以核安全为导向搞好核电站的运行及管理

以核安全为导向搞好核电站的运行及管理

十年来，中广核集团始终坚持“安全第一，质量第一”的工作方针，把核电站的安全生产放在重中之重的位置，取得了良好的经济效益、社会效益和安全运行业绩。截止2004年7月31日，大亚湾核电站已累计上网电量1343.04亿千瓦时；岭澳核电站已累计上网电量254.46亿千瓦时。2003年，大亚湾核电站和岭澳核电站四台机组实现了全年零非计划停堆；大亚湾核电站1号机组第九次换料大修创造了31.23天电站商运以来最短大修工期；岭澳核电站2号机组创造了从调试到现在无非计划停机、停堆优异业绩。2003年，在世界核运营者协会（wano）反映核电站安全生产水平的8项关键性能指标中，大亚湾核电站有6项超过世界中间水平，1项进入世界先进水平；岭澳核电站（一期）有5项超过世界中间水平，2项进入世界先进水平。

中广核集团过去十年来在核电安全生产方面取得的一些成绩，离不开国家行业主管部门和国家核安全监管部门对我们的支持，离不开各兄弟单位的帮助。通过十年的运行，中广核集团在核电站的生产运行和安全管理方面积累了一些经验，有几点体会与大家交流。

一、始终坚持以核安全为生产活动的决策导向，培育以核安全文化为中心的企业文化。

首先，要正确处理安全与效益的关系，加大安全投入，以安全水平的保证来提高核电竞争力，一座安全的核电站才可能是一座经济的核电站。安全有保证，生产业绩才能提高，公众才会对核电有信心，用户、股东和员工的利益才能得到保障。

其次，要正确认识核安全文化的本质。所谓文化，就是员工自觉遵守的一种行为，是大家长期形成的一种习惯，是大家取得共识的一个无形的规则，而不是外在强制性的要求。核安全文化具体体现为：自觉遵守程序；质疑的工作态度和严谨的工作作风；高度透明和积极有效的经验反馈体系；保守决策；良好的沟通和持续提高、自我学习的过程；适度的奖励和惩罚。

第三，要高度重视核电站安全。对核电站而言，没有安全就没有发展。核电无小事，“安全第一”这根弦在任何时候都不能有丝毫的松懈。

第四，要高度关注安全相关的各个环节控制。核电站的安全，不仅涉及到电站本身，而且涉及到电站参与各方。特别是对一些关键承包商的控制和管理。此外，技术创新与成熟技术之间存在的一些矛盾，也是安全管理上尤其需要关注的。

二、 施专业化运营管理，不断完善生产管理体系。

2003年3月，中广核集团注册成立了大亚湾核电运营管理公司，负责大亚湾核电站和岭澳核电站的运营管理。通过对一个地区的多台机组实施专业化管理，统一管理体制，优化资源配置，共享运营经验，实现了规模经营，提高了运营管理水平。

与此同时，电站日常生产管理体系不断完善，通过实施核心层日会制度、日报制度和快速维修响应制度，实现了生产活动的一体化运作。

三、 终坚持高起点起步、高标准要求，赶超世界先进水平。

采用引进、消化、吸收和创新的方法，坚持透明、开放与协作，引入国外先进的技术和管理，分析国情、厂情，总结发扬国内良好实践，创建有核电特色的管理模式，以目标为导向，以过程为中心，以风险为依据，实施精细管理，逐步向世界先进水平靠拢。

日常生产项目管理组成立，打破了部门界限，优化了风险控制方法，提高了风险防范能力，实现了对电站安全生产状态的有效控制；大修计划控制与项目管理改进，强化了大修质量控制，缩短了大修工期；以可靠性为中心的维修技术的应用，充分考虑了设备故障的特征、影响、后果以及可管理性，优化了维修策略；运行技术规范的优化，概率安全评价技术的开发与应用，以及核电站严重事故管理导则的研制与开发，改进了核安全管理。

四、 持程序化管理，依“法”治厂，用程序规范风险控制。

核电站对安全的特殊要求，决定了核安全管理容不得半点闪失，必须实行程序化管理，一切按程序办事，一次把事情做好。强调再小的操作必须有书面指令，再简单的维修必须有作业票。

“安全第一、预防为主”是我国安全生产管理的八字方针。实际上，遵守程序充分体现了“预防为主”的思想。实际工作中，对于不严格按程序操作的行为，往往总是以事情紧急作为开脱的理由，但现场的事情不总是那么急切。原wano主席在离别主席生涯时说过一句话：核电站只有在自动停堆、棒没落下的时候着急，其它没有着急的事情。这句话对核电文化的启发很大：在做事情之前停一停、想一想，把要做的事情写下来，按流程批准后再实施，风险就能得到有效的控制，安全也就有了保障。

五、 建立健全危机应对体系，防患于未然，提高核电抗风险能力。

危机应对包括了风险分析、事故预想、应变预案和应急救援。由于核安全的高度敏感性及超国界性，危机应对能力成为衡量核电企业成熟度的一个重要标志。中广核集团在核事故应急方面已经建立完备的体系，该体系的思路、原则和方法逐渐被推广到其他突发事件的处理上，相继建立了重大设备事故应变计划、黑启动方案、最小网络环境、反恐组织、海事应变程序，以及疾病疫情或其他社会性事件的应变程序。目前，正在按照国务院办公厅印发《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》要求逐步规范，以进一步提高应对、处置突发公共事件能力。

经济的快速发展需要核电，核电的发展必须保证安全。随着中国经济发展对电力的需求不断增长，对环境保护的要求不断提高，核电作为当前现实、经济、可大规模替代常规化石能源的清洁能源，在满足中国未来能源需求、保护环境、保持经济可持续发展方面将发挥越来越重要的作用。在新的历史机遇面前，中广核集团将按照国家行业主管和核安全监管部门的统一部署，抓住机遇，积极创新，为我国核电事业更大的发展做出不懈的努力！