浅论如何加强配网安全管理

浅论如何加强配网安全管理

1当前部分城市配网安全管理存在的问题

1.1硬件设施

( l ）配网网架薄弱，自动化水平不高。目前配网中的多条线路依靠柱上断路器联络，网架较薄弱，且自动化程度不高，当配网发生停电后，除变电站内进行倒闸操作外，通常还需要工作人员到现场对柱上断路器进行操作。由于一般复电操作的时间都较为紧张，这就增加了人身安全的风险。

( 2 ）配网纵横交错，用户众多，接线繁杂，配网线路上实施安全措施较为困难。对于线路停电工作，为了防止用户侧反送电，必须在用口的配合万对各条用户支线实施相应的安全措施。但因一些用户怕麻烦、图省事、误做、漏做相应的安全措施，给安全措施的实施增加了难度，给防配网人身安全造成了困难。

1. 2 基础管理

( l ）配网资料不全。配网资料的更新与配网的发展不同步，给配网工作带来了较大安全隐患，增大了防配网人身安全的难度。

( 2 ）产权归属、运行维护权形式复杂，规范管理存在问题。一是产权与维护权界面不一致，一些配网设备的维护权虽在电网运营企业，但产权在用户，给设备规范管理带来了困难；二是配网设备长期存在管理不重视、维护不到位的情况，一些用户设备的维护界面不清，造成了这些设备长期处于“零维护”状态，给配网建设带来了风险；三是本质安全型配网设备应用不多。

1，3 安全管理方面

安全管理规范性还有待提高。配网安全管理有别于主网，存在很多主网上涉及不到的情况，如些配网设备无法处于冷备用状态；许多配网的安全措施需要用户参与才能实现，配网的安全管理还要延伸到用户；主网的安全管理体系虽较规范，但用在配网上仍存在操作性不强、适用性小高的情况，目前配网还未真正形成切实有效的安全管理体系。

1. 4 人员方面

( l ）电气工作人员安全意识仍需提高。工作人员怕麻烦、图省事的思想定程度上仍然存在，自我保护意识仍需提高，工作上凭经验、心存侥幸，认为电压等级不高，盲目轻视，违章现象时有发生。

( 2 ）市民的人身触电伤害尚未杜绝。很多配网设备装设在人口密集地区，虽然均装设了安全警示标志，人员素质参差不齐，加之配网设备尚未完全本质型安全，人身触电的情况时有发生。

2、提高配网安全管理的建议

2，1 配网的基本管理工作

2，1 . 1 优化配网规划，规范配网接线

( l ）进一步加强对配网规划的管理，尽量减少配网接线繁乱的情况。

( 2 ）电网运营企业要积极与政府部门沟通，使配网规划得到政府部门的支持，使配网接线清晰，方便配网的维护与检修。

( 3 ）加强对用户配网设备的管理，对于接配网的用户线路，用电管理部门、配网设备管理部门必须严格把关。

2，1，2 推广应用配网自动化等现代科学技术

( l ）对配网设备进行更新改造，实现配网自动化，减少人员的现场操作，隔离配网危险源。

( 2 ）选用本质安全型设备，例如选用绝缘包裹的配电线路、配网接地闭锁装置，以保障员工在误碰、误动配网设备情况下的人身安全。

( 3 ）加强员工个体防护设施的配备，如配备绝缘手套、护目镜等，降低人员在发生触电、高空坠落等情况下的伤害程度。

2，1 . 3 选用标准化的新技术、新设备

配网设备良莠不齐，种类繁多，设备性能差异较大，给运行维护带来困难。电网运营企业在配网建设和改造中，应尽量使用标准化的新技术、新设备、使配网设备统一、规范，便于运行维护，减少配网工作人员在运行维护上的工作难度和工作量，降低配网工作人员的安全风险。

2，1 . 4 清理配网资料，规范配网调度管理

( l ）要定期对配网资料进行清理，使配网资料与实际情况相符，与配网发展保持一致。

( 2 ）实行配网资料专人管理，做到配网资料有人负责、完整齐全。

( 3 ）实行配网集中调度，统筹管理，从调度管理上严格把关，为防配网人身伤亡事故提供保障。 2，1 . 5 强化监督管理

( l ）各级生产管理人员要全方位履行“管生产必须管安全”的职责，强化配网生产运行、基建、检修和技改等各个方面的安全管理，将工作重点放在“监督在先”上来，继续完善、健全各项安全规章制度，严肃查处不执行规章制度、不履行安全生产职责的行为。

( 2 ）要加强生产作业现场的安全管理，提高员工的安全防范意识和对规章制度的执行力度，特别是要对不落实安全措施、技术措施、组众对绮施就盲目作业的违章行为进行严方惩处、以杜绝人身伤亡事故的发生。

( 3 ）要狠抓违章，提高现场安全监察的精细程度，进一步控制人的不安全行为。从初始环节人手，有效消除引发事故的人员因素，培育相互监督保安全、共同促进反习惯性违章的全员氛围，促进配网安全生产可控、在控能力的持续提高。

2，1，6 建设规范化、体系化的配网安全管理制度

( 1 ）结合实际情况，对照主网安全管理制度，制定既能保障安全，又可切实可行的配网安全管理制度，使配网安全管理制度规范化。

( 2 ）在配网安全管理制度规范化的基础上，从配网工作票的办理、安全措施的实施、配网工作的许可、配网工作流程的优化等方面使制度体系化，形成一套有机的管理体系，从制度上保障配网工作的安全。

2，2 加强配网运行维护队伍的建设

2，2. 1 建设专业化的配网运行维护队伍

( l ）电网运营企业要建立一支专业化的配网运行维护队伍，使配网运行维护工作走上专业化发展的道路。

( 2 ）加强对配网运行维护队伍的培训，实现业务技能、安全技能专业化。

( 3 ）实现人员装备配置专业化。配备安全性能高的安全工具和个人防护用品，从硬件上保障配网运行维护队伍的专业化。

2.2.2 提高检修、施工工艺水平

( 1 ）电网运营企业要对现有的检修、施工工艺进行评估，淘汰危及生产安全的检修、施工工艺。

( 2 ）对原有的检修、施工工艺进行改进、提高，进一步提升检修、施工工艺的安全性。

( 3 ）学习、推广先进的检修、施工工艺，从工艺上保障检修人员的人身安全

2. 3 加强员工的教育培训

( 1 ）要扎实开展安全规章核心制度的宣传培训工作。员工只有在熟悉、理解规章制度的基础上，才能将各项制度真正执行到位。

( 2 ）要开展多种形式的安全技能培训，提高员工对危险源的辩识能力，制定和应用危险点预防措施的能力，以及处理险清和自我防护的能力。

( 3 ）要认真总结 《 安规 》 考试合格上岗的经验，建立、规范和完善《安规 》 考试题库，建立 《 安规 》 网络化培训，考试机制，实现安全教育信息化。同时，还要研究建立 《 安规 》 考核合格与岗位绩效挂钩的机制，提高员工的安全意识与安全技能。

2. 4 应急管理措施

2.4.1 提高配网工作人员的紧急救护能力

( l ）聘请专业人员做好对员工紧急救护的培训和急救药品的配置工作，提高员工自救、互救能力。

( 2 ）在员工队伍中培养紧急救护培训师，定期对员工进行培训，不断提升员工的紧急救护能力。

2.4.2 完善人身伤害应急预案

( l ）完善人身伤害的现场应急预案，在预案中明确信息报送、现场急救等各个环节，指导现场应急人员能正确实施急救流程。

( 2 ）结合实际情况适时开展人身伤害事故的应急演练，检验应急队伍组织、指挥、协调事故处理的能力，检验应急预案体系的完备性、各预案之间的衔接水平和各子预案的正确性、可操作性，检验各级人员对应急预案的掌握程度，在此基础上总结经验，查找问题，促进应急管理上台阶。

3，结束语

随着城市建设的发展，配网安全管理对供电安全的作用越来越重要，电力企业要从配网的基础管理、运行维护队伍管理、应急管理方面花大力气，才能不断提升配网的安全管理水平。