第1篇 0457安全管理模式介绍
(河南送变电建设公司,河南 郑州 450007)
河南送变电建设公司是一家具有国家电力工程施工总承包壹级资质,具有对外经营权和对外贸易权的电力基建施工企业。公司主要从事各种等级的送变电工程施工以及500 kv超高压电网的运行和维护,工作的性质主要是野外作业,施工条件十分恶劣,外在不安全因素较多。但由于公司领导对安全工作的高度重视,采用了'0457'安全管理模式,对公司各个系统、各个专业进行全面的安全管理,使公司在13年多的时间里未发生死亡、重伤、重大机械设备、重大交通和重大火灾事故。'0457'安全管理模式的主要内容如下:
1 0事故的管理目标
0事故的管理目标,即工伤死亡0目标;重伤事故0目标;重大设备事故0目标;重大交通事故0目标;重大火灾事故0目标。
2 4个系统的管理对象
公司根据安全管理的全面性原则,针对管理的对象分成4个序列。
(1) 全员序列,包括公司所属的所有员工,也包括民工、临时工、合同工。
(2) 全过程序列,对于施工生产的全过程,始终以先进的技术手段来保障安全。
(3) 全方位序列,包括整个作业空间范畴。
(4) 全天候序列,包括整个作业时间范畴。
通过以上4个序列,从人员、技术保障、空间、时间等各个方面对作业进行全面的、系统的安全管理,不留任何死角。
3 5项管理基础体系
要搞好安全生产,就必须制定一系列安全管理制度。公司根据企业的性质和特点,制定了5项基础管理体系。
(1) 安全生产责任制体系。公司制定了从经理到最基层员工的安全生产职责。
(2) 安全规章制度体系。包括国家颁布、本公司使用的各专业安全操作规程、职业安全健康和环境管理体系的要求及公司制定的安全规章制度等。
(3) 安全教育培训体系。建立了从公司经理到最基层操作人员及民工、临时工、合同工的教育培训制度。对教育培训实行动态管理,及时更新教育培训内容。
(4) 设备维护整改体系。为确保机械设备安全运行,公司制定了机械设备运行维护整改制度。
(5) 事故应急抢救体系。公司制定了针对性很强的事故应急预案、事故应急抢救体系,确保一旦出现事故,将损失降低到最低水平。
4 7种管理方法
4.1 安全检查法
公司采取全面逐级安全检查法,要求班组每周进行一次安全大检查,工程项目部每月进行一次安全大检查,工程公司每个季度进行一次安全大检查,公司则在春秋2季分别对各单位进行2次安全大检查。此外,各级安全巡视检查可随时进行,且在每次安全检查前都要制定出详细的检查内容,并要有不同的侧重点。对检查出的所有问题都要做到有整改、有反馈、有验证、有奖励、有惩罚,每次检查完后都要进行总结,以指导今后的工作。
4.2 危险预知预控法
根据职业安全健康管理体系要素'对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划'的要求,对公司内各专业进行危险源辨识和风险评价,确定了各专业的一般危险因素和重大危险因素,并针对不同的危险因素和风险,制定出相应的预防和控制措施。
4.3 现场定置管理法
每项工程开工前,都要制定详细的《施工组织设计》,并针对每个施工工序制定详细的人员配置和机械设备配置计划,严格执行。
4.4 班组安全活动法
积极开展班组安全活动,包括班前站班会活动,班后总结活动,工作命令票活动等。
4.5 安全奖罚法
公司制订了严格的安全奖罚管理制度,对违章行为按性质不同进行分类惩罚,对在安全生产、安全管理上有突出贡献的员工进行奖励。
4.6 标准化建设法
公司根据安全文明施工要求,制定了详细的《安全文明施工管理办法》,对职工宿舍、食堂、会议室、办公场所、施工现场以及衣着打扮、精神状态都做了详细的要求,要求员工做到场所布置、作业程序标准化。
4.7 三点控制法
针对各专业、各工序的危险点、危害点、事故高发点,公司制定了切实可行的预防控制措施,并把这些危险点及预防控制措施印成卡片,发到操作人员手中,让操作人员随时都能了解所从事工作的危险点及预防控制措施。
第2篇 宏观、综合的安全生产管理模式
一、国家安全生产管理机制
“机制”一词来源于希腊,开始是用于机构工程学,意指机械、机械装置、机械结构及其制动原理和运行规则等;后用于生物学、生理学、医学等,用于说明有机体的构造、功能和相互关系。随着概念和内涵的延伸,在宏观经济学领域,把社会经济体系比作一架大机器或动物机体,用“机制”说明经济机体内部各构成要素间的相互关系、协调方式和原理。因此,管理机制从系统论的观点看,应是指管理系统的构成要素(主体)、管理要素(客体)间相互协调和作用方式以及运行规则。
职业安全卫生管理是一个全人类共同面临的问题,对此世界各国所采取的措施都具有一些共同的规律和属性。在职业安全卫生管理体制方面,由于各个国家政治制度、经济体制和发展历史的不同,其职业安全卫生管理体制也存在一些差异。但随着国际经济一体化和全球化的发展趋势,各个国家的职业安全卫生管理体系之间产生了相互的影响和渗透的趋势。在职业安全卫生管理体制方面,世界很多国家推行的是“三方原则”的管理体制或模式。即国家一雇主一雇员三方利益协调的原则。这一原则必然建立起国家为了社会和整体的利益,通过立法、执法、监督的手段来实现;行业代表雇主或企业的利益,通过协调、综合管理来实现;工会代表员工的利益,通过监督手段来实现的相互督促、牵制和协调、配合的机制。
二、国家安全生产管理体制的发展
在我国,安全生产监督管理是督促企业落实各项安全法规,治理事故隐患,降低伤亡事故发生的有效手段。中华人民共和国建国50多年来,安全生产监督管理制度从无到有,不断发展完善。在新中国成立的前夕,中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》中就提出了人民政府“实行工矿检查制度,以改进工矿的安全和卫生设备”。1950年5月,政务院批准的《中央人民政府劳动部试行组织条例》和《省、市劳动局暂行组织通则》规定:各级劳动部门自建立伊始,即担负起监督、指导各产业部门和工矿企业劳动保护工作的任务。1956年5月,中共中央批示:劳动部门必须早日制定必要的法规制度,同时迅速将国家监督机构建立起来,对各产业部门及其所属企业劳动保护工作实行监督检查。同年5月25日,国务院在颁布“三大规程”的决议中指出:各级劳动部门必须加强经常性的监督检查工作。
1979年4月,经国务院批准,原国家劳动总局会同有关部门,从伤亡事故和职业病最严重的采掘工业人手,研究加强安全立法和国家监督问题。1979年5月,原国家劳动总局召开全国劳动保护座谈会,重新肯定加强安全生产立法和建立安全生产监督制度的重要性和迫切性。1982年2月,国务院颁布《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》和《锅炉压力容器安全监督暂行条例》,宣布在各级劳动部门设立矿山和锅炉压力容器安全监督机构,同时,相应设立了安全生产监督机构,以执行安全生产国家监督制度。1983年5月,国务院批准原劳动人事部、国家经委、全国总工会《关于加强安全生产和劳动安全监督工作的报告》,指出:劳动部门要尽快建立、健全劳动安全监督制度,加强安全监督机构的管理,充实安全监督干部的能力,监督检查生产部门和企业对各项安全法规的执行情况,认真履行职责,充分发挥应有的监督作用。从而全面确立安全生产国家监督制度。从1982~1995年,由四川、湖北、天津等地区带头,相继有28个省、自治区、直辖市和一些城市通过了地方立法,规定了劳动行政部门(劳动局、劳动厅)是主管安全生产监督工作的机关,行使国家监督的职能,在本地区实行安全生产监督制度。同时,下级职业安全健康监督机构在业务上接受上级安全生产监督机构的指导。1993年8月,原劳动部颁布了《劳动监督规定》,对劳动监督的内容做出了规定。1994年7月全国人大通过了《劳动法》,进一步明确了安全生产国家监督体制。1995年6月,原劳动部颁布了《劳动安全卫生监督员管理办法》。这些对于完善安全生产国家监督体制和建立一支政治觉悟高、业务能力强的安全生产监督队伍,有很大的推动作用。
为了与经济体制的发展相适应,安全生产监管体制也在不断地调整。20世纪90年代以前积极性解决了安全与生产“两张皮”的问题。但随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立,国有企业走向市场,企业形式多样化,并成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的主体。一些经济管理部门的行政管理职能被逐步削弱,国家确立了“企业负责”,与当时的计划经济管理模式相适应,我国采取了“国家监督、行业管理、群众监督”的安全生产管理体制,特别强调了各个经济管理部门“管理生产必须管理安全”的思想,这一步明确了企业是安全生产工作的主体,为建立“政府、企业、工会”三方协调管理机制打下了基础。在全国范围内建立起了以政府、部门、企业主要领导为第一责任人的安全生产责任制,安全生产工作责任到人、重大问题有专门领导负责解决的局面基本形成。
三、我国安全生产管理帆制的建立
随着国家经济体制转变和政府管理职能的转变,以及为了与国际接轨,我国的国家安全生产管理机制向着如下模式发展:遵循“国家一企业一员工”三方需要的原则,建立“五方结构”的国家安全生产管理模式,即国家、政府(行业)、社会(中介)、企业(法人或雇主)、工会(员工或雇员)的“五方结构”,其管理模式为国家监督、政府(行业)监管、中介服务、企业负责、群众监督。“五方结构”的科学原则是:国家利益与社会责任相结合的原则;国际惯例与中国国情相结合的原则;系统化分层管理与全面分类管理相结合原则。这些原则在2002年正式实施的《安全生产法》中得到了基本的体现。将《安全生产法》中所明确的国家安全生产总体运行机制归纳起来包括如下五个方面。
(i)政府监管与指导各级政府实施安全生产监督管理与协调指导的“监督运行机制”。《安全生产法》第九条明确了政府的安全生产监督管理职能,即国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。而政府的监督管理是安全生产综合监管与各有关职能部门(公安消防、公安交通、煤矿监督、建筑、交通运输、质量技术监督、工商行政管理)专项监管相结合的体制。国家的安全生产综合部分和专项管理部门合理分工、相互协调。由此,相应地表明了我国安全生产法的执法主体是国家安全生产综合管理部门和相应的专门监管部门。
(2)企业实施与保障企业全面落实生产过程安全保障的“事故防范机制”。《安全生产法》第四条规定:生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。第五条规定:生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。并在第二章中以较大篇幅,明确了生产经营单位保障安全生产的具体保障措施和责任意义。
(3)员工权益与自律从业人员的权益保障和实现生产过程安全作业的“自我约束机制”。《安全生产法》第六条规定:生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。并在第三章中具体明确了员工的八项权利和三项义务。
(4)社会监督与参与工会、媒体、社区和公民广泛参与的‘‘社会监督机制”。《安全生产法》第七条规定:工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。第六十四条规定:任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产做出违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的部门举报。第六十七条规定:新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产宣传教育的义务,有对违反安全生产法律、法规的行为进行监督的权利。第六十五条规定:居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者违反安全生产规定的行为时,应向当地人民政府或者有关部门报告。这就规范了我国的安全生产,发动了四方的社会监督力量,即工会、新闻、公民和社区四方。
(5)中介支持与服务建立国家认证、社会咨询、第三方审核、技术服务、安全评价等功能的“中介支持与服务机制”。《安全生产法》第十二条规定:依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构,依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务。中介机构通过咨询与服务方式为生产经营单位提供安全生产的技术支持,提高企业的安全生产保障水平和能力。
在安全生产管理模式中,企业责任是最基本的,企业安全生产的实现既是企业的归宿也是出发点。因此,企业自我管理和遵守国家法规是落实“五方结构,,的关键;强化劳动者监督意识和维护自身职业安全卫生的权利与义务是“五方结构”的基础.政府科学建规、立法,并依法客观、公正地进行监督,则是“五方结构”的保障。
第3篇 潞安矿区矿井运输安全管理模式
矿井运输是煤矿安全生产的重要环节,长期以来在煤矿生产死亡事故中,矿井运输死亡事故仅次于顶板事故而居第二位。综合分析行业发生的矿井运输死亡事故,基本上可以分为两大类:一类是作业人员自伤;另一类是非作业人员受到意外伤害。但无论是受到自伤还是意外伤害,均是运输作业环节安全防护措施不完善和环境安全保护设施有缺陷造成的。根除这两个方面存在的缺陷和不足,是根除运输死亡事故的有效途径。1986年以来潞安矿业集团公司按照这个思路抓运输安全,建立了矿井运输安全管理、保护及考核三大模式,促进企业矿井运输安全形势不断趋于好转,首先于1986年到1992年连续5a取得了全公司无运输直接责任死亡事故的好成绩,后又从1996年起连续9a全公司消灭了轨道运输死亡事故。
1矿井运输安全管理技术模式
该公司根据对运输事故产生原因的分析,在防止矿井运输事故的发生方面主要从大巷、采区运输安全防范两个方面抓起,并形成了以下两个安全防护技术模式。
1.1大巷运输安全防护技术模式
(1)防止机车司机不经意间探身车体外造成意外伤害的安全防护技术。1995年3月5日,该公司王庄矿发生了一起机车司机探身车外,被临线驶来的机车碰伤致死的事故,该事故直接违反了《煤矿安全规程》关于“机车运行中,严禁将头或身体探出车外”的规定。为了严格执行“规程”要求,保证驾驶室乘员安全,该矿在电机车门上设计安装了一个闭锁开关机构,用车门开闭触发脉冲调速装置电路断开与闭合,达到了车门不关不能开车的目的,有效地保障了司机的人身安全。
(2)大巷电机车人车行车预报警告的安全防护技术。该公司大巷运送人员大多采用电机车运送,现场往往存在一些行车安全隐患,例如车未停稳就有人摘开防护链上下车。为了在职工上、下车前及时提示其注意安全,该公司设计了一种既能向乘员提示人车到达的站点,又能提醒乘员上、下车注意安全的报警装置,而且扩展了行车和弯道报警功能,做到了一机多用,对提高人车乘车安全水平和保证机车安全运行都起到了积极的保障作用,为消灭大巷行车事故创造了条件。
1.2采区运输安全防护技术模式
(1)防止小绞车司机作业时不受意外事故伤害的安全防护技术。小绞车是煤矿常用的轨道运输动力机械,该公司采区运输中尚存在无极绳和小绞车接力运输。小绞车出厂时本身的安全防护装置为挡绳板,该挡绳板上部呈自由状态,久而久之就会出现紧固螺栓松脱、挡绳板变形等情况,使挡绳板不能稳固地保持对滚筒原有的围包角且强度降低,一旦发生断绳或起圈事故,挡绳板将失去对操作人员的保护作用。1993年以来,该公司在小绞车滚筒外两侧,各将一个倒u字形角铁框架固定在绞车基座螺栓上,用一根长度适当的扁铁板或角铁,将两侧的u字形角铁框架与挡绳板紧固在一起,使挡绳板既稳固不变形又保持对滚筒有一定的围包角。因为发生断绳起圈事故时,挡绳板成了断绳绳头和所起绳套由滚筒下方经沿护绳板向上滑行的轨道,可有效地防治断绳、起圈时发生伤害操作人员事故。
(2)避免非作业人员误入牵引作业区间造成意外伤害的安全防护技术。绞车运输时为保证作业安全,信号系统要求必须独立,即一部绞车一个信号系统,而采区运输作业常为多部绞车接力运输,一部绞车作业时其作业“信息”不能及时传递到整个牵引区间。为使牵引区间一部绞车作业,整个区间均能发出“行车信息”,向可能闯入牵引区间的非作业人员发出预告警示,预防意外伤害事故的发生,1994年该公司对小绞车控制开关进行了改造,研制应用了绞车运输信号警示系统。当牵引区间任一部绞车启动时,警示系统红灯得电后发亮,可向非作业人员及时发出区间行车警告信号。
2矿井运输安全保护技术模式
为防治轨道跑车一跑到底并对非作业人员造成意外伤害,以及跑车与车挡碰撞产生火花引发瓦斯、煤尘事故,建立了矿井运输安全保护技术模式。
2.1防止意外跑车一跑到底冲出牵引区间的安全保护技术
小绞车接力运输过程中如发生意外跑车(如断绳跑车),可能会一跑到底,冲入工作面端头、掘进头或非作业线路内,为防止此类事故发生,该公司采取了以下安全保护技术:①在综采工作面安全出口以外至工作面轨道巷轨道线路轨端,保持50m左右(应在作业规程中明确规定)的无轨区;②在轨道运输巷线路最后一道阻车器(正常停车阻车器)下方距轨端3m左右处,增设一道轨端阻车器,以增强最后一道阻车器的阻车作用;③在轨道运输巷各支线上设置防错码阻车器,牵引作业时只开通牵引作业线路,不通行线路的防错码阻车器处于封闭状态。
2.2防治跑车与挡车器碰撞产生火花引燃瓦斯煤尘的安全保护技术
随着高产高效矿井的深入发展和放顶煤技术的广泛应用,在低瓦斯矿井中也出现了高瓦斯区域,使瓦斯或瓦斯煤尘爆炸的危险范围趋于扩大化,煤矿又出现了许多有待解决的新的安全技术问题。从轨道运输专业看,跑车与跑车防护装置车挡碰撞火花是引燃瓦斯煤尘的因素之一。随着矿井中高瓦斯区域的出现和放顶煤工作面回风巷瓦斯浓度的增大,该公司于1993年就作出规定,凡回风巷和高瓦斯区域轨道线路中设置的跑车防护装置,其车挡必须采取非金属化的措施:①双轨卡轨式挡车器车挡的非金属化,是在左右两个卡轨式挡车器的挡车面的前方,垂直轨道中心线放置一根优质松木轨枕即可;②门式挡车栏横挡挡车面的非金属化,一是用旧胶带将横挡包起来(胶带的接口应置于车挡的背面),二是用沉头螺栓将旧胶带或尼龙块固定在横挡的挡车面即可。
这样发生跑车时,跑车就直接与车挡前的非金属材料发生碰撞,消除了与横挡的金属部位直接碰撞产生火花的条件,可有效避免产生火花引燃引爆瓦斯、煤尘。
2.3根除井下巷道行车对行人安全威胁,保障井下行人安全的安全保护技术
井下所发生的运输事故,相当一部分是违反了“行人不行车,行车不行人、不作业”的规定而造成的。在不断吸取公司内外轨道运输事故教训的同时,该公司为将行人与行车真正分开,彻底根除意外发生的跑车对非作业人员的伤害,采取了对采区轨道巷进行封闭式管理的措施。因轨道巷只进行运输作业,非作业人员走专用人行巷和皮带巷,使轨道运输真正彻底做到了行车和行人分离,非作业人员井下行走安全真正有了保障。
3矿井运输专业安全考核模式
矿井运输安全管理是一个不断发展的过程,是煤矿安全生产的基础,煤矿季度安全检查考核是各专业安全管理工作的阶段性评价和总结,安全检查考核方式只有有利于安全工作的健康发展和扎实推进才是正确的、有益的。多年来该公司矿井运输专业的检查考核方式,在发展中不断创新并形成了以下专业考核模式。
随着矿井运输安全管理水平的提高,该公司在完善矿井运输管理法规的基础上,认真分析研究轨道运输事故发生的根本原因,根据矿井运输工作现场直接安全职责,主要决定于矿运输科对全矿轨道运输工作的技术管理水平,运输队和非运输队(采、掘、开等队组)安全运输工作水平及井下现场运输安全监察水平四个方面的特点,对矿井运输专业安全考核进行了创新,将单一的对矿井运输质量标准化工作考核,改为“四、二、二”考核制。具体说来,就是由公司运输主管部门对矿运输科和各运输队的矿井轨道运输安全技术管理工作进行考核,考核结果作为公司季度大检查运输专业静态考核结果;由公司安全监察部门对矿非运输队的轨道运输安全技术管理工作水平及运输安全监察组的轨道运输作业现场运输安全监察工作水平进行考核,考核结果作为公司季度大检查运输专业动态考核结果。由于考核的针对性强,收到了很好的效果。
4成效评述
十几年来,潞安矿业集团在治理矿井运输安全的过程中,不断研究分析运输事故机理,采取针对性措施完善运输安全管理,建立了矿井运输安全管理、保护、考核三大模式,取得了矿井运输安全管理的主动权,并创造了1996年以来连续9a实现安全无运输死亡事故的突出成绩。当前全行业矿井运输安全形势仍相当严峻,据《煤矿安全》2002年第12期报道,有的企业近年来矿井运输死亡人数占矿井死亡人数的比率甚至高达26%~66%,由此可见潞安矿业集团公司连续9a企业整体消灭矿井运输死亡事故是非常不易的,也证明该公司这种安全管理模式是行之有效的、可供借鉴的。
第4篇 上饶供电创新安全管理模式
近年来,江西上饶县供电有限责任公司始终把安全生产摆在首位,一直把安全生产作为关系地方经济发展、影响社会和谐稳定的重点来抓。该公司在“以人为本”的思想指导下,积极探索和实践电网安全生产可控、在控的新思路、新办法。 以“农电管理年”、“安全效益年”、“供电所安全管理年”活动为载体,以“安全性评价”、“危险点分析”、“标准化作业”为重点,以开展“爱心活动”、实施“平安工程”为切入点,创新提出了抓队伍,强化体系建设;抓教育,强化安全文化;抓奖惩,强化制度落实;抓投入,强化基础建设;抓关键,强化隐患消除 “五抓五强化”安全管理的新模式,使该公司安全管理工作上了新台阶,取得了可喜的成效,不仅连续两年在上饶供电系统春夏秋冬四季安全大检查中名例榜首,而且安全生产天数达到1723天(截止到2006年8月31日),连续四年没有出现安全事故。
为切实保证安全生产,不断提高安全管理水平,该公司不断加强安全生产保证体系和监督体系建设。建立一个能够自上而下层层加压,自下而上层层保证且高效运作的安全生产保证体系,建立一个“头头抓、抓头头”的安全管理机制,实现安全生产的思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。同时把安全作为党政工作的主要结合点,形成“行政抓长、总支抓党、工会抓网”全员抓安全的良好局面。建立和完善事故应急处理机制,加强生产设备的管理,使安全生产处于“可控、在控和能控”的状态。
在监督体系建设方面,该公司重点突出抓好安全员的队伍建设,通过实行安全员垂直管理,保证了安全监督到位。一是加强对安全员的业务考试及业绩考评,造就一支技术过硬、管理过硬、思想过硬的安全员队伍。二是安全员由兼职改为专职。原来供电所安全员绝大部分为兼职,经常因抄表、收费等工作影响安全监督工作。改为专职后,安全员集中精力管理安全,有效预防了事故的发生。三是实行安全员由公司安监科垂直管理,所(站)的安全奖由基层安全员考核、发放,从而加大了基层安全管理力度。四是提高安全员政治、经济待遇。生产管理干部首先从安全员中进行选拔,大大提高了基层安全员的地位,从原来“要我当”转变为“我要当”的局面。安全员队伍的稳定促进了安全生产工作的稳定,抓安全管理要“以人为本”得到了全面贯彻和落实。
企业的动力及凝聚力来自企业文化,抓好安全文化建设是企业长治久安的保证。当前,国网公司提出开展“爱心活动”、实施“平安工程”,就是安全文化建设的一个重要体现,是坚持以人为本,实现安全长治久安、队伍和谐稳定、企业与社会共同发展的重要举措。
在安全文化建设过程中,该公司着重抓好三类培训,一是新进人员培训,把好进人关;二是管理人员培训,提高管理水平;三是聘用电工培训,提高业务素质。我们坚持“五个结合”,即安全教育与敬业教育相结合;安全教育与技术业务培训相结合;安全教育与思想政治工作相结合;处罚违规行为与表扬奖励相结合;安全生产宣传教育要与文化娱乐相结合。“七项”实用性强、效果好的安全文化活动已融入公司日常的安全管理。一是每月在安全员中开展“安全之星”评比,对被评为安全之星的安全员给予重奖外,还在提拔、评先等其他待遇上给予优先考虑;二是每年在聘用农电工中开展“星级制”评选,按“星级”享受不同奖金分配系数。三是在创办公司内部安全刊物《电力风》,进行安全教育和培训。四是开展安全主题的演讲竞赛、安全生产格言警句征集活动;坚持利用信息平台给作业现场员工发送安全短信,提示安全注意事项,送去温馨的祝福。五是增设“安全警示室”,配备安全方面宣传教育资料和设备,对违章人员进行离岗再培训,再教育,再警示活动,有效杜绝习惯性违章现象的发生。六是开展安全生产家庭联动活动,每季度召开一次员工家属恳谈会,播放一些安全事故事例录像片,由家属向员工进行安全教育,印发安全漫画和安全生产家庭约定等,从亲情的角度、家庭的视角来共同关注电力安全生产工作。七是开展“倡导六爱六亲,构建和谐企业”活动,大力倡导“爱企业、重亲和;爱岗位、重亲敬;爱同事、重亲近;爱客户、重亲切;爱家人、重亲情;爱邻里、重亲善”和谐氛围。
安全职责的落实、安全目标的实现、规章制度的落实、操作规程的规范都需要依靠严格的检查考核制度来进行。基于此,该公司建立了完整的安全生产责任制、安全生产管理制度和有效的约束、激励机制,以规范公司的安全生产工作,达到了“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目标,极大地提升了安全管理水平。
为了让安全工作更规范化、更具有明确的指导性,该公司在安全责任制落实情况、安全监督、两票、事故、障碍、违章、生产管理、安全生产检查、奖惩等方面提出明确的规定。公司与各相关部门(站所)层层签订了安全责任书,按照“四不放过”原则,建立责任追究机制。严格执行“安全一票否决制”与“重大事故责任追究制”,对安全生产管理实行重奖重罚和末位淘汰制。对年度安全考核不达标的单位或连续2年受“黄牌警告”的单位实行末位淘汰,部门主要负责人就地免职,安全员调离安全岗位,工资执行最低岗级标准,5年内不得上调工资。对在岗一线职工加大了培训与考核力度。公司每半年对在岗一线员工进行《安规》、《运规》及其它业务知识的在岗培训和考试,对培训考试前五名的职工上浮一级工资,对后五名的职工下调一级工资,对连续二年后五名的,则待岗培训,待岗期间只拿生活费,使岗培训考试有力有效推动了安全管理整体水平的提高。同时,公司加大了对一般事故(障碍)的考核力度,并要求参加安全大检查的有关基层单位、科室的领导和职工,交纳相应数目的风险抵押金,实行事故考核风险抵押制度。实行违章者令其下岗学习的制度,使员工产生了“违章即下岗”的危机感和紧迫感,使公司的安全违章现象得到了有效控制。
安全生产的投入是企业持续发展的重要基础。该公司一是以农网城网改造为契机,完成了送配网架的合理布局, 村村通电率达100%,电压合格、供电可靠率达对外优质服务的要求。二是通过开展“农网回头看”活动,以设备和环境整治为切入点,使设备完好率达100%。设备标志齐全,物资定置管理。并做好生产生活场所的绿化、美化工作,以规范管理、文明生产促进安全的基础管理。三是出台制定了《保证安全生产投入管理办法》,从制度上使安全的投入得到保证。同时,加大科技含量,公司上下牢固树立了用先进的科学技术和先进管理手段,实现事故超前控制的安全管理目标。为此,公司成立了qc活动小组,制订研讨课题,攻克一些实用性很强应用技术。如2002年率先在系统内将多媒体技术应用于电力安全生产分析会,每月将安监科的安全检查及各站、所自查情况,特别是线路安全、设备隐患及时准确地在地理接线图上用坐标标明位置,可以直观、快捷、准确地进行安全讲评,使隐患得到及时消除。该系统的投入使用,让与会者能全面了解全各公司的安全态势。2004年公司mis自动化办公系统、县调自动化系统的投入使用,大大提升了我公司电网安全管理水平,使安全管理的基础得到进一步加强。外力破坏是影响电力安全的杀手锏,而“三线交越”、违章建筑、排灌用电和小水电上网等则是引发事故危险点,及时消除这些外力安全隐患,成为该公司日常工作的重要内容。
由于历史原因,上饶县“三线交越”和违章建房的现象严重。为彻底整治“三线交越”和违章建筑安全隐患,该公司主动与地方安监局成立了“三线”整治联合行动小组,制定方案和措施,在全县打响了整治“三线交越”保卫电力线路安全畅通的战役,20余公里私拉闭路电视线路被强行清除,15处乡镇违章建房现象得到整治。为巩固“三线交越”整治成果,该公司与县安监局一道建立了日常联动机制,划拨专项经费,每半月清查一次整治成果,有效根治了“三线交越”的顽症。并通过县电视台、县报社等新闻媒体进行全程跟踪报道,让大家知道这是加强用电环节的“平安工程”,提高了全民的安全意识。
上饶县是农业大县,农业排灌用电一直是该县用电安全工作的难点。为了消除安全隐患,更好地为“三农”服务,该公司采取了四项有力措施:一是行政措施。由各乡政府专门下发了排灌用电文件,设置安全协管员;二是法律措施。公司与农户签订了抗旱用电安全协议11万多份,分清了各自的安全责任。三是技术措施。公司投入资金进行线路改造,对排灌表计集中管理,从源头上杜绝了私拉乱接现象。四是经济手段。对私拉乱接者按照用电协议和电力法予以重罚,对举报者予以重奖。通过这些措施,有效保证了农民的用电安全,公司已多年未发生用电安全事故。
为进一步加强小水电站并网后的规范管理,公司将其纳入县电网安全防控体系。一是加强组织措施。坚持月度生产指标、技术参数的通报;坚持每年组织召开全县水电工作座谈会议,主动做好发电企业的服务;二是加强技术监管。加强了对电站继电保护和自动装置、通讯设备的日常管理与检查,加大了对水电站的安全技术监管力度,消除了小水电上网的安全隐患。
第5篇 浅谈管理模式中对班组安全教育的重要性
随着水管体制改革的不断深化,原有的安全管理模式和方法已不以能满足和适应当前工作发展的需要。水管体制改革后,随着单位性质形式的多样化,安全管理的要求和内容发生了变化,所有这一切,客观上都要求我们必须对安全管理工作进行认真的思考和研究,以便使安全工作适应体制改革的新形式,使安全工作保持平稳过渡,保证新体制下的安全生产,促进黄河事业的发展。
班组是全局的细胞,是安全管理的最小单位,班组成员大多处于生产一线,接触危险、危害的机率也最高。但实际操作中一些班组安全会议质量不高,有时将安全生产会变成生产布置会,安全的内容“跑”了题,不能达到增强职工安全意识的目的。为克服班组职工安全学习的厌烦心理和走过场现象,笔者总结在实际工作中的经验,有以下几点体会:
1.加强领导思想重视,增强职工安全认识
在实际安全工作中,各级领导对班组安全教育的重要性认识不足,在思想认识上存在着重管理,而轻视日常安全教育的倾向。班前安全教育是加强班组安全建设的重要环节,对于消除事故隐患,杜绝事故发生可以起到事半功倍的作用。
作为领导,一定要树立安全知识前移的思想,单位领导和安全管理人员每月参加一次班组的安全活动,从最基本的安全工作做起,既宣传了安全工作,又督察了安全工作,可以进一步激发职工对搞好安全生产工作的积极性,提高职工对安全生产工作重要性的认识,使职工认识到参加班组安全教育不是为了应付谁,而是在安全教育中学到基本的技能,潜移默化地提高自身安全意识,最终是保护了自己,这样就形成了领导和职工搞好安全生产的合力,安全工作只有认识到位,才能行动到位,才能真正落实到各项实际工作中去,真正实现预防为主。
2.加大安全培训投入,创新培训体系
班组长和安全员是安全生产工作最基层的核心。提高班组安全教育质量关键在于他们,在安全教育工作中却常看到,部分班组长和安全员虽然有较丰富的实践经验,但是搞起班组安全教育来却有劲使不上,安全教育形式单一.只注重读报纸、学文件,不注重灵活多样,缺乏层次性、趣味性,手段单一,只注重行政手段、经济处罚,不注重疏通引导和因地制宜。安全思想教育缺乏针对性、权威性;方法单一,只讲大道理,安全思想教育缺乏实用性。因此搞好班组安全教育,提高教育质量,培养一批有能力、有干劲的安全班组长和安全员是十分重要的事情。
因此,一定要引导班组长、安全员充分认识,做好班组安全思想教育工作是自己的份内事,要把安全教育工作纳入全局中心工作之中,确保人员、时间、经费的落实。各级领导要坚持不懈地对班组长、安全员进行加强班组安全思想工作的再教育、再宣传,使班组长、安全员学会如何做好班组安全工作,提高他们的自身素质,在班组安全教育的战线上发挥作用。对安全生产法规、安全生产知识等方面进行培训,加强怎样进行班组安全教育方面的培训,从目标规划到具体工作安排,举行多种多样的安全比赛演练,从学习方式到学习内容,从教育方法到辅助的手段的多样化等方面进行强化学习教育,使班组长、安全员在拥有实践经验的基础上,掌握班组安全教育的方法,对提高班组安全思想教育的质量起推动作用。
3.积极开展互动式教育和多样化学习
在日常班组安全教育时一般以班组长的理论灌输为主,往往是意义讲的多,规程谈的多,就事论事多,缺少和受教育职工的互动,班组成员始终处于被动接受的位置,起不到安全教育的实际效果。从提高安全教育的角度出发,开展互动式安全教育和多样化学习,可以起到好的效果。
积极开展互动安全教育,让职工成为安全教育的主角,让职工在安全教育中畅所欲言,可以极大的提高班组安全教育活动的质量。因此,必须调整充实安全教育活动的内容,改变经常的开会形式,以职工喜闻乐见的形式寓教于乐,让职工在轻松愉快的氛围中掌握安全知识,变灌输式为启发式安全教育,并把安全责任落实在自己的行动中,如安全理论学习、安全技能学习和安全技术练兵,并结合开展应急预案演练、自我保护训练,查隐患、纠违章活动等。
开展多样化安全教育,正确的认识往往需要多次反复,不可能一次完成,要树立“安全第一”的思想,绝不是一日之功,需要进行长期的、重复的安全教育才能见成效。但在重复安全教育中,要力求形式新颖,晓之以理,动之以情。经常采用一种形式的教育,从受教育者心理上就易产生反感和抵触情绪,而没有激励性。为了使安全教育达到良好的效果,必须采取多样化,一般可采取安全演讲会、研讨会、座谈会、知识竞赛、班前会、安全活动日、安全展览、黑板报等形式进行宣传教育。
总之,班组安全教育,是整个班组安全建设中的重要组成部分,只有把班组安全目标实现了,全局的安全基础才能牢固,才能在安全生产中显示出教育细胞的强大生命力。
第6篇 以安全管理为框架的传统班组管理模式
班组是企业的细胞,班组管理是企业管理的基础,班组安全工作是企业一切工作的落脚点。班组是加强企业管理、搞好安全生产、减少伤亡和各类灾害事故的基础和关键。对安全生产抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓。安全工作重点在班组、在现场,我们要从组织与技术两方面着手,从防止未遂、异常做起,从一点一滴抓好班组的安全管理工作。
1、抓好员工的安全教育工作。电力企业安全教育的内容,包括坚持经常不断的安全思想教育,安全技术教育,安全规章制度教育,可普遍采用录像等音像设备,对电力职工进行现场安全教育,例如:对变电运行人员和变电管理人员广泛进行仿真模拟培训。
2、抓好班组反习惯违章工作。转变工作作风,深入基层班组,调查研究,找出薄弱环节,制定相应措施,帮助班组解决问题。引导基层班组积极主动地抓好反习惯性违章工作。根据安全管理规定,制定预防习惯性违章的实施细则,加强反习惯性违章的考核力度。
3、严格执行“两票三制”,认真落实三项措施。要防范事故,就要认真做好班组作业危险点分析,制定具有针对性、可操作的安全措施,加强安全防范和预控工作。要经常深入现场监督检查其落实实施情况,对违纪违规行为进行严肃查处,警戒违规。
4、坚持“三不放过”,认真开展未遂和异常分析。对班组工作中出现的未遂和异常,要坚持“三不放过”的原则,及时组织分析并吸取教训,制订防范措施,落实责任人,限期完成整改措施。
5、加强和落实班组的安全检查工作。定期开展安全活动,根据季节特点和本单位班组的安全情况,每年进行几次安全大检查,坚持安全生产的自检、互检和抽查制度,对查出的事故隐患和具体习惯性违章给予处理。坚持安全例会制度及每周安全日活动和有针对性的故障分析会,定期进行事故预想和反事故演习等,除了春季或秋季季节性专项检查之外,还要结合本班组(站)实际开展每天上岗之前的职工自检、交接班检查、周末检查等,通过安全检查及时发现设备隐患和不安全情况,使物品的不安全因素得到消除,人的不安全行为得到纠正,达到及时消除事故隐患的目的。不断总结经验吸取教训,增强职工的安全意识与自我保护能力,并提高事故处理能力和安全总体水平。
6、认真做好班组安全资料的记录、整理工作。通过班组建设工作,建立建全班组的各种安全资料,做到有据可查,有利于总结经验教训,提高安全生产水平。
7、认真落实岗位安全责任制。班组要按岗位安全职责,分解细化实现局年度安全目标,制订实现目标的实施措施。由站长与班员签订安全责任书。要通过落实岗位安全和生产责任,使安全生产规章制度和安全操作规程得到贯彻,保障各项安全工作的正常开展。
第7篇 班组安全管理模式
班组安全管理模式,是指企业在班组安全管理过程中,或者在包括安全工作在内的更广泛意义上(例如:安全、健康和环境管理方面)的管理理念、方法、做法和经验,在此基础上形成的管理模式。这一模式的应用将有助于班组安全管理长效机制的建立。
企业在班组安全中总结了一些好的管理方法和经验,有的企业逐步形成了自己的班组安全管理模式,应在此基础上坚持不懈地开展好这项工作,使班组安全管理的长效机制真正在班组内形成,并发挥积极作用。
在以往企业班组安全管理的过程中,有一些比较好的传统做法,但往往由于没有形成长效机制,没有得到推广,因此,没有形成比较完整的系统模式。
另外,由于国家和企业安全管理的需求,很多企业都在积极推进hse管理体系、职业安全健康管理体系的实施。但在推行过程中,往往没有注意到体系与班组安全管理工作的有效结合,只是为了推行体系而推行体系,没有在基层班组得到较好的落实,造成目前班组安全管理体系不健全。
因此,班组安全管理模式应当与时俱进,有更加广泛的意义和丰富的内涵,从大安全观的角度,思考和建立班组安全管理的模式,扩大班组安全管理的内容,形成体现现代安全管理理念和囊括先进做法的安全管理模式。
当前,科学的班组安全管理模式从广义上讲应当归纳为“hse管理体系+有效传统做法”的模式,也可以简称为“1+1”模式或“体系+传统”模式。hse管理体系虽然理念思想比较先进,但自身也有一些缺陷:例如在对基层班组工作的指导性和操作性上需要进一步完善。
目前,hse管理体系在推行的过程中正逐步实现本土化,并逐步演变成一个综合的管理体系,非常有必要与我国企业一些好的基层做法相结合,否则好的传统做法不再使用,新的hse管理体系又不能有效发挥作用,就会形成班组安全管理漏洞。所以,hse管理体系与企业有效的传统做法相结合,形成新的班组安全管理模式,是可行的。
班组安全管理模式分类
不同类型、不同行业的企业班组安全管理会有所不同,会产生多种不同的安全管理模式。这些模式之间既有联系又有区别。相同的地方,例如在出发点和核心的基础的做法有相同之处,都贯彻pdca循环方法,树立持续改进的理念,包括一些通用的做法,比如安全教育和培训等;区别在于每种安全管理模式体现了本行业、企业的特点,包括了本企业专有的做法。
下面简单介绍几种班组安全管理模式的内涵。
1.“hse体系+传统做法”模式
笼统地讲,这种“体系+传统”模式,应当包括许多种班组安全管理模式,其中即包括了hse管理体系在班组的做法,也包括了企业传统的有效的班组管理做法。
其中班组安全管理模式中包括的hse管理体系的理念包括了持续改进的思想,包括了危害辨识、变更管理、应急管理、hse检查、hse方案、hse作业指导书等各种要素,在以后会分别介绍。
传统做法指班组合理化建议活动、班前班后会、不安全事件报告、三级安全教育、无隐患管理、“三标”建设、“5s’’管理、“三老四严”作风等,这些在班组内行之有效的传统的企业管理做法。两者有效结合,互为补充,在班组管理上融合了先进的安全管理理念和管理方法,大大提高了班组的安全管理水平。
2.“两书一表”模式
这一模式是指hse作业指导书、hse作业计划书和hse现场检查表模式,简称“两书~表”,是一种企业基层组织hse管理的一种模式,是hse管理体系在基层的文件化表现,是适应国内外市场需要,推行hse管理体系过程中结合企业实际发展起来的。
这一模式是班组内hse管理体系的具体表现形式。在实行过程中耍按一定的格式和标准编制“两书一表”,并建立相应的记录,然后实施。
3.“两书一表、一案一本”模式这一模式中的“两书”指hse作、ff,指导书和hse作业计划书,“一表”指hse检查表,“一案”指应急预案,“一本”指hse管理记录本,这也是企业基层组织hse管理的~种模式,是hse管理体系在企业基层的文件化表现。这~模式与“两书一表”模式不同的是,它增加和更加强调了应急预案和hse管理记录本两项内容。实施前,同样要按一定的格式和标准编制相应文件,建立相应的记录,尤其是hse营理记录本,然后实施。
4.“一书两卡一程序,hse方案及警示录”模式
这一模式也称“121”模式,其中的“一书”指岗位作业指导书,“两卡”指标准危害(隐患)分析卡和岗位安全须知卡,“一程序”指实施程序,“hse方案”指hse工作方案,与作业计划书有相似的地方,“警示录”是指将班组内发生的不安全事件及时收集、分析、反馈的一种安全教育机制。
这几种模式都是在实践中不断发展起来的,适用于不同类型的企业班组,有相通的地方,比如岗位安全须知卡类似于“两书一表”模式中的作业指导卡。
5.标准化班组模式
这种模式是以安全管理为核心,突出现场检查和标准,力求实行班组管理标准化的一种模式。它首先要确立标准化班组建设的标准和考核制度,包括制度、现场、设备、人员等多方面,然后班组按这一标准实行,最后由企业定期组织考核,以此使班组管理实现标准化,提高班组的安全管理水平。
第8篇 浅谈夏门煤业公司安全生产管理模式
我公司是一座设计能力90万t的改扩建矿井。公司始终抓住安全生产管理工作,坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针。取得了连续数年安全生产无事故的可喜成绩。下面我就目前形势总结一下我们的相关经验。
一、建章立制责任明确,形成科学的管理体系
1.1建章立制我们首先是建章立制,实现安全管理制度化,走依法治矿之路。2023年,我们结合矿井实际组织人员制订了130个工种岗位责任制和51个安全责任制,并相应制定一通三防、机电运输等管理办法和安全奖惩办法,并逐年完善,2023年又进行了重新修订,从而使安全工作有章可循。
1.2安全管理目标化,依靠目标的激励作用充分调动干部职工的积极性和创造性,,针对全年的安全目标、责任追究和重点工作措施做出明确规定,坚持“谁主管、谁负责”,一级对一级负责的原则,层层分解安全指标,坚持把安全情况作为否决指标直接与工资、单位负责人的任用挂钩,实行压力层层传递,在全矿形成了个人保班组、班组保部门、部门保全矿的责任包保体系。
1.3安全管理网络化全矿形成了横向到边!(即各职能部门对安全工作负责)、 纵向到底!(即上从矿长全面负责,下至每位职工的遵章守纪)的全方位、立体式的安全管理网络。
二、强化基础规范行为,培育按章办事的习惯
2.1以人为本,强化干部、职工的素质基础在决定企业安全生产状况的诸多要素中,人是最关键的要素,职工是安全生产活动的主体,先进的设备要靠人来使用,文明的施工环境要靠人来创造,严格的管理手段要靠人来执行,因此,必须全面提高职工整体素质。在这方面,我们主要依赖于持之以恒的安全宣传培训。近年来,矿对安全宣传教育培训工作长抓不懈,建立了以安监处长为首的培训管理体系,矿要求全矿上下要象完成经济指标那样,将培训工作当做硬任务来完成,仅2023年副总以上领导授课就达10余场次。我们还在职工中开展了全员素质达标活动。通过强化培训,干部的管理水平和职工的操作技能有了大幅度提高。与此同时,发挥党群部门的优势,形成合力,开展多种形式的宣传教育活动,对职工施加潜移默化的影响。
2.2推进技术创新,完善安全装备,强化安全生产的物质基础我们始终坚持“ 管理、装备、培训”并重的原则,加大安全投入,完善安全技术装备,不断提高矿井防灾、抗灾能力,从根本上改变矿井面貌,改善职工劳动条件,努力使矿井变为 “本质安全型”。自2023年初发现一氧化碳超标后,加大了一通三防的投入,2023年共计投入---万元以上,主要解决了移架喷雾、监控设施、气体分析、检测等问题,目前矿井已形成了通风系统、监控系统、束管监测系统、防尘系统等四大一通三防系统,提高了矿井的综合抗灾能力。
2.3加强质量标准化建设,坚持在标准化的前提下组织生产, 建立了安全质量标准化考核组,高起点、严要求,做到年有规划,月有计划,严格考核,杜绝了重大质量事故的发生。
2.4 推广应用先进的三维地震勘探技术,获取较为准确的地质资料,为规避地质风险、优化开采设计提供了科学依据。
2.5规范行为,培养干部按章指挥、员工按章作业
(1)大力提高干部管理水平,强化干部作风建设。每年对全矿队以上干部至少进行一次轮训,加强安全生产法律、法规和方针政策的学习,建立了领导干部安全诫勉和干部安全责任追究制度。严格现场管理,严格执行干部值班、下井的有关规定,要求跟班干部必须参加班前会,与工人同上同下,跟班的首要任务是解决现场安全隐患,矿安监处加大监察力度,监察情况定期通报全矿。
(2)严把规程措施的编制、审批、贯彻、执行关,提高规程措施的针对性和现场执行中的严肃性及权威性,克服干惯了、看惯了、习惯了的三惯思想,对现场不按规程措施施工的,一律作为事故追究有关人员的责任。
(3)狠反三违、严肃查处事故,提出违章指挥就是杀人,违章作业就是自杀的观点,制定了反三违、反事故斗争专项活动实施意见和事故追查处理规定,按照四不放过原则对查处的 三违人员和事故责任者从严从重处理,2023年,共查处三违人员70余人次,并按制度处分。
三、重奖重罚,注重安全激励
3.1实行安全质量挂钩工资制度把风险机制和承包机制引入安全管理,将各单位工资总额的15%与当月单位安全质量情况挂钩,制定严格的考核标准,按月考核兑现,使基层单位和职工实实在在地感觉到安全是最大的效益。这样通过经济杠杆的作用,把安全压力一级一级地传递到每个职工身上,经过共同努力,再把经济压力转化为安全成果,确保实现安全目标。
3.2实行重奖重罚制度矿专门设立安全基金,资金来源一是每月提取各单位工资总额的2%;二是矿注入一定资金;三是上级安全奖励和各项安全罚款。安全基金全部用于安全奖励。每年矿安全一号文都对安全奖罚做出明确规定,2023年我们规定:对实现安全生产的单位每季每人奖励100元,管理干部加倍奖励;发生死亡事故不予返还提取的2%工资总额,同时按单位工资总额的2%予以处罚,发生重大非伤亡事故给予责任单位罚款2000~5000元。自2023年以来。累计罚款近10万元,安全奖励近10万元。
3.3开展各项安全竞赛活动定期评选安全生产标兵、先进生产者、先进单位并进行奖励,对避免重大事故的有功人员予以重奖,例如:2023年3月,我矿井下发生一氧化碳泄露事故,我们对发现和抢险及时的有功人员每人奖励---元,通过奖励,发挥了典型示范作用。
四、强化安全监督形成有效的监督机制和体系
4.1强化安全监察
加强专业安监队伍建设,大力提高安监人员素质,对安监员定期进行末位淘汰,要求安监人员发扬三铁精神来行使停止作业权、经济处罚权、隐患整改监督权和行政处分建议权。实行安监员分片包干责任制,重点头面实行24h不间断盯班。
4.2建立群众性安全网,充分发挥群监网员安全组织的第二道防线作用。这些群众性安全组织遍布全矿各个单位和岗位,对矿井安全生产进行全方位的监督,做到了齐抓共管。
4.3建立隐患排查整改制度定期对全矿各大系统进行隐患排查,经筛选后进行a、b、c隐患等级确认,按照项目、措施、人员、资金、时间 五落实的原则进行落实整改。1年来,共排查整改a级隐患8条,b级隐患56条。
4.4安全检查制度化、经常化每月由矿长亲自组织进行3次全矿安全大检查,配合各项专项检查,把各类事故隐患消灭在萌芽状态。2年来,共组织全矿性安全大检查18次,查出并督促整改问题400余条。
4.5建立安全建议和举报投诉制度在办公楼、生产楼等地点设立了安全建议、投诉箱,号召职工积极为安全管理提出合理化建议,及时举报投拆违章指挥、违章作业行为,将各级管理干部是否按章作为广大职工举报投诉的重点,增强了干部依法管理安全的意识。几年来在安全生产管理工作深刻领会到一个道理:在现代化工业生产中,事故的原因很多,有人的不安全行为、物的不安全状态、作业场所的缺陷等,所有这些因素涉及诸多方面,但是最根本的一条,就是要牢固树立安全第一的观念,正确处理安全与生产的关系,只有这样,才能有效地防止事故,促进煤矿持续稳定发展。
山西煤销集团夏门煤业有限公司安监部
闫中龙2012-10-26
第9篇 坚持安全发展理念创新安全管理模式
一个公司要想实现长治久安,必须围绕人本安全的目标,着力从安全管理理念的深化、安全素质的提高、安全制度的完善、安全行为的规范、安全现场的监督等方面创新安全管理模式,从而来实现公司安全发展目标。
一、导入先进的安全管理理念,是创新安全管理模式的前提
从事城市燃气工作多年,反思众多的事故教训,给我最深刻的体会是安全是公司发展的前提,对于一个公司来说,没有了安全,就谈不上稳定,就谈不上发展,更谈不上和谐。作为公司的领导和员工,都必须牢固树立“安全第一,生产、效益第二”的管理理念;坚持公司安全高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的原则,明确安全是公司最大的效益、员工最大的福利、公司稳定和谐最坚实基础的意义;牢固树立“事故可防可控、事故与隐患可以杜绝、违章就是事故”的观念,真正形成具有城市燃气行业特色的一系列安全文化价值理念,内化于心,切实筑牢全员安全思想防线。
在实践中,公司要始终把人本管理作为安全工作的灵魂和主线,推行人性化安全管理,从抓思想、提认识、转观念入手,突出安全主题,不断丰富和提升安全文化理念,构建起以 “以安全论成效,以成效论收入”, “没有安全就没有公司稳定和发展”等为内容的安全文化理念,力求创新和谐发展。为提高员工的安全意识,充分利用各种安全活动广泛深入进行宣传,唱响“珍爱生命、关注安全”的主旋律。组织员工观看各种安全事故教育片,用血的教训唤醒员工对违章的认识。潜移默化地增强了广大干部员工的安全意识,起到了警钟长鸣的教育效果。
二、突出安全教育培训实效性,是创新安全管理模式的关键
安全教育培训既是提升员工安全素质的重要途径,又是增强操作技能的重要技术支撑。要彻底解决安全生产中人的不安全状态,关键在于全员安全意识的增强与综合素质技能的提升。公司在安全培训教育上,要突出实效性,做到分层次、有重点地加强安全生产教育。对公司中层及以上管理层重点开展以增强安全生产责任意识、熟悉安全生产法律、法规、关心员工安全健康、实现安全及文明生产为重点的安全生产责任意识教育;对公司员工重点开展以增强安全生产自我保护意识、遵守各项安全生产规章制度和安全操作规程为重点的安全生产职业规范教育;对不同对象可采取因人施教和因事施教原则来把公司安全生产的基本教育和重点教育以及专业安全知识教育进行有机结合,贯穿于安全生产活动的全过程。
(一)坚持新员工的上岗培训教育
新员工主要是指新上岗员工、转岗员工。要严格执行未经过公司级、部门级、班组级三级安全教育培训和考试不合格者不得上岗等公司硬性规定。可采用各种方法加强员工日常的安全培训,使员工的安全行为有人监督、安全学习有人指导、安全疑难有人解答。
(二)坚持关键、重点岗位的优先培训
对公司如巡线、维修、站场值班等关键、重点岗位的人员,要进行优先培训,并做到持证上岗。
(三)坚持全体员工的经常性培训
公司可根据自身发展和岗位调整的需要,可通过送出去与请进来相结合、全员轮训与岗位培训相结合、常规教育与取证教育相结合、集中教育与分散教育相结合等多种方式,对员工进行全员、全过程培训教育,做到教育培训多样化、经常化、制度化。通过长期、系统地对员工培训教育,为公司的安全生产提高技术和能力支持。
三、建立健全安全管理制度,是创新安全管理模式的根本
坚持“以人为本”的安全管理理念,并不是说什么安全操作都由员工自己做主,各级管理人员可以听之任之,相反的,必须通过建立健全先进的安全制度约束员工的不规范行为,通过完善激励机制调动广大员工的安全主动性和积极性,使员工真正树立“安全为了自己”的安全管理理念,在安全意识上实现由“要我安全”向“我要安全”转变;在操作行为上建立起有效的安全管理体系和考核机制,真正做到“凡事有章可循,凡事有人管理,凡事有监督考核,凡事有奖有罚”。公司根据不同岗位,不同要求,分别制定出不同的安全行为规范,包括《天然气站场安全管理制度》、《仓库安全管理制度》、《安全生产奖惩制度》、《安全教育制度》、《隐患管理制度》、《安全例会制度》、《安全检查制度》、《设备管理制度》、《安全档案管理制度》、《安全责任制考核办法》《事故管理制度》、《综合治理管理制度》等等。明确公司各级管理人员和各个岗位员工在安全生产中应负有的职责,使员工上明白岗,上安全岗。在工作中坚持定期对员工的安全行为规范进行考核,把考核结果与员工工资奖金挂钩,真正把制度落实到生产过程中和操作过程中。严格事故责任追究制度,凡是发生的各类事故,公司严格按照“四不放过”的原则,认真进行分析、追查和处理。
四、强化科学的现场监管,是创新安全管理模式的重点
在工程现场和生产运行现场管理中,要重点强化各部门、班组安全监管。要加强各部门、班组建设,充分调动部门、班组抓安全工作的积极性、主动性,确保职责任务落实到位、技术措施贯彻执行到位、安全监管履职到位。要全面推行现场精细化管理,强化全员、全过程、全方位的安全监控,特别要强化节假日、双休日、夜班等重点时段、薄弱环节与重点部位的重点监控与动态巡视。坚持开展定期或不定期的安全大检查,有效杜绝公司安全空档与安全死角。加大安全隐患排查惩治力度。坚持实行安全隐患排查、整改落实、信息反馈的闭环式管理,重大安全隐患必须实行一把手总负责制。要加大安全监督管理队伍技术力量,同时要确保安全与生产运行脱离开来明确各项管理制度,加大“三违”惩处力度,有效杜绝“三违”现象,不断塑造本质安全型的员工队伍。
要有效解决公司生产作业现场的不安全状况和环境的不安全因素,必须持续不断地强化安全质量标准化建设。特别要认真按照国家颁发各项规程,结合公司实际,逐步修订完善《安全责任制考核办法》,坚持公司“有奖有罚”原则,加大安全考核,与员工收入的挂钩,切实强化安全目标考核。
安全是公司的生命,公司只有围绕人本安全目标,坚持安全发展理念,不断创新安全管理发展模式,才能推进安全发展,实现公司的长治久安。
第10篇 3+3管理模式建设本质安全型矿井
安全管理模式是否合理直接关系着煤矿的安全生产,合理的安全管理模式可以有效控制事故的发生,把伤亡减少到最少。
为了建立合理的安全管理模式,煤矿企业应该坚持以人为本的安全管理方略,可以借鉴实施以“想安全、会安全、能安全,塑造本质安全人;岗位无隐患、操作无事故、管理无缺陷,打造本质安全岗;安全管理市场化、安全装备现代化、安全教育制度化,建设本质安全工种”为内容的“3+3”安全管理新模式,提升矿井安全管理水平,努力建设本质安全型矿井。
首先要塑造想安全、会安全、能安全的本质安全人。人在安全管理中处于非常重要的地位,打造安全人要做到以下三个方面。
想安全
包括自我提醒、自主保安、自觉遵章。教育员工树立“自己的安全自己管,指望他人不保险”的理念,坚持自主保安权利,坚持安全举报,坚持违章人员警示制度,让员工时时心系安全。
会安全
包括懂规程、有技能、会操作。培训员工做到一看(环境是否安全)、二想(规程怎样要求)、三思(如何进行操作)、四干(确保安全才干),严格遵守安全规范管理制度。
能安全
包括创造安全环境、改善安全环境、保障安全环境。做到班前讲安全,现场排隐患,干部遵章指挥,职工遵章作业;搞好文明生产,加强综合治理,改善现场安全环境,加大安全投入,提高装备水平,杜绝人、机(物)的不安全因素,保障安全环境。
其次要打造岗位无隐患、操作无失误、管理无缺陷的本质安全岗,具体包括下面三点。
岗位无隐患
通过超前预想、预警、预防,及时消除岗位隐患。通过发挥人的主观能动性,为他人着想,为自己着想,实现对安全预测的动态弥补。对预报反映的安全隐患,根据潜在危害程度,进行预警,强化思想上的安全警惕性和行为上的规范性。对井下顶板、水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压等重大灾害制定实施灾害预防与处理计划,落实相关措施,精心组织演练,提高应急处理能力,及时准确排除现场安全隐患。
操作无失误
严格执行上标准岗、干标准活的要求。从思想上强化标准化意识,学好标准和规章制度,熟练掌握标准化的规定及有关规章制度,工作中按标准要求规范安全行为;按照安全质量标准和各项规范性标准,做到干活懂标准,操作有要求,养成自觉遵守标准作业的习惯。
管理无缺陷
要求执行认真、检查严格、管理精细。做到坚持24小时复命制,以严明的纪律、认真的态度、严谨的作风,提高执行能力;坚持各项安全监督检查制度,严格执法,强化现场管理,消除安全隐患;在安全管理细节上做到“精”、“细”、“严”,在安全质量标准化管理,安全信息管理等多方面精细化运作,提高安全生产管理水平,为实现安全生产打下坚实的基础。
最后还要建设管理市场化、装备现代化、教育制度化的本质安全工种,也包括下面三个方面。
管理市场化
要通过运用市场机制、安全创新奖励、安全风险抵押等经济杠杆,实施安全隐患买卖交易、安全监察市场化、安全风险抵押、有偿安全建议等方式,增强安全责任,消除事故隐患,超前搞好安全。
装备现代化
通过设备更新升级、建立信息平台、建立安全投入保障机制,积极推广应用新技术、新工艺、新设备,实现设备更新升级。
教育制度化
通过全员学习、分级培训、重点培养等形式对职工进行安全规范操作技术、安全知识等教育培训。通过“每班一问,每周一题,每周一次家庭作业,每旬一讲座,每旬一帮教,每月一考”等多种安全教育培训方式,增强职工的安全意识和自保互保能力,建设“采、掘、机、运、通”五大本质安全型工种。
第11篇 安全生产工器具创新管理模式
随着东莞电网建设的快速发展,这意味着对输电线路设备检修、抢修和日常维护等工作任务日益加重,同时也对安全生产工器具的需求和管理面临一定的压力,为了进行高效率、高质量确保输电线路的稳定运行,因此提出了适合班组,既符合《广东电网公司电力安全工器具管理规定》,又能规范、统一管理和更快捷方便的一系列管理模式。
目前工器具的管理为“传统”型班组化管理模式。因条件及存放空间所局限,输电管理所将安全工器具分为班组管理,按照一定数量,设为九个班组工具房进行存放。对于目前工器具的管理模式还存在一定的问题和痹端:一、班组存放工器具数量严重不足,例如当工作任务多和工作范围广时,必须向其他班组或仓库库存进行借用;二、由于输电设施随着社会发展,设备更新而工器具仍未及时更新,存在以往老设备上使用的工器具给检修效率和质量等造成较大影响;三、班组存放工器具种类不能满足目前形势的需求;四、日常保养和检查及试验是由班组成员兼职进行,存在一定风险。
通过对目前班组工器具管理模式的了解和分析,针对问题所在,提出了创新型“落地”化管理模式。主要内容为“分、集、编、定、帐、新”六步落地,成立输电管理所工器具库房,资源共享,全面规范、统一进行管理。
一、分类型式落地。
安全工器具应按“三分开”规定存放,即将绝缘安全工器具、一般防护安全工器具、材料与机具三者于不同房间或区域分开存放。
1、将基本绝缘安全工器具分开:是指能直接操作带电设备或接触及可能接触带电体,而不使工作人员触电的绝缘工具,包括绝缘棒、绝缘钳、验电器、绝缘挡板、绝缘罩等。这类工器具和带电作业工器具的区别在于工作过程中为短时间接触带电体或非接触带电体。
2、将辅助绝缘安全工器具分开:是指绝缘强度不高,不能承受高压电气设备的工作电压,只能起基本绝缘安全工器具的加强、保护作用,用来防止接触电压、跨步电压、电弧烧伤对操作人员造成伤害的用具。包括绝缘手套、绝缘靴(鞋)、绝缘垫、绝缘台、绝缘梯、绝缘用具等。
3、将一般防护安全工器具分开:是指本身不具备绝缘性能,只能起到防护作用,或一旦发生事故,可以减轻对工作人员伤害程度的安全用具。包括安全帽、安全带(含差速器、防坠落装置)、接地线、临时遮栏、安全防护网等。
4、将手工具及机具分开:是指辅助完成日常维护及检修用具等。包括上落绳、竹刀、皮尺、锯、锄头等。
二、集合规划落地。
集合各班组工器具,成立输电部工器具库房,资源共享,全面规范、统一进行管理。
1、将各班组工器具按分类标准集合,规划区域进行统一摆放。
2、按电压等级原则进行规划,分为110kv工具房、220kv工具房、500kv工具房以及绝缘工具房和电缆工具房。
3、遵循“适用、足量、节约”的原则,按生产场所需要配置具体种类、数量。
第12篇 "0457"安全管理模式介绍
河南送变电建设公司是一家具有国家电力工程施工总承包壹级资质,具有对外经营权和对外贸易权的电力基建施工企业。公司主要从事各种等级的送变电工程施工以及500 kv超高压电网的运行和维护,工作的性质主要是野外作业,施工条件十分恶劣,外在不安全因素较多。但由于公司领导对安全工作的高度重视,采用了'0457'安全管理模式,对公司各个系统、各个专业进行全面的安全管理,使公司在13年多的时间里未发生死亡、重伤、重大机械设备、重大交通和重大火灾事故。'0457'安全管理模式的主要内容如下:
1 0事故的管理目标
0事故的管理目标,即工伤死亡0目标;重伤事故0目标;重大设备事故0目标;重大交通事故0目标;重大火灾事故0目标。
2 4个系统的管理对象
公司根据安全管理的全面性原则,针对管理的对象分成4个序列。
(1) 全员序列,包括公司所属的所有员工,也包括民工、临时工、合同工。
(2) 全过程序列,对于施工生产的全过程,始终以先进的技术手段来保障安全。
(3) 全方位序列,包括整个作业空间范畴。
(4) 全天候序列,包括整个作业时间范畴。
通过以上4个序列,从人员、技术保障、空间、时间等各个方面对作业进行全面的、系统的安全管理,不留任何死角。
3 5项管理基础体系
要搞好安全生产,就必须制定一系列安全管理制度。公司根据企业的性质和特点,制定了5项基础管理体系。
(1) 安全生产责任制体系。公司制定了从经理到最基层员工的安全生产职责。
(2) 安全规章制度体系。包括国家颁布、本公司使用的各专业安全操作规程、职业安全健康和环境管理体系的要求及公司制定的安全规章制度等。
(3) 安全教育培训体系。建立了从公司经理到最基层操作人员及民工、临时工、合同工的教育培训制度。对教育培训实行动态管理,及时更新教育培训内容。
(4) 设备维护整改体系。为确保机械设备安全运行,公司制定了机械设备运行维护整改制度。
(5) 事故应急抢救体系。公司制定了针对性很强的事故应急预案、事故应急抢救体系,确保一旦出现事故,将损失降低到最低水平。
第13篇 现代煤矿班组安全管理模式介绍
一、打造军队型班组
把班组建设引入准军事化管理模式。
目的:塑造雷厉风行、严谨细致的班组形象;增强执行力,确保安全生产。
(一)整体规划、营造氛围
做法:
1、首先制定《准军事化目标管理和考核办法》;2、提出“十化要求”即:思想道德纯洁化,团结学习快乐化,任务安排命令化,工作生产标准化,集体活动统一化,言谈举止文明化,执行纪律规范化,衣装矿徽整装化,值班跟班制度化,环境卫生清新化。
(二)行为养成、精细运行
做法:
1、是以规范班前礼仪为切入点;
2、创立“一唱”、“二诵”、“三评”、“四讲”、“五嘱”、“六誓”运行模式。
3、内容为:“一唱”唱企业歌;“二诵”,背诵集团公司安全生产理念;“三评”,三工讲评;“四讲”,讲评总结上班工作,安排该班安全注意事项;“五嘱”,进行亲情嘱托;“六誓”,安全宣誓。
(三)转化成果、提升效能
做法:
1、是以准军事化形式为依托,注入安全确认等管理方法;
2、员工上岗前先进行安全确认,工作中操作要规范,收工后在现场讲评;
3、形成人、机、物、工序之间的安全闭合体系。
二、亲情管理到班组
把亲情化管理引入班组中去,探索出亲情管理、爱心护航、关爱保驾的人性化管理模式,方可筑牢安全生产的根基。
坚持以人为本、融入亲情。
做法:1、改变过去“三违”重罚轻教的方法;2、把罚款按“红包”方式,送给“三违”人员的妻子和父母,让其亲人参与说服教育工作。
好处:这种亲情感化的管理模式,不仅能够让“三违”者本人深受警示,还可以让亲属提醒他为家人的幸福而按章作业。
班组管理融入爱心。
做法:1、对试岗人员及安全不放心人员签订“安保合同”;2、担负现场观察、陪练任务,对错误的操作方式,现场指出、正规示范、热情纠正;3、之后再跟踪观察、检查,培养正确的操作习惯。
总结:现场“五单”示范教练法:“五单”教育就是“单教、单学、单练、单考、单查”。
(三)厚待兵头、融入关爱
做法:(1)班组长享受安全责任岗位津贴和班组安全奖;(2)提高班组长工资待遇;(2)成绩突出的班组长在晋级、转正、入党、提干和评选先进等政治待遇上优先考虑。
三、精细管理强“细胞”。
将精细化管理模式引入班组管理中,以员工4e(每件事、每一人、每一天、每一处)标准、现场的6s (整理、清洁、素养、准时、标准化、安全)管理为抓手,以员工绩效考核为依据,形成一套班组现场管理的运行体系。
第14篇 设备检修部六步风险控制法创新安全管理模式
设备检修部针对日常生产设备检修频次高、不确定危险因素多的实际,创新安全管理模式,逐步推行“六步风险控制法”,有效杜绝了各类事故的发生,确保了检修任务的圆满完成。
“六步风险控制法”是按照检修作业的程序,运用安全标准化手段控制意外事故发生的一种有效方法。第一步为风险辨识。对作业现场及周边环境存在的危险危害因素,以及作业过程中可能出现的危险后果提前进行全面系统地勘察、分析、辨识,针对性地制定检修作业专项安全防范技术措施;第二步为技术交底。每项检修作业实施之前,由项目负责人按照检修作业的方法步骤、安全技术要领、安全操作要求,全面完整地对检修作业人员进行现场技术交底,以克服和减少检修作业中的盲目性;第三步为现场确认。检修作业前填写《检修作业安全确认表》,对作业区域的电源、能源介质、设备停机状态、所使用的工器具的安全状况进行现场确认,尤其对停电停机状况进行挂牌签字确认,并对现场煤气或其它有害气体浓度含量进行检测分析确认,以防意外身故的发生;第四步为标准化作业。标准化作业是检修作业过程中保证检修质量、杜绝事故发生的重要环节,其核心就是要求检修作业人员必须按照标准化的程序方法,认真细致地完成好每一个检修项目,避免因违规、违章操作导致各类事故的发生;第五步为安全监护。检修作业现场千变万化、情况复杂,必须顾及各方面因素的干扰和影响,只有立体交叉式的全方位进行安全监护,才能最大限度地避免人身伤害事故的发生;第六步为现场清理。检修作业的现场环境影响并制约着检修作业能否安全顺利进行,现场清理包括作业前、作业中和作业后的整理与清理,检修作业现场道路通畅、堆物有序、无隐患存在,才是确保检修安全的重要前提。
设备检修部实施“六步风险控制法”以来,改变了以往检修作业安全管理缺乏系统性、规范性、针对性的弊端,增强了安全管理工作的科学性和有效性,在前一阶段的炼钢8#连铸机改造、4#5#烧结机中修、炼铁九高炉系列检修过程中,各项检修作业安全有序进行,为公司经营生产工作的稳步推进提供了强有力的支撑。
第15篇 浅谈以三零目标为导向特色安全管理模式的系统构建与实施
内容提要:在本质型安全高效矿井建设中,探索并构建符合煤炭安全发展趋势的管理模式,对于提高煤炭企业安全管理水平、促进安全高效现代化矿井建设有着非常重要的现实意义。开滦集团钱家营矿业分公司在安全管理实践中,坚持以“零伤害、零三违、零事故”目标导向安全管理,通过构建实施突出安全统领地位的思维模式、规范的环境要素和操作管理模式、执行有效的员工行为控制模式、双向互动的民主安全管理模式、全程闭合高效预控的隐患排查工作模式,为建设本质安全型矿井提供了保障。
关键词:安全 管理模式 构建
在本质型安全高效矿井建设中,探索并构建符合煤炭安全发展趋势的管理模式,对于提高煤炭企业安全管理水平、促进安全高效现代化矿井建设有着非常重要的现实意义。开滦集团钱家营矿业分公司在安全管理实践中,坚持以“零伤害、零三违、零事故”目标导向安全管理,通过特色安全管理模式的系统构建与实施,为建设本质安全型矿井提供了保障。
一、以实现“零伤害、零三违、零事故”为目标,构建突出安全统领地位的思维模式。
人的意识导向人的行为。要抓好安全首先必须构建符合科学发展观要求的安全思维模式。开滦钱家营矿业分公司为把“安全第一、生产第二”的安全理念具体化,提出了以安全统领生产经营工作的指导思想,形成了公司特色的安全统领观,确定了“零伤害、零三违、零事故”的安全发展目标,并以此思维模式导向企业的安全管理。在宣传教育上,为使安全统领观和“三零”目标深入人心,这公司借助网络教学、3d事故案例模拟等信息化手段,大力宣传安全与生产、效益、和谐稳定的关系,引导员工时刻把安全摆在高于一切、重于一切、压倒一切的位置;在机制建设上,构建了点班之间、工序之间、岗位之间的相互监督、相互约束管理机制,依托系统追问等手段,安全考核权重和责任追究考核由单位扩大到分管副总和有关职能部门,对“三违”及不规范行为的责任追究,由本人拓展到区科、点班、班组,用机制导向并保证了安全统领观的有效落实;在选人用人上,把安全管理绩效作为一项重要依据,选拔任用基层单位领导,原则上需在安全管理职能部门受过锻炼,具有较强的安全管理能力;在组织生产过程中,坚持把安全统领思维模式落实到谋事之初和干事之前,无论是谋划工作还是制定措施,无论是现场指挥生产还是处理突发性生产问题,都要在安全的前提下进行,确保所有施工地点和场所都在有效的控制下安全施工和操作,切实把安全统领观落实到生产组织的全过程。
二、以高标准作业模式化管理为手段,构建规范的环境要素和操作管理模式。
为进一步提高生产作业和安全管理的规范性,开滦集团钱家营矿业分公司实施了“高标准作业、模式化管理”,全面提升矿井安全管理档次。其基本涵义就是通过分专业、分部位、分工种,对现有人、机、物、环、管、技等要素进行梳理,将专业间性质相同的单位、部位、环节以及各系统中同一工种居于前列的标准和管理方法进行总结提炼,形成一套科学系统的操作标准、工作流程和管理规范。围绕构建“人”的规范化标准体系,按照本质型安全员工的要求,对原有的员工岗位操作标准进行全面整合、提升,修订了采掘电钳工、支架工等109个工种、岗位的员工作业标准,健全完善了系统的安全管理工作标准。围绕构建“物”的模式化管理体系,本着同一工作性质、同一专业性质、同一作业方式形成共同管理规范的原则,对综采、掘进、开拓、机电、辅助运输、通防、大巷运输、技术管理八大专业中最好的标准进行总结、提炼,构建了176种统一的工序和模式。以落实 “按规范设计,按设计施工,按标准检查”为结合点,全面提升质量标准化档次。统一了各专业工程设计和技术规程模式,形成了与质量标准化工作双向融入、同步实施的考核机制。围绕构建信息化管理运行体系,利用信息化、网络化手段,编制了工作面档案化管理软件,从设计施工到系统数据积累,实施专业对口交接,全部纳入微机管理,促进了井下各系统、各专业安全生产管理的高效运作。
三、以准军事化职业行为流程为载体,构建执行有效的员工行为控制模式。
人是安全生产中最活跃、最关键的要素。有针对性地建立科学、系统的安全行为管控体系,提升员工自我管控意识和能力,是实现本质型安全生产的关键所在。开滦集团钱矿公司以“塑造本质型安全人”为核心,以实施准军事化管理为载体,着力提高全员的纪律观念、制度观念、执行观念、团队观念,以军人的严整风纪培养员工的安全习惯,构建执行有效的行为控制模式。一是构建井下全过程闭合规范的行为控制体系。以提升员工自控能力为重点,健全了班队长带队候罐和排队乘罐、排队乘车、排队打卡制度,完善了现场管理人员全过程盯岗督查制度,手指口述安全确认以及工程质量验收制度,强化了班后评估和问题分析整改制度。通过抓落实,员工纪律观念、执行意识、团队精神不断提升;二是构建员工地面准军事化行为管理流程。出台了《厂区地面准军事化管理规定》,从井上文明用语、文明举止、文明着装、文明办公,规范上岗、规范行走、规范停车、规范行车到班前会教育等构建了系统闭合的行为规范体系,使工作秩序和员工文明行为提升到了一个新层次;三是构建规范的管技人员工作管理流程。以走动无盲区、管理无漏洞、自身无违章、身边无隐患为准则,制订了《管技人员准军事化管理工作流程》,对开工前现场安全确认、班中动态巡查、班末现场交接、上井汇报等重点管理职责进行规范,提高了管技人员的纪律观念、制度观念、执行观念,通过构建有效的执行系统,为实现安全生产提供了有力保障。
四、以激励员工主体作用发挥为核心,构建双向互动的民主安全管理模式。
员工是企业的主体,更是安全工作的主体,为更好的激发全员参与安全管理的积极性,掌握安全生产的主动权,开滦集团钱家营矿业分公司积极探索发挥员工主体作用的有效载体和手段,通过双向互动的民主安全管理模式构建,为发挥民主安全管理优势、最终实现自主管理搭建了有益平台。一是实施全员安全互保制度。组织员工成立互保安全小组,以非正式群体为单位,相互签订安全协议和互保责任书,交纳安全互保抵押金,实行月度考核奖惩,做到责任连带、利益共享,形成了全员抓安全的合力,促进了非正式组织作用的发挥;二是组织开展以“三反”和“揭摆查改”为内容的“两个活动”。专门下发“两个活动”的实施方案,分层次设计了具体活动载体。机关各线利用专业会或调度会,由分线领导牵头揭摆并反思在思想、行为、管理上存在的问题和隐患,基层单位利用反思日时间组织员工主动揭摆思想、行为上不符合安全统领要求的问题,同时,有针对性查找公司管理盲区或薄弱环节,通过逐级负责落实整改,解决员工操作意愿与安全管理不合拍的问题;三是实施了管理人员安全绩效民主测评制度。先后出台了《关于加强现场管理人员安全管理的规定》和《关于强化班组安全管理发挥班组长安全把关作用的实施意见》,每月由员工代表对现场管理人员的安全履职情况进行民主测评,并录入微机实施档案化考核,提升了管理人员的责任意识和执行能力。通过双向互动的民主安全管理模式的构建,有力推动了安全管理的良性发展。
五、以“三排查两确认”网络体系建设为抓手,构建全程闭合高效预控的隐患排查工作模式。
传统隐患排查防控体系存在着排查模式不完善、排查领域单一、难以形成整体合力等局限性问题。为此,开滦集团钱家营矿业分公司创造性地提出了“隐患排查必须由物的排查为核心向人与物的综合性排查转变”的工作思路,通过优化排查体系、拓展排查领域,重塑构建了以“三排查两确认”为载体的流程化管理模式,找准并从根本上解决了影响和制约隐患排查整体效果的瓶颈问题,实现了隐患排查工作的系统化、科学化和规范化。一是优化排查体系。将隐患排查工作同准军事化管理、手指口述等管理方法有效对接,将原来的“五级排查”优化为“三排查两确认”。即公司、专业、区科三级隐患排查、班长以上管技人员走动式现场安全确认和员工岗位过程手指口述安全确认制度,制定公司级、专业级、区科级隐患排查规范化的流程,形成了从发现隐患、制定措施、追踪督导、整改验收一系列专业负责、逐级督导、逐级落实、整体闭合的管理流程;二是拓展排查领域。由注重物的排查向人的行为和思想排查拓展。在技术隐患排查分析的基础上,将管理行为、操作行为、员工思想意识、事故超前分析等诸多方面分别构建具体排查模式、流程和实施标准,并按照不同责任主体和管理分工实施督导与考核,解决了传统的隐患排查只见物不见人等问题,实现了隐患排查各要素的有机结合、综合防治,全面提升了排查整体合力。
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