集中精力抓管理坚定不移保安全

集中精力抓管理坚定不移保安全

国家电网公司总经理 赵希正

新年之初，我们召开公司安全生产电视电话会议，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的指示精神，分析安全生产形势，总结经验教训，部署安全生产工作，十分必要。最近，国务院组织了全国安全生产大检查，检查组于元月８日分别到东北、西北电网公司检查指导了工作，对电力安全生产工作提出了要求，这次会议的任务也是落实检查组的检查意见和要求，因此，这是一次非常重要的会议。

2003年，我们坚决贯彻落实党中央、国务院的决策和部署，在电力供应紧张的情况下，坚持以发展为第一要务，克服非典疫情、自然灾害和异常气候等不利因素的影响，加快电网建设，积极推进西电东送、南北互供和全国联网，确保了三峡电站发电送得出、落得下、用得上，跨区互供电量大幅度增加，有效缓解了部分地区电力供应紧张的状况。我们紧紧抓住安全生产不放松，认真吸取美加电网事故教训，坚持统一调度，加强与各发电公司的团结合作，强化电网安全，采取需求侧管理及其它综合措施，努力保证电力供应，保证了电网安全稳定，公司直属电网没有发生重大及以上的电网、设备事故；没有发生对社会造成严重影响的停电事故，圆满完成了迎峰度夏期间电网安全可靠供电任务。我们认真贯彻国务院国发[2002]5号文件精神，积极稳妥推进电力体制改革，加紧发电资产移交，完成了所属5个区域电网公司的组建工作。我们克服电价不到位、城农网改造负担重、用户欠费严重等不利因素的影响，切实加强经营管理，增收节支，经济效益稳步提高。进一步加强党风廉正建设，确保了干部职工队伍稳定，为改革发展提供了坚强的保证。不断提高服务水平，努力满足社会经济发展和人民生活水平提高对电力的需求。2003年，公司售电量完成11 177 亿kw·h，同比增长15.0%；跨区输电量完成388亿kw·h,同比增长92.8%；实现销售收入4 277亿元，实现利润41.6亿元。固定资产投资完成690亿元。经过艰苦努力，国家电网公司实现了良好开局。

下面就做好今年的安全生产和稳定工作再强调几点意见：

1 以'****'重要思想为指导，增强安全生产的责任感和紧迫感

今年是全面落实十六大和十六届三中全会精神、实现'十五'计划目标的关键一年。在经济发展的带动下，电力需求将保持快速增长，公司发展面临难得的机遇。同时，随着电网规模的扩大，电网结构趋于复杂，加上深化改革带来的一些不稳定因素，电网安全管理的难度进一步加大，安全生产面临新的挑战。去年发生的美加8·14停电事故，给我们上了一课，使我们进一步认识到在电力体制改革过程中，确保电网安全稳定运行的迫切性。最近，全国安全生产的形势相当严峻，在不到半个月的时间里，河北武安、重庆开县、辽宁铁岭相继发生特大人身安全事故，12月23日，重庆开县发生天然气井喷事故，造成234人死亡，十分惨痛。这些事故再次给我们敲响了警钟，行业虽然不同，教训却值得共同吸取。安全生产不能有片刻的放松和麻痹，这一点我们全体同志务必要清醒。今年公司改革发展稳定的任务十分繁重，容易出现忽视安全工作的倾向，必须加倍警觉，努力克服和防范任何忽视安全生产的倾向。各级领导要高度重视，坚定不移地贯彻'安全第一'的方针，克服麻痹思想，树立忧患意识，切实担负起责任，按照'****'重要思想的要求，按照中央领导的指示精神，从讲政治、顾大局的高度，从保证社会稳定和国家安全的高度，严格要求，提高电网安全管理水平，确保电网安全。

2 落实责任到位，集中精力抓好安全生产管理工作

实践证明，做好安全工作，关键在于落实安全生产责任制。在电力体制改革实施过程中，各级领导要集中精力，坚守岗位，尽职尽责。公司各单位的各级行政正职作为安全第一责任人，要对本企业安全生产工作和安全生产目标负总责、负全责；分管生产的领导具体负责全面的安全生产工作，向行政正职负责；总工程师对安全技术管理工作负总责。每个岗位、每项具体操作和技术措施都要任务清晰、责任明确。公司各级安全监察部门要切实负起责任。落实责任制，是抓好安全生产的基础保证，也是我们的基本经验，我们必须坚持下去。上月，国务院办公厅发出《关于加强电力安全工作的通知》，这个《通知》对于解决当前安全生产管理中存在的突出问题，进一步做好电力安全工作具有重大意义。我们必须认真按照《通知》的要求，切实履行好各项安全生产职责。

目前，5家区域电网公司已经挂牌成立，国家电网公司的管理体制发生了深刻的变化，管理理念和管理方式也需要进行相应的调整。我国全国联网还处于起步阶段，大区电网间的电气联系还比较薄弱。国家电网公司负责跨大区送电及三峡电送出的安全责任，负责公司的安全生产管理和重大反事故措施的制定。区域电网作为区域电力市场的基础，在电网中将发挥重要的作用。区域电网公司作为独立的法人实体，要承担起区域电网的安全责任，特别要负责区域电网的安全稳定运行及重大反事故措施的制定。省电力公司要切实负起省电网的安全生产责任。

随着改革的深化，在下一步推进主辅分离改革的过程中，各单位要针对薄弱环节，加强安全生产的组织和领导，按照'谁主管、谁负责'的原则，保证管理'不缺位'。管理一天，就要负责一天，避免在改革过程中引发安全问题，造成不可挽回的损失。对于因不履行职责而导致重大安全事故的单位和领导，要按照有关规定追究责任。

最近国务院已经明确，国家电力监管委员会负责电力系统安全生产监察工作。我们要在电监会的领导下，切实做好公司的安全生产工作。

3 采取有效措施，坚定不移地保证电网安全稳定运行

多年来，我们在保证电网的安全方面做了大量工作，形成了一套有效的管理办法。美加停电事故发生后，公司进行了多次专门研究，对进一步确保电网安全稳定运行进行了全面部署。今年我们要继续做好保证电网安全的各项工作：一是坚持统一调度，严格执行国家电网公司《加强电网调度管理，确保电网安全稳定运行》一号令，加强'六复核'工作，并形成常态机制。二是要认真吸取美加大停电的教训，采取有效措施，健全事故应急处理机制，严防特重大电网事故发生。三是加强与发电公司协作，完善网厂协调的机制，正确处理好电网与发电企业的关系，继续做好'三公'调度工作，坚持团结治网和依法管网，坚持电网统一规划，抓好电网建设与规划。四是要加强需求侧管理，处理好电网公司与地方政府间的关系和电网公司与用户的关系，及时向地方政府职能部门汇报电网供需情况，在政府的领导下，确保正常的用电秩序，优先保证重要用户和居民群众生活用电。同时，加强电网供需情况的宣传，争取用户的理解、支持和配合，把缺电的影响降到最低。

4 正确处理改革、发展、稳定的关系，确保队伍稳定

稳定是做好各项工作的基础，也是安全生产的前提。在深化改革过程中，各单位要正确处理好改革、发展和稳定的关系，把握好改革的力度和发展的速度。各项改革措施的实施，都要充分考虑职工群众的承受能力，尽可能得到大多数职工群众的理解和支持。一定要结合实际，积极主动地开展多种形式的宣传教育，引导广大干部职工正确认识和处理各种利益关系，积极支持改革、参与改革，自觉维护稳定的大局。要把解决思想问题同解决实际问题紧密结合，切实把职工的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好。在工作中，要维护好广大职工的利益，积极主动为职工服务。

5 做好节日期间的各项工作

党中央、国务院对做好节日期间的各项工作十分重视，各单位要高度重视节日期间的安全生产工作，加强节日期间安全工作的组织领导。除认真做好本单位安全生产工作外，还要加强对所属有关单位的安全管理，切实加强安全保卫工作，做好防火、防盗工作，严防重大安全事故的发生。

(本文摘自在2004年1月14日国家电网公司安全可靠供电电视电话会议上的讲话)