第1篇 对当前建筑安全管理状况及其对策
一、当前建筑安全状况
随着经济的迅速发展,建筑队伍不断壮大,但伴随而来的建筑施工伤亡事故也在迅速增加。可以说,当前的建筑安全形势还比较严峻,建筑工地上一般隐患普遍存在,重大安全隐患也能时常发现。现在有这样一种状况:有些施工企业盲目追求经济效益,不重视安全,监理单位也不想管安全,建设行政主管部门在逼他们做安全。这样一种被动的局面,安全形势当然不能乐观了。
二、建筑安全状况形成的原因
(一)安全生产管理脱节,部分施工企业丧失了控制权和管理权。由于当前建筑市场竞争激烈,迫使相当一部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权,被动地依附建筑施工项目的承包人,从而被迫违心听从和放任于项目承建人;从某种意义上说,建筑施工企业丧失了主宰控制和指导管理权,从而造成部分建筑施工现场,未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》等有关建筑施工安全规范,造成政令不通,建筑施工安全生产管理体系形同虚设,安全生产机构名存实亡,安全生产开展困难。
(二)现行管理机制,无法激励企业主动做好安全生产 .由于当前一些管理措施滞后,特别是激励机制无法激励施工企业做好安全生产工作,比如:象创优、创文明工地等,创与不创没有多少实在意义。最低价中标和包死价工程随处可见,虽然招投标时,安全文明施工费用都按规定列出,但实际上投入不足或根本就没有投入的现象非常普遍。
(三)对建筑施工安全生产重要性认识不到位,未能将施工安全文明管理工作摆到正确位置。
国家有关建筑法律法规、规范标准和各级行政主管部门的文件,不能及时传达和贯彻落实到每一个建筑施工现场,安全文明施工监管薄弱,检查不到位,“三定”未落实,处罚不到位,而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务,只重视生产进度和经济效益,对安全生产法律法规、安全生产文件贯彻落实不到位,对安全文明施工管理不落实,只在口头上讲安全,被动应付上级检查,从而影响了施工安全生产。 考试大二级建造师
(四)工人安全技能、安全意识差。现在一线的工人多是农民工,临时工。特别是在建筑施工旺季,企业在生产任务紧、抢工期的情况下,一线的工人多是从田间地头来的农民工,有的是刚放下镰刀就拿起瓦刀,若是农忙季节,这部分工人白天搞建筑,心里想着家里的农活,一心两用,精力不足,体力不支。由于他们安全常识、安全意识较差,加上企业安全教育和相应的安全措施跟不上,给安全生产带来较大威胁。
三、对策分析
通过分析,要做好建筑安全工作,前提是施工单位要扎扎实实为施工人员创造安全作业环境,要实现上述目标,施工单位负责人、项目经理、安全员、工人应同心协力,积极参与。下面就从四方面提出对策。
(一)现场与市场联动,建立停工则停标制度和隐患整改通知书联网制度。
停工则停标制度指企业由县级建设行政主管部门下达停工通知的,停止本行政区域招投标一个月;由市级建设行政主管部门下达停工通知的,停止本行政区域招投标二个月;由省级建设行政主管部门下达停工通知的,停止本行政区域招投标三个月;隐患整改通知书联网制度,指在全省范围内隐患整改通知书通过网络,让省、市、县三级建设主管部门都来监督,形成合力。有些重点工程当地主管部门无法监管的,通过这种手段,可由上级主管部门来实时监控。通过现场与市场联动,让施工单位认真履行《建设工程安全生产管理条例》中施工企业必须遵守的各项规定。
第2篇 对当前建筑施工现场安全管理问题的探讨
近几年来, 随着国民经济的高速发展以及人民生活的普遍提高, 城乡建设规模急剧增大, 建筑业成为发展最快的行业之一.随着市场竞争的日益激烈, 效益成为各企业竞争的目标, 因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。在建设投资力度不断增大的情况下, 工程项目的“四大控制”( 进度、质量、成本、安全) 必须经过严格的控制和管理才能得到保证。但企业历来以质量为生命, 殊不知, 在项目施工的管理过程中, 安全却是一个贯穿始终的角色, 安全工作虽然不是最为重要的因素, 然而安全事故的结果却严重于任何一个其他要素。
据统计, 每年因施工安全引发的伤亡事故人数仅次于交通和煤炭行业, 建筑领域伤亡事故多发的问题尚未得到根本扭转。
1. 当前建筑施工现场的安全现状
(1)企业法人对安全重视程度不够
按照《建筑法》第45条:“施工现场的安全由建筑施工企业负责。”企业法人代表是公司安全施工第一责任人, 项目经理是项目安全施工第一责任人。随着市场竞争的日益激烈, 质量和成本成为企业负责人关注的第一要素, 也成为衡量一个企业成功与否的关键。因此, 有些建筑企业的领导未能将安全生产摆在适当的位置, 对待安全生产得过且过, 依然是“讲起来重要, 干起来次要, 忙起来不要。”完全将安全生产形式化, 没有将安全生产作为主要问题来抓。
(2)建筑市场管理不完善
当前, 在建筑时常存在着这样一种现象: 重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程, 从而使得安全文明施工的资金投入不足或完全没有安全文明施工经费。因此, 一些公司在中标后, 将工程分包给有关的专业队伍, 甚至有一些建筑商为了拿到工程不惜恶意压低价格, 用于安全生产的经费被忽略。在中标后无法拿出多余的经费购置安全生产的必要设备、器材和工具等, 因此就导致了施工现场的混乱, 增加了安全事故发生的可能性。
(3)工人自身缺乏自我防护意识, 建筑企业缺乏用于安全教育培训的资金
在建筑企业的施工中经常可以看到经营人员多是随时随地招收的农民工, 这些人的安全技术素质普遍较低, 安全意识也普遍比较缺乏。导致这一现象的主要原因在于建筑企业节约了用于安全教育培训的资金, 甚至有的企业连最基本的“三级安全教育”都没有进行。而在进行施工的人员中这些缺乏安全意识的工人占多数, 从伤亡事故的统计情况来看, 事故伤亡者也多属于此类。
(4)安全监督的力度不够
在目前的安全监督工作中, 仍不免存在着某些形式主义。有些安全监督人员只着重于外在的一些安全表象, 但是在实际的安全监督过程中, 安监部门不但要对施工现场的安全状况进行检查, 还应与安全管理的资料相对照, 这样才能更深入地了解施工现场的安全情况。而且, 应该强调的是, 安全监督部门在施工过程的跟踪检查与管理过程中, 应重视隐患治理, 决不能打感情分、关系分, 否则就无法达到预先诊断、超前控制的目的。
2. 加强建筑施工现场安全管理的措施
针对目前建筑施工现场的安全现状, 我们除了要继续加强安全管理工作以外, 还必须追根溯源,真正从源头做起, 做到“安全第一, 预防为主, 防消结合”。为此, 特提出以下几项加强措施。
(1)树立“以人为本”的安全生产观念
安全工作贯穿于项目施工的始末, 贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中, 在任何一项要素的组成过程中, 若忽视了安全, 将极有可能导致安全事故的发生, 从而使得经济上受损, 严重者将可能影响公司和企业的形象。因此, 建设主管机构和建筑单位应统一思想: 施工安全无小事, 应始终将安全生产放在最重要的位置来对待, 且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。
(2)确保安全防护设施到位, 保障施工安全施工企业和安全都应严格按规定设置安全设施经费, 做到专款专用, 从而使安全投入这一重要前提得到有力保障。而目前在施工企业中存在的利益第一的思想必须得到根本扭转, 也就是说, 从思想上改变观念, 将安全生产作为头等大事来抓, 并且在行政手段中, 也要加强对在工程建设经费用于购置安全设施等的费用的管理。
(3)进一步加强企业领导对安全生产的认识,加大安全培训的资金投入
企业领导对安全工作的高度认识对搞好安全生产有着举足轻重的作用, 因此要从两方面对此进行加强, 一是对企业法人和主管安全的领导加强政策、法律和法规学习, 使他们能够更深入的了解和认识安全生产的重要性和必要性; 二是加大对安全事故有关责任者的处罚力度, 迫使企业领导切实树立“安全第一”的观念, 从行动和思想上建立起对安全生产的双重重视。
(4)加强工人自身的安全意识
《建设工程安全生产管理》条例已经颁布实施,加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训,使工人建立起安全意识对安全生产至关重要, 因为工人作为安全事故的第一受害人, 其受损伤程度也是第一位的。只有自身的安全意识加强了, 安全生产的可能性就增大了。
(5)安全检查及整改工作应及时进行
在施工现场, 安全管理人员的职责并不能单纯局限于简单地查一查谁没有戴安全帽之类的这一外在形式, 更主要的是要为工程的顺利进行建立起一个有安全保障的环境, 因此安全检查及整改工作应及时、深入的进行。对于检查提出的问题, 不管是哪一级, 项目部都必须按照“三定”原则( 定人、定时、定措施) 进行整改。
(6)通过深入理论研究使建筑安全管理科学化
目前, 发达国家的安全管理的理论研究已经进行的相当深入, 并且在预防和控制事故的发生中起了相当重要的作用。而我国的建筑安全理论研究仍比较薄弱, 以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化, 随意性大, 成效低。因此, 为加强施工现场的安全管理必须重视理论研究, 使理论结合实践, 指导时间, 从而使安全管理走上科学化的道路。
3. 结语
在建筑工程的施工过程中, 安全扮演着一个十分重要的角色, 项目的每一个成员都担负着不同的安全责任。“安全生产, 人命关天”。为确保人民的生命财产安全, 使建筑企业获得最大的社会效益和经济效益, 安全生产必须成为施工中最为重要的环节而引起足够的重视, 也只有这样, 才能从根本上扭转目前建筑市场严峻的安全问题。
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