浅谈国有林场安全生产管理

浅谈国有林场安全生产管理

摘要：安全生产关系到国家的财产安全和职工的安康，是我场最根本的效益所在，本文重点谈谈安全生产管理中常见的问题和对安全生产管理的对策和建议。

关键词：安全生产；管理

当前，我场经济正处于快速发展的大好时期，各项工作都在有计划进行中。但是，安全生产关系到国家的财产安全和职工的安康，是我场最根本的效益所在。它是企业生存和发展的基石，影响着企业本身的内外形象。近年来，安全生产步入良性循环轨道。但安全生产时刻提醒着我们：安全生产管理工作不足尚存，我们不能高枕无忧，要不断加以改进。

所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。

一、安全生产管理中常见的一些问题

1.1 安全生产管理专业人才严重缺乏

目前我场在基层工作的管理人员中都是林业方面或是其它方面管理的人员居多，导致基层单位中安全专业人员匮乏，平时指导安全生产工作只靠老管理员以“师傅传徒弟”的经验或是自己工作过程中积累的经验。这种情况严重的制约了安全工作科学有序的开展。从事安全生产指导工作凭得就是经验和对主观主识的粗浅了解。这样的安全管理队伍怎么能适应现代经济发展的要求？就是不出现安全事故，安全管理工作也只能在低水平徘徊。这将非常不利我们安全生产的发展。

1.2 安全教育培训不严格

各种安全教育培训和开展的各种安全学习教育工作，是保证安全管理者和操作者具有相应资质和技能的重要手段。安全管理制度要求企业法人、主管安全的主管人员及安全技术干部都必须持证上岗。生产岗位上的各个特种作业人员更是必须做到持证上岗。企业新员工上岗前同样需要进行三级安全教育。由于条件有限在基层单位的管理人员和技术人员在安全生产培训方面很少得到学习教育机会，而且对安全生产认识不到位，对安全生产不够重视。

1.3 农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节

农民工、临时工加入了各种生产活动。这些劳动者的优点是体力好、劳动积极，缺点是文化水平低、安全技能差。这部分人往往是安全工作的薄弱环节，同时也是各种伤亡事故的直接受害者。加强对这部分劳动者的安全教育培训和个体防护是安全工作的重点之一。但是直接面对这类人群的管理人员对安全生产就少得到培训。

1.4 在依法保护措施、安全监督上措施不力，致使安全管理力度不够

安全监督不严。由于安全监察部门人员少，专业知识欠缺，对安全生产的监督管理职能没有得到充分发挥，经常被一些非安全生产性事务缠绕，习惯于事故后的调查和责任追究。

1.5 安全思想意识模糊，安全职责落实不到位

目前，我场安全生产都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但存在以下问题，基层管理技术人员对安全生产认识不到位，没有意识到生产过程中哪些是存在安全隐患，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导农民工的工作。

1.6 不严格执行《安全生产法》，经常习惯性违章

习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。如在采伐木材时不配戴安全帽等等。

二、加强我场安全生产管理的对策及建议

针对上述安全生产工作中存在的诸多问题，必须制订可行的解决方案。安全工程是一项系统工程，解决安全工作中存在的问题也应本着系统工程系统解决的思路。绝不能用“头痛医头、脚痛医脚”的片面的解决办法。安全工作的目标是实现企业的本质安全，必须按照系统安全工程的要求去实现安全生产。

1．1、我们在生产过程中必需坚持的原则

1、“管生产必须管安全”的原则

《安全生产法》在2002年11月1日正式实施。在今年召开的全国人民代表大会上，国务院对国家安全生产管理体制进行了积极的调整，成立了由国务院直接领导的“国家安全生产监督管理局”。由此可见国家对安全工作的重视和对广大人民群众身心健康的关心。

科学的安全管理体制及有效的运行机制是保证安全生产工作顺利开展的前提。我国的法制原则是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”开展安全工作就必须认真坚持这项原则。《安全生产法》的是我们开展安全工作的指南，其对 生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任等方面都做了完备细致的规定。我们必须坚持基层工作管理者又要管生产又要管安全而且要把安全放在首位。

2、“安全具有否决权”的原则

因为安全关系到国家的财产安全、人民生活利益和职工的安康，是我场最根本的效益所在，所以要坚持安全生产一票否决权。

3、“三同时”原则

基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。

4、“五同时”原则

企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

5、“四不放过”原则

事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。

6、“三个同步”原则

安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施

1.2、在生产过程中减少安全事故发生的方法

1、制定安全生产发展规划，建立和完善安全生产指标及控制体系；

2、加强管理，修订安全标准和规程；

3、增加安全投入；

4、推动安全科技进步，落实项目、资金；

5、研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段；

6、加强教育培训，规范劳动管理；

7、建立安全生产激励约束机制；

8、强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核；

9、严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职、官商勾结等腐败现象；

10、倡导安全文化，加强社会监督；

11、完善监管体制，加快应急救援体系建设

总之，要从根本上解决当前安全工作中存在的问题，以人为本的工作方针是关健所在。人是安全生产的实践者，企业要搞好安全生产工作，必须坚持以人为本。强化管理者的安全责任意识，员工文化素质低不是管理者的问题，但不能提高员工的安全文化素质就是管理者的责任。落实各级安全生产责任制 一是安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安全生产目标和计划，将以企业、营林生产单位为单位，把安全责任层层分解落实到个人，实行各级承包，形成安全生产一级抓一级，一级保一级的局面，将考核指标与部门和个人经济利益挂钩，真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。在企业里推行安全生产责任追溯制度，对发生的责任事故和未遂事故，一定要按“三不放过”的原则进行严肃处理。坚持“安全第一、预防为主”，确保安全生产，是生产单位的一个核心基础。只有坚持“安全第一”的方针，通过讲安全工作的重要性、学安全生产规程、谈安全生产中的经验教训、考安全生产规章等手段，增强职工的安全意识，才能促进安全工作更上一层楼，为我场的生产进一步创造良好的安全环境。