党群服务中心,做到服务前移,这些工作得到了干部群众的一致好评。
3、原则和方法步骤。群众路线教育实践活动要坚持正面教育为主,开展批评和自我批评,讲求实效,领导带头的原则,注重聚焦我是可爱的点点四风我是可爱的点点,解决问题,注重敞开大门,群众参与,注重分类指导,有序推进,要扎实做好三大环节:一是学习教育、听取意见;二是查摆问题、开展批评;三是整改落实、建章立制。我们要正确认识三个环节的关系,不要简单的按照活动流程来操作。学习教育、听取意见是基础,查摆问题、开展批评是关键,整改落实、建章立制是根本,我们要准确理解,系统把握,统筹安排,有序推进。
(二)深入开展我是可爱的点点双清我是可爱的点点整治。
非法买卖土地和违法建设严重损害我县城市形象,严重侵蚀公共资源,严重影响社会大局稳定,与建设生态宜居新淅川背道而驰。我们上集镇作为城区大镇,有20多个村处于城控区及主要交通沿线,是违法买卖土地和违法建设的重灾区。20__年,我们将把我是可爱的点点双清我是可爱的点点整治作为全镇一号工程,严格按照我是可爱的点点杜绝增量、消化存量、长效管理我是可爱的点点的要求,全党动员,全民发动,集中力量,克难攻坚,综合利用法律、行政、经济等手段,从严查处各类非法买卖土地、违法建设行为,坚持打赢我是可爱的点点双清我是可爱的点点整治硬仗。
1、要强化宣传。我们要通过召开层层会议,刷写标语,悬挂横幅,出动宣传车等形式,认真贯彻落实20__年3月10日县里高规格召开的我是可爱的点点双清我是可爱的点点整治动员会精神,讲清讲透县政府出台的《淅川县非法买卖土地和违法建设集中整治工作方案》及《关于城区我是可爱的点点双清我是可爱的点点整治工作若干意见》相关政策,引导、教育干部群众积极配合和参与到我是可爱的点点双清我是可爱的点点整治中来。我们要严格按照县方案时间节点,积极组织镇村干部深入城控区及主要公路沿线的20个村,对20__年来的我是可爱的点点双违我是可爱的点点户进行调查摸底,建立工作台账,为下步分类处理奠定基础。
2、要重拳打击。我们将以县我是可爱的点点双清我是可爱的点点整治方案和意见相关政策为依据,在全县执法部门的支持配合下,对20__年县我是可爱的点点双清我是可爱的点点整治以来发生的我是可爱的点点双违我是可爱的点点行为,进行分类处理:对占压道路红线、占压基本农田、超层顶风抢建的建筑,坚决彻底拆除到位;对不响应规划的违法建筑,严格按县定政策处理到位;整治期间,严格落实我是可爱的点点三停我是可爱的点点措施,凡在20__年2月26日以后发生的在建非法建设,坚决无条件立即彻底拆除,并销毁施工工具和机械,不能销毁的予以没收,坚决遏制新增违法建设活动。对党员干部非法买卖土地和参与违法建设的,坚决硬起手腕严肃查处,并对其非法占地或建筑进行没收和拆除。
3、要构建长效监控机制。强化干部工作职责,建立镇领导包区、镇干部包村、村组干部包户的我是可爱的点点三包我是可爱的点点机制,建立分管领导及村管所全天候巡查制度,形成网格化全天24小时监控机制。强化责任追究。全镇干部要把我是可爱的点点双清我是可爱的点点整治作为首要工作,要深入分包村组,制止非法建筑,排查化解矛盾纠纷。因监控不力,出现新增违法建筑的,对副科级以上干部严格按照县委、政府意见处理;对包村干部一律停止工作,对村支书一律免职,对党员按党纪处理。
(三)全力做好迎通水工作
南水北调,关键在移民,成败在水质。20__年,我们要把我是可爱的点点保水质、迎通水我是可爱的点点当做压倒一切的政治任务,必须突出重点,积极作为,强力推进,确保今年汛后正式通水。
1、加大污染治理。治理污染是保水质、迎通水的基础。今年要全面开展污染治理,加快水污染防治和水土保持我是可爱的点点__我是可爱的点点规划项目建设。一要抓好五个垃圾中转站建设。抢抓通水前的有限时间,镇村联动,不讲条件,扎实做好五个垃圾中转站建设的前期工作,确保中转站项目获得上级批复后,迅速启动,力争8月中旬前全部建成投用。二要开展专项整治。围绕工业点源、农业面源、库周违法建设整治,突出对辖区内大坪、塘坊、水田、丹阳、梁洼等村小石材加工企业进行整治,年前有8家石材企业已通过上级环保部门验收,今年更要提高标准,严格把关,对环保不达标的石材加工企业,坚决实施停产整治;对辖区内手续不全的非法矿山及石子厂,坚决全部取缔,严厉打击企业环境违法行为;加大河道非法采砂采金整顿,坚决取缔河道非法采砂采金船;加大畜禽养殖的整治力度,尤其是对鹳河沿岸1公里范围内及禁养区(辖区内河流两侧)范围内的所有畜禽养殖企业坚决予以取缔。三要搞好河道治理。强力推进鹳河入河口整治、淅河排污口整治以及城区铁庙河、娃鱼河综合治理。加快环库生态隔离带建设,实现水质保护与环境提升双赢。
2、深入推进清洁家园行动。按照省、市委组织部门要求,今年要在淅川建设我是可爱的点点移民精神我是可爱的点点党员干部教育培训基地。初步确定上集镇张营、竹园移民新村和张营蔬菜基地、竹园孔雀园定为教育培训实践基地,因此我们要坚持全民参与、典型带动、统筹推进,以脏乱治理为重点,突出抓好上九路沿线环境提升。一是要积极实施农村环境连片综合整治工作,切实用项目支持的资金购买垃圾箱、垃圾运输车,主要用于上九路沿线10个移民新村垃圾集中收集。二是以十个移民新村为重点,积极与保洁公司洽谈,采用市场化运作办法,提高环境卫生保洁成效;同时各移民村要拿出并落实本村卫生管理收费意见,以此提高各家各户的环境卫生保洁意识。三是以村为单位,要充分结合自身实际,确定好垃圾填埋坑的数量及位置,然后由镇政府出资统一组织机械开挖;垃圾搜集管理由各村结合实际研究制定具体管理办法。四是下大决心对上九路沿线破旧房屋进行彻底拆除(有建房需求的,将在李山、简营、蛮子营、张营集中进行规划建房),对已建成的砖混结构房屋进行立面改造,采用以奖代补的方式,加建马头墙。
3、大力推进生态建设。牢固树立我是可爱的点点水质至上、生态为先、绿色发展我是可爱的点点理念,坚持我是可爱的点点生态经济化我是可爱的点点发展方向,强力推进生态建设。全年积极引导支持南阳新合作公司在张营蔬菜集聚区新发展蔬菜大棚40个,新建智能大棚1个;积极引导支持丹江科技公司在周园新发展树莓20__亩;积极支持贾沟村柑桔品种改良及贾沟、下张沟、杨营、青龙等村牡丹基地实验田栽植和槐树洼农建高标准配套工作。积极采取市场化运作办法,在高速连接线两侧新发展竹子产业20__亩;完成营造林1.2万亩,治理石漠化600亩,湿地修复1500亩,夯实水清民富基础。
(四)强力推动工业转型升级
以新型工业化为方向,以转型升级为主题,以产业集聚区为支撑,实施项目带动、政策驱动、服务推动,努力建设全县最大的环保工业强镇。
1、大上工业项目。全年要抓好以下五大项目的建成投产。①抓好粉末冶金公司投资3亿元年产5000万支稀土永磁粉末冶金项目建设,力争3月底全面建成投产;②抓好豫宛调料品公司投资1.5亿元的调味品项目建设,力争7月底建成投产;③抓好科美公司投资2.5亿元的汽车配件精密铸造项目建设,力争年底建成投产;④抓好铭鼎精铸有限公司投资4亿元的汽车配件精铸项目建设,力争年底建成投产;⑤抓好金宇铜业公司投资1.5万元的结晶器铜板项目建设,力争年底建成投产;⑥抓好投资1.2亿元的淅川县鸿达机械制造有限公司建设,力争年底建成投产。
2、服务园区建设。积极参与支持县园区建设。切实保障工业路东延、电西路南延、燕山南路、石板河整治顺利施工;对园区新上项目,采取一个项目、一个副职领导、一套班子跟踪服务的办法,切实做好新进驻园区项目的土地收储工作。
(五)扎实开展城乡建设
以新型城镇化为引领,加快建设生态城镇和美丽乡村,致力构建宜居上集。
1、支持县重点工程建设。全力支持服务县城北部新区、南部新城以及投资12亿元的农商大市场建设,按照县委、政府的统一部署,严格按照城中村改造政策,积极推进和谐征地、和谐拆迁,按时圆满完成县定的征地拆迁任务,保障北区商务中心西路、老街路顺利施工,安置房建设迅速启动,北入城口、主干道路、广场、三中心、公安技术大楼等工程建设快速推进,南区入城口、移民博物馆、移民广场等项目建设顺利推进,农商大市场建设顺利开工。
2、抓好拆迁安置房建设。今年我们重点要安置好高速连接线、县产业集聚区、朝阳社区山水宜城以及新区建设拆迁群众。积极与港岛公司密切配合,在保障高层安置房顺利建设的同时,做好安置区水、电、路等基础设施配套,确保尽早入住;迅速启动王家洼独家小院安置点、东川安置点建设,确保11月底达到入住条件;快速推进朝阳社区山水宜城及新建路拆迁户安置房建设;扎实做好北部新区拆迁安置小区建设,让群众切实看到城中村改造使城市越改越靓,群众越改越富,从而积极主动参与支持新区建设。
3、建设美丽乡村。以创建生态文明示范镇为载体,按照我是可爱的点点因地制宜、农民主体、统筹推进我是可爱的点点的原则,加快建设美丽乡村。今年前半年要规范大坪新型农村社区建设,后半年要进一步完善提升,强化管理,真正实现我是可爱的点点河南一流、南阳领先、淅川典范我是可爱的点点的建设目标。适时启动老坟沟生态移民新村建设。快速推进上九路沿线十个移民新村扩容提升。同时以治理我是可爱的点点脏、乱、差我是可爱的点点现象为重点,探索市场化运作方法,促使管理常态化,使农村真正成为美丽家园。
(六)持续改善民生
顺应人民群众对美好生活的期盼,把保障和改善民生放在首位,加快社会事业发展,创新社会管理,提升群众幸福感和满意度。
1、加大政策性项目争取力度。找准突破口,深入研究国家投资导向和相关政策,以生态建设、环境保护、我是可爱的点点三农我是可爱的点点、民生改善、公共服务为重点,积极争取黄龙庙沟以工代赈修路项目,生态造林项目,移民村修路项目,张营—白石崖10个村的农村环境连片综合整治等项目。分管领导要主动加强对上衔接,打通关键环节,畅通信息渠道,积极上跑,盯死看牢,应争尽争,争则必取,力争实现项目工作新突破。扎实做好已批复项目的实施工作。对已批复的移土培肥、我是可爱的点点丹治我是可爱的点点水保、老坟沟生态移民、陈庄中桥及安全饮水等项目,严格实施工程招投标,严把工程建设质量关,明确镇、村、组三级人员在工程质量管理中的责任,确保把每项工程建成放心工程、优质工程。加强项目资金管理,建立工程预决算制度和资金公开制度,确保建设资金用在实处。
2、协调推进社会事业建设。一要更加重视教育工作。借助群众路线教育实践活动,大力加强师德师风教育,在全镇广大教师和学生中开展国学、弟子规活动,进一步统筹提高教育水平,确保教学质量继续保持全县的领先位次。二要加强就业和社会保障,广泛实施人才回归工程,激发全民创业热潮,以创业带动就业。扎实做好新农保和新农合工作,实现社会保障全覆盖。全力做好贫困农户、低保户优抚工作,加强敬老院和我是可爱的点点五保我是可爱的点点大院建设,提高集中供养率。三是加快推进扶贫开发。以开发式扶贫为重点,实施生态移民和易地扶贫搬迁,改善深山区群众生产生活条件;实施安全饮水工程,解决6000人安全饮水问题。四是加强计划生育工作。以春秋两季我是可爱的点点生殖健康进家庭我是可爱的点点活动为载体,努力争创市级计划生育优质服务先进镇。
3、提升社会管理水平。建立健全安全生产责任体系,严格落实管理区、村(社区)、单位、企业一把手负总责的安全生产责任制度,强化重点行业、重点部位监控,坚决遏制重特大安全生产事故发生。切实抓好农产品和食品药品质量安全监管工作,严格落实属地管理责任,注重生产源头治理,确保群众饮食及用药安全。积极构建免疫屏障,提升疫情风险评估和监测救治水平。健全信访工作机制,规范信访秩序,防范各类非正常上访。强化领导接访、下访和包案责任,畅通群众诉求表达渠道,着力从源头上预防和减少信访问题发生。扎实开展社会矛盾化解,积极探索社会管理创新,完善治安防控体系,强化社会管理综合治理,致力建设平安上集。
三、加强党建,转变作风,狠抓落实
1、强化党建抓落实。全年的宏伟蓝图已绘就,要组织好、落实好,必须严明党纪、转变作风,以强化党的建设,为全年各项目标任务落实提供坚强保障。一是要严明党纪。严守政治纪律:镇党委必须与县委保持高度一致,各村(社区)必须与镇党委保持高度一致,确保各项重大决策部署落实到位。严明组织纪律:坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,凡是党委政府决策事项,必须做到令行禁止。严明工作纪律:严格落实中央我是可爱的点点八项规定我是可爱的点点,坚持原则、勇于拒绝、守好底线,坚决不碰廉政我是可爱的点点高压线我是可爱的点点,做到干部清正、政府清廉、政治清明。二要转变作风。结合党的群众路线教育实践活动,着力纠正我是可爱的点点四风我是可爱的点点:狠刹公款吃喝风、推诿扯皮风、打牌赌博风等;狠刹领导干部利用及家庭成员婚丧嫁娶、升迁履新、就医学习等名义,收取下属以及有利益关系单位及个人礼金的行为;狠刹懒、散、等、靠、要等懒政怠政行为。20__年,我是可爱的点点双清我是可爱的点点整治任务艰巨,水质保护责任重大,社会稳定任重道远,各级干部必须多深入一线,多到困难大,矛盾多的地方去解决问题,推动工作。
2、提高执行力抓落实。一要务实担当。勇于负责、敢于担当、务实重干,是提高执行力的重要前提。当前,上集正处于保水质、迎通水、谋发展的关键期,各级干部必须认真履职、敢于担责、尽职尽责。从镇全体班子成员做起,各级领导干部都要带头抓具体、抓突破、抓落实,一个问题一个问题是地去破解,一个环节一个环节推进,确保重点工作、重点项目如期完成。各重点工作领导小组要围绕重点工作推进,建立台账,明确责任,倒排工期,张贴上墙,抓好落实。各村(社区)、镇直各单位一把手要带好班子、管好队伍。对镇党委政府安排的工作,必须不折不扣抓好落实。二要提高效率。效率是形象、是生命。全镇领导干部,对于各项工作,都要不等不靠,尽快决策、抓紧办理,常事快办、特事特办、急事急办。每项工作,都要细化量化,排出时间表,限期办结,实行倒逼,不搞我是可爱的点点尽快我是可爱的点点、我是可爱的点点马上我是可爱的点点,定一周就是一周,定十天就是十天,对于到期完不成的,要严格追责。三要督促检查。镇纪委牵头、党政办参入,要建立全镇各项重点工作台账,把今年的各项任务分解到分管领导、具体责任单位、责任人,明确工作标准和完成时限,跟踪督查。对重点工作、重大项目,做到工作推进到哪里、督查就跟进到哪里。通过督查督出导向,督出压力,督出积极性。
3、研究方法抓落实。一要研究推进工作的方法。用市场机制推进生态建设的办法,不仅要坚持,而且要进一步总结完善,在城市建设等更大范围内推广使用。坚持周推进、现场办公两项制度,对重大事项,随时召开现场办公会予以研究解决。二要研究做群众工作的方法。作为一名领导干部,会做群众工作是基本功。特别是在利益多元、矛盾凸显的形势下,要求我们更要会做群众工作。要善于和群众交朋友、打交道,善于和重点人打交道,平心静气交换想法,设身处地替群众考虑,找准问题的结合点,解决问题。要结合群众路线教育和我是可爱的点点一改双优我是可爱的点点活动,深入基层、深入群众中去,有针对性地宣传、教育、引导工作,和群众打成一片。三要研究创优环境的方法。好的发展环境对外是吸引力,对内是凝聚力。我们一定要进一步增强大局意识、服务意识,紧紧围绕全镇中心工作,为经济发展,企业发展创造宽松环境。对于干扰企业正常生产、干扰项目建设和工程施工的,坚决硬起手腕,严厉打击。四要研究创新社会管理的方法。要进一步加强信访工作,创新信访工作机制,狠抓制度落实,坚持抓早、抓小、抓苗头,决不能把小问题拖成大矛盾。要强化社会管理综合治理,强化安全生产监管,坚决遏制重特大刑事案件和安全生产事故发生,不断提高群众安全感和幸福感。
同志们,机遇时不我待,使命催人奋进。各级各部门要以__届三中全会精神为动力,凝心聚力、攻坚克难、锐意进取,全面完成今年各项目标任务,奋力开创上集经济社会发展新局面!
20__年全镇经济工作会上的讲话
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今年,我省关心下一代工作在省委、省政府的领导下,在各相关部门的支持下,在全体志愿从事关心下一代工作的老同志的不懈努力下,实现了新的发展和突破。 一、深入学习、宣传三个代表重要思想和十六大精神,促进青少年思想、道德素质的不断提高 坚持不懈地用邓小平理论和三个代表重要思想武装我们自己,不断提高政治意识。全省各地关工委积极组织老同志联系关工委工作的实际,学习三个代表 重要思想和十六大精神。省关工委下发了《关于兴起学习贯彻三个代表重要思想新高潮的通知》,要求全省各级关工委提高认识,深化理论学习,以三个代表重要思想统领开创关心下一代工作和建设的新局面。成都、乐山、宜宾市关工委立即向所辖县(市)区、市级有关部门、部分企事业单位关工委转发了《通知》;德阳、广元市关工委召开了深入学习三个代表重要思想座谈会和研讨会;遂宁、攀枝花市关工委举办了三个代表重要思想学习班,学习了十六大报告、《三个代表重要思想学习纲要》、中关工委领导讲话,交流了学习心得,紧密联系实际,加深对十六大精神的领会。通川区、武侯区、万源市、青川县、资中县等关工委都开展了形式多样的学习活动,在全省关工委系统掀起了新一轮学习三个代表重要思想的新高潮。 坚持不懈地向广大青少年宣传三个代表重要思想和十六大精神,引导他们树立全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴的远大理想。全省各级关工委深入开展形式多样的三个代表重要思想和十六大精神宣传教育活动,引导广大青少年树立远大理想,坚定建设中国特色社会主义的信念。攀枝花市关工委与市教育局同中学教师共同探讨三进活动,推动三个代表重要思想进教材、进课堂、进学生头脑。德阳市关工委制定思想教育方案,循序渐进促使三个代表重要思想和十六大精神在青少年中三入,即入耳、入脑、入心。各地关工委老同志以《三个代表重要思想学习纲要》为蓝本,撰写编印专题报告,在广大青少年中开展丰富多彩的宣讲、教育活动。大邑县关工委以老教师为主体的专题报告团,还形成了统一安排,分兵作战,就地报告的经验,即由县关工委统一编印报告主提纲,乡镇和学校关工委推荐报告员,县上集中培训后,回乡就近为学生作报告。今年他们为中小学宣讲以十六大为主题的未来的日子更美好报告80余次,听讲学生2万多人。宜宾县关工委将《学习十六大精神、贯彻十六大精神》的宣讲材料印发到基层关工委,广泛开展辅导学习活动,受教育人数达到30万人。资中县关工委举办了学习三个代表重要思想电视大奖赛。射洪县有二、三百名老同志参加《老少共学党的十六大报告》宣讲。各种形式的宣讲教育活动进一步加深了广大青少年对三个代表重要思想和十六大精神的认识,增强了他们实践三个代表重要思想的坚定性,激发了他们为全面建设小康社会而奋发学习、实践成才的自觉性,激励了他们树立实现中华民族伟大复兴的远大理想。 坚持不懈地在青少年中开展公民道德教育、法制教育,积极参与群众性精神文明创建活动。各级关工委的报告团、文艺宣传队深入到农村、城镇、社区、学校开展各种教育活动。宜宾市以李硕勋烈士诞辰100周年为契机,在青少年中开展学先烈、爱祖国、建家乡教育活动;德阳市开展了弘扬雷锋精神,建立工业化山水园林城市我先行活动;泸州市关工委法制报告团到20多所中小学进行法制、革命传统宣讲,听众达35000余人,收到良好效果。资阳市关工委累计举办报告230场,受教育的青少年近12万人次。广元市公安局关工组制作的《青少年道德法制教育》展览,在青少年宫、看守所、街道和学校展出,受教育面达2.7万人次。什邡市政法关工委9位平均年龄65岁的老同志,精心制作出一套《为祖国更辉煌--中小学道德法制教育流动展板》,在全市各中、小学巡展,在青少年中掀起了学法、懂法、用法、守法的热潮。老同志们积极参与各类群众性文体活动,寓教于乐教育青少年,无论在城市社区、广场、公园还是乡镇,无论是大型庆祝的文艺汇演还是社区大家乐,都能看到关工委文艺宣传队翩翩起舞的身影,听到他们的欢歌笑语,感受到他们对青少年的关爱之情。 顺应时代发展要求,顺应青少年品格形成的客观规律,顺应家庭教育的需求,开拓青少年行为习惯养成教育,促进青少年素质全面提高。省关工委针对目前家教存在的误区,引进先进的家教观念,邀请专门从事此项研究的退休老教师、大学教授等有关专家、学者,根据青少年品格形成的客观规律,研究青少年行为习惯养成教育课题,举办了两次理论研讨会,在成都、绵阳、遂宁建立了6个试点基地。根据研讨成果和试点情况,出版了《儿童习惯养成训练》一书,并以此书为依据在全省各地免费举办青少年行为习惯养成教育巡回报告,深入到全省中小学、幼儿园,向广大学生家长传授教育孩子养成良好习惯、形成优良品格的科学方法,受到广大师生特别是家长的好评和热情拥护。每次报告会后都有许多家长围住专家纷纷咨询,他们说:孩子的教育和习惯形成是他们心里常常焦虑的大事,讲座和书为他们提供了系统、便于操作的家教方法,更新了他们的家教观念,解决了他们的大问题。到目前为止,讲座已在成都、德阳、遂宁、资阳等市举办36场,受教育启发的家长近4万人。此项工作的开展,为促进德育工作,纠正家教错误,促进青少年良好的道德品质形成和实践能力的提高起到了积极的作用。 二、关爱弱势青少年群体,以三助活动为重点,为青少年办实事。 广泛开展助学、助困、助残的三助活动,关爱失学、贫困、残疾青少年。各级关工委将捐资助学、助困、助残,作为关爱弱势青少年群体,为青少年办实事的重点工作。省关工委积极参与并与省扶贫基金会、省妇联、华西都市报共同开展中国西部巾帼栋梁关爱行动,通过各种活动,广泛动员社会力量捐资,资助今年考上大学的贫困生。截止目前,全省已有1700多名贫困生喜获栋梁工程每人至少1000元的资助。其中,绵阳市关工委主办的栋梁工程爱心行动,在20余天里就募集资金39.4万元,资助了321名贫困大学新生。德阳市关工委在六一前夕举行了庆六一,城乡少年手拉手暨爱心救助活动,共募集资金物资10万元,掀起了捐资助学的高潮。遂宁市各级关工委组织把助学扶困活动作为为弱势青少年办好事、办实事的重要环节,召开扶贫助学座谈会,通过各种渠道发放救助金达6万余元,帮助425名孤儿、贫困生解决了上学难问题。高县关工委组织各乡镇、机关、学校、关工委,开展千万工程活动,通过1000名党员干部定点帮助1000名困难学生和1000户困难户,为贫困学生捐款20余万元。自贡市各区县关工委通过各种形式资助贫困生530名,金额达16万元。富顺县关工委开展了全县贫困生调查摸底工作,实施了机关定点结对帮扶制度,还健全了多方面的经费保障渠道,建立起助学、助困的长效机制。关工委的各类捐资助学、助困、助残活动在全省各地蓬勃开展,为失学、贫困、残疾青少年雪中送炭。 为城市社区、城镇青年就业提供帮助和服务。就业和再就业工程是关系社会稳定、发展的一项重大政治任务,各级关工委老同志发挥自己认识人多的特长,在这方面做了一些拾遗补缺的工作。德阳市关工委联合有关部门举办了德阳市青年就业与再就业招聘会,共签订意向用工协议700余份。自贡市大来井社区关工小组,把社区的827名下岗、失业人员登记造册,采用社区安置、推荐安置、鼓励自谋职业等方法解决就业500多人。南充市南部县金华街社区关工委,通过老同志牵线搭桥为90多人找到了再就业岗位。 在农村开展科技服务活动,帮助农民科技致富、依法致富、勤劳致富。在广大农村,关工委的老科技工作者充分发挥特长,为农业生产提供科技服务、智力服务,引导青年农民科学致富、依法致富、勤劳致富。泸州市、县关工委科教团的老专家长期深入农村第一线,为广大农民增收献计献策,全市共直接培训青年农民13500人次。科教团还建立科技示范基地,带动农民学科技、用科技。江阳区邻玉镇有一片荔枝树花而不实,令果农们十分失望,市关工委科教团老同志提供了现场技术指导,承包了业主风险投资,还提供了资金支持,首批示范的250株荔枝今年已收获果实2500公斤以上,每亩增收1000元。什邡市、罗江县、旌阳区关工委积极配合涉农部门开展跨世纪青年农民科技培训工程,共培训青年农民1.5万余名,建立了近200个种养殖示范基地。老同志们还组织农村青年劳务输出。蓬溪县赤城镇莲珠村关工小组不仅组织大批青年到省内外打工,还先后组织了14 人次到日本务工,全村每年获劳务收入110万元,促进了青年农民的增收致富。 关注社会热点问题,协助有关部门监督网吧,优化青少年成长的社会环境。网吧对青少年的危害已成为社会的热点问题,一些地方关工委的老同志就发挥自己时间充裕、威望高的优势,参与对网吧的监督管理。南充市南部县金华街社区有3个网吧,社区关工委动员老同志参与对网吧的监督管理。几个老同志每天都到网吧巡视,一发现未成年人就对其进行教育,并亲自送其回家,对那些经常进网吧的未成年人,还主动到家中对家长进行帮助。遂宁市关工委配合教育、文化部门整顿文化市场行动,引导青少年告别三桌两厅一吧。泸州市关工委、自贡市荣县关工委开展了网吧对青少年学生危害的专题调研,他们召开座谈会,提供解决措施和方法,呼吁相关部门加大管理力度。泸州市关工委形成了网吧情况专题调研报告,上报市委领导,市委召开常委会进行了专题研究,决定进一步规范网吧的经营市场,剥离网吧的审批权和监督权,加强监督管理,减少网吧对青少年的危害。泸州纳溪区护国镇还成立了老年志愿者防止未成年人进网吧的巡逻队。珙县关工委在10多所中小学校开展万名中小学生签名告别网吧的活动。各地老同志积极参与对网吧的监管工作,为营造有利青少年健康成长的社会环境做出了积极贡献。 帮教违法犯罪青少年,帮助转化双差生,预防青少年违法犯罪和再犯罪。各地关工委建立老同志帮教小组、确定帮教对象,积极开展教育、感化、挽救违法犯罪青少年的工作。青川县关工委帮教组老同志,协助看守所对在押服刑青少年进行帮教。他们通过写信,赠送书籍,作形势、法制报告,召开座谈会,写心得体会等方式,先后帮教在押服刑青年350余人次,改好率达90%以上。他们扩展帮教工作范围,对归正人员进行不定期回访,并积极做好在押人员亲属的家访,动员亲属对在押人员进行亲情教育,达到了让家人放心,让在押人员安心的目的。雅安市多营镇关工委成立14个帮教小组,对16位两劳人员进行帮教,他们做好教育引导,创造就业条件,经过努力,有13人安居乐业,有4人还成为全镇勤劳致富带头人。乐山市中区关工委组织老同志,对5名法轮功痴迷者进行帮教,在老同志的耐心开导下,都程度不同地有所醒悟。老同志还从源头抓起,将预防青少年违法犯罪工作扩展到做好双差生的帮助转化工作。南部县英才学校关工委充分发挥11名老教师的余热,为双差生的成才提供熔炉,经过老教师们对症下药、耐心细致地帮教,使50多名双差生得到了转化。为在学校建立起预防青少年违法犯罪的大堤,绵竹市的老同志积极探索,参与创建警校共育 管理模式。绵竹市兴隆镇99年至2001年初,有30多名11-14岁的在校学生参与盗窃、抢劫。经学校关工小组的牵线搭桥,与辖区派出所民警配合,实施警校共育,开展青少年法纪教育、整治校园周边环境、进行学校安全检查、举办家长法制教育讲座,到今年,该镇中小学辍学率为零,在校学生犯罪率为零,警校共育工作收效明显。____年,市关工委就及时介入,与相关部门多次到兴隆调研、反复论证,总结出警校共育管理模式,同年10月市委召开警校共育研讨会,推广该管理模式,目前绵竹市已有39所中小学实施了这种管理模式。 三、各级关工委组织进一步健全,基层组织稳步发展,工作队伍不断壮大 在各级党政的领导下,在相关部门的大力协助下,经过全省老同志的努力,各级关工委组织进一步健全,基层组织稳步发展,有越来越多的老同志参加关心下一代工作。 一是各级关工委组织进一步发展,不断健全。今年4月,广安市成立关工委。至此,全省21个市州已全部建有关工委组织;有130个县、市、区建有关工委组织;基层关工委建有2.3万多个,比2001年底增加了8000个。在成都、德阳、自贡、遂宁、雅安、泸州、达州、宜宾、内江等市已基本形成横向到边、纵向到底的关心下一代工作组织网络。攀枝花市关工委自去年11月恢复调整后,大力督促基层关工委组织建设。目前,攀枝花市三区二县恢复了关工委组织,6个街道,53个乡,22个镇全部建立了关工委,初步形成关心下一代工作体系。各地关工委按照《省关工委工作条例》健全组织,不断完善工作机制,制定工作制度,建立关心下一代工作团队,延伸了工作手臂。为进一步加强对基层关工委组织建设的指导,省关工委确定了28个直接联系点,实行信息直发、直报,进行直接指导。很多市设立了镇、村级试点单位,探索对基层关心下一代工作经验。遂宁市关工委开展了创建领导班子建设好、相关部门配合好、老同志作用发挥好、活动经常效果好、制度健全执行好、积极探索创新好的六好基层关工委活动,更好地发挥了关工委在教育青少年中的作用。 二是广泛动员老同志参加关心下一代工作,队伍不断壮大。全省各级关工委广泛动员老同志参加关心下一代组织,壮大了工作队伍,特别是增加了一些热心关心下一代工作的德高望重的老同志任关工委常务副主任,增强了关工委的工作的力度。目前,全省参加关心下一代工作的老同志有32万6千人,比2001年底,增加7万多人。省关工委与省老龄办、老科协、老体协联发了《关于各涉老组织互相配合开展工作的意见》,发动各涉老组织的成员共同参与关心下一代工作。各地基层关工委与各涉老组织积极协作,拓展了关心下一代工作。内江市关工委总结了资中县关工委开展十个一活动的经验,在全市涉老组织中,动员老同志参加十个一活动,动员了3000多老同志参加关心下一代工作。广元市关工委积极与涉老组织联系,把老科协、老体协、老年大学、离退休妇委会接纳为团体会员单位,共同发动老同志积极倡导文明新风,举办了抗非典、除陋习大型文艺宣传,向上万群众进行宣传。射洪县青岗镇关工委同老协、老年大学配合,动员老协、老年大学的老同志700多名参加村关工小组,又利用老年大学的师资、设备,办起了家长培训学校。崇州市街子镇关工委动员该镇退休教师分会的50余名老教师、镇老协的256名会员中的78名老同志参加关心下一代工作,并物色了28名优秀的老同志充实了镇关工委和各关工小组,增加了关工委工作的生机和活力。 四、加大了宣传信息工作的力度 宣传信息工作是关工委扩大影响,指导工作,壮大队伍的重要途径。____年,全省各级关工委组织加大了宣传信息工作力度。省关工委扩大了《关心下一代工作简讯》的信息量和发放范围,已出简讯20期,加大了对基层工作的指导力度。同时,加强与新闻单位的联系、协作。与成都电视台联合举办青少年环保踏青活动,与华西都市报联合开展栋梁工程爱心活动。今年省级以上报刊刊发有关省关工委工作信息已达80余条。成都市关工委专门召开会议布置建立通讯信息网络,确定了一批离退休老同志担任通讯信息员,加大了信息工作力度,使成都市的宣传信息工作迈上了新台阶。德阳、自贡、遂宁、宜宾、泸州、雅安、攀枝花、南充、绵阳等市关工委和仁寿、富顺、射洪、蓬溪、什邡、绵竹、万源、龙泉驿、资中、苍溪、珙县、大邑等县(市、区)关工委的宣传信息工作也取得显著的成效。今年,全省《中国火炬》发行保持在2000份以上,省关工委、成都市关工委、仁寿县关工委、苍溪县关工委被中关工委表彰为《中国火炬》宣传报道和征订发行工作先进集体。 我省关工委工作虽然取得了较大的成绩,但仍存在着一些不足,主要表现在组织建设发展不平衡,几个新建市和三州的基层组织建设工作才刚刚开始;有的关工委老同志作用发挥不够;有的基层关工委组织有机构、无活动,形同虚设;在活动开展上,活动范围小,社会化程度低,联动性差;宣传工作力度不够。这些都有待在今后的工作中改进。 ____年关心下一代工作的总体思路和工作重点 ____年,我省关心下一代工作的总体思路是:以邓小平理论和三个代表重要思想总揽全局,深入学习党的十六大、十六届三中全会精神和省八届三次全会精神,深化《公民道德建设实施纲要》教育,继续加强基层关工委建设,开展丰富多彩的教育、服务活动,促进全省关心下一代工作全面发展。 一、深入学习、宣传、贯彻三个代表重要思想和十六大、十六届三中全会精神 要以三个代表重要思想统领关心下一代工作。教育者必先受教育。要组织各级关工委老同志深入学习三个代表重要思想,进一步深化对三个代表重要思想的认识,增强学习、贯彻、实践三个代表重要思想的自觉性和坚定性。要把三个代表重要思想作为灵魂和主线,贯穿到关心下一代工作全过程中,体现到关心下一代工作的方方面面。要把三个代表重要思想作为推动关心下一代工作的动力,作为检验工作的标准。坚持理论学习和指导实践相结合,改造客观世界和改造主观世界相结合,紧密联系本地区关心下一代工作的实际,用三个代表重要思想的立场、观点和方法,研究本地区、本单位青少年中需要解决的实际问题,研究解决这些问题的新办法和新举措,指导关心下一代工作的建设的新实践。要把关心下一代工作组织建成学习型组织,建设成三个代表重要思想的宣传者、推动者、实践者。 要推动青少年学习、贯彻三个代表重要思想和十六大、十六届三中全会精神活动的深化。要根据各地情况和青少年的特点,分层次、分对象,采取青少年乐于接受的教育形式,向他们宣传和组织他们学习三个代表重要思想和十六大、十六届三中全会精神。引导青少年学习三个代表重要思想和十六大、十六届三中全会精神,要在践行上下功夫,坚持学与做,知与行的统一,学习最终要落实到做和行上,要把三个代表重要思想融化在青少年的头脑中,落实到他们各自的行动上。通过学习,使他们懂得发展是硬道理,认清他们在全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴中的历史责任,激发他们树立理想,坚定信念;刻苦学习,奋发成才;与时俱进,开拓创新;脚踏实地,艰苦创业;陶冶情操,锤炼品德,提高他们报效祖国、服务社会的本领,并积极地投身到建设中国特色社会主义实践中。 二、加强青少年的公民道德教育、民族精神教育、法制教育,继续深化青少年行为习惯养成教育,培养四有新人。 加强公民道德教育。培养广大青少年养成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德品行;培养广大青少年养成文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德意识。 加强民族精神教育。让广大青少年懂得团结统一的民族精神是中华民族的立身之本,是维护民族团结、国家统一的牢固纽带;懂得爱好和平的民族精神是中华民族的优良传统;懂得勤劳勇敢的民族精神是中华民族的优良品格;懂得自强不息的民族精神是中华民族永无止境的精神追求。 加强法制教育。要结合宣传和贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《刑法》等法律法规,加强青少年法制教育,使广大青少年从小学法、懂法、用法、护法,增强依法治国、以德治国的观念。 深化青少年行为习惯养成教育。继续做好青少年行为习惯养成教育课题研究和巡回报告,建立一批少年儿童行为习惯养成教育研究实践基地,启迪家长思维,更新家庭教育观念,提高家长素质,从而培养少年儿童良好行为习惯,提高全民的综合素质。 三、抓住青少年健康成长中的热点问题开展关心下一代工作。 一要关心城镇青年就业问题。我省人口多,就业矛盾突出。据测算,在十五期间,我省就业人数在430万人以上,而同期能提供的就业岗位只有350万个,缺口80万;我省农村有1000万富余劳动力需要向城镇转移;未来三年下岗再就业的还有80至90万人;今年,是高校扩大招生后第一届毕业生,全省有8万人,比去年净增2.3万人;两劳刑满解释人员,也要帮助他们自谋职业,促进转化。因此,如何在帮助青年就业问题上做一些拾遗补缺的工作,是我省各级关工委需要着力解决的一个问题。我们要加强这项工作,在思想上、择业观念上以及掌握再就业技能上给予教育,并为他们牵线搭桥,提供就业信息。 二要关心帮助青年农民致富问题。农民收入增长缓慢是十六届三中全会提出来需要解决的又一个问题。我省是西部人口最多的大省,农业人口比重大,城乡人口生活水平差距也较大。现在,农村有一大批初、高中毕业的学生,除了组织一部分向城镇转移外,大部分要帮助他们在当地致富。我们要把青年农民勤劳致富、科技致富、依法致富作为一个重要问题,继续抓好,抓出成效。关心和帮助青年农民选择自己的个性发展方向和科技致富项目,为他们提供技术支持。同时,也要帮助青年农民开辟进城务工的途径。 三要关心进城务工农民及其子弟读书问题。目前我国进城务工农民有9400多万人,每三个产业工人中,就有两个来自农村,我省比例更大一些。他们的子弟上学很难,有的上不到学,有的上学要比城市子弟缴的费用高。____年省关工委准备做一些调查研究工作和帮助关心工作。各级关工委也要做好此项工作。 四要关心中小学生的校外活动。中小学生在校外的节假日、寒暑假共有170天,关工委要主动与有关部门一起,协助家长和社区、乡村,开展丰富多彩的活动,帮助孩子们科学安排好健康、愉快的170天校外生活。 五要关心初中、小学生辍学的问题。农村初中、小学生辍学问题,会造成新的文盲的产生,影响农民致富,不少青少年就是从辍学开始走上了违法犯罪的道路。我们关工委应该在解决这个问题上献上一份爱,继续发动和呼吁社会各界捐资助学。 六要关心青少年健康成长的环境问题。十六大报告指出:大力发展先进文化,支持健康有益文化,努力改造落后文化,坚决抵制腐朽文化。当前落后文化和腐朽文化对青少年腐蚀危害很大,大多数青少年违法犯罪都是淫秽、暴力、色情腐蚀的结果。许多家长不放心,有的学校反映五加二等于零。各级关工委应该给予关注,一方面宣传先进文化,一方面抵制腐朽文化。 四、推进关工委基层组织建设,广泛发动老同志参与关心下一代工作,力争到2005年底,使全省从事关心下一代工作的老同志达到50万 一要加强基层组织建设。省、市、县关工委和机关关工委的工作重点都要面向基层,加强基层关工委建设。在农村,要重点加强乡镇关工委的建设,带动村关工小组的建设;在城市,要重点加强社区关工委的建设;在机关,关工委组织的建设要与各级关工委工作团队的建设密切结合。要多选配几名德高望重的老同志担任常务副主任,加强关工委的工作力量。要密切与各涉老组织互相配合,共同协作,开展关心下一代工作。要加强基层关工委组织的横向联系,实现资源共享,优势互补。各级关工委要层层抓点示范,以示范点带动基层关工委工作的全面活跃。要开展创优活动,以创建优秀关工委组织活动,来整体推进基层组织建设。省关工委将在____年举行表彰活动,表彰从事关心下一代工作的先进集体和先进个人。 二要积极开发老年人人才资源,加强关心下一代队伍建设。离退休老同志是人才资源的重要组成部分,各级关心下一代组织是开发老年人才资源的重要载体。我省1004万老年人口中,人才济济,具有威望、经验、知识、技术四大优势,是一支不可忽视的智力大军,是社会的宝贵财富。老同志关系多、威望高、影响大、经验丰富、人品高尚,是党和国家的宝贵财富。关工委要充分发挥好这笔宝贵财富的作用,为党和国家培养健康的下一代。要广泛动员离退休老干部、老教师、老科技工作者、政治工作者、医疗卫生工作者和老党员。不断壮大我们的队伍,力争经过一、两年的努力,使全省参与关心下一代工作的老同志达到50万。 三要在各涉老组织和老同志中广泛开展十个一活动。十个一活动是老同志参与关心下一代工作的重要形式。今年我们要在全省关工委组织和各涉老组织的老同志中广泛开展十个一活动。即(1)、向青少年作一次宣讲报告;(2)、围绕青少年健康成长的问题,参与一次调查研究;(3)、帮助一名青年就业或自谋职业;(4)、帮助一名农村青年走上科技致富之路;(5)、参与一次对青少年的助学、助困、助残活动;(6)、帮助、教育、转化一名失足青少年;(7)、参与一项青少年除陋习树新风的活动;(8)、帮助转变一名双差生;(9)、帮助一名辍学生重新入学;(10)、带领青少年参加一些公益活动或社会实践活动。对参加活动的老年人的要求是:做一件,不嫌少,做两三件不算多,就近就地,量力而行。 五、加强宣传信息工作,加强调查研究。 宣传工作是关工委扩大影响,争取社会各界支持,整合社会资源,服务青少年的有效途径。关工委宣传工作要坚持用正确的舆论引导人、鼓舞人,要大力宣传老同志从事关心下一代工作的典型事迹和工作成绩。要通过宣传
提高社会各方面对关心下一代工作的认识,引起全社会对青少年教育的关心和重视;要通过宣传,吸引更多的老同志志愿投入到这一功在当代,利在千秋的伟大事业中来。在宣传工作中,要善于加强与新闻媒体协作、合作。要充分利用报纸、电台、广播等传播手段,使关工委工作做到有文字、有图像、有声音。 关工委信息工作要吃透两头。上头是中央、省委,各级党委政府对关工委工作的指示意见;下头就是基层关工委的工作、活动信息。信息工作不仅要重数量,而且更要重质量。要及时反映党委政府如何重视支持关工委工作的信息,要重点反映老同志从事关工委活动的信息。信息要准确及时,以基层为主,以正面反映为主。 关工委是党委、政府关心教育青少年一代的参谋和助手。过去我们做的工作,多数是起助手作用,而发挥参谋作用却还不够。____年,省、市、县三级关工委都要选择青少年健康成长中的热点问题,进行调查研究,向党委、政府报告,提出建议,引起党委、政府重视,从宏观上解决青少年健康成长中的问题。 同志们,新的一年即将开始,让我们在以胡锦涛同志为___的___的领导下,高举邓小平理论、三个代表重要思想伟大旗帜,认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省八届三次全委会精神,面向新时代,把握新形势,进一步增强做好关心下一代工作的责任感和光荣感,为全面建设小康社会、实现四川发展新跨越奉献余热。
在关心下一代工作会议上的讲话稿
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城建环保范文
一、正确分析形势,深刻认识推进生态市建设和实施环境污染整治的重要性和紧迫性
首先,加快推进生态市建设、实施环境污染整治是贯彻落实科学发展观,切实转变经济增长方式的必然要求。近几年来,我市经济虽然取得了快速发展,但无论在发展理念上、还是在增长方式上,与科学发展观的要求还有较大差距。据市统计局对20__年度我市gdp增长的代价分析,我市资源耗减和环境污染的强度较高,经济粗放型增长的特征比较明显。根据既定的工作目标,今后几年__经济发展每年要确保11%左右的增幅,如果按照目前的污染物排放水平,到20__年前后全市废水、工业废气和工业固体废物排放总量将是现有基础的2倍,环境容量绝对不能承受,__生态环境良好的优势将不复存在,经济社会发展将难于为继,可持续发展也将成为无源之水。因此,必须以科学的发展观统领经济发展和环境保护工作,加快经济发展,加快生态市建设,加快实施环境污染整治,有效控制环境污染加剧的趋势,逐步建立起以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展,以最小的社会、经济成本保护资源和环境的发展机制,从而走上科技先导型、资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型的经济社会全面、协调、可持续发展之路。
第二,加快推进生态市建设、实施环境污染整治是体现执政为民,构建和谐社会的具体行动。加快发展,要坚持以人为本,在发展过程中不仅要追求经济效益,还要讲求生态效益;不仅要促进经济增长,更要不断改善人们的生活条件;不仅要解决当前的发展问题,也要为子孙后代的发展留出足够的空间,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,保证人类的永续繁衍。这既是我是可爱的点点立党为公、执政为民我是可爱的点点的具体体现,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来,人民群众对环境保护的呼声和要求越来越强烈,环保举报投诉和群众来信来访日益增多,环境污染纠纷事件也时有发生。去年仅市环保局就承办了市人大议案、意见、政协提案共19件,处理群众来信来访、电话投诉、110转办案件6581件。其中,长兴县的铅酸蓄电池行业污染、南浔区石淙镇居民饮用水源污染等事件,引起了社会各界的广泛关注,中央、省有关领导专门作出了重要批示。从一个侧面说明,我市的环境基础还比较脆弱,环境污染问题还比较突出,也充分表明人们对生活质量特别是环境质量的追求正不断提升,生态环境保护意识也在不断增强。人民群众的呼声和要求,就是政府工作的第一信号。加快推进生态市建设、实施环境污染整治工作,就是切实维护广大人民群众的环境权益,就是我是可爱的点点情为民所系、权为民所用、利为民所谋我是可爱的点点的具体行动。
第三,加快推进生态市建设、实施环境污染整治是解决环境现实问题,缓解环境容量制约的应对之策。当前,我市的环境污染问题还相当严重,环境质量状况总体上有逐步下降的趋势,经济发展与环境容量的矛盾日趋突出。从水环境来看,20__年度水质监测报告反映,本市所有水质监测断面中符合三类以上的占50.7%。水体富营养化严重,城市河道蓝藻不时爆发,部分城镇附近与平原河网污染有加剧的趋势,少数地方已无合格水源。从大气环境来看,我市城镇空气环境质量总体达到国家二级标准,与20__年度相比,二氧化硫有所下降,总悬浮颗粒物基本持平,但二氧化氮则略有上升。长兴、德清等局部地区的部份指标未达到国家二级标准,工业集中的地区污染仍有所加重,特别是尘类污染较重。与此同时,农业农村面源污染也日趋严重。我市水资源总量较小,人均水资源占有量低于全国和全省平均水平,城镇、乡村密集,河网交错,水流不畅,河道滞流倒流时间占全年2/3以上,无直接排海口,水体自净能力较差,极易造成上下游交叉污染,环境容量已基本处于饱和状态,稍有不慎,就有可能引发严重的环境污染事件,直接影响我市经济健康发展和社会稳定。加快推进生态市建设、实施环境污染整治,正是解决突出环境污染问题,转变经济增长方式,推进循环经济和绿色消费,缓解环境容量制约,实现经济社会可持续发展的应对之策。
二、坚持求真务实,扎实推进生态市建设和环境污染整治工作
根据省政府的统一部署,结合我市的工作实际,20__年及今后一个时期我市环境污染整治和生态建设的总体思路是:以科学的发展观和正确的政绩观为指导,以改善环境质量、保障人民群众环境权益为根本出发点,围绕生态市建设目标,大力推进环境污染整治,大力推进循环经济,大力推进城镇环保基础设施建设,加快生态市、生态县区、生态乡镇、生态村建设,促进经济、社会、环境全面协调和可持续发展。实施环境污染整治,切实解决突出的环境问题,必须严格按照吕省长提出的我是可爱的点点治旧控新、监建并举我是可爱的点点的要求,精心组织,周密安排,扎实推进。重点要抓好以下六个方面的工作:
(一)以生态规划为龙头,坚定不移地贯彻建设生态市的决定,全力推进生态市建设。《__生态市建设规划》明确提出,到20__年把我市建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态文化繁荣、可持续发展能力增强、人与自然和谐,具有江南山水园林特色的生态市。各级各部门要按照生态市建设的总体要求,以贯彻市人大常委会《关于建设生态市的决定》为动力,结合各自实际,深化细化规划,制定年度计划,进一步明确生态建设的思路、目标和工作重点,狠抓落实。要通过我是可爱的点点控、管、建我是可爱的点点三管齐下,充分发挥规划的龙头作用。要用规划去控。按照生态功能区的要求,组织实施经济发展和环境保护的各项活动。山地丘陵生态保护区要着力维护我是可爱的点点绿肺我是可爱的点点功能,加强生态保护;东部水网平原生态协调区是生态环境重点监管区,要重点维护和改善水体的水环境质量;中心城镇生态发展区要加强生态恢复和城市景观建设,重点保护和利用好东西苕溪两岸的景观生态功能;环太湖生态管制区要着眼于环太湖生态保护,维护太湖生态系统安全。要用规划去管。加大对资源的宏观管理力度,以规划指导区域发展、产业转型和先进制造业基地建设,促进区域产业布局合理调整,努力形成有利于节约资源、保护环境的生产生活方式。要用规划去建。按照规划确定的城市景观、基础设施、河网整治、生态农业等十大工程,结合 我是可爱的点点六个百亿我是可爱的点点工程的实施,加快建设步伐。
(二)以环境治理为重点,坚定不移地开展环保专项整治,全力改善自然和人居环境。经过三年努力,使全市环境污染和生态环境质量下降的趋势基本得到遏制,突出环境问题基本得到解决。
一要以我是可爱的点点三个一体化我是可爱的点点推进水环境整治工作。水环境整治是整治工作的重中之重,解决问题的关键在于着力推进我是可爱的点点三个一体化我是可爱的点点。要着力推进垃圾处置一体化。加快建立城乡垃圾收集网络和垃圾集中处置设施,形成我是可爱的点点村保洁、乡镇清运、县区集中处理我是可爱的点点的垃圾一体化处置机制,着力减少城乡垃圾对水体的污染。安吉县和德清县要初步建立起收集、处置网络,其他县区要抓紧试点,加快启动,确保到20__年全市农村生活垃圾收集率达到60%。要着力推进治污一体化。合理布局产业结构,促进企业向生态工业园区集中,提高治污设施的利用效率,确保企业达标排放。加快城镇生活污水厂及截污管网建设,努力提高生活污水的截污率和处理率,市区生活污水处理率今年要确保达到65%,20__年达到80%以上,三县生活污水处理率今年要确保达到55%,20__年要达到65%以上。要着力推进城乡饮水一体化。高度重视饮用水源保护,加快农村改水步伐,提高受益人口比重,确保饮水安全。通过三年整治,主要水体环境功能区水质达标率要达到75%以上,城乡集中式饮用水源地水质达标率要达到85%以上。
二要以我是可爱的点点四铁我是可爱的点点精神继续推进矿山整治工作。坚持发扬我是可爱的点点四铁我是可爱的点点精神,始终保持高压态势,围绕我是可爱的点点压缩总量、合理布局、综合整治、生态修复我是可爱的点点的目标,认真落实《__市矿产资源总体规划》,坚决不批新矿,控制开采总量,减少矿点数量,大力调整矿山开采布局,大力实施污染治理措施,加快废弃矿山治理进度,探索建设我是可爱的点点绿色矿山我是可爱的点点,多措并举确保矿山整治取得明显成效,全面完成今年矿山整治目标任务。
三要以我是可爱的点点五个一批我是可爱的点点推进工业污染整治工作。工业污染面多量广,情况复杂,必须坚持标准、分类指导。坚决取缔一批,坚决取缔国家明令禁止的工艺落后、污染严重、能耗大的项目。限期治理一批,加快印染、化工、制革、水泥等重污染行业治理,各级政府要在今年3月底前对超标排污的重点企业下达限期治理任务,并督促企业在年底前做到达标排放,达标无望的,一律予以关停。严格监控一批,对重点污染企业实施在线监测,其中省市级重点监管企业20__年底前全部建成在线监测设施,并实现省、市联网。引导转产一批,对部分达标无望的企业,要积极盘活资产,引导其转变投资方向,减少污染物排放。培育示范一批,要选取一批领导重视、措施有力、效果明显的整治工作先进典型,总结经验加以推广。通过整治,使省市重点污染整治企业的环境污染问题得到基本解决,工业污染源废水、废气达标率达到90%以上,工业固体废物处置利用率达到80%以上,无危险废物排放,废旧放射源集中收贮率达到100%。长兴县要进一步加大对铅酸蓄电池行业的整治力度,抓紧制定我是可爱的点点摘帽我是可爱的点点方案,确定整治目标和标准,强势推进整治工作,争取早日摘掉我是可爱的点点重点监管区我是可爱的点点的帽子。德清县要加强对漂莱特公司污染治理的监督管理,确保今年实现全面达标排放。其他县区也要根据各自实际,确定整治重点,强化整治措施,确保完成整治任务。
(三)以结构调整为主线,坚定不移地走新型工业化道路,全力推进经济增长方式转变。坚持以宏观调控为契机,大力推广清洁生产,大力发展循环经济,真正把经济工作的重点转到提高经济增长的质量和效益上来。要通过做好我是可爱的点点加减乘除我是可爱的点点的文章,切实转变经济增长方式。我是可爱的点点加我是可爱的点点,就是要引进一批产品档次高、资源耗减低、污染排放少的企业和项目,努力扩大生态经济总量。我是可爱的点点减我是可爱的点点,就是要根据我是可爱的点点减量化、再使用、可循环我是可爱的点点的原则,积极倡导节能、节水和绿色制造技术,加快科技进步和技术创新,以存量调整推动产业结构优化升级。着力培育一批清洁生产、循环经济试点,今年要确保10家以上企业通过清洁生产审核。我是可爱的点点乘我是可爱的点点,就是要做好产业发展规划,加快工业园区建设,加大基础设施投入,强化产业配套,拉长产业链,缓解要素制约,使先进制造业加速集聚,充分发挥工业园区产业辐射作用和带动效应。我是可爱的点点除我是可爱的点点,就是要实施淘汰工程。坚决取缔我是可爱的点点十五小我是可爱的点点和我是可爱的点点新五小我是可爱的点点企业,坚决取缔列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》的项目。已承诺淘汰的水泥机立窑要加快拆除,20__年底前要确保淘汰所有水泥机立窑。严格执行建设项目我是可爱的点点环境影响评价制度我是可爱的点点和我是可爱的点点三同时我是可爱的点点审批制度,坚持环保审批一票否决制。今后,凡是不符合规划要求的,坚决不批;不符合产业政策的,坚决不批;不符合清洁生产要求的,坚决不批;不符合达标排放要求的,坚决不批;不符合污染物总量控制要求的,坚决不批;不符合环境功能区要求的,坚决不批。
(四)以重点项目为抓手,坚定不移地加大投入力度,全力推进环保能力建设和基础设施建设。要进一步加大对环保能力和基础设施建设的投入力度,加快建设步伐,努力促进环保管理的手段、能力、装备和水平与经济社会发展相适应,促进环保基础设施的规模、布局和处理水平与经济社会发展相适应。通过加快建设,着力提高环境监管能力。加快建立跨县区重点水域交界断面水质管理制度,今年要建成2个交界断面水质自动监控站,到20__年底要完成5个。加快建设环境监控网络平台,早日实现省、市、县三级联网。不断建立健全环境安全预警和应急机制,提高环境监测监管的现代化水平。通过加快建设,为污染整治提供基础设施支撑。按照太湖流域水污染防治我是可爱的点点十五我是可爱的点点计划的要求,小梅、双林、练市、菱湖、煤山等5个污水处理厂年内必须确保完成土建工程;东郊、南浔污水处理厂要加快截污管网建设,日处理污水量年内都必须达到2万吨以上;__凤凰、市北污水处理扩建工程要抓紧施工,尽快投入运行。各县要抓紧启动生活垃圾综合处理厂建设,市区垃圾焚烧发电厂明年底前要确保完成。加快建设危险固体废物处置中心,不断提高污染物处置水平。
(五)以统筹城乡为主题,坚定不移地强化生态结构城乡一体化,全力推进生态县区乡镇村的建设。要高度重视生态县区、生态乡镇和生态村建设。按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求,制定完善城乡空间布局、产业、基础设施等专项规划,用生态链条把工业和农业、城市与农村有机结合起来,进一步促进城乡生态协调发展。安吉、德清两县要在20__年底前率先建成生态县,任务重,时间紧,要主动抓,花大力气抓。各县区要认真按照省级生态乡镇的考核要求,排出具体的达标方案,强化工作措施,切实加以推进。今年要确保新增10个市级以上生态乡镇,20__年底前要累计完成32个。加强村庄规划、建设和管理,坚持有目标、有制度、有队伍、有经费保障、有市场参与和有考核机制的我是可爱的点点六个有我是可爱的点点要求,抓好我是可爱的点点百村示范、千村整治我是可爱的点点活动,抓好113个生态示范村的试点工作。认真总结经验,大力推广各地农村生活污水和垃圾处理的经验和办法,多途径、多形式处理好农村生活污水和垃圾。
(六)以创建工作为载体,坚定不移地突破薄弱环节,全力提高环境保护工作水平。按照我是可爱的点点坚持目标、找准差距、制定措施、抓紧整改我是可爱的点点的要求,加大创建工作力度,确保今年完成国家环保模范城市创建任务,力争完成国家园林城市创建任务。要抓紧整改。对一些基础比较脆弱、不能稳定达标的指标,要认真分析原因,排查不确定因素,采取有效措施认真进行整改,确保稳定达标。要加快建设。加快污水处理厂、截污管网和城市绿化建设,着力提高城市生活污水处理率和建成区绿化覆盖率。要严格管理。针对群众投诉热点,着力解决城市环境污染扰民的问题,着力改善城市生活环境,提升城市品位,全面提高人民群众对创建工作的满意率。
三、加强组织领导,全面保障生态市建设和环境污染整治的顺利开展
一要领导有力,做到部署到位、检查到位、考核到位。各级各部门必须将生态建设和环境污染整治工作摆在突出位置,实行一把手亲自抓、负总责,切实加强领导,层层落实责任。要加快形成市、县区、乡镇分级管理,各部门相互协调、上下联动、有序推进的工作局面。要明确重大工程建设和管理的领导分工,落实责任单位和责任人员。主动接受人大、政协和广大人民群众的监督,高度重视和切实办好人大代表、政协委员的建议、提案,妥善处理群众来信来访。加强督查力度,把生态市建设和环境污染整治纳入重大事项督查范围,进一步完善工作目标责任制,强化考核,确保各项工作落到实处。
二要保障有力,做到政策到位、机制到位、资金到位。坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合,做深做足强化保障的文章。及时研究新情况,解决新问题,总结新经验,创新方法,探索和建立充满生机活力的环境保护和生态建设投运行机制。各级各部门要根据各自的职责,制定、整合生态市建设的政策措施,发挥政策杠杆的调节作用,引导社会各种资源向有利于生态市建设的方向集聚。生态市建设的重大工程和项目要优先列入国家、省、市建设重点,优先保证用地,并在税收等方面给予优惠支持。结合生态建设实际,建立生态补偿机制、治污价格机制、有偿排污机制。要以项目为支撑,切实增加环境保护与生态建设的投入,将生态建设资金列入各级财政预算,确保逐年有所增长。
三要宣传有力,做到认识到位、观念到位、氛围到位。加大宣传力度,使环境保护和生态建设家喻户晓、深入人心。进一步深化对我是可爱的点点绿水青山是__的金山银山、生态优势是__的最大优势我是可爱的点点的认识,不断增强各级领导干部和广大群众的环境意识、生态理念和法制观念。将生态环境知识和环保法律法规纳入各级各部门的宣传教育和培训计划。充分利用各种媒体广泛开展多层次、多形式的舆论宣传、法制教育和科学知识普及,及时报道和表扬先进典型,公开曝光和批评违法违规行为。开展我是可爱的点点绿色企业我是可爱的点点、我是可爱的点点绿色学校我是可爱的点点、我是可爱的点点绿色社区我是可爱的点点、我是可爱的点点绿色家庭我是可爱的点点等绿色系列创建活动,倡导生态文化,鼓励绿色消费,鼓励公众参与环境保护和生态建设,充分调动和发挥人民群众的积极性和创造性,努力营造全社会关心、支持、参与环境保护和生态建设的氛围。
城建环保范文
一、要充分肯定去年重点建设取得的成绩和经验
20__年,在市委市政府的领导下,重点建设工作紧紧围绕我是可爱的点点攻坚破难,加快发展我是可爱的点点这一主题,以全面实现小康社会为目标,克服建设资金紧、土地审批难等诸多不利因素,圆满完成了年初确定的重点建设各项任务,使全市重点建设投资在连续4年高速增长的基础上,继续保持了快速增长的态势。去年,重点项目162项,总投资470亿元,当年计划投资130亿元,实际完成投资141.7亿元,创历史新高,超过年度计划8.9个百分点,比上年实绩增加36.9%。162项重点项目中,已开工148项,开工率达91.4%,列全省前茅。
二、众志成城,趁势而上,努力谱写重点建设的新篇章
(一)进一步强化加快重点建设的紧迫感
1.抓好重点建设是切实增强执政能力建设的重要体现。今年市委、市政府决定,继续全面实施重点建设我是可爱的点点六个百亿我是可爱的点点工程。这是我们立足__实际,把握新的发展机遇,围绕增强实力、激发活力、彰显魅力,全力实施__在长三角杭湖宁发展带中间率先崛起而作出的战略决策。我们经常讲我是可爱的点点为官一任,造福一方我是可爱的点点,很重要的就是体现在重点工程建设上,体现在为经济发展创造良好的外部环境上,体现在为老百姓提高生活质量上,体现在一个又一个为发展、为环境、为老百姓的具体项目上。
2.抓好重点建设是实施增强我是可爱的点点三力我是可爱的点点、率先崛起战略的重要抓手。没有投入就没有产出,就不可能推动__经济社会的大发展;就不可能实现__我是可爱的点点率先崛起我是可爱的点点战略;就不可能落实__我是可爱的点点建设大城市、实现新跨越我是可爱的点点的奋斗目标。我们提出全面实施我是可爱的点点六个百亿我是可爱的点点工程建设,集中精力打好基础设施建设这场硬仗,就是要把它作为实施我是可爱的点点率先崛起我是可爱的点点战略的重要载体来抓。通过实施重点工程建设,来带动__的大投入、大建设,实现__的大发展和大提高。
3.抓好重点建设也是优化发展环境,增强综合竞争力的重要途径。当前,区域经济的竞争很大程度上就是发展环境的竞争。近年来,我市基础设施投入明显加大、城市面貌发生较大变化,经济发展的瓶颈制约已有所缓解,但我市的基础设施仍然不能完全适应经济社会持续快速发展的要求,加强重点工程建设,就是要进一步提高我市综合实力和国际竞争力。我们一定要下大决心,花大力气,再苦干几年、大干几年,实施好我是可爱的点点六个百亿我是可爱的点点工程建设,使__经济发展的硬环境有一个质的飞跃,不断增强我市的综合实力和国际竞争力。
(二)明确今年重点建设的目标任务
20__年,是我是可爱的点点__我是可爱的点点规划的开局之年,是本届政府工作的冲剌之年,是全力实施率先崛起战略的起步之年。重点建设要突出基础性、枢纽性、先导性和关键性的重大设施建设和产业项目建设。
具体目标是:按照计划,20__年,全市要实施185项重点建设项目,深化100项重大项目前期工作,185项实施项目总投资552.2亿元,计划年内完成投资162.3亿元,比上年增长14.9%。实施的185项重点建设项目中,工业科技项目53 项, 当年计划投资36.3亿元;交通项目19项,当年计划投资30亿元;农业水利项目11项,当年计划投资8.8亿元;城建环保项目60项,当年计划投资46.1亿元;电力通信项目10项,当年计划投资14.5亿元;社会发展项目21项,当年计划投资17.8亿元。市重点工程建设领导小组、发改委和有关部门要围绕我市重点工程建设总的目标和原则,进一步明确任务,落实责任,稳步推进,确保各项工程建设顺利进行。
(三)全力抓好重点工程建设任务的落实
市委、市政府提出的今年重点建设的目标任务,必须狠抓落实,如期完成。各地各部门要把每一个环节的工作做早做实做细做精做好,切实保障重点建设有条不紊地顺利实施。
一是狠抓责任落实。重点工程涉及面广,涵盖领域宽,需要建立强有力的组织协调和严格考核的工作责任制。今天,我代表市政府与各县(区)政府和市有关部门签订了目标责任书,明确了各县(区)政府和市有关部门主要领导为重点建设的第一责任人;市发改委具体负责重点建设项目前期组织和实施中的协调工作,并做好督促检查;市经委、交通、建设、水利、电力、教育、卫生、民政等主管部门要对项目整体进展情况进行定期分析、定期督查、定期汇报;市发改委、财政、国土、环保、公安、消防等相关部门要密切配合,齐心协力做好项目的组织协调和配套服务工作;市重点办要加强对重点建设计划的管理和督查,建立重点建设项目开工率、供地率等考核情况的公开通报制度;新闻单位要加大宣传力度,通过多种媒体、宣传典型、推广经验,营造良好的建设氛围。同时,各地各部门要积极探索建立政府投资项目管理的新机制,要从机制和体制上解决投资效益、工程质量和部门保护等问题。要求各地各部门从大局出发,各负其责,形成合力,积极服务于重点工程建设。
二是狠抓资金到位。资金是经济发展的血液,更是重点建设的保证。随着重点项目陆续启动,资金需求越来越大,资金缺口问题越来越突出。一方面要建立市、县(区)财政性资金与重点工程年度计划配套协调机制。把年度计划作为市、县(区)财政性建设资金安排的依据和确保的重点,真正起到我是可爱的点点四两拨千金我是可爱的点点的作用;市、县(区)财政性预算资金和纳入财政管理的各种政府性专项基金、土地出让金等均要调整支出结构,向重点工程倾斜,保证公益性项目建设;对列入国家、省和市的重大基础设施项目,可通过国家、省有关部门及相关投资公司等积极争取国债资金和建设资金,满足建设需要。另一方面要深化投融资体制改革,积极鼓励和启动民间资本和外资投入。我市民间储蓄资金总量较大,投资意识较强,积极性较高,要充分挖掘民间投资的潜力,最大限度放宽民间投资准入领域,引导民资和外资参与重点工程建设;推行新型融资方式,积极组建各种类型的产业投资基金和信托基金,推广融资租赁,吸引民间资金投入基础设施项目。尽量用市外的钱办市内的事,用市场的钱办公用的事,用民间的钱办政府要办的事,用有限的钱办大的事。
三是狠抓项目供地。重点项目建设涉及资金、征地、拆迁、设计、施工及物资供应等诸多环节,其中征地拆迁、政策处理是难点中的难点,而且工作难度将越来越大。去年,因为征地的不落实导致很多重点项目无法按原定计划开工建设。但从__今后的发展考虑,重点项目不能不上,征地工作也必须落实到位。重点项目建设用地,能争取省计划指标的要积极争取,列不进省重点的,市里想办法解决,折抵指标,复垦指标,要尽最大努力满足需要,一年解决不了分几年,一次解决不了分几次,有关部门不仅要在土地指标的安排上予以保障,而且在办理供地手续等方面给予照顾。
四是狠抓拆迁工作。拆迁难是天下第一难。在新的一年里要敢于拆迁、善于拆迁,勇于打我是可爱的点点拦路虎我是可爱的点点。拆迁过程中不可避免要影响到部分群众的实际利益。因此,在政策许可范围内,项目建设单位要充分考虑群众的实际,适当照顾群众的利益;群众的合理要求,一定要认真考虑解决;但是一定要依法依规,一定要按政策办事。中心城区一定要统一政策,统一标准,统一行动。不能各行其事,不能打小算盘,更不能乱开口子。同时,各级政府要坚持全局观念,树立大局意识,担负起做好群众思想政治工作的责任,把工作做深、做细、做透、做实,确保重点工程建设顺利进行。
五是狠抓项目前期。重大项目前期工作的质量和深度对项目的顺利推进意义重大。如何做好重点建设的前期工作,我认为还要继续强调我是可爱的点点七个抓我是可爱的点点:一要统一思想抓前期;二要明确任务抓前期;三要攻坚破难抓前期;四要强化责任抓前期;五要强化制度抓前期;六要分管领导抓前期;七要精兵强将抓前期。具体要根据经济社会发展和近期建设规划,围绕我是可爱的点点建设大城市,实现新跨跃我是可爱的点点的奋斗目标,尽快做好__城际轨道交通、湖嘉乍(沪)铁路建设工程、杭长高速公路二期、合溪水库建设工程、天荒坪蓄能电站二期、长湖申浙境段航道改造工程、__港规划建设工程等一批关系到__经济和社会发展的重大项目,一定要形成储备一批、前期一批、建设一批、谋划一批、争取一批的良性循环。要注重建设规划的前瞻性、科学性、协调性,避免不同层次、不同种类的规划互相我是可爱的点点打架我是可爱的点点,影响重大项目的实施进程。各县(区)重大项目前期办要确实担当起当地重大建设项目前期工作的综合平衡及牵头协调工作。确保今年前期工作扎实有效,努力为提高重点项目的供地率、开工率、资金到位率。
六是狠抓工程质量。重点工程资金集中,对经济建设大局影响巨大,质量要求特别高。我们必须高度重视。建百年工程,必须经得起时间和历史的检验,坚持质量第一,确保万无一失。各地各部门一定要把提高工程质量放在十分重要的位置,作为项目建设的头等大事来抓,要严格工程建设投资、安全质量和工期的三大控制,进一步完善重点工程建设项目法人制、工程招投标制、工程监理和合同管理制度;要建立重点工程质量终身负责制,行业主管部门、项目法定代表人和勘察、设计、施工、监理等单位法定代表人要按各自职责对相关工程质量负终身责任。
七是狠抓廉政工程。要坚持一手抓我是可爱的点点精品工程我是可爱的点点,一手抓我是可爱的点点廉洁工程我是可爱的点点,两手抓两手都要硬,要健全廉政制度,加强廉政教育,完善监督机制,树立廉政典型。确保重点工程质量优、廉政好。
八是狠抓当前工作。今年重点工程建设能否开好局起好步,关键在于把握全年,立足当前。当前工作主要有:一要实现重点建设开门红。各地各部门都要根据本地区、本部门的实际,进一步理清思路、明确任务、落实计划,发扬我是可爱的点点五干精神我是可爱的点点,确保续建项目顺利实施;确保新建项目早日开工;确保重点建设资金及时到位;确保一季度重点建设开门红;确保全年目标任务的完成。二要把安全生产贯穿于工程建设的始终。春节期间安全生产决不能放松,一定要牢固树立安全生产责任重于泰山的意识;一定要坚持我是可爱的点点安全第一、预防为主我是可爱的点点的方针;一定要注重源头上解决问题,及时对工程安全隐患进行全面、彻底地排查,千万不可麻痹大意;一定要采取有力措施,确保安全无事故。三要确保社会稳定。岁末年初,各方面的社会不稳定因素加剧,形势较为严峻,我们千万不可掉以轻心,疏于防范,特别是拖欠民工工资问题。民工工资低,挣的是血汗钱,家里在等钱过年,干活拿钱天经地义。要把它作为一条铁的纪律提出来,哪个县(区)、哪个部门、哪个单位出现拖欠民工工资问题,首要责任由哪里的分管领导和项目业主来承担。四要关心重点建设员工的生活。春节将至,各地各部门要站在讲政治、顾大局的高度,妥善安排民工返乡;妥善安排好拆迁安置群众的生活;妥善安排节日期间坚守岗位的干部和职工生活。要深入重点建设现场,组织开展走访和慰问一线职工和当地群众等各种送温暖活动。过一个喜庆欢乐的新春佳节。
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一、要鼓劲,衔接之年,成绩显著,必须充分肯定
去年是实现我是可爱的点点十五我是可爱的点点目标的冲刺年,是我是可爱的点点__我是可爱的点点规划开局和制定20__年远景规划的衔接年,是本届政府推进我是可爱的点点建设大城市,实现新跨越我是可爱的点点的关键年,也是攻坚破难、加快建设、多出亮点的一年。一年来,全市各级各部门,按照市委、市政府的统一部署,咬定目标,狠抓落实。通过抓前期、抓进度、抓质量、抓服务、抓整治、抓冲刺,全市重点建设继续保持较快增长的发展态势,取得了显著成绩,主要表现为四个特点:
1.重点建设投资再创新高。去年,尽管面临持续趋紧的宏观形势和严重的要素制约,重点建设仍保持了良好的发展势头,超额完成了全年目标任务,重点建设投资达到141.7亿元,创历史新高,完成年度计划的108.9%,与上年相比增长36.9%,为我是可爱的点点十五我是可爱的点点期间重点建设投资的34.38%。
2.基础设施项目建设成效显著。宣杭铁路复线__段、申苏浙皖高速公路一期、乡镇康庄工程等一批交通项目的竣工运行,缓解了我市交通瓶颈制约,增强了我市对周边城镇和农村的集聚力和辐射力;__船闸扩建工程、__防洪一期工程、长兜港二期拓浚工程等一批水利项目的竣工运行,改善了我市的水运条件和防洪抗洪能力;三环北路东延、__大道、红旗路西延二期、南街北延等一批路桥工程的相继竣工,城市框架进一步拉大,布局更加科学合理;__高级中学、__图书馆、市中心医院综合楼等一批社会发展项目的陆续完工,进一步改善了文教、卫生设施,提升了城市品位。
3.重点产业项目进展顺利。金洲石油天然气钢管、栋梁粉墨喷涂铝材、创盛汽车钢板弹簧、振兴阿祥功能性亚麻产品等一大批产业项目相继竣工投产,并发挥效益,为加快我市工业发展增添了后劲;美欣达印染、久立特钢、海尔空调、德能天然气发电、长兴水泥、澳普兰医科显示器等一大批项目陆续开工建设,为打造__先进制造业基地,加大高科技产业化项目的投入,发挥了积极的作用。
4.项目前期工作步伐加快。全市已确立了重大前期项目100项,其中,已列入我是可爱的点点__我是可爱的点点规划的__城际轨道交通、湖嘉乍(沪)铁路及__南站、杭长高速公路二期、合溪水库、长湖申浙境段航道改造工程、__港规划建设工程等一批事关我市全局和长远的重大项目前期工作,由于各级重视,准备充分,已取得重大进展。得到了国家发改委等部门的支持。
二、要加压,开局之年,任务繁重,必须全力推进
新的一年,是我是可爱的点点__我是可爱的点点规划的开局年、起步年,各项工作任务十分繁重。重点工程是根本、是关键,开好局、起好步,重点建设要先行,要当好先锋。重点建设各有关部门和单位,要进一步强化责任,强化协调,强化氛围,强化推进,强化落实,使今年各项重点工程建设尽快热起来、动起来、干起来,努力实现开门红,为我市增强我是可爱的点点三力我是可爱的点点、率先崛起当好先锋。今年重点工程要着重做好:
一是科学决策,深化细化项目规划。规划是重点建设的龙头,也是重点建设的纲。从某种意义上讲,有什么样的规划,就有什么样的重点建设项目,规划的好坏直接影响项目建设的成效。因此,我们必须高起点规划,站在接轨大上海、融入长三角,率先在杭湖宁发展带中间率先崛起的高度,在总体规划的指导下,充分发挥规划委员会和专家的作用,积极引进国际先进规划的设计理念,认真听取社会各界、人民群众的建议和意见,确保每项工程建设与总体规划功能结构布局、总体景观艺术效果的和谐统一。规划一旦确定,我们必须非常严格认真地去执行,绝不允许随意变更,绝不允许无原则地谦让。
二是运筹帷幄,扎实推进项目前期。做好项目前期工作,对推进项目建设至关重要,甚至具有决定性意义。前期做得好,这个项目就能真正的启动,后期建设也才能顺利。前期工作做不好,项目根本无法推进。今年重点建设的前期工作任务很重,必须做实做透项目前期。同时,做好项目前期还要考虑好三个问题:首先,要依法依规。项目不能凭空想象,要考虑项目必须合法合规。违背规划的事不要做,违法的事更不能做。第二,要考虑需求。辛辛苦苦上一个项目,如果仅仅是为了让人们看我是可爱的点点形象我是可爱的点点,那就坚决不要做。考虑需求,就是要既考虑经济需求,又考虑社会需求。第三,要考虑到可行性。要考虑到土地问题能不能解决,考虑到资金有没有保障,考虑审批可不可行。在做项目前期工作的时候,要对这三方面的问题分析透、研究透,这样我们才能少走弯路,才能使我们的项目推进工作有可靠的保证。
三是真抓实干,加快项目建设进度。今年重点建设的任务重、时间紧,抓好工程建设进度至关重要。要在坚持尊重科学、实事求是的前提下,发扬连续作战的精神,积极推进前期,抓好开工,加快续建,确保投产。正在做前期工作的项目,必须充分发挥各级政府和相关部门的组织协调作用,市、县区有关部门要提前介入,主动服务,紧密配合,积极做好重点项目衔接和报批的工作;完成前期工作的项目,要抓紧筹备,倒排进度,尽早开工,绝不允许因为我们主观的原因、自身的原因、工作的原因,而影响工程进展;在建、续建项目,特别是一批经济社会发展急需的电力、交通、水利和社会发展项目,要加快建设,按期完成,确保年度投资目标的全面实现。
四是精益求精,严把严抓项目质量。百年大计,质量为本。各管理单位、监理单位、施工单位要牢固树立质量第一的观念,以对国家、对人民、对事业高度负责的态度,正确处理好建设速度、经济效益与工程质量的关系,把工程质量管理工作摆在重要位置,加强领导,强化管理,采取有力措施,确保工程质量。一要认真贯彻执行项目的法人责任制、招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制,使重点项目建设管理工作做到程序化、制度化、规范化;二要按照国务院关于工程质量的我是可爱的点点二十四条我是可爱的点点精神,坚决实行工程质量终身责任制,建立和完善政府监督、施工企业自检、建设单位实行监理的质量监控体系;三要加快健全质量保证体系,落实质量保证措施,强化项目现场管理,努力在重点建设领域创出一批精品工程,真正使重点项目成为经济社会发展中的亮点;四要加强执法力度,完善政府管理和社会监督,把工程质量管理纳入法制化轨道。
五是改革创新,强化项目绩效管理。对于重点建设工程,无论是基础性、公益性项目,还是竞争性项目,都必须进行经济效益的分析,投入产出的预测。能否以较少的投入实现较高的产出,能否在投产后在经济社会发展中发挥重要作用,是检验重点建设成功与否的重要标准。尤其在当前经济实力和财政投入能力不强,土地、资金等要素趋紧的情况下,我们要有保有压,既要加大投入也要讲究效益。重中之重要确保事关当前和长远发展的全局性项目。要按照《政府投资项目管理办法》,建立起程序科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制,进一步提高科学决策和管理水平,确保重点项目的顺利实施和投资效益的发挥。要注重重点建设与城乡建设、环境建设同步协调,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。要进一步完善重大项目评估制度,对建成投产项目进行综合考评。同时,积极引进先进的管理方法,提升规范化、科学化管理水平,合理降低管理成本和建设成本,努力提高重点工程建设的效益。
三、要保障,实现目标,再创辉煌,必须狠抓落实
今天的大会,既是一个总结会、表彰会,更是一个动员会、誓师会。全市上下必须继续保持昂扬的斗志,团结奋进,攻坚破难,横下一条心,狠抓工作落实,使重点工程成为高效工程、亮点工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。为此要在五个方面抓好保障:
一要营造氛围抓保障。完成今年重点工程建设的各项任务,需要全社会共同努力。要大力宣传今年重点工程建设的目标任务,把大家的精力进一步集中到完成今年重点工程建设的各项目标任务上来;要广泛宣传发动,充分调动各方面的积极性,凝聚各方面的智慧和力量,形成加快发展的良好氛围和强大合力;要大力宣传我市改革开放和现代化建设取得的新成就、新业绩,宣传重点工程建设中做出突出成绩的先进集体和先进个人,用榜样的力量鼓舞人心,激发斗志,增强战胜困难的勇气,坚定加快发展,率先崛起的信心。宣传发动工作要与市重点工程的推进结合起来,与市委、市政府阶段性中心工作结合起来,着力解决好影响重点工程建设顺利实施的突出问题。
二要强化组织领导抓保障。对今年各项重点工程建设,各地各部门要进一步加大组织实施力度,层层建立目标责任制,一级抓一级,一级对一级负责,务求抓出实效。对重中之重的重点建设工程,要成立专门的工程建设指挥部,制定周密的工程实施计划,明确各个阶段的工作重点,严格工程质量和进度要求。当前,要着重抓好各项工程的开工准备工作,努力为一季度开门红创造条件。特别是前期拆迁、补偿任务量大的城建交通等工程,要靠前准备,提前介入,认真做好宣传发动和政策解释工作,争取拆迁单位和拆迁户群众的支持。
三要强化要素供给抓保障。要千方百计,多管齐下,采取切实有效措施,全力破解土地资金等发展制约,完善土地、资金等要素供给保障机制,使有限资源向重点建设倾斜。按照我是可爱的点点集约用地、促进发展,区别对待、确保重点,统筹安排、有机衔接我是可爱的点点的原则,有保有压,应保必保,统筹安排全市建设项目用地计划和切块指标,积极盘活存量建设用地,尽量满足重点建设项目的用地需要。加强重点建设项目与财政性资金、信贷资金的衔接和引导工作,努力拓宽融资渠道,创新融资方式,着力保证重点建设资金需要。电力、交通、邮电、供水等部门,要优先保证重点建设项目的需要。同时,要正确处理好政府投资调控与市场配置资源的关系,积极探索重点建设实施的新机制,支持民营企业、民间资本参与投资建设,实现市场调节和政府调控的互动互补。
四要强化协调配合抓保障。落实各项重点工程建设,完成全年目标任务,必须充分依靠党委、政府强有力的领导,充分发挥各级基层组织的战斗堡垒作用,发挥党员骨干的先锋模范作用,依靠相关部门和全社会的密切配合。目前,以上海为龙头的长三角地区进入了新的发展阶段,杭湖宁沿线面临加快发展的历史机遇,重点建设正处在一个关键时期,随着改革的不断深入,重点建设的组织、实施、管理方式都面临着新的变化。针对这些问题,我们一定要适应新形势,探索新机制,解决新问题,形成齐抓共管的新格局。总之,要举全市之力,既快又好地推进各项重点建设,努力形成大合唱、大推进的氛围。
五要强化队伍建设抓保障。会不会抓项目,项目抓得好不好,反映的不仅仅是我们在这方面在全省、全市的位次,实质上是对我们各级干部、各级班子领导经济工作思路、知识、能力和水平的综合考核和检验。看一个干部是否有真本领,很大程度上要看这个干部会不会抓机遇,会不会抓项目,会不会抓那些事关当前和长远利益的大项目。建设一流的工程,必须要有一流的队伍。所以,我们必须高度重视重点工程的队伍建设,切实加强业务培训,要把政治强、业务精、作风硬的优秀干部充实到重点工程建设领域中去,全面提高建设队伍的整体素质和水平。要支持他们的工作,理解他们的难处,关心他们的生活,把重点建设战线上广大干部职工的积极性、主动性和创造性保护好、引导好、发挥好,使重点建设成为出业绩、出人才、出干部的地方。要结合重点工程建设的实际,强化廉政建设,做到警钟长鸣。
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一、统一思想,充分认识建设用地复垦和土地开发的重要性和紧迫性
为了切实保护耕地,保障粮食安全,促进经济增长方式的转变,落实科学发展观,确保经济社会的可持续发展,中央在土地问题上采取了一系列宏观调控措施。从20__年开始,在全国范围内开展了土地市场治理整顿工作,20__年10月国务院又下发了《关于深化改革严格土地市场管理的决定》,从五个方面提出了二十五条加强土地市场管理的措施。在刚刚闭幕的全国人大十届三次会议上,国土资源部等有关部委在新闻发布会上指出,宏观调控是一项长期的任务,中国的土地管理必须把集约利用放在首位,土地利用必须走节约和集约的道路,要继续严把土地供应的我是可爱的点点闸门我是可爱的点点,坚决贯彻落实国务院决定,继续实行从紧的土地供应政策。在这种大背景下,我省今年计划建设用地指标60%指标控制在中央,40%指标控制在省里,市以下没有可控制指标。这些有限的指标主要是解决省以上急需用地的重点建设项目,能否争取到指标,关键是取决于我们申报的项目质量和工作质量。考虑到市以下各类建设用地的急需,省里计划安排使用一定的土地整理取得的折抵指标,但在控制总量上至今中央没有明确的意见。退一步讲,就是这些指标可以落实使用,综合各方面因素考虑,我市可以争取到的指标也是十分有限的,不能满足全市各类建设用地需要。同时,这些指标的争取和使用,报批程序非常严格,既有涉及符合我是可爱的点点两规我是可爱的点点的问题,又有基本农田置换和移位等问题。因此,我们对建设用地上的严峻形势要有一个清醒的认识。
科学发展首先是发展,面对新的形势,市委五届七次全会提出,要把__建设成为长三角区域生态环境最佳,产业优势明显,城市功能完备,文化特色鲜明,社会安定和谐,最适人居住和创业的现代化大城市,使__成为杭宁城市带及至长三角地区一个重要的枢纽城市。市五届三次会议政府工作报告明确要求,要抢抓机遇,迎难而上,创新创优,加快发展,增强能力,注重和谐,努力促进经济社会再上一个新的台阶。根据这一要求,我市今年和未来几年,有大量的各类建设项目需要用地。建设用地的供需矛盾十分突出。面对这种形势,能否破解土地瓶颈制约,关系到__经济社会的发展,关系到全面小康社会的建设,关系到__在杭宁城市带中间率先崛起目标的实现。创新才能破难,破难才能发展,创新破难就要求我们寻找合法的、规范的出路。当前,解决土地供需矛盾的最好办法是广泛开展建设用地的复垦和土地的开发工作。
二、寻找出路,千方百计保障建设用地的需求
在当前国家继续加强和改善宏观调控,困难大家都有的情况下,摆在我们面前的有二条路,一条是在激烈竞争面前无所作为,导致差距越拉越大;另一条是抢抓机遇,加快发展,努力赶超先进,争取主动。能否解决好建设用地,是加快发展的关键措施。当前重点要把握好以下四方面工作:
(一)努力向上争取指标。要通过上下共同努力,积极向上争取二项用地指标。一是要通过认真筛选和精心包装,高质量、高速度地上报项目,最大限度地争取省以上急需重点项目的用地指标;二是要有保有压,选好项目,据理力争,尽力争取省里建设用地折抵指标。
(二)真抓实干,努力盘活土地存量。已农转的土地要选好项目,抓紧供地;已供地的项目要加紧建设,严禁供而不用;已供地而未及时上项目的,要及时调整项目;已供地但项目上不起,导致土地闲置、抛荒的,要坚决依法收回,重新安排项目;对长期以来生产、经营不正常,无效益的占地项目,要全面清理,通过落实政策,调剂使用;对一些诸如管理用房、培训用房等需要报批使用土地的,要尽可能利用现有的闲置房以解决用地问题。
(三)集约利用,切实提高土地利用率。集约利用土地是一个永恒主题。要通过法律的、行政的、经济的多种手段和科学的规划设计,来保障土地利用率的提高,缓解土地供需矛盾,使有限的土地多上项目。要认真总结在用地问题上的经验教训,研究制定有关土地集约利用的政策,提高土地的集约利用率。
(四)广泛挖潜,努力拓展用地空间。要大力推进关系用地指标、基本农田置换和耕地占补平衡的土地整理、优质园地划归、建设用地复垦以及土地开发等四项工作,确保今年目标任务的全面完成。规划区以外建设用地复垦取得的周转指标有多少可以用多少,因而要重点抓好建设用地的复垦,这是解决今年建设用地困难的最好通道。各地都要看准、抓准这个重点,紧张动员起来,开展包括宅居地复垦、废弃矿山整理、农村闲置房、地整理等建设用地复垦工作,定指标、定任务、定政策、定考核,确保完成2万亩,力争3万亩,最大限度地确保今年大的项目用地需要。
三、加强领导,确保建设用地复垦和土地开发任务的全面完成
第一、要按照我是可爱的点点创新破难、加快发展我是可爱的点点的要求,在建设用地复垦和土地开发上要有所作为。土地瓶颈制约是当前经济社会发展的一大障碍,破解这一难题,跨越这一障碍,不能采取违法的手段,而是要通过正确的途径,合法的行为来解决。因此,各地各有关部门要把开展建设用地复垦和土地开发工作作为当前我是可爱的点点创新破难、加快发展我是可爱的点点的重要内容,切实抓紧、抓好、抓出成效。
第二、深入调查,搞好规划。各地要针对建设用地复垦等四项工作的要求,认真开展调查摸底,综合分析,排出项目,制定切实可行的规划。特别是建设用地复垦要与当前我是可爱的点点千百工程我是可爱的点点、村庄建设规划紧密地结合起来,做到有序推进。
第三、研究政策,鼓励推进。要按照当前建设用地实际和有偿使用的原则,研究制定相应政策。一是挂钩政策:要把建设用地复垦等四项工作的完成情况与用地计划指标、折抵指标的使用挂钩。二是高进高出政策:要通过提高建设用地复垦和土地开发的投入和补偿标准,提高基层复垦、开发的积极性,高进高出,才能获得用地指标,又能促进土地集约利用率的提高。三是奖励政策:对按要求组织建设用地复垦和土地开发工作的乡镇、村,经验收合格后实行奖励。四是确保投入政策:要通过土地收益等多种途径,最大限度地保障开发资金的投入,确保建设用地复垦等工程的顺利实施。五是复垦者优先和统筹调控政策:对各地通过开发取得的各类使用指标,复垦单位凡有好项目的可优先使用,其余以市、县为单位实行有偿、统筹使用。
第四、典型引路,精心组织。各地要认真总结近几年来土地整理等方面的经验,注重发现和培育建设用地复垦和土地开发的先进典型,充分发挥先进典型的作用。要进一步明确任务,落实责任,各级政府要做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,市、县(区)造田改地领导小组对这项工作要有规划、有要求、有跟踪、有督查。及时反映进度和工作信息,进一步加大宣传力度,形成良好的工作氛围。
第五、部门协作,搞好服务。各有关部门要各司其职,主动参与,密切配合。特别是各级国土部门要全力以赴,加强指导,确保这项工作取得显著成效。
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在充分肯定我市房地产业取得巨大成绩的同时,必须清醒地看到,目前我市房地产市场运行中的一些新的矛盾和问题。突出的问题是房价上涨过快,市场行为不规范,信息不对称,宏观调控和市场监管不够,等等,这些问题已经引起了市、县区政府的重视和全社会的普遍关注,成为大家议论的一个热点。当然,有些矛盾和问题在全国其他城市都存在,带有一定的普遍性。具体说,主要有10个问题。
1.出现炒期房和炒房号现象。去年以来,我市出现了炒期房和炒房号现象,个别楼盘炒房炒号现象较为严重。炒房的人群中有开发企业、中介机构、机关和事业单位的工作人员,也有外地炒房人员。虽然参与炒房的人数较少,但造成了一定的负面影响。
2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市来讲,去年开发量为130万平方米,竣工量仅为30万平方米,而销售量达到70万平方米,造成了供求失衡,这是引起房价上涨的一个重要因素。另一方面开发商囤积土地增多。据统计,中心城市目前已立项235万m2,按去年的销售趋势看,可以供三年开发销售。造成供求失衡有拆迁难、成本高、建设环境不理想等客观原因,也有开发商为获取更多利益,人为延长开发周期,等待周边地块房价上涨再开发的主观原因。有的开发商还把预售商品房分割成若干批推出,房价一批高于一批,人为地造成房源紧缺现象,导致部分老百姓出现追涨心理。
3.违规收定(订)金和借购房非法集资。由于房地产市场不断看好,一些尚未核发预售证的房屋已预订一空,开发商利用老百姓抢购商品房的势头,采取种种办法违规收取定(订)金。同时,由于金融部门对开发项目贷款条件逐渐提高,为尽快回笼资金,个别开发商采取非法集资等方式融资,扰乱了房地产市场秩序。
4.部分开发商结成价格联盟。部分开发商为追求利润,不顾购房人的利益和市场经济的有序竞争,相互串通、联合,形成新的价格联盟。
5.中介市场行为不规范。目前我市有相当一部分中介企业和从业人员无资质、无上岗证书。有些中介企业发布虚假信息,违规收取中介服务费,有的还与开发企业的工作人员串通炒期房、炒房号等。
6.对广告的监管力度不够。一些房产广告和信息缺乏真实性、合法性。有的尚未核发预售证就开始登广告,有的楼盘发布虚假广告和不实信息。
7.房地产市场准入制尚未建立。近年来,房地产市场我是可爱的点点三外我是可爱的点点现象较为普遍,尤其是一些缺乏技术力量、没有开发业绩的开发企业和个人搞房地产开发,导致一些开发项目品位、质量和售后管理上存在诸多问题。一旦项目完成后企业注销,出现了问题最终还是由政府来解决。
8.房地产开发项目的立项管理不统一。各开发区、开放区、加工区都可以立项,不利于统一管理和宏观调控,也不利于房地产市场的信息系统和预警预报体系的建设。
9.住房供应体系和供应结构不够合理。经济适用住房作为住房供应体系的重要组成部分,虽然已列入计划,但近年来建设力度不够,步子不快,供应不足。由于近年来商品房销售形势好,开发商为降低成本、追求利润,套型、面积越造越大。据对我市10余家房地产企业调查,建筑面积80平方米以下约占2.5%,80—100平方米占38%,100—150平方米占37.5%,150平方米以上占22%。
10.对房地产市场计划指导不够。缺乏房地产开发中长期计划和年度计划的研究制定,致使每年的房地产开发量、竣工量、开发布局等房地产市场信息无法向社会公布。老百姓对商品房买卖的信息了解不够,导致缺乏理性投资、理性消费的良好氛围。
以上10个问题,既是我市房地产市场存在的主要问题,也是导致房价上涨过快的重要原因。关于房价上涨过快,除以上原因外,还有几条重要因素也应该看到:一是受大经济环境影响。目前全国经济形势发展较快,这是房价上升的主要原因。二是旧城改造导致的需求增量,形成了较大的购买动力。三是民间资金把房屋买卖作为投资渠道,加剧了供求矛盾和房价上扬。四是去年以来土地价格、拆迁成本、建材费用的大幅度上涨,是房价上涨过快的直接原因。五是农民进城人员增多,给城市商品房创造了一定的销售渠道。
同时,我们也应当看到,从4、5月份以来,国家出台了房地产市场宏观调控政策,邻近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房转让等措施,市民对房市持观望态度,老百姓对商品房预订预购与以往相比谨慎多了,二手房市场也明显回落。据统计,市区4月份二手房成交量405件,面积3.5万m2,分别比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件,面积2.2万m2,分别比4月份下降41.23%和37.14%。
三、加强我市房地产市场管理的措施
加强宏观调控,是中央作出的重大决策,我们要很好的贯彻执行。保持房地产市场健康稳定发展,既要控制过度需求,又要保障有效供给;既要实行总量控制,又要优化住房结构;既要加强市场监管,又要促进市场健康发育;既要发挥政府作用,又要尊重市场规律。当然,有三个问题值得重视,一是房地产业是我市重要的支柱产业之一,对经济的贡献率越来越大,对税收起到了重要作用。目前我市房地产及相关产业的税收已占全部税收的三分之一以上。二是吸纳劳动力就业的重要行业。据初步统计,我市房地产业和建筑业吸纳就业大概在15万左右,若市场发生大起大落,对就业也产生很大影响。三是房地产的私有率比较高,我市住房私有率占90%以上,如果市场大起大落会带来个人资产缩水和膨胀,这是不利的,对住房的改善和生活质量的提高会产生负面影响。因此,加强我市房地产市场调控,必须把握依法办事,适时适度,做到管而不死,活而不乱,防止矫枉过正,大起大落。主要是在依法、规范、健康、有序上下功夫,使我市的房地产业平衡、协调、健康发展。下面,我根据市政府常务会议提出的要求,明确16条措施。
1.严禁炒楼花、限制期房转让。必须坚决纠正、严格禁止炒楼花。对期房转让要加以限制,设定必要的条件。切实把好我是可爱的点点预售证核发关和商品房买卖合同备案关我是可爱的点点。由房地产管理部门负责。
2.机关干部不得投机炒房。目前,个别机关干部利用职权,通过不正当手段取得房源,进行投机炒房。对此,群众意见很大。要重申机关干部不得投机炒房,并作为对机关干部加强管理的一条纪律。由纪检监察部门负责。
3.严禁发布虚假广告。在未取得商品房预售许可证之前,不得以任何形式发布销售广告。发布商品房销售广告必须注明商品房预售许可证号。发布前必须经工商和房地产管理部门联合审核。对开发企业利用广告制造虚假信息,恶意炒作的行为要严肃查处。由房地产和工商管理部门负责,相关部门配合。
4.不得违规收取定(订)金和非法集资。开发企业在商品房预售证核发前,不得以任何形式收取定(订)金,违反规定的要予以严肃查处。要打击和查处各类违反金融秩序的不良行为,杜绝利用商品房认购为名,进行非法集资活动。由人行和银监部门负责,各商业银行、房地产管理部门配合。
5.出让土地不得延期开发。对取得土地后没有按时开发两年以上的依法收回土地使用权;对闲置一年以上不到二年的,要收取闲置费,并督促及时开工。由国土资源部门负责,房地产管理部门配合。
6.不得擅自变更土地用途搞房地产开发。需调整用途的应重新挂牌或拍卖。对擅自改变用途、擅自转让、拖欠税费和出让金的,要按土地管理法的有关规定,分类处置。对改变土地出让合同或建设用地批准文件规定的用地范围、用地面积、容积率等,要重新进行挂牌或拍卖。对已经超规定建设的面积,必须收取有关规费和配套费。由国土资源部门负责,房地产管理部门配合。
7.不得擅自分期开发。凡整体出让的土地,必须整体开发。对擅自改变开发时间,不按出让合同或立项批文规定擅自进行分期分批开发的,要按有关规定予以查处。由国土资源部门负责,计划和房地产管理部门配合。
8.加强房地产市场宏观调控。研究制定房地产市场发展的中长期计划,研究确定年度开发量、竣工量,按开发量制定年度经营性用地计划,并向社会公布,引导老百姓理性投资、理性购房。统一房地产开发项目立项管理,市区房地产开发项目立项统一由市建设(房管)局转报,市计委审批。各县要根据实际情况参照执行。由计划部门牵头,房地产和国土资源部门配合。
9.建立和完善住房供应体系。加强经济适用住房建设,实施廉租住房制度,加大普通商品房开发量,对高档商品住房、别墅以及高档写字楼、商业性用房等,在项目审批、建设用地供应中加以控制。市区全面启动碧浪经济适用住房建设,到20__年力争20万、确保10万平方米建成;继续实施廉租住房制度,抓紧1.2万平方米廉租住房建设,力争年内投入使用;确保年内商品房开发165万平方米,竣工60万平方米。各县、区要加强经济适用房建设,各县要根据当地实际,尽快实施廉租住房制度,要明确普遍商品房开发和竣工量。由房地产管理部门牵头,发展计划、国土资源部门配合。
10.建立健全开发企业的准入制。凡是经营性房地产开发项目用地招标拍卖挂牌出让的,其投标人、竞买人必须是具备相应资质等级的房地产开发企业。对不具备相应房地产开发资质资格的企业和个人,不得参与房地产开发用地的招、拍、挂和从事房地产开发经营活动。由国土资源部门负责,房地产管理部门配合。
11.加强商品房预售管理和合同备案管理。建立商品房预售公布制度,对已核发预售证的予以登报,及时向社会公布,向老百姓提供商品房预售信息。开发商必须做到预售证上墙公布,商品房价格明码标价,未取得预售证的楼盘不得以任何形式预售和发放认购证。商品房预售使用实名制,实行商品房合同备案制。由房地产管理部门负责。
12.加强中介市场的管理。重点加强中介资质的管理、房地产经纪机构的管理、从业人员资格的管理和从业行为的管理。严禁无照经营、超越经营范围和发布不实信息,严格执行中介服务收费标准。建立统一的中介市场平台,实行统一的市场监管,统一的信息发布。由工商和房地产管理部门负责,计委(物价)部门配合。
13.加强房地产税收管理。加强对房地产开发企业销售和个人出售(转让)商品房的税收管理,通过税收杠杆对房地产市场进行有效调节。对个别偷漏税的要严肃查处。由财税部门负责,房地产管理部门配合。
14.加强房地产金融市场的监管。严格执行国家对房地产金融市场的政策规定。加强对房地产项目资本金、预售资金和信贷资金使用方向的监督管理,防止挪作他用。由人行和银监部门负责,各商业银行和房地产管理部门配合。
15.积极推进非公有制企业建立住房公积金制度。努力提高住房公积金制度的覆盖面,抓好非公企业职工建立住房公积金。由公积金管理中心负责。
16.树立正确的舆论导向。正确宣传国家有关促进房地产市场健康持续发展的政策和措施,真实、客观地报导我市房地产市场的形势,正确引导群众理性投资,理性消费。由宣传部部门负责,有关部门配合。
四、加强对房地产市场的引导和服务
一要统一思想。要从四个方面统一思想。一是要把思想统一到中央政策上来,要有增强大局意识,责任意识,坚决维护国家宏观调控的统一性、权威性、有效性。二是要把思想统一到对__房地产市场形势正确的认识上来。我市房地产业总体是健康有序的,但存在的问题也必须正视,及时加以解决。三是要把思想统一到树立和落实科学发展观和正确的政绩观上来。房地产市场能不能健康发展,事关党和政府的形象,事关社会的稳定,事关群众的切身利益,事关我市经济社会的持续健康发展。四是要把思想统一到市委、市政府的决策上来,确保市委、市政府政令畅通。
二要各司其职。房地产市场宏观调控和市场监管,是一项综合性的工作。各级各部门都要各司其职,相互配合,形成大合唱,切实履行好各自的职责。对房地产市场出现的问题,发生在哪个环节,就要在哪个环节解决,属于哪个部门的职权范围,就由哪个部门来解决,决不能互相推诿、拖而不决。宣传、计划、建设(规划、房管)、国土资源、财政、工商、金融、价格等部门要加强协调配合,不断提高调控能力和监管实效。
三要严肃法纪。要增强法制纪律观念,坚持依法执政、依法行政、依法办事,要加强法纪教育,廉政教育,严肃党纪政纪。要坚决维护宏观调控政令畅通,决不允许有令不行,有禁不止,自行其是。需要强调指出的是,各级各部门既要严肃法纪,又要严格按照法定权限和程序行使监管权力,严格依法办事。
四要加强督查。各县区、各部门要把这次会议提出的各项措施与市政府[20__]17号文件一同贯彻落实。要一级抓一级,层层抓落实。政府要对县区、部门进行督查,部门要对所属单位进行督查,主管部门要对行业进行督查,监察部门要专项检查。宣传部门既要搞好舆论引导,又要进行舆论监督。
五要搞好服务。各级、各部门要切实转变职能、转变作风,搞好服务。我们的工作要服务于基层,服务于企业,服务于群众,服务于我市房地产业的持续健康发展。在加强房地产市场监管上要充分体现我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点和我是可爱的点点群众利益无小事我是可爱的点点的重要思想,要重视群众对房地产市场的各种投诉,积极采取措施解决各种矛盾和问题。
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各位保安同志:
今天我们在这里召开保安工作会议,内容不多,意义重大,旨在体现学校层面对安全工作的高度重视,旨在进一步促进各项安全责任的落实,旨在切实维护学校安全稳定的大好局面。因此,请同志们务必深刻领会本次会议,认真落实有关部署,全力以赴做好学校安全工作。
近年来,全校上下认真贯彻落实上级关于安全工作的会议、文件精神,并根据学校实际情况,开展了一系列包括安全工作专项整治、专项检查、安全大检查、安全宣传教育活动等在内的专项工作。经过安排部署、检查落实,我们切身体会全校各单位的安全工作责任意识越来越强、安全工作力度越来越大,均能够按照学校要求,认真细致地对本单位安全工作开展深入自查,并及时整改了许多安全隐患,消除、堵塞了不少漏洞。总体来讲,学校安全形势趋于稳定。
但与此同时,综合考虑社会大环境,我们仍然面临十分严峻的安全形势,仍不可有丝毫懈怠。20__年4月10日上午10点30分,海南澄迈县老城镇欣才学校组织学生前往文昌市春游。当车辆行驶到文昌市东阁镇宝芳墟时,发生交通事故。8名学生当场死亡,4人重伤,28人轻微伤;云南火车站恐怖份子残杀无辜百姓;我市几所学校相继出现意外死亡。安全事故不断。从我校来看,同样不容乐观,仍存在不少安全隐患,不得有丝毫麻痹。近期出现好几起意外事故,幸好没有造成大的危害。
对学校而言保安工作是学校工作的一个重要方面,是学校教育教学工作顺利开展的一种保证。公安工作除打击犯罪、维护社会治安外还承担有宣传教育等多种义务,学校保安及安全工作也理应如此。所以,我们不能仅仅只从协助公安机关维护学校治安的角度来认识学校的保安工作。学校的保安工作应该从认识、从规范、从发展方面抓起,从服务于学校的教育教学工作抓起,如果仅把保安服务看成简单的我是可爱的点点守好大门我是可爱的点点,没有服务于全局的意识和责任感,那么学校的保安工作就没有积极性、主动性、创造性,就不可能搞好,更不可能有所发展。目前,我们学校保安工作总的来说是不错的,工作认真负责,工作也比较辛苦。但是也存在着一些缺点,有些保安工作人员思想认识不到位,没有充分认识学校保安服务工作的重大意义,没有从服务于学校发展的全局的高度来认识、开展保安工作。主要表现在上班时间没有履行好自己的职责,有些保安同志在夜间没有请假或者调班擅自离开岗位,包裹登记不落实,在上班期间看一些不该看的视频,保安之间关系不融洽,这些给我们的保安队伍带来了一些负面影响。因此,加强保安工作必须首先从思想上有新认识,要对学校保安工作的认识重新定位。认识问题不解决,加强保安工作就无从谈起。
保安同志们,安全工作无小事,希望各位时刻绷紧安全这根弦,警钟长鸣,居安思危,落实好保安工作,共创平安和谐的校园环境。
校园安保工作会议讲话稿
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同志们:
为把我镇的安全生产的各项措施落到实处,并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。坚决防止重大安全事故,保护人民群众的生命财产安全;并从机制和投入等方面研究采取防范措施,从根本上改善企业安全状况。我们必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。严格安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产的检查执法力度,消除各种隐患,预防和减少重大特大事故的发生。
下面我讲三点意见:
一、肯定成绩,增强做好安全生产工作的信心全镇各站所、各村、企业在认真贯彻省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的一系列决定和要求,牢固树立我是可爱的点点安全第一,预防为主我是可爱的点点的观点,以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标,狠抓各项制度措施的落实,大力推进各项安全生产工作,取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标,层层签订责任状,加大了对安全生产的量化考核力度,各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。勐马派出所、交通站、城建所、安监站等部门制定了深化整治方案,加强对整治工作的领导,加大整治力度,整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关站所认真落实《安全生产许可证条例》,对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度,严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全我是可爱的点点三同时我是可爱的点点措施,强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年,是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得,是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年,大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全,为了经济繁荣和社会稳定,在安全生产工作岗位上,不辞辛苦,甘于奉献,付出了艰苦的努力。在此,我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!
二、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我镇安全生产形势依然严峻,不容乐观。一是安全生产形势非常严峻,尤其是工矿企业事故。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多,如监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。
三、突出重点,狠抓落实,确保实现安全生产工作目标
(一)加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制,把这些指标层层分解,签订目标管理责任书,落实到基层,落实到企业,落实到企业的车间工段、岗位。一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建我是可爱的点点政府统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持我是可爱的点点的安全生产工作格局。二是各站所要根据自已的职责范围内,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管,督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必需的安全投入,加强日常安全生产管理,落实安全生产责任,扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用,在全社会大力营造我是可爱的点点关爱生命、关注安全我是可爱的点点的舆论氛围。
(二)加强安全专项整治的落实。,我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署,继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调,制订整治计划,落实整治责任,在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,通过深化专项整治,消除事故隐患,促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。
(三)加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法,转变思维,增强工作的前瞻性和预见性。一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习,不断提高整体素质和依法行政能力,提高安全监管水平;要严格执法,不怕得罪人,敢于撕破脸皮,真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制,坚决杜绝执法中失职渎职行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的我是可爱的点点三铁我是可爱的点点精神,按照我是可爱的点点四不放过我是可爱的点点的原则,严格实行安全生产责任追究制度,切实解决安全生产我是可爱的点点严不起来、落实不下去我是可爱的点点的问题。要顶住说情风,加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人,依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为,予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查,确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。三是建立生产安全事故应急救援机制。按照我是可爱的点点居安思危、有备无患我是可爱的点点的原则,制订和完善应急预案,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力,最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍,对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。
(四)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准,以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设,是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。一是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则,充分发挥安全培训机构的作用,开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训,把安全生产工作纳入法制轨道,提高各级干部和从业人员的安全素质,增强全民安全生产意识。二是深入开展我是可爱的点点安全生产月我是可爱的点点和我是可爱的点点安全生产警示日我是可爱的点点活动。6月份要在全镇继续开展我是可爱的点点安全生产月我是可爱的点点活动,要精心组织,广泛发动,营造氛围。组织开展我是可爱的点点学法规、找差距、促安全我是可爱的点点活动,真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。三是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导,深入开展安全生产达标活动,抵制不安全的生产行为,真正做到不安全不生产,生产必须安全,以此来维护职工的合法权益。四是加强社会和舆论监督。充分利用《今日勐马》等,大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育,不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力,营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。
乡镇安全生产工作会议讲话材料
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同志们:
国务院决定,2024年11月开展第六次全国人口普,现在已进入了关键时期,市政府7月7日召开了工作会议,全面部署了曲靖市第六次全国人口普查任务,并与各县(市)、区政府签订了人口普查目标责任书。为高标准、高质量完成我县第六次全国人口普查工作任务,县政府决定今天在这里召开__县第六次全国人口普查工作会议。会议的主要任务是传达贯彻国务院、省及市人口普查工作会议精神,对我县第六次全国人口普查工作做全面安排和部署,动员全县各级各部门和驻陆单位进一步统一思想、提高认识、强化领导、落实责任,全力做好我县第六次全国人口普查工作。下面,我讲四点意见。
一、充分认识第六次全国人口普查的重大意义,努力增强做好普查工作的自觉性
人是经济社会发展的基础,人口数据是经济社会发展最重要的基础数据。__副总理在国务院人口普查领导小组会议上指出:我是可爱的点点人口问题始终是关系我国全面协调可持续发展的重大问题,人口普查是各项经济社会普查中最为重要的普查,开展人口普查是事关科学发展、事关全面建设小康社会的大事我是可爱的点点。在新时期新阶段、新形势新任务下,做好我县第六次人口普查工作,进一步把全县人口情况摸清楚、搞准确,全面掌握我县人口在数量、素质、结构、分布和居住、迁移流动、变化等方面的准确信息,对制定我县经济社会政策、促进结构调整、优化经济布局、推进城镇化建设、构建社会主义和谐社会具有重要作用,对实现全县经济社会又好又快发展和人的全面发展具有十分重要的意义,
(一)搞好第六次全国人口普查是贯彻落实科学发展观、解决好民生问题的需要。贯彻落实科学发展观,要求我们必须高度重视民生,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,做到我是可爱的点点学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居我是可爱的点点,构建社会主义和谐社会。开展第六次全国人口普查,有利于更好地了解掌握人民的住房、教育、医疗、就业、社会保障,以及公共服务、公共建设、社会管理等关系民生问题的信息,有利于统筹安排全县人民的物质文化生活,是实践科学发展观、做好民生工作、解决民生问题的重要基础。
(二)搞好第六次全国人口普查是我县调整产业结构,转变经济发展方式,缓解并逐步解决人口资源环境矛盾,实现可持续发展的需要。我县是人口大县,以能源、化工、建材为主的产业结构能耗高、环境压力大,人口与资源、环境的矛盾突出。调整产业结构,转变经济发展方式,缓解人口资源环境矛盾,应努力把我县人口众多的特点转化为人力资源优势,大力发展劳动密集型的电子、机械制造等产业。这需要我们准确掌握人口数量、结构、受教育程度、技能、就业、区域分布、居住等信息,第六次全国人口普查基本都包含了这些内容。搞好第六次全国人口普查可以为全面协调可持续发展提供信息保障和支持。
(三)搞好第六次全国人口普查是科学编制全县国民经济和社会发展我是可爱的点点十二五我是可爱的点点规划的需要。为了科学编制我是可爱的点点十二五我是可爱的点点规划,科学判断评价我县小康社会的发展进程,需要我们对人口规模、结构、素质、分布等一系列人口基础数据加以定性、定量分析研究和利用。如果我们连人口数都搞不清楚,就无法科学制定有关人口和经济社会发展规划、发展政策,科学发展也就无从谈起。当前,世界经济正在缓慢复苏,我国经济结构性矛盾仍然突出、资源环境压力不断加大,经济发展中不可预见的因素不断增多,使我县编制我是可爱的点点十二五我是可爱的点点规划的工作难度增大。第六次全国人口普查恰逢这一关键时期,必将为科学编制__我是可爱的点点十二五我是可爱的点点发展规划提供坚实的数据基础。
(四)搞好第六次全国人口普查是制定实施重大决策的需要。人口信息是各级政府制定经济社会发展政策必须依靠的重要基础信息,人口普查则是掌握人口信息的重要基础性工作。第六次全国人口普查是我国进入21世纪开展的第一次人口普查,查清十年来我县人口数量、素质、结构、分布及其变化情况,有利于正确评价21世纪前12年我县人口的发展状况,检查__年以来全县人民物质文化生活的发展改善状况,有利于进一步完善我县人口与计划生育、劳动就业、社会保障、教育等方面的政策,建立健全人口管理机制,正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系,维护人口安全、能源资源安全、粮食安全、耕地安全和经济社会安全。
同志们,我县是全市人口较多的县,全面做好人口普查这项十分重要的国情国力调查工作,是县委、县政府制定经济社会发展规划、加强宏观管理和科学决策的需要,也是地方政府执行国务院统一政令的需要,是一项严肃的政治任务。各级各部门必须站在国家层面、站在全县经济社会发展的大局上来看待认识人口普查,把对第六次全国人口普查的认识提高到科学发展、以人为本的高度,提高到国家战略和民族未来的高度,进一步增强工作的责任感、使命感,提高工作的积极性、主动性和自觉性。
二、正确认识第六次全国人口普查面临的挑战、具有的优势和有利条件,增强做好第六次全国人口普查的信心和决心
__年第五次人口普查到现在已有十年时间,十年来全县经济社会发生了巨大变化:经济总量增长,经济结构调整,工业化、城镇化、城乡一体化快速发展,城镇范围扩大,部分行政区划作了调整,人民的居住、就业等状况改善,思想观念也发生了很大变化,使我县第六次全国人口普查面临着严峻的形势和挑战。
一是如何锁定普查对象面临挑战。随着社会经济的发展而形成的人口流动数量的加大、流动频率的加快、流动范围的扩大,人口国籍、行业、职业在构成上进一步复杂。人口的居住地与户籍地分离的现象十分普遍,一户(人)多房、一房多人租用、找不到房主的情况普遍存在。超生人口,尤其是流动人口超生,城县无固定单位、无固定职业人员超生人口,非婚生育人口锁定困难。
二是如何获取真实准确的信息面临挑战。居民隐私保护意识增强,特别是对收入情况,多处住房情况,离异、再婚及领养子女情况,都视为个人隐私,加之我们还面临城乡二元结构、计划生育等特殊国情。很大一部分居民不愿意透露个人的受教育状况、职业状况、婚姻状况、收入状况、住房等信息,拒报、谎报和瞒报等不配合普查工作的现象层出不穷。个人及社会组织的利益、价值观越来越多样化,普查内容又涉及个人利益,居民防范心理强,普查配合程度降低,一些居民担心丧失已得利益不愿如实申报,一些居民怕打扰自己的生活,不愿意让普查员入户登记,躲避人口普查,一些对政府及社会有抵触情绪的特殊人群不配合入户登记,成为人口普查的我是可爱的点点钉子户我是可爱的点点。
三是人口普查数据受外部干扰面临挑战。人口数据涉及财政转移支付、社会保障的政策落实,一些涉及考核地方政府的指标,如人均指标、经济考核指标、人口计划生育指标、人口受教育程度等,在普查时受到干扰,一旦如实登记,这些信息可能会成为相关主管部门的惩罚依据,直接对人口普查相关指标登记的真实性和准确性产生影响,搞准人口数量无疑将遇到更为严峻的挑战。
四是普查登记方法变化面临挑战。为查清人口地域分布,第六次全国人口普查采用居住地、户口所在地都要登记,人口流入地、流出地都要登记,凡流动人口见人就登等普查登记办法,既增加了工作量,更要求人口的原始信息特别是户口登记的信息必须准确无误。
五是普查范围扩大面临的挑战。第六次全国人口普查,国务院首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象,这在我国是第一次,使这次人口普查实现了真正意义上的人口全覆盖,这是这次人口普查跟以往人口普查对象不同的显著特点。对这些普查对象实施调查,要增加翻译人员。因而这次人口普查不论在普查的内容上,还是在普查的方法上都与过去有很大的不同,普查的项目、数量都比以前大大增加,内容比以前更加丰富、普查员的素质要求大大提高。无论是过去的年度人口变动调查,还是以往的人口普查,都没有现成的经验可循,这无疑增加了本次人口普查的难度。工作中可能遇到的情况极为复杂,处理问题政策性极强,涉及的法规多,组织协调工作十分繁杂,动员人民群众参与普查需要做大量工作。
六是普查员、普查指导员的选任、培训及误工补贴面临挑战。一方面以往的人口普查,大量从中小学教师中选调普查员、普查指导员,现在由于校点收缩,一师一校大量减少,普查登记时间又适逢学生上课期间,依靠中小学教师普查的难度加大。另一方面,由于外出务工人员增多,在农村大量存在留守儿童、空巢老人,大量年轻人进城务工,更加剧了农村选任普查员的难度。按国家普查方案的要求,县要直接培训到普查员、普查指导员,普查员队伍的选聘量大、培训任务重,培训地点、时间、师资、质量受到严峻挑战。而随着工资标准提高,从农村选任的普查员、普查指导员的误工补贴将是一笔很大的开支。
在这样的新形势、新环境下开展这次人口普查可以说是情况复杂、任务艰巨、工作繁杂、困难空前、时间紧迫,对此,我们应该有个深刻认识。但我们也要清醒地看到,这次人口普查同样有许多优势和有利条件,如我们有比较强大的社会组织动员能力,政府各部门共同参与,广大人民群众总体上来讲是支持配合的,还有户口整顿、事后抽查、普查登记技术科学等一系列保障人口普查数据准确性的手段和措施。我们要相信办法总比困难多,不断增强做好工作的信心和决心。为此,我们一要防止和克服畏难思想。要消除畏难情绪,把困难想在前头,充分发挥主观能动性,变工作压力为动力,认真解决各种困难和问题。二要防止和克服应付心理。要真正认识到:搞好人口普查是党和人民的重托,是服务科学发展义不容辞的使命。我们要本着对党、人民和历史高度负责的精神,树立迎难而上的精神和决心,以对事业积极进取的姿态,全身心投入到人口普查中去,齐心协力把人口普查的各项任务落到实处。三要克服松懈麻痹思想。人口普查最需要扎实高效的工作作风,稍有松懈和马虎,就会对民生事业造成损失和影响。
三、明确任务,围绕质量中心,抓关键、解难题,确保普查的数据质量
普查数据质量决定人口普查的成败。要高质量地完成人口普查工作,必须进一步明确第六次全国人口普查的主要任务,牢固树立我是可爱的点点摸清人口底数、服务科学发展我是可爱的点点的思想和我是可爱的点点数据质量第一我是可爱的点点的意识。切实以普查数据质量为中心,把普查数据质量贯穿于整个人口普查的始终,抓好每一个阶段、每一个步骤、每一个环节的工作,做到一切工作都为了提高数据质量,一切工作都不能偏离数据质量这个中心;切实抓住普查工作的重点和关键,解决工作中的困难和问题,把我县的第六次全国人口普查工作抓实、抓好、抓出成效。
(一)进一步明确第六次全国人口普查的任务。要始终把查准人口总量作为首要目标,把查清人口结构作为重要内容,把查实人口迁移流动状况作为重点任务,把搞好普查资料的开发应用作为人口普查的最终目的。
(二)学习研究普查方案,建立有效质量控制体系。县人普办和各乡(镇)、华侨管理区要积极组织全体普查人员,认真学习普查方案和工作细则;要深入研究人普工作流程及框架,完整掌握组织模式、各类普查表式、指标定义和调查方法等业务要求,确保各个重点环节做到心中有数;要扎实抓好全市的综合试点工作,系统全面总结
试点经验;要以普查方案为蓝本,编制切实可行的普查工作实施细则、工作计划、工作进度,使普查工作的各个方面、各个环节都真正做到有章可循、有据可依;要认真研究人口普查历史资料、人口年度变动调查数据以及各种基础资料,充分掌握本地区的人口发展和变动规律,建立全程质量控制体系。首先要把好起步关。人口普查说到底是画地图、查房子、数人头。画地图是最基础的工作,这个小区有多少人,从一开始就要摸清底数。其次要力争主动。对可能出现的问题,比如组织实施方面的问题,数据汇总上的偏差等,要想的细一些、全一些,要有解决问题的预案,避免被动。三要超前谋划。人口普查是一项复杂的系统工程,时间跨度长、参与人员广、环节众多、技术要求高。要弄通弄懂各环节工作要求,切实掌握每个工作步骤,严格按照方案操作。
(三)加强宣传发动,营造良好舆论环境。人口普查需要进入每家每户,需要户户申报、人人登记。各级党委宣传部门要发挥宣传工作的牵头作用,统筹安排宣传工作,组织和督促各级新闻单位,制订具体的工作计划,确保每个阶段的宣传工作落到实处。各级人口普查办公室、新闻媒体等单位要密切配合,畅通平台,扩大人口普查的社会影响,共同营造良好的社会舆论氛围。在宣传安排上,要突出针对性和阶段性,根据不同对象、不同阶段,开展针对性强、形式多样的宣传活动。重点做好对社会公众的宣传,认真组织好10月份的全县人口普查宣传月、宣传周和宣传日活动,确保家喻户晓,人人皆知。在宣传形式上,既要保留传统的、群众喜闻乐见的宣传方式,如流动宣传车、广场宣传和乡镇赶集日发放宣传资料等,又要充分发挥主流媒体的作用,通过报刊、广播、电视和互联网等媒体,灵活运用户外广告牌、宣传画、宣传栏、新闻发布会、手机短信等手段以及群众喜闻乐见的活动。在宣传内容上,要讲究实效,做到贴近生活、贴近实际,要广泛深入地宣传人口普查的重要意义、政策要求、普查知识和工作要求,报道好人口普查的重大活动和工作进展,及时宣传普查工作中的典型人物、先进事迹,努力消除普查对象的思想顾虑,逐渐营造有利于人口普查的社会氛围,确保普查对象依法自觉配合普查,如实申报普查资料。整个普查宣传工作要有计划、有步骤地层层推进,在入户登记前把全县人口普查宣传工作推向高潮。
(四)抓好我是可爱的点点两员我是可爱的点点选调培训,组建高质量的普查员队伍。人口普查技术性强,普查指导员和普查员不仅承担着普查登记等普查主体工作,还承担着普查地图绘制、普查摸底、普查宣传等重要普查准备工作。可以说,普查数据质量很大程度上是由普查指导员和普查员的素质状况决定的。初步估算,这次普查全县需要近4000名普查指导员和普查员。组建这样一支庞大的队伍,任务十分艰巨。各级普查机构对此要高度重视,在我是可爱的点点两员我是可爱的点点工作上花大力气,下足功夫,提前研究制定我是可爱的点点两员我是可爱的点点选聘办法,从机关、企事业单位,特别是从中小学教师、村(居)委员会、社区干部、新农村建设指导员、大学生村官、大中专学生志愿者中通过多渠道选聘我是可爱的点点两员我是可爱的点点,尤其要注意把那些顾全大局、沟通能力好、责任心强、热爱普查、既有普查经验又有基层群众经验的同志吸收进来。各级计生部门、劳动保障部门和教育部门要全力配合此项工作。同时县人普办还要切实抓好普查指导员和普查员的培训工作,按要求直接对我是可爱的点点两员我是可爱的点点进行业务培训,强化对职业道德、法律法规、普查方案、普查细则、普查技巧和工作要求的培训,保证培训质量,夯实业务基础。
(五)切实抓好普查摸底,奠定良好普查基础。普查摸底是人口普查准备阶段一个非常重要的环节。普查摸底工作做实、做细了,普查登记才能具有扎实的依据,才能为获取高质量的普查数据奠定良好的基础。要严格按照普查摸底工作细则的要求,一丝不苟、扎扎实实地做好普查摸底工作。要严格按照绘制的普查小区地图,以人口行政记录资料为重要参考,依据建筑物编号,逐街逐巷、逐楼逐室、逐门逐户进行我是可爱的点点地毯我是可爱的点点式查验,甄别普查对象,摸清每幢房屋内的人口居住情况,摸清每个普查小区内特殊户和特殊人员的基本情况,摸清调查区域内出生和死亡人口情况,特别要摸清人户分离情况、无固定住所的流动人口情况以及特殊单位和场所中的人员状况,要认真编制《户主姓名底册》,及时汇总摸底结果,确保每个普查对象都被纳入普查总体中。
(六)依法普查、严格把关,确保数据质量。要严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》,严格遵守普查法规,恪守职业道德,坚决防止漏报、瞒报、虚报、重报、迟报、乱报现象,严肃查处普查中的各类弄虚作假行为。各类普查对象要依法提供客观真实资料,各级普查机构和普查人员要依法查明客观真实情况,各级政府和领导干部要起好模范带头作用,坚持实事求是,坚决反对和制止在人口普查中行政干预普查、人为影响普查数据质量的行为。
同时,各乡镇政府要增强安全意识,预防在普查登记过程中的安全保卫工作。各级普查机构要与公安部门认真研究,制定应急预案,未雨绸缪,随时准备应对可能出现的安全保卫问题。
四、加强领导、落实责任,全力推进全县第六次人口普查工作的开展
第六次全国人口普查工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。各乡(镇)、华侨管理区及各有关部门要高度重视、加强领导,按照我是可爱的点点全县统一领导、部门分工协作、乡(镇)分级负责、各方共同参与我是可爱的点点的原则,统筹协调做好普查的各项工作,确保全县第六次全国人口普查工作顺利推进、圆满完成。
(一)要加强组织领导,发挥政府行为。人口普查是一项重要的政府行为。要落实政府的普查工作责任,在普查中充分发挥政府行为。各乡(镇)政府、华侨管理区要把普查工作列入政府工作的重要议事日程,切实增强做好普查工作的责任感和使命感,做到认识统一、步调一致。各级政府人口普查领导小组组长是本地区人口普查工作的总负责人,对本地区人口普查工作负有直接的领导责任,尤其是对本地区人口普查的重要决策、重大活动、政策协调等工作负有不可推卸的责任,在关键时候和重要环节,各级政府领导更要挂帅出征,靠前指挥。各级统计机构的主要负责人作为人口普查工作的第一责任人,要切实承担起领导责任,亲自过问,全面了解和掌握普查准备工作情况,及时发现和解决问题,特别是有关普查机构的建立、普查经费的筹措、部门之间的协调,一把手都要亲自出面。各级人口普查办公室主任是本级人口普查工作的执行负责人,各级人口普查办公室副主任是其分管业务工作的执行负责人,对普查准备阶段的各项工作,必须认真布置,定期督促检查,要抓好抓实普查工作的全过程。各级人口普查办公室要实行严格的工作岗位责任制,构筑起自上而下、层层落实的工作目标责任体系,确保普查各项工作落到实处。
(二)要落实部门责任,加强协调配合。人口普查工作是一项政府行为,是要各有关部门共同参与、大力支持、密切配合、通力协作才能完成的。各级各部门,尤其是人口普查领导小组成员单位,要站在讲政治、顾大局的高度,按照职责分工,切实负起责任,对于本部门负责的普查工作中存在的问题,要及时向普查办公室反映,共同研究,推进工作。要加强政策配合,公安部门要会同人口计生、卫生和民政部门制定出生人口入户、死亡人口销户的相关政策;人口计生部门要尽快出台有利于开展人口普查的相关政策,保证出生人口先上户,普查数据一律不得作为查处政策外生育或违法收养的依据;各级党委宣传部门要制定人口普查宣传规划,把人口普查作为今年重点宣传内容之一,组织新闻媒体加大宣传力度;建设部门要为普查宣传广告开方便之门;工商部门要负责对个体工商户的宣传动员;侨联侨办要负责涉及港澳台和外籍人员相关政策的协调工作,为全县人口普查有序推进提供政策保障。上级普查机构要加强对下级普查机构的指导,经常深入基层了解情况,全面准确掌握普查进度,及时发现问题,有效解决问题。下级普查机构对在工作中遇到的重大问题,要及时向上一级普查机构报告请示。真正做到上下互动、左右联动,形成合力。
(三)要完善工作目标责任制,加强督促检查。县政府已与市政府签订了人口普查目标责任书。今天会上,县政府将与各乡(镇)政府和华侨管理区签订人口普查目标责任书,这就等于立下军令状。县政府督查室要将人口普查工作列入今年的重点督察内容,根据普查工作进度,有针对性地组织开展几次督促检查,对普查工作滞后、没有整改结果的乡(镇)、华侨管理区要严肃批评指正,必要时报县政府给予通报批评。同时要加强对签订的责任书的跟踪检查和考核,对完成目标责任好的要给予表彰奖励,对完不成目标责任的要通报批评并追究责任,做到哪一级完不成任务就问责哪一级,追究哪一级领导的责任,确保责任落实、措施得力,各项工作真正落到实处。人口普查成员单位领导,要在普查的各个关键阶段, 既挂帅又出征,亲自深入基层,检查、指导、督促包干联系的乡(镇)、华侨管理区的人口普查工作,要对所联系包干的乡(镇)、华侨管理区的人口普查的全部工作负责。
(四)要确保普查经费落实到位。普查经费是开展人口普查工作的重要保障。这次人口普查时间紧、任务重、工作量大,时间跨度达4年,需要必备的经费作保障。目前各级财政都存在一定的困难,但人口普查是关系到全国工作大局的大事,无论多么困难,都要想方设法做好这项工作。财政部门一定要将普查必需的经费列入相应年度财政预算,按时、足额拨付到位,尤其要积极妥善解决普查指导员和普查员的劳动报酬问题。从全县经费落实情况看,目前县财政局正积极想办法,最大限度地落实好县级人普经费。全县10个乡(镇)和华侨管理区基本落实了本级普查经费,但还存在诸多问题,如 我是可爱的点点两员我是可爱的点点补贴经费基本没有安排或安排很少,不能充分调动其积极性,严重影响普查源头数据质量。各乡(镇)政府务必高度重视,要安排人普工作专项经费,抓紧解决聘用我是可爱的点点两员我是可爱的点点补贴,确保我是可爱的点点两员我是可爱的点点的月劳动报酬,绝不能因经费不足或拨付迟缓影响普查工作进度和质量。各级普查机构要精打细算,厉行节约,把有限的财力使用好。
同志们!现在距离11月1日入户登记,只有3个月的时间了,工作内容非常多,任务非常繁重,时间非常紧迫。我们一定要提高认识,振奋精神,同心同德,全力做好我县第六次全国人口普查工作,向全县人民交出一份满意的答卷。
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今天,我们在这里举行全镇经济工作会议,如果说去年是大事、难事较多的一年,那么今年更是难事更难的一年,国际金融危机还在蔓延,影响面很大。对全镇而言,最直接的便是出口加工企业对核桃、石材、玉米等原材料需求锐减,直接影响农民收入增加。另外,企业大幅削减用工,对劳动力转移也造成了很大的影响。但是,危机中并不全是危险,还有很多机会,如国家、盛市对农村的支持力度加大,县里对新农村建设和产业发展政策扶持力度更大等,这些机遇也是千载难逢,各村应当抢抓住这些机遇和政策,为村级发展谋事干事,积极推动全镇新农村建设和社会各项事业的新发展。下面,我重点讲三方面的工作:
一、__年工作回顾
__年,__镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,立足全镇实际,进一步解放思想,把握机遇,谋事干事,奋勇争先,取得了令人骄傲的成绩,在全县经济工作会议上受到很多表彰。份量最重的综合奖拿在手上,招商引资排在首位,林业生产和蔬菜产业更是当之无愧,其它集体和个人表彰还有不少。可以说,__年在全镇上下的共同努力下,咱们__镇的工作和发展变化,得到了社会各界和全镇人民的认可。具体体现在以下几个方面:
(一)新农村建设重点推进,成效凸显
按照全镇新农村建设的整体规划和思路,去年全镇继续推进和完善了__村和西黄漳村的广场建设,同时又铺开了下庄和大南庄两个重点村的建设。截止去年底,__村的文化中心广场已全部投入使用,__汽车站建设已进入完善配套设施、装修阶段。西黄漳村主街道排洪渠盖板已于9月初铺设完成;石牌坊建设已于8月中旬完成安装;广场工程的配套设施已全部完善,安装起篮球架和健身器材。大南庄作为去年新农村建设的省级重点推进村,重点推进了移民搬迁工程,在完成供、排水系统工程后,加快了搬迁户的住房建设工程和排洪渠、护坡
完成道路的修复和工作房的建设、挖坑、整地工程,种植各类经济苗木10万株;营圪道庄园经济在完善道路、补植补栽的基础上,又新建猪舍15间,其它3户庄园经济正在规划实施。一年来,通过宣传、发动、内引外联,近期又有北京、河北等地老乡或投资者就龙泉沟、白水泉等搬迁村进行洽谈合作开发事宜。
(五)招商引资工作突破常规,再创新业。
这几年,招商引资已成为推动全镇经济发展的助力器。去年以来,全镇在招商引资工作中,更是主动抓、全力抓、突破常规抓。因此,在一年的招商引资中,又呈现出新气象:一是争取紫金山旅游公路世行贷款、蔬菜园区路、高效农业园区路补助资金230万元。二是香港俊安集团已到位120万元进行十字沟庄园经济开发,重点完成了整路、建房、挖坑、整地、苗木栽植等工作。三是山西仁农生物公司6月份已从荷兰定购百合种球230多万元,百合种球种植成功,并完成种球脱毒技术。四是引进河北邢台路新年个人投资170多万元的千头养猪场,项目于7月在__南窑开工建设,于10月份投入使用,规模达到600多头。五是引进200多万元投资建设了下庄、__5个二百头以上养猪常六是引进建设的总投资2200万元的下庄——河
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在县教育安全综治工作会上的讲话稿
教育安全工作是学校工作的重要组成部分,事关学校正常的教学秩序和社会的稳定,师生安全、校园安宁是教育事业发展的一个最根本的前提条件。近几年,教育部门在安全工作上做了很大的努力,在涉及面广、资金艰难的情况下确保了校园的稳定,保障了教育教学的顺利进行。但也要看到今年的安全工作任务繁重、责任重大,特别是南充地区乃至全省出现的几次安全重大事故,给我们再一次敲响了警钟——安全工作重于泰山,必须常抓不懈!
刚才茂全同志对教育安全工作进行了总结,对几起安全事故进行了通报,并对今后的安全工作作了详细的部署,请同志们认真贯彻,狠抓落实。下面我再强调几点:
一、加强安全宣传,强化安全意识
教育安全工作要从实践我是可爱的点点____我是可爱的点点的政治高度,从维护广大人民群众根本利益的高度,从维护社会稳定和发展的高度,从对党和人民负责的高度认认真真抓好安全工作。各校要把安全稳定工作作为学校重要的常规工作,抓实抓好。切实加强安全教育,让广大中小学生学习安全常识,增强安全意识,提高自我防范能力。全体教育工作者必须更新观念,牢固树立起安全工作我是可爱的点点隐患显于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山我是可爱的点点的意识。学校要积极做好宣传工作,促使社会、家长共同关心支持重视安全工作,形成浓厚的安全氛围,从而提高安全工作的效能。
二、明确安全责任,规范安全管理
各区、校要进一步建立健全安全工作领导机构,细化安全工作责任,要坚持我是可爱的点点分级管理、分级负责我是可爱的点点,我是可爱的点点谁主管、谁负责,谁主办、谁负责,谁审批、谁负责,谁参与、谁有责我是可爱的点点的管理体制;建立健全安全工作目标责任制、定期安全普查及上报制度、应急预案制度、责任追究制度、安全设施保障制度、危险物品管理制度、安全工作值班制度,真正做到责任明确、管理规范、措施有力、工作到位。
三、突出工作重点,消除安全隐患
教育安全工作千头万绪,要抓关键环节,高效利用有限资金,进行专项治理整顿。各校要认真贯彻各级安全工作会议的精神,配合全国我是可爱的点点学校安全专项整治活动我是可爱的点点,迅速形成群防群治的氛围,动员各方面力量对所属的设施设备安全性能作全面普查,加强危房排查和改造,加强消防安全工作,加强对危险物品的管理,加强学校交通安全管理,采取坚决有效的措施,彻底消除安全隐患,努力营造出安全、稳定、和谐的教育环境,确保教育工作顺利进行,确保广大师生员工安全和社会稳定。
四、加强教师管理,确保队伍稳定
各地各校要全力做好教职工稳定工作,多方收集意见,认真听取群众心声,广泛开展送温暖活动,尽最大努力为群众排忧解难,耐心做好解释疏导工作,把矛盾消除在萌芽状态,决不允许出现集体上访和闹事事件。
五、加强督查督办,严格考核力度
教育主管部门要加强监管力度,对已发现的重大安全隐患及相关负责人要加强督察督办,凡因麻痹大意造成的'安全事故,各相关知情人负必须承担连带责任;教育局安全管理干部,要加强对各方面安全工作的协调、督促,加强对学校安全工作的指导与督察督办,组织全面检查;各区教育督导组要定期对辖区学校的安全工作进行检查,并将检查结果及时上报。教育局要把安全工作作为对学校工作考核的一部分,学校要将安全工作列入教职工工作考核之内。
教育安全工作是一项系统的、复杂的、艰巨的工作,它涉及了多万师生的切身利益,事关全县大局,必须时刻警醒,不得有半点疏漏。在座每位都要牢记职责,积极主动地抓好安全稳定工作,为教育事业的稳步、健康发展创造良好的环境,确保教育安全和社会稳定。
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