建设工程施工安全生产管理制度

建设工程施工安全生产管理制度

安全生产资金保障制度

为加强建设工程施工安全的有效管理，保护人身和财产安全，真正做到安全生产经费有保障，根据《安全生产法》第十七条第三款、第十八条和八十条规定，特制订本制度。

1、本制度的适用范围。本制度适用于总公司、各项目部以及在我公司范围内进行分包工程施工的分包单位。

2、安全资金的提取比例。各生产经营单位每年按自营收入不少于3%的比例由财务部门按月足额提取，直接进入当月相应的工程项目成本，并保证安全生产经费落实到位。

3、安全资金的提取基数。公司机关安全资金的提取基数为项目上交公司管理费用总额的5%。

4、安全资金的帐务设置。各单位每月提取的安全资金必须专列会计科目进行核算，做到专款专用，在生产过程中不得以任何理由挤占安全生产资金，及时反映增减变动情况。

5、每年年初，各单位财务部门应结合工程施工具体情况，会通工程和安全部门编制年度安全资金计划(必要时可及时修订调整)，计划中应明确资金使用审批权、项目资金单位及责任人、完成期限等内容，并上报总公司财务管理考核的项目之一。

6、安全资金列之范围：个单位提取的安全资金主要用于安全实施、安全标志标牌、消防器材、宣传培训、劳动保护、安全技术措施的投入以及安全奖励等。

7、安全资金列之程序。安全资金有生产经营单位安全部门在起管辖范围内按计划使用，不得挪用他用，经分管安全的领导审批后扫财务上办理报销手续。财务部门应按时支付，不能擅自更改，同时要建立安全资金分类使用台帐，及时统计上报相关资料的报表。

8、安全资金的监督管理。各单位各级相关负责人应将安全资金计划列入议事日程，经常关注的执行情况和效果，对执行过程中发现的偏差及时修正以期达到预定的安全目标。

9、安全资金的验收工作。各单位的各级财务、审计、安全部门和工会组织，应对资金计划的实施情况进行有效的监督审查(分日常性工作检查及中期和年终检查)，及时形成反馈见纳入年度责任壮考核内容，同时向各级负责人和工会报告。

10、安全生产督查工作中，对不符合安全制度规定而采取的罚款收入统一列入个单位的安全资金帐户，集中统筹安全使用。

11、在危险源点的整改和危险性较大的设备技术改造中，对依次性投入费用较大的项目，可由使用单位安全部门申报，经主要负责人批准后，另行安排资金投入，确保生产环境和设备符合安全生产条件。

12、各单位当年提取的安全资金使用后有结余，应转入下一年继续使用，不得转入当年利润;当年发生安全资金超支的，应经主要领导批准追加经费，年未安全资金帐户的于额不得为负数。

13、公司范围进行分包工程施工的单位也应严格参照此制度进行安全生产管理，各分公司、项目部财务部门应加大对其的知道、督查力度，确保安全生产经费的有效投入。

安全教育培训制度

为了加强对员工的安全技术教育、考核和管理，使员工牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，遵章守纪，掌握安全生产知识，确保企业的生产安全，特制定本规定。

一、安全教育的对象及要求：

1、安全教育的对象：公司员工、培训工、实习生、民工等。

2、员工安全知识培训教育，公司安全科每年组织1-2次培训，时间一天，经书面考核成绩合格者，方可参加施工，考核成绩记录在案，考卷存档。

3、新进公司员工的三级安全教育、公司级教育由安全科负责，部门教育由部门安全员负责，三级教育合格，发给安全上岗证，持证上岗，工伤、病假复工和交换工作岗位教育参照新工人三级教育执行。

4、特种作业人员安全教育，由公司安全科组织电工、风电焊工、架子工、机械操作工等特种作业人员，参加市安全教育培训中心的培训持证上岗，并每隔二年参加一次复审。

5、日常安全教育，由部门安全员负责每月一次，遇有新开工项目，在技术交底的同时公司安全科应于项目部一起进行工程的安全交底。

6、施工管理干部参加待业安全教育培训，两年复审一次持证上岗。

二、安全教育内容：

1、安全教育的思想：宣传党和国家的安全生产方针政策、安全生产的重大意义，增强员工的安全意识和搞好安全生产的自觉性。

2、安全知识教育:了解施工生产的一般流程，环境、区域概括介绍与环卫知识，安全生产注意事项，企业内外典型事故案例分析，工种、岗位安全生产知识。

3、安全技术教育:安全生产技术与防护、防范技术，安全技术操作规程，预测技术等。

4、安全法制教育:安全生产法规，法律上有关条文，安全生产规章制度和责任制，受处分先例。

5、安全纪律教育:厂规厂纪、劳动纪律、安全生产奖惩条例。

三、安全教育形式：

1、课堂教育：如开办各种学习班、座谈讨论、考试考核。

2、现场教育：参观学习、组织活动、实习等。

3、宣传教育：张贴宣传画、漫画、生产标语、广播、办墙报、发简报、通报等。

4、强化教育：组织安全教育知识竞赛、进行安全生产竞赛、评比、大、小会表彰安全生产先进典例等。

安全生产检查制度

一、大生产检查分类：

1、安全人员日巡回检查。

2、职工岗位检查，班组日检查，工程队周检查，公司月检查，专业大检查，季度性检查。

二、安全检查内容：

1、公司月检、大检查，则安检部门、公司领导参加，以查管理、查现场、查各种措施落实情况等内容。

2、各类专业检查。

3、检查防火及消防措施，重点要害部位的安全情况。

4、检查机械、起重、电器等设备，防高空坠落等的安全完好程度和安全状况。

5、检查机动车车辆完好率。

6、检查各种机械及安全装置的完好状况，电气设备的完好状况，各工序的安全操作情况，劳动保护用品的正确使用情况。

7、生产班组查各使用机械及安全装置完好状况，移动电器使用保管情况，安全操作情况，消防器材情况等。

8、季节性检查，应根据季节特点进行防台、防汛、防冻、防暑等重点的安全检查。

三、事故隐患整改：

1、各部门应将查出的不安全因素及时报公司汇总，做到边检查边整改，难度较大的要订出整改计划，安排整改项目的逐步落实。

2、事故隐患整改要做到“三定，四不准”，整改率达100%。

四、考核

1、安全人员要加强巡回检查，考核要有记录，有统计，对查出的违章、违纪现象要按“经济责任制”严格考核。

2、对各职能部门在自己业务范围内不能对安全生产负责，对下达的事故隐患整改能知不能按期解决的直接责任人按违纪违章处理，对生成事故者要追究其责任。

3、发挥广大职工对安全生产劳动保护工作的监督作用，听取职工的意见和建议，积极搞好安全工作。

安全技术交底制度

1、专项施工项目及企业内部规定的重点施工工程开工前，以企业的技术负责人为主和安全管理机构的安全人员参加，应向参加施工的管理人员进行安全技术方案交底。

2、各分部分项工程，关键工序，专项方案实施前，以项目技术负责人为主，会同安全员、项目施工员将安全技术措施向参加施工的施工管理人员进行交底。

3、总承包单位向分包单位，分包单位工程项目的安全技术人员向作业组进行安全技术措施交底。

4、安全员及各条线管理员应对新进场的工人实施作业人员工种交底。

5、交底应细致全面、讲求实效，不能流于形式。

6、所有安全技术交底出口头交底外，还必须有书面交底记录，较低双方履行签名手续，交底双方各有一套书面交底记录文中。

7、书面交底记录应在技术、施工、安全三方备案。

安全生产工伤事故处理报告制度

一、工伤事故指企业职工在生产(工作)区域内生产经营过程中，从事生产(工作)经营有关的劳动，发生丧失劳动能力满一个工作日以上的事故。

二、工伤事故分：轻伤事故、重伤事故、死亡事故、多人事故、重大伤亡事故、特大事故、重大未遂事故。

三、工伤事故报告：

1、职工发生工伤事故，所在部门、班组应立即组织抢救，保护好现场，迅速报告公司，所在部门必须在二十四小时内填好事故报告和一式四份的伤亡事故登记表。

2、发生重伤、死亡、多人事故、特大事故，应立即将事故概况报告主管部门。

3、职工受伤不休息或歇工不足一个工作日，部门应填好事故报表，不填伤亡事故表。

四、工伤事故调查分析处理：

1、部门出工伤事故后，都要按“三不放过”的原则，组织事故分析会，找出原因，提出改进措施，以防类似事故再次发生，并建立事故档案。

2、一般性轻伤事故由部门组织进行调查，重伤事故由组织经理参加调查分析，死亡、重大伤亡、特大伤亡事故由经理组织调查分析并请上级主管部门等有关部门参加。

3、事故调查处理的书面报告应报上级主管部门劳动部门审批后方能结案。

4、凡发生责任事故，应按事故的严重程度，情节轻重和经济损失等情况按“安全生产经济责任制”等有关规定处理，直至追究法律责任。

5、凡发生工伤事故隐瞒不报，除不作工伤处理外，并对隐瞒事故者作经济处理。

施工组织设计及分部分项工程安全技术审批制度

一、全面、系统地熟悉施工图纸。

二、按图纸要求，考虑和编制施工组织设计有关安全技术方面的因素。

1、建材质量问题：必须由供货方提供有效质量证书;水泥进市许可证;必要时对钢材、水泥、红砖等送质量检测部门检测后方能使用。

2、施工操作技术问题：控制砼配比、确保砼标号;坚持石子冲洗，坚持黄砂粒度和净度。

三、根据图纸要求考虑分部分项的安全技术问题，提出针对性地具体的安全技术措施。

四、在编制施工组织设计时，工程技术负责人对有关安全技术，必须经公司分管安全生产的领导审查同意。

五、施工组织设计及分部分项工程安全技术措施的审批要求：

1、施工组织设计及分部分项工程安全技术措施必须报工程技术部安技科初审备案。

2、施工组织设计及分部分项工程安全技术措施必须经该工程项目技术负责人审定后执行。

3、特殊工程、特殊工艺的施工组织设计及分部分项工程安全技术措施必须经公司技术负责人审定。

4、根据《建筑安装工程安全技术规程》的规定，经批准的施工组织设计及分部分项工程安全技术措施具有法定制约作用，必须认真执行，因条件变化或其他因素而变更，必须通过原编审、审批人员办理变更手续，任何人不得擅自变更。

安全生产奖惩制度

一、本制度对安全生产无事故和落实各项安全措施有显著成绩的各部门，队组、个人给予表彰、奖惩。

1、积极宣传、组织安全知识教育、安全做事落实，安全制度健全，及时消除安区隐患，安全设施完好无损，无事故，工作成绩突出的部门、队组给予奖励2000元。

2、严格执行安全生产各项规章制度，积极参加安全活动，制止违反操作规程的个人给予表彰并奖励500元。

3、能爱护安全设施，准确使用各项安全防护用品，及时发现事故隐患避免发生重大安全事故的个人给予奖励300元。

4、根据施工现场情况，积极开展安全检查和自查活动，对发现的不安全因素隐患能立即整改，现场文明安全无事故的队组给予3000元。

5、对积极支持安全生产提出合理化建议，在改善安全设施方面和安全工作方面成绩显著者给予表彰并奖励200元。

二、对违反安全生产制度，安全防范措施了部门、队组、个人给予批语教育及处罚200元-1000元。

1、对安全制度不健全，安全措施不落实，发现不安全因素隐患不及时提出整改意见，落实消除办法的部门、队组，按承包协议规定进行处罚500元-2000元。

2、对施工现场混乱、安全设施不齐全，各项安全施工交底不健全无根据工程特点编制的针对性安全措施的队组，按工程安全承包协议规定处罚500元-1500元。

3、各级管理人员在各自的工作职责范围内不能对安全生产认真负责，未按安全生产劳动保护的有关规定和制度指导检查工作，情节轻的予以处罚扣除当月奖金，造成事故者，根据情节轻重扣除全年奖金直至追究刑事责任。

4、生产工人不按规定佩戴个人防护用品，一经发现即进行罚款处理，不按本工种的安全技术操作规程操作，不遵守各项安全规章制度，及不正确使用个人劳动防护用品，经检查初次发现进行批评教育，令其纠正，经多次发现进行罚款50元-200元的处理。