第1篇 浅谈基层供电所安全生产管理
供电企业基层供电所处于农电建设的第一线,而随着农村经济的快速发展,生产企业和居民客户的用电需求越来越多、越来越迫切,业扩安装施工任务越来越重、点越来越多、面越来越广。所以做好供电所安全生产管理工作,显得尤其重要。可是供电所生产人员业务素质参差不齐, 凭经验工作现象不在少数,这就要求供电所 必须从加强职工及农电工的安全教育培训工作入手,全员全方位提高人员的安全技术素质和从业安全技能,施工过程中从根本上杜绝各类违章现象的发生,达到安全生产能控、可控、在控的目的。在加强安全教育培训的基础上,同时落实各级安全目标责任制,使农电管理逐步做到科学化、制度化、规范化。针对每项具体的施工(检修)工作任务,都必须严格执行“两票”使用管理规定,通过编制《标准化作业指导书》(或 指导卡)将工作任务、人员分工及危险点分析等量化细化,将保证安全的组织措施、技术措施、安全措施逐项落实到实处,确保施工(检修)全过程安全无事故。现结合当前实际和供电所在安全管理中遇到的情况和问题浅谈一下看法和具体的解决建议:
一.安全学习管理
安全学习是供电企业普及员工劳动安全防护知识,提高员工安全生产技术水平的主要手段。安全学习包括安全文件、领导讲话、上级工作指示精神的 学习;安全规章制度、细则、规定的学习;事故快报、事故通报等事故案例的学习。具体体现在:1.应该严格执行《供电所安全管理标准化作业工作流程(试行)》“周安全活动”流程,定期召开周安全活动学习,明确上级领导挂靠供电所参加安全学习,并落实参加学习人员个人签名制度。2.规范安全活动记录内容,明确记录内容为本所安全员通报上周安全情况及存在的问题、按县(市)公司要求学习有关安全文件、规程、事故通报、简报(只需注明标题或章节)、布置本周的安全工作等。3.安全活动学习记录应有成员发言记录,成员发言记录应简洁、有针对性。事故 快报、事故通报学习应结合工作实际,举一反三,按照“四不放过”的原则深入剖析,与本所工作相类似的事故应写出反思材料。4.安全文件、规程、快报、通报等应存档齐全、整洁,并有相应目录,事故快报/通报学习的反思材料应装订成册。
二.两票管理
工作票、操作票是保证电气设备检修时人身和设备安全的重要组织措施之一,两票应认真、正确地填写,特别是安全措施,必须填写正确、具体、完善。具体体现在:1.供电所应把规范“票证”管理、实施“标准化作业程序”和“危险点分析及预控措施”作为安全管理的中心来抓,并纳入供电所规范化管理考核,与经济效益直接挂钩,使其贯穿于整个供电营销工作之中。2.树立“验电、接地”是防人身最直接、最有效的技术措施这一安全理念,严格落实“工作地段两端和有可能送电到停电线路的分支线(包括用户)都要验电、挂接地线”的安全措施。3.认真履行各自安全职责,严格把关。结合供电所员工综合素质较低的实际情况,明确工作票由“工作负责人”填写,“签发人”审核把关,“许可 人”再次审核的做法;操作票则由“操作人”填写,“监护人”和“发令人”分别审核,工作票或操作票的正确率由三人共同负责,三重把关,确保“两票”填写的 正确率。4.专业管理人员加强指导,规范管理。工作票的管理是生技、安监部门共同的职责,加强对两票的日常检查、指导,月末审核、分析总结等工作票管理工作,同时应规范供电所内部管理制度和操作流程,严格执行《两票实施细则》,切实指导供电所的两票管理。
5、结合工作实际,加大培训力度。应定期组织开展两票培训讲座,针对安全稽查发现的典型问题作专题讲评,认真组织学习《供电 公司两票实施细则》和《供电公司电力作业危险点分析及控制措施手册(试行)》,做到每张工作票应附危险点分析及控制措施票,并应有较强可操作性和针对 性,逐步提高两票合格率。6、动态管理,严格考核。公司在每年对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行专业技术和安全规程制度考试的基础上,还应对上述人员实行动态 管理制度,对在执行过程中不遵守工作票管理规定、不认真履行安全职责的人员,按照有关规定取消其相应资格,并给予一定经济考核,只有通过强化学习培训,经 考试考核合格后方可重新担任相应责任人。
三.安全工器具管理
在调研过程中,发现一些确保安全的技术措施落实到位不够,例如不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接地线、不悬挂标志牌等违章现象时有发生,给安全生产带来直接影响。对此问题的具体解决办法:1、对工作人员进行安全培训,严格执行操作规定,正确使用安全工器具,不熟悉使用操作方法的人员不得使用安全工器具。2、从硬件上入手,将必备的安全工器具全都落实到位,分发到各供电所、各电工组,力求做到验电器(验电笔)人手一支、个人保安线人手一副。3、从软件上应加强供电所、员工明白“安全工器具是生命线”的安全意识,建立安全工器具考核机制,对不执行安全措施的行为要严重查处,增强正确使用、保管、保养安全工器具的责任感和约束感。4、明确要求个人安全工器具自行保管,安全工器具严禁它用。5、严格执行《供电公司电力安全工器具管理办法(试行)》相关要求,遵从其考核规定。
四、安全培训管理
供电企业的生产水平决定于员工安全知识、安全技能水平,因此应把提高全员安全素质始终放在员工培训工作的重要位置。1、应坚持围绕安全生产实际抓培训,围绕落实“电力安全生产规程”抓培训,围绕安全事故案例抓培训的方针,结合本所人员状况、工作条件、劳动保护等方面,从思想上牢固建立安全防线,提高人员安全意识。2、供电所应根据生产管理流程的变化、网络结构的变化、季节特点、新技术、新设备、新工艺的引进等方面及时向相关职能部门、上级单位上报培训需求,确保员工及时接受新有关安全方面的预防、系统管理等新科学理论的技能培训,为安全生产服务。3、着重把握好培训对象、内容、形式、效果等四个环节。做到因人而异,因材施教,切实提高培训内容的针对性,培养对象的层次性和培训形式的多样 性和实效性,把员工安全知识、安全技术水平、业务能力与员工个人工作业绩考核结合起来,引入激励机制,充分刺激员工的求知欲望,从而达到企业管理人员和员 工共同进步的目的,使之具备较高的业务水平、安全技术知识,具备较强的分析判断和紧急情况处理能力。4、充分利用一切可以利用的培训机会,进行现场教育和现身说法等易于接受的灵活培训方式,注重管理人员的自身素质修养,变“要我安全”为“我要安全”,树立正确的安全观念,自觉参与到安全工作中去。
总之,供电所的安全管理都需要持之以恒,本着“勤、细、深、实”的工作态度,按照“安全第一、预防为主、综合治 理”的方针,坚持“以人为本”的原则,珍惜生命保障员工和人民生命财产的安全,以建设和谐供用电环境为主线,落实安全责任,落实每项安全工作规定和措施, 促进供电所安全生产长治久安。
第2篇 如何抓好农村基层供电所安全生产管理
农村基层供电所是县级供电企业的一线生产单位,其人员分布于全县各乡镇,占公司职工总数的70%以上。我们常说:“麻雀虽小,五脏齐全”,作为农村基层供电所来讲,就象“麻雀”一样,尽管体态小,但职能齐全,责任重大,在“新农村,新电力”建设中承担了相当重的生产任务,是公司发展壮大的脊梁。然而,基层供电所其人员综合业务素质的高低决定着安全生产管理的水平,对企业的全面发展起决定性作用。就目前情况来看,由于存在人员素质的参差不齐和管理工作的欠位,往往凭经验工作的现象比较严重,因而导致出了这样或那样的安全生产事故。那么,如何抓好农村基层供电所的安全生产管理工作,是值得县级供电企业认真思考的问题。
一、全面提高员工的思想认识,从制度和组织措施上保证安全生产工作的开展
基层供电所员工的安全生产意识首先表现在思想认识上。员工思想上重视安全生产是开展安全生产工作的基础,是巩固和发展安全生产良好局面的前提保证。因此,基层供电所必须引导员工深刻认识确保安全生产的极端重要性,做到在任何时间,任何情况下对安全生产工作都不能有丝毫的懈怠和麻痹大意。要引导员工牢固树立“安全重于泰山”、“安全是最大的经济效益”的思想,始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针;要加大对各项安全生产规程、规定的执行力度,做到分工明确、责任落实,确保安全措施,技术措施和组织措施三到位。
全面提高员工的安全生产思想认识,要从夯实安全管理基础,明确安全生产责任工作抓起,注重“两票三制”工作的管理。“两票三制”是电业安全生产保证体系几项工作内容中的最基本的工作制度,是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施,任何人为的责任事故,均可在其“两票三制”的执行上找到原因。所以,加强对“两票三制”的管理与监督,是确保安全生产工作的重要内容,供电所必须进一步加大工作的执行力度。抓好“两票三制”工作,一是要进一步完善有关制度的工作细则;二是要加强全员、特别是对应管理岗位和一线操作人员的培训工作力度,做到定期并严格理论考试;三是要加大绩效考核工作力度,通过定期和不定期的检查,严格落实责任,实施奖罚,从而激励员工自觉做好工作。要严格执行有关安全生产的各项规章制度,组织员工定期开展安全性评价工作,定期组织召开安全生产分析例会,建立健全安全生产管理的各种技术资料、档案、台帐和记录,依照电力法规的有关规定,认真做好农村安全用电知识的宣传普及工作。
二、强化员工业务训练、杜绝工作中的习惯性违章
员工在生产工作中养成良好的习惯非常重要。然而,施工现场的习惯性违章现象是供电所安全生产中的一种通病,某些员工做事凭经验,时间一长便成习惯,不良的习惯就导致违章,最后出现事故。比如,员工外线登杆作业不戴安全帽、不系安全带;设备检修不认真执行“两票”制度;作业现场安全措施落实不到位,或流于形式。例如,设备或线路检修,为了省事,不验电、不挂接地线、不设安全遮拦等等。这些在实际工作中,养成的违章违纪恶习和不良的工作方式将严重威胁着电网安全生产,酿成事故。我们一定要牢固树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的理念,时时、处处牢记电业安全生产规章制度,加强宣传、教育和培训工作力度,时刻警钟长鸣。一要培训到人,培训到现场,改变凭经验做事的坏习惯;二要加强监管力度,对习惯性违章要消灭在萌芽状态,做到不讲人情、不讲面子,严格管理,加重处罚。三要端正员工思想态度、努力提高全员安全意识,对照《安规》,做到时时刻刻查漏洞、找差距。四要以“百问百查”活动为契机,通过对员工问、查的形式,不断提高全员的综合素质,从而,积极有效地促进各项安全生产工作的有效改善,切实提高基层供电所安全生产工作的水平。
三、 围绕大局工作目标 把好安全生产管理细节关
安全生产是一条射线,只有起点,没有终点。基层供电所只有将各项具体工作做实、做细、做好,才能确保整个企业电网的运行安全。因此,要抓好农村基层供电所的安全生产管理工作,就要紧紧围绕安全生产工作目标 把好安全生产管理细节关。要把安全生产管理工作结合到实现安全目标的过程中去,确保安全;要和现场安全检查工作结合起来,做到有计划、有组织地开展工作;要加强安全措施和加强对现场监督的管理,确保班组作业安全,就是要狠抓班组机构建设,强化组织领导,要狠抓制度的执行,严格落实各项安全措施,要狠抓工作检查与考核,从而把准安全脉搏、严把安全关口;要把安全生产管理工作与业务培训工作结合起来,突出对员工安全意识和基本技能的强化培训,通过培训,不断提高员工保人身、保设备、保电网的意识,从而杜绝高空坠落,人身触电,倒杆砸伤等事故的发生。要结合农村电网台区分散、点多、面广,供电半径长、负荷小和设备整改难以到位的特殊情况,采取灵活机动的形式落实管理人员的工作责任,及时排除安全隐患。
农村基层供电所的安全生产管理工作是县级供电企业安全生产工作的重点环节。抓好农村基层供电所的安全生产管理工作,一定要以人为本,以设备为载体,以管理为手段,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,要建立健全安全生产保障体系,强化安全工作计划,细化安全责任,确保规范管理,做到先防、早防、提前防,防范于未然。
第3篇 从六个环节抓好基层供电所的安全管理工作
“安全第一,预防为主”是基层供电所进行电力供应始终贯彻的工作方针。长期树立“安全重于泰山”的安全意识,强化安全管理是基层供电所建设“以人为本”的安全文化、重视生命安全的体现和落实,是基层供电所经济效益、国家资产安全的重要环境基础,更是社会效益、客户利益的重要保障。
农网改造后农村供电工作范围和安全形势的变化,使得基层供电所增加了农村低压电网的维护工作量,拓宽了安全管理范围,如果监控、整改不力,随时可能发生安全事故。因此,基层供电所加强安全生产工作,除了采取经济手段、落实安全责任、深化安全生产专项整治、完善各类应急预案外,还要抓好以下6个环节。
1加强组织领导
基层供电所是农村安全生产的监督主体,对农村电力安全生产负有监督责任,加强组织领导是做好安全生产工作、预防安全事故的有力保证。各电工组应把安全生产纳入重要议事日程,建立强有力的安全生产组织领导机制和约束激励机制。
基层供电所负责人,要亲自抓好安全生产工作,要将安全生产纳入本地经济发展和供电所进步的总体规划,纳入电工业绩考核内容,统一部署,同步推进,同时考核。要不断完善安全生产责任制,一级抓一级,逐级抓落实。基层供电所安全员要按照“谁主管谁负责”的原则,切实履行电力安全管理职责;安全员要从源头上制止不具备安全生产条件的用电设备进入农村电网市场;要认真查处安全生产事故,对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的电工组组长,要依照电力行业的有关法律、法规以及供电所的有关制度严格追究责任。
2落实主体责任
电工组是基层供电所安全生产落实的责任主体,安全是电工组开展工作的必备条件,对不符合有关电力行业的有关规定、制度者,要停止其开展电力工作。要督促电工组认真搞好建章立制,抓好安全的基础建设,保障安全投入,建立自我约束、持续改进的工作机制。
3强调过程管理
对电力设备的安装、检修、运行和维护,应严格按照电力行业的安全规程、规定的组织措施、技术措施进行过程管理,并引入标准化作业流程,从细节上堵塞安全隐患。在执行重大检修、下达电网改造任务时,要求供电所安全负责人必须身临施工现场进行监督,保证安全措施的落实,防范安全事故的发生。要着重抓反习惯性违章行为,凡违反《安规》甚至造成事故的个人和班组一经发现或得到举报,基层供电所均按“三不放过”原则从严处理,达到警示他人、教育本人的目的。
4注重科技兴安
基层供电所要结合实际,制定科技兴安战略。供电所应组织开展安全科研攻关,及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品,采用新技术、新设备、新工艺和新材料,提高安全装备水平。各电工班组要严格执行设备巡视制度,逐步配置先进的检测工具,依靠科技手段,判断输送配电线路及设备的健康状况,查找缺陷和隐患,对设备缺陷通过制订《消缺管理办法》实行闭环管理,加强对消缺的全过程安全监督和质量监督。
5重视安全培训
各电工班组应坚持安全活动,通过学习《安规》、《现场运行规程》等,不断强化和提高对安全知识、安全制度的认识,使广大员工自觉地培养安全意识、遵守安全制度。特别针对新进员工,严格把好上岗前的安全培训和定岗安全技能鉴定考试的关口,为电工班组实现安全运行提供技术保证。培训的方式是多种多样的,既可采用内培,也可采用外培,还可采用师徒之间传、帮、带,但培训工作决不能走过场,一定要坚持不懈。加强安全技术培训,也可进一步提高电工组组长、安全管理人员和电工的安全科技素质。
6强化安全文化
基层供电所开展安全工作要突出“警钟长鸣,常抓不懈”的管理思想,狠抓电工的安全意识培养。要高度重视安全生产宣传教育工作,运用多种方式和多种渠道,如积极参与安全月、安全日的主题宣传活动,通过广播、电视、本地报刊等各种媒体,向广大用户宣传供用电安全知识、电力安全法;利用显眼的山坡坡面、建筑墙面等书写安全宣传标语;在高压供电设施的合适部位及附近突显危险警示标志等,宣传安全生产科学道理,灌输安全生产科学知识,倡导安全生产科学态度,强化企业的安全意识,在把安全生产建立在职工广泛参与的基础上的同时,使农村用户增长安全知识,提高对电力安全法规是实现供用电双方相互制约和保护的法律意识。
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